巡视整改督查情况报告

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巡视整改督查情况报告(锦集15篇)由网友“聪欢美”投稿提供,下面是小编为大家整理后的巡视整改督查情况报告,以供大家参考借鉴!

巡视整改督查情况报告

篇1:专项巡视整改督查通报

根据中央统一部署,20xx年7月2日至9月2日,中央第十三巡视组对税务总局党组进行了巡视。10月11日,中央巡视组向税务总局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、以系列重要讲话精神为指引,切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

税务总局党组把深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神贯穿巡视整改全过程,充分落实在巡视整改工作的各个方面。通过深入学习,进一步统一了思想,明确了方向,形成了坚决主动、全力以赴抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(一)进一步增强树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的自觉性和坚定性。10月11日中央第十三巡视组反馈意见后,税务总局党组切实履行巡视整改主体责任,立即召开党组扩大会议,认真学习贯彻在听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神,认真研究落实王岐山同志有关指示精神及巡视反馈意见,部署专项巡视整改工作,要求各级各部门把思想和行动统一到重要讲话精神上来,牢固树立“四个意识”,全力落实巡视整改任务。10月28日,税务总局召开党组扩大会议,深入学习贯彻重要讲话精神和党的十八届六中全会精神,要求各级税务机关党组和全体党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,结合学习贯彻党的十八届六中全会精神抓好专项巡视整改,将学习贯彻的成效体现在巡视整改成果上。

(二)进一步增强担当好全面从严治党主体责任的自觉性和坚定性。通过深入学习系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党的新部署新要求,税务总局党组更加深刻地认识到,全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治,推进税务系统全面从严治党是各级税务机关党组的责任所在、使命所系,是领导班子特别是“一把手”的分内之事、应尽之责,必须发挥表率作用,坚持常抓不懈,必须坚守纪律、严守规矩,必须把承担整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,自觉为党担责、为党尽责。11月7-11日,税务总局党组举办了税务系统司局级主要领导干部专题研讨班,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,对进一步抓好巡视整改进行再动员、再督促,强调既要改问题,又要建制度,更要形成思想自觉,要求各司局、各省税务局“一把手”把抓好巡视整改作为贯彻落实党的十八届六中全会精神的具体行动,确保巡视整改任务全面落实到位。

(三)进一步增强贯彻落实中央重大决策部署的自觉性和坚定性。通过接受专项巡视,严格对照检查,税务总局党组深刻认识到,坚持党的领导是政治巡视的根本目的,必须始终坚持和加强党对税收工作的领导,不折不扣贯彻落实党中央、国务院的决策部署,更好地发挥税收服务党和国家工作大局的作用,并把巡视整改作为强大动力,在更加有力地贯彻落实中央决策部署中,推进税收改革发展。结合巡视整改,税务总局着力强化税收风险管理,严厉打击税收违法行为,有力促进了堵漏增收,增加了税收收入,为经济社会发展提供了坚实的财力保障。同时,用主动接受巡视和全面整改凝聚起来的精气神,持续推进党中央、国务院部署的各项重大税收改革,增强纳税人获得感。在此基础上,明确要求将巡视整改与“两学一做”学习教育紧密结合、与深入推进税收现代化建设紧密结合,充分运用好巡视整改成果,推进税收事业持续健康发展。

(四)进一步增强聚焦问题严改实改真改深改的自觉性和坚定性。通过认真学习领会关于“巡视发现了问题,就要解决、要处理。巡视效果好不好、震慑作用强不强关键看整改”的重要指示精神,税务总局党组深刻认识到,抓好巡视整改,是一项严肃的政治任务,是向党中央看齐、严守纪律规矩的具体行动,是税务系统各级党组织实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的难得契机,必须以高度的政治责任感和使命担当,把思想统一到巡视反馈意见和整改要求上来,深刻领会,坚决贯彻,积极整改,切实把这次专项巡视的反馈问题和意见要求转化为全面从严治党的实际成效。在巡视反馈情况后,税务总局党组明确表态,对巡视反馈的问题和提出的意见诚恳接受、照单全收,并将前期自查自改、边巡边改中正在整改和尚未完成的问题全部纳入进来,对已整改事项进行“回头看”,扎扎实实开展全面整改。

二、认真履行巡视整改主体责任,切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

税务总局党组牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的意识,将巡视整改工作作为一项重大政治任务,认真履行全面从严治党和巡视整改主体责任,精心组织,狠抓落实,确保条条必整改、件件有着落、事事见成效。

(一)加强组织领导。明确巡视整改工作由税务总局党组负总责,成立巡视整改工作领导小组,党组书记为整改第一责任人,班子其他成员各负其责,抓好自身整改和分管司局整改。巡视整改工作领导小组下设办公室,成立纪检、党建、人事、业务四个工作组,具体抓好整改落实。明确各司局主要负责人为本单位整改第一责任人,分管负责人牵头,将所有整改任务落实到岗、责任到人。各司局分别确定1名司级干部和1名处级干部为联络员,与巡视整改工作领导小组办公室做好工作对接。巡视整改期间,共召开19次党组会议、5次巡视整改工作领导小组会议、12次巡视整改工作领导小组办公室会议,及时部署推进,打好整改攻坚战。

(二)加强统筹推进。制发《中共国家税务总局党组落实中央专项巡视反馈意见整改方案》及清单,共涵盖3个方面7大类22项问题和50项整改任务、70条具体整改措施,逐一明确了整改责任和时限,形成详细的问题清单、任务清单和责任清单,明确时间表、路线图、责任人。制定整改措施时,注重整改具体问题和建立制度机制相结合,既立足于立行立改、早见成效,又着眼于完善制度、健全机制,所列整改措施中新建或修订完善相关制度25项。统筹把握整改进度,除情况复杂、需上级部门或外部门协同解决的整改措施外,其余66项具体整改措施在12月2日前完成,并将整改进度细化为10月28日、11月11日和12月2日三个分阶段完成节点,统筹把握整改节奏,加快整改进度,力求每个阶段都有一批整改成果,以严而有序的过程控制确保整改任务按时优质完成。

(三)加强督促落实。把巡视反馈的每一个问题和每一条意见都作为“必答题”,逐项盯紧抓牢,并切实加强对巡视整改工作的督促指导和跟踪问效。建立每周协调、提醒和通报制度,坚持每周汇总进展情况,结合整改计划和存在的问题,提前向责任单位发出工作提醒,督促责任单位抓早抓细整改,及时解决工作中的困难和问题。11月16日,税务总局党组召开巡视整改重点工作推进会议,严格要求对表推进、对账销号,加大力度、加快进度。编发巡视整改工作简报,及时反映整改进展情况,对好做法进行推介。编发巡视整改工作情况通报,对整改进展缓慢的单位进行批评,责成各责任单位抓紧抓实整改。建立对账销号制度,在巡视整改清单的基础上制定工作台账,严格审核把关,完成一件销号一件。将巡视整改全面纳入绩效考核和督查督办,加强过程跟踪,倒逼整改落实。

三、始终坚持问题导向,以坚决有力的行动抓好巡视反馈问题和意见的整改落实

税务总局党组坚持即知即改、立行立改、全面整改,在条条必整改、件件有着落上集中发力,全力以赴确保巡视整改取得实实在在的成效。截至目前,对中央巡视组反馈的22个问题,税务总局党组通过制定70项具体整改措施,已全部整改到位(其中4项中长期整改措施取得重要阶段性成果)。

(一)对“‘四个意识’不够强,党组领导核心作用发挥不充分”的整改情况

税务总局党组深入学习贯彻系列重要讲话精神,进一步强化理论武装,加强党组自身建设,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,有效发挥党组把握方向、总揽全局、协调各方的作用,坚持和加强党对税收工作的领导。

1.强化党组对中央精神的学习贯彻。制定税务总局党组贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的工作制度,完善对中央重要会议和文件传达学习、研究落实、上报专报、督促落实的闭环工作机制,进一步提高党组学习贯彻中央精神的水平和能力,确保党组更加扎实深入地学习领会、贯彻落实系列重要讲话精神和中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”。

2.强化党组自身建设。税务总局党组结合开展“两学一做”学习教育,采取个人自学、专家辅导、讲党课、专题学习研讨等多种方式,更加全面、系统地学习党章党规和系列讲话,不断加强党性修养,增强政治敏锐性和鉴别力,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持班子成员之间交心谈心制度,针对苗头性、倾向性问题,坦诚开展交心谈心,经常咬耳扯袖、红脸出汗。针对一位原党组成员严重违纪问题,税务总局党组深刻反思,并在税务系统党员领导干部中深入开展警示教育,最大程度消除不良影响。修订《国家税务总局党组中心组学习制度》,进一步促进党组中心组理论学习的规范化、常态化。党组成员带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》,采取多种方式听取干部群众意见,主动接受监督。

3.强化党组科学民主决策。认真学习和严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》,落实《中共国家税务总局党组工作规则》,提高党组工作制度化、规范化、程序化水平,增强党组决策的科学性。制定《税务总局会议议题及文件报送局领导制度》,保证班子成员会前充分准备,会上充分发表意见。制定《中共国家税务总局党组审议财务管理事项目录清单》,进一步明确应提交党组会审议的事项范围,研究审议基建维修改造项目等财务问题。

4.强化党组对税务系统的政治领导。针对税务系统战线长、队伍大的实际,制定《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》,确立“条主动、块为主,两结合、互为补,抓党建、带队伍”的工作主线,坚持既抓税务总局机关又抓税务系统,既抓紧国税局又抓好地税局,充分发挥党组领导核心作用,把好政治方向、政治原则。制定《国家税务总局党建工作领导小组及办公室工作规则》,加强对税务系统全面从严治党的组织领导。制定《关于建立“条主动 块为主”工作机制 推进国税系统党建工作的指导意见》,充分发挥垂直管理和地方管理两个优势,用好两种资源,形成税务系统与地方党委抓党建工作优势互补、共管共治的格局,在破解国税系统党建工作“两边管、两难管”问题上进行了有益探索。

(二)对“贯彻党的路线方针政策不够到位”的整改情况

税务总局党组自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,进一步加强对党中央、国务院有关税收工作重大改革的部署推进,确保党的理论和路线方针政策在税务系统不折不扣贯彻落实。

1.落实中央有关税收工作的重大改革。深化国税、地税征管体制改革,召开专题推进会议,总结落实改革措施情况,部署下一步工作;建立序时推进、督察考核制度,开展实地督察、交叉督察和自查督察,督促进展慢的单位限时整改;推进跨区域稽查和督察内审组织体系改革;制发落实改革措施的110个文件,涵盖96项改革任务的70项,已完成到全部改革任务的73%,使纳税服务、税收征管体制机制更加完善。推进“放管服”改革,开展税务行政审批制度改革“回头看”,解决行政许可行为不规范等问题。编制《税务总局权力和责任清单》,列明行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能体系;取消非居民纳税人享受税收协定待遇审批,简化流程,缩短时间,精简报表资料;制定《全国税务机关纳税服务规范(3.0版)》,进一步实现办税一个标准、征管一个流程、服务一把尺子。

2.落实服务国家发展战略的税收举措。对京津冀范围内和长江经济带12省(市)内办理迁移的纳税人,实现资质互认、信息共享,并拓展至所有异地经营纳税人,促进企业合理流动。建立分国别税收信息研究机制,覆盖“一带一路”沿线国家和95个“走出去”企业重点投资国家,为纳税人提供境外涉税服务。完成与罗马尼亚、柬埔寨、巴基斯坦的税收协定谈签工作。建成12366上海(国际)纳税服务中心,开通中国国际税收服务热线,为企业参与“一带一路”建设提供税收咨询服务。分析总结20前三季度税收情况,预测第四季度和经济税收形势,从税收变化透视经济运行、政策效应、税源监控、执法风险等方面,不断推出系列分析报告。加大金税工程建设力度,金税三期工程在年10月实现全国税务系统全面上线并平稳运行,实现全国税务应用系统统一和税收征管数据集中,为税收服务国家治理提供了强有力的信息化支撑。制发《关于贯彻落实小微企业税收优惠政策 加强薄弱环节整改工作的通知》,对税务系统落实小微企业税收优惠政策情况进行督查,确保企业应享尽享。

3.落实依法治税各项任务。制发《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》、《税务行政处罚裁量权行使规则》公告,进一步约束税务机关权力、保护纳税人权利。积极配合全国人大会及有关部委做好相关税种立法工作,提出立法建议。加快推进《中华人民共和国税收征收管理法》修订工作。专门下发通报,重申依法征税、严禁收“过头税”的组织收入原则,对违规收“过头税”问题“零容忍”,坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。

(三)对“机关党建存在薄弱环节”的整改情况

税务总局党组结合开展“两学一做”学习教育,以系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,进一步加强党建工作,健全基层党组织,严肃党内组织生活,规范党员教育管理,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,引导党员做“四讲四有”合格党员。

1.抓好党建工作与税收工作有机融合。结合制定205.0版绩效考评指标,压实党建工作责任,完善党建工作考评指标体系,加大党建工作考核力度,提高党建工作指标考评分值权重,督促各级税务机关进一步增强“抓好党建是最大政绩”的意识,推动党建工作与税收业务同部署、同推进、同考核。组织开展税务系统党建和思想政治工作检查,总结推广基层党建工作的好经验好做法,查找出党建与税收工作结合不紧密、基层党组织建设不够坚强有力、思想政治工作针对性实效性不够强等方面的问题,向全系统发出通报,提出进一步加强党建工作领导、强化基层党建工作、改进思想政治工作、党建与税收业务工作结合推进等具体要求,促进以党建带队伍促工作。把党务干部队伍建设作为税务干部队伍建设的重要方面,为税务总局机关党委充实5名专职党务干部,督促各级税务机关配齐配强党务干部。

2.抓好基层党组织建设和党员管理。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,分别制发税务总局机关和税务系统学习贯彻党的十八届六中全会精神的两个通知,要求各级党组织和广大党员深入学习领会,把握精神实质,结合实际贯彻落实。制定《税务系统基层党组织工作规范》,指导基层党组织规范支部换届、“三会一课”、党员评议等工作。组织开展上挂、下派、借调党员组织关系管理专项治理,全系统3926名党员按照规定转接了组织关系。建立税务总局机关党员个人基础档案、推行《党支部工作手册》,进一步促进了党员组织关系转接、党费收缴、党员参加组织生活等工作的规范化。

3.抓好基层党组织书记履职尽责。深入开展“两学一做”学习教育,认真抓好党支部专题学习研讨、支部书记讲党课等工作,充分做好民主评议党员、召开专题民主生活会和专题组织生活会等的准备工作。组织开展税务总局机关党员学习教育“灯下黑”问题专项整治,着力解决支部书记履职不到位、党员学习教育不深入、组织生活制度不落实等问题。推行党组书记向上级党组进行党建述职,完善基层党组织书记述职评议考核办法,促进基层党组织书记履职尽责。举办基层党组织书记理论培训班,开展党风廉政建设和“两学一做”知识测试,提升党组织书记履职能力和党员干部理论水平。

4.抓好“纵合横通强党建”新格局构建。立足税务部门实际,着力探索“纵合横通强党建”工作机制,促进形成上下左右齐心协力抓党建的工作格局。在纵向上凝聚“两个合力”,即税务总局党组与地方党委及党委工作部门共抓税务系统党建的合力和税务总局党组与各地税务机关党组共抓党建的合力,着力解决抓党建责任落实不够到位的问题;在横向上实现“六个打通”,即打通党建与党风廉政建设、打通机关与系统党建、打通人事与机关党委、打通党建与监督管理、打通党建与教育培训、打通党建与绩效管理,着力解决税务总局机关内部各部门间协调配合不够有力的问题,在税务系统形成了领导有力、机制科学、协同有序、融合增效的党建工作新格局。

(四)对“选人用人和干部管理问题突出”的整改情况

税务总局党组针对选人用人和干部管理方面存在的问题,深入反思、举一反三,更加牢固地树立正确的选人用人导向,严把选人用人关口,强化责任追究,建立长效机制;更加注重以上率下、以点带面,督促国税系统层层落实全面从严管理干部的主体责任,更好地营造风清气正的选人用人环境。

1.严肃倒查追责违反干部任用条例问题。针对上半年2名干部存在“超龄提拔”问题,制定具体措施,严把动议关和考察关,杜绝超龄提拔。对税务总局机关“带病提拔”问题进行倒查,并在国税系统开展全面清查,严格查核有关信访举报线索,对发现的国税系统2名“带病提拔”人员坚决予以纠正,并严肃追究了8名失职人员的责任。制定《推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,进一步促进形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。对党的以来在巡视、监督检查、干部考察、信访举报受理等工作中发现的选人用人问题线索及查办情况进行梳理,对未核实清楚的重新核实处理。修改“一报告两评议”测评软件,增加选人用人负面清单,加强监督,整治选人用人上的不正之风。

2.严肃治理“三超两乱”问题。多次召开会议研究解决超职数配备干部问题,在抓好自身整改的同时,督促指导各级国税机关消化超配干部,国税系统已完成中央组织部下达整治消化任务的84%。制发《关于严格机构编制管理的通知》,撤销国税系统违规设置的机构,统筹制定整治规划,切实解决混岗混编问题。

3.严肃领导干部日常监督管理。开展国税系统个人有关事项报告抽查核实情况专项治理,对20以来抽查核实情况全面进行再次核实,对处理不到位的重新作出处理,并对把关不严的单位在全系统予以通报批评。编制《个人有关事项报告填写提示手册》,举办干部监督业务培训班,增强纪律规矩意识。对违规因私出国(境)的领导干部和部分管理不严的省(市)国税局进行处理、通报,督促加强因私出国(境)审批、备案和证件管理。在国税系统开展干部人事档案专项审核复查整改工作。对在同一职位任职超过未交流的11名厅局级干部,按规定予以交流,并研究制定国税系统干部交流管理办法。对应回避未回避的2名厅局级领导干部家属的工作岗位进行调整,在国税系统开展科级以上领导干部任职回避问题自查自纠,共发现并纠正164人任职回避的问题。

(五)对“党组落实全面从严治党主体责任不到位”的整改情况

税务总局党组进一步增强落实全面从严治党的思想自觉和行动自觉,更严更实地担负起全面从严治党主体责任和监督责任,加大管的力度和治的强度,层层传导压力、压实责任,推进全面从严治党向税务基层延伸,促进税务系统管党治党严紧硬。

1.加大责任压实力度。制定《关于建立“下抓两级 抓深一层”工作机制 推进全面从严治党向基层延伸的指导意见》,探索实施税务总局主抓省税务局、延伸抓市税务局,省税务局主抓市税务局、延伸抓县税务局,以主抓推动延伸,以延伸倒逼主抓,促进全面从严治党主体责任层层压实。坚持以督促压实责任,税务总局党组成员利用召开专题会议、开展调研等机会,与各单位“一把手”谈话谈心,促进自我加压、主动担当;以考核压实责任,修订税务系统党风廉政建设绩效考评指标,加大考核力度,突出考核重点;以问责压实责任,制定《中共国家税务总局党组贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法(试行)》,加大问责追责力度,倒逼责任落实;以教育压实责任,注重用身边事教育身边人,把纪律规矩教育纳入网络教育培训平台及干部教育培训总体安排。

2.加大监督执纪力度。制定《关于运用监督执纪“四种形态”的实施意见(试行)》,细化问责主体、工作职责、运用“四种形态”的适用情形、处理方式和操作程序等,促进各级国税机关建立运用监督执纪“四种形态”的常态化机制,让党员干部经常受到教育,做到心有敬畏、行有所止,让有问题的干部及时受到提醒和处理,做到知错就改、防微杜渐。认真梳理年以来内部巡视、审计发现问题的整改情况,督促16个单位将未改到位的43项整改任务全部整改到位。对14名被司法机关定罪免刑的党员、干部逐一进行了处理。要求有关省国税局对2013年查处的虚开增值税专用发票案进行“回头看”,深挖隐藏其中的腐败问题,更严地堵塞管理漏洞,防范廉洁风险。

3.加大压力传导力度。针对税务系统90%以上税务干部在基层的实际,制发《关于进一步加强基层税务机关党风廉政建设的通知》,提出4个方面17条具体措施,加强重点领域、重点环节党风廉政建设,推进全面从严治党向基层延伸。组织开展增值税一般纳税人认定、企业注销管理、专用发票申领和税收优惠政策实施情况的督察调研,坚决纠正个别基层税务机关和税务干部的选择执法、随意执法、情绪执法等问题。梳理党的以来税务总局常规巡视的18个省国税局整改落实情况,前期38项未完成的整改任务已全部整改到位。督促各省国税局推进本地区国税系统巡察监督全覆盖。

4.加大内控督察力度。加强税收征管领域廉洁风险防控,制发《全国税务稽查工作规范(1.0版)》,规范税务稽查行为。制发《关于进一步推进税务系统内控机制建设工作的通知》,依托金税三期工程搭建内控管理平台,加强内控机制建设,规范税收执法行为。制定《国家税务局系统巡视工作规范(2.0版)》《全国税务系统督察审计规范(1.0版)》,规范内部巡视、审计和督察工作,强化巡视、审计和督察结果运用。制发《市国家税务局巡察工作实施办法(试行)》《市国家税务局巡察工作规范(1.0版)》,构建基层国税机关巡察监督新格局。修订《国家税务总局机关图书出版管理办法》,规范政策类书籍出版管理。

(六)对“纪检机构监督执纪问责不到位”的整改情况

税务总局党组旗帜鲜明地支持纪检机构深化“三转”,聚焦监督执纪问责主业,支持中央纪委驻税务总局纪检组核实问题线索,严肃查处党员干部违纪问题。纪检机构结合巡视整改,认真履行职责,进一步加大问题线索核查和执纪审查力度,在系统上下促进形成正风肃纪和反腐败的高压态势。

1.认真核实中央巡视组移交问题线索。税务总局党组大力支持纪检机构监督执纪问责,党组书记主持召开专题会议研究协调配合机制,要求严肃查处党员干部违纪问题。中央纪委驻税务总局纪检组对中央第十三巡视组移交的问题线索,全部按照“五类方式”进行分类处置。

2.促进国税系统纪检监察部门履职尽责。配齐配强省以下国税机关纪检监察干部,印发《关于进一步配齐配强市、县国家税务局纪检组长的通知》,截至目前,国税系统空缺的175名纪检组长已全部选配到位。在国税系统开展问题线索大起底、大排查,督促党的以来无立案案件的省国税局加大问题线索核实和查办力度,巡视整改期间新立案案件7起。

3.推动机关纪委认真履职。完善信访举报处置工作机制,按照中央巡视组“零暂存”的要求,对2013年以来暂存的8件信访件逐一进行了清理。同时注重举一反三,加大执纪力度,对中央巡视组移交的问题线索、近期收到的信访举报以及个人有关事项报告抽查中发现的问题线索,严格按照规定程序和要求及时开展调查核实。建立谈话函询工作台账,对问题线索实行归口管理,加大问题线索处置力度,确保件件有着落。

(七)对“违反中央八项规定精神和‘四风’问题未有效遏制”的整改情况

税务总局党组全面梳理税务系统落实中央八项规定精神的情况,认真听取有关情况报告,严肃查处违纪行为,深入开展警示教育,促进广大税务干部自觉遵守中央八项规定精神,时刻绷紧反“四风”之弦。

1.严格开展对照检查。制发《关于进一步对照检查落实中央八项规定精神情况的通知》,各级税务机关经过对照检查,共发现2016年以来违反中央八项规定精神的问题204个,追究责任689人,坚决防止违反中央八项规定精神和“四风”问题反弹。各级税务机关积极开展中央八项规定精神宣传警示教育,深入查找在落实中央八项规定精神中存在的问题,采取明察暗访、随机检查、重点抽查等多种方式加强监督检查,形成改进作风的常态化机制,确保中央要求在全系统落实到位。

2.严格进行查处纠正。对和审计发现的国税系统13个二级单位违规发放津补贴、实物补贴及计提公积金问题进行清理整改,全部清退落实到位。制发《关于进一步严格执行中央规范津贴补贴政策的通知》,强调了政策规定和纪律要求,督促各级国税机关严格遵照执行。制定《国税系统财务管理规范(1.0版)》,制发《关于全面严肃财经纪律 切实加强巡视整改工作的通知》,完善财务制度,加强审核把关。对税务总局机关2名同志违规超标准乘坐交通工具问题,进行了批评教育并责成其补交了应由个人承担的超支费用;对审核把关不严的财务人员进行了批评教育。认真清理违规领取劳务费问题,研究提出规范课题评审专家组成条件、规范专家评审费支付的具体措施,明确要求税务总局机关在职干部参加课题评审一律不再支付劳务费。研究制定规范劳务费发放制度,对劳务费发放的原则、范围、标准、审核审批流程、监督检查、责任追究等事项作出明确规定。制发《关于开展国家税务局系统办公用房使用情况复查工作的通知》,要求各省国税局严格对照标准进行复查,确保办公用房使用规定落实到位。开展税务总局机关周转房清理清查,收回11套住房;制发《关于切实加强周转住房管理的通知》,对国税系统周转房管理使用进行严格规范。修订《全国税务系统视频会议管理办法》《国家税务局系统会议费管理办法》《国家税务总局机关会议费管理办法》,压缩各类会议的数量、规模和费用。制发《关于进一步精简文件 转变文风 提高办文效率的通知》,从控制发文数量、规范发文形式、倡导优良文风等6个方面作出20项严格规定,大力精简文件和简报。据统计,10月、11月税务总局机关发文同比分别下降35.5%、26%。

3.严格抓好绩效管理。优化调整2016年4.0版绩效考评指标及加减分规则,研究制定年5.0版绩效考评框架体系,确保考出实效。

四、持续深化拓展巡视整改成果,进一步推进税务系统全面从严治党和税收改革发展

通过专项巡视,税务总局党组和各级领导班子经受了一次严格的“政治体检”,广大党员干部经历了一次严肃的党性锻炼,进一步强化了“四个意识”,提升了能力素质,加强了作风建设。税务总局和全国税务系统以接受专项巡视和整改为契机,着力加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党,深入贯彻落实中央决策部署,坚持以新的发展理念引领税收改革发展,做到了两不误两促进,有力服务了经济社会发展大局。

同时,税务总局党组也清醒地认识到,目前巡视整改取得的成效还只是阶段性、初步的,特别是与中央要求和纳税人、社会各界、广大税务干部的期待相比还有一定差距。税务总局党组将坚决落实党要管党、全面从严治党要求,以解决突出问题为重点,全面持续深化巡视整改,不断强化党的领导、强化责任落地、强化纪律建设、强化标本兼治,充分运用巡视整改形成的认识成果、实践成果和制度成果,推进税务系统全面从严治党迈上新台阶、税收事业改革发展开创新局面。

(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神。把深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神作为重中之重,组织税务系统各级党组织和党员干部采取多种形式学习,做到学深悟透、学以致用。着力引导和促进税务系统广大党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,进一步把思想和行动统一到党中央、国务院重大决策部署上来,自觉维护中央权威,始终坚持正确的政治方向,在推进税收改革发展和加快实现税收现代化进程中不忘初心、继续前进,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中,更加充分地发挥税收对国家治理的基础性、支柱性、保障性作用。

(二)积极构建税务系统全面从严治党新格局。按照“纵合横通强党建”的总体思路,持续抓好《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》落实,以加强党的领导为核心,以“条主动、块为主,两结合、互为补,抓党建、带队伍”为主线,以体制机制建设为基础,以厘清责任边界、强化责任担当、严格管理考核、严肃责任追究为重点,不断加强税务系统党的建设,压实全面从严治党主体责任。完善、拓展相关制度,促进形成制度完备、科学规范的税务系统全面从严治党制度体系,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

(三)不断加大监督执纪问责力度。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持有腐必反、有贪必肃,加大问题线索核查和纪律审查力度,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,及时利用典型案件开展警示教育。落实中央深化“三转”要求,研究改革完善省以下国税系统纪检监察机制,推动纪检监察部门聚焦监督执纪问责主业,更好发挥作用。

(四)着力加强税务系统干部队伍建设。加强各级领导班子建设,认真贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,不断提升党组工作水平,更好地发挥领导核心作用。深入推进绩效管理抓班子、数字人事带队伍、领军人才提素质,为实现税收现代化提供强有力的组织和人才保障。按照“三严三实”“四讲四有”和好干部标准,加强对党员干部的教育和监督管理,打造让党和人民放心的税务铁军。

(五)加快推进税收改革发展。把巡视整改成果转化为推进税收工作的强大动力,全力组织好税收收入,深入推进税制改革、税收征管体制改革,认真落实各项税收优惠政策,大力实施“互联网+税务”行动,乘势拓展金税三期工程全面推广应用成功的战果,加快推进税收现代化建设,以税收改革发展的实际成效,向党中央、国务院和人民群众交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-63969872;邮政信箱:北京市海淀区羊坊店西路5号,邮编:100038;电子邮箱:

xxx税务总局党组

年12月26日

篇2:专项巡视整改督查通报

根据中央统一部署,20xx年3月1日至4月29日,中央第八巡视组对农业部党组进行了专项巡视。5月31日,中央巡视组向农业部党组反馈了专项巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、充分认识巡视工作的重要性,把巡视整改作为当前重大政治任务抓紧抓好

部党组把巡视整改摆在突出位置,结合“两学一做”学习教育,深入学习系列重要讲话精神,进一步增强“四个意识”,自觉向以同志为的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,层层动员、持续发力抓好整改落实,不断巩固拓展巡视成果。

(一)深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神,进一步提高对巡视整改工作的认识。5月31日,中央第八巡视组反馈专项巡视情况后,部党组书记、部长韩长赋同志多次主持召开部党组专题会议,认真学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神,研究推动巡视整改工作。部党组充分认识到,开展巡视工作是党内监督的战略性制度安排,是突出加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重大举措,中央对部党组的专项巡视,既是对农业部加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验,也是我们找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。部党组深刻认识到,中央巡视组指出的我部在加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面的薄弱环节,为我们划出了底线、亮出了红线,树立了高标准,切实加深了对我部党建工作现状和水平的认识,推动了全面从严治党向基层延伸,强化了部党组和各级党员干部的责任意识。部党组认为,整改是维护巡视工作权威和影响力的重要保证,是巡视工作成果运用的关键环节,必须坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好,做到即知即改,立行立改,扎实整改,全面整改。部党组要求,各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部要切实把思想和行动统一到重要讲话精神和中央巡视工作要求上来,充分认识抓好巡视整改工作的重要性必要性紧迫性,以高度的政治责任感和认真负责的态度,正视巡视反馈意见指出的问题,不回避不遮掩,一条一条整改、一件一件落实,不断提升加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党水平,为推动农业现代化建设、农业农村改革发展提供坚强政治保证和组织保证。

(二)及时成立领导小组、细化整改任务,扎实推进巡视整改工作。部党组迅速部署巡视整改工作,明确实行“一把手”负责制,部党组负总责,部党组书记是第一责任人,各位部党组成员明确责任、分工负责、分头落实。成立以韩长赋同志为组长的专项巡视整改工作领导小组,组织专门力量认真逐条梳理巡视反馈意见,具体细化为4个方面36项整改任务,制定印发《中共农业部党组关于专项巡视整改工作方案》,提出总体要求,明确牵头司局。部党组、部巡视整改工作领导小组分别于6月6日、6月8日召开专项巡视整改工作部署会,要求牵头司局对每项整改任务都要制定路线图、排出时间表、明确责任人、立下军令状。加强工作督导,6月29日、7月1日分别召开专项巡视整改工作督导会,全面分析、逐项检查指出各项整改任务的关键环节和整改重点,一项一项地细化具体措施,扎实推进巡视整改工作。7月16日部党组召开专项巡视整改工作调度会,全面调度专项巡视整改工作进展,查找薄弱环节、拾遗补缺。部党组各位成员认真落实“一岗双责”,靠前指挥,督促指导分管司局和单位,及时了解整改工作进程,帮助解决问题。

(三)坚持上下联动、立行立改,确保各项整改工作如期完成。巡视期间,部党组坚持立行立改,针对中央巡视组指出的问题,立即组织自查自纠,并举一反三。先后开展办公用房和公务用车超标专项整治、行政审批职能相关单位自查和社会组织兼职取酬自查、“四风”问题集中检查等,严肃查处违纪问题,召开党员干部警示大会,落实部领导班子成员“一岗双责”等。层层组织召开领导班子民主生活会、党支部组织生活会,联系中央巡视组指出的和我部自查发现的在加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面存在的问题,结合个人思想和工作实际,开展严肃认真的批评与自我批评,进一步统一思想、提高认识。4月24日,部党组率先垂范,召开专题民主生活会,推动进一步严格执行中央八项规定,提高我部全面从严治党水平,为集中整改奠定了良好基础。6月底前,分别组织各司局各单位领导班子召开专题民主生活会,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,联系班子和个人实际深入查摆问题,认真撰写对照检查材料,深刻剖析产生问题的原因,提出下一步努力方向和整改措施。组织500多个基层党支部召开专题组织生活会,广大党员干部开展批评与自我批评,切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,为做好巡视整改工作夯实了思想基础。部党组《关于专项巡视整改工作方案》印发后,各司局各单位结合自身实际,自觉查找、对号入座,认清责任,细化措施,都制定了本单位的整改方案。各司局各单位在认真推进部党组巡视整改任务的同时,扎实推进本单位整改工作的落实,为部党组巡视整改任务按时保质完成打牢基础。

二、坚持高标准、严要求,雷厉风行全面整改,不折不扣逐条落实

部党组把梳理出的4个方面36项整改任务作为问题清单,印发给各司局各单位,既是我部巡视整改任务清单,更是对部系统全体党员作出的郑重承诺。截至目前,36项整改任务中已有23项完成,有7项整改任务将于今年年底前完成,其余的6项为需要长期坚持整改任务,目前也取得了阶段性成果。

(一)进一步加强党的领导

部党组认真学习领会党的及十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,深入贯彻“三农”工作重要论述和在小岗村农村改革座谈会上的讲话,注重发挥党组领导核心作用,加大落实党的强农惠农富农政策的工作力度,着力推进农业结构调整,特别是农业供给侧结构性改革,加强精准产业扶贫,全面推进现代农业建设。

1.关于进一步增强“四个意识”问题。部党组抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机,突出经常性教育的特点,坚持领导带头、以上率下,层层立标杆做示范,引导党员干部深入学习党章党规、学习系列重要讲话,举办学习辅导报告,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,努力做到“四讲四有”。

深入学习系列重要讲话精神。部党组及时通过专题学习会、中心组学习会等形式,认真学习《系列重要讲话读本(2016年版)》、在安徽小岗村农村改革座谈会的重要讲话、在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话等,编印关于农业农村农民工作论述摘编、农业部“两学一做”学习教育问答等,教育引导广大党员干部进一步深刻领会讲话内涵,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

修订《农业部党组工作规则》。对部党组的职责、组织原则、议事决策、理论学习、民主生活会、责任追究等作出明确规定,进一步改进完善了部党组政治学习、调查研究、工作决策制度等,切实提高部党组执行中央“三农”政策和指导全国农业农村经济工作水平。

领导干部讲党课。部领导班子成员和各司局各单位领导班子成员坚持在一定范围内讲党课,走上部党校讲台,为党员干部作理论学习辅导报告,用系列重要讲话精神武装头脑,引导党员干部加强党性修养,进一步坚定理想信念。韩长赋同志在农业部庆祝建党95周年大会上,紧紧围绕学习贯彻系列重要讲话精神为机关党员干部讲了一次内容丰富的党课。

2.关于落实中央“三农”方针政策,总结深化农村改革和制度创新、激发农村活力的新典型问题。部党组认真学习贯彻关于“三农”工作的有关论述,尤其是在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神,对照以来中央明确由我部牵头的各项改革发展任务,认真梳理政策措施落实情况,深入挖掘各地深化改革的先进经验和做法,切实查找工作不足,有针对性地加大工作力度,确保中央政策不打折扣得到执行,基层经验得到广泛推广借鉴。

推动完善强农惠农富农政策。完善农业补贴政策,在全国范围内启动“三补合一”改革,全面推进渔业成品油价格补贴改革,稳妥推进动物防疫补助政策改革,完善农机购置补贴实施办法,提高了补贴政策的指向性、精准性和时效性,有效防范跑冒滴漏和寻租风险。完善农产品价格形成机制,配合有关部门出台《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》,组织开展鲜活农产品调控目录制度试点,配合有关部门做好粮食、棉花、食糖等农产品总量平衡工作,促进了农产品价格和农民收益的稳定。

狠抓强农惠农富农政策落实。调整优化农业结构,着力加强耕地质量建设,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,推进“粮改饲”试点和“米改豆”试点,加大新一轮“菜篮子”工程实施力度,加快发展草食畜牧业,推进渔业资源保护和绿色养殖减量增收。促进农村一二三产业融合,着力落实农产品产地初加工补助政策,扶持休闲农业与乡村旅游发展,实施农村产业融合发展试点项目,推进“互联网+”现代农业三年行动。落实农业支持保护政策,着力建立完善全国农业信贷担保体系,推动落实粮食最低收购价、目标价格补贴等政策,落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,加强种质资源保护,促进农业可持续发展。

深化农业农村改革。制定了中央部署我部牵头的7项改革任务的方案,目前4项已完成,1项基本完成,2项已形成较为成熟的文件。加快推进农业农村重大改革,稳步推进土地承包经营权确权登记颁证,扩大到22个省,引导农村土地经营权有序流转,构建新型农业经营体系,推进农村产权制度改革。加强对农村改革试点工作的指导,派出108名干部分赴27个省份的56个县开展实地调研,梳理评估农村改革试点进展情况,总结归纳了一批典型和经验。稳步推进农村集体资产股份权能改革等试点,指导地方加大改革创新力度,及时总结试点经验。

3.关于深入推进农业结构调整、农业基础设施建设,提升科技进步贡献率,增加优质农产品供给问题。部党组深入推进农业结构调整,深化农业供给侧结构性改革,加强高标准农田等农业基础设施建设,不断提高科技进步贡献率和农机化水平,确保优质农产品供给,推动不断加强生产条件建设。

强化顶层设计,出台和落实指导农业结构调整和深化农业供给侧结构性改革的文件。以农业供给侧结构性改革为主线,推进现代农业产业体系转型升级,正在编制《全国农业现代化规划(2016-)》。出台并认真落实部分地区玉米结构调整、促进大豆生产和草食畜牧业发展、渔业转方式调结构等指导意见,着力调高、调优、调精农业结构,推动结构调整取得积极进展。组织开展十大重点问题研究,围绕农业供给侧结构性改革品种策略、现代农业产业体系构建模式、“藏粮于地”实现途径等形成一批研究成果。

围绕调结构强化指导服务。加强农业农村经济形势分析研判,开展月度形势分析并及时向社会公布情况,引导社会预期。加强对农产品供需形势分析,试点发布棉花、油料、食糖等品种月度平衡表,引导农民积极调整种养结构。

加强农产品质量监管。深入开展国家农产品质量安全县创建,总结推广首批107个质量安全县(市)创建试点单位的经验做法;推进标准化生产,新批准发布国家标准和行业标准100多项,认证“三品一标”产品12900个;制定完善加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见。

加快农业科技创新与推广。全面启动农业科技竞争力提升行动,实施农技推广体系建设补助项目,抓好10个省的科研院所开展重大农技推广试点,健全农业科技推广体系,提升农技推广服务效能。着力完善农业科技成果转化激励机制,加快国家农业科技创新联盟和全国农业科技成果转移服务中心建设。推进种业科研成果收益改革试点,加快发展现代种业,切实加强转基因育种研发、管理和科普工作。加大新型职业农民培育力度,年培训超过100万人,启动实施新型经营主体带头人轮训计划。

强化基础设施投入,加快高标准农田建设。我部积极协调争取专项建设基金支持现代农业,提出政策建议。制定《关于建立粮食功能区和重要农产品生产保护区指导意见》,陆续组织发布“十三五”农业农村经济发展规划,全面谋划“十三五”转方式、调结构工作。正在启动“十三五”农业现代化规划确定的重点工程,加快高标准农田、农业公共服务能力建设;积极筹建农业部耕地质量监测保护中心,深入推进粮食生产全程机械化行动,促进农业节本增效。

4.关于精准扶贫的产业培育问题。部党组按照中央脱贫攻坚部署,着力加强产业扶贫、精准脱贫工作。

加大政策落实和创设力度。牵头召开全国产业扶贫工作电视电话会议,推动各地落实农业部等九部委出台的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。积极与国家开发银行等金融机构沟通衔接,推动加大对贫困地区产业扶贫的金融支持。推动各有关省(区、市)召开产业扶贫专题会议,印发实施方案,出台政策措施。印发《农业部办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》。组织开展“百乡万户”产业扶贫调查,形成农业产业精准扶贫蹲点调查报告,提出了推进产业扶贫的政策建议。组织专家开展创新产业精准扶贫政策研究,提炼形成一批产业精准扶贫模式。

大力推进区域发展和脱贫攻坚。7月4日,我部牵头召开大兴安岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议,交流片区脱贫攻坚工作,研究部署下一步工作协调推进机制和具体帮扶措施,印发《关于进一步完善大兴安岭南麓片区脱贫攻坚工作协调推进机制的通知》《关于实施大兴安岭南麓片区脱贫攻坚共同行动的通知》《为大兴安岭南麓片区办实事清单》,整合多方力量加大片区扶贫力度。7月10日,召开全国农业援藏工作座谈会,深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神,全面部署“十三五”农业援藏工作任务。组织国家级农业产业化龙头企业、部属事业单位、对口援藏省市农业部门与西藏方面签订合作协议。开展2016年全国农业系统“专家西藏行”,遴选33位专家深入西藏开展农业技术指导服务。

指导编制省县两级产业扶贫规划。督促指导各地编制完成省、县两级产业精准扶贫规划,建立旬报制度,定期调度各地规划编制进展,推动规划编制精准到村到户到人。目前各地规划编制进展顺利,力争7月底前基本完成编制任务。

完善服务支撑措施。利用现代农业产业技术体系等科研平台,统筹协调全国农业科技优势力量,面向武陵山区等我部定点扶贫地区开展共性和关键技术研发、集成、示范和推广。今年117期农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班的培训对象全部面向贫困地区,预计全年培训1.7万多人。在拟于11月召开的第十四届中国国际农产品交易会上,将首次设立扶贫展区,扩大贫困地区品牌农产品市场影响力。

5.关于落实强农惠农政策问题。开展强农惠农资金使用情况专项整治,健全完善强农惠农资金使用管理机制,研究制定了《在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作方案》,并召开视频会议进行部署。目前,我部正在指导和督促地方农业部门开展好专项整治,确保在2017年上半年完成。通过专项整治,我部将会同有关部门进一步健全完善政策设计和资金监管机制,针对薄弱环节和风险点完善监督制度,明确各级农业行政管理部门监督责任分工和纪律要求。

6.关于研究农业生产环境、治理农业面源污染问题。部党组深入研究农业生产环境,加快农业面源污染治理工作。

编制《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》。探索农业面源污染第三方治理模式,建立健全农业农村环境治理市场体系,加快培育发展农业农村环境治理市场主体。

启动秸秆综合利用试点工作、农业面源综合治理试点项目和洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作。我部会同财政部下发《关于开展农作物秸秆综合利用试点 促进耕地质量提升工作的通知》,在河北等10省区开展秸秆综合利用试点工作,探索可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。我部会同国家发改委组织编制了2016年典型流域农业面源污染综合治理建设工作方案,在9省18个县(区)开展农业面源污染综合试点项目。印发《洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作方案》,在4个县市开展试点示范,推广健康养殖、生态养殖模式和技术,逐步建立健全健康养殖长效机制。

加快推进农业清洁生产示范建设,抓好减少化肥、农药使用量和耕地污染治理工作。督促16个农业清洁生产示范项目抓好检查验收。继续做好2016年测土配方施肥工作,选择200个重点县建立化肥减量增效示范区。在全国创建600个农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范区基地,建立100个新农药、新助剂、新药械试验示范区。继续安排资金开展湖南省重金属污染耕地综合治理。6月,出台了《耕地质量调查监测与评价办法》,联合九部门印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,在有关省开展试点。

7.关于部党组加强对直属单位党的领导工作顶层设计问题。部党组及时开展调查研究,准确把握直属单位、部属科研院所党建工作情况,研究出台制度,进一步强化党的领导。

规范直属单位党委(党组)会议议事规则。部党组印发了《关于进一步规范直属单位党委(党组)会议议事规则的通知》,就直属单位党委(党组)会议研究内容、会议程序、议事规则等进行明确规范,规定党委(党组)会议要研究涉及本单位改革发展稳定和事关干部职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项,研究党的建设事项等,切实发挥好党委(党组)领导核心、政治核心作用。

加强部属科研院所党建工作。部党组组织农科院、水科院、热科院全面调研梳理了本单位的党建工作情况,查摆了问题,提出了意见建议。目前,正组织专门力量对“三院”党建工作情况进行深入分析,探索农业科研院所党建工作规律,拟制定出台《关于加强部属科研院所党建工作的意见》。

改革完善直属单位领导体制。全面检查了部党组《进一步深化改革规范管理切实发挥部属事业单位作用的意见》的贯彻执行情况,及时梳理解决落实中遇到的问题和困难,推动意见落到实处。继续完善强化部属新闻单位党委领导体制,拟将承担高等学历教育、党校培训、农民教育培训等职责的3家部属事业单位明确为党委领导下的行政领导人负责制。

8.关于选人用人规范性问题。部党组及时开展专项检查,掌握情况,修订完善相关制度,切实加强整改。

严格执行干部选拔任用工作条例。在巡视期间立行立改,非领导职务转任领导职务人选、平级转任重要职务人选均严格履行民主推荐和考察、核查个人有关事项、征求纪检监察机构意见等程序。从6月开始组织直属单位开展选人用人工作专项自查,全面把握直属单位选人用人工作情况,9月将抽取12家单位进行选人用人专项检查;从2017年开始,将在巡视工作中单独增加选人用人工作组,抽取10家单位开展选人用人专项检查,实现监督检查常态化。正在修订完善《司处级干部任职前人事劳动司听取纪检监察部门意见试行办法》。

对重点领域、关键岗位领导干部进行交流使用。6、7两月部党组研究交流了一批重点领域、关键岗位干部,已有14名司局级领导干部调整交流到位,占比超过一半,除3位明年上半年达到退休年龄的外,其余年底全部交流到位。需要交流的机关处级干部,除1人外,均已交流到位。

(二)进一步加强党的建设

部党组着力从制度上加强对各司局各单位党建工作的指导,紧密结合“两学一做”学习教育,深入开展基层党组织长期不换届、党的组织生活不严格、党员管理不规范、党费交纳不规范等4个专项整治,切实加强直属机关党的建设。

1.关于部党组加强对直属事业单位党建工作指导问题。部党组立行立改,研究制定有关制度,采取切实措施,加强直属单位党建工作。

修订《农业部办公厅关于部领导分工安排的通知》。将所有直属单位纳入部领导分工,进一步加强对直属单位的领导。截至目前,部党组成员和部领导都已和所有分管单位党组织主要负责同志进行了一次专题谈心谈话,着重了解了各单位党建工作情况、干部职工思想状况等,就进一步加强党的建设分别提出了具体要求。

制定《关于部领导班子成员落实“一岗双责”的若干规定》。建立完善了部党组书记负总责,分管领导分工负责,部党组成员和部领导同志、各单位领导班子成员“一岗双责”,直属机关党委推进落实,各级党组织层层负责的党建工作责任体系。部党组成员和部领导同志分管司局和直属单位,同时对业务工作和党的建设负分管责任,做到党建工作与业务工作同部署、同督促、同总结。把个人履行“一岗双责”职责情况作为年终述职、专题民主生活会的重要内容。健全完善党建工作考核制度,将全面从严治党要求细化到我部具体实际工作中,较大幅度提升机关党建工作在部系统绩效管理考核指标中所占分值,完善细化党建工作考核内容,强化责任追究,绩效考核“指挥棒”作用发挥更加充分。

2.关于夯实党建基础性工作问题。开展基层党组织长期不换届整治,各单位党组织认真开展自查,重点排查了党组织任期届满、未经上级党组织批准不换届的情况,督促未按时换届的直属党组织及时进行换届。开展党的组织生活不严格整治,各单位党组织结合开展“两学一做”学习教育,针对查找的问题,严格执行组织生活制度,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等为基本形式,在融入经常、融入日常上下功夫,党员领导干部带头讲党课、参加党支部学习教育各项活动,着力提高组织生活质量。部党组成员、部领导和各单位党组织主要负责同志分别以“加强党的建设”为主题讲了党课。开展党员管理不规范整治,组织各单位党组织开展党员组织关系集中排查工作,重点对流动党员、学生党员进行全面认真逐个梳理排查,千方百计查找失联党员,稳妥做好组织处置工作。

3.关于党费交纳不规范问题。及时印发《关于进一步规范党费收缴工作的通知》,进一步严格规范党费工作。今年以来,正式施行《农业部直属机关党费手册》,全体党员做到了按月、主动、足额缴纳党费。

4.关于调整完善基层党组织设置。理顺基层党组织管理体制,将原来归口有关司局党组织的直属单位党组织改为直接隶属于直属机关党委,强化直属机关党委对各单位党组织的领导。指导符合条件的业务归口管理社会组织成立党支部,选齐配强支委会,推动党的组织和党的工作两个“全覆盖”。

5.关于加强直属机关党委、直属机关纪委建设问题。在机构编制紧张的情况下,部党组专门研究核增了直属机关党委机关行政编制,用于强化部直属机关党委、直属机关纪委工作力量,落实从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”要求,加强党风廉政建设和反腐败等工作。

(三)坚定不移推进全面从严治党

部党组深刻认识和理解全面从严治党的科学内涵和重大意义,扎实履行全面从严治党主体责任,严格标准,加强督查检查,组织开展“四风”问题集中检查,严肃查处违反中央八项规定精神问题,认真查办违纪案件,深入推进全面从严治党。

1.关于党组履行全面从严治党主体责任问题。部党组召开党建工作情况专题座谈会、全面从严治党专题学习会、专题民主生活会等,深入学习领会关于加强党的建设、全面从严治党的系列重要论述,贯彻落实十八届中央纪委历次全会精神,不断深化对加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的认识,增强履行“一岗双责”的自觉性,全面分析部系统党建工作现状,查找差距、研究改进措施,深入贯彻落实部党组、驻部纪检组制定的《关于落实党风廉政建设主体责任、监督责任的意见》。

强化各级党组织履行全面从严治党主体责任意识。6月16至20日举办了“两委”书记培训班,部党组对培训班高度重视,专门研究审定培训内容、课程安排,4位部领导作了专题辅导报告,教育引导部系统“两委”书记进一步强化“四个意识”,切实担负起全面从严治党主体责任、监督责任。培训班还邀请中央纪委、中央党校、中央国家机关工委的专家和有关部门负责人就学习关于全面从严治党重要论述、学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规、加强基层党组织建设等内容作了专题报告。在培训班上专门安排落实“两个责任”汇报交流会,6个单位围绕加强党的建设、落实全面从严治党“两个责任”作了交流发言,所有学员都撰写了“两个责任”学习体会,进一步推进了“两个责任”落实到位,横向到边、纵向到底。“两委”书记反映,进一步提高了对全面从严治党重要性的认识,深化了对党章党规、系列重要讲话精神的理解,增强了落实“两个责任”的责任感自觉性,理清了履职尽责的工作思路,提升了履行“两个责任”的工作能力。

推动纪检监察机构认真履行监督责任。部党组强调,要严明“六项纪律”,严格监督执纪问责,运用好监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式,对违规问题早发现、早处置,及时进行党纪处分或组织处理,防止小问题演变成大问题。驻部纪检组于5月4日至18日专门举办驻农业部纪检组综合监督单位纪检干部业务培训班,期间召开各单位纪委书记座谈会,宋建朝组长作报告,进一步增强了我部纪检干部队伍的使命感责任感,提高了监督执纪问责的本领,锤炼了忠诚干净担当的作风。坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点查处和纠正向农民群众摊派、涉农乱收费、集体“三资”管理、支农惠农、扶贫等领域的严重问题,严肃查处和纠正农业行政执法中吃拿卡要和只收费、不作为的问题。坚持一案双查,既追究当事人责任,又追究领导责任。

配齐配强各单位“两委”领导班子。部党组坚持优中选优,统筹考虑、调整选配了有关单位的党委书记,配齐配强了各单位的纪委书记,其中新选配的2个单位纪委书记,不再兼任行政职务。下一步着力解决好部分单位纪委书记兼任行政职务的问题,推动直属单位纪检机构进行“三转”。

2.关于贯彻落实中央八项规定精神的问题。部党组重新梳理3年来贯彻落实中央八项规定精神情况,开展了领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动,严肃处理顶风违纪现象;组织开展了“四风”问题“回头看”和整治“四风”问题集中检查;对以来党群组织开展的主题教育实践活动情况进行了检查。

开展落实中央八项规定精神专项巡视整改。印发《农业部落实中央八项规定精神专项巡视整改工作方案》,将整改内容细化分解为6个方面、23项具体任务。6月21日至7月15日,组织各司局各单位全面深入开展落实中央八项规定精神专项巡视整改,对查到的问题进行了立行立改,对需要一段时间进行整改的问题,制定了可执行、可检查、可监督的整改措施,明确责任人,确保按时完成。新制定了《农业部办公厅关于健全直属单位公务接待制度的通知》等规定,进一步严格标准,加强了公务外出计划管理、公务接待审批管理,严格了公务接待标准和经费管理。全国农业展览馆领导班子成员违规组织、参加公款宴请,并发生违规使用封存超标准公务用车问题,分别给予时任党政主要负责人和纪委书记党内严重警告和党内警告处分。

开展领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动(简称“两超”)。中央巡视组巡视期间,指出个别直属单位领导干部存在“两超”问题后,部党组立即召开会议,决定在全系统开展“两超”集中整治行动,在自查自纠的基础上,组成4个督查组对所有司局和部属单位实行全覆盖督查,一间房一间房地量,一辆车一辆车地查,发现一起查处一起,绝不姑息。对封存超标车辆随事业单位改革一并处置,对封存停放不规范问题,进行了立即整改,对发现有“两超”问题的单位,由分管部领导对单位主要负责人进行了批评教育。中国农科院郑州果树所领导班子成员超标准使用办公用房,除免去党政主要负责人职务外,移送地方党组织进行纪律处分,分别对党政主要负责人、纪委书记给予党内严重警告和党内警告处分。

开展整治“四风”问题集中检查。在各司局各单位开展“回头看”和自查的基础上,进行了重点督查。针对督查中发现的一些领导干部思想认识仍然不到位、“庸懒散木推”现象仍未杜绝、个别单位顶风违纪问题还有发生、落实党风廉政建设“两个责任”压力传导仍有死角等问题,部党组立行立改,健全完善遏制“四风”现象的长效机制,制定出台了《关于加强预算单位公务用车运行维护管理有关事项的通知》等制度,提出建立横向到边纵向到底的层层抓落实的责任体系。中国农科院农经所存在违规变相发津补贴、科研经费管理失控等问题,分别给予时任党政主要负责人留党察看一年和严重警告处分。

召开党员干部警示教育大会。4月8日,部党组召开部机关副处以上干部和直属单位班子成员警示教育大会,对巡视期间发现和查处的3起9人违反八项规定精神的典型问题进行通报,部党组书记、部长韩长赋同志讲话,以案明纪,以案醒人,进一步推动党员干部受警醒、明底线、知敬畏,严守党的纪律和规矩,真正在思想上工作上作风上严起来实起来,收到了明显的教育、整改效果。

开展党群组织以来开展的主题教育实践活动检查。针对巡视期间发现的个别单位在组织开展主题教育中公款旅游、接受宴请等问题,在对有关责任人进行严肃处理的同时,部党组举一反三,组织各司局各单位党组织和工青妇组织对以来开展的各类主题教育实践活动情况进行自查,重点对活动名称、参加人员范围及人数、主要内容(行程)、经费支出项目及数额、经费来源、是否安排参观当地风景名胜、用餐住宿交通是否超标等方面的具体情况进行摸底排查。制定印发了《关于进一步规范和加强党支部主题党日活动的通知》,就基层党组织开展主题党日活动作出详细规定,提出明确要求。

3.关于加强巡视工作、充实巡视工作力量问题。部党组制定了《2016年农业部巡视工作方案》,拟于9月召开农业部巡视工作动员部署会,组建5个巡视组分行业领域、分业务类别对12个部属单位开展专项巡视工作,适时开展“回头看”。今年的巡视工作注重突出重点,聚焦问题,突出政治巡视,扎实推进全覆盖。在人事劳动司内指定专门处室,承担农业部巡视工作领导小组办公室日常工作,统筹、协调、指导部巡视组和直属单位巡视机构开展工作。将从部直属机关纪委委员中遴选并授权担任巡视组组长,不断加强巡视队伍力量。

(四)深化行政审批制度改革,对权力寻租问题开展专项治理,防范廉政风险

部党组高度重视防范权力寻租等问题,将深化行政审批制度改革作为巡视整改的重点,采取了一系列措施,强化制度建设,切实转变政府职能,坚持政事分开、政企分开,加强对权力运行的监督制约,建立健全廉政风险防控机制。

1.关于防止行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题。在充分调研行政审批各方情况基础上,部党组制定了《深化农业行政审批制度改革的意见》,从积极推进简政放权、大力规范审批行为、推进中介服务改革、健全廉政风险防控机制等四个方面提出了一系列重点措施,不折不扣落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的部署要求。

推进简政放权。以来共提出取消下放30项行政审批事项的建议,取消下放比例达53%,其中19项巡视整改前已到位,其余事项进度按国务院审改办统一部署执行。在此基础上,拟再取消1-2项行政审批事项,同时拟取消8项原由中央指定地方实施的行政审批事项,待相关程序批准实施。举办了深化农业行政审批制度改革培训班,组织各省区市牵头农业行政审批制度改革部门及农业部行政审批承办司局的负责同志对加强“放管服”进行研讨,做好行政审批取消和下放后的衔接落实,提高事中事后监管的针对性、有效性。

简化审批程序。围绕进一步优化服务,对现有事项申报材料和办理时限进行了深入梳理,在确保审批质量的原则下,对不合法、不合理及重复的证明材料一律取消,同时进一步压缩委托现场查验、专家评审工作时限,合理分配审批各环节的办理时间,对14项审批事项(含16个子项)申报材料进行了精简,累计49种;压缩了4项审批事项(含13个子项)审批时限,办理时限分别减少2-5个工作日。

规范审批行为。进一步完善“统一受理、统一回复、接办分离、限时办结”的审批运行机制,扩大标准审批实施覆盖面,重点完善专家评审、技术复核和政策审查领域标准,明确每个环节、每个步骤的规范及要求;同时,健全完善涉及农业投入品、农产品质量安全、农业资源分配利用等重要事项的科学决策机制,对6项审批事项(含17个子项)实行司(局)务会集体决策。

推进中介服务改革。围绕切断中介服务利益关联,明确要求部属事业单位、社会组织及企业不得开展与农业部行政审批相关的中介服务,停止18家部属单位、社团、企业的中介服务;针对部分专业性强、市场暂无力承接,短期内仍需部属单位开展的中介服务,制定完善操作规范和标准并加强事中监管,明确过渡期限,提出改革方案;取消原来指定的中介服务机构29家。

健全廉政风险防控机制。研究制定了《农业部行政审批工作廉政规则》,进一步明确行政审批工作廉洁从政规范性要求,严防出现行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等问题。加大行政许可决定公开力度,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的信息,原则上都在农业部网站上予以公开,并按要求向国家信用信息平台共享数据。全面推行利益关系回避,在农业部机关及所属事业单位直接从事行政审批工作的全部人员中全面建立职务回避制度。共组织15家司局、单位签订回避承诺书591份。防止既当运动员又当裁判员现象,严控廉政风险。

2.关于高度重视预防各级领导干部可能存在的廉政风险问题。部党组进一步规范和制约农业建设项目、财政专项审批权力,健全完善内控制度,强化出国团组分类管理,严格控制出国经费支出等。

制定印发《关于进一步规范和制约农业建设项目审批权力的办法》。大幅度下放审批和验收权限,从今年7月1日起,下放地方承担项目初步设计、变更审批和竣工验收权限,下放直属垦区承担项目的全部审批权限和竣工验收权限。修订完善相关审批制度办法,清理不适应简政放权要求的规定,调整完善相关审批程序,加强对审批过程的监督;实行“一类专项一个办法”,研究制定每类专项管理办法。加强建设规划编制和执行,严格执行建设规划,增强建设规划对投资项目安排的约束效力,依据规划储备项目,避免因储备不足而临时安排、突击安排项目情况。规范项目审批程序,对每类项目制定统一明确的评估细则,委托具有相应工程咨询资质的第三方评估机构,规范开展农业建设项目可行性研究报告和初步设计独立评估工作,动态更新项目评估专家库,逐步实现项目评估专家全部从专家库中随机选取,坚持“谁评估谁负责、谁下结论谁负责”。部机关、直属单位和地方农业系统党员干部不得违规干预项目审批,农业部及地方农业系统从事投资建设项目推荐、评估、审批工作的人员,不得私下接触项目申报对象。

制定印发《关于进一步规范和制约财政专项审批权力的意见》。从规范专项转移支付资金、部门预算项目、科研项目管理,建立健全制度,加强监督检查等方面,对科学配置权力、规范行使权力、强化权力监督制约提出了明确要求,制定了具体措施,进一步规范财政专项审批和管理行为,预防和控制廉政风险。

制定印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设有关事项的通知》。明确将预算决算、项目管理、资产管理、政府采购、工程建设、“三公”经费、会议培训等10个方面的业务纳入内控制度建设,要求各司局各单位成立内控建设工作领导小组,制定工作方案,全面梳理业务流程,排查廉政风险点,完善风险评估机制,实行经办岗和审核岗“一事双岗”负责制,对各项经济和业务活动实行流程管理、规范运作,加强内部权力制衡,防止腐败行为发生。

加强出国团组分类管理。根据任务类型将申报团组分一、二、三、四类,在团组计划审批过程中,优先保障一、二类团组出行,对一般性出国(境)和考察访问计划一律不予审批,对一般性行业研讨会等任务原则上不予安排,严格限制培训团组,保证农业外事工作务实高效。严格履行出国(境)团组计划管理和出访报批程序,密切跟踪团组计划和外事经费使用进度。严格控制出国经费支出,在《2016年因公出国(境)控制计划通知》中明确任务和预算审批的有关注意事项,保障限量出国团组数、人次数零增长,出国费使用不超预算数。

3.关于防止行政审批岗位领导干部与企业老板勾肩搭背、谋取私利,干部违规在部下属协会学会兼职取酬问题。部党组组织履行行政审批职能相关单位自查和干部在部业务主管社会组织中兼职取酬情况自查(简称“两查”),开展专项整治,分门别类进行处理,对违规违纪行为严肃查处。

开展履行行政审批职能相关单位自查。3月31日至4月6日,组织农业部履行行政审批职能相关部门、单位和社会组织进行自查。部党组要求所有发现问题的单位立即规范整改到位,经过组织核实,对相关人员分别提出了处理意见,按干部管理权限及时进行了处理。为严格管理,要求各单位在今后安排工作时严格执行回避制度,尤其是处以上领导干部和评审专家要主动回避。

开展在社会组织兼职取酬自查。3月31日至4月6日,组织各司局和直属单位干部围绕2013年1月1日以来在我部业务主管社会组织中兼职取酬情况进行了自查,并组织核查。206月《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》印发后,继续兼职取酬的有6名退休干部。部党组要求,严格按照有关规定,针对不同情况提出处理意见,要求全部退回违规取酬,给予2名同志纪律处分,对3名同志进行诫勉谈话,对1名同志给予提醒谈话。部党组制定出台了《关于退(离)休领导干部社会组织兼职不得取酬有关问题的通知》,规定退(离)休领导干部在社会组织兼职期间,不得领取社会组织的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益,也不得领取各种名目的补贴等;兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等,退(离)休领导干部本人应每年年底以书面形式报所在单位党组织;再发生违规领取报酬的,按中央和国家有关规定从严处理。

进一步规范专家咨询费等报酬费用。研究制定了《农业部办公厅关于进一步规范专家咨询费等报酬费用发放与领取管理的若干规定》,明确了部系统各单位发放专家咨询费、讲课费、劳务费的范围和标准,规定了各单位发放此类报酬费用的财务规范及部系统工作人员领取此类报酬费用的行为规范,提出了违规处理要求。

4.关于认真解决涉及人民群众切身利益的信访问题。部党组派出2批督导检查组,加强调研、检查、督导等工作,推动解决信访突出问题。制定《司局级领导干部接待群众来访工作方案》《司局级领导干部接待群众来访工作手册》,安排司局级领导接待群众来访。修订完善《办理群众来信工作规则》《接待群众来访工作规则》和《向各司局和直属单位转送交办重要信访事项规定》。

(五)逐件查清中央巡视组移交的问题线索

部党组旗帜鲜明地支持中央纪委驻部纪检组、指导直属机关纪检组织履行监督执纪职责,加大中央巡视组移交问题线索的核查力度,要求件件查清、事事落实,对违纪行为不护短、不遮丑,坚持把纪律挺在前面,用纪律管好党员干部。

1.严肃处理违反中央八项规定精神的顶风违纪问题。在专项巡视期间,部党组支持驻部纪检组集中力量,在短时间内迅速办结了5起中央巡视组移交的违纪问题线索,对16名责任人作出处理,给予党纪政纪处分,其中司局级干部13人、处级干部3人。在巡视整改期间,驻部纪检组继续加大纪律审查力度,又对3起违纪问题立案调查,近日经部党组会研究,拟给予5名局级干部、1名处级干部党纪处分。

2.抓紧处理巡视移交的问题线索。对中央巡视组移交的问题线索,按照“件件有着落,事事有回音”的要求,驻部纪检组和直属机关纪委正在有序推进、抓紧办理。目前,驻部纪检组对所有问题线索进行了梳理,提出处置意见,争取年底前全部处置完成。对需要进行谈话函询的问题线索,将按照驻部纪检组新修订的函询工作规范,驻部纪检组在发放函询通知的同时要对函询对象进行谈话并提出要求,函询对象对有关问题作出说明要送部党组书记或分管部领导审阅并签字背书。

3.机关纪委加强监督执纪。直属机关纪委加强与中央国家机关纪工委和驻部纪检组协调沟通,严格执纪程序,及时办理违纪党员的纪律处分。巡视期间,组织核查了中央巡视组交办的有关具体问题,并逐个作出了处理。整改期间,组织有关单位纪检组织,严肃认真办理了驻部纪检组移交的信件和问题线索,目前已全部核查完毕,分别提出了处理建议,正在按程序逐个落实。

通过专项巡视,部党组和各级领导班子经受了一次严格的“政治体检”,广大党员干部经历了一次严肃的党性锻炼,进一步强化了“四个意识”、践行了“三严三实”、提升了能力素质,加强了作风建设。我部系统充分运用专项巡视成果,不断加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党,深入贯彻中央“三农”决策部署,坚持以新的发展理念引领现代农业建设,做到了两不误两促进。今年上半年农业生产亮点突出,夏粮生产再获丰收,农业转方式、调结构取得积极进展,农村改革深入推进,进一步巩固发展了农业农村经济好形势,为“十三五”开局之年经济社会发展大局提供了有力支撑。

三、抓好建章立制,确保“不贰过”,不断推进全面从严治党

专项巡视工作有期限,加强党的领导、加强党的建设,全面从严治党永远在路上。农业部党组将以巡视整改作为推进全面从严治党的新起点,坚持高标准、严要求,认真履行主体责任,持之以恒、常抓不懈,不断开创机关党建新局面,为建设现代农业、推进农业农村改革发展提供坚强保障。

(一)坚持抓常抓细抓长,举一反三、建章立制,不断深化和拓展巡视整改工作成果。深入学习贯彻系列重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。不断深化巡视整改工作,坚持工作标准不降低,工作力度不减弱,工作劲头不放松。对需要长期进行整改的(主要是“三农”业务工作),要进一步细化措施,分步实施,持之以恒深入整改;对已经进行整改的,要认真开展“回头看”,不断巩固提高,“不贰过”。不断深化行政审批制度改革,把权力关进制度的笼子。坚持举一反三、建章立制,把巡视整改中形成的好经验、好做法,健全完善并上升为制度规范,通过建立制度、落实制度来解决问题、规范管理,全方位扎紧制度的笼子,实现既治标、又治本的目标。同时加大制度执行的监督检查,真正使制度和规矩严起来、立起来。

(二)坚持不懈落实八项规定精神、反对“四风”,持之以恒抓好作风建设。严格落实中央八项规定精神和有关配套措施,深入整治“四风”问题,切实把中央八项规定精神贯彻到党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,加强监督检查,强化执纪问责,严肃查处违纪行为并予以通报,深入推进反腐倡廉建设。健全和落实改进作风常态化制度,全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度,安排党员干部到基层一线挂职锻炼,进一步完善为农民办实事制度,引导党员干部在服务农民群众中增强党性、提高能力、改进作风。

(三)坚决落实“两个责任”,不断提高全面从严治党水平。进一步深化强化实化“两个责任”落实,加大督促检查力度,逐级传导压力,层层压实责任,不留死角。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,进一步强化责任意识,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。各级党组织书记要切实履行管党治党第一责任人职责,领导班子成员要严格执行“一岗双责”,做到抓业务与抓党建相结合,抓工作检查与抓纪律监督相结合,管事管人与管思想管作风相结合,在责任担当上向中央看齐。支持各级纪检组织履行好监督职责,运用好监督执纪“四种形态”,切实做到严格监督执纪问责。

农业部党组将始终坚持以系列重要讲话精神为指导,坚持两手抓、两手硬、两促进,把这次中央巡视的新认识、新提高转化为新动力、新局面,切实加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党,认真落实中央“三农”政策,坚守“三严三实”,践行忠诚干净担当,大力发展现代农业,推进农业供给侧结构性改革,努力增加农民收入,推进改革创新,促进精准脱贫,把巡视成果体现到农业农村改革发展成效中,巩固发展农业农村经济好形势,为实现中央确定的“十三五”经济社会发展目标、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:

电话:010-59192416;

邮政信箱:北京市朝阳区农展南里11号 农业部巡视整改领导小组办公室;

邮政编码:100125;

xx农业部党组

年8月27日

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篇3:专项巡视整改督查通报

按照中央统一部署,20xx年6月29日至8月30日,中央第二巡视组对审计署党组进行了专项巡视。10月13日,中央第二巡视组向审计署党组反馈了专项巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,切实增强做好巡视整改工作的政治自觉

审计署党组高度重视中央专项巡视反馈意见,10月13日以来,先后组织18次党组专题学习和中心组学习,认真学习党章党规,深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神和党的十八届六中全会精神,统一思想认识,切实增强做好巡视整改工作的政治自觉。党的十八届六中全会闭幕的第2天,署党组就召开全署3000多名党员、干部参加的视频会议,及时传达学习,随后制定下发通知,对署党组、特派办分党组和基层党组织学习宣传贯彻落实全会精神作出部署,印发了专题培训方案和宣传方案,把学习贯彻全会精神作为首要政治任务。一是领导干部带头学。署党组书记和班子成员紧密联系思想、工作实际,坚持把自己摆进去,带着问题学,边学边查边改边提高。先后用5天时间组织署党组专题学习会和全署210多名司局级以上干部参加的署党组中心组学习扩大会,采取集中自学、分组讨论、交流发言等系统学习。二是抓好全员深入学。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为“两学一做”学习教育的重要内容,召开学习宣传贯彻落实六中全会精神视频会议,全国审计机关6.4万人参加;以署党组成员和司处级干部为重点,在全署党员干部中连续开展了12次专题学习,每个专题在全署3000多名党员干部中以视频方式集中交流半天,由1名署党组成员、2名单位主要负责人、1名党员代表作专题发言;在中共审计署党校分3期对全署近1600名处级以上干部进行了集中培训,每期1周,每期培训班都由署党组成员带队领学。

通过学习贯彻,审计署党组和全署党员干部深刻认识到:第一,党的十八届六中全会明确的核心地位,是全党的共同意志,是全党全军全国各族人民的共同心愿,是历史和时代的选择、全党和全国各族人民的选择、中国特色社会主义事业的选择,是党和国家根本利益所在,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义;第二,全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),贯彻全面从严治党的鲜明主题,坚持以党章为根本遵循,坚持继承与创新有机统一,坚持严字当头、问题导向、以上率下,提出了一系列新观点新举措,充分体现了思想建党与制度治党的有机统一,是新形势下加强和规范党内政治生活,加强党内监督的根本遵循;第三,在全会上的重要讲话,以一系列富有创见的新思想新观点新要求,升华了我们党对党的建设规律的认识,丰富和发展了马克思主义党建理论,是坚定不移推进全面从严治党的行动纲领,为我们党更好地治国理政,开创中国特色社会主义伟大事业新局面提供了科学指南。署党组和全署党员干部一致表示,要坚决拥护、坚决服从、自觉维护、坚定捍卫的核心地位,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处;要经常、自觉、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

二、坚持以上率下,切实担负起巡视整改主体责任

对中央专项巡视指出的问题,审计署党组诚恳接受、全面整改。署党组深刻认识到,这些问题表现在各个层面,根子在署党组,在党组书记,根本原因是署党组特别是党组书记履行全面从严治党主体责任不到位,在“深”“细”“常”“长”上抓得不够。署党组书记和班子成员全面落实巡视整改主体责任,党组书记认真履行整改工作第一责任人责任,班子成员按照职责切实抓好分工范围内的整改落实工作,并以小见大、举一反三,逐级落实责任。同时,署党组书记和班子成员坚决把自己摆进去,主动认领问题、主动承担责任、带头落实整改;先后召开11次专门会议和专题民主生活会研究部署整改工作,坚持以上率下,立足自身抓整改,坚决防止把整改主体责任推给下级单位,坚决防止把层层传导压力变成层层推卸责任,做到“真认账、不推诿”,“真反思、不敷衍”,“真整改、‘不贰过’”。中央纪委驻署纪检组认真履行监督责任,积极协助署党组抓好整改工作。

(一)坚持抓早。10月13日中央第二巡视组反馈专项巡视意见后,署党组书记当天即组织召开党组会和各单位主要负责同志会议,传达学习关于巡视工作的重要讲话精神、中央专项巡视反馈意见和整改要求,研究整改措施,对巡视整改工作进行动员部署。随后,成立署巡视整改工作领导小组及办公室,领导小组负责巡视整改牵头抓总,由署党组书记担任组长,各位党组成员任副组长;办公室设在署机关党委,负责整改工作督导落实。署各单位也成立了相应工作机构,切实做到主要负责同志亲自抓、班子成员直接抓、专门班子具体抓。10月28日,召开全署深入推进中央专项巡视整改工作会议,进行再动员、再部署。通过上述措施,署党组和全署党员干部提高了对巡视和巡视整改工作的认识,及时把思想和行动统一到中央关于巡视和巡视整改的要求上来。

(二)坚持抓细。针对中央专项巡视指出的问题、提出的意见建议,署党组逐条研究、逐项分析,理出问题清单,细化整改内容、整改措施、整改时限,明确责任人和责任单位,10月25日印发《中共审计署党组关于中央专项巡视反馈意见整改方案》和《中共审计署党组接受中央专项巡视全面整改台账(问题清单、任务清单、责任清单)》,对巡视整改工作提出严格要求。针对巡视指出的问题、提出的意见建议,确定了36项整改任务、50条整改措施,整改直接责任人均为署党组成员或署领导,其中:署党组书记作为整改第一责任人,负责整改全面工作,同时还直接承担具体整改任务19项、26条。署党组要求,各单位对职责范围内的事项,要不等不靠、即知即改、立行立改;对需要多家单位协同整改的事项,相关单位要加强协调、合理分工、共同推进;对需要持续整改、建章立制的事项,要持之以恒、久久为功;对需要协调其他部门的,进一步反复沟通协调、争取支持。署党组派驻各单位纪检组长要把督促巡视整改作为履行监督责任的重点内容,重大情况随时报告。通过上述措施,确保巡视整改人人要担责、件件有着落、事事有回音。

(三)坚持抓常。建立巡视整改跟踪督促机制,要求各单位每半个月向署巡视整改工作领导小组办公室报送整改进展情况。各单位共上报3次整改进展情况,并对整改情况留痕存档,一并报送领导小组办公室备案。分管署领导对各单位整改进展情况逐件审定、倾力推进,并向署党组书记汇报。领导小组办公室严格督查督办,对照整改台账逐项核实、逐项销号,确保整改落实见人见事见记录。印发《关于开展学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进“两学一做”学习教育督导调研的通知》,成立12个督导组,11月21日至12月2日,对18个特派办分党组、353个基层党组织(机关党委、总支、支部)学习贯彻党的十八届六中全会精神和开展“两学一做”学习教育情况进行督导,把中央专项巡视整改情况作为重点督导内容,督促各单位认真落实学习教育计划,提高学习教育质量和整改落实效果。通过上述措施,确保巡视指出的问题一着不让、一项不漏地全面整改落实到位。

(四)坚持抓实。署党组要求,要站在讲政治、顾大局、更好履职尽责的高度抓好巡视整改,透过现象看本质,切实做到以小见大、举一反三,坚决防止就事论事。既立足当前解决突出问题,又着眼长远建立长效机制,整改方案确定的50条整改措施中,有19条提出制定、修订相关制度的要求,涉及制度27项。11月26日,署党组召开中央专项巡视整改专题民主生活会,中央纪委机关、中央组织部、中央巡视办派员到会指导。民主生活会上,署党组书记和班子成员聚焦巡视指出的问题,以党章党规党纪、系列重要讲话和党的十八届六中全会关于全面从严治党的各项要求为标准和尺子,联系个人思想、工作实际,深入查摆不足,逐一开展自我批评,认真听取其他同志的批评。例如,对中央提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,署党组反复学习、认真贯彻,但在“十三五”国家审计工作发展规划和领导班子建设规划中,只提出了贯彻落实要求而未引用原文;向中央巡视组汇报材料中,对落实中央八项规定精神情况,只表述了落实的具体内容而未专门列明“落实中央八项规定精神情况”,党组同志都深切感到,这既是作风不严谨、工作不认真的表现,更是政治意识、大局意识不强的表现。同志们在批评和自我批评中,开诚布公、深入交流,相互提出批评意见共118条(其中署党组书记对班子成员提出批评意见20条),达到了交流思想、增进团结、共同提高的目的。

(五)坚持抓长。中央专项巡视过程中,署党组和全署党员干部积极配合巡视工作,全面准确客观提供资料、反映情况,坚持即知即改、立行立改。例如,积极推进中央决策部署落实,加大领导干部自然资源资产离任审计试点力度,对中央规定的试点地区实现了全覆盖;加大协调力度,积极推进深化国有企业国有资本和境外国有资产审计监督意见的研究制定工作;进一步修订、完善、细化了贯彻落实中央八项规定精神的实施意见等。同时,着眼扎紧制度笼子、建立健全长效机制,成立8个专题研究组,对审计署制度进行了逐项研究和初步清理修订。整改过程中,又对照党的十八届六中全会精神和《准则》、《条例》的规定,从全面从严治党、班子队伍建设、审计权力运行、机关内部管理、审计现场管理、审计质量控制、履职尽责、监督执纪问责等8个方面作了进一步修订完善。

三、坚持从严从实,确保巡视整改取得实质性效果

对照中央第二巡视组指出的问题、提出的意见建议,审计署党组坚持高标准、严要求,从严从实抓好整改落实,在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面,取得了初步成效。截至12月12日,明确底前完成整改的37条措施已全部整改完毕,底前完成整改的1条措施和12条持续整改措施均取得阶段性成果。

(一)切实增强“四个意识”,全面贯彻落实中央决策部署。

1.关于“贯彻落实中央有关决策部署有差距”问题。

一是以贯彻落实党的十八届六中全会精神为重点,坚持和完善署党组学习制度,切实发挥署党组学习的辐射和带动作用,带领全署党员干部深入学习领会全会精神,学深悟透、积极践行,将全会各项部署及时落到实处。11月8日,在中央国家机关学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神动员部署暨贯彻落实全面从严治党党组(党委)书记座谈会上,署党组书记刘家义同志作了大会交流发言,介绍了审计署党组落实全面从严治党要求、学习贯彻十八届六中全会精神的思路和做法。

二是认真贯彻落实、重要批示指示精神,切实推动出台关于深化国有企业国有资本和境外国有资产审计的意见。根据宪法、审计法、中央相关改革部署要求以及中央领导同志重要批示指示,经过广泛深入调研探讨,研究起草了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》,先后召开中央部门及中央企业有关负责同志参加的座谈评估会,5次征求中央有关部门、单位的意见。在此期间,署党组书记和分管署领导多次与相关部门负责人进行沟通协调,达成一致意见。意见稿经国务院审核后,于12月5日经中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过。

三是认真贯彻落实党的十八届三中全会要求,全力推进领导干部自然资源资产离任审计。按照中央《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》部署,制定《20领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案》,统一组织开展了32个地区、40个项目的审计,其中审计署直接实施8个项目,对试点方案确定的地区实现了全覆盖。试点做法被中央深改办刊发交流。在总结试点经验基础上,研究起草了《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定(初稿)》,向中央深改办作了专题汇报,确保按中央要求于20底前正式出台。

四是强化政治责任,认真落实中央关于重大学习教育的部署要求。督促23家司局级单位将党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查找出的问题全部整改到位,督促9家未按规定开展“两学一做”学习教育专题学习研讨的司局级单位严格落实学习计划,确保完成学习教育各项要求,均已整改完毕。按照署党组统一部署,全署各单位对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查找出的问题整改情况进行再核实、再查找,确保不反弹。制定《中共审计署党组关于进一步深化“两学一做”学习教育的意见》,扎实推进“两学一做”学习教育,教育引导党员干部认真学习党章党规和系列重要讲话精神,切实做到入心入脑、认真践行,做合格共产党员。

2.关于“严格依法审计不够”问题。

一是进一步增强依法审计意识。深入学习贯彻党中央、国务院对审计工作的重要指示和要求,认真学习贯彻宪法、审计法及其实施条例,中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件和《国务院关于加强审计工作的意见》,认真履行审计监督职能。制定印发《审计署贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(—)〉实施方案》,围绕“到20基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的国家审计机关”目标,提出了主要任务和具体措施,并对相关工作作出了规定。修订完善《封存通知书》、《审计决定书》和《审计处罚决定书》等审计文书参考格式,确保审计文书符合相关法律规定。

二是大力推进审计全覆盖。统筹规划年审计项目计划,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕提高发展质量和效益这个中心,紧紧围绕推进供给侧结构性改革这条主线,依法履行审计监督职责,坚持“两手抓”“三个区分”,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。以促进“发展、改革、安全、绩效”为目标,持续开展重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计,深入推进财政审计、金融审计、国企国资审计、民生审计、资源环境审计、经济责任审计和涉外审计一体化,进一步突出审计重点、统筹整合资源、创新方式方法,促进平稳发展,推进深化改革,维护国家安全,推动提高绩效。认真履行主管全国审计工作职责,加强对地方审计机关的领导和指导,制定《2017年地方审计机关应重点抓好的主要工作任务》,对地方审计工作提出明确要求,努力实现全国审计“一盘棋”,提高审计监督的整体效能。

三是进一步提升依法审计能力。先后召开3次研讨会,了解不同层次审计干部需求,结合对审计干部队伍能力状况的深入分析,研究制定审计署干部培训计划,有针对性地加强对审计干部特别是年轻干部的政治、法治、业务等培训力度,继续推行“传帮带”和实战练兵。明确规定在公务员初任培训、司处级干部任职培训、审计项目培训等各类培训中,着力开展党性教育、普法教育、廉洁自律教育、保密教育、职业道德教育、财政财务基础知识教育、审计理论与实务教育等,加强党性修养,培养优良作风,增强依法审计意识,提高依法审计能力。

四是进一步规范审计行为。修订完善《审计业务内部管理规定》,进一步严格界定提请被审计单位提供资料的范围和审批程序,规范提请银行协助查询银行账户管理规定等,将要求被审计单位提供资料情况、银行账户协助查询通知书管理使用情况纳入优秀审计项目评选、审计项目质量检查、审计系统内部经济责任审计和内部巡视等,进行重点检查,坚决防止越权办事等违规行为,一经发现,严肃追责问责。

五是修改完善考核办法。坚决贯彻全面从严治党要求,落实党中央、国务院对审计工作的要求,对全面从严治党、审计业务、内部管理等进行全面考核。完善和优化考核指标,科学设置量化评分与定性评价指标体系,考核中继续坚持和完善党的建设“一票否决制”,更好地发挥考核机制的激励引导作用,督促各单位更加注重抓党建、抓队伍、抓管理,更好履行审计监督职责。

(二)既重部署又抓落实,全面加强机关和基层组织党建工作。

1.关于“基层党组织软弱涣散”问题。

一是加强对基层党建工作的领导,严格“三会一课”组织生活制度。部署开展年基层党组织书记述职评议考核工作,机关党委以党委扩大会议的形式,听取下一级党组织书记述职,邀请部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参加,层层压实从严治党主体责任。建立党建工作台账,对党日活动、“三会一课”制度落实情况、组织生活会、民主生活会和党员民主评议等实行台账管理,推动各基层党组织健全完善相应制度。结合学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进“两学一做”学习教育督导工作,对各基层党组织落实党的组织生活制度情况进行检查督促,重点检查司局级党员领导干部是否以普通党员身份参加支部学习、组织生活等。针对巡视指出的56家基层党组织“三会一课”制度不落实问题,认真梳理分析并督导落实整改,已全部整改完毕。分管署领导参加了农业司党支部专题组织生活会,对济南特派办分党组全体成员进行了谈话提醒,并带头开展批评和自我批评,共同查找了在党员意识、党建工作、落实全面从严治党主体责任、“一岗双责”等方面存在的问题,深刻剖析问题产生根源,结合实际制定整改措施。

二是加强和规范党内政治生活,进一步提高党内政治生活质量。严格执行《准则》各项规定,坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度,增强党的组织生活活力。长春特派办专门召开民主生活会,全面排查全办党建工作中存在的问题,深化关于严肃党内政治生活的认识。分管署领导约谈长春特派办分党组及领导班子成员,提出严肃批评,要求办分党组进一步强化“四个意识”、落实全面从严治党主体责任、牢记作风建设永远在路上、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神等。截至目前,该办各党支部均已指定专人负责支部会议记录,并由支部书记对每期支部会议记录等工作资料认真审核,签字确认,确保党建基础工作质量。

三是加强和改进审计组临时党组织建设。修订完善审计组临时党组织相关制度规定,增强针对性和实效性。对审计组临时党组织发挥作用情况进行检查,切实发挥好在审计一线的战斗堡垒作用。有针对性地加强对基层党务干部教育培训,增强履职尽责的能力水平。针对巡视指出的太原特派办、国外贷援款项目审计服务中心存在的问题,分管署领导约谈太原特派办领导班子全体成员,提出严肃批评,要求切实履行好全面从严治党主体责任、监督责任;太原特派办分党组研究制定了《关于进一步加强党支部(临时党支部)会议纪律工作的通知》、《关于重申加强党支部基础工作的通知》、《临时党支部工作指南》等,进一步规范临时党支部工作;国外贷援款项目审计服务中心将参加2016年国外贷援款项目审计的25名党员全部纳入临时党支部,开展理论学习、主题党日活动等。

2.关于“选人用人标准有偏差,执行制度规定不严格”问题。

一是严格落实好干部标准,坚持正确选人用人导向。提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准后,署党组反复认真学习领会、深入贯彻落实,在党组中心组学习、领导班子和干部队伍建设专题研讨、新任司处级干部任职培训时,署党组书记多次与领导班子成员和党员干部进行深入讨论交流,要求按照好干部标准严格自我要求、严格选人用人。针对巡视指出的问题,全面贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实好干部标准及中央关于干部选拔任用的最新要求,修订完善《审计署2015—领导班子建设规划》、《“十三五”国家审计工作发展规划》,以及审计署干部选拔任用制度、审计署党组选人用人纪实制度,确保与中央要求保持高度一致,努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。

二是创新干部选拔任用理念,改进干部选拔任用方式。将牢固树立“四个意识”、坚决落实全面从严治党和“三严三实”要求作为干部选拔任用的重要条件。改进民主推荐方式方法,提高民主推荐质量和工作效率。细化干部考察、讨论决定等具体程序,完善考准考实干部的具体办法,注重对干部政治品质、道德品行、工作作风、社交网络的考察,经常性、全方位、多渠道识别干部。完善追责问责的可行措施,将干部选拔任用问责落到实处。开展经常性的领导班子和干部队伍状况分析研判,探索对领导班子和干部队伍开展综合分析研判的方式方法,将研判结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用教育管理的重要依据。

三是加强干部队伍统筹规划,加大干部选拔任用力度。针对司、处级正职岗位空缺较多的状况,拓宽选人用人视野和渠道,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关规定,统筹规划和推进干部选拔任用工作,加大干部选拔任用力度,尽快充实司、处级正职岗位。2016年7月以来,根据中央组织部干部双向交流工作安排,接受1名地方干部任署派出审计局局长;严格按规定选拔任用11名正司局级领导干部(其中10月13日之后7名),目前正在开展9名正司局级领导干部选拔任用工作。各特派办已选拔任用9名正处长(其中10月13日之后6名),目前正在开展20名正处长选拔任用工作。直属单位拟提拔任用8名中层正职干部,目前已进入考察阶段。对数据司、计算中心等单位,将根据工作需要,综合各方面因素,多渠道、多方式挑选和充实处级正职干部。

四是加大人才培养力度,加强思想政治工作。认真贯彻落实《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》,坚持党管人才,统筹推进人才培养教育工作。在中共审计署党校(审计干部教育学院)举办培训、进修班,今年已培训党员、干部4131人次。有计划、有针对性地选派干部到中央党校、国家行政学院、延安干部学院、浦东干部学院、井冈山干部学院学习,选派优秀青年干部到基层特别是环境复杂、条件艰苦的地区锻炼。加强和改进思想政治工作,及时了解掌握干部职工思想状况,帮助解决实际问题;加强对各单位开展思想政治工作情况的监督检查,将做好做实思想政治工作作为重要考核内容。开展工会、团委、妇工委换届改选的前期准备工作,进一步配齐配强人员,发挥桥梁纽带作用。

五是严暖结合,切实关心干部职工生活和身心健康。科学制定审计项目计划,把握项目安排节奏,严控现场审计时间,加强项目执行情况的跟踪管理和分析通报,合理调配审计人员。在印发署机关服务手册基础上,18个特派办均研究制定了服务手册,提出各类服务措施共464条,积极为干部职工解决实际困难。发文要求各单位认真落实带薪年休假制度,并将相关工作开展情况纳入考核检查内容。

3.关于“个人有关事项报告漏报瞒报率较高”问题。

一是加强教育,提高思想认识。署党组书记和分管署领导多次召开会议,强调要从对党是否忠诚、对组织是否坦诚的高度,充分认识干部个人有关事项报告制度的重要性,要求处级以上干部必须按规定如实准确全面报告个人有关事项。制作干部个人有关事项填报注意事项视频宣传片,在署办公楼循环播放,将修改完善的个人有关事项填报示例加载署专网供学习参考。计划于12月召开审计署副处级以上干部视频会议,对个人有关事项填报工作进行专门部署。

二是坚持“凡提必核”,加大抽查处理力度。对2016年9月之后所有拟提拔使用、列入后备干部、转任重要岗位的136名干部(其中10月13日之后83名)的个人有关事项报告情况进行重点抽查,发现1名拟由非领导职务转为实职的副司局级干部未如实报告其配偶名下房产,署党组及时作出调整,不再将其列为符合条件人选,并给予相应组织处理。

(三)全面落实主体责任,切实解决管党治党不严问题。

1.关于“主体责任落实不到位”问题。

一是认真学习贯彻全面从严治党要求,强化责任意识。署党组深入学习贯彻党章以及《准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,切实增强管党治党政治责任,强化党组书记全面从严治党第一责任人意识和班子成员“一岗双责”意识。结合基层党组织(机关党委、总支、支部)书记述职评议考核,对各基层党组织书记履行“一岗双责”情况进行全面检查。

二是完善主体责任制度规定,健全责任体系。按照党的十八届六中全会的新部署新要求,修订完善《中共审计署党组落实全面从严治党主体责任的暂行规定》,进一步强调署党组负总责,各特派办分党组、各基层党组织、各基层纪检组织及领导班子成员、署党组派驻纪检组长根据分工和职责具体落实。认真落实署党组党风廉政建设主体责任台账制度,严格督促各级党组织履行主体责任,并及时报送情况。坚持每年组织全署司局级单位党组织主要负责同志与署党组签订落实年度党风廉政建设责任承诺书,郑重承诺切实履行党风廉政建设职责,督促各单位分别与责任处室签订责任书,将全面从严治党责任进行逐级分解,有效传导压力,坚决防止和纠正“上热下冷、层层递减”现象。署党组书记向所在党总支签订了承诺书。承诺践行情况,年终要结合党员领导干部民主生活会、党员民主评议作出报告。

三是坚持把纪律挺在前面,严格复核处理问题线索。认真梳理党的以来违反党纪未给予党纪处分的情况,研究提出处理意见。完成了巡视组要求的问题线索复核工作,按规定作出处理。针对反映1名司局级干部借女儿结婚之机大摆宴席、收受礼金问题,进一步查清有关情况,由中央纪委驻署纪检组组长和署机关党委书记对其进行了诫勉谈话,并责成其退还收取的1000元礼金。针对反映1名司局级干部为母亲大办丧事、收受礼金问题,重新进行核实,由署领导和中央纪委驻署纪检组副组长对其进行了批评教育,并责成其退还收取的3000元礼金。全力做好巡视组移交的信访事项处置工作,对移交署机关纪委的信访事项及干部职工个人诉求事项,逐一认真分析并提出分类处置意见,现已基本处置完结。积极支持中央纪委驻署纪检组按规定办理移交的信访事项。

2.关于“纪检机构监督责任缺位”问题。

一是畅通沟通协调渠道,强化执纪问责。认真落实《条例》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》要求,健全完善署机关党委、机关纪委、人事教育司与中央纪委驻署纪检组议事协商机制,明确署管干部问题线索分工处理程序,完善署党组会议议题征求意见程序、干部选拔任用听取意见程序等。将党的以来,署机关党委、机关纪委收到的7件反映司局级干部事项的信访举报材料一并移交中央纪委驻署纪检组。同时,再次明确今后各单位收到或在工作中发现署管司局级干部的信访件和问题线索,要及时移交中央纪委驻署纪检组按规定程序办理。

二是提高监督执纪能力,聚焦监督执纪问责主业。印发《中共审计署党组关于印发审计署特派办机关党委、机关纪委、人事教育处机构职责调整方案的通知》,将特派办机关党委与人教处合署办公,单独设置机关纪委和纪检监察处并合署办公,调剂增加纪检部门编制,提高监督执纪能力。制定落实监督执纪“四种形态”的指导意见,细化信访举报受理和处置工作程序,建立提醒谈话、函询、诫勉及信访举报工作台账。研究制定问责实施办法,实现问责的制度化、程序化,以严肃问责倒逼“两个责任”落实。

3.关于“中央八项规定精神落实不够有力”问题。

一是切实增强落实中央八项规定精神的自觉性和主动性。对署党组贯彻落实中央八项规定精神的18条措施,作了进一步修订、完善和细化。严格执行中央八项规定精神落实情况定期报送制度,向中央专题报送了党的以来贯彻落实中央八项规定情况的报告。进一步完善相关制度规定,更加严格地贯彻落实中央八项规定精神,修订《审计署机关会议管理规定》、《审计机关公文处理规定》,进一步严控会议标准、压缩会议时间、提高会议效率,优化机关公文处理流程,坚决克服形式主义、官僚主义。

二是深入开展调查研究。2016年7月以来,署党组各成员深入审计一线和基层调研103天(其中10月13日之后32天)。同时,派出调研组调查了解审计现场工作和生活保障情况,认真梳理存在的问题,在国家政策范围内努力做好基层和一线审计人员的工作及生活保障。在反复调查研究、座谈讨论,与有关部门汇报沟通的基础上,针对审计人员经常在驻地以外开展延伸审计工作等实际情况,提出《审计署执行〈中央和国家机关差旅费管理办法〉延伸审计交通费管理规定》,与相关部门进一步磋商,积极争取支持,努力改善审计一线工作保障。

三是强化监督,严肃执纪问责。结合中央巡视组移交的问题线索复核工作,针对巡视提出的部分违反中央八项规定精神问题未严格给予党纪处分的问题,不遮丑,不护短,对相关问题逐一梳理,进一步严肃追责问责。署机关纪委专门召开纪委会,深刻反思问题产生根源,深入开展批评和自我批评,深化对贯彻落实中央八项规定精神重要性的认识。加强监督执纪问责,严肃查处1名正司局级干部严重违反中央八项规定精神和廉洁纪律等问题,给予其留党察看二年、行政撤职处分,降为正处级。年初,署党组书记发现有的特派办个别干部超标准乘坐交通工具问题,责成署机关纪委、办公厅密切协助中央纪委驻署纪检组进行全面清理,逐一核实,责成相关人员自付超标准报销的金额,并依纪依规提出分类处理意见。

四、持续抓好整改工作,坚定不移推进全面从严治党

全面从严治党永远在路上。审计署党组将在巩固巡视整改阶段性成果的基础上,把整改工作深度融入“两学一做”学习教育,与贯彻落实党的十八届六中全会精神紧密结合,坚持抓常抓长,坚持举一反三,坚持标本兼治,全面落实整改任务。对已完成整改的事项,着力建立健全长效机制,坚决防止问题回潮、反弹;对持续整改的事项,紧盯不放、持之以恒、务求实效;对整改不到位的,及时查明原因、厘清责任,严肃追责问责。要把整改成果转化为审计机关坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的成果,转化为审计监督的成果,以优异成绩迎接党的胜利召开。重点抓好以下方面:

(一)更加强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威。把牢固树立“四个意识”、同党中央保持高度一致作为重大政治原则来贯彻,作为严格的政治基准来执行。一是坚决拥护、坚决服从、自觉维护、坚定捍卫的核心地位,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。二是坚持经常、自觉、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,切实做到始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任。

(二)更加深入学习贯彻中央精神和国务院要求,把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。把学习贯彻党的十八届六中全会精神和系列重要讲话精神,作为重大政治任务,持续组织深入学习宣传贯彻落实。一是坚持领导带头学,严格执行署党组中心组学习制度和专题学习制度,充分发挥党组学习辐射带动作用;党员领导干部自觉参加所在支部的学习。二是坚持全员深入学,严格执行基层党组织和审计组临时党组织学习制度,充分发挥中共审计署党校的功能和作用,搞好党员干部集中教育培训。三是坚持联系实际学以致用,紧密联系本单位和个人实际、思想和工作实际、国际和国内实际、社会和身边实际,坚持问题导向,边学边查边改边提高,学深悟透、积极践行。通过学习贯彻,切实坚定理想信念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,真正把全体审计干部的思想和行动统一到中央精神上来,统一到党中央决策部署上来。

(三)更加坚定地扛起管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党。进一步强化“抓好党建是最大政绩”的政治意识,把党建工作摆在优先和引领位置,认真履行全面从严治党主体责任。一是切实增强管党治党的政治自觉和行动自觉。党组织书记要认真履行第一责任人的责任,班子成员要强化“一岗双责”意识,层层传导压力、层层压实责任,一手抓党的建设、一手抓业务工作,真正把责任扛起来、把担子挑起来,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是切实加强和规范党内政治生活。严格执行《准则》各项规定,抓好思想教育这个根本,抓好严明纪律这个关键,抓好选人用人这个导向,用好组织生活这个经常性手段,抓住继承和创新这两个关键环节,坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度,增强党的组织生活活力。三是建立健全长效机制,巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和中央专项巡视成果。

(四)更加严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,自觉接受各方面监督。严格遵守党的各项纪律,严格落实中央八项规定精神。一是署党组、党组成员特别是党组书记,审计机关各级党组织和班子成员要自觉接受上级党组织的监督,主动接受纪检机关、派驻纪检组的监督,虚心接受全体党员干部和社会各方面的监督,全力支持派驻纪检组履行监督责任,确保权力在阳光下运行。二是进一步加强审计署和驻地方特派员办事处机关纪委和纪检监察队伍建设,提高监督执纪能力。三是进一步健全审计机关廉政风险防控体系,强化对审计人员的日常教育、管理和监督,加强署党组对各单位巡视工作,做到全覆盖、无死角。四是坚持把纪律和规矩挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,对审计人员违纪违规违法行为,严格依纪依规依法处理。

(五)更加严格各项规定,扎紧织密制度笼子。适应新要求,进一步健全并严格执行制度。一是根据《准则》、《条例》各项规定,研究编制操作指引。二是根据党的十八届六中全会精神特别是重要讲话精神,对审计署制度逐项梳理研究,从全面从严治党、班子队伍建设、审计权力运行、机关内部管理、审计现场管理、审计质量控制、履职尽责、监督执纪问责等8个方面进一步修订完善,形成比较健全的制度体系。三是严格制度执行,署党组和各级领导干部要带头执行制度,用制度管事、管人,按制度决策、执行,形成规范的管理和运行机制,并将制度执行情况作为内部督查督办、内部巡视、考核和经济责任审计的重要内容,加强对违反制度行为的责任追究,增强制度的严肃性和约束力。

(六)更加强化班子队伍建设,努力打造审计铁军。始终坚持从严管理队伍,以更加严和实的标准,锻造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军,让党中央放心,让人民群众满意。一是发挥好领导干部的表率作用,署党组成员和署领导、各级审计机关领导班子成员特别是“一把手”要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,模范遵守党章党规党纪,坚持民主集中制、善用民主集中制,不断提高专业素养、增强决策能力、提升领导水平。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到,凡是要求党员、干部不做的自己坚决不做,切实把标杆立起来、把表率领起来。二是坚持正确选人用人导向,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,把好干部选出来、用起来,切实发挥激励引导作用,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和种种偏向。三是进一步加强审计人员能力和作风建设,搞好培训和实战练兵,按照“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的要求,进一步树立“实、高、新、严、细”的审计作风,切实增强审计队伍的凝聚力和战斗力。

(七)更加忠实履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。把学习贯彻党的十八届六中全会精神融入到各项工作中,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,把推动党的路线方针政策和重大决策部署落实作为重中之重,牢固树立和践行五大发展理念,坚持依法审计、客观求实、鼓励创新、推动改革,坚持一手抓重大政策措施贯彻落实不到位、重大损失浪费、重大损害人民利益、重大危害国家安全、重大违纪违法问题查处,一手抓体制机制制度完善,做到“三个区分”。一是加强中央重大政策落实情况跟踪审计,着力促进政令畅通,维护中央权威。二是深化领导干部经济责任审计,着力强化对权力运行的制约和监督,促进依法治国。三是加强扶贫、社保等重点民生资金和项目审计,着力维护人民群众利益。四是加强资源环境审计和领导干部自然资源资产离任审计,着力推进生态文明建设。五是加大对经济社会运行中的风险隐患反映力度,着力维护国家安全。六是加大揭露重大违纪违法违规问题力度,着力推进党风廉政建设、惩治腐败。七是加大揭示体制机制制度性问题力度,着力促进深化改革。

(八)更加注重保障依法独立行使审计监督职责,深入推进审计制度改革。认真落实党的十八届四中全会决定和中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件的部署,有序推进完善审计制度各项任务。一是大力推进审计法及其实施条例的修订工作。二是在总结省以下地方审计机关人财物管理改革试点经验的基础上,研究制定推进改革的实施办法,尽快在全国推开。三是在总结领导干部自然资源资产离任审计试点经验的基础上,研究制定相关暂行规定,在全国推开此项审计,建立起领导干部自然资源资产离任审计制度。四是进一步加强审计管理,完善推进审计全覆盖机制,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,提高审计监督效率。五是认真落实关于深化国有企业和国有资本审计监督的意见,进一步加大对国有企业和境内外国有资产的审计力度。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-50992878;通讯地址:北京市丰台区金中都南街17号审计署机关党委;邮政编码:100073;电子邮箱:

xxx审计署党组

年12月27日

篇4:巡视整改民主生活会情况报告

为确保民主生活会查摆问题的整改落实,经深入分析研究,特制定本方案。

一、整改原则

一是落实开门整改。公开方案, 敞开大门,广泛发动群众监督、参与整改工作。及时向广大党员和干部群众通报整改落实的情况,通过各种渠道,让群众了解整改的措施办法、主要进度和实际成效,自觉接受群众的监督。

二是坚持统筹推进。科学制定整改措施,区分问题的轻重缓急,从群众最反感、最不满意的地方改起,从联系服务群众的薄 弱环节抓起,从群众最迫切希望办的事入手,统筹推进,分类解决,认真总结整改成效,不断巩固整改成果,建立健全为民务实清廉的长效机制。

三是敢于动真碰硬。对准焦距、找准穴位、细化分工、责任到人,抓好建章立制,落实整改措施,确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。

四是注重整改实效。一切从工信工作实际出发,积极办好工业经济发展实事,认真纠正一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题,真正解决一些经济形式低迷、企业发展瓶颈、项目推进困难等实际问题,在坚持为民上密切党群干群联系,在用心做事上转变工作作风,在清正廉洁上树立良好形象,以群众看得见的整改落实成效取信于民,确保整改成果转化为推动工信局各项工作的强大动力。

二、整改目标

通过整改,进一步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神,坚持聚焦作风建设,保持共产党人的精神境界。着力提高党员干部的政治意识,不断增强遵守党的纪律特别是政治纪律的自觉性,用实际行动彰显“为民、务实、清廉”要求;着力推进理论学习的系统化、规范化、制度化,将理论学习不断引向深入,全面提高全局党员干部的综合素质;着力解决“软、懒、散、浮”问题,在思想和作风方面实现新突破,营造团结向上、勤政务实、奋发有为、廉洁守纪的良好氛围;着力在创新创业上谋突破,使党员干部的工作作风更加扎实,工作创新意识更加强烈,工作思路更加开阔,工作成效更加显著,打造一支政治坚定、素质过硬、作风优良的工信干部队伍。

三、整改问题

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫方面。有的同志对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,存在以业务学习代替思想交流,以工作研究代替理论研讨的倾向。

(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。

有的同志习惯于当“甩手掌柜”,亲历亲为的少,交给基层部门、工作人员的多,也存在措施不实、检查督导不到位等问题,导致部分决策在实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上,对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理,重督促、轻问责。在工作方法上,对不直接关系发展和民生的一般性工作,重视还不够,研究得不深入不细致,存在推着干、被动应付的现象。

(三)对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话方面。有的同志在党忧党、在党护党意识不强,存在着满足于不该说的坚决不说、不该做的坚决不做的现象,应对意识形态领域复杂斗争的警惕性不高,对照“五个必须、五个决不允许”要求以及《廉政准则》和《纪律处分条例》,守纪律、讲规矩内化于心做得还不够。

(四)担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实方面。有的同志对“全面从严治党”主体责任抓的还不够严实,虽然按照上级部署制定了相对应的文件、意见,但有极个别工作仅仅落实在会议上、文件上、责任书上,缺乏深入的思考和全局谋划,在解决重点工作难题上力度不大、办法不多。

(五)纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距方面。有的同志到基层调研按设计的路线走,下基层走马观花,热衷看面上、看亮点、听汇报,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,调研走过场、做样子。

(六)严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀方面。有的同志对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。

四、整改措施

(一)持之以恒加强学习教育,坚定理想信念。认真组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实做到“规定动作”,确保各项规定要求落到实处;精心谋划“自选动作”,增强学习教育效果。牢牢抓住“关键少数”,认真落实党组理论学习中心组学习制度,建立个人学习档案,丰富学习内容,活化教育载体,全面提升班子成员的理论水平和党性修养。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持重点学与一般学相结合,集体学和自学相结合,全面学和具体学相结合,全面领会和把握“八个明确”和“十四个坚持”的精髓,筑牢理想信念根基。强化学以致用,切实做到学东弄通做实,真正将学习的成果体现在 XXX 工作的各个方面和全过程,为经济社会持续健康发展提供强劲思想动力和智力保证。

整改时限:长期坚持

(二)持之以恒严明纪律规矩,强化责任担当。严格按照新修订的《党章》以及《准则》《条例》要求,进一步强化党纪意识,用党纪党规严格规范自身言行,把规定要求有效落实在工作和生活的细节之中。继续强化规矩意识,坚持重大事项请示报告制度,做到遵循组织程序,不越级越权,坚决批评和执政自行其是、欺上瞒下、弄虚作假等行为。时刻以焦裕禄、廖俊波、黄大年等优秀共产党员的标准严格要求自己,向好干部标准和先进典型看齐,模范履行党员权利和义务,为全市党员干部当好标杆,做好榜样。深入贯彻中央八项规定和实施细则精神,开展新“四风”问题专项整治,着力发现和解决突出问题,坚决遏制“四风”特别是形式主义、官僚主义反弹回潮。坚持工作原则,勇于责任担当,做到敢抓敢管,以踏石留印,抓铁有痕的劲头推进全面从严治党纵向延伸。坚持依法行政,全面落实目标责任制,严格督促检查、考评考核、问责追究,推动各项工作有效落实,做到件件有布置有检查、有成效有结果,确保善始善终、善做善成。

整改时限:长期坚持

(三)持之以恒加强组织建设,锤炼先锋队伍。严格执行党委会决策制度,认真落实“三重一大”“末位发言制”等规定,充分发扬党内民主,严守组织纪律,严格按照程序办事、按规矩办事,确保科学决策、民主决策、依法决策。严肃党内政治生活,带头参加双重组织生活,主动接受所在党支部教育管理监督,发挥好表率作用。认真落实交心谈心制度,领导班子成员之间、班子成员与分管部门党员干部之间开展经常性交心谈心,把心谈通,把话谈透,消除隔阂,化解矛盾,增强凝聚力和战斗力。树立崇尚实干的用人导向,切实选好用好管好带好干部,突出政治标准,丰富培养锻炼方式,提高干部队伍整体素质。

整改时限:长期坚持

(四)持之以恒加强党风廉政建设,保持清正廉洁。全面落实全面从严治党“两个责任”,进一步细化工作措施,严格督导考核,确保各项规定要求落到实处。班子成员认真履行“一岗双责”,切实把党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,着力解决抓党风廉政建设不够常、不够细,不够长的问题。加强党纪党规和反腐倡廉教育,从严抓好纪律约束和思想防范,切实做到防微杜渐。继续实行干部约谈、诫勉谈话等制度,着力解决苗头性、倾向性问题。对触犯党纪国法、发生腐败的,坚持执纪必严,严格依纪依规处理。逗硬执行制度规矩,以“零容忍”态度坚决惩治腐败问题。

篇5:巡视整改民主生活会情况报告

针对中共XX县政府党组班子在民主生活会中查摆出的问题,现提出如下整改落实方案。

一、总体要求和基本原则

(一)总体要求

紧扣民主生活会主题,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对照党章党规,对照“四个意识”“四个自信”“两个维护”,对照初心和使命,坚持问题导向,广泛交心谈心、认真查找问题,深入剖析反思、切实落实整改,为率先实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强有力的政治保障。

(二)基本原则

坚持示范带动。县政府党组及成员以身作则、带头整改,率先垂范、以上率下。党组书记对班子整改任务负总责,党组其他成员履行班子整改和个人整改责任,认真抓好牵头整改事项的落实,加强对分管部门整改情况的督促指导。

突出问题导向。牢牢抓住群众最关心、反映最强烈、与群众利益关系最密切的突出问题,集中力量加以解决,一项一项整治,一个一个攻坚,务必整改到位。

强化严实结合。始终坚持高标准、严要求,重实际、求实效,落细落小、注重细节小事,修枝剪叶、自觉改造提高,在“常”、“长”两字上下功夫,努力把各项整改措施抓严、抓深、抓细、抓实。

注重立根固本。以攻坚克难的勇气整改难点问题,以锐意创新的精神进行建章立制,动真碰硬、标本兼治,加快建立长效管理机制,把优良作风长期坚持下去、取信于民。

二、整改任务及措施

(一)着力加强思想政治建设

1.持续强化理论武装。高度重视思想政治建设,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技等各方面知识,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,提高领导能力专业化水平。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

2.坚持严守政治纪律。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,严格遵守各项规章制度和法律法规,坚决同党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策以及中央和市委、县委的决策部署。增强责任意识,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

3.不断加强党性修养。不断增强政治定力,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,把理想信念的坚定性体现在本职工作的过程中,经受住各种诱惑、风险和挑战的考验,着力提高班子的理想信念和党性修养,打造信念坚定、为民务实、清正廉洁的人民政府。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

(二)着力加强政府自身建设(精神状态)

4.加强发展理念建设。坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。

牵头领导:XX

责任单位:县政府办

整改时限:长期坚持

5.加强担当意识建设。党员领导干部要对照中央部署和上级要求,对照为大国XXX事业服务支撑保障,对照党委工作部署和行政工作安排,结合部门和岗位职责,重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

牵头领导:XXX、XXX

责任单位:县政府办、县党务政务服务中心

整改时限:长期坚持

(三)着力加强工作作风建设

6.加强廉洁政府建设。严格落实“一岗双责”,把中央和省委、市委、县委全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。瞄准重点领域,深化廉政风险防控,进一步扎紧制度笼子。加大行政监察力度,严厉查处各类违法违纪案件,对腐败零容忍。持续深入改进作风,巩固“三严三实”“两学一做”成果,持续开展“庸懒散浮拖”等专项整治行动。努力构建“亲”“清”新型政商关系,积极主动、依法依规服务市场主体。健全正向激励机制和容错纠错机制,让广大干部想干事敢干事干成事。

牵头领导:县政府党组成员

责任单位:县监察局、县审计局

整改时限:长期坚持

7.强化党员组织观念。严格落实党的组织生活各项制度,创新方式方法,提高组织生活质量,增强党的组织生活活力。时刻牢记自己第一身份是党员,自觉参加组织生活,履行相应义务,尽到应尽责任;按规定、按程序向组织请示报告工作中的重大问题和个人有关事项。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

8.加强各项制度建设。认真落实从严治党的各项规章制度,进一步严明党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律。严格按照“两学一做”要求,围绕解决群众集中反映的问题,进一步健全规章制度,强化制度执行,推动作风建设常态化、长效化。领导干部每年带头讲党课不少于X场次,加强青年党员、流动党员、基层党员教育管理,利用新兴媒体创新开展组织生活,经常与干部谈心谈话,交流思想,交换意见,形成团结和谐的党内同志关系。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:12月

9.创新群众工作方法。研究新形势下群众工作规律探索创新社会管理体制机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,采取教育、协商、疏导等措施,切实加强人口、户籍、网络和社会组织管理,在服务群众、排查化解矛盾纠纷上狠下功夫。全面落实结对帮扶机制,继续坚持领导干部联系指导贫困村、党员干部直接联系服务群众等制度。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

10.深入开展调查研究。以反“四风”为重点,坚持把调查研究作为推动工作的重要手段,深入开展“走基层”活动,注重调研的针对性和时效性,坚持县政府党组班子成员每年下基层调研时间不少于90天。坚持问政于民、问需于民、问计于民,尊重基层干部群众的首创精神,善于将调研成果转化为政府工作安排和制度设计的内容。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:月

11.持续改进工作作风。自觉践行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府“X个坚持”和县委“X个坚持”,定期对作风方面的突出问题开展专项整治,及时查处违规行为,切实把作风建设巩固好发展好。

牵头领导:XXX

责任单位:县政府办、县发改局、县财政局、县审计局

整改时限:长期坚持

(四)着力推动经济社会持续健康发展

12.推动产业优化升级。全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真践行“五大发展理念”,准确把握省、市、县情,紧盯县委“XXX”目标,加快稳增长、调结构、促改革、惠民生,实现工业发展跨越提升、特色农业提质增效、三产旅游快速发展。

牵头领导:XXX、XXX、XXX

责任单位:各乡镇、县机械产业园区、县委农工委、县发改局、县经信局、县水务局、县农业局、县林业局、县商务局、县陶瓷建材产业园区、县钾钠化工产业园区、县畜牧局、县服务业发展办

整改时限:2019年12月

13.抓紧抓实项目建设。打好项目申报储备之战,结合“十三五”规划,深入研究国家宏观政策和供给侧结构性改革方向,围绕国家“三年滚动投资计划”,继续坚持“一编二报三跑四干五统”的项目工作法,做到目标早谋划、任务早落实、要素早保障,力争形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批”的项目梯次推进格局。

牵头领导:XXX

责任单位:各乡镇、县发改局

整改时限:2019年12月

14.全面落实民生实事。深入实施十大民生工程和20件民生大事,坚持新增财力X%以上用于保障和改善民生,持续加大对民生领域的投入力度。大力提升社会保障水平,全面推行“五险统征”和机保改革,推进异地就医即时结算。实施引进、回归、培育、转化四大行动,落实金融支持、财政扶持、产业配套、人才激励、政务服务五大政策,全面推进大众创业万众创新。坚持振兴教育、卫生两大事业不动摇,努力让广大人民群众共享改革发展成果。

牵头领导:XXX、XXX、XXX

责任单位:各乡镇、县发改局、县教体局、县人社局、县卫计局、县民生办

整改时限:12月

15.巩固脱贫攻坚成效。健全长效扶贫增收机制,继续实施“五个一批”扶贫措施,认真实施产业扶贫项目,深化种植业“X”、养殖业“X”工程,持续改善落后地方生产生活条件,完成易地扶贫搬迁。加大扶贫小额信贷力度。继续抓好健康扶贫、教育扶贫、低保兜底、社会扶贫,确保脱贫不返贫。

牵头领导:XXX、XXX、XXX

责任单位:各乡镇、县教体局、县民政局、县农业局、县卫计局、县畜牧局、县扶贫移民局、县金融办

整改时限:长期坚持

三、保障措施

(一)加强组织领导。县政府党组书记对整改落实工作履行第一责任人职责,统筹协调解决全局问题。各党组成员切实负起责任,加强对整改工作的牵头组织和落实协调,及时研究解决整改过程中的重点难点问题。各责任单位主要负责人对涉及本单位的整改任务负直接责任,按照本方案要求逐条逐项落实牵头领导、责任单位和责任人,倒排时间进度表,严格推进落实到位。

(二)加强统筹协调。县政府党组要统筹协调民主生活会整改任务和推动经济社会发展的各项工作,做到两不误、两促进。牵头的党组成员和责任单位要切实加强对整改工作的统筹协调,建立整改落实工作机制。涉及多个部门的整改任务,由牵头领导负责综合协调,相关单位各负其责、密切配合。

(三)加强督促检查。各党组成员和责任单位要以此次整改工作为契机,突出整改重点,以点带面推动各项工作有效开展,以实际行动和实实在在的整改成效向广大人民群众交出一份满意的答卷。各责任单位要切实负起责任,及时跟踪办理进度,并于民主生活会召开前,将整改落实情况向县政府报告。相关责任单位要积极主动配合,确保工作稳步推进。县政府督查室要加强督促检查,对整改落实不力的,要进行问责。

篇6:单位巡视巡察整改情况报告

根据区委统一部署,年11月25日至1月15日,区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。3月6日,巡察组向段庄街道反馈了巡察意见,街道党工委高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,落实分管领导,明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。

二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

二、整改工作落实情况

(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。

一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。

2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。

(二)社区党委自身建设方面

1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。

一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。

2、关于组织制度落实不到位问题的整改。

一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。

3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。

一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。

(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面

一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。

(四)群众身边腐败和作风问题的整改

1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。

一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。

2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。

一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。

3、关于执行财务制度不严格问题的整改。

一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。

(五)涉及民生领域方面的问题

一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。

六、对巡察整改情况的监督检查方面

1、关于传达学习不深入问题的整改。

一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。

2、关于整改落实不力问题的整改。

一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。

三、全面推进整改落实,巩固提升整改成效

街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。

篇7:单位巡视巡察整改情况报告

区委巡察工作领导小组:

按照区委的统一部署,区委第三巡察村居组于12月1日至201月18日对街道和谐社区进行了巡察,2020年3月22日,区委第三巡察村居组将巡察意见向我街道进行反馈,客观中肯、切中要害指出我街道社区在基层组织建设薄弱,党建工作不扎实、社区财务管理不到位、民生问题关注不够等3个方面11项具体问题,并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、提高政治站位,坚决扛好巡察整改政治责任

街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识,加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后,街道党工委第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组,街道党工委书记同志任组长,办事处主任同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,具体责任科室、社区负责人为成员,下设办公室,纪工委书记同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会,进一步统一街道上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人,各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》,建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账,对11项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验,街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作,针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题,各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

(一) 基层组织建设薄弱,党建工作不扎实的问题

1、“三会一课”制度落实不严的问题。

整改情况:街道已严格落实“三会一课”制度,会议记录杜绝抄袭,并在以后的会议中真实完善各类台账;社区“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档,街道将在2020年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。

2、党员管理不规范:发展党员不规范;党费收缴不规范的问题。问题已整改。

整改情况:(1)街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作;(2)党费收缴明确专人管理,根据工资标准足额交纳党费,做好一人一缴一登记,确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。(3)对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况,全过程进行详实记录,全程管控、全程监督,确保发展党员程序规范;(4)社区经查阅会议记录,申请入党时间为1月6日,确定为入党积极分子时间为204月23日;党员郭,在填写信息表的时候错写成郭,目前已更改完成,下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关,避免类似情况发生。(5)一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入,是因为在20第四季度,有部分党员要外出,所以提前交纳了一个季度的党费,显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在年按照的是基本工资交的党费,从2019年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。

3、监督机制缺失的问题。

整改情况:(1)街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。(2)下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。

4、居务公开落实不到位的问题。

整改情况:各社区均已设置了永久信息公开栏,对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示,同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式,多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。

5、党组织生活有偿化的问题。

整改情况:各社区均已规范组织党组织生活,规范化管理,坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。

6、印章使用管理不规范的问题。

整改情况:各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则,确保印章使用的规范化。问题已整改。

7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。

整改情况:各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示;并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。

(二) 社区财务管理不到位的问题

8、财务支出不规范的问题。

整改情况:街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议;同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定,坚决杜绝白条下账,真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。

(三) 民生问题关注不够的问题

9、社区控制“双违”工作不力。

整改情况:(1)社区经了解搭建的不是铁皮房,是楼顶漏水的防雨棚,此搭建行为也已上报有关部门,下一步工作,加强对小区双违的管控力度,发现问题,及时上报处理,坚决杜绝私搭乱建。(2)社区已进行调查核实,已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。

10、惠民政策宣传不到位。

整改情况:(1)社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住,但是户口未迁移,按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理,后来在社区的政策宣传下,家人得知此情况,把户口迁移本辖区,社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度,确保各项惠民政策落到实处。(2)社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内,居民反映问题时已对居民做好解释工作,现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位,加强责任意识,切实维护群众利益。(3)白云街道在日后工作中坚持问题导向,将对各社区进行专项督查,着力解决漠视群众利益的突出问题,维护群众切身利益,对群众反映的急需解决的问题,能解决的必须及时解决,一时解决不了的,在一定范围内创造条件,采取有效措施逐步解决。问题已整改。

11、老旧小区管理不到位问题。

整改情况:各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部,积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用,对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。

三、下一步工作打算

巡察工作整改以来,全街道(社区)上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全街道(社区)党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党(总)支部工作的一次政治体检,是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时,也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范,党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党工委及各社区党(总)支部各项工作。

(一)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。

(二)落实责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。

(三)注重实效,以整改促提升。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题,全力推进街道各项工作取得新成效。

篇8:单位巡视巡察整改情况报告

_乡政府:

为认真贯彻落实省市区“关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见”推进会议精神,根据中共裕安区委印发《关于中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行动,第一时间召开村两委及驻村工作队会议学习传达文件精神,要求全体同志统一思想、提高政治站位,切实抓好脱贫攻坚问题整改,确保各项整改工作取得实效,现将我村整改情况报告如下:

一、主要做法:

(一)对标整改要求,确保巡视反馈问题在本村范围内有类似的进行全面梳理归类,建立健全整改工作台账,对照台账逐条整改、长期坚持,确保不出现遗漏。

(二)召开村两委及驻村工作队会议,积极发挥主管能动性,会商问题整改办法和措施,确保问题整改方法得当、措施有力、精准到位。

(三)我村对照整改清单认真梳理问题举一反三,积极拿出务实管用的整改措施,做到一问题一方案多举措,并确保措施落实及时到位、有序推进。

(四)要求村两委要事实求是地对待每项整改工作任务,不能弄虚作假,应付差事,要确保真整改、真凑效、真管用、真见效,同时达到举一反三的效果。截止目前我村的整改任务已完成,并将长期坚持。

二、整改措施

截止目前对照整改清单,我村已全部整改完毕,整改措施如下:

1、学习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。推进革命老区脱贫攻坚工作存在前热后冷、思想淡化等问题。

整改措施:

(1)村党支部重新制定学习计划,对习近平总书记关于扶贫工作重要讲话以及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,第一时间传达学习和贯彻落实,继续坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入党支部理论学习内容,确保全年学习不少于4次。

(2)按时召开党小组会、党员代表大会等形式,由支部书记带头学习扶贫工作重要讲话,并长期坚持执行下去。

(3)加强监督检查,做到真学习、真落实,目前学习氛围浓厚,涵盖了村支部全体党员。

整改进度:阶段性已完成,已取得初步成效。

2、项目安排、资金使用不够精准。

整改措施:

(1)扎实履行扶贫项目立项、审批、备案等相关程序,做到每年按季度定期更新村级项目库;

(2)村级项目首先由村两委会议研究形成初稿,再由村民代表大会投票通过后上报进项目库。

(3)由村民代表大会通过,根据惠及贫困户人口、带动贫困户范围等进行优先级排序,先急后缓按顺序实施项目。

(4)认真执行扶贫资金管理规定,统一实行国库集中支付管理,严格按照项目实施进度协助财政部门做好扶贫资金的拨款报账和监管工作。项目实施中由村务监督委员会全程监督,确保项目安排资金按规定使用。

(5)凡脱贫攻坚的有关政策,扶贫项目资金使用和项目安排情况及其它需要公开的事项,均要做好信息公开和公告公示。

整改进度:已完成。

3、“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。

整改措施:

(1)_村电商服务中心于2018年12月投入使用,并于当年承包给皋尧农产品公司经营。

(2)与承包企业协调沟通,要求电商中心要通过收购本村农产品并销售来带动本村农户发展产业。

(4)要求电商扶贫驿站经营者参加乡政府组织的技能培训,提高企业运营水平。

整改进度:已完成。

4、脱贫质量不够高,已摘帽贫困县举债脱贫还债难。

整改措施:

(1)_村于20实现村脱贫摘帽;脱贫后要严格落实贫困户三色管理,严防已脱贫户再度返贫;

(2)对照“十大工程”,全面制定“一户一方案、一人一措施”明细。要求帮扶人结合包保户实际,与贫困户共同商定已脱贫户帮扶计划和未脱贫户帮扶脱贫计划,因户因人施策,巩固脱贫成果,确保措施落实到位、责任分解到位。

(3)在危房改建、村基础设施建设中严格落实预算,坚决杜绝举债建设现象。

整改进度:已完成

5、光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”。

整改措施:

(1)制定了《关于加强_村村光伏电站收益分配管理的通知》,明确了电站收益使用范围和使用程序、管理责任,做到村级和村村联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理等费用后,主要用于公益岗位扶贫、公益事业扶贫等,吸纳贫困弱劳动力就地就近就业。

(2)对户户联建光伏扶贫电站做到定期管护,组织贫困户进入公益性岗位维护光伏电站,杜绝直接分钱给贫困户等“一光了之”等行为。

整改进度:初步完成。

6、“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式,实际存在“户贷企用”问题。

整改措施:

(1)向银行告知贫困户家庭实际情况,由银行评估还款风险,银行根据贫困户贷款实际用途与其签订贷款、还款协议,最大程度减少金融风险。

(2)对贫困户进行三色分级管理,严控返贫风险,确保贫困户按时还款。

整改进度:已完成。

7、责任压力传导不到位,村书记抓扶贫重视不够,部分同志有松懈麻痹思想

整改措施:

1、完善村扶贫制度建设,明确村党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人。

2、落实五级书记遍访制度,村党支部书记遍访每一位贫困户。

3、明确村干部包组制度,责任到人,绩效工资与脱贫攻坚工作直接挂钩。

4、加强整治学习,强化脱贫攻坚工作的整治站位,确保思想坚定不懈怠。

8、存在帮扶工作不实问题。

整改措施:

(1)制定了《_村年脱贫攻坚帮扶工作计划》,强化帮扶考核激励,发挥示范引领和带动作用,继续落实村两委干部包片帮扶制度,明确帮扶责任,杜绝填表帮扶现象,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,建立健全扶贫脱贫长效机制。

(2)与帮扶单位共同努力,发挥驻村工作队工作积极性,对优秀的选派帮扶干部、帮扶干部申报表彰菅造干事创业的良好氛围。

整改进度:已完成。

9、要求产业扶贫项目覆盖率100%,实际情况是,大部分贫困村因病致贫率超过60%,不少贫困人口丧失劳动能力,产业扶贫无法做到全覆盖。

整改措施:

(1)坚持“因户施策”,对无劳动能力、无生产资料或长期不在家乡居住等不适宜发展产业的贫困户,不作为产业扶贫对象户,不强制要求实施产业扶贫项目。

(2)进一步核实到户产业项目,尊重贫困户发展意愿,稳步扩大产业扶贫覆盖范围,不搞“一刀切”。

整改进度:已完成。

10、基层工作“有政策、缺感情”,对红军烈士子女特困供养户等群体上门看望、帮扶少。

整改措施:

(1)_村共有特困供养户44人,无烈士子女;

(2)落实村干部包组制度,按要求每月到户是地走访;

(3)发挥帮扶联系人能动性主动入户看望、慰问贫困户。

整改进度:已完成。

三、下一步工作打算

(一)继续加大整改力度,补齐短板。我村将对照乡党委乡政府的要求持续开展整改工作,完善整改台账存档和整改资料收集工作,对已经整改过的问题,要仔细检查是否有疏漏,对深层次、普遍性问题认真研究,建立一批长效久治的整改制度,加以解决。

(二)强化脱贫攻坚政策落实力度,村两委及驻村工作队同志继续加强学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,在工作中落实“严规矩、强监督、转作风”,杜绝脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义行为。

篇9:单位巡视巡察整改情况报告

根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》 (晋巡办发6号)的文件精神,我单位高度重视,按照巡察整改“五查”任务量化表要求,认真查找自身存在问题,对问题逐一明确措施、认真整改,着力加强长效机制建设,确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下:

一、加强组织领导,落实工作责任

为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。

二、按照“五查”要求,切实做好整改

我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”, 认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。

三、巩固整改成果,建立长效机制

重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。

市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果,但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂,还存在很多不足和欠缺之处。下一步,我们将以市委巡察“回头看”为契机,按照中央和省委市委全面从严治党的要求,认真落实市委的决策部署,始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实,为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。

篇10:单位巡视巡察整改情况报告

根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[2020]4号)相关意见和要求,本人切实履行党组织第一责任人责任,部署我局巡察整改工作,按照整改方案,抓好整改工作的落实。现巡察反馈的六类13项问题中12项已整改完毕,1项正在推进落实中。现将落实情况报告如下:

一、夯实主体责任,抓好整改工作部署

一是及时安排部署。收到巡察反馈意见后,作为党组书记我认真履行巡察整改第一责任人职责,高度重视,一是将巡察整改列入党组工作重要议程,召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见,要求班子成员和相关责任人从自身做起,按照分工,主动认领问题,坚持把自己摆进去,把责任担起来,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时,多次听取整改工作进展情况汇报,对整改困难较大的问题,亲自上手协调推动解决;对确实难以彻底整改的问题,现阶段尽可能整改,同时制定长期规划逐步整改。

二是认真制定整改方案。全面梳理、归纳分类反馈问题,制定了《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》,围绕巡察反馈的党的政治建设等6个方面的13个问题,逐条提出了整改措施,建立了整改清单,明确了整改内容、整改时限、责任人,形成了任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面。

三是全力推进整改落实。一是加大抓落实的力度,建立有效的督查和责任追究机制,健全完善各项制度,规范内部管理和工作,明确责任到人,严格要求自己以身作则,扎实抓好制度执行,固化整改成果。二是在抓好整改、解决问题的同时,继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固整改工作成效,以工作实绩检验整改效果,对问题整改开展“回头看”,确保所有问题整改到位。

二、具体问题落实情况

(一)党的政治建设方面

1.党建与审计业务融合不够。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《 _局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

2.推动审计机制转型力度不够。

整改进度:基本完成,正在推进。

完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。

(二)党的思想建设方面

3.意识形态工作不够细致。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是严格落实政治学习检查考评制度,将政治理论学习纳入党员干部日常和年度考核评优,作为一项重要指标,进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。

4.对支部谈心谈话重视程度不够。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

(三)党的组织建设方面

5.发展党员程序有欠缺。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。

6.党员民主评议未按要求完成。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。

7.“三会一课”制度贯彻执行不严。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了20党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

8.换届选举不严谨。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。

(四)党的作风建设方面

9.组织生活会谈心谈话形式不符合规定。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

(五)党的纪律建设方面

10.“三重一大”记录不规范。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。

11.审计职责履行不到位

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:、2018两年共计审计了4个单位,审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利存在问题

12.扫黑除恶相关问题整改不到位。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

13.反腐倡廉工作汇报审核不严。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已将反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。

篇11:学校巡视工作整改报告制度

认真贯彻落实中央八项规定精神的要求,发展改革委、住房城乡建设部会同有关部门在深入调查研究和广泛征求意见的基础上,为认真贯彻省委办公厅、省人民政府办公厅精神,我校决定对全校的办公用房和办公用房使用情况进行全面清理。我校领导和教师对清理工作高度重视,深刻领会停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作的重要意义,严格按照“从严要求、从严把关”的原则,确保按期按要求完成清理办公用房的整改工作。现将整改情况汇报如下:

一、提高认识,加强领导。

党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容,是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好党政机关清理办公用房有关工作,我校在接到上级文件后,立刻成立了由__校长任组长的清理办公用房整顿工作小组。严格落实责任制,确保相关会议及文件精神落到实处,进行了全面清理。

二、基本情况:

首先,我们对教职工办公处所进行了自查。我校办公地址位于平康里街,占地面积为10840平方米。建筑面积为3921平方米,使用面积为3876平方米。办公用房使用面积1305平方米,为独立办公用房单位。现有教学楼一幢,四层。

然后,我们根据上级文件精神,按照我校在编人员人数对人均办公面积进行统计,我校在编干部职工共69人。实行教师集体办公,以教研组和年级组为单位,这样共安排了11间办公室,办公室用房面积为356平方米,人均办公面积4.97平方米,未超标。公共服务用房面积为496平方米。未超标。符合标准,简单、整洁的要求,给办公人员带来了更高的工作效率。

我校没有在建楼堂馆所的项目。没有办公用房维修改造项目。

三、整改措施:

1. 认真贯彻落实中央八项规定精神和省委四个实施办法要求,牢固树立过紧日子思想,不以任何形式和理由新建楼堂馆所,学校办公用房一律按照有关规定严格落实到位。

2.建章立制,严格依据办公楼标准,本着节约从简原则,进一步规范好正常办公行为。认真做好此项工作的自查自纠。确保按期按要求完成停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作。

3.大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

4.建立长效机制,巩固好清理整治成果,确保良好的办公秩序。

篇12:乡镇第二季度环境保护督查整改报告

根据汉环委办发z{61号文件及6月县环委办、环保局等单位领导亲临我乡检查环保工作,并提出的各项整改意见,存在的问题,制定出以下整改方案:

2、整理完善上级来文。根据意见建议,我乡有关环境保护的文件未收集完整。乡环保小组成员积极收集整理上级来文,分类按月份有序整理入袋,以方便环保工作有条不紊地进行以及文件的快速查阅。

3、完善标语。根据意见建议,我乡缺少相关的'环境保护标语。作为宣传的有效途径之一,标语在群众中发挥的舆论作用是不可小觑的。因此,我乡积极行动,制作环境保护标语在村里醒目位置,以便提醒村民时刻牢记对乡村环境保护的责任意识。

4、完善环保档案资料。根据意见建议,我乡3月环保档案资料不够完整,卷内目录、封面、目标责任书有待进一步完善。乡环保小组成员有针对性地对不足的环保资料进行逐一逐项完善,现已整理完成。

5、加强环保管理工作。我乡每月至少进行一次环保问题的专题会议,讨论生产过程中怎样减少污水、废物的排放,为确保我乡生产在环保问题上能够打下坚实基础,杜绝类似问题再出现。积极对全乡各村保洁员、垃圾清理员进行环保责任意识的培训,力争使每一位保洁员、清理员以认真负责任的态度对待环保工作。

篇13:开学督查整改自查报告

一、成立开学工作自查小组

我校3月8日下午召开了班子会,成立了开学工作自查领导组并进行了领导分工,对近期学校整体工作进行了安排部署。

组长:

副组长:

成员:

二、自查结果

(一)开学条件保障情况

1、师生按时返校工作情况:

我校在岗教职工100人,学生1747人,共33个教学班。全体师生都已按时返校。

2、学生资助政策措施落实情况:

我校不存在家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学情况。

3、教材征订发放情况:

我校根据教育局的要求,严格按照省定“一课一辅”、学生自愿的相关要求,做好教材征订并在开课前发送到学生手中,不存在侵权盗版、定点强制订购等问题。

4、后勤保障情况:

我校后勤处开学前对用水、用电等生活设施设备及教育教学设备进行了检修,确保教育教学各项工作运行良好。

5、开学教育开展情况:

我校在开学第一周是行为习惯养成教育周,结合主题活动内容,各班任课教师对学生进行节粮、节水、节电的“三节”主题教育。还结合学生年龄特点,开展爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”主题教育。

6、开学活动、仪式开展情况:

我校开展的各项开学活动、仪式无铺张浪费,或曲解传统文化教育等现象。

(二)安全工作情况

1、安全隐患排查情况:

开学前我校后勤处对教师办公室、学生教室、图书室、实验室、配电室、计算机室、监控室、进行了细致排查,发现隐患及时处理。对没有灭火器的地方及时做好补充。

2、实行封闭式管理情况:

我校严格执行学生接送制度,外来人员进入校园必须在门卫处做好登记。门卫和保安持证上岗配有安全叉、橡胶棒、防护手套等应急处理装备,学校配有视频监控、一键式报警器都能正常使用。

3、学生交通安全方面:

我校没有校车,不存在使用拼装车、报废车的情况,学校门口设置有警示牌。

4、学生安全知识教育情况:

开学第一天每班都上了安全教育课,每周都有一节安全课,有专门的老师负责授课。政教处制定了拥挤踩踏、防震防火、突发安全事件等应急预案并每月组织一次安全演练活动。每学期召开一次家长会并向家长发放安全知识手册和致家长一封信。每学期不定时组织教师进行安全知识培训等相关活动。

5、校园网络建设和管理情况:

电教管理员开学前对各教室的一体机、办公室电脑等信息技术设备做了检查和维修,确保教育教学工作正常进行。

(三)规范办学行为情况

1、治理“三乱”情况:

我校严格执行上级文件精神,不存在乱收费、乱办班、乱发滥编资料等社会关注和群众反映强烈的问题。

2、校务公开情况:

我校严格执行教育收费公示制度,做好符合规定的服务性收费和代收费工作,没有征订校服。

3、规范办学行为情况:

按照国家和省级规定,开全课程,开足课时不存在超大班额情况,每天按规定开展一小时“阳光体育”活动,不存在对学生考试成绩排名和张榜公布情况,不存在组织学生补课情况,落实了责任督学挂牌督导制度。

(四)教师队伍建设情况

认真落实教育部关于《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件精神,没有违反教师职业道德行为,也没有教师体罚和变形体罚学生现象。维护教师的合法权益,不存在拖欠工资情况,积极向教职工宣传工资福利和社保政策。教师配置做到专科专用,无短缺和富裕情况,音体美教师能满足教学需要。

三、存在问题

自查中,虽然我们做了大量的工作,取得了较好的效果,但在特色建设方面还要下大力气,通过活动让特色更深层发展,弘扬孩子们的个性,促进师生全面和谐发展。

四、整改措施

1、进一步健全领导管理体系。

2、加大特色建设的经费投入。

3、组织展示活动,实行跟踪考评。

4、邀请专家指导。

总之,特色建设是一项系统工程,需要我们实践和思考的还很多,只要我们真正做到思想重视、大胆探索、不断实践,及时整改,在上级领导的关心和支持下,在全体师生的共同合作下,我们的办学目标更明确!办学条件更加优越!办学质量更进一步!

篇14:开学督查整改自查报告

20XX年9月15日下午,县教育局副局长张智明一行四人对我校进行了开学工作检查,通过听取学校相关部门汇报、查阅相关资料、师生座谈、实地查看等方法,对我校办学方向、管理水平、办学条件、教育教学等方面进行了评估。根据检查组对我校开学工作检查的反馈意见,我校认真总结经验,查找和分析存在问题的原因,落实责任,切实整改,特制定整改措施如下:

一、成立整改领导小组:

组长:廖海波

成员:杨建光 杨志卫 杨华彬 蒋小林

龙家大 李爱华 杨检爱

对领导小组成员各自明确责任,逐条对照存在的问题进行整改落实。

二、整改措施

(一)根据存在的问题第一条“学校部分灭火器已失效、学校实验室管理制度不健全,实验用品管理不够规范”。

我校计划在10月2--3日进行整改。把失效的灭火器更换好,重新修订管理制度,把实验用品整理规范。在今后的管理中,将进一步加强化学药品安全的管理。(责任人:杨建光、杨华彬)

(二)根据存在的问题第二条“学校本学期未按要求开设和平文化课及对教师工作计划的制定、导学案的编制没统一要求。”。

我校在9月17日已按要求在五年级和七年级开设和平文化课。对教师的工作计划及导学案的制定与编制作了统一要求。(责任人:蒋小林、李爱华)

(三)根据存在的问题第三条“未按规定进行食品留样”。

为了保证学校的食品安全,加强食品管理9月16日对我校食堂工友进行了食品安全指导,每天三餐向学生出售的食品都要留样登记每份100克保留48小时。现已落实。(责任人:杨志卫、杨华彬)

今后,我校加强检查,对学校的各方面做到先检查,先发现,先整改。

最后,感谢教育局为我校开学工作提出的宝贵意见和建议,我们将认真整改,查漏补缺,让以后的工作做得更好。

篇15:开学督查整改自查报告

按照《国务院教育督导委员会办公室关于开展2015年春季开学工作专项督导的通知》和**省人民政府教育督导办公室《关于开展2015春季开学工作专项督导的通知》要求,学校按专项督导内容认真执行,现将自检自查情况汇报如下:

一、开学条件保障

1、教师于20XX年2月26日全员及时到岗并召开了全体教职工会,公布了新学期学校工作计划,据学校总体部署,相继组织召开年部教学会、教研组长、备课组长教学会、班主任会,学生于2015年2月28日按时返校;

2、按资助政策对23名困难学生采取了学习材料费用减免,没有一名学生因为家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学。

3、教材完全符合规定要求,并且于开课前20XX年2月28日及时发送到学生手中,教辅材料不存在侵权盗版、违背自愿原则强制订购等问题。

4、饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障确保学校常规活动正常运行,学校教学、生活设施设备经常检修、运行良好。

5、开学政教处、团委利用间操时间对学生开展“三爱”“三节”教育,并且要求各班级召开爱学习、爱劳动、爱祖国为主题的'班团会,对学生开展系列教育活动。

6、开学各项活动立足传统文化,厉行节俭,形式俭朴、注重实效。

二、学校安全工作情况

1、学校由顾校长、杨书记和全体校级领导以及政教、后勤主任组成的校园安全检查小组,每学期开学都要细致地进行校园安全检查,特别是学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、实验室、会议室、锅炉房、配电室和人员密集场所的安全隐患进行全面排查整改。

2、校园实行封闭式管理:大小门卫设专人负责,学生进出校园严格层级审批,早晚校级领导和政教人员在大门卫监督检查校门口安全状况,学校人防、物防、技防责任到人,重点区域学校开学当天有民警执勤,校外人员进入校园要进行登记,门卫和保安员持证上岗并配齐配全橡胶棒、电警棍等安全防护、应急处置装备,校园已配备一键式报警设施,校园重点部位视频监控已全部安装到位,寄宿制校园有专人管理,舍务教师按楼层分配,学生入舍后秩序井然,宿舍为8人一屋的标准,严格管理,又有家的温馨。

3、学生上下学校门有保安专门检查,疏导交通,巡特警和西所每逢学生放假就来监管放学情况,保证学生上放学安全;学校没有校车,学生全部由家长接送。学校门口设立了警示牌。

4、学校对学生安全工作常抓不懈,每逢会议,必做一项工作认真对待,不得放松。学校通过校会、班会对学生进行各项安全教育,邀请县交警大队的领导和警员来校作报告,增强学生的安全意识;学校还邀请省消防总队的臧天朔来校给全校教师、学生做消防讲座,臧老师用生动的事实,血淋淋的教训告诉师生安全无小事,师生都深受教育,有不少教师都买了防火用具;为了加强学生的实际防火、防震等能力,学校对学生进行安全演练,极大地增强了学生的安全意识;学校还利用家长会进行安全教育,给家长发放:学生防溺水的信件,发放安全手册,致家长的一封信等各种方式对学生进行安全教育。学校还制定了校舍倒塌、食物中毒、拥挤踩踏等各种突发事件的应急预案,并组织学生演练,真正的做到了预防在先,措施到位,保证了全校师生的安全。

5、阜蒙县第一中学学校门户网站于2015年3月3日正式开通,作为对外宣传、发布信息、网上办公、服务社会的重要窗口,将在今后的学校发展中发挥积极而重要的作用。为加强学校形象建设,更好地满足广大访问者的需求,我们与中国现代教育网合作,利于现代教育网这一国家级专业的平台,为全校教职工提供方便、快捷的现代教育办公途径。网校平台基本服务体系划分为:试题资源库、课件资源库、教案资源库、素材资源库、论文资源库、教育影视馆、电子图书馆、电子备课中心、教师office办公中心、网校管理系统等类别,使教师教学工作更加便捷化、高效化、品质化、系统化。 现网络建设由教务处副主任霍新负责分管,由关建强老师专项管理,时刻保证网络正常运行。

三、规范办学行为

1、我校严格落实执行教育局关于不许择校乱收费、补课乱收费等有关规定,平时对本校教师严格要求、经常自检自查,迄今未发现本校教师有违规乱办班和乱收费等问题,也没受理过相关举报。

2、坚持校务公开,严格执行教育收费公示制度,服务性收费和代收费符合规定,校服征订规范、质量过关。

3、我校严格规范义务学校办学行为,每学期七年级新生入学均由县教育局教育股组织的“阳光分班”,不存在超大班额。课程安排符合国家和省级规定,每天上下午各有半个小时的大课间体育锻炼,加上每周每班2节体育课1节体育活动课,每周总计锻炼时间超出一小时。学校严禁年组、班级或教师个人对学生考试成绩进行排名并张榜公布,住宿生作息时间安排合理,不存在组织学生补课情况,责任督学挂牌督导制度已落实。

四、教师队伍建设情况

1、按规定为学校配齐教师,音体美教师能满足教学需要。

2、教师的合法权益全部落实到位,每学期学校工会都下发教职工提案单,由校领导班子集体讨论后由校长在职代会上予以一一解答,对合理化建议及时解决。从无拖欠工资情况,相关工资福利和社保政策宣讲到位。教师队伍很稳定。

3、及时组织教师学习并落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金行为的规定》等教育法规文件,本校不存在违反教师职业道德行为。

五、学校自查情况

1、学校认真落实《教育部关于做好20XX年寒假春节期间有关工作的通知》文件精神,落实2015年开学工作专项督导要求,认真细致开展自查,学校建立工作台账,问题清单,整改措施和撰写自查报告。

六、专项工作部署落实情况

1、学校坚决执行《教育部关于做好20XX年寒假春节期间有关工作的通知》,根据县教育局的具体部署,学校对寒假期间的工作做了细致的安排,制定了寒假工作计划,值班值宿安排,学校领导班子分别带班,一旦发生情况马上报告,做好值班值宿记录,门卫做好来人出入登记,30晚上,为了加强防护,特意安排校长、书记、副书记、政教主任、食堂管理员等人来校值班,和学校其他人员一起在学校度过春节,保证了学校安全;学校对学生寒假期间的学习和生活做了细致的安排,既放松了学生的紧张心情,又安排了学生的学习,使学生假期丰富,过得有意义。

《开学督查整改自查报告》

内部督查整改情况报告

被上级通报后的整改报告

督查通报整改情报告

关于整改情况通报

上级通报问题整改报告

督查反馈整改报告

巡察党建报告范文

村巡察反馈整改报告

被巡察单位整改情况报告

村级巡查反馈意见整改报告

巡视整改督查情况报告
《巡视整改督查情况报告.doc》
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