全区统战工作调研报告(精选16篇)由网友“吃糖不吸血”投稿提供,下面是小编为大家推荐的全区统战工作调研报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
篇1:基层统战工作调研报告
基层统战工作调研报告
基层统战工作调研报告统一战线按阶层来分,可分为上层统一战线、中层统一战线、下层统一战线,基层统战属于下层统一战线,区级及其以下均可称为基层统一战线。统一战线作为党夺取革命、建设、改革胜利的重要法宝,作为党的一大政治优势,是中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的经验总结。基层统一战线是党的统一战线的重要组成部分,是做好新形势下基层统战工作的基础环节。基层统战工作如何顺应时代潮流,为实现党的总任务总目标服务,巩固并扩大党的群众基础,推动统一战线事业的科学发展,这是新形势下基层统战工作面临的重大时代命题。在新的形势下基层统战工作面临的任务将更加繁重,所担负的责任将更加重大。因此,如何进一步加强基层统战工作,充分发挥基层统战工作效能,是摆在各级党委及其统战部门面前的一项重大课题。本文主要通过对基层统战工作进行客观分析研究,进一步探究基层统战工作的新特点、开展基层统战工作的新举措、实现基层统战工作的新途径及其基层统战工作的基本规律。由此,有一些思考和建议。
一、基层统战工作的现状及其特点分析
基层统战工作是一项细致入微的群众工作,是一项政策性很强,人情味很浓,艺术性很高的群众性政治工作。我们党在长期的基层统战工作实践中,把基层统战工作放在宣传群众、教育群众、争取群众、团结群众的重要地位,把汇集力量,凝聚人心作为重要任务,把平等相待、民主协商、求同存异、体谅包容、广交朋友、真诚服务作为重要的工作方法,推动了基层统战工作健康顺利开展。进入新世纪新阶段,随着改革开放的不断深入,基层统战工作的范围进一步拓展,基层统战工作呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性、显着的社会性。主要表现在:(一)基层统战成员显着增加。在改革开放的新时期,统战阶层人士由上层逐步延伸到基层,统战成员由社会贤达逐步扩展到社会各个阶层的成功人士。以**区为例:(1)是以非公有制人士为主体的新的社会阶层人士大量增加,新的社会阶层人士从的3678人,增加到的10656人,增长率为18.9%;(2)民主党派成员增多,从19的32人增加到20的63人,增长率为9.6%。(3)是党外代表人士增多,尤其是党外知识分子和党外干部从年的1243人,增加到年的3151人,增长率为15.3%。(4)是“三胞”人员以及侨属增多,从1999年的128人,增加到2012年的350人,增长率为17.3%。(5)是少数民族人口逐年增加,从1999年的5633人,增加到2012年的8568人,增长率为5.2%。(6)是宗教版图逐年扩大,寺观教堂从1999年的36个,增加到2012年的99个,增长率为17.5%;信教人数也在逐年增加,佛教、基督教、伊斯兰教的信教人数从1999年的11380人,增加到2012年的23673人,增长率为10%;宗教教职人员迅速增加,从1999年的78人,增加到2012年338人,增长率为33.3%。(二)基层统战范围不断拓展,统战成员的范围由原来的8个,增加到13个,新增5个,主要是新的社会阶层人士。(三)民主党派组织结构呈现多元化趋势,并且呈上升增长趋势。民主党派成员由教育界、卫生界向党政、企、事业单位和非公有制经济领域延伸,民主党派成员的思想建设和组织管理难度增加。(四)基层统战工作任务发生了新变化。随着统战工作向基层的延伸,一些长期累积起来的深层次社会矛盾凸显,部分统战成员的利益格局被打破,致使基层统战工作任务进一步加重。(五)基层民主政治建设已不能满足不同利益阶层统战成员的现实需求,一些潜在问题如不能及时加以解决,社会不安定因素将会增加,基层统战工作将面临严峻挑战。
二、新形势下基层统战工作面临的困难及问题
近年来,由于各级党委政府的重视,基层统战工作的机制逐步建立健全,基层统战工作的职能优势得到进一步发挥,统战部门的自身建设和履职水平有了明显提高。()但是,基层统战工作的困难和问题凸显。主要表现在:
(一)思想认识不到位,工作力度不到位。(1)是部分党政领导或职能部门负责人对统战工作认识不到位,存在重经济、轻统战的现象,认为只要经济指标上去,搞不搞统战无所谓。(2)是部分统战成员思想认识不到位,或参与意识弱,或参政能力差,存在位高智弱的窘境。(3)是部分领导认为统战工作是做特殊群众工作的,是个软任务,随便应付了事,根本不予重视。(4)是部分基层干部群众对统战工作认为可有可无,做与不做关系不大。由于部分党政领导、统战成员和基层干部群众对统战工作的重要性认识不足,因此,在具体工作中,把统战工作当作一项副业来对待。
(二)统战工作的体制机制不健全,工作缺乏合力。主要表现在:大统战格局尚未形成,存在着统战格局不统一的问题。由于工作缺乏合力,缺乏力度,缺乏协调配合,在贯彻执行新时期统一战线方针、政策和解决统战工作的热点、难点问题上思想认识不统一,推诿扯皮现象越来越多。同时,由于统战成员具有多样性特征,统战工作的侧重点也有所不同。因此,许多由统战部门牵头协调的职能被相关部门所替代,出现政出多门的现象,这在相当程度上降低了统战部门的地位和作用,也影响了协调解决问题的最佳时机。
(三)责任不明,工作协调难度大。(1)是职责不明晰,到底哪些工作由统战部门负责,职责不明,范围不清。同时,由于目前基层统战工作量大面宽,一些同志对此既无信心又无耐心,抱着应付差事的态度。(2)是工作关系难于协调,统战职能不能有效履行。如:统战部门与组织部门、政协党组、政府相关部门都存在关系协调的问题,而实际上却难于协调。主要表现在:组织部门在党外干部的提拔任用上,一般不与统战部门协商,就提拔使用,致使部分党外干部的任用缺乏择优标准,出现良莠不齐,上任不胜任的尴尬境况,以致使部分党外干部的选拔任用受到社会的指责和非难;政协委员的推荐提名,政协组织也不与统战部门商量,就确定人选,把政协委员的安排当作照顾人情关系的廉价商品批发,以致使政协委员的参政议政能力减弱,政协委员的社会诚信度受到社会公众的质疑;在推动民族乡村经济社会跨越发展上,部分项目单位忽视统战部门的存在,不能认真贯彻落实党的民族政策法规,在民族乡村的项目实施过程中不征求统战部门的意见,以致使民族乡村的经济社会发展缺乏可靠依据,因而,贻误了民族乡村的发展进程;在处理宗教历史遗留问题上,统战部门成为旁听者,相关的听证会只邀请参加,而在具体处理问题上,统战部门的意见得不到重视,以致使一些历史遗留问题长期悬而未决,得不到妥善处理。
(四)工作经费缺乏,工作难于开展。统战部门虽然担负着基层统战成员的教育管理职责,但由于缺乏财力保障,以致使统战部门的工作受到很大限制。目前,基层统战工作缺乏活力,统战系统干部普遍感到统战工作没干头,没想头,没奔头,推天度日的思想相当严重。同时,由于基层统战工作处在协调关系、化解矛盾的第一线,而工作经费尚未列入地方财政预算,因而,乡镇村(社区)一级的基层统战工作至今没有专门的办公场所,没有专门的办公设施,没有专门的工作人员,工作环境与所承担的任务之间存在着很大的反差,这也从客观上影响了基层统战工作的顺利开展。
(五)创新意识缺乏,工作方法简单粗糙。具体表现在:(1)是对新形势下的基层统战工作缺乏深入了解,政策把握能力差。改革开放三十多年来,基层统战工作的对象越来越多,内部结构也发生了深刻变化,新的社会阶层日益壮大,民主党派成员逐年增加,党外知识分子队伍不断扩大,宗教界信教群众迅猛增加,“三胞”及其亲属越联越宽,少数民族人口逐年增长,并且从高山村社流动进入城镇社区等等,这些已成为基层统战工作的新课题。同时,由于等靠思想严重,致使基层统战工作开展难度增大。(2)是基层统战能力有待提高。部分基层统战工作人员由于缺乏学习,对统战业务知识浅尝辄止,不求甚解。(3)是缺乏创新意识。由于对基层统战工作上出现的新情况、新问题,缺乏分析研判,缺乏解剖麻雀的硬功夫,因而,在遇到敏感棘手问题时,缺乏具体的解决办法和措施。
三、做好新形势下基层统战工作的对策
针对目前基层统战工作存在的困难和问题,要不断完善基层统战工作机制,创新思维,创新方法,明确责任,明确认识,明确任务,努力提高基层统战工作的科学化水平。
(一)要制定完善基层统战工作运行机制。(1)要统一思想,明确责任。基层党组织对所辖区域的统战成员有义不容辞的管理之责。因此,要按照属地管理原则,把基层统战工作纳入统战年度考核范围,严格检查,全面落实考核责任制,实行量化考核。(2)要领导重视,明确认识。基层党组织在部署安排工作时要把统战工作放到重要位置,领导带领做统战工作,并模范地贯彻执行党的统战方针政策。只有各级领导对基层统战工作有了高度认识,才能以满腔的热情,重视统战工作,做好统战工作。(3)要健全机制,明确任务。要切实健全完善由统战部门牵头协调,各部门密切配合的工作机制,要健全完善基层统战工作动态评估机制,对存在的问题要及时处理,要采取倒计时工作法,实行首问责任制和限时办结制,不断提高统战工作效能。(4)要加强基层统战“三支队伍”的培训教育,努力造就一支既有理论水平,又有务实作风的基层统战工作队伍。(5)要设立基层统战工作特需经费,纳入财政预算,为基层统战工作的顺利开展提供经费保障。
(二)要切实加强对基层统战工作的领导。(1)近年来,乡、村、社区信教群众不断增多,因宗教因素引发的矛盾纠纷时有发生,已严重影响到社会的和谐稳定。因此,区、乡、村(社区)等基层统战工作要全面贯彻党的宗教工作基本方针,加强对宗教的监管力度,努力促进宗教领域的和谐稳定。(2)是非公有制经济快速发展,个体私营经济与新的社会阶层人士鳞次栉比,大量涌现,党外知识分子异军突起,这些阶层已日益成为推动地方经济发展的重要力量。因此,区、乡、村(社区)等基层统战工作要把这些新生的社会阶层最大限度地团结在党的'周围,引导他们为全面建设小康社会贡献力量。(3)是随着城镇化进程的加快,农村人口大量涌入城镇,城镇社区的统战工作对象越来越多。因此,要进一步强化社区党组织的职能,把做好基层统战成员的教育引导纳入社区工作的重要范畴,把各个阶层的统战力量凝聚在基层党组织周围。
(三)实行归口管理,建设大统战格局。按照《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的总体要求,统战方针政策的落实,要实行归口管理,村、社区一级的基层统战机构要配备统战信息员,乡镇、区级部门要配备专职统战干事、各级领导班子成员内部应有一名领导分管统战工作,区级及以上统战部门的部长应进入同级党委常委。
(四)积极应对基层统战工作的难点热点问题。近年来,由于各种现实利益格局被打破,统战领域各种矛盾纠纷凸显。因此,我们一定要加强调研,进一步排摸基层统战领域出现的新情况、新问题,做到底子清,情况明。(1)要着力化解宗教领域的矛盾纠纷,要按照属地管理原则,充分发挥区、乡、村(社区)等统战力量联动齐抓的优势,按照扶持正义,打击邪恶的总要求,依法严历打击非法宗教势力,确保宗教领域的和睦稳定。(2)要在非公有制经济领域建立与代表人士沟通联络的机制,进一步掌握非公有制人士的思想状况,要积极推荐一定数量的非公有制经济代表人士担任社会职务,引导他们积极履行社会责任,鼓励支持他们积极投身光彩事业,积极参与新农村建设和“联村联户,为民富民”行动。(3)在党外知识分子的教育培养上,要加大培养选拔力度,树立正确的人才观,及时把那些有影响,有作为,与党同心同德的党外知识分子推荐到人大、政府、政协及社会团体的岗位上任职,充分发挥他们的聪明才智,为他们的健康成长牵线搭桥,鸣锣开道。
(五)坚持以人为本,不断完善基层统战工作的新举措新办法。进入新世纪新阶段,世情、国情、社情均发生了深刻变化。因此,基层统一战线要深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握以人为本这一核心,把实现好、维护好、发展好广大统战成员的根本利益作为基层统战工作的出发点和落脚点,要按照《中共中央关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》中照顾同盟者利益的原则,在制定有关政策时,要认真听取基层统战成员的意见建议,切实维护他们的合法权益。同时,在开展基层统战工作时,要遵循孔子在《论语》中倡导的“君子和而不同”的思想理念,做到宽容、豁达、理解,做到听得进、容得下、想得开、以宽广的胸襟对待统战成员,努力把不同群体、阶层、党派、民族、信仰的统战成员团结起来,把基层统一战线建设成为具有强大凝聚力的统一阵线。随着经济全球化和社会多元化的发展态势,统战工作将呈现开放式,社会化和网络化的新特点,工作领域将不断拓宽,工作范围将进一步扩大,承担的任务将越来越重。因此,统战工作必须处理好继承与发展的关系。(1)要适应统战工作多样性和富有时代新特点的要求,进一步营造宽松和谐的社会环境,真正使民主协商成为增进共识,实现科学发展的重要方式。(2)要适应社会多元化的特征,正确处理基层统战工作同与异的关系,真正体现“和而不同”,求同存异。(3)要适应统战成员多层次的特点,在联谊交友中增进各个界别,各个阶层成员间的团结与合作。(4)要适应各个阶层人士间的利益调整,做到思想上积极引导,工作上真诚服务,多做得人心的好事,稳人心的实事,暖人心的难事,切实维护基层统战成员的合法权益。总之,随着社会的发展,时代的变迁,实践的深化,基层统战工作也要因势而变,不断增强基层统战工作的针对性、时效性、主动性和时代感,努力把新形势下的基层统战工作做深做细,入情入理,更加富有亲和力、感染力和吸引力。
四、建议
在做好上述工作的基础上,结合当前基层统战工作实际,特提出如下建议:
(一)拓宽思路,创新思维。基层统战工作要以教育引导团结人,以共同理想激励人,以真情实感打动人,以照顾利益凝聚人,为基层统战成员的成长进步搭建平台,最大限度地把统战资源优势转化为促进科学发展的优势,把基层统战力量凝聚为推动科学发展的力量和动力。因此,建议各级党委政府要着力打造活力统战,加大基层统战人、财、物的投入力度,尤其在增加人员编制、特需经费保障和工作用车等方面给予重点解决,进一步整合基层统战资源,着力营造和谐共赢的浓厚氛围,以推动科学发展的成效来彰显统一战线的法宝作用。
(二)强基固本,提升形象。基层统战工作者要进一步明确新时期统战工作的光荣使命,进一步增强做好基层统战工作的信心和决心,进一步健全工作机制,把统战领域的工作,通过制度、政策等机制真正落到实处,使基层统战工作更具体、更务实。要着眼新形势、新任务的要求,不断提升工作质量,丰富工作载体,拓宽工作领域,创新工作方法,切实把基层统战队伍建设成为政治素质强,业务能力过硬,社会形象良好的战斗团体。因此,建议上级党委政府及其统战部门在可能的情况下,积极组织基层统战干部去外地参观考察观摩,进一步拓宽基层统战干部的知识视野。同时,加大基层统战“三支队伍”的教育培训,提高基层统战“三支队伍”的理论功底,深化统战教育培训内涵,不断提高基层统战工作水平。
(三)求同存异,主动作为。当前,基层统战工作面临诸多挑战。面对统战优势不能彰显,面对错综复杂的统战形势,基层统一战线必须扬长避短,发挥所长,迎难而上,努力克服消极因素,调动各种积极因素,求同存异,主动作为,迎接各种困难和挑战。因此,建议各级党委政府及其相关部门:(1)要加强外向型统战工作。随着改革开放的深入发展,地区与地区间的交流日益扩大,人员流动不断加快,出进的人员不断增多。因此,基层统战工作一定要实施“走出去”战略,通过多种形式“走出去”,广交朋友,广泛宣传本地的统战成果,使更多的统战成员了解国内外、省内外、区内外、区内外以及城镇乡村改革开放的重大成果,了解“一国两制”的伟大实践,增强热爱祖国,建设家乡的向心力和凝聚力,使基层统战成员成为实现中华民族伟大复兴的重要力量。同时,基层统战工作一定要实施“引进来”战略,要通过多种形式吸引外地统战成员来本地观光、旅游、洽谈投资,引进资金、技术、人才,加强联谊,把交友联谊和招商引资融为一体,把各个界别的统战成员吸引到为家乡的新农村建设做贡献的正确轨道上来。(2)要加强基层统战宣传工作。针对近年来基层统战工作宣传力度不够的实际,要进一步加强统战宣传力度;针对基层统战成员不同的社会地位、文化修养、心理状况等情况,要采取通俗易懂,雅俗共赏的形式,开展不同层次,不同类型的宣传活动;针对统战宣传渠道狭窄,宣传内容宽泛,宣传题材缺乏感染力的问题,要进一步创新宣传载体,丰富宣传形式,形成立体交叉的宣传态势,不断提高统战宣传的质量和水平;针对统战宣传面临的新形势、新任务,要制定出阶段性的统战宣传计划,以基层统战成员喜闻乐见,生动感人的宣传体裁,推动基层统战宣传工作上水平。
(四)强化监管,防微杜渐。当前,由于各种利益矛盾交织,统战关系日益复杂,基层统战领域的矛盾凸显,一些敏感棘手的矛盾纠纷时有发生,若处置失当,一些不起眼,很平常的小问题,就会演变为大问题,甚至酿成暴力冲突。这就要求我们基层统战工作人员必须具备敏锐的洞察力和判断力,及时发现,强化监管,防患于未然。为此,建议各级党委政府及其相关部门:(1)要加强对统战形势的分析研判。对容易引发不稳定因素的重大问题,要建立完善稳定评估机制,进行客观分析,及时排查,制定出具有针对性的处置办法。(2)要统筹维护稳定的工作措施。当前,要进一步做好涉藏、涉疆的维稳工作,坚决抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透的预防工作。要加强对重点领域重点环节的防控工作,加强基层统战工作力量,实行首长负责制,首问责任制,以提高应对突发事件的能力和水平。(3)要建立健全预警机制,制定及时处理突发事件的应急预案,及时开展矛盾纠纷大排查,努力使各类矛盾化解在萌芽状态。(4)要充分发挥舆情网络作用,多渠道、多层次地收集信息,及时向党委、政府反馈基层各类统战信息,加强舆情监测,确保基层统战领域的和谐稳定。
(五)强化治理,增进和谐。当前,宗教领域情况复杂,尤其是基督教跨地区传教问题突出。因此,建议各级党委、政府及其相关部门要加大整治力度,实行专项治理,依法整治非法传教的人和事,确保宗教领域的和谐稳定。同时,要认真贯彻中央五部局《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》精神,加快解决宗教教职人员的生活补助费和社会保障金问题,使宗教教职人员老有所养,病有所医,解除他们的后顾之忧,以宗教的和谐稳定,增进社会的和谐稳定。
篇2:乡镇统战工作调研报告
随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大,统战人士不断增加,而且统战范围也逐渐向基层、向乡镇延伸,这就要求乡镇必须认清形势,适应发展的新要求,创造性地开展工作。如何做好新形势下乡镇统战工作,凝心聚力促发展,是摆在统战部门和统战干部面前的一个重要课题。笔者经过近一年来的统战接触,对统战工作有了一些肤浅的认识。
一、乡镇统战工作的对象和范围
乡镇统战工作是爱国统一战线在最基层与群众接触最广泛的部分,在群众工作方面有特殊的方式,在调节社会关系,处理人民内部矛盾,维护社会安定团结等方面具有独特的作用。在不同的历史时期,不同的区域范围,统一战线的工作对象也不同,就当前而言,乡镇的主要统战工作对象有:非党干部和非党知识分子、原工商业者、少数民族群众、爱国的宗教人士、去台人员留在大陆的家属和亲友、台湾同胞和港澳同胞、回大陆定居的台胞、非公有制经济代表人士、旅居海外的侨胞、归侨等。
二、乡镇统战工作的内容及主要任务
一是做好民族工作。高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,在上级统战部门和镇党委的领导下,以经济建设为中心,提高少数民族群众的生活水平,加强民族团结,维护社会稳定,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,逐步实现共同富裕。
二是做好宗教工作。尊重和保护宗教信仰自由是党对宗教问题长期的基本的政策。宗教信仰自由包括四层含义,即:每个公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一种宗教里面,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人选择的问题,成为公民个人的私事。贯彻落实宗教政策的出发点和落脚点,就是使全体信教群众和不信教群众联合起来,把他们的意志和力量集中到富民强乡这个共同目标上来。
三是做好非公有制经济代表人士工作。做好非公有制经济代表人士思想政治工作,促进非公有制经济发展,不断探索,积累经验,让非公企业把企业所在地作为第二个故乡,确保生活好、生产好。但是,当前乡镇在做好这些工作的方式方法上都还存在一定差距,所以,在加强非公有制经济代表人士思想政治工作方面,需要下大力气抓。
四是做好台湾同胞、港澳同胞和海外爱国同胞的统一战线工作,为统一祖国、振兴中华服务。
五是做好非党知识分子和非党干部工作。党政领导要加强与他们的联系,倾听他们的意见、要求及建议,反映他们的思想动态,和他们交知心朋友,帮助他们解决实际困难。在各单位也要根据条件,选配党外干部担任领导职务,要搞好与他们的合作共事,充分信任,放手使用,使他们有职有权有责。同时,要认真抓好党外后备干部队伍建设。
三、新形势下乡镇统战工作存在的主要问题
一是认识不够到位,工作力度不大。当前,部分乡镇主要领导和一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为:一是个别乡镇领导干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,研究不够、过问不多,讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作,是为促进祖国统一服务的,没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致个别领导认为统战工作平时可管可不管,有检查时应付一下就可以了事。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以就谈不上对统战工作的`理解与支持。
二是人员配备不全,业务水平不高。自乡镇机构改革后,乡镇没有配备专职统战委员,仅由一名副科级干部分管。一方面是不专职,虽然有副科级干部分管统战工作,但平时也承担了大量的中心工作和其它工作,谈不上对统战工作的关注。由于乡镇中心工作任务繁重,造成分管统战的同志“没有时间和精力抓统战工作”,“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。部分乡镇除配一名分管统战的同志外,没有配备具体工作人员,处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。缺乏必要的人力和精力。即使是有一名统战干事也多是由机关干部临时兼职,在干部的选择上良莠不齐,并且人员变动频繁,随意性较大。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少,统战方面的学习资料比较缺乏,部分从事统战干部又不注重加强学习提高,个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好统战工作的经验和方法,对统战工作中的突发事件不能正确及时处理,客观上影响了统战工作的正常开展。
三是经费不能保证,工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用,但因其作用一般不能快速显现,乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面,从事统战工作的同志没有岗位津贴,缺少相应待遇,使从事统战的同志感到“没想头、没奔头”,在一定程度上影响了从事统战工作的同志的工作积极性。另一方面,由于乡镇财政普遍较为困难,没有将统战工作经费列入固定的预算支出,即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算,办公经费紧缺,办公条件差,客观上对开展工作也造成一定影响。在党外干部队伍方面:主要是整体素质不高,后备干部队伍数量不足,培养不够,在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长,由于缺少组织的培养和使用,参加社会活动较少,所以进步慢,代表性不突出。同时,不少干部认为,“中共党员干部培养、使用机会多,发展有前途,而非中共党员干部由于受领导职数的限制,当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多,给党外干部队伍建设造成影响。
四、做好新形势下乡镇统战工作的对策与建议
一是提高认识,为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。乡镇统战工作是基层党建工作的一项重要内容,是统战工作的延伸和发展,是一项具有实践性和探索性的工作,需要各级领导的重视和支持。特别是乡镇党委要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在乡镇工作中的重要地位和特殊作用,切实增强做好乡镇统战工作的使命感和责任感,充分发挥乡镇党委对统战工作的核心领导作用,要把统战工作纳入乡镇党委议事日程,列入党建目标管理和基层党组织目标考核内容中去,要突出乡镇统战工作的职能作用,为实现乡镇整体工作目标服好务。同时,要加大对统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。上级统战部门要建立统战工作督查机制,加大对基层统战工作的指导和督查力度。
二是完善机制,使乡镇统战工作逐步步入规范化、制度化。乡镇党委要把统战工作列入党委重要议事日程,与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。要建立健全统战工作联络小组,要有专职统战委员,村委会及社区居委会班子中要设立一名联络员,健全组织网络,形成党委领导、政府支持、专职人员具体负责、相关人员配合的工作机制。同时,要结合乡镇统战工作的实际,逐步健立健全“党委中心组和党员干部学习制度”,“统战委员职责和工作制度”,“统战工作目标管理制度”,“统战工作例会制度”,“联系交友制度”,“走访慰问制度”等等,通过探索建立科学、实用、高效的体系规范统战工作。
三是配齐人员,切实落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇党委专(兼)职统战委员,要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外,建议设立乡镇统战联络办,配备一名统战干事,具体负责统战工作。四是保证统战工作专项经费,提高统战干部的待遇。保证基层统战工作必要的经费并列入财政预算,乡镇党委要把统战干部列为班子管理,纳入选人用人的视野范围,保证必要的工作经费开支,切实解决统战干部的政治经济待遇。
四是加强培训,努力提高乡镇统战干部素质。一是要建立乡镇统战干部岗位轮训制度,加大统战干部的培训教育力度,保证所有统战干部上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。二是要组织乡镇统战干部定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴外地先进经验,开阔视野。三是要重视对加强乡镇统战干部的培养、教育、交流和使用工作,努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。四是乡镇统战干部要加强政治理论学习,提高自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。
总之,新形势下乡镇统战工作具有长期性和复杂性,非一朝一夕所能够解决问题,要把统战工作作为一项长期任务狠抓不懈,既要精心组织,又要制定方案和明确目标,才能使基层统战工作能顺应新时期、新形势下提出的新要求,在经济社会发展中大有作为,发挥越来越重要的作用。
篇3:乡镇统战工作调研报告
××镇党委统战委员:
随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸,乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化。研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题,如何准确把握本地区经济发展特点,更好地服务基层,是统一战线面临的一个重要课题。经过近段时间对××镇统战工作进行调查研究,使我对本镇的统战工作有了更深更全面的了解,同时形成了一些对以后统战工作的建议,现把调研总结报告如下。
一、××镇基层统战工作的主要特点。
(一)镇基层统战工作得到加强,取得实效成绩。
(二)镇基层统战工作的对象增多、范围扩大。
(三)近几年,我镇非公有制经济发展迅猛,出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。
(四)旅游业得到长足发展,成为××镇未来重点发展方向。
二、××镇基层统战工作存在的主要问题。
(一)干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足,重视不够。
(二)少数镇干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,所以统战工作常常摆不上议事日程,不研究、不过问。
(三)镇主要领导对统战工作重视度较高,但由于近一两年来,许多重大项目落户我镇,项目建设任务重,工作繁忙,所以对统战工作显得心有余而力不足。
(四)基层群众对统战工作了解不够,所以就谈不上对统战工作的支持。
(五)镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少,既使是专职统战委员,平时也承担了大量的中心工作,名为专职, 实际上也变成兼职。另一方面是具体干事的人也处于兼职状态,虽然镇配备一名统战干事负责具体工作,但统战干事除了要专职统战工作外,还要承担其他工作,且工作任务也繁重,对统战工作也显得底气不足,这些都客观上也影响了统战工作的开展。二是经费问题。当前我镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前,我镇基层统战工作有效的活动载体不多,不利于扩大基层统战工作的社会影响,不利于形成统一战线的凝聚力。在党外干部队伍方面,主要是整体素质偏低,后备干部队伍数量不足,培养不够,在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长,由于缺少组织的培养和使用,参加社会活动较少,所以进步慢,代表性不突出。
三、加强和改善××镇基层统战工作的建议
(一)乡镇级基层统战工作,是整个统战工作基础的基础,是统战工作的前沿阵地。加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识是做好乡镇基层统战工作的前提。建议我镇要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度,充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性,把统一战线工作摆到应有的位置,列入基层党的宣传工作议事日程,采取各种形式,通过各种渠道广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策,扩大统一战线在乡镇的影响,提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是镇党委每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是镇党校举办干部学习班、培训班要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容,定期组织稿件宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动,把统一战线宣传融入于活动之中。
(二)建立和完善镇基层统战工作的机制。要健全镇基层统战工作的组织网络。一是镇配备统战干事的同时,确保统战干事的专职,为统战工作有序开展提供有力保障。二是各村(社区)和有统战对象的单位基层支部都要设立统战联络员。三是镇要设立基层统战工作专项经费并列入财政预算,为基层统战工作提供经费保障。四是要加强基层统战工作规范化、制度化建设。五是要精心设计活动载体。基层统战工作没有一定的活动载体是不行的。要增强基层统战工作的活力和凝聚力,必须精心设计一些符合我镇实际的、可操作的活动载体,每年组织一两个有影响的活动。例如,可以开展动员统一战线各方面力量为农村贫困户、贫困学生开展献爱心活动等活动。??
(三)要建立村级统战联络员工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评,加强信息交流,培育先进典型,推动统战工作发展。镇要把统战工作任务分解到各村(社区)和有关部门,明确职责,要把村级统战联络员工作情况列入村干部年度考核范围,做到奖罚分明。要加强对基层统战工作的调查研究,不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。要加强统战干事和村级统战联络员业务知识的培训和考核,可以尝试性地在每年开设一到两次统战业务知识考试,对考试成绩优秀的人员给予奖励,对考试不合格的干事或联络员,要督促其继续学习,切实提高统战工作队伍的素质。
(四)要重视做好培养、选拔党外干部,强化对宗教人士和非公经济人士的教育引导。对党外干部、党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策,为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境,充分发挥他们的聪明才智,为我镇发展献言献策。对宗教界人士、非公有制经济代表人士等要加强教育、积极引导、增进共识、促进团结。
(五)统战工作要继续加强对少数民族同胞的关心与帮助。××镇是传统竹芒编之乡,竹芒编吸引了300多名苗族、瑶族和壮族等少数民族同胞来我镇落户就业,少数民族同胞心灵手巧,用她们的勤劳为我镇竹芒编织业做出过重大贡献。目前,我们与少数民族同胞联系的主要方式是通过在文艺晚会过程中安排少数民族同胞参与的节目。在今后的统战工作中,要多安排少数民族同胞参与的活动,多组织节日慰问困难少数民族同胞活动,同时要求少数民族同胞的用人企业必须设立统战联络员,统战联络员要定期向镇统战办公室汇报少数民族同胞的生活生产情况,为少数民族解决日常生活中遇到的困难与问题,确保少数民族同胞实现自己的合法权益,增加少数民族在我镇生活的幸福感。
(六)统战工作要在××镇旅游业发展中有大作为。今年五月份,××镇××村通过自治区评审,确定为实施广西特色旅游名村建设,名村建设正在实施阶段;6月29至7月1日,镇成功举办了首届民俗文化旅游节,旅游节期间吸引了十余万游客到我镇游玩。我镇的旅游业发展取得前所未有的成果,旅游业也将会是我镇未来的发展方向。镇统战工作要注重对镇商会的引导,支持商会不断发展壮大,鼓励商会会员加入到我镇的旅游业发展当中,同时充分利用商会会员的广泛人脉,招揽更多的外商投资我镇,为××镇旅游业发展提供强大助力。
《乡镇统战工作调研报告》
篇4:乡统战工作调研报告
近年来,随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸,我乡统战工作正在发生着深刻的变化,研究统战工作的新情况、新问题,是统一战线面临的一个重要课题。为此,我乡组织人员深入14个村(社区)、82个村民(居)小组进行调研,结合利州区委统战部对我乡统战工作年初的要求,现将有关调研情况及分析思考综合报告如下:
一、我乡统战工作的主要特点
1、统战工作进一步得到加强。乡党委高度重视统战工作,年初把我乡统战工作列入重要工作议事日程。建立健全了统战工作服务网络平台,建立了统战工作的相关制度,涉及重要时期、重要活动都及时召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会。
2、乡统战工作的对象逐年增多、范围扩大。一是非公有制经济发展迅猛,出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。二是小型庙宇较多,庙会节日烧香拜佛的群众有所增加。三是乡党外干部、党外知识分子日趋增多。四是民族工作的任务繁重。
二、我乡统战工作存在的主要问题
1、部分干部群众对乡基层统战工作的认识不足,重视不够。一是少数村(社区)干部统战观念淡薄,对统战工作不够重视,所以统战工作认识程度较差,研究少、过问少。二是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致部分村、社区领导认为统战工作平时可以不管,有检查时应付一下就可以了事。三是基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以就谈不上对统战工作的理解与支持。
2、统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少,乡统战员平时就承担了大量的中心工作。由于乡中心工作任务繁重,造成统战员“没有更多时间和精力抓统战工作”,“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人,乡除配一名统战员外,没有配备具体工作人员,处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。此外,乡基层统战委员年龄偏大,在客观上也影响了统战工作的开展。二是经费问题,当前我乡基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前,我乡统战工作缺乏有效的活动载体,十几年老一套,不利于扩大基层统战工作的社会影响,不利于形成统一战线的凝聚力。
3、乡统战两支队伍现状不容乐观。在统战干部队伍方面:乡统战委员的素质还难以适应新常态形势发展的要求。一是多数统战委员业务不熟。对统战理论业务知识只是“一般了解”,由于业务不熟,导致对统战方针政策把握不准,对当前基层出现的新情况,新问题也把握不准。二是对自己从事的工作认识不足。许多统战委员认为:“由于统战工作硬任务少,又身兼数职,导致对统战工作的积极性不高,发挥作用不够,常常感到工作无从下手”。有的甚至感到:“统战委员没有分管什么部门,没有实权,没有经济基础,也就没有地位,是给人看不起的位置,很难开展工作。”三是工作主动性不够。多数统战委员对待统战工作,处于被动应付状态,工作不够积极主动。四是工作方式方法较简单,缺乏创新意识。工作中往往是以行政手段代替协商。有的对待统战对象方法简单,态度粗硬;有的不善于做团结协调工作。
4、在党外干部队伍方面:主要是整体素质偏低,后备干部队伍数量不足,培养不够,在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长,由于缺少组织的培养和使用,参加社会活动较少,所以进步慢,代表性不突出。同时,不少党外人士认为,“中共党员干部培养、使用机会多,发展有前途,而非中共党员干部由于受领导职数的限制,当个乡领导已是职务到顶,再想升迁就难于上青天了。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多,使党外干部队伍建设发展缓慢。
三、加强和改善统战工作的建议
乡基层统战工作,是整个统战工作基础的基础,是统战工作的前沿阵地。
1、加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。抓好党的统一战线理论方针政策的宣传,是做好乡基层统战工作的前提。要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度,充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性,把统一战线工作摆到应有的位置,列入基层党的宣传工作议事日程,采取各种形式,通过各种渠道,广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策,扩大统一战线在乡的影响,提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是乡党委学习中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是乡举办干部学习班、培训班,要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是乡党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容,定期组织稿件,宣传统一战线知识。四是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动,寓统一战线宣传于活动之中。
2、建立和完善乡统战工作的机制。(1)要健全乡村统战工作的组织网络。一是乡村党组织要配备统战委员,并扩大专职比例。二是各行政村(社区)和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的村(社区)应配备专职统战工作人员外,具体负责统战工作。(2)要设立乡基层统战工作专项经费,列入财政预算,为乡统战工作提供经费保障。(3)要加强乡统战工作规范化、制度化建设。对统战干事、统战委员的职责、统战工作的对象和范围、统战工作的方式方法等要以文件形式或工作手册的形式加以明确。同时,要建立和完善乡党委政府重大事项通报、协商制度,座谈会制度,党员领导干部与重点统战对象联系交友制度,统战联络员会议制度等。(4)要精心设计活动载体。乡基层统战工作没有一定的活动载体是不行的。要增强乡统战工作的活力和凝聚力,必须精心设计一些符合实际的、可操作的活动载体,每年组织一两个有影响的活动。例如,可以开展创建统战工作先进村(社区),(5)要建立乡村统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评,改变目前乡村统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流,培育先进典型,推动工作发展。(6)要建立大统战的格局。要把统战工作任务分解到村、部门,明确职责,形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面。(7)要加强统战工作调查研究,不断了解新情况、发现新问题、及时处理矛盾和问题总结新经验、探索新思路。
3、切实加强乡统战两支队伍建设。在统战干部队伍方面:一是要配齐配强乡党委专职统战干事,要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡党委统战干事或统战员。二是要建立乡村(社区)统战委员岗位轮训制度,加大统战委员的培训教育力度,保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。三是要保持乡统战委员的相对稳定,即必须至少在一个岗位上干满一届。四是要定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴兄弟乡和外地先进经验,开阔视野。五是加强统战委员的培养、教育、交流和使用工作,不断优化基层统战干部队伍结构。六是要加强政治理论学习,搞好自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。在党外干部、党外人士队伍方面:对党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对乡党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策,为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境,充分发挥他们的聪明才智,对宗教界人士、非公有制经济代表人士等,要加强教育,积极引导,增进共识,促进团结。
篇5:国有企业统战工作调研报告
目前,中央、地方党组织从上到下对统一战线工作都有一系列的方针政策和实施要求,但具体到企业统战工作目前尚没有可遵循和可操作的政策法规依据,参照中央地方的政策法规有时又与企业实际不协调的矛盾和问题出现。企业统战工作做什么?怎么做?亟待从理论与实践上做出回答。近年来,晋煤集团从企业实际情况出发,致力于新形势下企业统战工作实践探索,在寻求解决企业统战工作面临的疑点和难点的课题上得到一些有益启示。
一、晋煤集团统战成员构成及其特点
在企业中,统战成员是改革发展稳定中的一支重要力量。目前晋煤集团统战成员约占企业全体职工总数的10%左右,主要有:党外知识分子干部,民主党派成员,无党派人士,政协委员,归国华侨,台湾同胞和港澳同胞及亲属,少数民族人士,宗教界人士,原国民政府起义投诚人员等。
一是归侨侨眷港澳台属,集团公司现有归侨10户26人,侨眷25户102人,港澳属5户8人,台属64户245人。
二是民主党派成员及政协委员:市政协常委3人,委员11人,民主党派有民进、民革、民盟、九三学社四个党派共37人。
三是党外干部,党外干部5079人,占职工总数9.7%,处级以上党外干部22人。
四是民族宗教人员,少数民族有回、满、布依、锡伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯兰教教徒四百多人。
五是原国民政府起义投诚人员16人。
随着改革开放的不断深入,晋煤集团出国留学人员增加。在国外定居的新移民增加,近几年,晋煤集团新移民增加13户。企业人才需求实行招聘制以来,大量的高学历高素质的大学毕业生来到晋煤集团,他们在党外知识分子队伍中占有了很大比例。由于民主党派晋城市委注重在晋煤集团培养高学历高素质高职称的“三高”人员,使得民主党派成员在企业的发展不断增加。统战成员的队伍规模不断扩大,使企业统战工作呈现出范围广、成员多,任务重、头绪多的局面。
晋煤集团统战成员的基本特点:一是具有广泛性和代表性。统战成员牵涉面广,涉及人员多,从总体上看,统战成员大多具有较高的文化素养和专业技术水平与技能,有较丰富的生产经验,且分布在生产、科研、管理及文化教育、卫生等岗位上,其中不少人还是生产、经营、管理的骨干,是从事项目科研、新产品开发和技术改造、技术革新的承担者,在不同的工作岗位上担负着重要的职责,且具有一定的社会影响。二是具有特殊性和重要性。统战成员中的代表人士具有特殊的地位和作用,尤其是党外知识分子历来是企业统战工作的重点。随着信息全球化、科技国际化和经济知识化的到来,科技成为经济增长的第一推动力,高新科技人才已成为推动企业发展的关键。知识经济时代的来临,使党外知识分子的地位更加突出。党外知识分子不仅成为企业统战工作的重点,而且是实施“科技兴企”战略的基本力量,其作用发挥如何,直接关系到企业的生存与发展,在一定程度上决定着企业的兴衰与成败。
二、以为统战成员服务为切入点,围绕企业中心工作,夯实企业统战基础,巩固和发展团结和谐的良好局面
1、构建企业统战工作网络
建立健全由晋煤集团统战部门、基层单位主管领导和各单位统战联络员组成的三级统战工作网络,建立一支专兼结合、精干、高效的统战工作者队伍。把统战工作与群团组织的活动有机结合起来,逐步建立起企业统战工作的社团网络。整个系统有人管,有人抓,无空白点,明确各自职责,责任落实到人,形成“大统战”的格局。
2、形成统战工作制度
结合实际研究制定企业统战工作学习宣传、议事接待、联系家访、统战调研、督查考核等项制度,推进整个晋煤集团统战工作制度化。比如学习宣传制度中着眼于建立长效机制,除每季度统战干部组织统战成员代表的集体学习外,对统战干部自学提出了明确要求。联系家访制度中规定利用中秋、春节慰问进行家访,节后对家访的情况进行汇报。统战调研制度要求各基层单位每年按公司年初下发的统战工作要点中的重点课题进行调研,调研成果年底上报统战部,届时统战部对优秀课题成果进行交流奖励等。
3、规范各类统战成员信息管理
晋煤集团各单位近年来做到了各类统战成员人人有档案,上下单位档案一致,办法一致,随着时间和人员的`变化,档案资料不断补充,资料祥实,内容充分,查找方便,真正做到纵向到底,横向到标,统战成员情况底数清,情况明。
4、努力为统战成员多办实事
排忧解难、多办实事是统战工作的重要方法,是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形势下,努力为统战成员排忧解难、多办实事,可以解决部分统战成员的实际生活困难,还可以增强他们对企业改革的认同和理解,增强党组织的凝聚力。为广大统战成员排忧解难、多办实事,在很大程度上就是为他们创造宽松和谐的人际关系和工作环境,发挥他们在企业生产、经营、科研和管理中的作用,做到人尽其才。
三、以发挥统战成员优势,服务企业改革发展稳定为着力点,开创企业统战工作新局面
立足统一战线的智力密集优势、资源富集优势和联系广泛优势,动员、组织和引导统一战线广大成员着重在提高企业自主创新能力等方面多建适用之言,多献对路之策,多做务实之事,使统一战线为企业转型发展服务的形式更多,效果更好。
1、以献计献策为切入点,为企业发展提供智力支持
统一战线成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的优点。充分发挥统战队伍人才荟萃优势,为企业改革发展建言献策。积极支持引导组织统一战线成员中的专家、学者,围绕企业的工作重点,进行专题调研,形成高质量调研报告,为领导科学决策提供服务;根据企业需要,开展专业培训、经济技术咨询等服务活动,为企业制订发展规划、技术攻关、开发新产品、提高管理水平提供各类合理化建议。积极开展民主监督,使党外人士主动说心里话、说真话,做党的朋友、挚友。
2、以爱岗敬业为主题,为企业转型发展提供精神动力
开展好各种围绕中心、服务大局的主题实践活动,是新时期统一战线的基本工作方式和工作手段,以活力形成活跃,以活跃促进活力也是做好新时期统战工作的基本经验。统战部门应当积极主动把统一战线的广大成员的积极性、主动性和创造性充分调动起来,以做好本职工作的实际行动推动企业改革发展。不定期召集统战成员代表人士座谈、协商,征求意见建议。组织政协委员、党外知识分子等赴新区现场参观,开展调研献策活动。就群众关心的、社会上反映强烈的热点难点问题进行调查研究,形成文字材料报有关领导参考。利用统一战线的优势和特点,激励和引导统一战线成员立足本职,岗位奉献,是统战工作为企业发展服务最直接的体现,通过各类主题活动的开展来直接为统战成员施展才华搭设平台,组织和推动他们在各自的岗位上,尽心尽责,建功立业。
3、以联谊交友为纽带,为企业改革发展提供资源支持
充分发挥统战工作联谊交友的优势,在开展海外统战过程中,抓住联谊交友这根纽带,以“诚”交友,以“信”聚友,以“情”留友。引资先引人,引人先引心,以联谊交友为纽带,广交海内外朋友,增进感情交流,使海外朋友成为我们企业的合作者。目前,华侨华人经济实力和科技人才在国际社会的影响不断扩大。因此,海外“三胞”回乡,热情对待,尽可能提供方便,向他们介绍家乡日新月异的变化,增加海外“三胞”的乡情、亲情。对“三胞”眷属,平时开展形式多样的联谊活动,对他们的来信来访,热情接待、认真办理,尽力为他们排忧解难。逢中秋、春节召开规模较大的座谈会、联谊会、文艺联欢会。采取不同的方法和各种途径,广交、深交朋友,尤其注意结交一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、学术上有造诣的重点朋友,热情联络,增进友谊,因势利导,引导三胞及其眷属为家乡引进资金、技术、项目,为企业发展外向型经济牵线搭桥。
4、以维护稳定为重点,为矿区和谐稳定增光添彩
随着世界政治多极化、经济全球化的进程加快,特别是我国加入世贸组织以后,经贸、教育、科技、文化等交流合作的扩大,西方文化的大量涌入,各种不同的思想意识和文化观点发生激烈的碰撞,由民族、宗教问题引发的事端将会增加,西方敌对势力对我国的“西化”、“分化”将会进一步加剧。这将使我国保持政治独立和社会稳定面临新的严峻挑战。另外,随着社会主义市场经济和社会结构的调整,社会各阶层的分化、组合和流动在程度上进一步加深,各种利益的重新分配,各种矛盾互相交织、冲突,给社会造成不稳定的因素,必然会影响经济发展和企业稳定。而统一战线具有协调关系、化解矛盾、稳定社会的特殊功能。因此,统一战线做好各界代表人士的思想政治工作,争取人心,凝聚力量,积极引导民主党派、无党派人士以及民族宗教界人士,维护团结稳定的政治环境,加大思想政治工作力度,坚决抵制西方思想的侵扰,始终维护中国共产党在社会主义事业建设中的核心领导地位,巩固和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,从而为矿区建设营造一个宽松、稳定、和谐的环境。
篇6:国有企业统战工作调研报告
近年来,解峪乡的统战工作,以深入宣传贯彻落实全国统战工作会议和省、市、县委统战工作会议和文件精神为契机,结合乡实际,突出重点,整体推进,充分发挥了统战的职能和作用,在服务经济发展、支持新农村建设、维护社会大局稳定、构建社会主义和谐社会等方面,做了大量卓有成效的工作,产生了良好的社会效果。?
近日我乡组织专人对统战工作开展情况进行了调研,通过实地查看、座谈走访、听取汇报、查阅资料等形式,对近年来我乡在统战工作中的主要做法、取得成绩与经验、存在问题与不足等有了较为全面客观的认识。具体情况如下:?
一、基本情况
解峪乡辖10个行政村,62个居民组,5956人;土地面积215平方公里;农民人均纯收入1267元。 全乡共发展1余亩核桃树,长势良好,几年以后,将成为农民增收的新亮点。矿山企业有小型赤铁矿两处,重晶石矿两处,沙厂和石料厂各一处。现有非公有制企业两个,分别为广信高钙灰厂和舜源牧业公司。全乡现有一处宗教活动场所。教育系统撤点并校后解峪乡只保留一个教学点。
二、存在问题?
我乡统战工作,整体上看是比较好的,但还存在着一定的薄弱环节。?
1、工作主动性不够强。在开展统战工作中,往往是被动行事,上边安排的就干,上边没安排的就不干或少干,针对我乡实际,主动安排开展统战活动的情况较少。
2、村、组干部在民宗工作上存在着不会管不愿管的现象。由于民宗工作政策性强,工作标准不好把握,加上平时学习不够,部分村、组干部在这方面存在着不会管不愿管的现象,出了问题,矛盾上交。?
3、存在着重经济轻政治的倾向。在关心支持统战对象方面,存在着在发展经济上帮助支持多,在政策宣传、教育引导上做的少。除了在民宗政策宣传月教育活动中做一些工作外,在做统战对象的思想政治工作方面是比较欠缺的。?
三、建议?
针对目前解峪乡统战工作中存在的问题,建议如下:?
1、提高认识,为做好乡统战工作提供坚强的组织保证。县委统战部要建立统战工作督查机制,加大对基层统战工作的指导力度。同时,要加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。
2、落实统战工作经费。县委统战部应将工作经费列入年度财政预算,保证乡统战委员必要的工作经费开支。
3、加强培训,提高基层统战干部素质。一是要建立乡统战委员岗位轮训制度,加大统战委员的培训教育力度,保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡乡统战委员定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴外地先进经验,开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作,不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习,搞好自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。
篇7:社区统战工作调研报告
如何适应新形势,抓住机遇,发挥优势,迎难而上,进一步抓好社区统战工作,是摆在我们各级党委、政府尤其是广大统战干部面前的一项紧迫性任务和一个崭新的课题。通过学习和实践,笔者认为:抓好社区统战工作,必须从以下几方面努力:
一、提高认识,进一步增强做好社区统战工作的责任感、紧迫感
随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断推进,整个社会正在并将继续经历整体性、多局面的现代化转型。城市的社会结构和利益格局发生了深刻的变化,“单位人”成“社会人”。社区作为人们社会生活的区域性共同体,其在经济、社会和城市管理中的地位和作用日益凸现。新的历史时期党领导的爱国统一战线已发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的政治联盟。统战工作显现出日益社会化的趋势,并显现如下特点:
一是社区统战对象数量不断增加,层次越来越高
随着改革的深入和市场经济的发展,特别是非公有制经济的快速发展,对外开放和国际交流的不断扩大,以及市场经济和人才交流的发展,居住在各社区的个体户和私营业主都有大幅度的增加,出国归国留学人员、“三胞”人数也大幅度增长,新的社会阶层人士形成,大量自由择业者居住在社区,大量的离退休统战成员回到社区,同时,随着文化教育和科学技术的发展以及我国宗教信仰自由政策的进一步落实,党外知识分子队伍不断扩大,社区信教的群众也在逐步增加,社区统战工作的对象愈来愈广泛,层次亦愈来愈高。以XX区为例,这里高等学府密布,科研院所众多,统战对象可谓是群贤荟萃,少长咸集。据初步统计,有统战成员28658人,占城区总人口的11.8%,统战对象中有大专以上学历的23577人,占82.27%。
二是社区统战成员的密度加大,影响不断增强
日益深入的改革和不断扩大的开放,社会的经济结构、就业结构、分配结构和人们的生活方式已经和正在发生着巨大而深刻的变化。特别是党外知识分子、非公有制经济人士和海外留学人员的大量增加,使得我们的统战对象不再象过去那样主要科教文卫系统,而已拓展到社会各行各业、各个阶层,非公经济的发展也不再局限于传统的制造业和服务业,而已拓展到各个层面各个领域。归国留学人员回国服务做贡献,不再仅仅是到高校和科研院所从事教学与科研而已发展为各种形式的投资兴业。如XX新城的建设,XX硅谷的崛起,吸引着一大批海内外经济、贸易、金融、保险和法律服务等方面的专业人士。这些人经济收入高、社会联系广、活动能力强,对推进岳麓区的“三个文明”建设,起着积极的'推助作用。
三是社区统战成员的流动性越来越大,思想日趋活跃
伴随着经济的发展和社会的进步,特别是随着经济全球化、社会信息化步伐的进一步加快,现代都市人的思想观念、思维方式和价值取向日益趋向多变多元。在满足于基本的物质生活需求之后,人们开始大力追求精神、文化、环境和社会交往等方面的高层次需求,社区统战成员由于其整体素质明显高于其他社会群体,因而在开放观念、民主意识和参政议政等方面表现得格外强烈,这对推动社会主义的精神文明建设和政治文明建设无疑将起到添砖加瓦的作用。
四是社区统战工作面临的矛盾越来越多,环境显得更为复杂
社区是城市的“细胞”,它既对整个社会的构造产生较大的影响,同时它又对城市内外部环境变化产生最直接、最敏感的反应。当前,世界处于政治格局多极化、经济全球化、高科技和信息化快速发展以及文化相互交融激荡的形势下,我国正在经历一个空前广泛、极为深刻的社会变革时期,在推进改革开放和建设全面小康社会的进程中,面临着一系列诸如经济结构不合理、就业压力大、贫富悬殊、基础设施不足、环境污染和治安状况不太好等方面的问题,这些矛盾和问题大多集中在社区,也往往首发于社区,如果不引导人们正确认识和逐步解决好这些矛盾和问题,那么就有可能涣散人心,制约经济发展和城市建设,甚至危及社会的安全与稳定。
综上所述,统战工作社区化是客观的要求,是历史的必然。拓展城市社区统战工作是一项具有战略性、全局性的工作,是践行“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,开创新世纪爱国统一战线新局面的需要;是做好新形势下基层统战工作,增强党的阶级基础和群众基础,提高党的执政能力和执政水平的需要;是适应城市管理由以单位为主向以社区为主,城市人由“单位人”向“社会人”转变的新的发展趋势的需要;是加强社区建设,促进社会主义“三个文明”建设的需要。只有从这样一个高度来认识社区统战工作,我们才能统一思想,形成共识,树立勇气,坚定信念,全力抓好统战工作由上级向下层,由封闭半封闭向全面开放,由条块分割向属地管理的拓展延伸,尽快实现统战工作的领域拓展和机制创新,推动城市经济和社会的健康协调发展。
二、健全网络,努力构筑“小社区,大统战”工作机制
社区统战工作是一个系统工程,只有建立健全覆盖全社区的统战网络组织,才能为社区统战工作提供有力的组织保证,才能奠定扎实的工作基础。
一是要健全领导网络。各级党委要将社区统战工作作为事关党的民主政治建设、经济建设与精神文明建设成功与否的大事来抓,要摒弃统战工作是“软”任务,“上层”的事,到了街道、社区可有可无,不碍大事,如统战工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想。同时,要避免将统战工作等同于经济工作,而忽略了统战工作具有较强政治性的特点。要严格按照中央统战工作精神,切实加强对社区统战工作的领导,认真抓好“四个纳入”,真正将统战工作纳入重要议事日程,纳入各级党政领导的检查考核内容,纳入宣传部门的宣传计划,纳入各级党校的培训和教育内容。
二是要健全组织网络。要建立起一个“横向到边,纵向到底,指挥有力,运作灵活”的社区统战工作网络体系。从城区这一级看,要成立以统战部牵头抓总,“两办”、组织、宣传、政法、民政、工商、外经、教育、文化等部门组成的统战工作协调领导小组,以形成部门齐抓共管的工作合力。街道党工委要成立以书记牵头的统战工作领导小组,明确专人负责,切实加强对社区统战工作的指导。各社区要成立社区统战工作协调小组,设立统战工作指导员和联络员,视需要成立各类统战联谊组织,同时要加强统战干部队伍建设。
三是要健全宣传网络。要从思想教育入手,提高全社会对社区统战工作的认识。要将社区统战工作融入到社区建设中去。要通过召开会议、印发资料、创建统战网站、制作网页、出宣传板报、联谊走访、文艺演出等多种宣传形式,精心设计一些参与性较强、为社区群众和统战对象喜闻乐见,寓教于乐的活动,宣传社区统战工作,着力营造全社会关心统战、支持统战的大统战的良好工作氛围。
四是要健全服务网络。要注重发挥统一战线的优势,最大限度的实现社会资源的共有、共享和共建,把推进社区建设,营造美好家园作为社区统战工作的出发点和落脚点,从而起到争取人心凝聚力量的作用。一方面,要坚持以人为本,以服务为核心,依托社区服务中心和驻社区单位为各界统战成员提供帮困、卫生保健、文体健身、再就业培训、维权等多项服务,使他们切身感受到党和政府的关怀和社区的温暖。另一方面,要调动统战成员参与社区建设的积极性,动员他们发挥自身优势,为社区的建设和发展出谋划策,为社区居民义务提供力所能及的服务,形成社区为统战成员服务,统战成员为社区做贡献的良性循环,营造出“结合渗透,资源共享,双向服务”的工作机制。
五是要健全制度网络。没有规矩,不成方圆。制度建设是社区统战工作规范化的基础。各街道要指导社区联系实际,建立起一整套行之有效、科学发展的规章制度。如:工作例会制度、学习制度、走访制度和协商通报制度等,以确保社区统战工作的正常有序开展。
三、创新思维,积极探索社区统战工作新途径
任何事物的发展都是在创新和探索的过程中前进的。社区统战工作在当前理论研究相对滞后的情况下,各地应立足社情,创新载体,彰显特色,大胆探索。岳麓区的社区统战工作在中共长沙市委统战的指导下,形成了自己的特色:
一是以思想教育为导向,营造大统战的氛围
区委、区政府高度重视统战工作,一把手亲自抓,负总责,并成立了由28个成员单位一把手组成的高规格的全区统战工作协调领导小组,建立联席会议制度,形成了由区委统战部牵头抓总,各职能部门主动配合,齐抓共管的统战工作格局。区委出台了社区统战工作规划,确定了以点带面,全面提升社区统战工作思路。明确要求各党工委要将“四个纳入”落到实处。特别是宣传部门和各级党校要加强对社区统战工作重要性和必要性的宣传,通过举办各类培训班,让各级党的领导干部了解、懂得、会做统战工作,自觉主动地做好统战工作。我区将社区统战工作渗透到社区建设、公民道德教育、创建学习型社区等工作中去,并积极争取驻区单位的理解和支持。各社区利用有线广播、市民学校、宣传橱窗、社区论坛、文艺演出等形式的全方面的宣传社区统战工作,基本上形成了家喻户晓,人人支持的“小社区,大统战”的良好工作氛围。
二是以活动为载体,构建大团结的平台
我们非常重视活动的开展,以活动构建大团结的平台。我区广泛开展了各种社区活动。居住和工作在社区内的统战对象,已成为社区文明建设和提高社区管理水平的重要依靠力量,越来越多的统战对象从过去的被动参加,变为主动的支持和参与,在社区事务中发挥了越来越大的作用。他们充分发挥自身的特点和优势,积极关心和支持社区工作,帮助居民排忧解难,积极支持和参与各种社区活动,为社区工作献计献策,成为了推动社区工作的一支重要力量。
三是以服务为支撑,共绘大家庭的美景
我们在开展工作的过程中,注重在“双向服务”上下功夫。我们真心诚意为统战对象服务,包括在政治上、生活上为其服务,在力所能及的基础上,满足他们的需要。政治上为他们服务,主要是组织社区各界人士参政议政,开展民主监督和为统战对象提供政治学习的机会。邀请他们参加形势报告会、联谊会、文体活动等,满足他们精神方面的需要;在生活上做到多关心,适当向统战对象倾斜,为统战对象解决一些实际的困难。同时,我们也积极发动广大统战对象为社区居民服务,为社区建设服务,共绘大家庭的美景。现在全区各个社区已涌现了一大批为社区建设做出贡献的人和事。
篇8:社区统战工作调研报告
街道统战工作是基层党建工作的重要组成部分,做街道统战工作事关各项事业发展和社会稳定。为了进一步做好我街统战工作,我们组织专人对统战工作开展情况进行了调研,通过实地查看、座谈走访、听取汇报、查阅资料等形式,对全街统战工作深入调研,对如何做好基层统战工作,服务于“越位争先,跨越发展”进行了有益的探索与思考。
一、统战工作基本情况
我街位于珠晖区东风南路段,东临京广、湘桂铁路,南到市第一精神病院,西靠湘江,北接东风路三角线。辖区总面积6平方公里,辖6个社区,常住人口3万余人。辖区内有10余家企事业单位,街道共有机关一支部、机关二支部两个党支部,共有党员22名。
二、统战工作开展现状
今年以来,街道在区委区政府的正确领导下,在区委统战部的精心指导帮助下,坚持以科学发展观为指导,以实现富民强街为目标,以加强爱国统一战线工作基层基础规范化建设为重点,全面加强统战工作,充分激发起了社会各界人士在经济社会事业发展的作用,有力的推动了我办经济社会工作的开展。
(一)围绕中心,配强队伍,完善统战工作网络。 在统战工作中街道紧紧围绕巩固和加强爱国统一战线这一工作中心来开展各项工作,使党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固,同各少数民族的关系更加和谐,同社会各阶层的关系更加协调,使宗教与社会主义社会更加适应,努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。同时,通过配强统战工作队伍,建立了横到边、纵到底的统战工作网络,推动了全街统战工作的健康发展。一是加强统战工作队伍建设。成立了以街道党委书记任组长的爱国统一战线工作领导小组,具体负责研究解决工作中遇到的困难和问题。领导小组下设统战工作办公室,由办事处副主任,组织委员、统战委员兼任办公室主任,抽调了一名年轻、文化程度高、工作责任心强的同志担任专职统战干事,负责街道统战工作和日常工作的开展;二是配强社区统战工作队伍。要求街道6个社区明确了专兼职统战工作联络员,具体负责本单位统战工作的开展,从而在全办搭建起了横到边、纵到底的统战工作网络。
(二)突出工作重点,确保统战工作实效。一是突出抓好硬件投入。不断加大对统战工作的硬件投入力度,按照要求配备了办公用房,购置了微机、复印机、打印机等日常办公设施;二是突出抓好机制建设。将统战工作纳入重要议事日程,与各项重点工作同部署、同调度、同检查、同考核、同奖惩。先后制定出台了《街道统战工作“基层基础建设年”活动实施方案》、《统战工作联席会议制度》等6项制度规范,确保了统战工作的长效发展;三是突出抓好工作实效。确定了“围绕发展抓统战,抓好统战促发展”的工作思路,努力把社会各方面的智慧和力量凝聚到促进办事处经济社会事业又好又快发展上来,确保统战工作的实效。
(三)强化项服务,提升管理服务。一是做好新社会阶层人士统战服务工作。街道统战工作办公室围绕党对非公人士“团结、帮助、教育、引导”的八字方针,在非公人士中开展了思想教育活动,增强了他们造福人民、回报社会的积极性;二是做好民族、宗教人士服务工作。紧紧围绕民族团结进步和维护社会稳定两大主题,大力开展了民族团结进步宣传月活动,认真贯彻党的民族、宗教政策,加强宗教事务管理;三是做好民主党派和无党派人士服务工作。坚持每年召开两次以上党外人士情况通报会,就重大问题进行民主协商,加大民主监督力度。
三、存在的问题
我街统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势,但在具体的统战工作中也暴露出一些问题,其主要表现:一是主动作为不够。由于经济建设十分繁重,没有把统战工作摆上重要议事日程,基层统战工作仍处于配合的状态,基本上是有任务、有检查时抓一抓,没有任务时就高高挂起;二是工作手段不优。统战工作有关规章和制度还有待完善,工作开展缺乏有效的手段和力度;三是创新意识不强。统战工作中存在着创新意识不强,满足于上级布置什么就干什么,开展工作缺乏创意,工作方式方法相对滞后。
四、关于加强街道统战工作的建议
(一)摆正位置,突出职能。随着新的社会阶层队伍不断壮大,统战工作范围更广、成员更多了,统战成员遍布各个行业,各条战线,在经济发展和社会进步中大有可为,要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在工作中的重要地位和特殊作用,切实增强做好统战工作的使命感和责任感。
(二)加强管理,建全机制。加强统战工作的规范化、制度化建设。要建立和完善重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度,建章立制,规范管理。
(三)加强学习,增强素质。针对目前统战工作成员不断增加,统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际,要通过举办培训,专题讲座等形式,定期组织村和社区干部开展对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习,使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识,提高自身修养,提高统战业务能力和统战工作水平,不断改进工作方法。
《社区统战工作调研报告》
篇9:全区统战工作调研报告
全区统战工作调研报告
为圆满完成“xx”规划,开启“xx”规划,市委、市政府把今年确定为“新兴产业培育年”,实施新兴产业“445计划”,即用4年时间,到20xx年重点打造低碳产业、机械装备制造业、新材料(石化)产业、现代物流业等4个“千亿级新兴产业集群”和生物医药、服务外包、新传感器、文化创意、地区总部经济等5个“百亿级新兴战略性产业园区”,全市新兴产业所占比重从XX年的32%提高到XX年的53%。落实市委、市政府的决策部署,加快经济建设,助推千亿产业发展,我市各行各业义不容辞、责无傍贷。作为区统战部门,要依据自身职能,发挥自身优势,围绕全市新兴产业“445”计划,加速培育四大千亿产业集群这一目标,紧扣经济建设中心,积极服务于改革、发展、稳定的工作大局。为做好统战工作,实现这一目标,我们近期对全区统战工作进行了调研,有关调研情况报告如下:
一、全区统战工作基本情况与取得的成绩
(一)以招商引资为重点,扩大影响力
招商引资对于加快我区经济建设,助推千亿产业发展,起着极其重要的作用。我区各级统战部门紧紧围绕市委、市政府的战略部署与工作要求,把做好招商引资工作作为统战部门服务区经济建设工作的大事要事来抓,提上议事日程,做到切实加强领导,精心研究部署,定期听取汇报,及时解决重大问题。为扩大我区影响力,夯实招商引资工作的基础,我区各级统战部门各级领导,广交党外朋友,特别是各经济界人士,向他们宣传我区招商引资的有利条件与优惠政策,鼓励他们以各种关系、各种渠道为我区招商引资,不断扩大我区的影响力,促进招商引资工作深入发展。
(二)以教育引导为着力点,增强凝聚力
基层统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门,在党委的统一领导下,担负起牵头协调和监督检查的职能,创造性地开展工作。统战部门按照围绕中心、服务大局的要求,不断创新统战工作机制,主动协助党委把方向、提建议、出思路,善于在大统战格局中处理好方方面面的关系,全面打牢基层统一战线的思想基础、组织基础,不断推动统一战线事业蓬勃发展。基层统战部门在实际工作中,以教育引导为着力点,加强对党外人士的教育引导,增强凝聚力,使党外人士团结一致、齐心协力投入到我区经济建设工作中,为我区经济建设献计献策,做出贡献。
(三)以非公企业党建为载体,提高向心力
基层统战部门切实抓好非公企业的党建工作,在抓好非公企业党员队伍和党组织书记队伍的同时,着重抓好企业主队伍。加强对企业主的团结、帮助、引导和教育工作,积极开展“三结合教育”活动,要求企业主一是把自身发展与国家的发展结合起来,二是把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来;三是把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。通过抓好非公企业的党建工作,提高非公企业人员对党的向心力,进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。同时,积极培养思想品质好、遵纪守法、努力发展经济、向党组织积极靠拢的企业主,在其条件具备时,及时吸收到党内来,增添党新经济组织的新鲜血液。
(四)以招才引智为突破点,增强感召力
基层统战部门在做好招商引资工作的同时,切实加强招才引智,进一步加强科技和人才服务,支持企业引进高级技术管理人才。同时建议政府采取优惠政策、物质与精神奖励等强烈的刺激手段吸引国内外优秀人才来我区工作投资,对于做出特出贡献的优秀人才给予一定优惠待遇、政治地位和荣誉称号。通过以招才引智为突破点,增强我区的感召力,吸引众多优秀人才来我区工作,共同促进我区的经济建设,助推千亿产业发展。
二、统战工作中存在的问题
(一)少数基层党委对统战工作重视不够
我区少数基层党委对党的统战政策学习不够,认识不到统战工作对党的事业所具有的重要作用,存在着重经济,轻党务,党务之中轻统战的现象。有些基层党委通过学习,提高了认识,对统战工作较以前重视了,但支持、配合统战工作不够积极主动,统战工作内容不够丰富多样。部分街道、乡镇缺少具体负责工作的统战委员,村级统战工作存在着薄弱环节,区、乡、村三级统战网络还不能充分发挥互动作用。
(二)统战工作改革创新力度不够
形势在发展,社会在进步,要求我们统战工作做到与时俱进,改革创新,但这方面有欠缺,特别对新阶层、新领域的统战工作探索不够,缺乏做好新阶层、新领域统战工作的理论、方法和经验,一定程度上影响了统战工作的发展。
(三)支持非公有制经济发展力度不够
非公有制经济已经成为我区国民经济的重要组成部分,非公有制经济人士已经成为基层统战工作的重要对象。非公有制经济人士既是资产私有者的代表,又是独立自主的经营者,其所追求的最终目标是最大限度地获取企业经营利润,看重的是党和政府所给予的社会名誉。如何引导教育非公有制经济人士积极发展经济,服务社会,奉献社会,这方面工作方法不多,力度不够。
(四)党外干部的培养使用工作力度不够
党外干部是国家的重要干部,对建设中国特色社会主义事业起着积极作用。但目前党外干部的培养使用工作力度不够,缺乏高学历、有才能、有影响的党外干部,党外干部所占比例偏低,达不到规定要求,政府一些职能部门和法检两院还没有完全配上党外干部,街道、乡镇还没有配齐党外副职,人大代表和人大常委会委员中,党外干部较少。
三、解决存在问题的对策与建议
(一)认真学习,提高对统战重要性认识
各级党委要认真学习,提高对统战工作重要性的认识,切实加强对统战工作的领导,做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核,促进统战工作的进一步发展。统战部门要为党的中心工作服务,树立中心意识、大局意识、作为意识、服务意识,找准统战工作为促进基层经济发展服务的最佳结合点,发挥统一战线优势,创造性地开展工作,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力把广大统一战线成员的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到促进发展上来,努力形成各族、各界、各阶层心往一处想,劲往一处使,凝心聚力促发展的强大合力。
(二)开拓创新,促进统战工作不断发展
统战部门要根据不断发展的形势,紧密结合地域实际,认真贯彻落实文件精神,要开拓创新,摸索出一套行之有效的统战工作方法,抓住服务地方经济,助推千亿产业发展这一关键,促进党外知识分子培养、党外干部选拔、非公有制经济代表人士教育等统战工作深入发展。要创新统战工作载体与平台,积极开展评选“十佳”党外知识分子、“中国特色社会主义建设者”等活动,激发广大统战成员服务经济建设中心,助推千亿产业发展的极大热情。要进一步加强同党外人士的联系,出台党员领导干部与统战成员联系交友制度,经常同他们谈心、交心,主动为他们排忧解难,提高他们建设家乡的干劲,努力为家乡作贡献。
(三)调查研究,促进非公有制经济发展
统战部门要加强对非公有制经济发展的'重大课题和热点难点问题,深入开展各种调研活动,多献求真务实之策,多提有价值、有份量的意见和建议,不断提高建言献策的质量和水平,为党委、政府促进非公有制经济发展的科学决策、民主决策搞好服务。统战部门要按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,团结和引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献,促进非公有制经济人士健康成长。要认真做好对非公有制经济人士的思想政治工作,支持和帮助非公有制企业进一步扩大规模,做大做强,带动促进基层非公有制经济快速发展。
(四)加强力度,进一步安排好党外干部
各级党委要从讲政治、讲大局的高度重视党外干部,加大培养选拔党外干部的力度,进一步安排好党外干部。要树立正确的人才观,重视和团结党外干部,善于发现党外干部的长处与优势,正确看待党外干部的不足,热情帮助党外干部成长。要坚持“统筹兼顾、全面安排”的基本方针,对那些有影响、有代表性的党外干部及时安排到人大、政府及有关人民团体中,并确保在人大、政协中的比例,要按照有关政策规定,经过举荐或公开选拔招聘,把那些德才兼备、符合“四化”条件的党外干部安排到政府和司法部门。培养选拔和安排使用党外干部要有完整的制度与机制,形成科学化、规范化。
(五)加强培训,提高统战干部综合素质
要做好新时期的统战工作,离不开一支坚强有力的统战干部队伍,要加强统战干部培训,提高统战干部综合素质,适应开展统战工作的需要。要组织统战干部系统学习党的统战方针政策,提高助推千亿产业发展新形势下做好统战工作的能力。统战干部要加强经济知识的学习,使自己能够服务于经济工作。要进一步深入研究非公有制经济发展中出现的新情况、新问题,不断探索为非公有制经济发展服务的新路子。要搞好经济调研,提出解决方案,快速转化调研成果,当好党委的参谋助手。在加强统战干部培训的同时,要着重加强对基层党组织负责人的培训,使他们了解统战、重视统战,进而支持统战,促进统战工作的扎实开展,为我区加快经济建设,助推千亿产业发展,凝聚人心,集合力量,做出新的贡献。
篇10:高校统战工作调研报告
高校统战工作调研报告
**职业技术学院办学,从无到有,从小到大,成为全省民办高校中的“优秀学院”、“全国高等教育自学考试示范助学组织”、“全国职业教育先进单位”,在全省乃至全国都有很大的影响,其重要原因之一,就是学院始终高度重视党的统战工作,积极开展统战工作,充分调动了广大统一战线成员的积极性,使他们在教学科研和其他各项工作中发挥重要作用,促进了学院不断发展和完善。
一、充分认识民办高校统战工作的重要性
1、做好民办高校的统战工作是提高党的执政能力,促进高等教育事业发展的需要
党的十六届四中、五中全会向全党和全国人民提出了提高党的执政能力,构建和谐社会,实现社会协调发展的伟大战略任务和奋斗目标。在这个大好形势下,我国的高等教育事业迅速发展,出现了崭新的面貌。现在,我国高等教育毛入学率已经达到了20%,在校生超过了3500万,正在实现由精英化向大众化转轨。我国民办高校从1982年创办以来,短短24年,走过了从无到有、从小到大的发展过程。至20xx年,全国具有独立颁发毕业证书资格的民办高校已达228所,在校生近百万人。
民办高校是我国新时期高等教育领域里出现的一个新生事物,已经成为了我国社会主义教育事业的一个重要组成部分。随着我国高等教育事业的发展,民办高校统战工作的范围正在进一步扩大,统战工作的任务也在逐渐加重,中央规定的12个方面的统一战线成员,除了宗教界人士外,其余11个方面的人士都有,因此,加强民办高校的统战工作,不仅能够促进我们党提高执政能力,而且可以使我们党在更广泛的领域里实现“三个代表”重要思想。同时,加强民办高校的统战工作,也有利于推动民办高校和谐、协调、稳定地发展。这对于促进我国高等教育事业的持续发展,将会产生积极的作用。
2、做好民办高校的统战工作,是民办高校实现自身发展的需要
我国的民办高校基本上是靠自筹经费创办起来的,国家不给拨款。据统计,39所在全国有较大影响的民办高校,学费占学校收入的比例:100%的有14所,90%以上的有9所,80%以上的有8所。靠学费收入维持办学和发展,成了民办高校的一个普遍现象,然而, 实际上仅靠学费收入来维持学校的办学和发展,又是相当困难的。
加强民办高校的统战工作,可以拓展民办高校与海外经济界人士联系的渠道,吸引外资进入民办高校。我们党曾经有过这方面的丰富经验。建国初,陈嘉庚等一批海外华侨,就是在党的统一战线政策感召下,慷慨解囊,兴办教育事业的。**学院在创办之初,也因为得到了一位香港企业家的资助,才胜利地走出了办学的第一步。大宇学院由于加强了海外联谊工作,邀请到了美籍华人陈香梅女士担任名誉院长,使学院获得了更大的发展空间。
加强民办高校的统战工作,还可以密切民办高校与国内民营企业家的联系,当他们了解民办高校,看好民办高校的发展前景,看到投资于民办高校可以获取合理回报时,就会大胆地将资金投入民办高校。这将在很大程度上改变民办高校办学经费不足的问题。
加强了民办高校的统战工作,能更好地将民办高校的法人代表和举办者团结到党的周围来,充分调动他们的积极性,使他们在办学过程中,始终做到和党同心同德,自觉地坚持社会主义办学方向,加大办学投入,实现学校的不断发展和完善。
3、做好民办高校的统战工作,是实现培养目标的需要
民办高校的师资队伍,由专职教师和兼职教师两部分人员组成。据统计,民办高校教师队伍中的党外知识分子所占的比例,普遍达到了百分之八十以上。在民办高校,如果不加强统战工作,这支庞大的党外知识分子队伍便很容易处于游离状态,他们的思想政治工作无人关心,业务进修提高无人过问。这对于提高教学质量,实现培养目标,是十分不利的。因此,民办高校党的组织必须加强统战工作,关心党外知识分子的思想政治进步和业务水平提高,为他们解除各种后顾之忧,帮助他们克服各种困难,将他们的积极性调动起来,使他们自觉地全身心地投入教学育人的工作,从而保证民办高校教学质量不断提高,更好地实现培养目标。
二、采取有效措施,努力推进民办高校的统战工作
1、加强党的建设,用党员的先进性影响和带动民办高校的党外知识分子
民办高校党组织开展统战工作与公办高校党组织开展统战工作有着很大的不同。民办高校实行的不是党委领导下校(院)长负责制的领导体制,而是董事会领导下的校(院)长负责制。民办高校党委的领导作用,主要体现在政治领导方面,更多的是为民办高校的办学和发展起 “保驾护航”的作用。在具体办学过程中,民办高校的党委主要是通过各级党的组织发挥先锋队的作用,影响和带动学校(院)董事会认真贯彻执行党的教育方针,坚持社会主义办学方向,为社会主义事业和现代化建设培养合格的接班人和建设者;通过全体党员发挥模范带头作用,将广大党外知识分子团结到党的'周围来,积极地投入到教学科研和各项工作中去。所以,在民办高校,要搞好统战工作,就必须加强党的自身建设,使每一位共产党员始终保持先进性,发挥先锋模范作用。
学院董事会董事长于果是一位党外知识分子,他看到了加强党的领导、重视党的建设,对学院发展有着十分重要的作用,对党的感情更加浓厚,对加强学院党的建设和思想政治工作,表现出了高度的自觉性、主动性和积极性,在精神上,在物力、财力和时间等方面,对党建工作和统战工作给予了大力支持。
2、民办高校党委对统战工作的领导要落到实处
与公办高校相比,民办高校党外知识分子相对更加集中,统一战线成员来源更加广泛,统战工作的任务更加繁重,这就要求民办高校党委对统战工作的领导必须落到实处。
首先,要努力提高民办高校各级党政干部的思想认识、统战理论和政策水平。其次,要根据中央统战部和教育部关于开展统战工作的要求,结合学校的实际,将统战工作列入党委的议事日程。再次,必须要求全体党员、全校教职工都来重视统战工作,支持统战工作,开展统战工作,树立“大统战”的思想理念,构建“大统战”的工作格局。
**学院党委成立以来,一直很重视统战工作,将对统战工作的领导落到了实处。党委成员中,有一名委员分管统战工作。有关统战方面的日常工作,由党委办公室的一名主任具体承担。学院每年制定工作计划,都有关于统战工作的要点。党委每个学期要专题研究1—2次统战工作。于果董事长对于学院党委开展统战工作,给予了大力支持。20xx年,学院有两名党派骨干成员要参加江西省社会主义学院培训,他不仅批给了经费,还批准作为因公外出,培训期间工资照发。同时,他还批准了学院民主党派组织的部分骨干成员赴外地学习考察,拨给了学院两个民主党派组织一定的活动经费。
3、加强民办高校的党派组织建设
民办高校创办时间不长,教职工队伍的来源比较广泛,党派成员一般都比较分散,基本上处于一种无组织状态,这很不便于发挥他们的作用。针对这种情况,**学院党委将加强党派的组织建设,作为统战工作的一项重要内容来抓。
几年来,学院党委积极地与各个民主党派的省委会联系,请各个民主党派的主委和组织部长到学院来视察指导工作。同时,主动地为筹建党派基层组织提供各种方便,协助各个党派在讲师职称和硕士学位以上的党外知识分子中发展成员,选派优秀的党派成员到省社会主义学院参加培训,让他们在承担筹建党派基层组织的工作过程中经受锻炼,成长为党派组织的负责人。经过努力,学院已于20xx年成立了民盟支部,20xx年成立了农工民主党支部。前不久,学院党委又邀请了民进省委会的主要领导到学院视察指导工作,计划在20xx年成立民进支部。
党派基层组织成立之后,学院党委又及时地协助各个党派基层组织搞好自身建设。一方面,帮助党派基层组织正常开展活动,充分发挥党派成员的积极作用;一方面,在党员干部和党外干部中开展多党合作教育,努力营造多党合作的良好氛围。现在,学院两个党派基层组织和几十名党外干部在学院的办学中都发挥了很好的作用。民盟**学院支部主任委员、系主任吴鹏所在的电艺系,党内党外干部工作协调,党政关系融洽,成为了全院专业改革建设的一面旗帜,受到了全院上下的一致好评和民盟省委会的充分肯定。
4、加强民办高校统战工作的规范化、制度化建设
统战工作规范化、制度化建设,是党委领导统战工作正常有序开展的重要标志,是搞好统战工作的重要保证。民办高校的统战工作,是我们党的统战工作中一个新的内容,更加需要抓好规范化、制度化建设。**学院党委在进行统战工作规范化、制度化建设时,做到了党委书记亲自带头抓,党委一班人自觉抓。学院党委定期研究统战工作,听取统战工作的汇报;对统战工作中的重大问题,及时研究解决;对统战工作做到了有布置、有检查、有总结;重要的统战活动,党委领导都积极参加。
几年来,学院先后建立了向民主党派和无党派代表人士征求意见和通报情况制度,吸收民主党派和无党派代表人士参与民主监督和民主管理制度,党政领导同党外人士联系交友制度。20xx年下半年,学院党委在开展共产党员先进性教育活动时,专门征求民主党派成员对学院党委的意见,请党派成员和党外知识分子代表人物参加先进性教育满意度测评大会。学院学术委员会、教代会代表和教代会主席团成员,也给党派成员和党外知识分子代表人物安排了一定比例的名额。
实践证明,民办高校的统战工作是我们党的统一战线工作的一个重要方面和重要阵地,面临着许多新任务、新情况和新问题,需要我们积极探索,大胆实践,认真总结。我们相信,只要民办高校的各级党组织和全体共产党员高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,紧跟党中央的战略部署,在中央统战部和省委统战部的领导下,充分发挥主观能动性,深入调查研究,扎实工作,就一定能够开创民办高校统战工作的新局面。
篇11:农村基层统战工作调研报告
近年来,我镇的统战工作,以深入宣传贯彻落实全国统战工作会议和省、市、县委统战工作会议和文件精神为契机,结合镇实际,突出重点,整体推进,充分发挥了统战的职能和作用,在服务经济发展、支持新农村建设、维护社会大局稳定、构建社会主义和谐社会等方面,做了大量卓有成效的工作,产生了良好的社会效果。?近日我镇组织专人对统战工作开展情况进行了调研,通过实地查看、座谈走访、听取汇报、查阅资料等形式,对近年来我镇在统战工作中的主要做法、取得成绩与经验、存在问题与不足等有了较为全面客观的认识。具体情况如下:?
一、基本情况
花坪镇辖5个行政村,55个居民组,26152人;土地面积107.2平方公里;耕地面积1461公顷,其中水地面积837公顷,旱地624公顷;农民人均纯收入3541元。全镇信仰弗教人数90人,其中女信教人数59人,男信教人数31人。我镇统战工作,整体上看是比较好的,但还存在着一定的薄弱环节。
二、存在问题?
1、认识不够到位,工作力度不大。主要表现为:一是个别村干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,对统战工作,不研究、不过问,讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作,是为促进祖国统一服务的,没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致个别领导认为统战工作平时可管可不管,有检查时应付一下就可以了事。群众对统战工作任务,目标是什么都不太解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够,在实际工作中,往往把统战工作作为一项“副业”来处理。落
2、工作主动性不够强。在开展统战工作中,往往是被动行事,上边安排的就干,上边没安排的就不干或少干,针对我镇实际,主动安排开展统战活动的情况较少。?
3、村、组干部在民宗工作上存在着不会管不愿管的现象。由于民宗工作政策性强,工作标准不好把握,加上平时学习不够,部分村、组干部在这方面存在着不会管不愿管的现象,出了问题,矛盾上交。?
4、存在着重经济轻政治的`倾向。在关心支持统战对象方面,存在着在发展经济上帮助支持多,在政策宣传、教育引导上做的少。除了在民宗政策宣传月教育活动中做一些工作外,在做统战对象的思想政治工作方面是比较欠缺的。?
三、建议?
针对目前我镇统战工作中存在的问题,建议如下:?
1、应建立统战工作年终考评机制。就我镇的情况看,虽然在统战工作目标考评上下发有“工作要点”和“考评细则”,但在年终考评中,只是依据各村出席镇统战工作会议情况、镇上安排的统战活动完成情况,上报信息及宣传稿件情况进行打分。应参照县里对镇上统战工作目标考评的办法,组织专门的考评小组深入各村实地走访、座谈、查阅资料,细化目标、量化考评,以此促进各村统战工作上台阶。?
2、应加大对各村统战工作的指导,督查力度。一是应指导各村多开展一些统战活动;二是应加大对各村统战工作的督查力度,重点工作安排下去以后,要及时督查,不要只停留在听汇报,看材料上,要从务虚转变到务实上。
在党外干部、党外人士队伍方面:对党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策,为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境,充分发挥他们的聪明才智,对宗教界人士、非公有制经济代表人士等,要加强教育,积极引导,增进共识,促进团结。调动并带领广大统战成员积极投身经济建设的主战场建功立业。发挥统战内引外联作用,积极开展招商引资、项目推介活动。发挥统战组织的作用随着农业产业化水平的提高,乡镇工商联分会作为最基层统战经济组织,在发展农村经济、助推社会化生产方面的作用越来越突出。积极发挥统战优势,让产业能带动几个相关产业的发展,并辐射带动周边群众致富。
篇12:基层统战工作的调研报告
关于基层统战工作的调研报告
来凤统战
近年来,来凤县委统战部通过抓党建促统战、抓统战促发展、抓发展提形象,较好地开展了基层统战各项工作。
一、经验做法
(一)抓党建促统战。近年来,我们以习近平总书记党建思想为指导,把机关党建工作放在全面从严治党的大背景下去思考,放到统战工作创新发展的大格局中去谋划,在服务统战工作大局中找准位置、发挥作用,以党的建设保障了统一战线事业的发展。一是树立抓好党建是最大政绩的理念,将党建、党风廉政建设和统战中心工作同部署、同落实,切实将党建工作优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的工作实效,确保统一战线在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念中更好地发挥法宝作用;二是开展好每月支部主题党日活动。统战部机关严格按照“八事联动”的要求,组织好机关支部主题党日活动,支部书记讲专题党课2次,邀请法律顾问专题学习新修订《宪法》1次,党员干部赴红色教育基地接受红色教育2次40余人次,不断增强统战机关组织的凝聚力。同时,要求各乡镇、县直各企业事业单位中的党外干部积极参加各所在单位的支部主题党日活动,邀请部分非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士和港澳台侨人士到统战部机关参加主题党日活动,引导统一战线成员增强对党的信任和拥护;三是组织统战系统干部和部分党外政协委员认真学习党章党规党纪和《监察法》《宪法》,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,做有原则、有定力、有底线,严守政治纪律和政治规矩的统战干部;四是抓好思想政治引领,通过培训、座谈、视频会、一对一谈话等方式,引导非公企业家、党外知识分子和新的社会阶层人士深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,增强他们对中国特色社会主义制度的认同感和自豪感。
(二)抓统战促发展。一是整合统一战线代表人士资源,发挥他们的智力、人力、物力等优势,主动围绕县委、政府的中心工作,在参政议政、建言献策、专题调研和扶贫帮困、捐资助学、光彩事业等社会服务领域展示新作为。组织召开党外人士座谈会,情况通报会、征求意见会,听取党外人士对县域经济社会发展的意见和建议,组织民主协商座谈会,有效拓宽了党外人士参政议政渠道。积极引导各党外代表人士围绕全面深化改革重大战略部署,就脱贫攻坚、重大风险防范、防治污染等重点工作开展调研、建言献策,以来,共提交政协提案97件,人大建议和意见10条,县委、政府科学决策提供参考依据,引起有关部门的高度重视和社会各界的好评。二是根据新的形势任务要求,合理安排工作,强化制度建设,规范工作流程,提高工作效率。组织统战干部更新、学习办公室业务、参加法律知识培训学习等活动,有效推动自身科学发展和机关效能建设。成立党外知识分子和新的社会阶层人士联谊会,搭建统一平台,与各阶层人士、社团、行业商会等联合开展丰富多彩的社会实践活动,引导非公企业积极参与精准扶贫工作,配合做好污染防治工作、开展“千企帮千村”活动,组织党外知识分子开展“送文化、送科技、送医药”下乡活动;加强党外人士、新的社会阶层的横向联系,建立工作协调联动机制,集合各方力量,为统一战线成员办大事、办好事、办实事。三是以社会主义核心价值观为引领,强化对党外代表人士的政治引导;加大教育培训、实践锻炼和推荐使用力度,为党外人才干事创业提供广阔的舞台,通过下派和上挂的形式选派党外干部到州直相关部门或农村基层挂职锻炼,使党外干部在实践锻炼中磨练了意志、积累了经验、提高了能力;创新用人模式,选拔综合素质高、有实干和创新精神的党外干部到领导岗位,盘活党外干部成长一盘棋,形成公平竞争、良性循环的用人机制,建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的党外干部队伍。 四是坚持“制度建部、调研兴部、人才强部、从严治部”方针,以“全面从严治党”和“忠诚干净担当”专题教育为契机,通过积极开展“转作风、讲担当、抓落实、保脱贫”活动,把“为民务实清廉”干部标准融入统战干部的努力方向,不断加强思想作风建设,增强开拓进取、锐意创新的意识,加强学风建设,发扬理论联系实际的优良传统,在实践中丰富理论,用理论指导实践,加强工作作风建设,树立平等待人、协商办事的民主作风。加强统战干部的选拔、任用工作,加大对统战干部的培训、交流、挂职锻炼的力度,激发统战干部想干事、能干事、干成事的热情,()不断提高广大统战干部的工作能力和水平。
(三)抓发展提形象。一是注重铺路搭架,形成了“党委统一领导,组织、统战部门牵头抓总,相关部门单位密切配合”的工作机制,建立与健全了党外干部培养、选拔、任用机制,培养、选拔部分党外人士担任行政、事业单位的领导职务。目前,来凤县科级以上党外干部共51人(副处级干部3人、正科级干部11人、副科级干部37人)。担任领导职务的41人;在政府部门担任主要领导的2人;在乡镇担任领导的3人。同时,建立党外干部后备人才库,加大党外领导干部配备力度。现有党外后备干部51名,大专以上学历49人,本科36人,硕士研究生1人。坚持把提高党外代表人士在人大代表、政协委员中的.比例作为培养、推荐党外干部的重要渠道,积极物色推荐民主党派和无党派干部担任县人大代表、常务委员和政协委员、常委。目前,来凤县人大、政府、政协领导班子各配备了1名党外干部,州级人大代表中的党外人士为11名,县级人大代表中的党外人士为11名,州级政协委员中的党外人士为12名,县级政协委员中的党外人士为108名。党外干部的任职范围和层次有较大的突破,近年来,我县先后配备了党外干部担任司法局局长、科技局局长、仙佛寺管委会主任等,改变了过去党外干部只姓“副”的状况。党外干部的任职范围由科、教、文、卫逐步向经济和综合管理部门拓展,20以来,法院和检察院先后配备了9名党外副科级干部,党外干部的结构有较大改善,党外代表人士的政治地位有了较大提升。二是树立先进典型。宣传一批、表彰一批思想先进,在全县经济社会发展中作出突出贡献的民营企业家,在来凤新闻、来凤电视台开辟专栏对其进行宣传报道,进一步扩大社会正能量,提升民营企业企业家参与全面小康建设的获得感与成就感;开通统战工作微信公众号“来凤统战”(目前关注人数为1203人),定期推送统战相关文件精神和信息,有效地营造了“大统战”工作的氛围;强化宣传调研,积极组织动员各乡镇、各群团组织、各统一战线成员单位形成合力,围绕“贡献统战力量,打赢三大攻坚战”组稿报送,扩大统一战线的影响力,树立了来凤县统一战线新形象。
二、当前基层统战工作存在的问题
(一)基层统战人员力量薄弱。来凤县委统战部目前编制数为6人,实有人数10人,其中:部长任旧司镇脱贫攻坚前线指挥长,3名干部为“尖刀班”成员,2名干部因病改非,1名干部借调县两违办,部机关实际办公仅3人。面对日益复杂的统战工作形势,监督日益繁重的事务性工作,往往显得力不从心,达不到期望的效果。我县8个乡镇没有专职的统战委员,而是统战、宣传一肩挑,甚至分管着其他繁重工作,配备的统战干事队伍稳定性较弱,有些工作不到半年便重新调配岗位,基层统战工作很难深入持久地开展下去。
(二)党外后备力量不强。来凤县党外后备干部总量相对不足、储备不够充分,党外干部队伍建设青黄不接,整体年龄偏大,组织部门希望将所有优秀人才纳入党内,一些党外干部也认为只有入党才能真正体现自身价值,要向更高层次发展,只有入党才有机会,故而青年干部中较优秀的和杰出的非党干部十分缺少。统战部、组织部“六个共同机制”在实际推行中还有难度,统战部门在对党外干部的培养、选拔、使用和管理上话语权不够,党外干部后备力量不强。
(三)创新意识不够强烈。创新意识是基层统战工作不断开拓前进的原动力。但目前,基层统战工作往往缺乏创新意识,统战工作停滞不前。一是工作能动性没有得到充分发挥。由于对基层统战工作的重要性没有认识到位,致使日常工作满足于完成上级布置的各项任务,没有充分调动工作积极性和主动性去深入钻研统战工作,认为创新是上级部门的事,与基层无关,致使基层统战工作无法打开新的局面。二是工作创新缺乏组织保障。由于基层统战干部队伍两极分化明显,因此,老一辈缺乏创新的知识和动力,满足于因循守旧,而年轻的一代也苦于不了解实际情况,无法进行切合实际的创新,致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
三、对策与建议
(一)统一认识,明确基层统战工作的重要性。基层统战工作就是在基层贯彻党的统战政策,实现统一战线的基本任务。因此,我们要统一思想,切实加强对基层统战工作的领导。一是深入贯彻落实《统战工作条例》,各级党委(组)要定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时,把统战工作放到一定的位置,并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是各级党委(组)的主要领导要重视统战工作,带头做统战工作,参加统一战线的重要活动,模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度,与统战对象协商问题,听取意见,广交、深交朋友。三是各级党委(组)每年要组织党的统战理论方针政策的学习,社会主义学院要举办干部学习班、培训班,要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课,提高基层干部群众对新时期统一战线重要地位、作用和统战工作必要性、重要性和长期性的认识,增强运用统一战线这一法宝的自觉性。
(二)深入挖掘,塑造基层统战工作的创新点。一是要实现思想观念创新。观念是行动的先导,没有思想观念上的创新,就谈不上统战工作创新。我们要树立超前意识和创新精神,要从传统的思维定式中解放出来,只要符合人民利益和客观规律的,就要大胆地想,大胆地干。坚决摈弃墨守成规,固步自封的思想观念。二是要实现工作载体创新。要精心设计一些符合实际、可操作强的基层统战工作活动载体,增强基层统战工作的活力和凝聚力。如开展统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为乡村贫困户、贫困学生开展献爱心活动等活动。三是要实现工作方法创新。要实现基层统战工作方式的多样化,依靠和运用法律、经济、行政等多种手段开展各项工作,寓统战工作于联谊活动之中,渗透到各项具体工作中去。
(三)健全网络,加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。目前,我县已基本实现了8个乡镇都配备一个统战委员或统战干事,使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时,要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性,基层党委、政府要加强对统战干部的培养和使用,使他们能安心在岗位上工作。三是要提高统战干部队伍整体素质,加大对基层统战干部的教育培训力度,帮助他们了解国家的统战政策和规定,并组织外出参观学习,学习借鉴外地先进经验,开阔视野。四是要充分发挥统战网络组织作用。要把统战工作任务分解到镇,明确职责,形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面,建立大统战格局。同时要在各村和有统战对象的单位设立统战联络员,延伸统战工作手臂。
(四)积极探索,有效应对基层统战工作难点。对于基层统战工作中存在的一些工作重点和难点,我们要加强调查研究工作,不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。一是在宗教管理方面,要进一步完善和深化宗教属地管理制度,充分发挥县、镇、村三级联动的优势,加强对宗教的管理;加强对干部群众共产主义和“无神论”的教育,防止信教队伍不断扩张;加大对非法宗教场所的打击力度。二是在非公经济领域方面,要进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系,更好地掌握非公经济代表人士的思想状况;要相应提高非公经济代表人士的政治待遇,推荐一定数量的非公经济代表人士担任人大代表及政协委员,积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用;要充分发挥基层商会作用,鼓励非公经济人士积极投身全面小康建设,参与“三大攻坚战”.三是在党外干部培养方面,要加大培养选拔党外干部的力度,树立正确的人才观,重视和团结党外干部,对于党外人士身上的缺点,正确看待,善意帮助。要把那些有影响、有代表性的党外人士及时推荐到人大、政府及有关群众团体中来。
篇13:城乡镇统战工作调研报告
基层统战工作是宣传贯彻党的统一阵线实践、方针、政策的基本环节,是党的建设在基层工作中必不成少的局部,它作为党的统一阵线工作的主要构成局部,是整个统一阵线工作的主要基本,其位置效果日益主要和突出。现就乡基层统战工作开展状况,和新情势下统战工作中正面对着一些新状况和新问题进行调研研讨,并提出相关对策。
一、新情势下乡基层统战工作开展状况
年,乡统战工作坚持以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻上级统战工作精神,围绕全乡发展战略,充分发扬统战工作本能机能效果。
一是增强组织指导,保证统战工作顺利开展。年头制定了统战工作要点和工作方案,并将统战工作真正纳入了乡党委工作议事日程,明确乡党政办公会每季听取一次工作汇报,做到思绪清晰,目的明确。并指定安排一名乡党委成员和一名机关干部负责治理统战工作,保证经过统战工作的扎实开展,有用凝集各方力量,积极推进“共驻共建和资源共享”,营建了一个“大统战”的优越气氛。
二是发扬统战优势,力促乡域经济快速发展。经过对全乡乡村经济示范户进行具体查询摸底,坚持了致富强人通信录,并对致富强人进行走访,调查思想动态和工作状况,鼓舞他们勇敢创业,为家乡经济建设做奉献。创新发展“乡村支持企业,企业反哺乡村,企村联袂共建新农村”的新路子,开展企村结对共建新农村工作活动,近三年来,全乡非公有制企业共投入资金55万元支持新农村建设。并积极鼓舞统战人员参政议政,为乡域经济发展献言献策。
三是增强民族宗教工作,打击违纪违法制止活动。认真学习贯彻《宗教事务条例》,坚持健全乡、村宗教治理收集,组织公安部分开展违法宗教活动的察处行动,保证了我乡的社会安宁和谐。
四是增强服务认识,努力为统战对象供应全方位服务。充分发扬党外人士在经济主国场的效果,对全乡党外干部进行具体查询摸底,做究竟子清、状况明,坚持健全统战对象档案和台账,关怀培育了党外干部,提高他们的政治、思想本质及实践程度。并做好港、澳、台侨胞基本工作,开展对寓居港、澳、台人员的查询工作,坚持了寓居在港、澳、台或国外人员治理台账。
二、新情势下基层统战工作面对的新问题
从总体来看,当前我省基层统战工作有特征,有生机,有成效。但存在的问题也不少,首要显示在如下几个方面:
一是对统战工作注重水平不高。在基层统战工作中存在着重经济、轻党务,党务之中轻统战的景象。局部基层干部和群众对统战方面的政策规则不熟习、不调查,不足自动学习的认识,因此也不足对统战工作的了解和支持。
二是统战工作组织机构不够健全。基层统战工作的组织机构建设存在一些单薄环节。负责统战工作的同志大多为兼职,经常忙于其他工作疏忽统战工作。乡镇负责统战工作的干部岗位调动快,不具有不变性,工作联接难。
三是对新情势下基层统战工作状况掌握不足。基层统战工作往往知足于应付面上工作,在新情势下,不足工作经历,不足摸着石头过河的探究精神,对新问题调研不足,对新状况掌握禁绝,致使统战工作难以顺利开展。
四是基层统战工作性质决定了其工作的难度。统战工作的纷繁复杂,处置一些较为敏感的问题时,更需求统战干部具有丰厚的统战经历和高明的工作技巧,统战干部必需具有统战常识,把牢政策,自动应对,相对统战干部的要求也相对较高。
五是基层统战工作创新认识不够激烈。当前,基层统战工作主观能动性没有获得充分发扬,工作创新不足组织保证,基层统战工作不足创新载体,影响了工作的总体成效。
三、新情势下处理基层统战工作存在问题的对策建议
面临基层统战工作存在的突出问题,我们必需进一步明确基层统战工作的位置,增强和标准对基层统战工作的治理,统一认识,完善机制,创新办法,不断地为经济社会发展服务。
1、统一思想认识是做好乡镇统战工作的前提。一是要加大宣传力度。抓好党的统一阵线方针政策的宣传,是做好基层统战工作的前提,要充分认识统战工作的主要性,将此列入主要议事日程。在乡镇机关和乡直单位部分内要充分应用学习日时期,做好统战方针、政策的宣传工作,要充分应用长途教育收集、板报、播送等渠道,积极宣传统战工作,要以群众喜乐见闻的情势做好统一阵线的宣传工作。二是要提高首要指导对统战工作的认识。首要指导要带头参与统一阵线的主要活动,榜样地贯彻执行统战政策。要完善党政首要指导与统战对象的联络结交准则,与统战对象协商问题,自动听取意见。要从财务中拨出局部资金作为专门的`统战工作经费,保证统战工作顺利开展。要自动掌握统战工作方向,提高指导驾御才能,把复杂的关系在基层协调好,把突出的矛盾在基层处理好,把重生的力量在基层凝集好,构成统战收集格式。要注重对基层统战干部和党外干部的培育、教育、交流和运用工作,不断优化干部队伍构造。
2、增强队伍建设是做好乡镇统战工作的基本。一是要提高统战干部队伍全体本质。要指导统战干部增强对统一阵线方针、政策和相关营业常识以及新常识的学习,搞好本身涵养,加强分析新情势下基层统战工作呈现的新状况、新问题的敏理性,从全局和政治的高度去考虑和掌握统战工作的规则性。要勇于打破,把统站工作与经济建设、政治建设、文明建设、社会建设和生态建设严密结合起来。二是要增强对党外干部的培育工作。要注重做好党外干部的培育、选拔、安排和运用工作。完善党外干部选拔任用准则,坚持在统一前提下优先选用党外干部,为他们发明一个宽松、和谐的工作和生活情况。
3、创新机制体制是做好乡镇统战工作的源泉。一是要创新工作格式,在上下联动上有作为。要打破统战部分“单打一”的传统做法,妥善处置好全局与部分、党内与党外的关系,构成全体推进、上下联动的工作格式,努力构建全党注重支持、全社会一起参加的大统战格式。二是要创新考评方法,在科学结构上有作为。要落实岗位责任制审核,增强对统战干部履职进程的跟踪考评,审核后果与干部运用相结合,与干部教育治理相联接,与干部奖惩相挂钩,使统战工作虚任务变实,软目标变硬。三是要创新工作机制,在统筹协调上有作为。要深化研讨各领域统战工作的特点和规则,探究坚持标准有序、全体联接、科学高效的工作运转机制。坚持健全社会化的统战工作运转机制,发动社会各界力量,统筹做好政治领域、经济领域、文明领域和社会领域的工作,推进统战工作科学化创新发展。
4、服务经济发展是做好乡镇统战工作的目的。一是围绕中心,服务大局。紧紧围绕县委、县县政府提出的推进远安科学发展,奋力打造全省山区经济第一县、在宜昌领先完成具体建设小康社会的目的,大力开展招商引资、项目建设活动,助推工业发展;积极做好服务企业工作,自动为其排忧解难。二是创新机制,发扬效果。要充分发扬统一阵线参政议政、民主监督的主要效果,鼓舞基层统一阵线成员围绕深化改革开展查询研讨,建言献策,抓住统战工作的特征,培养典型,更好地协助当地县政府依法决定计划。三是构建和谐,维护不变。有宗教场合的,要认真宣传贯彻《宗教事务条例》,指导宗教与社会主义社会相顺应。要支持宗教集团增强本身建设,抓好宗教集团和宗教活动场合的准则化、标准化治理,认真做好民族宗教领域的维稳工作,保证民族宗教界敦睦和社会政治大局不变。四是坚持商会,发扬本能机能。要进一步亲密与非公经济代表人士的沟通与联络,更好地把握非公经济代表人士的思想情况,积极发扬非公经济代表人士的参政议政效果。充分发扬基层商会效果,鼓舞非公经济人士积极投身“光荣事业”和新农村建设中来。
篇14:城乡镇统战工作调研报告
街道乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分,做好街道乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大,统一战线成员迅猛增加,统战工作范围逐渐向街道乡镇延伸。如何做好街道乡镇统战工作,已成为区县统战部门必须面对的一项重要课题。近年来,雨花区不断延伸统战工作触角,逐步实现统战工作重心下移,积极探索开展街道乡镇统战工作的方式方法,基层统战工作收到明显成效,呈现出了不少亮点,但也暴露出一些问题。我们通过集中时间和人力对九个街道、乡、镇统战工作深入调研,对如何做好基层统战工作,进行了有益的探索与思考。
一、现状分析
目前,雨花区街道乡镇统战工作对象具有三个特点:一是统战成员相对集中。街道乡镇统一战线成员基本上涉及到了各类对象,但主要集中在党外知识分子、非公有制经济人士和乡土人才等三个方面。其中党外知识分子约占街道乡镇统战成员的1/4,且大多集中在教育和卫生界。二是队伍结构发生变化。随着经济体制改革的不断深化,许多农民从土地经营中分离出来,从事个体私营经济,非公有制经济的规模和民营企业家的队伍都不断壮大,非公经济人士不断增加。目前我区街道乡镇非公经济人士占街道乡镇统战成员的50%以上。三是统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动,他们的职业、身份变动频繁,处在不断发展变化和重新组合之中,如:新的社会阶层人士中的非公经济人士和受聘于民营企业的知识分子,流动性最大。
近年来,我们结合区情,积极探索,街道乡镇统战工作呈现了以下特点:
1、加强领导,为街道乡镇统战工作提供强有力的组织保障。
基层统战工作的作用独特,地位重要,近年来,我们积极争取各级党(工)委对街道乡镇统战工作的领导,进一步完善机构,配齐街道乡镇专(兼)职统战委员。目前,全区九个街道乡镇已全部配齐统战委员,平均年龄35岁,全部具有大专以上学历,全区统战队伍呈现出年轻化、知识化的特点。特别是一批基层工作经验丰富、能力强、富有创新精神的中青年干部,不断加入统战干部队伍行列,确保了基层统战工作的源头活水,确保了全区统战工作有人管、有人抓、有人干,为统战工作顺利开展提供了人才保障。
2、围绕中心,为街道乡镇经济发展提供强有力的服务支撑。
统一战线作为党(工)委工作的重要组成部分,最根本的一条宗旨,就是紧紧围绕党的中心,服务大局,服务经济。在街道乡镇统战工作中,我们根据街道乡镇统一战线成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点,从发挥非公经济人士、党外知识分子、“三胞”人士作用入手,为乡镇经济建设提供强大的力量支持和智力支持。
首先,立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。各街道乡镇通过召开座谈会、专题讨论会、举办培训班、加强非公有制企业党建等形式,先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识,提高其政治素质,引导其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法,在广大非公有制经济人士中开展争做长沙市优秀中国特色社会主义建设者的活动。二是通过开展典型示范、光彩事业、政治安排等工作,激发非公经济人士不断创业的积极性。鼓励他们消除思想顾虑,开展“二次创业”,促进街道乡镇非公经济快速发展。三是通过座谈、走访,了解他们在生产经营方面存在的问题,努力为他们提供政策信息、咨询及维权服务,优化投资环境,营造街道乡镇非公经济发展的良好氛围。四是深入开展调研,切实为他们排忧解难。今年,我们对全区非公经济发展现状进行调研,认真分析、掌握街道乡镇非公经济发展的基本情况和存在主要的问题,并提出了解决办法和建议。成立区民营企业投诉处理中心,开展优化经济环境百日治理行动,为广大非公有制经济人士营造一个安心放心舒心的创业环境,有力地推动了街道乡镇非公经济的发展。
其次,立足发挥党外知识分子人士的作用。利用党外人士人才荟萃智力密集的优势,依靠人才求发展,鼓励和引导他们参与街道乡镇经济发展的调研,就有关制约和影响街道乡镇经济发展的课题深入研究,积极参政议政,踊跃建言献策,为街道乡镇党(工)委决策提供有效依据。
同时,充分发挥街道乡镇“三胞”人士作用。组织街道乡镇“三胞”通过联络联谊、打电话、发信函等方式加强与亲友的联系,通过亲友与更多的海外和港澳台社团、知名人士、大企业家牵上线、挂上钩,邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动,宣传推介雨花,吸引海外和港澳台人士来雨花投资兴业,深入实施“回归工程”,为招商引资工作牵线搭桥,为街道乡镇经济注入新的活力,促进地方经济发展。
3、服务大局,为街道乡镇社会稳定创造和谐的氛围。
一是加强对民族宗教事务的管理与引导。建立和完善街道乡镇、村(社区)、组宗教工作组织网络,成立街道乡镇、村(社区)宗教工作领导小组,配备信息员,明确责任人,落实乡村两级民族宗教管理责任制,形成一级对一级负责,一级抓一级,层层有人抓、有人管的民族宗教工作组织网络。针对高桥街道流动少数民族多的情况,争取市民族宗教局支持,将该街道定为全市民族工作试点单位,为全区民族工作竖立标杆。洞井镇内有著名的佛教寺庙——清泉寺,一方面通过加强制度建设,有效促进清泉寺依法搞好自主管理;另一方面,加强对寺庙周边的开发,打造清泉寺生态旅游景点,促进地方经济发展。针对黎托乡民间信仰较多的情况,邀请市民宗局同志为村民讲宗教课,促进村民素质的提升。对各街道内程度不一地存在基督教非法传教的问题,注重批评教育,加强治理,制止非法活动,防止境外宗教渗透。
二是妥善处理涉台涉侨矛盾纠纷。认真贯彻对台方针政策,正确执行侨务政策,落实好台湾同胞投资保护法和归侨侨眷权益保护法,积极争取台湾民心,广泛凝聚侨心,提升为台为侨服务水平。雨花亭街道认真做好台资企业小哈佛幼稚园与家长的纠纷,该派出所及时依法处理了殴打台胞的凶手,东塘街道服务台资企业亚太体足热情周到。黎托乡在拆迁时照顾了台商的合法权益,洞井镇党政领导保持与台资企业卢山实业的密切联系,并积极为其排忧解难。左家塘街道积极开展为侨服务,妥善处理好多起涉侨纠纷。
三是关注统一战线弱势群体。区委十分关注黄埔同学会成员、老台胞、归侨的生活状况,拨付10万元专款用于对统一战线弱势群体的送温暖活动。各街道乡镇也纷纷对辖区的统战弱势群体开展节日慰问、生病探望,每年春节前夕统一战线困难对象纳入街道、乡、镇走访慰问的总体规划之中。
4、创新载体,为乡镇统战提供强有力的活动平台。
抓好街道乡镇统战工作的关健,就是要通过创新性的活动来推动统战工作的创新。各街道乡镇在工作中重点抓了两个方面,一方面不断创新载体。全区先后建立了街道乡镇工商联分会,行业商会,人大代表、政协委员联络小组和党外人士联络小组等各种组织,根据各界别人士的不同情况,在街道乡镇党(工)委推荐下,明确了各种组织负责人和组成人员。目前,全区9个街道乡镇均建有工商联分会、各界人士联络小组,高桥、东塘、雨花亭等街道还将等建多个行业商会,为开展活动提供了组织保障。另一方面,踊跃开展特色活动。如组织非公经济人士开展招商引资、光彩事业、争做优秀社会主义建设者;组织政协委员、人大代表围绕街道乡镇工作开展调查研究,积极参政议政;对各界人士开展走访、慰问、座谈等。通过这些活动推动了街道乡镇统战工作的不断创新,提升了工作水平。
二、存在的问题
近年来,街道乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势,但在具体的统战工作中也暴露出一些问题,其主要表现:
1、主动作为不够。目前,街道乡镇统战工作虽然引起党(工)委和各级统战部门的高度重视,但在街道乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题,没有把统战工作摆上重要议事日程,基层统战工作仍处于配合和应付的状态,基本上是有任务、有检查时抓一抓,没有任务时就高高挂起。
2、业务知识不熟。基层统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题,对统战知识是一般了解,对统战政策不太熟悉,对出现的新情况、新问题把握不准。
3、工作手段不优。街道乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度,没有一套标准的管理和服务机制,工作开展缺乏有效的手段和力度。
4、创新意识不强。在街道乡镇统战工作中存在着创新意识不强,满足于上级布置什么就干什么,开展工作缺乏创意,工作方式方法相对滞后。
三、有关建议
1、摆正位置,突出职能。随着新的社会阶层队伍不断壮大,街道乡镇统战工作范围更广、成员更多了,统战成员遍布各个行业,各条战线,在街道乡镇的经济发展和社会进步中大有可为,各级街道乡镇党委、政府,尤其是统战干部一定要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在基层工作中的重要地位和特殊作用,切实增强做好基层统战工作的使命感和责任感,统一思想,把统战工作纳入街道乡镇工作议事日程,摆上应有的重要位置,突出街道乡镇统战工作的职能作用,为实现街道乡镇整体工作目标服务。
2、加强管理,建全机制。一是健全街道乡镇统战工作的组织网络。各街道乡镇已根据统战工作需要明确了分管统战工作的副书记,配备统战委员。任务重的街道乡镇要配备专职统战干事,负责具体工作。二是加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。要建立和完善街道乡镇党(工)委重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度,建章立制,规范管理。三是完善考核激励机制。区委已把统战工作纳入了对全区各部门单位的绩效考核之中,各街道乡镇要坚持和完善把统战工作列入对社区(村)的考核目标,强化目标责任制,同时建立总结、评比、表彰制度,改变统战工作干好干坏一个样,重不重视一个样现象。
3、开展培训,增强素质。针对目前街道乡镇统战工作成员不断增加,统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际,各级统战部门要通过举办培训班,专题讲座等形式,定期组织街道乡镇领导和统战干部开展对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习,使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识,提高自身修养,提高统战业务能力和统战工作水平,不断改进工作方法,努力开展街道乡镇统战工作。
4、积极引导,提高水平。各级统战部要加强对街道乡镇统战工作的指导,深入基层开展调研,掌握情况,抓住影响和制约街道乡镇统战工作发展的重大问题,认真进行研究,及时给予协调和指导。同时制定包括街道乡镇统战工作成员、工作范围、工作任务、工作目标、工作方式方法和统战干部职责在内的基层统战工作制度,以文件或工作手册的形式下发到街道乡镇,进一步规范街道乡镇统战工作,使其有章可循,提高统战工作整体水平。
篇15:基层统战工作的调研报告
为做好新时期、新形势下的统战工作,最近,镇坪县委统战部组织工作人员深入基层走访,围绕全县基层统战工作开展情况进行了全方位、多角度的了解和研讨,现形成报告如下:
一、全县统战工作基本情况
我县地处陕鄂渝三省市交界处,有鸡鸣一声听三省之喻,属北亚热带湿润气候,总面积1503平方公里,总人口5.9万。截止目前,我县有党外干部727人, 35岁以下党外干部285人,党外处级干部4人、党科级干部24人;党外省人大代表1人、市人大代表4人、县人大代表21人;党外市政协委员5人、县政协委员51人;现存国民党投诚起义人员8人、台属12户52人、侨属34户112人;全县共有非公有制企业183户,个体工商户1639户,从业人员8479人;当前,全县统战工作呈现出“点多、线长、分散”的突出特点。
二、基本做法
(一)统战组织网络进一步建立健全。一是在县委县政府的大力支持下,近年来,县委统战部先后在全县9各乡镇,78个行政村、4个社区建立健全统战工作的领导机制和工作机制,成立了县、镇、村三级组织网络,乡镇有主管统战工作的领导和联络员,行政村有负责统战工作的工作人员,形成了一级抓一级,层层抓落实的统战工作机制。二是县委把统战理论列入县委中心组学习内容,专题学习新时期、新形势下的统战理论政策,同时县委每年至少召开2次常委会听取统战工作汇报,了解统战工作情况,及时研究解决统战工作中出现的矛盾和问题。三是建立了县级领导联系统一战线代表人士制度,每一名县级领导联系一名统战成员对象,通过开展中秋、春节茶话会、联谊会、联欢会等多种形式与各界人士谈心交友,共谋发展。四是切实将统战部建成党外人士之家,加强部门自身建设,不断转变统战干部的学习、工作作风,以建一流班子,带一流队伍,树一流业绩,努力提高统战干部的素质和能力,塑造了统战部门的良好形象。
(二)民主政治建设逐步加强。我县始终把党外代表人士工作作为民主政治建设的重要内容。一是加强党外代表人士建设。每年对党外人士进行调查摸底,及时掌握基本情况,建立并及时更新党外代表人士信息库。截至目前,我县共有党外代表人士727人,其中副科级以上干部28人,副处级4人,后备干部库中有党外代表人士142人。二是提高我县党外人士参政议政比例。本届政协委员共90人,其中非党54人,占总比例的60%;政协常委17人,非党11人,占总比例的65%;政协副主席3人,非党2人,达到67%,达到并超过上级规定的在政协非党干部的任职比例,此外,我县有21位党外人士担任人大代表,1人担任副主任,2人担任常委,同时在县政府工作部门配备党外干部担任领导职务达到四分之一。三是加大党外干部的培养选拔力度。近年来我县累计有20余名无党派人士提拔为科级以上领导干部,同时,将党外干部纳入全县干部教育培训计划,每年至少举行党外干部培训班2次。推动了我县无党派人士工作逐步科学化、制度化、规范化。四是加强对党外人士的关爱。近十年来,镇坪县委统战部利用中秋、春节等节假日共走访慰问党外知识份子20余次,先后开展27次党外人士谈心交流活动,了解他们的思想动态,关心他们工作生活中的具体困难,解决了相关问题,出台了相关政策。五是扎实开展凝聚共识行动,开展了 “同心品牌”活动, “在无党派人士中坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”,活动达到了预期目的。
(三)民族宗教领域和谐稳定。一是依法加强对我县宗教事务的管理,建立健全民族宗教县镇村联络员制度,成立了我县民族宗教工作领导小组,并明确由镇分管领导、村干部为责任人,负责本辖区内民族宗教管理工作,截止目前在全县9个镇、78个行政村、4个社区配了82名统战宗教联络员。同时,为进一步摸清我县民族宗教底子,做好民族宗教工作,县委统战部先后组织开展了2次少数民族人员调查,共登记少数民族11个,30人,其中回族11人,其他民族19人,初步摸清了全县少数民族构成及分布状况,为做好民族宗教工作打下了基础。二是加强少数民族后备干部队伍建设。县统战部与组织部、民政局、人劳局联合下发了《镇坪县 一 年党政机关培养选拔少数民族干部工作规划》,把少数民族后备干部队伍建设工作纳入干部人才队伍建设总体规划,截止目前,我县少数民族科级以上干部3人,其中副处级干部1名,正科级干部1名,副科级干部1名。
(四)非公经济人士工作扎实推进。近年来,我县非公有制经济快速发展,到底,全县有非公有制经济企业102户,个体工商户1639户,其中规模以上的有14户。 20,实现营业收入17亿元,非公经济增加值占全县GDP比重50%,非公有制经济已经成为国民经济新的重要增长点,有力的促进了县域经济的发展。同时,为认真做好非公有制经济人士的思想政治工作,激发广大非公经济人士的创业精神和爱国爱乡热情,近年来,我们积极组织非公人士参与开展“百企帮千户”、“同心光彩事业”、“慈善一日捐”、“贫困大学生救助”、“汶川、雅安地震”等捐款捐物活动,为政府分忧,回报社会。据不完全统计,近年来我县非公有制经济人士共捐款捐物200多万元。
(五)深入开展海外统战工作。一是摸清底数,建立台账。县委统战部先后多次开展台属侨属调查摸底工作,建立信息台账,目前,我县共有台属13户,67人,侨属34户,112人。二是采取“走出去,请进来”的方式,加强与港澳台和海外人士的联络联谊。通过向海内外镇坪籍乡亲寄送《镇坪文史资料》、《镇坪县讯》、《招商指南》等宣传材料,使他们更多的了解和宣传镇坪经济建设取得的`成绩,激发他们的爱国爱乡热情,引导他们为我县经济建设和祖国和平统一大业多作贡献。三是县委领导定期走访慰问台属台胞、侨属侨胞,解决其生产生活困难问题,利用台胞、侨胞返乡机会召开座谈会,引导海外乡亲为家乡的经济发展提供智力支乡、信息支乡、项目支乡。
三、存在的问题
(一)统战工作的重视程度有待进一步提升。近年来,统战工作得到了进一步加强,统一战线的社会地位有所提高,但与纪检、组织、政法等部门相比,有些党政领导尤其是基层乡镇、县直党委一把手对统战工作认识不足,重视不够,主要表现在:对统战工作抓得少,管得少,过问得少;对统战对象关心帮助少;对新时期统战理论、方针、政策缺少学习,对其精神实质和基本观点不熟悉,认为统战工作是较“软”任务,“上层”的事,县直、乡镇一级可有可无,不碍大事,对统战工作仍然是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。
(二)基层统战工作开展困难重重。从调查情况看,我县基层统战工作想抓实抓牢困难较多,特别是乡镇一级受党委领导职数的限制,没有专职统战领导与干事,多为身兼数职,加之基层中心工作多,投入统战工作的时间、精力十分有限,工作难以做深做细;村级统战网络普遍不够健全,缺少专职人员,工作断档缺腿,处于自由状态;社区统战工作起步艰难,滞后于形势发展的需要。
(三)统战工作机制不健全。随着统一战线的社会化、群众化发展,统战对象越来越多,不断向基层延伸。乡镇、社区都担负着大量的统战任务,但因机构设置、人员配备、经费等不匹配,体制还不够健全,影响工作的推进落实。目前,我县对党外人士的培养选拔管理较为松散,还缺乏一套行之有效的、规范的管理制度。
四、几点建议
(一)广泛宣传,提高认识。 各级党委和统战部门要加大对统一战线重要地位和作用的宣传,创造良好的统战工作氛围,扩大统一战线的社会影响力。充分利用各种宣传媒体和宣传手段,广泛普及统战知识,增强全民的统战观念,扩大统一战线的影响,形成强大的舆论声势,促进全党全社会重视支持统战工作局面的形成。健全统战工作考核体系,制定细化的考核标准,把统战工作开展情况纳入党政领导干部的考核内容,逐步制度化、规范化,使党政领导干部把统战工作真正作为份内的事,感到不抓不行,抓不好也不行。
(二)加强培养,提升素质。统战干部和统战对象素质高低,是做好统战工作的决定性因素。提升我县统战队伍的综合素质,应从以下三方面入手:一要选派德才兼备、年富力强、能吃苦耐劳的优秀干部充实到统战工作岗位,并有针对性地加强学习培训,提高思想素质、统战理论水平和实际工作能力。二要高度重视基层统战干部队伍建设,加大对统战干部尤其是优秀年轻干部的培养、交流、选拔和使用力度,帮助解决工作、学习和生活中的实际问题,解除后顾之忧,使他们安心工作、成长成才、有“为”有“位”,扩大社会影响力。三要有意识、有目的地物色一批素质相对较高、有一定威望和能力的代表人士,对他们加强培养锻炼,选拔他们担任统一战线各个界别的有关负责人或牵头人,进而影响该领域的广大统战对象,充分发挥其桥梁纽带作用。
(三)与时俱进,开拓创新。 做好新时期统战工作,离不开一整套行之有效的机制,以确保各项工作有抓手、有依据,不断体现科学性和规范性。一是创新工作理念,破除统战部门无所作为的思想。要建立和完善谈心沟通、联络联谊等制度,采取多种形式,运用多种手段,拉近与统战对象的距离,改善与统战对象的关系,理顺统战对象的情绪。要注重资源共享,把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。二是勇于创新工作机制,建立统战代表人物动态管理机制,建立健全统一战线各界代表人物和后备队伍的基本数据库,完善不同界别的评估评价体系,实行动态管理。完善党外干部培养、选拔、任用机制和监督管理机制。三是大胆创新工作方法,突出工作重点。努力做到由“被动”向“主动”转变,由“务虚”向“务实”转变,在实践中不断寻求工作方法的新突破。深入调研,在调研中发现新情况、解决新问题,以调查研究推动工作创新。
(四)落实责任,严格考核。 统战工作事关党和国家工作全局的重要工作,任何时候、任何情况下都不能放松。各级党委要将统战工作摆上重要议事日程,把统战工作纳入党政领导班子工作考核的重要内容,作为选拔任用领导干部的重要依据。要建立县、镇、村三级统战工作网络,严格目标考核,增强做好统战工作的责任感和使命感,形成齐抓共管的格局,努力使统战工作出特色、上水平。
篇16:基层统战工作的调研报告
浮山新区街道位于青岛市市北区东部、浮山北侧,辖区面积4.75平方公里,辖6个社区,常住居民2.5万户,6.5万人,目前管区有非公经济组织90家、社会组织12家;归侨侨眷87人、台胞台属22人、党外知识分子44人、新的社会阶层人士77人;信教群众共141人,其中基督教133人、天主教8人;各民主党派成员25人,少数民族常住人口114人、少数民族流动人口18人。
街道作为区委、区政府的派出机构,位于社会管理的前沿,处于经济社会发展的第一线,随着社会管理创新和统战工作社会化趋势加快,街道统战工作任务发展趋势日益社会化,统战工作对象大量增加,工作任务更加繁重,作用更加凸显。近年来,各地基层统战工作在理念创新、政策宣传、资源整合、载体建设等方面虽取得了可喜的进步,但其步伐仍滞后于当前的客观形势发展。
一、基层统战工作现状、存在的问题及原因分析
(一)个别基层党员干部统战工作意识不强
部分基层党员干部缺乏统一战线基本知识和经验,认为统战工作“上层重要,中层次要,基层可要可不要”,对统战工作重视不够,究其根源还是基层党员干部自身统战工作意识不强,无法应对统战工作的新形势、新任务和新要求,难以把握统战工作的方向和脉搏,工作上安于现状、被动应付,平常管理少、过问少。
(二)基层统战工作缺少足够的资金支持
基层统战工作是一项长期而艰巨的任务,但目前在城市社区一级党组织党建经费的资金来源主要靠财政拨款,没有按照“费随事转”的原则来配套专项的统战工作经费作支撑,在实际工作中投入到基层统战工作宣传教育和硬件建设上的资金都是临时筹措的,造成基层统战工作后续乏力。
(三)基层统战干部队伍力量薄弱
街道社区职能广而杂,造成基层干部工作任务重、兼职多,以我们市北区为例,市北区街道统战委员一般由街道党工委副书记兼任,街道民族宗教工作助理由党群(政工)科科长兼任,社区统战干部基本上都是由社区党组织副书记兼任,难以集中精力放在统战工作的开展上;同时,社区党务干部大部分是退休回社区的党员,年龄偏大,有的以前甚至没有从事过统战工作,水平偏低,造成基层统战工作难以深入有效开展。
(四)对基层统战成员难以做到情况清、底数明
因为部门之间信息交流的不到位及街道社区职能的限制,街道社区仅对驻街企事业单位和常住户籍人口情况有所掌握,但是因为社会成员流动性增强,外来人口增加,街道社区对常住非户籍人口、非公企业、社会组织、个体工商业户,尤其是外来流动人口中的少数民族群众及宗教信仰人员难以及时掌握情况,造成街道社区对管区统战成员的数量及状况难以做到情况清、底数明,给基层统战工作造成一定的被动。
(五)基层统战成员对街道社区建设参与意识与机制的短缺
因为统战成员个体素质参差不齐,思想状况、利益诉求、行为方式等方面的差异,造成他们对街道社区建设的参与意识及参与程度的差异。一方面,随着经济社会的发展,统战成员整体素质得到明显提升,一部分统战成员政治参与意识不断增强,但目前,基层为统战成员所提供的政治参与的主要途径是担任人大代表和政协委员,但人数规模非常有限,能够经常参与公共事务的人员较少,参与的次数和频率也较低,与他们日益高涨的政治参与需求不相适应;另一方面,由于大部分统战成员工作不在社区,其经济收入来源也不在社区,充其量只是需要一个安定、清洁、便利的居住环境,与街道社区建设的利益关系度不高,导致其参与街道社区建设的意识不强。
二、浮山新区街道统战工作的基本经验和做法
基层统战工作关系到基层政权的稳定,必须解放思想,更新观念,在夯实基础、加强宣传、整合资源、拓宽渠道、创新载体等方面采取措施,提高基层统战工作水平。浮山新区街道在基层统战工作上作了大量的、有效的探索和实践。
(一)持久接力夯基础
为切实加强基层统战工作,街道党工委围绕服务科学发展、促进社会和谐,大力推进基层统战工作基础建设,切实提高基层统战工作水平,不断增强街道统战工作的生机活力。
1.健全统战体系,推动组织建设网络化。建立街道和社区二级统战工作领导小组,配备统战委员和统战干事,其中统战委员由街道党工委副书记兼任,党群科科长兼任统战干事和民族宗教工作助理;在每个社区明确一名社区党组织成员为统战工作联络员,同时兼任民族宗教工作联络员,确保统战工作层层有人抓,在管区形成纵向到底、横向到边、上下联动,层层负责的统战工作网络。
2.加强阵地建设,实现基础建设规范化。设置由统战委员具体分管的统战综合办公室,相关科室工作人员分工负责,密切配合,形成整体联动、相互协调的基层大统战格局;全面摸清统战成员的信息台账,分类登记造册、建立规范档案,广泛开展内容丰富、形式多样的统战活动,汇集统战成员的才智、发挥统战成员的优势,为街道建设献计出力。
3.建立长效机制,实现工作程序制度化。制定统战情况通报、统战成员联谊、为统战成员服务等制度,将统战工作作为一项专题列入街道党工委的议事制度,每季度召开一次统战工作专题会,研究统战工作具体事宜;每半年召开一次统战工作总结会,总结前一阶段工作,部署下一步工作任务;建立社区统战工作考核机制,定期检查、通报。街道党工委成员与重点统战成员结对子,帮助他们解决生产、生活中存在的困难和问题,让统战成员充分感受到党和政府的温暖,提升他们参与街道经济社会建设的积极性,夯实基层统战工作的基础。
(二)因地制宜创品牌
街道党工委针对青岛市清真寺在我们管区的实际及管区归侨侨眷较多的现状,因地制宜地开展“民族团结一家亲”和“真情暖侨心”品牌创建活动,取得显著成效,街道先后获得青岛市民族团结进步创建工作模范集体、青岛市侨务工作先进集体、山东省侨办系统先进集体、全国侨务系统五五普法宣传角示范点和全国社区侨务工作示范单位等荣誉称号。
1.大力开展民族团结进步工作。街道党工委在抓好民族工作组织网络、阵地建设、制度建设规范化的同时,在区委统战部的指导下,投资50万元在清真寺西侧修建了“民族团结广场”,设置宣传牌,宣传我国56个民族的风俗、文化、历史等知识,介绍党和国家的民族政策,在穆斯林的古尔邦节、开斋节等重大节日和中国的传统节日,组织各族群众在广场举办联欢会,增进各族群众之间的友谊;街道还在社区服务中心设立了“宣教室”,将清真寺、民族团结广场及其周边地区打造成“民族团结宣传教育中心”,定期组织开展民族团结进步创建工作座谈、专题调研、信息通报、工作交流等系列活动;在社区服务中心设置民族团结进步“恳谈室”,联合清真寺管委会、区少数民族联合会组成“矛盾纠纷调解小组”,协调解决少数民族日常工作、生活中遇到的矛盾纠纷,做到问题发现在一线、矛盾解决在基层。恳谈室建立以来,配合公安、国保、城管等部门妥善处理涉及少数民族群众的矛盾纠纷12起,搭建起政府与少数民族群众之间的沟通桥梁,有效维护了管区稳定。
2.大力开展为侨服务和侨法宣传工作。街道党工委在市、区侨务部门的指导支持下,弘扬“真情暖侨心”工作理念,把侨务工作有机融入到街道社区建设发展中,成立“真情暖侨心”服务队,印制《真情服务联系卡》,与社区卫生服务中心、福山老年公寓、颐康关爱长者服务社等单位建立服务合作关系,为归侨侨眷提供诸如医疗保健、社会养老、就业指导等全方位、立体化的服务,大力推进“社区为侨服务好、侨为社区贡献多”的双向服务机制,做好“引资”和“引智”工作,积极引导归侨侨眷参政议政,为归侨侨眷搭建施展才华、共建和谐社区的舞台;街道不断完善为侨服务、侨法宣传和联谊活动载体,建设1600平方米集社区服务、医疗保健、图书阅览、文化娱乐等功能于一体的“侨之家”,投入资金20万元,设立“侨法宣传角”,建造“侨法宣传长廊”,完善的宣传教育设施、多彩的宣传教育形式、丰富的宣传教育内容,有效地推动了街道侨法宣传教育机制的深入发展。几年来,街道通过健全组织、搭建平台、完善机制,大力开展社区侨务工作,为居住在街道的归侨侨眷创建了一个温馨和谐的真情家园。
(三)力求发展谋创新
街道党工委将基层统战工作纳入社会管理创新范筹,寓管理于服务,以服务促管理,着力构建“一核中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议三中心+N项社区服务”的新型街道社会管理体系,积极推进街道社会管理方式信息化、管理区域网格化、公共服务平台化建设,实现服务群众零距离、业务办理零差错、管理区域零盲点,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
1.建立信息管理、动态交流的统战工作模式。在社区以300-500户为单位划分卫星网格社区,对统战成员实行网格式的管理与服务,建立社区、卫星网格社区、居民小组、楼院和单元五级信息采集和应急处置网络,建立街道社区信息网,开设社区互助平台,对管区统战成员的数量和状况进行动态的收集、分析和研判,及时受理统战成员的意见建议和需求救助信息,建立起一座街道与统战成员之间双向互动的信息化沟通桥梁。
2.搭建参政议政、协商议事的统战工作载体。对街道层面的自治组织——社区委员会进行换届选举,并调整完善社区委员会规模和功能设置,21名党外知识分子、少数民族人员、新的社会阶层人士和归侨侨眷作为社区代表参与其中,并根据他们职业和专长的不同,参与到社会管理、社区互助、环境卫生、精神文明、文化体育等5个专业委员会中,从而把社区委员会建设成传递统战成员心声的窗口,党和政府与统战成员之间沟通交流的平台和协商办事的桥梁,进一步发挥统战成员服务社会、凝聚力量的作用,有力地推进了社会管理创新工作。
3.构建社区共建、互利共赢的统战工作平台。社会管理创新的目标之一就是要解决社会协同的问题,非公经济组织和社会组织等统战成员的发展离不开街道社区的支持,街道社区的发展也需要他们的共同参与。浮山新区街道把辖区的少数民族居民和企事业单位按照相同或相似的行业或职能联合起来,建立了少数民族联合会分会、物业管理协会、社会服务组织协会、餐饮协会等9个协会性社会组织,并联合起来组建街道社会组织联合会,通过联合会的建立,构建由街道、社会组织联合会、行业协会、企业参与的“四个组织、三级管理”的组织体系,解决社会管理中“社会协同、公众参与”的问题,形成共同发展、服务社会的合力。
三、加强新形势下基层统战工作的对策建议
当前,各种社会问题和利益诉求大多发生在基层,涉及方方面面的统战成员,而基层统战干部与统战对象联系最直接、最紧密,对统战成员的情况了解最真实、最便捷,只有坚持重心下移,提升基层统战工作地位,才能夯实统战工作基础,确保统战工作为经济社会发展服务。
(一)营造基层统战工作氛围
加强对街道社区党务干部统战知识学习的指导,使基层党员干部知道统战知识、了解统战政策。要面向基层党员干部、统战成员、社会大众开展形式多样的宣传教育,展示统战工作成绩,让社会各界知晓统战、理解统战、支持统战,不断增强统战工作的影响力和感染力。
(二)建立基层统战工作保障机制
基层统战工作要积极服务于社会管理创新,要根据新形势、新任务对基层统战工作的新要求,建立一支专兼职相结合的基层统战干部队伍;加大统战工作经费财政拨付力度,设立基层统战工作专项资金,按照“费随事转”的原则,针对统战工作联系紧密、活动较多的情况,在经费预算方面适当给予倾斜,改变统战工作经费严重不足的现状,保障基层统战工作正常运转。
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