金库现金管理自查报告(集锦13篇)由网友“她是黯淡星”投稿提供,下面小编给大家整理过的金库现金管理自查报告,供大家阅读参考。
篇1:现金管理自查报告
根据《转发》的文件规定,我单位积极贯彻、落实集团“小金库”专项治理工作会议精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题,并通过自查自纠,进一步加强了我单位各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下:
一、自查自纠组织实施情况
我单位于20xx年7月30日向下属各单位下发《关于成立我单位“小金库”专项治理工作领导小组的通知》,成立了以单位一把手为组长的“小金库”专项治理工作领导小组,设立了“小金库”专项治理工作办公室,由单位财务资金部具体负责此次专项治理工作。20xx年8月24日转发了《转发关于的通知》。
20xx年8月25日我单位召开我单位关于开展专项治理“小金库”工作会议,我单位党政领导班子,综合办公室,资金财务部,经营管理部和下属我单位所有经营单位的主要负责人及财务负责人参加会议。我单位党委书记全文传达《公司关于开展“小金库”专项治理工作的通知》文件和《我单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》以及集团有关领导的讲话精神。“小金库”专项治理工作领导小组组长布开展“小金库”专项治理工作并提出了具体要求,规定了我单位开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间,要求我单位各单位要正确认识开展此项工作的.重大意义,提高思想认识,严肃认真对待“小金库”专项治理工作,下属单位一定要按集团“小金库”专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。
按照我单位自查自纠工作计划的要求,20xx年8月26日至20xx年9月6日我单位自下而上开始自查自纠工作,自查自纠的主要目标为货币资金的使用和资产使用情况,参加自查自纠人员为我单位“小金库”专项治理办公室成员,各单位财务人员,我单位“小金库”专项治理工作自查自纠单位为本部及下属三个独立法人单位,四家独立非法人单位,共计七家单位。自查自纠工作是在我单位20xx年4月份的年度内部例行审计报告的基础上开展,对我单位各单位上年存在内部审计问题是否已经解决进行整改调查,重点检查我单位各单位货币资金使用、存货管理、应收应付款的管理、资产处和各项经费的使用是否符合财务制度要求。我单位全部在自查自纠范围内的经营单位于20xx年9月4日按要求上交了承诺书、自查自纠报告及自查自纠报表,20xx年9月4日至9月6日我单位对各单位上报承诺书、自查自纠报告及自查自纠报表进行了汇总整理和复核,并于9月6日对自查自纠情况进行了公示。
二、自查自纠发现“小金库”情况
在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我单位及下属单位存在“小金库”等情况。
三、建立防范“小金库”问题长效机制措施
通过此次自查自纠工作,提高了我单位各级领导及财务人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了我单位各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,我单位将从以下五个方面入手,建立防范“小金库”问题长效机制措施:
(一)从源头抓起,全面治理
从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。如对基层单位对外所发生的必要业务招待费,单位将根据实际情况,出台一些符合实际的政策,使其没必要设立“小金库”。加强银行账户监管,基层单位未经批准不得私自开设银行账户,对取得的各项收入严禁搞“资金体外循环”。规范各单位经营性资产管理、节约和控制成本支出、加强对各单位发票管理、合同管理的检查,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。
(二)加强资产管理
首先,加强资产产权管理,对单位办公用房、公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处环节来谋取“小金库”。
(三)加强对下属单位财务人员管理
强化会计职能,消除虚假会计信息、提高会计信息质量,使会计的监督和核算职能得到切实加强,从而杜绝“小金库”产生。
(四)加强群众监督,加大查处力度,严格追究相关人员的责任
设立“小金库”问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制“小金库”行为遵纪守法的单位和个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为,一经发现,严肃处理并按规定追究相关人员责任,绝不姑息迁就。加大对各经营单位负责人和财务人员的法律法规宣传教育,起到警钟长鸣作用。
(五)加强内部控制和审计监督
建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。按照财务管理、资产管理相结合的原则,加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,一个单位只允许设立一个账户,并按月据实向主管部门报送会计报表;加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。
四、自查自纠报表重要事项说明
在此次“小金库”专项治理工作中,未发现我单位及下属单位存在“小金库”等情况,因此,没有重要事项说明。
篇2:现金管理自查报告
省联社财务部:
按照省联社《关于开展库存现金自查工作的紧急通知》的要求,我联社于20xx年xx月xx日至xx日在理事长等五位联社领导的带领下,抽调机关各部门成员组成三个工作组对全辖xx个营业网点开展了库存现金专项检查,采取了核查库存现金、重要空白凭证、有价单证、帐簿报表、相关登记簿、会议记录、规章制度执行等方式进行,检查面为100%,现将检查情况报告如下。
一、加强组织领导
按照省联社《关于开展库存现金自查工作的紧急通知》文件精神,及时召开了专题会议,成立了现金专项检查领导小组,由联社理事长xxx任组长,监事长xxx任副组长,班子其他领导及机关各部门为成员。第一组由监事长带队,成员xxx、xxx,负责检查xxxxx等社;第二组由主任带队,成员xxx、xxx,负责检查等网点;第三组由副主任xxx带队,成员xxx、xxx,负责检查等社。并统一检查的口径和范围,做到全面检查,充分暴露现金管理中存在的问题,及时进行整改。
二、检查内容
1、检查营业部、各信用社、分社等网点的内外库、柜员尾箱、自动柜员机等全部业务经营中的现金。看是否存在白条顶库、长期超库存现象或账款不符的现象。
2、“四双制度”、查库制度、三人值班制度的执行、安全日志、值班交接登记簿记载等情况。检查是否存在单人值班、不按时值班守库的现象;现金调拨是否按程序操作,是否有网点自身调运现象,柜员尾箱交接是否清楚。
3、监控系统、110报警系统运行情况及灭火器材、自卫工具的运行状态和管理责任落实情况。是否存在不能正常运行或已损坏的现象。
4、检查对账制度的执行情况及重要空白凭证等有价单证帐实核对。是否存在长期不对账或账实不符的现象。
三、检查情况与问题
本次检查未发现现金账款不符、重要空白凭证(有价单证)账实不符、重要账户内外帐不符等问题。但也存在部分网点领导与员工安防意识不强、规章制度执行不力、业务操作管理不规范等问题。
(一)现金管理方面:一是超库存限额保管现金。主要表现在xxx信用社超库存限额5万元,其原因是该社安装有自动取款机现金需求量相对较大,检查时存在超限额现象。二是个别网点负责人现金查库不及时,未达到联社要求的每周一次、每月不少于四次的查库制度。
(二)重要空白凭证方面:如xxxx信用社重要空白凭证管理不规范,大额支付凭证没有按顺序使用,存在五张大额支付凭证错号使用的现象。
四、整改措施
根据检查所反映的情况与问题,联社对查出的问题及时进行研究,分析了问题的表现形式、产生的原因及其危害,并采取以下整改措施:
一是加大教育力度,增强全员合规、安防意识。
要求组织员工学习现金管理和相关规则制度及案情通报,增强每一个员工的合规与安防意识,筑牢思想防线。
二是加大处罚力度,把责任追究和整改措施落实到位。
对检查所发现的问题,按照业务操作制度、稽核处罚制度和安全保卫等规章制度分门别类进行处理,并通报全县。
三是加强检查力度,进一步完善内控管理制度。
对基层检查指导工作要常态化,按照业务经营与监督管理有关的规章制度,加强对基层网点的检查与辅导,不断提升员工的业务知识水平和操作技能,强化基础管理工作。网点负责人要抓好对业务经营与日常管理的检查,明确登记簿签名均由责任人签字,不得相互代替,及时消除隐患与漏洞。
四是加强库存现金限额管理。
减少现金库存占用和提高资产的占比,要求各网点结合自身的现金收付情况合理压缩库存现金占用量,对于超限额部分应及时联系入库或上缴。
五是规范重要空白凭证管理。
按照省联社和县联社的相关规章制度严管重要空白凭证,严密重要空白凭证的购、领、用、销(销号)、存、销(销毁)手续。
六是切实加强帐务核对、严格落实对账制度,防范操作风险。
通过这次检查,对发现的问题及时进行整改,加强了内控制度的执行力度,有效防范了现金资产的安全隐患,为信用社稳健经营起到了积极作用。
篇3:银行金库自查报告
安全责任重于泰山,抓好安全工作,是确保分行业务顺利开展的重要前提,“没有安全就没有一切,把安全放在首位”,这是零售业务部从领导到部门员工始终牢固树立的思想。为了切实贯彻落实分行保卫部《关于加强安全用电严防火险的通知》,在部门领导的指挥下,全体员工对我部室安全工作进行了彻底全面地排查治理,竭尽全力的消除各类安全隐患,防止安全事故的发生。具体对以下几方面进行了安全隐患自查,并采取了相应的整改措施:
一是加强用电防火安全教育宣传。结合工作岗位、生活等用电实际,部门领导及时组织员工传达并学习了保卫部《关于加强安全用电严防火险的通知》,利用每天班后时间组织员工学习《综合治理安全保卫应知应会知识读本》,开展安全用电宣传教育,增强员工安全用电意识,养成安全用电习惯,克服麻痹大意思想和侥幸心理。
二是明确责任,落实责任人制度。每间办公室设立安全责任人一名。责任人每日要认真进行安全检查,在每日班后,对全部安全部位进行集中、系统的巡查,发现问题及时解决。同时,重点检查电源开关、门窗、电脑、饮水机等易发生隐患的物品,并责成他人清洁办公所辖区域,切断全部电源,最后将检查情况填写在《安全检查日记》中。
匹配等。检查过程中,员工们将交叉错杂的电源线理顺,将电线板破损问题及时上报到相关部门。现相关部门已经进行了维修,但有些问题已无法修整完好,例如房屋漏水和踏脚板松懈等问题,需相关部门进一步进行修缮。
四是禁止使用大功率电器,禁止私自乱接插头插座。电暖气、热得快、电褥垫等违章用电设备坚决杜绝使用。电器线路插座周围要保持干净整洁,不得堆放任何易燃物和其它杂物,做到消除隐患不留死角,并养成外出时随手关灯、关空调的好习惯。
我部门时刻把安全放在首位,日间工作完全按照安全制度执行,部门领导狠抓工作落实,对各项安全工作进行定期、不定期全面检查,发现问题,及时解决,把各种安全隐患消除在萌芽中。在今后的工作中,我们将继续做到安全工作的日常化、制度化、规范化,把安全工作视为日常工作的重中之重,永不放松!
篇4:素材金库
素材金库
天上掉下来的青蛙
有一则寓言,讲两只大雁与一只青蛙结成了朋友。秋天来了,大雁要飞回南方,它们对青蛙说:“要是你也能飞上天多好呀。”青蛙灵机一动:它让两只大雁衔住一根树枝,然后它自己用嘴衔在树枝中间,三个好朋友一起飞上了天。地上的青蛙们都羡慕地拍手叫绝,问:是谁这么聪明?那只青蛙生怕错过了表现自己的机会,于是大声说:“这是我……”话还没说完,它便从空中掉了下来。
【感悟一】飞机的发明者――美国的莱特兄弟在飞机首次试飞成功的.庆祝会上,面对无数听众的热切期待,只发表了一句即兴演讲“会说话的鸟儿是飞不高的”。就是这一句话赢得了全场经久不息的掌声,也让很多渴望成功的年轻人从中得到了重要的启示:真正能够成功的人往往都是默默无闻的实干家;夸夸其谈者不只浪费时间和机会,往往容易掉入虚荣的陷阱,不能自拔。
【感悟二】真正聪明的人是用行动来证明一切,而不是用语言来表白。因为语言有时是苍白无力的。
【感悟三】诗人鲁藜说:“把自己当作泥土吧!老是把自己当珍珠,就时时有被埋没的痛苦。”
【感悟四】不论是得意还是失意,不管是顺境还是逆境,选择一种低调的处世态度,也许会减少很多不必要的失落和痛苦。比如我国著名的国学大师钱钟书,他的一生平淡而不平凡。北大的前任校长季羡林先生亦是如此。
篇5:金库工作总结
根据《关于认真做好我县“小金库”治理总结验收工作的通知》(纪[20xx]34号),林业局深入贯彻落实《中共治理“小金库”工作领导小组关于认真贯彻落实贺国强同志讲话精神的通知》(中治金[20xx]7号),认真按照《贵州省防治“小金库”长效机制建设实施方案》(黔“小金库”治理办[20xx]9号)的相关要求,从科学发展观的高度,充分认识开展“小金库”专项治理工作的重要意义,全面贯彻专项治理工作的总体要求和基本原则,严格按照工作步骤,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,扎实开展“小金库”专项治理各项工作,自查自纠和落实整改存在的问题,着力建立健全防治“小金库”的长效机制,取得明显成效。现将此次专项治理工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)高度重视,加强领导,全面动员部署专项治理工作
1、迅速动员部署,提高思想认识。根据县委、县政府关于“小金库”治理的相关文件精神及领导小组工作安排,局领导高度重视,迅速成立专门领导机构,制定工作方案,及时召开林业系统“小金库”专项治理工作会议,领导班子成员分别在会上作重要讲话,传达学习党中央、国务院以及省州县各级有关文件和会议精神,全面部署了林业系统“小金库”专项治理工作,要求各下属单位和部门按时保质完成专项治理工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。会后,各单位部门立即行动,层层部署、迅速落实,及时深入地将“小金库”
1 专项治理的政策要求传达到系统全体职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。
2、建立组织机构,加强工作指导。林业局成立了由局长、党组书记任组长,副局长、党组副书记及成员任副组长的“小金库”专项治理工作领导小组,领导林业系统各单位部门开展专项治理工作。领导小组下设办公室,由林业局纪检监督室主任兼任办公室主任,成员由国有林场、局机关财务、及各股站负责人组成,负责贯彻落实林业系统“小金库”专项治理工作的决策部署。办公室还抽调专人具体落实专项治理日常工作,形成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。工作中,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任,确立了林业系统专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制。
3、做好宣传发动,细化实施方案。通过各种渠道和方式大力宣传治理“小金库”的有关政策规定,在县林业网上开设了“小金库专项治理”专栏,公布有关政策和信息,设立专项治理举报电话和电子信箱,广泛发动群众,鼓励群众举报。印发《“小金库”专项治理实施方案》,明确各阶段的工作目标、任务和措施,并要求各单位部门注重“四结合”,即要与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合,有计划、有针对性地开展工作。
(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实
1、深入发动,扎实推进自查自纠工作。在专项治理工作进展到自查自纠的关键阶段,林业局再次召开全系统“小金库”专项治
2 理自查自纠工作会议。总结动员部署阶段工作,进一步强调部署林业系统“小金库”专项治理自查自纠阶段各项工作。局长、“小金库”专项治理工作领导小组组长王建国主持会议并作重要讲话,要求各单位部门高度重视专项治理工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,从维护林业形象的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,把专项治理工作提升到事关全局的工作来抓,不但要抓好、抓实,而且要确确实实抓出成效。
2、落实责任,实行双承诺。在自查自纠工作开始阶段,要求各单位部门负责人严格按照专项治理工作要求,切实深入开展本部门自查自纠。确保自查工作面覆盖所有干部职工,不走过场、不留死角;确保专项治理内容没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠情况在本单位内部以不同形式进行公示,严格接受职工群众监督。在自查自纠工作结束时,局领导对于自查结果以及是否存在瞒报、漏报的情况进行承诺和公示,确保专项治理工作接受各方监督。
3、创新工作方法,确保工作成效。为确保自查自纠取得实效,系统各单位结合实际,多形式、多层次、多角度地开展专项治理工作。“小金库”专项治理工作领导小组成员分别与各单位部门负责人进行“一对一”交流座谈,对存在多个核算主体的国有林场、涉及资金较多的执法部门进行检查督导,确保专项治理工作成效。
(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果
1、周密安排,制定检查方案。为做好重点检查工作,确保检查质量,林业局结合实际,认真研究,印发了《“小金库”专项治理重点检查工作实施方案》,确定重点检查工作目标、程序、内容
3 和方法等。
2、抓细抓实,统一检查要求。根据重点检查工作实施方案,进一步细化了开展重点检查工作程序和检查内容,统一标准、程序,增强了重点检查工作开展的操作性和针对性。重点检查的统一程序为:(1)召开干部职工大会,对开展专项治理有关政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(2)重点检查公示,第一时间将公示张贴在办公场所醒目位置,公示内容包括检查时间、内容、要求、举报电话以及举报“小金库”奖励政策等;(3)开展现场检查工作,通过重点访谈、翻阅已有审计成果,查看会议纪要,核实财务账簿等方式排查“小金库”;(4)总结分析,形成重点检查报告。通过重点检查,进一步夯实了自查自纠工作成果,为圆满完成“小金库”专项治理工作任务奠定坚实基础。
(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果
1、制定工作方案,分步实施,逐项落实。为进一步做好“小金库”专项治理工作,确保整改落实阶段各项工作顺利开展,保证治理效果,巩固治理成果,林业局印发了《“小金库”专项治理整改落实工作实施方案》,使“小金库”专项治理整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,分步实施,扎实推进,一项一项抓落实,切实增强整改工作的针对性和实效性,不断深化巩固专项治理成果。
2、提高认识,迅速落实,扎实开展专项治理“回头看”工作。进一步加大“回头看”工作力度,召开系统专题会议专门部署,务求实效。系统各单位部门高度重视,积极行动,在认真分析自查自纠结果的基础上,继续加大“小金库”界定政策和处理政策的宣传
4 力度,重点关注重点单位、重点业务,对自查自纠工作进行回顾和查缺补漏,对存在问题进行整改落实,同时鼓励主动申报和举报,不断深化和巩固“小金库”治理成果。
3、采取有效措施,巩固治理成果,建立健全防治“小金库”的长效机制。林业局高度重视整改工作,系统各单位部门结合本部门管理现状,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,组织制订整改落实工作方案,结合实际情况明确整改要求、整改措施、责任人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,不留死角和隐患,坚决杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。建立健全相关管理制度,防止“小金库”问题的再次发生。
二、取得的主要成效
(一)进一步提高了对“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性的认识,坚定了铲除“小金库”的信心和决心
开展“小金库”专项治理工作以来,各单位部门广泛动员,积极行动,“小金库”治理工作取得阶段性成果。单位通过加强政策学习,深刻领会专项治理工作精神,切实认识“小金库”的危害性,进一步深化认识,继续把“小金库”治理工作推向深入。一是将防治“小金库”纳入本单位财务工作的年度计划和长远规划,列为内部审计、纪检监察工作的重要内容;二是把“小金库”防治工作作为年度绩效考核内容,确保“小金库”防治工作的常态化。
(二)通过加大政策宣传力度,使“小金库”治理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础
继续加大力度,广泛宣传对“小金库”的界定政策,坚决、彻底地消除对“小金库”问题的模糊认识,鼓励自查和举报,不论是
5 谁设的“小金库”,不论是什么形式的“小金库”,不论用于什么支出,都必须坚决清除,绝不姑息。同时,对中央已经明确的“依法依纪,宽严相济”的原则和“自查从轻从宽,被查从重从严”的处理政策进行大力宣传,使“小金库”的界定和处理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础。依靠群众,鼓励监督。一是长期保留“小金库”举报电话、举报邮箱,实现“小金库”防治工作的制度化;二是整理“小金库”典型案例,坚持定期开展警示教育,增强各单位部门负责人和全体干部职工的责任意识和法纪观念;三是制定“小金库”责任追究制度,做到常抓不懈。
(三)积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验
在开展“小金库”专项治理工作中,采用领导重视,广泛动员、制定方案、加强组织、统一部署、分级负责等方式,积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。一是“四结合”,即与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合;二是“双承诺”,在自查自纠工作工程中,林业局领导不但要签署过程承诺书,承诺按照政策要求,确保自查工作全覆盖、无遗漏,而且要签署结果承诺书,承诺自查自纠结果的真实;三是“五机制”,按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任,确立了专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制;四是“一对一”,组织所属单位召开了自查自纠工作交流座谈会,“小金库”专项治理工作领导小组成员、各单位部门负责人、全体干部职工之间分别进行“一对一”交流座谈;五是“六看三追五不放过”,通过“六看”对自查自纠工作进行了回顾和检查,一看思想认识是否到位,
6 二看宣传动员是否到位,三看组织领导是否到位,四看工作措施是否到位,五看责任追究是否到位,六看整改落实是否到位。通过“三追”对自查自纠工作进行了查缺补漏,一追遗漏,二追空白,三追死角,主要是追查账内、账外、隐匿在单位外部的“小金库”。通过“五不放过”对“小金库”问题进行了整改落实,即形成原因不查清不放过、涉及款项不追缴不放过、相关责任不追究不放过、警示教育不到位不放过、防范措施不落实不放过。
(四)促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平系统各单位通过自查自纠,排查特殊管理资金(资产)暴露出来的各类管理隐患,按照“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,通过完善体制、深化改革、健全制度和强化监管,综合采取完善治理结构、推进预算管理、改革分配制度、健全内控体系、强化资金管理、规范职务消费、加强警示教育、细化处罚措施等办法,“开前门,关后门、堵旁门”,多措并举、综合治理,注重源头治理,促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。加强制度建设,制定和完善修订了各项党政管理制度。
三、下一步工作计划
(一)对管理薄弱环节有针对性地进一步加强管理
1、进一步理顺行政业务流程,加强非税收入项目的收缴管理,坚决执行收支两条线制度,杜绝产生“小金库”的可能。
2、完善内控制度,明确关键控制岗位,落实责任人及奖惩制度,各有关部门密切配合,互相监督,确保各类收入入账及时完整。
3、严格审批程序,进一步加强保证金收取管理。收取的保证
7 金通过单位法定账簿核算处理,严格退还手续,杜绝形成账外资金。
(二)着力于建立防治“小金库”的长效机制
“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“拔掉草、除掉根、铲掉土”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,按照“划清线、筑牢坝、修好渠、堵死漏”的'思路,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。
1、通过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,把规章制度内化为道德信念和行为准则,在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式,如网络、报纸、专题会议、职工大会等,增强法治和制度理念,增强按制度办事的行为意识,筑牢遵纪守法的思想基础,让全体干部职工养成积极学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。
2、通过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。进一步健全系统性、有效性和可操作性的内控制度,兼顾各项制度之间的配套与协调,防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系,在行为规范上“筑牢坝”。
3、通过完善体制机制,使其不必设立“小金库”。建立科学合
8 理的体制机制,使各项林业工作得以健康、有序的运转。对不合理的体制机制进行评估、改进和完善,在疏导合理需求方面“修好渠”,建立分工负责、职责明晰的体制,形成运转协调、科学有效的机制。细了管理权责,优化管理流程。
4、通过责任追究和高压严惩,使其不敢设立“小金库”。加强监督检查,严肃问责惩处,是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、内审监督、监察监督的职责,配备监督力量,整合监督资源,加大监督投入,在管理的各个环节“堵死漏”,使监督制度落到实处。对于违反规定设立和使用“小金库”的人和事要下猛药、动真格、出重拳,树立制度执行坚强有力的组织权威。要坚持处理人和处理事相结合,在对“小金库”问题责成整改和严肃查处的基础上,要认真追究相关领导和人员的责任,促进制度规定不折不扣地落实到位。
篇6:金库工作总结
构建防治“小金库”长效机制,是“小金库”治理工作的根本任务。为不断深化和巩固“小金库”治理工作成果,构建治理“小金库”的长效机制,从源头防范和杜绝“小金库”问题的发生,我局按照中央治理“小金库”工作领导小组《关于防止“小金库”长效机制建设的指导意见》精神以及省、市治理“小金库”工作领导小组办公室的工作部署,深挖“小金库”产生的根源,将“小金库”纳入日常监督管理工作中,建立健全教育、制度、管理和监督“四位一体”的长效防治机制。
一、从源头抓起,疏堵并举,标本兼治
增强全局干部群众的制度意识,筑牢遵纪守法思想基础,是构建防治“小金库”长效机制的重要任务,也是落实中央彻底消除“小金库”目标的前提。制度的宣传教育过程,就是把制度规范内化为干部群众道德信念、行为准则和自觉行动的过程。为此,我们从加强教育入手,不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识。
1、充分认识治理“小金库”的重要意义。充分认识治理“小金库”工作的艰巨性、长期性和重大意义,要求在思想上要认清“小金库”的严重危害性,采用各种行之有效的形式,增强党员干部的`法制观念和制度意识,引导党员和干部带头学习制度,自觉养成严格按制度办事的良好习惯。
2、疏导和堵漏两手抓。一方面,针对现行财务制度有些不健全和不符合实际的地方,应完善相关制度,增强实效性和合理性,引导资金在正常渠道内良性循环;另一方面要堵塞漏洞,严防资金转入“小金库”。
二、加大制度落实,着力防范
狠抓“小金库”的制度建设和落实,使“小金库”监督
关口前移,不断完善体制改革和制度创新,从源头上切断“小金库”的资金来源。
1、严格预算单位实有资金帐户管理。进一步加强预算单位银行帐户审批、备案管理制度等,控制新开帐户,对单位实有资金帐户进行清理。
2、完善行政事业单位经营性国有资产监管,通过理顺管理体制整合资产运作,将资产管理与预算管理、财务管理价值管理有效结合。建立行政事业单位国有资产管理、监督和运营新机制,提高国有资产使用率。
3、注重加强部门内部审计和单位控制力度。强化单位责任人的内控意识,逐步实行单位财务公开。明确部门单位财务业务的职责分工和程序,管钱、管物、管财人员进行相互制约,保证资产的安全、完整,杜绝产生“小金库”的隐患。
三、积极深化改革,加大监督力度
1、严格落实“小金库”责任追究制。每年进行一至二次集中自查,同时,采取随机方式,对治理工作进行不定期抽查。
2、严格落实禁设“小金库”承诺保证制。签订防范和禁设“小金库”承诺保证书,是“小金库”治理长效机制的重要举措。
3、深化“收支两条线”管理制度改革。进一步理顺罚没收入和收费管理秩序。对单位收取的罚没收入和收费收入分别不同情况,实行不同的收支管理办法,促进依法行政和公正执行。
篇7:什么是现金管理
问题:什么是现金管理?现金管理是什么意思?
现金是一种无法产生盈余的资产,但是为了满足日常营运的需要,企业必须在任何时刻都持有适量的现金,
什么是现金管理
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篇8:国库现金管理
国库现金管理
破解地方国库现金管理的“黑箱”
原创 -04-11 牛播坤、余芽芳 金融读书会 金融读书会
bashusongonfinance 巴曙松研究员是中国银行业协会首席经济学家、博士生导师,是 同时熟悉金融理论动态、金融政策决策与金融场实际运行的金融学家, 本平台主要聚焦金 融政策专业领域
文/牛播坤(华创证券首席宏观分析师)、余芽芳(华创证券宏观分析师)
投资要点 截止 年末我国共有 3.1 万亿存量财政资金。财政存款存放方式的调整,是 2015 年盘活财政存量资金的重要内容。国库现金与基础货币本是一体两面的关 系, 其变化会直接影响基础货币的收缩和扩张。财政存款从国库转至商行会提升 广义货币乘数, 但也会给央行流动性管理带来挑战。尤其在当前央行流动性管理 仍秉持中性略偏紧基调, 短期资金面的波动性和脆弱性均有所上升背景下,国库 现金管理更需财政部与央行间的良好而适时的协调。 国库现金管理主要有三种典型模式:国库现金全部存入中央银行模式;留底后存 入商业银行以获利息收入模式; 将国库现金余额直接投入货币市场进行短期投资 的模式。 年之前,我国实施单纯的国库现金全部存放在货币当局的模式; 2006 年之后,我国开始中央国库开展国库现金管理,但基本以商业银行定期存 款为主。2015 年地方国库现金管理试点,标志着我国正向第二种模式过渡。 理论上估算,地方国库现金管理能够释放近万亿基础货币。按 Baumol 最优库底 资金模型估算, 当前我国地方国库最优库底资金为 5,329 亿元。如果地方国库现 金余额保持在最优库底水平, 那么预计将能释放 10900 亿元的基础货币,这大致 相当于两次全面降准(每次降 0.5%)的效果。 事实上来看,今年地方国库现金管理仅能释放近千亿流动性。这是因为,一方面 目前政策仅允许省本级和直辖市展开国库现金管理, 而大部分存量库款主要集中 在省级以下政府; 另一方面, 难以准确把握财政收支动态的地方政府缺乏大规模 开展国库现金管理的动力,而 2015 年地方财政收支两端压力凸显,也进一步限 制了其最终能够进行现金管理的规模。可以说,盘活财政存量资金依然任重而道 远。 报告正文 截止 2014 年末, 我国共有 3.1 万亿存量财政资金。 而财政存款存放方式的调整, 正是 2015 年盘活财政存量资金的重要内容。2015 年 2 月,上海、北京、深圳、广东、黑龙江、湖北六地获批试点开展地方国库现金管理,人民银行上海总部也 在 2 月 3 日公布第一期 400 亿元的国库现金招标公告。我们在《2015 年中国财 政政策 “八大猜想” 》 提出, 国库现金管理或将加
大央行流动性管理的不确定性。
本篇报告重点梳理国库现金管理与基础货币间的关系, 以及今年通过地方国库现 金管理究竟能否如期释放出较大规模的流动性。 一.国库现金与基础货币是一体两面的关系 国库现金与财政存款“大同中的小异” 有两个金融数据与财政存款相关:货币当局资产负债表上的“政府存款”,金融 机构信贷收支表中的“财政性存款”。截至 2014 年 12 月,我国金融机构财政性 存款余额是 3.57 万亿元, 货币当局政府存款余额是 3.13 万亿元。货币当局资产 负债表上的“政府存款”就是国库现金的概念。我国采用委托国库制,委托人民 银行经理国库,因此国库现金反映在货币当局的资产负债表上。需要指出的是, 国库现金和财政存款在定义上的微小差异, 导致了两者在数值上的不同 (图表 1) 。 【国库现金是指纳入国库管理且暂未实现支付的财政预算资金, 它不仅包括各级 财政部门存放在同级人民银行金库的存款(国库存款),也包括国库将财政资金 转存商业银行形成的存款和国库利用财政预算资金购买的金融工具等。 财政存款 是财政部门存放在银行业金融机构的各项财政资金,包括财政库款、财政过渡存 款、待结算财政款项、国库定期存款、预算资金存款以及专用基金存款,其主要 是财政金库款项和政府财政拨给机关单位的经费以及其他特种公款等。 所以财政 存款口径较国库存款口径略广。】 国库现金=国库存款+国库定期存款+利用财政预算资金购买的金融工具 财政存款=国库存款+国库定期存款+其他财政存款
为何会有如此大规模的财政存量资金?
国库集中收付及预算编制不科学是财政存量资金形成的最主要原因。 我国国库采 用集中收付制,且采用收付实现制的会计处理原则。在集中收付制下,财政支出 指标的下达和库款的花销并不同步。 预算体制不科学则是形成存量财政资金的另 一个原因。我国部门预算采用“基数法”,年初财政部要求各部门上报预算时, 不是依据客观需求,而是在既定基数上增加,缺乏有效评估,必然导致资金到账 但却没有对应项目与之匹配。 此外,还有拨付给地方的部分专项转移支付层层结 存。以 年审计结果为例,截止 年底,被审计的 18 个省中,收到当年 420.9 亿元中央专项资金中,有 177.5 亿元资金还结存在各级财政或者主管部门 中。 国库现金和基础货币是一体两面的关系 财政存款不论是存放在货币当局,还是存放在商业银行,抑或是放在货币市场上 进行高频操作, 都会对货币市场流动性产生影响。国库现金的变化会直接导致基 础货币的收缩和扩张。
国库现金脱离流通领域,会减少公众手持现金和商业银行 储备,从而导致基础货币的减少;相应地,国库现金进入流通领域则会导致基础 货币增加。国库现金进入商业银行还会增加商业银行准备金。基本上,国库现金 与基础货币之间呈现此消彼长的关系(图表 2)。
财政存款从国库转至商行会提升广义货币乘数。 狭义货币乘数和广义货币乘数可 以分别表示为: m_1= (1+k) / (k+r_d+r_t*t+e) , m_2= (1+k+t) / (k+r_d+r_t*t+e) 。 其中 k 为现金比率,t 为定期存款比率,r_d 为活期存款准备金率,r_t 为定期 存款准备金率,e 为超额准备金率。商业银行国库现金定期存款增加,会使得定 期存款比率 t 提高,从而使狭义货币乘数减少,但是广义货币乘数会上升,带来 货币扩张能力的增加。 财政存款从国库转至商行会加大央行流动性管理难度。 由于财政收支节奏不一致, 往往使得每月财政收支差出现较大波动, 特别是在季末需要国库净流出较大资金 的时候。 当地方政府将国库现金存放在商业银行之后,虽然加大了基础货币的供 应,但通过这种方式投放的基础货币会随着财政收支的月度变化而变化。此时, 如果央行不能及时给予对冲, 或将给短期资金面带来扰动,这无疑会加大央行货
币政策操作的难度。尤其是,在当前央行流动性管理秉持中性略偏紧基调,短期 资金面的波动性和脆弱性均有所上升的背景下, 可能更需要财政部与央行间的良 好而适时的协调。 二.国库现金管理的国际经验借鉴 所谓国库现金管理,就是指以有效方式利用国库现金,优化政府财务状况,提高 资金使用效益, 在确保国库现金支出需要的前提下,实现国库闲置现金余额最小 化、现金运用收益最大化的一系列国库资金管理活动。 从国库现金管理的经验来看, 主要有三种模式: 国库现金全部存入中央银行模式; 留底后存入商业银行以获利息收入模式; 将国库现金余额直接投入货币市场进行 短期投资的模式。2006 年之前,我国实施单纯的国库现金全部存放货币当局的 模式。2006 年后,人民银行可以采用将国库资金存入商业银行等管理方式。从 资金收益、国库安全性及对技术要求等方面看, 各种模式的风险收益各具特点 (图 表 3)。从发展模式来看,
国库现金管理的美国经验 作为联邦制国家的美国, 有联邦和州两个独立的国库系统。联邦政府设有国库总 局(Bureau of the Fiscal Service),各州有州国库机构,彼此相互独立。 美国联邦国库现金管理 美国也实施代理国库制,财政部在美联储开设国库一般账户(简称 TGA 账户), 在商业银行开始特别专户――国
库税收和贷款账户(简称 TT&L 账户)。所有的 财政支出均通过 TGA 账户实现; 政府债券及各类税收收入则通过商业银行的 TT&L 账户实现。当国库需要对外支付时,资金从 TT&L 账户划转 TGA 账户后流出。这 样的收支流程一方面可以保持 TGA 账户余额的相对稳定, 一方面可以减少政府债 券发行和缴税过程对市场流动性的影响。 在 1978 年之前,TT&L 账户并不计息;1978 年之后,美国开始实行 TT&L 票据计 划,明确将提高资金使用效益作为国库现金管理的目标之一,在原有 TGA 账户、TT&L 账户的基础上又新增 TT&L 票据账户,由此建立了美国的国库现金管理框架 (图表 4)。
此三大账户有明确的职责划分:经收类银行只开设 TT&L 账户,用于办理国库经 收业务;留存和投资类银行同时开设 TT&L 账户和 TT&L 票据账户,TT&L 票据账 户用于接受国库资金投资, 其下设有若干个子账户;投资类银行除了具有留存类 银行的所有功能外,还可以不定期地接受来自国库的其他投资。为了维持 TGA 账户余额的相对稳定,财政部可根据需要将资金在 TT&L 票据账户与 TGA 账户之 间相互划转。
美国地方国库现金管理 州和地方政府也会将闲置国库资金进行投资。就州和地方政府而言,一般的程序 是:1)州国库部门通过招标,委托数家基金管理公司作为本州财政资金投资管 理公司。2)对于州本级,州国库部门根据当天的收入情况、下一天的支出安排 和预测,确定下一天的投资额度和预留资金。地方政府根据自己的收支情况,将 下一天的闲置资金转入到州国库部门地方政府投资专用账户。3)根据后一段时 间的收入情况和支出需要(主要是确定大额开支时间,如工资发放等),确定投 资债券品种和额度,从 1 天到 90 天不等。4)第二天纽约证券市场开市时间,受 委托的基金管理公司通过电话报来所需投资品种、额度和利率(或州国库部门打 电话询问),州国库部门根据各公司报来情况,择优选择投资方式。下午时间, 根据州实际开支情况,对预留资金剩余部分再行投资。5)接受投资公司将一定 数量的证券或债券抵押给州国库部门。 抵押的数量根据受托投资额度和抵押品的 信用等级确定(图表 5)。
在保证流动性的同时实现资金回报的最大化是美国联邦国库与州国库的共同目 标。在美国 TT&L 计划出台后,1978 年 11 月至 1979 年 10 月,TGA 账户月平均余 额较之前的 18 个月下降了 18 亿美元, 而 TT&L 票据账户中国库存款则迅速上升。 目前美联储国库现金余额水平控制目标是: 在国库现金流动较大的时期, 如一月、四月、六月、九月下旬,以及三月和十二月中旬,联
储的国库现金余额保持在约 70 亿美元;其他时间则保持在 50 亿美元。 美联储通过公开市场操作来对冲国库现金管理增加的基础货币。例如 1978 年 10 月到 1979 年 2 月期间, 美联储 TGA 余额迅速下降 (在此期间下降了 116 亿美元) , 商业银行国库存款迅速上升。于是美联储通过公开市场操作卖出政府债券来干 预,,而联储持有的国库券大约下降了 100 亿。 三.地方国库现金管理理论上能够释放近万亿流动性 相较于欧美国家,我国国库现金管理制度起步较晚。2006 年 6 月和 9 月,财政 部和中国人民银行联合发布《中央国库现金管理暂行办法》和《中央国库现金管 理商业银行定期存款业务操作规程》,才标志着我国的国库现金管理制度有了突 破(图表 6)。
我国国库现金管理基本以商业银行定期存款为主 2006 年出台的《中央国库现金管理暂行办法》中,允许中央银行对中央国库现 金通过商业银行定期存款、买回国债、国债回购、逆回购等多种方法进行管理, 但实际上只采用了商业银行定期存款和买回国债两种方式。 商业银行定期存款主 要以 3 个月和 6 个月为主(图表 7);而目前为止财政部也仅实行过 2 次买回国 债,分别是 2006 年 8 月(3 只 180.95 亿元)和 年 4 月(不足 50 亿)。
2015 年后国库现金管理不再局限于中央国库 按现行《中华人民共和国国家金库条例》规定,一级财政设立一级国库,所以对 应当前的中央、省级、地级、县级和乡镇级的五级政府体系,我国自上而下设立 了五级国库(图表 8)。2015 年之前国库现金管理仅局限在中央国库层面,2015 年地方国库现金管理试点工作将会是个突破。
地方国库现金管理理论上能释放近万亿基础货币 理想状况下,地方政府作为理性人,会将留有最优库底后的财政资金,全部应用 于国库现金管理,以获得最大化收益。所谓最优库底指的是,确保及时支付政府 预算支出的情况下, 尽可能保持最低现金持有量,这就需要科学预测财政收支现 金流。 最优库底资金模型最早由美国 Baumol 教授在 1952 年提出,后在美国联邦
政府现金管理中得到应用(图表 9)。其核心思想是,边际上持有现金的流动性 价值,应该等于所放弃的同等数量货币收益的`价值。在此我们采用 Baumol 扩展 模型,来计算最优库底资金: M=√(2YB/T_i)*√(T_r/(T_r+T_i)) 其中 Y 为财政支出, B 为现金转换成本, T_i 为资本成本率, T_r 为借款成本率。 借贷成本率用银行间拆借加权利率来表示,T_i 用 2014 年国库定期存款招标加 权利率来表示,现金转换成本则用千分之一的手续费来表征。此外,由于数据的 可得性,
我们无法知晓 3.13 万亿的国库现金中各级政府的占比,以中央和地方 政府的预算收入结构来作为近似的占比。这样计算下来,地方国库资金约 1.6 万亿左右。基于 2014 年的数据,我们估算地方国库最优库底资金余额为 5,329 亿元。如果地方国库现金余额仅保持在最优库底的水平,那么预计将能释放 10,900 亿元的基础货币,这大致相当于两次全面降准(每次降 0.5%)的效果。
今年地方国库现金管理或为地方财政增收约 1% 尚未开展国库现金管理的国库现金仅能获得活期存款利率, 转存商行后则可活动 定期存款利率。 我们测算, 除去最优库底资金后, 将剩余国库现金全部转存商行, 可为地方本级财政收入增收 0.8%左右(图表 10)。
四.今年地方国库现金管理实际上仅能提供千亿流动性 正如俗话说的,理想是丰满的,而现实是骨感的。上述最优库底资金模型描述的 只是理想情形。就现实状况来说,释放出 1 万亿流动性将是一个中长期的愿景。 2015 年实际能从国库 “挪窝” 至商行的财政资金或将仅千亿元左右。 这是因为, 一方面,政策面难以在短期内全部打开;另一方面,各地方政府的现金流管理能 力存在较大差异, 对收支难以准确把握的地区缺乏大规模开展国库现金管理的动 力。可以说,盘活财政存量资金依然任重而道远! 省本级以下的国库现金管理尚未放开 从 2015 年的六大试点省市来看, 目前仅省本级及直辖市允许展开国库现金管理。 也即在我国的五级国库体系中, 金库中心支库、金库支库和金库乡镇国库三级国 库,当前还不允许地方政府自由进行国库现金管理。而分不同层级的政府来看, 财政库款恰恰大部分集中在省级以下政府当中。 今年财政收支不确定性亦会制约国库现金管理规模 对地方政府来说, 是否开展国库现金管理取决于其对利息收益和自身的现金流管 理能力的权衡。 开展国库存款的招投标,需要对本级政府财政的月度收支规模有 较为准确的把握。例如,季末财政收入较多,收支差则在季初月份表现为正向现 金流(图表 11)。除了财政收支自身的季节性规律之外,2015 年地方财政收入 端压力凸显, 也进一步约束了地方政府的现金管理能力,加大了其对库底资金的 留存力度。 今年财政收支的压力和不确定性主要来自于:1)收入的确定性下降。我们判断 2015 年地方政府本级财政收入和全口径财政收入都将全面进入个位数增长时代。 这不仅有经济下台阶, PPI 负增长, 营改增等结构性减税带来的税收下滑的影响, 房地产市场疲软导致房地产相关税收和土地出让金明显下降也值得高度关注 (图 表 12)。2)刚
性支出的确定性增长。从 2015 年财政预算来看,财政收入预算 增长 7.3%,财政支出预算增长 10.6%,两者相差达到 3.3 个百分点达。3)现金 流的不确定性提高。2015 年起地方政府融资渠道受限,预计将会留有更多库底 资金应对债务给付压力。
篇9:现金管理暂行条例
现金管理暂行条例
第一章 总 则
第一条 为改善现金管理,促进商品生产和流通,加强对社会经济活动的监督,制定本条例。
第二条 凡在银行和其他金融机构(以下简称开户银行)开立账户的机关、团体、部队、企业、事业单位和其他单位(以下简称开户单位),必须依照本条例的规定收支和使用现金,接受开户银行的监督。
国家鼓励开户单位和个人在经济活动中,采取转账方式进行结算,减少使用现金。
第三条 开户单位之间的经济往来,除按本条例规定的范围可以使用现金外,应当通过开户银行进行转账结算。
第四条 各级人民银行应当严格履行金融主管机关的职责,负责对开户银行的现金管理进行监督和稽核。
开户银行依照本条例和中国人民银行的规定,负责现金管理的具体实施,对开户单位收支、使用现金进行监督管理。
第二章 现金管理和监督
第五条 开户单位可以在下列范围内使用现金:
(一)职工工资、津贴;
(二)个人劳务报酬;
(三)根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金;
(四)各种劳保,福利费用以及国家规定的对个人的其他支出;
(五)向个人收购农副产品和其他物资的价款;
(六)出差人员必须随身携带的差旅费;
(七)结算起点以下的零星支出;
(八)中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。
前款结算起点定为1000元。结算起点的调整,由中国人民银行确定,报国务院备案。
第六条 除本条例第五条第(五)、(六)项外,开户单位支付给个人的款项,超过使用现金限额的部分,应当以支票或者银行本票支付;确需全额支付现金的,经开户银行审核后,予以支付现金。
前款使用现金限额,按本条例第五条第二款的规定执行。
第七条 转账结算凭证在经济往来中,具有同现金相同的支付能力。
开户单位在销售活动中,不得对现金结算给予比转账结算优惠待遇;不得拒收支票、银行汇票和银行本票。
第八条 机关、团体、部队、全民所有制和集体所有制企业事业单位购置国家规定的专项控制商品,必须采取转账结算方式,不得使用现金。
第九条 开户银行应当根据实际需要,核定开户单位3天至5天的日常零星开支所需的.库存现金限额。
边远地区和交通不便地区的开户单位的库存现金限额,可以多于5天,但不得超过15天的日常零星开支。
第十条 经核定的库存现金限额,开户单位必须严格遵守。需要增加或者减少库存现金限额的,应当向开户银行提出申请,由开户银行核定。
第十一条 开户单位现金收支应当依照下列规定办理:
(一)开户单位现金收入应当于当日送存开户银行。当日送存确有困难的,由开户银行确定送存时间;
(二)开户单位支付现金,可以从本单位库存现金限额中支付或者从开户银行提取,不得从本单位的现金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情况需要坐支现金的,应当事先报经开户银行审查批准,由开户银行核定坐支范围和限额。坐支单位应当定期向开户银行报送坐支金额和使用情况;
(三)开户单位根据本条例第五条和第六条的规定,从开户银行提取现金,应当写明用途,由本单位财会部门负责人签字盖章,经开户银行审核后,予以支付现金;
(四)因采购地点不固定,交通不便,生产或者市场急需,抢险救灾以及其他特殊情况必须使用现金的,开户单位应当向开户银行提出申请,由本单位财会部门负责人签字盖章,经开户银行审核后,予以支付现金。
第十二条 开户单位应当建立健全现金账目,逐笔记载现金支付。账目应当日清月结,账款相符。
第十三条 对个体工商户、农村承包经营户发放的贷款,应当以转账方式支付。对确需在集市使用现金购买物资的,经开户银行审核后,可以在贷款金额内支付现金。
第十四条 在开户银行开户的个体工商户、农村承包经营户异地采购所需货款,应当通过银行汇兑方式支付。因采购地点不固定,交通不便必须携带现金的,由开户银行根据实际需要,予以支付现金。
未在开户银行开户的个体工商户、农村承包经营户异地采购所需货款,可以通过银行汇兑方式支付。凡加盖“现金”字样的结算凭证,汇入银行必须保证支付现金。
第十五条 具备条件的银行应当接受开户单位的委托,开展代发工资、转存储蓄业务。
第十六条 为保证开户单位的现金收入及时送存银行,开户银行必须按照规定做好现金收款工作,不得随意缩短收款时间。大中城市和商业比较集中的地区,应当建立非营业时间收款制度。
第十七条 开户银行应当加强柜台审查,定期和不定期地对开户单位现金收支情况进行检查,并按规定向当地人民银行报告现金管理情况。
第十八条 一个单位在几家银行开户的,由一家开户银行负责现金管理工作,核定开户单位库存现金限额。
各金融机构的现金管理分工,由中国人民银行确定。有关现金管理分工的争议,由当地人民银行协调、裁决。
第十九条 开户银行应当建立健全现金管理制度,配备专职人员,改进工作作风,改善服务设施。现金管理工作所需经费应当在开户银行业务费中解决。
第三章 法 律 责 任
第二十条 银行工作人员违反本条例规定,徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守纵容违法行为的,应当根据情节轻重,给予行政处分和经济处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十一条 本条例由中国人民银行负责解释;施行细则由中国人民银行制定。
第二十二条 本条例自1988年10月1日起施行。1977年11月28日发布的《国务院关于实行现金管理的决定》同时废止。
篇10:现金管理规定
第一条 严格按国务院颁发的《现金管理暂行条例》规定,在允许的范围内使用现金,
第二条 在经济业务中取得的现金一律交财务部出纳员,出纳员是本公司库存现金的唯一合法保管人,其它任何人不得挪用、坐支或存入个人帐户。
第三条 出纳员收到现金后应存入银行,当月入帐,同时会计应开出收据或发票。
第四条 日常零星开支所需库存现金限额控制在银行核定限额内,超额部分应存入银行。
第五条 现金支出必须有相关审批人批准证明,手续不健全出纳不付款,
第六条 每笔现金业务出纳员必须登记日记帐,每月要与总帐会计对帐。
第七条 除本规定外,超过使用现金限额的部分,应当以支票支付;确需全额支付现金的,经财务会计部经理审核,总经理批准后支付现金。
第八条 公司固定资产、原材辅料、办公用品、劳保、福利及其他工作用品的采购必须采取转帐结算方式,不得使用现金。
第九条 出纳员支付现金,可以从公司库存现金限额中支付或从银行存款中提取,不得从现金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情况确需坐支,应事先报财务会计部经理批准。
第十条 公司员工因公需要借用现金,按用款程序执行。并应确定还款期限,超过还款期限即转应收款,在当月工资中扣还。
第十一条 公司员工因公出差支取现金按用款程序执行,并严格按《出差管理制度》执行,并于出差人员报销时扣还借款。
第十二条 工资的支付应根据人事部门每月提供的薪酬表,经总经理签字后,出纳人员按规定发放日期提款发放。
第十三条 本规定经经理办公会审查通过,自颁布之日起实施。
篇11:银行金库年终工作总结
我认真贯彻执行金融法律法规,严格遵守各项规章制度,立足本职,不断加强学习,提高自身素质,认真做好金库管理工作,努力的探索完善金库管理工作规程。我将一年来总结汇报如下。
一、以身作则、严格管理。作为库房管理的直接责任人要积极做好员工的思想工作,引导员工如何立足本职。确保现金及库款安全。我本人在现金及库房管理中、事事处处起模范表率作用,带头遵守劳动纪律,严格执行规章制度。坚持每天跟班操作管理,发现问题,及时整改。通过日常教育,结合处罚措施,使员工防案意识得到加强。坚持每周一学习制度,及时传达上级行内控管理要求。
二、建立健全各项规章制度。根据总行、省分行对现金营运的管理规定,结合本行实际,我部制定《金库运营管理实施细则》,对库房管理的工作职责、工作制度、内控要求进一步明确、规范,使现金及库房管理更加细化、更加具体。并细致地总结实际工作中发现的新情况、新问题,采取有效措施,予以解决。对柜员在业务办理过程中不能执行制度的,我们以“业务差错处罚通知书”形式下发给当事人。存在以习惯做法代替制度恶习的,我们要采取有针对性的措施纠正不良习惯。
三、视金库管理制度如“生命”。金库执行主任与管库员严格遵照执行早晚同时到位,营业过程中两名管库员坚持同进同出,相互制约,相互监督;金库会计核算制度严格落实,管库员与记账员分离,做到记账与现金上交同步。管库员双人轧库、以款碰账,做到:当日现金实物、网点日结单、现金库存明细登记簿、系统终端显示的库存余额四相符。
四、认真操作,完善交接手续。财务部制定了《出纳人员现金交接管理办法》、《押运与库房人员交接管理办法》、《现金整点“五好钱捆”管理办法》、《凭证发放管理登记制度》。库房代保管物品的管理做到按规定执行,为杜绝单人办理代保物品的进出库的现象。确保操作时不走样,保证出入库双人办理。与管库人员的交接达到合规。对现金整点中发现的差错建立台账登记簿,同时建立与网点的联系制度做到及时沟通,做到有据可查。确保现金整点在整点区内差错的真实性。
五、熟练掌握库房、现金区安全的配套设施的使用方法。消除安全隐患的盲区,共同做好提解与保安人员的协调工作,确保我行现金调运和提解人员的人身安全。
六、积极做好残损人民币回收工作。
为维护人民币良好形象和声誉,保持流通中的人民币的整洁度,贯彻人民银行《关于加大残损人民币回收工作力度的通知》精神,加大了对残损人民币兑换工作的组织、协调、联络工作,以切实加强领导,明确责任,将人民银行下达的目标任务分解到各营业网点,加大考核力度,兑现奖惩,充分调动各营业网点回收残损人民币的积极性,同时建立有效的监督机制,落实残损人民币首兑责任制,无偿为公众办理大小票调剂业务和残损人民币兑换服务,杜绝对外支付残损人民币和拒绝兑换残损人民币等现象,为残损人民币回收设立绿色通道。
篇12:工会金库实施方案参考
工会金库实施方案参考
为进一步贯彻《广西工学院XX年“小金库”专项清查工作实施方案》,做好院工会全面清查防治“小金库”工作,严肃财经纪律,促进全体党员干部廉洁自律,推进院工会的党风廉政建设和反腐败工作,特制定如下工作方案:
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻中央和自治区“小金库”治理工作领导小组关于做好XX年“小金库”治理工作的通知精神,按照中央有关要求,加强组织领导,深入开展“小金库”防治工作,认真组织学习、统一思想认识,建立完善机制,从根本上清除“小金库”滋生条件。
二、组织机构
成立院工会防治“小金库”领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
三、具体工作:
1.认真组织学习、统一思想认识
按照学院党委下发的`《关于集中开展学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉和〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉等文件活动的通知》文件精神,制定院工会学习活动计划,切实按计划组织全体人员开展学习讨论,切实把思想统一到中央的重大决策部署上来。
院工会有关学习计划安排已另行制定。
2.加强警示教育,认识“小金库”之害
通过典型案例,用发生在身边的人和事强化教育,增强廉政教育的经常性、针对性和实效性,引导全体党员干部职工在思想上充分认识“小金库”危害,增强遵纪守法意思,克服侥幸心理,自觉抵制小金库。
3.全面分析,防微杜渐
通过院工会全体党员干部开展对工会及社区所有经费项目的对照分析,认真开展全面清查,如果发现有违规资金,坚决按照学院有关规定上报上缴、清退。通过财务公开、政务公开,让全体党员干部了解经费使用及经费来源,从而发挥群众的监督作用。
4.健全制度,长抓不懈
以本次清查工作为契机,对原有的院工会党风廉政工作方案进行认真分析,看是否存在疏漏与不足,是否具有针对性与实效性,是否跟得上形势发展的需要,从而使制度更加完善,发挥长效作用。
篇13:银行现金管理规定
现金管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强现金管理,确保企业财产不受损失,制定本规定。 第二条 本办法适用于集团所属各单位和子公司。
第二章 库存现金管理
第三条 库存现金是指企业持有的可随时用于支付的现金限额,存放在企业财会部门由出纳人员经管的现金,包括人民币现金和外币现金。
第四条 各单位应根据各自的业务开展情况,核定库存现金限额,超出库存现金限额的现金必须及时缴存银行。一般情况下,库存现金限额在5万元以内。
第四条 各单位出纳人员为库存现金的具体管理人员,负责现金保管、报销支付,现金日记账登记,现金盘点工作。出纳办理现金业务要严格执行集团财务报销管理等相关制度。
第五条 库存现金主要用于支付职工工资、奖金及福利补助费,差旅费、业务招待费、结算起点以下的零星开支。
第六条 市内零星采购,能签发银行转账支票结算的,用转账支票支付;在结算起点以上的,开具银行转账支票予以支付,不准用现金支付。异地采购,不得携带大额现金,应通过银行账户结算。
第七条 结算起点暂定为3000元。
第八条 严禁私设“小金库”,一经发现,除没收资金外,对涉及的人员从严处理。 第九条 严禁使用不符合财务制度规定和审批手续的“白条”抵库。
第三章 出纳银行卡管理
第十条 为了方便施工现场,保证现场正常的生产经营秩序,经集团财务资金部批准,各单位可以出纳名义开立银行卡。
第十一条 出纳银行卡由出纳保管,密码应由会计保管。
第十二条 银行卡应开通网银业务,交易信息发送到财务。
第十三条 出纳银行卡视同现金管理,每笔款项结算记录应附在会计记账凭证后。 第十四条 凡办理出纳银行卡的单位,必须与出纳办理个人银行卡使用协议(附件1)。 第十五条 为了防范现金保管风险,每天下班前,留存不超过2万元的库存现金,其他现金可存入出纳银行卡。
第十六条 出纳银行卡账户不得用于本单位以外的资金结算,不得用于出纳本人的资金结算。 第十七条 出纳银行卡上产生的银行利息收入纳入本单位账户核算。
第十八条 各经营单位出纳人员每天5:30以前应将银行卡上的现金全部汇入集团公司指定的银行卡账户,第二天早晨由集团公司再汇回原经营单位的出纳银行卡账户。
第四章 现金安全管理
第十九条 单位收取的现金,必须存入开户银行,不得公款私存。
第二十条 出纳到银行提款,应经本单位财务负责人审批,由会计人员或保安陪同,防止发生意外。
第二十一条 库存现金和现金支票应存放在出纳专用的保险柜内外,不得随意存放,更不得携款回家。
第二十二条 库存现金不得与私人的现款混在一起,也不得将公款借给私人使用。 第二十三条 建立库存现金日清月结制度。出纳应序时登记现金日记账。
第二十四条 建立库存现金盘点制度,每月末由各单位财务负责人组织,审核会计负责盘点,检查内容:账款是否相符;是否有白条抵库现象;是否超出库存限额;是否坐支、占用、挪用库存现金;现金帐目是否做到日清月结;是否有公款私存现象;有无为他人保管现金等。并在盘点表上签字。对盘盈盘亏及时分析原因,进行处理。
第二十五条 对违反现金管理制度的出纳,要及时进行批评教育;对严格执行现金管理制度的出纳,年终可根据实际情况给予奖励.
现金管理的基本原则
会计范畴中的现金又称 库存现金,是指存放在企业并由出纳人员保管的现钞,包括库存的人民币和各种外币。现金是流动性最大的一种货币资金,它可以随时用以购买所需物资,支付日常零星开支,偿还债务等。
在这里,需要特别指出的是“ 现金”一词,依国际惯例解释,是指随时可作为流通与支付手段的票证,不论是否法定货币或信用票据,只要具有购买或支付能力,均可视为现金。所以,现金从理论上讲有广义与狭义之分。狭义现金是指企业所拥有的硬币、纸币,即由企业出纳员保管作为零星业务开支之用的库存现款。广义现金则应包括库存现款和视同现金的各种银行存款、流通证券等。中国所采用的是狭义的现金概念。
现金管理就是对现金的收、付、存等各 环节进行的管理。依据《现金管理暂行条例》,现金管理的基本原则是:
第一,开户单位库存现金一律实行限额管理。
第二,不准擅自坐支现金。坐支现金容易打乱现金收支渠道,不利于开户银行对企业的现金进行有效地监督和管理。
第三, 企业收入的现金不准作为储蓄存款存储。
第四,收入现金应及时送存银行,企业的现金收入应于当天送存开户银行,确有困难的,应由开户银行确定送存时间。
第五,严格按照国家规定的开支范围使用现金,结算金额超过起点的,不得使用现金。
第六,不准编造用途套取现金。企业在国家规定的现金使用范围和限额内需要现金,应从开户银行提取,提取时应写明用途,不得编造用途套取现金。
第七,企业之间不得相互借用现金。
现金管理的库存管理
单位收入的现金不准以个人储蓄存款方式存储
单位收入的所有现金应由财会部门统一管理,存储在财会部门或开户银行,无论是收入的利息归单位所有还是归个人所有,都不能以个人储蓄 方式存入银行。
不能以“白条”抵库
所谓“白条”,是指没有审批手续的凭据。因此“白条”不能作为记账的依据。“白条”具有很多的危害性,主要表现在以下几个方面:
①用“白条”顶抵现金,使实际库存现金减少,日常零星开支所需的现金不足,还往往会使账面现金余额超过库存现金限额。
②用“白条”支付现金,付出随意性大,容易产生挥霍浪费、挪用公款等问题,付出后不能及时进行账务处理,不便于进行财务管理。
③“白条”一般不便于管理,一旦丢失,无据可查,难以分清责任,有时会给单位或个人造成不应有的损失。
不准设“账外账”和“小金库”
“ 账外账”,是指有的单位将一部分收入没有纳入 财务统一管理,而是在单位核算账簿之外另设一套账来 记录财务统管之外的收入。“账外账”有的是财会部门自己设置的,也有的是单位其他部门、小单位设置的。“小金库”又称“ 小钱柜”,是单位库存之外保存的现金和银行存款,一般情况下与单位设置的“账外账”’相联系,有“账外账”就有“小金库”,有“小金库”就有“账外账”。
设置“账外账”和“小金库”是侵占、截留、隐瞒收入的一种违法行为,为各种违法违纪提供了条件,危害性极大,必须坚决予以取缔。
库存现金的清查
为了保证账实相符,防止现金发生差错、丢失、贪污等,各单位应经常对库存现金进行核对清查。库存现金的清查包括出纳每日的清点核对和清查小组定期或不定期的清查。
现金清查的基本方法是实地盘点库存现金的实存数,再与 现金日记账的余额进行核对,看是否相符。清查现金时,应注意以下几个方面:
①以个人或单位名义借款或取款而没有按手续编制凭证的字条(即白条),不得充抵现金。
②代私人存放的现金等,如事先未作声明又无充分证明的,应暂时封存。
③如发现私设的“小金库”,应视作溢余,另行登记,等候处理。
④如果是清查小组对现金进行清点,一般都采用突击盘点,不预先通知出纳;盘点时间最好在一天业务没有开始之时或一天业务结束后,由出纳将截止清查时现金收付款项全部登记入账,并结出账面余额,这样可以避免干扰正常的业务。
⑤清查时,出纳应在场提供情况,积极配合,清查后,应由清查人员填制“现金盘点报告表”,列明现金账存、实存和差异的金额及原因,并及时上报有关负责人。
⑥现金清查中,如果发现账实不符,应立即查找原因,及时更正,不得以今日长款弥补它日短款。
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