贯彻实施情况的汇报(精选12篇)由网友“panda”投稿提供,下面是小编给大家带来关于贯彻实施情况的汇报,一起来看看吧,希望对您有所帮助。
篇1:《土地管理法》贯彻实施情况的汇报
关于《土地管理法》贯彻实施情况的汇报
各位主任、委员:我受市政府的委托,向市人大常委会汇报我市《土地管理法》贯彻实施情况,请予审议。
近年来,我市认真贯彻实施《土地管理法》,以经济建设为中心,不断解放思想,干事创业,加快发展,使全市的土地管理工作取得了显著成效,有力地推动了经济和社会各项事业的健康发展。
一、深入贯彻宣传《土地管理法》,进一步增强基本国策意识
从提高全民保护和合理利用土地的国策意识出发,大力宣传土地管理法律法规。一是对各级领导干部进行宣传。据统计,自新《土地管理法》颁布实施以来,市乡两级召开土地管理专题会议400多场次,共举办科级以上领导干部法规培训班34期。二是对群众进行宣传。结合去年土地市场清理整顿和全民普法教育,在各乡镇(街道)组织讲法团,到各村巡回宣传,形成了“村村宣传到墙,户户材料在手”的宣传局面。每年“6.25”土地日都在全市开展大规模的宣传活动。市政府分管领导发表电视讲话;在诸城市报上开辟专版;在市区设立法律法规咨询站,发放宣传材料,现场解答关于土地管理法律法规方面的咨询。三是对上进行宣传。注重总结经验教训,推动工作开展。《国土资源报》专版介绍了我市土地开发整理的做法及成功经验。仅去年一年,就在省以上国土资源报刊中发表了《整顿不影响发展》、《整顿规范土地市场服务经济发展大局》等3篇工作研究,新闻报道12篇,在市级以上报刊发表新闻报道14篇,提高了我市在国土资源系统中的知名度。
二、加强耕地保护,确保耕地总量动态平衡
牢固树立保护耕地、合理利用土地资源和可持续发展的思想观念,积极推进土地管理方式的转变。 (一)认真落实土地管理目标责任制。与各乡镇(街道)签订了土地管理目标责任书,层层分解任务。市里每年两次对目标责任制执行情况进行检查,督促落实。市人大、市政协重视关心土地工作,多次组织人大代表和政协委员进行视察,专门听取情况汇报。通过各级各部门共同努力,全市土地管理目标责任得到有效落实,连续2次被潍坊市政府授予“实施土地管理目标责任制先进单位”。
(二)从严保护耕地。认真落实基本农田“五个不准”,有效稳定了耕地面积。一是加强用地审批管理。正确处理好耕地保护和经济发展的关系,严格执行土地用途管制制度,强化建设用地审批管理。能利用荒地的,不占用耕地;可以利用劣地的,不占用好地;对确需占用耕地的,认真落实“占补平衡”措施,实行“占一补一”。二是加强对基本农田的保护。建立了高标准的基本农田保护区,全市基本农田保护区面积107940.6公顷,占全市耕地总面积的89.8%。同时,制定了六项基本农田保护制度,修编了《诸城市基本农田保护区规划》,确保基本农田的保护面积与保护率不变。
(三)大力开展土地开发整理。把土地开发整理作为稳定耕地面积的重要措施来抓。一是制定了《土地资源开发和土地复垦暂行规定》,坚持“谁开发、谁受益,谁使用、谁复垦”的原则,提高全民参与土地开发的积极性;二是编制了土地开发整理专项规划,完成了示范区开发整理任务。到目前,我市已申报国家级立项的土地开发整理项目1个,省级立项土地开发整理项目5个,市、县级以上项目近30个,县级以下项目200多个,共新增耕地面积4.4万亩。仅去年一年就安排各类开发整理项目108个,新增耕地1.7万余亩,连续五年实现了我市耕地总量动态平衡。
(四)保障经济和社会发展用地需求。一是对各类建设项目严格把关,全方位提供优质服务,对符合要求的建设用地报批材料,简化办事程序,及时向上级报批。仅,我市就上报审批建设用地47个批次,面积9346亩,保障了全市重点建设项目和招商引资项目用地需求。二是提高办事效率。按照上级要求,把行政审批事项由原来的23项精简到9项。向行政审批中心派驻了6名素质高、能力强的业务骨干,做到了“一门受理、一站批复、一口收费,限时办结”。特别是对市里调度的重点建设项目和招商引资项目,坚持急事急办、特事特办的原则,提前介入,超前服务,为企业早日开工赢得了时间。近年来,先后荣获“全省土地管理先进单位”、“全省土地管理执法年活动先进单位”、“潍坊市土地管理先进单位”等荣誉称号。仅去年一年,共收到群众赠送的锦旗12面,表扬信30多封。
三、深化土地使用制度改革,推进土地市场建设
近年来,我们以建立统一、开放、竞争、有序的土地市场体系为目标,努力探索土地使用制度改革的新路子,达到了“以地生财、以地聚财、以地兴城”。去年共实现土地收益2.6亿元,超额完成了上级下达的任务目标。
(一)完善土地储备制度。去年以来,对城区内的存量闲置土地、旧城改造土地、“退二进三”土地以及新增经营性用地,全部纳入政府土地储备库。对城区范围内的集体土地,一律停止办理使用手续,统一纳入政府储备库,确保了政府对土地一级市场的高度垄断。去年,对14宗面积1827亩集体土地进行了储备,到目前,土地储备已达4440亩。
(二)对经营性用地实行招标拍卖挂牌出让。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,对商业、金融、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行“招拍挂”;对同一地块有两个以上意向用地者的,也纳入了“招拍挂”范围,给所有单位或个人提供公平的竞争机会。20拍卖、挂牌出让13宗国有土地使用权,出让总面积449.79亩,实现政府土地收益9000多万元。
(三)稳步推进国有土地有偿使用。积极抓好存量建设用地的有偿使用工作。对企业使用的国有划拨土地采取出让、租赁等形式进行处置;对党政机关、事业单位划拨土地改变用途的,全部纳入有偿使用范围。去年以来,共收缴有偿使用费2652万元,走在了潍坊市前列。
四、坚持依法行政,加大土地执法监察力度
土地执法监察是土地管理工作的一项重要内容,是贯彻实施《土地管理法》的重要保证。
(一)加强土地执法监察。坚持预防为主,事前防范与事后查处相结合的原则,加大对各类违法用地行为的.查处力度和对重点区域的巡查力度,有效地打击了扰乱土地市场秩序行为。对破坏耕地的重大违法案件,从严予以查处。如昌城镇孙二村砖瓦厂违法占用耕地取土烧砖,我们多次进行说服教育,并先后下达了停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书,但对方拒不执行,继续破坏土地,市政府决定从严处理,申请法院强制执行,由公安部门对责任人依法进行了刑事拘留,并在全市进行了通报。
(二)扎实开展了治理整顿土地市场秩序工作。去年以来,市政府专门成立了分管副市长任组长的领导小组,组成了专门的清理队伍,制定出台了《实施办法》和《工作制度》,签订了目标责任书,对全市所有土地进行拉网式清查。措施上,突出了五点,一是抓清查摸底,掌握全市违法用地的情况;二是抓协调调度,推动面上工作开展;三是抓处理,对违法用地,抓紧按规定完善手续,确保不留尾巴,不留后患;四是抓典型,对清理整顿土地市场秩序过程中发现的大案、要案,进行公开曝光、公开处理;五是抓巡回检查,杜绝新的违法用地的发生。全市共清查出各类违法占地792宗,1888亩,已全部处结完毕,处结率100%,罚款256.8万元,得到了省、潍坊市的肯定。
(三)积极落实征地补偿。在征用土地时,严格按《土地管理法》规定标准落实补偿安置费,并实行征地补偿公告、安置公告、补偿登记“两公告一登记”制度,增加了工作的透明度。同时,对群众关于土地补偿的来信来访,都按照群众利益无小事的原则,从速、从快进行了调查处理,确保了没有发生侵犯农民权利、引发群众集体到省进京上访问题的发生。
前段,我们通过严格实施《土地管理法》,在保护耕地、保障用地、经营土地等方面取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是:规划建设用地指标依然不足,土地利用率不高,招拍挂的力度还不够大,违法用地现象仍时有发生。为了更好地贯彻和实施好《土地管理法》,把土地管理工作提高到一个新水平,下步我们要突出抓好以下几方面的工作:
一是继续加大宣传力度。通过集中培训、专题研究、开辟专栏、电视广播、发放宣传材料、印发明白纸等多种形式,进一步宣传普及《土地管理法》,增强全民土地基本国策意识。
二是落实最严格的耕地保护制度。严格实施土地用途管制,落实基本农田保护的“五个不准”。同时,抓好国家、省重点项目的开发整理,有效增加耕地面积,确保全市耕地总量动态平衡。
三是加强土地规划管理。抓好土地利用总体规划修编,宏观调控各类用地布局,优先保证市重点项目和招商引资项目用地,把好单位用地面积的投资强度关,提高土地利用利用率。
四是保障经济发展用地需求。进一步用足用活政策,积极争取用地指标。对市里的重点建设项目,千方百计争取列入国家、省级项目计划,尽量不占用现有指标。同时拓展实施建设用地指标置换、农用地整理指标折抵、小城镇建设用地指标周转政策渠道,以挖掘增加用地指标的潜力,尽而满足建设用地需求。
五是进一步加大土地执法监察力度。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的原则,加大动态巡查、重点检查和立案查处的工作力度。同时,加强土地管理队伍建设,不断提高执法人员素质和依法行政水平,秉公执法,热情服务,为全市经济的超常规跨越式发展做出新的贡献。
以上汇报如有不当,请批评指正。
篇2:《教育法》贯彻实施情况的汇报
关于《教育法》贯彻实施情况的汇报
各位主任、各位委员:?我代表市政府向市人大常委会汇报我市《教育法》贯彻实施情况,请予审议。?
自《教育法》颁布实施以来,在市委的正确领导和市人大的监督支持下,我市教育工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“办人民满意的教育”为宗旨,以提高教育质量和办学效益为目标,不断加大投入,深化改革,全面推进素质教育,促进了教育事业的持续快速健康发展,一个普教、职成教、幼教等各类教育结构合理、协调发展的大教育框架初步形成,先后荣获““全国‘两基’工作先进市”、“山东省素质教育先进市”、“山东省‘两基’工作先进市”、“山东省学前教育先进市”、“山东省农村教育工作先进市”、“潍坊市教育工作示范市”等荣誉称号,倍受社会关注的普通高考成绩逐年提高,并连续三年获得潍坊市教育工作综合督导前两名。在推动《教育法》的贯彻实施中,我们着力抓了以下几个方面的工作:?
一、建立健全贯彻实施《教育法》的保障体系,切实把教育摆到优先发展的战略地位?
教育是社会主义现代化建设的基础,国家保障教育事业优先发展。我市始终把教育摆在促进全市经济振兴的优先发展地位,建立健全了《教育法》贯彻实施的保障体系。?
1、逐步建立教育执法目标责任制。 我市将《教育法》的贯彻落实纳入各级党政领导重要职责,市级领导班子建立了包校联系制度,市委常委会、市政府常务会议每年都听取教育工作的专题汇报;市政府出台了《关于建立教育执法目标责任制的意见》,将教育工作分解到乡镇(街道)和41个市直部门,逐步建立和完善了教育执法目标责任制。先后下发了《关于进一步加快教育改革和发展的决定》、《关于实施素质教育、制止中小学辍学流失的通知》、《关于加快基础教育改革和发展的决定》、《关于加快农村教育改革与发展的决定》等多个文件,为教育改革和发展提供了政策性保障。?
2、不断完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。 自以来,市政府先后出台了《诸城市乡镇财政体制调整方案》、《关于贯彻农村义务教育“以县为主”管理体制的意见》、《关于将乡镇(街道)中小学公用经费上划到市的.通知》等文件,明确了市、乡、村三级职责,构筑起了“一级保工资,两级保运转,三级保安全,合力促发展”的教育保障机制,在全省率先落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制。王军民副省长曾亲笔在我市下发的文件上作出重要批示,肯定并推广我市经验。全国各地先后有20多个地市组团来我市参观考察。?
3、教育投入逐年增长。 我们把增加教育投入作为实施“科教兴市”战略的关键措施,千方百计增加对教育的投入。“十五”期间,我市的教育经费实现了“三个增长”,教育事业费年均高出财政支出增长近7个百分点。?
4、舆论引导全社会捐资助学。 通过设立“教育宣传月”,利用多种形式广泛宣传,广造舆论,使广大人民群众对贯彻实施《教育法》给予了充分理解和大力支持。全市尊师重教蔚然成风,捐资助学义举不断涌现。继拱辰奖学金之后,福田公司、新郎・希努尔公司分别出资100万元设立奖学金或助学金;东方帅领集团出资50万元在密州学村设立“园丁奖”;诸城籍企业家、黑龙江天宏药业公司董事长宁树一捐资260万元兴建昌城镇树一中学教学楼,泸河集团捐资100万元资助建设。?
二、实施科学管理,全面提高教育教学质量?
坚持依法治教、依法治校,大力加强规范化学校、特色学校建设。 全面贯彻党的教育方针,努力提高教育教学质量,开齐课程,上足课时,减轻学生过重的课业负担,切实规范办学行为。在此基础上,努力建立和完善竞争机制,调动各级各类学校争先创优积极性。目前,已创建省级规范化学校27所,潍坊市级规范化学校60所,其中2所学校通过了“潍坊市绿色学校”评估验收,5所学校被评为“潍坊市素质教育示范校”。?
大力发展优质高中,基本普及高中段教育。 撤销诸城师范合并成立了新的实验中学,城区所有高中全部跻身于省规范化学校行列,经济学校、三职专、经贸职专被评为国家级重点职业中专,高中段学校在校生人数每年都有大幅度增长,基本普及了高中阶段教育。?
突出质量效益,稳步提高教学成绩。 通过开展“学习洋思年”、“质量效益年”、“科学管理年”等活动,强化师生信心教育和吃苦教育,推广了“先学后教,当堂训练”的教学模式,全面提高课堂教学效率。实行小学、初中、高中三段联动,狠抓教育教学质量和效益。经过全市教职员工的不懈努力,我市高考成绩稳步上升,去年本科录取1700多人,今年在潍坊市上学期期末和本学期高三两次模拟统考中,我市均取得优异成绩。?
三、大力开展改革创新,各类教育协调发展?
1、深化办学体制改革,增强了办学活力。 在“公办民助”龙源学校的建立和诸城一中“国有民办”试点的基础上,采取“名校下蛋”等方式,办学体制改革取得了新突破:龙源学校创建寄宿制小学部;实验小学扩建成立双语实验学校;府前街小学北扩建设府前新艺学校;诸城一中与东升集团拟联合创办寄宿制初中致远学校;繁华中学拟引资创办股份制分校;潍坊市经济学校与新郎.希努尔公司正积极联合创办高等职业技术学校。同时,办园体制改革步伐加快,迄今全市已创办民办幼儿园35所。建设与规范并重,共创办“省级实验(示范)幼儿园”8所,潍坊市级示范幼儿园17所。?
2、深化农村教育综合改革,职业成人教育成效显著。 各职业学校通过与省内外高校和各大中企业联合办学、围绕市场需求设置专业、拓宽就业渠道等办法,吸引了大批初中毕业生,招生火爆,为当地经济建设培养了大批“留得住”的合格人才。成人教育坚持为“三农”服务的办学方向,积极探索办学体制改革新路子,不断提高示范项目的经济效益和社会效益,突出现代化农业生产能力与技术教育,更多地培养现代农业所需的新农民和适应劳务输出的农民工。?
3、加快信息技术教育步伐,以信息化带动教育现代化。 20以来,全市多渠道投入资金1.1亿元,计算机数量发展到23000台,建成了宽带的诸城教育信息网络中心,近300所学校实现了“校校通”。80%的专任教师通过了计算机等级考核,信息技术已经广泛应用到教育教学中。??
四、加强教育行风建设,树立良好社会形象?
人事制度改革公开透明。 年,全面深化中小学人事制度改革,在全市推行教职工“全员聘用聘任制”和“岗位结构工资制”,21名副科级教育干部经市委组织部考选竞争上岗,169名优秀教师脱颖而出走上领导岗位,94名教职工落聘交流;城区学校选调教师,实行公开考选、公平竞争;师范类毕业生实行考试考核、竞争上岗、择优录用、合同管理;两地分居时间长、困难大的同志,实行民主评议,公开照顾。?
招生考试纪律严明、秩序井然。 在普通高中和职业学校招生过程中,出台了公开公示、督导检查、责任追究等制度,规范了招生秩序,在大中专考试中,狠抓考风考纪,杜绝了各种违规问题的发生。?
教育用品招标采购。 年以来,先后在公证部门监督下,采用政府招标形式采购教育用品20余次,涉及微机、校园网、高考监控器、多媒体教室等电教设备及学生公寓用品,总标的近亿元,节约资金近千万元。?
严格收费管理。 通过设立教育会计集中核算中心,单设审计科,严格财务监管和审计,严格按省定项目、标准收费,严格执行“一证一卡两公开四统一”、收费报告、收费通知单等制度,有效遏制了中小学乱收费,堵住了财务管理上的漏洞。?
我市的教育工作得到了持续快速健康发展,但仍然存在不少困难和亟待解决的问题,主要是:农村还存在着一定数量的相对薄弱学校;城镇就业职工义务教育费征收不足,部分企业和垂直管理单位以种种借口拖缴或拒缴义务教育费;农村初中生辍学问题还没有得到根本解决。下步,我们要突出抓好以下几方面的工作:?
一是薄弱学校对口帮扶。 我们将进一步加大宣传力度,引导所有部门、企业行动起来,把对口帮扶活动扎扎实实地开展起来,加大对农村学校特别是村小的支援力度,帮助这些学校解决实际问题,努力改善办学条件,促进城乡教育均衡发展,真正“让农村孩子享受跟城里孩子一样的教育”。?
二是义务教育费征收。 我们一是广泛宣传发动,把征收义务教育费的有关文件精神传达到每一个干部职工,正面引导他们提高对征收义务教育费的认识,自觉主动地按时足额缴纳义务教育费;二是成立义务教育费征收办公室,采取得力措施,切实做好征收工作。同时,加大督查力度,加强组织调度和督促检查,对于拖缴、欠缴、拒缴的单位,市政府将采取相应措施进行催缴。?
三是救助贫困生、学困生。 第一,市乡两级建立贫困生救助专项基金,用于帮助贫困学生就学,同时倡导单位和个人对贫困家庭学生进行“一帮一”献爱心活动,继续倡导和支持“希望工程”、“春蕾计划”等形式的助学活动。第二,建立控制学生辍学机制,及时预测学生辍学的动向,同时在教学中面向全体学生,因材施教,呵护学生的自尊心。第三,在抓教学质量的同时,抓好德育工作,重点加强对学生的法制教育、诚信教育。积极开展警校共建、少年法庭等法制教育活动,增强学生的遵纪守法观念,坚决杜绝青少年违法犯罪现象。?
各位主任、各位委员,深入贯彻实施《教育法》,提高我市教育整体水平是一个系统的社会工程,离不开各级党委政府对教育工作的高度重视,离不开广大人民群众、社会各界对教育的关心和支持,更需要权力机关的监督和支持。我们将认真分析教育工作面临的新形势、新问题,以办人民满意的教育为核心,振奋精神,真抓实干,全面开创我市教育工作的新局面。?
以上汇报如有不当,请批评指正。
篇3:<未成年人保护法>贯彻实施情况的汇报
<未成年人保护法>贯彻实施情况的汇报 -情况报告未成年人保护法>
关于《中华人民共和国未成年人
保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》贯彻执行情况的汇报
县人大检查团:
按照县人大通知要求,下面,我代表县人民政府,就我县贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国未成年人犯罪法》(以下简称“两法”)的情况,向县人大检查团作以下汇报:
一、基本情况和主要做法
全县有中小学校363所,其中小学329所,普通初中24所,职业初中5所,普通高中2所,职业高中1所,农职教中心1所,直属幼儿园1所。全县中小学校(园、班)在校学生107,779人,其中小学生68,823人、初中学生24,988人,高中学生4622人,学前在园(班)幼儿9346人。从年龄上看,在校生中95%以上都是未成年人。几年来,在县委的正确领导下,在县人大的依法监督下,以强化学习,广泛宣传,不断增强法律意识为先导,以规范行为,创设条件,维护广大未成年人合法权益为目的,以疏导为主,防教结合,预防未成年人犯罪为根本,认真贯彻执行“两法”。采取的主要措施是:
(一)强化学习,广泛宣传,不断增强法律意识
随着“两法”的陆续颁布实施,我们及时组织开展了学习宣传活动,依法保护未成年人的合法权益,积极预防未成年人犯罪,保障未成年人健康成长。
一是制定普法规划。“三・五”、“四・五”普法规划都将“两法”纳入其中,各相关单位都成立普法领导组织,制定了各年度的普法计划,把“两法”作为年度工作重点,重点学习,重点宣传,花力气来抓,不断把普法工作引向深入。
二是深入学习“两法”。各乡镇司法所和法律工作者带头学习,大力宣传,把普及“两法”纳入工作日程,使“两法”普及走上社会化、法制化轨道。教育系统在每学期教材研究期间,都规定出一定时间,组织全体教育工作者全面学习“两法”,并将“两法”落实到学校和教师的工作计划之中。平时每月学习一次,每次一个专题,注重理论联系实际,在求实效上下功夫。
三是广泛宣传“两法”。各乡镇的公共场所和文化娱乐场所,采取刷写墙字,张贴标语,散发宣传单等形式,重点宣传“两法”知识,预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式,让学生家长了解“两法”知识,了解“两法”内容,依法保护未成年人合法权益,预防未成年人犯罪。
(二)疏导为主,防教结合,维护未成年人的合法权益
一是坚持正面疏导,强化守法意识。全县各中小学普遍将法制课纳入教学计划之中,通过课堂上对法律条文的学习理解和邀请法律工作者开展法制专题讲座,使学生初步建立起法制观念。各中小学都组织开展了以“重礼仪,讲公德,告别不文明行为”、“孝父母、尊师长、爱同学”为主题的教育活动,学生通过亲身体验,感受到了良好的道德品质对于每个人成长的重要性。在正面教育上,内容突出针对性,形式突出灵活性,对象突出层次性,语言突出通俗性,把“两法”编成顺口溜,如“法律就在我身边,我与法律密相关,科技兴教最重要,国家安定民长安”。为了随时排解学生心理障碍,防止犯罪事件的发生,设立了心理咨询室和心理咨询信箱,责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的教师从事学生心理疏导工作,使学生有闷话可说,有委屈可诉,避免了犯罪事件的发生。
二是坚持预防为主,树立守法观念。一方面加大学校周边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的负面影响,县政府下发了《关于加强校园周边环境专项治理整顿工作方案》,要求学校主动采取措施,积极配合有关部门集中整治校园周边环境,为学生安全、健康成长创造良好的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员,每学期都到校举行“以案说法”报告会。通过典型案例的剖析,使未成年人认识到犯罪后果的严重性,使其心灵受到震撼,从而自觉地遵法守法。
三是培养师德师风,全力抓好“控流”。县政府制定下发了《关于在全县中小学教师中开展为人师表活动的意见》和《教师职业道德考核办法》,在全县中小学教师中开展了以“爱生、敬业、奉献”为主题,以“十讲十比”为主要内容,以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德教育活动和行风建设大讨论,引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容,形成高尚的师德师风。为使学生受教育的权利得到尊重,杜绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严行为的发生,保证未成年人身心不受到伤害,保障其健康成长。通过采取一系列措施,使学生的受教育权得到维护,使学生的身心得到保护,使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月是我县集中控辍活动月。在活动月中,学校都组织广大教师走街入户,深入未成年人家中,宣讲《义务教育法》和《未成年人保护法》,动员家长支持子女入学。还通过制定《校规师约》,落实包保责任等项措施,使未成年人在校的权利依法得到保护。目前,小学适龄儿童入学率达100%,初中学生辍学率也下降了3个百分点。
四是创设良好条件,维护学生权利。为了落实《未成年人保护法》中“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教学设施中活动”的条款内容,我们狠抓了危房改造和薄弱校建设工程。制定了《扶余县中小学危房改造工程实施方案》,积极向上争取资金。共投资216万元,改造危房5162平方米,全县共改造薄弱校69所,争取外部投入资金120万元,有9所薄弱学校彻底改变面貌,其他薄弱学校的办学条件也发生了较大的变化。寒假期间,一次性撤并学校34所,减少编制300个,每年节约资金百万元,优化了资源配置,提高了整体办学水平。
(三)加大力度,强化监管,集中开展专项整治活动。
恢复县制几年来,始终把加强文化市场的管理,保障未成年人的身心健康作为工作的重中之重来抓,对图书音像经营单位实行统一的进货渠道,有效地防止可能对未成年产生不良影响的节目进入流通领域;严禁歌舞娱乐场所接待未成年人,规定了文化娱乐场所的营业时间,禁止在中小学校园周边200米内设立电子游戏经营场所,严禁电子游戏经营场所非国家法定节假日接待未成年人;除国家法定节假日8时至21时外,严禁18岁以下未成年人进入网吧,严禁14岁以下未成年人无监护人陪伴进入网吧;积极引导、扶持、培育有利于未成年人身心健康的场所。同时,坚持不懈地开展“扫黄打非”工作,每年县政府组织相关部门开展1---2次大规模的“扫黄打非”集中行动。定期将收缴的非法出版物进行集中销毁,把群众反映强烈的热点问题作为工作的关键,尤其是加强了对涉及未成年人较多的娱乐场所、电子游戏经营场所、网吧的管理,针对我县娱乐场所的状况,制定了控制压缩娱乐场所总量的办法,并先后多次对文化娱乐场所进行了集中清理整顿,坚决严惩接待未成年人的文化娱乐经营场所。各相关执法部门集中开展了“扫荡社会丑恶现象、净化社会风气”专项治理工作,并对电子游戏厅、网吧等危害未成年人身心健康的场所出重拳。做到早发现、快解决,打击有力,决不手软。20,共对文化娱乐场所下发整改通知书16张,惩处了21家违法违纪文化娱乐场所。通过对全县文化市场的检查,有力打击了文化市场的非法经营活动,进一步净化了全县文化市场,为保护未成年人的身心健康起到了积极作用。
二、存在的问题
几年来,我们在贯彻执行“两法”过程中,虽然取得了一些成绩,但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:一是一些未成年人的监护人法律意识淡薄,不尊重未成年人的'权利,对未成年人失之于教育,失之于管理,有的甚至剥夺了未成年人受教育权利。二是缺少适合于未成年人文化娱乐活动场所,未成年人活动场所建设与社会的发展不相适应 。三是个别文化娱乐场所出于经济利益考虑,没有按照规定要求经营,在一定程度上影响了未成年人身心健康。
三、下步工作
一是要加大宣传力度。要把“两法”的学习宣传贯彻纳入普法规划,并单独制定“两法”普及方案。宣传要向深度、广度扩展,要体现宣传效果,常抓不懈,要突出重点,扩大面上的普及宣传。要突出教育系统这个重点,把普及“两法”与普法结合起来,扩大到党政机关,企事业单位和街道,使“两法”及其它法律、法规的宣传面不断扩大。
二是要加大教育力度。要动员方方面面的力量,保障未成年人的合法权益,尊重未成年人的人格尊严,学校要组织开展各种活动,关心、爱护学生,吸引学生恋校情结。家庭要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务,用适当方法教育、引导未成年人,预防和制止未成年人犯罪。各部门要齐心协力组织开展各种利于未成年人健康成长的社会活动,对违法犯罪的未成年人,坚持以教育为主,惩罚为辅的原则,促进未成年人健康成长。
三是要加大监管力度。要组织相关部门继续加大对从事非法经营活动的网吧、电子游戏厅等文化场所的打击力度,尤其对危害未成年人身心健康的文化娱乐场所,发现一起,严惩一起,绝不姑息迁就。要加强对各类文化经营场所业主的法制宣传教育,讲请利弊,自觉守法经营。
篇4:贯彻实施《民族区域自治法》情况的汇报
贯彻实施《民族区域自治法》有关情况的汇报
贯彻实施《民族区域自治法》有关情况的汇报各位主任、副主任,各位委员:
×根据会议要求,现将中卫城区贯彻《民族区域自治法》,大力发展民族教育情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
×一、城区民族教育发展基本情况
×中卫城区少数民族人口人,占城区总人口的。目前,城区共有各级各类民族学校所;开设民族班个,其中高级中学民族班个,初级中学民族班个,小学民族班个;在校学生人,其中高中人,初中人,小学人。到年底,城区少数民族适龄儿童入学率、巩固率、回族女童入学率分别达到、和以上,均达到或超过全区平均水平。
×二、采取的主要措施
×(一)高度重视强化宣传确保民族教育与基础教育同步发展
×《民族区域自治法》实施以来,教育局高度重视民族教育在全民教育中的重要地位和作用,逐条逐项落实《民族区域自治法》中有关民族教育的内容,时刻坚持把民族教育作为城区经济和社会发展的重要组成部分和贯彻落实党的民族政策的重要内容,纳入教育事业发展总体规划,摆上重要位置,做到同规划、同部署、同考核。同时,为了进一步发动全社会都来关心、支持民族教育的发展,教育局严格执行国家、自治区课程标准,增加了中小学民族政策知识课堂教学内容。在小学阶段开设了《民族常识》活动课,帮助学生学习和了解我国各民族的基本情况;在初中阶段开设了《民族政策常识》课,使学生了解党的民族、宗教政策;结合各种节日,因时、因事、因地制宜,组织学生走上街头,面向社会广泛宣传《民族区域自治法》。通过大面积宣传和学生教育,有效提高了全民关注民族教育的认识,营造了发展民族教育有浓厚氛围,促进了城区民族教育的长足发展。
×(二)因地制宜加大投入不断改善民族教育办学条件
×在学校布局方面,针对中卫城区民族人口居住分散、民族地区经济欠发达等实际情况,结合城区教育发展规划及城区教育结构布局调整,按照“分区规划、相对集中、加大投入、稳步提高”的发展思路,因地制宜、科学规划、合理布局,在东台、西台等民族集聚地区设立了“东台回民学校”、“西台回民学校”,其他少数民族学生集聚地区实行集中编班教学;红泉、三井等山区实行寄宿制或半寄宿制教学;川区各少数民族人口居住分散的地方,学校各年级设立民族班,确保每一名少数民族适龄儿童都能就近按时入学。
×在教育投入方面,积极争取项目资金,科学使用教育经费,在教育资金十分紧张的情况下,优先保证民族教育发展,使民族教育办学条件不断改善。年,投资万元,建成东台回民学校太阳能集热教学楼,建筑面积平方米,招生规模扩大到个教学班人,使东台地区少数民族学生彻底告别了破旧的校舍;投资万元为西台回民学校翻建、新建校舍平方米,招生规模扩大到人,满足了西台地区少数民族儿童的就学需求;投资万余元分别在宣和中学、东台回民学校设立了回民食堂改善了回族学生就餐环境争取二期危改项目资金万元,积极筹建中卫香山回民中学,在新建中卫中学、中卫一中项目工程中,单独设立了民族餐厅或回民食堂,解决了少数民族学生入学难和就餐难的问题;年至今,共投资余万元,为所设立民族班的学校装备多媒体电教室个、微机台、光盘播放点个,少数民族学生接受信息化教育覆盖面达到以上,民族教育办学条件明显改善有力促进了全市基础教育健康快速协调发展。
×在政策扶持方面,由于少数民族多集聚在山区,经济条件落后,适龄儿童入学率较低、辍学率居高不下。为了有效扭转这一状况,教育局千方百计,用足用活《民族区域自治法》中有关条款,大力实施政策帮扶,确保民族教育健康发展。一是积极争取“免费教科书”,发放对象向少数民族学生倾斜,缓减家庭贫困的少数民族儿童经济压力,年至今,共向学生发放免费教科书套,其中向少数民族学生发放套以上;二是采取“一师助一生”的方法,努力提高少数民族适龄儿童入学率、降低辍学率。以镇建立了少数民族儿童入学档案,指定教师定向结对子进行帮扶,严格跟踪入学情况,对于中途辍学者,由学校、村委会、教师共同动员其返校就读,少数民族儿童受教育程度明显提高;三是每年高中招生过程中,对少数民族学生降低一个分数段录取,充分体现了党的民族宗教政策,有效提高了高中阶段少数民族学生在校生比例。
×(三)重点扶持适度倾斜努力建设一支高素质的少数民族教师队伍
×为确保民族教育的健康发展,在教育教学过程中,按照师资、编制、教研、培训“四个倾斜”的思路,重点扶持、加大培养培训力度,为民族教育健康发展提供了充足的人才保证。
×在师资配备上,面向全区,招聘少数民族教师,对新毕业大中专学生,根据其学科及特长,对愿意到少数民族学校任教者优先聘用;在整个城区教师编制非常紧张的情况下,对少数民族学校按照教师总数的―设置机动教师岗位,确保少数民族学校有足够的师资。
×在教学研讨上,进一步加强了对少数民族学校教学研讨的指导力度。由城区基础较好、师资雄厚的学校与少数民族学校结成对子,定期进行教研指导或义务为少数民族学校培训教师;利用片区大教研、中高考研讨会等机会,组织少数民族学校教师现场观摩市区学校教育教学情况,促进少数民族学校教师队伍快速成长;以提高教师队伍学历水平为重点,加大少数民族学校骨干教师培养力度,鼓励教师在职进修。目前,少数民族学校教师学历合格率已达到以上,教育科研能力和教学水平明显提高。
×三、存在的问题
×在城区民族教育发展取得较大成绩的同时,我们也清醒地认识到,受群众观念、办学体制、资金等因素的约束,发展民族教育还存在着一些亟待解决的问题,影响着《民族区域自治法》的贯彻实施。主要是:
×(一)教育整体水平偏低、发展速度相对缓慢。由于少数民族居住大多自然条件差、经济水平落后、群众收入偏低。受其影响,文化教育基础薄弱特别是高中阶段教育发展缓慢,教师队伍结构不尽合理,质量偏低,数量不足,队伍不稳,民族教育整体水平远远低于全区基础教育整体水平。
×(二)教育投入严重不足。目前整个城区专门的民族学校仅有所,没有设立民族教育发展专项资金,山区寄宿制学校建设缓慢,普通学校民办班压力较大,制约着民族教育的进一步发展。
×(三)办学体制不活。长期以来,受国家统包统办民族教育和实行政策优惠的影响,少数民族学生及学生家长对政策的依赖性较大,学校创新进取、主动培育市场的意识不强,整体竞争能力弱,不利于民族教育的`快速发展。
×三、今后的工作思路
×进一步加快民族地区教育改革与发展,既是贯彻《民族区域自治法》的重要任务,也是全市教育事业的重要组成部分,关系到社会发展的全局。设立地级中卫市以后,全市少数民族人口达到万人,占全市总人口的,民族教育地位更加重要。为此,在今后的工作中,我们将进一步贯彻落实《民族区域自治法》,大力加强民族教育工作。
×一是进一步深化民族教育办学体制改革。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,在不断增加政府投入的同时,积极吸纳社会资金,兴办各类民族教育,改善民族教育办学条件,妥善解决制约民族教育发展的难题,促进民族教育的快速健康发展。
×二是进一步调整教育结构布局。结合全市学校布局调整规划,打破行政界限,在少数民族集聚地区重点发展寄宿制办学模式,努力提高民族教育水平。继续推行普通学校民办班的办学模式,进一步扩大高中阶段少数民族学生招生规模,提高办学质量。
×三是大力加强少数民族教师队伍建设。积极落实优惠政策和鼓励措施,采取面向社会招聘、定向委培和城区教师农村任教服务期制度等方式,加强少数民族学校教师队伍建设,加强对现有教师培养与培训,为加快发展少数民族教育事业不断提供丰硕的人才支持和智力保证。
篇5:建设局行政许可法贯彻实施情况的汇报
区法制办:为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,进一步深化行政审批制度改革,切实推进行政管理体制创新,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》和省政府《关于贯彻实施,〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求,我局加强组织领导,加大宣传及贯彻力度。在局属各事业单位及具有行政管理职权的部门,全面开展了《行政许可法》的贯彻实施工作,现将贯彻实施情况汇报如下:
一、贯彻实施《行政许可法》的基本情况
(一)抓领导、加大学习宣传力度一是成立组织,加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领导,建设局领导高度重视贯彻实施行政许可法工作,按照通知要求及时成立领导小组,由局长任组长,各相关部门负责人为成员,下设办公室。
二是统一思想,加强对贯彻实施行政许可法会议精神的落实,局领导高度重视行政许可法会议精神的落实工作,各部门负责人都能够亲自安排部署,亲自参与宣传,亲自组织人员参加区政府贯彻实施行政许可法大会,认真落实领导讲话精神,使我局各级干部和行政执法人员对行政许可法有了充分的认识和理解。
三是召开会议,全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。在区政府组织贯彻实施行政许可法大会后,我局立即组织召开了会议,局长做了重要讲话,从全面准确理解行政许可法的内容和精神实质,深刻认识贯彻实施行政许可法的重要意义,抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作,对全局贯彻实施行政许可法工作做了具体的安排部署。
(二)抓学习,提高行政许可人员的业务素质和执法水平行政许可法是行政机关依法管理经济社会事物的一种手段,行政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度,直接关系到行政机关的执法水平和工作效率。因此,我局把加强对行政执法人员行政许可法的学习工作做为贯彻实施行政许可法的一项重要内容。在去年市、区组织的行政许可法培训班,全系统各部门分管法制工作的负责人,从事行政许可审批的工作人员都参加了培训,参加行政许可法培训班的领导和工作人员对行政许可法有了更深的认识,有效的提高了全局执法人员的执法能力和业务水平。
(三)、抓工作,加强对行政许可项目和行政许可实施主体的.清理。
一是为更好地贯彻实施《行政许可法》,在区委办下发《关于在我区开展清理有关行政许可证规定工作的通知》后,要求局属各部门按照条件要求,结合本部门的工作实际,认真开展好清理工作。
二是公开行政许可项目及实施主体的清理结果,经过局各部门自行清理,区政府集中核对阶段的清理,建设局最后保留的审批、核准、许可项目9项,最终保留行政许可实施主体4个,其中行政机关1个。
(四)、抓机制,加强对贯彻实施行政行政许可法的监督检查。
一是制定了《昂昂溪区建设环保行政执法局年度行政执法责任目标考核方案》,方案在指导思想实施范围、考核内容、考核方法、组织领导等五个方面内容对建设系统全年度执法工作进行了详细部署,为全系统行政执法人员依法决策、依法行政提供了依据,为促进我区建设事业的全面发展创造了一个良好的法制环境。
二是规范行政许可实施的法定程序,为了进一步加强行政许可法行为的法定程序性,改变以前重视实体,忽视程序的现象。我们重点对行政许可的受理、审查、听证程序,以及应当场行政许可而不当场许可,应一次告知而不一次告知,应当争取公开招标而不公开招标等程序较强的环节和工作内容,进行了重点检查、指导,使全局行政许可行为能够按照法定程序办理,减少了因程序不合法而进行行政复议行政诉讼的案件。
三是监督检查行政许可贯彻实施情况,按照区政府下发的检查通知,我局对局属各单位的行政审批项目清理后停止执行情况、依法定程序执行情况,行政许可的收费情况进行了专项检查。
(五)、公示行政许可事项,实行阳光操作对行政许可审批事项予以公示,并将审批程序,要件等
篇6:贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报
关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报 -情况报告
尊敬的顾秀莲副委员长及全国人大常委会执法检查组各位领导: 首先,我代表松原市委、市政府欢迎首长一行到松原检查指导工作。松原市是1992年设立的地级市,辖前郭县、扶余县、乾安县、长岭县和宁江区。另设三个省级开发区,分别是松原经济技术开发区、松原农业高新技术开发区和查干湖旅游经济开发区。全市幅员面积2.2万平方公里,总人口277.7万人,其中有未成年人40万人。下面,我将松原市贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》(以下简称“两法”)的有关情况向各位领导做简要汇报。 一、“两法”贯彻实施的基本情况 松原市成立以来,一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工程来抓。特别是“两法”的相继颁布实施,对保护未成年人身心健康、培养未成年人的良好品行、有效地预防和减少未成年人犯罪起到了重要作用。我市按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求,制定实施规划,强化组织保障,采取有力措施,在全市范围内形成了齐抓共管、众力合为的良好局面,收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。 (一)高度重视,统筹安排,加大宣传力度 “两法”的颁布实施,为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作,全市各级政府高度重视,组织相关部门、司法机关、人民团体等社会各方面认真开展了学习宣传活动,结合《义务教育法》和《教师法》、《劳动法》等法律法规进行了全面系统地学习,既掌握了其主要内容和精神实质,又解决了思想认识问题。在此基础上,我们突出抓了以下三个工作环节: 一是制定规划。各级政府把“两法”纳入“三五”、“四五”普法规划中,作为年度普法工作的重点内容。同时,要求相关部门结合工作实际,有计划、有重点地抓好贯彻实施。我们在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护法》基本经验的基础上,研究制定了《关于在全市中小学深入贯彻落实“两法”的指导意见》,要求各地将“两法”的学习纳入学生法制教学内容,纳入教师普及教育政策法规考试内容。各县(区)也都制定了具体的实施办法和工作规则,确保了“两法”的贯彻实施。 二是组织培训。针对执法人员素质偏低、执法质量不高的实际情况,我们加大了培训力度。19以来,全市共举办30余期“两法”宣传骨干培训班,为大规模搞好宣传学习活动培训了一支强有力的队伍。市公安局通过开办“两法”培训班,有效解决了县局个别执法人员在办理行政案件时,侵犯未成年人合法权益的问题,大大提高了办案民警的业务素质,在近几年的执法检查、质量考评和复议应诉中,很少发生类似事件,案件合格率达到了98%以上。 三是搞好宣传。为使“两法”深入人心,我们采取了灵活多样的方式,大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂过街横幅、组织知识竞赛等办法,在全社会营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时,还利用广播、电视、报刊等宣传媒体,开辟了普法专栏,加大了“两法”的宣传力度。以来,全市先后举行了20余次大型的宣传活动,开展法律咨询活动30余次,接受咨询30000余人次,发放宣传材料0多份,出动宣传车40台(次),举办知识竞赛100余次,广播电视报纸发稿200余件。通过大力开展学习宣传活动,提高了广大干部群众的法律责任意识,创造了全社会依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。 (二)突出重点,加强执法,实行综合治理 “两法”颁布实施以来,我们突出抓好未成年人群体的教育工作和校园周边环境及文化娱乐市场的治理,依靠全社会的力量,齐抓共管,综合治理,切实保护了未成年人的身心健康和合法权益,有效地预防了未成年人犯罪。 一是从学校教育入手,强化法制意识。随着我国改革开放的深入和市场经济体制改革的深化,新旧观念、新旧体制不断发生激荡和碰撞,加之西方国家思想意识领域的渗透与西化,我们的社会环境日趋复杂,一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击,犯罪活动有所增加,并呈现出犯罪低龄化、成年化和多元化的特点。针对这一严峻形势,我们结合“两法”的贯彻实施,通过采取普法教育与依法治校相结合,课堂教育与课外教育相结合,法制教育与思想品德教育相结合等具体措施,加强了对未成年人的法制教育。一是强化了宏观指导。几年来,我们相继下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》、《关于“四五”普法期间加强青少年法制教育的若干意见》等文件,明确了中小学法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照市里的统一部署,每个学校都建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案管理等一系列制度,使教育普法工作制度化。二是开展了送法进校活动。在全市中小学开展了以法律辅导为主、第二课堂和社会实践活动为补充的法制教育,充分发挥课堂教育主渠道作用,保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。19以来,全市累计法制授课近10万课时,受教育学生达50余万人次。三是开展了警校共建活动。我们坚持以依法治校为载体,从公安、司法部门选调精干人员,为学校配备了法制副校长或法制辅导员。通过经常到学校给学生上法制教育课,对有不良行为的学生进行帮教等具体方式,协助学校做了大量的法制教育工作。同时,也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力,增强了自我防范意识。 二是从社会环境入手,治理校园周边秩序。为巩固未成年人的法制教育效果,保证未成年人有一个健康成长的学习环境,我们针对校园周边环境存在的突出问题,每年不定期组织协调有关部门进行执法检查,集中治理整顿全市校园的周边环境。特别是对距学校200米以内,严重危害未成年人身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅等经营场所重拳频出,毫不留情,坚决责令迁出或依法取缔。年以来,全市共收缴非法音像制品5万余张,非法书报刊35000余册,有奖游戏机200余台,关闭取缔非法文化经营单位400余家,对1200余家从事非法经营活动的文化经营场所进行了行政处罚。 三是从父母影响入手,抓好家庭教育。家长是未成年人的监护人。切实提高家长的责任意识和法律意识,是保障未成年人健康成长的重要环节。近年来,我们把建立家长学校和家长委员会当作教育工作的重要内容来抓。目前,全市共有250多所学校建立了家长学校或家长委员会。每年集中举办家长培训班,并把“两法”作为培训的重要内容,使家长明确监护职责和扶养义务,自觉地以健康的.思想品德和适当的方法影响和教育未成年人,引导未成年人积极参与有益于身心健康的活动,从正面教育、主动防范入手,避免他们误入歧途。同时,很多学校还通过家长学校和家长委员会的渠道,让家长直接参与学校和班务管理,参与学生的在校活动,使学校同家长及时沟通情况,解决了家庭教育和学校教育相互脱节的弊端,较好地发挥了学校、家庭、社会“三位一体”教育网络的作用。 四是从教育转化入手,及时矫治未成年人的不良行为。当前,人们将未成年人犯罪同吸毒和环境污染并称为“三大公害”,未成年人犯罪已成为一个不容忽视的社会问题。我们在预防未成年人犯罪工作中,建立了学校、家庭、社会三结合的青少年教育网络,形成了全方位、系统化的青少年教育体系,通过综合治理,学校、家庭、社会都积极主动地承担起教育未成年人的义务,协调联动,形成合力,有效地预防了未成年人犯罪。在此基础上,我们根据中小学生不同年龄的生理、心理特点,有计划地开展了思想、道德、纪律教育,做好后进和失足青少年的教育转化工作,把它作为预防未成年人犯罪的一个有效途径。宁江区实验小学成立了帮教小组,对有劣迹行为的学生,开展帮教转化工作。通过召开“做遵纪守法的好少年”主题校会等活动,积极引导劣迹生改正缺点和错误。各级人民法院都设立了少年法庭,专门审理未成年人刑事案件,对这类案件都不公开审理。在审理中,坚持从简从轻的原则,以教育为主、惩罚为辅,尽量采用缓、减、免的处罚方法。对判处缓刑或管制的罪犯,司法机关都与当地组织或学校取得联系,落实帮教措施,建立帮教档案,并定期回访。 五是从维权入手,严厉打击侵害未成年人的违法犯罪活动。对侵害未成年人的违法犯罪活动,我们始终高度重视,要求公安部门迅速反应,加大打击力度,切实保护未成年人的人身安全。,轰动全市的“3・28”绑架案,公安机关仅用了38小时就成功解救了被绑架的未成年人张某,又用短短的9天时间将绑匪抓捕归案。此案的迅速侦破,有力地震慑了针对未成年人的犯罪,打击了犯罪分子的嚣张气焰。扶余县针对侵害中小学生人身安全案件,集中警力,严厉打击,几年来破获抢劫、敲诈、勒索学生钱物案件13起,查结殴打学生的治安案件22起,治安处罚22人。长岭县针对几所学校连续发生的抢夺学生财物、殴打学生等违法犯罪行为,及时组织精干警力打掉犯罪团伙,切实维护和保障了学生的合法权益和人身安全。乾安县在全县中小学校配备校警46人,为学生创造了良好的学习和生活环境。 (三)群策群力,集中力量,为青少年办好事办实事 几年来,我们动员社会各方面的力量,切实解决了未成年人中弱势群体的实际困难,维护了未成年人合法权益。年以来,我们在全市开展了救助贫困学生活动,截至末,全市共筹集资金630余万元,救助贫困生28000多人次,使全市314名孤儿衣食住学都有了着落。1998年,我们借助全省实施百所希望小学建设的契机,广泛动员市内外、国内外各方面力量,筹资600余万元,建设30所希望小学。通过争取国家和省青少年发展基金,救助贫困学生1500余名。全市各级关工委会同相关部门大力开展了帮教活动,在全市范围内建立了以老同志为主体的各级帮教小组974个,参加帮教人员3277人,使全市60%以上的帮教对象有了明显转变。司法机关开展了创建“青少年维权岗”活动,为未成年人提供优质法律服务。几年来,共代理了300余起涉及侵犯未成年人合法权益的案件,帮助100余名未成年人行使了索赔权。 二、存在的主要问题 几年来,在“两法”贯彻实施过程中,虽然我们做了大量工作,取得了一些成绩,但是也存在一些问题,有些问题应该说还是共性的,要引起我们的高度重视,要采取有效的措施,认真加以解决。主要有以下几个方面。 (一)对贯彻“两法”的认识还存在偏差。“两法”已经 颁布实施多年,实事求是地说,认识问题并没有等到很好的解决,“两法”还没有等到全社会的广泛关注,从政府来看,各级领导主要把大量的精力都放在了发展经济工作上,没有把“两法”的贯彻实施摆上应有的位置,以至于个别领导还不知道“两法”的主要内容。从家庭和学校看,个别家长和老师也存在一些模糊认识,即使在工作中渗透了“两法”的精神,但也不是从贯彻“两法”的高度去认识的 (二)贯彻实施“两法”的措施还不到位。对于“两法”的宣传力度不够大,普及不广泛,还存在死角死面,还没有做到家喻户晓、人人皆知。工作方法滞后,挽救性的措施多,预防性的措施少,新措施少,老办法多,工作措施不能满足形势发展的需要。比如,近来年存在一个突出问题,城市流动人口增多,随着农村人口的大量涌入城市,很多未成年人随着父母一同流动,但是由于各种各样的原因,这一部分未成年人不能及时入学,因为社会环境也不够好,因此这部分未成年人很快就流入社会,很快成为有问题的少年,成为“家庭管不着、社会管不着、学校管不着”的“三不管”的少年。 (三)贯彻落实“两法”的有效机制还没有完全形成。一方面是家庭、学校和社会还没有形成网络。从家庭的角度看,还存在着不合乎实际的望子成龙、逼子成龙的做法,特别是单亲家庭的未成年人犯罪现象增多,占整个未成年人犯罪现象的60%以上。从学校的角度看,注重学生的知识教育,忽视学生的思想道德和法制教育的现象还依然存在。从社会的角度看,消极文化的影响在增加,对未成年人有着很大的毒害作用。因此,从当前实际情况看,学校、家庭、社会三者还没有很好的结合起来。另一方面,执法部门的责任不清,维护未成年人的合法权益涉及政府多个部门,但在一些具体工作中,部门之间的配合还不够好,还没有形成真正的合力,还存在各自为战、各行其事的现象。 (四)未成年人的保护和预防未成年人犯罪任务依然十分艰巨。一方面,未成年人的犯罪现象有逐年增加的趋势,呈现出低龄化、成人化、智能化的趋势。另一方面,侵害未成年人的合法权益的问题也越来越突出,特别是由于未成年人的自我保护意识比较弱,维权的意识比较弱,极其容易成为不法分子侵害的对象。因此,保护和预防将是一项长期的任务。另外,未成年人的群体利益和其它群体利益的矛盾也在加剧,家庭、家长强迫学生辍学,教师体罚学生的现象等也时有发生。 三、今后的对策和建议 (一)进一步提高认识。我们要站在党和国家前途命运的高度,充分认识未成年人的保护和预防犯罪的重要意义,不断增强责任感和紧迫感,要动员全社会的力量,关心和爱护未成年人的成长。最近,我们将建立联席会议制度,建立起街道包家庭、单位包家长、家长包学生的联保责任制,家长、学校和社会分别承担起各自的法律责任,建立起完整的、系统的工作网络,把保护未成年人的成长和预防未成年人犯罪工作续做好。 (二)要加大“两法”的普及力度。我们要以全国人大执法检查组到松原检查工作为契机,在全市开展一起学法、送法活动,使“两法”的普及深入到学校、家庭、机关、社区等各个领域,增强普法的针对性。同时要进一步完善规章制度,加强对普法工作的宏观指导。 (三)不断优化未成年人的成长环境。一要加强未成年人的教育和引导。要引导他们积极参加有利于身心健康的活动。二要严厉打击传播淫秽犯罪、毒品犯罪和其它引诱、教唆未成年人犯罪等违法活动。三要进一步加强对失足青少年的帮教和转化工作。关心他们的身心健康,关心他们的家庭生活,关心他们的进一步成长,防止他们重新犯罪。我们建议国家结合“两法”的宣传活动,尽快出台有关影视文化用品分级管理的办法。 (四)加大资金投入。松原是新建市,建市才,文化基础设施非常薄弱,青少年的活动和教育基地的数量和质量还不能满足广大青少年的需求。我们要积极创造条件,加快青少年宫、少儿影院、儿童公园、少儿图书馆等场馆建设,积极为青少年的健康成长创造良好的活动空间。今年,市政府决定,专门从财政拿出20万元作为保护未成年人合法权益的专项基金。我们建议,从国家开始,各级政府都要设立保护未成年人合法权益的专项基金。加大政府对这项工作的投入。 (五)强化组织领导。未成年人的保护工作是一项庞大的系统工程,维护未成年人的合法权益是全社会的共同责任。我们松原市决定,准备成立由市政府牵头、由政府各个部门和群团组织参加的未成年人保护委员会,充分发挥未成年人保护委员会的职能,综合协调、督促检查各成员单位的工作。半年要召开一次例会,专门研究解决工作中存在的问题。同时,我们也要求各县区、各街道也要成立相应机构,真正形成全社会齐抓共管、各负其责的保护机制。 (六)建议要进一步完善配套的法律法规。要根据经济和社会发展的实际情况,要制定一些相配套的行政法规和司法解释,健全未成年人的法律保护体系。比如,“两法”的法条都比较原则,要有一个实施细则,同时,也需要“两高”针对“两法”实施过程中出现的问题出台一些司法解释。这样,才能很好的落实“两法”的普及工作。这样,就能使家庭保护更加完善、学校保护更加具体、司法保护更加原则、社会保护更加全面。篇7:***市发展和改革委员会贯彻实施《行政许可法》情况的汇报
***市发展和改革委员会关于贯彻实施《行政许可法》情况的汇报 -情况报告
***市发展和改革委员会:《行政许可法》的颁布与实施,是我国社会主义民主与法制建设的一件大事,对于保护公民、法人和其它组织的合法权益,保障和监督行政机关有效实施行政管理,从源头上预防和治理腐败,都具有重要的意义。《行政许可法》颁布后,我委高度重视,按照省、市统一部署和要求,及时进行了组织学习和宣传活动,并切实抓好贯彻实施工作。现将发改委系统在贯彻落实《行政许可法》方面的主要工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,深入学习宣传
我们坚持把贯彻实施《行政许可法》作为开展机关作风建设及依法行政的中心工作,坚持不懈地抓好贯彻落实。一是抓好组织领导。《行政许可法》颁布后,我委专题召开党组会,一方面认真学习有关文件精神,一方面对我委的审批项目进行了认真研究,对贯彻实施《行政许可法》相关工作作了具体安排。成立了以委一把手担任组长,分管副主任及委纪检组组长担任副组长,各相关处室负责人为组员的贯彻实施行政许可法领导小组,领导小组下设办公室,办公室负责日常工作的开展。二是抓好宣传学习。一是学习好宪法和宪法修正案;二是学习《行政许可法》;三是学习预防职务犯罪法律知识。根据一些职务犯罪案例,进一步加强预防职务犯罪有关法律知识的学习,以案释法,增强针对性,认真组织广大干部学习省委宣传部、省司法厅共同组织编写的《职务犯罪案例评析》一书,以案为鉴,加强干部警示教育,努力提高学习效果,进一步增强干部的党性观念、法制观念和反腐倡廉的自觉性。
在学习方法上,一是坚持党委中心组学法、领导干部法制讲座制度,每年举办讲座2次以上,提倡撰写学法用法调研报告或论文。领导干部的年学法时间要求达到40学时以上。二是坚持轮训、培训制度。结合本单位工作实际,每年组织为期5天以上的专题培训或法制研讨班,参加同级组织的党校、行政学院、干校的法制培训。三是坚持自学与辅导相结合,以自学为主。结合工作实际,通过举办法制报告会、专题讲座、集中培训等形式,抓好对干部法律知识的辅导,提高学习效果。四是组织国家公职人员参加相关法律知识答题竞赛活动。五是组织好法制宣传月、宣传周、宣传日活动。
通过学习,进一步提高贯彻执行《行政许可法》对深化行政管理体制改革,加快政府职能转变、提高办事效率、创造更加优越投资环境的认识,为《行政许可法》的顺利实施打好坚实的基础。
二、做好配套制度建设
按照市政府办字22号“关于建立健全行政许可有关配套制度的通知”为了切实把许可法落到实处,我们分别转发了省发展改革系统的有关配套制度:***发展改革部门行政处罚程序规定(包括管辖与分工、立案与调查、审理与处罚、执行与结案以及30项文书格式)、***发展改革部门实施行政许可听取意见程序规定、***发展改革部门实施行政许可听证程序规定、***发展改革部门实施行政许可监督检查规定、***发展改革部门委托实施行政许可程序规定、***发展改革部门行政复议规定(包括13项行政复议文书格式)。我们还在委内制定了《***市发改委规范性文件备案审查制度》。
三、搞好优质报务 改善发展环境
我委是市政府的综合经济管理部门,主要职责是负责国民经济和社会发展的宏观管理和综合协调工作。为优化发展环境,转变机关作风,更好地服务于社会,我们一方面公开向社会做了出如下承诺,另一方面坚持将行政许可项目进行政服务中心办理
(一)向社会公开承诺的内容
1、严格审批范围,强化服务意识。充分发挥市发改委宏观管理和综合协调的作用。凡市政府已明令取消的审批事项,一律不再审批。严格禁止任何形式的行政审批收费(物价部门批准的项目除外)。对业务咨询,耐心解答,热情接待。
2、转变作风,提高办事效率。符合政策、手续完备的项目,自接到申报文件之日起,项目建议书2个工作日内完成审批,可行性研究报告和初步设计5个工作日内完成审批;需报上级部门审批的,3个工作日内完成上报,并帮助争取尽快批复,对符合政策,手续不完备的,一次性全面告知,对不符合政策的,说明情况,做好解释。
3、加大政务公开力度,增强办事透明度。按照公正、公平、公开的原则,坚持办事内容、办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律五公开。公开内容在二层大厅,每年分上半年和下半年公开两次。有关业务科室要将本科职责、项目审批程序和必备手续等挂牌明示,对有关项目的审批事项和各种专项资金的安排情况,采取多种方式向社会公布,接受群众监督。
4、依法行政,将行政行为纳入法制轨道。清理和调整不适合当前形势发展的政策法规,严格按规定程序报批项目,安排资金,重大事项坚持集体研究决定,杜绝“吃、拿、卡、要、报”行为,对违犯规定的要严肃查处。
5、内强素质,外树形象,切实加强机关队伍建设。建立定期学习制度,加强政治理论和业务知识学习,牢固树立正确世界观、人生观、权力观、提高干部队伍的政治素质和业务素质,完善规章制度,严格机关纪律,坚决扭转办事拖拉,门难进,脸难看,话难听,事难办的衙门作风,树立纪律严明,雷厉风行,精明干练的新风尚。
(二)对行政许可项目全部进市政府行政服务中心
为简化办事程序,提高工作效率,高质量、高标准做好进市政服务中心各类审批和收费工作,按照市政府提出的“四必进”、“六公开”、“三不准”和公开、透明、优质、高效的原则,制定了我委《进政府行政服务中心审批和收费工作运行试行办法》,实行行政服务中心内外统一领导、调度和协调。市政府确定我委进行政服务中心的审批和收费事项,分项目备案、项目核准、项目审批、事项办理、行政收费5大类30项,全部进服务中心受理和办理许可手续。要求进服务中心的工作人员,必须熟练掌握相关法律、法规、规定及业务知识,做到文明廉洁、坚持原则、工作高效,为我委树立良好形象。
四、减少审批环节和审批事项
为减少审批环节和审批事项,我委多次召开领导班子会议,进行了多次研究,把行政审批工作和《行政许可法》的实施、政务公开、机关作风整顿等有机结合起来,按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,凡是国家发改、省发改委已公布取消的审批事项,一律取消;凡是部门自定的.审批事项,一律取消;凡是通过中介组织、行业自律能够解决的,一律下放;凡是能够通过引入市场机制,靠市场运作解决的,一律取消;凡是企业能够自己解决的,一律交给企业办理。
自20以来,我委按照省、市的总体安排和部署,共集中进行行政审批制度改革四次,向社会公布取消审批事项38项,取消核准事项3项,合计41项。
在已消减审批事项的落实上,我委采取了以下主要措施:一是向社会公布,请求社会监督。对已经取消的审批事项,我们通过“两报一台”等媒体多次向社会进行了公布,并设立了公开举报箱和举报电话,方便社会监督。二是聘请社会监督员,进行专门监督。为加强我委行风建设,我们共向社会各界聘请了60名行风监督员,对于其监督内容,我们强调把对已消减审批事项的落实情况作为监督的重点。三是搞好委内自律,强化自我监督。在委内,我们通过大会小会,要求各业务科室严格自律,对已经取消的审批事项一个也不能再进行审批。并由委内纪检监察机构严格进行监督,一经发现,从严处理。
近期,我们对已消减审批事项的落实情况进行了自查。一是召开了主任会议,对各业务科室已消减审批事项的落实情况进行调度,由各业务科科长向委领导班子进行专题汇报。二是我们组织有关人员,走访了一些县市区、企业等,就有关我委已消减审批事项的落实情况进行了座谈。三是采取多种方式,集中时间与各县市区计划局和各位行风监督员进行了沟通,对我委已消减审批事项的落实情况进行了了解。通过自查,我委已经取消的审批事项,无一项再进行过审批。
通过行《行政许可法》的贯彻实施,全系统干部职工的法治理论水平得到明显提高,学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
篇8:贯彻实施《行政诉讼法》情况工作汇报
关于贯彻实施《行政诉讼法》情况工作汇报
20xx年以来,我县在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入贯彻落实《行政诉讼法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求,认真落实全区依法行政工作会议精神,夯实法治建设基础,突出亮点,积极作为。同时我县在加强制度建设,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力,化解社会矛盾等方面取得新进展,为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。现将我县贯彻落实《行政诉讼法》的有关情况汇报如下:
一、《行政诉讼法》贯彻实施情况
近年来,在县委的正确领导和县人大的监督支持下,我们坚持以科学发展观为指导,加强领导,强化措施,完善机制,狠抓落实,认真贯彻实施《行政诉讼法》,积极推进法治政府建设。20xx年以来,我们的主要工作和成效是:
(一)加强学习宣传,增强依法行政意识。为切实把《行政诉讼法》贯彻好、实施好,县政府积极组织学习培训、广泛进行宣传,促使政府各部门、各乡镇学好、用好《行政诉讼法》,提高依法行政意识。一方面是强化学习培训。县政府通过政府常务会议和班子学习会形式,专题研究学习了《行政诉讼法》。县法制办通过举办学习研讨班,分期分批组织各部门、各乡镇负责人学习行政诉讼法。积极组织政府部门负责人参加领导干部任前法律考试。认真抓好公务员、执法人员培训工作,把《行政诉讼法》列入培训内容,组织进行系统化学习。另一方面是加大宣传力度。通过电视、网络、专题知识讲座、印发法律宣传资料、组织法律咨询等多种方式,广泛开展法律宣传,增强广大行政执法人员尤其是各级领导干部对《行政诉讼法》的认识,提高公民、法人和其它组织通过诉讼解决行政争议、依靠法律维护合法权益的意识。
(二)规范应诉行为,推进行政应诉工作。20xx年至今,县政府共应诉案件41件,其中判决撤销1件(国土局办理的土地证),确认行政强制行为违法但不予赔偿1件,确认行政强制行为违法但赔偿当事人合理损失1件,撤诉3件。主要涉及土地登记、山林土地确权、两违强拆等领域。一是积极履行应诉职责。制定了案件收件、交办、答辩审签与汇报制度,进一步规范了行政应诉受理程序。按照“谁承办、谁应诉”的原则,明确行政应诉责任主体。规范行政应诉案件委托代理行为,安排精通业务工作人员及律师代为出庭应诉。主动接受司法监督,全面履行生效的行政判决和裁定。二是落实出庭应诉和责任追究制度。要求各单位、各部门行政首长积极自觉地出庭应诉。按照“权责一致”原则,加强对行政应诉工作的`监督和考核,将行政首长行政诉讼出庭应诉制度的执行情况纳入年度依法行政考核内容,对于无正当理由拒绝、推诿或者未及时履行答辩、举证义务导致案件败诉、因违法或不当行政导致案件败诉等情况,严格追究责任。三是落实行政应诉案件定期报告制度。建立健全行政应诉案件定期报告备案制度,及时督查行政应诉工作情况。同时,县政府法制机构加强审判机关的沟通联系,实时对政府部门、乡镇政府负责人出庭情况进行统计,适时监督和指导,促进依法行政。
(三)加强执法监督,提高行政执法水平。一是加强行政复议工作。坚持“复议为民”“定纷止争”的理念,不断创新复议工作方式,做到行政复议与行政执法规范相结合,建立健全复议和解、调解、听证制度,拓宽复议渠道,提高复议质量与效果。20xx年1月至今,县政府共收到行政复议申请4件,受理4件,占收案总数的100%。主要涉及乡镇土地权属纠纷等领域。受理案件全部按期办结。二是完善行政执法案卷评查制度。县政府研究出台了《马山县行政执法案卷质量基本标准》,每年均制定发布开展执法案卷评查方案,采取单位自查和重点抽查相结合的方式开展行政执法案卷评查活动。三是严格落实行政决策制度,继续抓好重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况评价、追究等制度,确保县政府的重大决策都能按照法定权限和程序实施。同时,积极贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,推进政府信息公开,提高政府工作的透明度。四是加强非行政许可与行政许可清理。认真贯彻《行政许可法》,20xx年以来每年均组织开展了执法主体清理和执法主体公布工作,规范执法主体和执法依据;开展了行政许可“四项”清理以及非行政许可项目的清理工作;切实规范行政许可与非行政许可行为,维护当事人合法权益,减少行政争议。五是加强执法资格培训。每年分期分批组织执法人员进行培训和考试。严格加强执法人员的证件管理工作,全县现有持有证件执法人员459名(不包括公安部门),基本实现持证上岗、亮证执法。此外,积极开展重大行政处罚、行政规范性文件“两备”工作,加强备案登记工作,促进备案监督工作主动化。
(四)加强文件清理,规范抽象行政行为。一是加强规范性文件清理。积极清理规范性文件,规范政府抽象行政行为,从源头防止行政争议发生。二是加大审核力度。加强规范性文件草案审核工作,明确规定规范性文件草案提交县政府常务会议审议前,由县政府法制机构进行审核,未经审核的不得提交会议讨论。县政府法制机构把握“合法性、适当性、协调性”的审查原则,对草案进行严格审查把关,对审核合法的及时出具《规范性文件法律审核意见书》;对不合法、制定程序不到位等,实行退回制和书面告知存在问题和理由,规范履行审查职责。同时,对于涉及公民、法人或者其他组织切身利益关系密切和对本地区、本行业建设发展有重大影响的,一律要求起草部门采取向社会公布或者召开听证会形式征求社会公众意见,吸收合理建议,规范政府决策工作。
(五)加强组织领导,推进政府法治工作。一是加强组织领导。及时成立和调整法治政府建设领导小组,由县长任组长,分管副县长任副组长,各有关部门为成员,切实加强对法治政府建设工作的领导。二是强化目标考核。根据市政府的统一部署,及时制定下发依法行政考核细则,完善政府决策、规范性文件制定、行政争议工作机制等相关制度,层层分解任务,顺利通过市政府对我县依法行政工作的考核。并将县政府各部门和各乡镇依法行政工作纳入县委、县政府目标责任制进行考核,连续三年开展对全县11个乡镇和24个部门依法行政考核工作,督促各乡镇和各部门加强法治政府建设,确保政府行为的法治化。三是积极推进政府法律顾问制度,县政府常务会议审议通过向律师事务所聘请政府法律顾问。同时,计划年底前实现全县政府部门及乡镇设立法律顾问室制度。
总的来说,我县在贯彻实施《行政诉讼法》、推进政府依法行政工作上取得了一定的成绩和突破。但我们也清醒地看到,我们的工作离上级的要求和群众的期望还有一定的差距,还存在一些问题和困难。一是部门及乡镇之间执法工作开展不平衡,有些部门和乡镇依法行政、依法应诉工作认识还不到位;二是法制机构建设有待进一步加强,法制工作人员和执法人员依法行政能力有待进一步提高;三是对部门、乡镇执法监督力度需进一步加大;四是有关行政争议发生前的行政听证、行政协调太少,听取当事人表达意见渠道还贯彻不到位等。对此,我们将予以高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。
二、下阶段工作思路
下阶段,我们将继续深入贯彻落实科学发展观,进一步强化领导、完善措施、狠抓落实,贯彻实施好《行政诉讼法》,着力推进我县法治政府建设。重点抓好以下三方面工作:
(一)加强领导,强化宣传。一方面要加强领导。要进一步明确县依法行政领导小组成员单位工作职责,分解任务,落实责任。定期召开依法行政领导小组工作例会,分析问题,研究对策,积极推进工作进度,认真贯彻实施《行政诉讼法》。另一方面要大力宣传。通过电视、网络、报纸、手机短信等多种载体和举办专题讲座、培训班等多种方式,进一步加大《行政诉讼法》宣传力度,为法治政府建设营造良好的氛围和舆论环境。同时,通过依法办理执法监督案件,积极纠正行政机关违法或者不当的行政行为,以案说法,消除当事人的顾虑,提高政府公信度,引导群众通过合法途径解决行政争议、化解行政纠纷,维护自己的合法权益。
(二)突出重点,狠抓落实。一是加强行政应诉工作。积极履行应诉职责,主动接受司法监督,落实行政应诉和责任追究制度。继续推行依法行政目标考核,将依法行政考核纳入政府及其部门绩效评估工作,逐步理顺行政执法体制。二是进一步规范行政行为。严格规范性文件的制定程序,确保出台的规范性文件合法、科学,具有可操作性,防止政府权力部门化,部门权力利益化。三是加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,提高执法水平。强化对行政执法人员的管理,对不符合要求的,依法取消其执法资格,调离执法岗位。四是强化行政执法监督。加强对下级行政机关的监督,严格执行规范性文件备案审查、重大行政处罚案件备案审查等制度,加强行政复议工作,切实纠正违法或不当的行政行为。认真开展执法检查,高度重视依法行政考核检查,抓好考核检查成果的运用,对检查中发现的问题,深刻分析原因,及时提出整改要求。五是加强法制机构建设。进一步充实政府法制机构人员力量,健全基层法制网络。
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篇9:安徽省贯彻实施意见
安徽分行学习贯彻企业文化实施意见
行长带头讨论
安徽分行党委书记、行长戴跃明牵头召开专题会议,就如何贯彻落实《加强转型时期企业文化建设的实施意见》开展讨论。纪委书记杨庆生,副行长方华平及相关职能部门负责人参加了会议。戴行长在会上强调,一是认真学习、贯彻总行的实施意见,并作为指导思想,制定适应安徽分行发展的企业文化建设规划;二是按照总行的要求,完善安徽分行企业文化的体制、机制,条线和队伍,让企业文化能够深入传播、落地生根、发扬光大;三是将原有的企业文化要素进一步地丰富,赋予新的内容和内涵,提出耳熟能详、朗朗上口的理念;四是重点围绕“合规”打造文化,让“合规就是保饭碗,违规就是砸饭碗”的理念深入人心。
中心组学习
安徽省分行举办党委中心组学习,重点学习了总行《加强转型时期企业文化建设的实施意见》等内容,分管行领导方华平副行长做了重点发言,省分行其他班子成员结合工作实际和学习体会相继发言。党委书记、行长戴跃明强调要进一步加强全行企业文化建设。总行《实施意见》明确了企业文化建设的指导思想和工作目标,为安徽省分行企业文化建设提供了方向和遵循。全行要认真学习,结合实际贯彻落实,要从深度和广度两个方面着力,对内提高参与度,提升凝聚力,对外扩大影响,打造品牌,努力把全行员工的思想信念、精神动力和价值追求凝聚到转型发展的目标上来,同心同德、攻坚克难,全力打造建设银行竞争优势。
开展大讨论
下一步,安徽分行准备分别召开南片、北片会议,组织营业部和二级行分管行领导、企业文化条线工作人员、基层员工代表,就下一步如何贯彻落实实施意见展开大讨论,在传承创新中激发企业文化建设新活力。
篇10:安徽省贯彻实施意见
安徽省布置两办《意见》学习贯彻工作
20xx年8月21日向社会发布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(以下简称《意见》),明确提出了当前和今后一个时期推进社会组织改革发展的总体目标和工作任务,是指导社会组织改革发展工作的纲领性文件。近日,安徽省民政厅专门下发文件,就做好《意见》学习宣传贯彻工作提出了明确要求。
安徽省民政厅强调,各地要统筹规划、精心组织,切实把《意见》学习宣传工作作为年底前的一项重要任务抓紧抓好。要向同级党委、政府汇报《意见》精神和民政部全国民政系统贯彻《意见》视频会议有关要求,争取把《意见》列入党委集体学习内容,列入同级党校、行政学院党政领导干部培训计划,组织各级党政领导干部和广大社会组织深入学习。要把学习《意见》与正在开展的“两学一做”学习教育活动有机结合起来,通过新闻通气会、专家学习座谈会、社会组织学习座谈会等形式,开展广泛、深入、集中的宣传。努力培育社会组织先进典型,挖掘各级党委政府和相关部门重视扶持社会组织的生动事例。同时还要充分运用社会上电视、广播、报刊、网络等媒体资源,形成有利于改革社会组织管理制度的社会环境。
安徽省民政厅指出,要通过降低准入门槛、政府购买服务、设立项目资金、增强服务功能等多种方式大力培育发展社区社会组织。完善扶持社会组织发展政策,逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模,完善财政税收支持政策,完善人才政策。依法做好社会组织登记审查,稳妥推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记,加强对社会组织发起人和拟任负责人资格审查。严格管理和监督,加强对社会组织负责人、资金、活动的管理,推行社会组织信息公开,规范管理直接登记的社会组织。加强社会组织自身建设,健全法人治理结构,加强社会组织党的建设。各地要结合中央文件的贯彻执行,积极向党委、政府汇报,争取打造一批品牌社会组织,在城乡社区社会组织的培育数量上逐年有所提升,积极向社会组织转移职能、扩大购买服务范围和规模,有序推进行业协会商会与行政机关脱钩,加快实施社会组织统一社会信用体系建设,加大行政审批制度改革力度,进一步落实双重管理体制,加强社会组织登记管理机构建设和执法力量建设,建立完善各级社会组织管理工作协调机制,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。
安徽省民政厅要求,各地要提请党委和政府将加强和改进社会组织管理工作列入重要议事日程,列入地方党委、政府绩效考核内容和社会治安综合治理考评体系,争取党委会或政府常务会定期听取社会组织工作汇报。推动逐级建立社会组织工作协调机制,强化各业务主管单位、行业管理部门职责,形成上下联动、左右协调、社会各方面齐抓共管的合力机制。要强化政策落地,配齐配强工作力量,确保有专门机构和人员负责社会组织登记管理日常工作。重点加强执法队伍建设,保障工作经费,确保服务到位、执法有力、监管有效。加快建设社会组织管理信息系统和社会组织信用信息管理平台,推进社会组织法人库建设,提高监管水平和服务能力,为打造创新型“三个强省”建设、促进安徽奋力崛起做出更大的贡献。
篇11:安徽省贯彻实施意见
安徽出台贯彻落实完善审计制度若干重大问题框架意见的实施意见
近期,安徽省委、省政府出台了《关于贯彻落实完善审计制度若干重大问题框架意见的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》在全面体现中央文件精神基础上,尽可能突出了安徽审计工作特色,提出到,具有安徽特色的审计管理体制、机制、制度、模式更加完善。
《实施意见》紧紧抓住保障审计机关依法独立行使审计监督权这个核心,提出了10个方面任务。从推进审计监督全覆盖、加强审计资源统筹整合、创新审计技术方法、完善审计结果运用机制、加强审计队伍建设、强化上级审计机关对下级审计的领导、保障审计机关依法独立行使审计监督权、依法强化对审计机关的监督等8个方面,提出了落实中央文件精神的具体举措。对于探索省以下地方审计机关人财物管理改革和推进审计职业化建设2个方面改革任务,要求加强调查研究、认真做好摸底等各项准备工作,确保在中央有关具体办法和方案出台后,能够及时加以贯彻落实。
《实施意见》紧紧抓住改革创新这一时代要求,在任务部署中加大创新举措。要求建立分层级、分行业、分领域审计对象数据库;统筹运用政府审计、内部审计和社会审计等资源,建立完善审计专家库、内部审计人员和财务人员以及社会审计力量人才库,由审计机关统筹使用;构建安徽审计数据中心、全省审计数据系统和数字化审计平台;强化上级审计机关对下级审计机关的领导,细化完善了审计项目计划管理、重大项目审计、重大事项报告制度等方面内容;加大向社会公开或者向政府有关部门通报审计结果力度。
《实施意见》紧紧抓住落实这一重要环节,要求各级党委和政府加强组织领导,严明工作纪律,做好协调对接,加强宣传引导,切实将中央文件精神和省委省政府工作举措落地生根,推动安徽审计提能力、上水平,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
篇12:《价格法》贯彻实施情况检查工作报告
根据市人大常委会工作计划和主任会议的安排,3月下旬,市人大常委会组成检查组,对《价格法》的贯彻实施情况进行了检查。其间,听取了市政府工作汇报,召开了由市物价局、教育局、卫生局、人口和计划生育局、民政局、建设局、交通局、工商局、农业局等部门负责人和部分人大代表参加的座谈会,实地察看了市人民医院、维客购物中心等现场,并征求了有关方面的意见。现将有关检查情况报告如下:
基本情况
《价格法》自19xx年5月1日颁布实施以来,市政府高度重视,把价格工作作为服务经济社会发展、服务群众的大事来抓,严格依法行政,不断加强价格调控管理,强化价格监督检查,积极发挥价格杠杆作用,为推动我市经济社会又好又快发展提供了积极支持。
(一)强化宣传教育,营造了依法治价的'良好氛围。
为提高全社会的价格法律意识,增强价格管理及执法工作的透明度,我市开展了多种形式的价格法律法规宣传教育活动。
一是充分利用“3?15”消费者权益保护日、“5?1”《价格法》颁布实施日、“12?4”全国法制宣传日等有利时机,通过组织上街宣传、组装宣传车辆巡回宣传、印发宣传资料等形式,对《价格法》进行了广泛宣传,取得了良好的宣传效果。
二是积极参与上级物价部门开展的《价格法》征文、《价格法》知识竞赛等宣传活动,宣传我市贯彻实施《价格法》的经验做法。
三是利用简报、广播、电视、报刊等媒体宣传价格政策法规,通过物价网站及时发布社会关注、群众关心的价费信息,增强了人民群众的价格维权意识和监督意识。
(二)加强调控管理,维护了物价的基本稳定。
一是加强市场价格监测。逐步完善了价格调控机制,加强了价格监测机构建设,对与人民群众生产生活密切相关的重要商品和服务价格实时监测,及时了解市场物价动态,为领导提供了决策依据。
二是稳妥推进价格调整改革。市政府在对资源性重要商品价格改革的同时,又相继调整和制定了自来水、供电、供暖、供热、天然气、出租车、有线电视收视费、污水处理等公用事业价格政策,并进一步完善了天然气、城市供水、供电等收费管理办法。
三是加强价格成本监审。先后对污水处理、供热、供气和农村饮用安全水工程供水等价格进行了成本监审,监审总金额达6.5亿元,核减不合理成本费用120xx元。
四是加强价格监管。重点加强了对粮、油、肉、禽、蛋、液化气等重要商品价格的监管工作,加大对相互串通、操纵市场价格,捏造散布涨价信息,哄抬物价,非法牟取暴利,以及不按规定执行调价备案制度等违法违规行为的查处力度。《价格法》实施以来,共检查单位1350个次,查处价格案件320xx没收违法所得440多万元,切实维护了市场价格秩序和消费者权益。
(三)强化监督检查,规范了市场价格秩序。
一是加大了收费监管力度。严格执行国家的收费政策,对全市所有机关、事业单位及实行国家定价和指导价的经营性服务收费实行许可证制度、年审制度和公示制度,有效规范了收费行为,优化了我市经济发展环境。十年来先后分批取消行政事业性收费项目276项,降低收费标准156项,估算减轻企业、农民和社会负担约6000多万元。
二是加大了价格监查力度。通过对教育、医疗卫生、涉农涉企等价格和收费专项检查,依法查处了乱收费、乱涨价等价格违法行为;通过开展每年一次的明码标价规范检查月活动,进一步规范了商品和服务的标价行为;通过对“五一”、“十一”等节假日和非典、抗震救灾等特殊时期的价格检查,维护了市场价格正常秩序。
三是加大了价格举报查处力度。近年来,共受理价格举报及咨询650余件,通过举报查处价格违法案件50余件,退还消费者现金1万多元,举报办结率达到100%。
★ 贯彻工作汇报范文
★ 贯彻落实情况汇报
★ 汇报会主持词
★ 会议落实情况汇报
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