物业烟花爆竹应急预案
在学习、工作或是生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，往往需要预先编制好应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编为大家收集的物业烟花爆竹应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
物业烟花爆竹应急预案1
为认真贯彻执行《晋江市人民政府关于市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹的通告》（287号，以下简称《通告》）和《晋江市关于印发20xx年市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知》（晋政办12号），切实做好辖区禁止燃放烟花爆竹工作，保护机场净空安全，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定如下工作方案：
一、工作机构
经研究，决定调整充实街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组，办事处主任任组长，党工委副书记任副组长，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门领导为成员。领导组下设办公室，由王荣誉任主任，人员从综治办和派出所抽调，办公地点设在综治办。同时，调整充实禁炮工作队，队长由尤全芳担任。成员由综治办、巡逻队人员组成，主要负责查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。
二、工作安排
为进一步加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，决定从现在起至20xx年4月15日，组织开展集中整治行动，具体分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（20xx年1月22日至20xx年1月26）。要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起“禁炮”宣传热潮，通过开展针对性的入户宣传，利用各种传媒营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到“禁炮”安全常识家喻户晓、人人皆知，为“禁炮”工作营造良好的社会氛围。
（二）重点整治阶段（20xx年1月27日至20xx年4月5日）。要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各开展一次以上的集中整治统一行动。派出所要牵头组织开展烟花爆竹专项整治活动，查堵非法制售烟花爆竹源头。集中整治阶段要积极查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹案件，至少要查处30起以上。
（三）总结巩固阶段（20xx年4月6日至4月15日）。要对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实。要探索建立长效管理机制，确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行，取得实效。
三、具体要求
（一）提高认识，加强领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹，事关广大人民群众的生命财产安全，事关城市整体形象，事关机场净空安全，事关消防安全。要通过落实“五个一工作制”，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、重点时段各组织一次督察，达到“四个有”的标准，即工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督察、工作结果有奖惩，确保本辖区“禁炮”工作分步骤、有重点的稳步、有序推进。
（二）宣传发动，营造氛围。要充分发挥电视台、报刊、网络等新闻媒介的优势，广泛发动辖区内基层组织，通过悬挂标语、横幅，手机短信、彩铃，设立板报、橱窗，微博、微信，宣传车、广播，举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传，确保不留死角。要动员广大人民群众参与禁炮工作，出动一部宣传车深入社区，分发《通告》、《倡议书》，通过社区广播及宣传车循环播放录制《通告》的磁带，在辖区闹市区、人车流量大的部位设置大幅广告牌，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。
（三）明确职责，分工协作。禁炮工作按照属地管理的原则，由街道办事处为主负责，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门协同配合。要把禁止燃放烟花爆竹作为安全大检查、大整治的重要内容来抓，组建禁炮工作队进行日常巡查，并具体落实到社区，动员和组织老人协会等社会力量配合开展日常巡查和宣传教育，全面负责本辖区范围内《通告》的贯彻执行。
（四）健全机制，常抓禁炮。一要实行禁炮联动机制。在街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组的统一领导下，由各部门、各社区及各有关单位组成联动小组。各社区、各单位在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组将对统一行动情况进行分析总结，予以通报。同时，适时组织召开禁炮工作汇报会，听取禁炮工作情况，部署下一阶段禁炮工作情况。三是要实行禁炮工作考评机制。街道禁炮领导组将制定禁炮工作考评奖惩办法，对工作突出的单位给予表彰通报，对落后的单位给予黄牌警告。四要实行禁炮工作责任追究机制。要逐级分解责任，确保禁炮工作各个环节都有人抓、有人管、有人落实，一旦违规燃放有人查。一旦出现大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，有人被问责。要积极引导各社区将禁炮纳入村规民约，形成自我监管、自我约束机制。
（五）鼓励举报，严厉查处。街道禁炮办举报电话为85678148，接受社会和群众的监督。一旦接到举报或发现有有违规储存、燃放烟花爆竹行为的，禁炮工作队要立即出动、及时查处。对非法制售、储存、燃放烟花爆竹的行为人依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。对举报情况经核查属实的举报人给予200元奖励。同时，要积极引导和帮助各社区制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织老人协会等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
物业烟花爆竹应急预案2
一、“打非办”工作职责
“打非办”在“打非”协调小组的统一领导下开展工作。市“打非办”对区（市）县“打非办”进行业务指导。按照安全生产属地管理原则，区（市）县政府必须承担起本辖区范围内打击取缔非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为的主体责任，负责牵头组织实施本区域范围内打击取缔非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为的工作。
（一）市“打非办”工作职责
1、研究制定全市“打非”管理工作方案，负责全市范围内打击取缔非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为的工作。
2、督促、协调、指导区（市）县“打非办”开展“打非”工作，对区（市）县日常“打非”工作开展情况进行检查。
3、宣传、教育、发动群众积极参与“打非”工作。
4、受理群众举报非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为线索，并组织查处非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹窝点。
5、负责组织销毁、处置现场没收的非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹原材料、半成品、成品、生产设备和工具。
6、调查处理烟花爆竹生产、经营单位参与非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等行为。
7、落实协调小组交办的其他工作任务。
（二）区（市）县“打非办”工作职责
1、宣传、教育、发动辖区群众积极参与“打非”工作。
2、全面摸清辖区内非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为现状，明确打击目标。
3、按市“打非办”的工作部署，开展“打非”行动；对市“打非办”直接查处办理的案件所在地区（市）县“打非办”要积极配合；对市“打非办”督办的群众举报案件，区（市）县“打非办”应实行首长负责制，要认真组织核查、办理，并将办理结果在7个工作日内上报市“打非办”。
4、按照属地管理原则，对“打非”工作中出现以上职责中未明确的事项，由区（市）县政府负责处理。处理有困难的，应及时向市“打非办”报告，由市“打非办”提交市“打非”协调小组研究。
5、落实市“打非办”交办的其他工作任务。
二、现场处置程序
（一）控制非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为现场，撤出相关人员。
（二）对现场查获的原材料、半成品、成品、生产设备和工具进行清理、取证，并登记造册。
（三）对查获的非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹原材料、半成品、成品、生产设备和工具，应在保证安全的前提下就近销毁，同时要对销毁的物品进行登记造册；不能就近销毁的，要组织专业人员、车辆运送到指定的安全地点分类存放，进行集中处理。
（四）依据《烟花爆竹安全管理条例》对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为实施相应行政处罚。
三、工作制度
（一）“打非”例会工作制度。“打非办”每周召开1次专题会议，分析“打非”形势，总结经验，制定下步工作措施。区（市）县“打非办”每周五向市“打非办”报告本周工作情况。
（二）举报受理工作制度。设立并公布“打非办”举报电话，详细记载非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为举报线索，做到件件举报有落实。
（三）保密工作制度。严格遵守“打非”工作保密制度，做到不失密、泄密。
（四）查处工作制度。建立严格的“打非”查处工作程序，确保查处工作符合法律、法规规定。
（五）人员奖励制度。根据《成都市有奖举报非法烟花爆竹从业行为试行办法》对举报人举报内容查证属实的，予以奖励；对工作积极、成绩突出的“打非”工作人员，进行奖励。
（六）严格考勤制度。严格遵守考勤制度，原则上工作人员应脱产专司“打非”工作。
（七）廉洁自律制度。严格遵守廉洁自律制度，对违反规定的要严肃处理。
物业烟花爆竹应急预案3
一、检查内容
1、烟花爆竹批发企业检查重点：
一是企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员是否经过培训，并经考核合格后持证上岗。
二是严格杜绝未经许可私自新（改、扩）建烟花爆竹储存仓库。
三是仓库内外部安全距离、围墙、库房布局、建筑结构、疏散条件、消防等安全设施必须符合标准规范要求。
四是库房防雷、防静电、防潮隔热等安全设施应处于合格适用状态。
五是严禁超量和超许可范围储存。
六是严格执行合同管理、流向登记制度。
七是严禁向无证经营者配送烟花爆竹。
八是严禁经营礼花弹和非法产品。
2、烟花爆竹零售点检查重点：
一是主要负责人必须经过安全培训。
二是经营户持证经营，现场安全条件必须符合相关规定，严格执行专店、专柜经营，严禁超许可范围经营。
三是严禁经营违禁产品、异地经营和超量储存等违规行为。
四是严禁私设仓库。
五是严禁采购和销售非法产品。
六是警示标志应张帖于醒目位置，消防器材齐全。
二、检查要求
1、检查人员要依法检查、文明执法。
2、监管科准备好检查表格，检查人员要严格对照要求，严格落实，做好检查记录和图片资料。
3、对发现的违法行为依照《烟花爆竹安全管理条例》的规定进行处理。
4、各组检查新证发放情况，杜绝无证经营。
5、检查用车由局办公室统一调派。
物业烟花爆竹应急预案4
1总则
1.1编制目的
为有效处置烟花爆竹事故，规范应急救援行动，科学有效预防、控制和应对烟花爆竹事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安和社会稳定。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》
（3）《中华人民共和国消防法》
（4）《生产安全事报告和调查处理条例》（国务院令〔〕第493号）
（5）《生产安全事故应急条例》（国务院令〔〕第708号）
（6）《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令〔〕第666号）
（7）《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》（应急管理部令〔2019〕第2号）
（8）《辽宁省安全生产条例》（辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第47号）
（9）《丹东市突发事件应急预案管理办法(试行)》（丹政办发〔〕25号）
（10）《丹东市烟花爆竹燃放管理规定》（丹政发〔2019〕11号）
（11）《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T9007-2019）
（12）《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-）等。
1.3事故分级
根据事故的性质、可控性、严重程度和影响范围，将烟花爆竹事故分为四级，Ⅰ级为最高级别：
（1）Ⅰ级（特别重大事故）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）Ⅱ级（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（3）Ⅲ级（较大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（4）Ⅳ级（一般事故）：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。
上述所称的“以上”含本数，“以下”不含本数。
1.4适用范围
本预案适用于振兴区行政区域内烟花爆竹经营、储存、运输等过程中发生的燃烧、爆炸等事故的应对工作。
1.5工作原则
以人为本，安全第一，预防为主、常备不懈，统一指挥、分级负责，职责分明、分工协作，反应及时、运转高效，信息互通、资源共享，依靠科学、依法处置。
1.6应急预案体系
（1）《振兴区烟花爆竹事故灾难应急预案》是《振兴区生产安全事故灾难应急预案》下级专项应急预案并与之相衔接。
对下是指导振兴区烟花爆竹事故灾难应对和应急预案编制的指导性文件。
（2）各镇（街道）及区直有关部门应根据本预案，编制本级烟花爆竹事故灾难应急预案，并报区应急管理局备案。
（3）烟花爆竹经营、储存单位按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》编制生产安全事故应急预案，是本预案体系的组成部分，同时应报应急管理部门备案。
2事故风险辨识评估
2.1振兴区烟花爆竹经营现状
烟花爆竹（C、D级）零售店(点)现有长期零售店1家丹东市振兴区汤池镇集贤烟花鞭炮商店；临时零售点在每年春节期间布设。由于烟花爆竹的经营、运输、储存、燃放等过程易燃易爆、危险性很大。
2.2事故风险分析
烟花爆竹在经营过程中主要存在以下风险：
（1）储存危险性
储存过程中发生的爆炸事故，主要是经营企业安全管理不规范，人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，不执行烟花爆竹运输、储存相关规定引起的。
仓库中烟花爆竹的码垛过高、堆垛过大、藏垫不符合要求(如使用水泥条、块石等垫高材料，容易因摩擦产生火花)等均有可能引起燃烧爆炸事故的发生，其事故引发的主要原因包括七类：
一是因吸烟、取暖、烟囱飞火等明火直接引爆。
二是受太阳直射烘烤导致库房内温度过高引起。
三是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感。
四是遭遇雷击。
五是仓库电气线路老化、接触不良、非防爆照明灯具、非防爆开关等导致的电气火花。
六是人员在作业中携带静电引起的静电火花。
七是烟花爆竹与其他货品混贮混放。
（2）搬运危险性
烟花爆竹在储运过程中的危险性主要表现为爆炸事故。
烟花爆竹成品在库区内的运输通常采用手推车。在装卸搬运操作过程中，撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就地拖拉、投掷等均有可能引起烟花爆竹产品的燃烧爆炸。
在运输过程中，运输工具产生的火花或撞击、摩擦、坠落、人体产生的静电等均有可能引起燃烧爆炸。发生爆炸事故的主要原因：
一是吸烟、飞火等明火直接引爆。
二是受太阳直射烘烤导致烟花爆竹温度过高引爆。
三是运输车辆发生碰撞、倾覆时因起火、挤压、摩擦而引爆。
四是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感，或在运输过程中，烟花爆竹因剧烈颠簸发生爆炸。
五是遭遇雷击。
六是烟花爆竹在运输过程中产生的静电积聚和人员在作业中携带静电引起的静电火花。
七是烟花爆竹与其他货品混储混运。
（3）经营过程危险性
经销过程中违法违规操作、管理混乱，易导致事故的发生。
一是经营条件发生变化后，未及时向有关主管部门申请变更。
二是销售人员麻痹大意，对明火火源管控不严，未做到严禁烟火。
（4）其他外部因素危险性
一是库区周边其他火灾事故可导致的衍生事故。
二是人为纵火或破坏。
3组织指挥体系及职责
3.1区应急指挥部
为了有效应对烟花爆竹事故灾难，振兴区成立振兴区烟花爆竹事故灾难应急指挥部(以下简称区应急指挥部)实行总指挥负责制，总指挥由区政府分管应急工作副区长担任，副总指挥由区委宣传部部长、区应急管理局局长担任。
必要时，由区长任区应急指挥部总指挥，分管应急管理工作副区长担任常务副总指挥。
区应急指挥部下设办公室，办公室常设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长兼任，副主任由区应急管理局副局长担任，成员由区应急管理局相关科室和区应急指挥部各成员单位联络员组成。负责区应急指挥部的日常应急管理工作和应急救援行动相关工作。
3.2区应急指挥部职责
（1）区应急指挥部主要职责：组织、协调、指挥事故的应急处置工作；按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别；传达并贯彻落实丹东市政府有关指示和要求；组织有关队伍、专家赶赴现场参加应急处置工作；根据现场救援需要成立相应急工作组，开展有关应急救援行动。
（2）总指挥
1）批准启动或终止区级应急响应。
2）决策救援方案。
3）负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动。
4）确定现场指挥人员。
5）协调事故救援有关工作。
6）负责信息发布管理等。
（3）副总指挥
协助总指挥完成事故灾难应急救援指挥、协调工作，或受总指挥指派担任现场应急救援指挥部指挥长，具体指挥开展事故救援工作。
（4）区应急指挥部办公室
1）负责区应急指挥部的日常工作，起草区应急指挥部有关文件，组织落实区应急指挥部各项工作部署。
2）组织修订区烟花爆竹事故灾难应急预案，并组织宣传教育、培训和应急演练。
3）应急救援信息报送，发布预警、协调和联络工作。
4）承担区应急指挥部交办的其他工作。
3.3区应急指挥部成员单位职责
区应急指挥部成员单位主要包括：区委宣传部、区应急管理局、振兴区消防救援大队、市公安局振兴分局、市生态环境局振兴分局、市自然资源局振兴分局、区卫生健康局、区财政局、区发展和改革局、区教育局、区农业农村局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区民政局、区商务局、站前街道办事处、临江街道办事处、纤维街道办事处、永昌街道办事处、帽盔山街道办事处、花园街道办事处、汤池镇人民政府等。
区委宣传部：负责指导并配合相关职能单位做好新闻报道和新闻发布工作，及时掌握情，加强网络论引导。协调联系市委网信办加强舆情监测，对于造谣惑众的行为，配合公安部门予以打击。
区应急管理局：接到事故报告后，迅速报告区应急指挥部总指挥和副总指挥，提出启动相关应急响应的建议；根据响应级别通知有关单位和应急救援队伍立即赶赴事故现场；邀请专家赶赴事故现场指导事故救援；参加事故应急救援工作，提供事故救援辅助决策的相关信息；会同有关部门和专家针对事故情况和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施配合属地政府做好受灾群众转移安置工作，组织、发放受区灾群众生活救济款物，要善安排受灾群众基本生活；督促、检查和指导对本预案的宣传、教育、培训、演练等工作。
区消防救援大队：负责在确保安全的前提下扑灭事故现场的火灾，开展以抢救人员生命为主的事故抢险救援；配合有关部门清除危险物品、控制爆炸险情等综合救援工作。
市公安局振兴分局：负责事故可能危及区城内的警戒管控和交通疏导工作，维护事故周边区域社会秩序等工作。
市生态环境局振兴分局：负责组织对事故现场的周边环境进行应急监测；提出控制、消除环境污染措施的建议。对事故救援过程中可能导致的水体、土壤、大气等次生污染事故提出处置措施并监督实施。
市自然资源局振兴分局：负责事故现场地质灾害监测、评估等工作
区卫生健康局：负责在事故现场设置临时医疗急救区，负责对伤员进行分检及紧急医疗处置，并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院等工作。
区财政局：负责保障现场应急处置所需工作经费。
区发展和改革局：负责应急状态下协调所需应急物资调配，负责全区应急物资储运设施建设项目管理等工作。
区农业农村局：配合做好事故现场河流水质监测和污染水域应急处置等工作。
区市场监督管理局：负责配合有关部门组织检验机构对事故一般设备或特种设备及遗留的产品进行质量检验。
区住房和城乡建设局：负责市住房和城乡建设局管辖范围以外的市政基础设施维护管理。协调市住房和城乡建设局做好事故区内市政基础设施维护管理。
区工业和信息化局：负责协调通信运营企业做好应急通信保障工作。
区人力资源和社会保障局：负责协调事故单位及抢险伤亡人员的工伤认定和劳动能力鉴定等工作。
区交通运输局：负责组织协调有关部门做好应急救援保障工作；负责组织协调有关部门恢复道路、桥梁等工作。
区民政局：负责协调相关部门和属地镇（街道）志愿者队伍参与后勤保障工作和事故灾害死亡人员殡葬服务等工作。
区商务局：协调相关部门储备的生活必需品适时进行投放，保证市场供应等工作。
事发地镇（街道）：负责监管属地烟花爆竹安全管理及事故防范，编制、修订本级烟花爆竹事故灾难应急预案，组织协调辖区应急救援队伍建设及应急物资储备工作，指挥辖区内应急管理和应急救援工作；组织做好善后处置工作。
区应急指挥部可根据应急救援需要和区直有关部门职能，临时协调调度其他区直部门参与事故救援和相关保障工作。
3.4现场应急救援指挥部及职责
根据生产安全事故灾难现场应急救援需要，由区应急指挥部派出现场救援指挥人员和工作组与事发地镇（街道）应急指挥部成员组成现场应急救援指挥部，负责现场应急救援指挥等有关工作。
现场应急救援指挥部指挥长、副指挥长由区应急指挥部指派并授权。
现场应急救援指挥部根据现场救援需要设立抢险救援组、警戒疏散组、应急监测组、医疗救治组、应急救援专家组、后勤保障组、通信与电力组、新闻报道组等工作组。区应急指挥部办公室履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
各工作组职责如下：
（1）抢险救援组
牵头单位：区应急管理局
成员单位：区消防救援大队、事发地镇（街道），事故企业。
主要职责：组织指挥各类救援队伍进入事故现场开展救援工作和处置事故后遗留的危险物品等工作。
（2）警戒疏散组：
牵头单位：市公安局振兴分局
成员单位：事发地镇（街道），事故企业。
主要负责：封锁、警戒、控制、保护事故现场及周边区域；维护事故发生单位治安和救援工作秩序疏散转移现场和周边受威胁区域人员；开展交通管制，在现场外围开辟专用通道供应急救援车辆和人员通行；依法控制事故责任人。并负责对危险物品现场的封锁、警戒等工作。
（3）应急监测组
牵头单位：市生态环境局振兴分局
成员单位：市自然资源局振兴分局、区农业农村局、区市监督管理局、事发地镇（街道）等。
主要职责：事故现场空气及水域水质检测及预警和处置等工作。
（4）医疗救治组：
牵头单位：区卫生健康局
成员单位：区人力资源和社会保障局、事发地镇（街道），事故企业。
主要职责：负责组织协调救护车、医疗专家和卫生应急队伍等开展伤员及中毒人员急救、转运、救治和现场卫生防疫工作；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配等工作。
（5）应急救援专家组
牵头单位：区应急管理局
成员：区应急管理局根据应急救援任务需要组织成立。
主要职责：参与烟花爆竹事故灾难救援方案研究制定；研究分析事故情况演变和救援措施，为应急救援决策提出意见和建议提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持等工作。
（6）后勤保障组：
牵头单位：区财政局、事发地镇（街道）
成员单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区民政局、区商务局，事故企业。
主要职责：负责抢险救援物资的联系、采购、供应、车辆及油料的调配；为救援人员提供食宿场所；为受灾人员提供临时安置场所；现场救援物资和设备存放和保管；开辟救援绿色通道，保证救援车辆物资畅通及损坏道路抢修，协调相关部门和属地镇（街道）志愿者队伍参与后勤保障工作和事故灾害死亡人员殡葬服务等工作。
（7）通信与电力组
牵头单位：区工业和信息化局
成员单位：事发地镇（街道）
主要职责：负责保障事故救援需要的重点电信传输线路；协调相关电信运营企业优先恢复由于事故导致中断的基础通讯网络；负责供电设施设备抢修和应急电力供应保障。
（8）新闻报道组：
牵头单位：区委宣传部
成员单位：事发地镇（街道），事故企业。
主要职责：负责及时、准确、正面、客观发布权威信息；汇集收集相关情；组织开展宣传报道；做好现场媒体记者的接待工作；做好舆论引导等工作。
4预防与预警机制
4.1预防
各镇（街道）要对辖区内的重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查，建立风险隐患、救援物资、专家队伍、避难场所等应急资源信息数据库。在重大活动、重要时段，制定下达相应预防措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方政府负责应急管理的部门和主管部门备案；建立健全应急救援体系，储备必要的救援物资，充实先进的救援装备，不断提高救援队伍应急处置能力；加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，定期组织应急救援演练，提高应对突发性灾害的应对能力；与当地镇（街道）及有关部门、社区建立应急联动机制，制定保护周边群众生命财产安全的防护措施。
4.2预警
4.2.1预警级别
烟花爆竹事故灾难预警等级与事故等级一一对应，分为四级，Ⅰ级为最高级别：
（1）Ⅰ级预警
可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故灾难。用红色表示。
（2）Ⅱ级预警
可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故灾难。用橙色表示。
（3）Ⅲ级预警
可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故灾难。用黄色表示。
（4）Ⅳ级预警
可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。用蓝色表示。
4.2.2预警信息发布
（1）蓝色、黄色预警由区应急指挥部发布；橙色、红色预警由市应急指挥部发布或授权区应急指挥部发布；事故隐患难以控制有扩大趋势等情况时，提升预警级别，并由相应级别的指挥部进行预警发布。
（2）预警内容应当包括:可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。
（3）事故预警决定经区应急指挥部作出并发布，预警公告以电视、广播、报刊、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式向社会发布。
（4）解除预警措施。当可能导致生产安全事故的风险已经解除，发布警报的部门宣布解除警报，终止预警期，解除已经采取的有关措施。
5应急响应
5.1信息报告
区应急指挥部24小时应急值班电话：0415-2591848
（1）事发现场人员要立即报告本单位负责人，同时开展自救和互救。
（2）单位负责人接到事故报告后，立即如实报告属地应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
（3）事发地镇（街道）应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，预判级别启动应急预案，组织开展应急救援，并核实有关情况，适时研判、决策和上报。
（4）事故报告内容应当包括:
1）报告单位或联系人、联系方式，报告时间。
2）事故单位概况。
3）事故基本情况。主要有事故发生的时间、地点及简要经过，事故类型，初步判定的伤亡情况和财产损失，导致事故的初步原因、抢险情况、救护情况，已脱险和受险人群、现场指挥机构及联系人、联系方式。
4）预计事故事态发展情况。
5）需要支援的项目。
（5）事故信息报告上报时限:在事故灾难发生后15分钟之内电话报告报，1个小时内书面报告，续报要以书面形式。
（6）发生烟花爆竹事故后，事故企业及时通报事发地周边区域可能受影响的单位和居民。应急管理部门应当通报同级有关部门，其他可能引发烟花爆竹事故的事件发生后，有关部门应当及时通报同级应急管理部门。
5.2分级响应
烟花爆竹事故应急响应等级与事故等级一一对应，由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、V级四级。
Ⅰ级应急响应：是指发生特别重大事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由市应急指挥部组织实施。区应急总指挥部成员单位要迅速启动应急响应，全力以赴组织和配合救援工作。
Ⅱ级应急响应：是指发生重大事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由市应急指挥部组织实施。区应急总指挥部成员单位要迅速启动应急响应，全力以赴组织和配合救援工作。
Ⅲ级应急响应：是指较大事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由市应急指挥部或指派有关部门组织实施。
Ⅳ级应急响应：是指一般事故灾难的响应。启动本预案及下级各预案，响应行动由区应急指挥部组织实施。区应急总指挥部成员单位要迅速启动应急响应，全力以赴组织和配合救援工作。
在应急响应时，超出本级处置能力，应及时报请上一级应急指挥部启动上一级应急预案实施救援。
5.3先期处置
（1）事故企业先期处置。发生烟花爆竹事故或险情后，企业要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大。
（2）事发地镇（街道）应急响应。烟花爆竹事发地镇（街道）及有关部门接到事故报告后，相关负责同志要立即赶赴事故现场，按照有关应急预案规定，成立事故应急处置现场应急救援指挥部，代表本级政府履行事故应急处置职责组织开展事故应急处置工作。
区应急指挥部到达后，镇（街道）现场应急处置指挥部要立即移交指挥权，并继续配合做好应急处置工作。
事故发生地有关单位、各类安全生产应急救援队伍接到政府及有关部门的应急救援指令或有关企业的请求后，应当及时出动参加事故救援。
5.4区应急指挥部应急响应
（1）接到事故报告后，按响应级别启动本应急预案；立即或委派副总指挥赶赴事故现场，指挥救援行动。
（2）组织成立现场应急救援指挥部，明确指挥长、副指挥长，进行现场指挥救援。
（3）听取事故现场救援情况的汇报，研究批准现场救援方案。
（4）超出本级处置能力时，应及时报请上一级应急指挥部，请求协调派出专业救援力量实施救援。
（5）根据现场救援指挥部的建议示，决定应急终止。
5.5现场应急救援指挥部应急响应
（1）现场应急救援指挥部指挥长、副指挥长及有关成员抵达事故现场后，应及时了解事故先期处置和自救情况，组织召开现场应急救援指挥部会议，指挥现场救援工作。
（2）根据事故现场先期处置情况，组织协调各工作组按照职责分工和救援方案，开展救援行动。
（3）随时向区应急指挥部报告情况，提出救援方案、救援力量、救援设备设施、救援专家等计划与要求，保证应急救援方案的顺利实施。
（4）超出救援响应能力时，及时向区应急指挥部报告，请求支援。
（5）根据现场救援效果，向区应急指挥部提出应急终止建议。
（6）应急终止后，现场应急救援指挥部做好现场指挥工作总结，并及时上报区应急指挥部。
5.6处置措施
（1）强化救援现场管理。现场应急救援指挥部要根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序。必要时，对事故现场实行隔离保护，未经指挥部批准，任何人不准进入。要对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。
（2）科学安全有效施救。现场救援队伍指挥员应当作为指挥部成员，参与制订救援方案等重大决策，并根掲救援方案和指挥长命令组织实施救援；在行动前要了解有关危险因素，明确防范措施，科学组织救援，积极搜救遇险人员。遇到突发情况危及救援人员生命安全时，救援队伍指挥员有权做出处置决定，迅速带领救援人员撤出危险区域，并及时报告指挥部。
（3）以下处置措施仅针对烟花爆竹共性或常见的事故，不可能涵盖烟花爆竹经营、储存、运输等过程中每种情况；因烟花爆竹、经营、储存、运输等过程中存在产品类别、产品级别的差异，其危险性不尽相同，所以经营单位必须根据自己事故风险种类制定相应的烟花爆竹事故应急预案。
烟花爆竹经营、储存、运输等过程中容易发生火灾、爆炸事故，其事故应急处置措施应遵从“安全第一、以人为本”的理念，在满足救人条件时，坚持“救人第一”的指导思想，力争最大限度地减少人员伤亡；恪守人员疏散和初起火扑救的原则，及时将受害者和处于危险境地的人员疏散到安全地带，事故疏散距离不少于110m，周边群众疏散距离不少于150m，设置醒目的警戒线，并派人值守。现场一线处置人员必须配备保护自身安全的设备，如穿着防火服、戴消防头盗，并视情况配备防护面罩(具)、隔绝式氧气或空气呼吸器。
在烟花爆竹道路运输过程中发生爆炸事故，可使车辆损坏，央及路人，发生事故时，现场人员立即以电话方式向当地应急指挥部报告，说明情况，同时向出事地点的当地公安部门和消防部门报警。并在车前方及后方设置警戒标志，警示过往车辆不得靠近。
5.7提级响应
当事故发展到难以控制和处置时，由区应急指挥部向市应急指挥部报告，请求支援。
5.8指挥与协调
（1）事故发生后，事故企业立即启动本企业应急预案开展企业自救，负责现场自救指挥，同时按规定逐级报告事故。
（2）事发地镇（街道）及有关部门接到事故报告，启动本级应急预案；到达现场后，立即成立现场应急救援指挥部，接管指挥权，负责事故现场救援指挥和协调工作。
（3）区应急指挥部接到事故报告后，到达事故现场后接管指挥权；负责现场救援指挥和协调工作；若需要，立即启动区级应急预案。
（4）当事故发展超出区级救援能力时，向市应急指挥部报告，请求支援，其派员到达现场后接管指挥权，负责现场救援指挥和协调工作。
5.9信息发布
区应急指挥部总指挥或其授权人是事故灾难信息发布人，实行集中、统一管理。按照国家有关规定和程序，在事故发生的第一时间内准确客观向社会发布简要信息、事件情况和政府应对措施，并根据处置情况，做好后续发布工作。
5.10应急救援暂停和终止
若救援过程中存在直接威胁救援人员生命安全和极易造成次生衍生事故等情况，现场应急救援指挥部要组织专家充分论证，做出暂停救援的决定；在事故现场得以控制、导致次生衍生事故隐患消除后，经专家确认符合继续施救条件时，再行组织施救。
事故灾难现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，现场应急救援指挥部报请区应急指挥部，批准后方可撤离，区应急指挥部宣布终止应急响应。
6.后期处置
6.1善后处置
事发地镇（街道）或区直各有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作。
（1）镇（街道）应当依法做好受影响人员安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，保障受影响人员基本生活，并做好受难人员及其家属的安抚工作。
（2）生态环境部门应当加强对现场环境质量的监测工作，指导环卫部门做好事故灾难现场污染物的收集、清理与处理工作
（3）牵头处置部门应当及时归还紧急调集、征用的物资，对不能归还或者损耗的物资，报区应急指挥部审批后，送本级财政部门核准，依照有关规定子以补偿。
（4）对事故灾难中的伤亡人员，按国家有关规定给子赔付和抚恤。
（5）区直有关主管部门按照规定及时调按救助资金和物资。
6.2总结评估
应急救援结束后，应及时总结评估事故灾难应救援工作的经验和教训。
事故灾难应急救援总结评估报告的`内容应当包括事故基本情况，接警和救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援各阶段采取的主要措施，救援效果，遇到的问题及解决办法，经验和教训，改进的措施和建议等。
6.3事故调查
事故调査按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》以及相关法律、法规、规章及有关规定执行。
7应急保障
区直有关部门、镇（街道）应当按照职责分工落实烟花爆竹事故灾难应急救援的保障措施.
7.1应急队伍保障
（1）各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。区应急指挥部负责全区烟花爆竹事故灾难应急救援力量统一规划、布局。
（2）企业要针对本单位可能发生的烟花爆竹事故，依法组建和完善抢险救援队伍。
（3）依托消防、公安、医疗卫生公共应急救援力量。
7.2资金保障
（1）全区所需事故灾难应急准备和救援工作资金本级安排部分由区应急管理局提出，经区财政局审核后，按规定程序列入年度区财政部门预算。
紧急情况下，财政部门应当按照急事急办，特事特办的原则，确保事故灾难应急保障资金及时到位。
（2）财政和审计部门要加强对事故灾难财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估，确保专款专用。
（3）鼓励自然人、法人或者其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
7.3物资保障
根据有关法律、法规等规定，建立事故灾难应急物资储备和调配制度，保障应对事故灾难的物资供应。
（1）区发展和改革局具体负责事故灾难应急物资储备的综合管理工作，并拟订应急物资保障计划；各部门按照各自职责范围做好应急药品、医疗器械等应急物资的储备、供应使用工作；其他有关部门按照各自职责分工和有关应急预案的要求，做好相关物资保障工作。
（2）对事故应急工作需要而本区紧缺且缺乏生产能力的物资，应当在保证一定数量储备的基础上，与上级政府管理部门建立畅通的物资调剂供应的渠道，以便需要时，能够迅速调入所需物资。
7.4救援装备保障
（1）区直各有关部门和镇（街道）要加强事故应急救援设施、装备建设，确保满足应对烟花爆竹事故的需要
（2）应急救援设施、装备所属单位要建立严格的责任制，确定责任人，加强对有关设施和装备的日常管理和保养维护，确保能够随时投入救援和抢险工作。
（3）区各级应急机构应将应急救援使用的设备类型、数量、性能、购置或建成时间、使用年限和存放位置，逐级上报区应急指挥部，供全区应急救援査询和调用。
7.5医疗卫生保障
（1）应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救援药物、技术、设备和人员，提高卫生机构应对烟花爆竹事故灾难的救治能力。
（2）区卫生健康局负责组建协调医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
7.6通信与信息保障
（1）充分利用公用通信、信息网，逐步建设安全生产应急专用通信与信息系统。系统应当包括应急预案及应急机制、专业应急队伍、应急装备器材、物资、专家库等信息和现场信息。
（2）区应急指挥部负责组织建立统一的全区烟花爆竹事故灾难应急救援综合信息管理系统；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序
（3）在应急状态下，现场应急救援指挥部与区应急指挥部之间实现信息双向传递。建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。
7.7交通运输保障
（1）区交通运输局牵头负责公路、水路运输保障工作，并依照有关法律、法规的规定，拟定紧急情况社会交通运输工具的征用程序，报区应急指挥部批准后执行；其他有关部门应当按照各自的职责，做好交通运输保障工作，保证紧急情况下应急交通工作的优先安排、优先放行，确保运输安全畅通。
（2）根据应急处置需要，联系市公安局应当对事发现场及相关通道实施交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展；道路设施受损时，区交通运输局、区住房和城乡建设局等有关部门应当迅速组织专业队伍进行抢修，尽快恢复。
7.8治安维护保障
在应急状态下，联系公安部门要加强对重点地区、重点场所、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施控制事态，严厉打击违法犯罪活动，维护社会秩序。
8监督管理
8.1预案演练
（1）定期组织开展应急预案演练。政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区烟花爆竹事故应急处置能力。
（2）生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送应急管理部门。
（3）应急预案演练结東后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
8.2宣传和培训
（1）公众宣传教育
政府应急管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及烟花爆竹事故险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
（2）预案培训
政府应急管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。要组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力；生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况，应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
8.3监督检查
（1）应急管理部门应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检査计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。
（2）负有应急管理职责的部门应当对本行政区域内重点生产经营单位的烟花爆竹事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。区应急管理局负责对烟花爆竹事故灾难应急预案的实施进行全过程的监督检查。
8.4奖励与责任
（1）奖励
按有关规定，对在烟花爆竹事故灾难救援工作中有下列表现之一的单位和个人，给予表彰和奖励：
1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
2）抢险救援事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受或者减少损失，挽救群众生命。
3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
4）有其他优秀表现的。
（2）责任
区直各相关部门、镇（街道）单位、生产经营单位未制定烟花爆竹事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，发生烟花爆竹事故时不立即组织抢险救援等行为的，依照《安全生产法》等法律、法规及有关规定追究其责任。
9附则
9.1预案定期评估和修订
（1）应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
（2）预案修订
应当每三年进行一次修订，有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的。
2）应急指挥机构及其职责发生调整的。
3）安全生产面临的风险发生重大变化的。
4）重要应急资源发生重大变化的。
5）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题的。
6）其他应当修订的情形。
9.2预案解释
本预案由区应急管理局负责解释和制定。
9.3预案实施时间
本预案自发布之日起施行，原预案即行废止。
物业烟花爆竹应急预案5
一、烟花爆竹经营方式
采取大棚超市化管理模式(无备货库房)，只允许在烟花爆竹经营(零售)店面内放臵烟花爆竹产品进行销售。
二、烟花爆竹危险特性及事故类型
烟花爆竹为易燃易爆危险物品，主要危险有害因素为火灾、爆炸，以下为烟花爆竹危险有害性分析：
1、原材料的危险性
制药所用的原材料和辅助材料，如硝酸胺、复合蜡(含乳化剂)等都有易燃易爆危险性。
2、储存与运输的危险性
成品粉状乳化炸药具有较高的爆轰和殉爆特性。
硝酸胺贮存过程中发生自燃分解并放出热量，当环境具备一定的条件且温度达到爆发点时，弓I起硝酸胺燃烧或爆炸。
油状材料都是易燃危险品，贮存时遇到高温、氧化剂等，易发生燃烧而引起燃烧事故。
包装后的乳化炸药仍具有较高的温度，炸药中的氧化剂和可燃剂会缓慢反应，当热量得不到及时散发时易发生燃烧而引起爆炸。危险品运输时可能发生的翻车、撞车、坠落、碰撞及摩擦等险情，可能导致的后果是引起危险品的燃烧或者爆炸。
三、应急救援职责
1、一旦发生事故时，负责人负责现场统一指挥，及时控制危险源蔓延，抢救伤员，清除危害后果。
2、报警
负责及时向周围人员发出警报信号，并立即报告经理和销售负责人，根据事故大小及时处理或报警。
3、抢险
组织灭火，控制火势蔓延。在确定安全的情况下，负责转移物质远离火源，解除爆炸危险。
4、救护
负责对重伤员联系120急救中心救治，对轻伤员选择安全地带，就地进行医疗救护。
四、事故防范措施
1、安全管理制度；安全管理责任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故应急救援预案。
2、对供货单位，要求烟花爆竹产品有安全防伪标签，对对方的资质进行确认，不得采购无许可证单位的烟花爆竹产品；运输必须由供货单位选取具有相应资质的运输单位运输。
3、对购进的烟花爆竹产品的包装进行检查验收，不符合包装安全要求的则不能上柜销售。
4、确保消防器材处于完好状态，确保操作人员劳动防护用品的正确使用佩戴。
5、经营场所严格禁火，禁止在烟花爆竹销售区吸烟，动火作业。
五、事故报警和报告
当发生烟花爆竹火灾、爆炸事故时，销售人员应立即上报经理或销售负责人，根据事故大小采取相应措施，能及时解决的可组织销售人员现场处臵，不能解决的则马上报警，并按规定及时向区安监局及上级有关部门报告。
六、事故应急处理原则和程序
1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理"的方针。实行“统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援”相结合的原则。
2、事故应急处理程序：
①控制事故危险源；
②抢救受伤人员；
③指挥人员防护，组织相关人员撤离；
④保护好现场，清除危害后果；
⑤分析事故原因，写出事故报告，接受事故教训。
七、烟花爆竹事故现场处置措施
火灾事故处臵措施
(1)立即报警，同时切断电源，疏散无关人员至安全区域，抢救伤员并送医院救治。
(2)少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿棉被、湿布等覆盖燃烧区，使其窒熄或减少火势。
(3)在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。
(4)要防止火势向周边蔓延，防止火星溅向其他易燃物品。
(5)正确选择最合适的灭火剂和灭火方法，火势较大时应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。
(6)现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，
按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。
(7)火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾场，接受事故调查，协助公安、消防和安监部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。
爆炸事故处臵措施
(1)爆炸发生后，救护组成员马上组织现场人员撤离至安全处。
(2)如有受伤人员，立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救。
(3)如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。
(4)如伤者有出现破伤出血，特备是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。
八、应急救援演练规则
1、根据不同的事故类型，制定不同的演练方案，做好预防演练纪录，增强烟花爆竹事故预防和防范措施能力。
2、销售人员必须服从统一指挥，工作时穿戴好个人防护用品，对应急救援器材和设备定时检验，保持其有效性。
九、附件
1、单位应急救援机构名单及联系电话：
综合报警电话：110
火灾：119
伤员急救：120
物业烟花爆竹应急预案6
始终坚持以人为本，强化安全经营管理和监督，按照《燃放条例》和《专营办法》做好烟花爆竹专营工作。
此外，从工作目标上制定了相应措施。
一是提高认识，加强领导。
各区县（自治县）供销社和烟花爆竹经营公司一定要从执政为民构建和谐社会创建平安和讲政治保安全的高度，深刻认识加强烟花爆竹安全经营管理的重要性，并参照市供销总社成立烟花爆竹安全经营管理领导机构和办事机构，切实加强对本辖区烟花爆竹安全经营工作的组织领导，确保年烟花爆竹安全经营。
二是统筹规划合理布设烟花爆竹销售点。
对年烟花爆竹布点工作做了安排部署，并提出了明确要求。各级供销社一定要按照文件要求，认真组织开展本辖区烟花爆竹专营零售点布点工作：
一要保持销售点安全距离。要根据人口密集程度商业流向，进行科学合理的布设，要远离国家环境监测敏感点。城区零售点应相距50米以上，严禁在交通干道和人口稠密区设立零售网点，销售点50米内无学校幼儿园医院等人员聚集场所，100米内不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危险品生产储存场所；严禁在《条例》规定和各级人民政府规定的禁放区域内布设零售点。
二要优化布设临时销售点。
对连续三年参与烟花爆竹零售的守法经营者年春节烟花爆竹销售量较大的守法经营者采取专店销售或者有符合安全要求的专用储存室的经营者优先布设烟花爆竹销售点，提升临时销售点的质量和销售能力。
三要加强常年销售点布点审核。
各区县供销社要切实加强对常年销售点的监督检查，对安全经营条件不具备或经营不规范的，要限期整改；对限期整改不到位的，取消其布点资格。
四要建立健全烟花爆竹销售点信息档案。
要对烟花爆竹销售点的详细情况进行登记，掌握销售点的经营情况和安全状况，建立一批经营规范安全可靠相对固定的经营网络资源。
五要严格烟花爆竹销售专营管理。
对年办理相关手续但没有参与实际经营者，年不再布设专营销售点。要加强对零售店直销点的管理和监督，防止销售点私自采购销售非法伪劣超规格烟花爆竹，对采购销售非法伪劣超规格烟花爆竹的，要记入企业信用信息系统，取消经营资格并列入“黑名单”，三年内不允许申请经营烟花爆竹，为搞好烟花爆竹安全经营打好基础。
三是统一配送，提供安全适销货源。
烟花爆竹属于危险品，各级供销社要严格按照相关法规要求，严把烟花爆竹配送关。主城限放区货源统一由渝庆烟花爆竹公司采购和配送，运输车辆必须符合危险品运输的相关规定。配送流程是：渝庆烟花爆竹公司―各区分公司―零售点。销售品种为：C级和D级产品中的喷花类线香类旋转类造型玩具类爆竹类升空类组合烟花类，共7大类164个品种。主城区以外地区允许销售燃放的烟花爆竹共10大类184个品种。配送产品包装箱上要粘贴市安监局市供销总社统一制作的防伪监封标识；各零售点未销售完的烟花爆竹由分公司负责按照合同规定处理，不得私自储存；批发公司要合理调整烟花爆竹产品结构，及时组织适销对路的货源品种，引导市场消费，确保市场供应。采购产品在同质同价的基础上，要优先从市内合法烟花爆竹生产企业进货，支持本地企业发展，避免长途运输可能引发安全隐患。
主城区烟花爆竹配送时间从XX年XX月XX日开始至XX年XX月XX日截止，销售时间从XX年XX月XX日至XX年XX月XX日止。
四是落实安全措施，确保安全经营。
牢固树立安全第一思想，按“六统一”要求，认真落实各个环节安全措施，确保安全经营。
落实批发企业安全经营措施。严格规范烟花爆竹批发企业进货储存配送环节。市级批发公司必须在取得资格的生产厂家采购货源；必须有专门的储存仓库和值班人员；必须有合法的运输许可证和运输车辆；各级批发企业必须坚决杜绝购买储存销售不符合安全质量标准的烟花爆竹；所销售的烟花爆竹产品必须加贴市安监局和市供销社监制的监封标识；各级批发企业必须与供销社签订安全经营合同，制定安全经营守则；烟花爆竹展品一律采用无药样品。
落实零售点的安全经营措施。各零售点必须到供销社指定的专营批发企业进货，严禁直接从生产厂家或其他渠道进货（或代销）；各零售店必须按照专人专柜专管的方式进行销售；全市零售点统一悬挂印有举报电话的“烟花爆竹专营销售点”标识；张贴警示标识和安全燃放标识，配置符合标准的消防器材；销售人员必须经过业务培训并合格。
落实烟花爆竹仓储安全措施。烟花爆竹仓库是安全工作的重要环节，各配送公司必须强化对烟花爆竹仓储管理，有效防止安全事故的发生。烟花爆竹专用库房的防火防爆防雷防静电防潮防盗消防报警等设备必须齐全有效，安全通道必须畅通，危险标志要醒目；要有专门的值班人员并坚持24小时值守，有严格的保管制度消防制度出入库制度和保卫制度；对保管人员实行岗位责任制；严格控制进入库区的各种机动车辆和人员；装卸烟花爆竹必须由经过专门培训的人员操作。
加强烟花爆竹安全检查和监管。在销售旺季来临前，各级供销社要组织力量，对烟花爆竹销售网点仓储设施设备开展一次专项检查；要积极配合安监公安工商质监等相关部门开展打击烟花爆竹非法生产经营行动，对非法生产经营储存烟花爆竹窝点，要坚决依法取缔，对其经营产品要依法没收并统一销毁。
五是明确专人，加强信息搜集和报送工作。
为加强烟花爆竹专营工作信息收集，市供销总社已指定专人负责全市烟花爆竹专营工作情况的收集汇总上报工作。各区县供销社也要明确专人负责本辖区烟花爆竹专营工作的信息搜集和报送工作，以确保信息畅通。各级供销社在烟花爆竹专营工作中的重大情况要及时报告市供销社烟花爆竹安全经营管理工作领导小组办公室。
物业烟花爆竹应急预案7
时值岁末年初，为防止烟花爆竹非法生产经营行为发生，杜绝储存运输和燃放等环节发生事故，根据县安委办〔xxxx办发[xxxx5] 17号〕文件精神，xxxx镇人民政府决定在春节期间对烟花爆竹领域深入开展非法生产、经营、储存、运输和燃放大清剿行动，现制定以下工作方案：
一、总体目标
全面贯彻落实县委县政府关于安全生产的工作部署，按照“政府牵头、属地管理；部门联动、联合执法；有非必打，除非务尽”的原则，坚决打击、取缔非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹行为，进一步规范烟花爆竹安全经营法治秩序，有效防范安全生产事故的发生，确保社会稳定。
二、工作重点
（一）非法生产烟花爆竹行为
（二）非法经营领域
1、无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营的；
2、批发企业、零售经营户采购、销售和储存非法生产的烟花爆竹产品和超许可范围经营、储存或超量储存的；
3、违规经营烟花爆竹半成品、原辅材料的；
4、零售经营户向生产厂家直接采购烟花爆竹的；
5、经营国家明令禁止的烟花爆竹产品的。
（三）非法储存领域
1、无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹储存的；
2、批发企业、零售经营户将烟花爆竹非法储存在不具备安全条件场所的；
3、超许可范围储存烟花爆竹的；
4、违法违规出租储存场所的。
（四）非法运输领域
1、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料运输的；
2、非法违规承运烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料的；
3、将烟花爆竹混入普货运输的。
（五）非法燃放领域
1、无证、证照不全、证照过期或无审批手续从事烟花爆竹燃放业务的：
2、未经许可擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的；
3、燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的。
物业烟花爆竹应急预案8
为认真贯彻执行《武汉市燃放烟花爆竹安全管理决定》，坚决落实政府部署的“禁改限”工作，确保我小区居民生命财产的安全，营造安定、和谐的节日氛围，我公司特制定如下具体工作方案：
一、职责
负责对xx小区业户开展安全燃放烟花爆竹的宣传教育，劝阻、举报违规燃放烟花爆竹的行为。
二、组织领导
成立“禁改限”工作专班，有计划、有部署的开展各项安全管理工作。
成员如下：
组长：XX
副组长：XX
组员：XX
三、工作要求
提高认识，加强管理，分工协作，责任到人。做到事前检查、事中控制、事后总结。如果出现安全事故，将追究具体工作责任人的责任。
四、工作措施
1、落实层级安全管理，加强业户特别是出租户的安全管理工作，并与他们每户签订《XX年安全目标责任书》。
2、定人定责，开展入户安全检查落实工作
（1）协助公安、消防部门按每套房配备1个灭火器的标准，要求办公业户必须配备有效灭火器；
（2）检查每户阳台，跟进落实业户阳台内杂物、易燃物清理工作。
3、开展形式多样的安全宣传工作
（1）悬挂宣传横幅2条；
（2）对每个门栋发布安全宣传公告；
（3）逐户上门发放安全宣传单。
4、对小区内共用安全设施，消防设施、设备，易燃易爆物品存放点和部位进行一次拉网式自查自纠，以消除安全隐患。
（1）重点完善消防设施建设，补足、配齐应急消防器材；
（2）完善重点部位消防标识，确保监控系统设施正常运行；
（3）清理小区消防通道及单元楼道，清除小区杂草及垃圾；
（4）检查门禁系统和水、电、气设施设备。
4、确定小区烟花爆竹燃放点和燃放时间，并公布于众，逐户告知。
5、春节期间充实物业管理人员力量，并定岗定责，加强小区内值班与巡查力度。
6、结合小区实际制定消防和燃放烟花爆竹火灾、爆炸事故应急预案，成立义务消防救援队，组织一次应急救援预案培训和演练，并公布小区救援点及联系方式。
五、具体工作日程安排
1、XX年1月5日前，完成与租户、办公业户《XX年安全目标责任书》的签订工作，检查落实配备灭火器，跟进落实业户阳台杂物、易燃物清理，并登记整理办公业户的档案；（责任人：）
2、XX年1月10日，召开“禁改限”工作小组动员会，部署“禁改限”工作安排；（责任人：）
3、XX年1月13日，拟订义务消防队名单，修订《消防和燃放烟花爆竹火灾、爆炸事故应急预案》（含小区救援点及联系方式）；（责任人：）
4、20xx年1月15日，在小区进口和小区内个悬挂1条“禁改限”宣传横幅，在各门栋公告栏发布小区安全管理温馨提示；（责任人：）
5、XX年1月15日，拟订《xx物业春节值班表》；（责任人：）
6、XX年1月15日，上报《“禁改限”工作方案》、《应急救援预案》、《春节值班表》、《目标责任书》；（责任人：）
7、XX年1月15日，对小区进行消防安全器材、设施设备及安全通道、门禁系统、水电气设施检查，清除小区杂草及垃圾；（责任人：）
8、XX年1月16日，组织小区门栋长召开“禁改限”安全工作座谈开会，做到群防群治、齐抓共管；（责任人：）
9、XX年1月17日，开始严查大量烟花爆竹进入小区，杜绝业主和租户囤积烟花爆竹；（责任人：）
10、XX年1月18-22日，开始入户发放“禁改限”和“小区春节消防安全要求”宣传单，并进行逐户消防安全检查；（责任人：）
工作分工：
一期：甲负责
二期：乙负责
11、XX年1月
物业公司烟花爆竹“禁改限”工作方案提要：XX年2月1日，召开管理处节前安全动员会，并定责定岗，加强巡查和检查力度，并进一步学习《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》和市政府“禁改限”工作要求；（责任人
22日（周五），保卫部组织管理处全体人员（含保洁员），开展“禁改限”工作部署、《应急救援预案》培训和演练；（责任人：）
12、XX年1月30日，在各门栋公告栏发布“禁改限”宣传内容和“安全温馨提示”，进一步强调小区安全、和谐，并公示小区烟花爆竹燃放时间、地点，消防救援点和联系方式；（责任人：）
13、XX年2月1日，召开管理处节前安全动员会，并定责定岗，加强巡查和检查力度，并进一步学习《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》和市政府“禁改限”工作要求；（责任人：）
14、XX年2月2日-2月28日，适时提醒居民注意阳台杂物及晾晒衣物的安全，出门或睡前关好门窗、煤气、电源；及时对违反《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》的人员进行说服教育、劝阻制止，对不服从管理的及时报告公安不满进行处理；（责任人：管理处全体人员）
15、XX年2月13日（三十）晚17：00-次日1：00，行管人员4人、保洁员3人值班。
行管人员职责：根据工作分工跟进小区现场安全管理，防止不按规定燃放烟花爆竹，出现违规情况及时与业户沟通并制止；
保洁员职责：负责鞭炮燃放现场的消防安全和保洁工作。
工作分工：
现场总负责人A
百货广场B
一期C
二期D
16、XX年2月28日（元宵节）晚上17：00-次日1：00，行管人员4人值班，保洁员3人值班。
行管人员职责：根据工作分工跟进小区现场安全管理，防止不按规定燃放烟花爆竹，出现违规情况及时与业户沟通并制止；
保洁员职责：负责鞭炮燃放现场的消防安全和保洁工作。
工作分工：
现场总负责人A
百货广场负责人B
一期C
二期D
17、XX年3月2日，各责任人针对春节期间“禁改限”相关工作完成情况进行总结汇报。
物业烟花爆竹应急预案9
为广大市民依法、文明、安全地燃放烟花爆竹创造条件，在全区营造安全、祥和的节日氛围，结合我区实际，特制定以下工作方案：
一、工作原则和目标
燃放烟花爆竹的安全管理工作，要坚持“广大市民自律，社会公众监督，基层组织引导，政府部门执法”的原则，力争实现“燃放时段秩序好、禁放时段禁得住；五环路内不死人、少伤人、少火情；五环路外少死人、少重伤、少火灾”的工作目标。
二、组织领导
在区委、区政府的统一领导下，由区烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室（以下简称区烟花办）负责组织，各街、乡和相关部门负责实施。
三、职责任务和分工
本着“部门管理，属地负责”的原则，各街、乡和相关部门要坚持“专门机关主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与”的方针，条块结合，紧密衔接，不留死角。
（一）执法部门的职责任务和分工
1、公安朝阳分局是烟花爆竹安全管理工作的主管机关，在维护燃放秩序的工作中要发挥主力军作用。负责监督、检查、指导和带领社会各界力量实施各项维护和看护措施，依法查处携带和燃放非法烟花爆竹的行为、在禁止燃放的时间和地点燃放的行为、违反其他有关规定燃放和存放烟花爆竹的行为，组织/fanwen/1582/处置罚没的非法烟花爆竹，为其他部门依法行政当好后盾。
2、工商朝阳分局负责依法查处固定经营场所未经许可销售烟花爆竹的行为，以及烟花爆竹销售网点采购、销售非法烟花爆竹的行为。
3、区安全生产监督局负责监督检查烟花爆竹销售网点遵守销售许可规定的情况，依法组织查处烟花爆竹安全生产事故，划定加油站周边禁放范围，组织指导有关单位设立禁放标识，并派人看护。
4、区质量技术监督局负责烟花爆竹产品质量的监督工作。
5、市交通执法总队第五执法大队负责烟花爆竹道路运输的监督检查和行政执法工作。
6、区城管監察大队负责查处街面流动无照销售烟花爆竹的行为。
（二）其他部门的职责任务和分工
1、区委宣传部负责烟花爆竹安全燃放的宣传工作。
2、区政府办负责各街、乡和有关部门的协调工作。
3、区街办、区农委负责指导、协调、检查各街、乡烟花爆竹安全燃放的管理工作。
4、区法制办负责限放法规的解释工作。
5、区市政管委负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑，划定气瓶站周边禁放范围，组织指导有关单位设立禁放标识，并组织看护。
6、区发改委负责监督烟花爆竹销售价格。
7、区教委负责对全区中小学生开展安全燃放的宣传教育，组织指导有关单位对幼儿园等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。
8、区建委负责组织对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，指导有关单位在施工工地等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。
9、区监察局负责监督检查各街、乡和有关部门开展工作情况，并进行考核。
10、区财政局负责落实所需工作经费。
11、区统计局负责组织有关部门统计监测人员伤亡、环境噪声、火灾警情，统计分析相关的社情民意。
12、区卫生局负责制定应急救治预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况，并协助有关部门开展调查，组织指导有关单位在医疗机构等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。
13、区环保局负责监测因燃放烟花爆竹形成的环境噪声和污染情况。
14、消防支队负责制定全区消防应急预案，统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并开展调查，组织指导有关单位在重点消防单位等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。
15、区文化委负责组织指导有关单位在文物保护单位等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。
16、区绿化局负责组织指导有关单位在公园、森林、苗圃等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。
17、区民政局负责组织指导有关单位在敬老院等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。
18、朝阳供电公司负责制定供电设施的应急抢险预案，组织指导有关单位在输变电设施等禁放区域设置禁放标识，并组织看护。
19、朝阳供销社负责协调组织全区烟花爆竹的配送工作，保障网点供应。
（三）街、乡党委政府的职责任务和分工
街、乡党委政府要统一组织本地区燃放烟花爆竹的安全管理工作，协调社会各方面力量投入此项工作，在人力、物力、财力提供保障。
四、工作方法和措施
各街、乡和相关部门要将燃放烟花爆竹的管理工作列为岁末年初的重点工作，本着“全面部署、重点加强”的原则，抓紧抓好，切实落实各项管理措施和责任。
（一）宣传教育到位
在前期宣传动员的基础上，各街、乡及有关部门要结合燃放阶段的特点，以市场供应、安全燃放、综合执法为重点加大宣传力度。要充分调动宣传资源，发动机关、团体、企事业单位和居（家）委会、村委会等各方面力量，开展多种形式的宣传活动，力争使限放法规家喻户晓、人人皆知。要大力宣传执法部门的执法行为，表明政府态度，维护限放法规的严肃性，对违法行为的典型案例要充分曝光，以震慑违法，引导群众增强法制观念。
（二）市场供应到位
要本着“管住源头、保障供应、方便群众、确保安全”的原则，加强烟花爆竹销售市场的监督管理，确保合法渠道货源的供应，提供质优价廉的烟花爆竹，为群众选购和燃放创造安全、方便的条件。
（三）场所控制到位
各街、乡和相关部门对限放法规严格限定的禁放区域，要做到底数清，情况明，组织、指导、监督所属单位设置统一的禁放标识，方便群众识别与遵守。在划定的燃放区域内，要采取限定燃放人数等方法，为安全燃放创造条件。对烟花爆竹销售网点要加强人员培训和检查控制。要组织在本地区、本系统开展大规模清理可燃物的活动，清除防范死角。
（四）看护力量到位
1、禁止燃放区域的看护
禁放区域由所属单位自行看护，属地政府和相关部门要进行监督、指导、检查。
2、五环路内限制燃放区域的秩序维护
限制燃放区域的秩序维护实行属地管理的工作机制。在元旦、正月初二至十五每日的零时至七时等禁止燃放的重点时段，街、乡政府要统一组织，坚持居（家）委会、村委会分片、分段管理，积极分子
看楼看院的做法，切实加大限放区的.控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七时至二十四时等允许燃放的重点时段，要组织党政机关干部、居（家）委会、村委会干部、单位内保干部、治保积极分子及其他社会力量，加强巡逻、看门护院，保证重点时段各类控制力量摆上街面，做到限放区的每一条街、每个胡同、每个大院、每个楼群都有干部、群众看护，维护限放秩序。要组织、协调居（家）委会、村委会和业主委员会召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，引导群众在空旷、开阔地区有序、安全、文明地燃放。
3、五环路外允许燃放区域的管理
有关街、乡和执法部门要将日常燃放与除夕、初五、十五等重点时段燃放的管理相结合，自行划定燃放区域、限定燃放人数，引导群众自觉遵守各项燃放规定，确保安全。
（五）执法手段到位
对违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为，各执法部门要依权限坚决予以处罚。对元旦和春节前违法燃放的行为，公安、城管部门要坚决予以处罚。对春节期间的违法燃放行为，要以疏导、劝阻、批评教育为主，以处罚为辅。对因违法燃放扰乱公共秩序或造成严重后果的，公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以行政拘留。对违法燃放的烟花爆竹，要坚决予以收缴，对大二踢脚、礼花弹等伪劣、超标烟花爆竹，要追究其来源和流向，依法查处。
（六）应急措施到位
区卫生局要组织各级医疗机构，制定详细、全面的伤员救治应急工作预案，做好应急救援准备，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。区消防支队要制定详细、全面的消防灭火救援应急预案，要组织全体消防官兵，做好应急备勤，确保及时处置各类火灾警情。各街、乡及相关部门要监督指导居（家）委会、村委会和企、事业单位制定防火救灾预案，落实看护和处置力量。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。20xx年元旦、春节是限放法规实施后的第一个“两节”，法规执行的好坏直接影响到政府形象和法规的严肃性，是对我区各级政府执政能力的一次考验。全区各街、乡及相关部门一定要从保障国家、集体和人民生命财产安全，维护首都社会秩序和公共安全出发，高度重视此项工作，统一思想、加强领导，分别制定本地区、本部门的工作方案，抓好落实，努力为群众营造安全祥和的节日气氛。
（二）落实责任，加强配合。各街、乡及相关部门要层层分解任务，明确责任。要做到齐抓共管、形成合力，条块结合、不留死角，搞好各项工作的衔接和配合。
（三）全面部署，突出重点。各街、乡及相关部门要充分设想工作难度，评估风险，认真全面地研究部署工作。要抓住重点部位、重点时段、重点问题，以点带面，拉动全局。坚决避免因燃放烟花爆竹引发各类事故。
（四）加强检查，确保各项措施到位。由区烟花办牵头，各有关部门参加，组织成立联合检查组，加强对工作落实情况的督促检查。各街、乡也要组织力量加强对辖区内工作落实情况的检查。
物业烟花爆竹应急预案10
1.总则
1.1编制目的
为保证我市烟花爆竹安全事故应急救援工作能够得到及时、高效、有序进行，建立统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，增强应对我市烟花爆竹生产安全事故的救援能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》
（3）《中华人民共和国环境保护法》
（4）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；
（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
（6）《烟花爆竹安全管理条例》（20xx年，国务院令第455号，根据20xx年2月6日国务院令第666号）；
（7）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔20xx〕101号）；
（8）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）；
（9）《云南省安全生产条例》；
（10）《昆明市突发事件应急预案管理规范》；
（11）《昆明市突发公共事件总体应急预案》；
（12）《安宁市生产安全事故应急预案》（试行）；
（13）《烟花爆竹防静电通用导则》（AQ4115-20xx）；
（14）《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-20xx）;
（15）《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-20xx）。
1.3适用范围
本预案适用于安宁市辖区内烟花爆竹储存、运输、经营安全事故。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。烟花爆竹事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
（2）统一领导，分级管理。市应急局在市委、市政府的统一领导下，负责指导、协调烟花爆竹安全事故应急救援工作。市政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
（3）条块结合，属地为主。烟花爆竹事故应急救援现场指挥以市政府为主，市委和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，市政府及时启动相应的应急预案。
（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对烟花爆竹事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量,努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
2.安宁市烟花爆竹行业现状以及危险性分析
安宁市辖区不涉及烟花爆竹生产，烟花爆竹行业仅涉及储存、经营和运输。现有烟花爆竹批发经营企业1家（安宁市烟花爆竹专业经营中心），许可批发经营：烟花类[C级][D级]、爆竹[C级]。主要产品为：爆竹类[C级]、喷花类[C级]、旋转类[C级]、升空类[C级]、吐珠类[C级]、玩具类[C级]、组合烟花类[C级]、喷花类[D级]、旋转类[D级]、玩具类[D级]、组合烟花类[D级]，经营过程中风险较大的环节主要是烟花爆竹储存、运输和装卸。安宁市应急管理局要求辖区所有烟花爆竹零售企业采用安全仓开展经营，风险较大的环节主要是烟花爆竹储存和装卸。
针对我市烟花爆竹行业的特点，易发生的事故类型有火灾和爆炸。
3.组织体系与职责
3.1烟花爆竹安全事故专项应急处置工作组及职责
在市委、市政府的统一领导下，成立烟花爆竹安全事故专项应急处置工作组（下称应急处置工作组）。具体成员以及职责分工如下：
组长：市政府分管应急管理副市长
副组长：市政府办公室副主任、市应急管理局局长、市公安局局长、市消防救援大队大队长
成员：市应急管理局、市公安局、市工业和科学技术信息化局、昆明市生态环境局安宁分局、市交通运输局、市卫生健康局、市市场监管局、市政府新闻办、市财政局、市气象局、市民政局、市总工会、市消防救援大队、事故发生地街道办事处书记、主任等部门和单位。
3.1.1应急处置工作组职责：
（1）负责组织、指挥、协调烟花爆竹安全事故应急处置。
（2）协调、组织生产安全事故应急救援外部援助和求助。
（3）组织实施生产安全事故应急救援行动。
（4）建立现场指挥部、任命现场总指挥。
（5）协调指挥应急救援所需的应急力量、应急物资和设备设施、信息、专家支持及其他后勤保障工作等。
（6）对生产安全事故的紧急情况进行判断、评估，决定预警和响应级别；决定重大应急措施、应急行动；做出重大决策等。
（7）按权限规定统一对外发布生产安全事故信息。
（8）按权限决定生产安全事故应急救援工作的中止或终止。
（9）法律、法规、规章规定的其他职责。
3.1.2应急处置工作组各成员具体职责：
（1）组长：全面负责安宁市烟花爆竹安全事故应急救援的指挥和协调；负责应急预案启动和应急响应终止指令的下达；负责应急处置方案实施、应急救援力量和应急物资调配、应急扩大和上报、事故信息公开等事项的决定。
（2）副组长：协助总指挥进行生产安全事故应急救援工作的组织和实施；总指挥缺位时代替总指挥全面负责安宁市烟花爆竹安全事故应急救援的指挥和协调。
（3）市应急管理局:承担应急处置工作组办公室职责，负责统筹事故现场应急处置工作，负责接收、核实、汇总、上报事故信息，协调事发地应急管理中心和街道有关部门做好先期处置工作;传达并督促落实各级领导对事件处置的指示批示，根据现场救援需求联动有关部门、资源、队伍参与应急救援，确保救援行动有序开展。
（4）市公安局:负责组织领导公安系统承担事故现场及周边重点目标的安全保卫、交通管制及疏导工作，保障应急车辆优先通行，避免次生、衍生事故发生。
（5）市工业和科学技术信息化局:协调有关人员赶赴事故现场参与事故应急救援工作。
（6）昆明市生态环境局安宁分局:负责组织生产安全事故区域的环境监测，及时测定事故现场及可能影响区域有害物质的成分和浓度等数据；对可能存在较长时间环境影响的区域发出预警，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导对环境产生污染的现场遗留危险物质的消除；参与因事故导致环境污染的应急救援、调查工作。
（7）市交通运输局:配合做好事故现场交通处置工作,协调工程机械、货运车辆、客运车辆、化学品运输车辆参与事故处置，协调高速公路应急车辆快速通行事项。
（8）市卫生健康局:负责对现场受伤人员的医疗救治、转运、院内救治等工作;及时向应急指挥部报告伤员数量及医疗救治情况；提出防止传染病扩散措施，预防传染病的爆发。
（9）市市场监管局:参与制定事故应急处置方案，参加事故的应急救援和事故调查处理并通报调查结果。
（10）市政府新闻办:根据应急指挥部授权，提出应急处置工作新闻发布意见建议，负责事故的新闻报道，做好新闻媒体的组织、管理和网络舆论引导工作。
（11）市财政局:负责安宁市事故应急资金保障工作，开展资金的绩效管理工作。
（12）市气象局:负责组织本市行政区域内重大灾害性天气跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，为应急指挥部防御气象灾害可能造成的影响提供决策依据。
（13）市民政局:负责组织遇难人员遗体处置、救济受灾受害群众等善后工作。
（14）市总工会:配合协调事故善后处理。
（15）市消防救援大队:承担综合救援任务，救援遇险和受威胁群众，配合专业救援队伍做好基础性工作，避免发生次生、衍生事故。
（16）各专业应急救援队伍:负责做好专业救援任务。
（17）市政府办:配合专业救援队伍，做好现场专业救援工作，组织本级生态环境、交通运输、卫健、宣传等部门和单位及属地街道等做好现场协同处置，做好后勤保障工作。
（18）其他部门和单位:按照各自职责，做好预防和应急处置工作。
4.预防与预警机制
4.1预防和预警措施
加强对辖区内烟花爆竹企业的监管力度，督促企业落实安全生产主体责任；对烟花爆竹可能引发各类事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发生产安全事故灾难的重要信息应及时上报；对气象、地质等部门或者各级政府发布的预警信息，及时向有关部门传达并通过各种方式传达至烟花爆竹行业企业。
4.2接警与报告
生产安全事故发生后，事故发生单位应立即向企业主要负责人报告；事故发生单位主要负责人在接到事故报告的1小时内向安宁市应急管理局报告。
安宁市应急管理局接到事故报告后，立即将事故初步情况报安宁市政府办公室、安宁市政府分管领导，并在30分钟内报书面报告；接到事故报告的2小时内书面报告昆明市应急管理局。
安宁市有关部门在接到生产安全事故报告后，应及时通报安宁市应急管理局。
事故单位应及时向安宁市应急管理局报告事故发展后续情况及事故处置相关信息。
生产安全事故报告使用的报告表样主要包括以下内容：
(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
(2)事故单位所在辖区及行业类别；
(3)事故的简要经过、伤亡人数、影响范围估计；
(4)事故类别；
(5)事故原因、性质的初步判断；
(6)当前采取的应急措施及处置情况；
(7)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
(8)报告人及联系方式。
4.3预警的发布和解除
事故预警决定由应急处置工作组发布，安宁市应急管理局具体承办。
可能导致突发生产安全事故的因素已经消除，由应急处置工作组宣布解除预警。
其余预警要求按照《安宁市生产安全事故应急预案》（试行）的规定执行。
5.应急响应与处置
5.1分级响应
事故发生后，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求,根据预警的级别响应，启动相应级别的预案。
I级应急响应:适用于处置特大事故，即造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
由省应急厅请求国务院启动I级响应。在启动I级响应前，昆明市应急局仍在省应急厅领导下，继续按Ⅱ级应急响应采取措施。
Ⅱ级应急响应:适用于处置重大事故，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
由昆明市应急局请求省应急厅启动Ⅱ级响应。在启动Ⅱ级响应前，昆明市应急局按Ⅲ级应急响应采取措施。
Ⅲ级应急响应:适用于处置较大事故，即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
由昆明市应急局接到安宁市应急管理局报告后，决定启动Ⅲ级应急响应，Ⅲ级应急救援预案由昆明市应急局制定并实施，由昆明市人民政府分管领导任总指挥。Ⅲ级应急救援措施难以控制事态时，昆明市应急局请求省应急厅启动Ⅱ级应急预案。
IV级应急响应:适用于处置一般事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
由安宁市应急局接企业报告后按照事故报告流程报安宁市政府进行研判，由应急处置工作组组长批准启动。根据实际情况决定启动IV级应急响应。IV级应急预案(本预案)由安宁市应急局负责制定并实施。IV级应急救援措施难以控制事态时，安宁市应急局应及时请求昆明市应急局启动Ⅲ级应急响应。
5.2指挥和协调
事故现场救援指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应当立即启动企业应急救援预案，组织救援，按照分级响应的原则由事发地政府成立现场应急救援指挥部，按照有关处置预案，统一协调指挥事故救援。本预案启动后，市应急局协调指挥的主要内容是:
（1）根据现场救援工作需要和事发地安全生产应急救援力量的布局，协调调动有关的队伍、装备、物资，保障事故救援需要;
（2）组织有关专家指导现场救援工作，协助安宁市政府制定救援方案和防止事故引发次生灾害的方案，并组织有关部门和单位实施;
（3）针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关单位启动应急预案;
（4）协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作;
（5）必要时，商请部队和武警参加应急救援。
5.3先期处置
5.3.1先期处置要求
启动安宁市烟花爆竹安全事故专项应急预案和综合应急预案进行响应时，应做好应急救援的相关准备工作，并根据事故具体实际，立即通知相关部门、应急救援队伍，按照各自应急预案提供增援和保障；指导事发单位和先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置，并通知事故发生地街道人民政府负责协调，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾难链。
5.3.2先期处置内容
（1）按照具体发生的事故类型制定详细的救援、处置方案；
（2）安排、保障事故救援使用的设备设施，对应急救援人员进行有效保障；
（3）指导事发单位和先期到达的应急救援队伍首先排除安全生产事故现场影响救援的危险因素，并对受伤、被困人员进行施救；
（4）对安全生产事故现场周围人员进行疏散，并对控制事故现场进行有效管控，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的发生；
（5）协调事故处置工作。
5.4现场指挥协调
各应急救援人员达到事发现场后，根据实际情况迅速成立现场指挥部，具体负责开展以下工作：
（1）听取事故发生单位主要负责人或有关人员报告事故有关情况，并作出有关判断。
（2）根据了解的事故具体信息和实际情况，派人进行侦察。
（3）迅速成立有关工作组，按照职责分工和掌握的实际情况做好抢险救援工作。
（4）指挥应急救援力量进行抢险救援。
（5）根据救援进展情况，随时修订、完善、调整救援紧急措施，并组织救援人员学习领会，严格指导按完善救援措施进行科学施救。
（6）救援结束后，由应急处置工作组组长宣布现场救援工作结束。并做好现场的清理以及恢复工作。
5.5紧急处置措施
根据生产安全事故事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分听取专家意见和请示应急处置工作组组长意见的基础上，应当立即果断采取紧急处置措施进行处置，防止事态急剧恶化和伤亡扩大。
5.6信息发布与舆论引导
应急处置工作组根据事故救援进展情况，及时和有关部门沟通，将事故信息报送进行准确、及时上报，坚决防止歪曲事实的舆论报道。
5.7应急结束
一般情况下，当遇险人员全部获救或遇难人员全部找到，事故现场得以控制，环境符合有关标准，容易导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急处置工作组确认和组长批准，现场应急处置工作才可以结束，应急救援队伍才可以撤离现场。
6.事故善后和调查处置
6.1善后处置
应急响应结束后，市政府及事故单位应组织实施善后工作。相关职能部门应当及时指导或帮助事故单位开展善后处置：
（1）事故责任单位及有关部门对现场进行清理、监测，继续排查隐患。
（2）事故单位按照国家有关规定，对事故中致病、致残、死亡的人员和家属给予相应的补助和抚恤。
（3）事故责任单位依法对使用应急物资（场所）的所有人给予补偿。
（4）事故责任单位和民政局救济因事故受灾受害群众，恢复正常生活、生产、工作秩序。
（5）向在事故中致病致残的人员、死亡人员的家属和受灾受害群众提供心理及司法援助。
6.2调查评估
6.2.1事故调查
Ⅳ级（一般）事故由市政府成立相应事故调查组，市应急管理局牵头，依法对生产安全事故单位进行调查，及时确定事故性质、原因和责任，提出整改措施。属于责任事故的，对责任主体提出处理意见，报市政府批准执行；构成犯罪的，依法追究责任。Ⅲ级（较大）及以上事故，市政府积极配合上级调查组开展事故调查。
6.2.2应急处置能力评估
应急结束后，由应急处置工作组组织有关部门、街道办事处根据生产安全事故的调查、评估和处置结果，总结经验教训、积累经验；并由应急处置工作组办公室组织专家对应急工作进行全过程评估，评估结果作为责任与奖惩的依据。
6.3恢复重建
应急处置工作组及各成员单位根据职能职责，组织好事故善后处置工作。事发地街道办事处、事故单位分别做好死者或受伤人员家属的接待和安抚工作。必要时，事发地街道办事处和有关企事业单位可设立专门的接待安抚工作小组，妥善组织和处理善后工作。
7.监督管理
7.1应急预案宣传教育与培训
应急处置工作组办公室应定期组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，必要时请媒体提供相关支持。
应急处置工作组办公室须督促生产经营单位与所在地街道办事处建立互动机制，向周边群众、本单位从业人员宣传相关应急知识。
7.2应急预案演练
应急处置工作组办公室应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力；
7.3责任与奖惩
7.3.1在生产安全事故应急救援工作中有下列之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
7.3.2在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对于国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
（3）拒不执行生产安全事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散步谣言，扰乱社会秩序的。
（7）有其他危害应急工作行为的。
8.附则
8.1预案解释
本预案由安宁市安全生产委员会办公室负责解释。
8.2预案管理与更新
应急处置工作组办公室会同市级有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出修改意见，并根据实际情况的变化,及时修改本预案，报本级政府、上级主管部门备案，并抄送市级有关部门。
下列情况，本预案应进行更新:
（1）预案依据的有关法律，行政法规、规章、标准、上位预案中有关规定发生变化的;
（2）预案中的其他重要信息发生变化的;
（3）预案定制单位认为应当修订的其他情况。
各部门应根据形势变化和实际需要，及时修订和更新有关应急预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.3预案生效时间
本预案自发布之日起生效。
物业烟花爆竹应急预案11
一、指导思想
按照扎实深入开展“安全生产年”的总体部署和市、区烟花爆竹安全生产工作要求，不断强化企业科学发展、安全发展理念，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，推进企业安全生产主体责任的落实，依法整治，标本兼治，继续保持我处烟花爆竹领域的安全平稳态势。
二、工作重点
（一）私产、私销、私储和私运烟花爆竹等违法行为的；
（二）经营销售假冒伪劣烟花爆竹产品的；
（三）无证、许可证过期以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证的；
（四）非法经营礼花弹等A级产品和销售使用氯酸钾生产的烟花爆竹产品的；
（五）总量突破、布点不合理的；
（六）经营场所安全条件不符合规定要求的；
（七）超量储存、超范围经营以及私设储存仓库等情况。
（八）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的；
三、步骤措施
（一）制定方案、宣传阶段（7月中旬—8月底
各社区、单位要针对本地实际，明确工作重点做好宣传工作。
（二）全面排查、集中整治阶段（9月-11月）
各社区、单位要充分利用安全生产大检查及行政执法检查等时机对企业专项行动的自查情况进行全面检查，及时发现并解决工作中存在的问题。同时，办事处将组织派出所等相关部门进行联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势。对检查中发现的事故隐患要督促企业认真进行整改，对发现的违法违规行为要依据相关规定予以处罚，确保专项行动取得实效。
（三）落实整改、巩固提高阶段（12月）
各社区、单位对专项行动期间发现的事故隐患要指定专人具体负责督促落实，确保发现的事故隐患按期整改到位。各社区、单位在专项行动结束后要认真进行总结，落实长效管理。
四、工作要求
（一）强化领导，落实责任。各社区、单位要严格按照区政府的统一部署，切实加强烟花爆竹“打非治违”专项行动的组织领导。通过扎实有效的工作措施，保持烟花爆竹行业平稳态势。
（二）营造氛围，畅通信息。各社区、单位要采取多种形式，对专项行动进行广泛宣传，引导广大人民群众积极参与“打非治违”专项行动。
（三）强化督查，严格执法。办事处将加强专项行动期间的执法检查工作，加大对违法违规行为的处罚力度，特别是对非法违规销售行为，做到发现一处，取缔一处，发现一起，查处一起。通过专项行动来进一步规范安全经营行为，净化市场经营秩序，确保烟花爆竹经营安全。
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