财政学试题

时间:2023-09-14 07:57:05 试题试卷 收藏本文 下载本文

财政学试题(共9篇)由网友“粘豆包”投稿提供,以下是小编帮大家整理后的财政学试题,仅供参考,希望能够帮助到大家。

财政学试题

篇1:财政学试题及答案

1、下列属于政府转移性支出的是( )。

A、政府采购支出

B、基础设施建设投资

C、城市居民最低生活保障补助

D、公务员工资支出

用户答案:B

标准答案:C

答案解析:无

2、基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标,它的取值范围是在( ):

A、大于等于-1,小于等于1。

B、大于等于0,小于等于1。

C、大于等于-1,小于等于0。

D、在-1到1之间。

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

3、最低层次的社会保障是( )。

A、社会救助

B、失业保险

C、生育保险

D、社会福利

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

4、合理控制预算稳定调节基金规模,预算稳定调节基金在编制年度预算调入使用后的规模一般不超过当年本级一般公共预算支出总额(含对下级转移支付)的( )。

A、5%

B、10%

C、15%

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

5、一般公共预算的结余资金,应当补充预算稳定调节基金。一般公共预算执行中如出现超收,超收收入用于冲减赤字、化解政府债务或补充预算稳定调节基金;如出现 短收,通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出等方式弥补,如仍难以平衡,( )可以在报同级人大或其常委会批准后增列赤字实现平衡,市、县级政府可以向( )申请临时救助,并在下一年度预算中予以弥补。

A、省级政府,省级政府

B、省级以上政府,上级政府

C、省级或省级以上政府,上级政府

用户答案:A

标准答案:B

答案解析:无

6、下列不属于“高福利陷阱”的表现是( )。

A、社会福利支出的迅速增长导致公共开支日益庞大

B、失业问题严重

C、经济实力不足以支撑庞大的社会保障网络

D、社会保障机构日益“官僚化”,使普通老百姓与政府的关系变得紧张起来

用户答案:D

标准答案:D

答案解析:无

7、一般债券收入缴库、安排支出的资金拨付、债券还本付息的资金拨付等,按照( )有关规定执行,并纳入一般公共预算进行会计核算。

A、政府性基金管理

B、一般公共预算管理

C、国有资本经营预算管理

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

8、影响我国财政收入的因素很多,主要的制约因素是( )。

A、经济发展水平和分配政策

B、企业生产的扩大

C、个人购买力的大小

D、人民生活水平的提高

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

9、对政府负有担保责任或可能承担一定救助责任的或有债务,地方政府要依法妥善处置。对确需依法代偿的或有债务,地方政府( ),依法对原债务单位及有关责任方保留追索权。

A、无需将代偿部分的资金纳入预算管理

B、要将代偿部分的资金纳入预算管理

C、要报经省级政府批准,转化为政府债务后纳入预算管理

用户答案:C

标准答案:B

答案解析:无

10、财政支出效率( )。

A、包括财政资源配置效率和公共产品生产效率

B、是指财政资源配置效率

C、是指公共产品生产效率

D、包括财政资金支付效率和公共产品生产效率

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

11、货物和服务项目采用公开招标方式采购的,自招标文件发出至投标人提交投标文件 的时间要求( )。

A、不得少于30日

B、不得少于20日

C、不得少于10日

D、不得少于30日,但不超过60日

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

12、政府性基金预算结转资金规模较大的,应调入一般公共预算统筹使用,调入的基金应补充预算稳定调节基金。每一项政府性基金结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的( ),地方可在此基础上实行更严格的统筹使用措施。

A、20%

B、30%

C、50%

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

13、预算支出完成率=( )。

A、年终执行数÷(年初预算数±年中预算调整数)×100%

B、(年终执行数÷年初预算数)×100%

C、年终执行数÷(年初预算数±上级补助数)×100%

D、年终执行数÷(年初预算数±上年结转数)×100%

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

14、一般债券期限为( ),由各地根据资金需求和债券市场状况等因素合理确定,但单一期限债券的发行规模不得超过一般债券当年发行规模的( )。

A、1年、3年、5年、7年和,30%

B、1年、2年、3年、5年、7年和10年,50%

C、1年、2年、3年、5年和7年,25%

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

15、税收是国家凭借( )取得的收入。

A、经济权力

B、政治权力

C、财产权力

D、所有权

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

16、在经济运行过程中,如果政府认为社会总需求水平过高甚至出现总需求膨胀或者通货膨胀的现象,就会采取一系列的财政政策措施,实行( ),增加税收或削减开支以抑制总需求。

A、紧缩性财政政策

B、中性财政政策

C、扩张性财政政策

D、消极财政政策

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

17、从目前实施状况来看,我国最低生活保障资金主要有以下来源( )。

A、街道财政负担

B、企事业单位负担

C、家庭负担

D、各方出力、财政保底

用户答案:D

标准答案:D

答案解析:无

18、《中央国有资本经营预算管理暂行办法》指出, 中央国有资本经营预算应保持完整独立,并与一般公共预算相衔接,应当按照( )编制。

A、以支定收、可适当列赤字的原则

B、收支平衡、以收定支、不列赤字的原则

C、以收定支,专款专用的原则

用户答案:C

标准答案:B

答案解析:无

19、关于地方性公共产品和服务下列说法正确的是( )。

A、提供者为中央政府

B、其受益范围具有地方局限性

C、其受益范围被限定在整个国家的疆域之内

D、数量巨大

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

20、一般性转移支付,主要目标是增强财力薄弱地区地方政府的财力,促进基本公共服务 均等化,不包括( )。

A、均衡性转移支付

B、调整工资转移支付

C、民族地区转移支付

D、天然林保护工程转移支付

用户答案:D

标准答案:D

答案解析:无

21、( )原则是指将各项事权项目受益的对象和范围大小作为各级政府履行职责的依据。

A、公平

B、效率

C、受益范围

D、法律规定

用户答案:C

标准答案:C

答案解析:无

22、财政支出增长的弹性系数是指( )。

A、财政支出与GDP之比

B、财政支出增长率与GDP增长率之比

C、财政支出增长额占GDP增长额的比例

D、当年财政支出与上年财政支出之比

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

23、发行国债筹集财政资金,主要应用于( )支出。

A、基础建设投资

B、“三农”领域

C、社会保障领域

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

24、中国实行的社会养老保险基金运行模式是( )。

A、累进制模式

B、社会统筹和个人账户相结合模式

C、社会统筹模式

D、个人账户模式

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

25、中央对地方基础教育“以奖代补”专项资金重点用于地方改善义务教育阶段学校的 办学条件,兼顾高中阶段学校的办学条件,包括( )等支出。

A、教学用房及辅助设施维修改造、教学仪器设备购置、学校日常运转以及教师津贴福利

B、教学用房及辅助设施维修改造、教学仪器设备购置、学校日常运转以及教师培训

C、教学用房及辅助设施维修改造、教育管理部门行政办公经费、学校日常运转以及教师培训

D、教学用房及辅助设施维修改造、教学仪器设备购置、贫困学生学费补助以及教师培训

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

26、我国消费税应纳税额的计算方法不包括( )。

A、从价定率计税办法

B、从量定额计税办法

C、抵扣税法

D、复合计税办法

用户答案:C

答案解析:无

27、西方国家税收发展的第四个时期是( )

A、自由贡纳时期

B、税收承诺时期

C、专制课税时期

D、立宪课税时期

用户答案:D

标准答案:D

答案解析:无

28、以下国家和地区中,选择单一税收管辖权的是 ( )

A、中国

B、法国

C、美国

D、日本

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

29、税收的( )决定了它是财政收入的主要形式。

A、公共性

B、强制性

C、固定性

D、可调性

用户答案:B 。

答案解析:无

30、我国现行增值税实行( )计算应纳税额。

A、购进扣额法

B、购进扣税法

C、实耗扣额法

D、实耗扣税法

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

31、依据刑法规定,犯抗税罪,情节严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处拒缴税款( )罚金。

A、1倍以上5倍以下

B、1倍以上3倍以下

C、3倍以上5倍以下

D、5倍以上10倍以下

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

32、税收的( ) 基本含义是:一国税收制度的建立和变革都必须有利于保证国家的财政收入,亦即保证国家各方面支出的需要。

A、收入原则

B、财政原则

C、公平原则

D、效率原则

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

33、我国以私有制为基础的、完全意义上的税收制度正式确定的标志是( )。

A、夏朝的贡

B、商朝的助

C、周朝的彻

D、春秋时期的初税亩

用户答案:A

标准答案:D

答案解析:无

34、以下属于企业所得税收入的不征税项目的有( )。

A、企业根据法律、行政法规等有关规定,代政府收取的具有专项用途的财政资金

B、符合条件的非营利组织的收入

C、国债利息收入

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

35、本国居民(公民)在汇总境内、境外所得计算缴纳所得税或一般财产税时,允许扣除其来源于境外的所得或一般财产收益按照本国税法规定计算的应纳税额,即通常所说的抵免限额。超过抵免限额的部分不予扣除,称为 ( ) 。

A、扣除法

B、全额抵免

C、普通抵免

D、免税法

用户答案:C

标准答案:C

答案解析:无

36、企业的年度财务报告(决算)的保管期限一般是( )。

A、5年

B、10年

C、

D、永久

用户答案:D

标准答案:D

答案解析:无

37、根据《中华人民共和国会计法》的规定,下列关于单位有关负责人在财务会计报告上签章的做法中正确的是( )。

A、签名

B、加盖单位公章

C、签名并加盖单位公章

D、签名并加盖个人名章

用户答案:C

标准答案:C

答案解析:无

38、根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》的规定,下面各种表述中正确的是( )。

A、单位负责人应当指定专门部门或专人负责对单位内部控制的有效性进行评价并出具单位内部控制自我评价报告。

B、单位内部监督与其内部控制的建立和实施不能保持相对独立,并根据本单位实际情况确定内部监督检查的方法、范围和频率。

C、内部审计部门或岗位应每年检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况,以及内部控制关键岗位及人员的设置情况等,及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。

D、国务院财政部门及其派出机构和市级以上地方各级人民政府财政部门应当对单位内部控制的建立和实施情况进行监督检查。

用户答案:C

标准答案:A

答案解析:无

39、根据我国《会计法》的规定,外来原始凭证的金额有错误时,应当采取的正确做法是( )。

A、由出具单位重开

B、由接受单位更正并加盖出具单位印章

C、由接受单位更正并加盖接受单位印章

D、由经办人员更正并加盖经办人员印章

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

40、根据会计法律法规的有关规定,会计人员在办理会计工作交接手续中发现“白条抵库”时,应采用的做法是( )。

A、由监交人员负责查清处理

B、由移交人员在规定期限内负责查清处理

C、由接管人员在移交后负责查清处理

D、由会计档案人员负责查清处理

用户答案:B

标准答案:B

答案解析:无

41、下列各项会计准则或制度规范中已经失效的是( )。

A、企业会计准则

B、小企业会计准则

C、中华人民共和国外商投资企业会计制度

用户答案:B

标准答案:C

答案解析:无

42、下列人员中不得负责会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作的是( )。

A、出纳

B、会计经理

C、财务负责人

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

43、我国《政府会计准则——基本准则》自( )起施行。

A、1月1日

B、1月1日

C、1月1日

用户答案:C

标准答案:C

答案解析:无

44、会计职业道德中“坚持准则”的基本要求是( )。

A、客观公正

B、加强学习

C、熟悉准则

D、忠于职守

用户答案:C

标准答案:C

答案解析:无

45、下列各项中属于企业金融资产项目的是( )

A、现金

B、持有的黄金

C、持有的加油卡

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

46、总理在201x年政府工作报告中提出,要推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,到,户籍人口城镇化率达到( )。

A、45%

B、50%

C、60%

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

47、20将扩大财政赤字规模。全国财政赤字拟安排21800亿元,比年增加( )亿元,赤字率为3%,比2015年提高0.6个百分点。

B、6600

C、7600

用户答案:A

标准答案:A

答案解析:无

48、为妥善处理中央与地方的财政分配关系,国务院决定,从年1月1日起,将证券交易印花税由现行按中央( )、地方( )比例分享全部调整为中央收入。

A、90% 10%

B、75% 25%

C、97% 3%

用户答案:C

标准答案:C

答案解析:无

49、2015年,我国出台了政府财务报告编制办法及操作指南,公布( ),修订了财政总预算会计制度。

A、政府会计基本准则

B、事业单位会计基本准则

C、政府会计具体准则

用户答案:B

标准答案:A

答案解析:无

50、2015年,国家财政健全国家助学贷款、国家助学金等资助政策体系,全国约775万名高校学生、514万名普通高中学生和265万名中职学生得到资助,约( )万名中职学生享受免学费政策。

B、945

C、1045

用户答案:C 标准答案:C 答案解析:无

篇2:财政学试题及答案

1. 国家财政不是从来就有的,它是(C)发展到一定阶段,伴随着国家的产生而产生的。

A、社会生产力 B、社会生产关系 C、社会生产力和生产关系 D、经济基础和上层建筑

2. 中国古代财政收入思想的核心是应根据(C)而行,切不可横征暴敛、竭泽而渔。

A、政治力量 B、军事力量 C、经济力量 D、其他力量

3. GDP是从最终产品角度反映各生产部门一定时期内生产的可供全社会使用的(C)总量指标。

A、中间产品 B、初级产品 C、最终产品 D、进出口产品

4. 从财政分配的实际内容来考察,财政分配的对象是(B)。

A、全部社会产品 B、部分社会产品 C、全部精神产品 D、部分精神产品

5. 相对于私人产品的特征来说不属于公共产品特征的是(D)。

A、效用的不可分割性 B、收益的非排他性 C、取得方式非竞争性 D、提供目的的盈利性

6. 在市场条件下,市场是资源配置的主体,国家财政应在社会资源配置中起(C)的作用。

A、主角和主导 B、主角和补充 C、配角和补充 D、配角和主导

7. 调节资源在政府部门和非政府部门之间的配置的体现是(C)。

A、财政收入的大小 B、财政支出的大小 C、财政收入占GNP或GDP的比重

D、财政支出占GNP或GDP的比重

8.(A)通常也被称作政府支出或公共支出。

A、财政支出 B、补贴支出 C、利息支出 D、基本建设支出

9.(B)直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。

A、购买性支出 B、转移性支出 C、预防性支出 D、创造性支出

10. 财政支出过程实质上是一个(D)过程。

A、发放补贴 B、利息支出 C、回笼货币 D、资源配置

11. 转移性支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。不包括政府部门用于(D)的支出。)

A、补贴、债务利息 B、失业救济金 C、养老保险 D、基础设施

12. 购买性支出和转移性支出对生产和就业的经济影响结果是(B)。

A、前者是间接的而后者的影响也是间接的 B、前者是直接的而后者的影响则是间接的

C、前者是间接的而后者的影响则是直接的 D、前者是直接的而后者的影响也是直接的

13. 效益分析中,对于那些有直接经济效益的支出项目,采用(A)。

A、成本—效益分析方法 B、最低费用选择法 C、公共劳务收费法 D、零基预算法

14. 购买性支出和转移性支出对政府的'效益约束的经济影响结果是(A)。

A、前者较强后者则较弱 B、前者较弱后者也较弱 C、前者较强后者也较强

D、前者较弱后者则较强

15. 我国财政支出占国内生产总值以及中央财政支出占全国财政支出总额的比重下降趋势的原因不包括(D)。

A、政策性调整 B、管理水平C、管理体制和统计 D、经济发展水平

16. 行政管理与国防经费支出都属于用于( B )。

A、社会消费生产性支出 B、社会消费非生产性支出 C、个人消费非生产性支出

D、个人消费生产性支出

17 财政投融资是一种政策性投资的特征之一是( C )。

A、无偿拨款 B、商业性投融资

C、它是在大力发展商业性投融资的同时构建的新型投资渠道 D、外商直接投资

18 在现阶段我国税收收入占国家政府财政收入的( D )左右。

A、50% B、60% C、80% D、90%

19 所得税也称收益税,企业所得税是指对企业的所得额征税。其税率采用( B )。

A、累进税制 B、比例税制 C、固定税制 D、固定加比例税制

20. 价外税指的是税款在应税商品价格之外,不作为商品价格的一个组成部分的税种。具有代表性的税种是( D )。

A、城市维护建设税 B、营业税 C、关税 D、增值税

21. 直接税是指纳税人本身承担税负,不发生税负转嫁的税种。它包含( A )。

A、所得税 B、增值税 C、营业税 D、筵席税

22. 财政分配包括( D )。

A、组织收入 B、安排支出 C、发行公债 D、组织收入和安排支出

23. 中外组织财政收入的主要形式是( A )。

A、税收 B、债务收入 C、上交利润 D、规费收入

24. 财政收入的绝大部分来自( D )。

A、C B、V C、M D、V+M

25.企业固定资产基本折旧基金应归( C )。

A、国家 B、政府 C、企业 D、个人

26.财政收入中,来源于M的收入,是通过( B )来实现的。

A、发行公债 B、征税 C、上交利润 D、罚没收入

27.财政收入占国民收入的比重中,( B )不能计算为财政收入。

A、税收收入 B、债务收入 C、企业收入 D、事业收入

28.财政收入占剩余产品价值的比率,称之为( C )。

A、财政需求率 B、劳动生产率 C、财政集中率 D、基本折旧率

29.90年代以来,财政收入占国民收入的比重大都为( A )左右。

A、20% B、30% C、40% D、50%

30.( A )决定了财政收入的规模。

A、财政基本需求率 B、财政集中率 C、劳动生产率 D、剩余价值率

31. 税收制度组成的类型有(C)。

A、单一税制 B、复合税制 C、单一税制和复合税制 D、差别税制

32. 市场经济发达国家的税收制度以(A)为主。

A、所得税 B、流转税 C、人头税 D、土地税

33. 增值税基本税率为17%,低税为13%,出口适用(C)税率。

A、17% B、13% C、零税率 D、33%

34. 对于国际税收与国家税收之间的区别和联系的理解不对的地方是(D)。

A、国际税收不能脱离国家税收单独存在

B、国际税收不能脱离跨国纳税人单独存在

C、国际税收严格区别于国家税收

D、国际税收是国家税收在地域上的延伸

35. 为协调各国税收管辖权的关系,世界各国通行税收( A )权优先的原则。

A、地域管辖权 B、居民管辖权 C、经济关系 D、政治及外交关系

36. 国有资产管理体制改革的特征――把国有资产的管理变为国有资本金管理是在(D)年。

A、1978 B、1984 C、1994 D、1998

37. 国有企业利润分配原则上的错误的说法是(D)。

A、物质利益兼顾原则 B、利润分配制度规范化原则

C、加强国有企业财务管理体制 D、公平原则

38. 国家依据有借有还的原则取得的财政收入,称为( B )。

A、财政透支 B、发行国债 C、银行信贷 D、基建投资

39. 国债的功能之一是(A)。

A、弥补财政赤字 B、扩大外贸规模 C、削减行政管理费 D、降低利率

40. 还债的收入来源最终还是(D)。

A、罚没收入 B、规费收入 C、企业收入 D、税收收入

41. 国债规模首先受( A )的制约。

A、认购者负担能力 B、政府偿债能力 C、企业还贷能力 D、居民消费能力

42. 国债发行时已确定利率基数,但此基数可以随市场物价水平的上涨而上浮的国债,称为( D )。

A、自由国债 B、固定利率国债 C、市场利率国债 D、保值国债

43. 国债是由( A )直接举借的债务。

A、中央政府 B、地方政府 C、国有企业 D、居民

44. 各国政府偿还国债的基本手段是(D )。

A、设立偿债基金 B、依靠财政盈余 C、通过预算列支 D、举借新债

45. 我国自(B )恢复发行国债。

A、1980年 B、1981年 C、1982年 D、1983年

篇3:财政学求职信

尊敬的先生、女士:

感谢您阅读我的求职信及简历。

我现在就读于浙江大学国际经济与贸易方向,即将于20xx年7月毕业。现向贵单位应聘。

大学期间我的成绩优秀,基础扎实,对专业课,如国际贸易(理论与实务)、国际金融、国际企业管理、国际营销、电子商务、商务谈判等有浓厚的兴趣,并参加了初级公关员、外销员资格认证考试。在学习过程中不断探索修正自己的学习方法,养成良好的自学能力。在语言能力方面,毕业于杭州外国语学校的我,具备较好的英语听、说、读、写能力。同时我选修日语作为第二外语,具备基本的日语交流能力。此外,即将大学毕业的我,在丰富的实习工作中表现出来的认真负责的工作态度、发现问题并且迅速解决问题的学习态度和能力,以及团结协作的精神也已得到了实习单位的充分肯定。

丰富多彩的大学生活不仅充实了我的知识,更重要的是为我今后步入社会奠定了重要的思想基础。待人诚恳,热情大方,良好的沟通能力、表达能力和团队协作精神使我拥有了宝贵的友谊和同学的.认可。我相信良好的个人素质会为我赢得发展,并且在不断的社会磨练中最终为社会所认同。

贵单位优秀的企业文化和广阔的发展前景让我憧憬,希望能有机会加入贵公司,尽自己所能,贡献自己的力量,与公司共同发展。我有足够的勇气和信心面对挑战,完成贵公司交给我的各项工作。

期待能有一次与您见面的机会。谢谢!

此致

敬礼

篇4:财政学毕业论文

财政学毕业论文

财政分权形成了分级财政体制,当今世界上,除少数单一制小国如新加坡等实行一级财政外,大多数国家实行分级财政体制,即有一级政府就有一级财政,以便每一级政府都具备组织收入和安排支出的权力,为顺利履行各自的政府职能创造条件。财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用,但其弊端同样不容忽视。所以,必须正确认识财政分权的优点和缺点。

财政分权是财政收支和税收立法权等权力向地方政府转移,给予地方政府一定的税收能力和支出责任范围,允许其自主决定预算支出规模和结构,处于基层的政府能自由选择其所需要的政策类型。并积极参与社会管理,其结果便是使地方政府能够提供更多更好的服务。财政分权的实质在于中央政府和地方政府间职责和权力范围的划分,以避免信息的不对称,促进资源的更有效配置和社会福利的最大化。财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用,但其弊端同样不容忽视。所以,必须正确认识财政分权的优点和缺点。

一、财政分权的优点

1.财政分权增加了地方经济独立性,调动了地方积极性,有利于发挥地方信息优势,有利于硬化地方预算约束。单个地方政府对本地区的人口与地理状况更为熟悉,它们拥有中央部门一般无法掌握的诸如地方偏好、成本条件等方面的信息,有利于发挥地方信息优势,有利于硬化地方预算约束。

2.财政分权有利于地方政府更熟悉地方居民的偏好,就公共产品作出更科学的决策。财政分权理论假定,相同偏好的.居民聚集在相同社区,由于地方政府离本地区人民较近,因而能更好地反映个人偏好,当地政府提供公共产品能较好满足居民需要。而中央政府的决策则缺乏对多样化地区偏好的敏感度,如果中央政府提供地方公共产品,结果可能由于中央政府强调统一性而忽视地方居民的偏好。在这种情况下,由地方政府就公共产品作出更科学的决策,提供公共品就不失为一个好的解决办法,

3.财政分权鼓励政府之间的竞争,提高公共产品供给效率。财政分权理论假设居民可以自由流动,在此假设条件下地方政府必须努力降低行政成本,否则会导致居民流出或感受到更强的压力,很显然,财政分权鼓励了地方政府之间的竞争,并提高公共产品供给效率。

4.分权有助于防止过多的为公共支出融资的公共债务。现有家庭为避免因自己或自己的后代承担未来的税负,就会引起外迁,这种迁移也会降低财产的现有价值,因而过度债务是不受欢迎的。而地方政府更贴近当地居民,家庭的流动性同样有助于揭示当地居民对公共产品或公共服务的偏好,分权有助于防止过多的为公共支出融资的公共债务。

5.财政分权有利于地方政府对公共服务方面的创新。地方政府之间的竞争会促进公共产品供给的创新,地方政府更具有提供公共产品的创新能力,当地方政府考虑本地区财产价值政策的效应时,就不得不内在化流动性家庭的意愿支付,使地方公共产品供给的创新能力因此不断提高。

二、财政分权的缺点

1.财政分权导致对资本的过度竞争等,影响地方福利计划的实施。财政分权制造了地区壁垒,加剧了地区间的不平等。分权会引起财政竞争,而财政竞争会导致其区间福利平等化倾向,而地区之间福利平等化倾向会影响地方制定独立的福利政策,从而影响地方福利计划的实施。

2.财政分权难以实现公平收入分配。从公平角度看,分设地方政府必须对辖区的贫困居民实施福利计划-转移支付,而社区之间的居民可以自由流动,并且流动成本为零(或很小),当地方政府实施福利计划时,其他低福利地区的居民就会流入,地方政府实现公平目标的支出逐渐增加,由此地方政府必须增加收入,结果是高收入者可能因税收负担增加而迁出。地方政府的再分配计划最终只能放弃,难以实现公平收入分配。

3.财政分权可能导致资源配置效率降低。从效率角度来看,有许多原因会导致财政分权条件下地方政府配置资源的无效率,这些原因包括公共产品提供的规模经济、地区间外部性、缺乏效率的税制、征税的规模经济问题等。

(1)公共产品提供的规模经济。公共产品的规模经济是指使用的居民达到一定数量时成本才最小。不同的公共产品具有不同的规模经济,有些公共产品的规模经济在当地范围内无法实现,比如在一个普通乡镇建设体育馆显然是不能实现规模经济。因此,当地政府提供公共产品必须满足这样一个条件-公共产品在当地就能实现规模经济。而一些公共产品规模经济必须跨地区才能实现,这些公共产品由有关地方政府联合提供。

(2)地区间外部性。公共产品的地区间外部性包括地区间的外部收益与外部成本问题。如何理解公共产品供给的地区间外部收益问题?比如说,某地方政府提供九年义务教育,享受义务教育的居民有部分流动到其他地方,其他地方就可能因受过良好的教育的劳动力而受益。而污水处理可以帮助我们理解地区间外部成本问题。当A地的生活污水未经合格处理就排入河流,污水给下游的地方带来成本。地区间外部性是地方政府自身无法解决的问题,它势必影响经济资源配置的改革。

(3)缺乏效率的税收。财政分权涉及税收分权问题。如果地方政府拥有课税权,地方政府对无(或小)弹性需求或供给的商品制定较高的税率,如果资本可以在各个地区之间自由流动,这种税制必然导致资源配置的无效率。假设一国资本固定,中央政府对无(或小)弹性需求或供给的商品制定较高的税率,则不会有同样问题产生。然而,随着经济全球化的不断发展,各国开放性增强,资本在国际间流动性加强,中央政府的课税也会产生与地方政府相同的问题。

(4)征税的规模经济问题。征税的规模要求意味着地方辖区不能过小,如果辖区太小,每个辖区都设立税务机构可能无法实现征税规模经济。

参考文献:

[1]张新平.财政学[M].武汉华中科技大学出版社,.

[2]张馨.财政学[M].北京科学出版社,.

[3]郑煜,孙晓华.财政与金融[M].北京清华大学出版社,.

[4]崔满红,李志辉.财政学[M].北京中国金融出版社,.

[5]杨勇.比较财政学[M].上海复旦大学出版社,.

篇5:财政学毕业论文

一、高等院校开展通识教育的必要性

目前,我国各高校办学特色日益趋同,“千校一面”现象十分严重。这使得各校相同专业大同小异,缺乏自我特色,不利于学生的选择,也不利于学校之间的合理竞争。开展通识教育,可将富有本校特色的课程设置在通识课程之中,也可将高校所在地域传统文化灵活穿插在通识课程里。这样可为打破“千校一面”的坚冰提供一条捷径。

二、《财政学》作为通识教育课程的优劣分析

从专业教育角度来看,财政学是高等院校财经专业的核心课程之一,其地位处于基础课与专业课之间,属于专业基础课范畴。财政学的主要任务是揭示政府经济行为对国民经济和社会发展诸方面的影响,因而可称之为国家理财学或政府理财学。财政学的研究对象是国家财政分配关系和财政分配规律。通过财政学课程教学,应使学生了解财政学的基本理论,掌握财政职能、财政收入、财政支出、国家预算、预算管理体制、财政平衡、财政政策等内容。在此基础上,通过相关的专业训练,使学生提高理解宏观经济政策的能力,拓宽知识结构,培养从事经济管理的综合素质。财政学作为一门经济类课程,其知识内容具有综合性强,涉及面广,理论体系完整、严谨的特点。它所涉及的内容都是经济社会发展的重大主题,因而也是每一位社会公民必须掌握的社会知识。从此而论,财政学应该作为通识课程来向所有高校学生讲授。另外,财政学课程专业性很强,内容广泛,与经济学相关学科联系十分密切。要将财政学全部内容介绍完毕,需要大量学时。而通识课往往课时有限,在极为有限的学时里要将财政学讲好、讲精,就必须做到在通识教育中理论联系实际,注重探索教学规律;突出重点,围绕专题,开展必要的实践教学,并将财政理论贯穿于实践教学全过程,以培养学生的实践和操作能力。

三、《财政学》通识课引入案例教学法的必要性

所谓案例教学法就是利用典型事例进行教学,使学生通过对特殊的、典型的实例分析来进一步理解和掌握理论中的概念和原理,并在此基础上培养高校学生独立分析问题和解决问题能力的教学方法。由于通识教育对象的广泛性与课时的有限性,在财政学通识课教学过程中,应用案例教学法能有效提高教学质量,实现教学目标。

1.案例教学法可激发学生学习的积极性

财政学通识课如果继续采用传统的“满堂灌”式的教学,教师讲学生记,考试考笔记。这样的教学方式使学生在听课时常常感到枯燥乏味,对一些财政理论知识的理解不够深入,经常是一知半解,学习流于形式,不利于培养学生理解问题和解决问题的能力。尤其是财政学通识课学生基本上是非财经专业学生,经济学基础比较薄弱,传统教学方式更加弱化了他们的学习积极性。而案例教学通过讨论的方式,增加了学生课堂学习的主动性,提高学生与教师的互动性。学生通过对案例的分析,能获得一定程度的成就感,从而激发学生主动学习财政学的兴趣。

2.案例教学法有助于学生开拓视野

现实社会经济生活中,从居民的衣食住行到国家的政治经济活动都和财政密切相关,财政学的案例大多数来源于现实经济生活。学生在对案例的分析与讨论中,能极大增加对社会经济生活的了解。通过案例教学,学生不单局限于书本理论知识的学习,而是更全面系统地了解财政学;不仅在课堂上学习财政知识,在日常生活中也可以领会国家的政策。通过案例介绍、讨论及点评,学生们会从现实到理论,从家庭、企业到政府,从点到面全面理解和掌握财政学的有关内容。

3.有助于培养学生独立思考解决问题的能力

在案例教学过程中,教师引导学生运用所学的理论知识来分析和解决案例中的实际问题。通过对实际问题的分析,学生可以锻炼自己分析问题、解决问题的能力,进一步巩固教学效果,思维和判断能力在案例的分析和讨论中逐步得到提高,进而增强他们的自信心,形成学习的良性循环。4.有利于提高学生处理人际关系的能力目前高校学生绝大部分是独生子女,他们独立性较强,但是缺乏一定的团结协作能力。在案例教学的过程中,有许多小组活动。通过组内的群体互动,取长补短,集思广益,才能形成较为完善的方案。在讨论过程中对于不同的意见,教师会引导学生学会倾听、包容,心平气和地与他人合作,向他人学习。这对于培养学生团结协作能力,掌握必要的处理人际关系的技巧,对于学生的全面发展与成长,无疑大有益处。

四、案例教学法在《财政学》通识课中的运用

1.选择案例

在案例教学法实践中,案例选择是否恰当直接影响到课堂教学效果。现实生活中存在着大量的'财政现象,这些现象都由一定的财政规律所支配。财政学案例就应该选择这些财政现象进行编排。选择案例时,应遵循以下原则:第一,案例应具有代表性和典型性。选取的案例要符合经济实践当前和未来发展的需要,确保案例所陈述的内容是经济实践中所发生的真实事件,是现实生活中常见的甚至是有争议的事件。精选出的案例应当是典型的、有代表性的,最能揭示所学的财政理论的案例。精选案例,熟练掌握财政学的理论,并通晓各知识点之间的内在联系。例如,通过“路灯”和“公地的悲剧”等案例,可以引出公共物品特征以及公共物品的市场提供和政府提供问题。第二,案例应具有一定的广度与深度。在通识教育中,案例难度不宜过大,否则学生难以在现有知识体系内展开分析,影响其学习积极性。第三,案例应有系统性。在财政学案例教学中运用的所有案例应该相互联系,由简单到复杂,针对所讲的财政理论,结合学生的兴趣、爱好和接受能力,分层次并有序地选择和编排。

2.案例呈现

财政学案例的呈现既可以放到讲授知识之前,也可以放到讲授的知识之后;既可以在讲授某一类知识时引入,也可以在讲完一个单元或一个章节之后引入。例如,在讲授转税收支出之前,就可以介绍英美国家二战之后税收支出的案例,使学生由西方国家的相关实践活动逐步了解政府税收支出的作用;在讲授税收原则时,则应先讲解理论,后呈现案例,通过案例使学生强化对税收原则的理解。呈现的财政学案例,在内容上要求有比较完整的情景过程;在形式上大多以文字描述,也可辅以适当的表格和示意图等;在呈现方式上可以给每个学生印发文字材料,也可以运用多媒体技术展示。

3.小组讨论

案例的分析讨论是财政学案例教学重要环节。教师应于学期开始初期,根据班级学生人数,将学生分成10人左右的若干小组,并选出小组长,由其负责组织和协调。案例先以课下分组讨论呈现,小组成员既要积极参与讨论,又要承担相应的任务。小组讨论结果要形成文字分析材料或PPT,在课堂发言汇报。对于同一案例,由于知识基础和看问题的角度有差别,不同学生可能得出不同的结论,教师要组织好案例的分析讨论,引导学生去掉案例的非本质内容,揭示其本质特征以及案例与财政理论之间的内在联系,把案例中的主要内容与相应的财政理论联系起来,加深对有关理论和方法的理解掌握,并在小组讨论形成文字意见或制作PPT过程中予以指导。

4.案例总结与归纳

在这一阶段,教师可以通过口头总结或书面总结来点评学生的讨论,一方面要对各组讨论情况予以评价,另一方面对讨论中涉及的理论问题进行系统归纳和延伸,阐明自己的明确观点,对该理论进行更加细致的阐述。在案例教学的基础上,用传统的合乎逻辑的描述对一般知识作出抽象化概括,对案例教学起到“点睛”的作用。

篇6:财政学毕业论文

【内容摘要】从20xx年4月1日起,醴陵市正式全面将全市31家乡镇纳入财政国库集中收付改革。本文结合醴陵市乡镇财政国库集中收付改革后现状,就如何进一步改进与完善乡镇财政国库集中收付制度改革,加强收入管理,严格预算执行,规范财务支出,扩大直接支付,提高资金效益,进行了有益的探讨。

【关键词】乡镇财政;国库集中收付;财政支付

一、醴陵市乡镇财政国库集中收付制度改革采取的措施

按照财政部改革的指导意见,为实现“横向到边,纵向到底”的改革目标,从4月1日起,醴陵市全面实施乡镇财政国库管理制度改革。主要围绕进一步提高乡镇财政资金运行的安全性、规范性和有效性,保证财政收支信息反馈的真实性、准确性和及时性,构建从源头上预防和治理的重要制度屏障等改革目标,从理念设计、制度建设、权责划分、管理模式、流程设置、要素完整等方面建立与完善了相关管理制度。

(一)遵循五权不变原则。

遵循了“资金所有权、资金管理权、资金使用权、资金审批权、债权债务管理权”五权不变原则。各乡镇仍是乡镇财政预算的执行主体,对其财务活动的真实性、合法性、合理性实行全面负责。乡镇财政资金的所有权和使用权归乡镇,资金结余归乡镇所有,市财政不集中、不平调。属于乡镇财权和事权范围内的资金归乡镇管理,资金使用按规定程序由乡镇审批。乡镇债权债务关系不变,仍由乡镇享有和承担。

(二)实行五统管理模式。

实行了“账户统设、票据统管、预算统编、工资统发、支付统办”的管理模式。将乡镇视同为市本级预算单位执行国库集中收付制度,结合“乡财市监管乡用”改革,市财政全面加强乡镇财政管理、严格执行非税收入“收支两条线”管理、规范执行国库集中收付制度。

(三)实现五项改革目标。

实现了“规范账户设置、规范预算管理、规范收入管理、规范支付程序、规范账务处理”的改革目标。健全与完善财政专户管理制度,取消各乡镇在各金融机构的原有账户。建立健全统一的非税收入收缴与拨付管理体系,实行票据“限量领用、定期缴销”,执行非税收入“收支两条线”,做到票款同步、以票管收。按国库集中收付制度改革要求,加强乡镇财政预算管理、指标管理、计划管理、支付管理、资金管理、绩效评价、监督检查、绩效考核。同时,进一步完善村账乡代管办法,加强与规范“村级会计委托代理服务”的财务管理与监督。

二、醴陵市乡镇财政国库集中收付制度改革取得的成效

醴陵市纳入国库集中收付制度改革的乡镇31家,从1月1日起至10月30日止,共支付资金86,276万元、27,107笔,其中直接支付85,854万元、26,393笔,直接支付比例为99.51%;授权支付421万元、714笔,授权支付比例为0.49%。

(一)建立了乡镇财政财务管理体系。

建立了具有可操作性、符合本地实际的乡镇国库管理制度体系,包括资金支付办法、会计核算办法、基本业务流程等;推进乡镇收入全面预算编制,分大类项目逐项定额编制支出,使乡镇资金的支付都建立在全面预算基础之上;制定了市财政与乡镇财务管理的相关工作职责,分工协作,加强对乡镇资金与财务的指导与监督。

(二)建立了乡镇国库单一账户体系。

建立了乡镇国库单一账户体系,明确市财政局为管理国库单一账户体系的职能部门。撤销了不符合改革需要的原乡镇账户,相应开设了国库单一账户、财政零余额账户、乡镇零余额账户、乡镇其他资金结算户,通过乡镇国库单一账户体系对乡镇资金进行集中直接管理,堵塞了资金管理,增强了财政调控能力。

(三)实行了乡镇资金零余额管理。

乡镇资金集中保存在人民银行国库或财政专户,并根据乡镇企业每日办理支付业务情况,通过财政零余额账户或乡镇零余额账户进行清算,有利于资金统一调度,减少拨付环节,提高资金使用效率。

(四)规范了分月用款计划管理。

乡镇根据预算指标结存与收入进度情况,编报分月用款计划,财政部门当日即可批复后申请用款,增强了乡镇使用预算资金的计划性,提高了预算单位的用款及时性,财政部门也可以从源头上监督与控制资金的用途和流向。

(五)运用了信息网络系统。

乡镇用款计划管理、资金支付管理、财务管理、会计核算等方面,均实现了网络联接、网上申报、网络查询,实现了实时支付、当日清算、适时查询、信息共享,提高了支付效率,加强了资金监控。

(六)理顺了乡镇财务管理。

在原“乡财县管乡用”管理的基础上,通过完善财务管理制度、明确会计岗位设置、规范操作系统与流程、组织业务培训与指导,并按照全年无遗漏、分月有计划的管理模式组织对乡镇进行财政监督检查和业务指导,保证了改革后乡镇财务正常运行。

(七)明确了村账乡代管。

制定了《村账乡代理暂行管理规定》,明确乡镇财政所要加强对村级资金的管理,开设村级会计委托代理服务中心集中专用账户,并建立规范、有效的监管体系。财政部门及市直部门拨付村级的资金全部通过乡镇财政所下拨,并由乡镇财政所指定专人负责管理与核算村级会计代理服务业务。

三、醴陵市乡镇国库集中收付制度改革后存在的问题

国库集中收付制度改革是公共财政管理的基础性、机制性的变革,是财政管理的根本性创新。国库集中收付制度所确立的一整套管理流程,对预算执行的各环节都有严格的规范化、程序化要求,体现了科学理财和依法理财的观念,增强了财政宏观调控能力,加强了预算执行过程的监督控制和预算信息的透明度,将为醴陵市继续全面深化财政体制改革、加强财政监督管理带来深远影响。要围绕财政改革的目标和基本内容,剖析目前乡镇国库集中收付业务与财务管理运行情况,在预算编制分类较粗、职能划分不清晰、管理流程不完善、预算执行环节不严谨、财务管理分散无序、财务数据统计不完整等方面深化改革、完善制度、加强监管、推进考核等进行思考与解决。

(一)乡镇部门预算编制有待进一步细化。

乡镇部门预算编制是深化国库集中收付改革的基础,目前虽然实行了收入支出全面预算管理,但部门预算编制还未细化到具体执行的相应功能科目与经济科目,且在预算执行过程中分类支付、指标调整比较繁琐,不利于进一步推进乡镇国库集中收付改革、加强乡镇财政收支管理。

(二)分月用款计划管理有待进一步强化。

实行分月用款计划管理主要是规范预算执行、方便预算单位用款。在实际执行过程中,实行网络系统管理可以方便乡镇编报计划与财政下达指标,提高资金拨付效率。但仍存在仅以预算指标与收入进度简单控制拨付进度,乡镇基本支出与业务性专项简单以授权方式下达,乡镇年度预算可使用指标超进度预拨等现象,财政部门从源头上控制资金的用途和流向上所体现的管理职能不强、发挥效率不高。

(三)乡镇财务管理水平有待进一步规范。

乡镇负责人和财务人员要按照财经法律、法规和会计制度,对本乡镇经济活动的真实性、合法性负审核和监督的责任。部分乡镇人员配置缺乏、财务素质欠缺,对改革政策认识不充分,对规章制度理解不到位,财务管理与核算不规范、不准确、不及时,执行过程中容易出现偏差,增加了进一步完善与推进乡镇国库集中收付改革的难度。

(四)财务信息统计数据有待进一步优化。

乡镇会计单独核算分散、乡镇领导认识重视不够、财务管理基础参差不齐、列支项目比较任意,且有些乡镇人为地通过授权支付方式避开了财政资金直接支付稽核审计,导致财务核算基础数据不完整不准确,相关财务指标难以完整准确及时统计上报,难以有效为预算编制、执行分析和财政监管提供准确明了的依据。

(五)支付核算软件系统有待进一步整合。

目前,国库集中收付软件使用的是方正春元系统、乡镇财务核算使用的是U8系统,软件系统需要交叉使用、相互查询,也为日常工作带来一定的不便;支付系统与财务系统使用网络联接,网络速度比较慢、联接不稳定等因素也影响正常业务办理;行政单位会计制度改革,如何有效结合国库集中收付与财务管理核算,达到进一步提高软件使用效率、促进工作开展的目的。

四、完善醴陵市乡镇财政国库集中收付改革的设想

新预算法即将施行,贯彻实施如何不打折扣至关重要,其关键是要做好新预算法实施的立法配套工作。财政部已明确提出,将抓紧修订预算法实施条例,研究制定财政转移支付、财政资金支付、政府债务管理、政府综合财务报告等方面的规章制度,加快形成一套较完善的现代预算制度。中央也相继出台了一系列厉行节约反对浪费政策规定,同时开展第二批群众路线教育实践活动,对进一步改进与完善乡镇财政国库集中收付改革提出了全新的更高的管理要求,也要求我们积极适应深化财政体制改革形势,进一步解放思想、统一行动、与时俱进、创新改革、求真务实、精益求精,全面深入推进乡镇财政国库集中收付制度改革。

(一)加大宣传、提高认识。

要加强对外、对内的政策宣传与业务沟通,提高财经纪律意识,掌握政策规定精神,抓住业务管理环节,形成齐抓共管的局面。对“外”就是学习与宣传中央与省级出台的一系列作风建设规定,倡导乡镇厉行节约反对浪费、全面规范公务支出行为、统一规范津补贴发放、积极推行公务卡结算,确保政策规定落实到位;抓好与人民银行、各代理银行,特别是与各乡镇的密切配合,做好政策的解读与宣传工作,使改革得到理解和支持,也为进一步完善与改进乡镇国库集中收付改革奠定基础;积极主动搞好乡镇财务人员培训和业务指导,不断提升乡镇财务人员业务素质,大力提高严格执行财务制度的自觉性与主动性,确保支付改革工作得到乡镇领导与财务人员的支持与配合。对“内”就是要积极争取领导与业务股室对改革政策的认知与业务的熟悉,继续完善深化改革的配套方案与执行措施,形成职责明晰、协作配合、相互牵制、操作简便的财政内部监督管理体系。

(二)加强监督、预防风险。

要分析建立乡镇财政财务监督风险点,并围绕风险点建立相应系列防范管理制度与业务规程,确保改革顺利推进与财政规范管理。通过建立与完善“政策安全、业务安全、资金安全、人员安全、信息安全”五个安全监管机制,抓好政策规定落实、业务审核监督、资金运行监管、人员廉政建设、财务信息保密等工作重点环节,全面深入推进乡镇国库集中收付改革。一是完善内控制度,规范操作程序。进一步理顺财务报账业务流程,完善稽核审计规定,规范报账业务审核要素,坚持分级牵制稽核制度,以防范财政资金风险,确保资金安全。二是监督关口前移,防患于未然。乡镇财政资金拨付前,预算、国库、业务股室、采购办、财政评审等相关业务部门要切实负起责任,对乡镇的资金申请额度、性质、类别等,要进行分析鉴定、监督审核,确保支付安全。三是完善财政直接支付与授权支付的后续监管机制。建立银行、支付局、乡镇定期对账制度,及时进行票证传递与核对,发现问题及时采取补救措施,确保业务安全。四是实行跟踪问效,强化事后监督。建立由乡财局、支付局、监督局对乡镇的财务行为进行事后监控与跟踪问效的联动制度,督促与检查乡镇严格执行改革文件规定与财务制度;推进乡镇预算公开,主动接受社会监督、单位监督、组织监督、审计监督,确保人员安全。五是建立乡镇财务数据报送制度。明确规定报表时间、编制内容、报送范围,及时掌握分析乡镇财务信息,支付局建立办公性行政经费等财务指标动态备查账,为执行分析、数据统计、财务决策提供准确依据;建立软件内网封闭运行、档案归档借阅规定、数据查询报告制度、信息发布审批备案等制度,牢固树立保密意识,严格执行保密纪律,自觉保守财政机密,确保信息安全。

(三)严格支付、规范运行。

严把支付节约关、支付时间关、支付内容关、支付方式关,坚持做到了事前监督、事中控制、事后检查相结合,构筑了资金运行的“快捷安全通道”。一是要形成以财政直接支付为主,授权支付为辅的支付格局。明晰直接支付与授权支付范围划分细则,严格执行相关文件操作规程,严禁将应该实行直接支付或转账支付的项目改为提取现金或变相实行授权支付,限制提取现金作为备用金的行为。二是根据乡镇预算项目分类情况,年初科学合理核定预算单位授权支付上限额度与比例,扩大乡镇工资、津贴补贴统发范围,防范下达授权支付资金的随意性。三是要规范分月用款计划乡镇申报、财政审核机制。督促各乡镇在预算指标内,按资金用途分月编报用款计划,预算股、国库股、乡财局根据预算指标与业务性质认真区分、确认与批复用款计划。

(四)强化预算、做好审核。

建立从预算编制、预算执行、预算约束、预算调整、预算绩效的完整预算管理体系。一是建立预算编制体系。按照新《预算法》的规定,推进乡镇预算精细化。乡镇要认真细化预算编制的内容,把所有项目资金都编入部门预算,分别编制支出功能分类和经济分类预算,详尽地反映财政支出的金额、类型和用途,强化预算、规范执行、完整决算,并探索推进乡镇预算公开。市财政要加强乡镇预算的编制指导与审核,为完善乡镇预算资金分配程序和规范预算资金支付方式提供有力的支撑。二是建立预算监管体系。要加大财政业务股室审核职能,业务股室应详细审核乡镇分月用款计划,做到“八审核”,即“审月份进度、审乡镇、审预算科目、审支出要素、审金额额度、审支付方式、审资金用途、审专项说明”,并提出合理可行的财政直接支付和财政授权支付的款项和额度的建议数。三是要建立绩效评价体系。要通过财政部门与乡镇两级预算绩效评价与资金绩效评价,合理划分市乡村三级财权与事权,继续逐步加大市财政对乡镇、村级转移支付力度,实行资金使用跟踪问效,确保乡村两级正常有效运转。

(五)完善配套、积极探索。

积极打造乡镇国库集中收付平台,完善相关配套管理措施,全面促进改革进程。一是要根据乡镇财政国库集中收付改革工作与业务发展的需要,不断修订完善规章管理制度、优化操作规程,构建业务与资金安全运行的保障体系。二是要以财政部门为核心建立财务数据处理中心,建立财政部门、代理银行、乡镇专线联网的自动化处理程序,逐步推进财政管理与财务管理软件系统的统一协调,实现支付工作相关部门间的信息共享,构建全过程控制的网络体系。三是结合行政单位会计制度改革,进一步完善乡镇财务管理与会计核算,建立财务运行、会计报表、数据分析的管理体系。四是积极探索乡镇公务卡改革试点工作,用改革的方式推进信息公开、推动廉政建设,构建惩防并举的预防体系。

篇7:财政学自荐信

尊敬的领导:

您好!

很荣幸您能在百忙之中翻阅我的求职信,谢谢!

我是一名即将毕业的财政学本科生,届时将获得经济学学士学位。大学四年,奠定了扎实的专业理论基础,良好的组织能力,团队协作精神,务实的工作作风。

理论学习上

认真学习专业知识理论,阅读了大量经济、税收方面的书籍。同时对于法律、文学、历史等方面的非专业知识我也有浓厚的兴趣。在校期间,在专业考试中屡次获得优异的'成绩,详见后附成绩表。

专业知识上

精通Microsoft Visual FoxPro 6.0,并通过了国家计算机二级考试。熟练使用Office、办公自动化软件,如Word、Excel、Powerpoint。对于常用计算机操作都能熟练使用。

工作上

曾担任校社团联合会成员、院学生会成员、团分 书记、党支部组织委员等职,现任经济学院团总支副书记。多次组织学生会、班级联欢会、春游等活动,受到老师、同学们的一致好评。

思想修养上

品质优秀,思想进步,笃守诚、信、礼、智的做人原则。在大一时,便光荣加入中国共产党。

社会实践上

四年的大学生活,我对自己严格要求,注重能力的培养,尤其是实践动手能力更是我的强项。

曾在鹤壁市淇县国税局、财政巨实习。在校期间多次参加学校组织的社会调查实践,如的在汴务工青年思想状况调查、的河大毕业生就业情况调查等,进一步增强了社会实践能力。

手捧菲薄求职之书,心怀自信诚挚之念,我期待着能为成为贵公司的一员!

篇8:财政学毕业论文

财政学毕业论文

随着教育体制改革逐渐深入,政府管理权力下放,高校成为自我约束、自我发展的独立法人,高校依法多渠道筹集经费的格局已经形成,高校财务管理较以前有了很大的自由。但高校的许多财务管理理念和手段是在计划经济体制下形成的,明显不能适应当前财政改革和高校财务工作的要求。目前高校财务管理工作相应的也存在着一些突出的问题,如目前在教育经费的管理和使用上仍然存在收支不实、截留收入、挤占挪用专项经费、设置账外账、债权债务长期不清理等问题。

一、存在问题及原因

1、高校财务管理缺乏系统的控制监督机制。

目前,我国高校制度突出缺陷是“所有者缺位”。高等教育出资人主要是国家,国家是高校净资产的终极所有者,但国家并不要求偿还其提供的资产,也不要求分享经济上的利益,而是将这些资产交给高校自行经营和管理。对于高等学校而言,国家对其投资,但并不对其进行财务管理,造成投资的所有者缺位;高校管理者独立行使法人权力,但并不承担具体的受托责任,导致资源缺乏有效的管理和监督。高校会计不进行成本核算,不计算损益,财务管理的弹性相当大,在很大程度上弱化了高校财务管理的功能。

2、预算编制不完善,预算执行弹性较大。

一些高校没有树立起科学的预算管理理念,表现为:重预算编制、轻预算执行,故预算常会失控;在实际工作中,存在各部门预算和高校内部预算两张皮,编制预算与执行预算两张皮;重视预算内资金、轻预算外管理,预算项目没有尽可能细化,预算支出没有科学的定额和标准;预算编制时间过短,预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确,预算内容不全面,有时编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向;在资金使用上,有些校领导未按预算安排使用资金,而是随意开口子、批条子,造成预算变更频繁,预算执行刚性不强;高校缺失对“债务预算”的管理规定,导致目前高校预算和会计核算决算之间有很大差别,使高校的举债问题难以处理,预算编制基础面临挑战。

3、高校财务管理缺乏风险意识。

由于学校没有建立有效的教育成本分担机制,学校有限的教育经费很难满足提高教学质量、改善教职工生活福利的需要,各部门吃学校大锅饭现象十分严重,使本已十分紧缺的资金却要超负荷承担学校的各项开支,造成学校难以承受经费负担。学校为了搞好基本建设,非常艰难地通过多种渠道筹措建设资金,利用银行贷款改善办学条件,解决了事业发展过程中的实际困难。但是,部分高校对贷款认识不够,认为“学校是国家的,银行也是国家的,银行的钱不要白不要”,盲目贷款征地、上项目,其规模大大超过了经济承受能力,潜伏了高校发展的隐患。

4、财务管理观念淡薄,不少教职工漠不关心,只有财务人员孤军奋战。由于长期以来的观念,不少教职工意识不到学校财务状况与自己息息相关,而是认为财务只是财务部门的事,与他人无关,导致财务工作得不到有效的理解和执行。笔者作为高校财务中的一员,就曾多次感受到这样的误解:笔者在要求各系部催收学生欠费时,常听到有人私下议论:“这是为他们财务收钱,不管!”;涉及日常经费开支时,部分工作人员支出随意,财务严格要求时,则动辄向领导告状,致使财务难以进行有效的核算及控制。

5、科研经费管理不够规范。高校科研经费的来源渠道广、课题名目繁多,特别是随着横向科研收入的大幅增加,高校科研经费的管理出现了各种各样的问题,很多教师错误地认为,科研经费是自己争取来的,自己想怎么用就怎么用,不用遵守学校的财务制度与规定;学校也因为鼓励教师多争取科研经费,忽视了科研经费的管理,致使科研资金和资产流失严重,有的科研人员想方设法将科研经费转为私人财产,将个人及家庭生活开支列为科研费用,或以和实际不符的票据报销套取现金;有的科研人员校外承接项目,资金不进入学校,逃避上缴管理费,避开学校对资金的管理,却利用学校的实验室、实验设备、实验试剂等进行实验,学校得不到相应的补偿,科研经费的使用没有发挥应有的作用。

二、加强高校财务管理的主要对策

市场经济条件下,国家赋予了高校财务自主权,意味着高校已无大锅饭可吃,只有充分发挥财务管理的杠杆作用,使有限的资金收到更佳的效益,才能在教育市场的竞争中立于不败之地。要切实做好高校财务管理工作,提高财务管理水平,必须采取以下几方面措施。

1、提高财会人员业务素质,建立财务管理绩效全面评价体系。

高校财务管理的加强首先要财务人员学习新知识、更新观念、优化知识结构,提高解决财务问题的能力;加强财务管理人员国家有关财经政策及会计报表知识培训,更好地利用会计信息,提高科学决策水平。面对高校经济成份多样化、利益主体多元化的实际情况,高校财务活动协调各方面关系日益突出,财务人员必须加强沟通协调能力培养,这对于执行财经纪律、化解矛盾、提高财务管理水平、改善环境具有非常重要的意义。高校要制定和完善财务评价制度,建立财务管理体系,提高财务分析(信息处理)能力。财务分析评价是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价。通过对高校财务收支情况的分析,掌握学校的收入构成,支出结构及各项收支的增减变化情况;通过对预算执行情况的分析,促进和引导学校的各项工作,起到“晴雨表”的作用;通过财务状况的分析,利于科学决策,统筹调度,合理运用资金;通过办学效益比较分析,为主管部门正确把握高等教育发展现状和未来趋势,为制定决策提供依据。

2、强化预算管理,提高预算管理水平。

预算是整个学校财务工作的核心,是高校进行经济活动的依据,预算管理的好坏直接影响到高校的财务状况和持续发展能力。因此,为了保证高校预算的良好执行,必须在高校内部管理中普及预算管理的基本知识,重新定义高校预算的概念及内涵,制定统一的预算编制原则和方法,把高校的全部收支作为预算统一管理的对象,完全打破原有的'管理模式,选择科学的预算编制方法按照新的预算管理要求,在编制支出预算时,要量入为出,统筹兼顾。编制预算时,应从学校的全局出发,既要考虑学校事业发展和建设的需要,也要考虑到学校财力的可能,把学校的全部可动用资金包括财政事业拨款和学校自筹资金,按一定的程序和方式进行综合平衡,编制年度财务收支计划,全面反映学校整体财务收支情况和总体规模。首先保证人员经费,在公用经费使用中要向教学和科研倾斜,压缩行政性开支;对于自筹基建项目要慎重,根据学校财力情况予以安排;必须配合国库集中支付制度和财政资金绩效评价的要求,强化项目管理,尤其是重大项目的预算管理,要细化项目支出预算,新建项目主要体现在提高教育手段,改善办学条件,保证后勤生活和学校运转的必要设施;另外完善预算的调整制度,从调整时间、方法、程序等作相应的规定。学校预算一经核定,必须自求平衡,不允许搞赤字预算。建立预算的跟踪、分析和评价制度,优化资金的支出结构,确保资金正确使用,提高资金的使用效益,使预算更趋公平、合理、透明。

3、建立资金使用效益考核制度,落实资金使用责任制,使财务管理成为全体教职工的行动。

提高高校财务管理水平的最好办法是调动全体员工增收节支的积极性,应该建立资金使用效益评估制度,并奖勤罚懒。学校要对学院(系)、管理部门资金使用进行效益考核,首先,对全校资金使用效益、预算与实际的差额及原因进行整理,作为对各项资金使用情况进行分析评价的数值资料;其次利用各学院(系)、部门对本部门预算期内预算执行情况和资金使用效益的书面分析评价报告,以及利用有关部门的各种专业检查资料、每学期的教学检查资料、各学院教学、实验课计划的完成情况、实验课的开设情况、新购设备仪器的利用情况、新购图书资料的读者阅览情况、各部门专业工作完成情况等资料,结合资金的使用是否专款专用、有无浪费、挤占、挪用现象进行以效益最大化为标准的考核评价。

提高资金使用效益是高校的一项综合性经济管理工作,并不是仅仅依靠会计人员就能做到的,必须由掌握资金使用权的各级领导来负责,实行资金使用问责制,资金使用量、任务完成量、质量情况及资金使用效果都应列人各级领导任职考核的重要内容。必须建立资金使用负责人首问制,建立财权运用与经济责任相结合的经济责任制,将履行审批财权与承担支出效果相结合,并与负责人的经济利益挂钩,调动负责人的责任心和积极性,使负责人把学校的利益与个人的利益联系在一起,处处坚持节约和谨慎的原则使用每一笔钱,提高资金使用效率。另外,学校根据院(系)、部门的资金使用效益情况对学院(部门)进行奖惩,对资金使用效益高的,给予适当的奖励并在下年度预算安排中享受优先安排项目等优惠政策;对挪用、挤占预算资金,资金使用效益低的,除追究负责人的经济责任外,上年结余收回,下年度的预算定额下浮。

4、加强银行贷款管理,防范财务风险。

高校内部要建立信贷资金管理小组,小组应广泛听取大家意见,收集整理贷款项目的材料、证明,考核贷款指标,验证贷款项目的必要性和可行性,测算一定时间内所需信贷资金的数量,落实偿还贷款的资金来源,制订还款计划,根据学校的实际情况,分清轻重缓急,把贷款资金用在能够给学校带来经济效益的项目上。如兴建教学楼、学生宿舍楼等,这样可以扩大招生规模,为学校带来收入,为偿还贷款提供资金保证。贷款资金不能用于职工福利和学校的日常运营。在信贷资金的使用过程中实行信贷资金项目负责人制度,而信贷资金管理小组与内审部门负责监督,做到“负责有人,监督到位”。对使用中可能出现的这样或者那样的问题,项目负责人要向有关部门及时反映,提出修订方案、制定整改措施。信贷资金管理小组要分项目对资金使用过程进行检查滥督、审核,管理过程中要系统、多方位地对信贷资金的使用效果进行正确评价,为科学决策提供依据。使信贷资金按计划使用,精打细算,无超支浪费。内部审计部门也应该加强日常审计,并在事后对使用效果进行审计和检查。必要时,可以考虑由学校委托会计师事务所进行审计。

5、加强对科研项目经费的管理。首先,高校所承担科研活动必须签订科研合同并通过学校有关部门的审批。其次,加强对科研项目经费预算、决算的管理。课题负责人申请课题时应根据课题研究工作的实际需要,结合预算项目的具体内容同时科研、财务部门应一开始参与制订,避免由于对财经法规认识上的偏差,而造成预算编制的不合理,在项目执行过程中应严格按照所批准的预算执行,只有实行“预算硬约束”,才能树立预算的严肃性与权威性。课题验收后,按有关规定办理科研项目结题,科研部门、财务部门、项目负责人应各负其责,及时清理账目,核实拨款与支出数,正确计算课题实际成本,据实编制科研经费决算表,对经费使用情况的真实性、有效性负责,并自觉接受上级有关部门的监督检查。再次,建立和完善全额成本核算制度,确定科研支出的合理水平。科研经费支出包括与课题研究有关的直接费用、间接费用(项目管理费)和协作研究支出。其中直接费用主要是指课题研究过程中耗用的可以直接计入课题成本的费用。包括:人员费、设备费、材料费、燃料及动力费、外协测试化验与加工费、出版物/文献/信息传播/知识产权事务费、会议费、国际合作与交流费、修缮费及其他直接费用等,对于同一课题组的不同课题之间费用划分,各科研人员应提高认识,在报账时据实划分,确保科研支出的真实准确;项目管理费用是学校组织和支持科研活动发生的,但无法准确核算其成本的各项费用如:房屋占用费、现有仪器设备使用、管理人员工资等,项目管理费用的计提应根据国家和各高校的有关规定或合同协议的规定计提,提取的管理费用必须纳入学校预算统筹使用;协作研究支出是指将协作研究工作委托给其他单位所发生的支出,经费转拨业务应向学校科研、财务部门提供科研项目批复、项目合同协议和其他必要的资料,经学校各部门严格审批,由财务部门统一办理,避免借协作之名,将科研经费挪作它用。新晨范文网

参考文献

[1]刘谨,高校财务管理的现状与建议,高等教育财会,

[2]李永宁,高校财务管理目标的转变及实现路径,财会月刊,

[3]苗振青,高校负债的风险分析及负债规模控制,集团经济研究,

[4]赵丽洪,对高校资金运作中财务风险管理的设想,会计之友(下),

[5]袁桂芳,李建勇,高校贷款的风险构成与控制,中国市场,

篇9:财政学相关论文

财政学相关论文

摘 要:行为经济学和财政学相结合为行为财政学,其借助经济学的基础理论和分析方式对传统财政学进行修补和完善,使财政学更富有解释力。由于行为财政学在目前是一种全新的领域,其对于实践也是极其重要的。本文将通过分析行为财政学的构架,并对行为财政学进行研究,对国外行为财政学的有关理论进行总结,以达到进一步的解析行为财政学。

关键词:行为财政学;行为经济学;传统财政学

前言:

在二零零二年的诺贝尔颁奖中,将行为经济学纳入经济学领域中,使这门新兴的科目得到热切关注。在随后的几年里,行为经济学逐渐向实际应用领域靠近,其中,行为财政学就是行为经济学与财政学相结合而出现的科目。行为财政学首先是由美国加州大学研究院院长提出的,此后,号召全球众多的经济学研究专家共同探讨此项目。在二零零六年,随着一本《行为财政学》书籍正式出版,向人们确立了行为财政学的诞生。

一、分析行为财政学的构架

行为财政学与传统财政学的区别在于:行为财政学是以经济学的基础理论和分析对传统财政学进行修补和完善。其研究内容为行为财政学与财政收支和财政政策等有关;在研究方面,行为财政学将众多研究领域学科融入其中。

1.1行为财政学的形式

形式的概念在于是具有内在要素由外在表现出来的事物,形式就是一切内在要素的总和。在财政学中,如果拥有相同的内容是由不同的方式表达出来,则结果也会不同。在面对相同金额的税收和费用支出时,由于人们多具有躲避税收的心理,人们更想让此种支出是费用支出而不是税收支出。在研究财政学中可以发现一个现象:如果将一定的金额税收分为多个较小的税收,则纳税人对税收会感到负担沉重,这种情况根据心理学来说,就是人们没有将这些小金额税收在心理进行加总。

从数据中可以看出,形式对于财政政策来说,具有其指导意义,政府可以通过改变称谓和分解税收来使人们的抵触心理降低。当然,其形式要素也会对财政产生一定的影响,形式要素最少具有三项负面作用:其一,政治缺少实质内容,只是在走形式,政府工作人员将时间和金钱花在形式上;其二是由于不同的外在形式具有不同的特征,因此,会使财政具有不稳定性;其三,如果人们倾向在形式上优越而没有实质内容的财务政策,则会使社会的整体经济水平下降。针对此三种负面影响,其研究了三种解决方案:第一,需要提高人们的文化素质,让人们在生活中理性的看待财政;第二,构造激励制度,使行为向理性发展;第三,完善规章制度,使财政失误率减少[1]。

1.2行为财政学的遵从要素

在行为财政学的领域中,无论是财政收支还是财政政策,都关乎两方当事人,即政府和纳税人。政府在制定财政政策时,需要考虑纳税人的意见。纳税人的意见对于财政政策来说有可能会遵守,也可能不遵守,这些意见会对财政政策的实施造成极大影响。因此,遵从要素是财政学的一个重要构架。部分学者认为:如果社会的.遵从要素太低,会使政府无法提供社会需求的必须品,从而造成经济无法发展。因此,需要研究哪些要素会影响遵从制度,就可以促使社会整体的遵从程度得到提高。在现实社会中,人们除了利己思想外,还具有利他思想等,公共物品的供给就是人们利他思想的最好诠释。因此,需要在利己思想外,以多种思维来看待财政领域中的遵从问题。

二、行为财政学的研究内容

对于行为财政学研究内容所涉及到的领域而言,其主要原因在于两点:一是行为财政学研究领域与其他领域并没有明显的划分;第二是由于财政支出含有政策主导性,因此,以现有的行为财政研究很少涉及到财政支出,一般情况下均是以财政政策相结合来研究财政支出的。行为财政学的研究大部分是研究财政政策及财政收入。因此,对于财政收入来说,其相关研究主要在于两点:税收遵从的特征;税收信任。而在财政政策领域中研究的两种主题为:推行社会保障制度;调节财政的内在需求。

2.1税收遵从的特征

以多种模型为基础,将纳税人的行为特征引入,以此获得四种税收遵从模式。第一种为:不愿意逃税,即在纳税人的主观中没有逃税的意识;第二种为:愿意但是无法逃税,即在纳税人的主观中有逃税的意识但在客观上没有逃税的条件;第三种为:愿意并且能逃税,但是不敢去实施,即纳税人主观意识中具有逃税意识并且客观条件足够,但由于法律的约束不敢逃税;第四种为:能逃税且愿意逃税,并且敢于逃税,即主观上有逃税意识,客观上条件也足够,而且已经具有逃税行为。

在上个世纪八十年代曾做了一项实验,其结果表明公平心理是影响人们行为的重要心理因素,即人们不仅关心自身的获得和损失,也注意他人的获得和损失,以此对社会公平进行对比。政府如果没有合理的提供公共品,则会使人们感到政府的不公,这就使税收遵从程度降低。但是在实际生活中很难确定公共品是否合理,因为每个人都有自己的主观意识,因此会造成对同一种公共品产生不一样的看法[2]。

2.2税收信任

在税收领域中,税收信任的体现在于:信任博弈。在一项研究中,一位学者认为增加税收遵从程度,就要加强稽查率和处罚金额。但是在随后的论证研究中,根据研究数据表明:对于原本就具有税收遵从程度较高的纳税人,加强稽查率和处罚金额会使税收遵从程度降低。根本原因就在于信任问题,纳税人会认为政府不信任自己,因此就会导致原本税收遵从程度较高的纳税人采用偷税、漏税、逃税等方式进行抗争。

2.3推行社会保障制度

政府实施社会保障政策有两点原因:第一为外在因素,由于如今人们缺乏自我约束力,因此无法将收入和支出有效的平衡,而政府推行社会保障政策则是强制个人预留年老后的消费,从而使个人行为的偏差得到修正;第二为内在因素,社会保障制度是政府出于自我保护的机制。其目的在于稳定社会,如果没有社会保障制度,人们将会缺少约束性,使储蓄的汇入降低,退休后则会面对收入与支出的不平衡,这就需要政府来进行援助,为了防止此现象发生,政府建立了社保障制度[3]。

2.4调节财政的内在需求

在未来,人们将会逐渐提高对自身的外在需求,而降低内在需求,对于金钱、权力、声望需求等注重,而对于亲人、朋友等需求降低,从而使人们做出错误的选择,这就会降低未来社会发展水平。由于内在需求降低,政府就需要将人们的未来效益偏差归入政策议程中,需要思考人民的内在需求,以长远目光提供公共物品、公共服务等,以满足社会的需要,满足人们的内心需求,降低未来效益偏差对社会发展的影响。

结语:行为财政学将传统财政学的基本形成开扩,不仅在理论上是全新的领域,更在实际活动中具有重要的意义。由于国外行为财政学的研究还处于初级阶段,这就使我国的行为财政学研究才刚刚迈入门槛。这就需要我国在借鉴国外研究经验的同时,结合本国的实际情况,对行为财政学的研究和分析要做到全面、妥善,在实施时要多听取群众意见,及时的对政策进行修改,这样才能有利于国家平稳发展和社会进步。(作者单位:北京大学经济学院)

参考文献:

[1] 钟晓敏,高琳.现代财政学的发展历史、现状和趋势[J].财经论丛,2011,9(10):12-15.

[2] 欧阳昌琼.财政学研究领域的拓展与学科体系的建构[J].厦门大学学报(哲学社会科学版),2010,5(8):15-17.

[3] 董勤发.浅议国际财政学[J].外国经济与管理,2010,8(29):8-11.

[4] 刘蓉,黄洪.行为财政学研究评述[J].经济学动态,2010,5(18):14-17.

[5] 郝书辰.财政学发展:历史成就和未来取向[J].经济与管理评论,2013,3(15):25-29.

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