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农村合作经济组织典型事迹材料

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农村合作经济组织典型事迹材料（锦集11篇）由网友“effi”投稿提供，下面是小编为大家整理后的农村合作经济组织典型事迹材料，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!

农村合作经济组织典型事迹材料

篇1：农村合作经济组织典型事迹材料

农村合作经济组织典型事迹材料

xx乡组建新经济组织工作在上级部门、单位的大力支持下，精心组织部署，成立了领导小组，抽调精干力量从事此项工作，今年，我乡共申办了4家农民专业合作社，超额完成县里的指导任务数，其中生猪养殖专业合作社1家，油茶合作社X家，带动农户100余户，有效地推动了农业产业化建设和农村经济发展。现将工作开展情况汇报如下：

一是因地制宜，根据产业发展组建新经济组织。我乡紧紧围绕农业主导产业和特色产业，有力推进新经济组织建设。油茶产业是我乡传统优势产业，生猪养殖产业蓬勃发展，

我乡充分认识到把单家独户生产的`农民组织起来，整体进入市场，能够提升农业竞争力和抗风险能力，于是我乡积极培育和支持油茶和生猪养殖等产业合作社建设。

二是典型示范，技术支持。今年创办的合作社，法定代表人都是产业发展大户，在群众中有较高威信，能够带动群众发家致富。在技术支持方面，我乡积极组织农村合作经济组织知识、油茶种植、生猪养殖等技术培训，大力组建农村技术服务队，发放相关技术资料1000余份，为新经济组织组建、运营提供了强有力的技术支持。

三是强化服务。从农民专业合作社组建的材料准备、申办到运营、发展等环节，我乡工作人员都能亲自把关，认真搞好服务。在资金扶持方面，积极筹措资金扶持农民专业合作社建设，并积极提高相关致富信息，如我乡积极探索，引导油茶产业合作社通过油茶低改、油茶基地开发来发展壮大。

篇2：农村合作经济组织现状、问题及发展对策

农村合作经济组织现状、问题及发展对策

＊＊的农村专业合作经济组织建设，自1994年所辖砀山县被国家农业部确立为全国专业农协试点县后，一直比较重视，并以此为发展契机，使农村合作经济组织的合作空间越来越大，内容越来越多，层次越来越高，服务链条进一步拉长，分工科学合理，经营手段也日趋现代化。可以说，农村合作经济组织已成为提高农民的组织化程度，使农民走上富裕之路的重要渠道之一。

1、农村专业合作经济组织发展的现状和特点

截止底，全市农村共有各类专业合作经济组织和农产品行业协会1360个，参与户数15万户，人数达50万人。经营种类广泛，涉及到农村经济发展的各个层面、各个领域。主要有种植业、养殖业及市场信息服务业等。其中种植业544个，占40％：养殖业422个，占31％；其他占29％。区域分布以乡镇内合作经济为主，占85％以上；经营形式80％为松散型专业合作。

农村专业合作经济组织归纳起来有以下几种类型：

1.1龙头企业带动型即以农业企业为龙头，组织农户共同参与而联结成的一种经济联合体。目前，全市有24个市级以上农业龙头企业，去年实现营销收入19.8亿元，建立基地210万亩，与57万户农民签订协议，农民新增收入亿元以上。宿州市第一轧花厂，是以籽棉收购加工、棉籽榨油及织布于一体的综合性加工经营企业，他们充分发挥农业龙头企业优势，实行“公司农户”经营模式，与3万户农民签订生产收购合同，经营中实行购苗、购料、防疫、赊欠、借贷“五统一”，年推广优质棉面积达7万亩，每户农民年均增收500元。这种模式的联合，规模较大，相互联系密切，对农户的带动能力强，见效快，作用突出。

1.2能人带动型主要由能人牵头，包括种植大户、运输大户、农民经纪人等。砀山县华利果业协会是由葛集镇农民孙宗华创建的，每年，该协会都与周边6个乡镇签订生产、收购协定，组织优质无公害水果生产，免费发放水果套袋，以高于市场o.2元／斤的价格收购果农的水果，与农民结成了较紧密的利益联合体。，协会获得了私营企业水果出口权，当年出口水果1800公斤，创汇近10万美元：全年销售水果3272万公斤，创汇近30万美元。

1.3专业协会带头型协会有的是在乡镇指导下由部门牵头组建，有的是村组织牵头组建，主要是围绕某项生产经营或服务项目而形成的，如养牛协会、养羊协会等。砀山县文庄镇瓜菜制种协会，把分散经营的农户组织起来，实行制种面积、生产资料、培育种苗、技术指导培训、回收等五统一，20500亩辣椒制种创产值4007元，人均制种单项收入超千元。

1.4农业服务部门领办型多是由乡镇农技、农经、林业、兽医站、供销社等部门牵头，吸纳农户参加，一方面为农民提供技术、产品购销等多种服务，提高农户进入市场的组织化程度；另一方面也适应形势，转变职能，拓展领域，是自身发展的需要。由砀山县唐寨镇供销社创办的砀山唐寨水果专业合作社，引导农民闯市场，自以来，在上海相继兴办了两个水果专业批发市场，同时承包140亩地，从山东、浙江等地引进果树新品种栽植，取得明显成效。四年来，共为当地群众销果1.38亿公斤，销售额1.11亿元，其中为合作社社员推销水果占总销量的80％，销售范围遍布全国。

1.5科技人员创办型农业科技人员依靠自身的优势，组建各类协会组织，带领一方群众奔小康。市无籽西瓜研究所所长刘广善在20组建了无籽西瓜协会，以科研单位、中介组织和瓜农“三赢”和利益机制为纽带，对瓜农实行包种苗、包技术、包产量、包销售的全程服务，形成了科―农―贸一体化的产业化农技推广模式。推广范围覆盖20多个省、市、自治区，占全国无籽西瓜总面积20以上。

2农村专业合作经济组织的作用及效果

2.1农业产业结构得到了进一步优化。农村专业合作经济组织，是同类生产和消费的联合，打破了区域界限，实现了资金、技术等生产要素的优化配置，促进了农业产业结构的调整。宿州市农村专业合作经济组织建设，主要是围绕发展“水果、蔬菜、畜牧、种子”四大主导产业进行的，这些产业的合作社占到总数的90％以上，实践中，其促进产业结构调整的效果是明显的。粮经比例由的6.3：3.8调整为20的6：4；畜牧占农业总产值的比重达到了33％；大宗优质农产品率由20的24％提高到年的30％：果菜的发展也有了新的进步。

2.2加快了市场流通，提高了农民的组织化程度和农民闯市场的能力据不完全统计，全市年水果外销率达70％以上，蔬菜外销率40％左右，畜禽产品外销率40％左右，农产品加工产品的外销率达80％左右。

2.3促进了农业产业化经营的深入发展农

业产业化要向纵深发展，突出的制约因素是龙头企业与农户结合不紧密，难以形成真正的`利益共同体。而农村合作经济组织，尤其是农村中的专业农协，正是通过各种服务，把生产、加工、销售各个环节联为一体，把龙头企业和农户这两个经营主体结合起来，达到双赢的目的。

2.4降低农产品的生产和交易成本，增加了农民收入由于各类经济组织都根据市场行情，与农民签订了生产和销售合同，形成“订单农业”，这就减少了农民的市场风险，降低了农产品生产和交易成本，增加了农民收入。

2.5促进了农业社会化服务

系的进一步完善如灵璧县林汇种鸡场场长张良林创办的“虞姬乡养殖协会”，几年来发展本省及河南、山东等地农民会员800多人。实践中，协会出“五统、二分、一扶持”的养鸡模式。“五统”，即统一供应良种鸡苗、统一提高配方饲料、统一销售禽蛋产品、统一防疫和同意技术指导。其中鸡苗供应价格低于市面价格5％；“二分”，即分户饲养管理、分户经营核算；“一扶持”，即场对农户所需资金以鸡苗、药品、饲料等实物予以扶持，在供给会员鸡苗时，将鸡在一个生产期内需要的饲料一次性预付给会员户，会员见到收益时再回收饲料款。此项措施保证了农民利益不因市场波动及其它原因受到影响，也使一些经济困难的农户迈入了靠养殖致富的行列，从而极大调动了农民发展养殖的积极性。现在林汇养鸡场存栏蛋种鸡1万只，商品蛋鸡2万只，拥有电孵化器20台，年出售商品苗鸡200万只，商品蛋30吨，年利润32万左右，辐射带动了3000多户养鸡专业户。

3存在的主要问题

农村合作经济组织的最大特点是为农民服务，建立农民需要和有专业特点的服务组织，促进和推动农民的互助合作与联合，提高农民自我服务、自我管理的组织化程度，有效地解决农民一家一户小生产难以解决的问题。宿州市农民专业合作经济组织虽然发展较快，但仍存在很多问题：

3.1扶持政策难以落实，在市场竞争中处于不利地位如砀山县委、县政府出台了各类合作经济组织、协会实体在工商登记、土地使用、税收、财政扶持等方面的优惠政策，但落实起来相当困难。

3.2经济组织的实体不强，服务受限制有的虽然在经营活动中增强了自身的经济实力，但仅能维持技术服务，产品销售无偿或低附加值的服务内容，制约了各种产业向广度、深度发展。砀山县水果协会拥有会员30万人，各乡镇、部分村及全国20多个大中城市都设立了分会，带动砀山的果业发展能力是巨大的，但本身实力却较弱，很多服务都是无偿的，限制了协会的发展。

3.3一些干部和群众对农村合作经济组织的认识有误区由于过去“归大堆”留下的阴影，不少群众“谈合色变”，农民担心搞农协又要回到过去合作社的老路上去。干部对农村合作经济组织的重要性认识不足，不认真研究和扶持。有些干部甚至担心合作经济组织发展到一定规模，会形成与政府抗衡的组织，难以管理。

3.4农民中缺乏“带头人”很多地方经济发展快的一个重要原因是合作经济发展快，有好的组织者和带头人，可从总的方面看，这样的带头人还太少，不适应发展的需要，使一些地方的农民有愿望发展而无人领头，合作经济组织难以建立。

4几点对策

4.1加大宣传力度，营造加快农民专业合作经济组织发展的良好的外部环境充分利用报纸、电台、电视台等各种新闻媒体，加大对其重要性的宣传力度，使全社会都能正确认识和看待农民群众在发展商品经济中自愿联合，互助合作的创新精神，认清其在农村经济发展的地位和作用，把它作为深化农村改革，增加农民收入的重要举措来抓。

4.2加强对农村合作经济组织建设的指导、引导和扶持发展农村合作经济组织，实行农业产业化经营，需要政府的积极参与，在现行体制下，单靠农民自己去解决各方面的利益关系是不现实的。这就需要对合作经济组织进行正确引导，在资金、技术、信息上给予大力扶持。如对合作经济组织及其自办经济服务实体免征所得税；由财政每年拿出一定的资金，设立合作经济组织发展基金，用于扶持建设等。

4.3切实处理好组织内部各方面的利益关系主要是建立三项机制：一是建立契约机制，以相对稳定的价格或者保护价格通过签订合同，在组织内部之间建立起稳定的购销关系，明确双方的权利和义务，实现互惠互利：二是建立利益分配机制，解决好利益调解关系，做到风险共担、利益均享，使农民在生产经营活动中，不仅能得到农产品生产的收益，还能得到加工和销售环节中返还的一部分利润；三是建立监督约束机制，坚持“民办、民管、民受益”原则，实行民主科学的管理，确保农民及会员的主人公地位和经济利益，使之充满活力。

4.4大力培育农村致富带头人将培育农村致富带头人当作农村的重点来抓，通过开办培训班，外出考察学习等形式，选拔一批能力强，同时又愿为群众服务的人加以培养，使他们带头发展农村专业合作经济组织，带头帮助农民致富，走出一条新型的农村经济发展路子来。

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业产业化要向纵深发展，突出的制约因素是龙头企业与农户结合不紧密，难以形成真正的利益共同体。而农村合作经济组织，尤其是农村中的专业农协，正是通过各种服务，把生产、加工、销售各个环节联为一体，把龙头企业和农户这两个经营主体结合起来，达到双赢的目的。

2.5促进了农业社会化服务

3存在的主要问题

4几点对策

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篇3：农村合作经济组织现状、问题及发展对策

农村合作经济组织现状、问题及发展对策

1、农村专业合作经济组织发展的现状和特点

截止2002年底，全市农村共有各类专业合作经济组织和农产品行业协会1360个，参与户数15万户，人数达50万人。经营种类广泛，涉及到农村经济发展的各个层面、各个领域。主要有种植业、养殖业及市场信息服务业等。其中种植业544个，占40％：养殖业422个，占31％；其他占29％。区域分布以乡镇内合作经济为主，占85％以上；经营形式80％为松散型专业合作。

农村专业合作经济组织归纳起来有以下几种类型：

1.2能人带动型主要由能人牵头，包括种植大户、运输大户、农民经纪人等。砀山县华利果业协会是由葛集镇农民孙宗华创建的，每年，该协会都与周边6个乡镇签订生产、收购协定，组织优质无公害水果生产，免费发放水果套袋，以高于市场o.2元／斤的价格收购果农的水果，与农民结成了较紧密的利益联合体。年，协会获得了私营企业水果出口权，当年出口水果1800公斤，创汇近10万美元：2004年全年销售水果3272万公斤，创汇近30万美元。

1.3专业协会带头型协会有的是在乡镇指导下由部门牵头组建，有的是村组织牵头组建，主要是围绕某项生产经营或服务项目而形成的，如养牛协会、养羊协会等。砀山县文庄镇瓜菜制种协会，把分散经营的农户组织起来，实行制种面积、生产资料、培育种苗、技术指导培训、回收等五统一，2004年500亩辣椒制种创产值4007元，人均制种单项收入超千元。

1.4农业服务部门领办型多是由乡镇农技、农经、林业、兽医站、供销社等部门牵头，吸纳农户参加，一方面为农民提供技术、产品购销等多种服务，提高农户进入市场的组织化程度；另一方面也适应形势，转变职能，拓展工作领域，是自身发展的需要。由砀山县唐寨镇供销社创办的砀山唐寨水果专业合作社，引导农民闯市场，自19以来，在上海相继兴办了两个水果专业批发市场，同时承包140亩地，从山东、浙江等地引进果树新品种栽植，取得明显成效。四年来，共为当地群众销果1.38亿公斤，销售额1.11亿元，其中为合作社社员推销水果占总销量的80％，销售范围遍布全国。

1.5科技人员创办型农业科技人员依靠自身的优势，组建各类协会组织，带领一方群众奔小康。市无籽西瓜研究所所长刘广善在2000年组建了无籽西瓜协会，以科研单位、中介组织和瓜农“三赢”和利益机制为纽带，对瓜农实行包种苗、包技术、包产量、包销售的全程服务，形成了科―农―贸一体化的产业化农技推广模式。推广范围覆盖20多个省、市、自治区，占全国无籽西瓜总面积20以上。

2农村专业合作经济组织的作用及效果

2.1农业产业结构得到了进一步优化。农村专业合作经济组织，是同类生产和消费的联合，打破了区域界限，实现了资金、技术等生产要素的`优化配置，促进了农业产业结构的调整。宿州市农村专业合作经济组织建设，主要是围绕发展“水果、蔬菜、畜牧、种子”四大主导产业进行的，这些产业的合作社占到总数的90％以上，实践中，其促进产业结构调整的效果是明显的。粮经比例由年的6.3：3.8调整为2002年的6：4；畜牧占农业总产值的比重达到了33％；大宗优质农产品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的发展也有了新的进步。

2.2加快了市场流通，提高了农民的组织化程度和农民闯市场的能力据不完全统计，全市2004年水果外销率达70％以上，蔬菜外销率40％左右，畜禽产品外销率40％左右，农产品加工产品的外销率达80％左右。

2.3促进了农业产业化经营的深入发展农

篇4：乡镇农村合作经济组织的调研报告

乡镇农村合作经济组织的调研报告

近年来，农村经济合作组织发展迅速，对于提高农民进入市场的组织化程度，引导农民进行产业结构调整，加快农业产业化进程等方面发挥了重要作用。农村合作经济组织成为农民增收的引擎。为进一步掌握我乡农村合作经济组织建设的情况，我们进行了一次较为深入的调查研究，对下一步如何积极稳妥地发展农村合作经济组织形成了一些新的认识。

一、**乡农村合作经济组织的发展状况

**乡以农业生产经营体制为突破口，积极发展农村合作经济组织，着力提高农民组织化程度，全面提升农业产业化经济水平，精心打造特色优势农业品牌。目前，全乡已发展各类农村合作经济组织（主要是专业协会）8个，涉及奶牛、桑蚕、棉花、养鸡等12个行业。拥有会员400多户，其中党员43户，占总数的12.9%。在这些协会中规模较大发挥效益较好的是奶牛养殖协会、桑蚕养殖协会、棉花种植协会。在党委、政府引导下，李大庄木器加工协会正在积极筹建。就整体来看，专业协会规模小、力量弱、领域窄、功能小、市场竞争力弱。但由于存在较好的基础，发展潜力较大。

二、**乡农村合作经济组织发挥的作用（主要针对个别效益较好的专业协会）

1、调动了农民的积极性。专业协会及时把握市场信息，灵活运用市场法则，对市场需求状况，价格浮动情况及时掌握，以便会员适时购入或售出。“跟着协会干，农民有钱赚”，尝到甜头的农民，增强了发家致富的信心和决心。桑蚕养殖协会成立的当年，会员户就收到了良好的效益，今年春天又新增加会员近20户。

2、使农民掌握了技术，增加了收入。专业协会通过举办经验交流会，邀请专家现场讲课等多种形式，使会员本网网-www.wmxz.cn掌握了专业技术，增加了收入。我乡的前岗村是全乡，甚至是全县养殖奶牛较早的村。最初饲养奶牛时，农户分散养殖，相互之间交流很少，奶牛的品种也种种不一。当时饲养奶牛，纯粹是摸索养殖，缺乏科学经验，奶牛饲料的配方五花八门，牛奶的质量参差不齐，牛奶的产量也较低，平均每天每头奶牛的产奶量不足30斤。最关键的是牛奶的销售问题，因为当时饲养奶牛的户数少，牛奶质量不高，一些牛奶加工厂不愿来收购牛奶。人们售奶的主要渠道是在农村销售，每天为订奶的农户送奶。这种方法常常造成销量不稳，极易造成滞销。由于鲜奶保质期太短，卖不完只有白白倒掉，有时心疼的饲养户直掉眼泪。当时饲养一头奶牛的利润也不过3000元。很多饲养户都丧失了信心。春天，在村奶牛养殖业最不景气的'时候，在乡党委、政府的积极倡导下，**村奶牛养殖协会成立了。**村村主任**被选为协会会长。协会成立后，经常召开养殖户座谈会，对饲养过程出现的问题，大伙讨论，邀请奶牛养殖专家现场释疑，并定期举办奶牛养殖技术培训班，使会员逐步掌握了先进的奶牛养殖技术。协会成立的当年，奶牛的产奶量由原来的日产不足30斤，提高到平均日产50斤以上。为解决牛奶的销售问题，协会多方联系，最后与嘉祥县鸿运牛奶加工厂达成长期供货协议，饲养户每天不用出门就把牛奶卖了。饲养一头奶牛的利润也由原来的3000元提高到7000元。同年12月，应会员、农户的要求，协会在乡党委、政府和县畜牧局帮助下，从***一次引进了40头奶牛。现在的**奶牛养殖业，在协会的带领下，红红火火地发展着。

3、携农入市。专业协会依据国家有关产业政策，按照市场信息，及时调整种养业结构，引导农民进入市场，使千家万户的小生产与千变万化的大市场有效的对接，提高了农民进入市场的组织化程度，初步形成了规模效应，提高了产品的市场竞争力。前几年由于棉花市场价格滑坡，我乡棉农的种植积极性受挫，棉花种植面积大幅度减少。20在乡党委、政府的倡导下，由乡农办牵头，成立了棉花种植协会，协会根据市场信息，结合我乡产业结构调整，鼓励农民大力发展棉花。协会实行统一进种，统一提供技术支持，找销路，拓市场。今年全乡发展春棉8600亩，夏棉3000亩。

4、开拓了农村市场。专业协会促进了农业产业结构调整和农业投入力度的加大，增加了农用生产资料等工业品的有效需要。同时，使农民收入增加，消费水平提高，加快了第三产业的发展，搞活了农村市场。

三、农村基层党组织在发展合作经济组织中的作用（主要针对个别效益较好的专业协会）

1、扶持作用。各村党支部对协会发展给予支持，在专业协会有关章程的制定、管理制度等方面给予指导帮助。对加入协会，发展项目的农户，帮助协调资金或贷款。会员户征地等方面给予优惠照顾。例如，前岗村党支部，为解决奶牛养殖户分散养殖带来的不便，积极协调，划出专门土地建养殖小区，对资金困难的养殖户帮助协调贷款。保证了协会健康的发展。

2、保障作用。各村党支部充分发挥治安巡逻小组的作用，对扰乱、破坏协会正常发展的人员狠狠打击。村干部当好协会的调解员，处理协会内部纠纷、争议，增强协会的凝聚力，以便形成更大的经济合力。

四、当前**农村合作经济组织存在的主要问题和解决办法

1、协会不能充分发挥应有的作用。作为专业协会，应该围绕产前、产中、产后切实为会员提供市场信息。让会员根据市场供应、价格等情况及时调整种养殖规模和方向，以市场为导向，减少市场风险。但是目前我乡的大部分专业协会受信息闭塞、管理不规范等因素的影响，给会员提供的支持少，增产增收效果不明显。部分专业协会发挥的作用，是会员之间自发行为的结果。协会本身由于没有带来较好的作用，其影响力、号召力越来越小，会员也相应减少，这样就导致不良循环，阻碍了协会的发展壮大。针对这种情况，应加强协会内部建设，完善协会制度，加强对协会管理人员的培训，提高协会人员综合素质，增强其驾驭市场的能力，让协会充分发挥其功能，带领群众致富。

2、协会发展缺乏良好的外部环境。就我乡专业协会的发展来看，缺乏良好的外部环境。一是部分基层组织对专业协会缺乏正确的认识。没有用发展的眼光来看待协会，对专业协会重视程度不够。二是部分基层组织对专业协会的扶持力度不够。没有采取切实可行的扶持政策，扶持措施没有落实到位。对此要加强宣传力度，使干部群众对专业协会有一个正确的认识，形成“人人支持协会”的良好环境。

3、协会规模小，产业化水平低。受资金、技术力量、销售等原因的影响，目前我乡专业协会发展规模小、力量弱、领域窄、功能小，难以产生较大的规模效益和品牌效应，产业化水平低，市场竞争力小。为改变这种现状，可以动员行业相同或相近的农户加入协会，使分散经营趋于集中，壮大协会规模，创新品牌，走产业化经营道路。

五、对进一步推进农村合作经济组织发展的建议

1、多措并举，积极促进农村合作经济组织发展壮大。一是要确立扶持的重点和方向，确定主管部门，并选派专人下基层指导工作，为农村合作经济组织发展创造良好的外部发展环境，建立长效发展机制。二是要培养典型，组织观摩交流，总结经验，循序渐进地扶持一批农村专业合作经济组织，发展典范作用。三是开展培训，提高管理者的经营水平和管理能力。四是帮助专业合作经济组织搞好组织规划和产业发展计划，建立健全行业自律制度，使其能严格按照国家法律政策规定运行。

2、进一步加大扶持力度。一是资金扶持。应协调财政、银行、信用社等部门安排低息或无息周转金贷款，扶持专业合作经济组织的发展。二是科技方面的扶持。有关部门可在科技咨询、指导、培训管理人才等方面给予扶持，引导专业合作经济组织与高等院校、科研单位、企业建立经济技术协作关系，鼓励农技推广机构与农民联合兴办专业合作经济组织。三是切实保护专业合作经济组织的合法权益不受侵犯。不得向其乱收费、乱集资，不得侵占其合法财产等。

3、组建主体，坚持因地制宜。可以由农村能人和乡村集体组织牵头兴办，可以由村班子牵头兴办，使班子与协会“合二为一”，也可以由经济技术部门和企业牵头兴办、不拘一格。

4、建议几种经营形式：一是“合作组织+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营，为农户提供间接服务。二是“合作组织+基地+农户”。这是前一模式的延伸，主要通过合作组织建立的生产基地，示范引导服务农户。三是“公司+合作组织+农户”。农民负责生产，企业负责加工流通，合作组织负责组织、协调和规范企业与农户的生产经营活动。

篇5：大力兴办农村合作经济组织--寻乌县农村合作经济组织的调查

大力兴办农村合作经济组织--关于寻乌县农村合作经济组织的调查

现存的千家万户分散经营格局如何实现与千变万化的国际市场的有效对接,已经成为农村当前迫切需要解决的'一个重大问题.大力发展农村合作经济组织是解决这一问题的有效措施.

作者：晏苏节黄承锋作者单位：省委农工部副部长刊名：江西通讯英文刊名：JIANGXI TONGXUN 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F3 关键词：

篇6：全县农村专业合作经济组织地调查与思考

关于全县农村专业合作经济组织地调查与思考 -调查报告

关于全县农村专业合作经济组织的调查与思考（7月14日）加快发展农村专业合作经济组织，是提高农业产业化水平的一个重要环节，是农村经营体制创新的一种有效形式，也是发展农村合作制，提高农民组织化程度，应对WTO的一种有效措施。然而目前，农村专业合作经济组织在运作上仍然存在一些问题，值得引起有关部门的重视。一、我县农村专业合作经济组织发展的现状我县农村专业合作经济组织，在经济体制改革、经营制度创新的大背景下应运而生，在市场经济的大环境中加快了发展。据调查统计，目前我县农村已有各类专业合作经济组织＆＆个，其中专业合作社＆＆个，专业协会＆＆个，拥有社员(会员)＆＆人。在＆＆个农村专业合作经济组织中，创办于1995年前的＆＆个，创办于-之间的＆＆个，创办于之后的＆＆个。全县农村专业合作经济组织年末拥有固定资产10918万元，当年实现销售收入＆＆万元，纯收益＆＆万元，其中向社员返利＆＆万元。二、当前农村专业合作经济组织发展中要研究解决的几个问题 1、对农村专业合作经济组织的认识还不足。主要表现为：一是对农村专业合作经济组织的重要性认识不足。对农民自发组建的专业合作经济组织过问不多，甚至任其自生自灭；对政府或部门自己牵头举办的，也只求形式，不求效果，或只管建立，不管发展和发挥作用，做表面文章。二是对农村专业合作经济组织的性质认识不足。没有正确把握专业合作经济组织“民办、民管、民受益”的基本原则，造成有的地方在引导、发展专业合作经济组织时，包办过多，管了不该管的事，特别依托政府或部门兴办的大部分专业合作组织，基本上由政府或部门的领导担任社长或会长，以致介入过深，行政干预色彩过浓。而政府该管的诸如引导、规范管理、加强扶持等则管得较少，农民真正得到的实惠也不多。 2、农村专业合作经济组织的服务层次较低，与农民的合作领域有待于进一步拓宽。目前我县的农村专业合作经济组织特别是专业协会，大多以技术服务、信息服务、生产资料的采购服务等初级合作内容为主，而如加工、销售等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作内容，由于受经济实力的限制，或受市场风险的影响，开展得比较少。 3、农村专业合作社内部运作还很不规范。一是大部分专业合作组织的《章程》制订不规范，。二是组织机构不健全。三是内部控制制度不健全，运作和管理随意性较大。四是与会员的利益关系还不够紧密。从调查情况看，虽然服务受益不同程度上得到体现，但盈余受益在总体上仍显得不足，大部分专业合作经济组织对会员的二次分配的比例较小，有的甚至没有二次分配。 4、支持农村专业合作经济组织发展的氛围还没有形成。主要表现为：一是登记难。二是资金扶持少。三是税收难优惠。四是运销成本高。特别是往外运销鲜活农产品时，过路、过桥费很多，专业合作组织负担加重。五是多头管理。三、加快我县农村专业合作经济组织发展的对策与建议。 1、要充分认识加快发展农村专业合作经济组织的重要性。必须认识到，加快发展农村专业合作经济组织，一是应对入世，接轨国际的需要。我国加入WTO以后，农产品进出口贸易必然进一步增加，农业的国际交流与交往必然进一步增多。只有通过建立农村专业合作经济组织，才能发挥其在农业技术交流、农产品市场信息分析、农产品质量标准控制以至解决农产品贸易纠纷等政府无法替代的作用。二是提高农民组织化程度，提高农产品市场竞争力的有效措施。农民组织化程度的高低，决定着农民抗击市场风险的能力。小规模、分散经营、组织化程度低，是目前提高我县农产品市场竞争力的最大制约因素。因此只有通过建立农民自我服务、自我管理的专业合作组织，把分散的家庭经营有效地组织起来，才能应对来自国际国内两个市场的竞争，提高农产品的市场竞争力。三是加快农业产业化进程的重要环节。提高农业经济效益的重点是实行产业化经营。农村专业合作组织既可以把分散的农民组织起来与龙头企业对接，与农业龙头企业形成稳定的合作关系，又可以自办农产品加工、销售企业，进而大大加快农业产业化进程，推进杭州的农业产业化发展。四是增加农民收入的主要途径。建立农村专业合作组织后，通过科技服务，提高农产品的`产量；通过销售服务，提高农产品的商品率；通过加工服务，提高农产品的附加值；通过联合，降低农产品的经营和交易成本，因而促进农民收入的增加。 2、要明确发展农村专业合作经济组织的基本原则。坚持以家庭经营为基础的原则。以同类产品为纽带，以合作服务为载体，以增收增效为目标。坚持以民办、民管、民受益的原则。尊重农民意愿，坚持入社自愿，退社自由；要实行民主管理，民主监督。坚持因地制宜的原则。围绕本地主导产品，根据农民的合作要求，因地制宜兴办，加强积极引导。 (4)坚持市场运作与政府推动相结合的原则。在初始阶段各地必须做好引导、推动、协调和扶持等工作。 3、要加大发展农村专业合作经济组织的工作力度。 (1)鼓励多主体创办。一是引导农民合伙举办。特别要发挥社会能人的作用，鼓励有一定销售渠道、有一定生产加工技术、一定资金实力和一定拓展能力的能人牵头联合农民创办；二是依托企业兴办。特别要依托农业龙头企业，建立起“龙头企业专业合作组织农户”的产业化组织模式；三是指导农村集体经济组织领办。特别要发挥村级集体组织的“双带”作用和县域优势，根据县场需求和种植传统，建立具有本地特色的专业合作组织。 (2)多形式发展。根据农民需求和自身实力，既可以有松散型的专业合作组织，更要鼓励和发展经济利益紧密的专业合作社，并逐步把利益松散的协会等改造为利益紧密的专业合作社；既可以发展生产服务型的专业合作组织，为农民提供低偿或无偿服务；更要鼓励和发展产销结合型和产加销一体型的专业合作组织，不仅为其成员提供生产技术服务，还能帮助其成员加工和销售产品，提高附加值，并按交售量实行二次收益分配。 (3)立足主导产品跨县域发展。发展农村专业合作经济组织要以产品为纽带，体现地方特色。从农民合作要求和消费需求出发。目前要重点发展蔬菜、水产、畜牧、竹笋、花卉苗木、果品、茶叶、蚕茧等八大主导产业的专业合作组织。要打破行政县域界限，根据产品布局，鼓励跨县域发展。 (4)在发展的基础上规范管理。各地建立的农村专业合作经济组织，要接受各级农村工作部门的业务指导，县级及县以下行政县域内的专业合作组织，由县级农村工作部门负责指导，跨县、县(县)的，由组织机构所在县及县共同指导，县级示范性专业合作经济组织以县指导为主，县、县(县)配合。要建立农村专业合作经济组织的确认制度。县级及县以下行政县域内的农村专业合作组织，由县、县(县)农村工作部门确认，跨县、县(县)的，由县级农村工作部门确认。工商行政管理部门根据确认文件办理工商登记，税务部门办理税务登记。要以县、县(县)为单位抓紧制订示范章程，规范和明确农村专业合作经济的兴办条件、组织机构、运行机制、利益分配等基本要求，使农村专业合作经济组织的发展、运作有章可依。 4、要加大对农村专业合作经济组织的政策扶持 (1)要落实对专业合作经济组织的资金扶持。各级政府每年要在财政支农资金中安排一定比例，用于支持农村专业合作经济组织的发展。县级每年要从农业产业化资金中切出一块，支持专业合作组织发展。银行、信用社等金融部门要积极给予信贷支持，提供各种低息贷款，帮助解决专业合作组织启动资金和农产品收购环节流动资金的不足。 (2)要对专业合作经济组织实行税收优惠。经登记成立的专业合作经济组织通过向农户提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税；销售自产农产品及其经分等分级、整理包装、加贴品牌商标等简单加工的自产农产品，可免征增值税，或适当降低税率。 (3)要给予专业合作经济组织用地和运输政策的优惠。农村专业合作经济组织的临时用地比照农业设施用地办理，建设用地要给予优先安排指标。对农村专业合作经济组织运输的农产品应享受杭州县绿色通道政策。

篇7：宁城县农村专业合作经济组织的调查与思考

宁城县农村专业合作经济组织的调查与思考

通过对宁城县农村专业合作经济组织的'发展现状与特点、发展过程中存在的问题的调查,分析建立农村专业合作经济组织的必然性,提出促进合作经济组织发展的建议与对策.

作者：王翠萍作者单位：赤峰市宁城县农业经营管理站,内蒙古,宁城,024200 刊名：内蒙古农业科技英文刊名：INNER MONGOLIA AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F306.4 关键词：农村专业合作经济组织问题对策

篇8：发展农村合作经济组织是加快农村经济发展的必由之路

发展农村合作经济组织是加快农村经济发展的必由之路

莱芜市在继续稳定家庭联产承包责任制的'同时,结合本地实际情况,引导基层在农村种养业和分散的小型加工业领域中积极探索和发展了合作经济组织.经过十余年的发展壮大,无论是在组织形式、发挥作用、规模膨胀,还是在科研生产、开发等方面均取得了令人满意的成效,探索出了一条集农科贸、产供销为一体的发展路子,有效地推动了农业和农村经济的全面发展.,全市农业增加值达到了12.97亿元,农民人均纯收入3260元.

作者：李桂芹宋卫真作者单位：莱芜市农业局刊名：山东农业（农村经济版）英文刊名：SHANDONG AGRICULTURE 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F3 关键词：

篇9：积极稳妥发展合作经济组织不断完善农村牧区经营体制

积极稳妥发展合作经济组织不断完善农村牧区经营体制

随着农村商品经济和市场经济的发展，作为联结农民与市场新的组织形式和运营方式的合作经济组织应运而生。这些合作经济组织对保护农民利益、推动农村经济发展发挥了突出作用。如何积极稳妥发展合作经济组织，努力推进农村牧区经营体制创新是摆在我们面前的课题。近日，笔者就这一问题进行了调研。

突泉县是一个农业大县。自家庭承包经营后，分散、独立经营的小农经济格局，使大多数农民仍存在传统的经营意识，远远不适应现在经济发展需要。随着农村改革的深入，农业产业结构调整步伐不断加快，一家一户的分散经营，在抗御风险，适应市场经济等方面显得势单力薄，甚至是束手无策。近年来，我县把发展农村合作经济组织（包括专业协会、专业合作社等）作为一种有效途径，进行了大胆探索。目前，已发展各类农村合作经济组织27个，具有一定带动能力的合作经济组织达6个。永安镇敖牛村奶牛专业合作社是我县一个比较规范成型的合作经济组织，成立于12月，入社养殖户96户，入社奶牛213头，入股股金10,650元。并建立了理事会、监事会，通过了《章程》、《奶牛意外死亡补偿办法》和《股金管理规定》。合作社成立后重点在以下几方面为社员提供了服务：一是提供免费科技培训。由合作社出面请行家有针对性地讲课，费用不需各户分担，提高了奶牛户的饲养水平。二是降低改良费用。合作社成立的改良站，冷配一头牛只需80元，比合作社成立前少花40元，全社基础母牛每年可节约11,000多元。三是降低奶牛疾病治疗成本。兽医服务站面对社员服务，打一个吊瓶只需17元，可比原来少花一半，一年可节约16,000多元。四是统一供给袋装饲料。合作社饲料供应站购进的饲料，每袋可以少花2-3元，在饲料上一年可节约6,000多元。五是吸引外资建立了两个挤奶点，一个机械化标准奶站，牛奶卖难的问题得到了解决。六是建立了风险共担机制。合作社成立后，先后对意外死亡的奶牛给予了8350元补偿，一家一户的大风险化解成为社员共担的小风险，焦点问题得到了一定的解决。七是协调信用社申请到100万元贷款，解决了资金难题。据不完全统计，通过以上服务每年可降低成本36,000多元，每头奶牛可增收375元。合作社切实解决了一家一户办不到、办不了的事，为农村经济发展起到积极的推动作用。突泉县有机食品产销协会始建于初，其宗旨是通过公司加农户的方式，打绿色牌，走特色路，建立产销一体化经营格局，促使农民靠科技、品牌、规模优势增收致富。该协会计划三年内发展会员1500人，争取在十年内通过“协会＋农户”和“协会＋公司＋农户”的方式形成一个拥有绿色生产基地10万亩以上、产值过亿元的组织体系。今年，突泉县有机食品产销协会已与沈阳、阜新的杂粮市场达成协议，在太和、太平等5个乡镇落实山西红谷订单3600亩，每亩可增收200--300元。突泉县蔬菜产销协会也充分发挥自身优势，在企业和农民之间搭起了一座联姻桥。从今年4月20日开始到现在已为县内森源和铭川两家蔬菜加工企业落实蔬菜种植基地4600亩，保证了蔬菜加工龙头企业的原料供应。目前，这两家企业已与12个乡镇户农民签订了订单合同，每亩可为农民增收300--500元，实现了企业与农民“双赢”。

综上所述，加快培育和发展各类农村牧区合作经济组织，有利于小生产与大市场的对接，提高农牧民进入市场的组织化程度，以抗御市场风险和自然风险；有利于加强农牧业技术、信息交流，促进农牧户与龙头企业联结，实现标准化生产，提高农畜产品质量，加快农牧业产业化进程；有利于国家有关政策的宣传和落实，加快科技成果转化，降低农畜产品生产经营成本，增加农牧民收入。因此，我们要从实践“三个代表”重要思想、解决好“三农”问题的高度出发，提高对加快发展农村牧区合作经济组织的认识，增强责任心和紧迫感，把培育和发展农村牧区合作经济组织这项工作抓紧抓好。

（一）实行一套典型引路、分类指导的工作方法。合作经济组织是群众性组织，不能搞强制命令。针对不同类型的合作经济组织，因地制宜采取不同的引导办法。对社区合作型、技术服务型合作经济组织，积极引导乡、村两级现有服务组织牵头转型转轨，加大宣传力度，广泛吸引农户入会入社。对专业合作型合作经济组织，已具雏形的，动员能人牵头，政府给予政策、资金等多方扶持，完善转化。未成形的，围绕农业产业，分行业由各级服务组织或农户牵头创建。对股份合作型和综合型合作经济组织，因运营较为复杂，应指派专家指导创建。有目的、有理性地抓这一工作，使合作经济组织蓬勃、健康地发展。

（二）建立一套保护机制。要按照农业法、农村土地承包法、土地管理法等法律法规的规定，加大对农村牧区合作经济组织的保护力度，明确农村牧区合作经济组织的法律地位，坚决禁止任何单位和个人向农村牧区合作经济组织乱集资、乱摊派、乱收费，切实保护农村牧区合作经济组织的合法权益。同时，还要注重发挥政府的牵线搭桥、保驾护航作用，对部分农业支柱产业设立风险保护基金，并要求乡镇给予配套，在合作经济组织起步之初、经济实力尚不强大的情况下，给予风险支持。

（三）完善一套服务体制。农村牧区合作经济组织是农牧民自己的组织，它从建立之初就把为农牧户服务作为自身宗旨，成为农村社会化服务体系的重要补充。为了扩大合作经济组织知名度，增强农产品市场竞争力，有关部门也要给予必要的服务。如落实相关的税收优惠政策、加强信贷服务、给予用地用电政策优惠、在项目申报方面给予扶持等等。农业、供销社、工商等部门要扩展服务领域和服务内容，发挥组织、协调、管理、服务、规范的功能，做到扶持不干预、参与不包办、推动不强迫，不断适应农村经济发展的新形势和新要求。

通过探索与实践，突泉县合作经济组织建设虽然取得了一定经验，但也暴露出一些问题。一是不规范、运作不良的合作经济组织占相当比重。有的服务实体工作上应付，换汤不换药，没有彻底转换机制。有的仅有服务功能，不能担当带领农民闯市场的重任。有的制度不健全，运作不规范，经不起市场风险的考验，孕育着一定的内在危险。二是社会管理制度不健全。合作经济组织成立不规范，没有明确的主管部门，给不法分子有机可乘，进行非法交易、诈骗活动，偷税漏税，造成国家、企业、农户的经济损失。三是与龙头企业结合紧密的合作经济组织少,直接面向市场的合作经济组织较多。四是合作经济组织决策存在一定盲目性，造成新的农产品相对过剩现象。

当前合作经济组织建设还处于起步阶段，针对存在的问题，建议在以下几方面加以改进和完善：

（一）引入市场机制，进一步促进合作经济组织发展。农村牧区合作经济组织是联结市场、龙头企业与农民的中介组织，能够较好地解决一家一户小生产与社会需求大市场的矛盾，提高农民组织化、信息化程度。发展中要根据群众和市场需求，打破地域、行业界限，积极加以引导。要大张旗鼓宣传，坚持先发展后规范，使合作经济组织建设大大向前迈进一步。发展中要注意按照优胜劣汰、群众自愿的原则，不能盲目追求数量，搞“拉朗配”。

（二）加强管理，规范合作经济组织运作。在建立完善一整套内部规章制度的'同时，必须加强对合作经济组织的管理，但不能过多行政干预，规定专门管理机构，必须登记注册，采取介于社团和公司之间的管理办法。合作经济组织是一级合法组织，但其法律地位不明确，应加快其立法步伐，制定有关条例和示范章程，保护合作经济组织的合法权益。

（三）规范合作社的内在运行机制。合作组织始终要坚持“民有、民管、民受益”的原则，一是要实行农户“入社自愿，退社自由”，尊重农户的自愿选择；二是要坚持民主，无论大事小情，社员都有知情权、参与权和决策权，以社员（代表）大会为最高权力机构，民主选举产生理事会和监事会，由理事会执行社员（代表）大会的决策，监事会要为社员（代表）大会负责。

（四）建立合理的利益调节分配机制，促进合作制与产业化的有效结合。合作经济组织不仅可以将一定区域、一定行业的农户组织起来，形成价格同盟，维护自身利益，还可以与龙头企业紧密结合起来，分享加工、销售的利润。要加强合作经济组织与农户之间合同契约的管理，充分运用政治、经济、法律的手段，确保合同契约的履行。在建立利益调节机制方面，要鼓励合作经济组织与龙头企业采取股份合作、保护价格、利润返还等形式，将龙头企业与合作组织联系的更为紧密，真正形成风险共担、利益均沾的共同体。

（五）进一步提高协会会员素质。针对目前会员科技文化素质较低的状况，加大对会员的教育培训，充分发挥能人作用，进行科学正确决策，维护农民整体利益。要培养团结协作意识和科技意识，与其它行业协会联合，形成统一的价格同盟。要全面发挥党员、干部、致富能手在合作经济组织的基础作用。事实证明，党员干部在群众中都有一定的威信，有较强的组织协调能力，致富能手思想意识比较先进，有很强的带动作用。充分调动党员干部的积极性，合理地组织致富能手成立不同形式合作经济组织，对经济发展可以起到积极的推动作用。

（六）更好地发挥政府组织协调作用。政府在培育完善合作经济组织方面始终发挥着不可替代的作用，合作经济组织可以发挥自身组织优势，及时将农民的意见、建议和要求向各级政府反映。各级政府应当根据农民的呼声，为合作经济组织提供信息、培训、农产品出口等各种服务，帮助合作经济组织解决自身难以解决的问题，使合作经济组织快速、健康发展，促进农村经济再次腾飞。

篇10：某某县农村专业合作经济组织的调查与思考

某某县农村专业合作经济组织的调查与思考

我国的农业受封建的自然经济影响最为严重，长期以来，农业生产严重地体现为经验主义、农村经济存在很多不规范的地方，市场体系很不完备，市场法律很不严密，经营者意识不高、管理者观念落后、面对复杂的市场营运环境、农民凭其单人农户式小集体农户的实力往往很难在市场竞争中维护其自身利益，把分散的农民组织起来，发展成产销合一的专业协会式以农民为主的农村专业合作社（两者统称为农村专业合作经济组织）是我国入世后农产品生产不可或缺的环节，是转变农村经济增长方式，农民增收和实现农业现代化的有效途径，也是我国农业、农村、农民直面市场的必由之路，我县的农村专业合作经济组织自世纪年代以来，从无到有，发展较快，这些专业合作组织的形成和发展，对整个农业生产、农村经济会产生很大影响，为了使其健康发展，规范动作，我们对全县的农村专业合作组织进行了调查，从实践上作初浅的探讨，供参改。

一、我县农村专业合作经济组织发展现状。

我县现有各类农民专业合作经济组织家，其中专业协会家，占总数的；专业合作社家，占总数，共有会（社）员人，其中：协会会员人，占总数的，平均每个协会人，合作社社员人，占总数的，平均每个合作社人。拥有固定资产万元，其中：协会万元，平均万元，合作社万元，平均万元，经营收入万元，其中：协会万元，平均每个协会万元，合作社万元，平均每个合作社万元，从分类情况来看，呈现出以下个为主：

⒈从依托情况来看，以乡镇站办兴办为主。其中：依托乡镇站办组建的家，占，依托村经济合作社组建的家，占，依托专业大户组建的家，占，依托龙头企业组建的家，占。

⒉从从事产业来看，以种植业为主。其中从事种植业的家，占，从事养殖业的家，占，从事加工业的家，占，从事其他产业的家，占。

⒊从服务内容来看，以技术、信息服务为主。其中，以技术、信息服务为主的家，占，以购销服务为主的户，占，以生产加工服务为主的户，占，以其他服务为主的户，占。

⒋从会员分布来看，以本镇农民参加为主。会（社）员集中在当地乡镇范围内家，占，跨镇的家，占。

⒌从出资情况来看，以乡镇站办出资为主。其中：经费由乡镇站办出资的家，占，由村经济合作社出资的家，占，由专业户自筹的家，占。

⒍从注册登记来看，以政府发文组建的为主。其中：政府发文组建的家，占，工商部门按企业法人登记的家，占，按社团法人登记的家，占。

二、运行特点

（一）统分结合，双层经营。农民参加专业合作经济组织，不改变家庭承包经营制度，专业合作经济组织为会（社）员开展技术、信息、销售财务时，不影响会（社）的自主经营权，不变更家庭财产关系，如元通兔业生产合作社，现有社员户，合作社为社员提供种兔，培训技术，收购产品，社员则按合作社要求饲养，交售产品，合作社与社员有统有分，充分发挥合作社与社员两个层次的积极性。

（二）尊重民意，民主办会（社）。专业合作经济组织内部实行民主管理，民主决策，会（社）员只要符合条件，入社自愿，退社自由，组织在成立时一般都签有办会（社）章程，重大事项由会（社）员代表大会讨论决定，实行自我管理，自我服务，自我发展。

（三）注重服务，强调让利。各专业合作经济组织对内的服务为宗旨，对外以追求利益最大化为目标。对成员开展技术培训，信息咨询，农资供应，提供产前、产中、产后服务，不以盈利为目的；对外按市场经济规律，参与市场竞争、以获取最大利润为目标，不断壮大自身实力。在利益分配上，让成员充分得到实惠，无偿式低偿为成员提供良种、发布信息、培训技术，帮助成员销售产品，或按不低于市场价统一收购后销售，产生的收益部分合作社根据章程规定比例按交售量实行二次分配。

三、作用

农村专业合作组织的建立，不但使参加专业合作组织的人员得到生产、经营、销售等方面的服务，也使周边农户享受大量的产前、产中、产后服务。为××县农村调整优化产业结构，发展效益农业，加快农业科技成果的转化，增加农民收入起到了一定的作用。

⒈农村专业合作组织的建立，促进了农业产业结构的调整优化。近年来，我县由于专业合作组织的建立，农业龙头企业、规模经营大户的优势作用、带动作用得到了充分发挥，促进了效益农业、特色农业的发展，形成了一大批农产品生产基地，增强了市场竞争力。如澉浦、秦山的包心菜（蔬菜）基地，武原、于城的葡萄（水果）基地，西塘桥、百步的水产养殖基地，武原的花卉基地，西塘桥的兔业生产基地，通元的禽蛋基地等生产基地的形成和扩大，主要依靠专业合作组织发挥作用，使我县农产品的商品品种、数量、质量均有很大的突破，并且已有了自己的名特优农产品品牌。到目前为止，全县已有澉浦“绿里香”茶叶、沈荡“黄泥坡”水果系列、百步“横港”水果系列、西塘桥“尼松”蜗牛、武原“纯元”葡萄水果系列、秦山“秦万”芦荟、西塘桥“宇伟”肉类制品等个品牌在省内外具有一定的知名度，并且已有“绿里香”茶叶、“纯元”葡萄水果系列等个品牌获得注册，大大提高了我县农产品的知名度，增加了市场占有额。

⒉农村专业合作组织的建立，提高了农民进入市场的组织化程度。随着市场经济体制的建立，农业生产市场化进程的加快，给农业生产者带来了新问题、新课题，家庭“作坊”式的经营方式不能适应经济大市场的需要，农产品卖难问题日益突出。农村专业合作组织的建立，为农户提供优质的产后服务，解决了农户的后顾之忧。如八字葡萄果业合作社主动找市场，引客商，摘好葡萄的销售工作，合作社积极帮助农户拓宽外销渠道，实行统一收购、统一价格、统一质量的办法组织外光彩，几年来，外销葡萄、梨多万公斤，占社员总产量的以上，目前已在上海、江苏、湖州等地建立了稳定的销售网。

⒊农村专业合作组织的建立，促进了农业生产科技含量的提高。我县的农村专业合作组织是由农技部门与生产专业大户合作组建的各种专业协会的基础上起步的，这些专业技术协会的组建，在产前、产中服务中发挥了很大的作用，它们以自身的科技优势吸引广大农户入会，指导他们解决产前、产中的生产技术难题，帮助他们提供信息、种子、种苗和捉养技术培训，为我县农业科技知识的普及、农业生产科技含量的提高发挥了积极作用。如八字葡萄果业合作社，在二轮承包时，调剂出亩连片土地，采用股份合作制的形式，集资投入多万元创办了八字葡萄实验基地，到目前为止，引种各类葡萄新品种多个，同时与省土肥站联合实施“葡萄测土配方施肥新技术”，提高了八字葡萄的品质，使八字葡萄的品质经久不衰。又如元通兔业生产合作社，大力推广人工授精配种、繁育良种后代的技术，年向浙江新昌等地种兔场购进多只公兔，确保春秋两季人工配种的精源。同时，在元通片设立个人工配种点，轮流定期为养免户提供配种服务，全年共计人工配种胎次，繁育良种后代兔万余只，加速了新品种的改良进程。

⒋农村专业合作组织的建立，增加了农民加入。农村专业合作组织对外追求经济效益，对内以服务为宗旨，对会员（社员）农产品的收购价格一般不低于市场价格，将增值部分利益返还给农户，增加了农民收入，并利用辐射效应和示范效应，带动周边农民走共同致富的道路。如八字葡萄果业合作社在年度，从合作社自身创纯利的万元中，拿出万元返回给社员，增加农民的收入。

四、问题

农村专业经济合作组织的实践，调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的快速发展，农村的面貌也发生了很大变化，农民的收入存了较大提高，农村的生活水平也有明显的改善，但在激烈的市场竞争中，专业合作组织在动作过程中也暴露出许多问题：

⒈规模偏小、实力较弱。××县个农村专业合作经济组织平均每个组织拥有会员人，最小的只有人，由于规模编小，带动和辐射农户一般只在本村本了范围内，能发挥区域性带动作用的专业合作组织较少，有时当一部分农村专业合作组织资金不足，公共积累很少，如××县百步镇的水产专业合作社，基地水产养殖面积亩，但股本金只有万元，大量资金靠贷款，社员所需的饲料、药品靠合作社的信誉来向有关厂家赊销、养殖业不确定因素多、市场风险压力较大。制约了合作社的健康发展。

⒉外部环境不适应。主要体现在以下三个方面：一是法制环境不适应。目前我国还没有制定专门的合作经济法，各极政府也未出台有关农村专业合作经济组织的法规，专业合作社究竞以何科身份进行工商登记，还缺乏法律的界定。我县现有的农村专业合作社基本上都是以合伙企业的身份进行工商登记，由此造成合作社税费的增加，影响了农民办社积极性。二是政策环境不适应。我县为鼓励专业合作经济组织的发展先后制订了一些扶持政策，但扶持力度不强，一些政策无法落实到位。如对新建专业合作经济组织，县农业发展基金一次性补助――元，但对于如元通兔业生产专业合作社这一类建社时间长，辐射带动能力强，动作较规范，社员增收明显的专业合作社缺乏有力，持续的扶持政策。已建有多年的乡镇农业担保基金（每个乡镇农业基金安排万元）由于可操作性差，基本没有动作。目前还没有一个乡镇为农业专业合作组织提供过贷款担保。工商、税收对专业合作经济组织也还没有打算的减负、扶持政策。三是体制环境不适应。目前农经、民政、工商、科协等部门都参与农村专业合作经济组织的管理，多头领导，政出多门，导致职责不清，任务不明，效率很低，管理不力，给专业合作经济组织的发展壮大带来一定影响。

三、动作机制不够完善。一是组织程度不高。内部松散，一些会员（社员）习惯于一家一户的分散经营方式面对专业合作经济组织，没有很强的集体观念，譬如订单农业、往往出现见利忘义的现象，市场收购价格高，农户就不管订单直接把农产品买给小贩，合作组织完不成任务，就要面临违约责任，而一旦市场滞销，农民就会抱怨合作经济组织或给政府施压，使许多合作经济组织不敢或无法正常发挥应有的作用。二是市场主体弱、竞争力不强。目前的'专业合作经济组织，大多数是能人带动型式股份合作型，农民自主经营，缺乏现代经营理念，信息网络又不完善，农民的谈判能力、应变能力与市场经济不相适应，如××的绿里香名茶技术合作社生产的《绿里香》茶叶，无论从品牌、生产规模，炒作技术都达到一定标准，但在如何进入市场上却一愁莫展。目前还是靠走门串户的推销方式，严重影响了生产效益的提高和规模的发展，今年秦山蔬菜协会的毛豆生产，到了产销旺季，却不见收购商来收购，农户无所适从，只能干看兔，可就要重演去年包心菜的伤心史，这种农民被动进入市场、农产品的命运维系于几个小商贩的作法，大大增加了市场风险和农民收的不可测性。三是农业科技开发滞后，标准化程序低。农产品的市场竞争力主要表现为农产品的品质、价格和市场营销。而农产品的质量是根本，目前有很多专业合作社能够在供种、技术服务方面起到一定作用，但是我县制定标准化生产的只有家，而且标准化生产有些也只是流于形式，农户不是在专业组织的技术指导下按标准化生产的程序严格生产，仍然粗放经营，导致农产品供货多，质量不高，无法满足市场需求，加上农民往往一哄而上，产品雷同，集中上市，致使农产品销售不畅，甚至低销倾销，去年秦山的包心菜，由于日生产，分钱一斤也少有人问津，菜贱伤农，大批烂在地里。加入后，农产品的标准化生产、保鲜、包装技术水平，农药残留量，重金属含量，有害生物指标，往往直接影响到多只的市场准入问题。三是组织不健全。一些合作经济组织章程不全，内设机构不合理，分工不清，职责不明，办事效率低下，观念落后，影响了组织的正常动作，个别甚至处于瘫痪状态。

三、培育和发展农村专业合作经济组织的思考。

在目前农村经济体制下，要调整农业产业结构，推进农业产业化，就必须充分发挥农村专业合作经济组织的作用，但农村专业合作经济组织还处于发展的初级阶段，无论从数量、质量规模、动作等方面还存在着一些问题必须大力培育和发展。

（一）加强宣传、统一思想认识。随着中国加入、中国的农产品将面临更加激烈的国际市场竞争，靠分散的单家独户经营、是很难在国际竞争中获胜，从发达国家的经验来看，发展专业合作经济组织是克服农户分散经营的弊端，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品国际竞争力的必经之路，为此，要加强宣传引导，通过对专业合作经济组织作用地位，合作经济理论原则，以及我们的工作目标与无法进入深入细致的宣传，使各级干部群众，特别是广大农户充分认识到专业合作经济组织是在家庭经营基础上，组织和引导农民发展生产，积极参与市场竞争，增加农民收的有效途径，是在家庭经营责任制基础上的组织创新和制度创新，是发展农村集体经济的新途径，通过宣传，形成一个良好的舆论氛围，让广大农户从依赖政府，依赖集体的柜柜中走出来，走新的经济联合之路。同时使各级各部门形成责任感和紧迫感，把加强专业合作经济组织建设作为实践“三个代表”重要思想，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入的大事来抓。

（二）优化环境，营造农村合作经济组织，发展的良好氛围。农业专业合作经济组织不同于一般经济组织，它既是经营组织，更是自我服务组织，因此它的经济效益比较低，需要政府多方扶持。⒈尽快解决农民专业合作组织工商登记问题，建议设立单独的“合作社法人”进行工商登记自产自销注册，免收工商管理费。对合作社的农产品以及经其分极、整理、加工、包装、加贴商标等的农产品要按财政部、国家税务总局《农产品征税范围注释》的范围免征增值税；合作组织为农业生产提供的产前、产中、产后服务的个对其提供的技术服务或劳务所级的投入，包征所得税。⒉改善农村专业合作经济组织的用电环境。每年应在农发基金中安排一定资金。专门用于扶持农村专业合作经济组织，带动农业产业效果较好，带动农民增收能力较强的专业合作组织要持续有所倾斜。乡镇或县级政府可以探索成立农业经济发展担保基金，利用财政扶持资金或农发基金为农业合作经济组织创造有效的贷款担保机制。鼓励农村信用合作社选择制度健全，经营业绩好的农民专业合作组织试行流动资金贷款的信誉担保制度。扩大信用社对客户的信誉担保范围及贷款额度。⒊理顺管理体制，搞好指导的服务。为了加强对农民专业合作经济组织的规范管理，消除政出多门，多头管理的体制弊端，应明确由政府农业综合部门牵头主管，切实承担起农民专业合作经济组织的情况调研、政策制订、组织建设。工商、科技、财税、金融、民政等各部门应围绕各部门的工作职责、为农民专业合作经济组织排忧解难，提供方便，搞好服务。

（三）审判运行机制，促进农村专业合作经济组织健康发展。一是坚持办会（社）原则，发展农村合作经济组织必须坚持“民办、民管、民受益”这一基本原则，坚持以专业农民为主体，明确不改变土地承包关系，不改变成员财产关系，坚持自愿原则，实行民主管理，对外追求经济效益，对内不以盈利为目的。二完善各项机制。要完善自我发展机制，处理好服务与盈利的关系；完善分配机制，做以分给共担，利益共享，有条件的要按交售量实行二次分配，完善风险调节机制，努力提高化解各种风险的能力，保持组织的连续性和稳定性。完善科学民主管理机制，健全规章制度，明确全员的权利、义务和议事规则，加强民主监督。

总结典型，积极培育农村专业合作经济组织。从抓典型入手、靠典型引路，是在市场经济条件下发展专业合作经济组织的有效手段。要深入调查研究，切实转变工作作风和工作方法，总结一批章程比较规范，组织比较健全，制度比较完善，利益连接机制比较好的专业合作组织，做到“可看、可学，有效益”并积极宣传和推广，使农民认识到发展专业合作组织对农业增效、农民增收的作用，用典型引路的办法，变小数农民的自发行为为广大农民的自觉行为，要按照“规模大，实国强，效益好，运行机制较规范，利益机制较完善，带动农业产业效果较好，带动农民增收能力较强的要求，努力培养一批带动农业产业效果好，带动农民增收能力强的专业合作组织。二是突出培育一批加工、流通、信息等专业合作经济组织，要以提高农产品市场竞争力为目标，突出标准化的推广和应用，在服务质量上迅速提高一批，农村专业合作经济组织要坚持以质取胜，除开展一般性的技术、信息等服务我，要十分注重农业的标准化体系建设，要按照市场准入制度要求，统一制定并实施产品质量和安全卫生标准，有条件的要完善安全生产监控体系，要积极实施农产品的品牌战略，创造条件在合作社内部统一注册商标，统一包装。鼓励合作社积极申报省无公害农产品基地和绿色农产品，绿色食品，系列质量管理体系等认证，加强对农民的技术培训，职业教育和绿色证书资格培训，注重人力资本开发，提高农民素质对采用新技术标准生产的农户政府应予以一定奖励。三是要加快培育县级行业协会。目前我县县级行业协会尚属空白，与邻近县市差距较大，因此要加快培育县级行业协会，制订实施行业标准，通过行业协会，协调同类产品不同合作社之间的产品销售价格，逐渐形成一种良好的价格运行机制规范市场行为，防止互相低价竞争，损害农民利益。

篇11：积极稳妥发展合作经济组织不断完善农村牧区经营体制

积极稳妥发展合作经济组织不断完善农村牧区经营体制

突泉县是一个农业大县。自家庭承包经营后，分散、独立经营的小农经济格局，使大多数农民仍存在传统的经营意识，远远不适应现在经济发展需要。随着农村改革的深入，农业产业结构调整步伐不断加快，一家一户的分散经营，在抗御风险，适应市场经济等方面显得势单力薄，甚至是束手无策。近年来，我县把发展农村合作经济组织（包括专业协会、专业合作社等）作为一种有效途径，进行了大胆探索。目前，已发展各类农村合作经济组织27个，具有一定带动能力的合作经济组织达6个。永安镇敖牛村奶牛专业合作社是我县一个比较规范成型的合作经济组织，成立于2004年12月，入社养殖户96户，入社奶牛213头，入股股金10,650元。并建立了理事会、监事会，通过了《章程》、《奶牛意外死亡补偿办法》和《股金管理规定》。合作社成立后重点在以下几方面为社员提供了服务：一是提供免费科技培训。由合作社出面请行家有针对性地讲课，费用不需各户分担，提高了奶牛户的饲养水平。二是降低改良费用。合作社成立的改良站，冷配一头牛只需80元，比合作社成立前少花40元，全社基础母牛每年可节约11,000多元。三是降低奶牛疾病治疗成本。兽医服务站面对社员服务，打一个吊瓶只需17元，可比原来少花一半，一年可节约16,000多元。四是统一供给袋装饲料。合作社饲料供应站购进的饲料，每袋可以少花2-3元，在饲料上一年可节约6,000多元。五是吸引外资建立了两个挤奶点，一个机械化标准奶站，牛奶卖难的`问题得到了解决。六是建立了风险共担机制。合作社成立后，先后对意外死亡的奶牛给予了8350元补偿，一家一户的大风险化解成为社员共担的小风险，焦点问题得到了一定的解决。七是协调信用社申请到100万元贷款，解决了资金难题。据不完全统计，通过以上服务每年可降低成本36,000多元，每头奶牛可增收375元。合作社切实解决了一家一户办不到、办不了的事，为农村经济发展起到积极的推动作用。突泉县有机食品产销协会始建于2005年初，其宗旨是通过公司加农户的方式，打绿色牌，走特色路，建立产销一体化经营格局，促使农民靠科技、品牌、规模优势增收致富。该协会计划三年内发展会员1500人，争取在十年内通过“协会＋农户”和“协会＋公司＋农户”的方式形成一个拥有绿色生产基地10万亩以上、产值过亿元的组织体系。今年，突泉县有机食品产销协会已与沈阳、阜新的杂粮市场达成协议，在太和、太平等5个乡镇落实山西红谷订单3600亩，每亩可增收200--300元。突泉县蔬菜产销协会也充分发挥自身优势，在企业和农民之间搭起了一座联姻桥。从今年4月20日开始到现在已为县内森源和铭川两家蔬菜加工企业落实蔬菜种植基地4600亩，保证了蔬菜加工龙头企业的原料供应。目前，这两家企业已与12个乡镇2000户农民签订了订单合同，每亩可为农民增收300--500元，实现了企业与农民“双赢”。

经济组织蓬勃、健康地发展。