关于贫困报告范文（锦集13篇）由网友“卖女孩的小火柴”投稿提供，以下是小编整理过的关于贫困报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
篇1：贫困情况报告
根据省、市卫计委相关通知精神，我院高度重视，加强领导，精心组织，规范实施，保证了项目的顺利实施。开展对我县部分贫困白内障患者实施复明手术，现将我院开展贫困白内障患者复明手术项目工作情况报告如下：
一、提高认识，加强领导
贫困白内障患者复明手术是20xx年全省十项民生工程及20件民生大事，我院高度重视，制定了《医院20xx年贫困白内障患者复明手术项目实施方案》，成立了以医院院长为组长的领导小组及项目技术小组。加强了组织管理、监督、技术指导工作，形成了主要领导重点抓，分管领导具体抓，层层负责制，及时解决发现的问题，使项目工作有效、有序的开展，保质、保量的完成了项目任务。
二、加强宣传，精准识别
为了项目的顺利实施，医院除了利用电视等对“贫困白内障复明手术项目”进行宣传、介绍，同时对于来院手术的白内障患者精准识别，必须有相关部门出具的贫困证、残疾证、低保证或下岗证等贫困证明，并将相关证明复印存档，做到了补助对象精准识别。
三、依法采购，专款专用
晶体采购合法合规，对于高值耗材人工晶体，医院在“医用耗材集中挂网阳光采购系统”中，依法采购“UV860折叠式人工晶体”。经费严格执行专款专用，在完成总体目标贫困白内障患者复明手术任务后，所余项目资金继续执行免费贫困白内障患者复明手术，截止目前已完成贫困白内障患者复明手术86例，比计划超额完成26例，做到了项目手术患者费用全免。
四、手术保质保量，及时网络直报
对贫困患者疑是白内障的，医院进行了免费的筛查体检，对符合手术指征的患者收住院手术治疗。医生详细检查每一位患者，护士耐心解答患者和家属的提问，手术前后由专人接送，术后连续3天进行复查。严格按照临床技术操作规范及诊疗指南进行诊治，目前贫困白内障患者复明手术均保质保量，无一例并发症。同时，将贫困患者手术信息逐例录入“白内障复明手术信息报告系统”，及时规范进行系统直报，并在手术经费来源中注明本项目名称，作为卫生计生行政部门统计的依据。同时按规定填报信息，保证信息真实、准确、及时。
我院免费为86名贫困白内障患者成功实施了白内障复明手术，成功率100%，给我县广大白内障患者重新带来光明，保质保量完成了年度项目任务。我们将在上级主管部门的支持下，通过全体医务人员的积极努力，让更多的白内障患者重见光明，为防盲事业做出自己的贡献。
篇2：贫困情况报告
摘 要：通过对城镇贫困居民家庭基本情况的调查分析，说明了当前城镇贫困产生的根源，结合实际分析了以社会最低保障制度为主的社会救助制度的利弊，并结合实际提出有针对性的改进建议。 关键词：贫困;社会保障;社会救助;地区收入差异 改革开放以来，国民经济
摘 要：通过对城镇贫困居民家庭基本情况的调查分析，说明了当前城镇贫困产生的根源，结合实际分析了以社会最低保障制度为主的社会救助制度的利弊，并结合实际提出有针对性的改进建议。编辑。
关键词：贫困;社会保障;社会救助;地区收入差异
改革开放以来，国民经济持续快速增长，城镇居民个人收入总量迅速增加，人均收入和生活水平明显提高。但是，与这一主要发展趋势不协调的是城镇贫困群体的不断增加，城市贫困现象已经成为我国不可忽视的社会问题。虽然我国在社会救助方面已经采取了相应的措施，但仍存在一些弊端，我们必须尽一步完善社会救助制度，兼顾效率和公平，缩小地区、城乡之间的差异，保障公民基本生活，促进社会公平，维护社会稳定。
1 城市贫困居民现状及其特点
1.1 现状
改革开放前，我国实行的是计划经济，对城镇居民采取供给制度，城镇居民总体生活水平虽不算太高，但较为稳定。城镇贫困人员主要是“三无人员”（无生活来源，无劳动能力，无赡养人或扶养人），由于数量少，政府能较好地解决。改革开放后，随着经济体制改革的进一步深入，贫困人口的数量开始逐年增多，达到281万人，20xx年达到402万人，20xx年已达到20xx.6万人。近几年国家在解决农村贫困问题的同时，也加大了对解决城市贫困问题的力度，但是效果并不显著。
据国家统计局城调总队抽样调查显示，全国城市贫困率为4.2％，近几年的城市贫困发生率基本为6%-8%,而20xx年我国城市贫困率为5.3%。城市贫困发生率有下降趋势，但仍大大高于十年前水平。
1.2 特点
分析20xx年几个省市城镇居民的基本生活状况的问卷调查可以看出其以下特点：
1.不同类型区域与城市的贫困程度差异较大
20xx年东南沿海地区的低保户占总户数的比例平均为4.75%，低保人口数占总人口数的比例平均为4.18%，而东北地区低保户占总户数的比例平均为10.5%，低保人口数占总人口数的比例平均为9.1%。20xx年的低保平均水平为203.6元，东北地区为143.1元，明显低于平均水平，而东南沿海地区为221.5，高于平均水平。显然，东北老工业基地的贫困程度较东南沿海比较发达的地区更为严重。这一现象产生的原因主要与区域经济结构特征和城市经济的综合发展水平有关。
2.城镇贫困问题有适当程度的缓解
近几年的城镇贫困发生率基本在6%-8%，而20xx年的这一数字下降到5.3%，贫困问题有适当程度的缓解，这得益与我国建立的社会保障制度和社会救助计划的多年累积效应。近几年来，我国不但致力于解决农村贫困人口问题，而且也更加关注城市贫困群体，相继建立和完善各种社会保障制度，健全社会救助计划。
2 致贫原因分析
我国城市居民致贫原因主要反映在三个方面：一是宏观经济因素，即由于区域产业的结构调整与企业破产，致使职工下岗与失业，家庭实际收入减少；二是个人因素，如个人健康问题、素质问题、择业观念等原因，导致不能从事或只能从事低收入工作；三是家庭因素，如赡养系数大或其他负担过重等等。
本调查问卷设计了五个具体原因和一项其他原因。
从调查结果看，首要原因是无固定职业；其次是下岗；并列第三的是子女上学和其他；第五是意外事故；第六是天灾。
其中，无固定职业的比例最大，为40%， 所占比例将近一半。其次是下岗，所占比例为16%。这一现象的产生与我国这些年来的城市经济体制改革、经济结构调整和企业转换经营机制是分不开的。一些受旧体制束缚的行业和企业，人浮于事，冗员膨胀，工作效率低，经济效益差，无法适应市场经济竞争的需要，企业陷入极大的困境。国家实行经济体制改革（尤其是国有企业改革），使下岗、失业人员大量增加，造成其收入下降，陷入经济困难。这一宏观经济因素已经成为当前城镇致贫的主要因素，应当予以重视。
根据调查结果，子女上学已成为城市居民贫困第三大原因。随着我国国民经济的增长和物价指数的提高，教育费用也水涨船高，在居民消费开支中，教育开支占有很大的比例， 这对本来生活上就难以维继的贫困居民来造成很大的压力，对子女教育费用的支出可能导致其更加贫困。调查结果显示，其他致贫原因主要来自贫困居民家庭因素，如子女患病、主要劳动者身体状况差失去劳动能力、家庭突遭变故等。
3 政策建议
>对于低保户最须解决的问题，本次调查列出了六个项目，即“提高最低保障水平”、“建立医疗保险机制”、“建立助学机制”、“给介绍一份合适的工作”和“建立养老机制”。根据调查结果，列为解决的问题首位的是工作问题，其次是提高最低生活保障，接下来依次是建立医疗保险机制、助学机制和建立养老机制。
我国现阶段主要通过社会救助制度解决城市贫困问题。其主要是由政府牵头，通过法律保障，建立社会救助制度。我国针对城市贫困的社会救助制度主要包括最低生活保障制度、医疗救助制度、教育救助制度、住房救助制度、灾害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解决当前贫困问题方面起到了重要作用，解决了我国大量下岗失业人员基本生活问题。正如调查结果所示，最低生活保障水平是城镇居民所关注的焦点之一，所以我们应该充分发挥低保制度的优越性借以解决当前城镇贫困问题。但是这项制度在实践中存在一些问题，必须加以重视，如：低保制度覆盖范围过窄、低保制度的管理问题、低保标准不够合理、低保制度的公平与效率问题等。
值得注意的是，根据调查结果，虽然要求提高最低保障水平的人占了相当大的比重，但是有更多的人希望得到一份合适的工作。政府应该积极实施再就业工程，多方面扩大就业渠道。具体建议如下：
（1）实施再就业培训计划，提高贫困劳动者素质和职业技能水平，为再就业提供保障。
（2）通过发展劳动力市场，积极转换就业机制，从以行政安置为主向以市场配置为主转变。
（3）鼓励各地、各部门根据自身情况，增大就业安置量。组织失业职工参与以服务街道为主的便民利民活动、公益劳动、家庭手工业等进行生产自救。
（4）联合社会力量，建立生产自救基地，鼓励失业人员从事个体经营。
从政策上扶持再就业工程，鼓励社会提供新的就业岗位。
篇3：贫困情况报告
一、调研区域基本情况
湖南省xx县位于湖南西北部，沅水中下游，素有湘西门户之称。总面积5852平方公里，辖23个乡镇65万人，其中农业人口52万人，占总人口的80%；全县共有劳动力35.5万人，其中女劳动力15.98万人，占总劳动力的45%；少数民族人口近37万人，占总人口的56%。xx县从1994年开始被国家明确为“八七”扶贫攻坚重点县，也是国家新一轮扶贫开发工作重点县。20xx年，全县农民人平纯收入1595元，有贫困人口12.7万人，占全县总人口的19.5%。
二、调研实施情况
xx县版图面积大，交通又十分落后，考虑到县情的复杂性和多样性，笔者分类选取了样本点：一是处于全县最高水平的县城所在镇xx镇农村女性；二是319国道边乡镇马底驿乡，代表xx农村女性劳动力素质中等水平的地方；三是该县边远的贫困乡，也是少数民族乡火场土家族乡，代表该县农村女性劳动力素质较低的水平；四是在该县其他乡镇再专题抽样调查部分农村女性人力资源情况。一共发放农户调查问卷200份（含女性劳动力个人资料200份），专题发放女性劳动力个人资料问卷100份。
调查采取问卷法收集资料。家庭调查问卷共分三个方面内容：一是家庭基本情况；二是家庭对教育的评价；三是家庭获得收入的方式、方法。关于女性劳动力个人资料，共分三个方面内容：一是个人基本情况；二是个人主要经历；三是从事职业、收入来源及生活方式调查。
在此次调查中，共发放农户调查问卷200份，收回有效问卷142份（其中包含女性劳动力个人资料132份），发放女性劳动力个人资料问卷100份，收回有效问卷93份。
三、调查结论
通过调查看出，湖南省xx县作为贫困地区，其女性在政治、经济、社会地位提高的同时，也反映出了存在的一些问题，还存在一些限制性因素，需要各级各部门引起高度重视。
一是教育因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发先天不足。首先是贫困地区农村女性自身素质状况偏低，而低层次的教育成为一种恶性循环，她们自身认识不到教育的重要性，让贫困地区众多女性走不出低层次教育——低收入——低层次教育的循环往复。其次是政府对教育的投入力度影响很大。政府对教育的投入力度加大，作为贫困地区弱势群体——农村女性是首当其冲的受益者，反之亦然。
二是经济因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发投资不足。作为贫困地区政府的财政，只能够在保工资、保正常运转的前提下，还有剩余资金都投入到民生关注的教育、卫生、社会保障等事业中去。而其中对教育的投入，主要是保障义务制教育所需经费，对人力资源开发工作的经费投入，大多是心有余而力不足，若上级财政没有专项资金支持此项工作，人力资源开发只能依靠社会力量和人力资源自身，而这些力量，和政府这种强有力的推手相比，显得微不足道。现阶段，贫困地区各级政府还不能为农村女性人力资源开发提供更加充分的物质保障基础。
三是政治因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发能力不足。女性参与权力是女性人权的重要内容，但是我国女性参政的比例较小，参与权力的层次低，直接影响到女性人力资源从自身生存和发展出发对社会资源支配权限的实现。
四是社会因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发动力不足。在贫困地区，“男尊女卑”、“男强女弱”等传统思想依然存在，农村女性大部分缺乏成就动机、竞争意识和社会参与意识。同时，社会上对女性的成就期望值不高，贫困地区农村女性人力资源开发更缺乏社会上、心理上的动力，出现中国的东、中、西部之间，城乡之间人力资源分布不均，结构性矛盾突出。
五是法律因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发保障不足。从美、日、韩等国人力资源开发成功经验可以看出，其人力资源的开发用法律来促进、保障它的实施和推进。在我国，人力资源开发的法律保障有些滞后和缺失，在人力资源开发上还需要通过超前的法律给于促进和保障。
四、贫困地区农村女性人力资源开发的对策
开发贫困地区农村女性人力资源是一项系统工程，不是一个部门或一个组织能办好的事情，需要多部门联动、全社会参与重视才能取得实质性效果。为此，建议采取以下对策与措施：
1、是政府加大投入来规范。
作为贫困地区农村女性人力资源开发这一关系到构建和谐社会，促进农村经济政治全面发展的工作，在现阶段，只有各级政府将其纳入到重要议事日程，在经费投入上加大力度，才能引起全社会的重视和关注，才能对此项工作有实实在在的推动作用。各级应按照分类指导、按实际所需、分层次培训和以实践为中心的农村女性人力资源开发原则来规范，明确教育、劳动和社会保障、农林、卫生、科技、信息等部门或行业主管部门为工作主体，形成联席会议制度，促使
贫困地区农村女性人力资源在政府主导、部门配合、社会参与的格局下有大发展。
2、是建立健全法律来保障。
在法治社会下，用法律来保障需要全社会引起高度重视的工作是一个很好的手段，要建立健全以下几种法律法规：第一种是关于全民教育、建立学习型社会、终身学习等方面的法律。我国在国民教育方面的法律法规还可从战略的角度出发，在关于终身教育、男女平等教育、科技振兴等方面建立健全相关法律，有利于中华民族的人力资源可持续发展。第二种是关于完善男女平等相关国策方面的法律法规。西方国家已有将家务劳动有偿化作为基本国策的先例，还有关于男女同工不同酬、就业歧视等多方面存在的男女实际不平等问题，应以法律完善。第三是增设相关部门来确保法律实施。德国承认家务劳动的价值并支付报酬，还成立“汉堡经济法庭”来管理此类案件。在我国建议在法院效仿德国建立专门法庭，来管理男女平等这一基本国策的实施。
3、是优化社会环境来促进。
首先是在全国要营造促进贫困地区农村女性人力资源开发的氛围。形成政府重视、部门主导、企业支持、行业行动的全社会关注贫困地区农村女性人力资源开发的氛围，加大资金投入力度、增强宣传引导力度、强化各项措施、明确开发目标，促使全社会积极参与这一利国利民的事业。其次是加大女性参政议政的力度。女性参政议政力度的加大，第一要从数量上逐步提升；第二要从层次予以提升；第三要从内涵上赋予更多；第四要从外向度上着力。以女性参政议政能力的提高来加大女性对社会资源支配权限的实现，增强贫困地区农村女性人力资源开发的方向引导、政策支持力度。
4、是突出农村女性特点来设计。
在我国农村，男女不平等、重男轻女的封建意识一定程度占据主导地位，男主外、女主内的传统分工，让众多农村女性难以跨出冲出家庭重要角色的一步。同时，女性自身的生理特点对人力资源开发的影响也不能忽视。针对贫困地区农村女性的特点，我们要采取循序渐进的方式来进行人力资源开发，如照顾生理周期的用工形式、可以兼顾家庭的开发方式都可以探索和扩大。不能期望一蹴而就，否则，操之过急，方式、方法不当，如伤害了她们参与人力资源开发的积极性，则会出现事倍功半的效果。
5、是第三部门充分介入来完善。
20世纪中叶，西方国家发生了范围广泛的“第三部门”运动，政府退出了很多微观领域，把大量的公共服务交由第三部门来提供，取得了非常好的效果，各国纷纷向第三部门转移社会服务领域的事权。这些非营利组织的兴起，在政府部门和营利性组织之间发挥着协调、辅助和补充功能。在我国现阶段，对贫困地区农村女性人力资源开发这一系统工程，也存在着“市场失灵”和“政府失效”的不协调现象，而第三部门等非营利组织在吸纳善款、扶贫济困、招募志愿者等方面有独特优势，更有利于促进贫困地区农村女性人力资源开发工作的实质性、强化性发展。对这一领域，交由第三部门来做，可以弥补、完善市场和政府的不足。
6、是强化自我开发意识来提升。
人力资源开发最大的原动力就是自我开发意识的增强，我们要广大贫困地区农村女性从“要她学”转变为“我要学”的过程，是一个漫长而艰巨的过程，需要全社会行动来唤起这支庞大的力量：首先是不断提高女性文化素质，增强进取意识。在贫困地区农村女性义务制教育完成的基础上，分类别、分层次的通过学校或其他培训机构，进一步完善提高她们的学习能力，成为学习型、技能型、职业型的各类人才，增强她们顽强拼搏、不断进取的意识。其次是破除各类陈规陋习，增强自信意识。不要让传统的旧思维、旧观念束缚住贫困地区农村女性的头脑，让她们真正树立自尊、自信、自立、自强的精神，不断成为突破自我、超越自我、完善自我的农村新女性。
篇4：贫困情况报告
20xx年9月我乡把贫困村环境治理和脱贫攻坚紧密结合起来,坚持治理与发展、保护与建设并举,紧紧围绕贫困村环境治理,将环境卫生整治作为重点,不断改善贫困村人居环境,实现了居住环境持续改善和贫困村脱贫发展的双赢。现将我乡贫困村环境治理情况报告如下:
一、明确工作目标
我乡坚持以“找准问题、全面整治、精准扶持”为工作方针,改善贫困村环境卫生整体面貌,提升新农村建设水平,加快美丽新村建设步伐,为促进凤凰村整体建成小康社会做出应有的贡献。
(一)重点解决凤凰村垃圾乱倒、柴草乱堆、牲畜敞放等一系列问题,不断改善周围环境,形成健康良好的人居环境;
(二)为贫困村配备保洁员,落实专人定期或不定期进行垃圾清理和路面清扫,保持周围环境干净整洁;
(三)积极推动卫生村创建活动,为创建省级文明城市奠定基础。
二、开展的主要工作
1、广泛开展农村环境卫生整治,改善人居环境,加强健康幸福生活的宣传活动,动员群众积极主动参与环境卫生整治和庭院卫生整治活动,营造深厚的舆论氛围,使环境卫生整治活动老少皆知、人人参与;
2、加快推进贫困户住房改造。按照县委、县政府的相关要求,对凤凰村5户建档立卡贫困户进行住房改造,提升贫困户居住条件,改善其生活环境卫生质量;
3、加强农村环境卫生的宣传,引导村民勤打扫室内和庭院卫生,做到随脏随打扫,保持庭院卫生整洁,农耕器具和生活物品摆放整齐,室内每天坚持通风,保持室内空气清新;
4、集中开展农村生活垃圾乱倒、柴草乱堆、牲畜敞放等环境卫生整治。彻底改变农村乱扔乱倒、乱排乱放现象
篇5：贫困大学生社会实践报告
资源与环境科学系贫困生调查报告国家和社会为了帮助大学生顺利地完成学业，特别为大学生设立了国家助学金，对家庭条件拮据的大学生提供助学金。为了更好地了解同学们的家庭生活状况和学习条件，使贫困的学生能够得到帮助，我系特开展了贫困生调查，深入了解同学们的家庭生活状况。在这学期开学之初，我系安排各个班级组织各个班的班干部和学生代表对上学期的贫困生进行了调研。经过一个学期的接触大家都更近一步地了解，又加之贫困生自己的叙述，10级同学推选出了新的贫困生名单，以下是我们系此次调查的主要情况：
一、我系贫困生基本情况我们系共有贫困生65人，贫困生数量为全系学生的20.06%，系里被走访、调查的对多数认为目前我校贫困生重新认定得到重视。很多贫困生额生活费仅二三百元，经济的贫困对学生的生活和学习都造成了严重影响。为了节约伙食费有的同学甚至会出现晚上不吃饭的情况。也有一些贫困生同学为了减轻家里的负担利用课余时间在校外兼职，从而牺牲了一些宝贵的学习时间。本来应该在大学校园里汲取知识的他们为生活所迫，不得不为生计奔波。另外，有的贫困生过年也不回家，主要是因为经济窘迫，为了外出打工挣钱贴补下学期的生活费，同时也省了回家的路费。贫困还使贫困生承受着巨大的心理压力，并产生了一系列的心理问题，调查了解到，有少部分同学感到很自卑，不愿意让他人知道自己的处境，并不可抑制的拒绝师生的同情，贫困也对近半数贫困生的人际产生影响，使其不愿意积极主动的与人交往，生活相当的自闭。
二、调查情况
大多数的贫困生都来自于农村，家庭成员众多，可谓“上有老，下有小”。额几个孩子的学费、生活费确实是压在父母身上的沉重负担，长年累月的体力劳动也使父母的身体积劳成疾，加上很多家庭也要照顾年迈的老人，老人既没有劳动能力，有的甚至还有身体疾病需要常年吃药，沉重的负担使父母喘不过气来。几亩薄田难以维持生计，因此需要大学生自己养活自己，尽快学会自立，也需要 国家和政府的支持和援助。农村计划生育工作也是一个长期的社会问题，是造成贫困生人数众多的根本原因。贫困生的另一大来源地是下岗职工家庭，由于他们失去了基本的生活保障，而导致儿女的学业难以继续。没有固定经济来源使家庭开销入不敷出，迫使家庭条件每日愈下。这是下岗问题所造成的另一隐患。有的贫困生是由于家中有意外，例如车祸、重大疾病等，都是造成学生家庭突然贫困的重要原因。车祸的发生往往与身体的损坏相联系，看病需要的住院费、手术费和吃药费都是一个普通家庭不小的开销。
三、贫困生的受助情况
与学校同步，我系解决贫困生学费和生活费的主要途径有三种方法：
（1）奖学金。学校设立了不同数额的奖学金，其中最高1600元，这些奖学金的设立解决了部分同学生活窘迫及学费不足的问题。但是因为不是针对贫困生而设，所以救助效果有限。
（2）勤工助学。我系努力的为贫困生争取占用学生时间少、任务轻的岗位给贫困生勤工助学。但是勤工助学的岗位数量远不能满足贫困生的需要，很多同学自主到社会兼职。
（3）助学贷款。这是资助贫困生最多的方式，我系大部分贫困生都申请了助学贷款，并且获得贷款的比例很高。这为很多贫困生解决了燃眉之急。
（4）助学金。助学金是为贫困生设立的，为他们的日常生活提供一些经济上的补贴。另外还有一些社会好心人士向学校提供捐助，解决了一些特困生的生活问题。
四、解决大学生贫困状况的建议
（1）尽可能多的为贫困生提供岗位目前学校的勤工助学岗位是远不能满足贫困生需求的。为了帮助贫困生解决日常生活费，学校应尽可能的将轻松的不耽误学习得岗位留给学生，让他们补贴生活费的同时也锻炼了吃苦耐劳的精神。
（2）借助社会力量，建立各种贫困生基金学校的力量是有限的，所以我们也要充分的利用社会的力量获得援助。除了已有的助学贷款，希望政府和社会能建立各类规范的贫困生基金会用于解决贫 困生的问题。
总之，我系会通过不断的努力，把解决贫困生生活和学习问题落到实处，更近一步的促进校园生活的和谐发展。
篇6：村镇贫困情况调研报告
村镇贫困情况调研报告
为贯彻落实中央、区、市开展精准扶贫的决策部署，按照县委统一安排，近日，我和县人民政府调研员易继超、县人大常委会副主任蒲廷雄等同志组织有关部门、乡镇、村组干部前往xx镇xx村林合屯，就xx村贫困问题进行了专题调研。 现报告如下。
一、基本情况
xx村是我县“十二五”时期的贫困村之一，位于xx镇西南部，距xx镇政府所在地所在地90公里，辖xx一、二、三组，高让一、二组，半山组，纳坝一、二组，林桂组、龙山组、林或组，纳笑一、二组，卡同组、辉贯组，甲以一、二组等17个村民小组，共375户1796人。其中，建档立卡贫困人口552人，龙滩库区移民户802人，农村五保户4户4人，农村低保户57户143人。全村总面积6430.55公顷，其中耕地面积132公顷(水田17公顷，旱地115公顷)，目前种植有核桃1810.48亩，目前的经济来源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、网箱养殖、山羊养殖为主，年人均纯收入1692元。
二、贫困面貌
(一)基础设施相对落后
目前，xx镇政府至xx村的村级公路为水泥路。村内的林桂、纳笑屯为砂石路，雨季路面泥泞，路况较差，可勉强通行;卡同、威贯、龙山、林合、纳坝、甲以、高让、半山等八个屯未能通车行路，交通极为不便，出行难成为xx村发展的瓶颈。xx村半山屯有3户后靠搬迁户尚未通电，其余各屯(户)均已通电。建有人畜饮水工程，但受投资及水源限制，工程建设规模有限，无法在旱季发挥出更有效作用，人畜饮水面临一定困难。，水利系统预算投入40万元，在卡同、辉贯、林合、龙山等屯新建自来水工程，新建和加固维修高让、半山、纳笑屯田间渠道，改善了xx村多年来本来就少有的农田灌溉条件。相关项目目前还在施工。
(二)教育事业困难较多
xx村有1个村完小，全校占地面积2916平方米，校舍总建筑面积1166平方米，开设1个学前班、一至六年级各1个班，共7个班，有教职工7人，其中，校长1人，代课1人，专任教师5人，均是大专以上学历。
xx村完小20秋季学期在校生165人，内宿生101人，有标准铁床架60床，学生人均拥有床位0.5个。全村适龄儿童已全部入学，入学率100%。由于地处偏僻山区，村完小的伙食质量保障难度大，蔬菜尚可从附近农家购进，肉类食品必须从集市购买，极不方便。同时，由于山川广袤，人们居住分散，交通不便，学生上学极不方便。
(三)基层组织作用发挥受限
xx村共有党员46人，其中，70周岁以上3人，40到70周岁9人，40周岁以下34人。党员年轻化程度较高，且文化程度在全村范围相比较高，体现出了党员队伍的先进性。在xx村“两委”班子中，党支部书记李世祥47岁，村委主任班荣登45岁，村委副主任林汉宁47岁，村妇女主任王美娟35岁，年龄比例较为合理。走访中发现，村委班子及各村民小组组长都有较强的工作积极性及改善自身生产生活条件的良好愿望，有较强的意愿管好村级事务。
xx村建设有办公用楼1栋,建筑面积308平方米，内设卫生室。还设有“农家书屋”，约有书籍700册，可供村民阅读使用。但村级管理服务制度不够健全，需要加强规范化管理培训。由于村屯分散，宣传设备、设施不够，党委、政府的方针、政策不能及时宣传到位。
(四)社会发展较为欠缺
民风民俗方面。该村以壮族群众为主，村民爱唱山歌、团结和睦、互爱互助、乐观积极、热情好客，乡情浓郁，乡风质朴，但全村除小学外，没有体育、文化设施，难以开展文体娱乐活动，精神文明建设硬件和软件都严重缺乏。
村容村貌方面。在地方党委、政府的指导和驻村工作组的大力宣传和组织下，群众积极参与清洁乡村、生态乡村建设活动，环境卫生意识有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地处偏远山区，交通不便，经济相对落后等客观原因，村屯污垃设施严重缺乏，除了村委所在地和条件相对较好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都没有垃圾处理设施。
居住环境方面。近年来，随着我县引导农村危房改造力度不断加大，享受农村危房改造补贴群众越来越多，人们的居住条件得到较大改善。从统计数据来看，全村375户居民中，已经没有茅草树皮房，只有 45 户还住在木瓦结构的旧房子里，绝大部分群众都已住进砖混结构的楼房。但是，由于缺乏统一规划和建房技术保障，大部分群众建设的新房还存在抗震能力弱、“三通”难度大等问题。以林合屯为例，全屯共有23户群众，却分为6个居住点，最高的居住点目前未通自来水;从码头到该居住点大约3.5公里，只通机耕路，但路况极差，摩托车都难以通行;目前该屯群众已全部住进楼房，但没有框架结构楼房，其中只有一户进行过装修。林合屯的这一情况具有较强代表性。
篇7：贫困村干部述职报告
各位代表：
我乡精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在在县级帮扶部门的帮扶下，在县扶贫移民局等部门的指导下，按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，以重点帮扶村和贫困户增收脱贫为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，切实采取有效措施，大力推进扶贫开发工作。通过一年多的不懈努力，圆满完成了我乡扶贫攻坚工作各项目标任务。现将我乡扶贫攻坚工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
孔溪乡距离青川县城5公里，幅员面积80.6平方公里，辖6村1社区，有农户2029户7000余人。206月全县精准扶贫工作会议召开后,我乡严格按照时间节点开展精准扶贫的前期准备工作，以末全省农村扶贫标准人均纯收入2736元为识别标准，按照“五步两公示”法在全乡识别出贫困户391户1072人;按照“一高一低一无”的标准识别出3个贫困村，即红林村、遥林村和碓坪村。联合青川县财政局、青川县国资局、恒兴国投公司和公共资源交易中心，为识别出的贫困村和贫困户规划脱贫项目制定帮扶措施，集中力量抓好项目落实，确保了扶贫开发工作取得实效。截止目前，已经完成青峰村(花园社区)28户，54人的脱贫任务。
二、工作措施
(一)加强领导，组建工作机构
一是成立了由乡党委书记马建华任组长，党委副书记、乡长李波任副组长，各党委委员任成员的领导小组。明确了韩帅为专职扶贫开发工作人员，确保了该项工作有人管有人抓。二是结合“双联”工作和党的群众路线教育实践活动，按照新村，组建7个驻村工作组，分别进驻7个行政村，与村干部一道开展贫困村和贫困户基本情况统计、脱贫项目规划和结对帮扶等各项工作。三是落实了工作经费。我乡预算专项工作经费25000元，为扶贫攻坚各项工作开展提供了经费保障。
(二)因地制宜，制定实施方案
按照市委、市政府《关于印发〈创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动实施方案〉的通知》(广委办〔〕64号)和县委、县政府《关于印发〈青川县—综合治贫实施方案〉的通知》(青委〔2014〕249号)等文件精神。经乡党委、政府召开专题会议研究，制定了《孔溪乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了县级帮扶部门、乡、村资源整合综合治贫的扶贫攻坚工作长效机制。
(三)层层落实，部署周密
县扶贫攻坚工作会议后，我乡立即组织召开全乡扶贫开发工作动员暨业务培训会。全面安排部署了全乡扶贫开发工作，尤其对精准扶贫工作进行了培训，使大家全面、准确掌握中央和省、市、县有关政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等。明确驻村领导为联村帮扶队队长，指导各村开展精准扶贫开发工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。
(四)广泛宣传，培训到位
为扎实做好贫困户识别工作，乡政府通过政务公开栏、各村通过村务公开栏、开坝坝会等方式宣传扶贫及建档立卡的相关政策。同时，基于农村广大贫困群众文化水平低、理解能力差，特别是一些困难群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门面对面宣传讲解，帮助群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作。贫困户识别期间，我乡进村入户开展识别工作的干部共24人，向农户发放宣传资料1000余份，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，保障了识别过程中群众的参与率。
(五)规范程序，识别公开民主
各村按照公开公正的原则，在农户申请的基础上，通过召开民主初选会议，逐户计算人均纯收入，全面了家庭实际情况。把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准2736以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题。乡政府在收到各村上报的贫困户名单后，按照“入户调查，村组评议，乡镇审核”原则，迅速安排工作人员对各村上报情况进行了实地复核，做到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(六)建立干部帮扶机制，确保贫困户早日脱贫
一是进一步明确县级领导联系乡镇、县级帮扶部门单位包村、干部包户的扶贫工作具体职责，更加广泛地调动各方面的力量参与精准扶贫，切实帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，着力提高自我发展能力，不断加快贫困地区脱贫致富步伐，到底实现全面脱贫，确保到与全国同步实现小康生活。二是明确规定帮扶干部要了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户的实际情况，帮助制定具体脱贫计划，落实帮扶措施。帮扶干部深入贫困户定期走访慰问，帮助解决生产发展、生活保障等方面的实际困难和问题，使其尽快脱贫致富。
(七)落实扶贫机制，确保取得实效
一是建立健全考评机制。落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，年终由乡扶贫开发领导小组牵头，对各站办所和各村扶贫开发任务完成情况进行考核，考核结果与绩效考评挂钩。对帮扶干部帮扶情况进行督查，年终纳入干部年度工作述职的重要内容。二是建立健全项目责任机制，我乡与有扶贫项目的村签订了项目实施责任书，明细考核标准，在项目实施过程中如出现违规现象将追究第一责任人责任，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离。
三、工作成效
(一)建档立卡工作
我乡严格按照宣传发动、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等步骤，在规定的时间节点，完成了3个贫困村和391户1072人的贫困户的识别和建档立卡数据更新工作。同时加强监测评估，对扶贫户信息实行动态管理，对贫困户实行了“一户一档”管理，对达到脱贫标准的农户及时脱贫，对信息有变动的贫困农户及时录入系统，实现了扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠，真正使贫困户得到最大限度的扶持和帮助。
(二)结对帮扶工作
按照干部驻村工作要求，结合“双联”工作及党的群众路线教育实践活动，根据全乡及各村综合条件等情况，按照“不脱贫不收队”的原则，由县委常委常务副县长杨剑、4个县级部门、乡属单位及村社干部组成的扶贫帮扶工作队和工作组进行全覆盖驻村结对帮扶，县级帮扶部门均派出工作人员任贫困村第一书记，真正做到“一村一帮扶工作组、一户一脱贫致富责任人”，达到定点、定人、定时、定责帮扶的目的。截止目前，所有扶贫工作组成员已经全部到位并分别与贫困户见面，各成员通过走访调研、广泛征求群众意见建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，从项目、资金、信息、技术、产业结构调整等方面入手，有针对性地引导他们改善生活条件，发展脱贫项目，帮助他们脱贫致富。
4个县级帮扶部门在春节前夕，对我乡35户贫困户进行了慰问，发放慰问资金1万元。帮扶部门积极为贫困户谋划产业发展，今年对贫困户已栽植的茶园进行了管护和浇灌，帮助群众新栽核桃树30亩，解决支农资金30万元，用于红林村特困村建设，落实一事一议项目资金20万元用于王家坪至汪家湾社道硬化，落实资金10万元用于红林村社道建设奖补。为红林村93户贫困户发放鸡苗930只，助力贫困户产业发展。在结对帮扶工作中，帮扶部门出资出力，真帮实扶，帮扶干部心系困难群众，为下步脱贫解困工作打下了坚实的基础。
(三)产业扶持工作
我乡将产业发展作为扶贫攻坚和精准扶贫精准帮扶的重要抓手，按照“农民自愿、量力而行”和“谁受益、谁负责”的原则，围绕全县主导产业，以园区农产品加工企业为依托，结合我乡的优势产业，提高贫困户的造血能力。今年截止目前全乡新发展茶叶200亩，管护茶园亩，新栽植核桃3000亩，其中良种嫁接核桃栽植300亩，发展竹荪400亩，魔芋500亩，肉羊1000余只，生猪7850头，椴木木耳500000棒。下半年计划新栽核桃1500亩，新栽茶叶300亩，管护茶园1万亩。
2014年发放产业贴息贷款1200余万元，2015年目前已发放贴息贷款800余万元，为产业大户创业和贫困户发展致富产业提供了强有力的资金保障。
(四)教育培训工作
我乡组织农业技术培训35次，对贫困农户进行专业技术培训，其中包括茶叶种植技术培训、魔芋种植技术培训、核桃种植嫁接培训、银杏管护培训、餐饮服务培训等。累计参加培训2100余人次，真正做到了农业技术培训全覆盖，确保每个贫困家庭都有一个明白人，一个致富能手。
(五)基础设施工作
一是村道硬化工程。2014年投入资金900余万元在碓坪村硬化道路0.6公里、新建碓窝坪漫水桥1座、实施三盘至碓坪路面路基工程7.9公里。在红林村硬化道路9.2公里，组织群众一事一议新建社道16公里。在遥林硬化道路2.4公里，修复水毁路面5.4公里。在弓家河村修复水毁路面4公里，便民桥3座，硬化路3公里。在花园社区沥青摊铺路面0.3公里。在三盘村硬化道路1.1公里。在青峰村硬化道路0.8公里。基本解决了群众出行难、生产运输难的问题。二是实施农村安全饮水和农田水利建设。规划农村安全饮水工程5处，目前已完成3处，2处正在实施之中。在碓坪、花园社区、青锋、和弓家河四个村实施土地整理项目改造耕地150亩，在花园社区和弓家河村实施口粮地改造工程，建设渠堰1800米，建成后将解决500亩农田地的灌溉问题，同时建成机耕道2.4公里，建成以堤代路1处。
（七）生态移民工作
全面开展搬迁扶贫，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的要求，科学规划选点，集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、交通不便的高山贫困农户，坚持尊重群众自愿的原则，调查摸底上报确定移民搬迁对象，到20计划完成搬迁15户。
(八)农村庭院建设工作
在全乡长期开展环境整治工作，建设垃圾收集屋11个，设置垃圾桶25处，全乡生活垃圾无害化处理率达到98%以上，组织广大农民群众广泛开展清杂去乱活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁的卫生整治，贫困村环境脏乱差的问题得到有效解决。大力实施庭院配套设施建设项目，拆除危旧房10出，建设花台124米，硬化院坝1700平方米，硬化入户路1430平方米，立面改造4300平方米，改厨8户，改厕10户，贫困户的居住环境得到了一定改善。
(九)党建保障
强化贫困村阵地建设，对遥林村和红林村支部活动阵地进行了维修，为碓坪村支部活动阵地接通了宽带，保障了党员e家平台设备正常使用，为贫困村支部开展学习和各项活动创造了条件。加强了对村“两委”干部的管理，严格村干部上班值班制度，方便群众办事。强化贫困村后备人才队伍建设，去年乡党委通过公开选拔村级后备干部考试，为各村(社区)选出了优秀的后备干部培养对象，组织他们参与村两委日常工作，今年从后备干部中每个村(社区)安排了一名支部副书记，进行继续培养。强化县级帮扶部门对贫困村党建工作的帮带，今年县级帮扶部门落实了4名干部分别到我乡贫困村任第一书记，帮助解决贫困村支部在党建工作和扶贫攻坚工作中遇到的难点问题，进一步充实了贫困村支部力量。强化志愿服务活动，乡党委和各支部严格按照党员义工日活动和党员志愿服务活动开展要求，到贫困村开展了党员志愿服务活动，党员的先锋模范作用得到有效发挥，党建在扶贫攻坚工作中的引领作用得到进一步增强。
四、存在的困难和问题
我乡扶贫攻坚工作在县委、县政府的坚强领导下和县级相关部门的关心支持下，通过全乡干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但还存在一些实际的困难和问题：
(一)贫困户信息掌握不够准确。部分村干部思想认识不到位，在扶贫攻坚工作开始之初，就没有将贫困户的基本信息核实准确，导致录入系统的个别贫困户信息与真实信息存在偏差，后期调整难度大。
(二)道路交通仍是制约我乡经济和社会各项事业发展的主要问题。近几年，虽然通过争取交通部门项目资金，对通村主干道和部份社道进行了硬化，提高了道路质量，但三盘到碓坪村的通村路因广平高速施工便道影响目前仍然是泥碎路，因项目资金匮乏，全乡还有部分社不通路或是存在断头路，贫困村建设中基础设施建设材料、群众生产生活物资运输成本高，加重了群众的经济负担，增加了脱贫解困的难度。
(三)贫困户自身发展能力不足，规划项目难以实施。部分因病、因残和年老体弱的贫困户自身无发展能力，需要通过政策兜底给予最低生活保障。部分有劳动能力的贫困户观念还未转变过来，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，等、靠、要严重，致使扶贫攻坚工作进展缓慢。
(四)缺少项目资金支持，脱贫任务艰巨。我乡有省定贫困村3个，贫困户391户1072人。今年我乡脱贫解困的任务为45户135人，扶贫攻坚工作需要大量的资金投入，去年至今，上级拨付至我乡的扶贫专项资金仅有45万元，无充足的资金保障扶贫开发项目建设，脱贫解困任务艰巨。
五、今后努力的方向
扶贫工作任重而道远，在下一步的工作中，我乡将大力改善基础设施建设，积极发展产业项目，倾力打造新农村新农居，扎实举办各类培训活动，引导贫困户转化思想意识，主动积极脱掉贫困的帽子。用四个强化来做好下阶段的扶贫开发工作。
一是进一步强做化精准扶贫工作的紧迫感和责任感。精准扶贫工作任务艰巨，时间紧迫。下一步我乡将制定出时间表，细化扶贫方案，确保年底之前完成我乡391户，1072人的脱贫目标，到20与全国同步实现小康生活。
二是进一步争取项目支持，多为老百姓做实事。乡党委政府将进一步增争取项目资金的支持，把改善群众生产生活条件作为扶贫攻坚的重点，加快推进交通、水利、通讯等基础设施建设，立足优势，因户施策，推动全乡特色产业发展和基础设施建设。
三是进一步强化工作措施，灵活方式，确保扶贫工作取得实效。采取“抓典型、树样板、搞示范，以点带面，全面推进”的方式，抓住调整农业种植结构、基础设施建设和劳动力转移不放松，进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富，确保圆满完成扶贫开发各项任务目标。
四是强化创新扶贫机制。在积极的引导企业参与扶贫工作上下工夫，广泛的`吸纳社会力量、吸纳社会资金扶贫。积极探索特殊贫困户的脱贫帮扶机制，确保2018年底全面实现脱贫。
各位代表，扶贫开发工作是我乡今年和今后很长一段时间的中心工作，是检验我乡各项工作落实的重要标尺，在今后的工作中，我们要进一步解放思想、抢抓机遇，团结和带领全乡干部群众，以敢于亮剑的精神，以真抓实干的工作作风，严格贯彻落实扶贫政策，打赢新一轮的扶贫攻坚战，让孔溪贫困农户早日脱贫奔康，将孔溪建设成为县城真正的后花园。
村干部述职报告
篇8：贫困老人情况调研报告
贫困老人情况调研报告
最近，我们采取问卷和进村入户调查相结合的方式，对区的贫困老人进行了全面调查。现将调查情况报告如下：
一、贫困老人基本情况
此次调查的对象是区城乡60岁以上老年人在实行低保后（城市每人每月220元，农村每人每年600元）生活仍然较困难的老年人及与人均收入（区20xx年农村人均收入为4550元、城市人均可支配收入为8736元）比较相对困难的老年人。
区现有总人口38.7万人，其中城镇人口21万，农村人口17.7万人。全区60岁以上老年人52206人，约占总人口数的13.5%；其中城镇老年人占8%，农村老年人占20%。80岁以上高龄老年人7799人，占总人口数的2%，占老年人总数的14.9%。
通过调查，全区有贫困老人1286人，约占老年人总数的2.4%。具体情况为：城镇64人，其中男21人，女43人；60—69岁19人，70—79岁31人，80岁以上14人。农村1222人，其中男747人，女475人，60—69岁491人，70—79岁358人，80以上373人。从调查数字看，农村贫困老人比例远远大于城镇贫困老人，约占农村老年人总数的3.4%；而城镇贫困老人则占城镇老年人总数的千分之三点八。在城镇，贫困老年人女性多于男性；在农村，贫困老年人男性多于女性，而且80岁以上高龄贫困老人所占比例接近三分之一。
贫困老人目前生活来源：一是子女供给，城镇占39%，农村占40%。二是个人及配偶有收入，城镇占28%，农村占15%。三是最低生活保障金，城镇占22%，农村占10%。四是农村五保供养，占13%。五是亲属帮助，城镇占3%，农村占5%。六是其他生活来源，城镇占8%，农村占17%。
贫困老人当前需要解决的困难：一是医疗，城镇占75%，农村占24%；二是生活照料，城镇占11%，农村占34%；三是温饱，城镇占9%，农村占25%；四是住房，城镇只有一户，农村有5户；五是其他困难，城镇2户，农村占16%。从老年人贫困程度看，长期困难的老年人城镇占86%，农村占84%；暂时困难的老年人城镇占14%，农村占16%。
二、贫困老人致贫原因
从调查的情况看，贫困老人的致贫原因多种多样，不尽相同。
主要有以下几种：
1、无劳动能力或无退休金，无赡养人。城镇11人，占城镇贫困老年人的17%；农村504人，占农村贫困老年人的41%。这部分人多数是70岁以上的老年人，且绝大多数丧失劳动能力，无固定生活来源，无赡养人。如泊于镇小林格村林治玉老汉，今年71岁，老伴徐承娥66岁，儿媳多年前离婚回东北老家，儿子林乐强去年因肝癌死亡，留下18岁孙子林治文，老俩口无力供养正在上高二的孙子，全靠社会捐助和学校减免念书，老人主要靠种点口粮地和养3只奶羊维持生计，生活颇为艰难。办事处老人，今年67岁，孤寡一人，无生活来源。办事处给其申请了最低生活保障金，但由于本人没有住房，租住别人一间小平房，每月租金90元，现只能靠每月130元钱生活，十分困难。
2、赡养人无力赡养。城镇21人，占城镇贫困老人的33%；农村232人，占城镇贫困老人的19%。这部分老年人多数由于自身年迈，无劳动能力或退休金，而其法定赡养人或患病残疾，或失业下岗，或年幼不能自理，导致老人生活贫困。如初村镇朱家寨村李永太，今年83岁，儿子63岁，父和子都是老年人，父子两辈都需孙子女赡养，而孙子女还要抚养未成年子女上学，确实无力赡养老人。再如羊亭镇孙家滩村王兆华老人，年老多病，三个子女生活都不富裕，儿子是肢体残疾人，儿媳无工作，小女儿是智力残疾，唯一健全的大女儿离婚后带着孩子，勉强维持生活，无力赡养母亲。
3、因并残致贫。城镇16人，占城镇贫困老人的25%；农村341人，占农村贫困老人的'28%。这部分老年人的家境十分相似，大多数患病贫困老人所患疾病多为老年常见病和多发病，许多老年人长期患病或致残不能自理，即无力支付医疗费用，又拖累家庭。如羊亭镇北观村谷祖模，今年65岁，妻子患有严重心脏病，常年吃药，最近做了个大手术。两个儿子，大儿子无职业，妻子在煤气公司，月收入400元，小孩5岁上幼儿园，小儿子在企业干临时工，月收入300元，妻子无职业，而且面临生产。两个儿子均无力赡养父母。全家为治病举债3万多元，生活非常拮据。
4、赡养人不愿赡养。城镇只有1人，农村11人，占农村贫困老人的0.9%。法定赡养人不愿赡养老人，多数原因是由于两代人之间家务矛盾造成隔核，也有的是子女之间相互攀比，只有极个别属于遗弃性质，但影响很坏。如张村镇皂西台村李真芝老人，今年80多岁，儿子在南方打工，多年不回家，也不给赡养费，儿媳和孙女不养老人，全靠村里给一点补助勉强维持生活。再如羊亭镇北上夼村王本财，今年89岁，初婚时无子女，再婚时后妻带了两个女儿，当时大女儿已过18岁，王本财供小女儿读书、结婚。妻子去世多年两个女儿结婚后都不回家看望老人，多年无联系，王本财老人全靠村里救济生活十分贫困。
另外，贫困老人中还有许多致贫原因，比如突然灾害负债，抚养孙辈等等。在城镇，有9名老年人因提早退休、退职，所领退休金很少，不足以维持基本生活，这部分人均占城镇贫困老人的14%；其他致贫原因6人，均占城镇贫困老人的0.9%。在农村由于自然灾害或突发事件致贫13人，约占农村贫困老人的1%；其它致贫原因123人，约占农村贫困老人的10%左右。
三、对策及建议
农村贫困老人是老年人这个弱势群体中尤其脆弱的一部分，维护这些老年人的合法权益，确保他们老有所养，是基层老龄工作的重点和难点。针对我们所调查的区贫困老人的贫困原因，根据基层的呼声和反映，结合我们的工作实践，本着兼顾实际需要和可能实现的原则，就进一步搞好贫困老人救助工作提出如下建议及对策。
1、各级政府应制定救助贫困老人的行动纲领和具体计划。
从我们调查的情况看，区、镇、村三级都对贫困老人进行了一定程度的社会救助，如城乡最低生活保障、五保供养制、农民退休及集体补贴、农村养老保险和特殊救济等，但这只能使贫困老人维持生计。一旦遇到重大疾病和突发事件，根本无力应付，只有通过各级政府保障和社会力量才能摆脱困境。根据我国目前的国情和国力，在市场经济条件下，救助贫困老人不可能由政府全包下来，也包不下来，只能走家庭“政府、集体、个人、社会”相结合的路子。但各级政府必须发挥主导和主渠道作用，将救助贫困老人工作列入政府的议事日程，制定本级政府救助贫困老人的行动纲领和具体计划，责成有关部门组织实施，从政策上切实减轻农村贫困老人及其家庭的经济和劳务负担，重点解决贫困老人的物质供养和疾病医疗困难，改善居住条件，提高生活质量。
2、建立健全社会救助机制。一是继续实行并不断扩大城乡居民最低生活保障制度，并随着经济的发展逐步提高保障标准。从区的情况看，越是经济实力差的地方，处于低保线以下的贫困老人越多。目前，区在农村能够享受低保待遇的老人，只占贫困老人的10%。因此，建议在实施农村最低生活保障制度中，要体现对贫困老人的特殊关爱，使更多的贫困老人享受低保待遇,做到应保尽保。二是建立贫困老人专项资金。这是保证顺利实施救助贫困老人工程的物质保证。建议采取由政府每年提供固定数额的垫底金（如按每位老年人每年一元列入财政预算）、从福利彩票收益中按比例提取部分资金和向社会公开募资金的方式筹集救助专项资金的办法解决。
3、进一步健全和完善医疗救助制度。从我们调查了解的情况看，许多贫困老人是因病致贫或返贫，草庙子镇因病返贫的老人占到贫困老人的37%。而贫困老人目前急需解决的问题，医疗和生活照料两项最为迫切。可以说，建立和完善医疗救助制度，是救助贫困老人的根本性措施。建议：一是要尽快健全和完善农村合作医疗制度。目前的合作医疗无法保障贫困老人长期需要治疗的老年病和大病，因此我们设想可以采取扩大合作范围的办法——由以村、镇为单位扩大到以市（县）、区为单位，同时加大镇以上财政支持力度，并在建立和实施合作医疗制度中对老年人特别是特困病残老人实施特殊照顾，提高病残贫困老人医疗费的报免比例。二是各级各类医院要落实为对老年人的医疗优待政策，建立对特困老年病人实行特殊优待的制度，实行成本医疗。三是对贫困山区的病残贫困老人开展送医药活动，可以由各级老龄工作机构和卫生部门组织医院和医药行业组成小分队，定期深入到村为贫困老人防病治玻四是从长远看，要在全社会大力加强卫生保健知识的教育普及，增强老年人的自身保健意识，加强老年医疗研究，提高对老年常见并多发病的防治水平，并积极探索低成本治疗老年病的医疗手段。
4、积极创造条件，不断扩大五保供养范围。在这次调查中我们了解到，孤寡老人现已成为社会的一个贫困群体。初村镇有的村有20位孤寡老人，全镇孤寡贫困老人有65人，占贫困老人的38%。虽然目前绝大多数农村“三无”老人已纳入五保供养范围，但约有38%分散供养的老人生活水平不高。草庙子镇金沙岭村有4户五保老人，但由于集体经济薄弱，所需1.2万元生活费根本无法到位，这4户五保对象只能靠集体提供的土地免费耕种取得衣食所需。另外，对赡养人和抚养人确无赡养能力和抚养能力的贫困老人，各级都未作为五保对待。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第二十三条规定，农村老年人赡养人和抚养人确无赡养能力或抚养能力的，由农村集体经济组织负担五保供养，由镇级人民政府负责组织实施。因此，建议：（1）民政部门尽快依据老年法律法规精神修订有关规定、办法，使政策与法律法规相配套，将扩大五保供养范围的法规落到实处。（2）进一步完善五保供养制度，切实落实五保供养费用统筹政策，必要时应提高统筹层次，扩到县（市、区）或市（地）范围来统筹。
5、逐步建立有地区特色的安老、养老安全网。通过在区的调查，我们感到目前我市的养老模式还处于由家庭养老保障向社会养老保障过度的阶段。特别是在农村，建立完善的社会保障制度，还需要比较长的时间。但从我国的国情来看，实现传统的家庭养老逐步向社会养老的部分转变是一种必然趋势。要保证老年人安度晚年，特别是保证贫困老人基本生活和医疗，不论是现在还是将来，必将走家庭养老和社会养老相结合的居家养老道路。目前，区广大农村实行的签定家庭《赡养协议书》，以村规民约规范赡养标准，农民退休制度和补贴制度，农民养老保险制度和照顾低龄健康老人参加劳动、增强自我养老能力等方式，都有效的保障了老年人老有所养，但还不尽规范，不成体系。因此，建议民政和老龄工作部门，积极倡导新的养老模式，在全市创造形成一个以家庭为核心，社会养老服务为外围，多种养老制度并存的养老体系。逐步建立具有地区特色的家庭保障安全网、社区养老保障安全网、社会养老保障制度和政策安全网。
6、加强道德教育，依法维护贫困老人的合法权益。尊老敬老是中华民族的传统美德，是我国长期以来家庭养老的精神基础，也是各级政府和全社会义不容辞的责任。各级老龄部门要大力宣传敬老典型，抨击那些只顾自己、不尊老、不敬老、把老人当包袱和累赘，甚至虐待、遗弃老人的人和事。同时，也要把加大依法维权力度，做为救助贫困老人的一个重要途径和措施。一是大力开展老年法律、法规的宣传教育，使人们认识到为人子孙都有无条件赡养老人的义务，牢固树立不赡养老人是违法的观念。二是要增强贫困老人依法维权的法律意识，帮助那些因子女不孝而致贫的老人通过法律途径争取被赡养的权力。同时要对丧夫改嫁他人未成年子女留给老人的妇女加强法制教育，必要时协助这类特困老人拿起法律武器，为其孙辈争取抚养的权力。三是司法机关要做好法律援助和司法救助工作，对那些因子女不孝等导致老人贫困的侵权案件，要及时处理，依法裁决优先执行，以维护这部分贫困老人的生存权利。
篇9：高校贫困大学生调研报告
高校贫困大学生调研报告
随着高等教育的不断扩招和收费制度改革的全面实施，高校贫困大学生的比例也逐年上升。据教育局公布数据显示现在已达到了在校生的20-30，由于经济上的拮据，他们的学习和生活不仅受到了影响，而且面临的心理压力比其他学生要大得多，有些极易转化为心理上的问题。就此，我以重庆工商大学02经济学班为调查对象，采用访谈的方式进行了深入调查，调查时间为9月10日——209月12日，调查的内容主要包括贫困大学生的生活，学习，心理，人际交往，奋斗目标，压力状况，自我认识等方面。调查的目的是为了更深入的了解现在高校贫困学生的生活现状，进而给予他们提供更切实有效的帮助。
调查内容及结果:
一，贫困生主要来自相对落后的农村及西部地区
在被调查的该班级中，总人数为40人，贫困生(向学生处递交特困生申请的学生)人数为7人，占了班级总人数的17。5，其中来自农村的占了6名，所占比例高达86，另外来自西部地区的有两名，占了贫困生的30，由此可见，地区性的差异和城乡贫富差异在这里尤为突显。例如，其中刘某同学来自山东的一个农村，其父母均为农民，家庭经济来源主要依靠不足5亩地的产出，年收入不足3600元，另外还有一个弟弟也在读高中，哥哥被迫辍学在外打工，经济压力十分沉重，象该同学的这种情况在从农村来的贫困生中具有很大的普遍性，这也是农村问题的一个延伸。
二，贫困学生在生活方面比较节俭，消费的主要目的是为解决基本生活需要
在调查中发现，其中四名贫困生的月生活费在200元以下，再除去生活中必需的一些开支，(如电话费约5元/月，水电费约10元/月，上网费5元/月，日用品费15元/月，偶尔添加衣物平均费用约30元/月，应对突发性事情的准备费用约20元/月)，剩下的用于每天的伙食费不足四元钱，所以大部分贫困学生平时都很少吃荤菜，与普通学生的伙食费(早餐面包牛奶约3元，午餐一荤一素约3元，晚餐两素约2元，共约8元/天)，对比之下相差近一倍，如果遇到生病之类的意外事情，则很难保证最基本的生活要求，其中一名同学讲到她平时在寝室收集空的矿泉水瓶子，攒下的一点钱有时还能应付一下这样的突发事情，这在其他同学看来也许会觉得不可思议，但这正是发生在我们身边的事情，这也充分体现了贫困学生艰苦的生活状况，在被问到“您的消费主要用于哪些方面”这一问题时5名(高达71)同学回答是解决基本生活需要。在被问到“您寒暑假是否回家”这个问题时，7名同学均表示暑假没有回过家(除非有特殊情况必须回去)，3名同学寒假会回家过年，其余4名同学表示有时会回家但不是每次都回。在回答“学费来源”这一问题时，有7名同学是通过贷款或是父母借债筹集，另外其中4名同学由于之前的学费没有争取到助学贷款而到至今拖欠未交，由此可见，贫困学生背负着相当重的经济债务负担。在问到“您购物时考虑的主要因素是什么”这个问题时，几乎所有的同学回答是价格，其次有2名同学回答是质量，而回答品牌和款式的却很少。另外在调查中发现，在贫困生当中使用手机的人数很少，尤其是低年级的。所调查的对象是属于即将毕业的班级，本班的贫困生也大都面临着找工作，但是在被调查的7名同学中只有两名在本学期才刚开始使用手机，而且还都是买的二手的，另外5名同学则表示到月底正式开始找工作时再考虑买手机的问题。
三，贫困学生中在学习方面反映出较严重的两极分化
绝大部分的贫困学生都具有很强的积极进取精神，但有少部分的贫困学生由于过为沉重的生活压力和精神压力，而导致无心学习，荒废了学业。另外贫困学生对成功具有较高的期望。调查数据显示，班内评比奖学金是按照班级人数的17。5的比例来计算的，也就是有7名同学可以获得奖学金的名额，就在这7名同学里有5名都是贫困生，这大大高于学校奖学金的发放比例。同时在获奖层次中，一，二等奖学金获得者中只有一名是非贫困生，另外在被调查的7名同学中有四名同学正在紧张的准备考研，一名同学也在努力备考注册会计师，其余两名表示由于家庭经济原因选择先工作，等经济状况有所缓解的时候再准备进一步深造。可见大部分贫困学生的成绩在各自班级都是较优秀的而且都很有进取心。在调查中问到“您在业余时间主要干什么”这一问题时，5名同学回答是自习，两名同学回答是在图书馆看书，可见，绝大部分贫困学生都是比较勤奋刻苦的。正是因为他们的贫困现状使他们对成功产生了强烈的渴望，急切希望摆脱现在的贫困的生活局面，进而回报父母改善他们的生活状况。而唯一可行途径就是努力学习，因此他们的学习日标非常明确，也就更加勤奋刻苦。其中来自河北的一名贫困生讲道，她在其他的方面没有办法跟别人比，唯一一点就是要让自己在学习方面很出色，让其他同学在这方面认可她。但是也有的.少数贫困生由于生活精神等各方面的压力，使他们产生了很严重的自卑心理，对现实表现出逃避的态度，如，班内张某同学来自重庆一个偏远的郊县，家庭经济情况很不好，故无法交纳高额的学费，在那时贷款名额很紧张，最终他还是未能争取上，由于害怕被别人看不起而越来越自我封闭，并且经常逃课导致在期末考试中有四门没有通过，在上到大二时便退学到外地打工去了。由此可见，贫困生在心理上反映出来的“贫困”更应该引起社会的关注。
四，贫困学生总体上具有乐观的心态和远大抱负，但是有的同学由于心态不平衡，在被人歧视等外界压力下抱负心理变成了报复心理
在被调查的7名贫困生中有5名同学在回答“您认为贫困是什么”这一问题时，认为是种自强自立的财富。在问及“家庭经济状况对自身发展的影响”时，有6名同学表示有一定影响，可见大多数贫困学生对于贫困，经济状况均有一种较为理性的态度，常言道“穷人家的孩子早当家”，贫困生相对一般的学生心理都更加成熟些。但在调查中，也仍有同学认为贫困是一种灾难，为自己的贫困出身而自卑，痛苦。在被调查者中的赵某讲述由于她家里很穷，所以被她的亲戚朋友们看不起，她心里一直很压抑，觉得社会对自己太不公平，对有钱人产生仇恨，甚至怨恨自己父母，怨恨自己的家庭。她一直很努力的学习成绩也很优秀，她想以此让那些曾经看不起她们家的人对她刮目相看，当她听说她的其中一个亲戚出了车祸后心里感觉很高兴，有种报复的快感。由此折射出的一个问题就是贫困大学生中存在较严重的极端偏激，认为“为富必不仁”，形成了扭曲的价值观。
篇10：贫困宣传报告发言稿5分钟
尊敬的老师，各位领导，大家好。我的名字叫陆雪瑶，是建筑与测绘工程学院的一名学生。首先，我是怀着热切的感恩之情来写下此文。来自学校的贫困补助就如同及时雨一般，解决了我家那贫困的社会处境，可谓是雨后承甘露。不仅让我家的贫困处境得到了缓解，我从我的父母脸上也看到了久违的笑容。
随着新时代的进步发展，人们都为着建设社会主义现代化强国而努力奋斗。虽然我从小懂得要自尊自强自爱，可奈何我家境贫寒。上大学已经是我们家里最大的负担，就好像压倒我家的最后一根稻草，随时会面临崩溃的局面。可最终学校、党和国家还是没有抛弃我们的小家。是什么挽救了一个苦难家庭?是那陕西交通职业技术学院的助学政策―――特别贫困助学金。
什么是特别贫困助学金，根据我的了解来给大家介绍一下：特别贫困助学金6000元/年，一般贫困助学金2500/年，国家奖学金8000/年，国家励志奖学金5000元/年，吴福振奖学金3000/年，先进班集体1000/年，科技文化活动个人400元/年，科技文化活动集体800元，三好优秀生1500元/年，优秀学生干部800元/年，校三好优秀生800元/年，院三好优秀生400元/年，甲等学习优秀奖500元/期，乙等奖学金400元/学期，丙等奖学金200元/学期，学习进步奖200元/期。以及高考优秀也有一定的奖学金，按分数线划分，以上就是各种奖学金奖项。
回家之后，我迫不及待地把国家的政策说给周围的人听。从奖励的范围，需要什么条件都分享给了大家。大家听了之后，都说国家好政策，我们也需要紧跟时代潮流。国家需要人才，我们也要做新一代的知识人群。既然国家有经济补助，那么我们也一定要努力学习，不能辜负国家的期望。在家中，我的父母听到关于奖学金的介绍后。就很热心的告诉了周围的邻居，邻居家里和我同样年龄的年轻人都到我家找我咨询，我一边为他们介绍着，一边为自己可以更好的享受国家的助学补助政策而暗自高兴。一个家里没钱上大学的少年听了我的话流下了激动的泪水。看到他眼中那盈眶的泪水，我也被触动了。真的，国家的政策确实改变了一个人的一生，我看到了他眼中求学的火苗雄雄燃起，谁曾想他的眼睛是那么的灰暗。
回到家，讲了那么多国家助学奖学金政策，我仿佛看到了中国新时代的到来。厉害了，我的国!
篇11：贫困宣传报告发言稿5分钟
尊敬的各位领导、亲爱的老师：
大家好!
我是来自××中学××班的学生，我叫xx。今天，能够站在这里怀着一颗感恩的心，代表接受××××资助的贫困学生发言。
首先，请允许我代表所有受资助的寒门学子向各位领导和老师表示衷心的感谢!(深鞠躬)感谢你们在我们身处困难之时伸出了援助之手。
我们都是寒门子女，和生活富裕的同龄人相比，在物质生活上存在着一些差距。但我们好学上进的心是一样的。尽管我们家庭贫困，但面对困难我们没有灰心。在学校，我一直告诫自己不能因家庭条件不好而自卑气馁。相反，我要把学习生活中不得不面对的困难和来自经济方面的压力当作一种动力和挑战。因此，我一直保持着乐观的心态。丰富多彩的校园生活让我更加眷恋知识的殿堂，更加珍惜这份来之不易的机会。苦难是通往成功的必经之路，只要有坚韧的意志，就一定能克服重重困难取得成功。虽然我们并不富有，但我们却很优秀。我相信我们有能力和实力来证明自己。
军民鱼水情，军民一家亲。我们或许并不美丽，我们或许并不是花朵，但是有爱的呵护，有你们的浇灌，甘当绿叶也情愿。今天我们被呵护，明天我们愿意奉献自己回报社会，回报家乡。我们会顽强拼搏，跨过每一道坎坷，超越每一次挫折。在爱的路上我们风雨无阻，永不服输。昨天已成为遥远的回忆，今天的阳光已经升起。在暖暖的阳光下，我们不畏家庭的贫困，我们不惧生活的压力，我们会继续好好学习，有你们与我们同在，明天我们一定会让爱之彩虹绽放更加灿烂多彩。
在此，我代表受资助的同学向各位领导、老师承诺：请相信，我们不会辜负党和政府的期望，更不会忘记今天铭刻在心中的这份感动!请相信，从现在开始，我们将以百倍的信心、千倍的努力、万倍的感恩，来更加努力地读书;请相信，明天的明天，感恩将被我们一代代延长加固，请相信，当来日饱读诗书、学富五车时，定会报效祖国对我们所做的一切!
最后，让我以最诚挚的感恩之心，代表受资助的同学，真诚的说一声“谢谢你们!”(深鞠躬)
各位领导，各位嘉宾，老师们，同学们，大家好：
今天，我们聚集一堂，在这里隆重举行塘步一中筹建田径场捐赠仪式，目的是为了进一步泓扬乐善好施、捐资助学的社会主义新风尚。在此，我谨代表塘步一中全体师生，对这次活动的成功举办表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持我校教育事业发展的国及社会各界人士表示衷心的感谢!并向前来参加仪式的各位来宾表示热烈的欢迎!
近年来，在上级领导的关心与支持下，塘步一中领导高度重视我校教育事业的发展，立足实际，坚决把素质教育放在优先发展的战略高度来审时度势;明确地提出了“创绿色和-谐校园，办人民满意教育”的奋斗目标，倾力打造“绿色校园、文明校园、书香校园、活力校园、和-谐校园”，力促我校教育事业的又好又快发展。近三年来，塘步一中可以说成绩骄人，每年向高一级学校输送大批优秀人才，中考成绩逐年提高。 我校荣获“藤县中职送生工作先进集体”、初中青年教师优质课比赛“优秀组织单位”、“校校通”管理和应用先进集体，并顺利通过了自治区义务教育常规管理达标学校的验收。这些成绩的取得受到了上级领导的认可，学生的肯定，群众的赞誉。
塘步一中自1981年建校以来，一直没有一个象样的田径运动场，学生的活动空间非常狭小，仅有4个篮球场和4个羽毛球场，无法满足我校1500多学生的运动要求。而我校又有着得天独厚的自然条件，占地面积达到165亩，还有几十亩的土地未能得到合理及有效地利用。因此，经行政会议讨论决定，向全校师生及家长发出倡议，充分利用现有资源，集全校师生及社会力量建设一个300米跑道的田径运动场。
国家要振兴，教育是根本，孩子是希望。捐资助学是一项功在当代，利在千秋的宏伟大业，是中华民族扶危济困的传统美德，是和-谐社会精神文明建设的新风尚，其意义重大而深远，值得提倡与大力弘扬。这一倡议得到了塘步镇政府及领导的大力支持与帮助。黄裕乐镇长不仅代表政府对我校支持元的善款，而且积极为我校联系广西新中陶陶瓷有限公司提供田径运动场所需的煤渣(约400吨，价值5万元)、广西富华管桩厂(援建工程约5万元)，除此以外，藤县米兰房地产开发有限公司刘芳平女士在上半年也曾捐款1万元，资助我校5名品学兼优的贫困学子，这次又慷慨解囊捐款1万元支持我校的运动场的建设;藤县兴华建筑工程公司、塘步镇热心人士李伟初先生、潭东镇热心人士胡在赢先生在做大、做强自己事业的同时，情系教育，捐资助学，用实际行动真心回报社会，为藤县教育事业的发展献爱心、做实事。用实际行动，继承和发扬了中华民族扶贫济困的传统美德，也为光彩事业树立了榜样。
在此，我代表学校也对这些热心教育事业的各界人士表示由衷的感谢!我们希望能有更多的企业及仁人志士继续关心我校的教育事业和扶贫帮困工作，为加快我校的发展给予更多的关心与支持。
最后，我们真诚地祝愿以上捐资助学的公司以及个人在市场经济的大潮中，一帆风顺，兴旺发达!
祝各位领导、各位来宾工作顺利，身体健康，万事如意!
谢谢大家!
篇12：贫困乡镇扶贫开发调研报告
贫困乡镇扶贫开发调研报告
党的xx届三中全会对搞好新阶段扶贫开发提出了新的要求，也带了新的发展机遇。最近，我们组织部分政协委员赴祁连山沿山区就贫困乡镇扶贫开发的情况进行了调查。在省委、省政府的正确领导下，全省扶贫工作坚持开发式扶贫的方针，不断加大以农业基础设施建设、移民安置、科技推广和整村推进为重点的扶贫开发力度，贫困人口大幅度减少，农村贫困面貌得到很大改观，扶贫开发工作取得了明显成效。但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，整体欠发达贫困地区落后的状况仍未得到根本性改变，尤其是甘肃河西地区祁连山沿山一带与川区发展不平衡的问题日益突出，沿山区农民收入增长缓慢，相对贫困程度不断加剧，农民群众贫困和民生的问题依然严重。
一、祁连山沿山区贫困现状
以地处河西地区中部的张掖市为例，主要表现在以下六个方面：
1、贫困人口仍然较多。张掖市沿山地区民乐县的南丰乡、山丹县的陈户乡、高台县的新坝乡、临泽县的倪家营乡等16个乡镇共有农户7.6万户，人口30.4万人，按照新的扶贫标准人均纯收入1196元以下为贫困人口的标准测算，这些乡镇的贫困人口达到4.2万户、16.64万人，占总户数的55.3%、总人口的54.7%，占全市贫困人口总数的68.4%。
2、生存环境十分严酷。这16个乡镇均都地处海拔米以上的祁连山浅山区，气候寒冷，霜期过长，地势倾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸发量高达2400毫米以上，水资源极度匮乏，土地贫瘠，人均水浇地仅0.5亩左右。
3、自然灾害危害严重。由于沿山地区属大陆性荒漠草原气候，干旱、冰雹、霜冻等自然灾害频繁发生。遭受60年不遇的大旱，粮食作物受灾严重，农民群众出现粮荒，政府不得不开仓借粮2125万公斤;民乐县发生6.1级强烈地震，受灾群众达到5.6万户20.8万人，直接经济损失达到7.64亿元。频繁发生的自然灾害给农业生产和农民生活带来了巨大的损失，因灾返贫人口达到10.73万人。
4、区域经济结构单一。由于受地理和气候条件的制约，沿山区只能种植青稞、豆类、油菜等传统作物，但品质差、产量低，亩均收入仅200元左右，特别是国家退耕还林、封山禁牧等政策实施后，可利用的`耕地、草场分别减少了29万亩和30万亩，传统的种养业规模大幅度萎缩，新的产业尚未形成，农民增收陷入困境。
5、基础设施极为薄弱。这16个乡镇地处祁连山区，远离国道、省道和县城，交通不便，目前，仍有22个村不能正常通车;有76个村74218人、22.6万头(只)牲畜经常发生饮水困难;有16个村没有通程控电话;医疗、教育、卫生等基础设施落后，农民生活条件极差。
6、农民素质整体较低。沿山的16个乡镇由于受历史条件制约，教育教学条件差，农民群众普遍受教育程度低，农村人口中，文盲半文盲占当地总人口的42%以上。同时，由于地处偏远山区，信息闭塞，农村劳动力普遍观念陈旧，综合素质不高，就业致富能力差。在这些乡镇科技对农业增长的贡献率不足30%，较全市平均水平低20多个百分点。
二、祁连山沿山区扶贫工作中存在的问题
多年来，甘肃省河西地区普遍被认为是全省相对东部地区农业生产条件和基础设施较好的地区，农民的生产生活相对比较稳定，祁连山沿山乡村的贫困问题未能引起人们的足够重视，主要表现在：一是该区域扶贫开发工作长期以来没有列入重要议事日程，在扶贫开发中，没有被作为全省重点扶贫对象予以考虑扶持。二是沿山区扶贫开发缺乏长远规划指导。近年来，各级政府把沿山区部分特困村作为部门帮扶的联系点纳入议事日程，采取帮扶方式进行扶贫，帮扶工作相对取得了一定成效。但因帮扶任务艰巨，整村推进难度较大，且帮扶部门条件有限，没有制定长远扶贫规划，扶贫只限于“输血”办实事，没有建立起扶贫开发的长效机制，贫困乡村“造血”功能十分薄弱。三是受主客观因素的影响，沿山乡村自我发展能力普遍较弱，还没有从根本上改变靠天吃饭的困境，产业开发、科技推广、基础设施等相对滞后，因灾因病返贫问题比较突出，巩固扶贫成果的难度大。
三、对祁连山沿山区扶贫工作的几点建议
经过调研，我们建议各级部门要按照党的xx届三中全会精神，进一步加大祁连山沿山区扶贫开发工作的力度。
1、将祁连山沿山乡镇列入全省扶贫开发重点乡镇。为全面加快祁连山沿山区乡镇脱贫步伐，解决沿山区农民群众的民生问题，建议省市有关部门将祁连山沿山乡镇扶贫开发纳入议事日程，制定扶贫开发规划，加大对该区域扶贫开发工作的指导，并作为全省扶贫开发重点乡镇，积极争取国家资金给予扶持。
2、加大沿山区特色产业培育力度。沿山区气候资源独特，蕴藏着巨大的发展潜力，建议省市尽快制定出台扶持发展祁连山沿山区特色产业的优惠政策，做强做大沿山区马铃薯、设施葡萄、草食畜牧业等特色产业，确保该区域农民实现增收脱贫目标。
3、重视解决沿山区群众的民生保障问题。针对祁连山
沿山区群众的教育、文化、卫生、医疗、交通、通讯等生产生活基础设施落后的现状，建议省市进一步加大对该地区基础设施项目扶持力度。同时，由于贫困乡村农民收入较低，无力承担过重的自筹资金，建议多安排国家全额投资项目，鼓励群众积极投工投劳衬砌渠道、修建暖棚畜舍等，确保扶贫工作取得实效。
4、加快培养提高沿山区劳动力素质。提高劳动力素质和自我发展能力是加快贫困地区群众脱贫的有效途径。建议省市有关部门把沿山区劳动力培训特别是两后生培训列入全省“扶贫开发水平提高行动”计划，加强培训重点扶持，切实提高农民群众依靠农业科技增收致富的能力和依靠劳务输转增收致富的能力。
5、建立扶贫开发和社会保障结合机制。建议省市进一步健全完善面向农村特别是贫困乡村的最低生活保障制度和农村合作医疗制度，将现有贫困人口全部纳入社会保障范围，不断提高保障力度，推进社会保障和扶贫开发有机结合，防止农户因病返贫和因贫失医，促进贫困人口稳定脱贫。同时，尽快研究开发一套贫困人口动态管理系统软件，实现对贫困村和贫困人口的科学化、动态化管理，增强扶贫工作的针对性，逐步探索建立一套符合新时期扶贫开发工作的长效机制。
篇13：《摆脱贫困》观看报告800字
2020年，是全面建成小康社会的收官之年，脱贫攻坚战即将打赢，我们应该在确保如期全面完成脱贫攻坚任务的同时，总结出一套长效机制，推进人民群众生活再上新高。
配强一名好书记，致富带头受人拥戴。党委书记是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”，在新时期新常态下，只有通过选优配强社区党委书记这一关键岗位，才能有力夯实社区党组织基础，激发基层党组织活力，使基层党组织更加坚强有力，推动脱贫攻坚工作再出实效。要坚持“德才兼备、以德为先、带头致富能力强”的用人标准，将社区内返乡创业能人、复退军人、退休机关干部、大学生社区官等群体中基础素质较好、群众公认度较高的人员充实到后备干部库中，当作接班人进行重点培养。通过不断完善社区后备干部队伍选拔制度，增强社区发展潜力和后劲，吸引更多的社区创新创业人才回家任职，带领大家勤劳致富。
建设一个好班子，凝心聚力共谋发展。一个好的集体，必须要有一个好的党委班子。只有好的党委班子，才能发挥党组织的战斗堡垒作用，才能带领社区集体在勤劳致富工作中长期位于领先地位。为此，我们要始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，严格落实“三会一课”、固定学习日、主题党日活动等组织生活制度，落实“会前一刻钟”学习制度，精选学习内容，学深学透新思想，精准把握工作“风向标”。增强党组织的凝聚力和向心力，形成合力，发挥党组织战斗堡垒作用。
选准一个好路子，促进推动强村富民。在探索发展新路的过程中“拿来主义”是见效最快的，我们在借鉴经济发达地区成功经验的同时，也要注意结合实际，因地制宜，因城施策，探索多种脱贫致富的路子。选对路子，是一个地区脱贫致富、发展进步的关键。第一书记、党委书记要多到田间地头去，访民情，查民难，切实了解群众期盼的好路子是什么，并带头实施，充分发挥好党员干部引领带头和先锋模范作用。基层最缺的是资金，选准路子后，上级有关领导部门要出资金、给政策，确保好路子能够走下去、行得通、可持久，打破贫困群众心中的畏难情绪，建立自主脱贫的信心，最终达到真脱贫、脱真贫，走向美好生活。
幸福是奋斗出来的。在脱贫攻坚的过程中，配强一名好书记、建设一个好班子、选准一个好路子至关重要，唯有如此，才能够真正实现长效脱贫、永久脱贫。
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