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全市生产救灾工作会议上领导演讲稿

时间：2023-12-18 08:12:06 演讲稿收藏本文下载本文

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全市生产救灾工作会议上领导演讲稿

篇1：全市生产救灾工作会议上领导演讲稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻总理、回良玉副总理来阜视察重要指示和全省生产救灾工作会议精神，进一步深化细化工作方案，落实工作责任，强化工作措施，更加扎实有效地推动生产救灾和恢复重建工作。刚才，家伟同志通报了全市生产救灾工作和恢复重建情况，并代表市政府与各县市区政府签定了生产救灾工作责任书。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好生产救灾工作的责任感和紧迫感

前一阶段，按照省委、省政府的统一部署，各级各部门加强领导，精心组织，克服困难，科学调度，在夺取抗洪抢险斗争胜利的同时，发扬连续作战的精神，及时把工作重点转移到生产救灾上来，做了大量艰苦细致、扎实有效的工作，初步实现了“四有一无”目标，取得了阶段性成效。总体来看，全市生产救灾和恢复重建工作总体进展顺利，灾区群众对各级党委、政府的工作比较满意。对此，必须予以充分肯定。

但是，我们也要清醒地看到，与党中央、国务院领导和省委、省政府的要求相比，与灾区群众的期望相比，生产救灾工作还有很大差距，还存在着一些困难和问题，有些还相当突出。主要是：全市秋种工作进展缓慢，时间相当紧迫;入冬在即，灾区倒房重建迫在眉睫，特别是5.6万户保障对象要在入冬前全部搬进新居任务相当艰巨;农村中小学校舍恢复重建资金缺口较大，解决庵棚上课学生过冬问题形势严峻;灾区群众吃粮、穿衣等过冬问题仍然突出等。从督查情况看，在我们的工作中还存在着不少问题，主要表现在三个方面：首先是“等”，依赖思想严重。

面对艰巨的生产救灾任务，少数同志不是立足自力更生，积极动脑筋、想办法，把该做的事情往前做，而是存在等待观望思想和消极畏难情绪，等、靠、要思想严重，致使很多工作迈不开大步子，因消极畏难落不到实处。反映在报灾核灾上，一味冒估虚报，不能实事求是，不做艰苦细致的调查，上报的灾情数据让人无法相信，给我们科学决策、指导工作带来很大困难。

表现在工作推进上，有些同志总是强调上级支持太少，存在着给了钱才办事、给多少钱就办多少事的依赖思想，使许多本来可以早办、快办、办好的事也难以办到。其次是“慢”，工作不够主动，节奏慢。表现在秋种、灾区建房、灾后复校进展缓慢。现在许多地方还是常规节奏，缺乏紧迫感，工作不主动，进度不能令人满意。再次是“虚”，工作作风不够实。对生产救灾工作，我们已开会部署过多次，也下发了不少文件，市对县、县对乡都有部署，但我们在检查中发现，许多工作还是停留在部署上，而没有深入到深层次，没有深入到关键环节，工作不深、不细、不实的问题仍然比较普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在对付上级检查上，而对影响生产救灾的具体问题，发现得不及时，解决得不得力。

当前，我市生产救灾和恢复重建任务十分繁重，时间相当紧迫。10月1日总理来我市视察提出了7项工作任务。在10月7日召开的全省生产救灾工作会议上，省政府与我市签定了生产救灾工作责任书，市政府已将目标任务分解到各县市区，并明确了时限要求。各级党委、政府务必要充分认识生产救灾和恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实解决领导不力、工作不细、力度不够、进展不快的问题，进一步增强责任感、紧迫感，以只争朝夕的精神，以对人民群众的满腔热情和深厚感情，进一步加大工作力度，全力打好生产救灾这场攻坚战和志气仗。

二、突出重点，强化措施，切实把生产救灾的各项任务落到实处

(一)打好秋种攻坚战，夺取生产救灾主动权。抓好秋种工作，是当前生产救灾的关键措施，也是减轻明春救灾压力的有效办法，必须作为当前最紧迫的任务，采取有效措施，抓紧抓好。眼下，霜降将至，秋种工作已进入关键时刻。各地要按照提出的打好小麦质量和单产翻身仗的要求，当前突出抓好以下三项工作：一要抓紧排涝整地。进入10月份以来我市阴雨连绵，给本已迟熟的秋季作物收获腾茬造成了困难，使沿淮重灾区雪上加霜，无形之中增加了今年秋种工作的难度。沿淮重灾区要逐片逐圩落实堵口和排水任务，10月20日前必须完成排涝任务。尤其是**县唐垛湖的复堤和排涝，要制定切实可行的工作方案，实行倒计时，抓紧抢排，确保不误秋种。

其它地区要积极组织农民开挖“三沟”，抢抓晴好天气时机，抢收腾茬，力争10月20日前早中茬作物全部腾茬结束，10月下旬晚茬作物腾茬基本结束。要充分发挥农业机械作用和统的功能，实行统一耕地，统一施肥，统

一播种，做到边腾茬、边整地、边播种，能种一块种一块，确保完成秋种工作任务。

二要增强应变能力。各地要积极指导农民对晚播小麦调换品种，认真解决良种不良的问题。

三要变被动为主动。切实把秋种与调整产业结构结合起来，及时调整秋种思路，发展越冬蔬菜、杂粮、中药材、牧草等高效经济作物，积极推广油菜、越冬蔬菜等作物的育苗移栽技术，抓紧借地育苗，争取时间，能种什么种什么，确保不留一块白茬地，不剩一块水涝田。

(二)扎实做好灾区建房工作，确保灾区群众安全过冬。认真贯彻10月15日全省灾区灾民建房工作会议精神，行蓄洪区、淮河河滩地移民建房，坚持“统一规划，适当集中，兑现政策，自主建房”的原则，其它地区灾民建房坚持“规划引导，因地制宜，自力更生为主，政府适当补助”的原则，在元旦前完成80%以上倒房户的住房重建，春节前保证倒房户搬进新居，重点完成3.5万户保障对象8.8万间倒房的重建任务,10803户38453人的移民迁建任务要在明年3月底全部完工。

一要明确责任主体。各县市区党委、政府主要负责人是第一责任人，必须严格按照责任要求，千方百计加快工作进度。

二要因地制宜，分类指导。要充分尊重群众意愿，不能超越群众的实际承受能力。对经济条件比较好的群众要提倡一步到位，鼓励建楼房或打两层的根基先盖一层，分步实施;对经济困难暂时无法修建永久性住房的特困户，可以搭建临时简易住房，做到防风、防雨、防雪、防寒;对年底前难以恢复住房的，采取投亲靠友、借住外出打工户房屋或公房等办法，妥善安置，确保无一倒房户在帐篷和临时庵棚里过冬。

三要突出重点，统筹安排。重点扶持和补助因灾倒房中的五保户、烈军属、常困户和全倒户。这四类倒房户中，五保户是重点中的重点。灾区五保户倒房的恢复，要结合当地实际，注意与灾区敬老院的修建和扩建相结合，或以村为单位集中建房，由当地政府负责包建。

四要多渠道筹集资金，严格使用和管理。要教育引导灾区群众，牢固树立自力更生重建家园的信心和决心，坚决克服等、靠、要的依赖思想和畏难情绪，积极采取“一个为主、五个一点”的办法，多渠道筹集建房资金。切实做好政府补助资金发放使用，建房对象和补助标准的确定，要坚持民主、公开、公正原则，把各项政策交给灾区群众，张榜公布，接受监督。建房资金要专款专用，专户储存，重点使用，严禁平均分配和有偿周转。

要建立灾区建房档案，一村一本，一乡一册，一县一卷，并制成光盘存档备查。特别是补助资金的发放要登记造册，到村到户到人，由补助对象签字盖章，并逐级汇总上报。要广泛发动互助互济，通过亲友互帮互助，解决建房资金不足问题;鼓励企业和个人捐赠资金用于灾民建房;各级财政要压缩开支支持灾区建房。同时积极开展对口帮扶工作，市、县直对口帮扶单位和下派工作组要按照市委、市政府统一部署，尽力帮助和督促帮扶点倒房户的恢复重建。五要严格倒房重建的时间要求。

行蓄洪区移民迁建工作，在做好试点的同时，10月中旬完成各项准备，并开工建设基础设施，与移民户签订迁移和老房拆除协议并公证，今年年底房屋全倒户新建房80%具备入住条件并搬迁，春节前全部搬进新居，20xx年3月底前移民建房全部完工，20xx年4月20日前完成老房拆除。其它地区灾民建房，10月上旬开始试点，10月下旬全面推开，在今年年底前完成80%以上倒房户的住房重建，春节前基本保证倒房户搬进新居。

(三)进一步加快校舍修复重建工作，确保灾区学生入冬前搬进新教室。总的要求，保证灾区特别是重灾区因灾倒塌、损坏校舍得到重建、维修，完成投资2637万元的202个项目学校恢复重建任务，彻底解决因灾搭建的78933平方米庵棚上课问题。10月中旬灾后重建工程要全面开工，12月20日前，所有教育水毁校舍恢复重建工程项目要交付使用，以保证严冬到来之前学生进入新教室上课。要重点抓好“五个结合”和“四个确保”。“五个结合”：一是与危房改造相结合。

恢复重建要考虑危房改造，当前的重点放在抗灾复校上;二是与学校布局调整相结合。学校选址、校舍修复和重建尽可能按照学校布局调整要求，进行规划设计;三是与当地移民建镇、小城镇建设、防洪抗灾规划相结合;四是与校园规划相结合;五是与“两基工作”相结合。凡项目安排与此原则不一致的县市区，要立即调整过来。“四个确保”：一保重点，即保重灾区、重灾乡镇及重灾学校的校舍修复;二保进度，按照校舍恢复重建的要求，加快校舍建设的进度;三保质量，保证校舍建设质量，防止不合格校舍的出现;四保投入，确保国家、省、市下拨的专款及时转入县市区危改专户。同时广开财源，多渠道筹集重建资金。

(四)切实安排好灾民生活，确保灾区群众基本生活不出问题。坚持以群众生产自救和互助互济为主，广泛发动社会支援灾区，辅之以政府必要的救济，确保做到灾民有饭吃、有御寒衣被，灾区不饿死人、不冻死人、不发生灾民大批盲目外流乞讨。

一要核准灾情。按照市掌握到重点乡镇，县掌握到重点村的原则，动态掌握灾区群众在口粮、过冬衣被等方面的具体情况。关键是摸清冬令前、冬令期间、春荒期间，不同时间段的缺吃少穿情况，排出时间表，分阶段安排解决。对保障对象主要用救灾款购粮救济。

二要组织粮源。逐县逐站核实现有商品粮食库存，落实粮源和余缺调剂，确保适时安排粮食加工和运输，对需借粮的灾民，按照每人每月不超过30斤粮食标准供应，继续开展品种串换和原成品粮兑换，满足不同经济条件灾民需求。

三要把握三个原则。保障供应原则，对社会保障对象、特困户和无偿还能力的灾民，粮食部门积极筹措粮源，配合民政部门做好救灾款购买口粮供应工作;质量优先原则，要优先将库存商品粮中符合国家质量标准的粮食供应给灾民;丰年还粮原则，来年丰收地区借粮灾民要按照“谁借粮谁还粮”的原则及时足额归还所借粮食。

四要深入开展捐赠月活动。结合当前正在开展的“向灾区献爱心捐赠月”活动，积极发动社会各界，募集过冬衣被，11月上旬要集中运送灾区并发放到灾民手中，帮助灾区群众安全过冬。(五)全面落实救灾防病措施，确保灾后无大疫。认真落实各项防病措施，保证灾民饮上安全卫生水，吃上放心食品，住上卫生场所，有病能及时得到医治，不发生疫病流行。在认真做好肠道传染病和虫媒、鼠媒传染病预防控制工作的同时，大力加强呼吸道传染病防治工作，尤其是非典的防治。继续实行灾区疫情监测报告周报制度，建立灾区重点传染病疫情监测点，实行点面结合，做好疾病和疫病流行因素监测，及时分析疫情、及时发现疫情流行苗头。广泛开展爱国卫生运动和卫生知识宣传教育，增强群众自我防护意识和能力。各地还要充分做好人员、物资和技术准备，发现疫情和突发公共卫生事件，迅速控制处理。大力加强受灾乡镇卫生院灾后重建，尽快恢复医疗防疫功能，不断提高卫生服务水平。

(六)加快水毁基础设施修复，确保正常生产生活秩序。加快水毁道路、桥涵、电力、通信设施的修复，关系到灾区正常的生产生活秩序和灾后生产恢复的进度。要坚持先急后缓、先通后畅的原则，国、省干线要以恢复路况、安全通畅为主，加快工程进度。县乡公路的水毁路段，以抢通与恢复为主，坚持修复和适度提高相结合，抓紧抢修水毁桥涵、路基。行蓄洪区的道路要结合移民迁建，保证移民安置点、保庄圩都有一条对外连接的水泥路面，确保今后应急保障和水退路通。年底前重点抢修水毁桥涵、路基和坑槽，先保畅通，明年9月底之前完成全毁桥梁的建设和水毁路面的恢复。

(七)加快以治淮工程为重点的项目建设，增强抗御自然灾害能力。

一要加快治淮工程项目建设。沿淮各县区要增强全局意识，对已批准的项目和续建项目争取及早开工，加快建设进度。要想方设法，通过多种方式解决配套资金问题，凡是能够动用民工的，都要发动农民投工投劳。所有工程建设，都要进行投标，做到公开透明、节约资金。已经申报尚未批准的项目，要紧紧咬住不放，争取早日批准立项。

二要加快水利工程水毁修复进度。按照先急后缓，急用先修，先恢复后加固，应急修复与冬春修加固提高相结合的原则，尽快修复水毁堤防、涵闸、塘坝、渠道和灌溉设施等，年底前完成80%的修复任务，明年3月底前全面完成水毁工程的修复工作。

三要尽快实施重点病险闸和堤防应急加固工程。对安全鉴定为三类以上或今年汛期发生险情的病险水闸实施除险加固工程，重点对王家坝、曹台孜、杨桥、茨河铺等大中型水闸进行除险加固。同时尽快实施对洪洼堤防、颍茨圈堤和沙颍河加固、应急处理工程。四要加快行洪区工程建设。对已运用的邱家湖、唐垛湖两处行洪区，结合行洪区改造，进行堵口复堤。明年汛前基本完成主体工程建设，明年年底完成建设任务。

三、加强领导，落实责任，努力夺取生产救灾工作的全面胜利

当前，全市生产救灾工作任务重，时间紧，难度大。各级各部门必须进一步强化责任，硬化措施，严明纪律，加强督查，努力完成各项生产救灾任务。

(一)进一步完善生产救灾各项工作机制。各级党委、政府要真正将生产救灾工作作为事关全市发展稳定大局的重要任务，切实加强领导、精心组织、做好规划、搞好协调、抓好落实，确保各项工作落到实处。

(二)进一步强化生产救灾工作责任制和责任追究制。在生产救灾和灾后重建工作中，市、县是主体，县市区党政主要负责同志是第一责任人，乡镇党政主要负责同志是直接责任人，这是全省生产救灾工作会议明确的。按照这一要求，各地要尽快建立健全生产救灾工作责任制和责任追究制，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。

相关部门不仅要明确分工，各负其责，更要加强协作，主动配合，上下形成合力，全力落实生产救灾政策措施，全面推进生产救灾各项工作。市委、市政府将派出督查组，及时跟踪督查，督查以查找整改问题为主，采取明查与暗访相结合，抽查与全面检查相结合，凡发现在工作中存在弄虚作假、华而不实的，推诿扯皮、工作不力的，消极应付、敷衍塞责的，一经查实，将根据责任书规定严肃处理。

(三)进一步严明生产救灾各项工作纪律。对生产救灾工作，市委、市政府要求各级按照抗洪抗非的标准严明纪律，确保政令畅通，令行禁止，真正把生产救灾各项工作抓得紧而又紧、实而又实、细而又细、严而又严。在开展生产救灾各项工作的各个环节中，要坚持绷紧纪律是保证这根弦。要按照公开、公平、公正的要求，将每一笔救灾款物登记造册，张榜公布，做到有据可查、清清楚楚。

所有用于生产救灾的资金，必须全部纳入财政专户，集中到县财政管理，封闭运行，专款专用。纪检、监察、审计等有关部门要加强对生产救灾款物分配使用的跟踪问效，将监督关口前移，确保每一笔资金用在当处，用在明处，用出效益，用出信用。对在生产救灾工作中出现的违纪违法问题，坚决做到从严从快处理，绝不手软。

(四)进一步加大对口帮扶工作力度。开展对口帮扶活动，不能仅停留在捐赠一点款物，或开展一两次慰问的层面上，更要在鼓励支持重灾区群众自力更生，尽快恢复正常生产生活秩序上下功夫。市委、市政府明确，帮扶工作的主要任务是：确保灾区房屋全倒户入冬前住进新房，确保灾区群众生活不出问题，维护灾区社会稳定，确保“四有一无”目标实现，促进农业生产的恢复和发展。

按照市掌握到重点乡镇、县掌握到重点村、乡镇掌握到重点户的帮扶原则，进一步做好帮扶工作。县、乡也要尽快落实帮扶人员，确保每个重灾乡镇有一个工作组，每个重灾村有一名干部驻点。同时，要进一步落实帮扶责任制，帮扶单位一把手是“第一责任人”，下派帮扶干部是直接责任人，每项帮扶工作都要明确到人，考核到人，扎扎实实地做好每一件帮扶工作，把党和政府的关怀、社会的温暖送到受灾农民之中。

(五)进一步转变作风，强化服务。各级干部特别是领导干部要始终把群众的安危冷暖挂在心上，经常深入灾区了解群众的所想、所需、所盼，及时掌握第一手资料，亲自协调解决问题。

对于群众的困难要尽量努力给予解决，确实解决不了的，要及时向上反映，决不允许熟视无睹，麻木不仁;决不允许敷衍塞责，久拖不决。各级干部一定要牢记立党为公、执政为民的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平，千方百计解决好灾区群众生产生活中的实际问题，进一步赢得人民群众的信赖和支持，激发灾区群众艰苦奋斗的重建热情，掀起全市生产救灾的工作热潮。

同志们，做好生产救灾工作，事关受灾群众切身利益，事关全市经济社会发展和稳定大局。全市上下务必要大力弘扬伟大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的坚强领导下，万众一心，众志成诚，励精图治，重建家园，全面夺取生产救灾工作的最后胜利。

篇2：的全市生产救灾工作会议上领导演讲稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻******总理、回良玉副总理来阜视察重要指示和全省生产救灾工作会议精神，进一步深化细化工作方案，落实工作责任，强化工作措施，更加扎实有效地推动生产救灾和恢复重建工作。刚才，家伟同志通报了全市生产救灾工作和恢复重建情况，并代表市政府与各县市区政府签定了生产救灾工作责任书。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好生产救灾工作的责任感和紧迫感

但是，我们也要清醒地看到，与党中央、国务院领导和省委、省政府的要求相比，与灾区群众的期望相比，生产救灾工作还有很大差距，还存在着一些困难和问题，有些还相当突出。主要是：全市秋种工作进展缓慢，时间相当紧迫;入冬在即，灾区倒房重建迫在眉睫，特别是5。6万户保障对象要在入冬前全部搬进新居任务相当艰巨;农村中小学校舍恢复重建资金缺口较大，解决庵棚上课学生过冬问题形势严峻;灾区群众吃粮、穿衣等过冬问题仍然突出等。从督查情况看，在我们的工作中还存在着不少问题，主要表现在三个方面：首先是“等”，依赖思想严重。

当前，我市生产救灾和恢复重建任务十分繁重，时间相当紧迫。10月1日******总理来我市视察提出了7项工作任务。在10月7日召开的全省生产救灾工作会议上，省政府与我市签定了生产救灾工作责任书，市政府已将目标任务分解到各县市区，并明确了时限要求。各级党委、政府务必要充分认识生产救灾和恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实解决领导不力、工作不细、力度不够、进展不快的问题，进一步增强责任感、紧迫感，以只争朝夕的精神，以对人民群众的满腔热情和深厚感情，进一步加大工作力度，全力打好生产救灾这场攻坚战和志气仗。

二、突出重点，强化措施，切实把生产救灾的各项任务落到实处

（一）打好秋种攻坚战，夺取生产救灾主动权。抓好秋种工作，是当前生产救灾的关键措施，也是减轻明春救灾压力的有效办法，必须作为当前最紧迫的任务，采取有效措施，抓紧抓好。眼下，霜降将至，秋种工作已进入关键时刻。各地要按照 ***同志提出的打好小麦质量和单产翻身仗的要求，当前突出抓好以下三项工作：一要抓紧排涝整地。进入10月份以来我市阴雨连绵，给本已迟熟的秋季作物收获腾茬造成了困难，使沿淮重灾区雪上加霜，无形之中增加了今年秋种工作的难度。沿淮重灾区要逐片逐圩落实堵口和排水任务，10月20日前必须完成排涝任务。尤其是**县唐垛湖的复堤和排涝，要制定切实可行的工作方案，实行倒计时，抓紧抢排，确保不误秋种。

一播种，做到边腾茬、边整地、边播种，能种一块种一块，确保完成秋种工作任务。

二要增强应变能力。各地要积极指导农民对晚播小麦调换品种，认真解决良种不良的问题。

三要变被动为主动。切实把秋种与调整产业结构结合起来，及时调整秋种思路，发展越冬蔬菜、杂粮粮、中药材、牧草等高效经济作物，积极推广油菜、越冬蔬菜等作物的育苗移栽技术，抓紧借地育苗，争取时间，能种什么种什么，确保不留一块白茬地，不剩一块水涝田。

（二）扎实做好灾区建房工作，确保灾区群众安全过冬。认真贯彻10月15日全省灾区灾民建房工作会议精神，行蓄洪区、淮河河滩地移民建房，坚持“统一规划，适当集中，兑现政策，自主建房”的`原则，其它地区灾民建房坚持“规划引导，因地制宜，自力更生为主，政府适当补助”的原则，在元旦前完成80%以上倒房户的住房重建，春节前保证倒房户搬进新居，重点完成3。5万户保障对象8。8万间倒房的重建任务，10803户38453人的移民迁建任务要在明年3月底全部完工。

一要明确责任主体。各县市区党委、政府主要负责人是第一责任人，必须严格按照责任要求，千方百计加快工作进度。

（三）进一步加快校舍修复重建工作，确保灾区学生入冬前搬进新教室。总的要求，保证灾区特别是重灾区因灾倒塌、损坏校舍得到重建、维修，完成投资2637万元的202个项目学校恢复重建任务，彻底解决因灾搭建的78933平方米庵棚上课问题。10月中旬灾后重建工程要全面开工，12月20日前，所有教育水毁校舍恢复重建工程项目要交付使用，以保证严冬到来之前学生进入新教室上课。要重点抓好“五个结合”和“四个确保”。“五个结合”：一是与危房改造相结合。

（四）切实安排好灾民生活，确保灾区群众基本生活不出问题。坚持以群众生产自救和互助互济为主，广泛发动社会支援灾区，辅之以政府必要的救济，确保做到灾民有饭吃、有御寒衣被，灾区不饿死人、不冻死人、不发生灾民大批盲目外流乞讨。

四要深入开展捐赠月活动。结合当前正在开展的“向灾区献爱心捐赠月”活动，积极发动社会各界，募集过冬衣被，11月上旬要集中运送灾区并发放到灾民手中，帮助灾区群众安全过冬。（五）全面落实救灾防病措施，确保灾后无大疫。认真落实各项防病措施，保证灾民饮上安全卫生水，吃上放心食品，住上卫生场所，有病能及时得到医治，不发生疫病流行。在认真做好肠道传染病和虫媒、鼠媒传染病预防控制工作的同时，大力加强呼吸道传染病防治工作，尤其是非典的防治。继续实行灾区疫情监测报告周报制度，建立灾区重点传染病疫情监测点，实行点面结合，做好疾病和疫病流行因素监测，及时分析疫情、及时发现疫情流行苗头。广泛开展爱国卫生运动和卫生知识宣传教育，增强群众自我防护意识和能力。各地还要充分做好人员、物资和技术准备，发现疫情和突发公共卫生事件，迅速控制处理。大力加强受灾乡镇卫生院灾后重建，尽快恢复医疗防疫功能，不断提高卫生服务水平。

（六）加快水毁基础设施修复，确保正常生产生活秩序。加快水毁道路、桥涵、电力、通信设施的修复，关系到灾区正常的生产生活秩序和灾后生产恢复的进度。要坚持先急后缓、先通后畅的原则，国、省干线要以恢复路况、安全通畅为主，加快工程进度。县乡公路的水毁路段，以抢通与恢复为主，坚持修复和适度提高相结合，抓紧抢修水毁桥涵、路基。行蓄洪区的道路要结合移民迁建，保证移民安置点、保庄圩都有一条对外连接的水泥路面，确保今后应急保障和水退路通。年底前重点抢修水毁桥涵、路基和坑槽，先保畅通，明年9月底之前完成全毁桥梁的建设和水毁路面的恢复。

（七）加快以治淮工程为重点的项目建设，增强抗御自然灾害能力。

三、加强领导，落实责任，努力夺取生产救灾工作的全面胜利

当前，全市生产救灾工作任务重，时间紧，难度大。各级各部门必须进一步强化责任，硬化措施，严明纪律，加强督查，努力完成各项生产救灾任务。

（一）进一步完善生产救灾各项工作机制。各级党委、政府要真正将生产救灾工作作为事关全市发展稳定大局的重要任务，切实加强领导、精心组织、做好规划、搞好协调、抓好落实，确保各项工作落到实处。

（二）进一步强化生产救灾工作责任制和责任追究制。在生产救灾和灾后重建工作中，市、县是主体，县市区党政主要负责同志是第一责任人，乡镇党政主要负责同志是直接责任人，这是全省生产救灾工作会议明确的。按照这一要求，各地要尽快建立健全生产救灾工作责任制和责任追究制，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。

（三）进一步严明生产救灾各项工作纪律。对生产救灾工作，市委、市政府要求各级按照抗洪抗非的标准严明纪律，确保政令畅通，令行禁止，真正把生产救灾各项工作抓得紧而又紧、实而又实、细而又细、严而又严。在开展生产救灾各项工作的各个环节中，要坚持绷紧纪律是保证这根弦。要按照公开、公平、公正的要求，将每一笔救灾款物登记造册，张榜公布，做到有据可查、清清楚楚。

（四）进一步加大对口帮扶工作力度。开展对口帮扶活动，不能仅停留在捐赠一点款物，或开展一两次慰问的层面上，更要在鼓励支持重灾区群众自力更生，尽快恢复正常生产生活秩序上下功夫。市委、市政府明确，帮扶工作的主要任务是：确保灾区房屋全倒户入冬前住进新房，确保灾区群众生活不出问题，维护灾区社会稳定，确保“四有一无”目标实现，促进农业生产的恢复和发展。

（五）进一步转变作风，强化服务。各级干部特别是领导干部要始终把群众的安危冷暖挂在心上，经常深入灾区了解群众的所想、所需、所盼，及时掌握第一手资料，亲自协调解决问题。

篇3：全县武装工作会议上领导演讲稿

同志们:

这次全县武装工作会议，是在全县党的建设工作会议和全县政务工作会议之后召开的又一次重要会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻军分区党委(扩大)会议精神，总结我县20xx年的武装工作，研究部署20xx年武装工作的各项任务。刚才部长传达了军分区党委(扩大)会议精神，政委代表人武部总结了20xx年度工作，部署了20xx年工作任务。我完全同意，希望大家会后认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识新形势下加强人民武装工作的重要意义，进一步增强做好武装工作的责任感和使命感

过去的一年，是我县经济社会发展极不平凡的一年，也是各项建设事业取得丰硕成果的一年。在过去的一年里，我县武装工作在上级军事机关和县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，开拓创新、务实进取、较好地完成了年度各项任务，重点工作有了新的突破，受到了上级的表彰奖励。这一点，县委、政府是给予充分肯定的。

新的一年，武装工作面临许多新的情况和问题，希望武装战线的同志能够发扬知难而进的精神，再接再励，扎实工作，为加强我县后备力量建设和实现全县经济建设快速发展做出新的更大的贡献。

民兵是我国武装力量的重要组成部分，民兵工作做的好与坏直接关系到国家的安全与稳定。当前国际形势错综复杂，进入新世纪以来，国内外斗争局势发生了复杂而深刻的变化，尽管和平与发展仍是时代的主题，但天下并不太平。以美国为首的西方敌对势力一贯奉行霸权主义和强权政治，借反恐追求地缘战略优势，对我国的防范与遏制正在逐步升级。台湾*“渐进式”步伐加快，企图通过“公投”和“制宪”达到分裂祖国的目的。恐怖主义活动频繁，对国家安全和社会稳定构成现实威胁。邪教组织与国外民族分裂势力相互勾结，仍在图谋制造事端。这些充分说明，天下并不太平，在这样一种环境中深化改革，发展经济，很重要的一条，就是要大力加强国防和后备力量建设，努力营造和维护安全稳定的社会环境。我们一定要保持清醒的头脑和高度的警惕，进一步增强国防意识，牢固树立“国无防不宁，民无兵不安”的观念，以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，做好国防后备力量建设工作。

二、坚持和发扬党管武装的优良传统，积极为武装工作提供支持和保障

坚持党对军队的绝对领导，始终把人民军队工作置于党的领导之下，是我们党在多年革命实践中形成的优良传统。坚持党管武装，首先必须充分认识党管武装的重要意义。各乡镇主要领导只有充分认识人民武装工作对国家长治久安的重要意义，才能在实际工作中充分发挥能动性和创造性，为武装工作办实事、做好事。大家知道，我们党在创建之初，是经过血的教训才懂得了建立人民武装的极端重要性，在革命斗争的实践中，建立和完善了党对军队绝对领导的基本原则和制度。新中国成立后，我们党仍把人民武装建设作为一项重要事业，给予了高度重视。毛泽东同志多次强调，各地党委不可只管文不管武，不能只管钱不管枪。地方党委搞军事，就是要抓好民兵工作。历史充分证明，我们搞改革，搞建设，没有人民军队的保障是不行的;要使人民武装战无不胜，不坚持党的绝对领导是不行的。地方党委只有坚持和发扬党管武装的优良传统，加强党对武装工作的领导，才能充分发挥这支队伍在保证国家安全和社会稳定中的作用，确保经济建设与国防建设相互促进，协调发展。其次，必须牢固树立党管武装是各级党委、政府重要职责的思想，把党管武装工作纳入地方党委、政府的重要议事日程。党管武装，到底管什么，概括起来讲，就是要管方向，抓大事，多关心，多支持。具体地说，就是要针对人武部在实际工作中遇到的新情况和新问题，加强领导，加大工作力度，协调各职能部门齐抓共管，具体抓好落实，努力做到对人武工作的重大问题主动研究，对人武工作的重要活动全力支持，对人武工作的实际困难积极帮助解决。

近年来，县委、政府从加强和巩固国防建设的大局出发，积极支持部队建设，设法帮助县人武部解决了随军家属就业、改善办公场所、抓好民兵训练基地和武器装备库建设等问题。同时，从为部队工作营造良好环境出发，积极协调供电、供水、公安、教育、卫生、民政、城建、粮食、计划和交通等部门解决了人武部工作、生活中的实际困难和问题，为部队提供了后勤保障和优质服务，也为人武部正规化建设打下了坚实的基础。但与新时期武装工作的需要相比，还存在着一定的差距，特别是由于财力所限，还不能全部满足人武部在改善办公条件、加快信息网络工程建设、提高正规化建设水平等方面的所有需要。今后，随着我县经济发展速度的不断加快和经济实力的不断增强，这些问题将逐步得到解决。各乡镇也要从本地区实际出发，切实加强对武装工作的领导。要想方设法加大对武装工作的资金投入，不断改善武装部的办公条件和专武干部的生活条件。要积极协调有关部门帮助专武干部解决好住房、家属就业和子女入学等实际问题，努力为他们的工作创造良好环境。

人武部作为党委的军事部门，政府的兵役机关，要自觉接受党委、政府的领导，主动请示汇报工作，积极发挥好参谋作用。在搞好自身建设的同时，要紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，积极开展拥军优属、拥政爱民活动，为地方经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

三、加强民兵基层建设，充分发挥民兵队伍在地方经济建设中的生力军作用

民兵基层建设是国防后备力量建设的根基。加强民兵基层建设，是新形势下建设强大国防后备力量的奠基之举，固本之策，是发展经济，维护稳定的必然要求。各乡镇党委、政府和人武部要按照“五句话”和“组织落实、政治落实、军事落实”的总体要求，下大力气抓好基层民兵的全面建设。首先，要把基层武装部建设好。乡镇武装部是落实基层民兵工作的一线指挥部，能否把上级指示精神变成广大民兵的具体行动，有无一个坚强有力的基层武装部至关重要。各级党委要从新的形势与任务的要求出发，切实配齐配强专武干部，充分发挥他们在抓好基层民兵连队中的作用。其次，要突出抓好民兵应急分队建设。我县地域虽然不是很大，但属于煤炭、旅游资源开发区，厂矿、旅游景点相对较多，且农牧区比较分散，一些不安定因素还是存在的，仅仅依靠公安，武警的力量是不够的。因此，在一些乡镇组建一些精干管用的民兵应急小分队是非常必要的，一旦有了情况就能拉得出，用得上，起作用。第三，要加强民兵军事训练。各地区要在保证训练经费按时足额到位的基础上，本着巩固、发展、提高的原则，进一步加强人武部全面建设，强化广大官兵使命意识、职能意识，加大科技兴训力度，不断提高正规化建设水平。

今年，是我县加快发展的重要一年，也是我县深化创业的关键一年。随着一大批重点项目的开工建设，我县经济发展将进入一个全新的阶段。各乡镇党委和各级人武部要从深化创业的需要出发，在不断加强民兵基层建设的同时，继续发挥好民兵在“两个文明”建设中的骨干作用。要善于在“两个文明”建设中用兵、练兵、强兵，着眼实际，积极为民兵创造条件，主动给民兵交任务、压担子，积极发挥民兵组织在社会服务保障、维护社会稳定中的作用;进一步强化城市、矿区、旅游景点的民兵应急分队建设，充分发挥他们在完成抢险救灾、急难险重任务中的生力军作用;继续组织和动员广大青年民兵，在农田水利建设和治沙绿化“115工程”建设中打头阵、攻难点、立新功;要按照“三个代表”重要思想的要求，继续组织青年民兵参与扶贫攻坚，通过“一兵或一班帮一户、一连扶一村”和“四组”活动(学雷锋小组、扶贫帮困小组、科技示范小组、拥军优属小组)等行之有效的形式服务于人民群众;充分发挥“青年民兵之家”的阵地教育作用，积极传播先进思想文化，丰富和改善群众的业余文化生活，大力开展“讲文明、树新风”活动，组织民兵带头学科学、用科学，带头移风易俗，带头抵制封建迷信，坚决同等邪教组织作斗争;积极开展争创“优秀民兵连队”和“优秀民兵”等活动，为我旗“两个文明”建设做出贡献。

当前，党中央、国务院和各级党委、政府都非常重视民兵工作，加大了对后备力量建设的投入力度，为后备力量建设提供了广阔的发展空间，也为武装干部大显身手提供了舞台。从目前看，我县的人武干部和专武干部队伍总体上是好的，无论是思想政治水平，还是业务知识、组织指挥能力、参与谋划能力等都在不断的提高，综合素质全面进步。但我们也清醒地看到，面对新的形势和任务，我县的后备力量建设与上级的要求还有一定的差距，一些专武干部职责意识淡化、责任感不强、工作力度不够等问题仍然存在，制约着全县武装工作的深入发展，这都需要我们在以后的工作中认真加以解决。为此，全县广大武装工作者一定要强化责任意识、振奋精神、开拓创新、扎实工作，努力开创我县武装工作的新局面，实现我县武装工作的新跨越，为我县率先实现全面建设小康社会做出应有的贡献!

谢谢大家!

篇4：市长在全市生产救灾工作会议上的讲话

市长在全市生产救灾工作会议上的讲话

同志们：党中央、国务院和省委、省政府对生产救灾工作高度重视。10月1日―2日，温家宝总理、回良玉副总理再次亲临我省灾区视察，对当前生产救灾和灾后重建工作作了重要指示。省委、省政府于10月7日召开全省生产救灾工作会议，对生产救灾工作作了进一步动员部署。我们这次会议的主要内容，就是传达贯彻温家宝总理、回良玉副总理的重要指示和全省会议精神，进一步统一思想，加大力度，加快进度，全力打好我市生产救灾攻坚战，奋力夺取生产救灾工作的全面胜利。下面，我先讲几点意见，汪书记还将作重要讲话。

一、统一思想，充分认识做好当前生产救灾工作的紧迫性和艰巨性

今年以来，我市先后遭受四次重大自然灾害，且重复受灾，损失惨重。面对严重的自然灾害，我市各级党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持人民至上、安全至上、生命至上，团结带领全市广大干部群众，奋力抗灾，努力把灾害损失减少到最低程度。同时，克服重重困难。积极开展生产救灾工作。目前灾区生产生活秩序基本正常，群众情绪比较稳定。

（一）坚持自力更生，动员各方力量，妥善安排受灾群众的基本生活。在集中人力、物力、财力，不惜一切代价，奋力防汛抗洪的同时，精心做好灾民集中安置工作，在防汛紧急期，共安置疏散群众43万人。做好救灾款物的发放工作，各级政府累计下拨救灾款2962万元。在鼓励群众互借互济的基础上，适时开仓借粮，并对五保户、特困户，按照政策给予保障。发动机关干部职工群众，广泛开展社会捐赠活动，全市共接收捐赠款物合计达1032.5万元。目前灾民的生活基本得到保障，没有出现大的问题。

（二）统筹规划，着力抓好灾后房屋重建工作。市委、市政府对灾后倒塌民房重建工作十分重视，早在8月上旬就专门召开会议，作了研究和部署。各地认真贯彻落实，做了大量工作，取得了一定进展。编制了灾后重建规划，建房也已启动。到目前为止，全市已建房13644间、5375户，其中保障对象1690户、4197间。在建房过程中，不少地方从实际出发，勇于探索，涌现了一批建房的先进典型。定远县灾后重建行动较快，基础工作抓得实，在财力十分紧张的情况下，已拿出35.25万元补助灾民建房，首批17.3万元已下拨到位，确定的6个连片建房点，已全面动工。全椒县武岗镇帮助协调信用社贷款每间500元，已建成恢复住房240户718间，占计划重建数的52。凤阳县二卜乡专门建一所敬老院，集中解决全乡63户五保户住房问题。明光市桥头镇查渡村和明东乡抹山村作为全省建房的试点单位，已完成了“三通一平”。其他地方也有不少好的典型。这些典型为做好下一步重建工作，提供了经验。

（三）切实加强灾区治病防疫工作，确保灾后无大疫。各地通过大力开展夏秋季爱国卫生运动，组织医疗防疫小分队深入灾区一线，加强疾病监测和疫情管理，狠抓经费投入等措施，保证了生病灾民得到及时医治，灾区没有发生大的疫病流行。

（四）及时修复和重建水毁校舍，保证了秋季正常开学。今年以来各地多方筹集近亿元资金，改造和新建校舍23万平方米，保证了80万中小学生秋季正常入学，其中有91所学校租借434间民房上课，23所学校搭建庵棚、帐篷47个，55所学校实行二部制或复式班教学，涉及学生2.42万人。还对5万多名特困学生给予重点救助，减、免、缓费用达370万元。

（五）及时组织生产自救，努力降低灾害损失。及时制订和实施了生产自救预案。加大力度，排涝复堤，共排除洪涝积水32亿立方米，修复水毁工程4182处。适时补栽补种、补栏增养，共补栽补种农作物77.8万亩；增养大牲畜39.2万头，禽226万只；恢复养殖水面46.3万亩。全市因灾停产的乡镇企业已基本恢复生产。大力开展劳务输出，共新增劳务输出9.8万人，累计已达57万人。

总的来看，前一阶段各地生产救灾做了大量工作，取得了积极进展。对此，应当予以充分肯定。但是，也不能估价过高。我们必须清醒地看到当前生产救灾工作中存在的突出问题。一是总体进度缓慢。特别是事关灾民安全越冬的建房工作进度不快，目前全市建房数仅占应建数的14，一些乡镇至今迟迟未动。校舍重建进度也不够理想。二是对生产救灾的紧迫性、艰巨性认识不够。在集中人力、物力、财力，夺取抗洪抢险阶段性胜利后，不少地方明显存在着喘口气思想，工作上有所放松，对生产救灾的紧迫性、艰巨性认识不足。三是等、靠、要思想相当严重。由于91年国家救灾款、补助款较多，不少地方对今年的上级补助期望值过高，总是把今年的救灾与91年简单攀比，存在着有钱才办事、给多少钱就办多少事的依赖思想，消极等待。四是部分干部明显存在畏难情绪。今年我市重复遭受重大自然灾害，损失惨重。各级抗灾救灾投入大，群众自筹能力弱，灾后重建确实存在许多实际困难。在困难面前，一些领导干部存在畏难情

绪，工作力度不够，直接影响了工作的进度。

冬令在即，时间不等人，季节不等人。目前，我市生产救灾有大量艰苦细致的工作需要我们逐项落实，秋种有大量工作等待我们去实施，今冬明春有大量水毁工程等待我们去干。做好生产救灾工作，事关广大群众的切身利益，事关全市改革、发展、稳定的大局，是各级领导干部实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的具体体现。为此，市委、市政府号召全市上下立即行动起来，进一步强化领导，充分发动和依靠群众，坚持自力更生为主，加大力度，加快进度，全力打好生产救灾这场攻坚战和志气仗，向灾区人民交一份满意的答卷。

二、突出重点，进一步抓紧抓实生产救灾的七项工作

第一项工作，抓紧抓好排涝和秋种。

目前，我市约有10万亩湖区、圩区低洼地仍在水中，主要集中在沿淮凤阳、明光、天长三县、市，其中凤阳4万亩，分布在花园湖、方邱湖和濠河圩区；明光5万亩，分布在安淮圩和沿女山湖、七里湖洼地；天长1万亩分布在杨村河、沂湖等洼地。凤阳约有1.1亿立方米积水，明光约有7000万立方米积水，天长约有600万立方米积水急需排除。上述县、市要抓紧堵口复堤，满负荷开足沿湖所有机械投入排涝，确保10月20日左右排除湖圩区内涝，实施清沟沥水，确保霜降前后能够秋种。电力部门要保障电力供应。

确保不误农时，满栽满种，不仅是明年农业结构调整的基础，也是安定民心，夺取明年全年丰收，加快灾后恢复与发展的迫切需要。全市计划秋种580万亩，其中油菜240万亩，小麦240万亩，冬菜70万亩，牧草20万亩，绿化10万亩。各地务必高质量地打好今年秋种硬仗。要抓好关键技术，推广良种良法。要合理调整布局，北部沿淮地区，以发展优质专用麦为主，南部地区以发展双低优质油菜为主，江淮分水岭地区发展麦油间套种经济作物，主攻春播“五早”作物，发展节水农业。各有关部门要做好农机、化肥、农药、种子等生产资料的供应工作，加大市场管理力度，严防坑农、害农事件发生。

第二项工作，加快倒塌住房重建和行蓄洪区移民迁建进度。

倒塌住房重建工作，要着力抓好四个方面：一是要把握好建房原则。坚持“规划引导，因地制宜，自力更生为主，政府适当补助”的原则，具体做到“五个结合”。即实行连片建房和分散建房相结合；实行近期恢复和远期减灾相结合，既要考虑灾民安全越冬，又要着眼长远，不得在行蓄洪区、低洼地带、被洪水冲毁淹没的村庄原地重建，不得在易发山洪、山体滑坡、泥石流等灾害的地方和其他复杂地带选址建房；实行重建家园与村镇规划、合理利用土地相结合，既要有利于生产，方便群众生活，又要搞好土地调整，节约土地；实行灾后恢复与发展经济、优化环境相结合，集中建房要尽可能向公路、小城镇集中；实行灾区建房与群众承受能力相结合。坚持一切从实际出发，分类指导，不搞一刀切。有条件的建楼房。条件一般的建平房。短时间内无法恢复住房的可先建附属房，后建主房。

二是认真落实建房政策。要保障重点对象，重点扶持因灾倒房中的五保户、烈军属、常困户和主房全倒户。鉴于常困户标准不易操作，可将去年农民人均纯收入低于1000元的家庭作为常困户。要明确补助额度，对重点保障对象，国家和省原则上每间补助600元，每户补助2间，其中五保户1间；对其他部分倒房原则上少补或不补。要降低建房成本。对于建房中需用的各类建筑材料，各级政府要最大限度减免税费，就地安排生产企业按成本价供应，支持农民建房。要依据有关政策规定，免收各种收费。还可以组织发动当地群众义务支援灾民住房重建工作。

三是多方筹措资金。必须明确，今年灾区建房资金以建房户自筹为主，政府给予适当补助。目前国家和省建房专项资金已经下拨。为支持各县、市、区灾后重建，市委、市政府研究决定在国家和省每间补助600元的基础上，我市每间增补120元，市里将安排780万元专项资金用于建房补助。各地也可以量力而行地帮助灾民解决部分资金困难，如可以从捐赠款、救灾款中调剂一点，可以协调有关银行、信用社贷一点，可以协调建房施工单位少收一点，可以互助互济一点。同时争取省对口支援单位支持一点。省政府已确定38家省直单位支援我市重灾乡镇。各受援的县（市）、乡镇政府与市直有关部门要主动向省有关部门汇报灾情，争取支持。

四是加速建房进度。各地务必于11月底前完成建房任务的80，确保元旦前灾民搬进新居。现在距年底只有70天时间了，时间紧迫，任务艰巨。各级党委、政府要拿出相当的精力，强化领导，倒计时排出工作计划，迅速组织实施。要广泛宣传政策，发动广大灾区群众，不等不靠建家园。县、乡要抽调得力干部深入灾区，帮助解决灾区建房工作的各种困难。要严格建房程序，灾民建房由本人申请，村民代表评议上报，乡、镇政府审查核灾，县级民政部门审核批准。要加大对灾后重建工作的督查落实力度，及时研究新情况，解决新问题，推动重建工作。

行蓄洪区的移民建房问题，是今年整个倒塌住房重建工作的重要组成部分。国家对此制定了特殊政策。前不久省政府也召开会议作了专门部署。各地要认真贯彻落实，重点抓好4点：一是统一思想，抢抓机遇，高度重视行蓄洪区移民建房工作。我市首批计划列入移民建房4721户、17895人，国家投资约8025万元，其中凤阳县1483户、6264人，投资2521万元；明光市2985户、10630人，投资5074万元；全椒县253户、1019人，投资430万元。实施行蓄洪区移民建房工程，是党中央、国务院和省委、省政府对行蓄洪区人民的极大关怀，是解决行蓄洪区群众长期受洪水威胁，加快行蓄洪区群众脱贫致富奔小康步伐的根本措施，也是一次难得的历史机遇。各地要强化机遇意识，高度重视和抓好这项工作。

二是宣传好、落实好有关政策。行蓄洪区移民建房工作涉及群众的切身利益，影响面广，政策性强。在实施移民建房工作过程中，要全面准确地掌握《安徽省行蓄洪区移民建房工作方案》精神，重点把握好三个标准。首先，移民安置点的防洪标准不得低于一遇，内部排水标准不得低于7年一遇。其次，安排到城郊、集镇的移民户户均宅基地面积控制在140平方米以内；安置到农村的移民户户均宅基地面积控制在160平方米以内；安置到城市（含县城）建房和经批准统建楼房的宅基地面积由市、县参照有关政策自行规定，每户建房面积不少于60平方米。第三，建房补助标准为户均1.5万元。公共设施建设费按每户0.2万元标准补助，集中用于安置区内的水、电、路等公共基础设施建设。对上述政策，各地要加大宣传力度，把政策交给群众，取得群众的理解与支持。

三是明确责任，分工负责，各司其职。省行蓄洪区移民建房工作方案中明确规定，各行蓄洪区县（市）政府是移民建房工作的责任主体，县（市）长是第一责任人；乡镇政府具体负责实施，乡镇长是直接责任人。有关县（市）要加强组织领导，层层建立责任制。各有关部门要分工协作。这里明确，水利部门负责行蓄洪区和淮河滩地群众迁移范围、安置点和安置区具体位置规划、迁建方案汇总上报等；建设部门负责集中安置区水、电、路、宅总体规划，提供建房图纸，工程质量监督；农业、国土资源部门负责土地调整、承包合同变更和土地权属变更登记；民政、公安、农业部门负责移民安置户数、人数的核查、登记、造册，并张榜公布；交通、供电部门负责集中安置区及其对外连接的道路、农电网建设；计划、财政部门负责移民安置资金筹措、下达、使用和监督管理；卫生部门负责安置点卫生设施规划建设等；教育部门负责移民子女就学和学校的统筹建设；审计部门负责公共设施建设资金审计和建房资金发放的监督审计；监察部门负责对移民建房工作实施事前、事中和事后的监督检查。各部门要按照规定的职责和分工，各司其职，抓好落实。

四是抓紧制订工作计划，认真组织实施。目前各地已完成安置点的确定、区内规划编制、审查，并上报省政府。土地置换调整等各项建房前期准备工作已展开。当务之急，各地要抓紧制订详细的工作计划，并上报市政府。10月中旬基本设施要开工建设。10月下旬要动工建房。20元旦前，房屋全倒户新建房要基本具备入住条件并搬迁。年3月上旬，移民建房要全部完工，搬迁并拆除全部老房，市、县组织初步验收。针对当前行蓄洪区迁移建房工作中存在的一些困难和问题，如跨乡搬迁土地置换难度大，部分农民距耕种地过远，生产不便；按户补助1.5万元，一些人口多、原住房质量标准高的农户不愿搬迁；属城镇户口的居民搬迁无土地置换；需搬迁的行政机关、学校、医院等公共设施上级没有明确给予费用补助等，要想方设法解决，决不能因为存在问题没有解决而影响移民建房工作。各地要克服一切困难，按照统一规划、先易后难、快速启动、逐步实施的原则，不等不靠，全力做好行蓄洪区移民建房工作，确保按时完成任务。

第三项工作，妥善安排好灾民生活。

今年全市成灾人口中有40万人属社会保障对象，这些人的基本生活需采取政府救济的'办法来解决，按每人每天1斤口粮补助7个月，全市需救灾粮8400万斤。对社会保障对象以外的灾民，另需救灾粮9000万斤。各地要抓紧核实掌握今冬明春灾民生活困难情况，逐村逐户地核查灾情，实实在在地掌握灾后群众生活上的问题和困难。特别是冬令期间的灾民缺粮情况，要分类排队，登记造册，做到底数清楚。要采取多种方法确保灾民每人每天一斤口粮。对有偿还能力的群众要组织好开仓借粮。对五保户、特困户，政府救济粮、款要及时到位。要保证救灾粮食的质量，防止以次充好、缺斤短两。要继续组织开展社会捐助活动，多渠道募集资金和物资，帮助灾区和贫困地区群众渡过难关，确保灾民不挨饿、不受冻、不流离失所、不逃荒要饭、不发生疫情。

第四项工作，进一步加强灾区治病防疫。

今年灾区治病防疫工作总体情况较好，没有出现大面积的疫病流行。但不可掉以轻心。尤其是冬季正值呼吸道传染高发季节，农村卫生条件又较差，各地一定要继续实行灾区疫情监测报告制度，及时分析疫情，做好流感、流脑等呼吸道传染病的免疫预防工作。要继续深入开展以防疫防病为中心的爱国卫生运动，加大宣传和防治的力度。对重灾县（市），要继续组派医疗防疫小分队，及时救病防疫。要拿出一定的专项资金，及早筹备医疗设施和药品，保证冬季疾病防治需要。要加快受灾乡镇卫生院灾后重建进度，切实提高基层卫生服务水平。同时，要立足于预防，统筹安排好今冬明春的非典防治工作。

第五项工作，抓好倒塌、损坏校舍修复重建。

前一阶段，各地通过采取多种措施，基本保证了秋季正常开学。但校园恢复重建任务仍很繁重。特别是目前仍有1.57万名学生在租用民房、帐篷、庵棚内上学，必须在冬季来临前解决好这部分学生的校舍问题。最近，省里又安排1000万元校舍重建专项资金，市里已拨付到各县、市、区。各地要抓紧完成招标设计，加快修复重建步伐，确保在12月中旬将在临时搭建的庵棚、帐篷中上课的学生搬进新教室上课。同时多渠道筹措资金，确保在2004年元旦前基本完成倒塌、损坏校舍重建、修复任务。

第六项工作，加快修复水利、道路等基础设施。

今年，我市水毁水利工程损失十分严重。据统计，全市造成严重水毁损失的水利工程1000多处，今冬明春需完成土方1850万立方，任务十分繁重。今冬水利兴修的重点首先是水毁工程修复，包括圩堤的堵口复堤，渠系水毁修复、塘坝修整以及面上的水利基础设施修复等。其次是项目工程。包括行蓄洪区建设、水库除险加固、淮河、滁河治理、大型灌区建设、农业综合开发等。第三是防洪保安工程。主要解决我市的水利工程防洪体系脆弱，病险水库内河堤防标准低、圩区排涝能力不强等问题。针对今年国家取消“两工”政策的新情况，各地要认真研究采取新措施。要广泛筹集资金，包括用好当前已经下拨的重点水毁工程经费、社会捐款和有关生产救灾款项。要争取以工代赈资金，发动群众投工投劳。总之，今年水利兴修不能因为“两工”取消而受到影响，兴修土方任务只能增加不能减少，政府组织发动只能加强不能削弱，要克服一切困难，确保在年底前完成水毁修复工程土方任务。

我市水毁道路也很严重。全市已投入5000万元资金用于水毁道路的修复，基本保证了县乡公路的通行。下一步要坚持修复与适度提高相结合，抓紧抢修水毁桥涵和路基工程，重点抓好行蓄洪区内县乡公路项目、通达工程项目，使我市县乡水毁工程得以全面修复，路面等级也得到较大提升。此外，受灾电力、通信等设施，也要加快修复进度。

第七项工作，着力抓好治淮工程，根治我市境内淮河水患。

9月底，省委、省政府召开了全省治淮工作会议，对今年汛后及以前我省治淮工作进行了全面部署，计划在20以前基本完成治淮任务。根据全省治淮工作会议的具体部署，我市灾后重建应急加固工程主要包括：淮河入江水道天长市高邮湖大堤堤防应急加固工程、明光市女山湖枢纽扩建加固一期工程、池河明光段堤防应急加固工程、凤阳濠河堤防应急段加固工程、xx市滁河堤防应急加固工程、全椒县荒草二圩和三圩蓄洪区堵口复堤工程、全椒县荒草圩蓄洪区进退洪闸工程、凤阳和明光淮河行蓄洪区及河滩地移民安置及安全区建设工程、全椒县滁河荒草二圩和三圩行蓄洪区移民安置工程等，工程估算总投资为33710万元，其中：淮河流域工程24669万元，滁河流域9041万元。目前，上述项目的初步设计已上报省水利厅待批。各地要按照建设程序，抓紧组建和完善有关项目法人，履行工程报建审批手续，及早开展相关工程的招标设计、招标文件编制等招投标前期工作，争取早日开工建设。与此同时，要抓住国家加大淮河治理力度的契机，积极争取新上一批重点治淮工程，如，淮河流域花园湖、潘村湖、方邱湖行蓄洪区安全建设工程，高塘湖、池河、老白塔河洼地及支流治理工程，高塘湖洼地排涝工程，定远县江巷水库工程，蔡桥、釜山等17座病险水库除险加固工程，高邮湖大堤堤防达标及河道整治工程以及滁河治理工程，xx、全椒城市防洪治理工程等。各地要积极开展项目的前期工作，争取早日立项，开工建设。

三、强化领导，奋力夺取生产救灾的全面胜利

面对极其繁重而艰巨的生产救灾任务，各级党委、政府要强化领导，明确责任，严明纪律，确保生产救灾的各项工作快速、有序地进行。

（一）要着眼大局，组织指挥到位。今年我市自然灾害严重，经济社会发展出现了年初未曾预料的种种困难。各级各部门振奋精神，迎难而上，取得了抗灾救灾和经济建设的阶段性胜利，为下一步救灾奠定了良好的基础。今冬明春的生产救灾工作，事关全市改革发展稳定大局，事关灾区群众的切身利益，是一项严肃的政治任务。各级党委、政府都要从讲政治、讲大局的高度，强化对生产救灾工作的领导，精心组织好生产救灾的各项工作。要按照生产救灾工作规划和实施方案的要求，把每项措施抓得更扎实一些，把遇到的问题解决得更及时一些，更彻底一些。所有工作只能提前完成，不得延误。各级生产救灾指挥部要坚持半月一调度，一月一通报，及时掌握工作进度，推动各项工作有条不紊地开展。

（二）要明确任务，包保责任落实到位。生产救灾是一场硬仗，也是对我们各级领导干部的一次严峻考验。省委、省政府要求，对生产救灾工作要实行包保责任制和责任追究制，一级抓一级、一级对一级负责。我们这次会上签定的生产救灾责任书，明确界定了各级政府的任务和责任，必须确保完成。各级政府的主要负责同志是生产救灾的第一责任人，必须切实承担起负总责的责任。各部门要围绕生产救灾的总任务，切实履行职能，通力协作。要进一步细化任务，将责任落实到每一个人，落实到最基层，使每项工作都落到实处。市里将定期组织检查，对工作不力、进展缓慢的地方，严肃批评，并追究责任。

（三）要严明纪律，监察审计到位。市委、市政府多次强调，生产救灾必须坚持公平、公开、公正的原则，严明纪律，规范操作。特别是对各类救灾款（物）、重建资金更要严格管理。财政、民政、水利等各有关部门要制定一整套严密的工作规则和工作程序，严格按规矩办事。凡发给受灾群众救灾款物、建房补助资金等，都必须张榜公布，接受广大群众的监督。各级监察、审计等部门要加强跟踪监察、审计，使每一笔款物都帐目清楚，去向明确，真正发放到群众手中。如果在生产救灾工作中发现违纪违法行为，必须露头就打，严肃查处，绝不手软。

（四）要进一步改进作风，亲民服务到位。群众利益无小事。温总理两次深入安徽灾区视察灾情，指导救灾，慰问群众，这种心系灾区和深入细致的工作作风，值得我们各级领导学习。关键是要落实到群众工作中去，尤其要落实到为灾区困难群众排忧解难的具体行动上。入冬在即。我们必须清醒地看到现在灾区群众的衣、食、住、医等各方面都面临很多困难。各级领导一定要深入灾区第一线，及时掌握实情，做到心中有数。要及早筹划解决这些困难的办法，扎扎实实地抓好生产救灾各项工作，绝不能因为我们工作不到位，让灾区群众挨冻受饿。要养成亲民爱民的良好风气，多为灾区群众解决问题，搞好服务。

篇5：领导在抗旱救灾工作会议上的讲话

领导在抗旱救灾工作会议上的讲话

领导在抗旱救灾工作会议上的讲话抗旱救灾，关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心，对开好这次会议非常重视。刚才，林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署，几个厅局也做了很好的表态发言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。

今天上午我们看了同心、原州区的几个地方，又听了三个市县同志的发言，总的感受是，尽管旱情很严重，但社会稳定，干部群众精神状态很好，令人振奋，这一点很不容易。我分析，主要有这么几个方面的原因：

一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活，这两年，xx、xx总理先后到干旱带视察，对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视，一拔接一拔地来调研，积极支持干旱山区的抗旱工作，今天我们看的就是农业部落实去年xx总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策，使大旱之年干部群众的情绪是好的，社会是稳定的。

二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年，今年即将到期，中央正在研究，xx在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程，更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲，农民人均得到补助粮食400多公斤，家里有粮，心里不慌。如果没有这样一个惠民政策，在大旱之年，吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。

三是得益于自治区党委政府关注民生，改善民生，真抓实干，新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时，各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水，发挥了很好作用。

四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”，劳务收入占到了农民收入的1/3，这个数字比较可靠，是没有水分的，农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点，为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。

五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结，是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大，在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒，起码还能种下去，今后要大力推广。

六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的`专家、干部队伍。他们长期奉献在基层，表现出顽强拼搏、不等不靠的精神，有很强的事业心、责任心，做了大量卓有成效的工作，应该给予充分肯定。

下面，结合大家对旱情的分析，我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题，请大家思考。

一、对山区旱情要有新的思考和认识

如何来认识旱情？应对旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题，着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲，五年一大旱、三年一小旱，现在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情，我们怎么来认识，如何去应对，需要我们深思。科学发展观就是方法论，面对持续的旱灾，是年年被动的应付，还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律，进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径，这是一个思想认识问题，一个工作方式方法问题，更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来，我区干旱年数48年，干旱几率达72%，旱是必然的，不旱是偶然的。统计资料显示，自上世纪50年代以来，我区气候趋干、趋暖，干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势，年降水量减少了100-150毫米不等，400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里，干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖，干旱等极端天气会越来越频繁。因此，对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑，要认识规律、研究规律、把握规律，树立长期抗旱、抗大旱的思想准备，把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立，不预则废。要未雨绸缪，从农业生产的伊始，在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时，就要立足抗旱，做好抗旱工作的预案，把干旱的因素估计足、考虑透，不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样，我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势，顺应自然和经济发展规律，变被动抗旱为主动调整，逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系，构建起抗旱增收的长效机制。否则，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年围绕农业转，年年围绕土地转，年年围绕粮食转，抗旱救灾，年复一年，就农业抓农业，就粮食抓粮食，就抗旱抓抗旱，就扶贫抓扶贫，投入不少，各级干部和广大群众也非常努力，但工作很被动，效果不是很好。1234

篇6：安全生产工作会议上领导讲话稿

同志们：

刚刚过去的一学期，在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作开展得扎实有效，取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全，制度更加完善，管理更加规范，平安校园建设不断深化，实现了安全工作零事故的目标，受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始，本学期学校安全工作责任更加重大，任务更加艰巨，从现在起，必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好，营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识

保障学生的生命安全和健康成长，是教育工作的首要职责，安全工作，责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓，两手都要硬”的办学方针，牢固树立“珍惜生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期，也是收获教育教学成果，展示办学实力的关键时期，越是这样的时期，安全工作越重要，越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近，校园安全工作将面临一些新的问题，一些校园安全事故隐患将呈上升趋势，必须引起我们的高度重视，要始终保持高度警惕，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主，以人为本，长抓不懈”工作方针，构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施

1.加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

学校根本职责是育人，安全工作也要以育人为目标，把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度，促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识，养成时时、处处讲安全的行为习惯，增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据，以安全、法制、心理教育为内容，以丰富多彩的活动为载体，根据学生身心特点和成长需要，切实增强针对性，实效性。要注意总结和积累，形成系列，逐步实现安全教育的校本化，这项工作由分管安全的同志负责，政教处、团委具体落实，尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外，我提三点建议，一是搞一个安全教育系列专题电视讲座，制成光盘作为校本教材，近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册，学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏，每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性，做到防微杜渐，防患未然。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

2.认真做好门卫值班、校园网***治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。

门卫是校园安全的第一道防线，保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留或提前入校，确保管理上不留空档，杜绝盲区。

3.加强学校消防安全管理。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，制定和实施消防工作预案，完善和落实学校的消防安全制度，落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材，保卫处要每月检查维修一次，确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护，确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理，严禁在宿舍内使用明火，消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志，配置应急灯，严禁堆放杂物，确保安全疏散通道的畅通。

4.加强学校环境和设施的安全管理。

办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，值日行政必须及时到现场了解情况，指挥疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。

5.加强对学生的管理。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，政教处要加强检查和监督，一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度，每节课(含早晚自习)要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍***要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律，严禁学生私自外出租房住，严禁在宿舍内留宿外来人员，严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈，及时处理，确保住宿生的安全。

6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。

随着天气变暖，进入了食品安全事故的多发期，总务处要严阵以待，按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求，加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施，杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度，把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作，尽早落实各项预防措施，实行严格的疫情报告制度，严密防范传染病流行，确保广大师生的健康安全。

7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。

春夏季节，学生户外活动增多，要及时对学生进行防溺水的教育，严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理，尤其是课间活动及体育活动期间，体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中，要事先制定安全预案，选择安全的行进路线和地点，切实落实安全防范措施，要求所有工作人员明确责任，坚守岗位，防止各种不安全的行为的发生。

8.严格执行突发公共安全事件报告制度，增强对突发事故的防范和应急处理能力。

当前，国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作，要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”，提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规，建立了学校应急预案，本学期将大力组织实施，尤其针对近年来校园安全事故的重点问题，进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理，杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作，完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理，严密防范校园治安案件、青少年***犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。

各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》，一旦发生突发事件，必须保持镇静，沉着应付，立即向公安、医疗等部门求救，争取他们在第一时间内赶到，同时向有关领导逐级报告，并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作，努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报，对瞒报、谎报和缓报安全事故的，要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

三、加强领导，强化责任，改进作风，搞好安全工作队伍建设

做好学校安全工作的关键在于人，抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施：

1、严格落实安全工作责任制

目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，关键是落实，抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持“整体协调，一岗双责，一票否决”的岗位安全目标管理制度，将安全目标分解到岗位，落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实“三个一”，即：挂一块岗位安全职责牌，签一份岗位安全目标责任书，设一项安全工作先进奖，真正做到人人有责，人人尽责。

2、加强督查，定期开展安全专项检查和整治活动

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，由学校分管安全校长牵头，争取每月集中开展一次安全督查和整治活动，对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发，检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案，上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的，要责令限期整改，凡整改不彻底的，学校将对岗位安全责任人进行责任追究，凡出现安全责任事故的，无论是谁，都要严肃处理。

3、加强作风建设，提高自身素质

在座各位都是学校安全工作的骨干力量，因此各位责任重大。一堂课上不好，可以重上，但出现一起安全事故，后果将无法挽回，所以说，安全工作只许成功，不许失败。尽管大家的工作非常辛苦，需要加班加点，需要埋头苦干，需要甘于奉献，需要承担风险，但是既然我们从事这项工作，就应当责无旁贷，尽心尽职地做好本职工作，确实做到对学校负责，对学生负责，对家长负责，对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识，养成雷厉风行的工作作风，坚持认真细致的工作态度，发扬团结协作的团队精神，不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训，加大对安全工作的考核力度，大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作，同时进一步加大对安全工作的投入，不断改善安全工作的条件和待遇。

同志们，本学期时间短，任务重，夺取高考再创辉煌，打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务，安全工作担负着服务大局，保驾护航的重任，必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机，立即投入到新学期的各项安全工作中去，立足岗位，扎实苦干，团结拼搏，合力打造平安一中，为再创一中新辉煌做出应有的贡献。

谢谢大家!

20校园安全教育讲话稿

同学们：

对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。甚至可能你还会否认它的重要性，因为虽然你已造成了许多次疏忽，而灾难刚好与你擦肩而过。因此，你就庆幸自己的幸运，甚至会得意忘形地说：“我是个幸运者，灾难和不幸都对我敬而远之。”但是，在你高兴之时，你是否注意到：在我们周围经常有许多人因为自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。据有关部门统计，近年来，全国中小学每年非正常死亡人数达到16000多人，平均每天就有40多名中小学生死于非命。这意味着每天就有一个班级消失。

校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到同学们能否健康地成长，能否顺利地完成学业：它关系到老师们能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。做好校园安全工作，是我们做好学校各项工作的基础和前提，是学校教育的首要任务之一，必须长抓不懈，落到实处。为进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求：

一、提高个人思想素质。

团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的，而有些同学骂人已成中头蝉，极不文明，我认为，骂人和打架一样，是一个人智力极度低下的表现。不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在校园内外发生暴力行为，争做文明小学生。

二、关注课间安全。

请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;行走时做到“右行礼让”;不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教室门前打球、踢球。

三、遵守交通规则和交通秩序。

上学、放学要做到文明行路，不骑摩托车，不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆，不乘坐超载车辆;不得设置路障，两人成排，三人成行，靠公路右行。

四、讲究饮食卫生，养成良好习惯。拒绝三无食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴饮暴食;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

五、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。

不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器;不接受陌生人接送与来访。

六、学会自护自救，提高防御能力。

学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

七、加强自我防范意识。

注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品放在教室，上学放学不要独行，要走大路，最好由家长接送，或者和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

八、认真学习，珍惜时光。

远离网吧，远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不同社会闲杂人员交往。

老师们、同学们，法国思想家卢梭说过：“上帝是用模型来造人的，他在塑造了我们之后，就把那个模型捣碎了。”在这个世界上，每个人的生命都是唯一的。哪一个人不愿笑语常在，哪一个家庭不愿幸福美满?安全如同一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。

百善文明为先，万思安全最重。文明在于细节的处理，安全在于防患未然。让我们积极行动起来，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟常鸣，永记心间。

篇7：全市安全生产工作会议上的演讲稿

全市安全生产工作会议上的演讲稿

一、工作有力，成效显著，全面实现了“安全生产落实年”目标

主要表现在四个方面：一是安全生产各项指标全面下降。发生各类事故起，死亡254人，伤1447人，直接经济损失599.7万元，同比分别下降12%、13.3%、5.4%和22.5%。二是重大事故隐患整改和重大危险源监控取得实效。三是重点领域和重点行业的安全生产得到了保障，遏制了重特大恶性事故的发生。四是全社会的安全生产意识有了新的提高，“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日渐浓厚。主要做了以下几个方面的工作：

（一）加强组织领导。

市委、市政府主要领导多次对安全生产工作作出重要指示，并亲自召开专题会议，调度安全生产工作情况，研究安全生产工作措施。市政府、市安委会共组织召开了9次会议，对安全生产工作作出统筹部署。将安全生产工作列入了“一票否决”的考核范围。连续下发了《关于做好20xx年度安全生产工作的通知》和《平度市安全生产责任分工暂行规定》等二十多个文件，对安全生产的有关工作进行了全面部署。各级各部门也都结合各自实际，层层召开会议，印发文件，认真贯彻各级安全生产工作会议和文件精神，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，深入基层进行检查和调研，发现问题，及时解决，为做好安全生产工作提供了组织保障。

（二）狠抓了三个层面的安全生产责任制落实。

一是抓了安全生产目标责任制落实。年初，全市自上而下逐级签订了《安全生产目标管理责任书》，将安全生产责任层层分解，逐级落实到了基层。年底，又从基层开始，对全年的任务目标完成情况，层层进行了认真考核。二是抓了安全生产领导责任制落实。在一把手负总责、分管领导具体抓的同时，其他副职实行“一岗双责”，分管工作与涉及的安全生产工作，同部署、同检查、同考核，强化了领导责任。三是抓了安全生产部门责任制落实。各有关部门按照《平度市安全生产责任分工暂行规定》，认真履行安全生产职责，严格审批、审核、发证、监督、检查等工作。

（三）深入开展了安全生产专项整治活动。

继续在全市组织开展了五个方面的安全生产专项整治活动。印发了《关于进一步做好安全生产专项整治活动的通知》，明确了指导思想、任务目标、工作步骤与措施，提出“抓巩固、抓深化、抓提高”的工作任务。在道路交通、公众聚集场所消防、矿山安全、危化品整治等方面都取得了新的成绩。

（四）加大了安全生产执法力度。

围绕抓法律法规落实、抓制度建设、抓安全投入、抓隐患查改，认真组织开展了日常与突击、专项与综合、明查与暗访相结合的安全生产检查活动。特别在政治敏感期和重大节日期间，早部署、早安排，加大了检查力度，确保了各重要时期的安全生产，保持了社会的稳定。据统计，去年组织开展了7次全市综合性安全生产大检查活动，有效地防范了安全事故的发生。

（五）加大了对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。

年初，市安委会对全市重大事故隐患和重大危险源进行了认真排查，下发了《关于进一步抓好重大事故隐患整改工作的通知》，公布了全市18处重大事故隐患，对重大危险源监控和重大事故隐患整改提出了明确要求。目前，青岛市公布的9项重大事故隐患和我市自行确定整改的18处重大事故隐患，只有1处由于客观条件的限制，申报了延期整改手续。

（六）完善了安全生产“双基”工作。

研究出台了《关于进一步加强安全生产基层和基础工作的意见》，对监管机构和网络体系建设、责任制落实、规章制度建立、宣传教育培训、危险源监控和事故隐患整改、安全生产投入、重特大事故应急救援体系编制等方面提出了明确要求。按照“双基”工作标准，突出抓了五个方面工作。一是创新了安全生产管理手段。对省和青岛市驻平企业，多次以市政府名义致函，要求全力抓好安全生产工作；对隐患整改任务较重的镇（处），也专门下发通知，提出具体要求；市安监局在安全生产工作中推广应用了案例分析法，也得到上级主管部门的高度评价。二是完善了安全生产基础情况数据库和企业安全档案，对全市安全生产情况基本做到了心中有数。三是编制完成了《突发公共事件总体应急预案》和《特别重大事故应急处理预案》。四是加大了对建设项目“三同时”检查力度，开展了建设工程项目安全预评价和现状评价，从源头上防范了安全事故的发生。五是在企业中推广实施了安全生产六项制度，筛选11处企业作为“双基”工作联系点，树立了两处“双基”示范样板企业，并在总结试点经验的基础上在全市企业中进行了推广。

（七）安全生产宣传教育活动广泛深入。

大力开展了多形式多渠道多层面的安全生产宣传教育活动。一是狠抓了日常宣传教育。除召开会议大造安全生产舆论外，各部门各行业结合安全生产特点，采取多种形式，坚持进行安全生产基本常识教育，提高了广大职工的安全生产意识和技能。二是广造社会舆论。新闻宣传部门通过会议新闻、公益广告、典型报道等形式，广泛宣传安全生产工作的重要性、安全生产法律法规和先进典型，营造了浓厚的舆论氛围。三是狠抓了安全生产管理人员培训工作。有关部门根据各自职责，举办了各类安全知识培训班，培训人员800余人次。目前全市已有410名安全管理人员获得了资格证书，1600多名特种作业人员取得了操作证。四是扎实开展了“安全生产月”活动。通过《安全生产法》执法督查、“青钢杯”安全生产法律法规知识竞赛、“以人为本、安全第一”征文、创建“青年安全示范岗”、安全进校园、安全进社区、新闻媒体集中宣传报道等活动，强化了全社会安全意识，推动了安全生产工作的开展。

（八）加快了安监机构建设步伐。

市政府按照“市、镇求加强，村庄、企业求突破”的安监机构建设任务，充实了市安委会成员单位，成员由年初的25个单位充实到目前的36个。安监局实现了独立，人员得到逐步充实。在市级安监机构不断完善的同时，镇级安监机构逐步理顺，一些安全生产任务艰巨的镇（处）设置了安全生产监督管理机构或配备了专职人员，企业安监机构建设也开始引起重视。50家骨干企业全部建立了专门的安全生产机构，300多家规模以上工业企业有一半以上成立了安全生产领导小组。

二、认清形势，居安思危，以高度政治责任感履行安全生产职责

亟待解决的问题，突出表现在五个方面：一是对安全生产工作的重视程度不够。有些镇（处）和部门的领导干部，没有把安全生产作为政府管理社会的重要职责，导致“一岗双责”责任制不落实。二是安监机构和队伍还不适应实际工作需要。特别是镇（处）和村庄机构不健全、力量薄弱、条件有限的问题，还没有彻底解决，离实际工作需要有着很大差距。三是事故隐患仍然大量存在。个别单位没有及时完成市安委会确定的重大事故隐患整改任务。一些企业的生产建设项目，未按“三同时”的规定进行安全评价，埋下了严重的事故隐患。四是安全生产投入严重不足。特别是一些民营企业，安全投入欠账严重，安全条件差，无法保证安全生产。还有的企业，安全培训的责任不落实，从业人员素质低，极易导致事故的发生。五是一些领域里的安全问题不容忽视。安全生产不是单纯的经济问题,而是十分重大的政治问题。“群众利益无小事”。各镇（处）、各部门的领导同志，一定要认清自己肩负的任务，履行好职责。要坚决克服畏难发愁思想和消极厌战情绪，进一步提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，增强责任感和使命感，做到认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，在全社会形成重视和抓好安全生产工作的强大氛围。

三、明确任务目标，加大工作力度，开创安全生产工作新局面

今年全市安全生产工作的指导思想是：以十六届三中、四中全会精神和 “三个代表”重要思想为指针，以建设“平安平度”为总体目标，以安全生产基层基础工作为总抓手，以全面落实安全生产法律法规为主线，着眼于建立安全生产长效机制，落实安全生产责任制，完善安全监管措施，加大监督执法力度，促进全市安全生产形势继续好转，努力开创全市安全生产工作新局面，为实现全市经济和社会事业跨越发展，创造良好的安全环境。按照上述指导思想，要突出抓好以下七个方面的工作：

（一）完善安全生产责任制，健全“横向到边、纵向到底”的责任制体系。

安全生产控制目标是否实现，根本在于全面落实安全生产责任制。今年青岛市政府继续向各市区下达了事故控制指标。按照青岛市下达的指标，今年我市事故死亡人数要比去年下降3.5%，不能超过240人，任务十分艰巨。各镇（处）、各部门要对照责任书的各项内容，将下达的控制指标和工作指标细化分解，层层落实。各镇（处）要将安全生产目标责任书签订到各企业、各生产经营单位和有企业的村庄；市直部门要分解落实到各科室和职工身上。对责任目标签订情况，市政府督查室和市安办将进行督查，对工作不力的单位要进行通报批评。

（二）继续深入开展安全生产专项整治活动，确保重点领域和重点行业的安全生产。

开展专项整治活动是今年安全生产工作的重点。要突出抓好以下几个方面：

道路交通整治工作由公安局牵头，交通、农机等部门配合。一要切实加强客运源头安全管理。加强对司乘人员的教育和培训，严禁超速行车和疲劳驾驶，严禁汽车客运站超载发车；二要严把车辆技术关。加强对参运车辆的检查和检验，保证每一辆营运车辆在营运中处于良好的技术状态；三要加大路面监控力度。以公安交警部门为主，交通部门配合，切实加强对路面的巡查监控，严厉打击超载、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为；四要加强对道路特别是对徒坡、急弯等险要路段和事故多发路段的治理，消除事故隐患；五要督促所属运输企业完善安全生产规章制度，健全安全生产责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，落实各项安全生产防范措施。

矿山安全整治工作由安监局牵头，国土局、黄金公司等相关部门配合。一要认真组织开展矿山安全评估。着重从基础工作、装备水平、管理水平等方面进行综合评估，通过安全评估，针对不同情况，实行分档排队，分类指导，分级管理；二要切实开展整治。要严格依据整治的标准，加大监督执法力度。凡是证照不全以及国家产业政策、环保法规和矿产资源法规明确禁止开采的，应依法予以取缔。对于已取缔、关闭的矿山企业，要进行巡查，严防死灰复燃;对依法设立的矿山企业，凡不具备基本安全生产条件，以及未履行安全评价，或虽履行了相关评价手续，但未按要求落实措施的，应依法责令其限期整改或停产整顿，经整改仍达不到要求的，要坚决予以关闭；三要加强整治验收工作。对不具备安全生产条件的，限期整改，限期整改达不到要求的，坚决予以关闭。公众聚集场所安全整治工作由公安消防部门牵头，经发局、外经贸局、财办、文化局等部门配合，不但要加强宾馆酒店、大型超市、公共娱乐场所以及车站等的监督检查，还要强化对党政机关、广播电视、通信枢纽等要害部门和老式住宅，特别是群众参加的大型欢庆、游乐活动地点的消防安全检查，及时发现和整改各种不安全隐患。对各类违法违章违规问题，依法严厉查处，该查封的.查封，该停业的停业。对新、改、扩建工程，未进行消防设计审核的，坚决不准施工，消防验收不合格的，坚决不准开业，防止发生重特大火灾事故。

建筑施工企业的安全整治由建设局牵头，安监局、质监局配合。要严格建筑企业资质等级和安全认可审查，加强对建筑施工企业的安全监管，特别要抓好各类拆迁工程的安全工作。对不执行国家标准，存在重大隐患，不认真进行整改，发生安全事故的建筑企业要限期整改并降低资质，情节严重的，要依法吊销资质证书和营业执照，确保建筑和拆迁工地的安全。特种设备的安全整治工作由质监局负责，安监和有关企业主管部门配合。特别要加大对电梯、压力容器等的安全检查。危化品的集中整治由安监局牵头，财办、交通局、建设局配合。集中一段时间，对危化品生产经营单位包括加油站逐一进行排查，对不符合开业条件的，要坚决予以关闭；对存在安全隐患的，要坚决限期整改；对整改不力的，要坚决予以停业；对违法生产经营的，要坚决予以查处；对造成严重后果的，要坚决法办。学校的安全整治由教体局牵头，重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室、实践活动基地等场所定期进行检查，及时排除隐患，防止学生拥挤踩踏、食物、煤气中毒及校舍坍塌等事故的发生。严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。要加大对学校危房和接送学生车辆的集中治理。

对民营企业、外资企业、食品药品、气象等行业的安全整治工作，经发局、外经贸局、药监局、气象局等单位都要高度重视，切实抓好落实。对今年的专项整治工作，市政府督查室和市安办要加大督导检查力度，对工作不认真、敷衍了事、留有死角的，要进行通报。

（三）强化“双基”工作，夯实安全生产工作基础。

抓好“双基”工作，是实现安全生产长治久安的重要途径。要按照《关于加强安全生产基层和基础工作的意见》，在实践中大胆探索，不断总结经验，要针对本行业、本系统的安全生产特点，结合“双基”工作标准，本着缺什么、补什么的原则，制定出具体的实施意见和办法，逐项抓好具体工作的落实。

（四）加大隐患治理力度，防范重特大事故发生。

近两年，市安委会每年都在认真排查的基础上，公布当年全市重点监控的重大危险源和限期整改的重大事故隐患，取得了显著实效。对今年全市重点监控的重大危险源和限期整改的重大事故隐患，市安监局已经进行了初步排查，近期将以安委会文件予以公布。对这些重大危险源和事故隐患，要明确整改和监控工作要求，落实整改和监控责任与措施。各责任单位要制定监控和整改方案，加强组织领导，落实责任、人员、资金、时间和措施，严格监控，狠抓整改。能立即整改的要立即整改，一时不能整改的，要制订整改计划和应急方案，分轻重缓急，采取有效措施，限期整改，并将责任落实到人。安监部门要分月、分周对重点区域、重点行业、重点单位和重大危险源的整改监控情况进行调度、检查，督促责任单位落实好整改经费，确保隐患治理到位。凡整改和监控工作不到位的，要严肃追究有关人员的责任。

（五）充分发挥职能作用，加大安全生产监督检查力度。

负有安全生产监督管理职能的部门要按照“政府统一领导，部门强化监管，企业全面负责，社会舆论监督”的原则，切实加大监督管理力度，把各项措施落到实处。这次会议以后，各镇（处）、安委会各成员单位要立即召开专门会议，研究制定本镇（处）、本行业的检查方案，在全市组织一次全面的、地毯式的大排查。要逐村、逐户、逐企业进行检查，做到不漏一个、不留死角、不走过场。安办和市政府督查室要加强督查，督促落实，对检查工作开展不力的单位要通报批评。同时，各专业部门的安全检查要坚持检查与管理相结合，做到“实、细、长久”。

（六）加强安监机构和队伍建设，为安全生产工作提供组织保证。

对安监机构和执法队伍建设，省、青岛市有明确要求，法律法规有具体规定。到年底，各镇（处）要做到机构健全，配备人员；各村（居）要做到有专人负责安全生产工作；各类生产经营单位要做到机构、人员齐备，形成自上而下的监管网络体系，做到安全生产层层有机构管，有人员抓。

（七）搞好安全生产宣传教育和培训，倡导安全文化。

各级各部门各单位特别是安监部门、行业管理部门、舆论宣传部门，要加强对安全生产法律法规、安全生产基本知识的宣传、教育和培训工作。要认真贯彻《安全生产法》等法律法规，强化全民的安全生产法律法规意识，尽快把安全生产由行政措施为主，转移到依法规范上来。要按照分类指导、统筹规划、分级实施的原则，落实从业人员的教育培训规定，对从业人员进行安全技能培训，保证具备必要的安全生产知识。未经安全培训合格的人员，绝对不允许上岗。要充分发挥新闻媒体的作用，实施舆论监督，努力营造全社会关心支持并自觉参与的安全生产氛围。对今年的“安全生产月”宣传活动，市安监局要提前研究制定出活动方案，并周密抓好组织实施工作。

篇8：领导在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

安全生产工作是经济运行的一个重要方面，由于此项工作重要，任务艰巨，因此，今天把各县(市、区)的政府主要负责同志和分管同志，以及市安委会的同志专门请过来，面对面地给大家安排此项工作，面对面地给大家交代这个事情，对全市的安全生产工作进行再安排、再部署，再强调、再要求。刚才，金启同志通报了全市1～9月份安全生产工作情况，马刚副市长全面分析了全市安全工作所面临的形势，就如何做好后几个月乃至今后一个时期的安全生产工作，进行了全面安排和部署。下面，我再强调以下几点。

一、认识要到位

安全生产人命关天，安全生产重若泰山，安全生产关乎每一个家庭的幸福，也关系到在座各位的事业发展，关系经济社会的健康持续发展，也关系到一个地方的和谐稳定，把安全生产摆到任何一个高度都不为过，所以大家一定要认识到位，高度重视。安全事故的发生，无论是人的死亡还是资产的损毁，对一个家庭今后的幸福都会造成浓重的阴影，因为，在生产工作岗位上的，大多都是一个家庭的主要成员，如果发生安全事故，都会对这个家庭造成沉重打击。从我们的良心上看，我们也有责任抓好安全生产工作。同时，国家加大了对安全生产责任的追究，所以说安全工作也关乎到在座各位的前途。希望大家认识到安全生产的重要性，一定要从思想上把安全生产作为考虑发展、考虑工作的一个重要方面，各县(市、区)和各单位的主要负责同志，对安全生产工作一定要有安排，一定要负起责任。

二、排查要到位

安全生产重在防范，防范是安全生产的第一道关口。如何做好防范，重要的是做好排查。无论是企业、还是部门，包括政府的负责同志，要清醒地认识到，做好安全隐患排查始终是抓好安全生产工作的第一道关口。企业哪些地方有安全生产隐患，企业的主要负责同志要随时关心、随时关注。无论是煤矿，还是我们的建筑、交通运输等企业，要随时进行安全生产隐患排查，要排查我们的员工是不是有思想麻痹和松懈，要排查我们的设备是不是存在着安全隐患，要排查我们的安全生产条件有没有安全事故发生的可能。在日常工作中，对于每一个企业来说，要想不发生安全生产事故，作为企业的主要负责同志，必须始终关注安全生产，始终在企业的整个运转过程中，不断地排查各个环节中存在的安全隐患，这个企业才能做到未雨绸缪、提前防范，把事故消灭在萌芽状态，这样才能够做到不出事。在行业管理方面，也要不断地加强对安全生产隐患的排查，如住建这一块，现在建筑市场、建筑工地很多，建筑工地是否安全，建筑工地的设备是不是存在着安全隐患，我们经常看到一些地方建筑工地发生安全事故，对此要加强调查。在我市的神火大道上就有一个烂尾楼，长期放置，塔吊很高，就有可能变成安全隐患。这样的安全隐患，在日常生活工作中随时都有可能出现。作为行业管理，要对行业中存在的安全隐患进行不断地排查，发现问题，进行行业系统的整治。交通运输方面，今年我市交通安全生产死亡人数这么大、这么多，80%以上是因交通事故，必然存在着一些安全隐患，作为企业自身和行业管理方面，如何排查，如何教育我们的驾驶员防止疲劳驾驶，如何使我们的每一位员工提升安全行车的意识，是我们企业和行业的责任。我们的交通工具，特别是大型交通工具，如何做好定期的事故排查和定期的检修，检修人员的责任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位，对事故的安全隐患能不能排查出来，这也是我们企业和行业管理的事情。交通运输的繁忙期，我们是不是做到了对重大隐患的排查，危险品的运输，我们是不是做到行业建立了严格的管理制度，而且车辆运输易燃易爆和危险品，驾驶人员是不是培训到位，车辆上带的防护和基本设备是不是带齐，这些都需要我们在日常工作中，通过我们的制度，通过我们不断地检查和排查，把安全隐患消除。消防安全方面，金鹰市场的火灾事故分析我看了，这么大的市场，竟然没有消防设施，水供应不上，消防通道严重堵塞，易燃材料到处都是，电线乱扯乱搭。火灾发生时，消防车进不去，通道没有，消防车进去之后，水过不来，诸如此类，必须把安全隐患排查到位。希望各县(市、区)的领导同志一定要树立大安全的理念，加强对一些重点部位、重点领域的安全检查。特别是作为企业和行业，一定要履行自己的监管职责，把安全隐患排查到位。

三、整治要到位

将隐患排查出来了，是我们做的第一道关口。但隐患排查出来以后，是否真正落实到位，是整个安全生产工作中的一个很重要的问题。是不是会发生安全生产事故，核心就是我们的隐患是不是整治到位。我们有很多教训、很多事故，争执起来，就是因为隐患排查出来，整治不到位。有些大型运输的车辆，检查出来有些小毛病，可能因为企业的车辆紧张，小毛病对付一下就过去了，存在侥幸心理，事故证明不能存在侥幸心理。我们的一些火灾事故，查到最后，绝大多数发生火灾事故的场所，都有安全隐患，排查中要求过整治，但整治不到位。包括金鹰市场，金鹰市场最后事故调查了的结果是，市消防部门多次下隐患火灾整改通知，而没有很好的落实。所以，行业的主管同志、企业的领导，包括地方党委、政府，去看安全生产，既要看它的意识，又要看它的规章，关键还要看它的隐患整改情况怎么样。一些大型场所，在隐患的整治方面，发生了多次血的教训，包括一些生产单位。今年国庆节期间，发生的一起事故，也是一个隐患整改项目，停产之后，处置不到位而引起的。几个区里面，存在有烟花爆竹生产企业，它对GDP拉动不大，对就业也拉动不大，要下决心逐步取缔，因为它们影响危害太大，都是一些小作坊，根本没有整治的意思，药料乱堆乱放，有的小作坊就在家庭里面，与家庭生活的明火靠得很近，存在极大的安全隐患。所以，无论是交通安全、消防安全、生产安全，要根据排查的隐患，加强整治，切切实实地把隐患消除掉，切切实实地把安全事故降低。

四、追查到位

对安全生产事故责任的追查和查处，我们要采取措施，对每一个安全生产事故的发生，必须对相关责任人进行查处，按照省政府有关文件的要求，对一些核心的厂主、矿主要严格查处，该关的关，该停的停，该判刑的要从重判刑，依法整治。对相关的责任单位和责任人，要依法依规进行处理，决不手软，采取特别措施来控制。安全生产事故发生，该处理谁就处理谁，没有商量的余地，不做到这一点，不足以引起大家的重视，不足以引起对他们的震慑。凡涉及安全生产事故的，要一起一起地查，一起一起地落实。对一些重大安全隐患排查不到位的，该查处的也要查处，特别是一些重大的人员密集的活动场所和已发生造成群死群伤的隐患点，要坚决查处。对这些单位和责任人的查处，广大人民是拥护的，它不仅不会影响经济和社会的持续健康发展，而且会对经济和社会的健康发展，起到有效的保障和促进作用。对安全生产事故查处，必须硬起手腕。希望各县(市、区)的领导同志，对安全生产事故也要严肃查处，对辖区内的重大安全事故和重大的安全生产隐患进行查处，虽然没有出现安全事故，但长期不整改的也要进行查处。

五、责任到位

今天在现场开会的，有县(市、区)的政府负责同志、主管部门的负责同志、企业的负责同志，必须明确安全生产各自责任。一是政府的领导责任。一个地方的安全生产出问题，首先要追究当地政府主管领导和主要领导的责任，要按照安全责任事故的分类处罚标准进行处罚。省里对此分类很细，对伤亡人数的处罚很清楚。安全生产事故，政府有不可推卸的领导责任，要加强安全生产工作的领导，对这项工作要抓在手上，放在心上，作为我们的重要工作进行安排和部署。二是行业和部门的监管责任。安监局是对整个安全生产进行监管，安全生产委员会的部门，实施的是对安全生产行业的监管。交通运输局是对交通运输进行监管，车辆是否安全，监管是否到位。消防工作的监管就是公安消防支队，发生了责任事故，就要看你们监管是否到位。如果重大安全事故发生时，监管部门平常没有作为，就要追究你们的监管责任。所以，监管部门如果不想被追求责任，就要履行对行业的监管责任。对车辆安全、建筑市场安全、食品安全等方面，各相关监管单位要切实负起监管职责。快要临近年底了，食品安全必须引起我们的高度重视，特别是农村市场的食品安全，学校和人口集聚地的食品安全。前一段，看了一个学校，在食品安全方面做的还不错，购买的许多食品都有进货渠道，但有一些还不明确，我当时就要求学校，对各种食品都要有进货渠道和环节，一旦出现问题，便于查处。这几年，临近年底是出现食品安全事故最多的一个季节，是食品安全造成群体性事件最多的季节。所以，临近这个季节，要强化监管。部门的监管是否到位，对整个行业的安全生产起着不可推卸的责任，一定要高度重视。三是企业和单位的主体责任。企事业单位的法人，是安全生产的第一责任人。安全生产出了问题，第一个追究的就是法人代表。无论是企业还是事业单位，出现重大的安全事故，我们各个单位和在座的各位既有行业的监管责任，也有安全生产的主体责任，所以我们企事业单位的法人、企事业单位的主要负责同志，要切切实实地担负起本单位、本企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为企业发展的立根之本，全面落实安全生产责任。我们一定要把政府的领导责任、行业和部门的监管责任、企事业单位的主体责任落实到位，各负其责，确保安全生产不出问题。

安全生产重若泰山，一定要引起大家高度重视，在安全生产工作中，真正做到认识、排查、整治、查处和责任落实到位，构筑安全生产良好氛围，推进我市经济和社会持续健康发展，推进商丘平安和谐社会建设。

篇9：领导在全市安全生产工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

去年以来，工业园区、太平镇在市委、市政府的正确领导和市安监局的精心指导下，坚持一手抓经济发展，一手抓安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化督促检查，重点在基层基础建设、隐患排查治理、安全教育培训、打非治违等方面用大气力、下狠功夫，区镇安全生产形势总体稳定。

作为全市工业经济主战场，工业园区、太平镇发展任务重、企业数量多，安全生产工作还存在不少问题，主要表现在：一是部分企业负责人安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，主体安全责任落实不到位，在物质投入、制度建设、人员配备方面存在不足;二是辖区企业众多，危险化学品种类繁杂、数量庞大，监管难度较大;三是各类违法生产经营活动存在死灰复燃现象，虽然区镇对违法生产行为始终保持高压态势，违法生产经营仍然时有发生;四是责任部门监管力度有待加强。

我们将以今天的会议为契机，坚决把思想和行动统一到市委、市政府的安排和部署上来，以更硬的措施、更铁的手腕、更严的管理，最大限度地减少和杜绝各类事故的发生，确保人民生命财产安全，推动全市安全生产形势整体平稳。为此，我们决心抓好以下几个方面：

一、强化组织领导，严格落实安全生产责任。始终将安全生产工作摆在突出位置，作为各项工作的重中之重，坚持“一岗双责、党政同责、谁主管谁负责”的原则，建立健全监督长效机制。书记、镇长亲自部署，班子成员根据分工深入企业一线进行督导检查，定期召开党委会、党政联席会，听取安全生产情况汇报，解决工作中的实际问题，通过实行“日排查、月调度、季总结、年考核”制度，切实担负起对安全生产工作的领导、管理和督导责任。按照属地管理的原则，同辖区企业、单位、村庄层层签订安全生产责任状，将安全生产责任落实到单位、个人。

二、强化隐患排查，消除各类安全事故。坚持每年4次开展安全生产隐患大排查活动，在危化品、公众聚集场所、校车、建筑工地等重点领域开展专项整治活动，切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。开展多层次的隐患排查活动。一是聘请荣信、华鲁等企业的安全专家对辖区企业开展隐患排查;二是由责任部门定期到企业督促开展安全生产检查;三是企业开展自查、互查，落实企业安全生产主体责任;四是班组、企业职工及时发现并排除身边的安全隐患。对排查发现的隐患，实行谁检查、谁签字、谁负责，能当场整改的当场整改，不能当场整改的挂牌督办，真正做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场。

三、强化基层基础，提升应急处置能力。将安全生产办公经费列入区镇财政预算，为区镇安全生产监督管理办公室配齐、配全执法装备，车辆方面做到专车专用。调配事业心强、业务水平高的人员，进一步充实健全安全生产执法中队，切实做到安全生产“人员、制度、经费”三到位、三落实。同辖区企业一起开展多种形式的应急演练活动，在演练中提高应急处置能力，确保安全生产执法监督队伍在关键时刻拉的出、用的上。

四、强化打非治违，遏制安全事故发生。非法生产经营，违规违章作业是造成安全事故的重要原因，我们将加大执法力度，组织相关部门开展联合执法行动，重点整治非法加油加气站点、土小企业、违规违章操作等行为。加强职工培训，杜绝无证上岗，坚决纠正违章操作，遏制安全事故发生。

在今后的工作中，我们将继续坚定不移地贯彻落实市委、市政府的工作部署，不断加强和完善监督方法，提高监管水平，明确责任，加大力度，全力抓好区镇安全生产工作，确保区镇经济社会又好又快发展。谢谢大家!

篇10：领导在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，豫琦同志传达了9月8日全省安全生产工作专题会议精神，就下阶段工作作了安排部署，讲的很全面、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦

强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。守住安全生产这根“红线”，既是向中央基准看齐的政治要求，也是各级政府执政为民的职责所在，更是推进改革发展、构建和谐社会的重要保障。

近年来，尤其是今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数等主要指标都控制的较好，没有发生大的安全生产事故，这些成绩值得充分肯定。但立地条件差，安全生产基础薄弱，尤其是非煤矿山多、森林火险多、尾矿库坝多、地质灾害多、低等级公路多，一些从业人员和人民群众安全意识淡薄，这是商洛的基本市情，也是安全生产的基本形势，我们始终都面临着安全事故和安全责任的“双重风险”。同时，安全生产形势也是动态的、不断变化的。作为商洛的各级干部尤其是领导干部，在对待安全生产问题上，决不能因为采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一劳永逸，更不能因为某一时期安全形势好转就放松警惕、麻痹大意，必须要把安全生产作为工作的重中之重，始终强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦，坚持警钟常鸣、常抓不懈，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓具体、抓到位。

二、强化源头治理，始终做到防患于未然

隐患险于明火，防范胜于救灾。加强隐患排查、源头治理，构建依法治理长效机制，是控制风险、减少事故的治本之策。

一要坚持关口前移、重心下移。“关口前移”就是要按照“把源头治理挺在风险前面，把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面”的要求，坚持监管在前、检查在前、防范在前，把一切风险和事故消灭在萌芽状态，不要等出了事故再去讲措施、论对错，当事后“诸葛”。“重心下移”就是要坚持监管到基层、工作到现场、排查到一线、治理到隐患，坚决不能“闭门造车”、搞摇控指挥，也不能偏听偏信、盲目乐观，更不能脱离实际、抓不住要害“瞎指挥”。

二要坚持抓细抓小、抓早抓实。“千里之堤毁于蚁穴”，“小病不治、大病无医”。一个小小的灯泡、一处细小的电线，都有可能酿成重大安全事故。因此，强化安全监管、治理安全隐患，一定要从细处着眼、从小处着手，把工作做小做细、把措施落早落实，才能真正做到防患于未然。在此基础上，要把预防重特大事故作为安全生产的重中之重，坚持源头把关、强化标准、规范管理，认真落实周巡查、月排查、季检查制度，确保无死角、无盲区、全覆盖。

三要坚持依法治理、从严从实。“法不容情”，事故的发生也不会顾及人的情面。要认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规，健全完善法治和制度体系，构建安全监管长效机制，坚持“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”，组织开展多层次、全方位、高强度的“打非治违”专项行动，从严打击各类非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施，始终保持依法治理的高压态势，让违法者付出应有代价，以对少数人违法的严厉惩处，换取公众大多数的安全和社会大局的稳定。

三、强化责任落实，用好责任追究这把“剑”

责任就是担当，也是工作的根本保障。就安全生产工作而言，就是要严格责任落实、严肃责任追究，夯实政府、部门、企业三者之间的安全生产责任体系。

一要严格落实政府属地监管责任。安全生产是政府履行职能的重要组成部分。各级政府要把安全生产与经济发展、社会稳定结合起来，做到同安排、同部署、同落实、同检查、同追责。政府主要领导要切实担负起第一责任人的责任，班子每名成员都要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的要求，认真履行“一岗双责”，切实承担起分管行业和领域的安全生产领导责任，通过实行网格化管理，实现“五级五覆盖”，不留责任盲区。需要特别强调，当前正值市、县区换届，各县区一定要妥善安排，坚决不能出现工作断档、责任断层。

二要严格落实部门监管责任。各级安委会成员单位要牢固树立“一盘棋”、“大格局”思想，分工协作，尽职尽责，既要抓好本职工作，又要认真完成安委会布置的各项督查检查任务。各级安监部门要切实担负起安全管理的综合监管责任，各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，主动承担起分管行业的安全监管责任，从源头把关，杜绝行业领域发生安全事故。要尽快建立跨部门安全生产信息通报、联合执法、行政执法与司法衔接、隐患排查、事故处置等联动机制，持续保持“打非治违”的高压态势。

三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实企业主要负责人、实际控制人的安全生产第一责任。对不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的要严厉惩处，包括列入诚信“黑名单”，在获得任职资格、土地供给、融资等方面严加约束。要加强从业人员安全教育和培训，确保全员持证上岗，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证照人员的企业，监管部门要加强检查、从严惩处。

四要严格落实责任追究制度。《商洛市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经出台，请各县区认真抓好贯彻落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。这里需要强调的是，省上出台的“容错纠错”机制，是保护大胆改革、勇于创新者的工作积极性，但“容错纠错”绝不能容忍“知错犯错”，更不能容忍“一错再错”，安全生产责任非常明确，安全责任出了差错，酿成重大事故、造成重大损失，制度不会容忍、组织不会容忍、法律也不会容忍。

最后，再强调两项重点工作：一是要切实做好“双节”期间的安全。由市安委会牵头，利用“双节”前的有限时间，迅速组织对涉及安全生产的重点部门、重点行业和重点领域开展一次安全生产大检查，对排查出来的各类安全隐患，要跟踪督促、及时整改，确保万无一失。同时，要切实加强节日期间的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时干部值班、领导带班制度，强化信息报送和重大事项及时报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。二是认真做好迎接国务院巡查的各项准备工作。一方面，由市安委会负责，按照“条块结合、以块为主”的原则，对照《巡查工作要点》逐项梳理，分解任务，细化责任，组织各县区、各部门自查自纠，市上进行抽查和明查暗访，确保缺项漏项整改到位、资料收集整理到位。另一方面，以市安委会为主体成立迎检工作领导小组，明确工作职责、任务和要求，把各项迎检准备工作做到位、做扎实。这项工作已纳入年度安全生产目标责任考核，请各县区、各部门尤其是主要负责同志一定要高度重视。

同志们，安全生产责任重于泰山。在这方面，我们宁愿工作左一些、严一些、紧一些、累一些，也不能出现任何问题。从政治上讲，这是对党、对国家、对人民负责;从工作上讲，这是对商洛发展、对自身事业、对干部成长负责。希望大家高度重视、认真对待，切实把各项工作抓实抓好、抓出成效。

篇11：领导在全市安全生产工作会议上的讲话

领导在全市安全生产工作会议上的讲话【篇一】

同志们：

一、认识要到位

二、排查要到位

篇12：在全市安全生产工作会议上的领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结去年的安全生产工作，表彰先进，对今年的工作进行安排部署，并与各县市区签订20**年安全生产目标责任书。刚才，张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排，我都同意。稍后，黄市长还要做重要指示，希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我市的安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面，取得了明显成效，为全市经济发展创造了良好的社会环境。受到国务院、省政府的充分肯定，并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我市安全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、个别部门安全形势依然严峻，伤亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有发生。特别是近期，我市西峡、桐柏两县先后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人，伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡3人。这两起重大伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些事故的发生，反映出一些地方安全制度不落实，措施不到位，应急预案不完善的问题，反映出我市安全生产工作仍留有不少死角，不少盲点。安全生产工作任重道远，决不掉以轻心。安全生产重于泰山，事关广大人民群众的根本问题，事关改革发展稳定的大局，特别是我市“三会”召开前夕，做好安全生产，确保大局稳定尤为更要。各级、各部门要居安思危、警钟长鸣，进一步认清形势，统一认识，把我市的安全生产工作抓得更实、更好。

(一)要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础，是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明，只有高度重视并切实抓好安全生产工作，才能真正实践好“三个代表”重要思想，才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，统一到代表人民群众根本利益，确保经济发展、社会稳定的高度上来，真正把安全生产摆到重中之重的位置，切实抓出成效。

(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市，安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线长、隐患多，一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。近期，道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生，特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因，主要是我市整体经济发展水平不高，安全生产基础薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够，安全生产监管机构不到位，安全生产法制不健全，安全生产责任不落实，安全监督和管理力度不大，管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。

(三)充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程，既要加强政府的领导，又要严格部门监督管理，更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则，采取综合治理的措施，多管齐下，多策并举，才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务，更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力，把安全生产工作推向一个新阶段。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20**年的安全生产工作

关于今年的安全生产工作，张恂同志已讲了一个全面的意见。这里我再强调几个重点问题。

(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区，要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议，已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才，我代表与各县市区签订了20**年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解，量化细化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度，将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核，年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的，要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核，对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控，定期进行检查和评价。

(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20**]2号文件，进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求，在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二，其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》，健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格，确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层，各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络，使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来，形成覆盖全社会的安全网络体系。

(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来，标本兼治，重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题，各级、各部门，特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施，加强协作配合，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来，督促企业落实安全生产规章制度，不断提高企业安全生产保障水平，逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来，严格安全生产条件审查和许可证发放，根据评价和整治情况采取分类管理，大力提高监督管理的针对性和实效性。

(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度，省政府规定：一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅，急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅，水上事故由市交通局报市政府和省交通厅，其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府，不得多渠道报告，越级上报，隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故，包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等，都要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故，各级政府要坚决执行国务院302号令，认真调查事故直接原因和管理原因，依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任，有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人，要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究，进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任，在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员，要追究责任。对上级已经批复的事故案件，组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见，并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督，既要抓刑事责任的追究，也要抓党政纪处分和经济处罚，确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。

三、加强领导，明确责任，确保安全生产各项工作目标的完成

(一)加强领导，全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，特别是作为安全生产第一责任人，各级政府的一把手要对安全生产亲自抓，对重大问题要现场办公，全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责”责任制，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的，要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的，要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。

(二)密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室，各个安全专项整治领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能，做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在安全生产工作中积极发挥作用。

(三)夯实基础，充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以“一法三卡”为载体，在企业中广泛开展安全质量标准化活动，促使企业加强安全质量管理，建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训，经考试合格，持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。同时，要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用，积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等，生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(四)搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，也要深入剖析，以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力，增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

(五)严格纪律，认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。

同志们，安全生产工作责任重大。各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度，进一步落实责任，狠抓安全生产各项措施的落实，确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。

篇13：水利局领导安全生产工作会议上的讲话

水利局领导安全生产工作会议上的讲话(一)：

同志们：

在“十二五”已经收官，“十三五”刚刚开启，我区正在建设全面小康社会的关键时期，我们召开全疆水利安全生产电视电话会议，主要是深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区党委、人民政府关于安全生产工作的一系列部署要求，总结我区水利安全生产工作，分析当前我区水利安全生产形势，安排部署20水利安全生产重点任务。刚才，刘冬顺同志对过去一年的水利安全生产进行了回顾，对今年水利安全生产工作重点工作作了具体安排。下面，我讲三点意见：

一、20水利安全生产工作成效显著，形势依然严峻复杂

年，在水利厅党组高度重视和正确领导下，我厅认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府和水利部一系列有关安全生产工作的重要决策部署，同时，在全疆各级水利部门和厅系统各单位同心协力、齐抓共管、标本兼治、综合施策下，我区水利安全生产工作取得了新成效，全疆水利安全生产形势持续保持平稳。水利厅被自治区人民政府考核为安全生产目标管理先进单位，被水利部考核为20安全生产监督管理优秀单位。成绩来之不易，主要是做好了以下几方面的工作：

一是进一步健全水利安全监督责任体系。突出加强了对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全生产监管，强化水利生产经营单位安全生产主体责任落实。二是进一步提升了水利安全生产监管水平。2015年，水利厅组成了7个专业安全生产检查督查组，加大了对各地和厅各单位的安全生产工作的督导、检查和考核，有效促进了行业安全监督管理工作的深入开展。三是进一步强化了隐患排查治理。组织开展了水利安全生产大检查、打非治违、落实施工方案专项行动、危化品易燃易爆品安全专项整治等活动，对排查出的事故隐患进行了落实整改。四是进一步加大了水利稽察力度。全面加强对国家和自治区重点建设项目和其他民生水利项目的稽察。五是进一步强化了稽察问题整改。对问题突出的项目通过跟踪督促各地落实整改，确保整改工作落实到位。六是进一步夯实了安全监督工作基础。我区水利安全生产标准化建设稳步推进，目前我厅已分3批审定、公示和授予了19家单位水利安全生产标准化二级达标单位(其中2家水管单位，6家水利施工企业，1家项目法人单位，10家小水电厂)，向水利部推荐了3家申报一级达标的单位，起到了鼓励和积极的示范效果;同时，各地和厅各单位深入开展了安全教育培训和“安全生产月”宣教活动，不断提高了安全生产监管人员和从业人员的业务水平。

通过各地、各单位共同努力，2015年厅系统各单位未发生亡人生产安全事故，各地也未发生较大以上生产安全事故，我区水利行业安全生产形势持续保持稳定态势。

2015年安全监督工作取得的成绩是“十二五”期间我区水利安全监督工作的缩影。“十二五”期间，我区水利安全监督工作逐步建立起了综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管体制，在我区水利投资大幅增加、大规模水利工程建设全面展开的情况下，实现了生产安全事故起数和死亡人数不增有降的可喜成绩。

当前我国新型工业化、信息化、城镇化深入发展，经济发展进入新常态。党中央、国务院和自治区党委、人民政府把水利建设作为基础设施建设的重要内容，给予高度重视和政策支持。我区水利工程建设呈现出建设规模大、重大项目多、质量要求高、进度控制严、施工难度大、隐患风险多、廉政压力大等新特点，对水利安全监督工作提出了新的更高的挑战和要求，对此，我们必须要有清醒的认识。

开展水利安全监督工作是实现我区水利改革发展的重要支撑和保障。越是势头好、任务重，越需要水利安全监督工作的支撑;越是投资大、建设快，越要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识;越是要求高、规模大，越要担当扛起安全监督的责任。为此，我区水利安全监督工作必须要适应新形势新特点，将各项措施贯穿于项目前期、招标投标、工程质量、安全生产、资金使用等工作的各个环节，不断加大督查、巡查、检查和稽察力度，努力提高隐患排查治理效果，切实落实各项防范措施，确保我区水利工程建设如期优质高效完成。

虽然近年来我区水利安全监督工作力度不断加大，取得了显著成效，但仍存在着一些薄弱环节和突出问题。一是有的领导对安全监督工作思想上认识不到位，存在侥幸心理和麻痹思想。一些单位和部门“红线”意识不强，对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪和无所谓态度，对下级水利部门和辖区水利工程建设和运行管理的安全监督工作指导不力。二是水利安全监督工作开展还不平衡。一些部门和单位的责任落实还只是写在纸上、挂在嘴上;隐患排查还存在“走过场”现象，对发现得问题，查处和落实整改的手段和力度还不够强。三是水利安全监督工作力度还存在层层衰减现象。地(州、市)县(市)两级水利部门绝大多数还没有成立安全监督机构，还存在施工现场安全监管薄弱，各项安全制度不落实、安全管理不到位、安全检查不严格等现象。四是隐患和问题的整改还存在不及时不到位的现象。部分水利单位，特别是在建项目的参建施工企业，对排查出的事故隐患治理不认真、不彻底，“小病不治、大病小治”的现象依然突出;工程建设中一些地方和项目法人对稽察问题整改落实不到位，有雷声大雨点小和干打雷不下雨的情况。

水利安全生产事关各族人民群众生命安全，我们必须认清水利安全监督工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步强化责任感、使命感和紧迫感，始终保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根“弦”不放松，把问题估计得更严重些，把措施制订得更周密些，把工作做得更扎实些，努力推动我区水利安全生产监管工作不断迈上新台阶。

二、切实增强红线意识和责任意识，在全面提升能力上下足功夫

党中央、国务院、自治区党委、人民政府高度重视安全生产工作。以来，、多次对安全生产工作作出重要指示批示。指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，要始终把人民生命安全放在首位，建立党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制;必须加强基础建设，提升安全保障能力。强调，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力，坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。

“十三五”是我区全面建设小康社会的关键时期，水利部陈雷部长在年初全国水利厅(局)长会议上的讲话中要求，强化工程质量与安全监督;健全完善水利工程督导、稽察、检查工作机制，逐级强化安全生产责任制，深入开展水利安全生产大检查和专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故。水利安全监督工作必须在“补齐水利基础设施短板”、“发挥水利基础性先导性作用”中主动适应水利改革发展的新要求。我们要把水利安全监督工作放在事关我区社会稳定和长治久安、事关我区水利改革发展全局、事关我区全面建成小康社会的战略高度来对待，严守安全“红线”，严防工程风险，采取更加有效的措施，扎扎实实做好水利安全生产监督管理工作。

水利部对“十三五”期间水利安全监督工作总体要求是：全面贯彻党中央、国务院的战略部署，以“五大发展理念”为指引，紧密围绕水利中心工作，落实安全发展的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点，科学系统防控生产安全事故和群死群伤事件，保持水利安全生产形势持续稳定向好。坚持监督检查与指导帮助并重,以水利薄弱环节建设项目稽察、强化整改落实为重点，建立健全三级稽察体系和“常盯严管”机制，全面提升水利稽察能力。按照依法监管、标本兼治的要求，以加强法规制度建设、完善监管工作体系、科学创新监管方式、推进标准化信息化建设为重点，全面夯实工作基础，着力构建水利安全监督工作长效机制，为水利工程建设和安全运行提供有力支撑。

为此，我们要全力抓好以下六个方面工作：

(一)加大事故隐患排查治理工作，提升治本攻坚能力

安全监督重在预防、贵在治本，必须强化隐患就是事故的意识，全面排查治理各类事故隐患。一要切实落实各类水利生产经营单位隐患排查治理的主体责任，建立健全事故隐患排查治理制度和档案，实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制，隐患没有及时发现和发现了不及时整改，最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。

(二)不断夯实水利安全监督基础

强化基础是做好水利安全监督工作的重要保障。一要强化安全监督机构和队伍建设。全疆各级水行政主管部门和厅系统各单位要把加强安全监督机构和队伍建设作为一件大事来抓，着力建设一支政治坚定、敢于担当、业务精通、作风过硬的安全监督队伍，配备必要的设备装备，保证正常工作经费。二要加强水利安全监督制度体系建设，抓紧做好有关规章制度的梳理、制定和修订工作。三要引导和督促各类水利生产经营单位加大安全投入力度，确保安全生产的资金需求。四要把安全教育培训摆上更加重要的位置，继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训，进一步提高安全监督人员和水利从业人员的业务素质和能力水平。

(三)强化制度建设，提升监管能力

做好水利安全监督工作必须坚持有法必依，执法必严。一要加快有关规章制度的完善，保证安全监督各项工作有法可依、有章可循。二要加大监督检查执法力度，对非法违法、违规违章行为，一经发现，要出重拳、依法严惩。

(四)大力提升安全监督支撑能力

科技是提升水利安全监督效能的催化剂。一要加快推进水利安全生产信息化建设，大力提升全疆各级水利部门和厅系统各单位安全监管能力。二要深入开展水利安全生产标准化建设，有效规范水利生产经营单位安全管理行为。三要大力支持科技创新，鼓励安全生产新技术新材料新装备的应用。四要适应当前安全监督管理需要，面向市场，强化中介机构培育，加强专家队伍建设。

(五)健全应急处置机制，提升事故应对能力

提高应急处置能力是对水利安全监督工作的基本要求。一要建立健全应急管理体系，明确应急指挥机构、工作机构及其职责，分类指导和有效协同当地政府、相关部门以及专业机构做好应急工作。二要进一步完善安全生产应急预案体系，综合预案、专项预案和现场处置方案要有效衔接，增强预案的针对性和可操作性。三要加强应急救援演练，有针对性地提高应急处置能力。

(六)深入开展专项整治和督查工作

要突出对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全监管，深入组织开展水利安全监督检查和专项整治。对在建重大水利工程要实行全过程、全时段、全员安全监管，建立稽察工作档案，常盯严管，重点对工程关键节点、关键部位、关键环节进行监督检查，促进项目按工期优质安全建设。对发现的建设管理过程中存在的问题和隐患，要及时严格落实各项整改措施，切实消除各类安全隐患。

三、以敢于担当和改革创新的精神，全力做好20xx年水利安全监督各项工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。水利安全监督工作要全面贯彻落实国务院、自治区和水利部安全生产电视电话会议精神，以保障水利改革发展为中心任务，大力加强安全生产和工程建设风险防控，突出重大水利建设项目全覆盖监管，全力确保水利工程建设与运行安全，严防和杜绝重特大生产安全事故，减少较大事故和一般事故，确保我区水利安全生产形势持续平稳，为“十三五”水利安全监督工作开好局、起好步。

(一)牢固树立安全发展意识

安全发展是五大发展理念的应有之意，必须用安全发展引领安全监督工作，把水利发展建立在坚实的安全保障基础之上。必须主动适应水利改革发展的新要求，围绕水利改革发展重心，创新监督方式方法，不断提升安全监督能力和水平。要强化红线意识和底线思维，树立责任意识和风险意识，把确保各族人民群众生命安全放在首位，正确处理好进度、效益与安全的关系，及时防范和化解水利工程建设和运行中潜在的安全风险，采取有效措施，确保我区大规模水利建设顺利实施。

(二)切实落实安全监督责任

抓好安全监督工作，重在严明责任。一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实各级水行政主管部门和厅系统各单位的安全生产监管职责。切实加强对安全生产工作的组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责;其他分管负责人要具体抓、专门管，敢于担责、甘于尽责。二要强化综合监管与专业监管相结合，明确监管职责,密切配合，形成监管合力。三要按照管行业必须管安全的要求，上级水行政主管部门必须加强对下级水行政主管部门安全监督工作的指导和监督;为此，我厅已制定下发了《自治区水利行业安全生产目标管理体系》，按照“属地管理、分级负责”的原则，各级水行政主管部门和厅系统各单位要按照文件的要求，将安全生产责任层层分解，做到分工明确、责任到人，依法严格履行行业监管职责。四要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级水行政主管部门的水利建设监管主体责任，保证水利工程建设管理职责落实到位。五要进一步落实各类水利生产经营单位安全生产主体责任，保证安全生产责任无死角、全覆盖地落实到每个岗位、每个从业人员。六要严格落实“一票否决”和责任追究制度。对安全监督责任落实不力、失职渎职行为，要严肃问责。对于发生生产安全事故的部门和单位，在坚持属地管理的原则下，按照“四不放过”原则，严格督导、严肃追责。

(三)着力创新和推进安全监督工作

抓好水利安全监督工作，必须主动适应新形势、新情况、新要求，认真落实水利改革发展有关要求，不断强化监督手段，改进工作方式方法。一要按照自治区政府安委会的有关部署和要求，积极配合做好安全生产巡查工作。同时，要结合重大水利工程建设实际，做好重大水利工程建设安全生产巡查组织工作。二要推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性机制。推动安全生产关口前移，研究建立风险管理体系，完善风险应对措施和相关应急预案，强化事前、事中和事后管理。

(四)大力强化督查检查和稽察工作

一要进一步加大行业安全生产监管力度，采取“四不两直”等监督检查方式，深入开展安全生产检查和“打非治违”等工作，确保实现有效监督。二要进一步加大水利稽察工作力度。坚持重点稽察督查和专项稽察督查相结合，对重大水利建设项目要做到常盯严管，对面上项目要做到常盯常管，及时发现存在的风险和问题，并大力抓好整改落实工作。

(五)提高风险防控和应急处置能力

抓好水利安全监督工作，必须善于发现事关工程建设成败和运行安全的关键问题和隐患并及早采取措施。一要强化危险源管控和隐患治理。加强危化和易燃易爆等重大危险源监控，制定专项应急预案和现场处置方案，落实风险防控责任。对重大隐患，要及时组织治理，各级水行政主管部门要切实做好挂牌督办工作。二要加强在建工程风险防控。重点围绕工程建设进度、质量、安全和资金四个方面，识别工程建设过程中存在的主要风险因素，以可控的方式主动释放风险，严防风险由量变到质变，给工程埋下隐患，造成危害。三要做好应急管理工作。进一步完善应急预案体系，健全内部应急响应机制，加强应急演练，提高应急处置能力。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。我们一定要深刻认识做好水利安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，坚持把决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步加强领导，明确责任，强化措施，健全监管，狠抓落实，以对党、对人民高度负责的态度，全面做好水利安全生产监督管理各项工作，为新疆经济社会持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标作出积极贡献。

篇14：在全市安全生产工作会议上的领导讲话

同志们：

5月8日，我们在这个会议室召开了一次调度会，今天又在这里召开座谈会，既是对5月8日会议贯彻落实情况的一次调度会，也是一次工作总结会、部署会。刚才，学俭局长通报了当前形势和重点工作进展情况，县区、部门和企业做了交流发言。半年多，同志们都做了大量的工作，工作更深入更扎实，而且手段和方式上有创新。特别是精细化管理取得了阶段性成果，整体工作水平提升不小。市安监局结合半年工作总结，开展了一系列活动，到烟台及万华集团、河北保定、北京燕山石化、北京顺义进行了学习考察，近期准备召开半年工作会，工作非常主动，下半年工作思路很好。大家要相互学习借鉴，取长补短，扎扎实实推动各项工作任务的落实。下面，我讲几点意见：

一、充分认识严峻形势，不断强化红线意识

今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，光峰书记、洪刚市长多次强调，必须牢记关于安全生产一系列重要讲话，强化红线意识和底线思维，把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置，作为一项全局性的工作来抓。市级领导3次集中开展了下基层检查安全生产活动。各级各部门和广大企业加强安全监管，强化安全措施，尤其是5月8日全市调度会议以来，积极推进重点工作进展，精细化管理、金属高温液体运输安全、大检查活动、重点专项整治都取得新成效。360多家企业完成了实名制铭牌设立，金属高温液体运输协警招录、车辆购置、安全设施设置等工作有了新进展，大检查活动39个行业部门、单位共同发力，形成了前所未有的监管合力，查出安全隐患1万余条，15项专项整治，解决了一批重点难点问题，其他各部门、行业也按照分工，积极开展专项治理活动。

从刚才学俭局长通报的情况看，除了沾化区以外其他县区都在控制指标之内，但是几起事故教训深刻，海明化工“3.18”、鲁北的“5.22”，这些事故就发生在我们身边。全国最近发生了几起大的事故，昨天，山东日照石化科技有限公司一个容积1000立方米的液化石油气球型储罐倒罐过程中泄漏着火，引发至少4次爆炸，9个球罐被大火包围，截至昨天晚上7点，大火才基本扑灭，安全形势不容乐观。就滨州而言，当前有这么几个方面的问题：一是安全隐患量大面广，比比皆是，各个行业、各个区域都存在安全隐患，而且整改率偏低，整改率仅仅达到三分之一，要把隐患视同事故。第二个就是重点工作推进缓慢，发展不够平衡，比如精细化管理有的县做的好有的县做的不好，落实差的单位不能说高度重视，县区悬殊很大，高温金属液体运输工作落实也不到位，也在一些地方打了折扣，还有液化气瓶和电梯专项整治，不管上面部署没部署，最近液化气瓶造成人员伤亡，这个办法迟迟出不来，质监局要盯上这个事，电梯专项整治说是没问题，人困在电梯里都没有手机信号，光说专项整治，究竟治的怎么样，我建议特种设备这一块质监局回去好好的抓一抓。也别怕承担责任，权力清单上很明确，出了事跑不了你，不能推，你看其他几个部门住建、公安、教育等部门都是和业务工作同步部署，这个事可千万不能脱节，如果不能利落抓就是糊涂。第三个问题就是当前经济形势下行，企业的日子普遍的不好过，248家危化品企业，三分之一多停产，危化品企业开停产是最容易出问题的环节，再加上企业老板跑市场跑资金，往往容易忽视安全生产。在这个情况下保安全就是保发展，就是稳增长，这就需要我们监管部门及政府要高度重视。最后一个就是新安全法已经出台，目前有些部门没有跟上节奏，监管的手段上不够有力，新安法出台后，分管的同志要认真学习，跟不上节奏、还是那些老办法不行，在这种形势下要认真总结经验教训，什么时候也不能放松安全生产。

当前正值汛期，各类极端天气时有出现。高温高湿、风暴潮、雷电、暴雨等极易引发各类事故。全市各级、各部门一定要进一步增强抓安全生产的责任感和紧迫感，针对当前安全生产面临的新形势、新任务，突出重点，细化措施，以更加有为的态度，更加有力、更加有效的工作措施，全力抓好当前和下半年安全生产工作，坚决遏制各类事故的发生。

二、进一步明确目标任务，筑牢安全生产防线

事故有其规律性，这些年快速发展，后续工作跟不上，必然导致事故易发多发。事故是可防可控的，但是需要综合监管，应该一手抓基层基础，一手抓专项整治，专项整治就是“外科手术”，基层基础就是“中药调理”，精细化管理就是抓基层基础的重要抓手，大家一定要高度重视。市安监局现在搞信息平台，这就是科技兴安的重要抓手，市里硬件调整已经完成，软件进入安装阶段，县区的平台市里也提出了方案，必须高度重视，有问题向县区长汇报，基层基础的事抓的少就会出事。另一个就是专项整治，我们今年提出了五大行动，即危化品、输油气管道、以金属高温液体运输和危化品运输为主要的危化品运输、建筑施工、以劳动密集型企业为主的消防安全，这是根据滨州实际确立的重点，下半年五大行动要继续推进，今后每年都要确立重点，每个阶段什么情况突出就确立什么。亡羊补牢也未尝不可。再一个就是高温金属液体道路运输，其他方面就不多讲。

第一，全力抓好危化品安全监管。多年来我一直强调，危化品是我们监管的重中之重。下半年，要在全面推进精细化管理的同时，多措并举，打组合拳，攻坚克难，全面提升危化品安全监管水平。一是要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上，在安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等5项重点工作继续推行“实名制”管理，明确企业公司级责任人，并要求企业在内部层层落实重点工作的“实名制”管理措施，该培训的培训、该公示的公示、该负责的负责，发生事故该追责的追责，强化危化品企业精细化管理措施的落实。二是在全部危化品企业开展“我要安全、从头做起”活动，从企业主要负责人到一线员工，从政府监管人员到外来参观人员，只要进入生产厂区，都要正确佩戴、使用安全帽，从细节着手、从简单的事情着手，狠抓安全生产各项工作措施的落实，全面提升从业人员安全意识。三是强化执法监察。日前，市安监局正在积极推进全员执法活动，分3个组在160多家危化品重点企业开展全员执法，这是抓隐患治理、全面改善企业安全状况的有效手段。新《安全生产法》的核心就是“依法治安、重典治乱”，重点就是落实企业安全生产主体责任。严管重罚应该成为安全生产监管的新常态，目的就在于解决违法成本太低的问题，在于警示预防，在于管到位，在于督促企业将主体责任落实到位。在安全生产问题上，必须坚持“首查必罚”，决不能搞“下不为例”。在检查中既要抓大，又要抓细抓小。比如，对不按规定佩戴安全帽的，就应以不按规定使用劳保用品查处。危化品企业不管是管道还是罐体，要逐户进行一次检查。四是高度重视职业病多发问题，把保护劳动者健康权利做为保障民生的重要基础。各级各有关部门在做好职业病检查治疗救济的基础上，要加强职业卫生宣传教育培训和建设项目的职业卫生“三同时”工作，严格职业卫生执法监察，对不落实防护责任的企业，要实施停产停业，宁肯牺牲增长速度，也坚决不要职业危害严重和带血的GDP。

第二，铁腕开展重点领域专项整治和打非治违。落实新安法，要重拳出击、铁腕执法，严管重罚。现在违法成本太低，出了事故有钱处理，在制度落实隐患排查上没钱。新安法上现在很明确，只要有隐患查出来照样处罚。再就是各个部门，安委会各成员单位，前段时间印发了权力清单，一定作为重点工作来抓。这几年市直部门做得很好，公安、交通、住建、教育各个部门专题研究，机构人员到位，责任不断强化。各级安委会办公室要发挥综合协调作用。市里是如此县里也是这样，光靠一个分管同志是抓不过来的，要落实“一岗双责”，发挥专业委员会的作用，安委会办公室综合协调督办，重点的问题发提示函，发警示函，形成一种配套联动的工作机制。一是深化交通安全监管。公安部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动，以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点，联合交通、教育等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题，对违法违章行为一律顶格处理，从严处罚。二是深化油气管道安全整治。要按照一事一议，一线一策，一处一案的要求，加强协调调度，省挂牌督办的72处重大隐患现已整改了4处，下步要加快工作进度，集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全监管。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水利、交通、经信等部门要扎实开展好建设工程落实施工方案专项行动，强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案并按方案组织实施，严控事故发生。四是深化特种设备安全监管。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治，在前期摸底基础上，加强检测，及时消除隐患，确保设备安全运行。五是深化消防安全监管。公安消防部门要扎实开展夏季消防安全大检查，彻底整治威胁公共安全的火灾隐患。要联合住建、安监等部门开展彩钢板房和人员密集场所电气安全专项联合检查，近年来发生的大的火灾事故很多都与彩钢板夹芯不阻燃和存在电气隐患有关，对彩钢板质量不过关和存在电气安全隐患的要责令立即整改，对未经消防验收而擅自经营的，要坚决关停。水上交通、渔业生产、烟花爆竹、冶金有色等行业领域监管部门也要结合季节和行业实际，组织开展好专项整治，及时消除安全隐患。

第三，全力筑牢安全生产基础。一是全面推动网格化实名制责任体系建设。安全生产网格化实名制工作是安全生产强基础、立长远的工作，这是一个普遍共识，也是落实安全生产责任制的必然选择。这项工作，邹平县、沾化区、无棣县、滨城区、高新区走在了全市的前列，说明了当地政府做了大量的工作，也说明了这些县区安监局的主要负责同志很有担当，真正把安全扛在了肩上。其他县区也正在推进。有了进展突破，只是代表工作有了好的开始，上了轨道，我认为下步关键要深化、要落实。深化就是扩大企业范围，不仅危化品企业要实行网格化实名制，其他高危行业也要全面铺开。落实就是要把纸面上的责任人和责任分工“动起来”，真正实现监管无缝隙、全覆盖，及时发现消除隐患，防范事故发生，这就要建立完善相关工作验证考核机制，强化督导通报，确保各级责任人员职责落实到位。二是安全生产工作重心在基层，要确保基层有人管事、有钱办事。精细化管理的各项具体措施都要落实到镇办、村和企业，调查摸底、制度建设、信息化管理等没有人力和经费作保障，将会流于形式，上热下冷，层层衰减。各县区要认真落实20**年市委、市政府出台的《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》，按不少于3 人、6人的标准，在乡镇(街道)配齐配强安全监管专职人员。三是安全生产工作关键在人，要确保安全意识到位、操作技术过关。再精细的管理、再先进的技术和设备、再完美的制度设计，离开人的重视和执行，一切都等于零。要坚持安全生产宣传教育为先，构建安全文化，通过群众喜闻乐见的形式，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民的安全意识和安全法制观念。要深入抓好安全培训和教育工作，既要抓企业从业人员的教育培训和持证上岗工作，也要抓安全监管人员的业务能力培训。四是安全生产工作兜底在应急，要确保应急机构健全、人员力量充足、救援设施完备。要增加资金投入，配备必要的救援设施和装备，经常性开展应急演练活动，锻炼队伍，完善预案，确保一旦发生安全生产事故，能够科学有效有力地开展应急处置工作。现在正值汛期，大风暴雨等恶劣天气增多，有关部门要做好预警预报工作。

三、完善工作机制，推动工作落实

第一，要夯实属地管理、行业监管和综合监管责任。安全生产绝不是安监一个部门的事，而是各地方和各行业主管部门共同的责任。县区党委政府对本辖区安全生产负总责，市政府安委会调整充实文件将于近期下发，各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行安全生产监管职责，是你的职责，你推也推不掉。各级政府安委会及其办公室要对各级各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查，协调各方抓好安全生产决策部署的落实，做好党委政府的参谋助手，各县区、行业主管部门和企业必须坚决服从市、县区安委会的统一指挥调度，构建齐抓共管工作体系。

第二，要落实企业主体责任。安全生产企业是主体，必须认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点，建立安全生产责任落实机制，加大安全生产投入、改善安全生产条件，建立“横向到边，纵向到底”的安全生产责任体系，把安全责任逐级分解到车间主任、班组长，落实到每个环节、每个岗位和每个人员身上，充分调动起广大职工的积极性。要严格落实企业负责人轮流现场带班等现场安全管理制度，充实一线安全管理人员，加强对生产现场的监督检查，着力解决现场管理混乱、规章制度形同虚设问题。要指导企业定期对重大危险源进行监测、评估，完善监控措施，超前做好事故防范工作，从源头上防止事故发生。

第三，要从严追究责任。责任能不能落实，关键要看出了问题能不能真正问责。安全生产责任追究制度不能只停留在文件上，要落实到行动中，关键要敢于动真碰硬。安全生产目标责任考核要严格实行“一票否决”，凡发生责任事故的，不论大小，一律按照“四不放过”原则进行深查，从严追究责任，达到查处一案，教育一方的效果。市政府安委会要会同市委、市府两个督查室，对各县区今年以来重点工作进展情况进行实地督查，对重点工作推进迟缓，落实执行工作部署不力、安全生产防范措施不到位、安全隐患排查治理不深入的，要进行严格追究、严肃处理。对工作走形式、排查不实不细、遗漏问题或隐患长期得不到整治的，要按照谁检查、谁负责，谁签字、谁负责的原则进行问责。凡因工作不落实、检查不到位，导致发生事故的，一律从严追究主要领导和分管领导的责任，绝不姑息迁就。

同志们，安全生产只有起点没有终点。希望同志们凝心聚力，以更大的干劲、更实的作风和更高的标准，知难而进，迎难而上，为全市安全生产工作作出更大的努力!