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篇1:贯彻落实《征管法》情况报告
贯彻落实《征管法》情况报告
关于贯彻落实《税收征管法》的 情 况 报 告 **县地方税务局党组书记、局长 *** 主任、副主任、各位委员: 我代表**县地方税务局向各位作关于《税收征管法》贯彻落实情况的报告,请予审议。 4月28日的第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国税收征管法》的修正案,并于205月1日起正式实施。此次《征管法》的修订,认真贯彻了强化征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败的精神,对于保障国家税收收入,促进经济和社会发展,调节收入分配都有重大意义。几年来,在上级局和县委、人大、政府、政协的正确领导和关心支持下,我们把贯彻落实《征管法》作为贯彻税收工作的红线,按照依法治税、从严治队的工作思想,加强内部执法监督,完善监督制约机制,规范税收执法行为,切实提高执法水平,取得了良好的社会效果,得到了各级领导及广大纳税人的赞誉。 一、主要做法1、 认真组织学习,准确理解和把握《征管法》的精神实质 为保证《征管法》学习贯彻,我们把组织税干学习理解和把握其精神实质作为首要任务。新《征管法》颁布后,我们及时对税干进行了学习培训,一是县局组织了二期骨干培训班,对从事征管、法规等业务人员进行培训。二是在各单位自学的基础上,对税务干部进行三次全员的学习培训,分期分批组织轮训班,逐条逐句加以学习,确保每位征管一线税务干部弄懂会用。三是组织新《征管法》的培训考核,我们先后采取考试、竞赛等多种方式,对税务干部学习领会情况进行考核,把考核情况作为执法上岗的首要条件。 作为税务执法人员,提高自身素质,加强对征管法的学习是个长期的过程,几年来,我们一是认真抓好中层干部的培训,每年都对股所长集中培训,增强中坚力量的依法治税意识;二是抓好重点岗位的培训,特别是对征收、管理、稽查等一线执法人员的培训力度,提高大家依法治税的自觉性;三是针对重实体法、轻程序法的现象,运用典型事例,特别是运用一些因程序不到位而导致败诉的案例进行引导和教育。 针对人员的年龄结构和业务特点,我局制定并实施了合理的教育培训计划,提高税干的综合素质。一是强调自学。鼓励干部职工参加各种形式的学历教育,有28人报考了各种类型的函授教育,目前我局专、本科以上人员有65名,占全局人员的70%。二是开展了多渠道、多层次的教育培训。近年来,我局组织各类培训20多次,培训内容涉及“一法一则”、稽查、微机、会计等方面。三是发挥以考促学,以训促学的作用,确立了周一、周三、周五班前学习制度和一季一考制度,将考试成绩作为年度考核的一项重要内容,教育培训的实施,有力的提高了税干的素质,为规范执法奠定了扎实的基础。 2、建立科学实效的征管机制,牢筑贯彻实施征管法的基础 ――建章建制,规范管理。为了推进依法治税工作,切实把《税收征管法》的贯彻执行落实到实处,针对税干在工作中的随意性、不统一性,我们根据不同时期的税收征管现状,先后制定了《稽查局稽查管理办法》、《发票、证册工本费管理规定》、《饮食业税收管理办法》、《娱乐业税收征收管理办法》、《个体税收征收管理办法》、《关于五四一驻绛各厂所属运输处税收管理规定》、《实行统一登记、分类管理办法》、《纳税保证金和发票保证金管理制度》、《关于统一税务机关代开发票税款征收标准的通知》、《集贸市场管理办法》、《建筑行业有关税收管理办法》等具体的规章制度,为我局的税收征管工作奠定了坚实的基础。我局班子领导及征管股负责人起草了《税收征管文书运用范本》(草案),为当时全区出台正式文本起到了关键的作用,为全区地税系统征管工作做出了重大贡献。 ――科学合理配置机构和人员资源。我们抓住时机,对机构和征收人员进行了整合,收缩征管机构,实行集约化管理,提高集中征收度,县城范围内由原来的城镇所、城关所、车辆管理所各自为政改为统一征收、区域管理,节省了人力物力,提高了工作效率;实行专业化管理,分别设立专业性的管理、征收、稽查机构,使征、管、查职能分离,形成制衡关系。我们对征收分局更新建制整合后,成立了管理股室、登记征收股室,各股各司其职,各负其责,不交叉、不重复,起到了相互监督促进作用。今年6月底7月初,我们还要进行新的一轮税收征管改革,使机构更加规范化,管理更加科学化、法制化、精细化。 ――加快信息化建设。信息化、网络化是现代文明的重要标志,信息化建设是依法治税的切入点,我们努力加大地税工作的科技含金量,加大科技兴税力度。几年来我们在经费非常紧缺的情况下,用“省一点”、“借一点”、“争取一点”等办法筹集到部分资金,在县城范围内建起高标准的税收网络。县城范围内所有工商业纳税户全部实行微机管理,实现了征收信息化的高度集中,税源监控面达100%。其他各基层单位实行数据采集,集中输入的办法,也大大提高了信息的`集中性、准确性,借此实现了“机器管人”、“机器管税”的根本转变,减少了人为因素的随意性、不公正性。 3、建立严格的考核管理机制,强化依法治税的措施 年初,我局制定出台了《岗位职责及税收执法责任追究办法》,该办法坚持六个原则,做到了三个明确,即:坚持职责分别不交叉原则、奖罚结合重在激励原则、公平公正便于考核追究原则、岗责结合提高效率原则,做到了定岗、定责、定目标、定时限,明确了工作岗位和权限,明确了工作目标和职责,明确了工作任务和时限。该考核体系的主要内容是三个细化,即工作岗位细化,职责内容细化,责任追究细化。这样,全局82名税干上至局长,下至科员、办事员,人人头上有了明确的职责内容,并对每条职责内容详细作了办理时限、标准、质量等要求。随后,根据各岗位职责内容要求,制定了相应的责任追究措施452条。整个考核体系实行百分制,依据每条职责内容的轻重缓急核定出分数,责任追究措施中再核定出扣分标准办法。同时,注重各部门之间、岗位之间的工作衔接,达到了岗位相接,环环相扣,相互制约的效果。 推行税收执法责任制是落实依法治税的一项有效措施,而考核评议则是实施执法责任制追究的重要手段。对考核评议我们做到三个明确:一是明确考核组织。成立了专门抓落实的固定考核小组,抽调计会、征管、监察等骨干人员组成,一季一考核。二是明确考核内容。我局采取百分制评议税收执法责任状况,主要包括税收执法检查,征管质量检查,目标管理考核等几个方面,同时对税收执法人员也考核了执法行为、执法程序、文书使用等方面。三是明确结果。每次考核结果都要点明具体事项,好的好在哪里,差的差在哪里,具体因为哪些问题而扣了分,直接与奖金挂钩,大大激发了干部职工的工作积极性。截止底,我们共追究内部人员45人(次),追究金额2万余元。 4、加强执法保障,改善依法治税环境 一是进一步加大了税法宣传力度,实现了由税务部门征税向纳税人自觉依法纳税的转变。我局把税收宣传看作是提高全民纳税意识,优化税收环境的有效途径,紧紧围绕中心工作,开展了全方位、多层次、多形式的宣传教育活动。在指导思想上,坚持着眼于增强公民的依法治税观念,着眼于优化税收法制环境,着眼于树立良好的税务形象;在宣传对象上面向党政领导,面向广大纳税人,面向社会各界,使税法深入人心;在宣传形式上,一方面大张旗鼓表彰先进,另一方面公开曝光反面典型;在宣传内容上,我们注重提高纳税人自行申报纳税的能力和质量,同时突出宣传纳税人应享有的权利;在宣传手段上,充分利用各种媒体广泛宣传,做到群众喜闻乐见,贴近实际,贴近生活,先后开展了“纳税人考税官”、“税收知识对抗赛”、“我能背诵征管法”等形式多样的税法宣传的活动,同时注意与为纳税人服务相结合,发挥地税部门的纳税辅导和咨询作用,提高针对性和实效性。 二是密切部门协作,实现了由税务部门单兵作战向税务机关与相关部门联合共管的转变。主动向地方党委政府汇报地税工作,赢得党政领导充分的信任和支持。加强与国税、工商和司法机关等执法部门的协同作战,加强信息交流,共筑依法治税防线,联手打击偷抗骗税活动,一个良好的税收环境已经形成。 三是强化社会监督,实现了由自律向自律与监督相结合的转变。我局全面推行政务公开,实行阳光办税,在社会上聘请了特邀监察员,并诚邀电视、报刊等新闻媒体对我们的工作肉中挑刺,通过监督促进自律。 二、主要成效 (1)纳税环境进一步优化。《征管法》实施以来,通过不懈的努力,业户的纳税意识明显增强,纳税环境得到有效改善。纳税户由过去的税务人员上门催税变现在的主动缴税。全县业户的纳税登记率、申报率平均达到了95.5%以上。县城范围内申报率达到了100%。 (2)从严治税、执法刚性明显增强。各征管单位的执法力度进一步加大 ,敢于动真碰硬。各征管单位滞纳金加收率达到了100%,处罚率平均达到了90%,其中南城分局、古绛所、北城分局达到了100%。几年来各基层单位依法采取税收保全措施和强制措施13起,挽回税款28765元,清理回欠税69万元。去年1月份,我局稽查局接到群众举报认为绛县某信用社有偷税嫌疑,根据税务案件有关规定,我们依法对该单位进行了检查,根据《征管法》及有关规定,做出了税务处理、处罚决定,共查收税款6617.89元,罚款3471.42元,加收滞纳金5640.42元,真正起到了“以查促收”的效果,有力地捍卫了税法的尊严,增强了税法的刚性,维护了正常的税收秩序。 (3)执法水平进一步提高。各征管单位和稽查局在执法过程中,基本都能按照法定的权限和程序,正确应运和行使权利,做到了执法行为依据充分,程序规范,处理恰当,并能严格按照法定程序正确使用文书。几年来全县未出现一起税务行政复议和诉讼案件。稽查局能严格按规定选案、检查、审理,审理面达到全面检查户的60%以上,处罚率达到了100%以上,入库率达到了100%以上。各单位认真执行税收法律、法规的规定,按照法定的职权范围,法定的执法程序旅行职责,确保各项税收收入及时足额入库,几年来无一例违法执法行为发生。同时,地税人员严格按征管法的要求,秉公执法,规范执法,清正廉洁,文明服务。目前,我局涌现出省级文明税务所、青年文明号2个,市级文明税务所6个。在全县行风评议中,我局连年名列前茅。 (4)征管资料整理归档逐步规范化。通过执法检查验收,各单位的征管资料和管理水平有很大的提高,逐步趋向规范化。各所按照要求,建立三级管户底册,税收定额核定程序,纳税户典型调查,民主评议,纳税户基本情况表,所得税鉴定方式,纳税资料一览表,征税情况登记表,税款登记台帐及检查资料的整理归档等能够建立健全。 (5)税收优惠政策的落实执行到位。本着积极维护下岗职工的权益,减轻下岗职工负担及实事求是的原则,我们积极宣传税收优惠政策,让广大纳税人熟悉、了解国家的各项税收优惠政策,属于享受税收优惠政策范围的,积极为其办理税收优惠手续。几年来,我县有76名下岗职工办理个体税务登记时工本费得到了减免,并按照规定给予税收减免,累计减免税收5万余元,使党的政策真正落实到实处,下岗职工得到党和政府的温暖。 三、存在的不足 1、少数税干规范执法素质与征管法的要求还有差距,有待进一步提高。 2、一些偏远地区的管户管理上仍有死角和漏洞。 3、在内部监督上,个别环节监督的力度不够。 4、税收信息化建设滞后,使执法缺乏现代技术的支撑。 主任、副主任、各位委员,继续深入贯彻执行《税收征管法》是我们税务部门落实党的十六大精神,实践“三个代表”重要思想具体实践,也是我们地税部门一项长期而艰巨的任务。我们将在县委、政府的领导下,在人大的监督、支持下,结合“保持共产党员先进性教育”活动,扎扎实实地把征管法学习好宣传好落实好,依法治税,聚财为国,执法为民,开拓创新,为构建和谐社会和实现我县经济提前翻番的宏伟目标做出新的贡献。 谢谢大家!
篇2:贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告
贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告
20,我处坚持从全面贯彻“三个代表“重要思想高度,认真贯彻落实中央和盛市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定,紧紧围绕道路运输行业管理各项任务,坚持两手抓、两手硬,充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性,始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下:
一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义,切实加强党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度,体现了标本兼治,从源头上预防和治理腐败的原则,是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来,我们始终坚持党组织的统一领导,不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制,加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督,加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则,认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求,坚持立党为公,执法为民,正确行使手中的权力,努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基矗
几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度,以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象,我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等,以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年11月,中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后,我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求,对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改,从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。
一是科学规范地进行责任分解,做到责任内容具体、责任主体明确;通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员,形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法,考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节,只有责任追究到位,责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。
二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理,切实抓好党风廉政建设责任制的落实
在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责,实行党总支统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工,对各自分管职责范围内的.党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时,按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》,把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人,从上到下逐级抓落实。在年底开展的年度目标检查中,对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查,同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。
实践证明,把党风廉政建设责任纳入党政目标管理,能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展,有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性,防止和改变“一手硬,一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任,齐心协力加强党风廉政建设。
由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理,今年,处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。
三、进一步增强领导干部责任意识,落实领导干部廉洁自律规定
运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此,我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓,坚持从严治党的方针,对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
今年以来,我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》,在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训,树立起正确的世界观、人生观、价值观,严格遵守廉洁自律的各项规定,筑牢党员、干部的思想道德防线,防止腐败现象发生。
我们按照局纪委要求,坚持开好领导干部民主生活会,加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会,对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律“、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言,填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”,开展了批评和自我批评。民主生活会上,处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报,并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。
四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用
道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广,关系人民群众的切身利益,对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意,高效、廉洁的运管队伍,是提高依法行政水平,巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来,我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈,努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时,充分发挥纪检监察的职能作用,在上级纪检监察部门的指导下,加大对党风廉政建设的督促检查,切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。
年,我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例(试行)》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构DD运政督察室。
通过大力执行三个内部《条例》《条令》,加强运政督察,我市运管队伍纪律作风明显改善,依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中,以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。
20,我处经市交通局党委、纪委批准,设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下,处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作,认真履行监督职责,加大对党风廉政建设的督促检查,积极参与局纪检监察部门组织的案件调查,切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局,形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围,树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。
五、加大工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风
坚决纠正损害群众利益的不正之风,不仅是一个整风肃纪的问题,更是一个严肃的政治问题,直接关系到立党为公、执政为民的根本,关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求,今年以来,我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻<行政许可法>整顿行业风气实施方案》,在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室,负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。
在学习阶段,全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论,写出了学习心得。通过学习提高了认识,每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段,我们采取了领导带头自我剖析,带动职工共同查找行风方面存在问题的方式,在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时,我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见,广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等,还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见,查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话200多次,举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗暴,个别人吃拿卡要,刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题,我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的,明确了整改责任人和整改措施及时间;对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话;对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前,处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段,我们在坚持贯彻原有规章制度的同时,结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强,具体适用,便于操作,并相互衔接,相互配套,形成了较为严密的体系,起到了防微杜渐,堵塞漏洞,规范行为的作用。
通过开展行风整顿,提高了干部职工的思想道德水平,增强了廉洁从政、依法行政意识,转变了工作作风,工作效率和服务质量明显提高,取得了阶段性重要成果。目前,行风整顿工作已转入常规阶段。
六、今后的工作目标
道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争,是一项长期的工作,必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力,巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。
首先,我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神,从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度,提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识,不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。
其次,认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查,落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面,取得明显成效。
第三、坚持群众利益无小事,进一步加强和改进作风建设,努力提高工作效能,为运输经营业户办实事,解决好经营业户关心的热点问题,自觉维护好人民群众的利益。
第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式,筑牢拒腐防变的思想道德防线
第五、努力加强从源头上治理腐败的力度,建立健全有利于遏制消极腐败的机制和制度。加强民主集中制建设,严格执行重大问题集体研究制度,重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗,依靠制度保廉促廉。
尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨,我们要在“三个代表“重要思想指导下,认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神,在市委、市政府、市纪委的领导下,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。
二00四年十二月七日
篇3:贯彻落实质检工作会议情况报告
一、深入学习,统一思想认识
在办公区域设置了专栏,编发了简报,印发了文件,确保三个会议精神学习到位、宣传到位、落实到位。通过认真学习,全体干部职工充分认识到,国务院常务会议专题研究进一步加强质量工作,意义十分重大,突出体现了党中央、国务院对质量工作的高度重视,对科学发展主题、对转变经济发展方式主线的高度重视,对民生、人民群众生命健康安全的高度重视,同时也体现了党中央、国和院对质检部门的厚爱和期望。国务院通过的《质量发展纲要》,既是当前质量工作的纲领性文件,也是推动质检事业发展的里程碑式文件。各县(市、区)质监局、市局机关各科室、各直属事业单位在深入领会会议精神实质的基础上、紧扣国务院加强质量工作的“八点要求”和总局“十二字方针”,提出了推动本地质监事业和经济社会发展的具体思路,市局将各单位工作举措进行收集、整理,提炼典型经验,形成贯彻落实意见下发,号召全市质监系统要继续坚定不移抓质量、严防死守保安全、服务大局促发展、革故鼎新强质监。
二、深入贯彻,明晰工作重点
(一)贴近发展大局,坚持以抓质量为主攻方向
增强宏观质量管理能力。争取将政府主导、部门监管、企业主体抓质量“三方责任”落实情况纳入党委政府绩效考核内容,大力宣贯《质量发展纲要(—)》,坚持每季度形成产品质量状况分析报告,依靠政府抓质量、紧扣指标抓质量、围绕热点抓质量,切实提高质量工作的有效性。创新质量发展机制。推行质量准入退出、质量信息通报、质量失信企业黑名单等制度,采取重要信息奖励的方式在产业集中的乡镇设立质量协管员,延伸质量监管触角,督促企业落实质量主体责任,建立以企业质量信用为主要内容的社会质量诚信体系。狠抓质量品牌培育。加快提升我市主要产品的竞争能力,争创中国名牌产品1个,实现该项工作零的突破;新增省名牌产品(含服务名牌)10个;争创省质量管理先进企业12户。深化质量提升示范活动。从点上总结,从面上推开,深入研究如何整合政府、企业和社会力量,采取简单易行、通俗易懂的方式推广应用“质量提升”示范试点成果,形成抓质量、抓提升的长效机制。强化质量关键节点控制。将质量监管重心由全过程监管逐步转变为对企业原材料把关、质保制度建设、关键控制点掌握、岗位责任制落实、产品检测检验和出厂终端产品质量保证等六个关键节点的监管,做到有的放矢。提高产品质量整体水平。采取“抓两头、带中间”方式有效提升本地产品质量整体水平(发挥龙头企业的.品牌效益示范引领作用,推进产业结构优化升级;分析小型企业低质产品产生的原因,逐步提高产品质量合格率;鼓励量大面广的中小企业积极开展质量诚信体系建设,提升质量管理水平),督促企业严格执行出厂产品批批检验制度,争取全市产品质量抽查合格率每年提升3%以上、经济贡献率提升5%以上、产品质量投诉处理率达100%、企业产品市场占有率增长10%。
(二)贴近群众需求,坚持以保安全为中心环节
抓源头,保产品安全。组织食品生产企业进行实验室比对实验,开办食品安全培训学校,针对重点企业、重点产品和重点区域的突出问题,强化食品安全风险预警研判,着力解决影响食品质量安全的突出问题。监督企业及时销毁缺陷和过期食品,依法承担质量损害赔偿责任。以白酒、酱腌菜、调味品、饮料、肉制品、食用植物油行业为整顿重点,以小作坊为整顿难点,实行食品量化分级管理,获证企业定期监督检查抽样覆盖率达100%,加大监督后处理整改力度,全市食品监督抽查合格率保持1.5%—2%的年增长率,最终稳定在98%以上。将特种设备生产、使用和检验等环节的日常监管与专项整治有机结合,严厉打击特种设备违法违规行为,及时排查各类安全隐患,继续保持全市特种设备安全“零”责任事故目标。强力推行电梯安全“黑匣子”工程,实现全市各类电梯动态监管。加强组织领导,实现特种设备监察机构人员市级全部为A类、县(市、区)级至少有1名A类监察人员。以县级局为建材质量监管责任主体,继续加大建材产品的监管检验力度,对连续2次抽查不合格企业,责令限期整改或停产整顿。建立缺陷产品召回强制赔偿制度,主动协调建设部门守牢进场关,杜绝不合格建材流入建筑工地。抓履职,保工作安全。持续抓效能,开门抓行风,深入推进创先争优活动,引导干部职工正确行使质量监管、行政执法和检验检测工作职能,加大效能监查力度,有效防止不作为、慢作为和乱作为,规避问责风险。抓预防,保队伍安全。健全廉政风险防控机制,着力治庸治懒治散,通过思想教育、制度约束,确保队伍风清气正。将技术机构政风行风建设为工作重点,加强直接面对企业、群众的抽样、检测人员的教育管理,重点规范,严格要求,坚决查处吃拿卡要等不正之风。
(三)贴近经济转型,坚持以促发展为核心理念
围绕两化互动抓标准创新。围绕我市“壮大传统优势产业(能源、汽摩零部件为主的装备制造、建材、食品加工、轻纺)、突破发展潜力产业(化工、有色金属)、培育战略性新兴产业(新能源、新材料、电子信息)”目标,以标准化创新助推新型工业发展,着力研制与生产、生活和安全紧密相关的基础性、应急性重要技术标准,加快形成具有我市自主知识产权的先进标准,提升产业核心竞争力。强化行政监督,建立地方标准、企业标准的淘汰废止和更新机制。围绕产业结构调整抓节能减排。鼓励企业积极推进测量体系认证(HACCP)和有机产品认证(GAP)工作,全市HACCP认证获证企业和GAP认证获证企业分别达到5家和2家,积极配合有关部门,坚决管住钢材、水泥、玻璃等产能过剩的行业,促进产业结构调整。帮助10家企业开展能源管理体系贯标工作,力争环境管理体系获证企业增加20%,节能、节水等资源节约产品认证获证企业达到10家。稳步推进特种设备节能降耗示范点建设,加大对高耗能特种设备节能技术改造工作的监督指导。围绕园区建设抓项目帮扶。对工业园区企业实行项目落户前指导、建设中支持,投产后跟踪的帮扶政策,靠前服务、全程服务、免费服务,开展质监技术咨询,引导企业开展质量管理体系认证和产品认证,提升企业质量管理水平。对行业龙头企业、重点企业列入名牌培训计划,扶持企业积极争创国、省名牌产品和地理标志保护产品。围绕百姓福祉抓民生计量。针对老百姓反映强烈的通信行业计时计费误差、高速公路汽车动态衡称重、燃油加油机计量偏差等计量违法行为,切实加强监管,促进行业自律,理顺并开展通信行业能源计量器具的管理及检定。围绕社会和谐抓分类监管。积极转变行政执法监管方式,坚持以人为本,注重沟通方法。对招商引资企业、问题不明显企业以教育为主,处罚为辅;对小规模企业进行定期巡察、帮扶,指导生产;对屡教不改、违法违规情节严重企业依法严肃查处,坚决打击,有效净化市场环境。
(四)贴近工作实际,坚持以强质监为最终目标
找准实力载体,在健全人才引进机制上下功夫。完善公务员和检验检测人员引入、培育和竞争机制,鲜明崇尚实干、讲求实绩的用人导向,为推动事业发展提供人才保障。找准考评载体,在加强班子队伍建设上下功夫。进一步完善班子队伍工作实绩考核体系,将日常考核与年度考核相结合,打造一支钢班子、铁队伍,实现服务质量有新面貌、工作效率有新提高、党委政委和群众满意率大幅提升。找准规范载体,在基层基础建设上下功夫。打破工作常规,采取“人员集中、资源共享”的方式开展县级局各项业务工作和行政执法。制定出台县级局班子考核办法,将各县(市、区)政府对质监部门的测评情况作为主要依据,采取群众评判的方式来检验县局党组决策是否正确,增强县级班子依法决策的能力和干事创业的本领。找准发展载体,在提升检验检测能力上下功夫。加快筹建市食品农产品质量检验检测中心,争取年动工建设。巩固检测工作整顿成果,真正把检验检测打造为质监部门的鲜明特色和重要支撑,真正把整顿成果转化为长期制度要求和职工自觉行为。
篇4:审计局的贯彻落实情况报告
按照县委办公室、县政府办公室关于转发《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于<深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定的通知>的.通知》要求,现将我局贯彻落实情况报告如下:
一、深入学习“规定”,领会精神实质
我局通过召开全体干部职工学习会,集中学习相关文件精神,深刻认识并领悟中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”重要意义。并强调局机关支部和各股室要把学习“八项规定”和省委省政府“十项规定”与学习贯彻十八大精神结合起来,与学习贯彻新党章结合起来,与抓机关作风建设和党风廉政建设结合起来,与抓好新年度的审计工作结合起来,以鲜明的态度、坚定的决心和自觉的行动,真正把“八项规定”和省委省政府“十项规定”贯彻好落实好。
二、贯彻落实“规定”,促进党风廉政建设
今后,我局要把中央“八项规定”和省“十项规定”落实到审计工作中,全体审计人员要带头全面落实“八不准”审计纪律,注重审计岗位廉政风险防范,把廉洁自律贯穿于审计工作的全过程,着力构建审计廉政防线。严格接待等经费管理和严禁在办文、办会、办事过程中出现奢侈浪费等现象。切实让审计干部带头执行八项规定,自觉维护维护廉洁自律、公正无私的良好形象。
三、突出审计重点,履行审计职责
我局将按照中央、省、州、县有关要求,严格把各部门、各单位贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”情况作为审计工作的重要内容。在今年的财政预算执行情况审计和部门预算执行审计中,要加强对中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”贯彻执行情况的监督,重点关注:一是“三公”经费管理情况。检查是否存在虚列会议费支出套取现金或列支其他费用;检查大额公务接待费支出,揭示有无支付依据不充分、套取现金、铺张浪费等问题;检查有无公款旅游、公款吃喝等问题。二是“小金库”情况。检查是否存在私设“小金库”现象;三是因公出国(境)和车辆购管理情况。检查因公出国(境)有无指标,实际支出是否超预算;车辆购置有无编制,是否超预算、超标准。促进各单位严格执行各项规定,充分发挥审计监督职能作用。
篇5:档案局贯彻落实《条例》情况报告
根据县扶贫攻坚领导小组办公室关于上报《条例》贯彻落实情况自查报告的通知文件精神,我局对《省农村扶贫开发条例》《州农村扶贫开发条例》进行了深入学习及宣传,现将贯彻落实情况自查报告如下:
一、深入学习宣传,营造良好氛围
我局始终把坚持学习《条例》作为加强依法行政,推进扶贫攻坚的一件大事,扎实开展学习宣传,认真抓好贯切落实,推进扶贫开发工作法制化、制度化、规范化。及时召开党支部会议和机关干部局务会对《条例》主要内容进行了原原本本的学习,同时制定了宣传方案和宣传提纲,由党支部成员、驻村干部组成扶贫攻坚宣讲团,奔赴联系村石里乡村,第一时间进村入户,深入宣讲《条例》主要内容和精神实质,发放扶贫攻坚宣传资料100余份,在全村迅速掀起了学习贯彻《条例》的'热潮。
二、强化思想认识,落实政策举措
(一)注重学习传达,多次召开党支部会、机关干部会、重点工作例会,传达学习省、州、县各级会议精神,研究部署落实具体措施,明确要求全局干部要认真尽职履责,着力推进了各级会议精神政策化,制度化,具体化。同时开展好宣讲辅导,使率先脱贫奔康,率先实现全面小康“两个率先”目标成为全局广大干部群众的共识。(二)注重调查研究。局成立以局长为组长,分管扶贫副局长为成员的调查工作组,通过走访农户,问卷调查,开座谈会等形式,深入分析村当前扶贫开发工作中“实现两个率先目标信心不足,贫困群众脱贫摘帽主观意识淡薄,村资金投入不足,贫困户产业发展缺乏延续性”等四大共性问题,同时针对贫困户的需求,提出了“坚持两手抓两不误,坚持扶贫先扶志,加大资金投入力度,建立长效机制”等四大对策建议。
三、狠抓责任落实,加快解困步伐
(一)紧盯目标任务,建立责任清单。村脱贫解困的任务是72户。对照目标任务强化对驻村干部、村两委、帮扶责任人的目标责任层层落实,对每月工作责任进行量化。(二)强化措施狠抓落实。为了充分发挥群众主观能动性,全面了解脱贫目标、措施等特制定了“三个知道”、“三个明确”让贫困户知道本户脱贫规划,明确脱贫目标;知道本户的帮扶责任人,明确自己的主体责任;知道可享受的扶贫政策,明确脱贫的路径。
四、抓好责任落实,形成工作合力
成立了以局长为组长,分管扶贫工作副局长为副组长,各股室负责人为成员的扶贫攻坚工作组,落实了扶贫兼职人员,形成了党政一把手负总责,分管领导具体抓,相关股室和成员协作的工作格局。落实扶贫攻坚“一岗双责”,要求全局干部职工把扶贫攻坚与本职工作同研究、同部署、同落实。并将扶贫开发工作纳入对全局干部职工工作的个人目标考核,形成了扶贫攻坚的合力。
五、存在的问题和不足
虽然扶贫攻坚工作创新了一些举措,做出了一点成绩,但也还存在以下几个方面问题。一是个别干部和群众对精准扶贫的认识还不深刻,脱贫解困的信心不足。二是群众主体作用发挥不到位。一些贫困户还有等靠要的思想,缺乏自力更生艰苦创业的意识,自身“造血”能力不足。
篇6:贯彻落实党风廉政建设责任制情况的报告
关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的报告
,我局党风廉政建设工作在市委、市纪委和杭州市局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,按照市委[]80号和市委办发[]27号文件规定的内容及年初部署的党风廉政建设和反腐败各项任务,坚持“依法监管、从严治政”的方针,紧紧依靠广大党员干部和人民群众,以党风廉政建设责任制为抓手,不断加大工作力度,标本兼治,综合治理,我局党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。按照市委、市纪委关于开展党风廉政建设责任制考核工作的通知要求,我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查,现将有关情况报告如下:
一、深入开展党风廉政教育
我局党委十分重视党风廉政建设责任制工作,始终坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了反腐倡廉的有关理论和各级领导同志关于党风廉政建设的讲话言论,狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。局党委班子成员通过集体学习和业务自学相结合的方式,加强理论业务学习,勤于思考、善于钻研,认真撰写读书笔记,提高综合素质。局领导还十分注意理论和实践相结合,带着问题深入基层企业开展调研,探索破解难题的办法。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。
一是局党委对党风廉政建设实行书记、局长负总责,其他党组成员配合的工作方法。年初,局党委明确了局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工,安排部署了本年度的党风廉政建设责任制工作,做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起早研究、早部署。每个党委班子成员不但对所分管的业务工作负责,而且对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全责。
二是将党风廉政建设责任制和各项规定落到实处。平时党委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,局党委还定期组织检查、指导、督促局属各部门党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进局党风廉政建设。
三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律,保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、费用开支等方面,不打电话、不批条子、不做暗示,不向企业和个人施加压力。同时,自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员,从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。
四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。局党委班子成员牢固树立科学的.发展观和正确的政绩观,严格要求自己,自觉接受监督,做到自重、自盛自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时,领导干部总是带头捐款捐物,过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况,都一律退还,退不掉的交由局纪检监察部门处置,为全局干部做出了好的榜样。
五是领导班子团结协作,开拓创新。今年新一届局领导班子成立后,坚持业务工作和党建工作、物质文明和精神文明“两手抓”,相互之间团结协作,工作分工不分家,大事讲原则,小事讲风格,李顺荣局长作为班长,既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁”,又能充分发挥每个党组成员的作用。同时,坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来,充分发挥班子每个成员的专长,及时调整班子分工,把担子分担到每个成员身上。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照市委、市纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我局实际,我们制定了《20局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工方案》,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,确保党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,行政处罚款一律上缴地方财政,杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行政务公开。我局紧紧抓住市政府开展政府信息公开工作契机,大力推行政务公开、事务公开,将我局的职责职能、审批事项、工作动态等内容及时在市政府门户网站上予以公布,方便群众查询,接受社会监督,从而大大提高了行政效率,起到了较好的社会效果。
篇7:贯彻落实劳动合同法调研报告
贯彻落实劳动合同法调研报告
《劳动合同法》自20xx年6月29日颁布、20xx年1月1日实施以来,我区高度重视《劳动合同法》的学习、宣传和贯彻实施工作。一方面通过多方宣传、举办培训班、座谈会交流、大量发放宣传资料等形式,大力促进《劳动合同法》的学习、宣传和普及;另一方面在有关部门的配合下,加快推进劳动合同三年行动计划实施,着力强化劳动合同管理,加强对用人单位劳动用工监控力度,及时妥善处理劳资纠纷,有力地促进了《劳动合同法》的贯彻实施,确保我区劳动关系的和谐稳定。现将调查情况汇报如下:
一、《劳动合同法》贯彻实施的基本情况
(一)《劳动合同法》的实施促进了劳动合同签订率的提高。
《劳动合同法》颁布实施后,经过广泛的宣传培训工作,我区各类企业签订劳动合同的主动性积极性大增。据调查,至今年3月底,我区在岗职工60844人,签订劳动合同的30422人,劳动合同签订率59%,与去年上半年相比增长了10个百分点。其中农民工23001人,签订劳动合同120xx人,签订率50%,比去年同期增长10个百分点。
(二)《劳动合同法》的实施促进了用人单位与劳动者签订劳动合同期限向长期化方向发展。
《劳动合同法》强制用人单位与劳动者签订劳动合同并鼓励签订无固定期限劳动合同,实际是从法律层面促使用人单位改变用工短期行为,考虑用工长期化。《劳动合同法》实施后,我区各类企业与职工签订劳动合同的期限从之前的一年期限为主转变为三至五年期限为主,符合签订无固定期限劳动合同的均依法签订无固定期限劳动合同,促使劳动者和用人单位之间建立的劳动关系更为稳固。
(三)《劳动合同法》的实施促进了用人单位用工管理行为的不断规范。
《劳动合同法》规定用人单位要把规章制度作为劳动合同内容,要求劳动合同制度化、法律化,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,从根本上促使用人单位规范内部管理行为和外部经营行为,从而有利于用人单位和劳动者双方建立稳定的劳动关系。《劳动合同法》颁布实施后,我区各类企业对规章制度、员工手册及时进行了清理修改,使日常管理符合《劳动合同法》的规定。工作时间、劳动报酬、社会保险等劳动用工主要方面得到了较好的遵守执行。企业用工逐步规范,劳动关系日渐稳定。
(四)《劳动合同法》实施过程中遇到的主要困难和问题。
1、部分用人单位对劳动合同的认识存在片面性。
目前还存在部分用人单位与劳动者不签订劳动合同的情形。部分劳动密集小型企业对《劳动合同法》的实施持观望态度,维持原有的用工方式,还未完全根据新法进行调整。还有部分规模较小、用工环境差,管理较差的企业对《劳动合同法》的实施持消极态度,不遵守法律规定,严重违规用工。对于一些季节性增加用工和临时性用工,企业不愿签订劳动合同,员工也认为没有必要签订正规的劳动合同。
2、劳动者不愿签订劳动合同的现象依然存在。
《劳动合同法》对用人单位与劳动者签订书面劳动合同做出了明确规定,但据我区企业反映,企业要求员工签订劳动合同,部分员工不愿签订劳动合同。这部分员工有的是因为误解签订劳动合同后限制其自由流动;有的是因为不愿缴交社会保险费;有的是误以为不签订劳动合同,一个月后一年内可以要求企业支付双倍工资。在劳动密集型尤其是加工企业这个问题更为突出,有些企业不愿签订劳动合同的员工比例甚至达到50%以上。
3、部分用人单位和劳动者参加社会保险意愿不强。
有些用人单位与劳动者不愿参加社会保险,主要原因有:一是个别私营企业误导劳动者,使劳动者误认为参加社保会减少收入,造成劳动者参保意愿不强;二是当前社会保险制度还不够完善,未能在全国范围内甚至全省范围内自由转移和接续,一些企业外来务工人员对社会保险认识不足,认为不能在当地连续参保至享受养老待遇的最低参保年限,回原籍后社保关系又不能顺利转移,不愿参保;三是一些外来务工人员现实中离职后选择退保,觉得退保手续麻烦,而单位缴交的社保统筹金不能退还也不能迁走,主观上排斥参保。
4、用人单位对《劳动合同法》个别条款的理解有异。
我区不少企业反映《劳动合同法》有些条款不容易理解,操作性不强。主要包括计件工人、季节性用工加班工资的计算和计发加班工资的基数确定、劳动合同范本条款过细不利于用人单位实际生产操作及管理、劳动者严重违反用人单位规章制度的程度界定、流动性较大的员工重返用人单位能否再次约定试用期、无固定期限劳动合同适用不当可能导致企业用工僵化以及劳务派遣适用的岗位和具体操作程序等问题。
(五)完善《劳动合同法》配套法规政策的意见和建议。
《劳动合同法》实施过程中存在一些执法部门难以操作、用人单位难以理解掌握的问题,因此急需出台实施细则和办法,提供指导性意见。建议有关部门及时完善配套法规政策,解决以下几个问题:
1、逐步解决社保转移接续问题。必须尽快健全社会保险制度,建议有关部门抓紧研究劳动者社会保险关系转移衔接问题。
2、明确无固定期限劳动合同的具体操作办法。主要是细化条例,明确符合签订无固定期限合同而未签订,经济补偿应如何计算;对于签订无固定期限劳动合同而不辞而别的,应赋予用人单位一定的用工约束权等。
3、进一步明确年休假、加班工资待遇。年休假计算是否按员工的累计工龄,或是在现企业的工作时间;对于主动要求加班的,是否允许,应如何计算加班工资等。
4、对于特殊性行业、季节性行业的用工进一步明确。对特殊行业,如建筑业、餐饮业、服务业等,研究制定有别于生产性行业,适应自身行业特点的规定;对于淡旺季周期生产、临时性增加用工情况,也制定适用的法律实施细则。
5、规范劳务派遣的具体内容。对于临时性用工,季节性用工,通过劳务派遣的形式应如何规范操作。研究制订关于劳务派遣公司的监管细则。
6、明确细化劳动者的责任。对于劳动者自身主观原因没能及时签订合同,劳动者主动要求延长工作时间的情形如何界定等,应制订明确细化的操作程序指导用人单位具体操作。
二、工会劳动法律监督工作情况
(一)、工会劳动法律监督工作情况
1、发挥区工会组织的监督作用。工会监督和检查企事业单位行政执行劳动法,是工会的重要权利和责任之一。工会组织成员分布在各地区、各领域、各层次,直至基层车间、班组,与劳动者关系最密切,因此对违反劳动法的现象和行为最敏感,反映最及时,这种监督有更高的效率。工会通过对有关问题提出意见和建议,对有关问题的调查,对违法行为提出处理意见,行使职代会权利,处理劳动争议案件,为受侵害职工承担法律支持来发挥其监督作用。近三年来我区各级劳动争议调解委员会作了大量工作,及时调解和处理职工来信来访、各种劳动争议案件2300余起,使劳动争议问题消灭在萌芽状态,为促进企业和社会的稳定起到了不可低估的作用。
2、发挥各乡、镇、街道经发办劳动法律监督的作用。乡、镇、街经发办是企事业领导部门,既有权利和责任领导企事业单位的生产或业务工作,也有权利和责任监督和检查各所属单位贯彻执行劳动法。如果发现所属单位违反劳动法,有权和责任加以制止和纠正。
3、发挥区级劳动行政机关和其他有监察权机关的监督作用。如劳动保障局、纪委这种监督具有很大的强制性和权威性。各乡、镇、街劳保所和纪委是国家机关中的职能部门,不仅要严格贯彻执行劳动法,同时还有权力和责任监督和检查各企事业单位切实贯彻执行劳动法。
4、发挥职工群众的监督作用。不断提高职工群众法律意识,增强自我维护能力,运用法律武器维护自身合法利益不受侵犯,行使劳动法律权利,这是最根本最有效的监督。职工群众的监督往往以劳动争议的形式出现,所以处理好日常的劳动争议,既起到了监督劳动法律的作用,又是落实劳动法律实施的具体体现,不仅解决了劳动法律有法可依,有法必依的问题,还进一步做到了劳动法律执法必严、违法必究。
(二)、工会劳动法律监督存在问题
1、企业行政认识不足,支持不够。企业行政认为工会组织就包括劳动法律监督、劳动争议调解等等维权工作,没必要再成立诸如劳动法律监督、劳动争议调解之类组织,出现此类问题就由工会组织出面即可,没必要建立那么多组织机构。
2、工会劳动法律监督权威性不够,缺乏一定的.执法力度。工会是职工自愿结合的群众组织,没有执法资格,只能是对执法进行监督,而监督中发现问题只能提出意见和建议,能否得到采纳还是未知数,因而在职工群众中信任度不高。
3、监督组织建设不健全,监督作用发挥不好。虽然工会法律监督组织都有机构、有牌子、有人员,但是监督作用发挥不好,监督员履行职责不够,当然也存在监督员素质不高的问题,特别是企业工会法律监督员不能针对企业行政制定的规章制度提出意见和建议。
(三)、工会劳动法律监督对策建议
1、强化工会劳动法律监督,健全监督机制。当前工会劳动法律监督的法律依据主要是《劳动法》、《工会法》和1995年全总制定的《工会劳动法律监督试行办法》。由于《劳动法》、《工会法》对工会劳动法律监督的规定比较原则,加之基层工会不敢对本单位行政劳动违法行为进行监督,致使监督成本较高。因此,尽快制定和出台《工会劳动法律监督法》或《工会劳动法律监督条例》,用法律保障工会劳动法律监督的各项权力的实施,将使工会劳动法律监督得以落实。这些权力应包括:对用人单位劳动违法案件和行为的调查权,请求政府有关行政部门或司法协助权,参与对用人单位的劳动监察权、参与劳动争议仲裁和诉讼权,受理劳动者的投诉权,责成政府及相关部门、司法机关处理劳动违法案件权等。同时,对地方工会、用人单位工会在劳动法律监督中的权利与义务、组织和人员设置、监督程序、监督时效、办公经费等都应作出明确规定,从而使工会劳动法律监督有法可依和具有可操作性。
2、强化工会劳动法律监督,完善监督程序。一是坚持事前监督,运用协商协调机制稳定企业劳动关系,通过企业劳动合同、平等协商、签订集体合同规范企业劳动关系,从制度上保证职工的合法权益不受侵害;二是坚持决策监督,对企业重大经营决策由职代会行使审议权,这实质上是对企业内部管理从源头上进行监督;三是坚持高层监督,运用工会与企业行政联席会议、高层协商参与机制保证劳动法律监督及早发挥作用;四是坚持全过程监督,运用企业职代会、厂务公开、集体合同、民主测评、职工董事与职工监事等民主管理有效机制全过程参与进行监督,通过全过程的有效监督,最终保证源头监督的实施。
3、强化工会劳动法律监督,建设监督队伍。建设工会劳动法律监督的队伍,为开展劳动法律法规监督创造良好条件。工会劳动法律监督是工会工作的一个新的领域。工会劳动法律监督员是工会履行劳动法律监督职责的具体执行者。工会劳动法律监督员素质,关系着工会代表维护职工合法权益职能的实现;关系着劳动法律法规的贯彻落实。把工作责任心强,具有一定劳动法律法规知识、政策水平和实际工作能力,办事公道,密切联系群众的有关部门人员,吸收到工会劳动法律监督委员会中。加强工会劳动法律监督人员培训,在培训的内容、方式和对象上注重理论与实践、定期与不定期、集中研讨与业务自学三个结合,提高监督队伍素质。
4、强化工会劳动法律监督,制定监督措施。要想真正维护好劳动者的合法权益,光靠政府劳动行政执法是不够的,最有力的手段是:一方面要积极发挥基层工会组织的维权作用,强化基层工会劳动法律监督作用的发挥。只有强化用人单位工会的制衡功能,才能从本质上弥补劳动者的弱势地位,真正把劳动者的权益维护好。另一方面则要发挥地方工会为基层工会组织和工会干部撑腰壮胆的作用,积极探索维护基层工会组织和监督员合法权益的新办法、新路子。如派驻工会法律监督员到用人单位,建立区域性、行业劳动法律监督组织,明确地方工会劳动法律监督组织分级监督的原则、范围、内容、任务、责任等,同时要加强地方工会劳动法律监督与人大执法检查、政协视察、劳动监察的配合,形成制度和优势互补,增强监督的效力。
篇8:乡镇普法贯彻落实情况的报告
我受乡人民政府的委托,现就我乡“xxx”普法贯彻落实情况作报告,请予审议。
一、“xxx”普法规划落实情况
为适应新时期新形势法制宣传教育工作提出的新要求,进一步提高全乡干部群众的法律意识,深入推进普法、依法治乡工作的顺利开展,提高法制化管理水平,根据《中央宣传部、司法部关于在全国公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《贵州省xxxx年——xxxx年普法依法治省工作规划》精神,按照市、特区有关精神及要求,结合我乡实际制定了《xxx乡关于在全乡公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》,报经乡党委同意后,于xxxx年xx月xx日以政府文件形式出台,即xxx府(xxx)xx号。乡人民政府要求乡机关各部门、各村要认真抓好《规划》的落实。
二、重视举办普法骨干培训班
为不断提高普法骨干的法律素质,把全乡普法工作引向深入,乡人民政府于xxx年xx月xx日举办了“xxx”普法第一期普法骨干培训班,参加培训的是乡机关部门负责人、各村五种组织成员、各学校负责人等共53人,培训的主要内容有:《治安管理处罚法》、《贵州省人口与计划生育管理条例》、《计划生育社会抚养费征收管理办法》、《法律援助条例》、《人民调解条例》及依法行政、反邪教等知识。通过学习培训,使参加培训的全体学员不同程度地提高了法律素质。
三、重视开展喜庆日、纪念日法规宣传活动
xxx年以来,乡人民政府以“三八”妇女节、“五四”青年节、“6·26”禁毒宣传日、“八一建军节”、“9·29”、“12·4”、“12·28”等节假日为契机,进行法制宣传,大力开展法制宣传教育活动,采取以召开座谈会、上法制课、发送宣传资料、搞图片展、开展法律咨询、现场播放录音、录像以及搞便民服务等方式进行现场教育。宣传活动中,主要宣传的内容有:《妇女、儿童权益保护法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《土管法》、《森林法》、《传染病防治法》、《兵役法》、《禁毒条例》及禁毒知识、国防教育知识、反邪教知识等。宣传活动中共发放资料xx万余册(份),现场播放录音、录像xx场(次),教育工作收到良好效果。
四、积极开展形式多样的法制宣传教育活动
为全面深入开展法制宣传教育工作,努力提高全乡公民的法律素质,全力推进依法治乡工作进程,自xxxx年以来,乡人民政府积极开展形式多样的普法宣传教育活动,共办法制宣传专栏15期;搞法律咨询xx次,共接待xx人(次);编印发放各类宣传资料xx种xx万余册(份);书写张贴宣传标语xxx条(幅);放映录像、录音xx场(次),观看人数达xxxxx余人(次);广播宣传法规知识xx篇xxx次;出动宣传车辆xxx辆(次);利用调解民间纠纷宣传有关法律、法规知识xxxx次,受教育人达xxxx人(次)。
五、存在的问题
1、普法经费不足,工作的深度和质量受一定的限制。
2、工作经验交流不够,未能及时推广好的典型。
3、普法机构成员单位之间沟通、配合有限,工作未得到更好的.发挥。
4、部分单位对普法重视、支持力度不够,工作浮于面上。
5、信息反馈工作力度不足。
六、下步打算
为确保“xxx”普法工作取得实效,扎实推动依法治乡工作的深入、健康地向前发展,下一步将抓好以下几方面的工作:
1、按照普法规划的要求,按步骤抓好各阶段的工作,完成各项任务的落实。
2、抓好普法机构的建立与调整、充实。
3、进一步完善各类工作软件资料,并抓好规范管理工作。
4、紧紧围绕经济社会发展的目标任务,进一步加大普法力度,加快依法治乡进程。坚持法制教育与法制实践相结合,法制教育与道德教育相结合。
5、加大普法骨干培训力度,进一步提高培训质量。
6、大力开展形式多样的普法宣传教育活动,努力提高全乡干部群众的法律素质。
7、确立“xxx普法示范村”,并不断抓好“示范村”的建设工作。
8、加大普法信息、简报反馈工作力度。
篇9:贯彻落实两个责任工作情况报告
为认真贯彻落实委党风廉政建设“两个责任”工作会议精神,XXX月XXX日,XXX召干部职工大会,传达学习了会议精神,并就贯彻落实“两个责任”进行了安排部署,现将落实情况报告如下:
(一)加强学习,提高认识
党委领导班子成员全文学习了《XXXX》,认真学习领会“两个责任”工作会议精神,进一步加深对主体责任的理解,提高对落实主体责任的认识,充分认识到落实党风廉政建设责任制党委负主体责任的重大意义,树立强烈的'担当意识、尽责意识、落实意识,真正做到中心工作与反腐倡廉两手抓、两手硬、两促进。
(二)加强监督,狠抓落实
完善责任追究制度,严格责任追究制,落实党委书记主体责任“第一责任人”责任,要求各位领导干部和职工时刻绷紧落实党风廉政建设这根弦,切实把党风廉政建设融入各项工作中,确保主体责任落到实处。要求纪检监察室切实担负起监督责任,履职尽责,将“两个责任”列入我XXX工作的重要议事日程,把层层传导压力、一级抓一级、层层抓落实作为日常工作监督的重点,全面推进我XXX党风廉政建设的落实。
(三)创新举措,履职尽责
按照《XXXX》的规定,即实行“签字背书”、提交述廉报告、开展述责述廉、深化社会评价、建立约谈制度、强化专项巡视、完善考核办法和严格责任追究,结合我XXX工作实际,制定相应配套措施,形成有错必纠、有责必问的“两个责任”问责追究体系,确保“两个责任”落到实处。
篇10:贯彻落实全县干部大会的报告
6月15日全县干部大会召开后,我镇于6月20日召开了职工会议进行了全面的传达贯彻。会议就向涛书记的重要讲话精神和张泽洲县长对“现阶段全县干部存在的问题”进行了全面的传达,结合本镇实际,作出了合理安排。现将这次全县干部大会落实情况汇报如下:一、加强学习,依法行政不断提高干部解决问题的能力,采取有力措施切实解决依法行政中存在的突出问题,强化“以法律为准绳,以事实为依据”的思想,对人民高度负责,接受群众监督,自觉维护宪法和法律的`权威,确保政令畅通。二、营造良好发展环境,提高政府职能以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机,体察民情,方便基层和群众办事。认真践行“三个代表”,牢固树立科学的发展观,扩大对外开放,努力提高镇域经济。三、规范执法行为,提高执法水平部分干部的法律意识欠缺,法律知识不全面,从而导致不能有效的运用法律知识来解决存在的实际问题,加之群众的法律意识逐渐增强,对当前的镇、村干部的工作要求更高,为此动员和提倡采取多种形式的学习。对作风漂浮、屡禁不止、服务跟不上,采取竞争上岗,实行优胜劣汰。把干部的执法水平与本人的工资挂钩,严格执行奖惩制度。特此报告 206月22日
篇11:贯彻落实党风廉政建设责任制情况的报告
关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的报告 -情况报告
年,我局党风廉政建设工作在市委、市纪委和杭州市局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,按照市委[]80号和市委办发[2004]27号文件规定的内容及年初部署的党风廉政建设和反腐败各项任务,坚持“依法监管、从严治政”的方针,紧紧依靠广大党员干部和人民群众,以党风廉政建设责任制为抓手,不断加大工作力度,标本兼治,综合治理,我局党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。按照市委、市纪委关于开展党风廉政建设责任制考核工作的通知要求,我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查,现将有关情况报告如下:
一、深入开展党风廉政教育
我局党委十分重视党风廉政建设责任制工作,始终坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了反腐倡廉的有关理论和各级领导同志关于党风廉政建设的讲话言论,狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。局党委班子成员通过集体学习和业务自学相结合的方式,加强理论业务学习,勤于思考、善于钻研,认真撰写读书笔记,提高综合素质。局领导还十分注意理论和实践相结合,带着问题深入基层企业开展调研,探索破解难题的办法。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。
一是局党委对党风廉政建设实行书记、局长负总责,其他党组成员配合的工作方法。年初,局党委明确了局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工,安排部署了本年度的党风廉政建设责任制工作,做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起早研究、早部署。每个党委班子成员不但对所分管的业务工作负责,而且对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全责。
二是将党风廉政建设责任制和各项规定落到实处。平时党委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,局党委还定期组织检查、指导、督促局属各部门党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进局党风廉政建设。
三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律,保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、费用开支等方面,不打电话、不批条子、不做暗示,不向企业和个人施加压力。同时,自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员,从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的`,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。
四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。局党委班子成员牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,严格要求自己,自觉接受监督,做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时,领导干部总是带头捐款捐物,过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况,都一律退还,退不掉的交由局纪检监察部门处置,为全局干部做出了好的榜样。
五是领导班子团结协作,开拓创新。今年新一届局领导班子成立后,坚持业务工作和党建工作、物质文明和精神文明“两手抓”,相互之间团结协作,工作分工不分家,大事讲原则,小事讲风格,李顺荣局长作为班长,既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁”,又能充分发挥每个党组成员的作用。同时,坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来,充分发挥班子每个成员的专长,及时调整班子分工,把担子分担到每个成员身上。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照市委、市纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我局实际,我们制定了《2004年局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工方案》,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,确保党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,行政处罚款一律上缴地方财政,杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行政务公开。我局紧紧抓住市政府开展政府信息公开工作契机,大力推行政务公开、事务公开,将我局的职责职能、审批事项、工作动态等内容及时在市政府门户网站上予以公布,方便群众查询,接受社会监督,从而大大提高了行政效率,起到了较好的社会效果。
篇12:县委工作会议精神贯彻落实情况的报告
县委工作会议精神贯彻落实情况的报告
按照县委统一部署,我局对8月9日召开的县委第十四届五次全委(扩大)会议精神进行了传达贯彻,现将具体情况报告如下:
一、高度重视,迅速传达,统一思想认识
县委工作会议结束后,我局高度重视,及时召开全体干部会议进行了传达,重点学习了唐勇书记的重要讲话和与杨瑞良县长所做的专题报告。通过学习,全体干部进一步提高认识,深刻领会和把握下半年的'工作任务目标,以深入学习贯彻第十四届五次全委(扩大)会议精神为主线,夯实责任,再添措施,确保各项工作取得新成效。
二、狠抓重点,突破难点,推进审计工作
近期,全局干部全力以赴参与全国政府性债务审计调查,周末不休息,每天加班核实债务,填写取证单,审计工作进展顺利。政府性债务审计结束后,我局将紧紧围绕县委政府中心工作,突出财政、经济责任、灾后重建为主的投资、民生为重点的专项资金等四大类审计;整合局机关内部、内审、中介机构三方面力量;加大审计执法和审计整改力度,稳步推进审计工作,努力实现8月底前完成村卫生室建设项目审计,10月底前完成移民搬迁项目审计,11月底前完成农业产业化、工业类项目审计,年内完成已竣工的灾后重建项目审计任务。
三、提升能力,增强活力,打造高效队伍
深入贯彻落实中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动,抓好党建和干部队伍建设,为推动我县审计事业发展提供强有力的作风和组织保障。一是按照党要管党,从严治党的要求,切实抓好机关党建工作,深入推进学习型党组织建设,促进学习型机关建设,切实提高全体干部综合素质和业务技能。二要扎实开展干部作风建设、干部下基层“三问三解三服务三促进”活动。持之以恒地抓好中央八项规定和省市县《实施意见》的执行。结合单位实际,开展党的群众路线教育实践活动,做到沉下身子,深入基层、深入实际、深入群众,切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透,帮助基层群众解决实际困难,进一步转变局机关干部作风,提高审计工作管理水平。三要全面落实党风廉政建设责任制要求,狠抓党风廉政建设,更加注重治本,更加注重预防,进一步深化惩防体系建设,切实降低廉政风险,保障权利规范行使和审计监督职责的公正履行,确保审计队伍和审计工作的科学健康发展。
篇13:贯彻落实全县教育工作会议精神的情况报告
关于贯彻落实全县教育工作会议精神的情况报告
关于贯彻落实全县教育工作会议精神的情况报告9月9日,县教育工作会议召开,县委万先书记做《振奋精神,负重拼搏,努力促进我县教育事业科学发展加快发展》讲话。会议和讲话精神给予我们教育成就梦想的希望,对做好改善办学条件、优化师资队伍、学校管理、营造优良环境和提高教学质量都具有深远的指导意义。为努力办好人民满意的教育,我校认真研究部署了秋学期学校管理及教育工作目标、任务和措施,全面贯彻落实教育工作会议精神。现就学习贯彻情况汇报如下:
一、组织学习,深刻领会,谋划学校全域发展
1.9月12日,学校召开了全体管理人员专题例会,各位管理人员就分管和主管工作进行了总结汇报,然后围绕贯彻落实教育工作会议精神展开了讨论,结合本地实际拟定具体的措施。
2.9月13日,学校召开了全体教职工大会,传达了县教育工作会议的精神。对学校20秋学期的工作思路提出三点意见:“抓安全、求质量、促发展”。安全工作目标:提高防范意识、完善应急预案,加强逃生演练,责任细化,分解到人,杜绝管理中的漏洞,消除安全隐患。质量管理目标:以职业道德和敬业精神为抓手,用心教书,追求卓越,具体做到“三个一”,即用心备好每一节课,追求课前卓越;用心上好每一节课,追求课堂卓越;用心辅导好每一位学生,追求课后卓越。加强教学的常规管理、过程管理和终端管理,发挥年级组和教研组的整体效能,教学线人员靠前指挥,狠抓教学质量,创造让学生、家长和社会满意的教学恢复性增长业绩,创设发展目标,继续走“普教+艺体+职教”的办学模式,着力打造“激情校园”、“书香校园”和“绿色校园”,进一步改进教学管理,丰富学校发展内涵。
二、研究创新,规范务实,改进学校管理机制
3.修改完善细化规章制度。一是实行轮级管理,细化各具体岗位职责和责任,严格考核,一级对一级负责,充分调动员工的积极性和创造性;二是进一步完善以新课程改革为重点的教学管理制度,建立完善可持续发展的教师考评机制,通过教研会、推门听评课等手段,转变教学观念,提高学生的课堂积极性,落实有效教学,提高课堂效益;三是进一步完善家访制度,加大留守学生的管理。教师家访主要针对在校“问题”突出的学生,带着问题去家访,把家访变成沟通的桥梁,力争家访一次,就解决一个问题,化解一个矛盾,拉一个学生上岸;家访同时,对学生家庭的用电、用煤气等安全进行检查,普及一些相关的安全知识;结合“六五普法”把法律带下乡;四是完善厉行节约,廉洁从教制度,细化出公差和请假等管理制度;五是进一步完善信息管理制度,展示学校形象,提升学校品味。
4.切实加强目标管理。为贯彻落实党的'十八大和科学发展观,实施素质教育,推进新课程改革,全面提高教育教学质量,办好人民满意的学校,我校结合年度工作计划、学科计划和处室人员职能分工,拟定学校目标管理考核方案,对各岗位实行目标精细化管理,坚持用目标引领发展,规范行为,提高效率,开拓创新。
5.严格规范办学行为。学校管理原则是“校长负责,集体讨论决定”,全体教职工必须严格遵守各项规章制度,在校长和分管校长的领导下,落实学校工作计划和各项任务。按要求开足开齐课程;统一作息时间,不得随意挤占学生体育锻炼的时间。在课程设置上,既要保证质量,又要减轻学生负担。
三、突出“三抓”,落实培训,打造学校技能业务师资
6.抓师德促规范。假期培训结束后,在全校开展“学习身边的张丽莉,争创人民满意教师”;向本村“夫妻小学”廖占富、张兴琼夫妇学习,学习他们扎根山区无私的奉献精神;学习他们坚定信念、爱岗敬业的优秀品质,学习他们恪尽职守、服务群众的宗旨意识,学习他们扎根基层、艰苦奋斗的实干作风,学习他们甘于清贫、淡泊名利的价值取向。重新学习《中小学教师职业道德规范》和教师“六个严禁”,培育和塑造以民族精神为基础、以教育精神为中坚、以奉献精神为核心的教师精神,建立健全师德档案,认真组织师德考核。
7.抓课堂促敬业。学校积极倡导全体教师同课异构,构建高效课堂,落实有效教学。追求优质课常态化,大力推行教研组内集体备课制度,实行校长和教务教学管理人员推门听课,就教师在教学中遇到的问题和困惑、学生的主体地位、学生的创新思维和实践能力的培养进行调研,落实“一线工作法”,保证课程改革的健康发展。同时,加大校本教研,通过观摩课和教学示范视频,提高教师在新理念下的综合素质和教学教学能力。继续做好“学、细、逼、考”四字文章,着力打造“处处见学习,人人是窗口,个个树形象”的良好氛围。对新进教师采取“挂帮扶”和“师傅带徒弟”结对帮扶方案,引领新进教师健康成长。
8.抓高三毕业班工作。高三工作以狠抓课堂教学效益为重点,以落实高三教师考评条例为抓手,苦拼实干、精管细理、凝心聚力,让优秀生出类拔萃,让普通生脱颖而出,让后进生超常发挥。总体说来做到:咬住一个目标,建设两个集体,坚持“三全”、“三抓”、“三导”,建立“三制”、设立“三奖”,注重“四率”,咬紧五个关键性的细节。“住一个目标不放松”即让优秀生出类拔萃,让普通生脱颖而出,让后进生超常发挥。“建设两个集体、强化两个环节”即教师集体和学生集体,在年级管理中,注重“创造良好的年级气氛、引导积极向上的年级舆论”两个环节;坚持“三全”、“三抓”“三导”,建立“三制”、设立“三奖”即“三全”就是全员参与,全程管理,全面服务,深入细致地全方位多角度管理;“三抓”就是严抓纪律,重抓学习,常抓卫生;“三导”就是思想引导、学法指导、心理疏导;“三制”就是岗位责任制,目标责任制,量化考评制;“三奖”就是全面发展奖,优生奖,进步奖;“四率”:即提高优秀率、控制低分率、减少淘汰率 、降低违纪率;“咬紧五个关键性的细节”即常规管理方面的细节、心理健康教育方面的细节、学法指导方面的细节、教学管理方面的细节、良好的考试习惯方面的细节。
四、明确要求,强化责任,创建文明平安校园
9.学校始终把安全工作作为学校工作的重点,坚持预防为主,防治结合、加强校园、群防群治的原则,调整了安全领导小组,定期召开安全工作专项会议,层层签订安全责任书,引导每一个人把安全当做自己的第一责任,确保事事有人关注,事事有人负责;组织学习安全教育工作文件,利用校园广播、黑板报、悬挂标语、演讲等形式举办主题班会,开展形式多样的安全教育。对校园安全继续推行《永安中学安全日板块式》管理进行拉网式排查,战役式整改,档案式管理,追踪式督办,严格隐患登记,销号管理。
五、弘扬正气,服务群众,开展党风廉政建设
10.坚持依法行政,廉洁从教。认真贯彻落实上级部门的有关文件和会议精神,严格执行教育法律法规,重大事项及学校安全维稳防邪等及时上报;完善党风廉政建设和行风建设的长效机制,落实中纪委“八项规定”,严格职业道德,秉公办事,坚持每周例会批评与自我批评制度,增强班子的纪律意识和廉洁意识;注重抓好教职工思想政治工作,关心教职工的生活,及时化解各种矛盾,杜绝上访事件发生。
年全县教育工作会议精神催人奋进、鼓舞人心,为我校改革发展指明了方向,增强了广大教职工提高教育教学质量的责任感、紧迫感,全体教职工决心做到一心教学,以优质的质量品牌意识展示教师风采,以实际行动推动学校内涵发展。
篇14:贯彻落实《民族区域自治法》情况的报告
贯彻落实《民族区域自治法》情况的报告
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是党和国家坚持和完善民族区域自治制度的重大举措。《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施20多年来,我局认真学习和宣传贯彻《民族区域自治法》,深入贯彻落实“一法两规定”以及党和国家关于民族工作的方针政策,紧密结合工作实际,组织开展了广泛的宣传教育,关心少数民族地区群众反映强烈的热点、难点问题,减轻群众负担,维护消费者的合法权益。紧紧围绕少数民族地区经济社会发展大局,切实做到×工作“为发展经济服务,为基层服务,为群众服务”,较好地维护了我市少数民族地区的市场秩序。
一、领导重视,认真学习《民族区域自治法》
我局充分认识贯彻“一法两规定”的重要意义,把深入学习、宣传和贯彻实施“一法两规定”作为一项重要的工作任务来抓,紧密结合×工作实际,进行了深入的学习。一是把学习“一法两规定”作为普法工作的重点。在制定普法工作规划和年度计划时,把“一法两规定”摆在重要的位置;在研究普法工作和部署普法任务时,突出了“一法两规定”;在开展依法治理工作时,遵守了“一法两规定”。二是加强对“一法两规定”的学习。全市×系统利用政治业务学习时间,组织全体干部职工认真学习了“一法两规定”,并组织干部职工进行了座谈,加深了对“一法两规定”的认识。务川、道真自治县×局还结合“服务进万家活动”,开展了“服务进乡村”活动,在宣传法律法规的同时,还将“一法两规定”的宣传学习引入乡村,使广大群众加深了对“一法两规定”和法律法规的理解。三是加强对“一法两规定”的宣传。全市×系统特别是少数民族地区×局对“一法两规定”进行了广泛深入的学习宣传。各地以社区、农村义务监督站为载体,以“宣传民族区域自治法,促进民族团结进步”为主题,将“一法两规定”和法律法规的宣传引入社区、乡镇。各县、区(市)×局还利用广播、宣传车宣传和悬挂宣传横标等形式,宣传了《民族区域自治法》。
二、认真贯彻落实“一法两规定”,推进我市民族地区×干部队伍建设
多年来,我局一直关心和重视少数民族地区工作,在制定管理工作发展规划时,优先考虑少数民族地区;在安排经费和改善办公条件时,优先保证少数民族地区。通过近年来的努力,为道真、务川自治县等县(市)×局协调解决了办公场地、办案车辆等问题,分别争取和匹配基层×检查所建房资金15万元。我们始终把少数民族地区干部的培养教育作为干部培训工作的重点,在20xx年和20xx年全市举办的两期120人次干部培训班中,培训少数民族干部21人;每年不定期召开县、区(市)x局长法律法规座谈会,以会代训,增强了县级×局长特别是少数民族地区×局长对法律法规的学习和了解。通过对法律法规和业务知识的学习培训,强化了全市和少数民族地区干部依法办事、依法行政的能力,提高了理论和业务水平。与此同时,我们还加大了少数民族地区干部外出培训的力度,近3年来,共选派了7名少数民族地区干部分别参加国家发改委、省x局和各级党校的学习培训,其中2名少数民族领导干部参加了出国培训,进一步拓宽了少数民族地区×干部的视野和知识面。通过近几年来的努力,我市少数民族×干部综合素质逐步提高,较好地推进了少数民族地区管理工作的顺利开展。
三、切实落实政策,搞好民族地区管理工作
1、加强小水电站上网电价管理。20xx年,根据省×局《关于调整贵州上网电价和销售电价等有关问题的通知》精神,经认真测算并报经省×局审批了道真腾星东郊水电站上网电价,兑现了小水电政策,有效地利用了水利资源,促进了少数民族地区经济发展。
2、抓好水价改革。按照政策,在充分考虑群众承受能力及企业发展的'基础上进行实地调研测算,审批了务川县的自来水,审定务川等县城的垃圾处置费,有效地利用支持性收费政策,改善了县城面貌和卫生条件,提高了人民群众的生活质量,为少数民族地方政府筹集了环境综合治理资金。
3、加强市场监管,维护正常秩序。20xx年,我市粮食等农副产品有所上涨,为维护消费者的利益,我局及时进行市场调研,进一步加强了全市及少数民族地区市场粮油的调控和农副产品的监管,使我市由于粮食上涨带动相关副食品及农业生产资料上涨的非正常因素得到有效控制,维护了全市及少数民族地区正常的市场秩序。
4、急农民之所急,做好农资工作。近几年来,针对春耕期间化肥出现上涨的问题,我局均及时召开会议专题研究,进行实地调研,及时将全市及少数民族地区的情况向市政府和省×局汇报。并根据化肥最高限价政策,及时协调供销社、农业局等相关部门研究化肥的具体执行方案,对化肥实行紧急干预措施,要求按照实际运输、搬运等费用测算最高零售限价,有效地维护了全市及少数民族地区农民的利益。目前,全市化肥平稳,全市及少数民族地区化肥零售基本控制在规定的范围内。
5、规范中小学收费管理,认真贯彻执行“一费制”。按照省×局、省教育厅、省财政厅《关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的通知》精神,我局会同市教育局、市财政局下发了《关于义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的实施意见》。全市及少数民族地区义务教育阶段学校从20xx年秋季至今,严格按上述文件规定的标准进行收费。20xx年春季起,按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《省教育厅转发教育部做好农村义务教育经费保障新机制若干工作的紧急通知》精神,对农村义务教育实行“两免一补”政策,全市农村义务教育阶段学校不再向学生收取杂费,一律按“一费制”规定的标准代收课本费、作业本费和寄宿生住宿费,严禁再向学生收取其他任何费用。在全市和少数民族地区,“一费制”和“两免一补”政策得到了具体贯彻落实,义务教育乱收费行为明显减少,减轻了学生家长负担。两年来,全市减免农村义务教育阶段学杂费的学生达113万人,其中少数民族学生13万人;减免学杂费、贫困学生生活补助费和公用经费6257万元,其中,少数民族学生710万元。
篇15:局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告
局贯彻落实党风廉政建设责任制的报告
关于贯彻落实党风廉政建设责任制的报告12月13日,局党组召开专题会议,传达贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制的电视电话会议精神,结合我局的具体情况,就党风廉政建设提出了具体要求,现将有关事项通知如下:
一、认真领会中央、省、市、县会议的精神
㈠切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,各级领导干部必须做到“五个不许”:
1、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收钱送钱的,一律免职,再按照规定处理。
2、不许“跑官要官”。对“跑官要官”的,要严肃批评教育,记录在案,两年内不予提拔重用,已提拔了的,要撤下来。
3、不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商、办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。
4、不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以惩处。
5、不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财。对违反规定的,要严肃查处。
㈡严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风。要认真落实“五条要求”:
1、对“跑官要官”情节严重的,要进行组织处理;
2、对在民主推荐和选举搞非法组织活动的,要坚决查处,已提拔的要从领导岗位上撤下来,并给予相应的纪律处分;
3、对受贿“卖官”的要严惩不怠,对行贿“买官”的也要一律免去职务,再按规定处理;
4、违反《党政领导干部选拨任用工作条例》规定作出的干部任免决定一律无效,由党委(党组)及组织人事部门按照干部管理权限及时纠正;
5、凡本地区、本部门用人上的不正之风严重,对违反组织人事纪律行为查处不力的,要追究有关领导责任。
㈢坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。各级要坚决落实“六条要求”:
1、在考察过程中反映问题线索具体、情节严重的,要进行深入调查核实,在没查清之前不要急于作出提拔使用决定;
2、对拟提拔任用的干部,在提交党委(党组)讨论前,要先听纪检监察机关的意见;3、干部提拔后,要进行跟踪考察了解,发现有来信、举报或行为不检点的,要进行诫勉谈话和函询;
4、对在重要岗位工作,发现有严重问题线索,不宜继续从事现岗位工作的干部,要先从该岗位上撤下来,安排其它适宜的工作,同时进行调查核实;
5、对“带病上岗”和“带病提职”的干部,要对其选拔任用过程进行调查,确实存在用人失察失误的,应当追究有关责任人的责任。
㈣进一步落实党风廉政建设责任制,加大责任考核和责任追究力度。各级要从实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设的高度,坚持从严治党、从严执政,进一步推动党风廉政建设责任制的落实。要认真总结近几年来实行党风廉政建设责任制的经验,查找薄弱环节,切实解决有的地方和部门存在的责任不明、考核乏力、追究不到位等问题。各级各部门要完善领导体制和工作机制,按照党政班子正职负总责,班子人员明确分工,部门各负其责的要求,切实担负起反腐倡廉的职责,确保责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落到实处。纪检监察要发挥组织协调作用,加大监督检查和责任追究力度,确保党风廉政建设责任制工作有效开展。各部门要抓好本系统的党风廉政建设责任制工作,切实解决损害群众利益的问题,注意从体制、制度和机制方面建章建制、堵塞漏洞,坚决纠正部门和行业不正之风。凡是本部门、本行业不正之风严重,群众反映强烈的问题长期得不到解决的,要坚决追究单位主要领导的责任。
二、***党组根据县委对贯彻落实上级会议精神提出以下要求
㈠要迅速抓好学习教育和贯彻落实。召开机关各党支部专题会议和机关全体工作人员会议,认真学习上级有关文件,深刻领会上级会议精神,各乡镇**站要召集全体工作人员认真学习,对照上级精神认真查找存在的问题。积极书写墙报宣传,搞好学习专栏,运用各种形式,对广大干部职工进行廉洁从政教育,把中央提出的领导干部廉洁自律方面的“五个不许”、查处“跑官要官”、“买官卖官”方面的“五条要求”以及防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的“六条要求”,贯彻到各项教育活动和工作中去,使每个干部职工自觉遵守。局党组班子成员和**站站长,要对照“16条要求”自查自纠,带头进行整改,模范遵守廉洁自律规定,把思想和行动统一到中央规定和省委、市委、县委的要求上来,促进广大干部严格自律、廉洁从政,执政为民。
㈡着重抓好廉政监督和典型案件的'查处。在局党风廉政建设领导小组的领导下,以局纪检监察室为主,协调各方面的力量,切实加强廉政监督和有关案件的查处。局设立举报电话:******受理广大干部群众的检举揭发。各乡镇站不能自行处理的重大问题,必须上报局纪检监察室和**公检法等有关部门调查核实。要通过运用组织处理、纪律处分和法律追究等手段,按照干部管理权限的要求,该进行组织处理的,坚决做出组织处理,该进行纪律处分的,坚决给予纪律处分,该追究法律责任的,坚决依法追究到位。
㈢全面抓好执行党风廉政建设责任制情况考核。根据局党风廉政建设领导小组与机关各股室站和各乡镇**站签订的党风廉政建设目标管理责任状要求,在元月上旬,完成对局属有关单位执行党风廉政建设责任执行情况进行专项考核,对乡镇**站和机关股室站负责人通过考核,实行末位淘汰制度。对有问题的股室站负责人先给予免职处理,查清问题再追究到位。
㈣突出抓好四项专项治理活动。
根据局党组安排,从现在开始,集中一段时间,在全局干部职工中开展对收送钱物、参与赌博、跑官要官、借婚丧嫁娶敛财等四个突出问题进行专项治理。对违反规定的,要发现一个,查处一个,决不姑息。凡是领导干部(股室负责人)违反规定收钱送钱和参与赌博的,一律免职,再按照规定处理;对“跑官要官”的,至少两年内不予提拔重用,对在重要位置上的要予以调整,已经提拔的要坚决撤下来。对借婚丧嫁娶大操大办聚敛钱财的,要按规定给予组织处理和纪律处分。各股室站和乡镇**站要在局党组统一领导下,精心组织,迅速行动,协同作战,狠抓落实,切实抓出实际效果。局纪检监察室要牵好头,抓好协调综合和监督检查,要配合有关职能部门查办一批突出案件。人事部门要继续抓好《干部任用条例》执行情况的检查,对拟提拔的干部,在提交局党组讨论前,要先听取纪检监察部门的意见。同时,建立干部监督重要信息报送制度,认真做好专用举报电话受理工作。对有严重问题线索的干部,要先停止现岗位工作,再调查核实处理。在专项治理和干部教育、监督和受理工作中,要加大组织处理力度。局计财、纪检监察和**公检法要充分发挥各自的职能作用,安排专门力量抓好专项治理工作。对贯彻落实上级会议精神不力,有令不行,有禁不止,专项治理走过场,使本部门(股室站)收送红包礼金、打牌赌博、跑官要官、借机敛财等违反“五个不许”规定的突出问题长期得不到有效治理的,要追究股室站负责人和**站站长的领导责任。
㈤切实抓好廉政谈活、廉政查访和责任制专题报告三项工作。按照上级部署,结合本局实际,在春节前,要切实抓好三件事:一是在各级干部中开展谈话活动,局长找班子成员谈话,分管领导找分管的干部职工谈话。谈话内容以落实责任制和干部廉洁自律各项规定为主要内容。谈话要有记录,要经得起检查。二是由纪检监察人事等部门组成队伍,对各乡镇**站的党风廉政建设责任制执行情况进行一次查访。查访情况要如实向局党组汇报。局班子成员和各股室站负责人要按照规定,对照“16条要求”,认真写好执行党风廉政建设责任制的年度专题报告,在201月15日前报局党风廉政建设办公室(局纪检监察室)。
篇16:我市贯彻落实《中华人民共和国工会法》情况的报告
关于我市贯彻落实《中华人民共和国工会法》情况的报告
市人大各位主任、副主任:
新的《中华人民共和国工会法》(以下简程《工会法》)是10月27日第九届全国人民代表大会第五次会议通过《全国人大常委会关于修改工会法的规定》并颁布实施的。今年是新的《工会法》颁布五周年,为了全面了解我市各企事业、机关贯彻落实《工会法》情况,进一步推动工会依法维权、依法治会工作,市总工会于3月1日―3月10日分三个组对全市11个系统88个企事业、机关以听汇报、召开座谈会、个别谈话、填写调查表等形式进行调研。通过调研,了解掌握了我市《工会法》宣传贯彻落实情况及存在的问题。
一、新的《工会法》颁布后取得的成绩
(一)、我市工会组织的基本情况
我市现有基层工会216个,其中国有企业工会组织40个,集体企业工会组织29个,非公有制企业工会54个,机关、事业单位工会组织82个,乡镇、街道工会组织10个,工会联合会1个。全市已有19000多名会员,836名工会干部。市总工会编制13人,现有职工11人。下设机构有组织宣传部、经济工作部、民主管理部、女工、生活保障部、法律、劳动保障部、财务部、文教育卫工会、财贸工会以及困难职工帮扶中心。
(二)、加大贯彻力度,推进工会各项工作
(1)、建立有效机制,推动建会工作。
20新《工会法》修改实施以来,我们充分认识到工会基层组织建设的重要性、基础性和长期性,按照“哪里有职工,哪里就要组建工会”的原则,成立建会领导小组,建会工作目标责任机制,并实行建会与评劳模一票否决制,坚持不懈地抓工会组建和发展会员工作,最大限度地把广大职工组织到工会中来。去年新建工会17家,增加会员2761人 。其中非公有制企业工会组建速度明显,占新建工会组织的93%。同时加大了在进城务工人员中组建工会的步伐,尽可能把他们组织到工会中来,维护他们的合法权益。去年参加工会组织的进城务工人员有 1300多人,入会率达75%。
(2)、强化维权机制,促进劳动关系和谐发展。
1、推进平等协商和签订集体合同制度。平等协商和签订集体合同工作是维护职工合法权益的重要手段,是协调劳动关系、促进企业发展的主要措施。我们以突出重点,主攻难点,不断扩大建制面为目标,推动了国有、集体和外商投资企业签订集体合同规范化。截至目前,我市签订集体合同建制率分别为国有集体企业80%,外商投资企业12%,私营企业10%。
2、坚持和完善职代会制度和厂务公开制度。职工代表大会制度是企业实行民主管理的基本形式。《工会法》在加强和完善职工代表大会制度上提供了更加充分的法律依据和保障。因此,大部分企事业制定了职工代表大会实施办法,建立健全了关系到企业发展和职工利益等重大事项与职工代表大会进行协商的制度与机制,从而切实保障了职工代表大会依法行使了民主管理的权利。厂务公开制度作为职代会的重要内容,不断向纵深拓展。为了规范这项制度的落实,制定了《xx市国有企业、集体企业及控股企业实行厂务公开的实施办法》和《xx市厂务公开责任追究制度》。目前,全市国有及国有控股企业实行厂务公开面达89%,非公制企业实行厂务公开面达20%。全市已有75%企业实行了职工代表大会制度和民主评议测评企业领导干部制度。55个单位被评为州、市职代会达标单位。
3、企业劳动争议调解委员会是维护职工合法权益的第一道防线,是把劳动争议案件控制在萌芽状态的有效手段,因此市总工会始终把发展和壮大基层劳动争议调解组织作为工作重点。对于已经成立的调解组织,我们加强指导、巩固、完善,以更好地发挥作用;对于非公有制企业,要求其在成立工会组织的同时,应依法建立劳动争议调解委员会。现在我市共有56 家企业建立劳动争议调解组织,去年调解本企业的劳动争议纠纷33件,调解成功率97%;其中非公有制企业建立劳动争议调解组织12家,
4、实施“送温暖”工程。以实施送温暖工程为载体,以困难职工帮扶中心为平台,围绕生活难、就业难、就医难、子女上学难、住房难、诉讼难等实际问题,加大对困难职工的扶贫帮困力度。困难职工帮扶中心自成立以来积极为职工提供法律咨询、法律援助和困难救助。通过政府、工会投入,红十字会、慈善总会和企业捐助等渠道筹集资金12.94万元。通过发放医疗优惠证、劳模与困难职工子女结帮扶对子等各种形式的帮扶载体,共救助困难职工96人次,救助特困职工家庭37户,由帮扶中心搭桥,联系劳模及企业为29名贫困大学生解决了部分学费。各级工会组织积极开展 “金秋助学”活动,为15名困难职工子女上学提供了资金帮助。今年“两节”期间开展“走千家门、暧万人心”送温暖活动。全市共筹集送温暖资金54.91万元。走访慰问困难企业11家, 对858户困难职工进行救助。
5、加大工会经费收缴力度,管好、用好经费。
工会经费是工会工作的物质基础和必要的物质条件。修改后的《工会法》颁布实施后,市总工会紧紧抓住这一机遇,采取措施,加大工会经费收缴力度。坚持了工会内部评比表彰和向上级推荐先进典型的“一票否决”制度,认真执行了有关截留、挪用工会经费的处理规定,工会经费收缴率有了一定的增长,为工会工作的开展提供了物质保障。同时,发挥工会经费审查委员会对工会经费使用情况的审查监督作用,使工会经费取之于民、用之于民。
二、存在的问题
1、《工会法》落实情况不尽理想。在调查中发现,有不少人不了解工会的性质、地位、社会职能以及工会的根本任务。有关部门的执法主体责任意识还不够强,支持工会依法履行维护职工合法权益基本职责的措施还不够具体;学习宣传《工会法》的氛围不够浓厚,部分基层企事业单位、特别是负责人对贯彻执行《工会法》和工会的工作认可程度不高。社会对工会工作的重视程度不够。
2、建会难,会员严重流失。非公有制企业业主法律意识淡薄,对组建工会和开展工会活动等持消极态度,认为建立工会,多一个对立面,影响企业的发展。为此,新建企业和改制企业工会组建、重建的步伐缓慢。同时企业在改制过程中大部分职工下岗,会员大量流失。改制企业撤并工会组织现象严重。在企业改制中工会组织被削弱,有的企业以转换经营机制或机构改革的名义撤并工会组织,有的过量精减工会干部,随意调动工会主席的岗位,违反民主程序和协管制度随意任免工会主席,影响工会工作的正常开展。
3、部分工会主席政治、经济待遇没有落实。按《工会法》和《工会章程》的要求,基层工会主席必须进同级党政班子,并享受同级党政副职待遇,在公司股份制企业中工会主席必须进董事会或监事会。但种种原因大部分工会主席政治、经济待遇没能得到解决,影响了工会工作的正常开展。同时工会主席兼职现象严重。全市216个企事业、机关工会主席全部兼职,由于行政关系位于从属地位,在实际工作中依附于行政的事情过多,不能真正代表工会组织行使工会职能,在维护职工权益上显得软弱无力。
4、工会组织的运作不够规范。主要表现在:一是建会程序不规范(不按法定程序组建工会组织或选举产生工会干部);二是没有建立规范化的职代会制度;三是平等协商签订集体合同、厂务公开等落实的不够理想。这主要是经济体制改革给工会组织带来了新的变化,如,与劳动用工制度相适应的会员的流动性、与企业管理制度相适应的工会活动的业余化和工会兼职干部的普遍化以及与企业领导体制改革相联系的工会主席利益及保护成为突出问题等等。
5、职工的民主权利没有真正得到落实。有的企业领导法制观念和民主意识不强,对工会工作停留在囗头和文字上,职代会行使民主管理的权力得不到落实,平等协商、签订集体合同制度的质量和签约率、履约率不高,特别是在企业转制过程中,个别企业经营者权力膨胀,工会组织和职代会制度形同虚设,以劳动合同代替集体合同的现象和股东大会替职代会的现象普遍存在,使职代会以及职工的民主权利难以保障。
6、侵害职工利益的现象时有发生。少数企业劳资矛盾比较突出,企业侵犯职工合法权益的现象时有发生,有的企业重大事项不提交职代会通过、有的不依法签订集体合同和劳动合同,有的恶意克扣拖欠工资、随意延长职工劳动时间、加班加点费不按法律规定支付,有的企业安全生产条件比较恶劣等问题严重存在,还有一些企业拖欠职工“五金”(养老、失业、工伤、生育、医疗保险金)相当严重。有的改制企业职工经济补偿不到位,有关部门对违反《工会法》、严重侵害职工合法权益的行为,检查和监督力度不够,查处不够得力。
7、工会经费收缴阻力大。修改后的《工会法》明确规定,建立工会组织的企业、事业单位、机关应提取按每月全部职工工资总额的2%,作为工会经费,其中40%上解上级工会,60%留作基层工会活动经费。到目前为止,全市拖欠工会经费的现象比较普遍。建会单位企业行政领导缺乏法制观念,不愿意及时足额拨缴工会经费,能拖则拖,宁少勿多,有的已经摊入成本,但有账无钱,有的计拨后留在企业不上解,随意挪用截留,致使工会很难正常开展工作。同时,有相当部分单位工会经费支配权没有按《工会法》规定的实行单独建帐,有的企业虽然建帐,但工会主席没有经费使用权,按照《工会法》工会经费专款专用,但有些企业擅自扩大工会经费使用范围,支出不应支出的费用,制约了工会工作的开展。
三、解决问题的几点建议
1、进一步加大宣传力度,真正落实《工会法》。要大力营造贯彻《工会法》的浓厚氛围,不断增强政府及有关部门的.执法主体意识,强化责任意识,进一步关心、重视、支持工会工作;不断增强全社会特别是非公有制企业业主的法律意识,认真履行义务,充分认识《工会法》对维护职工民主权利,促进企业发展稳定的重要意义,依法保障职工和工会的合法权益。
2、加强新建企业工会组建工作和改制企业重建、整顿工会工作。非公有制企业的职工是工人阶级的重要组成部分。要始终坚持“哪里有职工,哪里就必须建立工会组织”的原则,采取多样的方式,在凡是开业投产的企业,不分规模大小,职工多少,都要依法建立工会组织。依法维护工会的法律地位。采取有效措施,制止在企事业机构改革、改制中把工会组织撤消、合并或归属于其他工作部门的现象。在确定工会编制时必须保证工会工作的正常运转,不侵占、挪用工会财物和改变工会财产。同时,建立党和政府支持新建企业工会工作的良好外部环境。党的领导、政府的支持是实现新建企业工会组建工作突破的根本保证。为此,一是抓住党组织加强非公有制企业党建机遇,把工会建设纳入党的工作当中,以党建带工建,以工建促党建,通过工建为党建创造条件;二是经济局、商务局、劳动、工商、税务等政府有关部门在审查批准新建企业合同和章程、进行注册登记、年度检验、劳动监察、税收等工作时,严格把关,督促新建企业组建工会;三是政府有关部门及行业协会在评优、评选时,把企业是否建立工会、劳动关系是否稳定作为重要条件之一;四是通过建立联席会议制度等方式,定期及时通报情况,协调工作;五是人大、政协及有关部门对新建企业执行《劳动法》、《工会法》等法律法规情况进行监督检查,督促企业依法建立工会组织并有效开展工作,司法部门对于造成重大伤亡事故和严重侵犯职工合法权益的案件,依法严肃处理。
3、进一步加大支持力度,在提高针对性上下功夫。政府及有关部门要进一步支持工会加强组织建设和依法履行维权职能,切实保障工会参与国家和社会事务管理的渠道畅通,支持工会依法独立自主地开展工作。按照《工会法》和《吉林省实施〈工会法〉的若干规定》的要求,进一步建立健全工会组织,最大限度地把包括进城务工人员在内的广大职工组织到党领导的工会中来,扩大工会工作的覆盖面。要研究保护基层工会干部合法权益的措施和办法。在企业产权制度改革、建立现代企业制度过程中,加大工会参与协调劳动关系的力度,从建立完善与同级工会的联席会议制度、健全和规范劳动关系三方协商机制入手,企业不论实行哪种所有制形式,都要积极落实职工代表大会制度和平等协商签订集体合同制度,逐步形成工会参与协调劳动关系的有效机制。 积极参与维护职工合法权益的活动,通过工会在人大的代表和政协的委员,源头参与同级人大和政府有关劳动政策和规范性文件的制定和民主法制建设工作,参与相关提案、议案的讨论、审议和修改;基层工会主要参与本单位规章制度和各项改革方案的制定。
4、进一步加大执法力度,在提高实效性上下功夫。政府及有关部门要把贯彻实施《工会法》列入重要议事日程,对贯彻执行《工会法》过程中的突出问题,认真研究对策,采取切实措施。当前,一是要健全协调劳动关系的机制,化解劳资矛盾和预防群体性事件的发生,维护社会的稳定。二是要依法加大劳动监察力度,安全生产监督管理部门把贯彻《工会法》与《劳动法》结合起来,围绕解决涉及职工劳动就业、工资分配、社会保障和安全健康保护等突出问题,定期和不定期地开展专项检查活动,特别是安全生产监督管理部门检查事故调查时,应让工会参与,并听取工会的意见,坚决查处侵害职工切身利益的各种行为;三是要坚持以人为本理念,把促进就业和完善社会保障体系统筹考虑,支持工会、督促企业解决“五金”拖欠严重等问题;四要超前研究新情况、解决新问题,把私营企业,改制企业和外商独资企业的工会维权工作作为重点,维护职工队伍和社会政治稳定。建议人大和相关部门加大督查力度,每年组织一次对《工会法》的执法大检查,对在《工会法》实施过程中出现的问题及时处理和整改,对有违法行为的单位和部门进行纠正,情况严重的要追究其法律责任。
5、支持工会经费收缴工作。工会经费是工会组织开展工作的基础和保证,没有经费,工会工作就成了无本之木、无源之水。要根据《工会法》和《吉林省实施〈工会法〉若干规定》采取得力措施,做好按时足额拨缴工会经费工作。市财政要把《工会法》和《吉林省实施〈工会法〉若干规定》中的规定,由财政负担部分纳入预算,及时足额拨缴工会经费。各企事业单位工资总额一经发生,就要像企业纳税一样主动拨缴,任何单位和个人不得拒拨、挪用、截留。审计部门要与工会密切配合,对计拨经费实行专项审计,对虚空实盈,无故拖欠和不足额上缴的部门和单位要按有关文件予以处罚,并加大执法力度,根据《工会法》的有关规定,对部分长期欠缴经费的企业实行代扣,并按规定收缴滞纳金,以保证工会正常开展工作。
总之,贯彻落实《工会法》是一项长期而艰巨的任务。今后我们要全面贯彻落实党的十六大精神,与时俱进,开拓创新,依法办事,依法维护工会组织和职工群众的合法政治权益、经济利益,充分发挥工会组织的作用,为全面实施“十一五”规划而做出贡献。
篇17:贯彻落实党风廉政建设责任制会议精神的报告
关于贯彻落实党风廉政建设责任制有关会议精神的报告
年月日,党组召开专题会议,传达贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制的电视电话会议精神,结合我局的具体情况,就党风廉政建设提出了具体要求,现将有关事项通知如下:
一、认真领会中央、省、市、县会议的精神
㈠切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,各级领导干部必须做到“五个不许”:
、不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收钱送钱的,一律免职,再按照规定处理。
、不许“跑官要官”。对“跑官要官”的,要严肃批评教育,记录在案,两年内不予提拔重用,已提拔了的,要撤下来。
、不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商、办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。
、不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以惩处。
、不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财。对违反规定的,要严肃查处。
㈡严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风。要认真落实“五条要求”:
、对“跑官要官”情节严重的,要进行组织处理;
、对在民主推荐和选举搞非法组织活动的,要坚决查处,已提拔的要从领导岗位上撤下来,并给予相应的纪律处分;
、对受贿“卖官”的要严惩不怠,对行贿“买官”的也要一律免去职务,再按规定处理;
、违反《党政领导干部选拨任用工作条例》规定作出的干部任免决定一律无效,由党委(党组)及组织人事部门按照干部管理权限及时纠正;
、凡本地区、本部门用人上的不正之风严重,对违反组织人事纪律行为查处不力的,要追究有关领导责任。
㈢坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。各级要坚决落实“六条要求”:
、在考察过程中反映问题线索具体、情节严重的,要进行深入调查核实,在没查清之前不要急于作出提拔使用决定;
、对拟提拔任用的干部,在提交党委(党组)讨论前,要先听纪检监察机关的意见;
、干部提拔后,要进行跟踪考察了解,发现有来信、举报或行为不检点的,要进行诫勉谈话和函询;
、对在重要岗位工作,发现有严重问题线索,不宜继续从事现岗位工作的干部,要先从该岗位上撤下来,安排其它适宜的工作,同时进行调查核实;
、对“带病上岗”和“带病提职”的干部,要对其选拔任用过程进行调查,确实存在用人失察失误的,应当追究有关责任人的责任。
㈣进一步落实党风廉政建设责任制,加大责任考核和责任追究力度。各级要从实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设的高度,坚持从严治党、从严执政,进一步推动党风廉政建设责任制的落实。要认真总结近几年来实行党风廉政建设责任制的经验,查找薄弱环节,切实解决有的地方和部门存在的`责任不明、考核乏力、追究不到位等问题。各级各部门要完善领导体制和工作机制,按照党政班子正职负总责,班子人员明确分工,部门各负其责的要求,切实担负起反腐倡廉的职责,确保责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落到实处。纪检监察要发挥组织协调作用,加大监督检查和责任追究力度,确保党风廉政建设责任制工作有效开展。各部门要抓好本系统的党风廉政建设责任制工作,切实解决损害群众利益的问题,注意从体制、制度和机制方面建章建制、堵塞漏洞,坚决纠正部门和行业不正之风。凡是本部门、本行业不正之风严重,群众反映强烈的问题长期得不到解决的,要坚决追究单位主要领导的责任。
二、党组根据县委对贯彻落实上级会议精神提出以下要求
㈠要迅速抓好学习教育和贯彻落实。召开机关各党支部专题会议和机关全体工作人员会议,认真学习上级有关文件,深刻领会上级会议精神,各乡镇站要召集全体工作人员认真学习,对照上级精神认真查找存在的问题。积极书写墙报宣传,搞好学习专栏,运用各种形式,对广大干部职工进行廉洁从政教育,把中央提出的领导干部廉洁自律方面的“五个不许”、查处“跑官要官”、“买官卖官”方面的“五条要求”以及防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的“六条要求”,贯彻到各项教育活动和工作中去,使每个干部职工自觉遵守。局党组班子成员和站站长,要对照“条要求”自查自纠,带头进行整改,模范遵守廉洁自律规定,把思想和行动统一到中央规定和省委、市委、县委的要求上来,促进广大干部严格自律、廉洁从政,执政为民。
㈡着重抓好廉政监督和典型案件的查处。在局党风廉政建设领导小组的领导下,以局纪检监察室为主,协调各方面的力量,切实加强廉政监督和有关案件的查处。局设立举报电话:受理广大干部群众的检举揭发。各乡镇站不能自行处理的重大问题,必须上报局纪检监察室和公检法等有关部门调
★ 四项监督制度
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