依法行政示范单位创建工作总结(精选19篇)由网友“小精灵”投稿提供,以下是小编精心整理的依法行政示范单位创建工作总结,希望对大家有所帮助。
篇1:依法行政示范单位创建工作总结
_区交通运输局依法行政工作在区委、区政府的领导下,在区政府法制办的指导下,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。围绕加快交通发展目标,坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设,全力维护交通运输秩序,为_经济社会发展提供了良好支撑。现将今年依法行政工作总结如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
我局对交通行政执法工作始终高度重视,建立了依法行政领导小组和普法工作领导小组,根据人事变动,及时调整了领导小组成员,由局党组书记、局长任组长,班子成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在局运安法制科,形成了“一把手”负总责,分管领导严把关,局属单位、机关各科室主要负责人具体抓的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程,将法治工作与全局工作同部署、同落实、同考核。年初制定依法行政工作计划,局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。
二、落实执法制度,确保工作制度化
我局依法行政工作始终坚持公开执法信息,畅通社会监督渠道,强化执法监督,主动接受人民群众的评议评价,促进执法工作的改进提高,不断提升执法水平,使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。近年来,我局为落实依法行政,先后制定出台了《_区交通运输局依法行政(行政执法责任制)考核办法(试行)》、《_区交通行政执法错案追究制度(试行)》、《_区交通行政执法检查制度》、《_区交通行政执法重大行政行为决定备案审查制度》、《_区交通运输局行政执法人员管理制度(试行)》、《_区交通运输局领导干部学法制度》、《_区交通运输局行政处罚说明裁量理由制度》、《_区交通运输局行政执法案卷评查办法》、《_区交通运输局行政处罚裁量合法性审核制度》、《_区交通运输局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》、《_区交通运输局行政机关行政处罚案例指导制度》、《_区交通运输局行政规范性文件制定与管理制度》等12项制度,进一步提高了依法行政的水平和能力,强化交通运输行政执法监督机制。
我局历来重视档案管理工作,始终把档案工作作为重要的工作来抓。目前,_区交通运输局档案室为省一级档案室,区公路局档案室为省二级档案室,局属各科室配备兼职管理员,档案室配备专职管理员,除工程类合同外,其余行政合同按年度进行归档。为加强档案管理,我局出台了《档案室库房管理制度》、《档案接收、统计制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案室专(兼)职档案人员岗位职责》、《档案管理保密制度》、《档案室借阅制度》、《档案资料利用制度》。20,我局出台了《_区交通运输局合同管理制度》,要求各相关科室、下属单位在签订合同时要进行合法性审查和集体讨论,合同签订程序合法,100万以上标的的合同均按区政府要求报区法制办备案,对法制办提出的备案审查意见及时落实整改。今年我局无合同败诉赔偿损失情况发生。
我局规范性文件出台,一直以来实行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度,发布的规范性文件严格按照内容合法,程序到位(向社会公开征求意见,提交区政府常务会议审议通过)后发布。同时根据区政府法制办要求及时开展规范性文件清理工作。
三、强化教育培训,夯实依法行政工作基础
我局紧紧抓住法制建设这条主线,深入开展岗位学法活动,努力提高执法队伍素质:一是高度重视政治思想教育,在政策宣传、上门服务、上路执法等行动中对执法程序、执法权限、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保护良好的交通行政执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习。根据我局执法人员少、任务重的实际情况,挤出时间安排执法人员积极参加省、市、区组织的各种执法培训,并积极参加区法制办组织的相关会议。年初我局有执法人员18人,年7人参加了省行政执法证考核,目前执法人员执证率达到96%。同时我局按规定做好执法证件申领、变更、换证、年审、注销、和日常使用管理工作。三是开展针对性培训。为提高依法行政能力,我局邀请市路政大队、市交通质监站、区安监局等单位人员为执法人员进行授课,大大提高了全局执法人员的执法能力。
四、加大宣传力度,营造良好执法氛围
我局采用各种宣传方式,一是利用“路政宣传月”活动开展普法宣传。我局路政大队在“路政宣传月”期间走进高速服务区、乡镇,通过悬挂宣传横幅、队员身披绶带定点设摊、送电影下乡、新闻媒体报道等宣传手段,共发放交通法律法规宣传手册450余份,倡议书500余份,发放“道乱占”调查问卷300余份,接受群众咨询1200人次,出动宣传车辆30余辆次,出动宣传人员90多人次,路政宣传月活动起到了良好的宣传效果。二是利用“安全生产月”活动,组织人员到纳爱斯广场开展安全生产相关法律法规宣传活动,共发放宣传资料200余份,接受群众咨询300余人次。三是多次组织人员到温馨园小区进行普法宣传,共发放宣传资料450余份,接受群众咨询1000余人次,通过深入小区与群众面对面进行交流,拉进了与人民群众的距离,提高了广大群众的法律意识。四是利用文明城市创建工作的开展,在岩泉街道岩泉村开展普法宣传活动,由于长期坚持,取得良好效果。五是积极参与区普法办组织在滨水公园和白云山森林公园的普法夜市活动,通过多种形式的宣传活动建设普法宣传阵地,丰富宣传教育方式,增强宣传效果。
我局重视依法行政的宣传工作,按区法制办要求及时报送法制统计报表及其他材料,上报的依法行政工作信息数量和质量均达到了规定的要求。
五、加强行政执法建设,提升行政执法水平
1、规范执法行为。为确保公路运输安全畅通,切实维护路产路权,整治交通建设工程安全生产违法行为,区公路局长期开展“打非治违”和抛洒滴漏整治行动,并结合小城镇综合环境整治工作,对辖区公路路域环境进行长效治理,严厉查处抛洒滴漏污染公路的违法车辆,有效确保公路完好、安全、畅通、整洁。2020年,整治穿镇公路“七乱”现象【乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌、乱开车】,累计拆除公路边各类违章建筑、乱搭建等6380余平方米,清理公路沿线乱堆物9240立方米,清理乱竖牌(非公路标牌)40块,开展抛洒滴漏专项整治11次,查处车辆14辆,共处理行政赔补偿21件,补偿款4990元。
为整治交通建设工程安全生产违法行为,区质监站科学组织日常安全监督抽查及各类安全生产春节节前、节后复工检查、“六打六治”打非治违等专项检查,实现交通建设工程安全监督全覆盖, 全年共对受监工程进行了65次安全监督抽查,印发《安全监督抽查意见通知书》43份,已反馈39份,反馈率100%。对参建单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位、安全隐患拒不整改等严重违规行为进行重点整治,全年共作简易流程行政处罚案件10起,一般程序行政处罚1起,共处罚金28308元,2020年行政处罚案件数量居全省县级质监站前例。
2、开展文明执法。在审批工作上坚持“精简、统一、高效、便民”的原则,结合自身行业管理特点,围绕“简化”和“创新”上下功夫,对审批项目实行“流程再造”,审批环节由6个环节调整为4个环节(初审-复核-审核-审批),并根据“两集中、两到位”改革工作要求,所有审批事项统一设在区行政审批中心综合窗口受理。
3、依法化解矛盾纠纷。为预防化解矛盾纠纷,我局在运安法制科挂牌成立调解中心,出台了《_区交通运输局行政调解工作制度》,落实分管领导和调解人员,依法对交通行政执法领域进行行政调解,今年,交通系统未发生越级上访行为,上级交办信访事项按时报告率达到100%。
我局在依法行政工作做了大量的工作,无领导班子成员受党纪政纪撤销职务处分,也无因职务犯罪被立案查处案件情况发生,但仍然存在着一些不容忽视的问题和不足,与依法治交的要求相比还存有差距。在今后工作中,我局将继续扎实工作,提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平,以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境,为建设一个依法治交、文明和谐交通而不懈奋斗。
篇2:依法行政示范单位创建工作总结
今年以来,我局认真落实区委区政府“法治政府建设”战略布署,结合我局重点工作,扎实推进法治政府建设各项工作,坚持以“规”治局,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,加强法制宣传教育,进一步完善规章制度,努力提升建设系统依法行政能力。
一、明确重点,狠抓学习
(一)领导坚持学法。一是深入学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神。突出抓好宪法学习宣传,将宪法宣传贯穿于法治宣传教育全过程。我局确保每季度领导班子学习一次新宪法及本行业的相关法律法规,提高依法执政、依法办事的能力。二是建立健全领导干部法律知识考试考核制度。本着以考促学的宗旨,定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考核工作,并把领导干部学法和考试考核结果以及学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
(二)加强全员培训。邀请局领导以“法治思维,做学法懂法守法模范”为题,给全体干部职工上了一堂生动的法治课;同时还邀请了区委党校的老师来为我局全体职工讲解宪法相关知识。组织参加区法制办、省建设厅组织的建设法规知识考试工作,赠送学习参考资料300余份。
二、面向社会,广泛宣传
今年我局通过各种形式广泛进行宣传,让群众切实了解建设系统普法知识。一是充分利用报纸、广播、网络等各种新闻媒体,加大城乡建设法律法规的宣传力度。通过“行风对话直播节目”等活动,让更多地干部群众了解参与城乡规划建设管理,更好地贯彻行政执法责任制。二是将金柯桥大道和西岸公园建成为法治大道及法治公园,通过在公交候车亭、公园投放法治宣传语的形式,开展法制宣传。三是我局团工委多次组织带领团员青年到各村镇进行“五水共治”、“三改一拆”宣传活动,入户向村民们讲解相关法制知识,派发相关资料五百余份。四是12月4日是全国宪法宣传日,我局在轻纺城展览中心门前开展以“尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法”为主题的宪法宣传日活动。向广大市民发放城乡建设法规、人防法规知识的相关手册共计300余份,并与市民进行现场交流,提供相关咨询和解答服务。通过宣传活动,普及了建设系统法律法规,进一步增强了社会对建设系统工作的认识。五是为进一步加强建筑工地安全生产宣传教育工作,切实推动全区安全生产形势持续稳定好转,区建管局深入开展建筑系统、建筑市场及在建工地的法制宣传教育活动,并于7月17日举办深基坑突发事故应急救援演练。活动期间,我局组织建筑工人听取了建筑施工安全宣讲,发放建筑安全法律法规读本及警示案例150余份。通过建筑工地“谁执法谁普法”活动的开展,各项目部及班组强化了法律意识,认真落实了安全生产主体责任,为建筑安全生产敲响了警钟。
三、政务公开,依法治理
(一)实行政务公开,接受群众监督。建设窗口作为服务单位,是直接为基层和人民群众提供服务的,是全区人民群众的“热点、焦点、敏感点”,涉及到群众的切身利益。因此,我局在普法过程中,始终坚持创特色、上水平,力求有新思路、大动作,工作要敢于突破常规和经验的束缚,寻找新的思路与办法,理清工作思路,施行依法行政“六公开”:一是公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限;二是公开行政审批事项及法律、政策依据;三是公开办事对象应具备的条件及应提交的资料;四是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果;五是公开党组成员党风廉政责任制工作职责;六是公开工作纪律、责任追究内容,设立举报箱。
(二)建立信访制度,及时解决问题。为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局根据建设局信访问题的特点完善了《建设局信访工作制度》。针对发现的问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向领导汇报;对来访接待热情宽厚,在坚持政策、法律的前提条件下努力为群众办实事,办好事,作到“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作机制。
这一年来,通过有效推进依法治政府建设工作,我局进一步完善了依法推进建设管理机制,全体干部职工及工程项目从业人员的法制知识得到了显著提高,法制观念进一步增强,项目建设管理能力得到了显著提升,完成了年初制定的各项工程建设任务。总体讲,我局法治政府建设(依法行政)的各项工作进展顺利,但也存在个别问题。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追究,全面完成法治政府建设的各项工作任务。
篇3:依法行政示范单位创建工作总结
以来,在市委、市政府的坚强领导下,市交通运输局全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神,认真学习党的十九大会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“一个目标定位,四个着力建设,十个率先突破”的战略布局,按照合理行政、合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,狠抓工作落实,强化行政监督,不断深化交通运输法治政府部门建设,进一步提高交通运输依法行政能力,取得了一定的工作成效,现将有关情况汇报如下。
一、加强组织领导
(一)提高思想认识。市交通运输局党委高度重视交通运输法治工作,坚持以人民为中心的发展思想,以“办人民满意交通”为出发点和落脚点,加强对法治政府部门建设工作的领导和管理。党委认真学习国家、省、市法治政府建设的相关文件精神,严格落实《_市法治政府建设实施纲要(—20)》要求,以省交通运输厅《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要>推进交通运输法治政府部门建设意见的通知>》为具体指导,把依法行政工作列入党委的重要议事日程,注重把规范执法、文明执法、依法行政作为履行部门职责的出发点和立足点。切实把《纲要》所提出的各项任务自觉落实到实际工作中去,对行政执法工作做到常议、常抓、常督导,深入研究交通运输执法规律,提高执法效率,切实履行好行业管理职能。
(二)强化工作责任。注重发挥以主要领导任组长的依法行政工作领导小组的作用,进一步明确工作责任。牢固树立主要领导为依法行政第一责任人的观念和意识,不断强化法治工作主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,执法单位负责人直接抓,一线执法人员认真依法履行职责的工作格局。
(三)加强工作保障。根据执法新形势和新要求,加强对法制工作人员培训,建立常态化学习机制。加大投入,不断完善设施设备,提高执法的科技含量、信息化技术应用水平。加强执法人员的信息化管理,建立健全电子档案。全面推行运政信息系统联网工作,完成了四级联网,实现了各种数据资源共享;进一步强化法制监督科室法制监督职能,加大行政执法监督检查力度。
二、严格依法行政
(一)健全科学决策机制。为促进交通事业健康发展,我局建立健全了公众参与、专家论证与行政机关决定相结合的科学决策机制,凡涉及民生、改革等重大事项或起草重要规范性文件,均按照依法科学、民主决策的程序做好相关工作,确保决策依法合规。
(二)加强各项制度建设。一是深化行政审批制度改革。深入推进“一次办好”改革,认真落实市委、市政府系列文件精神,全面梳理政务服务事项,完善“一次办好”事项事项清单,建立“周调度、月报告”制度,按照时间节点,有序推进各项工作;同时以“一次办好”改革为契机,进一步巩固“三集中、三到位” 行政审批改革成果,交通运输政务服务大厅于12月15日正式进驻市政务服务中心,市级交通运输所有的许可事项和公共服务事项全部纳入中心办理,实行统一受理、统一送达。二是建立信息公开制度。加强依法公开信息,加快交通运输系统电子政务建设,提高在线办事水平和能力。目前交通运输各项行政许可和监督检查事项、程序、依据、时间、收费、处罚标准等都已向社会公布,并且在办公地点均设置了政务公开栏和服务、举报、投诉电话。三是严格落实事中事后监管制度。深入贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合优化服务改革精神,通过运用随机抽取监管对象,随机选派执法检查人员,全面公开随机抽查工作流程的抽查方式,坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题,切实转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提高监管效能,营造公平竞争的发展环境。
(三)规范行政执法行为。一是深入推行行政执法责任制,规范执法程序。认真研究执法规律,建立健全交通运输系统行政处罚裁量权制度、执法主体资格审查制度、执法人员资格制度、执法公示制度、执法过错责任追究制度等。找准管理难点,严格规范执法、文明执法,要求各执法机构领导必须带班执勤,靠前指挥,对执法人员的仪容仪表、执法用语、检查行为、行政处罚行为、执法安全和廉洁执法等方面进行督导,实现行政执法责任制覆盖率达到100%。二是开展专项整治活动,保障和谐交通环境。按照上级统一部署,协调组织开展公路货车超限超限行为专项整治行动。牵头与公安等部门开展联合执法,大力查处公路货车超限超载的行为,取得了积极的效果;和公安交警部门开展联合执法行动,对重型柴油营运货车、渣土车、涉农机动车、非法代步车等多种车辆的违法行为进行了专项查处,减少了道路运输违法行为造成的人员伤亡和财产损失。
(四)严格执行重大行政决策制度。为提高决策工作合法性、科学性,我局严格落实省厅相关规定,坚持对所有重大决策事项开展依法审查,积极稳妥地推进各项工作的开展。实行重大行政决策的后评价制度,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误。
(五)建立综合监督机制。认真接受人大监督、政协咨询,人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达到了100%,在今年的人大评议中,取得了第一名的优异成绩。
三、加强法制宣传
(一)强化领导干部和公务员的法制宣传教育。一是健全领导干部定期学法机制。领导班子成员每年集体学法不少于4次,并把领导干部学法用法、执法守法情况列入年度述职述廉内容。二是强化对公务员的法制培训。进一步完善机关公务员法律知识的培训、考核制度。坚持开展定期法制讲座、法制培训等制度,不断提高领导干部和公务员学法用法的实效性。
(二)加大对交通运输公务员和行政执法人员的培训力度。全市交通运输系统的公务员和行政执法人员全年法律培训不少于40学时,普法考试参考合格率达95%以上,新录用人员均参加公务员主管部门组织的法律知识培训和考核。认真落实相关规定,从条件设定、资格审核、监督管理、培训考核和惩处机制五个方面,对全市各级交通运输行政执法人员实行资格管理,严把入口关。凡新进人员必须具备大专以上学历、考试合格且为正式在编人员。法律法规的教育培训,提升了行政工作人员的法治素养和法治意识,促进了执法人员学法用法守法的积极性。
(三)强化交通运输相关法律法规的宣传教育。深入贯彻落实市委、市政府关于“七五”普法规划精神,要求全市交通运输部门重视法治宣传教育活动,严格落实《_省法治宣传教育条例》,坚持“谁普法谁执法”的基本原则,积极宣传交通运输法律法规,将“七五”普法规划落到实处,切实发挥法治宣传教育的作用,不断提升行政执法水平。充分利用“3.22”依法行政宣传日、“12.4”国家宪法日、安全生产宣传月、路政宣传月等宣传节点,以学习贯彻《_省道路运输条例》《_省农村公路条例》等新修订的交通运输法规为契机,组织局属各执法机构上街进行交通运输法律法规的宣传,广泛开展法规的宣传工作,努力营造良好的法治氛围。通过“公路执法服务大走访”活动,积极主动的向运输企业宣传交通运输法律法规,真正落实了“谁执法谁普法”的工作要求。
2020年,我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但是仍有缺点和不足。新的一年,我们将查缺补漏,借鉴先进经验,不断提升工作水平,为法治交通、平安交通建设做出新的贡献。
篇4:依法行政示范单位创建工作总结
2020年,我局进一步推进依法行政工作,加强机关法治建设,现对照《2020年_县法治政府建设(依法行政)工作要点》(岱党政办发〔2020〕131号),将有关情况汇报如下:
一、依法履行政府职能
(一)“最多跑一次”改革推进情况
加大应用度力度, 持续优化投资项目在线审批监管平台2.0 版。根据省级“八统一”要求,我县对投资项目全流程审批事项进行梳理,规范政务服务网,为在线审批监管平台2.0升级应用奠定基础。实现在线审批监管平台2.0“四个百分百”要求(即“100%应用平台、100%网上申报、100%网上审批、100%系统打通”),大力引导项目业主网上申报,加快在线审批监管平台2.0版迭代升级,积极推广宣传“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式,督促各涉批单位以“网上申报率100%、网上审批率100%、办件回传率100%”为新要求进行项目审批,及时与省市系统人员进行沟通反馈。充分应用“互联网+”,建立“_县投资项目企业咨询”qq群与微信咨询群,提供24小时在线服务方便业主明确相关流程和所需材料,形成“淘宝式”审批服务。除了应用2.0平台为项目审批做好服务外,我县通过在线平台2.0版准确标记项目相关属性,每月统计“最多100天”项目清单,合理利用2.0平台“最多100天”监测统计模块,按天实时统计100天改革项目数、实现数、实现率、审批用时等指标,时刻关注项目的审批情况,对耗时久的环节进行重点监测。
我县企业投资项目审批年办件量约在30个,平均到各乡镇及开发区数量更少,代办主要利用现有人力资源,发挥基层作用,提升基层业务水平。今年7月,我县绘制完成《_县企业投资项目全流程审批示意图(核准类)》、《_县一般企业投资项目全流程审批示意图》,同步成立由乡镇经贸办主任、副主任及开发区招商科科长、副科长为主,审批部门负责人协助的代办员队伍,共计17人。每个代办员在代办前,进驻联合会审中心进行培训挂职1个月以上,通过部门授课、乡镇学习,代办员对企业投资项目审批全流程有较为全面的理解,业务能力得到提升,截止目前共有5个乡镇和经济开发区共计11人完成挂职培训。建立_县投资项目代办团队钉钉群,使用钉钉群订单派送,动态交流项目代办中存在的问题,共同组成我县“1+X”优质代办服务团队,为实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”奠定基础。今年代办项目10个,为项目业主节约大量时间和审批成本。
(二)“信用_”推进情况
加强社会信用体系建设,加快推进省级“信用示范县”创建工作。
围绕“聚焦三大领域、完善一个平台、实施若干应用”(“3+1+X”)的信用体系建设工作的总体架构,我局牵头推进全县社会信用体系建设工作。一是完善信用制度体系。及时制定、印发了《2020年_县社会信用体系建设工作要点》、《_县社会信用体系督查工作机制》、《﹤_县在行政管理、公共服务事项中使用信用记录和信用报告的事项清单(2020年版)﹥及相关事项的通知》、《_县守信联合激励和失信联合惩戒措施清单(2020年版)》等相关文件,明确了各成员单位责任分工、公共信用信息数据归集报送、红黑名单发布与报送、守信联合激励和失信联合惩戒、信用查询和应用、信用修复和信用建设考核、督查等各项相关制度。于今年下半年委托了相关单位开展_县社会信用体系建设中长期规划和三年行动计划的编制工作,该规划将于年底前完成。二是营造诚实守信社会氛围。深入开展诚信主题活动。坚持开展“3·15国际消费者权益保护日”、“安全生产月”、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”国家宪法日等传统公益活动,突出守法、学法及诚信主题,推进在各类教育和培训中进一步充实诚信教育内容,提高社会成员的诚信意识和信用认知水平。加强诚信宣传教育。围绕诚信建设,大力宣传社会主义核心价值观,县文明办、县文广局、县教育局等县属各相关职能部门结合自身工作实际,积极开展“道德模范”、“最美居民”、“新时代好少年”等各类先进评选活动以及“道德讲堂”等主题实践活动,积极利用电视、网络、手机、报刊、板报等媒体加强“诚信”等公益广告及先进典型的宣传力度,大力发掘、宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,发挥先进典型的示范作用,在全社会广泛形成诚实守信的社会氛围。三是推进信用平台建设。组织全县38个成员单位完成了“信用浙江”客户端安装和账号、密码设置,积极促进该客户端的应用工作。完成了政府对外网络的整合提升工作,在县政府门户网站即“浙江·_”网设置了“信用浙江”、“信用舟山”等信用专栏的网络链接。同时,积极衔接县属相关部门及部、省属在岱有关单位,按照市、县信用办相关工作计划和要求做好月度、季度信用信息数据及案例的梳理、汇总和送报,鼓励、支持县法院等有关单位在本部门网站设置“信用浙江”、“信用舟山”等信用专栏网络链接。加快推进信息系统统一代码应用和新老码衔接,目前全县实现了统一社会信用代码存量法人和其他组织的全覆盖。落实我县行政许可和行政处罚“双公示”制度。企业、社会公众可登录浙_、中国舟山、浙江政务服务网,查询、跟踪了解企业、个人关于行政许可和行政处罚“双公示”事项情况。
(三)金融安全监管情况
一是现场检查、非现场监管相结合,防范小贷公司涉黑涉恶犯罪行为。强化银隆小贷公司的日常监管工作,要求小贷公司完善内控制度建设。一年来,没有发现银隆小贷公司存在非法集资活动、非法吸收公众存款或变相非法吸收公众存款行为、违规开展互联网金融业务及发生高利贷、暴力催贷、金融诈骗等涉黑涉恶行为。二是宣传、排查双管齐下,进一步防范非法集资。多次开展防范非法集资宣传活动:1至2月的“元旦春节”期间防范非法集资宣传活动,5月和9月的非法集资宣传月活动,金融知识进礼堂、进企业、进校园等宣讲活动,微信公众号、广场电子屏幕等媒体宣传活动。出台《_县地方金融风险排查纳入网格化管理实施方案》,完成对全县7个乡镇地方金融风险排查网格员的培训工作。在非法集资宣传的同时,开展了2次防范和处置非法集资自查、1次涉嫌非法集资风险专项排查、1次涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理等活动。在排查过程中,未发现重大涉黑涉恶风险隐患。三是排摸互联网金融、P2P平台,严防涉黑涉恶行为。联合市场监督管理局、公安局和县人民银行等相关单位,开展对类似新能源企业等的排摸,没有互联网金融、P2P平台在我县注册。截止目前,我县未发生较大突发金融安全事件和相关群体性事件。
二、完善依法行政决策制度
(四)立法工作情况
我局今年没有立法项目。积极配合协助起草单位和立法审查机构开展的立法征求意见、调研等工作。
(五)规范性文件工作开展情况
截止目前,我局共制发文件250余件,其中规范性文件11件。依照有关规定,所有规范性文件都以座谈、听证等形式进行了公开征求意见,进行了合法性审查,未发生重大疏漏和错误,并发布在局网站“单位文件”栏目上。按照“三统一”和备案审查的要求,所有规范性文件均进行了统一登记、统一编号和统一发布,并送县法制办审查备案。同时,我局加强对已出台文件的梳理和清理工作,对2020年12月31日前制定的规范性文件进行了全面清理,决定保留7件、修改1件、废止2件,同时发文对废止文件进行了公示。
(六)落实法规政策公平竞争审查机制工作情况
在广泛征求部门意见的基础上,印发了《_县关于建立公平竞争审查工作部门联席会议制度的通知》,明确了总体要求、主要内容、保障措施等,明确工作机制。一是建立县公平竞争审查工作联席会议制度,由县政府分管发改工作的领导担任总召集人,共16个成员单位,召开联席会议展开审查工作。严格规范增量。自2020年起,全县在政策制定过程中已全面贯彻落实公平竞争审查制度,组织开展公平竞争审查有关工作。未经公平竞争审查的,一律不出台。认真清理存量。对全县2020、2020年所有发文进行梳理,暂未发现具有排除、限制竞争效果的违规文件。二是贯彻落实《浙江省清理现行排除限制竞争政策措施2020年工作方案》,积极动员各乡镇政府,县直部门等对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。三是加强宣传培训。切实加大宣传培训力度,加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。整改措施到位。对2020年之前出台的政策措施,我县将继续进行自查自纠,确保公平竞争审查清理到位。
三、推进行政决策科学化民主化法治化
(七)重大行政决策法定程序执行情况
在日常管理工作中,认真落实《政府制定价格行为规范》、《浙江省政府制定价格行为规则实施细则》以及《政府制定价格听证办法》等规定,严格按照法定程序细致做好(社会)成本调查、价格听证、集体审价、重大事项风险评估、专家论证等工作。
(八)政府法律顾问制度推行情况
已聘请浙江蓬星律师事务所律师为常年法律顾问,从2020年6月起开始工作。先后参与广厦(舟山)能源集团有限公司项目履行过程中出现的争议的处理及相关法律文书的起草,以及单位工作人员长期病假处理事项,同时多次参与局行政合同制定、规范性文件起草、价格执法案审会等活动。
(九)行政机关合同管理情况
根据年度政府合同管理工作有关要求开展工作,我局相关科室认真做好合同的审查和把关,加强合同签订和履行情况监督管理。2020年我单位与浙江瑞祥新能源科技有限公司签订了一份总价为418万的路灯采购项目采购供应合同。
四、坚持严格规范公正文明执法
(十)行政执法全过程记录制度落实情况
我局严格落实行政程序办法,主动适应在受监督状态下开展执法工作的“新常态”。严格执行执法人员持证上岗、资格管理和行政执法责任制,推行行政执法公示制度,以程序制约权力、责任监督权力,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,保证法律、法规和规章的正确执行。利用照相机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、案卷制作、文书送达等行政执法活动的全过程进行记录,客观、真实、准确地记录执法活动,并做好执法文字记录。依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规等规定,要求执法人员严格按程序依法办案。健全行政处罚卷宗评查制度,进一步提高行政处罚案件的办理质量和卷宗的制作水平。全面收集随机抽取检查对象基本情况,根据我县地域特色开展市场调研,将容易出现的市场价格问题进行审查研究,为开展随机抽查提供参考资料。积极完善与综合行政执法部门配合协作机制,明确监管责任划分,强化执法协作,建立健全部门间无缝衔接的监管机制,避免出现职责交叉重叠或真空漏洞。建立健全随机抽查市场主体名录库,继续完善本级随机抽查市场主体名录库。制定本年度“双随机”工作计划。由于处罚职能的划转,我局今年以来没有一起处罚案件,也无受理行政复议和行政诉讼案件。
篇5:依法行政示范单位创建工作总结
,我局认真按照《_自治县法治政府建设工作要点》的要求,坚持以党十九大精神为指导,高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻法治政府建设实施纲要,以法治政府建设为目标,结合实际,围绕重点,圆满完成法治政府建设工作。现将主要工作汇报如下:
一、工作情况
(一)强化阵地建设,夯实工作基础
一是公共法律服务中心提档升级。针对我县公共法律服务中心面积不足,功能不全的问题,进一步整合资源,补齐短板,将原面积仅120平凡米的公共法律服务中心整合至公证处,建成面积达1800平方米,具有公证服务、法律援助、人民调解、司法鉴定等多项公共法律服务职能进驻的“一站式”服务中心。二是“联调中心”独家创建。依托原人民调解中心,集中人力、物力、财力,建设人民调解“联调中心”,中心面积达260平米,设有ODR调解室,县心理健康服务中心入驻,红星司法所与联调中心共建,部分行业性专业性调解组织进驻,司法职能和服务水平不断完善。三是司法所规范建设。以“文明规范公正”司法所建设为契机,全力推进司法所基础设施、外观形象、队伍建设、业务规范等方面建设。如:沙湾司法所在原有四星司法所的基础上,增设了公共法律服务大厅,调整各类办公场所,完善了各项规章制度,在设置上更加合理,服务上更加便民。
(二)落实普法规划,提升普法实效
一是普法形式多样化。组建“_山歌普法队”,将法治知识、国学文化等编入畲歌进行传唱。发挥乡村道德评判团的作用,大力弘扬社会主义核心价值观。以乡贤返乡调研为契机,开展移风易俗大讲解。通过“_司法”微信公众号,开展宪法知识有奖问答。将《道德经》《弟子规》融入普法案例,开展“德法讲座”。二是普法对象精准化。通过举办公务员“学法用法三年轮训行动”、普法建档考试、宪法知识竞赛等形式加强领导干部和公务员的普法教育。积极开展法治讲座、专题班会、模拟法庭等活动加强青少年学法用法意识。依托农村文化礼堂、农家书屋、法治宣传栏、村(居)党员干部远程教育网等宣传教育设施加强村(社区)居民法制观念。以开展“诚信守法企业”创建活动为载体,举办培训班、现场执法活动提升企业守法水平。三是普法阵地特色化。加强将社会主义核心价值观、村规民约、家规家训等法治元素与_元素相结合,融入 “民主法治村”“三治融合村”创建工作。截至目前,全县共开展普法宣传活动50余场,发放宣传资料5000余册,新创建省级民主法治村2个,市级民主法治村29个, 市级三治融合示范村21 个,普法农家院2 个,诚信守法企业2个。抓好“法治宣传长廊”建设,在原52个公交车站点的基础上,新增60个公交站点将法治宣传进一步延伸。
(三)完善调解机制,筑牢维稳防线
一是打响一个品牌。将法官、检察官、律师、公证员等45名行业人士纳为人民调解员智库,培养和形成“畲乡老娘舅”人民调解员队伍,深入开展“双语”调解工作。积极打造一批“叫得响、做得到、信得过”的个人品牌调解工作室,如以全国模范人民调解员陈瑞田名字命名成立的“陈瑞田调解工作室”,今年以来,成功调解了疑难纠纷10起,其中非正常死亡4起 涉及金额466.87万余元。二是抓住两个重点。牢牢抓住互联网大会、全国民族大会、国际进口博览会等重点时段,紧紧围绕城中村改造、“三改一拆”“五水共治”等重点工作,开展地毯式排查,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前,全县共组织排查纠纷536次,预防纠纷420人次。三是坚持三项机制。对接“诉调”工作机制,召开了 “人民调解参与信访矛盾化解工作推进会”、印发了《人民调解参与信访矛盾化解工作制度(试行)》、设立人民调解委员会驻信访工作室,举办了人民调解参与信访矛盾化解业务培训班,针对重大疑难复杂案件形成了“领导包案”模式。推进律师参与人民调解工作机制。充分发挥律师的专业优势和职业优势,以人民调解员、人民调解专家等身份参与人民调解工作,为化解法律关系复杂、专业性强的矛盾提供专业支持。创新人民调解与法治宣传融合机制。努力让每一个案件的调解过程都成为法治宣传的过程,通过以案释法、现身说法等方式引导人民群众正确行使权利、履行义务,依法理性表达利益诉求。今年以来,全县共调解案件1344件,调解成功1335件,调解率99.33%,涉及金额4614.29万元,其中人民调解联调中心化解各类矛盾纠纷350余件,非正常死亡案件17件。
(四)加大特殊人群管理,严防脱管漏管。
一是完善中心功能。在“三区十室”的功能设定的基础上,立足实用管用真用,拓展社区矫正中心功能,与浙江省第三监狱建立远程视频会见系统,开展远程亲情帮扶活动。搭建社区矫正监控指挥中心,与乡镇(街道)司法所实现网络共享。制作全县社区矫正、刑释解教人员区域分布示意图,确保工作人员全面把握刑释解教人员的信息。二是加强基地建设。定期邀请公安局、检察院工作人员对社区服刑人员开展集中点验和警示教育活动。严格落实八小时社区服务规定,组织社区服刑人员开展公益劳动。组建“心理干预帮扶团”,对“重点对象”进行心理辅导。广泛动员企业、学校、新社会组织等社会力量,有针对性地对社区服刑人员开展就业指导和技能培训。三是开展多元修心。以社区服刑人员“五进”为抓手,开展修心教育工作。组织社区服刑人员走进看守所,增强服刑意识。走进北山敬老院、乡村学校,增强孝老爱亲观念。走进国学大讲堂,感受传统文化道德的正能量。走进责任网格,增强社会责任感和社会归属感。走进法治考场,增强法治观念。四是加强监地协作。与十里丰、十里坪、金华监狱、省五监等监狱签订《监地衔接工作协议书》,深化与监狱在刑罚执行、监管教育、帮扶服务的“无缝对接”。组织“入监帮教团”,赴监狱开展入监帮扶。充分发挥派驻监狱民警的身份优势和专业优势,提升社区服刑人员教育改造质量,增强刑法执行效果。截至目前,全县在册社区服刑人员122人,无脱管漏管,无再犯新罪;全县在册刑满释放人员人482人,安置率100%,帮教率100%。
(五)优化法律服务,满足群众需求
1.域外服务创新发展。针对_人口输出大县、超过五分之二人口长期在全国各地经营小超市、小宾馆、小水电和学习务工的现状,立足本职工作,将打造“最佳营商环境”法律服务专项行动和县政法委“域外网格”工作相结合,进一步延伸法律服务触角,组建以“局班子成员+司法行政干警+法律工作者”为成员的域外网格法律服务团队,分成3个法律服务小组,每个小组结对若干个域外网格,结对覆盖18个域外网格,打造了以乡情为纽带、以服务为导向的域外网格员队伍,通过线上对接、线下走访、培训讲座等方式,进一步延伸法律宣传触角,大大提高在外_人依法维权的意识,有效推动了涉及在外_人的社会矛盾化解、合法权益保障以及社会稳定维护等工作。
2.法律援助惠民利民。加强宣传力度,印发维权宣传手册18000本,走家串户开展地毯式宣传。在全县各公共法律服务点张贴浙江省法律援助及_司法微信公众号二维码,进一步提高法律援助知晓率。提高服务准度。推行一次性告知、容缺受理和特殊情况先行受理的基础上,创新工作方式推进权利下放制度,让直属司法所有法律援助案件审查、决定权,把由群众跑变为工作站工作人员跑。拓宽协作宽度。
联合县财政印发《_县法律援助纠纷使用管理办法》,实现法律援助案件办案补贴达到省级标准;联合公检法出台《_县刑事案件律师辩护全覆盖工作机制》,实现刑事案件律师辩护全覆盖;联合民宗局出台《_自治县加强少数民族法律援助工作实施办法》,实行少数民族“双免查”;联合人力社保局制定《_县欠薪案件法律援助审理“绿色通道”制度》,助力无欠薪县创建。全年共受理法律援助案件302件,超额完成市局分配指标51%,已办结案件269件,为受援人挽回和取得经济利益842万元,共接待群众法律咨询902人次。
3. 公证服务优质高效。推进“最多跑一次”改革,推行“预约服务、延时服务、上门服务、减免服务”四服务制度,切实为群众提供更多方便和实惠。积极服务中心工作,拓展公证服务领域,为全县“大搬快治”“三改一拆”“中心菜市场摊位、店铺使用权拍卖”“滩坑引水工程”“_水利史上首个PPP项目-金村水库及供水工程”等提供证据保全公证、现场监督公证、财产清点公证等服务。深化公证质量建设,适时组织公证质量专项检查,通过案卷抽查、跟踪回访的方式对公证人员的服务态度、公证质量进行考评。截至目前,共办理各类公证518件,国内民事278件,国内经济48件,涉外1194件。
4. 法律顾问发挥实效。加强村(社区)法律顾问工作,通过集中服务的形式,以法治课、座谈会、微信视频等方式为全县260个村(社区)干部、村民宣讲《宪法》、涉农法律知识。指导顾问村修订和完善村规民约、村民自治章程等制度,将县委提出的移风易俗要求写进村规民约。推进企业法律顾问建设,鼓励、引导律师担任小微企业法律顾问,结合“最佳营商环境”专项行动,开展企业法律体检,对企业面临困难和建议进行商讨,并针对矛盾纠纷及时回访履行情况。积极参与“僵尸企业”处置工作,引导他们依法表达诉求,理性解决问题,避免引发群体性事件。截至目前,全县共有25家企业聘请了法律服务。
(六)强化党建引领,树立干部形象
一是抓责任落实。根据局班子人员及分工变动,及时完善党风廉政建设工作领导小组,调整了党风廉政建设任务分工。强化“一岗双责”,制定下发《党风廉政建设主体责任书》局主要领导与局分管领导、局分管领导与联系司法所长、分管领导与科(室)负责人逐级签订党风廉政建设责任书,实行一级抓一级,层层抓落实的责任制度,做到全员无违法违纪现象发生。二是抓学习教育。通过中心组、党日活动、干部例会等,以领导班子上党课、开座谈、做汇报等方式学文件、学讲话。通过组织观看党风廉政教育片、反腐题材影片,走进看守所、结对结对监狱开展警示教育。通过通报身边典型案例,促使干部职工不断坚定信念,转变作风。通过发送廉政警示短信,建立常态化警示教育机制。三是抓日常管理。对局干部学习制度、工作考勤制度、财务管理制度、公务用车等制度进行修改完善。推行“局工作贡献指数考评”,将每个干部履行本职工作、局中心工作、创新性工作等逐一登记、梳理,年底汇总考评。同时,认真执行廉政谈话制度,今年班子成员对全局50余名干部开展了“一对一”“面对面”约谈。四是抓专项整改。设立督查岗位,督察员不定时、不定点,深入各科室、司法所和法律服务中心进行监督检查,促进各个业务科室之间各司其职,各负其责。对严格审查和处置发生在司法行政领域的违反党纪政纪、涉嫌违法行为,严肃查办司法行政队伍中的严重违反政治纪律和组织纪律的案件。今年,对一名经常未办理请假手续,擅自离岗的干部进行了党内除名,并按照相关法定程序为其办理了辞职手续。
二、20工作计划
(一)围绕“司法形象”,抓好党建工作。一是加强司法所建设,以“文明规范”司法所建设活动为抓手,全面提升司法所依法履职能力。二是深化执法规范化建设,加强行政执法人员学习培训和教育管理,严格做好执法监督工作,完善内部执法监督机制,切实有效促进了我局依法行政、依法办事水平和能力。三是加强干部队伍建设,严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”责任制,继续深化“两学一做”学习教育,不断提高队伍整体素质。
(二)围绕“法治畲乡”,抓好普法宣传教育。持续深入推进“七五”普法工作,积极开展以宪法为重点的法律、法规宣传教育活动; 深化“法律六进”工作,不断增强普法教育的针对性和有效性; 推进依法治理工作,继续深化“民主法治村(社区)”和“诚信守法企业”等创建活动,争取创建达标率达100% ;加强法治文化建设,进一步拓展“普法农家院”、普法长廊、普法新媒体等法治教育阵地。
(二)围绕“平安建设”,抓好人民调解和特殊人群管控。一是加强人民调解工作。进一步健全和完善“访调”对接工作中信息互通、跟踪回访等制度。加强“畲乡老娘舅”“陈瑞田工作室”等人民调解品牌的建设和宣传工作,扩大调解工作影响力。指导、管理全县人民调解工作,定期开展矛盾纠纷排查化解,矛盾纠纷调解率达100%,调解成功率达到98%以上。组织全县人民调解员进行业务指导和培训,按要求完成人民调解大数据建设任务;深入推进司法所规范化建设,实施司法所工作台账和业务档案规范化建设评查活动。
二是抓实社区矫正工作。认真落实“治本安全观”,强化社区矫正机构队伍建设, 总结提升社区矫正“中心+基地”监管教育帮扶体系建设,积极开展修心教育、集中学习、公益劳动、帮教帮扶活动,完成社区服刑人员脱、漏管率控制在1.5%以内,再犯罪率控制在0.5%以内;辖区内刑满释放人员衔接率达到100%,安置率达到92%以上,本地籍五年内刑满释放人员重新犯罪率不超过2%的工作目标。
(三)围绕“经济发展”,抓好公共法律服务体系建设。一是积极推进公共法律服务体系建设,不断提高法律服务质量和水平。二是进一步完善政府、乡村、企业法律顾问制度建设,发挥法律工作者为政府重大决策提供法律意见、风险评估以及参与领导接访、处置群体性事件的积极作用。三是围绕政府重点工作,进一步拓宽公证服务领域,处理好公证体制改革过渡期各项工作。四是加大法律援助力度,落实便民措施,强化质量监督,切实维护困难群众合法权益。继续做好部门协作工作,争取民宗,残联等部门的更大支持。
依法行政示范单位创建工作总结
篇6:依法行政示范单位创建工作汇报
为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔〕85号)文件精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,我市积极开展依法行政示范单位创建活动,积极创新行政管理方式,大力推进依法行政,全面加强政府法制建设,现就有关情况总结汇报如下:
一、认真学习,深刻领会依法行政示范单位创建活动的精神。
创建依法行政示范单位活动,是全面落实依法行政,建设法治政府基本方略的重要体现,是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务,能否切实做到依法行政,直接关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步统一思想,更新观念,充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此,我依法行政领导小组办公室在认真学习,统一思想后,组织全市具有行政执法任务的单位和部门,学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔2011〕85号),为推进此项工作奠定理论基础。
二、认真部署,确保依法行政示范单位创建活动有序展开。
一是结合实际,拟定方案。在深入基层进行调查和研究的基础上,市依法行政领导小组办公室结合我市的具体情况,与市法制办积极沟通,制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤,明确创建重点,突出本区特色和亮点,创新审查验收机制。做到总体有方案、长远有规划、年度有计划,半年有总结、实施有步骤,工作有标准,将创建活动纳入科学化、规范化轨道。二是分阶分步,细化方案。为把创建依法行政示范单位活动落到实处,我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段。第一阶段为部署阶段。在这个阶段,各单位、各部门要按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,结合自身的工作职能和特点,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。第二阶段为实施阶段。要求各单位、各部门要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,按照《通知》要求制定的方法和步骤,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为考核阶段,市依法治市工作领导小组办公室将对照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,对各单位进行考核,经审定合格,最终确定上报。同时,我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与考核相结合方式确定,共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中,要求各单位、各部门以创建活动为契机,严格按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》中制定的标准要求,认真开展自查自纠,查漏补缺,规范完善,建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式,使各单位、各部门在自查完善的基础上,认为本单位、本部门符合条件的,可向市依法行政领导小组自荐为依法行政示范单位,并于规定的时间内报送自荐材料。最后的考察认定与年度考核工作相结合。将年度依法行政考核成绩作为评定示范单位申报单位的重要指标,在考核中验收培育成果,确定申报对象。
三、狠抓落实,全面提升依法行政的能力和水平。
一是实行梯度创建,形成省、市、地三级创建联动模式。按照3:1的比例,对申请创建单位进行初审,确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后,其余两家依次替补为XX市和XX市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作,加强与各单位联系,及时掌握创建活动中出现的新情况、新问题,根据各单位特点,提出指导意见,确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况,开展一次创建工作的专项督导督查,及时研究解决创建工作中的重点难点问题,帮助各单位有效整改提高。
“依法行政示范单位”创建活动开展以来,我市各单位积极创新行政管理方式,大力践行依法行政,创建活动亮点纷呈:如XX市烟草局制定《XX市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,实行“三级联批”、“阳光许可”等措施,进一步保障行政相对人的合法权益,维护了国家利益;市工商局创新“知行合一”培训模式,早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的,提高整体业务水平,同时强化非处过程监管,进一步深化行政监管能力;市林特局实行“执法五步法”,分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤,有效规范行政执法行为等。
20xx年底,市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核,从考核情况来看,市烟草局能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔2011〕85号)以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终,以人民群众满意为标准,严格执法、热情服务,在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。
规范制定方面,针对烟草领域普遍存在的经常性违法户、“人证不符”、“一户多证”、“空壳证”、“异地证”等多种异常情况,市烟草局制定了《XX市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,通过统一监管事项、统一办理程序、统一相关文书,统一了退出标准,该《办法》具有较强的针对性和可操作性,使烟草专卖零售许可证的退出有“法”可依。该《办法》实施以来,该局共清理异常许可证293本,在一定程度上缓解了当前烟草专卖零售许可证过多与卷烟货源供应不足的矛盾,也进一步提高了卷烟零售户依法经营理念,保障了卷烟市场的稳定秩序。
具体执行方面,市烟草局对于许可证的审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度,即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实,专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实,再由分管领导进行审批,对于一些疑难复杂、影响面大的许可,则再由局领导班子集体讨论决定,这种做法有效地防止了执法过程中的`随意性,坚决抵制了“人情证”、“关系证”等,确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响,有力地维护卷烟市场的公平秩序。市烟草局所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索,真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。
监督方面,市烟草局实行依法行政和政务公开监督员制度,聘请了市人大、政协、市法制办等代表为监督员,对该局的工作进行监督,特别是对许可退出机制工作的监督,同时,设立“12313”投诉举报热线,进一步完善了监督机制。
市烟草局“烟草专卖许可退出机制”实施以来,成效显著,我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少,销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制,卷烟市场得到进一步净化。
从总体考核情况看,市烟草局依法行政工作的成效更加显著,在全市各单位中起到了良好的典型示范作用,且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生,符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准,最终确定上报。
篇7:依法行政示范单位创建总结
,区经信局按照区政府和区法制办的总体要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(—20)》和《湖北省法治政府建设实施方案(2020—2020年)》要求,按照“担当履职、服务中心,解决难题、创新发展,从严治党、带好队伍”工作思路,全面提升经信行政工作水平,为首善之区提供优质高效的法律服务和法治保障。
一、2020年推进依法行政工作进展和成效
(一)依法全面履行经信行政职责。认真做好制度清理,对各项工作制度进行评审修订,认真梳理区经信局行政权力清单和责任清单,逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办、区审改办的统一部署,组织完成了“互联网+放管服”中公共服务事项和行政审批事项的编订和公开,合计公开行政权力清单5项。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大事项议事规则和党组议事规则,坚持“三重一大”事项集体决策制度,坚持科学民主决策,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制。完善人财物重大事项民主评议报告制度,通过召开局党组会议、局长办公会、全体职工大会等形式,保证在人财物重大决策上做到民主、公平、公开、公正,增强经信行政队伍的核心凝集力。
(三)严格规范公正文明执法。一是理顺执法依据。各职能科室、内设机构根据有关法律、法规和规章的规定,列出本科室负责执行的法律、法规、规章,明确具体的法定权利和义务,理顺执法关系,依法承担起执法责任。二是遵守执法程序。制定秉公执法、文明服务的保障措施,坚持持证上岗,严格证件管理,持证上岗,保持积极向上的工作状态。
(四)强化对行政权力的制约和监督。一是提升执法质量。加强对执法人员的日常考核,将学法用法、无纸化考试、列入年度考核重要内容,作为考察干部的重要依据。二是强化外部监督。依托区政府网站和区经信局门户网站等,深化执法执业公开,对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开,增强工作透明度,以公开促公正、保廉洁。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。立足工作职责,加大节前突出的拖欠职工工资等不安定因素排查调处力度,做好九鼎担保金融风险排查,化解因资金链断裂造成的社会不稳定因素,做到排查走在调解前,调解走在激化前,把不稳定因素和矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
(六)全面推进政务公开。一是按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,做好政务信息的公开工作。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,特别是重大行政决策信息、社会关注热点信息,依法、全面、准确、及时地公开。2020年公开政务信息42条,涵盖工作总结、工作计划、政策法规、重大项目。二是充分利用政府网站、政务微博微信等信息公开平台,加大政务信息发布工作力度,使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。三是建立健全政务舆情收集、研判和回应机制,密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,及早发现、及时研判。
二、存在问题
今年以来,我局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但仍然还存在一定问题。主要体现在:一是经信行政队伍的综合素质有待进一步提升;二是“互联网+”信息化普法新途径运用不充分。
三、2020年依法行政工作计划
(一)继续深化行政执法制度改革。全面推进“放管服”改革、优化公共服务事项,加大执法监督检查力度。
(二)完善长效管理机制。加强制度建设,进一步完善政务公开、法治宣传等方面管理监督制度。
(三)全力推进普法依法治理。深入推进“七五”普法工作,创新法治宣传教育方式,推动法治文化提档升级。完善“谁执法谁普法”普法责任制度,明确普法责任清单。
(四)提高政务公开质量。进一步明确政务信息公开的范围、内容、形式以及制度。重点公开办事依据、办事职能、办事条件、办事程序和群众关心的其他问题。
(五)切实提高依法行政能力。开展多种形式的法律法规教育培训,不断强化行政执法人员的法治思维和依法行政意识,大力推进依法行政、规范执法,加快法治机关建设。
篇8:依法行政示范单位创建总结
201X年,在县委、县政府的正确领导和州政府法制办的精心指导下,我县深入贯彻落实党的十九大、十八届四中、五中全会和习总书记系列讲话精神,围绕全面深化改革、推进依法治国的战备决策,紧扣久治经济发展大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得了新进展,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、加强组织领导,不断提高依法行政能力。
根据州政府《关于深入推进依法行政、加快建设法制政府重点任务分工方案》要求,县政府强化措施,加强组织领导,全力推进依法行政工作。一是县政府专门成立了以县政府常务副县长任组长,县政府副县长、县公安局局长任副组长,县直机关各单位负责人及各乡镇乡镇长为成员的依法治县领导小组,落实了单位“一把手”依法行政工作第一责任人。同时,进一步推进依法行政,充分发挥行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾中的重要作用,提高行政复议案件审理质量和工作水平,维护当事人的合法权益,成立了以常务副县长为主任委员,各相关部门负责人为成员的久治县人民政府行政复议委员会,制定完善了《行政复议工作制度》和《行政复议案件办理程序流程图》,为规范行政复议案件办理提供了制度保障。二是强化法治宣传教育。健全领导干部带头学法制度。建立健全定期学法制度,建立公职人员学法、用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度,进一步强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。把法律知识专题学习纳入党校培训的重要内容,教育引导干部学法、知法、用法、守法。开展全民学法知法懂法守法活动。并针对重点人群,深入开展“法律七进”活动。三是推进依法行政。主动接受人大、政协、群众和舆论监督,认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。完善行政决策程序,健全依法决策制度和风险评估机制,严格执行重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法,制定出台了《久治县人民政府督查工作制度》和《久治县人民政府向县委报告通报工作联系制度》等。
二、深化体制改革,进一步转变政府职能
按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》要求,不断深化行政体制改革,积极转变政府职能,大力推进政务公开和便民服务,为全县经济社会发展营造了良好的政务环境。一是积极建立依法行政工作长效机制。以制度建设为重点,从信息公开方面入手,制定出台了《久治县政务信息公开制度》;为加强城乡、农村市容和环境卫生管理工作,制定出台了《久治县农村生活垃圾无害化处理实施方案》;为切实规范工程建设领域安全生产职责,从源头上预防和解决建筑企业施工单位生产、施工安全问题,制定出台了《县、乡政府和有关部门及行业安全生产工作职责》;为切实保障我县公共租赁住房公平分配,制定出台了《久治县公共租赁住房分配入住方案》;为保障我县牧民安全出行,加强农村公路建设管理,制定了《久治县农村公路建设管理办法》。进一步规范了行政机关的行政行为,转变了行政机关的工作理念和工作作风,提高了行政机关的行政效能和服务水平。
三、加强培训工作,严格规范公正文明执法
为切实做到依法行政,严格按照省州相关文件要求,完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作,建立健全行政执法人员文书档案和电子档案,实行以证管人,实现网络化、动态化管理。年内,我县对不同阶层的干部共开展依法行政培训3次,下乡普及依法行政宣传1次,收到良好效果。目前,正统计核实行政执法人员持证情况和待培训人员人数,为依法行政工作起到了助推作用。为进一步规范行政审批行为,根据有关国家法律法规,年内开展规范性文件清理工作和全县行政审批项目工作,截止目前,我县今年的行政审批事项已整理完毕,保留行政审批事项154项,取消31项,暂缓3项,省直单位取消4项,保留12项。同时,积极开展对物价监管、文化市场稽查、土地卫片执法等行政执法工作监督检查,为全县营造和谐社会,提供了良好的行政法制环境。
四、推进依法行政,防范和化解社会矛盾
为进一步推进依法行政,充分发挥行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾中的重要作用,提高行政复议案件审理质量和工作水平,维护当事人的合法权益,立了以常务副县长为主任委员,各相关部门负责人为成员的久治县人民政府行政复议委员会,制定完善了《行政复议工作制度》和《行政复议案件办理程序流程图》,为规范行政复议案件办理提供了制度保障。
五、存在的问题
(一)依法行政意识不强。一些执法部门和单位思想认识不到位,依法行政、执政为民理念淡薄。
(二)行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。少数执法部门行政服务意识淡薄,决策不科学,管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题还普遍。
(三)部分执法人员的法律素质与依法行政的要求不相适应,对执法人员的培训力度不够大,执法水平不高;
(四)法制机构不健全。目前县政府法制办公室挂靠在县政府办公室,无专项编制和专业人员,一定程度上影响了依法行政工作的有效推进。
六、下一步工作思路
(一)落实政府法律顾问制度。按照县委全会的要求,逐步建立健全政府法律顾问制度,建立以政府法制机构人员为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。建立政府法律顾问聘用管理制度,畅通政府法律顾问意见表达渠道,保证法律顾问发挥积极作用。
(二)完善重大行政决策机制。进一步推动重大行政决策合法性审查制度的落实,未经政府法制机构合法性审查或经审查不合法的,重大行政决策不得提交讨论。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序,规范重大行政决策行为。逐步完善政府重大行政决策建立档案制度,明确建立档案的主体、范围和标准。
(三)加强对重点领域行政执法监督检查。加强对城镇管理、国土资源、城乡规划、招投标等重点领域的执法情况的监督检查。对社会影响较大的行政执法事件,组织行政执法专项调查,并提出处理意见和建议。
(四)着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众最不满意的方面着手,从群众反映最集中的领域改起,求真务实,强化措施,落实责任。通过群众监督形成倒逼机制,更好地推动依法行政突出问题的解决,使法治思维有新变化,法治能力有新提高,法治氛围有新提升,法治期待有新回应,全面推进法治政府建设,以承诺整改的实际成效取信于民,让广大人民群众更加深切地感受到法治进步带来的变化和成果。
(五)完善社会矛盾纠纷预防化解机制。依法治理信访秩序,对缠访闹访、越级非访、越级集访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动,规范信访行为,引导群众遇事找法、解决问题靠法,依法理性表达诉求。建立健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(六)加强政府法制机构和队伍建设。积极争取县政府法制办公室机构、人员和编制以及工作经费,使县政府法制办公室在加强法治政府建设中发挥其应有的作用。积极开展乡镇法制队伍建设工作,配备专职法制干部,完善乡镇法制工作系列制度,加大乡镇法制工作人员培训力度,充分发挥乡镇法制机构参谋、助手和法律顾问作用。
篇9:依法行政示范单位创建总结
今年来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导,紧紧围绕脱贫攻坚等全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。
一、主要工作
(一)强化领导、健全制度,依法行政工作保障有力。
1、领导重视,完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,具体负责依法行政的各项工作。
2、明确责任,确保各项工作落到实处。制定《_镇依法行政工作总结》,对依法行政工作任务进行分解,具体实施步骤,明确保障措施,为我镇全面推进依法行政工作夯实了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
3、建立法律顾问制度,与金寨县天堂寨法律服务所签订法律顾问合同,聘请冯长林担任法律顾问,法律顾问共提出法律意见书5件,审查规范性文件2件,审查合同98份,信访接访13人次,调查矛盾纠纷多起,代理行政复议诉讼1件,切实在朱家老湾棚户区改造、“一元公交”开通等镇重点工作中发挥了顾问作用。
(二)加强学习、规范行为,法治型政府建设有序开展。
1、做好规范性文件清理工作。认真整理近年来本级制定文件,进行规范核对,确保我镇政府文件清理全覆盖、无遗漏。通过清理审查,201X年至今,未制定出台规范性文件。
2、加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,全年举办两期领导干部依法行政讲座,镇内公务员全部通过学法用法考试考核,确保学习培训成果,深入推进“七五”普法工作,各类宣传教育活动246人次,开展宣传法制教育4场,参加285人次。
3、加强宣传教育。深入推进“七五普法”工作,充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动。
4、规范行政行为。探索推进综合行政执法改革,设立_镇综合执法分局,配合开展基层行政执法体制创新;加强行政执法人员管理,严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度,引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,推行执法结果公开,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施。
严格按照年初工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。
1、深化便民服务体系,做好便民服务中心功能拓展工作,推进网上办事和信息共享,推进“互联网+政务服务”,简化办事程序,缩短办理时限。
2、推进政府购买服务工作,全年通过政府购买服务方式购买公共服务岗位工作人员6名,购买金寨县欣武保洁服务部_镇村级环卫垃圾清运工程和_镇集镇规划区及集镇周边村部分环卫保洁工程服务,加强日常督察检查力度,确保政府购买服务质量过硬。
3、完善社会稳定机制,建立健全突发事件的应急处理机制,落实重大不稳定问题清单制度,不断规范信访接待制度,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访79件,其中网上信访57件,尽量做到事事有交代,件件有回复,顺利完成党的十九大期间信访维稳工作。
4、做好政府实事工程,认真办理人大代表议案、建议工作,力争使人大代表、人民群众满意。
(四)改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进。
深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务,打造“阳光型政府”。
1、提高重大事项决策水平。进一步完善《_镇规范权力运行行政决策制度》、《_镇人民政府重大行政决策公众参与程序规定》、《_镇重大行政决策责任追究制度》等文件制度,规范重大事项决策行为,切实做到有章可循、有法可依。
2、推进政务公开。我镇把推进政府信息公开与建设服务型政府紧密结合起来,有效地保障了公民的知情权、参与权和监督权,为实现全镇经济社会科学健康发展奠定了坚实的基础。今年度,共公开各类信息1920条,其中主动公开信息1920条,依申请公开0条。荣获“金寨县20政务公开示范点建设先进单位”称号。
3、完善清单制度体系。建立我镇权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,全面推行公共服务清单、行政权力中介服务清单,明确我镇权力清单、责任清单共计155项,无涉企收费项,公共服务事项和行政权力中介服务清单项,基本形成了“3+2”清单制度体系,主动衔接上级政府权力事项调整,实行清单动态管理,不断强化政府权力运行监管。
4、强化监督考核体系。落实人大监督,组织人大代表,对镇年度重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。
二、存在的问题
我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,三是干部队伍素质有待进一步提高,四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。
三、下一步工作打算
下一步,我们将积极从以下几个方面改进:
(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步推动政务公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。
(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
篇10:关于创建依法行政示范单位活动总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全区的中心工作,通过加强行政执法监督,坚持依法行政,建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展,促进了人力资源和社会保障法制工作水平的不断提高,有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下:
一、工作开展基本情况
(一)切实加强组织领导,保证行政执法责任制有效运作
局领导高度重视行政执法责任制,坚持把依法行政作为一项重要内容来抓,不断加强行政执法工作,加大执法力度,规范执法行为,树立执法权威。为加强对行政执法责任制工作的领导,我局建立了以局长为组长,分管领导为副组长,局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,同时制定了《创建依法行政示范单位活动实施方案》,做到了年初有部署,平时有检查,年终有总结,确保依法行政工作有序开展。
(二)切实加强行政执法队伍的建设,提高行政执法队伍的整体素质
人力资源社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作,建立一支高素质、高效能的行政执法队伍至关重要。一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际,认真组织全局干部职工学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规,提高了广大干部职工的思想素质和法制意识,树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念,增强依法行政的自觉性,提高工作效率,保证全局工作依照法定权限和法定程序进行,充分维护公共利益和社会秩序,确保了各项工作规范有序进行。二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度,经常性组织劳动保障执法人员进行职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政的教育,端正了行政执法队伍行业风气,同时强化了对执法人员的业务培训,切实提高全局干部职工依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。近年来,我局劳动监察工作人员均参加了由区法制办组织的执法人员培训班,并通过考试获得了执法证,全体执法人员持证上岗,确保了行政执法人员资格的合法性。
(三)严格管理,规范执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓,以树立人力资源和社会保障局形象地位为目标,做到文明执法。同时,我局在开展行政执法工作中,不断健全和完善行政执法程序,并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变,强调单位企业自查自律,指导完善制度,规范用工,对情节严重的违法行为进行依法处罚。
(四)强化制度建设,建立规范严谨的监督约束机制
一是认真落实政务公开的各项规定。利用政府信息公开网等网络平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作,及时将考试培训、“五险”基金政策等群众所关注的事项进行网上公布,接受群众监督;二是严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益,如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作,严格按程序、按条件、按规定执行,不变通、不走样,不漏一个环节,不省一个过程;三是自觉接受监督。为了确保行政执法工作扎实有效开展,我们建立健全了人力资源和社会保障局内部管理制度,对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节完善了配套制度,设立了监督电话和意见箱,投诉方式畅通便民,投诉按时受理率100%,按时办结率在90%以上,有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。
(五)加强法律宣传,提高法制意识
利用12.4法制宣传日等载体,通过各种活动,大力宣传劳动保障法律法规,拓宽宣传渠道,注重宣传效果,使劳动保障法律深入人心,使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律,减少各种劳动违法行为的发生。我们精心组织宣传工作,组织用人单位业主和管理人员的培训,通过宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传,发放宣传资料,切实提高了业主及劳动者的法制意识。
(六)结合工作实际,积极做好行政执法各项工作
今年以来,我局紧紧围绕相关法律的贯彻实施,进一步加快执法人员能力建设步伐。一是配合区法治建设办公室,按照工作要求,认真做好全局“五五”普法依法治理规划实施工作,进一步深化学习效果,在全局营造了学法、用法、守法的良好氛围;二是进一步转变了政府职能,增加了工作的透明度,提高了办事效率,增强了运用法律手段管理行政事务的能力,有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制. 今年,我局的议案提案等办理满意率达100%,同时按时向人大常委和上一级政府报告依法行政工作情况,积极参加依法行政工作会议、并准确、及时报送政府法制工作统计表。三是健全社保扩面征缴工作机制,规范业务流程,强化社保稽核,完善服务网络和信息平台,加大政策宣传力度,全面提高了企业和群众的参保意识;四是加大劳动保障监察执法专项检查工作力度,努力遏制严重劳动违法行为。按照相关文件精神对用工单位进行劳动执法年审。针对我区的实际情况,先后开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳动合同签订情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清欠农民工工资专项行动”、“落实《社会保险法》、《劳动合同法》联合执法行动”等,分区分片进行清理和检查,进一步深入到用工单位内部了解实际用工情况,并落实到每一名工作人员头上,实施问责制,主动监察、检查,进一步规范了用工行为,促进了劳资关系的和谐。
二、存在的问题和不足
1、少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足,对有些法律法规条文掌握不够准确,理解不透彻,运用不够熟练,有待进一步提高。
2、执法人员数量不足,需进一步补充.
3、法制宣传力度有待进一步加强。
三、下步工作打算
尽管我局的依法行政工作取得了一些成绩,但与全区的要求还存在着一定的差距,在今后的工作中,我局将在区政府法制办的指导下,结合行业工作特点,认真总结依法行政工作的经验教训,不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,积极推进依法行政工作稳步开展。
篇11:区粮食局创建依法行政示范单位的工作总结
,粮食局依法行政工作围绕贯彻落实区委、区政府依法行政工作部署,结合部门职能和工作实际,坚持一手抓依法行政工作舆论宣传和引导,一手抓行业内部规范管理,依法行政工作,取得一定实效,现小结如下:
一、充分发挥媒体功能,提升依法行政工作的舆论引导水平。
(一)、强化宣传报导对象的层次性,用各级干部的依法行政工作实践典型引领全区依法行政工作。一是《粮食安全知识》栏目,很受广大群众的关注,依法推理,分析原因,对加强舆论监督、规范行业服务行为,推动粮食工作都起到积极舆论引导作用;二是和区农业、科技局、水利等部门联合推出了电视专题,宣传区直各部门服务“三农”,促进农业发展农村繁荣、农民增收典型,《农村实用法律法规》等重点稿件的播发,引起广大群众的广泛关注;三是《科学储粮》等栏目,围绕全区实施率先突破发展主题,深入到10个乡镇,进行推广良种良法种植,得到干群的普遍关注。
(二)、采取各种形式,提高依法行政宣传成效。为了提高宣传成效,采取多种形式强化宣传报导。为构建平安、和谐起到强有力的舆论推动作用。二是采取系列报导。宣传大乡大镇,综合部门依法行政工作进展,通过系列报道有力宣传了粮食局依法行政及示范单位创建工作,及时给各乡镇提供了工作交流平台。
(三)拓宽报道范围,提高报导的覆盖面。依法行政工作是一个庞大的系统性工作,涉及各行各业。随着依法强国战略的实施,各部类法律建设成交显著,各行各业基本都有“尚方宝合剑”作为后盾,开展行业管理和服务工作,提高依法行政工作的报导覆盖面和社会效益。一年来粮食局报送依法行政方面的稿件信息32条,有力地提高了粮食局依法行政工作内外宣传成效。
二、抓好依法管理、规范行业服务。
(一)着力深化依法办事,依法管理、规范服务意识的培育工作。进一步明确执法依据,规范执法程序,统一执法文书;正确履行职责,不越权、不失职;行政处罚规范、行政许可合法,后续监督到位;行政执法案卷规范,全面贯彻落实行政执法责任制度及行政执法责任追究办法,有效地规范执法。
(二)自觉接受监督。在四月份,召开座谈会,虑心听取对依法行政、事业建设,新闻宣传等方面工作的意见和建议;进一步完善群众投诉,举报制度,认真处理来信来访,积极受理投诉依法处理。
(三)决策民主。行政决策都经过集体研究,进一步明确职责分工,单位执法权限,开通局网站,落实信息公开制度,对应当主动向社会公开的信息,及时公开,按程序执行规范性文件。
(四)充分发挥局党组的职能作用,筑牢局台干部职工思想道德、警示训诫和党纪国法三道防线。组织领导干部实地参观警示教育,粮食局党组认真按法制办的要求,制定相关制度,在粮食局干部职工会上深入宣讲警示制度的内容,实施制度的具体要求和目标任务,以及实施警示制度的严肃性、必要性及其重要意义。局党组扎实细致的工作使每个干部职工对规范个人工作行为起到了很好的警醒作用。通过粮食局干部职工共同努力,系统内无一例因执法不公、服务不规范等方面引发的上访案发生。
粮食局民主法制建设进程加快,逐步实现管理社会事务从靠行政手段到靠法律手段的转变,这些成绩的取得也与粮食局全体干部职工的辛勤工作分不开。将一如既往,不断努力,不断创新,把单位职能作用发挥的更加充分,做出更大贡献。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局认真按照区推进依法行政工作领导小组的工作部署要求,结合本局工作实际,以规范行为、提高水平、增强意识为目标,认真按照标准和要求,把创建工作作为全区中心工作之一,专题布置、专人负责,确保创建各项工作全面落实。现总结如下:
一、加强领导,安排部署依法行政示范点创建工作。
为了抓好示范点创建活动工作,我局成立了依法行政示范点创建活动领导小组,局长为领导小组组长,局领导班子成员为副组长,各股室人员为成员,并确定了一名局班子成员主抓和二名同志具体负责实施制度。
二、建立制度,确保司法行政执法合法性
一是实施行政执法公示制度。司法行政的执法活动实行“公开办事规定,公开办事程序,公布办事结果”的制度,将依法行使的行政职能,以各种形式向社会公开公示,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示。二是推进执法考核评议制度。把依法行政和勤政廉政建设结合起来,建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核评议制度。定期请基层单位和服务对象进行评议,广泛了解群众呼声,掌握行政执法工作存在的问题。三是建立违法责任追究制度。对局机关工作人员实施的违法具体行政行为,将依照法律规定承担赔偿责任。赔偿损失后,责令有故意或者重大过失的责任者承担部分或者全部赔偿费用。
三、依法履职,切实推进部门法治建设
一是加强法律服务所指导检查。深入各法律服务所,对基层法律服务所和基层法律服务工作者的诚信执业、文明服务、内部管理工作等情况进行检查,督促基层法律服务所和基层法律服务工作者严格执行“三统一”等有关规定,做好法律服务所、法律服务工作者的年度检查、年度注册等有关工作。制定下发《企业“法律体检”专项行动方案》,充分发挥法律服务工作者的专业优势,从法律视角帮助企业进行“体检”,促进企业健康发展。围绕当前农村经济建设中出现的新情况、新问题,提供有针对性的法律服务,做好担任行政村法律顾问工作,目前全区145个行政村有50%都已实行“一村一顾问”制度。二是加强法律援助工作监督管理。建立法律援助经费保障体系,积极争取区政府对法律援助工作的经费支持,对法律援助办案专款进行监督,对内部管理多次进行检查,对工作人员进行培训考核。继续派遣律师深入基层扩大法律援助,以进一步提高法律援助社会知晓率。今年针对欠薪案件,对法律援助中心人员进行专门的业务指导,以最快的速度受理和办理涉及农民工欠薪的法律援助案件,共为农民工讨回薪水21万元,防止了矛盾的进一步激化。三是加强矛盾纠纷化解工作。今年紧紧围绕我区“六抓六促”工作主题,深入推进社会矛盾化解,集中开展人民调解“护航”专项行动,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求,全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来全区共调处各类矛盾纠纷2974件,调处率100%,调处成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑难矛盾纠纷22件,没有出现因调解不及时或调解不当引起激化和民转刑案件。同时建立了医疗纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会和驻区人民法院调解工作室,深入开展了陈年积案清理化解攻坚战、校园周边区域矛盾纠纷大排查等专项行动,有效维护了地方稳定,充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。四是加强权利运行政务公开。进一步完善了《区司法局政务公开制度》,结合工作实际进一步明确了政务公开的具体内容和责任科室分工,做到了分工合理、责任明确,推动和保障了政务公开各项工作的贯彻落实。建立阳光党务公开栏,依托区政府的网站和“自治区门户网”及时公布工作动态和履行职能情况,并收集群众对公开、公示内容提出的意见和建议,在规定时间内办结后答复群众,接受社会各界的监督。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局认真按照xx区推进依法行政工作领导小组的工作部署要求,结合本局工作实际,以规范行为、提高水平、增强意识为目标,认真按照标准和要求,把创建工作作为全区中心工作之一,专题布置、专人负责,确保创建各项工作全面落实。现总结如下:
一、加强领导,安排部署依法行政示范点创建工作。
为了抓好示范点创建活动工作,我局成立了依法行政示范点创建活动领导小组,局长为领导小组组长,局领导班子成员为副组长,各股室人员为成员,并确定了一名局班子成员主抓和二名同志具体负责实施制度。
二、建立制度,确保司法行政执法合法性
一是实施行政执法公示制度。司法行政的执法活动实行“公开办事规定,公开办事程序,公布办事结果”的'制度,将依法行使的行政职能,以各种形式向社会公开公示,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示。二是推进执法考核评议制度。把依法行政和勤政廉政建设结合起来,建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核评议制度。定期请基层单位和服务对象进行评议,广泛了解群众呼声,掌握行政执法工作存在的问题。三是建立违法责任追究制度。对局机关工作人员实施的违法具体行政行为,将依照法律规定承担赔偿责任。赔偿损失后,责令有故意或者重大过失的责任者承担部分或者全部赔偿费用。
三、依法履职,切实推进部门法治建设
一是加强法律服务所指导检查。深入各法律服务所,对基层法律服务所和基层法律服务工作者的诚信执业、文明服务、内部管理工作等情况进行检查,督促基层法律服务所和基层法律服务工作者严格执行“三统一”等有关规定,做好法律服务所、法律服务工作者的年度检查、年度注册等有关工作。制定下发《企业“法律体检”专项行动方案》,充分发挥法律服务工作者的专业优势,从法律视角帮助企业进行“体检”,促进企业健康发展。围绕当前农村经济建设中出现的新情况、新问题,提供有针对性的法律服务,做好担任行政村法律顾问工作,目前全区145个行政村有50%都已实行“一村一顾问”制度。
二是加强法律援助工作监督管理。建立法律援助经费保障体系,积极争取区政府对法律援助工作的经费支持,对法律援助办案专款进行监督,对内部管理多次进行检查,对工作人员进行培训考核。继续派遣律师深入基层扩大法律援助,以进一步提高法律援助社会知晓率。今年针对欠薪案件,对法律援助中心人员进行专门的业务指导,以最快的速度受理和办理涉及农民工欠薪的法律援助案件,共为农民工讨回薪水21万元,防止了矛盾的进一步激化。
三是加强矛盾纠纷化解工作。今年紧紧围绕我区“六抓六促”工作主题,深入推进社会矛盾化解,集中开展人民调解“护航”专项行动,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求,全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来全区共调处各类矛盾纠纷2974件,调处率100%,调处成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑难矛盾纠纷22件,没有出现因调解不及时或调解不当引起激化和民转刑案件。同时建立了医疗纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会和驻区人民法院调解工作室,深入开展了陈年积案清理化解攻坚战、校园周边区域矛盾纠纷大排查等专项行动,有效维护了地方稳定,充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。
四是加强权利运行政务公开。进一步完善了《区司法局政务公开制度》,结合工作实际进一步明确了政务公开的具体内容和责任科室分工,做到了分工合理、责任明确,推动和保障了政务公开各项工作的贯彻落实。建立阳光党务公开栏,依托区政府的网站和“自治区门户网”及时公布工作动态和履行职能情况,并收集群众对公开、公示内容提出的意见和建议,在规定时间内办结后答复群众,接受社会各界的监督。
篇12:依法行政示范单位总结
,在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的认真指导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,按照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(-2020)〉的通知》(中发〔2020〕36号)提出的目标、任务和措施,紧紧围绕依法行政,推动法治政府建设,深入推行行政执法责任制,促进行政机关从严执法、依法行政,提高执法能力和水平。现总结如下:
一、加强组织领导,切实落实依法行政工作责任
为进一步做好我县依法行政工作,根据县领导班子成员变动情况及时调整充实市全面推进依法行政工作领导小组成员,明确县长为领导小组组长,承担依法行政第一责任人职责,分管副县长承担依法行政直接责任人职责,将依法行政工作考核纳入政府考核内容,加大对法制工作的重视程度,建立了重大事项报告制度,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
二、严格决策规则,全面推进依法决策
1、全面落实重大决策合法性审查机制。(1)、加强行政决策制度建设。严格落实中央、省、市、县委关于对重大决策社会稳定问题开展风险评估确保社会稳定的精神,确保决策事项合法有效,确保社会和谐稳定,根据《_县人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》、《_县人民政府重大事项决策暂行规定》、《_县推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》的相关规定,采取科学决策、民主决策、依法决策的方式扎实开展社会稳定风险评估工作,有力地推动了全县经济发展。始终把社会稳定风险评估工作作为决策、上项目的前置门槛,不评估不上会、不决策、不审批,从源头上预防矛盾的发生。今年以来我办对县政府 项涉及重大决策事项的协议和涉法事务,提出合法性审查意见70余条,确保县政府重大事项的决策和实施提供了法制保障。
(2)深入推进法律顾问制度。根据省、市关于推进政府法律顾问工作的意见要求,我县积极推行政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋、助手作用。聘请优秀律师作为县政府的法律顾问,在项目建设、资源开发、行政确权、招商引资等重大决策、重要工作、重要事项中发挥参谋、助手作用。20,县政府顾问律师共审查县政府及部门合同及协议共30余件,提出审查修改意见100多条。
(3)、县法制办积极参与涉法信访事项的会研、接待、处理等工作,配合纪检委、信访局处理有关涉法信访和重大信访事项。促使涉案部门准确适用法律,妥善处理问题,减少重复上访、集体信访事件的发生。
三、加强政府制度建设,强化规范性文件管理
1、加强政府制度建设。加大各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,《_县人民政府重大行政决策公众参与程序规定》的制定健全了重大事项社会公示制度和听证制度。全面推行行政问责制,将行政问责落实到行政权力运行的每个环节上。对政府公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政等各个方面作出了具体规定,使政府工作实行制度化管理、流程化操作,形成了比较完善的政府工作规范体系。通过制度规范,进一步改进了管理方式和工作作风,促进了政府职能转变,提高了行政质量和执政为民的水平。
2、强化规范性文件管理。一是县法制办起草制定了《_县行政机关规范性文件制定和清理程序规定》,对规范性文件的起草调研、合法性审查、审议登记、公布实施、备案监督、清理以及法律责任进行了全面的规范。二是严格审查把关,始终坚持合法性和可行性并重的原则,提高发文的科学性和实效性,坚决防止以征求意见方式代替合法性审查,及时依法纠正违法、不当文件。三是根据现行法律、法规、规章和国家方针、政策的调整及实际情况的变化,对规范性文件进行了全面清理,并将规范性文件立、改、废情况予以公开接受监督。四是加强对规范性文件的备案管理,真正做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,坚决纠正规范性文件补充审查、集中报备、只审查不纠错等情形。今年县政府发布的1件规范性文件已按要求向市政府和县人大备案,审查率和备案率均达100%。
四、深化行政管理体制改革,强化服务职能
1、认真完成证明事项清理工作。制定下发《_县人民政府办公室关于做好证明事项清理工作的通知》,明确责任单位和任务完成时间节点,细化分解任务。此次清理严格按照“谁制定谁清理”、“谁实施谁清理”的原则,对我县自行设定的各类证明事项和法律、行政法规、部门规章、国务院部门规范性文件设定在本地区施行的事项进行了全面梳理。经清理,共梳理证明事项143项,保留123项,取消20项。本地区自行设定的证明事项11项,保留4项,取消7项,法律、行政法规、部门规章、国务院规范性文件等设定的证明事项132项,保留119项,取消13项;
2、推行“互联网+政务服务”,打造线上线下一体化办公新模式和政务服务“一张网”,对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务,基本实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。
五、严格依法行政,推进公正文明执法。
1、强化内部监督、规范行政执法行为。(1)、为切实提升行政执法水平,我办今年选送了县文广新局、市场监管局的许可类、处罚类案卷各1卷参与市案卷评查。(2)、在各单位自查的基础上,在11月份开展了全县各执法部门和乡镇的案卷评查,其中涉及行政处罚案卷、行政许可案卷、行政调解等各类案卷。通过案卷评查,对各部门执法依据、执法权限、执法制度、执法流程等情况进行了专项检查,评查出优秀类案卷6卷,无不合格案卷。
2、规范行政处罚自由裁量权基准,依法合理实施行政处罚,我县根据根据《关于做好行政裁量基准动态调整工作的通知》(黄府法〔2020〕6号)规定,我县4月份印发了《关于做好20行政裁量权基准动态调整工作的通知》,结合有关法律、法规和规章的立、改、废情况,始终把规范行政处罚自由裁量基准工作作为依法行政工作的重点,建立了行政处罚裁量基准动态调整机制,并将基准执行情况纳入法制机构合法性审查重点、行政处罚案件评查内容,并纳入全县依法行政考核目标。经梳理,全县拥有行政处罚权力事项的单位共有39个,共有行政处罚权力事项1182项。有6个单位结合本单位实际,制定了本单位关于建立行政处罚自由裁量的指导意见,共调整行政处罚自由裁量基准近200项。39个单位的1182项行政处罚权力事项全部于2020年完成了自由裁量基准制定,并全部向社会公开。
3、完善“双随机一公开”监管制度,确保公正执法。按照市、县安排推进行政许可和行政处罚信用信息公示及“双随机一公开”监管工作,建立和完善信息公示。
六、加强行政复议,做好行政应诉工作
1、深入推进县政府行政复议规范化建设。2020年共受理行政复议申请12件,不予立案1件,办结9件(维持4件,撤销1件,当事人自行撤回4件),2件未结案。充分发挥行政复议制度在化解行政纠纷,解决社会矛盾中的作用。最大限度的减少群众办事程序,保障群众合法权益。
2、认真做好行政应诉工作。为推进依法行政,加强行政执法监督,规范行政应诉工作,提高行政应诉水平,切实采取强有力措施,降低行政机关行政诉讼败诉率。2020年共有以县政府为被告的一、二审行政应诉案件6件,法院均作出了维持县政府决定或驳回原告诉讼,没有一起县政府“败诉”案件。加强与县政府法律顾问密切沟通、有效配合,完成行政应诉和行政复议所需要的答辩和证据提交工作,全面落实全县行政机关负责人出庭应诉,县政府分管县长均参加案件庭审,树立了县政府代理人出庭的良好形象。乡镇政府和部门为当事人的行政诉讼案件均有负责人出庭应诉。
七、全面推进依法治国,强化行政权力制约和监督。
1、认真接受人大、政协监督。对创新社会管理、城市规划、征地折迁、安全生产、社会治安等社会热点问题,每年年底向县委、县政府、县人大报告年度依法行政工作。县人大、政协通过检查行政工作、听取和审议政府工作报告、质询政府工作等,对政府进行监督,对政府工作提出意见和建议等形式,对行政权力运行和政府工作进行监督。
我县2020年依法行政工作虽取得了一定的成绩,但也存在不足之处:
(一)行政执法人员的执法水平有待提高,执法工作基础还需要进一步夯实,执法质量还有待进一步提升;
(二)行政执法监督力度不够;
(三)法制宣传工作不够深入。
(四)行政应诉能力和水平有待提高;
(五)法制队伍建设有待于进一步加强
篇13:依法行政示范单位总结
2020年,我局民防(人防)工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,,全面贯彻落实第七次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针,着力推进民防工作高质量发展,不断强化权力监督,提升制度建设质量,规范行政执法,深入推进依法行政,加快建设法治民防。
一、依法履职,推动民防事业发展
今年以来,我局坚持以做好新形势下人民防空军事斗争准备为导向,精心筹划,创新发展,不断推动全市民防建设取得新成效。
(一)工程建设方面
今年我市完成了宜兴市血站120中心人防工程建设,启动了新吴区人防疏散基地(应急避难场所)和3所小学人防工程建设,继续推进战时中心医院建设、市民中心人防工程(兼地铁换乘)建设和西漳九里河人防疏散基地建设。加强自建工程平时和重点时段的维护管理,配合深化文明城市创建进行了现场整治。组织对各市(县)区违规使用人防工程核查情况、人防工程平时使用情况、人防工程维护管理情况进行了检查,制定并推行了人防车位标识的标准。
(二)指挥通信方面
启动了新一轮防空袭预案和重要经济目标防护预案修订,推进县级机动指挥系统建设。市基本指挥所指挥平台完成了视频监控系统建设,具备了与市政法委“雪亮工程”互通互联的条件。完成了_党政专网机房建设,启动了_市人防警报建设规划编制,筹划了市本级人防基本指挥所智能化改造。指导有关市(县)开展组建县级民防指挥信息保障队伍试点。继续抓好省民防局赋予的重要经济目标防护建设试点工作,数据容灾备份中心建设和供水厂防护等试点任务稳步推进。组织全市人防机动指挥通信系统联网训练或跨区综合演练4次,组织防空袭实战化综合演练10余次,参演人员达4000多人。加大人防专业队的训管力度,促进人防专业队管理规范化、训练常态化,并完成了人防专业队整组和数据信息采集工作。根据省统一部署,圆满完成9月18日全省统一组织了防空袭警报试鸣工作。
二、高度重视,落实民防法治建设
我局认真贯彻落实《_省法治民防建设指标体系(试行)》、《_市法治城市创建评估指标体系》等文件要求,加快民防政府职能转变,强化依法行政,提高工作效能,推进法治城市建设,将加强民防依法行政、推进法治民防建设纳入民防机关重要议事日程,纳入规划和年度工作计划,制定具体实施方案,统一部署、加强领导、推动落实。
一是健全工作机制。年初我局制定出台了《2020年全市民防(人防)法治工作要点》,完善了主要领导负责、分管领导落实的依法行政工作机制,单位主要负责人切实履行法治民防建设第一责任人职责。局领导办公会定期研究依法行政相关工作。领导干部带头学法,紧贴实际,突出抓好依法履行职责建立和落实重大决策程序制度、健全行政权力网上公开透明运行制度,狠抓行政管理方式创新,依法行政质量水平有了新的进步。
二是完善考核制度。我局将法治民防建设情况纳入民防年度目标任务考核内容。8月就已结合省局法治民防建设自查组织全市民防部门进行了自查及打分。局党组每年召开专题会议研究依法行政工作,严格落实奖惩措施,强化问责追究,确保了依法行政各项工作的全面落实。
三是注重不断学习。我局每年年初均制定学法计划,针对国家和省新制定出台的一系列规范性文件我局专门组织了座谈会进行讨论学习,今年尤其针对新修订的《宪法》组织多次集体学习,通过视频学习方式听取专家授课。局党组还组织专题学法3次。全局人员全部参加了万人学法考试,参加率100%。通过学习培训,全局人员依法办事意识和能力明显提高。
四是落实重大决策制度。根据要求制定重大决策目录,规范开展重大决策工作,今年对规范性文件制定全程按照重大决策各项规定来开展工作。今年我局还专门聘请了法律顾问,在开展各项重要工作的过程中及时听取意见。
三、加强调研,建立健全相关制度
为解决民防工作中出现的新问题和新情况,为进一步加强管理和规范行为,我局加强调研,不断完善相关制度。今年我局制定出台了《_市防空地下室建设实施细则(试行)》,根据上位法要求对我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建设作出了新的规定;为进一步规范自建人防工程的管理,我局研究制定了《_市自建人防工程维护管理考核办法》;为切实加强和规范人民防空工程项目审查管理工作,我局研究制定了《_市自建人民防空工程项目审查办法》;为了进一步规范执法人员开展执法巡查工作,我局研究制定了《_市民防局人防工程执法巡查制度》;为进一步规范住宅小区人防工程的管理,我局起草了《_市住宅小区人防工程维护管理实施细则》,目前正在听取各方面的意见和建议,下一步将在修改完善后印发。同时我局还对现有的规范性文件进行重新清理,同时将所有的上级民防相关规章、规范性文件全部进行梳理,计划重新编印民防规章规范性文件汇编,便于各级民防工作人员开展工作。
四、强化监管,规范开展行政执法
随着“放管服”改革不断深入,我局有序推进行政审批改革,不断强化监管,规范行政执法行为。一是开展“双随机”行政执法检查,我局专门制定了《市民防局关于2020年度“双随机”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“双随机”抽查方案》,组织对人防设计单位、监理单位、施工图审查单位、设备生产安装单位、工程使用单位等相关从业单位进行了随机抽查,抽查总体情况良好,对部分单位存在的一些轻微问题采用行政指导的方式予以提示告诫,较好的规范了人防市场的运作。二是落实双公示制度,所有行政许可、行政处罚案件均按时予以公示,与信息中心协调将行政权力网上公开运行平台与双公示平台进行对接,及时推送。国家人防办和省人防办正在就民防信用体系建设征求意见,我局也根据要求探索建设民防诚信体系,积极参与诚信_建设。三是按照省、市审改办梳理“不见面审批”标准化事项清单的通知要求,全部落实了不见面审批要求,减少办事人员的往返率,极大地方便了办事群众。四是为进一步深化行政审批制度改革,推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,加强事中事后监管,制订《_市民防局关于深化审批制度改革加强人防工程建设事中事后监管的实施意见》,加强放权后的行政指导,做到监管不越位,服务不缺位。五是积极贯彻落实“三项制度”,办案质量进一步提高。今年我局执法队共外出执法巡查上百次,查处违法违规案件20个,已作出行政处罚2起,全市各级民防部门累计追缴人防易地建设费到账超400万元。
五、接受监督,防范化解社会矛盾
今年年初我局收到锡山区检察院发出的督促履职令,要求我局明确人防工程易地建设费的滞纳金收取相关问题,我局领导对此高度重视,多次与检察部门进行对接,在我局制定的规范性文件中将此问题予以明确规定,现在所有的易地建设费行政许可决定书中都增加了滞纳金条款,从源头上解决了督促履职令中提出的相关问题,同时将我局行政审批系统与市检察院进行对接,检察机关可实时看到我局行政审批项目情况,及时高效地开展监督检查。今年我局还对三起涉及到我局工作的人大代表提案及建议进行了及时的会办或答复。我局在12345平台全年收到各类咨询投诉24起,均能及时予以回应,力争让人民群众满意。全年未发生一起行政诉讼、行政复议案件。
六、形式多样,深入开展普法教育
今年是“七五”普法的第三年,我局继续将法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓紧抓好,推进落实,组织开展了形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动,收到了显著的成效。一是结合“七五”普法中期检查,组织对前一阶段的普法工作进行总结,对工作中不足之处积极加以改进,提高普法工作效率。二是利用“防灾减灾日”、“警报试鸣日”等重要节点,要求各级人防部门开展形式多样的人防法律法规及民防知识的宣传教育活动。三是继续在全市中小学开设民防课程,将有关人防法律法规融入其中,全市开课率达到100%。四是充分利用民防科普教育体验馆平台开展民防有关法律法规等知识宣传教育,今年启动了体验馆升级改造一期工程,对馆内部分设施进行更新,与时俱进的推进阵地建设,今年市民防科普教育馆共接待参观者超10万人次,团队253个,取得了良好的社会效益和反响。五是充分利用我局今年新开通的微信公众号及微博平台开展民防宣传教育,同时我局还在《_日报》和《江南论坛》上设置专版,提升了社会民众对民防的知晓率。
2020年,我局将以党的十九大精神为指引,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,用党的创新理论武装头脑、指导民防工作,严明依法行政的各项要求,认真履行法律法规赋予的职责,进一步统一思想,振奋精神,依法行政,规范管理,加快推进民防建设法制化进程。切实做好以下几方面工作:
一是进一步完善相关制度。我局拟制定出台新的《_市人民防空规定》,取代原规定和《_市人防工程建设和使用管理办法》,使之内容更全面,可操作性更强,确保与上位法相一致,与实践需要相一致。
二是进一步加大执法办案力度。完善市区联动办案机制,更高效的开展执法工作。根据省市案卷评查标准,继续开展行政许可、行政执法案卷评查工作,细化规范执法标准。2020年度要加强日常巡查,大力推进违规使用人防工程案件的查处。
三是进一步加强民防法制宣传和教育。继续完成全市所有小学、中学、高校100%普及人防知识教育的任务目标。结合警报试鸣日等重要节点,组织社区开展形式多样的宣传活动。充分发挥社区民防工作站作用,全面普及民防知识教育,培养广大市民的民防应急技能。完成市民防科普教育体验馆的展区升级,更好地发挥宣传教育阵地作用。充分发挥传统新闻媒体和新媒体平台的宣传作用,着力提升市民的人防意识。
篇14:依法行政示范单位总结
,我中心在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和省、市法治建设的具体部署,深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求,通过规范制度建设,科学民主决策,强化行政监督,努力提高领导干部运用法治思维、法治方式、依法行政能力,法治政府建设和依法行政工作取得较好成效。现将有关情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)加强依法行政制度建设
1、加强内部管理,完善工作制度。着力加强制度建设,制定并完善《深圳市_区土地整备工作领导小组会议议事规则》、《_区片区统筹工作机制》、《_区土地整备利益统筹项目工作规程》、《_区土地整备中心内控制度》、《_区土地整备中心法律顾问管理制度》等一系列制度,规范整备征收工作程序、财务管理、公车使用制度、政府合同管理等制度,通过强化管理,严肃干部职工纪律,确保工作有章可循,依法依规开展。
2、加强规范性文件的研究与执行。结合我区工作实际,对《深圳市人民政府关于修改<深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)>的决定》(市政府292号令)及配套文件在我区执行情况进行研究,进一步优化调整明确相关补偿政策标准。对政策未覆盖的已享受政策性住房的原村民外迁(出)户、原籍华侨及港澳台同胞货币补偿标准、多栋房屋累加合并计算安置面积等问题进行研究,提出切实可行的建议;修订完善补偿安置协议范本,实现工作规范化;全面梳理总结分析疑难项目案例及会议纪要,为后续规范化处理土地整备和房屋征收项目类似疑难问题提供参考借鉴;组织修订土地整备和房屋征收项目房屋征收补偿估价报告范本供各街道参考使用。
3、加强依法行政组织保障。一是领导重视,健全机构。我中心领导高度重视依法行政和法治政府工作,成立由党组书记、中心主任担任组长的依法治理工作领导小组,下设办公室设在政策法规科,指导中心依法行政和法治政府建设各项工作。根据七五普法规划的总体部署,结合工作实际研究制定“七五”普法规划、学法制度及学习计划。二是聘请法律顾问参与涉法事务。聘请广东龙昌律师事务所和广东商拓律师事务所团队担任中心的法律顾问,全面参与我中心涉法各项工作,提出法律意见,形成“事前防范、事中控制、事后补救”的法律风险防控机制。三是与区司法局联合组建_区土地整备法律服务团队和公证服务团队。制定《_区土地整备房屋征收项目办理司法公证的办证指引》和《区司法局、区土地整备中心关于加强土地整备律师和公证服务工作实施方案》,每月收集街道在项目推进中遇到的疑难问题,定期组织律师团队召开会议研究,提出解决建议和意见,截至目前已为宝龙街道东部过境高速公路项目、坂田一号路市政工程项目等疑难法律问题提供了高效、专业的法律服务,促进了土地整备工作规范、依法开展。
4、加强队伍建设,提升依法行政能力。一是加强教育培训。认真落实中心学法计划和制度,组织集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地整备项目审批工作规程》、《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》、《_区土地整备利益统筹项目工作规程(试行)》、《深圳市人民政府关于修改<深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)>的决定》(市政府292号令)等相关政策法规。二是认真开展领导干部带头学法活动。3月26日,中心组织土地整备全体工作人员及各街道土地整备工作人员开展专题宪法讲座,邱勇航副主任宣讲宪法,讲解学习体会,并与参会人员进行交流。10月16日,朱国光主任亲自宣讲宪法和十九大精神,交流学习体会。通过学习交流,切实提高了领导干部学法、懂法、用法的能力,提升了工作人员业务能力和业务素养,切实保障了各项工作的依法开展。
(二)健全依法行政决策机制
严格按照区委区政府重大决策事项有关规定,严格执行《_区土地整备中心班子会议重大事项议事规范》进行民主决策,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。落实决策合法性审查机制,行政决策做到依法有据。对于提请区政府决策的事项,充分论证,确保做到行政决策事实清楚,法律依据充分,证据确凿,程序合法。
(三)积极开展普法活动,营造良好的法制工作环境
积极开展多种形式普法宣传活动,做到普法宣传有平台、有阵地、有载体。一是通过_政府在线土地整备中心官网及时更新房屋征收与土地整备相关法律、法规、规章及政策,分享先进经验。二是在中心微信公众号开辟政策微讲堂专栏,对土地整备、利益统筹等最新政策进行详细解读,进一步增强政策宣传的实效。三是组建土地整备业务讲师团,对各街道分管土地整备工作领导、街道土地整备中心主要负责人和业务骨干120余人进行了利益统筹政策和征收工作流程等业务培训。四是组织中心全体工作人员开展《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国保守秘密法》《中华人民共和国国家安全法》专题培训,组织中心职雇员开展了宪法测试考学,提高中心整备系统的依法行政能力。五是组织全区土地整备系统开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨土地整备业务知识竞赛,以赛促学;六是组织全体党员干部到深圳市档案馆参观“信仰力量——中国共产党人的家国情怀”为主题的革命传统教育活动,进行现场法治学习。
(四)依法接受监督
1、投诉渠道畅通,自觉接受监督。在_区政府在线土地整备中心官网向社会公布投诉电话、通讯地址及邮箱,主动接受社会监督,积极采纳社会公众提出的意见和建议;依法受理、及时处理土地整备和房屋征收职责范围内的信访事项,积极解决群众反映强烈的热点、难点事件、历史遗留问题。
2、行政复议,行政诉讼的情况。坚持依法行政,依法开展整备工作,20,我中心未接到行政复议、行政诉讼案件。
(五)法治政府建设工作取得一定成效
1、落实法律顾问和法制专员等工作,依法开展前置法律审查,积极开展规范性文件的清理、备案、评价等工作。
2、依法开展土地整备工作。认真落实20土地整备计划,紧紧围绕“高水平大发展、强基础补短板、调布局留空间、优环境重管理”的工作思路,以前瞻性的政策研究、突破性的体制机制改革为抓手,坚持先行先试,坚持改革创新,坚持“马上就办”,各科室依法开展土地整备和房屋征收项目,按期完成项目工作进度。
二、存在问题
(一)思想认识有待进一步提高。运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。
(二)业务水平有待进一步提升。随着强区放权事项的落实、市政府292号令政策的深入推进及利益统筹等项目的推进实施,对政策法规把握的难度加大,业务素质和业务水平有待进一步提高。
(三)政策法规宣传力度有待加强。政策宣传、普法培训工作的形式有待创新。
三、下一步工作思路
我中心将继续贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东时的重要讲话精神,在区委、区政府的正确领导下,继续完善制度,强化监督,开展普法培训,进一步提高干部职工依法行政能力和法治政府建设水平。
(一)进一步提高思想认识。进一步加强学习,提高法治思维,增强法治观念、真正树立起职权法定、权责统一的意识,促进依法征收、和谐整备。
(二)进一步加强法制宣传。严格执行“七五”普法计划,创新宣传教育的形式和载体,发挥官方网站和微信公众号等新兴媒体的作用,使宣传教育工作落到实处。
(三)进一步完善各项规则制度。建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度,不断完善重大决策的规则和程序,努力做到依法决策、科学决策、民主决策;进一步规范政府规范性文件的制定,按照法定权限和法定程序制定,确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性;加大政府信息公开力度,规范行政合同管理,强化法律顾问的服务参谋作用,提高依法行政的水平。
篇15:依法行政示范单位总结
年,我局以贯彻落实党的十九大精神为指导,以加强交通运输法制建设、树立交通行业形象为目标,以培养高素质交通行政执法队伍为根本,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,整体推进,全面提高,围绕改善投资环境,切实提高依法行政水平,为我县交通运输事业的快速发展创造了良好的法制环境。现将依法行政工作报告如下:
一、贯彻落实行政执法责任制,严格执行交通法律、法规和规章。执法责任制是督促依法行政的一种层级监督制度。落实执法责任制是保障交通行政执法队伍严格履行法定职责,全面推进依法行政的重要措施,是促进依法行政的重要工作制度。我们进一步明确了行政执法部门、行政执法项目、行政执法内容、行政执法依据、行政执法考核奖惩标准。在行政执法和行政执法责任制方面确立了行政执法公示制度、行政执法举报制度,行政执法错案责任追究制度,行政执法责任制评议考核制度等。从而使行政执法和行政执法监督方面都有了明确具体的执法依据。建立和实行了行政首长负责制,真正落实了行政首长对本部门行政执法责任制所承担的责任,并将行政执法责任逐项逐条落实到每个岗位、每个人。
二、大力开展法制宣传教育,切实提高执法队伍素质。宣传工作是宣传法律法规、行业执法职能作用、引导执法工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果,扩大交通运输行政执法队伍社会影响的重要手段。局党组紧紧围绕交通行政执法主旋律,扎实作好各项宣传工作,为队伍建设和发展营造良好的社会舆论氛围。组织各执法单位干部职工对交通法律、法规大张旗鼓地进行宣传,认真学习贯彻《行政许可法》、《公路法》、《道路运输条例》、《陕西省公路路政管理条例》,加强交通行政执法人员的培训,今年全系统参加省海事局、市公路局、市运管处组织的执法人员培训12次,参训人数36人,使执法人员熟悉相关法律、法规和政策,熟悉执法的依据、标准、程序,做到业务熟练,热情服务。同时,结合创先争优活动,加强了行政执法人员的思想政治教育,进一步促进了依法行政、从严治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府与人民群众的鱼水关系。
三、加强依法行政监督工作力度,提高行政执法水平。对执法行为的监督是端正行政执法队伍执法中亲民、爱民、为民的工作态度,及时纠正执法人员不当行为的有效手段,也是行政主管部门和行政执法机关的一项重要工作和职能,局党组自始自终将此项工作列入议事日程,做到了有领导、有计划、有安排、有落实、有检查,对执法单位不定期开展行政执法案件评查活动,对人民群众反映强烈的问题及社会普遍关注的热点问题,进行执法检查、监督,重点落实了重大行政行为备案审查制度和行政执法错案追究制度,确保了行政行为合法、规范,保证执法的公正与公平。今年没有出现行政复议、行政诉讼情况,累计处理行政执法案件20起,结案20起,行政许可78件,办理78件。
四、加强从源头上治理公路“三乱”的力度,效果明显。我们按照“思想不松、组织不散、标准不降、力度不减、巩固成果、防止反弹”的总体要求,按照“谁主管谁负责”的原则,局党组把治理“三乱”工作当作减负工作的重中之重,进行宣传教育,使局属执法单位能严格执行有关治理公路“三乱”的政策规定,明确哪些该做,哪些不该做,哪些应予以提倡,哪些应予以禁止。用已被处理的公路“三乱”案件作为反面教材,开展警示教育,局党组经常开展明查暗访,特别是重大节日细化检查内容。全年没有违规设卡、逢车必查、查车必罚、双向拦车、排队等查、违规征费等“三乱”事件。
五、不断完善各类执法资料,争创文明执法单位。执法案卷档案是执法工作质量的直接体现,更是行政复议和行政诉讼的重要依据。为此,局党组高度重视,认真抓好落实,对执法案卷档案整理和管理进行专门指导,进一步规范执法程序、执法文书填写、执法资料收集、执法基础台帐及执法硬件建设,做到了填写认真、立卷及时、分类归档、妥善保管,达到一案一卷、页序规范、装订工整、摆放有序、查阅方便。对于适用一般程序实施行政处罚的案件,能够按规定装订成册,各类案卷项目做到了齐全有序,避免案卷混乱、缺证漏项、丢失损坏、查阅不便等问题。全年共装订各类档案案卷98卷,其中简易程序4卷、一般程序16卷、许可类78卷。使执法案卷成为展示执法工作水平的载体,复议、答辩、行政应诉的铁证。
六、存在的主要问题:一是随着社会的进步,知识的更新,行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务,对行政执法队伍的继续教育和培训就应常抓不懈。二是各类行政执法资料的记录、整理、归档的制度化建设应进一步加强和完善,逐步提升行政执法案件网络化管理水平,按照规定的文书规范进行收集、整理,达到程序化、规范化的要求。
在今后的工作中,我们将按照市、县安排,克服工作中存在的问题和不足,进一步做好对行政执法人员的法律、法规培训,不断提高行政执法人员的理论水平和行政执法水平,努力建设一支政治强、作风硬 、业务精的交通行业执法队伍。
依法行政示范单位总结
篇16:依法行政示范单位总结
以来,市环保局在市委、市政府的坚强领导和市深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组关怀指导和大力支持下,认真贯彻落实《_市20法治政府建设工作要点》《_市2020年法治政府建设工作要点任务台账》文件精神,以法治政府示范创建工作为契机,进一步提高执法能力,更新执法观念,提高环境依法行政管理水平,有力促进了依法行政工作的贯彻落实,切实做到依法管理、依法行使职权、严格执法、文明执法,现将我局依法行政工作开展情况报告如下。
一、切实履行法治政府建设职责
(一)加强局党对法治工作的领导。充分发挥局党组在推进依法行政建设法治政府工作中总览全局、协调各方的领导核心作用,把依法行政和法治政府建设工作纳入我局年度工作计划,年初研究制定了《_市环境保护局20法治政府建设工作要点》,认真落实依法行政和法治政府建设工作情况年度报告制度,报告内容通过局门户网站向社会公开。
(二)严格落实第一责任人职责。认真贯彻落实《_市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,将依法行政和法治政府建设摆在全局工作的重要位置,加强对法治政府建设进展和落实情况进行督促检查落实,切实推进局主要负责人履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。2020年年内召开了2次专题会议研究讨论我局依法行政和法治政府建设工作。
(三)充分发挥领导小组工作职能。根据市委、市政府和市深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室对2020年依法行政和法治政府建设工作的相关要求,局法治政府建设工作领导小组印发了《_市环境保护局2020年法治政府建设工作台账》,明确了年度依法行政和法治政府建设工作目标、局属各处室、单位任务分工,形成了由领导小组统一领导、各处室、单位密切配合,全体干部职工共同参与的工作机制,确保法治政府建设各项任务全面落实。
(四)深入开展法治政府示范创建工作。印发了《_市环境保护局法治政府建设示范创建工作方案》,从加强法治宣传教育、推进环保执法全过程记录、强化环境监管措施、依法保护生态环境、推进执法信息公开七个方面认真开展法治政府示范创建工作。今年7月16日,市深入推进依法行政加快建设法治政府领导小组办公室到我局验收评估2020年法治政府建设示范创建工作进行了评估验收。
二、健全完善依法科学民主决策制度
(一)认真执行重大行政决策程序规定。印发了《_市环境保护局重大行政决策程序规定》,《_市环境保护行政处罚程序规定》等文件,明确了重大行政决策事项、决策程序、决策机构、决策公示等内容。同时对局中心和重点工作设立专题栏目,对重大决策或政策出台及时设立网上平台进行意见征集。在市环保局门户网站设立公众参与专栏,对重大决策或政策出台及时设立网上平台进行意见征集。
(二)充分发挥法律专家库和法律顾问作用。从省政府法制办、省环保厅、市检察院、市法院、城西区法院、树人律师事务所等单位聘请了16位法律方面专家,成立了市环保局法律专家库,并聘请树人律师事务所律师在市环保局开展的一些大的行政决定、行政执法、合同起草等事项时,充分咨询和听取法律专家和法律顾问的意见建议,为科学决策、依法决策建立了法治保障。今年我局法律顾问、法律专家参与立法工作12余人(次),决策咨询2次,案件咨询15次,为我局依法科学决策提供了帮助,为助推我局依行政起到了较明显的作用。
(三)落实行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《青海省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,制定了《_市生态环境保护工作责任规定(试行)》,对重大决策实行终身责任追究和责任倒查。
三、完善依法行政制度
(一)完善立法工作机制。深入推进科学立法、民主立法,加强对大气、水、土壤等环境保护重点领域立法工作,将修改《_市环境保护条例》《_市大气污染防治条例》列入2020年的立法计划。今年5月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过的《青海省人民代表大会常务委员会关于批准〈_市人民代表大会关于修改和废止部分地方性法规的决定〉的决议》,其中《_市大气污染防治条例》修改的18条建议,已在6月26日的《_晚报》全文刊登,扩大立法公众参与面。今年8月29日召开的_市第十六届人大常委会第十三次会议审议通过了《_市人大常委会关于修改的决定(草案)》,9月6日省十三届人大常委会第六次会议通过了关于批准《_市人大常委会关于修改的决定》的决议,为我市开展环境保护管理工作提供了坚实的法制保障。
(二)加强规范性文件监督管理。认真学习贯彻国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》精神,通过抓“关键少数”,提高对行政规范性文件制定和监督管理工作的认识。严格落实《_市行政规范性文件制定和备案办法》,以第三次行政规范性文件清理工作为契机,认真开展了自查自纠,对我局负责实施的规范性文件的开展了相关的清理、修改和衔接工作,近两年内市环保局未制定行政规范性文件。
四、依法全面履行环保部门政府职能
(一)深化行政审批制度改革。一是建立并完善了环评审批制度和审批流程,明确了审批条件、权责、办理时限,将环评审批事项入驻市政府办证大厅统一运行管理,积极推行一站式服务,进一步方便群众办事。二是开辟环保审批“绿色通道”,实现审批效率最大化。按照新修订的环评法要求,积极优化审批程序,取消建设项目环境影响评价文件行业主管部门预审工作环节,积极强化提前接入和主动服务,对满足环保准入条件的民生工程、基础设施、生态保护类等重点项目,开辟绿色通道,尽快推进项目实施。三是深入践行以人民为中心的发展思想、优化提升环保机关行政效能、方便群众企业办事创业,全面梳理形成“最多跑一次”清单,共梳理“最多跑一次”公共服务事项1项。四是开展涉及证明事项的规章、规范性文件清理工作,取消了《_市机动车排气污染防治管理办法》中关于提供车辆维修合格证明的规定,并将《_市机动车排气污染防治管理办法》立法调研工作纳入2020年立法计划。
(二)优化环保部门组织机构。根据《_市人民政府办公厅关于印发_市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》,市环保局认真理顺职责分工,内设机构权力和职能,编制了《_市环境保护局各处室、单位职能职责、工作内容和工作流程》,推行权力清单和责任清单制度,确保权责一致,公开审批流程,做到放管结合,确保放权到位,监管到位。同时,建立目标责任考核制度,签订年度目标责任书,建立绩效指标,根据年度考核结果评选先进处室、先进单位、先进工作者。
(三)强化对行政权力的制约和监督。认真贯彻落实《_市环境保护局党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》《运用监督执纪“四种形态”从严管党治党实施方案》《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》等文件,自觉接受党内监督,局党组主动向市委和市纪委第二派驻纪检组报告落实主体责任情况和汇报请示重大问题。自觉接受人大监督和政协民主监督,印发了《_市环境保护局关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,2020年研究办理人大代表建议、政协委员提案共15件,办理省政协提案3件、市政协提案8件,市大人建议4件。强化社会监督,畅通信访渠道,群众可通过网站举报、微信举报平台、12369电话、12345市政府举报电话进行环境信访案件举报。
五、坚持严格规范公正文明执法
(一)健全行政执法人员管理制度。规范行政执法证件管理工作,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对新进执法岗位和行政执法证件到期进行培训考试。定期对行政执法主体资格进行确认并对持有行政执法证人员进行清理,近年来,未发现未取得行政执法证的人员从事行政执法工作。
(二)加强环境行政执法监督检查。一是积极开展饮用水水源地日常检查和专项检查,全面核查并报送县级及以上饮用水水源地基本信息、排查发现的环境违法问题清单和保护区矢量边界信息,进一步摸清饮用水水源保护区的划定和立标定界情况,查明饮用水水源一、二级保护区内存在的问题,协调和督促属地管理部门积极实施整改,定期对整改工作开展现场监督检查,每月向省环境保护厅报送整改工作进展,并在主流媒体进行公示。二是强化畜禽养殖行业监管,联合各辖区环保部门,对_市辖区的畜禽屠宰企业进行了全面排查,同时加强了与农牧部门的沟通联动,准确掌握辖区内屠宰企业基本情况、环境影响评价和“三同时”制度执行情况、污染物产生和处理处置情况、排污许可制度执行情况等。三是开展春灌水环境专项执法行动,全市共出动执法人员750余人次,检查涉水企业240余家次,巡查河道100余次。四是每月开展湟水河巡查工作。以“河长制”为抓手,建立河道巡查检查工作机制,对辖区内河道开展巡查检查100多次,尤其针对隐秘排污口进行全面细致的梳理,促进湟水河沿线生活污水排污口实施截污纳管工作。五是对全市46家放射源和射线装置开展辐射环境安全现场检查,对伴生矿开展普查,逐一建立放射源和涉嫌装置种类与数量台账,对存在的档案不规范、申报系统信息不全、年度评估报告提交不及时等问题现场提出整改要求。六是积极配合中央督察组开展城市黑臭水体检查工作。对全市范围内26个黑臭水体点位及_市第一污水处理厂、第二污水处理厂等6个污水处理厂开展排查、陪检工作,对投诉举报的7起黑臭水体案件和督查组提出的11问题开展现场核查工作。七是开展非特定行业危险废物专项检查,共检查汽车4S店、机动车维修企业及废铅酸蓄电池收集企业91家,联合城东、城北、城中环保局及辖区公安局对4起私自收集、存储废旧铅蓄电池的环境违法行为进行了查处,对非法收集的废旧铅蓄电池进行了查封并交由有资质的收集单位进行规范化处置,对相关责任人进行了严厉处罚,有效遏制了环境污染事故。
(三)认真落实污染源“双随机”抽查制度。一是印发了《_市在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》,认真开展摸底调查,合理确定污染源名单和随机抽查比例,确定全市纳入随机抽查范围的污染源420余家(其中,重点污染源120余家,非重点污染源300余家),环境执法抽查人员60余名,建立了抽查对象及抽查人员动态信息基础数据库,每年年初更新一次。根据辖区实际情况,率先建立了一套全市“共用”的随机抽查摇号系统,由市环境监察支队统一组织全市摇号工作,每季度结束前5日内确定下一季度检查名单。二是积极开展现场抽查工作。2020年已完成前三季度“双随机”抽查工作,检查企业336家,参与随机抽查人员190余人,并及时对检查结果在门户网站或微信平台进行公示。三是做好对区县环保部门的督查督办工作。在现场抽查过程中,及时向区县环保部门反馈发现的各类问题,督促属地环保部门做好企业环境违法问题的整改落实,同时将随机抽查制度作为环境监察稽查的重点内容,进一步督促区县环保部门规范环境执法程序,严格落实随机推广制度,确保随机抽查取得实效。
(四)认真落实行政执法公示制度。按照《企业事业单位环境信息公开办法》和“双公示”工作要求,通过局门户网站和“信用_”网站及时上传行政处罚信息,截止2020年11月底,在局门户网站公示行政处罚信息30条,在“信用_”网站累计公示行政处罚信息169条,今年截止11月底共上传行政处罚信息30条。
(五)积极开展执法全过程记录工作。根据_市人民政府办公厅《关于印发开展执法全过程记录制度试点工作实施方案的通知》和《_市政府法治办公室关于确定2020年实施执法全过程记录制度单位的通知》(宁府法[2020]8号)要求,市环保局作为试点单位积极开展执法全过程记录相关工作,印发了《执法全过程记录制度实施方案》,并为行政执法人员配备了执法记录仪,通过规范文字记录、推行音像记录、推进信息化建设、强化记录实效等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录,逐步实现全过程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)做好行政复议和行政应诉工作。转发并贯彻执行《青海
省行政复议听证规则》《青海省行政应诉工作规定》《青海省环境保护厅青海省司法厅关于印发加强环境污染纠纷人民调解工作意见的通知》,积极履行行政复议和行政应诉工作职责,将其作为发现问题、改进不足、化解矛盾、宣讲环保政策法规和提高依法行政工作水平的重要途径,年内无行政复议和行政应诉案件。
(二)完善环保领域矛盾纠纷调解制度。一是印发《_市环境保护局关于成立环境保护矛盾纠纷调解工作领导小组的通知》,成立调解委员会和工作领导小组,负责综治维稳和信访工作的领导、组织和协调,每月召开一次矛盾纠纷排查和安全工作会议。二是印发《_市环境保护局环境信访工作制度》和《_市环保局长信访接待日制度》,主动接受群众监督,及时有效解决群众反映的环境信访问题,坚决杜绝了因环境问题引发的集体上访和聚众闹事事件发生。
(三)畅通环保信访渠道。充分发挥“12345”市政府公开热线、“12369”环保举报电话、“12369”环保微信举报平台及省、市环保网站作用,严格落实24小时环境信访和应急值班制度,确保第一时间受理、交办、查处各类环境污染投诉举报案件,截止2020年10月30日全年共受理查处各类环境污染投诉案3333件(其中:“12369”电话举报1802件,“12345”交办1003件,“12369”微信举报345件,省、市环保网站183件),受理率、查处率、结案率均为100%,及时办理人民群众普遍关心的环保领域焦点、热点问题,切实维护群众环境保护权益,及时化解环保方面矛盾纠纷。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量,全面排查梳理环境信访积案。自2020年6月中旬开始,_市、县(区、园区)环保部门集中1个月的时间,认真排查梳理本地的重要信访问题,包括群众来信来访、网上投诉(含领导信箱留言)、上级交办(督办)等重要信访问题共175件,并建立了全市环境信访重点问题管理台账。二是对9起重复举报环境信访问题开展现场复查和回头看,截止目前除大通县桦林德隆仔猪繁育合作社污染耕地1件已进入司法程序外,其余8件重复举报案件已化解矛盾纠纷。三是认真办理重点督办信访案件。对生态环境部排查出的我市“湟中县启发建材厂野蛮采矿破坏生态环境,并延期违规开采等问题”1件重点督办环境信访案件进行复查,并于2020年9月25日向信访人反馈办结情况,信访人证实起发建材石料厂已彻底拆除,信访矛盾已化解。同日,_市环境信息中心已在_环保门户网站将办理情况予以公示,接受群众监督。
七、不断提升依法行政水平
(一)强化领导干部和工作人员学法用法。一是印发了《_市环境保护局干部职工学法用法工作制度》,制定了以党的十九大精神、中国特色社会主义法治理论、宪法和宪法修正案、环保法律法规为学习重点的年度学法计划,采取自学和集中学习相结合的方式,扎实开展干部职工法治学习教育。截止目前,组织全局干部职工集体学法2次,各处室、单位组织学法26次。11月中旬,组织全局干部职工开展了《宪法》和环境保护法律法规知识测试,我局干部职工对照试题,边学习,边答题,边讨论,通过知识测试,使全局干部职工对《宪法》和环保法律法规进行了一次深入的学习和领会。二是借助“法宣在线”网络学法平台认真开展干部学法用法和考试工作,印发了《_市环境保护局关于2020年国家工作人员网络学法用法和考试工作的通知》,要求干部职工年度学法积分达到4000分以上,并做好日常督促检查工作。同时建立考核机制,将干部职工学法情况纳入年度考核,作为干部职工评优评先的重要依据。三是抓好领导干部这个“关键少数”,充分发挥领导干部尊法学法守法用法的示范带头作用,进一步完善了局党组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法制度,印发了《2020年党组中心组学习安排》,截止目前,开展局党组中心组学法2次,会前学法2次,领导干部开展法治讲座2次。通过加强干部职工学法用法工作,我局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强,依法行政工作水平显著提升。四是举办全市环境保护法治建设与依法行政培训班,11月14至16日,市环保局联合市环保产业协会共同举办了为期三天的环境保护法治建设与依法行政培训班,全市环保系统工作人员和重点企业负责人共计130人参加了此次培训。培训从环保法治建设与依法行政、企业环境信用评价和绿色发展、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建设项目环境保护管理条例六个专题内容进行了深入解读。通过培训,使企业环保守法用法意识进一步增强,全市环保工作人员依法行政工作水平进一步提升。
(二)开展行政执法案卷合法性审查。由局法规处发挥执法监督作用,对行政执法案件开展行政执法案卷合法性审查,结合《环保法》《大气污染防治法》《_市大气污染防治条例》的贯彻实施不断加强企业环境监管和执法力度,不断加大对工业企业环境监察频次,加强对环境违法行为的依法行政,2020年截至11月底,全市环保部门共实施环境违法行为行政处罚案件99起,涉案金额239.38万元。市环保局认真履行执法监督职责,对每一个案件都详细审查,确保依法行政,在市政府法制办组织的行政执法案卷评查工作中,对我局行政执法工作给予了肯定。
(三)深入开展法治宣传教育活动。一是深入开展环保法律进企业、进机关、进学校、进社区、进单位、进农村的“环保法律六进”宣传活动,推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸,根据不同对象的普法需求,坚持区别对待,加强分类指导,不断增强法治宣传教育的针对性和实效性。二是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用环境行政执法各个环节主动向当事人进行释法说理,将普法嵌入执法程序,进一步优化执法流程。把普法融入执法全过程,在执法中实时普法、精准普法,要将相关的环保法律依据、救济途径等依法告知行政相对人,并主动向当事人宣讲案情有关的环保法律法规,解答法律问题。三是开展“以案释法”宣传教育活动。加强环境违法典型案例和法治宣传活动案例的收集、整理、报送工作,将我市具有一定的普遍性、代表性和教育意义的环境违法行为查处典型案件和法治宣传教育活动案例定期上报省环保厅和市普法办进行以案释法宣传教育,截止目前共上报案例6个。四是加强媒体普法宣传力度。在利用报纸、广播、“环保之窗”电视栏目等传统媒体普法的同时,积极拓展法治宣传教育阵地,加大新媒体法治宣传教育力度,依托局门户网站、“_环保”微信公众号、_市环境保护局官方微博等平台进行普法。2020年以来在青海日报、西海都市报、_晚报等各类报刊累计报道环境保护相关工作227篇,刊发环保通版及专版5版,电视媒体新闻、专题及领导专访共70余期,制作“环保之窗”环保专题节目54期,发布微博信息200条、微信210余条。法治宣传教育的能力和水平不断提升,法治宣传教育的覆盖面和影响力进一步扩大。
篇17:依法行政示范单位经验总结
20_年,__市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福__营造了良好的法治环境。
一、以贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神为主线,深入推进依法行政
(一)认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神。党的十八届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治__建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要内容之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《__市20_年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治__建设规划纲要(20_—)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方面对推进法治__建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人建议名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为-20_年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训内容,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议20_年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终保持有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门一定要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、文明执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市希望尽早取得地方立法权的要求。党的十八届四中、五中全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将__市确定为调查研究联系点。积极争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并积极做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,积极配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。
二、以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革20_年工作计划》,把编制法治__建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要内容,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,20_年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,形成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻十八届三中全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求必须由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。
(四)积极推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际情况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《__市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会非常任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。
三、以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行
(一)完善合法性审查机制。按照党的十八届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、内容、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作责任制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核责任,确保审核质量。20_年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《__市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。20_年,按照党的十八届三中全会、四中、五中全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治__建设和市领导机关重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。
四、以推进公正文明执法为目标,不断强化行政执法监督
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要内容及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设符合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予_,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》情况进行了抽查,对抽查情况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督建议书,督促整改,不断提高执法水平。
五、以维护社会和谐稳定为重任,积极化解矛盾纠纷
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件情况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的能力。今年,市政府共收到行政复议申请126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回1件,通过调解终止审理4件。
(二)积极推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求,及时下发了《关于做好20_年全市行政调解工作的通知》,对全市行政调解工作进行部署,提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据,并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设,各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查,推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计,20_年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件,其中行政争议2520件,民事纠纷18645件,涉及金额2.69亿元,调解成功17863件,调解成功率84.4%。
(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。
篇18:依法行政示范单位经验总结
今年以来,县教育局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神,狠抓法律、法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范教育行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保执法人员严格执法、热情工作,促进了全县教育事业的和谐健康发展。现将县教育局上半年依法行政工作总结如下:
一、明确指导思想、基本原则和基本要求
依法行政是依法治国、依法治县的重要内容。正确实施依法行政,全面推进依法行政、依法治教、依法治校,是贯彻依法治国方略的基础。今年以来,县教育局继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力提高教育行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,依法行政工作取得了实效性进展。
在依法行政工作中,县教育局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则,积极推进依法行政与深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合,依法行政与提高行政效率的有机统一,做到了既严格依法办事,又积极履行职责,收到了较好的效果。
在实施依法行政工作中,县教育局按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制的基本要求,在教育系统全面推行了行政执法责任制,并明确了依法行政的基本要求:
一是合法行政。实施行政管理,依照法律、法规、规章的规定进行。二是合理行政。实施行政管理,遵循公平、公正、公开的原则。三是高效便民。实施行政管理,遵守法定期限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。四是权责统一。按法律、法规赋予的执法手段行使。违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
教育系统涉及《义务教育法》《教师法》《山西省学校安全条例》等十几部法律法规。县教育局严格依照有关法律法规,坚持依法行政、依法执法,使有关教育、教学、教师方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。
二、加强领导,不断夯实教育行政执法基础
(一)、设立依法行政领导小组。县教育局成立了由局长任组长,系统党委书记、分管局长任副组长的依法行政工作小组,并把依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容。
(二)、规范执法主体。组织相关人员参加了法律知识培训和行政执法培训,对培训合格人员办理了《行政执法证》,并严格要求各执法科室和执法人员在职能范围内履行职责,从而保证了执法主体的合法性。
(三)、夯实内务基础。对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核后通过局长签发,对执行文书一律采用法定正规格式,对各级文件整理装订成册,对各类会议、检查认真记录,并及时存档,促进了依法行政各项工作责任落实。
三、加强法制学习宣传,努力营造依法行政氛围
县教育局高度重视法制学习宣传与队伍建设。首先组织机关全体人员认真学习“五五普法”法制学习内容;其次组织行政执法人员参加行政执法培训成绩合格,领取行政执法证;三是对《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国教师法》等相关教育法律、法规组织干部、职工及全体教育工作者认真学习,对《中华人民共和国义务教育法》、《义务教育经费保障机制改革》等法律、法规采用电视、报刊、各类会议进行宣传和解读;各级各类学校张贴悬挂各类横幅50余条,运用黑板报、宣传栏、公布栏、平定教育信息网、印发手册等多种形式,让广大群众知道“免除学杂费,受惠千万家”的方针路线,从而使党的政策深入千家万户。
四、公开政务,全面打造教育工作阳光工程
政务公开是现代行政管理的基本要求,也是行政管理机制高效高质运转的根本保证。为增强政务公开透明度,方便群众办事,接受社会监督。县教育局努力推进各项政务公开工作。
一是创新公开形式。完善平定教育信息网,设置咨询及举报电话,在网上公开“教师资格认定”、“民办教育机构审批”等事项的具体申报条件、办理程序,并切实做好了教师资格认定以及民办办学机构审批的各项工作。二是规范行政许可和行政处罚,以各种形式公开局机关依法行政的内容,法律、法规、政策、办事程序及办事流程、办结时限等。
总之,县教育局严格依法行政,依法办事,规范教育行为,促进了教育各项事业的发展。在今后的工作中,县教育局将继续加强自身建设,不断增强政治意识、表率意识、法制意识、创新意识和宗旨意识,全面提高队伍素质和整体水平,更好地发挥组织协调作用,不断取得依法行政的新进展、新成效,为我县教育的改革和发展提供坚强的政治和法制保证。
依法行政示范单位经验总结
篇19:依法行政示范单位经验总结
以来,街道以党的党的_大、_届五中全会精神为指导,以科学发展为主题,贯彻落实区依法治区工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。
一、健全领导机构,奠定依法行政组织基础
年初,我们根据办事处人员结构的变化,及时调整了法制建设工作领导小组,由街道办事处主任为组长,街道党工委书记、办事处副主任任副组长,综治办、司法所、劳保办、民政办、计生办等部门干部为成员。下设办公室,司法所所长任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。同时,街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门目标管理考核中。纳入了对机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”。
二、广泛宣传教育,强化依法行政观念
(一)分层次组织学法活动,提高干部群众法律素质。
首先,建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织二级中心组学法,街道办公会前学法,半年来学法时间达20学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座2次。系统组织领导干部学习了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民调解法》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100%。
其次,组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全街机关干部和社区干部学法活动6次,参学率100%。
第三,有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际,召开了党小组长、居民组长、低保义务信息员工作会,居民群众楼院会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。
(二)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。
我们坚持利用综治宣传月、税法宣传月、计划生育宣传月、6月禁毒宣传月,组织辖区单位、社区干部集中开展不同形式的法制宣传教育活动,带动推进全民普法教育。共发放宣传资料6000余份,张贴宣传标语400多条,悬挂横幅6条,办各种宣传栏10期。同时,我们还把法律宣传贯穿于街居文化活动始终。坚持利用各种形式,组织社区宣传活动,使依法行政活动富有教育性和娱乐性。
三、加强队伍建设,提升依法行政综合能力
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
一是把好培训关。街道所辖社区人员变动后,针对人员变动情况我们组织专门培训。内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行依法行政方面法律、法规学习;组织与行政执法职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升社区工作人员的素质。
二是把好制度管理关。先后建立和制定了《街道办事处主要领导依法行政工作机制和报告制度》、《年街道机关各部门及工作人员目标管考核工作意见》、《街道办事处领导干部学法制度》、《街道办事处重大事项领导班子集体研究制度》、《街道办事处重大事项专家论证和集体决策制度》《街道办事处政务信息公开制度》等规章制度10多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严格把关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、加强依法治理,促进社会法治化管理
(一)开展“民主法治示范社区”创建活动。
开展法制文明建设创建活动,是维护稳定,确保一方平安,实现依法治街工作的重点工程,是社区民主法制建设与社会治安综合治理的有机结合,是狠抓社区面上的建设,促进依法治理的又一侧重点。在创建活动中,我们主要做了以下四个方面的工作:
一是制定规划,完善制度,使其规范化制度化
发展。我们成立了法制文明创建工作领导小组,坚持制定了创建工作意见,印发了法制文明小区标准。坚持机关干部分别联系社区、企业的制度和办公室检查督促的制度,把全街各小区工作责任分别落实到人头;同时各社区制定和完善了司法工作室职责,安置帮教工作职责,法制工作职责,调解委员会工作职责,人民调解委员会岗位责任制;社区刑释解教人员回归衔接制度、社区矫正、违法青少年帮教工作职责、社区法律服务志愿者工作职责、基层法律援助工作制度等九项制度、职责。
二是狠抓创建工作的基础工作,使创建工作扎实有效发展。创建法制文明小区活动,安全、文明是根本,是基础。因此,我们全街是成栋楼房的,都分别落实了守楼护院人员,对于不是成栋楼房的院落,也分别建立了看门望户信息员,落实了守护人员,同时还建立了联防治安室、治保会、调解委员会、义务巡逻队,每个社区建立了法律援助工作室。另外,我们还与派出所一道,坚持对各小区治安状况进行定期分析,对出现的不安全隐患,及时组织力量进行排查、治理,使各社区治安状况得到了根本好转。
三是开展各种活动,赋予创建活动新内容。结合我街实际,坚持开展了“法律诊所”活动,与律师事务所一起,送法进社区、进家庭、进单位,广泛开展了“法律咨询、法律服务”活动。通过以上创建活动的开展,有效地促进了依法治街工作的深入发展,使辖区责任范围集体上访案明显下降,没有一起民转刑案件发生,辖区治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。
(二)分线治理,积极开展依法治街工作。
依法治街工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我们根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治街合力。配合公安派出所开展了依法治店活动,对商业网点、网吧等娱乐场所进行了整治,净化了文化市场环境;民政办针对社区情况和街道各部门的情况,提出了依法行政要求,实行了公务公开和居务公开,密切了干群关系;司法所开展了“三项重点工作”、“主题教育”等依法治所活动。司法所制定了相关制度并上墙,在社区建立了司法工作室和安置帮教工作站,推进了依法行政。综治办开展了校园周边环境专项整治和群防群治工作,和“打造平安街道,构建和谐社会”为主题的平安街道创建活动。
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