企业自主创新事迹材料（合集13篇）由网友“猪头头”投稿提供，今天小编就给大家整理过的企业自主创新事迹材料，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!
篇1：企业自主创新经典口号
企业自主创新经典口号
1、自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。
2、坚持科学发展，加强自主创新，提高核心竞争力。
3、抓科技就是抓经济，抓创新就是抓发展。
4、增强科技创新意识，投身科技创新实践。
5、勤学习，谱文明直风;争创新，绘秀美蓝图。
6、努力营造创新环境，全面推进自主创新。
7、加大引进消化吸收再创新力度，加快科技成果向生产力转化。
8、振兴科技靠人民，创新科技为人民。
9、加快科技创新步伐，转变经济增长方式。
10、抓经济，抓创新，两手都要硬。
篇2：新形势下企业自主创新的几点建议
新形势下企业自主创新的几点建议
在全球次贷危机的席卷下，我国不可避免的受到国际形势的影响，当前中国企业的经营困难和未来盈利前景不佳，我们只有改变依附性生产方式，才能位于产业链的顶端，分享高附加值的利益，缓解就业危机，为此，本文从法律角度为增强企业自主创新提出几点建议。
论文关键词：自主创新,建议
一、 我国企业自主创新的现状
中国经济持续20多年的高速增长，但始终困扰我们的一个大的问题是技术创新能力薄弱。科技水平远远落后于经济发展水平;这种格局的影响非常深刻，主要体现在以下几个方面：
(一)我国企业的技术基础都比较薄弱。在前些年中国经济发展的过程中，我国企业用于产业发展的技术来源相当一部分是通过引进技术解决的，加之对消化、吸收和再创新工作的重视不够、投入不足，有些企业的研发系统已经出现了被边缘化的倾向，技术对外依存度仍超过50%;中国是世界制造大国，但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口;我们出口已位居世界前列，但出口产品中拥有自主品牌或知识产权的只占10%。我们清楚地意识到，大国经济必须要有技术支承;中国工业化最终要靠自有的技术来源。缺乏核心技术的支柱产业，缺乏自主品牌的庞大生产能力，缺乏知识产权的制造业，缺乏创新能力的众多企业，从经济角度看，处于增值链的低端，不能分享高附加值的利益;从安全的角度看，中国大多数企业处于产业链的低端。
(二)创新能力转化为生产力动力不足。我国目前的生产、技术和新产品的研发任务更多是由高校完全承担的,使大专院校科研院所成了企业的科技研发主体。全国拥有普通高等学校1792所中就设有科研机构316家、全国范围高校科研成果给企业带来的效益也只在20%左右。由于大量科技成果非企业自主承担完成,使科技成果转化多了若干环节,大大降低了转化率。企业现有的技术创新活动也主要处于低层次,基本上没有涉及战略性的超前研究开发、产业关键核心技术的开发和大规模的系统性技术集成等,高端的技术创新活动大多被跨国公司所垄断。
(三)创新能力财才两缺。我国的研发经费投入还相当不足,研发人才短缺现象比较严重。比如对于研发人员相当集中的高新科技工业园区,国外每开发10平方公里,一般需要1.5~2万名高新技术人才,而我国情况比较好的华东地区的4个高新科技工业园区,按规划面积要9~10万名高新技术专业人才,至今也只有4万人。一般认为，企业的研发费用占其销售额的2%，企业才能基本生存;当达到5%以上时，而国内的许多企业经营者存在短视行为,受急功近利的商业文化的影响,企业经营者缺乏创新精神,制约了自主创新意识的强化。
二、 我国企业自主创新的潜力剖析
(一)研发投入有所上升。企业的最大特点是贴近市场，尤其是能前瞻性地掌握市场发展所产生的潜在需求，使其研究开发的目标更具针对性，更能体现以市场为导向。目前，我国的很多的企业已经开始认识到这一点，不断加大企业创新能力的投入。例如，联想集团在完成了与IBM部门的并购之后，研发人员比例超过20%，消化1500项IBM专利。并打算今后每年将把营收的2%投人到产品研发与技术创新。
(二)企业与高校正寻求长期高效的合作。有统计显示:在上海企业中技术含量高的发明专利仅200项左右，而上海普通高校每年的R&D课题就超过1万项。集团企业努力将长期规划分解到“产学研”合作项目中去。宝钢成立的“产学研合作推进会”曾先后在国内几十所高校“巡游”， 都是长期战略性产品。
(三)国际交流日益趋近。我国企业在进行研发活动已不单单把目光停留在国内或本企业内部，在加强自主创新的同时，加强国际合作，提升我国企业自身的竞争能力。海尔集团在已向香港引人业务，海尔香港分公司将招聘20一30名员工。目前，海外业务占集团整体营业额比重只有1/3，因此，未来将扩展海外市场，并期望在只至五年内扩展至占整体业务的2/3。
三、 如何利用法律开发企业自主创新的潜力
中国的发明创造比世界其他地区的发展速度都要快，也比以往任何时候都具有潜力，我们现在要做到就是完善相关法律环境，为专利发展推波助澜。
(一)完善高校与企业技术合同、实践合同制度，建立高校科研学员进企业，增加大学生就业率。在中国，16%的专利来自学术界，而在美国和日本，该比例分别是4%和1%。这就导致创新产品转化为生产力动力不足的现象存在。事实上，我们如果能巧妙协调我国高校教育实践不充分和企业缺乏创新人才的矛盾，就不仅会提高自主创新能力，还能够缓解金融危机下的就业矛盾。在具体的.应用过程中，我们应该规范其中的法律环节，避免出现因法律缺位导致的市场秩序混乱，关注高校与企业在研发过程中签订的技术合同规范性、参与研发的学员的物质保障条款和就业条款、奖励条款、教学实践条款。一方面注重鼓励大学生为进入高新技术产业而不断提高自身能力水平，另一方面又能够为大学生进行实践教学提供现实空间。
(二)适度优惠的金融税收法律体制，给企业注入创新资金。政府应该在资金与政策上方面加大对企业自主创新活动的投资力度,采取财税优惠等有效措施鼓励社会资本的进入,努力营造一个有利于企业从创新中得到现实或长远利益的良好环境。扩大和完善自主创新的金融担保机制,拓展企业自主创新的融资渠道,加大商业性金融机构对科技的投资力度。如要鼓励商业银行在信贷方面对企业的支持。
(三)深入贯彻劳动合同法相关规定，加大员工国际交流和培训投入，提高劳动者自身研发能力。据日本有关资料统计,工人文化水平每提高一个等级,技术创新者的人数就增加6%,而工人每提出一个有效的创新建议则能降低成本10% ~15%,而受过良好教育和培训的管理人员,因创造和运用现代管理技术,则有可能降低成本30%。这些足以说明人力资本投资的高回报率。新出台的劳动合同法中关于企业员工培训、服务期限、奖励激励制度的规定，如同宏观调控的杠杆，一方面解决企业饱受为他人做嫁衣之痛，一方面为企业职工不断提高自身能力创造物质基础，在具体贯彻落实的过程中，国家相关审批制度
篇3：自主创业事迹
钱正富，男，诞生于1985年5月，家住叶坪桥亭村1组，那里山东大学人稀，交通10分不便，至今还是泥土路，距离集镇10千米远，每逢雨季，出行10分不便。结实的身材，爱笑的面孔，给人以和蔼亲的第1印象，310出头的他，已经是身为3个孩子的爸爸，他骨子里是1个不甘贫困的年轻人，1直有干1番事业的理想，，他带着全家人回到了土生土长的地方，结束了省外务工的生活，有了回家创业的想法。
随着国家精准扶贫力度的加大，人口的集中安置，之前希散的人口都集中起来了，人口的集中必定带来消费需求。正是看准了乡镇集中化搬迁安置这1机遇，他和妻子有了在集镇上开餐饮店的想法。底，他和妻子在镇上租了门面房，简单的装修和布置，加上开店的必要设施装备，温馨小吃店成功开张了。虽然是小吃店，可是店里可供大家选择的食品种类缺很多：早点，如：肉夹馍、米线、沙锅等，午晚饭，如：烧烤、麻辣烫、炒米饭、炒面、饺子、修长等，丰富的食品逢迎了很多人群的口味，所以，他店里的生意很快就好起来了，常常，夜已深，他店里还有很多吃饭的顾客。
两年下来，他的生意稳步上升，利用开店积攒的钱，他又买了1辆2手面包车，店里生意不忙的时候，他就跑车拉货拉人增加收入。他说：安全住房是我们的头等大事，现在国家已给我们贫困户分了房子，把住房这个头等大事给我们解决了，如果自己在不努力拼搏，实在说不过去。回家两年，他深入体会到了扶贫政策带给农民的实惠，和扶贫带给乡村的机遇和发展。如今，他很看好乡村的发展，他凭着勤劳肯干、不怕苦不怕累的精神，爱1行，专1行。他顽强拼搏，正用辛苦的汗水首创着新时期青年返乡创业的致富之路。
与此同时，父亲钱从宝，也借助扶贫之力，开始了肉鸡养之路。父亲钱从宝，个子中高，清瘦的样子，在他那张饱经沧桑的脸上，1双眼睛却流露出坚毅与执着。他是1个土生土长的庄稼人，他经历过贫困的磨难，经历过付出的艰辛，但他始终没有向命运低头，硬是凭着自己的辛苦劳动和不屈不挠的精神，微笑乐观的面对生活。他是庄稼院里的好把势，各项农活都拿得起，放得下，而且又勤劳肯干，但是起早贪晚，风里来、雨里去，1年下来依然挣不到几个钱。精准扶贫犹如1股和煦的春风，给广大农村带来了勃勃生机。扶贫的各项惠民政策让他看到了致富奔小康的可能性，党的富民政策让他感到阴霾荡尽，他决意要甩开膀子大干1场，去寻求自己朝思暮想富裕生活。
他利用天然的自然环境发展养殖。经过1年的发展，如今鸡存栏已达120只，预计毛收入1万余元。儿子在集镇开店，他在家里养鸡带种植庄家，全家人的日子过的红红火火，对脱贫很有信心。
钱正富，他深信勤劳致富的理念，在党的带领下，他正用自己的勤劳智慧奔上属于自己的小康之路。随着扶贫政策的不断完善，干部帮扶力度不断加大。钱正富，用自己勤劳的双手和辛苦的汗水无声的诠释了大隐士民的勤劳、坚韧不拔、艰苦奋斗良好品质。他用自己的实际行动感染和鼓舞着他周围的贫困户通过辛苦劳动摆脱贫困，艰苦奋斗早日实现富裕梦。他家的发展历程深深的感动着1方大众，为全村贫困户发家致富起到了很好的示范效应。
篇4：自主创业事迹
现在有很多的人因为相同的原因结识相伴在一起，有着共同的理想，进行创业，
“吃货”瞄准市场空白发力爆红深大
廖修宇所学的物理专业偏理论研究，但他并非学霸。大三期末考试前，一位朋友大快朵颐了小廖做的水果沙拉后意犹未尽地说：“你这个手艺应该拿去卖钱啊!”
言者无心，一直想创业的廖修宇却有了主意。“学校里面有卖水果的店铺，也有做水果沙拉的餐厅，但还没有把水果沙拉送上门的服务，而且他们做的沙拉没我做的好吃。”在此之前，小廖在学校开过餐馆、帮人倒腾过衣服，还开过网店，“要么是小打小闹，要么是给人打工。”他还在深圳大学一个名字非常“高大上”的学生创业实践社团——“亚太学生企业家协会”当负责人，“其实创业的是少数，大部分人就是弄个分享会，拿着雷军、马云什么的故事过干瘾。”上个寒假，小廖拉来社团里另外四个同为“吃货”的学弟学妹，开始酝酿创业的“宏图伟业”。
伴随新学期开学，“水果甜心”招兵买马正式上线。其实这个项目就是自建厨房和物流，通过微信推广等网络销售，让兼职的大学生送货员将一盒盒切好的水果或沙拉送到客户手上。但没想到服务一经推出很快在学校爆红，到期中考试的时候，小廖俨然是手底下有上百号人的小老板，月销售额也已经高达五万。
靠“讲故事”打开科技园市场
“占领”校园后，小廖和他的小伙伴们盯上了深大旁边“蛋糕”更大的科技园市场。
“我们一开始不懂怎么去俘获那些白领客户的心，”廖修宇说，“最开始我们采取派单、优惠等粗放的营销方式，效果很不好。”出了学校，市场竞争就更激烈了，布点密集的百果园等企业也为客户提供了现场选水果、切水果的服务。“我们的供应链不如他们、运营成本又高于他们。”
于是，小廖团队把自己温情满满的创业故事印上传单、发在微信公号上，“我告诉客户我们是一个大学生创业团队，对产品和快乐有极致的追求。”同时，为了实现差异化竞争，“水果甜心”转型主打西式冷餐配送等多元服务。
“他们最初是好奇，后来是感动，互联网创业的故事极易在南山区科技园引起共鸣。”一位客户在微信平台的互动中告诉“水果甜心”的主页君，“水果甜心”的创业故事让他想起了十多年前租住农民房、有朋友有激情的创业历程，“我把你们的故事告诉我的员工和伙伴，现在他们不少人也成了‘水果甜心’的忠实粉丝。”“水果甜心”六月份在科技园的销售数据已经突破五万元，现在小廖整个团队月销售额高达十万元。
做生产快乐的“创二代”
其实，廖修宇的父母是企业主，小廖是家中独子，“他们一直希望我去继承家里的服装公司，却没想到我走上和卖衣服南辕北辙的创业之路。”在这个与家族企业的经营范围毫不搭界的商业领域，小廖“没爹可拼”，本是可坐享其成“富二代”，却成了地地道道的“创二代”。他告诉记者，他现在一天只睡四五个小时，赚到的钱自己一分不留，全部拿来进行下一轮投资。
家里对小廖的创业“不转发、不评论、不点赞，也不屏蔽。”小廖说，“他们那辈人觉得我这是小孩过家家成不了大气候，但另一方面也好奇我最后能折腾出什么东西。”
互联网时代成长起来的小廖相信“体验消费”和“粉丝经济”，现在他们团队的主要着力点是做线下活动。小廖认为，他的“员工”绝大多数是学生，“兼职也不光是为了挣钱，主要是图一乐、认识朋友，”而他的客户也都是新锐的年轻人，“我们会多策划诸如吃货分享会、单身派对之类的活动。因为我们如果仅仅立志于送外卖就没什么意思了，我们更希望为大家生产快乐和正能量。”
现在创业卖产品要寻找更多的销售渠道，而且微信营销有着非常广阔的资源，让人们的盈利变得更记得丰富了，微信营销，名符其实的好的产品销售渠道。
篇5：自主创业事迹
他叫李伟，90后，曾经在英伦留过学，在微软写过代码、在淘宝做过设计，曾经是音乐发烧客、出过小专辑、拿过海外音乐节奖项，曾经爱摄影爱摄像……如今，他又有了另一个身份——网络创业者，尚妆网的CEO。
“蓄谋”创业90后海归的转型
前，李伟前往英国考文垂大学攻读硕士学位，修读多媒体工程专业，当时创业对他来而言是“从未想过”的事。之后，他前往微软新加坡公司做“码农”。“在国外，开发人才更受青睐。”回忆起这个决定，李伟坦言这一切并不简单，很多知识要从头开始。3年后，李伟以工程师的身份被马来西亚一家公司雇佣，并取得了外国高新技术专家的资质。
按照他的计划，马来西亚也只不过是职业生涯的跳板，最终他要去往的是美国微软总部。不过计划赶不上变化，正当新加坡Creative公司向他发出邀请时，至亲的一场手术让他毅然选择放弃并回国。，李伟进入淘宝网工作，负责天猫首页设计，而这是李伟人生转型，也是创业的起点。
“淘宝网的工作会逼迫更多地考虑商业可用性，比如怎样设计会对客户导流效率更高，浏览时间更长。”李伟说，这样的工作能让人变的更专业，而自己想要的是更全面，借着那份执着，在淘宝网工作3年后他开始了蓄谋一场自主创业的变革之路。
为爱妻进军美妆行业
锁定美妆行业创业，是出于李伟对妻子的宠爱。妻子是他大学的初恋，“虽然她皮肤好，可女人总是要护肤的嘛。”李伟的脸上露出掩饰不住的笑容，“爱美绝对是女人的刚性需求。”女人对护肤品和化妆品有着与生俱来的痴迷。不过，李伟发现，在追求美的道路上，假货的困扰和高价的顾虑成为了两大痛点。
“保证正品品质是一切的前提。”抓住两大痛点后，李伟决定做一个有别于市场上同类产品加盟形式的美妆网站。他选择做直营，将所有供货商的产品集中在自己的仓库中，自己做质检，为产品投正品保险。
贵的不一定是好用的，“每个人的肤质不同，使用的美妆产品也不同，因此价格贵的不一定适合，价格便宜的也不一定不好。”李伟说，为了让每位女性都能选到适合自己的产品，他们研发了一款智能手机壳，通过皮肤感应器可以准确地“读”出皮肤的含水量、含油量，还能显示用户的皮肤数值走势，向用户反馈的还有一份“大数据”得出的美妆产品清单，“这么做，既能够让女生了解自己近期的肤质，又能够选到好用又便宜的产品。”
“让女人有花不完的钱”
面对乐蜂、聚美、天猫、京东等美妆大鳄的竞争，李伟从容且条理清晰，“要突出重围，就需要创新产品。”曾经做过产品开发，满脑子idea的李伟想到了从“钱”入手。
“让女人有花不完的钱”这句话是李伟在浙江电视台录《美丽A计划》的时候提的，和这句话应运而生的还有一个和“钱”有关的产品——美丽宝。与余额宝等“宝宝”类产品相同的是，美丽宝每天也会产生利息，而不同的是，美丽宝的本金来源于你在尚妆网上的消费。“这应该是国内第一个不要另存本金的理财产品，差不多是余额宝的两倍多，简单来说，就是让你把花钱变成赚钱。”
建立帝国需要点“独裁”
经过三年苦心经营，从仓储、物流到产品、渠道，一个美妆“帝国”已经初现雏形。而创业的过程，让李伟感受最深的是要勇于拍板决定，有时候还需要点“独裁”。他认为，创业如历史上帝国的建立一样，团队中永远不缺idea，而是缺少决策力。“始终会为团队作出决策，指引方向，因为团队需要有人担责任。”
正是李伟满脑子的创意和团队超强的执行力的完美融合，尚妆网从美妆行业电商中突出重围，短短3年的时间便成为了一个月销售额达近千万级的美妆“帝国”，李伟还透露了他的壮志雄心，“推出一个购物全平台，年内挂牌新三板。”
创业人物王智豪个人事迹
一、立志学农(出身农村家庭，学习涉农专业)
出身于河南省禹州市的一个偏远农村，以专业第一名成绩考入河南农业大学经济与管理学院农村发展与管理专业学习(该专业是全国唯一的“村官专业”)，以专业第一名成绩考入河南农业大学经济与管理学院农村与区域发展专业研究生学习。
二、扎根农村(摸爬滚打在基层，服务乡村记使命)
-在豫南山村担任大学生村官，曾资助贫困失学儿童入学，帮助当地农民解决白菜滞销难题。
-在河南农业大学转变农业发展方式综合改革(民权和方城)试验区从事科学试验、校地合作联络、自主创业等工作，主要做温室和露地蔬菜及果树的种植及相关技术推广服务，先后种过二十余种瓜果蔬菜，形成10座日光温室+40余亩露地蔬菜+71亩果树的适度规模经营，成立了家庭农场和农民专业合作社各一个。
20底-20初，在省内一家大型农业科技园做技术和中高层管理岗位。
-年12月，在郑州市区创办两家农业公司，主要从事家庭园艺、水果微商、草莓高山育苗以及农业技术咨询、农业项目申报、农业园区规划等业务，在新郑市新村镇建有浆果产业示范基地。
2016年12月-10月，成立河南科美乐农业科技有限公司，并在中牟县和荥阳市建设了现代化的草莓工厂化育苗基地。
月至今进入快速发展轨道，与各地产业扶贫相结合，在全省布局了多个草莓产业示范园区。
三、献身农业(瞄准产业弊病，改造传统农业)
自年开始，创业团队就发现草莓产业作为新兴的浆果类水果，未来随着社会经济水平的提高，人们对常规大宗水果的消费会升级，对农产品的质量安全会越来越重视;另一方面我们又发现草莓市场行情非常好，但当今的草莓产业存在着种苗质量差造成死苗严重，莓农种植技术参差不齐，从业者老龄化，生产方式粗放，农药使用频繁，化肥过量使用，品种老旧更新速度慢，配套栽培设施落后等问题，于是团队将主营业务聚焦为草莓育种、工厂化育苗和高山育苗、立体无土栽培、水肥一体化农业物联网工程。
创业团队自组建之初就非常重视现代农业人才的引进和培养，如今核心团队成员以各知名农业院校的硕士博士为主，专业涉及园艺、植保、农机、设施工程、分子生物、农经、土壤肥料等，使得公司的生产、销售、研发等各环节人才济济，为公司向科技型企业迈进打下强大的人才基础。
公司目前在技术力量上，依托于河南农业大学、中国农科院郑州果树所、河南省林科院等科研院所的支持，做好科技成果转化与产学研合作;在基地运营上，采用“公司+基地+农户”农业共赢制模式，与产业扶贫政策相结合;在物化产品上，与生物防治公司、水溶肥生产企业、温室工程公司相结合，把优质资源整合为浆果产业服务所用。
公司还正在积极筹备成立河南省浆果产业研究院，整合各科研院所专家建立科美乐顾问团队，目前已聘请河南省大宗蔬菜产业技术体系首席科学家王吉庆教授、河南省级特聘教授河南农业大学植保学院张猛教授、河南农业大学园艺学院蔬菜系主任胡建斌教授、河南农业大学园艺学院果树系主任郑先波教授、河南省知名农经专家河南农业大学经管学院吴一平教授等作为公司的发展顾问，组成最强农业科研与推广战队。
四、初有成效(助力产业扶贫，投身乡村振兴)
1、成果专利。目前公司围绕草莓配套的栽培设施设备和基质有机肥已申请实用新型专2个，发明专利2个，投资建设了河南省为数不多的现代化草莓组培脱毒实验室。
2、带贫就业。公司积极承担社会责任，参与农村产业扶贫和乡村振兴战略，创造大学生就业岗位26个，吸纳农村贫困户就业60余人，采用订单回收形式带动新型职业农民创业发展草莓合作育苗产业扶贫基地8个，年生产销售草莓基质苗300万株，裸根种苗800余万株，生产基地遍布睢县、新密、镇平、禹州、洛阳等省内多个地区，市场覆盖全国20多个省份。
3、行业地位。公司最早在河南省开展草莓的工厂化育苗、高山育苗和冷藏育苗，最早进行立体无土栽培技术推广，最早进行省力化轻简化栽培技术的推广，最早应用农业物联网技术进行园区的生产管理。团队主要成员近年来参与申报了郑州市草莓工程技术研究中心，参与发起成立了河南省草莓协会，成功申请了国家级星创天地“河南浆果星创天地”，公司草莓育苗基地被评为“河南省现代农业产业技术体系草莓产业示范基地”和“河南省大宗蔬菜产业技术体系首席专家工作站”，睢县基地到7月份即将建成河南省标准最高的草莓产业示范园，建设了适合本地气候特征的新型温室，汇集50多个草莓品种，采用最先进的立体无土栽培栽培模式，应用最新技术成果，届时会成为中原地区的“草莓硅谷”。
4、所获荣誉。草莓工厂化育苗项目先后获得了挑战杯大学生创业大赛河南赛区特等奖、互联网+创业大赛河南省金奖、郑州市优秀创业项目等荣誉，本人被评为河南农业大学十佳创业标兵、河南省广播电视台新农村频道特约草莓专家等荣誉称号。
篇6：关于自主创新心得体会
提高自主创新能力 增强科学发展
科学发展观是时代的呼唤、教训的觉醒、现实的要求，是马克思主义中国化的新里程碑，是指导中国特色社会主义事业健康发展的世界观和方法论。在山东省第一批深入学习实践科学发展观活动试点工作中，禹城市认真贯彻落实省委书记、省人大常委会主任姜异康同志到禹城调研指导时的重要讲话精神，积极转变职能，健全完善机制，强化服务帮促，支持和鼓励企业自主研发、创新科技，进一步增强市场竞争能力和抵御风险能力，促进了全市工业经济健康平稳运行。
政府当后盾——大力优化自主创新环境
市委、市政府及政府职能部门充分发挥企业创新“助推器”的作用，自觉成为企业自主创新强有力的支持者、策划者和推动者，为企业提高自主创新能力创造良好的政策环境、发展环境和生长环境。
一是强力支持。市里成立专门领导小组，加强政府宏观指导，坚持要政策给政策、要环境给环境，领导精力向高新技术倾斜，资源要素向特色产业集中，发展重点向自主创新转移，形成重视、支持、促进自主创新的强大合力。
二是超前规划。研究制定《提高自主创新能力加快工业结构调整的实施意见》，修订完善《功能糖、羊绒精纺、机械装备、人造板、食品五个优势产业“十一五”后三年发展规划》和《20强企业“十一五”后三年发展规划》，明确自主创新的指导思想、基本原则、工作重点和具体措施。
三是持续投入。市里每年从市财政中拿出1.8%作为企业科研经费，补助科研项目，奖励科技成果。20拿出300万元专项扶持资金，引导企业加大投入。全市重点高新技术企业用于科技研发方面的资金投入，均不低于企业年销售收入的6%。
去年四季度，为抢抓国家拉动内需、扩大投资的机遇，禹城市成立“金融办”、“项目办”，一方面，精心谋划、筛选和申报优势项目，共储备项目345个，获批省以上41个，争取无偿资金1.2亿元，拉动银行贷款32.5亿元。另一方面，选择优势项目，全力予以扶持，通裕集团5000吨冷轧辊、支MW级风力发电机主轴、民用核电辅机，保龄宝3万吨膳食纤维、GMP益生元制备平台，贺友集团30万立方米薄板，城市煤气一体化等一大批重点项目相继开工。全市重大项目呈现出“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的推进梯次。
企业为主体——着力构建自主创新平台
市委、市政府充分发挥龙头企业的基础性载体地位和“火车头”带动作用，积极构建以企业为主体、市场为导向、品牌为目标、产学研结合的科技创新体系。
一是建设企业技术中心。组织企业参加国家和省级产学研联合项目洽谈会，协调企业挂靠了50余家科研院所，支持40多家企业组建了研发组织，与中科院生物局就10多项重大生物课题达成合作意向;建成国家糖工程技术研究中心、中国低聚糖检测中心、禹光(北京)生物科学研究中心等省级以上研发中心10家，其中国家级5家。
二是研发行业技术标准。积极研究制定省级以上技术创新计划，力争在关键技术、共性技术、前瞻性技术上实现新突破。全市23家省级以上高新技术企业，共承担国家“863”计划、国家科技攻关计划14项。，计划完成技术开发项目15项，其中国际先进3项，国内先进12项。鲁银、龙力、保龄宝公司，先后负责起草了半精纺毛针织、机织纱线、功能糖等国家级行业标准，实现了由禹城制造到禹城创造的转变。
三是构建科技创新平台。对禹城市高新技术开发区，实行功能分区和循环设计，成立高新技术创业服务中心、生产力促进中心，建立“生物、电子、合资、济南”等4个“园中园”和6个特色产业“孵化器”，区内30多家重点企业相互“补链”，企业间废物、能量互相交换、循环利用，企业“下脚料”年发电2.3亿度，产汽324万吨，成为科技创新基地、成果转化平台和特色产业聚集区。
面对金融危机，禹城市重点扶持的机械制造业龙头——通裕集团，主动转变经营策略，坚持出口内销并重，先后与西班牙、韩国及上海电机、东方汽轮、大连华润等高端客户建立合作关系。同时加大创新力度，短期内开发出风电增速箱、船用全纤维曲轴、直驱型主轴、核电站汽轮机、发电机转子等高科技产品，并投资3600万元新上一条风电主轴恒温生产线，为企业平稳较快发展打下了坚实基础。
人才作支撑——全力打造自主创新队伍
市委、市政府进一步强化“人才也是第一生产力”的观念，大力实施“人才战略”，积极引进开发人才资源,建设高素质人才队伍,为经济社会又好又快发展提供智力保证。
一是引得来。实行市级领导联系企业，及时了解重点企业人才需求情况。保龄宝公司和禹王公司被国家人力资源和社会保障部批复为博士后工作站。将《人才招聘信息网》与全国大中专院校网站联接，在20家重点企业建立分站。岁末年初，全市先后举办20多场人才招聘会，为企业引进100多名高层次人才;春节后，举办两次人力资源招聘活动，新增就业岗位1.4万个，一大批技术工人进入高新技术企业。目前，全市拥有享受国务院特殊津贴专业技术人才7名，省级中青年专家3人，省级拔尖人才4人。20，计划再引进本科学历以上人才80人，其中硕士、博士15人。
二是留得住。研究出台多项优惠政策，在重点企业推行科技人员岗位工资制、项目工资制、课题工资制，鼓励科技人员以技术、专利参股入股。每年选派拔尖人才出国访问、进修培训，对做出突出贡献的给予重奖，并在购买住房、职务提拔、家属安置等方面给予照顾。每年进行“十佳科技创新人物”评选活动，让科技人员政治上有地位、经济上得实惠、事业上有成就，确保各类人才引得来、留得住、用得上。目前，全市已有230多名外籍大学生和科研人员在禹城安家落户，成为地地道道的禹城人。
三是用得好。制定实施《专业技术人员五年培训规划》，将培训时间、地点、内容、方式、经费落到实处。以职称评定为总抓手，通过多种渠道和手段，采取自学和考试、考核相结合的方式，督促各企业对科研技术人员进行大规模的专业培训，进一步提高科研技术人员队伍的整体素质。
去年，全市共有近8000名专业技术人员接受了“知识创新、职业修养、发展与创造”主题培训，增强了整体素质，提高了科研能力，加快了科研成果的转化。全国新型肥料(多肽尿素)生产基地——润田化工公司实施的《“三废”余热汽轮机背压发电项目》和《18万吨合成氨系统节能改造项目》，年可发电3460万千瓦时，节省能源支出过千万元。“功能糖”龙头企业之一——福田药业公司的《工业废水深度处理及综合利用项目》是山东省11个重点节能项目之一，主要利用工业废水产生的沼气代煤燃烧发电，项目实施后年可节约标准煤2.12万吨，目前已通过国家发改委专家审查，并获得424万元的节能改造奖励资金。
篇7：关于自主创新心得体会
我十分荣幸被中共张家界市委选派参加了“湖南省自主创新能力研修班”的赴美培训。整个培训活动从11月3日持续至23日，虽只有短短21天，但由于有省委组织部和省科技厅的精心组织，有美国旧金山美中交流协会的周密安排，有省科技厅王柯敏厅长的出色带队，有全团19名成员的协作配合，取得了圆满成功。大家深深觉得：这次培训活动让每位团员，不仅开阔了眼界、增长了见识，加深了对美国这一超级大国的感性认识，而且通过一系列的听课、座谈和参观活动，对美国发达的深层次原因，对美国的科技创新、自主创新有了新的了解。
我是继5月第一次访美之后相隔第二次踏上美国国土。这次培训活动，又让我对美国有了新的感受。尤其是这次通过在旧金山和华盛顿听取的“美国现代化再认识与思考借鉴之总体方法论”、“美国发展的历史经验与现代化的基本要素”、“硅谷的历史与发展和高新技术生态系统的形成”、“创新管理公司的理念、策略、人才与产品”、“美国政府对创新中小企业的扶持政策与措施”、“工业园区的开发与管理”、“硅谷创新经济发展和创新人才吸引与留置”、“地方政府在发展市场经济中的作用”、“硅谷鼻祖??惠普公司21世纪的技术创新”、“创新发展与国际竞争力的培养”、“产学研一体化的创新开发”等11堂讲座，通过对世界500强企业英特尔公司和硅谷创新先锋谷歌公司的考察，通过对硅谷人才摇篮斯坦福大学、旧金山创新博物馆和著名的加州葡萄酒产业??Wente葡萄酒庄、美国500强大企业百威啤酒厂的参观等活动，让我对美国的创新和文化关系有了新的认识。
美国虽只有200多年的文明史，表面看来没有悠久的历史文化，但却有着世界上无可比拟的现代文化。并且美国的现代文化在世界上具有很强的竞争力，其影响力和渗透力已占到了世界文化市场的42.6%。美国高度重视文化建设，使文化成为美国创新和发展的动力，创新和发展又演绎出先进文化，先进文化又反过来成就着新的创新。
美国文化本身充满着先进的基因。美国本身就是一个移民国家，它汇聚了全世界各方面的优秀人才，这些优秀人才又都拥有其原籍文化的优秀因子。来自世界各地的文化优秀因子叠加在一起，便造就了美国文化的基础。这种文化便拥有了开放、包容、创新的特质，它推动着美国迅速崛起，不断超越，成就一个又一个辉煌。经过200多年的发展，尤其是经过两次世界大战的蜕变，美国拥有了世界霸主的地位，其经济、科技、文化等各方面的成就让世人瞩目。通过“三片”在世界的影响，我们就能感受到美国文化的强大：硅谷的芯片，引领着世界计算机和通信技术的一场又一场革命;好莱坞的电影大片，把美国人的价值观念传到了世界各地;肯德基、麦当劳的薯片让世界的饮食习惯受到冲击。这些实例着实让人感受到，民族的大融合、人种的大相聚、文化的大汇集，其文化的底色就充满着生机与活力，充满着包容与开放，充满着创新与先进。这种文化，于国家，它引领着变革、调控着秩序、凝聚着社会、助推着经济;于个人，它丰富精神世界，增强精神力量，促进全面发展。在我国的经济特区深圳，其经济、科技发展速度快于其它地区，与其拥有与美国文化相似的底色不能不说也有相当的关系。
美国十分重视精神高地的打造，重视创新文化的营造。这首先体现在爱国情怀的熏陶上。在美国，很多单位和公司上空每天都飘扬着美利坚合众国的星条旗，让人感受到在这片国土上，美利坚合众国的根本利益至高无上。美国并不推崇盲目的个人崇拜，但却对美国成长和壮大作出突出贡献的人无限景仰。华盛顿、杰斐逊、林肯、罗斯福四位总统因为为美国历史开创了新纪元，自然地被美国人民永远地怀念，在华盛顿广场树起了纪念碑、建起了纪念堂。从联邦到州府到市区到社区，都强调精神图腾的打造，热爱国家，倡导民主、自由、平等、创新与关爱。美国还十分重视创新文化的营造，既在精神层面上倡导科学、民主、爱国、拔尖的价值观念和道德风尚，又在制度层面建立了一套创新文化的评价体系，还注重形象标识、工作环境等创新文化的载体设计。正因为这样，创新，尤其是在美国的高等院校、科研机构和生产制作企业成为了一种时尚和风气。我们参观的谷歌公司、惠普公司、英特尔公司，确实让人感受到一种浓浓的追求创新、立志创新的氛围。即便是我们光顾过的联邦技术中心这种为美国中小企业提供服务的中介机构，以及美国中小企业局这种为美国中小企业发展提供咨询和支持的政府机构，也能让我们感受到一种为创新而竭尽全力的文化氛围。联邦技术中心会议室悬挂的一句名言警句始终在我脑海中回荡，那就是“态度虽是小事，但却能产生很大的变化”。在谷歌公司总部，为所有员工提供免费食物、免费洗衣、免费现场按摩、免费育儿休假、免费健身的创新“宽松文化”，让员工们集中精力、集中智慧投入创新。
美国的创新演绎出了令人振奋的创新文化，而这些创新文化又成就了美国一个又一个的创新。创新在美国成为了一种引领时尚的文化，被美国人广泛认可，并自愿参与其中。有了这种时尚，美国人推崇创新、追求创新，使美国的科技、经济、军事领先于世界。美国人抢占了诸多尖端科技的制高点，收获了很多领域、很多门类、很多学科的知识产权。为此，美国人也在世界范围内很多方面把住了先机，获取了丰厚的利润。像飞机、计算机、通讯技术、生物能源、航空航天、新材料制造等许多领域的核心技术都为其掌握，从而为美国赢得了世界的掌控权。以全球最大的芯片制造商英特尔为例，该公司成立于1968年，具有41年的技术产品创新和市场领导的历史。1971年，推出的全球第一枚微处理器，不仅改变了公司的未来，而且对整个工业生产产生了深远的影响，其所带来的计算机和互联网革命，改变了整个世界。英特尔之所以能赢得这种地位，得益于因创新而演绎出的企业文化：包容失败??对待破产就像对待一场战争的创伤;追求风险??把技术问题视为一个机会;对公司再投资??在硅谷挣得的钱大部分都用于那里的投资;对变化充满热情??“不是让我们自己过时，就是参与竞争”;论功行赏??年龄和经验无足轻重;沉醉于产品的改进??对新思想和新产品的迷恋;合作??职员是借来的，思想是共享的，偏爱是互换的;任何人都可参与??每个人都有挣大钱的平等机会。又如全球公认的业内领先的搜索技术公司??Google,之所以能短时间内迅速崛起，影响全球，也是因为这家年轻而充满活力的公司洋溢着令人振奋的企业文化：一群来自世界各地的年轻大学生，对新技术创新有极大的热情;对诚信的追求近乎执着;员工之间关系平等、自由和透明;先让客户满意，暂时不赚钱也没关系。再如，1939年，由两位年轻的发明家比尔?休利特和戴维?帕卡德在硅谷一间狭窄的车库里，怀着对未来技术发展的美好憧憬和发明创造的激情而创立的惠普(HP)公司，经过70年的发展，已成为一个拥有14万名员工的企业客户及公共事业集团、产品技术及专业服务集团、信息产品和商用渠道集团、打印成像及消费市场集团，在IT基础设施、信息产品及接入设备、成像、打印与全球服务等诸多领域居领先地位。惠普公司之所以在同行中享有霸主地位，也得益于全公司的创新文化氛围：相信、尊重个人，尊重员工;追求最高的成就，追求最好;做事情一定要非常正直，不可以欺骗用户，也不可以欺骗员工，不能做不道德的事;公司的成功是靠大家的力量来实现，并不是靠某个个人的力量来完成;相信不断地创新，做事情要有一定的创造性。
美国处处洋溢着令人振奋的创新文化。文化在美国人骨子里的作用潜移默化，并深远持久。文化让美国人，尤其是让美国的精英们，懂得如何尊重自己、尊重别人、尊重社会和尊重自然，学会有品味、有道德、有信念，去超越和实现自我价值。创新文化赋予美国经济、科技、军事发展以价值意义。美国经济、科技、军事的制度选择、战略提出、政策制定都受到了创新文化的影响。创新文化还赋予经济、科技、军事发展以更强的竞争力。去年以来，美国次贷危机引发了全球的金融危机，世界受到了很大冲击，但由于美国有厚实的创新文化，却表现得腐而不朽、衰而不落，并正在呈复苏之势。美国经济、科技、文化、军事等各方面的产品仍在影响和引导着世界。并且各种领域的创新还在此起彼伏，信息、科技、生物工程、航空航天、材料制造等尖端领域总能传出一个又一个让世界惊讶的喜讯。
短短的21天培训，让我深深地感受到，一个国家，一个地区要取得持续的跨越式发展，必须不断创新;而创新要成为一种风尚和习惯，又必须重视和发展文化，使创新文化成为创新的巨大推力。因为，唯有文化才是一个国家和地区的发展之魂。谁拥有充满生机和活力的现代文化和先进文化，谁就赢得了发展和超越的先机。可喜的是，我国的发展已经意识到这一点，在强调经济科学发展的同时，注重文化的建设与发展，尤其是大力倡导创新文化的培植和营造。湖南省也实施了文化强省战略，并在构筑以创新为重要内容的价值体系，注重用经济、教育、行政、法制等复合型手段促使自主创新成为全省人民的自觉和自愿。全国的不少知名企业也注重了创新文化建设，鼓励求异思变，营造独立思考、自由探索的宽松环境，培养交流协作的团队精神，并在理念、制度、环境和氛围上崇尚创新、激励创新、保障创新，以求尽快摆脱有技术无专利、有制造无创造、有产品无品牌、有产权无知识的尴尬局面。愿这些好现象、好做法不仅发扬光大，而且蔚然成风;愿“创新演绎文化，文化成就创新”成为国人的自觉行动和实践;愿我们的祖国在各种领域都能抢占世界的制高点，发展得无比强大!
中科院推进自主创新的经验和体会
(一)知识创新工程实践证明中央关于建设中国特色国家创新体系的战略决策是完全正确的
建设中国特色国家创新体系，不能盲目照搬发达国家的模式，不能简单否定新中国科技发展的成功经验与来之不易的科技基础，更不能脱离我国将长期处在社会主义初级阶段这一基本国情。知识创新工程实践证明，我国完全可以也必须走出“立足国情、面向未来”的道路，“真正搞出我们自己的创新体系”。在中国特色国家创新体系中，必须充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干与引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，在实践中走出中国特色自主创新道路。
从国家创新体系看，国家科研机构与大学应建立功能互补、竞争合作、联合互动的关系，共同成为国家创新体系的科技创新基础平台，共同成为面向全社会的知识创新源头，共同促进我国科学技术进步。国家科研机构与大学具有不同的职能定位与分工。国家科研机构必须从国家战略需求出发，着力开展定向基础研究、战略高技术创新与系统集成以及事关经济社会全面协调可持续发展的重大公益性创新。
从国家创新体系看，大学、国家科研机构与企业是创新价值链上职责功能不同的重要环节。在我国现代高技术产业发展初期，大学、国家科研机构通过自办企业，促进了科技成果转化，为我国高技术产业发展做出了历史性贡献。但在国家创新体系中，企业应是技术创新投入与行为的主体。这并不意味着大学、国家科研机构应从技术创新领域完全退出。从我国国情出发，在相当长的历史时期内，大学、国家科研机构必须致力战略高技术和关键公共技术研究，仍是促进我国高技术产业发展的基地，必须组织相当力量，持续开展具有产业化前景的应用技术开发与系统集成和产业孵化。但在实现规模产业化的过程中，大学、国家科研机构则应自觉与社会生产要素紧密结合，走社会化之路，使企业成为技术创新和规模产业化的主体，而不能只从部门或单位小团体利益出发自我循环，将公共财政科技投入成为不公平竞争的基础，将科技成果孵化的企业仅仅作为获取本单位甚至个人荣誉与利益的手段，否则必然会束缚和限制创新成果规模产业化的进程。
(二)知识创新工程实践深化了我们对科技创新活动规律的认识
在知识创新工程实践中，我院以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，提出了“以人为本，创新跨越，竞争合作，持续发展”的新科技发展观。科技创新根本上要依靠人的创造力，必须坚持以人为本，营造优良的创新环境与文化，吸引、培育人才，充分尊重、发挥人的创造精神。科技创新的最根本目的是认知规律、造福人民，必须提倡创新为民，爱国奉献，时刻把最广大人民的根本利益放在心中，在国家发展与民族振兴中实现自己的人生价值。科学技术是第一生产力，整体上服从竞争发展这一被人类生产力发展历史反复证明了的基本规律。一经形成了竞争发展、不断创新的机制与环境，科技发展就有无穷无尽的生命力，任何企图回归到经院式模式或计划经济时代的做法，都将被科技创新的历史发展潮流所淘汰。
不同性质的科技创新活动有其特有的规律。当代科学创新的动力除来自于人的好奇心，来自于已有知识体系内在矛盾及与新发现现象之间的冲突以外，更来自于社会需求与技术进步的推动。当代技术创新的动力除来自于人的创造欲，来自于人类生存发展方式的自然演进以外，更来自于国家安全、国际竞争与市场需求的拉动，来自于科学新发现新知识的推动，来自于自然界演化的启示。当代技术创新的特点是，只有完成从研发到产业化的全部环节，技术创新的价值才得以真正体现;“官产学研”结合、全球化竞争与合作成为主流，企业应成为技术创新投入和行为的主体。
(三)知识创新工程实践为我国未来长远发展奠定了重要的战略科技基础
当今世界，经济全球化与科学技术迅猛发展，知识经济初见端倪，新一轮科技革命和产业革命正在孕育之中。自主创新能力对一个国家，一个民族的发展至关重要。如同交通、能源等基础设施能力一样，自主创新能力是关系国家长远发展和社会全面协调可持续发展最为重要的战略基础资源。在建设中国特色国家创 新体系中，一方面要加强项目牵引，通过制定规划、组织各类重大项目等措施，解决国家重大科技需求，另一方面更要坚持以提升自主创新能力为主线，充分发挥国家科研机构的骨干与引领作用、研究型大学的基础和生力军作用，优选创新团队和创新人才，深化体制机制改革，建立完善的支撑体系，形成知识与战略技术创新基地，推动企业成为技术自主创新的主体，实现知识创新、关键技术创新与集成，工程化产业化研发、成果转移与规模产业化间的无缝连接。
8年来，通过我院广大科技与管理人员的努力，中央对我院知识创新工程的支持已经转化为我国科技发展的战略基础，转化为我院改革发展以至推动中国特色国家创新体系建设的强大动力。知识创新工程的实施，在国内外引起了广泛反响，促进了全社会创新意识的提升，增强了我国科技界的创新自信心，扩大了我国科学在国际科学界的影响，并对其他科研机构和大学的改革发挥了示范和带动作用。历史还将证明，知识创新工程对于提升我国自主创新能力，建设中国特色国家创新体系，建设创新型国家将显现深远的战略意义。
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篇8：促进企业自主创新的财税政策研究
关于促进企业自主创新的财税政策研究
【论文摘要】建设创新型国家，提高科技创新能力，形成国家核心竞争优势，其基础和重点在于培育企业的自主创新能力，使企业真正成为我国技术创新的主体和中坚力量。财税政策的运用是政府促进技术创新一项非常重要的经济手段。本文对我国当前促进自主创新的财税政策存在的问题进行了分析，进而提出完善促进自主创新的财税政策的建议。
【论文关键词】自主创新;财税政策
一、税收政策对企业自主创新的作用
促进自主创新的税收政策是我国政府根据科技强国和自主创新的需要、在特定时间和特定领域内对特定对象所制定的税收附加规定和特别规定。其主要通过以下几个方面产生积极作用：
1.财税政策对企业的自主创新具有导向作用
政府根据当前围绕自主创新的经济政策、产业政策和科技政策等的需要，有针对性地制定配套的财税政策，以体现政府对自主创新、建设创新型国家，科技强国的发展战略的支持，从而影响市场机制配置资源的过程，促使经济资源向政府合意的有利于自主创新的方向流动。
2.积极的财税政策有利于降低企业自主创新的风险
自主创新活动资金需求规模巨大，回收周期长，不确定性强，企业所面临的这种高风险虽然在一定程度上可以通过企业自身的技术积累和财务手段来规避，但是，企业也迫切需要政府采取相应的政策措施来降低风险，激励企业创新。政府采取积极的财税政策，可以降低企业占用资金和赢利方面的风险;减少企业自主创新活动研发投入方面的风险，增强企业抵御自主创新风险的能力。
3.财税政策会影响企业自主创新的成本和收益
从本质上看，积极的财税政策是政府将一部分应得的税收收入让渡给了企业。从企业的角度来看，则表现为成本的节省和利润的增加。积极的财税政策在影响企业自主创新的成本和收益方面有非常重要的作用，尤其是对于高科技领域的中小企业来说，积极的财税政策在降低其自主创新风险的同时，为其积累资本，迅速发展壮大创造了良好的条件。
4.积极的财税政策可以有效促进自主创新成果的应用和扩散
自主创新成果只有进入了实际的应用阶段，形成了产业化，才能真正促进经济的发展，而积极的财税政策在这方面可以发挥重要作用。而对科研机构和高等院校的科研成果制定相关的税收优惠措施，可以有效地促使自主创新成果向企业转移，促进新技术的扩散。
二、自主创新财税政策存在的问题
(一)财政支出政策方面
1.财政科技投入总体不足，投入结构不合理
近几年，我国的财政科技投入量增长比较快，但国家财政科技拨款占当年财政支出的比重在4%左右徘徊，尤其是基础研究在整个研究开发中的比重一直徘徊在5-6%的水平，而大多数国家的这一比重在 20%左右。由于基础研究耗资大、耗时长、见效慢，企业和个人难以或者不愿在这方面过多投入，但基础研究应该是财政科技投入的主要方向，我国现有财政资金用于支持公益性和战略性的基础研究和公共技术研发偏少，不利于国家长期科技竞争力的提高。
2.科技投入方式过于单一
虽然目前我国在科技资金投入方式上进行了一定的探索和尝试，但大部分资金投入仍以无偿投入为主。随着经济的不断发展，采用无偿补助的单一投入模式已不能满足自主创新投入需求，科技投入方式迫切需要改革和完善，从而发挥财政科技支出四两拨千斤的作用。
3.财政科技投入的管理不足，效果不明显
一是管理缺位。我国的科技项目、经费分别在不同部门分头管理，缺少必要的信息沟通、协调，这样很容易导致部门间的科技开发计划难免有重复，从而导致科技资源重复配置，在一定程度上造成财政资金的浪费。二是科技成果转化率低。根据科技部和统计局公布的.资料，我国每年省部级以上的科技成果和专利申请中能迅速转化为现实生产力的在 10%左右，远远低于发达国家60%-80%的水平。
(二)税收政策方面
1.支持鼓励企业创新的优惠政策存在薄弱环节
我国现行的科技税收优惠政策主要作用在支持企业创新的生产投入和成果转化应用方面，税收政策主要偏重于对已经形成科技实力的高新技术企业以及已经享有科研成果的技术性收入给予优惠，而对企业创新最需要支持、也是处境最为艰难的研发过程则缺乏有力的税收支持。大部分高科技企业在创业初期基本上都没有利润、享受不到企业所得税减免优惠，几年后科技创新成果的产业化实现了经济效益、有了利润时，又大都过了税收优惠期，结果造成一些企业实际上根本没有享受到税收优惠。
2.总体税制结构存在制约创新企业发展的因素
税收政策优惠主要体现在所得税上面，而目前实行的是以流转税和所得税为主体的双主体税制结构模式，从收入占整个税收收入的比重看，流转税还居于绝对优势地位。由于流转税的设计没有充分考虑自主创新产业的一些特点，因而存在一些消极因素，一定程度上抵消了所得税优惠对自主创新产业发展的促进作用，使整个自主创新产业税收倾斜政策难以最大限度发挥效率。尤其是增值税，其缺陷表现得更加明显。增值税对自主创新产业发展的阻碍，主要表现在以下方面：
(1)现行增值税加重了创新企业的总体税收负担。从理论上分析，现行增值税至少在以下两个方面会加重企业负担：一是增值税实行凭发票抵扣制度，在目前增值税没有普遍实行的情况下，企业在很多时候难以取得有效发票进行抵扣;三是无形资产开发过程中的智力投入不能享受抵扣，而这些投入往往占创新技术产品成本的绝大部分。
(2)现行增值税把产品成本构成的无形资产推销、科研开发投入也作为征税依据，容易挫伤企业的创新投入积极性。
(3)现行增值税征税范围过窄致使相关费用所含税款无法抵扣。由于高新技术产业的迅猛发展，新技术、新工艺的不断采用，科技产品成本结构发生了根本性的变化，直接材料成本所占比例不断降低，间接费用的比例大大增加，大量研究开发费用、技术转让费用等无形资产以及科技咨询费用等往往大于有形资产的投入，这些开支目前都不属于进项税额的抵扣范围。这无异于增加了企业的税收负担，挫伤了企业技术投入和研究开发新产品的积极性，影响科技企业的发展。
3.税收政策的“特惠制”不利于企业创新发展
以往支持、鼓励企业科技创新的优惠政策大都是以“特惠制”为特征的。所谓“特惠制”是指针对某一性质的企业、某一行业或某一区域内的企业等，主要表现为“区域特惠”、“行业特惠”。这种“特惠制”一方面使得这些企业的非科技创新收入也享受了优惠待遇，并很容易引导企业发生避税行为，一些企业为了享受这种“特惠制”不择手段、弄虚作假、想方设法争“头衔”甚至“假注册”，助长了这些企业的“寻租”行为，一些开发区管理者为追求“政绩”，随意增加入驻企业数目，导致“高新技术产业开发”名不符实，加大了税收征管的难度;另一方面还造成了同一性质的产业因所处区域不同而税负不同的扭曲，在很大程度上挫伤了身在高新技术产业开发区外的企业、甚至很多也是高新技术企业研发新技术的积极性，大大局限和弱化了税收政策手段在促进企业科技创新方面的作用。
4.激励企业创新的税收政策存在政策“真空”
主要表现为个人所得税制度的设计缺乏对从事科研人员的优惠措施。我国现行税法几乎没有针对高科技创新人才的税收优惠政策，没有充分考虑个人教育投资和对科技人员的激励。个人所得税法仅有对省级人民政府、国务院部委、中国人民解放军以上单位以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金及规定的政府津贴免征个人所得税，而对省级以下政府及企业颁发的重大成就奖、科技进步奖仍然征收个人所得税，不利于激发企业科技人员的创新精神。而且个人所得税没有考虑高科技人才教育投资成本大的情况，没有实行税前扣除的优惠，致使居民对高层次的教育投入不足。对高科技人才的创造发明、成果转让收益征税，削弱了科研工作者投身科技开发的积极性，使得整个科研领域缺乏吸引力，也打击了对科技成果进行转化的热情。
三、对我国促进技术创新的财税政策建议
我国财税政策在营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体方面发挥了积极的作用，但是与我国建立创新型国家的要求相比还有一定得差距，所以应当进一步完善我国促进技术创新的财税政策。
(一)财政支出政策方面
1.加大政府科技投入，特别是对重点领域的投入
目前我国的财政科技拨款占当年财政支出的比重偏低，应当在财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅基础上加大政府对科技和技术创新的投入。同时应当根据国家发展需要和实施条件的成熟度，支持自主创新重点领域，主要应加强对基础和应用基础研究领域的科技投入，支持科技条件基础平台建设，支持战略性带头产业的自主创新和支持、促进科研机构的科技成果转化。
2.改变单一财政补助方式，创新资金投入方式
不同的科技活动有不同的特点，应通过贴息、有偿使用、以奖代补、风险投资等多种方式，引导企业积极增加科技投入，全面提高企业自主技术开发能力，建立多元化、多渠道的科技投入体系。
3.明确政府采购自主创新产品的范围，完善政府采购自主创新产品制度
国际经验表明，政府采购在激励企业技术创新方面发挥着积极作用。我国目前尚未明确政府采购自主创新产品的范围，由财政部及科技部等有关部门研究制订的《政府采购自主创新产品目录》尚未出台，目前只有少数地方政府出台了地方的政府采购目录，如上海市颁布的《 年政府采购自主创新产品目录》。因此，应当尽快确定国家政府采购自主创新产品的范围，使政府采购在促进技术创新上发挥更大作用。
篇9：新形势下企业自主创新的建议论文
新形势下企业自主创新的建议论文
一、 我国企业自主创新的现状
中国经济持续20多年的高速增长,但始终困扰我们的一个大的问题是技术创新能力薄弱。科技水平远远落后于经济发展水平;这种格局的影响非常深刻,主要体现在以下几个方面:
(一)我国企业的技术基础都比较薄弱。在前些年中国经济发展的过程中,我国企业用于产业发展的技术来源相当一部分是通过引进技术解决的,加之对消化、吸收和再创新工作的重视不够、投入不足,有些企业的研发系统已经出现了被边缘化的倾向,技术对外依存度仍超过50%;中国是世界制造大国,但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口;我们出口已位居世界前列,但出口产品中拥有自主品牌或知识产权的只占10%。我们清楚地意识到,大国经济必须要有技术支承;中国工业化最终要靠自有的技术来源。缺乏核心技术的支柱产业,缺乏自主品牌的庞大生产能力,缺乏知识产权的制造业,缺乏创新能力的众多企业,从经济角度看,处于增值链的低端,不能分享高附加值的利益;从安全的角度看,中国大多数企业处于产业链的低端。
(二)创新能力转化为生产力动力不足。我国目前的.生产、技术和新产品的研发任务更多是由高校完全承担的,使大专院校科研院所成了企业的科技研发主体。全国拥有普通高等学校1792所中就设有科研机构316家、全国范围高校科研成果给企业带来的效益也只在20%左右。由于大量科技成果非企业自主承担完成,使科技成果转化多了若干环节,大大降低了转化率。企业现有的技术创新活动也主要处于低层次,基本上没有涉及战略性的超前研究开发、产业关键核心技术的开发和大规模的系统性技术集成等,高端的技术创新活动大多被跨国公司所垄断。
(三)创新能力财才两缺。我国的研发经费投入还相当不足,研发人才短缺现象比较严重。比如对于研发人员相当集中的高新科技工业园区,国外每开发10平方公里,一般需要1.5~2万名高新技术人才,而我国情况比较好的华东地区的4个高新科技工业园区,按规划面积要9~10万名高新技术专业人才,至今也只有4万人。一般认为,企业的研发费用占其销售额的2%,企业才能基本生存;当达到5%以上时,而国内的许多企业经营者存在短视行为,受急功近利的商业文化的影响,企业经营者缺乏创新精神,制约了自主创新意识的强化。
二、 我国企业自主创新的潜力剖析
(一)研发投入有所上升。企业的最大特点是贴近市场,尤其是能前瞻性地掌握市场发展所产生的潜在需求,使其研究开发的目标更具针对性,更能体现以市场为导向。目前,我国的很多的企业已经开始认识到这一点,不断加大企业创新能力的投入。例如,联想集团在完成了与IBM部门的并购之后,研发人员比例超过20%,消化1500项IBM专利。并打算今后每年将把营收的2%投人到产品研发与技术创新。
(二)企业与高校正寻求长期高效的合作。有统计显示:在上海企业中技术含量高的发明专利仅200项左右,而上海普通高校每年的R&D课题就超过1万项。集团企业努力将长期规划分解到“产学研”合作项目中去。宝钢成立的“产学研合作推进会”曾先后在国内几十所高校“巡游”, 都是长期战略性产品。
(三)国际交流日益趋近。我国企业在进行研发活动已不单单把目光停留在国内或本企业内部,在加强自主创新的同时,加强国际合作,提升我国企业自身的竞争能力。海尔集团在已向香港引人业务,海尔香港分公司将招聘20一30名员工。目前,海外业务占集团整体营业额比重只有1/3,因此,未来将扩展海外市场,并期望在只至五年内扩展至占整体业务的2/3。
三、 如何利用法律开发企业自主创新的潜力
中国的发明创造比世界其他地区的发展速度都要快,也比以往任何时候都具有潜力,我们现在要做到就是完善相关法律环境,为专利发展推波助澜。
(一)完善高校与企业技术合同、实践合同制度,建立高校科研学员进企业,增加大学生就业率。在中国,16%的专利来自学术界,而在美国和日本,该比例分别是4%和1%。这就导致创新产品转化为生产力动力不足的现象存在。事实上,我们如果能巧妙协调我国高校教育实践不充分和企业缺乏创新人才的矛盾,就不仅会提高自主创新能力,还能够缓解金融危机下的就业矛盾。在具体的应用过程中,我们应该规范其中的法律环节,避免出现因法律缺位导致的市场秩序混乱,关注高校与企业在研发过程中签订的技术合同规范性、参与研发的学员的物质保障条款和就业条款、奖励条款、教学实践条款。一方面注重鼓励大学生为进入高新技术产业而不断提高自身能力水平,另一方面又能够为大学生进行实践教学提供现实空间。
(二)适度优惠的金融税收法律体制,给企业注入创新资金。政府应该在资金与政策上方面加大对企业自主创新活动的投资力度,采取财税优惠等有效措施鼓励社会资本的进入,努力营造一个有利于企业从创
新中得到现实或长远利益的良好环境。扩大和完善自主创新的金融担保机制,拓展企业自主创新的融资渠道,加大商业性金融机构对科技的投资力度。如要鼓励商业银行在信贷方面对企业的支持。
(三)深入贯彻劳动合同法相关规定,加大员工国际交流和培训投入,提高劳动者自身研发能力。据日本有关资料统计,工人文化水平每提高一个等级,技术创新者的人数就增加6%,而工人每提出一个有效的创新建议则能降低成本10% ~15%,而受过良好教育和培训的管理人员,因创造和运用现代管理技术,则有可能降低成本30%。这些足以说明人力资本投资的高回报率。新出台的劳动合同法中关于企业员工培训、服务期限、奖励激励制度的规定,如同宏观调控的杠杆,一方面解决企业饱受为他人做嫁衣之痛,一方面为企业职工不断提高自身能力创造物质基础,在具体贯彻落实的过程中,国家相关审批制度
应该为企业员工出国培训的大开方便之门,企业应该把我经济危机带来的挑战,通过提高软件设施、员工不断增强国际竞争力。
篇10：迁安市企业自主创新能力的调查
关于迁安市企业自主创新能力的调查
用高新技术和先进适用技术改造传统产业.增加科技含量.促进产品更新换代,提高产品质量和经济效益,是走新型工业化道路的必然选择.近年来,迁安市重点企业在国家宏观调控政策的引导下,抢抓机遇,锐意创新,企业规模不断壮大,但企业技术创新能力薄弱在一定程度上制约了企业综合实力的增强.如何提高企业自主创新能力,如何使更多的企业参与到自主创新的行列,创造出更多的.高技术产品,实现更多的高新技术产值,成为迁安市继续实施“科技强市”战略的重中之重.
作 者：宋红日 作者单位：河北省迁安市发展改革局,064400 刊 名：中国科技信息 英文刊名：CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(17) 分类号： 关键词：企业发展 创新能力篇11：关于促进企业自主创新的财税政策研究
三、对我国促进技术创新的财税政策建议
我国财税政策在营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体方面发挥了积极的作用，但是与我国建立创新型国家的要求相比还有一定得差距，所以应当进一步完善我国促进技术创新的财税政策。
（一）财政支出政策方面
1.加大政府科技投入，特别是对重点领域的投入
目前我国的财政科技拨款占当年财政支出的比重偏低，应当在财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅基础上加大政府对科技和技术创新的投入。同时应当根据国家发展需要和实施条件的成熟度，支持自主创新重点领域，主要应加强对基础和应用基础研究领域的科技投入，支持科技条件基础平台建设，支持战略性带头产业的自主创新和支持、促进科研机构的科技成果转化。
2.改变单一财政补助方式，创新资金投入方式
不同的科技活动有不同的特点，应通过贴息、有偿使用、以奖代补、风险投资等多种方式，引导企业积极增加科技投入，全面提高企业自主技术开发能力，建立多元化、多渠道的科技投入体系。
3.明确政府采购自主创新产品的范围，完善政府采购自主创新产品制度
国际经验表明，政府采购在激励企业技术创新方面发挥着积极作用。我国目前尚未明确政府采购自主创新产品的范围，由财政部及科技部等有关部门研究制订的《政府采购自主创新产品目录》尚未出台，目前只有少数地方政府出台了地方的政府采购目录，如上海市颁布的《 年政府采购自主创新产品目录》。因此，应当尽快确定国家政府采购自主创新产品的范围，使政府采购在促进技术创新上发挥更大作用。
4.建立健全财政科技支出的绩效考核评价机制
建立健全科技支出的绩效考核评价机制是优化科技资源配置、提高科技支出效益的重要手段。在建立财政科技支出的绩效考评机制过程中，重点是要对基础研究、应用研究和基础设施投入分类进行支出绩效评价，建立科学的评价方法和指标体系。
（二）税收政策方面
1.税收优惠政策应加强中间环节的侧重
长期以来有关税收优惠政策的重点都集中高新技术产业的生产、销售两个环节，实际上是针对结果的优惠，而对创新的过程并不给予优惠。用这个方法如果在取得收入以前进行了大量的科技投资则享受不到优惠鼓励。虽然也对促进高新技术产业规模的扩大起到了一定的作用，但在这样的政策激励作用下，企业就把重点放在引进技术和生产高新技术产品上，而对建立科技创新体系和研究开发新产品投入不足，同时也造成生产线的重复引进和最终产品生产能力强大，而中间产品、配套产品及一些重要原材料开发能力不足等问题。今后的税收优惠政策应把重点落在产品研究开发、技术转化环节上，以促进科技创新机制的形成和完善。
2.逐实现向以间接优惠为主的模式转变
一般来说，间接优惠具有较好的政策引导性，有利于形成“政策引导市场、市场引导企业”的有效优惠机制，也有利于体现公平竞争的原则。目前发达国家支持、鼓励企业科技创新的税收政策大多都主要采用间接优惠方式，我国运用的间接优惠方式较少，只占34.19%，这对支持、鼓励更多的企业开展科技创新一定的负面影响。我国今后应该借鉴国际经验再多一些采用间接优惠方式，如技术开发基金等，并适当加大诸如加速折旧、投资抵免等的税收优惠力度，逐步实现由以直接优惠为主向以间接优惠为主的模式转变，鼓励企业资金更多用于科技投入和设备更新，加快自主创新产业化进程。
3.推进以“普惠制”逐步取代“特惠制”
“普惠制”是相对于现行科技税收优惠政策所体现出的“特惠制”而言的，说的是，支持、鼓励企业创新的科技税收优惠政策不应定位在企业的所在区域上，也不应定位在企业的所属行业上，而应定位在企业所从事的项目上，经税务机关认定审核，只要企业所从事的项目符合创新要求，不论其是否在高新技术产业开发区，是否是高新技术企业，也不论其所属哪一个行业都可享受统一的科技税收优惠待遇。这就要：打破区域界限、扩大受惠行业的范围并兼顾对中小企业自主创新的扶持，制定出独立的一套促进中小企业科技自主创新的税收政策。
4.填补政策空白激发高技术人才创新热情
首先可考虑对创新工作者给予更多的税收鼓励，比如适度扩大科技奖励免征个人所得税范围，对科技发明方面的特许权使用费的获得者可视同稿酬所得减征部分个人所得税等。其次针对自主创新企业的实际情况，对房补扣除不分行政、企事业单位房改与否，一律统一标准并放宽扣除金额，允许在计征个人所得税时扣除，以公平个人所得税负担。
篇12：玉环县企业自主创新工作的考察报告
关于玉环县企业自主创新工作的考察报告
一、采取积极扶持政策，激发企业“创新力”
近年来，玉环县多渠道增加科技投入，地方财政投入的科技三项经费年均增幅达到30.9%，仅去年就达1300万元，并争取到上级科研经费700多万元，创下了历史最好水平。这些资金主要用来对获得国家级新产品和省级高新技术产品、高新技术企业以及发明专利产品实施奖励，并采取补助的形式鼓励企业建立研发中心或技术中心。这些由县财政支出的科技经费，起到了“四两拨千斤”的效应，在玉环企业界激起了一股创新的热潮。在这股热潮的推动下，一个个发明专利如雨后春笋般出现，专利申请数和授权量逐年上升。较为典型的是该县省级专利示范企业――台州方科汽车部件有限公司，一开始就从专利起家，目前已拥有专利35项，其中发明专利7项，形成了方向盘系列和汽车内饰系列的专利保护群，产值从1992年的几十万元上升到1亿多元，产品进入了国际配套市场。
与此同时，高新技术产业也得到了迅速发展。目前，玉环已有国家级火炬计划重点高新技术企业3家，省级高新技术企业23家，拥有省级高新技术产品51个。仅去年被列入国家火炬计划的就有4项，新增国家级重点新产品4个，省级高新技术产品11个，高新技术产业年产值超过40亿元，年增长率达37%。
二、大力建设研发机构，打造产业“创新链”
企业研发中心的建设，不仅打造了一条产业“创新链”，而且聚集了一支专业科技队伍，为企业可持续发展提供了有力的技术支撑。大量经费的投入，又使企业科研装备“鸟枪换炮”，提升了技术创新能力。从玉环县科技部门的统计资料反映，近四年来，玉环县各企业研发中心承担各级科技计划项目50多项，仅省级重大科技攻关项目就有4项；开发新产品1000多项，申请专利200多项。其中11家省级高新技术研发中心开发了9个国家级新产品，4个国家科技型中小企业创新基金项目，7项国家级火炬计划项目，2项省级重大科技攻关项目，3项省重点科研项目，31个省级新产品，获得省级科技进步奖2项。
三、扎实推进“三大集聚”，完善企业创新平台
翻开玉环的科技发展史，能够成功走出一条具有自身特色的自主创新之路，离不开产业集聚、资源集聚和人才集聚。
（一）产业集聚：拼船成舰提升整体竞争实力。在玉环，主要的支柱产业工业总产值占全县工业总产值的近70%，其中汽摩配和阀门两大产业即占50%，这使得玉环赢得了“中国汽车零部件产业基地”和“中国阀门之都”的美誉，玉环县的科技扶持重点也向这两大支柱产业倾斜。目前，《玉环县汽摩配产业省级高新技术特色产业基地发展规划》已通过省科技厅专家评审，被批准为全省6个高新特色产业基地之一，按照规划确定了6家骨干企业和一批重点企业，进行重点扶持。这一规划的.实施，将为玉环带来一批新兴的汽摩配产业，提高产业集群核心竞争力。
（二）资源集聚：多元化构建科技创新服务平台。走“多元化”的路子，有效集聚社会资源，构建科技创新服务平台，是玉环县自主创新的一大亮点。在玉环县的大力培育和政策激励下，一批涉及数控机床培训、机械设计、管理咨询的科技中介服务机构相继成立。玉环县经理人俱乐部去年邀请专家和国内知名企业培训讲师来玉环为企业讲课20多次，参加人数达5000人次，还开展了玉环县科技教育中心建设，并通过省科技厅评估，被认定为省级星火学校。玉环县火炬科技创业服务中心专门开展专利代理和科技项目申报代理，去年就帮助企业完成国家创新基金项目可行性报告2篇，解决技术问题5项，为企业提供技术咨询460多次。玉环县还积极鼓励企业研发中心从企业中独立出来，为行业服务。玉环县科技图书馆向全县科技人才开放，新建了电子阅览室，开放万方数据库，为科研机构和科技人员提供网上科技资料、数据查询。此外，还建设了网络信息公共服务平台，使得玉环科技服务功能得到逐步完善。
（三）人才集聚：创造出人才“软性流动”新模式。玉环地处偏僻又远离高校院所集聚区，引进高素质人才到玉环落户实非易事，科技人才缺乏成为提升县域科技创新能力的一大障碍。为此，玉环县根据自身的产业特点，广泛与高校院所开展以项目为载体的科技合作，推动人才的“软性流动”，为玉环的技术创新寻求雄厚的智力支撑。玉环县从20xx年开始与武汉理工大学、杭州电子科技大学等开展科技合作，签订了“科技合作协议书”，编制科技合作手册，共同成立了科技成果转化中心，并设立科技合作项目专项资金，开展优势学科对接等活动，全方位、多领域地开展科技合作活动。这样，一个双向互动的人才“软性流动”就形成了，给玉环县企业带来了丰富的“信息流”和“知识流”，提升了玉环县企业的研发水平和管理水平，科技合作也实现了从单项向整体技术层面合作的转变。
篇13：关于促进企业自主创新的财税政策研究
【论文摘要】建设创新型国家，提高科技创新能力，形成国家核心竞争优势，其基础和重点在于培育企业的自主创新能力，使企业真正成为我国技术创新的主体和中坚力量。财税政策的运用是政府促进技术创新一项非常重要的经济手段。本文对我国当前促进自主创新的财税政策存在的问题进行了分析，进而提出完善促进自主创新的财税政策的建议。
【论文关键词】自主创新；财税政策
一、税收政策对企业自主创新的作用
促进自主创新的税收政策是我国政府根据科技强国和自主创新的需要、在特定时间和特定领域内对特定对象所制定的税收附加规定和特别规定。其主要通过以下几个方面产生积极作用：
1.财税政策对企业的自主创新具有导向作用
政府根据当前围绕自主创新的经济政策、产业政策和科技政策等的需要，有针对性地制定配套的财税政策，以体现政府对自主创新、建设创新型国家，科技强国的发展战略的支持，从而影响市场机制配置资源的过程，促使经济资源向政府合意的有利于自主创新的方向流动。
2.积极的财税政策有利于降低企业自主创新的风险
自主创新活动资金需求规模巨大，回收周期长，不确定性强，企业所面临的这种高风险虽然在一定程度上可以通过企业自身的技术积累和财务手段来规避，但是，企业也迫切需要政府采取相应的政策措施来降低风险，激励企业创新。政府采取积极的财税政策，可以降低企业占用资金和赢利方面的风险;减少企业自主创新活动研发投入方面的风险，增强企业抵御自主创新风险的能力。
3.财税政策会影响企业自主创新的成本和收益
从本质上看，积极的财税政策是政府将一部分应得的税收收入让渡给了企业。从企业的角度来看，则表现为成本的节省和利润的增加。积极的财税政策在影响企业自主创新的成本和收益方面有非常重要的作用，尤其是对于高科技领域的中小企业来说，积极的财税政策在降低其自主创新风险的同时，为其积累资本，迅速发展壮大创造了良好的条件。
4.积极的财税政策可以有效促进自主创新成果的应用和扩散
自主创新成果只有进入了实际的应用阶段，形成了产业化，才能真正促进经济的发展，而积极的财税政策在这方面可以发挥重要作用。而对科研机构和高等院校的科研成果制定相关的税收优惠措施，可以有效地促使自主创新成果向企业转移，促进新技术的扩散。
二、自主创新财税政策存在的问题
（一）财政支出政策方面
1.财政科技投入总体不足，投入结构不合理
近几年，我国的财政科技投入量增长比较快，但国家财政科技拨款占当年财政支出的比重在4%左右徘徊，尤其是基础研究在整个研究开发中的比重一直徘徊在5-6%的水平，而大多数国家的这一比重在 20%左右。由于基础研究耗资大、耗时长、见效慢，企业和个人难以或者不愿在这方面过多投入，但基础研究应该是财政科技投入的主要方向，我国现有财政资金用于支持公益性和战略性的基础研究和公共技术研发偏少，不利于国家长期科技竞争力的提高。
2.科技投入方式过于单一
虽然目前我国在科技资金投入方式上进行了一定的探索和尝试，但大部分资金投入仍以无偿投入为主。随着经济的不断发展，采用无偿补助的单一投入模式已不能满足自主创新投入需求，科技投入方式迫切需要改革和完善，从而发挥财政科技支出四两拨千斤的作用。
3.财政科技投入的管理不足，效果不明显
一是管理缺位。我国的科技项目、经费分别在不同部门分头管理，缺少必要的信息沟通、协调，这样很容易导致部门间的科技开发计划难免有重复，从而导致科技资源重复配置，在一定程度上造成财政资金的浪费。二是科技成果转化率低。根据科技部和统计局公布的资料，我国每年省部级以上的科技成果和专利申请中能迅速转化为现实生产力的在 10%左右，远远低于发达国家60%-80%的水平。
（二）税收政策方面
1.支持鼓励企业创新的优惠政策存在薄弱环节
我国现行的科技税收优惠政策主要作用在支持企业创新的生产投入和成果转化应用方面，税收政策主要偏重于对已经形成科技实力的高新技术企业以及已经享有科研成果的技术性收入给予优惠，而对企业创新最需要支持、也是处境最为艰难的研发过程则缺乏有力的税收支持。大部分高科技企业在创业初期基本上都没有利润、享受不到企业所得税减免优惠，几年后科技创新成果的产业化实现了经济效益、有了利润时，又大都过了税收优惠期，结果造成一些企业实际上根本没有享受到税收优惠。
2.总体税制结构存在制约创新企业发展的因素
税收政策优惠主要体现在所得税上面，而目前实行的是以流转税和所得税为主体的双主体税制结构模式，从收入占整个税收收入的比重看，流转税还居于绝对优势地位。由于流转税的设计没有充分考虑自主创新产业的一些特点，因而存在一些消极因素，一定程度上抵消了所得税优惠对自主创新产业发展的促进作用，使整个自主创新产业税收倾斜政策难以最大限度发挥效率。尤其是增值税，其缺陷表现得更加明显。增值税对自主创新产业发展的阻碍，主要表现在以下方面：
（1）现行增值税加重了创新企业的总体税收负担。从理论上分析，现行增值税至少在以下两个方面会加重企业负担：一是增值税实行凭发票抵扣制度，在目前增值税没有普遍实行的情况下，企业在很多时候难以取得有效发票进行抵扣；三是无形资产开发过程中的智力投入不能享受抵扣，而这些投入往往占创新技术产品成本的绝大部分。
（2）现行增值税把产品成本构成的无形资产推销、科研开发投入也作为征税依据，容易挫伤企业的创新投入积极性。
（3）现行增值税征税范围过窄致使相关费用所含税款无法抵扣。由于高新技术产业的迅猛发展，新技术、新工艺的不断采用，科技产品成本结构发生了根本性的变化，直接材料成本所占比例不断降低，间接费用的比例大大增加，大量研究开发费用、技术转让费用等无形资产以及科技咨询费用等往往大于有形资产的投入，这些开支目前都不属于进项税额的抵扣范围。这无异于增加了企业的税收负担，挫伤了企业技术投入和研究开发新产品的积极性，影响科技企业的发展。
3.税收政策的“特惠制”不利于企业创新发展
以往支持、鼓励企业科技创新的优惠政策大都是以“特惠制”为特征的。所谓“特惠制”是指针对某一性质的企业、某一行业或某一区域内的企业等，主要表现为“区域特惠”、“行业特惠”。这种“特惠制”一方面使得这些企业的非科技创新收入也享受了优惠待遇，并很容易引导企业发生避税行为，一些企业为了享受这种“特惠制”不择手段、弄虚作假、想方设法争“头衔”甚至“假注册”，助长了这些企业的“寻租”行为，一些开发区管理者为追求“政绩”，随意增加入驻企业数目，导致“高新技术产业开发”名不符实，加大了税收征管的难度；另一方面还造成了同一性质的产业因所处区域不同而税负不同的扭曲，在很大程度上挫伤了身在高新技术产业开发区外的企业、甚至很多也是高新技术企业研发新技术的积极性，大大局限和弱化了税收政策手段在促进企业科技创新方面的作用。
4.激励企业创新的税收政策存在政策“真空”
主要表现为个人所得税制度的设计缺乏对从事科研人员的优惠措施。我国现行税法几乎没有针对高科技创新人才的税收优惠政策，没有充分考虑个人教育投资和对科技人员的激励。个人所得税法仅有对省级人民政府、国务院部委、中国人民解放军以上单位以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金及规定的政府津贴免征个人所得税，而对省级以下政府及企业颁发的重大成就奖、科技进步奖仍然征收个人所得税，不利于激发企业科技人员的创新精神。而且个人所得税没有考虑高科技人才教育投资成本大的情况，没有实行税前扣除的优惠，致使居民对高层次的教育投入不足。对高科技人才的创造发明、成果转让收益征税，削弱了科研工作者投身科技开发的积极性，使得整个科研领域缺乏吸引力，也打击了对科技成果进行转化的热情。
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