依法行政工作汇报(锦集19篇)由网友“tqf5230”投稿提供,以下是小编整理过的依法行政工作汇报,欢迎阅读分享,希望对您有所帮助。
篇1:依法行政工作汇报
依法行政工作汇报
在委党组的正确领导下,20xx年我委在认真做好本职工作,服务全省经济社会发展大局的同时,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省认政府全面推进依法行政规划(-)》精神,按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和《辽宁省行政执法责任制规定》的要求,健全、完善部门行政执法责任制各项工作,积极推动了依法行政工作,努力建设法治政府、服务型政府,取得了较大的成绩,现就我委依法行政工作汇报如下:
一、加强发展改革工作立法
1、20xx年,我委共完成两部政府规章立法论证工作,通过并颁布实施一部政府规章。我委报送的《辽宁省个人信用信息管理办法》和《辽宁省国防交通动员管理办法》两个立法项目,均被列入政府立法论证项目。在政府法制办的指导与大力支持下,完成了这两项立法论证计划起草小组名单、基本成型的法规草稿以及对照表、完成时间表等相关要件的报送工作。并积极会同省法制办以及相关部门对这两项立法草案进行进一步论证、修改完善,工作进展顺利。同时,《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》经过几年的调研论证、反复协调,今年6月26日,经政府第6次常务会议审议通过,以第220号政府令颁布。
2、认真做好法规协调件回复工作。年初以来,我委共办理来自省人大法制委、政府法制办以及国家发展改革委等部门各类法规协调件29件。每件法规协调件都按照规定程序,征求委内有关处室意见,严格把关,分管主任认真审核,确保反馈意见符合法律、法规要求,切合实际。
3、积极做好规范性文件备案工作。今年我委向政府法制办共报送了两件规范性文件备案。一是《关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目和贴息资金管理办法的通知》;二是《辽宁省信用信息机构备案管理办法的通知》。一件已经通过备案审查,一件正在备案审查登记过程中。在报送规范性文件备案过程中,严格按照政府关于规范性文件备案要求,加强审核,确保要件齐全、文件内容符合法律、法规要求,时间及时。
二、健全与完善行政执法工作
1、结合20xx年国家发展改革系统法制工作以及我委工作实际,制定并下发了《20xx年全省发展改革系统法制工作要点》(辽发改法规[]293号)。为拓展法制工作面,更好地落实行政执法责任制,推进依法行政,我委改变以往单纯印发普法工作意见的做法,将做好立法、执法和普法等全方位法制工作纳入《工作要点》中,对全系统依法行政工作提出具体要求,强调通过加强行政执法责任制来规范发展改革行政行为。并将继续做好依法行政法律法规规章梳理工作、规范性文件备案工作、规范行政处罚自由裁量权工作以及落实政务公开制度、做好行政执法考评工作等五方面工作作为全省发展改革系统法制工作的重点。文件下发后,对近年我省发展改革系统法制工作起到了很好的指导与推进作用。
2、结合发展改革工作,继续清理与完善我委执行的有关法律、法规。将原先界定的68部法律法规依据不断补充、完善到221部,并根据实际工作需要,继续不断更新,大大提高了我委行政执法依据的完整性和准确性。同时,为方便委内各处室查找和使用这些法律、法规,在委内网开辟了《法律法规》专栏,将这些清理完善的法律法规以电子文档的方式全部上传到《专业法律法规》和《通用法律法规》的子栏目内。为便于全省发展改革系统掌握相关执法依据,将梳理的专业法律、法规、规章和规范性文件的电子文本发送给各市发展改革委。
3、按照科学发展观要求,对我委起草的法规与规章进行认真清理。根据省人大、政府的.有关要求,今年先后三次清理我委起草的法规、规章。在充分征求委内有关处室意见,认真学习上位法、借鉴兄弟省市工作经验基础上,按照科学发展观的要求,对我委代省人大起草的地方性法规《辽宁省农业资源综合管理与保护条例》,代政府起草的《辽宁省废水废渣废气综合利用管理办法》、《辽宁省国防交通管理办法》、《辽宁省招标投标管理办法》和《辽宁省销售和使用车用乙醇汽油规定》和《辽宁省废金属管理暂行规定》、《辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定》等六部规章提出了保留修改意见。在法规、规章清理过程中,认真负责,不敷衍、不搪塞,得到有关部门的好评。
4、落实、完善行政执法责任制。我委起草或修订了《辽宁省发展改革委规范性文件备案办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制管理办法》、《辽宁省发展改革委行政执法监督检查制度》、《辽宁省发展改革委行政执法公示制度》、《辽宁省发展改革委行政执法人员资格制度实施办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制评议考核办法》、《辽宁省发展改革委行政执法过错责任追究制度》、《辽宁省发展改革委立法程序规定》、《辽宁省发展改革委行政复议工作制度》等九项规章制度。今年委党组要求法规处在健全与完善行政执法责任制中抓好落实。分管主任高度重视,亲自召开全委处长会进行布置,法规处按照党组与主管主任的要求积极进行检查督促,工作效果明显,尤其是在规范性文件备案、立法协调与配合以及在实际工作中自觉依法行政方面变化突出,20我委没有发生一件行政执法过错事件,规范性文件备案及时,立法协调件回复按时、质量高,立法论证项目开展顺利。
5、规范行政执法自由裁量权工作进展有序。根据《辽宁政府办公厅转发政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》(辽政办发[]77号)精神,结合《关于印发〈规范行政处罚自由裁量权指导标准示范格式〉的通知》要求,我委认真开展规范行政执法自由裁量权工作。在进一步清理执法依据,分解执法职权工作基础中,对涉及我委行使的行政处罚职能进行了认真清理总结,专门召集有关处室负责人,对有可能涉及到的行政处罚自由裁量权进行了认真分析研究,同时,将我们的工作情况和现实问题与省法制办进行了沟通。
6、强化行政复议和行政应诉准备工作,注重能力建设。今年以来,由于全国发展改革系统投资管理类行政复议案件骤增,引起了国家发展改革委的高度重视,要求全系统在投资管理工作中进一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政复议案件的发生。近年来,随着我委依法行政工作的深入,在项目管理工作中严格按国家法规和政策办理投资审批项目,没有发生一起涉及投资管理的行政复议案件或行政诉讼案件。但是,面对这样可喜的局面,我委法制工作部门居安思危,清醒认识到,随着社会主义市场经济的不断完善,行政复议或行政应诉案件发生的几率会越来越大。因此,我委在没有行政复议或行政应诉案件的情况下,坚持强化行政复议和行政应诉准备工作,为做好行政复议和行政应诉工作奠定基础。
7、规范案卷管理、注重案卷评查工作。为做好行政执法相关案卷工作,我委就制定了《省发展改革委案卷评查工作制度》,对涉及的行政执法工作案卷要进行认真整理、归档。目前,这项工作在有条不紊的进行。
8、做好执法证件管理工作。按照政府关于行政执法证件更换的要求,法规处目前正为我委106人办理证件《行政执法证》更新和5人《行政执法监督证》更新。同时,为解决近年调入委机关工作的14名同志的《行政执法证》问题,法规处组织他们报名参加省法制办的统一考试。
9、积极做好政务公开工作。成立了由委党组书记、主任姜作勇同志任组长、其他委领导为副组长,委内各处处长为成员的辽宁省发展和改革委员会政务公开领导小组。按照《辽宁政府信息公开规定》(政府令190号)要求,结合省发展改革工作实际,制定下发了《关于印发政务公开工作有关制度、规范的通知》(辽发改办[2007]15号),这些制度、规范包括《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作制度》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作考核办法》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开内容审查程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开申请程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开指南编制规范》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开目录编制规范》等六项工作制度。编制政务公开指南以及政务公开目录,通过改版外网,向社会公开,取得良好的社会效果。
10、履行职责,认真做好行政执法工作。重点体现在对全省重大项目稽察和招标投标监管两项工作中。一是重大项目稽察工作。按照委党组的部署和国家稽察的工作重点,紧紧围绕全委中心工作,本着“一查、二帮、三促进”的原则和“规范、纠偏、务实、高效、公正”的宗旨,稳妥、扎实、有效地开展重点建设项目稽察和专项检查工作。共派出16个工作组(67人次), 对145个建设项目开展了稽察和专项检查工作,涉及项目总投资近511亿元。重点对项目建设审批程序不完备、执行计划不严肃、财务管理不健全、配套资金不到位、招标投标不规范、档案管理不完善以及挪用、挤占、滞留国债资金等问题进行了规范和纠偏。二是加强与完善招标投标监管工作。积极推进专家库建设。在14个市发展改革委设立并开通了专家库网络终端,出台了《辽宁省综合评标专家库网络终端抽取管理办法》,对省直有关部门提供的评标专家进行审核,为专家库正式启动做好各项前期准备工作。积极促进招投标市场和规则的统一。从2008年5月份开始,通过在全省部分市选取3至6个具有一定规模的政府投资工程项目进行标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点,为下一步在全省范围内推行《标准文件》积累经验。完成了第二批中央投资项目招投标代理机构资格认定工作,我省获中央投资项目招投标代理机构资格共3家,其中,甲级资格1家、乙级资格1家、预备资格1家。会同省监察厅,通过省内调研以及部分省外考察,发现问题、学习经验,为规范和完善我省招投标制度积累了经验。
三、开展普法培训,提高全委干部法律素养
按照“五五”普法规划与要求,我委积极开展各种形式的普法活动,通过加强机关干部的培训教育,培养在工作中自觉、准确运用法律、法规和规章的意识,提高干部依法行政的能力和水平,为建设法治政府、服务型政府服务。
1、按照国家发改委以及政府有关要求,对我委及其系统“五五”普法工作进行了认真的中期总结和评估,形成了中期总结报告,上报政府以及国家发改委。
2、组织开展了专题培训。为在全委干部中树立起牢固的政务公开法律责任意识,充分认识到政务公开工作是一项有始无终、有难无易的工作,必须增强做好政务公开工作的信心与责任感。专家起草小组组长、中国社会科学院法学研究所研究员周汉华教授就政府信息公开的意义、原则、主要方式方法以及要重点把握的关键之处进行了认真的分析解读。为我委全委政务公开的全面展开以及进一步深化起了积极的推动作用。
3、组织全委干部参加了全国发展改革系统法律知识测试活动。按照国家发改委普法工作的有关要求,今年9月,组织全委机关干部参加了国家发展改革委开展的《全国发展改革系统法律知识测试》活动。这次测试主要包括发展改革系统经常使用与依据的54部法律、法规与规章。我委除等特殊情况5人不能参加外,其他 141名同志全部参加测试,占全体职工的96.6%。根据测试联络员监测数据反映,参加测试的141名同志按时递交了试题答卷。根据统计结果显示,平均成绩达到84.83分,优秀率为80.85%。通过参加法律知识测试,不仅考察了广大职工掌握有关法律知识的程度,重要的是极大的促进了广大机关干部学法用法的积极性。
四、加强法制工作队伍建设
我委党组历来都高度重视法制工作队伍建设,在法制工作机构人员配备上给予保证与加强。同时,党组还高度重视法制工作人员素质提高,每年都安排一定的人员与时间去进修、学习,参加各种法律研讨会,对提高法制工作队伍自身素质起到了良好作用。
一年来,我委依法行政工作取得了一定成效。在学习实践科学发展观活动中,我们按照科学发展的要求,认真审视自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不够,工作中创新还有待加强。在今后的工作中,我们将通过进一步加强调研、以科学发展观为指导,推动我委依法行政工作按照法治政府、服务型政府建设要求,为全省经济社会又好又快发展服务。
篇2:依法行政工作汇报
年,我局在区委、区政府、区法制办的正确领导下,不断加强依法行政工作的制度建设,规范行政执法行为,强化行政执法监督,提高依法行政水平,为保障各项法律、法规的正确贯彻实施,促进我局年的中心任务的完成发挥了重要作用。现将我局年20xx依法行政工作汇报精选如下:
一、加强领导,强化责任,确保依法行政工作落到实处。
根据实际工作需要,我局及时调整了依法行政工作领导小组,由主要任组长亲自抓,确定了具体的分管领导和具体的工作人员,制定了全面推进依法行政的工作计划,并落实了相应的工作责任,实行责任追究制,添制了必要的依法行政的设备和工具,做到有人办事,有章理事,有条件干事。
二、建立健全依法行政工作制度,坚持以制度管人理事。
年,我局按照上级的有关要求,建立了法律法规学习制度,结合自身工作实际,将相关法律法规的学习培训工作纳入全年工作计划,做到常抓不懈,在工作实践中认真组织实施。积极参加房管局组织的法律法规学习和区政府组织的法律培训和考试,主动接受、配合上级组织的监督检查,切实提高了工作人员的综合素质和依法管理能力。
工作中严格按照上级授权范围开展行政执法和经营管理工作。
一是对委托作出具体的.行政行为有法定依据。
二是行政执法行为符合执法权限,行政执法依据适用正确,认定事实客观准确、证据充分,行政执法决定的内容合法,自由裁量权运用适当,实施执法信息公开。
三是行政执法文书适用齐全,填写规范。
四是行政执法依据充分,处理适当,载明的法定事项清晰,符合法定程序。
五是行政执法案卷严格按照要求进行立卷、归档、保管。
房产市场是我局依法行政主要部门,负责全区范围的房屋产权与产籍管理。年,围绕我局部署的任务和年初确定的目标,全各项工作得到充分落实。在职能管理工作中,严格按照“政策准、程序严、态度好、效率高”的工作标准,坚持落实“三个始终”,即始终把严格工作规范贯穿职能管理工作的全过程,始终把严肃工作纪律贯穿职能管理工作的全过程,始终把依法行政贯穿职能管理工作的全过程,本着对工作、对群众双负责的原则积极开展工作。
局物业处为及时解决与居民生活相关的热点、难点问题,采取积极措施,加大工作力度,不断完善物业管理监督检查机制,设立了物业管理投诉受理电话,并向各物业公司发放了“物业管理行政监督便民服务卡”,要求在各物管小区内公开,并接受广大业主的监督。在工作中投诉受理电话有专人值班,有效投诉做到件件有落实,事事有回复,实现了业主监督和行政主管部门监督检查的有机结合。
三、强化法制宣传教育培训力度,全面提高行政机关工作人员法律素质和行政执法水平。
结合我局的业务特点和周六学习日制度,我局积极组织干部职工认真学习法律法规,并将此列入年度综合考核内容之一。
一是不断加大资金投入,为开展教育培训工作提供坚实的物质基础。
二是坚持房管执法人员学法用法制度,建立健全房管执法人员培训计划,保证房管执法人员执法符合房管行政执法岗位规定的条件。
三是严格执法、规范执法。年10月份,我局举行了学法活动月活动,全面开展学法、用法、守法工作,学法氛围浓厚,依法行政能力明显提高。全局行政执法人员全部参加了法制培训,取得了执法资格,实行持证上岗,亮证执法。
四、大力开展普法工作,注重学习和落实各项《纲要》、《法规》,在全局上下形成了依法行政的良好氛围。
年是普法规划的第三年,同时也进入了普法规划的组织实施阶段,局属各单位和依法行政相关部门认真以普法教育、依法行政为切入点,以领导干部和执法人员为重点,扎实做好法制宣传教育工作,结合《行政许可法》的颁布实施,大力开展普法学习活动,使房地产管理法律、法规得到切实贯彻实施。
重点抓好《全面推行依法行政实施纲要》的学习、宣传、培训及贯彻执行工作,同时以《行政许可法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《办证管理条例》等与群众利益密切相关的专业法律法规规章的培训教育和宣传工作,在房管系统形成了依法行政、依法管理、依法办事,学法、守法、用法的良好氛围。
五、我局年依法行政工作计划。
年,我局将从三个方面继续加强依法行政宣传工作:
第一,进一步结合工作实际,深入开展依法行政宣传工作,认真学习,加强队伍建设,加强管理教育力度,强化督查,保证依法行政宣传工作有效开展;
第二,进一步完善相关工作制度,建立健全依法行政宣传工作长效机制,通过规范和完善,扎扎实实推进依法行政宣传工作开展;
第三,进一步梳理、规范相关法律、法规,加大依法行政宣传力度,开创依法行政宣传工作的新局面。
篇3:依法行政工作汇报
一、贯彻落实情况
(一)深入学习传达会议精神。20xx年8月12日,自治区政府召开全区市县政府依法行政工作会议,我县政府副县长**及县政府法制办主任**参加了会议。会议结束后,县人民政府立即采取多种形式向全县各级行政机关传达会议精神,把各级行政机关领导干部的思想统一到自治区人民政府关于加强市县政府依法行政的部署上来。一是县法制办及时向县政府主要领导汇报会议的主要内容和要求,结合同心县推进依法行政过程中存在的问题和困难提出了贯彻落实市县依法行政工作会议精神的建议。二是将齐同生副主席在全区市县政府依法行政工作会议上的讲话、自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志在全区市县政府依法行政工作会议上的通报和传达《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》重要精神在政府常务会议和全县领导干部大会上进行传达学习。三是组织县政府法制办全体干部职工认真学习全区市县政府依法行政工作会议精神,仔细研究会议交流材料并结合同心实际进行讨论,并积极研究制定会议精神落实方案。
(二)强化舆论宣传。近几年由于我县在06-初没有配备法制办主任,全县法制办工作基本处于停滞状态,与区内兄弟市县相比相对滞后。为落实好全区市县政府依法行政工作会议精神,营造良好的社会氛围,会议结束后,县法制办会同司法、宣传等部门在集日和县城主要街道设立《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及全区市县政府依法行政工作会议宣传点进行宣传,印发宣传材料3000多份,悬挂宣传横幅5条,并开通电视专栏宣讲《决定》内容和全区市县政府依法行政工作会议内容,通过多方位多渠道的宣传,使干部群众对依法行政的概念得到进一步理解,对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解,为进一步贯彻实施《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神营造了良好的舆论氛围。
(三)组织人员赴县外考察学习。8月底,县法制办组织相关工作人员到区、市推行行政执法责任制工作好的平罗等兄弟市县考察学习,交流实践中的工作经验,学习了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程,开拓了工作人员视野,提高了工作人员业务水平和工作能力,为全县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。
(四)建立完善相关制度。从基础性工作做起,从建立健全制度入手,县法制办起草并提请县人民政府出台《同心县规范性文件制定程序及备案审查规定》、《同心县行政执法评议考核办法》、《同心县行政执法责任追究办法》、《同心县行政执法责任制实施办法》等一系列配套办法,从制度上规范行政机关行政行为,在全县建立起“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。目前,各类文件起草已基本完成,正在组织征求相关部门意见。
(五)积极做好行政执法人员管理。加强行政处罚主体和执法人员证件管理。结合今年举办的执法人员综合执法培训工作,县法制办对全县行政机关和法律法规授权组织的处罚主体资格进行重新确认,保证了执法主体资格的合法、有效;及时严格地做好证件核发、审验、更换、注销工作,截止目前,对今年进行综合执法培训的400多名执法人员更换办理了行政执法证件,进一步规范了行政执法人员的管理。并对100多名不在编或不适宜从事执法工作和离开执法岗位的执法人员持有的执法证件予以注销。
(六)开展执法依据梳理及分解执法职权和界定执法责任工作。由于法制办负责人调动,这项工作一直没有做,全区市县政府依法行政工作会议结束后,县法制办立即会同县人事、编制、监察等有关部门工作人员组成专门工作组,深入各执法部门进行梳理。并根据执法依据梳理结果,结合各行政执法部门执法机构和岗位设置,指导各行政执法部门将具体的执法职权进行认真分解,在此基础上,根据执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形,严格依法确定其应当承担的法定责任。通过分解执法职权和界定执法责任工作的开展,进一步解决执法部门内部不同的执法机构和岗位之间职权交叉、重复等问题。目前,这项工作正在进行中。
二、存在的问题
(一)政府法制机构力量较为薄弱,精力分散,作用发挥不好,这一现状与建设法治政府的迫切需要不相适应。
(二)相关制度不健全,部分执法部门领导法律意识不强,在依法行政中尚未形成良好的执行机制和协调机制。
(三)行政监督资源缺乏整合,过错责任追究尚未真正落实到位,需要进一步健全对行政权力的监督制约机制。
(四)政府及其部门依法决策的意识和能力有待进一步提高。
三、下一步工作思路
下一步,我们 将在县委、政府的坚强领导和上级业务部门的指导下,解放思想,开拓创新,以更加务实的工作作风,继续深入贯彻中央、国务院关于推进依法行政的重要决策部署,认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,切实把依法行政作为落实科学发展观、构建和谐社会、加强政府自身改革和建设的根本途径来抓。
(一)继续做好《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神的学习、宣传工作。抓好各乡镇人民政府和政府工作人员特别是领导干部对《决定》的学习,使他们充分认识贯彻实施《决定》的重大意义,进一步加大法制工作机构对《决定》的宣传力度。
(二)进一步落实组织机构,加强领导。认真督促各乡镇政府、县政府各部门结合工作实际,落实相应的组织领导和办事机构,采取切实可行措施,给予充分的人力物力保障,确保依法行政的各项工作顺利开展。
(三)继续推行行政执法责任制。在近期开展的推行行政执法工作的基础上,继续加大工作力度,开展执法依据梳理,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制,积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。同时,做好规范性文件清理等工作。
(四)加强政府法制机构和队伍建设。县政府法制机构是县政府贯彻《决定》的具体的组织者、推动者。我们将根据依法行政工作的需要,建立健全机构,合理配备人员,提供必要的工作条件,充分发挥他们在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。
篇4:依法行政工作汇报稿
今年以来,**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下,把做好依法行政工作当作提升自身形象,规范执法行为,促进组织收入的一件大事来抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道,依法行政工作汇报稿。在具体工作上,我们的主要做法是:
一、领导重视,形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,在工作中,把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。同时,不断加强法制教育,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神,积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务,使全局干部职工法治观念不断增强,对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解,对依法行政工作重视程度有了进一步提高,带头遵守和执行国家的法律、法规,认真贯彻执行依法行政的各项要求,执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求,局党组十分普遍重视执法队伍的建设,努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初,都对执法人员进行了全员培训,聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训,并由局里统一解决培训资金,为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政,加强执法队伍建设,局里制定了学习制度、学习计划,定期、不定期进行学习,采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识,并进行考试,有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系,有效地调动了全局行政执法人员的'工作积极性和创造性,有效地促进了依法行政工作的开展,工作汇报《依法行政工作汇报稿》。
三、扩大宣传,形成良好的舆-论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面,利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规,提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解,使他们知法、懂法,为税务部门依法行政提供保障;另一方面,利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动,通过下发宣传单、宣传册,悬挂宣传条幅,出动宣传车,设立法律咨询台等多种形式,大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育,使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强,依法监督和维护税法的意识不断提高,为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效,通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个,本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部,具有行政执法职权的共5项,其中行政许可9项,行政处罚23项,行政征收1项,行政强制1项,行政确认1项。我们对照这些标准,发放到每名执法人员手中,做到对行政执法有布置、有检查、有总结,有效促进了行政执法责任制工作的全面实施,为规范行政执法,推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责,执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节,能够按照
法定权限和程序行使行政权力,履行行政职责,做到使各项执法工作监督管理到位,没有弃权和渎职行为。在工作中,我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上,体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理,避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为;对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理,保证行业税负的公平和一致,避免所谓政策洼地效应的影响,促进企业把心思用在发展上;结合全区港口整合,规范港航业税收秩序,解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题,治理无序竞争,规范税收执法;对长期微利经营、亏损经营的行业和企业,在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税,堵塞税收黑洞。
篇5:工商局依法行政工作汇报
工商局依法行政工作汇报
依法治县办公室:近年来,卢氏县局依法行政工作在县委、县政府和市局的正确领导和指导下,以邓小平民主法制理论和党的十五大确立的依法治国方略为指导,围绕工商系统体制改革和依法行政大局,结合我局实际,认真贯彻落实《依法行政实施纲要》,逐步使我县依法行政工作走上规范化轨道,取得良好成效,现汇报如下:
一、加强领导,健全机构
四年来,无论我局领导班子内部如何调整,依法行政工作始终坚持实施“一把手”工程,始终将依法行政工作摆上重要议事日程,无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作,局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入,确保了依法行政工作正常开展。
1、成立领导小组,明确责任。成立了以局长为组长,两名副局长为副组长,相关股室人员为成员的依法行政领导小组,并实施“层层负责制”,加强对依法行政工作的落实,即:各股所长为本股所依法行政第一责任人,向主管局长负责,主管局长向一把手负责,一把手负总责,哪一层出问题,追究哪一层责任人的责任。
2、加强领导,注重工作联系。四年来,依法行政工作坚持做到了:细小工作、日常工作认真干、灵活处理;重大问题及时汇报,及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报,向基层通报;上级工作精神部署随时向领导汇报,向基层传达。
3、抓好试点,以点带面。及时总结推广城关所的“一月一法一考试”制和经检队的依法办理案件经验,以个别先进经验带动全局学习、实施,并不断创新,走出新路子,推动依法行政工作向更高层次发展。
二、加强普法宣传教育,增强法律意识、法律素质
为切实增强全系统执法人员依法行政素质,提高执法效率,使之在市场监管和行政执法过程中能准确无误,相机灵活的正确运用工商法律法规,杜绝在公务活动中作出违法和不当的行政行为。同时,也为切实增强广大个别工商户、个事业单位以及人民群众法律意识,使之自觉的遵守工商法律法规,配合我们依法行政,普法工作确定专人负责,专人组织,积极开展工作。
1、加强法制学习培训,学法逐步形成制度。无论是市局、县局组织举办的法制培训班,局里都认真组织、鼓励参加,领导干部放下手头工作带头学法。据统计,四年来,执法人员及领导干部参加法制培训都在16次以上。特别是今年来,为适应新体制、新形势的需要,扩充领导干部及职工的法律知识储备量,提高整体执法水平,在每周四的政治理论学习时间增加了学法内容,截止目前,已对6部相关法律进行了系统学习,学习次数达40次以上;此外,还组织了8次包括领导参加在内的大型法律法规知识培训,培训期限累计60天,参加人员1200余人次。
2、全面落实干部普法合格证制度,认真组织干部参加法律知识考试。考试是检验知识掌握情况最有效的.方式,四年来,共组织干部职工参加市局、县局组织考试15次以上,全员颁发普法合格证,考试成绩登记造册,并且对重要考试成绩由人事专门存档,作为评先、晋级、晋职的依据之一。
3、利用有利时机,加强法制宣传咨询。坚持利用“双节”、“两代会”、“3.15”消费者权益保护日、春、秋两季“药交会”以及相关法律法规颁布实施之日等有利时机,采取在主要街道、路口设立宣传咨询台、悬挂横幅、散发传单以及制作广播、电视节目等形势,大力宣传工商法律法规,同时让群众了解工商法律法规,自觉抵制不法经营者,有效维护自身权益,同时也接受群众对我们日常执法行为的监督和支持。据统计,四年来,共设立宣传台、咨询台600余处次,散发传单200余万张,悬挂大型宣传横幅300余幅,利用广播、电视发布公益广告120条以上,搞电视法律讲座10余次。
4、发挥个私协作用,加强对个体私营经济普法教育。充分发挥县个私劳协会优势,发动各乡镇劳协会,对自己辖区的个体私营经济经营人员进行普法教育,教育引导广大个体私营经营者严格遵守工商法律法规,合法经营,配合工商部门推进依法行政。近年来,共发放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材贰万余册。
三、加强执法监督,规范执法
为防止有法不依,执法不严,违法不究,甚至执法犯法的现象发生,近年来,我们逐步探索有力的监督制约机制,从多方面入手,强化执法监督,规范行政执法行为。
1、建立和完善执法监督制度,充分发挥内部执法监督制约作用。结合我县实际,依照有关规定,博众所长,近年来,制定下发了《案件回访制度》、《首办责任制度》、《收费十不准》、《一月一法一考制度》;着重转发了《文明执法依法行政六项禁令》、《工商行政管理法律文书应用》、《河南省工商行政管理执法违法责任追究暂行规定》和《河南省工商系统行政处罚案件核审暂行办法》等规章制度。形成一种执法责任明确、执法程序规范、执法违法责任追究的内部制约机构,以保证依法、公正行使职权。
2、严格落实案件核审制度和规范性文件核审制度,提高行政处罚案件和规范性文件质量。按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《河南省工商行政管理系统行政处罚案件核审暂行办法》以及其它有关规定。对一般处罚程序案件,在案件调查终结后必须由法制股核审、编号,统一以县局的名义作出具体行政行为,否则,主管局长不予审鉴,办公室不予盖章,不得下达处罚决定书;对规范性文件在完稿后必须报经法制股核审,再由主管局长审鉴,否则,该文件无效。近年来,共核审案件700起,其中退回补充证据60起,核审率达100%。
3、落实执法公示制,实现政务公开。为提高执法透明度,完善民主监督制度,我局全面推行执法公示制,对各股所队的职责范围、行政执法内容、执法程序以及违示应承担的责任等政务,以不同的方式全面向社会公开明示,共设置公示栏15处,主动而广泛地接受社会监督,同时也有效的规范、约束、定向我们执法人员的公务行为,促进高效、廉洁和文明执法的自觉性。
4、选配法制员,实施内部有效监督。全局配备12名专职法制员,对本单位行政执法工作进行事前、事中、事后监督,发现问题随时制止,重大问题随时上报,有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态,推进依法行政。
5、主动接受外部监督,促进内部监督到位。近年来,我们聘请29名人大、政协代表为我局长期执纪执法监督员,每年定期召开一次工商企业代表座谈会和非公有制经济人士座谈会,开设12个举报投诉箱,开通15部举报投诉电话,广泛征求、听取社会各界人士及群众对我们行政执法的意见和建议,及时掌握工作中存在的问题,采取有效措施,及时整改。四年来,共收到工作意见、建议200余条。
四、严格依法行政认真落实执法责任制
为彻底改变基层执法活动中存在的执法随意性大、滥用职权,收人情费,办人情证照案,张口就查、举手就封,动辄就罚的现象,近年来,我们严格按照国家及系统内的有关规章制度依法行政,认真落实执法责任制,规范执法人员行为,做到了行政处罚严格依法进行,程序合法;行政许可准确规范,各种注册登记及其它行政许可手续齐全,程序合法;监管各类市场职能到位,服务到位、措施到位。
1、严格持证上岗。我局依据法律、法规和省局的体制改革方案和设置,要求执法人员在上岗前都必须经过严格的上岗培训和考核,合格后方可发证上岗,具备合格执法资格。四年来,共举办4期上岗培训和严格的考核、发放上岗证152个。
2、实行领导三级责任制。实行主管局长、执法机关负责人、执法人员三级责任制,明确执法机构负责人为第一责任人,对本机构的行政执法工作负总责。
3、认真落实行政执法责任制考核评议工作。结合上级有关规定,近年来,我们坚持在全系统深入开展半年或全年“行政执法责任制达标”活动,用身边的事教育身边的人,激励大家严肃执法,文明执法,争创一流,推进依法行政积极性,并实行“一票否决制”,纳入目标管理,对有严重执法过错责任的单位和个人取消年底综合评先资格。
4落实执法过错追究制。对因故意或过失造成执法过错的单位和个人决不手软、不讲情面,严格依照《国家培偿法》、《河南省工商系统执法违法责任追究暂行规定》的规定,追究其行政、经济责任,造成严重后果的,依法严肃处理或移交有关部门处理。
五、存在的问题
1、执法干扰大,职能不能充分发挥;
2、执法人员知识更新慢;
3、宣传力度有待进一步加强。
四年来,我局依法行政工作取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定的差距,今后,我们局将继续围绕上级的依法行政规划,开拓进取,扬长避短,注意触及和解决工作中存在的疑难问题,以“求实、务实、落实”的工作态度,真抓实干,推进依法行政,开创我局依法行政工作新局面。
篇6:版依法行政工作汇报
一、工作回顾
1、以互联网为信息开放窗口,促进政府法制工作公开化、透明化,凸显法治政府信息推送主动性。
在数字化行政的趋势下,互联网作为民众与政府联系的重要纽带,拓宽了民众获知政府信息、政府行为的渠道。依托于区政府互联网建设,区政府建立了专门的政府法制门户网站,对区政府及相关职能部门、机构拟制定与公民权利义务关系密切相关的规范性文件按照市法制办要求的“三统一”从主体、权限、内容、程序方面进行严格审查,并另行规定“统一审核、统一登记、统一上网”的小“三统一”,确定“未公布无约束”的法制效力原则,即未经上网公布的文件、办法或者公告等对行政管理相对人不产生约束力,政府不得以相关文件制约行政管理相对人。
为此,区政府在20共建立1个法制信息主页,公布信息90余条,零延迟发布率。
今年9月,按照省、市政府的要求,区政府下发了《关于开展
梳理行政审批项目工作的通知》,及时地通知到了区直各行政执法部门,要求各执法部门及时疏理各审批事项,对上报的审批事项严格经区法制办、物价局、效能室审核盖章等层层把关,确保了各行政执法部门填报资料的规范性。今年我区总共对27个单位进行了行政审批事项的梳理,其中有行政审批事项的单位18家,无审批事项的单位9家。18家单位中梳理出了行政审批事项共62项,其中行政许可事项54项,非行政许可事项5项,其他办事服务事项3项。取消了3个部门4项审批事项。
2、及时完成年度计划,博弈“三大战役”,确保法制工作“开好头、开头好”。
行政决策方面。区政府在今年第一季度就已向社会公开遴选听证会代表,代表成员中中专学历占25%,本科以上学历占据听证代表的75%,人员来源范围包括人大代表、政协委员等从事各行业的人员,保证了代表的来源广泛性、素能可靠性。年,区政府共举行了三次重大决策听证会,做到了应听证的均予以听证。同时,对区政府在重大行政决策事项上,区法制办积极联系业务专家,对决策的风险进行了有效的评估,严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》的要求,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进区政府重大决策的科学化、民主化、规范化建设,保证了区政府的决策的合法性、合理性以及正确性。
依法行政考核方面。2014年,区政府已落实依法行政考核制度为重点,扎实抓好依法行政考核工作。提请区政府印发了《市区依法行政考核方案》。并对全区考核对象逐一建立档案,动态记录了各考核对象依法行政工作情况,经过综合分析评价,确定了考核结果,积极推进了区政府法制机构和队伍的建设。
行政执法案例指导方面。按照《省行政执法案例指导办法》规定,为落实行政执法案例指导制度,规范行政执法行为,提高行政执法水平,推进依法行政,参照市人民政府《关于印发<市2014年行政执法指导案例(第1期)>的通知》(株政发〔2014〕10号),我办从案卷评查的过程中选取了五本优秀的案卷编印了《市区2014年行政执法指导案例(第1期)》,并适时在区门户网站上公布。
履行行政复议与行政应诉职能方面。行政复议工作:今年我办共受理3件行政复议案件。自受理后,我办积极与双方当事人进行沟通了解,最终促成双方达成和解意见,行政复议均得到圆满解决。行政应诉工作:全年我区共受理行政诉讼申请33件,其中30件已结案,3件未审结。从行政应诉案件统计分析报表来看,今年的应诉案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆迁、工商管理、交通管理、城管、规划、房产和公安均有涉及。
政务法律参谋方面。为深入贯彻落实区委、区政府基础设施建设及优化发展环境年活动总体工作部署,根据主管领导定国副区长的指示,区法制办、区优化办主动到基础设施建设年重点责任单位部门进行上门服务。并着力围绕“百日攻坚”、重点项目征地拆迁等中心工作。我办牵头与区法院成功举办“司法强执专题培训班”,各乡、镇、办分管征收工作的领导及相关工作人员共40人参加了培训,特邀政府法律顾问通程律师事务所、区法院、法制办分别进行了授课,取得较好效果。同时,法制办作为区支帮组成员单位,积极深入征收一线,上门到征收户家中做法律宣传工作,并把好拆违案件质量关口,确保主体、程序、实体等各方面不出差错,为区征收工作在9月全市评比中一举夺魁作出应有贡献。
另外,法制办在涉及政府或与政府有关联的各种民商事、行政类案件及一些较为棘手的涉及法律层面的问题,都能准确、娴熟地适用法律、法规和政策,为领导提供准确的法律意见,起到了为领导排忧解难的作用,得到区领导的好评。如在解决白关镇沙堤村征收纠纷、市场群的火灾隐患消防改造、“8·22”火灾事故赔偿、广东果皇食品饮料总厂货款纠纷、新天地股东纠纷等问题上。
加强行政执法监督。结合行政审批清理结果的督查落实、行政处罚案件“回头看”专项检查等工作,分期分批开展行政执法督查,发现问题,及时督促整改并通报。切实推行行政执法“八不准”,对我区部分行政执法部门组织开展一次行政执法明查暗访活动,发现和纠正行政执法中存在的执法不严、工作不力等方面的问题。
二、2014年工作展望
在围绕区委、区政府工作大局,创新机制,狠抓落实,重点做好依法行政工作,进一步提升全区依法行政工作水平基础上。根据市政府的'安排和部署,2014年我区重点项目下光国有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作为区法制办将积极围绕征收工作,做好政府的参谋,把好关卡,配合相关部门做好宣传、辅导,积极为政府经济大局服务好,对农村土地征收和城市房屋征收这两类行政复议与行政诉讼案件及时办理、参与。
篇7:市依法行政工作汇报
市认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委、省政府的决策部署,借助全面推进依法治国的东风,紧紧围绕全市中心工作,以建设法治政府为目标,以推进服务型行政执法建设和落实行政执法责任制为抓手,坚持着力抓好落实、尽力改革创新、全力提升求进“三力”并举的总要求,扎实有效推进各项工作,依法行政取得了新进展新成效,为加快建设生态活力幸福之城提供了有力法治保障。谢伏瞻省长在省政府第三次全体(扩大)会议上,对XX市依法行政工作提出了表扬。现将主要工作情况汇报如下:
一、深入推进政府职能转变。
市政府及时安排部署,制定印发了《 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》等,突出重点难点,持续有力推进。深化行政审批制度改革。在及时承接好国家、省下放行政审批事项的同时,对市级行政审批事项进行了多次清理,共保留行政许可事项 73项,原有的245项非行政许可审批事项全部取消,不再保留“非行政许可审批”这一类别,审批办结时限一般控制在5个工作日内,成为目前全省行政审批事项最少、效率最高的省辖市之一。作为全省行政审批标准化试点市,初步构建了“项目要素、审批流程、服务方式、动态管理、监管机制”5个标准化和“监督检查、考核奖惩、第三方评估”3个体系;积极探索推进“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”,实行“三证合一、一照一证”,清理规范行政审批中介服务,全省行政审批标准化试点工作座谈会在我市召开。建立权力清单责任清单制度。市委办公室、市政府办公室印发了《关于开展部门责任清单编制工作的实施方案》,召开了全市推进政府部门责任清单编制工作暨培训会议,各部门正按照要求规范操作,全面梳理上报现有行政职权。提升政府信息公开水平。认真贯彻实施政府信息公开条例,完善政府信息公开制度,改版市政府门户网,提升全市政府的网站群,在全省率先网上公开行政权力事项,推出“智慧门户”等特色栏目;重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开。今年以来,通过市政府门户网公开各类信息近2.1万条,及时回应社会关切,保障了公民知情权、参与权、表达权和监督权。市政府的网站在第十三届政府的网站绩效评估中排名第49名,较去年提升29名,连续8年名列全国地级市百强行列。
二、努力实现依法科学民主决策。
坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,坚持市政府常务会和市长办公会议题、市政府所有文件合同“法制前置审核”制度,未经合法性审查的不能提交会议讨论、作出决策、出台文件。落实重大行政决策机制。严格执行《XX市人民政府工作规则》等,每年的政府的工作报告、重点民生工程等重大决策都广泛征求社会各界的意见建议,聘请知名专家参与产业发展、优化国土空间开发、城市规划建设等重点工作的谋划推进,积极做好重大事项的风险评估,与中国国土经济学会等合作推进的全国首家国土空间优化发展实验区取得明显成效。充分发挥市政府法律顾问团、专家顾问团的作用,为市政府重大行政决策、重大决定提供合法性、合理性审查意见或进行专业评估,提供专业咨询服务和参考。今年以来,市政府法制办共审核市政府常务会和市长办公会议题67件、政府合同53件,数量同比增加24.6%,质量确保了合法、适当。加强规范性文件管理。认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》,印发了《关于贯彻落实河南省行政规范性文件管理办法的通知》,着力提高质量,严格程序,加强监督。今年以来,共合法性审核市政府文件 230多份,同比增加37.5%;向省政府、市人大常委会报备规范性文件34份;审查县区政府、市政府部门报备文件67 份,纠正违法或不当文件4份,从源头上预防了违法行政行为发生。探索建立规范性文件电子发布系统和网上备案审查系统,完善规范性文件数据库,提高规范性文件管理效率。认真开展规范性文件清理和后评估工作,市政府研究废止规范性文件3份、修改1份。做好地方立法工作。高起点高标准推进地方立法调研、知识储备、人员培训、制度建设等工作,为我市获批第一批开展地方立法作出应有贡献;结合我市实际和地方特色,配合市人大常委会拟定了地方立法计划,地方立法工作顺利开展。
三、持续提升服务型行政执法水平。
根据“整体推进年”的安排,印发了《关于做好全市推进服务型行政执法建设工作的通知》等,召开经验交流会、现场观摩会等,对县区政府和执法部门逐一进行指导,落实完善服务型行政执法建设“决策—落实—示范—考核”的完整工作链条,努力出成效、创经验、得提升。全省人社系统服务型执法示范点观摩活动、省财政厅7市3县服务型行政执法建设观摩活动在鹤壁举行。全面实施行政指导和行政调解。把行政指导纳入行政管理和行政执法全过程,通过非强制性、灵活多样的方式,引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法,实现法律效果和社会效果相统一。认真落实行政指导相关制度,完善行政指导工作规范和法律文书,组织编写案例选编,提高行政执法人员灵活实施行政指导的能力和水平。在公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议、征地拆迁等与群众利益密切相关的领域,健全行政调解工作机制,推动建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制,形成调解工作合力。不断提高城管执法服务水平。加强对城管执法工作的指导监督,进一步理顺执法体制,完善执法协作机制,探索开展案卷评查、法制讲座、星级执法队伍创建等方式,正在筹备全市城管监察技能竞赛活动,提升城管执法和服务水平。积极做好XX区相对集中行政处罚权工作,年内获省政府批准后,将实现该项工作全覆盖,成为在全省率先全覆盖的省辖市。XX区城管局被省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅、公务员局表彰为“河南省人民满意公务员示范岗”,是全省城管系统唯一受表彰的单位。注重发挥典型示范作用。确定开发区质监分局、XX县地税局、市食品药品稽查支队食品稽查大队、淇滨工商分局浚大工商所4个单位作为全市服务型行政执法示范点。各县区、市政府各行政执法部门结合各自实际,选取57个基层行政执法单位作为示范点培育对象。服务型行政执法先进典型、市公安局九州分局民警张慧参加公安工作10多年来,坚持“职责范围内的工作让群众对结果满意,职责范围外的工作让群众对态度满意”的理念,扎根基层派出所,工作服务在第一线,被授予全国公安机关爱民模范、全国公安系统二级英雄模范等称号,在全省“践行核心价值观、文明河南做表率”微型党课比赛中获得了第1名。
四、全面落实行政执法责任制。
把全面落实行政执法责任制作为规范和监督行政执法活动的一项重要工作来抓,首先是加强学习培训。市政府常务会议集体学习了全面落实行政执法责任制相关规定,要求政府法制机构充分发挥指导协调和监督作用,对违法的行政执法行为严格追究。及时印发了《关于全面落实行政执法责任制的通知》、《关于建立全面落实行政执法责任制督导体系的通知》等,并召开会议进行安排布置;组织对全市600多名法制骨干及行政执法人员进行了业务培训。其次是落实执法责任。梳理执法依据,明确执法职权。分解执法职权,确定机构、岗位职责。确定执法责任,列明执法责任事项。优化行政执法权力运行程序,简化行政相对人办事环节,提高运行效能。目前已有35个市直执法部门完成了该项工作。深入开展规范行政处罚裁量权工作,指导市直执法部门全面梳理本部门执行的行政处罚裁量标准,分门别类列出,并装订成册予以公布;连续6年在全市开展了规范行政处罚裁量权监督检查工作。其三是严格实施追究。与市有关部门协同,对于日常执法监督检查、执法评议中发现的、群众投诉举报的等违法或不当行政执法行为,依法追究有关行政执法部门和人员的责任,今年共对5名行政执法人员进行了处理。在全省全面落实行政执法责任制督导平台上,我市成绩位居前列。
五、严格监督行政权力运行。
制定实施了《XX市规范行政权力运行机制实施意见(试行)》,坚持改革方向、问题导向,着力构建决策科学、执行规范、监督有力的权力运行机制。诚恳接受各方监督。自觉接受人大、政协的监督和司法机关依法实施的监督,全市政府系统20共办理人大代表建议127件、政协提案223件,目前已全部办结。通过“12345”市长热线、市长信箱、政务论坛等多种形式,积极受理群众举报投诉,完善协调联动、督办反馈、通报考核等工作机制,接受社会舆论和人民群众监督,今年以来市长热线办理群众反映问题1900多件、市长信箱办理2360多件,答复率96%。有效发挥专门监督作用。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权,公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任等实现了审计监督全覆盖。截至 9月底,完成审计或审计调查25个,查出违纪违规问题资金404万元,管理不规范资金52亿多元,向纪检监察及有关部门移送案件线索20件,提出审计建议 56条,提交的审计信息被领导批示或采用140篇次。深入开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题,积极推进行政问责,今年以来对184名党员干部给予党政纪处分。扎实开展关系群众切身利益重点领域行政执法检查。市委、市政府把开展行政执法检查作为推进依法治市的44项重点工作之一;印发了《开展关系群众切身利益重点领域行政执法检查方案》,召开了行政执法检查工作会议;市政府有关行政执法部门重点围绕6个方面进行自查并认真整改。自8月份起抽调法制业务骨干,对2014年9月1日至2015年8月1日已办结的行政处罚、行政审批案卷进行评查,召开评查通报会逐个单位通报评查结果,要求举一反三做好整改工作;9月份组成行政执法检查组,采取听取汇报、查阅行政执法案卷和相关资料、听取群众和行政管理相对人的意见和建议、抽取部分行政执法人员进行法律知识测试等方式,对市工商局等10个单位进行现场检查,评查执法案卷,讲授执法规范,解决存在问题,促进严格规范公正文明执法。认真做好重大行政处罚备案审查。印发了《关于贯彻实施河南省重大行政处罚备案审查办法的通知》等,严格规范重大行政处罚行为,强化监督指导,全面提升行政执法规范化水平。今年以来共收到市直执法部门备案的重大处罚案件10件,对1件存在处罚程序不规范的案件提出了纠正意见。
六、积极做好行政复议和应诉工作。
针对案件总量、上级交办案件量、复议应诉难度“三个大幅度增加”的实际,在提升行政复议能力方面,认真贯彻落实省政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》,积极履行行政复议工作法定职责,扎实推进行政复议申请受理、审理、决定、履行、能力建设、监督考核等方面规范化建设,加强对县区和市直部门行政复议工作的指导监督。根据全省部署和自身实际,探索实施“两固定、一流动”的方式设立行政复议窗口,即固定窗口(在市行政服务中心设立“XX市人民政府行政复议咨询受理窗口”)、固定材料(提供行政复议指南、联系电话、办公地址等),人员流动(市政府法制办工作人员适时到岗),畅通复议案件受理渠道,方便群众提出复议申请。改进审理方式,依法有效化解行政争议。今年以来,市政府共办理行政复议案件35 件,法定期限办结率100%,纠错率75 %(撤销、确认违法、变更、责令履行等方式结案),纠正了一批违法、不当行政行为,有些群众送锦旗表示满意。在做好行政应诉工作方面,开展了贯彻实施新行政诉讼法集中宣传活动,举办了300多人参加的《行政诉讼法》集中培训,邀请省高院行政庭庭长宋炉安、郑州大学教授宋雅芳作了专题讲座;开展了鹤壁、濮阳、安阳3市法院系统和政府法制机构研讨交流活动。积极配合人民法院的行政审判工作,支持人民法院依法独立行使审判权,尊重人民法院对行政机关的审判监督。今年以来,市政府作为被告的行政诉讼案件共6起,一审案件6件已审结5件(其中4件判决驳回当事人诉讼请求、1 件裁定准许当事人撤诉),二审4件正在进行中。
七、切实增强依法行政能力。
为做好这项重要基础性工作,我们坚持落实好政府常务会议集体学法制度。坚持学法与市政府的整体工作相结合、与市政府常务会议研究的事项相结合、与最新法律法规规章相结合,今年以来市政府常务会议集体学法4次,学习了《行政诉讼法》、《立法法》、《食品安全法》、《河南省行政规范性文件管理办法》等9部法律法规。举办好领导干部依法行政专题研讨班。注重全市一体,突出统筹整合,形成宣传教育培训合力。1月 17日,邀请环保部政策法规司司长李庆瑞作了新《环境保护法》专题辅导报告,全市副市级以上领导干部、各县区党委书记XX县区长及分管环保工作的副县区长、市直各单位主要负责同志260余名领导干部参加。3月和9月,分别举办2015年春季、秋季学期县级领导干部培训班,把依法行政纳入党校、行政学院领导干部培训的重要内容。组织好行政执法人员培训考试。严格审查全市218个执法主体499个执法机构的`资格。坚持既有法学理论又重法律实践、既有法律法规规章内容又有行政执法责任制和服务型行政执法规定的要求,利用8天时间分4期举办了全市“两证”换发共用法律法规培训班,邀请省政府法制办、市中级法院、市检察院、市委党校等单位负责人、业务骨干和市政府法律顾问授课。在省政府法制办的大力支持下,积极探索利用计算机网络这一更高效、更节约的方式,9月22日 —25日利用4天时间对全市4500多名行政执法人员进行了考试,考试效率提高,各方反映良好,整体进展顺利,为省辖市推广使用探索了路子、提供了经验。建设好政府法制机构。市政府法制办增设了立法备案科、依法行政指导科2个科室,并相应增加了工作人员。县区政府克服困难,通过内部挖潜、动态调整等方式,为法制机构增加专职专业工作人员4名,人员大幅增加,精神状态良好。市直一些执法部门法制机构增加了人员,优化了结构,提升了能力。全市法制机构提炼并坚持“责任、服务、求实”的工作理念,扎实开展工作,树立了应有形象。
八、不断健全依法行政推进机制。
市委、市政府对推进依法行政工作始终高度重视,一是全面安排部署。市委八届八次全会对全面推进依法治市工作进行了全面部署;今年元旦后第1个工作日,市政府常务会开展了集体学法;春节后第2个工作日,市政府召开第二次全体(扩大)会议,安排和强调推进依法行政。去年10月和今年5月,市政府常务会议2次听取依法行政工作汇报,研究解决相关问题。市政府还召开5次常务会议,研究规范性文件清理、行政审批制度改革、行政权力清单编制等工作。根据工作需要和人员变动情况,及时调整了市全面推进依法行政工作领导小组,召开2次领导小组会议,通报工作情况,研究推进服务型行政执法建设、全面落实行政执法责任制、依法行政考核等工作。以市政府文件印发了《关于推进依法行政工作的通知》,召开了全市政府法制工作等会议。在12月份按时向省政府和市委、市人大常委会报告的同时,通过鹤壁政府法制网统一公布县区政府和市直行政执法部门的依法行政工作报告,以公开促进学习交流、接受社会监督。二是有力有效落实。对省、市安排部署的工作,各县区各部门尽责尽力,市、县区齐心协力,市政府法制办尽到全力,全面抓好落实,务求取得实效。收到省《对20依法行政工作责任目标考核发现问题进行核实整改的通知》后,市政府主要领导立即作出批示,要求认真做好考核发现问题的核实整改工作,进一步提高依法行政水平;市政府法制办坚持“整改、深化、提升”的原则,到相关单位进行现场指导,讲解执法标准,提高行政执法和案卷制作水平。探索建立法制机构定期交流和工作月通报制度,加强法制机构的互学互鉴,提高工作的整体性、规范性和执行力。三是营造良好氛围。总体上看,今年我市依法行政尤其是服务型行政执法建设,全市性会议、文件、讲话中的安排部署多了,法制机构对党委、政府各项决策的参与多了,市委、市政府内部资料上刊载的信息多了,媒体主动宣传的新闻多了。我们改版提升鹤壁政府法制网站,开辟服务型执法专题栏目和督导平台。充分发挥媒体、网站等作用,大力宣传推进依法行政进程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型以及取得的成效。坚持把信息宣传与实际工作紧密结合,切实做好法制信息筛选、报送、编发和运用,今年以来《中国法制信息网》、《河南政府法制网》采用我市信息126篇,省政府法制办简报采用13篇;对外市的先进经验都及时学习借鉴,促进我市工作改进提升。
我们感觉过去一年来,XX市各级各部门对依法行政工作越来越重视,推进依法行政的广度深度精度越来越拓展提升,依法行政的效果越来越明显。同时我们也清醒地认识到,与全面推进依法治国依法治省要求、与经济社会发展实际和人民群众的期待相比,我市依法行政工作仍然存在一些问题和薄弱环节,比如部分行政执法人员的能力和素质不适应新形势新任务的要求,执法案卷评查发现的一些问题反复出现;工作的质量和水平有待提高,有的县区城管相对集中处罚权工作没有按照省政府批复积极有效推进;有些矛盾缺乏有效的破解之策,开发区及示范区开展综合执法工作没有法定依据和有效手段。在下步工作中,我们将学习先进,扩面提质,改革创新,持续奋进,为全省推进依法行政、建设法治政府作出应有的贡献。
篇8:依法行政工作汇报总结
依法行政工作汇报总结
高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下:
一、认真执行《劳动法》,建设劳动行政执法形象工程
(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。
(二)建设劳动行政执法形象工程1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。
(三)建设劳动行政执法工作质量工程
1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的`目的。
2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。
3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条;二是调查工作必须2人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。
(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导34家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续900余份,帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。
二、加强人才引进和培训,严格人事执法
1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才92人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例,20xx年度我区优岗比例为13%,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训,开展了18期计算机中级知识培训,培训人数达400多人,有力地提高了公务员的市场观念和动作能力,提升了干部综合素质。20xx年,我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。
2、成立了区人事领导小组,制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人(工勤人员)的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录(聘)用、年度考核等重大人事管理事项的研究,建立健全了人事管理制度,实现了依法管理。制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度,对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。为适应入世要求,提高行政效能,优化新区经济发展环境,制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度,建立了劳动人事局工作效能督查制度,加大自我监督力度,督促各项工作全面完成。
三、严格执行保险条例,做好社会保险工作社会保险工作是一项政策性非常强的工作,我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,坚持持证上岗,依法办事。
1、加强学习,多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件,深入企业进行多种形式的宣传,将各类文件资料和相关条例印制宣传手册,并邀请各单位进行座谈,收到可喜成绩。20xx年4月至20xx年9月,新增扩面84家,1658人。
2、用好管好社保基金。社保基金是人民群众的养命钱,我们严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社会化发放率100%。每年5月,按时打印“个人帐户卡”与职工见面,并负责安全、完整保存。按照政策进行基金储蓄,保证了基金的保值增值。3、加大监督检查力度。按照征缴条例,我们对缴费单位实行定期抽查审计,对有瞒报、漏报的单位进行说服,行为严重地责令其改正。三年来,共收回历年欠缴145.3万元。同时,加强离退休人员管理,每年开展生存认证调查,查处冒领养老保险费的现象2例,有力地维护了社会保险政策的严肃性和基金的安全。
篇9:统计局依法行政工作汇报
统计局依法行政工作汇报
依法行政是机关单位需要遵守的,那么统计局依法行政工作汇报怎么写?
市统计局依法行政工作报告【1】
市依法行政领导小组工作办公室:
20XX年是“十三五”规划的开局之年,也是我局不断推进依法行政、依法治统的关键之年。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省统计局和市法制办具体指导下,认真贯彻宣传落实《法治政府建设实施纲要》,按照全市依法行政工作会议明确的工作重点,积极履行依法治统工作职能,强化组织领导,健全保障机制;强化普法宣传,浓厚法治氛围;强化法治能力,提升服务水平;着力抓好全局的依法行政工作,得到了市全面推进依法行政工作领导小组的充分肯定,在20XX年全市依法行政考核中我局获得97分的高分。
现将一年来的工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,注重依法行政
今年以来,我局紧紧围绕市委市政府的决策部署,坚持从基础工作做起,从关键环节抓起,认真贯彻落实《常州市20XX年推进依法行政建设法治政府工作要点》的主要精神。
1、健全机制,明确工作职责。
一是高度重视。
市统计局高度重视依法行政工作,局党组始终将推进依法行政工作列入重要议事日程。
局党组书记、局长陈宝兴作为局依法行政第一责任人,20XX年在每季度召开的局办公扩大会上专门对依法行政工作进行重点部署。
要求全局各项工作要以依法行政、依法统计为准绳,严格贯彻法治精神,创新举措,注重实效,确保统计数据真实可信,不出假数。
二是健全机制。
市统计局将依法行政工作作为“一把手”工程来抓,成立了由陈宝兴局长任组长,局内6个职能部门负责人担任成员的局全面推进依法行政工作领导小组,办公室设在法规处,并规定依据人员变动情况对其成员及时予以调整。
继续试行依法行政联络员责任制度,在全局15个处室设立了依法行政工作联络员,明确了工作职责。
真正形成了“主要领导亲自抓、法制部门具体抓、各个部门参与的”工作机制,使依法行政工作贯穿全局上下、覆盖所有环节,为顺利完成依法行政各项任务提供了组织保障。
三是创新制度。
创新依法行政例会制度,每半年召开一次。
一年来,局党组两次专题听取推进依法行政工作汇报,先后三次组织召开依法行政工作领导小组成员及各处室负责人参加的扩大会议和专题工作会议。
2、落实责任,加强监督检查。
一是明确工作责任。
年初,我局根据市依法行政的考核要求,结合统计工作实际,制定了《20XX年常州市统计局依法行政工作要点》,确定依法统计的重点工作,明确具体工作事项。
同时,在制定全局依法行政工作任务时,还根据处室职责将依法行政工作任务分解到各个处室,着力推进和顺利开展依法行政工作。
二是纳入年度考核。
一年来,我们结合全市绩效考核工作要求,进一步完善《市统计局综合考核体系实施细则》,建立内部绩效考核机制,明确将各部门依法行政工作的完成情况和进度检查结果纳入局内年终考评中。
三是加强督促检查。
相关责任处室认真对照年度预期效果和季度节点安排,每月记录工作进展情况,每季开展自查自评,及时搜集和整理相关资料。
局全面推进依法行政工作领导小组每季分析研究依法行政工作情况,每月在局务会上强调和推动,开展全方位督查,通报工作完成情况,全面把控依法行政工作进度和质量。
3、领导带头,提升法治能力。
一是带头学法。
坚持党组理论学习中心组学法制度。
党组中心组先后学习了《深入开展依法行政,加快建设法治政府》、《领导干部的法治思维》、《中国共产党问责条例》《坚持以宪治国》四个专题的内容,并将《统计违法违纪行为处分规定》、《江苏省统计条例》等统计法律法规内容纳入到中心组理论学习内容之中,全年要求领导干部学习法律知识时间不少于四十学时。
二是带头讲法。
为进一步加强全市统计工作,7月28—29日,常州市委组织部和市统计局在市委党校联合举办首次全市统计分管领导培训班。
常州市委常委、常务副市长韩九云出席开班仪式并作动员讲话。
市统计局局长陈宝兴在培训班上作了专题报告,他从统计法治建设、统计监测和统计服务三个方面详细介绍了常州统计的现状,客观分析了当前统计存在的突出问题和矛盾,并围绕优化统计环境、适应新常态、稳定基层力量等方面,进一步明确了全面推进统计改革发展的基本要求、工作思路和实施路径。
并利用新闻发布会、统计开放日、部门统计工作会议等机会,宣传统计知识和统计法规。
三是带头用法。
在每年的统计执法检查中,局领导都亲自率队深入企业开展统计督查和执法检查,实地查看统计数据质量和统计法律法规的贯彻执行情况,查清存在问题,提出整改措施,并为企业管理和规范统计工作给予指导,提出具体的意见建议。
二、强化工作实践,推进依法统计
近年来,统计工作遇到了前所未有的新情况、新问题,受到了前所未有的挑战。
为此,我局紧紧围绕全局中心,把开展依法治统、强化法治保障作为应对挑战的主要方法,使全市统计工作有了新跨越。
1、注重法治培训,增强依法统计意识。
为全面强化统计系统广大干部依法统计的法治意识,7月18-19日,我局在全市统计系统召开统计法治培训会。
会议严格按照省局培训班的模式和要求设置培训内容,培训前进行统计法律法规知识自我测试,结束前进行闭卷考试。
市局全体干部职工、各辖市区分管领导、法治工作负责人和镇(街道、园区)统计机构负责人参加培训。
局各专业处室在统计执法检查前,就统计法基础知识和执法检查程序等内容,针对性地进行学习和培训。
同时,借助召开统计执法检查员培训会、全市统计法制工作会议、依法行政工作例会等有利时机,以讲课、专题讨论等形式,培训了《行政复议法》及其实施条例、《行政处罚法》以及《行政强制法》等法律法规有关知识。
开展干部在线学习活动,市统计局还通过在局域网上开设公务员普法学习专栏、开辟依法行政工作专栏等形式,组织统计干部在线学习活动。
局内干部全年学习法律知识累计达到20学时。
通过不断加强法制教育培训,有效地提升了全体统计干部依法行政和依法统计意识。
2、注重信息公开,完善统计信用体系建设。
一年来,我们坚持把统计信用建设作为强化企业统计一项重要工作常抓不懈。
制定了《失信企业管理制度》、《经营异常名录管理制度》等规章制度,在市局外网设立了《统计信用信息公示专栏》,开展统计信用建设专题调研,营造“诚实报数光荣、失信造假可耻”宣传氛围,从而有效地加强了统计信用体系建设,为夯实企业统计基础工作,提高统计数据质量提供了有力抓手。
着力探索统计信用建设新情况,撰写的《浅谈统计失信与行政处罚的关系》论文分别在20XX年第二期《江苏统计》和20XX年5月31日《中国信息报》发表。
这一探讨性论文的发表,标志着我局在统计信用体系研究探索上取得了新的成果。
3、注重执法检查,确保数据质量。
积极开展统计监审,根据20XX年监督检查计划,市局和各辖市区局每个专业监审单位原则上不少于5家。
今年来,我处牵头组织各专业处室对全市50家统计调查企业进行了统计监审,对数据质量问题严重的企业进行立案查处。
严格要求完成统计督查,今年是第四轮统计督查的第二年。
根据全市统计监督检查计划,继续实行市、辖市区统计局联动,以辖市区为主,市局在每个辖市区各抽一个镇(街道)的督查模式,在全市统计系统开展统计督查工作,在分管局长周德军的带领下,圆满完成了对全市10个镇、街道进行统计督查工作。
此次统计督查主要围绕基层基础建设和数据质量开展检查监督,对统计工作问题严重的镇、街道,我们全部按时下发了整改通知。
4、注重普法宣传,营造依法统计氛围。
“六五”普法我局被常州市评为市级普法先进单位。
今年以来,我局把深化法治宣传作为依法行政的重点,紧抓不放。
与市农委、市司法局联合在钟楼区邹区镇中心公园举办“法律护农进万家 ──法治惠民 服务三农”宣传活动暨普法志愿者授旗仪式。
此次“法律务农”主要着力于统计法律法规中关于农业统计的制度要求、指标解释和全国第三次农业普查宣传。
为加强这次活动的现场宣传效果进行了精心准备,制作了精美的统计法治宣传展板,现场发放宣传折页1000余份,向参加活动的市民进行了统计法律法规宣传并赠送了宣传纪念品。
充分利用司法局的宣传资源,在繁华街区设置宣传橱窗16 个,并参加全市组织的“法治公园”宣传活动,扎实有效地开展统计法律法规宣传。
在全市统计系统开展统计法律法规知识竞赛。
此次竞赛在各地认真组织统计人员全面学习统计法律法规知识基础上,选拨优秀人员以各辖市区组队参加的形式参加市局的比赛,为此,市局印发了《统计法律法规知识竞赛题库》,在全市开展形式多样的统计普法宣传,浓厚统计法治宣传氛围。
三、强化统计职能,提升服务内涵
统计作为经济社会发展的“晴雨表”,政府宏观决策的“参谋部”,担负着社会公众不可忽缺的服务职能,一年来,我局紧紧围绕市委市政府中心工作,全面履行统计部门信息、咨询、监督的整体职能,不断开拓创新,为各级党委政府和社会公众提供真实可靠的统计服务,全局依法行政、依法治统工作水平得到全面提升。
1、统筹兼顾强化监测预警。
全面做好“八项工程”、基本现代化、民生幸福“六大体系”三大重点监测,准确把握统计范围、指标体系、监测方法的口径调整,主动对接部门监测工作进展,及时了解、掌握、反馈关键信息,跟进指导提升工作合力,不断提高各项监测数据的逻辑性、协调性和支撑性,并在深入分析的基础上形成监测情况报告报送市领导和责任部门,为政府科学决策做好参考服务。
继续实施企业运行监测,一季度修订企业运行监测方案,优化企业监测样本,由局24位统计骨干挂钩,按月联系、按季走访各专业重点企业,及时跟踪掌握实体经济鲜活信息,全面客观了解重点企业实际需求,为助力市委市政府谋划发挥参谋作用。
2、精准服务优化分析研究。
围绕新常态下常州经济运行的新情况、新特点、新问题,充分发挥统计资源优势,积极开展进度分析、专题分析、课题研究和统计信息写作,全年完成统计分析信息150余篇,其中“一季度企业运行监测情况报告”等多篇内参得到市领导批示,全市“十二五”期间经济社会发展成就资料汇编全面展示了常州市“十二五”以来的各项发展成就,为“十三五”开局谋好局、起好步提供了第一手参考资料。
年初,印发了《关于进一步加强统计调查研究工作的通知》,围绕全市中心工作和热点问题、统计改革与专业特色、部门职能与基础建设等方面,局各处室共完成20XX年度统计课题22项,充分激发统计人员在新形势下提高统计服务水平的热情和潜力。
全面开展政校合作,在江苏理工学院建立常州市统计科研基地,有力推动调查研究工作的常态化、科学化和规范化。
3、务实创新拓展民意调查。
充分依托社情民意调查与评价中心平台,紧紧围绕全市工作重点、社会关注焦点、百姓关心热点,主动对接相关职能部门,科学运用电话问卷、入户访问、座谈会等相融合的多元模式开展民生民意调查,先后组织完成了江苏省消费者信心调查、江苏省群众安全感调查、常州市体育产业专项调查、常州市食品安全公众满意度调查等一系列调查项目,其中在规上工业企业住房公积金建缴情况调查中创新采用了“面访调查+网上直报平台”的有效组合模式,不仅开拓了新的调查模式,也有效提高了调查的科学性。
篇10:安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料
安全生产监督管理局依法行政工作汇报材料
各位领导、同志们:
××位于××市西北部山区,是我市地下矿山开采大县,目前有矿山企业××家,地下探矿项目×家,危险化学品生产企业××家,危险化学品经营企业××家。几年来,我局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作,严格执法,狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因行政处罚不当,引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件,确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位,被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下:
一、强化培训提素质
我局成立以来,局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定,又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了,才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政,将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质,本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。
一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规,做到集中学习有记录,平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动,每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识,在学习的基础上每月进行一次法律小考,每季度进行一次大考,每年年终进行综合考试,考后有讲评,发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时,在给予行政处罚时有不同的意见,通过讲评大家统一了思想,并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的'重要依据,有力地提高了干部队伍法律素质,促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。
二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,融会贯通,掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局制定了《实施方案》,局党组经常组织专题研讨会,深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性,统一了思想,达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。
三是结合工作实际,定期聘请有关专家开展法制讲座,解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来,每年不少于2次,外聘县法制办、法院等单位的有关人员,到我局讲解行政执法程序,收到了良好的效果。
通过以上各种活动的开展,我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围,实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度严要求
首先完善了审批制度,建立严格的审批机制。我局自建局以来,建立了行政审批制度,并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项,都要签《安监局呈报表》,逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项,由局领导班子集体研究决定。
其次健全了有关制度,提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法,保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施,局党组建立健全了一系列行政执法规章制度,如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,并汇编成册,人手一本。凡涉及安全生产执法的事项,都有具体制度规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
再次严格落实制度,确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》,规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度,规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后,由局长签发,并报县政府备案。几年来,我局严格执行文件备案制度,所发文件全部在规定时间内报县政府备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作,将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布,方便了群众,提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法,首先执法程序必须合法,运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度,找出程序和运用法律不当之处,并及时进行整改。在执法过程中,我们坚持持证执法,不越权执法,不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化,行政处罚案卷做到了一案一卷,全部按期结案归档。
三、依法行政强监管
在行政执法中准确定位很重要,是依法行政的关键。既不能错位越位,又不能缺位,摆不正位置就可能造成违法执法。因此,在几年的执法过程中,始终坚持按照国家《
篇11:工商局依法行政工作汇报
今年以来,**市工商局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥工商职能作用,尽职尽责抓好市场监管,尽心尽力服务经济发展,努力打造“法治工商”,现将我局开展依法行政工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导,把法治工商建设摆在突出位置
一是抓组织领导到位。我局始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组,制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》,形成一把手负总责,分管领导各负其责,法制部门抓好协调,各部门互相配合、齐抓共管的工作机制。并实施“层层负责制”和“包保责任制”,加强对依法行政工作的落实。
二是抓思想认识到位。加强对国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》宣传学习教育,树立依法行政和“法治工商”理念,使执法人员认识到工商行政管理正在走向法治化、规范化和程序化,自觉学法用法,统一思想,认识到位。
三是抓规划实施到位。为落实依法行政各项任务,制定《滁州市工商系统法制宣传教育第六个五年规划》和《“十二五”期间滁州市工商系统依法治理工作纲要》以及各年度学法计划、党组中心组学法计划。确定了以领导干部、执法人员法制教育培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并认真组织实施。
四是抓措施到位。在实际工作中,抓好平时,突出重点,定期召开普法和依法行政例会,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、督察、考核、评比,使工商部门的依法治理工作开展得扎实有效。
二、加强制度建设,坚持依法科学民主决策
一是规范执法主体,明确执法依据,完善工作流程。依据 “三定”方案确定的职能,我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理,编制了《滁州市工商局行政执法职责汇编》和《滁州市工商局行政权力公开透明运行工作手册》,明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任。同时,按照以职责定岗位,以岗位定人员,以人员定效能的原则,对执法责任层层进行分解,落实到每一个部门、岗位和人员,并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等,设计制作了65个工作流程图,涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。
二是健全责任制度,确保依法行政。我局逐步建立完善行政执法岗位责任制和行政执法过错责任追究办法等多项行政执法责任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服务行为规范汇编》和《滁州市工商局市场监管执法规范性文件汇编》,做到“执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化、考核评议科学化”,使依法行政工作进一步落到实处,确保执法责任制工作深入持久地开展下去。
三是健全评议考核体系,严格奖惩机制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求,我局制定了《滁州市市工商局行政执法评议考核制度》,对行政处罚、行政强制、行政监督、行政许可等多项考核内容进行了细化,将评议考核结果作为年终目标考核及评选先进单位、先进个人的重要依据,并与公务员考评相挂钩,增强了基层执法人员落实执法责任制的主动性和积极性。
四是完善规范性文件监管机制。一是完善规范性文件制定和发布机制。制定规范性文件实施由法制部门首先进行合法性审查的公文发布制度。二实行规范性文件登记制度。对以市工商局名义制定的规范性文件,实行统一登记、统一编号、统一公布。三是完善规范性文件备案工作机制。对报备的规范性文件进行严格审查。四是完善规范性文件清理长效机制。
五是实行政务信息公开制度。实行阳光政务,在滁州市政务公开网上编发各类信息937条,数量和质量均居全市前列,多次受到市政府通报表扬;在国家局和省局政务公开网的政务信息上线数量和质量始终位于全省系统前列,得到了国家局和省局的通报表扬。我局被确定为国家局政务信息直报点。
三、全面规范执法行为,严格公正文明执法
1、全面完成执法人员执法资格认证工作。根据国家工商总局的要求和省局的统一部署,我局周密部署,精心组织,顺利完成全系统公务员换发《工商行政管理执法证》资格考试工作。向符合颁证条件的788名执法人员发放了《工商行政管理执法证》,做到持证上岗。
2、规范行政执法自由裁量权。根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等,对行政案件的处罚种类、处罚幅度、标准进行细化量化,制定《工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准》,专门设计《滁州市工商系统行政处罚案件自由裁量权适用建议说明表》,做到一案一表,确保行政处罚案件的公平与公正。
3、规范执法办案中暂扣和罚没物资管理。健全、完善和规范暂扣、罚没财物管理,建立局级执法公物仓,统一保存、管理和处置暂扣、罚没财物,健全台帐,以便查验,做到物资入库、出库台帐单据齐全,每张单据填写规范、完整;规范罚没物资在拍卖、销毁等处置前的公示环节,严格财物处理审批手续;形成领用、保管、发还、处置、督察各个环节层级管理、衔接有序的工作规范机制。
4、全面推行说理式行政处罚决定书。在制作《行政处罚决定书》时,着力体现“说理式”特点,突出宣传工商法律法规,把行政处罚事实讲清,道理讲透,用法讲准,做到依法条、摆事实、讲道理,使执法工作始终处于“阳光”中,达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。省工商局和滁州市中级法院对我们的处罚决定书质量予以高度评价。
5、严格案件核审把关。在法制部门案件核审中,狠抓一个“严”字,确保一个“效”字,突出一个“实”字,实事求是核审案件,不放过任何一个原则性问题,在已核审的两万多件行政处罚案件中,没有发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。
6、健全执法规则,提高案件质量。全面实行等级办案员制度,实行执法办案等级管理,持证上岗;实行案件主办人负责制,案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任;实行重大案件跟踪督查制度;完善立案和销案备案制度,防止立案不及时和擅自销案情况的发生;健全和完善重大案件集体评议制度;加强对涉案财物的管理,制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准,防止和杜绝行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生。
四、强化执法监督 确保依法行政
1、制定评查办法,规范执法监督。我局专门制定《滁州市工商局行政处罚案件评查和优秀案件评比办法》。该办法分为处罚案评查标准、案件评查的组织和方式、优秀案件评比等主要内容,特别对案件评查的方式做了详细具体规定。
2、扎实开展执法检查和案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上,将主体登记、动产抵押、户外广告审批等都纳入执法监督检查的内容,按照“划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量化打分、如实通报”的'要求,对全系统适用一般程序的案件集中进行评查,案件评查活动由法制机构和办案机构共同组织,评选全系统“十佳案件”,对有问题的案件据实通报,并加减单位岗责目标相应分值。通过规范执法监督工作,建立促进依法行政的长效工作机制。
3、充分发挥行政复议机制的自我纠错,自我监督作用。工商部门在受理行政复议案件中,一是在不断完善行政复议制度基础上,对于工商机关由于自身在行政处罚或企业登记方面的问题而引发的复议案件,通过内部纠错机制对不适宜的具体行政行为予以纠正,切实维护行政相对人的合法权益。二是对于企业自身之间发生的纠纷问题,特别是针对企业中由于股东之间由于股权问题发生的纠纷、法定代表人变更等问题,通过举行行政复议听证会的方式进行审理,不把矛盾推向社会,真正发挥监督作用。
五、加强宣传教育培训,提高执法队伍素质
1、领导示范,带头学法用法。一是建立领导干部学法讲座制度,定期举办法制知识讲座;二是继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度;三是对重大决策实行法律咨询审查制度;四是推行领导干部法律知识任职资格制度,把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用时的重要内容,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。
2、强化措施,促进学法用法。一是开展“一月一课”活动。从市局机关到工商所,每月一次轮流由各科(股)室和工商所人员为本单位人员讲授业务知识,使讲课人和听课人的业务水平共同提高,效果很好。二是统一实行“一月一法学法笔记”。要求对每部涉及工商执法的法律法规必须做到“通读全文,摘录重点,写出心得”,同时对每个工商执法人员全年自学时间和学法笔记的字数进行了最低限制;三是坚持“一周一案、一日一题”的学习制度。从局长到办事员,从机关到基层,每人每年要做法律业务知识习题。此项工作坚持数年如一日;四是坚持“一月一法一季一考”的学习制度。现在,平时自觉学习业务的人员明显增多。
3、组织培训,系统学法用法。以工商干部培训中心为阵地,以精通工商法律和业务为目标,充分利用法制讲座、春训班、股所长培训班、各种业务专管员培训班、知识更新培训班,分期分批地对全市系统干部职工进行轮训,着力提升监管执法能力和依法行政水平。今年,针对工作中存在的薄弱环节,分类开展了11期业务培训。对新录用的消协人员进行了业务和军事培训,邀请部队教官教军事,既提升了业务水平也锻炼了纪律作风。
4、创新载体,灵活学法用法。扎实开展岗位业务技能大练兵活动,出台《培养选拔专业型知识型人才工作实施意见》,编印《机关和基层工商所工作人员应知应会的法律业务知识》读本,人手一册学习备考;从市局机关入手,按照统一组织、统一命题、统一考试时间、统一阅卷的要求,认真组织本系统的学习培训考试,并召开大练兵现场观摩会;建立真假商品识别展示室,作为培养专业型知识型执法人才的教学点、观摩点和实习点,提高执法人员的实际操作能力和识假辨假能力。我局开展业务技能大练兵工作的力度、学习的深度和广度,得到市政府的全文转发。
六、创新执法方式,推进依法行政
1、组建工商法律骨干团队。通过推荐、考试、培训、再考试、发放证书等过程,从全市系统精选75名业务骨干,分成8个专业组成 “工商法律骨干团队”,主要针对执法办案中遇到的热点难点问题开展研讨,探索解决方法;应对行政复议和行政诉讼等。目前已取得初步成果,省局领导予以充分肯定,国家总局、省局和市政府分别此做法。
2、以“六放宽六服务”为重点,积极为企业发展服务。一是在全市14个开发区内或工业园区内,开展“六放宽六服务”活动,积极为招商引资和承接产业转移示范区建设服务。为企业提供法律咨询、免费代理、跟踪帮办等服务,得到市委市政府主要领导的批示鼓励。二是开展帮扶帮办活动。组成10个帮办组,对千万元以上招商项目,分别由局领导和业务骨干从政策咨询、章程起草到办理注册登记,全程帮扶帮办,受到企业好评。三是开展“窗口优质服务”活动。在市行政大厅工商窗口牵头办理企业注册“一表通”,企业只需向工商窗口提出申请,就可一次性办妥4项登记。办理时限大大缩短,深受投资者欢迎。全市各行政大厅工商窗口都被评为“红旗窗口”。四是积极为企业融资服务。全市共办理33件股权出质登记、办理动产抵押登记136件,担保债权和抵押主债权额达12.6亿元。
3、以完善维权网络为重点,积极为消费者服务。一是加强维权网络建设。积极开展进社区、进写字楼等“五进”网络建设和消费维权进景区活动,加大农村“一会两站”建设。二是及时处理消费申诉。今年已经受理申诉、举报、咨询近2699件,为消费者挽回经济损失50万余元;接受12345市长热线转办420 件,做到100%处理和回复结果,得到了12345市长热线办公室通报表扬。三是做好消费警示宣传。开展了内容丰富的3.15纪念活动。召开新闻发布会,发布消费警示6期,对去年消费投诉前十位的企业实行约谈,促进了企业自觉地履行维权责任。
4、以长效监管为重点,维护流通环节食品安全。一是创建“食品安全示范乡镇”。以构筑“四网工程”为载体,各县市区局分别选择1个乡镇或街道办事处开展“食品安全示范乡镇(街道)”创建活动,得到省局分管领导和业务处室领导高度关注并称赞。二是力推“票证通”系统。将食品批发经营户、代理商、总经销纳入到电子监管信息网络,加强流通领域源头和批发环节的监管,全市食品批发经营户开通了“票证通”系统,目前共出票近60万张,居全省前列。三是加强日常监管。严格按规定的条件和标准发放食品流通许可证,集中开展食用添加剂、名烟名酒、地沟油、猪肉等专项整治12次,立案查处食品案件520件。全市没有发生一起流通环节食品安全事故,多次受到省、市食安委的好评。
5、以“双打”为重点,营造良好的市场环境。一是认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。查处案件数位居全省前列,先后有3个案件入选省局公布的十大“双打”典型案件。我局的“双打”行动受到省政府督查的充分肯定。二是积极开展重点商品监测工作。对检测不合格的商品,我局依法进行处罚,确保了商品消费安全。三是开展专项执法行动。先后开展毛绒玩具、汽车市场、家电下乡、一次性消毒餐具等专项执法行动,维护了公平竞争的市场秩序。
七、存在问题
一是监管手段和方式需要进一步改进。在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科技化、信息化监管手段和方式的运用。
二是执法监督有关制度需要进一步落实。在建立健全执法监督制度的基础上需要进一步研究行之有效的落实途径、方式和具体措施。
三是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化。基本存在执法人员平均年龄偏大、法律素养和执法能力有待于进一步提高的问题,难以适应监管执法新形式需要。个别执法人员法律知识相对贫乏、执法技能相对薄弱,依法行政意识尚待提高。
四是是行政处罚案卷需要进一步规范。少数处罚案卷存在证据不充分、法律适用不准确、行政处罚自由裁量权行使不规范等问题,有的案卷法律文书使用不规范。
五是依法行政考评体系尚需完善,工作效能显现不明,责权利不能统一。现行的考评体系设计更多侧重于“做了没有”,而不考察“做得怎样”,缺少质量评价,不能真实反映出市场监管和行政执法的工作质量。
篇12:版依法行政工作汇报
一、加强组织领导,提高依法行政的意识
一是召开全区依法行政工作会议。全市政府法制工作会议召开后,区委、区政府高度重视,及时召开依法行政工作会议予以落实,制定了《区依法行政工作要点》,将依法行政的工作纳入区委、区政府年度重点工作,各乡镇、各部门定期向区政府汇报工作开展情况。
二是建立了政府常务会议学法制度。我区把提升领导干部的法律素质作为推进法治政府建设的根基,狠抓政府常务会议集体学法制度的落实,做到学以致用。建立了《政府常务会议学法制度》,每次区政府常务会议会前组织学习与即将审议的重大事项密切相关的法律法规,领导干部依法行政意识和能力的加强,带来了决策水平的提高,有力地促进了政府依法行政管理水平和工作实绩的提升。
三是加强了对二级中心组学法力度。每月一个专题,组织各部门负责人定期学习,重点学习有关政策法规知识,不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。
二、健全监督机制,强化行政行为的监督
一是自觉接受人大、政协监督。依法向区人大常委会备案规范性文件,向区人大常委会、市政府报告依法行政工作情况,认真办理人大议案、代表建议和政协提案,积极配合人大开展专项法律法规实施情况的检查及政协有关调研等工作,自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真报告工作、接受质询,接受区政协的民主监督,对重要事项主动协商,听取意见和建议。
二是加强政府内部层级监督和专门监督。区政府积极加强对行政机关的监督,采取多种方式杜绝违法和不正当行政行为。区法制办、区监察局积极开展行政执法检查和行政效能监察,对全区窗口单位及10个重点执法单位进行案卷评查、行业政风行风建设检查活动。区委、区政府在全区大力开展“优环境、提效能、促升级”专项活动,并在全区全面推进依法规范行政、公开透明行政、廉洁高效行政。
三是建立健全权力运行制约和监督机制。抓好特邀监督员和效能监督员队伍建设,开展明查暗访,公开曝光问题,强化权责约束和效能监督。
四是规范行政复议法律文书。我区今年对行政复议工作所需的全部文书进行了规范编排,各种文书在格式上更加统一,在样式上更加规范。在更加便于复议工作的实际操作的同时,也更加便于复议申请人和复议相对人办理各种手续、从事复议活动。
三、强化制度建设,实现政府职能转变
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《区依法行政评议考核办法》,将各部门依法行政工作全部纳入区目标考核体系,实现了各项考核与结合考核相结合,将考核结果与奖励惩处、干部任免挂钩,加快了以行政机关主要负责人为重点的行政问责制度和绩效管理制度的建立和实行,进一步建立健全推进依法行政工作的领导机制和工作机制。
二是完善了政府行政决策机制。建立了重大行政政策听取意见制度,政府在进行重大行政决策前,都反复征求了社会各界人士的意见。推行了重大行政决策听证制度,在作出与群众切身利益密切相关的重大行政决策前都召开了听证会。建立了重大行政决策合法性审查制度,区政府及各部门作出重大行政决策前均交由法制机构进行了合法性审查,由法制部门审核确认之后才能提交讨论。建立了重大行政决策集体讨论决定制度,政府的任何重大决策都先安排相关工作人员进行深入调查研究,广泛听取各方意见充分论证,然后提交区政府常务会议讨论,集体决定方可通过,有效防止了决策失误,无一起因决策失误造成不良后果。此外,还聘请了市、区两级专家成立顾问团,对涉及本区经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项,事前经法制机构进行合法性审查论证,或组织专家进行调研、咨询及必要性和可行性论证、风险评估,对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,通过社会公布及举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,充分尊重民意。同时,建立健全政策责任追究制度,实现决策权与决策责任相统一,推进决策的科学化、民主化,提高了决策水平。
三是严格了规范性文件的制定权限和发布程序。政府及其部门的所有规范性文件都严格遵守法定权限和程序,无违法创设行政权力,无增加公民、法人或者其他组织义务的情况。所有规范性文件都经过了集体讨论决定并通过政府门户网公开发布。明确确定所有规范性文件需法律依据充分,且与本区的经济社会发展进程相适应、协调,关注民生,不仅要求合法,而且力求合理。所有规范性文件发布前需经法制部门进行合法性审查把关,未经审查或审查通过后,区直部门不能发布,从源头上保障了政府抽象行政行为的合法性。全年共发布规范性文件18件,没有越权现象发生,没有规范性文件在行政复议、行政诉讼中被撤消或认定无效。并对近年来的规范性文件进行了清理。
四、注重便民服务,规范行政行为的行使
一是开展了行政审批流程再造工作。从改革行政许可、行政审批制度入手,进一步把政府经济管理工作的重点转移到为市场主体提供优质服务和创造良好环境上来,更加注重把政府工作的重心、政策支持、财力保障的重点逐步向社会公共事业领域倾斜。打造绿色服务通道,要求限时办结,切实方便了群众办事,进一步规范行政审批行为,实行了便民服务体系全覆盖。
二是理顺了重点执法部门的执法程序。例如拆除违法建设工作,根据《行政强制法》的规定,组织法制、拆除、规划等相关部门调整和完善了执法程序,制作统一规范的法律文书,组织建管、拆违单位的全体人员进行了3天集中学习,并邀请市法制办、市中院专家专题讲解。
三是发布了典型案例指导行政执法工作。按照《省行政执法案例指导办法》的规定,区法制部门及时了解掌握全区各行政执法部门行政执法案件情况,选择编辑具有典型指导作用的案例,并通过政府门户网站发布,今年共发布指导案例5件。
四是提升了法律服务水平。从为政府的决策服务延伸到为政府实施决策服务,在整个实施过程中提供法律保障和法律服务。积极参与政府各类涉法事务的协调处理,依法妥善解决各类矛盾纠纷,做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,从源头上防范法律风险。
通过一年的工作,我区推进依法行政的机制初步形成,各级政府工作人员依法行政的观念有所增强,为今后依法行政工作的全面提升奠定了基础。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,按照建设法治政府的目标,还存在较大差距,推进依法行政工作中还存在问题需加以解决。一是政府工作人员特别是一部分领导干部认识水平有待提高,依法行政观念需进一步增强;二是制度化建设还比较薄弱;三是行政执法体制有待继续理顺,执法不到位不规范的现象仍然存在;四是在工作开拓创新和工作力度上需进一步加强。
篇13:版依法行政工作汇报
,我局的依法行政工作主要以坚持科学发展观为指导,坚决贯彻执行《国务院依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,以认真贯彻《省政府关于加快法治政府的意见》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为主线,狠抓我住房保障和房产管理局的依法行政建设,努力提高我局的依法行政水平,把依法行政具体落实到我局的各项工作中去,进一步的打造了我房管局良好形象,为我地区的经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局的依法行政工作报告如下:
一、强化领导抓责任,构建依法行政工作平台
随着“依法治国”方略实施,我们局深切地认识到,体系建设是依法行政工作的命脉,我们必须要构建良好的工作平台,才能推进依法行政工作的更上新台阶。
(一)优化组织体系,加强依法行政组织的领导
为了切实加强对依法行政工作组织的领导,我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了依法行政工作的网络,在每一层都签订了《依法行政责任书》,这样就明确了各部门执法的责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上下齐抓的共同良好局面。
(二)优化计划体系,保障依法行政的有序推进
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局结合工作实际,及时制定了相关的依法行政工作的要点,从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定,并且在党组织集体讨论后就开始实施。
(三)优化资源体系,提供依法行政人员的保障
为进一步的优化执法队伍,培养新型的复合型人才,提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制,实行人员定期轮岗交流,对于新录用的`具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍,强化了法制工作的建设,从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)优化责任体系,落实依法行政目标的责任
为了认真落实行政执法责任的制度,提高具体行政行为的质量,促进监管职责的履行到位,确保行政执法的合法性、科学性和有效性,我局细化依法行政工作目标责任制度的考评,要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况,要加强行政决策程序的建设,在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查,要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。
(五)具体落实政府信息的公开情况
要加强深化行政权力网上公开透明运行的工作情况。并且要健全行政权力网上公开透明运行领导机制和工作机制,要规范行政权力库、行政权力运行平台和网上政务大厅和政府法制监督平台的建设和管理
二、突出监督抓规范,落实依法行政的责任体系
依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终,它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标,就必须要注重完善机制,坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面:
(一)健全行政决策机制,促进科学民主的决策
为全面的规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策的失误,进而保证决策的质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定,我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法,要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核,严格把关。
(二)完善执法的管理制度,规范执法人员的行为
我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求,严格执法证的管理,杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试,做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料,遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外,当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动,确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正确行使自由裁量权
为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用,切实维护行政处罚对人的合法权益,并且防止行政权力的滥用,我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。
(四)加强规范性文件管理,完善备案的审查工作
建立健全了规范性文件监督管理的制度,规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查,从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布,定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。
三、推进依法行政工作中主要存在的问题,对策和建议
(一)总体说来,我局的依法行政主要存在的问题
一是注重法律知识的形式宣传和突击培训,轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中,多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育,对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。
二是重视“政务公开”的“形象工程”建设,轻视具体措施的落实。在近一年来,我局建立了电子政务的网站,但是这些政务网站多为“形象工程”,在网络上的信息往往更新不及时,有些规定实际上以经修改了,但是在网络上依然是旧的规定,市民们按照网咯上的要求去办事的时候,有时候就会被告知已经有了新的规定,这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。
(二)对于我局推行依法行政工作的建议
一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度,切实增强行政工作人员的依法行政理念,要制定行政执法人员的法律培训计划。
二是要加强我局电子政务网站的建设,切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致,使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序,这样才能将政务公开落到实处,才能实实在在的方便群众办事。
四、明年的工作打算和工作安排
回顾我局一年来的依法行政工作,虽然取得了一定成绩,但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距,基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣传
进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,完善学法用法的制度
(二)建立制度
进一步规范行政执法的行为,制定行政执法的考评制度,对各区执法的质量、效果进行综合考评,提高行政执法的水平。
篇14:版依法行政工作汇报
一、工作回顾
1、以互联网为信息开放窗口,促进政府法制工作公开化、透明化,凸显法治政府信息推送主动性。
在数字化行政的趋势下,互联网作为民众与政府联系的重要纽带,拓宽了民众获知政府信息、政府行为的渠道。依托于区政府互联网建设,区政府建立了专门的政府法制门户网站,对区政府及相关职能部门、机构拟制定与公民权利义务关系密切相关的规范性文件按照市法制办要求的“三统一”从主体、权限、内容、程序方面进行严格审查,并另行规定“统一审核、统一登记、统一上网”的小“三统一”,确定“未公布无约束”的法制效力原则,即未经上网公布的文件、办法或者公告等对行政管理相对人不产生约束力,政府不得以相关文件制约行政管理相对人。
为此,区政府在20共建立1个法制信息主页,公布信息90余条,零延迟发布率。
今年9月,按照省、市政府的要求,区政府下发了《关于开展
梳理行政审批项目工作的通知》,及时地通知到了区直各行政执法部门,要求各执法部门及时疏理各审批事项,对上报的审批事项严格经区法制办、物价局、效能室审核盖章等层层把关,确保了各行政执法部门填报资料的规范性。今年我区总共对27个单位进行了行政审批事项的梳理,其中有行政审批事项的单位18家,无审批事项的单位9家。18家单位中梳理出了行政审批事项共62项,其中行政许可事项54项,非行政许可事项5项,其他办事服务事项3项。取消了3个部门4项审批事项。
2、及时完成年度计划,博弈“三大战役”,确保法制工作“开好头、开头好”。
行政决策方面。区政府在今年第一季度就已向社会公开遴选听证会代表,代表成员中中专学历占25%,本科以上学历占据听证代表的75%,人员来源范围包括人大代表、政协委员等从事各行业的人员,保证了代表的来源广泛性、素能可靠性。年,区政府共举行了三次重大决策听证会,做到了应听证的均予以听证。同时,对区政府在重大行政决策事项上,区法制办积极联系业务专家,对决策的风险进行了有效的评估,严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》的要求,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进区政府重大决策的科学化、民主化、规范化建设,保证了区政府的决策的合法性、合理性以及正确性。
依法行政考核方面。2014年,区政府已落实依法行政考核制度为重点,扎实抓好依法行政考核工作。提请区政府印发了《市区依法行政考核方案》。并对全区考核对象逐一建立档案,动态记录了各考核对象依法行政工作情况,经过综合分析评价,确定了考核结果,积极推进了区政府法制机构和队伍的建设。
行政执法案例指导方面。按照《省行政执法案例指导办法》规定,为落实行政执法案例指导制度,规范行政执法行为,提高行政执法水平,推进依法行政,参照市人民政府《关于印发<市2014年行政执法指导案例(第1期)>的通知》(株政发〔2014〕10号),我办从案卷评查的过程中选取了五本优秀的案卷编印了《市区2014年行政执法指导案例(第1期)》,并适时在区门户网站上公布。
履行行政复议与行政应诉职能方面。行政复议工作:今年我办共受理3件行政复议案件。自受理后,我办积极与双方当事人进行沟通了解,最终促成双方达成和解意见,行政复议均得到圆满解决。行政应诉工作:全年我区共受理行政诉讼申请33件,其中30件已结案,3件未审结。从行政应诉案件统计分析报表来看,今年的应诉案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆迁、工商管理、交通管理、城管、规划、房产和公安均有涉及。
政务法律参谋方面。为深入贯彻落实区委、区政府基础设施建设及优化发展环境年活动总体工作部署,根据主管领导定国副区长的指示,区法制办、区优化办主动到基础设施建设年重点责任单位部门进行上门服务。并着力围绕“百日攻坚”、重点项目征地拆迁等中心工作。我办牵头与区法院成功举办“司法强执专题培训班”,各乡、镇、办分管征收工作的领导及相关工作人员共40人参加了培训,特邀政府法律顾问通程律师事务所、区法院、法制办分别进行了授课,取得较好效果。同时,法制办作为区支帮组成员单位,积极深入征收一线,上门到征收户家中做法律宣传工作,并把好拆违案件质量关口,确保主体、程序、实体等各方面不出差错,为区征收工作在9月全市评比中一举夺魁作出应有贡献。
加强行政执法监督。结合行政审批清理结果的督查落实、行政处罚案件“回头看”专项检查等工作,分期分批开展行政执法督查,发现问题,及时督促整改并通报。切实推行行政执法“八不准”,对我区部分行政执法部门组织开展一次行政执法明查暗访活动,发现和纠正行政执法中存在的执法不严、工作不力等方面的问题。
二、2014年工作展望
在围绕区委、区政府工作大局,创新机制,狠抓落实,重点做好依法行政工作,进一步提升全区依法行政工作水平基础上。根据市政府的安排和部署,2014年我区重点项目下光国有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作为区法制办将积极围绕征收工作,做好政府的参谋,把好关卡,配合相关部门做好宣传、辅导,积极为政府经济大局服务好,对农村土地征收和城市房屋征收这两类行政复议与行政诉讼案件及时办理、参与。
篇15:版依法行政工作汇报
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕创建和谐社会的总体目标,积极贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本方针,牢固树立“以人为本”的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设,一手抓行政执法,有效地促进了“十一五”规划开局之年城市建设任务的完成。
一、工作回顾
加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。今年以来,我局认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入《20xx年终目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规办公室,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理,定性准确,全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后,我局召开了专题会议,传达工作精神,提出标准要求,明确责任范围,制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》,加大了工作力度,采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为高中低三个等级。对已确定的各类风险,经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数,编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》,填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》,并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质,树立形象,开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾,我局紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机,在政策宣传、规划执法行动中,对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习,积极组织执法人员的行政执法年终学习和考核,结合市县执法培训,开展公共法规、专业法规知识学习,全面提高执法人员的业务素质,考核合格率达100%,并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》,对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年终审验,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
严格程序,规范行为,加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管,严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题,积极探索市场监管新办法、新措施,坚持监防并举,以防为主的工作机制,严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口,建立和完善业主的市场信用约束机制,解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管,严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年,全县在建工程全部实施了评勘,工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管,确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施,确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管,努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度,认真履行监理合同,对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等,监理人员必须现场跟踪监理,并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著,运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程,今年新偿还欠款17.3万元,很好地保护了施工企业的合法权益,为“平安xx县”做出了积极贡献。
第二、贯彻招标投标法,稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》,以完善有形市场体系为目标,以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点,健全招标投标操作规程,上半年着重从三个方面加以规范:一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目,必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性,出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度,对公开招标项目全部在公开栏内予以公布,实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关,从源头上杜绝超越资质承揽工程,变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上,结合县域实际,不断加强招标投标规范制度建设,完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度,增强了招投标监管力度,消除了工作中的薄弱环节,达到了有法可依、有章可循,营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进,加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包,各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同,未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口,建立健全失信惩戒机制,完善工程担保和农民工工资保障金制度,把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准,逐步建立健全建设领域信用体系,被列入信誉不良单位,暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚,并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求,施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施,按要求各施工企业指定场所予以公示。同时,健全农民工维权告知牌,并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知,形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定,严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求,结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施,许多施工企业改变了以往先做通业主的关系,再投标的做法,而是直接到有形市场公开竞标,依靠自身实力,承揽施工任务,创造出一个阳光、公平竞争的环境,从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面,按照我县农民工工资保障相关规定,对建设工期不足一年的工程,到位资金不得少于工程合同价的50%,工期超过一年的,到位资金不得少于工程合同价的30%,后续资金要有保障,提高企业抵御风险的能力,消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业,在全面简化审批程序前提下,把好清欠书面证明第一关,严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头,为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
篇16:市建委依法行政工作汇报
市建委依法行政工作汇报
依法行政是社会主义民主与法制建设的内在要求。全面推进依法行政,是适应我国社会主义市场经济体制不断完善和现代化建设加速推进的需要,对传统行政管理方式进行的一场深刻变革。它要求我们建设系统的各项行政工作,都必须通过加强立法和法律的实施,走上法制化轨道,实现建设事业管理方式从人治到法治、从权治到治权的根本转变。近年来,我市城建任务成倍增加,城市建设投资几千万,文秘部落 去年七个多亿、今年十二个多亿,实现了超常规的快速发展。在逐步拉开城区框架、提升城市品位、完善城市功能的同时,我市建设系统注重抓好全系统党风、政风建设,坚持依法行政、依法管理,依据“四五”普法规划和依法治市纲要提出的工作目标,开展多项富有成效的普法工作,收到良好效果。现简要汇报如下: 一、从抓学习、重程序入手,强化依法行政 依法行政、依法管理行政事务是建设法制国家基本保证,学法、知法是守法和执法的必要前提,建设系统管理面宽,涉及的法律法规多,去年以来结合贯彻实施行政许可法,建委党组利用周末和中心组学习时间,对城市规划、房地产管理、建筑业管理、工程质量、招投标等方面的法律法规进行了全面学习,并要求建委系统中层以上领导干部、专业干部、执法队伍要针对自己的业务需要对相应的法律法规做到先学一步、学深一层。全年共组织各类普法学习、培训9次,参加了7次普法知识竞赛。 在行政许可法实施前,我委结合贯彻实施行政许可法的需要,对全委系统所有行政审批项目和行政管理项目进行了全面清理,审批项目从38个缩减到25个,并将行政许可项目将清理后保留的25项行政许可项目和14项行政管理项目,报市政府法制机构进行了审核,并在媒体上公布。在缩减审批项目和管理项目的同时,对其它项目进行了整合,确保管理不缺位,不与上位法相冲突。今年四月我委在市纪委和市法制办的帮助下再次对全系统行政许可项目和管理项目进行清理。 行政许可法的实施对行政执法主体、行政执法程序都提出了更高的要求,今年我委根据市法制办的安排,积极组织全委系统78名取得行政执法资格人员进行了年检培训,去年9月组织43名新进和换证人员进行了执法资格认证考试,41人取得行政执法资格,确保建设系统行政执法主体的合法。市政府涉及我委的'行政复议案件共有8件,由于我委对此类案件的处理都做到了主体合法、程序到位、事实清楚、依据充实,所有复议案件均维持我委的处理结果。 二、抓教育宣传、年度保障,营造良好执法环境 今年以来,市建委坚持抓好行政执法和管理人员的党风廉政建设,将思想教育与制度建设有机结合作为切入点。一是先后组织系统内科级以上干部近60人参观党风廉政建设图片展,观看王怀忠等反面教育片,听取警示教育报告。二是狠抓廉政建设,对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行了责任分解。今年,我委将涉及到系统内防腐倡廉内容进行了细化,将招投标工作和工程预决算审查列为重点内容,明确了责任领导和责任科室,要求重大建设工程项目必须签订工程建设与廉政建设“双合同”,并与市检察院就预防职务犯罪联合下发文件。三是抓好制度保障,出台了《市建委信访快报制度》、《市建委资金调度制度》、《市建委工程预决算审查管理办法》等,强化制度的保障职能,杜绝推诿扯皮,工作拖拉,增强市政工程建设资金使用管理透明度,强化廉政机制的保障措施。四是通过抓创建,提升行业管理,改善机关的部门形象,提升建设系统人员素质。 今年四、五月,建设系统普法宣传多次走上街头、走进社区,发放普法知识和建设法律法规宣传书籍7600余份,旨在提高建设系统干部、职工法制意识,同时对广大市民进行普法宣传。尤其今年四月,我委结合“四五”普法宣传,利用市直新闻媒体、池州建设信息、宣传栏、座谈会、标语、设立咨询台、组织参观规划模型展示馆等多种形式广泛宣传,进一步提高市民对城市规划、建设、管理和建设普法工作的参与度。同时规划局还与城管局等联合举行了一次规划进社区宣传活动,受到广大市民的普遍好评,今年五月,市城管局再次走上街头,宣传6月1日起实施的中华人民共和国建设部第139号令《城市建筑垃圾管理规定》。上半年,房管局与市广播电视报联手创办房地产专刊,开展让政策法规走进千家万户活动。 三、抓拆迁立法,完善政策制度。 国务院《城市房屋拆迁管理条例》颁布后,我委在全省第一个起草并由池州市政府出台了《池州市城市房屋拆迁管理办法》;根据城市房屋拆迁矛盾日益突出且呈上升的趋势,起草了《池州市城市房屋拆迁纠纷裁决程序》,于8月1日起由市政府组织实施,从而有效地把城市房屋拆迁纠纷引向法律程序解决,确保拆迁程序到位合法,目前,共进行拆迁裁决23次,对33户拆迁问题进行了裁决,这在全省也是具有一定开创性的。我委还结合商品房价格日益上升,而城市房屋拆迁补偿基准价相对滞后问题,起草了《池州市货币基准价格和相关补偿、补助费用标准》。今年以来,我委切实把拆迁管理工作的重点转到制度完善和监督执行上,着力抓好房屋拆迁货币补偿基准价格的确定和公布、房屋拆迁许可证的审核和发放、补偿安置资金的监管和到、双困户住房保障制度的完善和落实工作,有效地保障了社会稳定。 四、抓为民便民措施建设,促进工作全面提速 一是将行政许可项目清理后保留的25项行政许可项目全部进入行政服务中心统一办理,并印发了《池州市建委办事指南》,将市建委25个行政许可项目办理依据、办理程序、承诺时限、提交材料、收费标准、监督电话等全面公开,方便群众办事,社会反响良好。同时,为进一步强化建设系统职能建设,我委在建设服务中心窗口实施“五个一”制度,即实行一个窗口受理、规范一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口”值班制度,变“跑部门”为“部门跑”。为进一步全方位推进项目和政务公开,我委积极探索网上审批,今年3月份起与市行政服务中心合作,在我市市直部门中第一个开展网上审批试点。 二是我市网上房地产已于6月16日开通,市民足不出户就可了解我市新建楼盘和二手房源信息,有效避免房地产市场人为抄作。市民还可以通过房地产网了解到相关政策法规、对市场的前景分析、办事指南等丰富信息。目前我委正着手制作建设政务公开网站,预计在今年10月份建成开通,以更好地方便群众办理,强化监管。 三是进一步强化首问负责制,做好事项交接工作,做到有记录、有衔接、有办理、有反馈。 五、抓政风、行风建设,推进人性化管理 一是运用20政风建设收集的负面反映加强正面教育,召开建设系统党风廉政建设专题会议等,并将政风建设作为工作例会,干部考评的一项重要内容,今年我委抓政风,坚持一把手带头抓,抓好一把手,结合为民政府的建设,从加强执政能力建设的高度,要求所属单位主要负责人坚持做到“说话让职工信服,做事让下属佩服”,讲究“四道”:有权不霸道、为人讲厚道、办事要公道、做事走正道,以此作为标准衡量自己。由于注重抓一人带一片,抓关键带全面,全系统风气有了很大改进。二是底,市政府提出建设负责任、有作为的为民政府,在此理念指导下,我委结合贯彻实施《行政许可法》,在坚持依法行政的同时,倡导人性化管理方式。首先界定城市管理对象是市民,管与被管的矛盾是人民内部矛盾,有不少管理对象属于弱势群体,要求全委上下要以公仆之责、平民之心履行管理职能,把管理与服务有机结合起来。在执法管理中,要以对待客人的态度,运用说服教育方式,更多地运用亲和力的办法,提高执法技巧,使极大部分管理个案处理起到了事半功倍的效果。仅城管支队执法管理,自推行人性化管理以来,投诉率下降60%以上。 今年度我委依法行政和社会综合治理工作,在省市法制部门的有力指导下,通过建设系统上下共同努力,与去年相比,有了较大的进步。但当前仍存在一些问题和不稳定因素,一是从事城市房屋拆迁工作人员素质有待进一步提高;二是清理拖欠工程款形势比较严峻,带薪、欠薪建设工程仍个别存在;三是执法车辆等装备相对不足,根据省建设厅的相关规定,城市执法人员应每人一座,而我市目前车辆只能满足三分之一,且个别车两辆已接近报废。
篇17:质量技术监督局依法行政工作汇报
质量技术监督局依法行政工作汇报
坚持依法行政 认真履行职能 尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导: 在全市上下按照市委提出的“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,着力抓环境”工作思路,抢抓新一轮发展机遇,大干快上,赶超全省发展水平的关键时期,市人大调研组在易主任的带领下,亲临我局开展专题调研,并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见,这是对我们的鼓舞和鞭策。首先,我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢!对调研组领导的到来表示热烈的欢迎! 下面,我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下: 市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下,主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作,并依法行使行政执法职能的部门。借此机会,就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发〔 〕 82 号文件《关于印发全省质量技术监督系统机构改革方案的通知》明确界定,市、县质监部门的主要职能包括:(一)贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策,统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作;(二)负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规及相关配套政策规定职责的贯彻实施和行政执法;(三)负责质量工作的宏观指导;(四)负责产品质量监督工作;(五)统一管理标准化工作;(六)统一管理计量工作;(七)负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察和监督管理工作,依法查处各类违法行为;(八)负责质量技术监督行政执法工作。按规定组织查处产品质量、标准化和计量违法行为。受理消费者投诉和举报,受理工商部门移交的在流通领域查出的属于生产环节引起的产品质量问题,并依法组织查处。办理行政复议案件。承担同级政府打假办的日常工作,组织协调本行政区域的“打假”工作,完成政府授权牵头的市场专项整治任务,等等。自 年 1 月 1 日开始,国家对质监部门实行了省以下垂直管理的重大体制改革。垂管以来,我们始终坚持“三个不变”的原则:即全力服务地方经济建设宗旨不变;服从地方党委、人大、政府领导,自觉接受地方监督的原则不变;苦练内功,不断增强服务社会能力的要求不变。在市委、市人大、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着力推动我市产品质量总体水平提高,努力营造黄冈良好的市场环境、消费环境、投资环境,为促进黄冈经济发展和社会进步作出了应有的贡献。 一、全市系统取得的主要成绩 (一)不断提高工作有效性,坚持服务地方经济建设 从源头抓质量取得实质性进展。协助市政府继续对各县市区政府实行质量振兴目标责任制管理,促进了各级政府对质量工作和打假工作的重视,增强了工作实效。继续抓好了以蕲春、武穴、麻城三县市为试点的“质量兴市”工作,重点加强了对全市 85 家质量联系点企业的跟踪服务,“人人关心质量、全员参与质量振兴”的氛围已日趋形成。按照市委、市政府的要求,对我市实施新一轮名牌战略进行了认真研究,制订了名牌培植规划,截止去年底,累计创湖北省名牌产品 16 个。为探索加强企业质量管理的特点和规律,全面推开建立企业质量档案工作,共建立企业质量档案 120 家,并形成电子表格管理,为不断提高我市质量管理工作水平积累了新经验。生产许可证和质量认证工作取得新进展,累计发证 81 家;发放食品生产许可证 95 家;获 3C 认证企业 2 家;质量体系认证企业,累计达 61 家,完成 ISO9000 的 2000 版转换企业 5 家;通过对已获体系认证证书的企业进行跟踪监督管理,为更加科学有效地开展认证工作打下了良好的基础。标准化、计量工作全面推进。全市重点产品采标累计达到 74 项,使用采标标志累计达到 35 项;标准覆盖率达到 96.2% ;大力推进农业标准化工作,全市已建立示范区 15 个,面积达 100 万亩,产值达 15 亿元,其中武穴双低油菜、黄梅优质棉已批准为国家农业标准化示范项目,英山茶叶、蕲春珍稻被批准为省级示范项目;农业标准化体系不断完善,已制订 12 个农产品标准, 21 个农产品种养殖规范;“九资河茯苓”已申报国家原产地域保护并获受理;农民的标准化意识、科技意识和市场意识大大增强;标准信息工作又有新突破,“黄冈质监网”的建成,为全市质监系统更好地服务社会、服务企业开辟了新的窗口。计量器具强制检定,受检率达 98% 以上;深入实施“光明工程”,眼镜质量合格率稳步提高,“ 3 ・ 15 ”和“ 6 ・ 6 爱眼日”期间,全市系统义务为中小学生提供眼镜质量检测,赢得了社会和学生家长的广泛赞誉;为夯实企业计量基础,指导企业通过计量合格确认累计达 66 家。 (二)着力优化市场经济秩序,创造性地开展执法打假工作 按照国务院和省政府的`统一部署,全市质监系统在各级党委、人大、政府的高度重视和有关方面配合下,重拳出击,围绕“四重一大”,开展“四查四保”,以食品、农资、建材、拼装汽车、棉花等产品和部分区域为重点,组织专项打假行动,查处制售假冒伪劣商品案件,为企业和消费者挽回经济损失近千万元。全市建立质量、计量监督服务站 18 个,集贸市场和加油站制假售假、短秤少量、计量作弊等违法行为得到有效整治,经营秩序有了明显好转。关注民生,积极推进吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、购放心物、戴放心镜“六大放心工程”,营造了消费者放心满意的购物环境。 (三)认真贯彻《特种设备安全监察条例》,全市特种设备安全生产保持总体稳定 全市质监系统牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,认真落实安全生产责任制,加强业务建设,提高工作水平。共查处隐患设备 550 台,完成整改 515 台,报废 35 台,消除了事故隐患,特种设备安全监察职能划转质监部门后,我市无一起责任事故发生;以巩固普查登记成果为着力点,实现了特种设备动态管理,推动了长效机制的形成。为提高市民用气安全,招商引资 320 万元建成全省一流、花园式、环保型钢瓶检验站,仅 年就完成液化石油气钢瓶检验 6 万只,得到了广大人民群众的普遍欢迎。 (四)紧贴促进经济发展中心,认真做好招商引资工作 在全面履行部门职能的同时,全市质监系统以优化黄冈经济环境为己任,在招商引资工作中,崇尚信用,把“六大承诺”作为服务招商引资的行动准则;履行职能,为招商引资企业提供全方位的服务,仅去年就减免服务企业相关费用近240 万元。充分发挥部门优势, 2003 年共引进 24 个大小项目落户黄冈,引资总额逾 6 千万元,人平引资近5 万元,被市政府授予招商引资先进单位。今年上半年,通过进一步明确任务,强化措施,全市系统招商引资势头良好。 (五)全面深化内部改革,促进质监事业快速发展 一是深化管理机制改革。全市质监系统围绕黄冈经济发展,创建现代服务型政府职能部门,大力推行政务公开,设立公告栏、印制办事指南,公开办事内容、程序、权限、时限及收费标准,实行“首问负责制”、“责任追究制”,严格履行服务地方经济建设“六大承诺”,业务工作进入市县两级行政服务中心,积极推行“一站式”服务,便利了基层,服务了企业。市局被评为市行政服务中心“红旗窗口”。 二是深化干部人事制度改革。认真贯彻《条例》,用事业激励人、用政绩选拔人的良好机制已经形成。各级领导班子认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,用理论武装头脑,保证了上级重大方针政策的贯彻落实。结合“评创”活动和民主生活会,扎实有效地抓好整改,增强了班子的凝聚力、战斗力。以抓学习、抓培训为突破口,每年进行一次春季队伍整训和工作标兵报告团巡回演讲活动;与湖工大联合办学,委托培训专业对口人才。通过组织多途径、多层次、多形式的学习培训,开辟了建立学习型部门、学习型机关、学习型队伍的崭新途径。 三是深化技术机构改革。全市质监系统立足自力更生,采取“外引、内挖、上争、下筹”等多种途径,加大基本建设和技术机构投入,不断改善工作条件和服务手段。去年,全市质监系统固定资产投入 906 万元,占现有固定资产总额的 27% ;技术装备投入 319.2 万元,占现有技术装备总额的 58.5% 。积极组织对技术机构的发展和布局进行专题研究,为形成黄冈特色的检验检测网络提供了科学依据。 (六)狠抓党风行风建设,深入开展反腐败斗争 全市质监系统以落实党风廉政建设责任制为抓手,大力加强党风廉政建设。层层签订党风廉政建设责任状,落实“一岗双责”责任追究制度。认真贯彻落实省质监局“六条禁令”,印发了推行“六条禁令”致全市系统干部职工及家属的一封公开信,禁令卡人手一张。同时,推出了执行公务“行风跟踪卡”制度,接受全社会和行政相对人的监督,全市系统党风廉政建设和行风建设有了较大起色。继续抓好“三评一促创五好”工作,市局精心组织、统一部署,向县级局延伸,对照实施方案的要求,深入查摆问题,并逐一进行整改,取得了较好成绩。全市系统按照《精神文明建设五年规划》,深入开展文明创建活动,黄州局被评为市级文明单位,蕲春、罗田、武穴等局被评为县级文明单位,市局已列入市直级最佳文明单位验收对象。 这些成绩的取得,与市委、市人大、市政府的正确领导和关心支持是分不开的,对做好新时期的质量技术监督工作,我们的体会:一是质量技术监督工作一定要以“三个代表”为指导,不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;二是一定要坚持以服务经济建设为中心,围绕市委、市政府中心工作,自觉接受人大监督;三是一定要坚持依法行政,只有坚持立党为公、执政为民,才能维护好经济发展环境;四是一定要坚持市场取向的改革,正确处理好改革、发展与稳定的关系;五是一定要坚持以人为本,树立 科学、公正、廉洁、高效 的行业形象。 二、存在的困难和问题 近年来,我市产品质量总体水平得到了提高,质量技术监督事业也得到了长足发展,但与新形势下的发展要求相比,我市质量工作还存在一些不容忽视的困难和问题: 一是我市产品质量总体水平不高、竞争力不强的问题比较突出,假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本改变,相当一部分企业的标准化、计量、质量工作薄弱。二是思想解放不够。用计划经济的思维和管理模式处理市场经济条件下的新问题,等、靠、要思想和畏难情绪还较突出。职能部分调整后,社会上存在一定程度的误解,给依法履行职能带来阻力。我们恳请市人大依法就质监部门的职能进行明确界定,出台既符合国家和省的规定,又切合我市实际的规章,理顺质监部门和有关部门的关系,为我市经济环境的根本性好转提供政策依据。三是基础条件还比较落后,检测手段和检验能力还亟待改善。我市系统现有人员 1229 人,财政划拨经费 522 万元,人平仅 4200 元。这给我市质监部门依法履行职能带来了诸多困难。国办发〔 〕 55 号文,就质监部门的经费保障、稽查人员编制、基础建设等方面提出了明确要求,恳请市人大帮助我们多方争取,对我们高看一等,厚爱一层,给予我们更多的资金和政策支持。四是职工队伍整体素质有待进一步提高。 三、 年和今后一个时期的工作举措 根据十六届三中全会和各级经济工作会议精神以及全国、全省质量技术监督工作会议的部署,我们确立全市质量技术监督工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照中央和省、市经济工作会议以及国家总局、省局的部署,坚持与时俱进、开拓创新,以服务经济、促进发展为宗旨,以严格把关、提高质量为目标,积极稳妥地推进各项改革,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面履行部门职能,加快事业发展,为促进黄冈经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想,全市质监系统在 2004 年和今后一个时期的工作中,将紧紧围绕为经济建设服务这个中心,继续抓好“六大放心工程”,实现五项提升,发挥五个作用,树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。 (一)实现五项提升 一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略,全面提高我市产业、企业和产品在国际、国内两个市场的竞争力上来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下,从宏观上引导企业自律,加强政府监管,发挥市场机制的作用上来。三是把工作方法提升到狠抓源头,着力于过程保证和执法把关相结合,在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性,发挥系统的整体优势,实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检,充分运用现代化、信息化手段,保证监督、管理、服务的有效性上来。通过实现“五项提升”,把市委、市政府的重大决策和部署与质量技术监督工作的实际紧密结合起来,不断提高质监工作对黄冈经济和社会发展的有效性,努力为黄冈全面建设小康社会做出我们应有的贡献。 (二)发挥五个作用 第一,在推进黄冈产业结构调整中,大力实施“以质取胜”战略,在狠抓源头方面取得新进展,为提高我市产业、企业和产品竞争力发挥作用。一是进一步抓好目标责任制管理。积极协助市政府质量振兴领导小组进一步加强检查考核,促进质量工作各项基础管理水平的提高。二是加快实施精品名牌战略。按照《黄冈市精品名牌实施方案》的要求,在巩固壮大原有名牌的基础上,进一步扩大争创名牌产品企业的范围,兼顾自创品牌与引进品牌、民营企业与招商引资引进企业,力争 2004 年新创省级名牌 5 个,引导支持有竞争实力、市场占有率高的企业产品争创“中国名牌”,早日实现我市“中国名牌”、免检产品和原产地域保护零的突破。三是全面建立企业质量档案。今年开始,要在已经建立重点企业质量档案的基础上,不断向民营企业和招商引资企业延伸;同时,充分发挥质量档案的作用,利用质量档案有针对性地帮助企业探索提高产品质量的新路子。四是积极改进监督抽查工作。对抽查结果进行质量状况分析比较,研究我市企业产品质量波动的规律性,帮助企业制定解决质量问题的措施。积极开发和利用监督抽查信息资源,为各级政府全面掌握产品质量状况,进行宏观决策提供科学依据,为消费者提供放心满意的购物信息,促进企业质量信用档案的建立。严格审查对市属企业抽查结果的上报和社会公告,坚持“整改为主、扶持第一”的工作方针。 第二,在服务黄冈新型工业化道路中,着力改善经济增长的质量和效益,全面加强标准化、计量、认证认可等技术基础,引导企业走质量安全效益发展之路,为实现经济增长方式的转变发挥作用。一是联系点企业工作要有新实效。围绕“突破性发展民营经济”的要求,把在民营企业和招商引资企业中建立联系点工作抓实抓好。在联系点企业管理中,始终坚持服务第一,真正为企业解决实际问题,建立起与企业的鱼水关系。二是标准化工作要上新台阶。进一步巩固标准化长效动态管理工作,积极引导企业采用国际标准和国外先进标准,加快全市采标步伐和国际标准的转化力度。加强服务行业标准化体系的推广力度,发挥标准化工作在推动我市第三产业发展和提高服务质量方面的作用。三是计量工作要有新举措。按照健全现代市场体系的要求,加大市场监管力度,加强重点计量器具和商品量的计量监管。四是认证认可工作要有新局面。力争新增质量体系认证企业 10 家,并扩大骨干建筑企业通过质量体系认证面;在大型商贸企业、旅馆业中开展质量体系认证,实现服务行业质量认证从无到有的突破。 第三,在推进我市农业产业化中,建立健全农产品质量安全标准体系和检验检测体系,为促进农业增效、农民增收发挥作用。以项目拉动为导向,大力开展农业标准化示范项目建设,培育黄冈农业名牌,促进农业龙头企业发展,加快实现农业产业化。进一步下大力气推进农业标准化工作,完善农业标准化体系建设,为壮大县域经济发挥质监部门的积极作用。加快农产品质量安全检验检测体系建设,把农产品质量安全检验检测体系建设作为技术机构和实验室建设的重点,不断提高检验检测水平。继续定期对集贸市场的蔬菜检验检测结果向社会公布,把市民吃上“放心菜”的实事办实、好事办好,树立质监部门勤政为民的良好形象。 第四,在整顿和规范市场经济秩序中,继续加大打假力度,切实加强安全监察,认真落实市场准入制度,为创造黄冈放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的投资环境发挥作用。一是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署,以维护人民群众健康和生命安全为主题,突出重点商品、重点区域、重点市场,深入打假,加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用,及时受理投诉举报;充分发挥打假办的组织协调作用,进一步建立打假长效机制。二是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果,对特种设备实行动态管理,督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改,消除安全隐患,实现杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故的目标。三是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上,切实做好肉制品等 10 类食品的市场准入工作,并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。四是树立诚信意识,加强政务诚信,以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。 第五,在深化改革中全面实施科技兴检,加快技术机构市场取向的改革步伐,为黄冈经济发展和科技进步提供技术支撑和保障作用。一是加快技术机构改革步伐,形成以各级技术机构和学协会为骨干,社会广泛参与的质监科技体制,有效保障我市经济安全的检测技术支撑体系。二是加快技术机构基础建设,统一规划管理,优化资源配置,采取科学分工、技术合作、多种经济形式并存等形式加大投入,增强技术机构的综合实力。三是拓展社会化服务市场。在重点集贸市场普遍设立质量计量监督、检验和咨询机构,接受消费者对产品质量、计量等方面的投诉,为经营者和消费者提供咨询服务。 (三)优化服务,强化管理,树立质监部门执政为民的良好形象 一是继续把学习贯彻 三个代表 重要思想的新高潮不断引向深入,继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在全系统广泛开展“我为企业做点什么”的大讨论,质监部门如何更好地实践“三个代表”,为黄冈全面建设小康社会作贡献?如何推进省政府改革与发展的“三个三工程”?如何服务走新型工业化道路和发展壮大县域经济?质监工作如何服务农业和农村经济发展?如何充分发挥垂管部门服务地方经济发展的有效性,使党委、人大、政府更加关心、支持质监工作?如何处理好加强监督与执政为民的关系?通过讨论,统一思想认识,紧紧围绕黄冈经济工作的中心,紧紧围绕我市支柱产业和优势产品的发展,紧紧围绕民营企业的成长壮大,紧紧围绕人民群众反映的热点难点问题开展工作,用实际行动服务经济、服务企业、服务消费者。 二是以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,加强领导班子建设,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。全面贯彻落实《条例》,以好的作风选人,选作风好的人;坚持民主集中制原则,进一步建立健全党员领导干部民主生活会制度、班子议事规则和重大问题决策程序,以与时俱进的精神,共同创建学习型、创新型、实干型的班子,把我市系统的各级领导班子建设成为坚强的领导集体。 三是突出以人为本的思想,把加强人才队伍建设,大力实施人才战略,全面提高各类技术人才的科技素质和创新能力作为科技兴检的首要任务。抓紧对干部职工的教育培训工作,加强对有关法律法规知识和世贸组织有关规则的学习,特别是《行政许可法》等法律的学习,进一步增强法制法规观念,努力提高执法水平和按照国际通行规则办事的能力。 四是认真落实党风廉政建设责任制,加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,严格执行四大纪律、八项要求,以“执政为民”为根本,不断加强对党员干部和广大职工的教育,自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“六条禁令”的规定,继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点,加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理,实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制,推行网上互联审批,下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题,从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风,树立我市质监部门良好的社会形象,开创质监工作新局面。 我们坚信,有市委、市人大、市政府的正确领导和大力支持,我们一定会坚持依法行政,以建设法治、责任和服务型政府部门为目标,加快转变职能,严格履行职责,提高依法行政水平,为黄冈经济发展作出质量技术监督部门应有的贡献。 二00四年五月十二日
篇18:有关交通运输局依法行政工作汇报
20xx年是规划的开局之年,按照国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[20xx]10号、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[20xx]17号)、《加强法治政府建设的意见》(国发[20xx]33号)和《XX市交通运输委员会20xx年度依法行政工作安排》要求,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点,把学习实践科学发展观、构建和谐社会与开展推进依法行政工作有机结合起来。随着工作的不断推进,我局依法行政、执法为民、清正廉政、以人为本的形象深入人心,为XX县的发展提供良好支撑,现将今年依法行政工作总结于后:
一、加强组织领导,落实工作责任
我局坚持依法治交的理念,对交通行政执法工作始终高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位的依法行政领导小组,下设办公室,办公室设在局政研室。年初,我局根据市交委20xx年度依法行政工作安排,制定XX县交通运输局20xx年度依法行政工作方案,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。同时在年内依法行政工作中始终坚持公开执法信息,畅通社会监督渠道,强化执法监督,主动接受人民群众的评议评价,促进执法工作的改进提高,不断提升执法水平,使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。
二、加强法制宣传,规范依法行政
(一)提高认识,大力推进行政执法工作合法化、规范化、文明化。
1、高度重视执法队伍建设,加强执法监督与指导。一是我局定期或不定期对政执法工作进行督促、指导,确保执法程序、执法行为、案件文书规范、合法。监督和指导《关于进一步加强和规范交通行政执法工作的实施意见》和《XX市交通行政处罚裁量实施细则(试行)》的落实情况。每月向上级部门报送《道路运输违章处罚明细表》、《成都交通道路运输违章查处情况统计表》等。二是精心组织执法培训,突出针对性和操作性。20xx年我局采取送培和自培相结合的方式就《交通行政执法文书制作》、《交通行政执法规范》、《交通运输行政执法评议考核》等内容对全局行政执法人员及新进执法人员进行培训,共组织培训26次,参加培训人员1656人次。组织行政执法资格考试2次,参考率均达到100%。每月组织开展“案例分析会” 二至四次,主要对执法程序、执法行为、案件文书及存在问题进行梳理总结,并学习相关的法律法规。三是组织开展全系统执法换证办证工作,严把入门关。行政执法人员一律通过全省换证办证考试后才能上岗执法。我局年初完成了正式执法证年审工作,共年审正式执法证127件,补办正式执法证1件。四是严格执行行政案件会审制度,正确行使《XX县交通局关于规范行政处罚自由裁量权实施方案》,坚持“两级”会审制度对行政案卷进行严格审核、把关,杜绝法律隐患,对不合格的行政案卷一律退审。
2、做好20xx年度行政执法各项迎检工作。一是全面做好了迎接市交委、省厅和交通运输部对我县20xx年交通运输行政执法评议考核检查的相关工作,并获得先进单位的称号。二是做好了迎接市人大常委会对我县贯彻实施《XX市行政执法责任制条列》情况进行执法检查的各项工作。三是按照成府法[20xx]43号文件要求,我局组织执法大队、路政所、海事处等单位严格按照《XX市行政执法案卷评查标准》认真开展行政执法案卷评查自查工作,做好了迎接市交委XX县政府法制办对我局行政执法案卷的重点抽查工作。
3、群众信访处理得当,社会效应良好。我局安排局政研室专项负责调查和处理交通行政执法工作中的投诉、举报、行政复议和行政诉讼等。对每一起投诉、举报都在第一时间响应、第一时间启动、第一时间反馈,对每一起投诉都定期进行督办,重大案件办理情况要向局长汇报,切实做到每一起投诉、举报有处理、有结果、有回复。全年共处理行政投诉、举报72起,无一例行政复议、行政应诉案件,执法投诉率与去年同期相比有大幅下降。
4、完成我县交通系统规范性文件的清理工作。我局及时对照国务院行政法规和省、市、县政府规章、规范性文件的清理结果,对我局制定的规范性文件进行清理,全年共清理规范性文件29份,其中继续有效15份,废止14份。
(二)法制宣传和建设常抓不懈,积极贯彻落实“六五”普法、普法依法治县精神。
1、为认真做好“六五”普法工作,我局在年初制定了《20xx年度普法工作目标责任书》并完成对下属单位的签订工作,将“六五”普法工作纳入目标管理。全年共举行普法会议12次,参会人员达800余人次,法制培训10余次,参训人员500余人次,法制宣传12次,发放资料20xx余份,法制宣传栏12期,受教育人达3500余人。认真做好了普法信息和依法治理相关资料报送工作,每月向县司法局报送《法制宣传工作情况月报表》。
2、配合县委、县政府及县普法依法治县领导小组开展各项法制宣传活动,将普法工作落到实处。20xx年我局组织开展了“五五”普法成果和“六五”普法启动宣传、“法律六进”、“醉驾入刑” 和“换届选举”等法制宣传相关主题活动,并积极参与“12.4”全国法制宣传日活动,组织本单位法务人员到县激情广场参加现场咨询和发放宣传资料活动,广泛向社会宣传交通法律、法规、规章。同时,我局还利用广播、电视、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传,尤其是《公路法》、《路政管理规定》、《道路运输条例》等重点法律法规,使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓,为交通部门开展执法奠定了基础。全年共制作横幅10余条、发放宣传资料4000余份等。
3、认真做好行政权力网上公开运行工作。我局根据县政务公开领导小组办公室《关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作的通知》文件要求,及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。
三、依法行政,便民为民,切实加强行政审批工作
为深入贯彻执行《行政许可法》、《XX省政务服务监督管理办法》的“便民、高效、服务”的立法宗旨,我局将县交通行政许可类和赔偿类案件充分授权于行政许可科,由政务中心窗口接件,各业务单位具体组织实施行政审批,授权事项为34项,授权比率为100%。行政许可、审批、收费等行政行为均做到责任明确,程序公开。在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求,严格执行行政许可“八公开”制度。做到对行政许可要求的事项一次性告知申请人,行政许可案卷基本齐全、规范。全年共办结行政许可案件3400余件,结案率达到了100%,无一例案件出现拖延或逾期不办理的情况。
地税局依法行政工作汇报
一、基本情况
XX市地税局成立于1994年8月,内设13个科室,下辖10个县(市)、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构,6个城关税务分局,9个稽查分局,50个中心税务所,在职干部职工1001人,管辖纳税户共38688户。
地税机构成立以来,在各级领导的关心支持下,全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,紧紧围绕组织收入这一中心,抓班子带队伍,抓教育强素质,抓载体求实效,抓管理树形象,追求卓越,实现超越,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,先后被国家文明委命名为“全国文明单位”,被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号,被XX省委授予“全省先进基层党组织”、“XX省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先进集体”,被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“XX省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“XX省档案工作先进集体”;被XX省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“XX省‘五五’普法中期督导先进单位”;历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”,“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”,全局14个基层单位全部是省级文明单位。
机构成立以来,我局累计组织地方税收210亿元,平均年递增23.3%,为XX市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长,其中 20xx年,全市累计组织各项收入30.88亿元,同比增长32.16%,增收7.5亿元。20xx年,累计组织各项收入39.8亿元,同比增长29.16%,增收8.9亿元。20xx年,累计组织各项收入45.67亿元,同比增长15.17%,增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风,克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难,不断加强税收征管基础建设,进一步优化纳税流程,提高税收科学化、精细化管理水平,20xx年,全市累计组织税收收入完成462191万元,同比增长7.2%,增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82%,增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。
二、依法治税工作情况
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”,是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节,20xx年度我们围绕税收收入这个中心工作,以法制建设为重点,重点抓了以下几个方面的工作:
1、加强组织领导,建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门,依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求,为了保证依法治税能够落到实处,我们成立了由市局局长耿全忠任组长,其他副局长任副组长,有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组,制定并印发了《XX市地税系统20xx-20xx年法制宣传教育和依法治税工作规划20xx年工作计划》,各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实,我们建立了分工协作机制,办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作;征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况,做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作;宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作;办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作;稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面,做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作;人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作;机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实,适时举办领导干部法制讲座;法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作,形成了内部协调配合,整体工作一级抓一级,层层抓落实的良好机制。
2、加强法制宣传载体建设,坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用,交流推广普法及依法治税工作信息和经验;外部发挥主流媒体的影响力,积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式,抓好“全国税收宣传月”,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏,利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规,在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处,纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目,一个获得国家税务总局优秀项目,三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中,全系统共出各种宣传版面70余块,悬挂宣传横幅20余条,散发宣传资料20xx0余份,出宣传台27个,很好的完成了各项宣传任务。4月份,我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛,获得“优秀组织单位”称号,并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛,夺得了第二名的好成绩。10月16日上午,我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动,向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰,市人大副主任肖来福等市领导出席了活动,市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民,此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次,解答税收政策300多条,发放宣传资料近万份,增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平,提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性,为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日,我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动,在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台,接受纳税咨询,发放税法资料,省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇,全部被市政府法制网采用,被省法制网采用15篇,被中国法制网采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通报表彰,我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“XX市政府法制信息和宣传工作先进单位”。
3、强化法制教育培训,提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班,全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训,委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日,我们召开了“如何当好税务所长(分局局长)研讨会”,市局全体班子成员,全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会,会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题,结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能,以评价考核激发所长队伍的进取之志,以严格监管保持所长队伍的清正之风,保证税务所长更好地履行岗位职责,带好基层执法人员,确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日,我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《XX省地方税务局税务行政处罚裁量标准(试行)》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训,市局机关税收业务科室,各县(市、区)局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班,共培训人员600多人次。11月份,组织全市地税系统910名公务员参加了全省法律知识考试。这些培训和理论研讨活动,对加强全市地税系统干部队伍建设,进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。
4、积极开展“依法行政示范单位”创建活动,努力实现系统执法水平的整体提升。20xx年我们按照省地税局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的要求,制定下发了《XX市地税局推进依法行政示范单位创建工作方案》,对创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤以及保障措施做出了明确具体的规定,概括起来讲,就是“23567”。“2”:即两年时间,今明两年在全系统开展依法行政示范单位创建工作。“3”:即三个阶段,一是准备阶段,主要任务是召开座谈会,总结成绩,交流经验,查找不足,制定依法行政示范单位创建工作方案,明确目标任务,研究工作措施,成立领导小组和办事机构,召开动员会议,迅速启动创建活动;二是实施阶段,主要任务是落实《方案》的各项安排部署,设立交流平台,展示创建成果,确保各项创建工作任务落到实处;三是总结验收阶段,主要任务是开展验收考核,对全系统创建工作整体开展情况进行总结和验收。“5”:即五个目标,通过扎实的创建工作,要力争实现以下五个目标:一是执法队伍素质显著提高;二是执法制度体系完备严密;三是执法行为全面规范;四是执法监督严格有力;五是执法形象文明公正。“6”:即六项标准,一是创建活动的组织领导工作是否坚强有力;二是普法宣传培训工作是否广泛深入;三是规范性文件立项审查备案制度是否严格执行;四是日常税收执法行为是否公正文明;五是税收执法监督检查是否全面到位;六是行政复议和应诉工作是否全面开展。“7”:即七项任务,在创建活动中,各单位务必做好七项主要任务:一是深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力;二是建立依法行政机制,改进依法行政方式;三是规范行政执法行为,实现税收执法权透明运作;四是完善税务执法监督机制,强化“两权”监督制约;五是加强行政复议工作,提高行政复议质量;六是健全依法行政保障机制,优化依法行政运行方式;七是提升执法服务质量,树立良好执法形象。5月份我局在XX市地税局召开了依法行政示范单位创建工作现场会,XX市地税局“以税收执法责任制考评为抓手,规范税收执法,促进依法行政示范单位创建工作迈上新台阶”的经验材料被省局工作通报刊发。我局被市政府法制办授予“XX市依法行政示范单位”称号
5、强化依法治税,落实税收政策,努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动,通过科学化、精细化管理,税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理,狠抓“五个到位”,即:税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位,使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上,重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数,重点税源纳税比重提高到60%以上,对重点税源户实行全程监控,严抓细管,牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定,运用人机结合的方式评定纳税信用等级,建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度,严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,做到理解透彻,执行准确,在执行中不棚架、不变通、不梗阻,并结合我市具体情况,制订了分税种、分行业的税收管理办法,把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来,确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策,对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位,今年来共受理减免税申请400户,减免地方各税6.09亿元,为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元,免收税务登记证工本费2214户,金额33210元,支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作,促进了社会和谐稳定。
6、强化服务意识,积极提升纳税服务水平。20xx年我局围绕组织收入这一工作中心,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,以“收好税、服好务”为落脚点,坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则,认真开展了“税收服务年”活动,寓执法于服务之中,在执法中服务,在服务中执法,努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法,积极规范执法行为,提升服务水平,优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度,加强办税服务厅建设,开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线,健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容,完善纳税服务手段,加强与纳税人的联系和沟通,为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作,扎实细致地做好各项税收宣传工作,使纳税人及时了解税收新政策,引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,加强对税收执法人员日常执法行为的考核,依照有关法律和政策,切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置,及时做好各种软件的升级换代,提高办税时效,积极推行现金、银行卡等多种缴税方式,为纳税人提供更多便捷的服务手段。
7、强化外部监督,广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机,积极拓宽监督渠道,认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动,让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表,召开座谈会。按照市局布置,各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作,邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会,让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”,提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来,各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封,其中市局发放2564封,全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动,通过明查暗防走访各类纳税人2510户次,倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道,在公布监督举报电话的基础上,建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次,收集各类意见和建议60多条,并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位,责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中,我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩,被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。
8、加强内部监督,认真组织开展“三查”活动。今年10月份,我们认真组织开展了“三查”活动。即:系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改,全面推行执法责任制和过错追究制,规范税收执法,严格责任追究,加大考核力度,力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本,为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位,抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组,从10月12日至10月30日,历时3周对10个基层局自20xx年元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查,对检查中发现的问题,当场给单位班子和相关人员进行了反馈,并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正,对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报,对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分,起到了教育警示作用。
9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统,进一步加大责任追究力度。今年以来,我们采取多项有效措施,扎实推进执法责任制考核工作:一是成立了税收执法责任制考核领导小组,制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法,确定了考核标准,强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报,加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”,对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队,逐季通报,纵横比对,综合分析,增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓,不走过场、不图形式,做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中,将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外,规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位,在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励,后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施,经过全系统上下的共同努力,今年以来,我局的执法考核系统运行顺利,成效明显。截止11月,全市地税系统共考核执法行为780277件,执法行为过错数逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动,共捣毁发票违法犯罪团伙2个,端掉各类制、售假的发票、假完税证窝点5个,抓获犯罪嫌疑8人,追缴假的发票48593份,假完税证18份,假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元,由于打击措施得力,成效显著,受到省局通报表彰三次,得到了赵亚平局长的批示和赞扬。
三、依法行政工作中存在的问题
20xx年度,平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下,围绕税收收入这个中心,强化规范执法,各项工作都取得了一定的成绩,但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足,还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。
1、税法宣传需要加强,普法层面有待拓展,对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致,增强针对性。
2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节,漏征漏管现象依然不同程度的存在,特别是对一些零星分散的税源,由于受信息传递的制约,在一定程度上监管力度不够,造成税款漏征。
3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强,信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。
4、干部队伍素质有待加强,廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要,个别税务干部法律意识淡薄,思想修养欠缺,“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。
5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善,照章办事多,上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想,有“门难进、脸难看、事难办”的现象,加之受信息化发展的制约,在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。
6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象,如稽查手续不完备,执行不及时、不到位,涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。
四、今后的工作打算
在今后工作中,我们将深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府和省局的工作部署,围绕依法行政这一目标,认真落实《纲要》精神,一手抓税收任务的完成,一手抓税收执法行为的规范,搞好税收法制宣传教育,优化纳税服务,提高依法行政的水平和能力,以饱满的精神状态,创新的工作思路,扎实的工作作风,严明的工作纪律,加大收入力度,推进依法治税,实现科学管理,加强队伍建设和党风廉政建设,确保完成以组织收入为中心的各项工作任务,为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献!
一、优化体制机制,进一步落实城市管理责任
一是保障城市管理的基本投入。坚持强化“以块为主、属地管理”的基本原则,加大各区城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”,即落实不少于20xx万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,发挥街道和社区2级组织城市管理作用。二是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现市、区、街道城管部门和支队、大队、中队执法队员,对全市 47 个街镇、622 个社区及 50 个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。三是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理年度、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。四是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕年度目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。五是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。
二、强化综合整治,进一步提升城乡市容环境
按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为28.4万起,其中,查处无证设摊、占道经营5.8万起,户外广告8606起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”6万余起,查处抛撒滴漏3467起,机动车人行道板违停12.5万起,违法建设1857处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。
三、狠抓重点工作,进一步加强精细长效管理
一是连续实施主要道路包装出新。今年继续对全市14条道路实施包装出新,目前二泉路等10条路已基本完工,其余4条道路预计本月底前完成,至年末,全市包装出新道路将达60条。二是继续推进背街小巷综合治理。在去年完成120条基础上,今年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,已完成道长巷等样板街巷的整治改造工作,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,目前累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。今年以来,完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位14075个,其中,实施收费管理的5667个。
四、深化依法行政,进一步增强履职服务能力
一是圆满完成市容条例立法工作。根据本年度的立法工作计划,做好《XX市市容和环境卫生管理条例》立法调研和起草制定工作。在上年度的工作基础上,结合我市城市市容和环境卫生管理方面出现的新情况、新问题,充分调研和反复征求各方意见,积极配合市人大和市政府法制办做好立法工作。该条例将于20xx年7月1日起正式施行,为更好地履行城市管理职能提供法律保障。为确保《条例》贯彻落实到位,及时做好各项前期法制基础工作:(1)印制、发放《条例》单行本,组织各级执法骨干认真学习新法规,更好地熟悉并理解《条例》的内容;(2)全面梳理《条例》中的执法、管理依据,科学合理设定自由裁量标准,修订《城市管理行政执法一本通》手册,规范执法行为;(3)编写《实施问答》,为下一步开展法制宣传和便民服务提供资料。
二是严格落实行政许可权下放工作。(1)组织开展行政许可检查工作。为进一步规范城市管理行政许可工作,我局于20xx年5月下旬组织开展对各区城管局20xx年1月至20xx年4月期间的城市管理类行政许可事项实施情况开展检查。采取抽样检查和现场检查相结合的方式,对组织机构制度建设情况、行政服务窗口建设情况、许可项目依法履职情况以及行政许可文书规范情况进行了全面检查,掌握了各区局在实施相关行政许可权中的工作方式、创新措施及出现的问题,为进一步推进管理权下移科学化、规范化,并以此为契机进一步调研城市管理行政权限清理下放的相关情况及实施方案;(2)签订行政许可授权委托书。根据《XX市向市(县)区下放行政审批事项目录》,市城管局召开各区城管局局长会议,签订委托书,明确委托事权,委托期限、法律责任等条款;制定行政许可工作检查制度,定期检查,通报检查结果;(3)编写了行政许可办事指南。按照市行政审批制度改革领导小组办公室《关于编写行政审批事项办理指南的通知》的要求,对城管局的22项行政许可职能进行梳理,编写了相关的办理指南,流程更加清晰,服务事项更加明确。
三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,今年累计行政执法查处违法案件数14.6万起。通过严格落实《行政执法岗位责任制度》、《行政处罚案件查处规定》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任人制度》、《XX市城市管理行政执法查封、暂扣物品处置暂行规定》等一系列内部规章制度,明确了责任体系和行政执法的后续处置问题,对执法不依法、执法不公正、执法不文明、执法不为民的行为,严格按制度追究相关执法人员责任。
四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,加强市容环境保障工作。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,至目前,全市共计投诉受理处理案件11584件,办结11578件。
五、依法解决行政争议,进一步做好复议诉讼工作
一是落实行政首长出庭应诉制度。进一步增强领导干部法治观念,提高行政机关依法行政能力,树立城市管理和行政部门工作威信。今年,我局行政首长出庭应诉案件数有6件,行政首长出庭积极配合法官审理案件,树立行政机关的良好形象。
二是认真办理行政复议、应诉案件。今年,我局收到的复议申请有5件,均已立案并严格依法办理。行政应诉案件数有12件,有9件已办结。已办结案件中5件维持行政处罚决定,3件经调解当事人撤回诉讼。通过承办被复议案件和诉讼案件,及时发现解决行政许可、行政处罚和行政强制实施过程中的突出问题,对执法办案的适用法律依据、证据、程序等情况认真研究分析,提出建议和措施,维护本部门的合法权益及工作权威性,最大限度的减少行政争议的负面效应,同时保障广大人民群众运用法定救济渠道,理性合法地表达利益诉求,维护相对人合法权益。
20xx年,我局在依法行政工作方面取得了一些成绩,但与贯彻依法治国的方略和现代城市管理发展的要求相比,仍然存在不少问题和薄弱环节。20xx 年我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以党的xx大会议精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照率先基本实现现代化的战略目标和“四个无锡”建设总体要求,在行政执法方面进一步完善体制机制配套,提增依法行政能力,加大服务为民力度,扩大公众参与程度,努力打造无锡“服务城管”、“百姓城管”、“科学城管”品牌。
一是积极开展市容综合治理。坚持以市容环境秩序综合整治为手段,落实以块为主责任,重点针对占道经营、停车秩序、渣土运输、市场周边等方面显见性市容问题,加大集中整治力度,巩固提升市容秩序。深化市容专项整治,强化对违法设置户外广告的监管查处和整治拆除工作,为全市户外广告规划设置管理和市场化运作打实基础。
二是夯实属地管理基础。坚持贯彻“以块为主、属地管理”原则,突出区级在城市管理和行政执法中的主力军地位,落实主体责任。结合重心下移的要求,将执法与管理触手进一步向街道、社区延伸和强化,加强街道执法管理队伍、社区城管工作站建设,充分发挥出街道基础平台和社区基本单元的属地优势。
三是深化依法行政意识。结合城市管理现代化发展,严格行政程序、规范自由裁量、提高行政效率,确保行政行为依法、规范。结合行政权力公开透明运行,对各类行政许可,在严谨审核把关的同时,优化简化流程设置,落实执行公开承诺、限时办结等各项服务制度,确保行政权力既在阳光下透明运行,又面向群众接受监督。结合信息网络等技术手段,强化网上报备、权力公开透明运行等措施,做到公正、公平、公开办案。坚持以服务为主、管理为辅,以疏导为主、强制为辅,强化文明执法与管理,提高依法行政的能力和水平。四是加强执法效能监管。建立健全城市管理行政执法监督监管体系,落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度,提升执法效率效能。加强对各类行政不作为、慢作为、乱作为的监管查处,强化问责和责任追究。
五是强化各级队伍建设。按照省、市有关城管队伍规范化建设的标准和要求,执法与管理一体,重点在队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面,健全完善制度机制,强化执行力建设,切实提高队伍规范化程度,提升整体形象。强化市、区两级对城管队伍的分类、分级培训,完善和落实学习培训制度,大力开展以理论知识、先进经验、法律法规、职业道德、业务技能为主的培训活动,提升队伍整体素质。
六是健全城市管理考评机制。进一步调整“太湖杯”等城市管理创优考评体系,加强对各级城管部门执法效能、工作情况和目标任务完成情况的检查考评,强调考核刚性,强化结果应用,促进城市管理水平提升。
七是加快推进数字城管建设。整合投诉受理处理、12345热线接转、视频探头监控、市容长效监管、应急调度处置等方面职能,完善运行、管理、维护、考评等一整套机制措施,发挥数字城管指挥中心指挥、调度、监督、检查作用。市、区两级聘请第三方市容巡查员,对各类市容问题,通过定期巡查发现—反馈指挥中心—落实整治整改的方式,提高问题发现和整改效率。
八是强化舆论宣传。充分利用专刊专版、媒体访谈、信息公开等宣传城市管理的主阵地,主动公开信息,加强舆论引导,提高舆论宣传的影响力。认真办好城管微博网站,一方面,以此为平台,加大政府信息公开力度,主动对外公开服务承诺和工作情况,另一方面,提高关注度,吸引更多人群主动关心城管、评议城管。发挥媒体工作者力量,筹划舆论宣传的阶段性重点,引导其深入一线,以专业的视角,挖掘城市管理改善民生的亮点工作、好人好事,扩大城市管理的影响面。
篇19:建设局依法行政大的工作汇报
建设局依法行政大的工作汇报
XX区建设局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在区政府法制办的指导下,以依法行政、优化服务环境为重点,认真履行我行政执法职责,较好地完成了各项工作,现将自查情况总结汇报如下:
一、建立健全各项制度,切实做到依法决策
为了规范我局依法行使职权,提高执法人员的执法水平,进一步建立健全内部管理制度,完善内部监督制约机制,一是根据XX区委办公室《XX市XX区20**年普法依法治理工作要点》,我局年初制订了《XX市XX区建设局20**年度行政执法工作计划》,成立了由局长宫照民同志任组长,分管领导副局长王学超同志任副组长,局党委成员、局机关科室及局属单位主要负责人为成员的行政执法工作领导小组,办公室设在局法规与综合业务科,面向社会公开受理建设系统行政执法投诉电话,投诉电话:4310914;二是按照事前防范法律风险、事中法律控制为主、事后补救为辅的法律工作机制,制订了《XX区建设局法律顾问制度》,健全了我局的法制咨询论证体系;三是制定《XX区建设局规范性文件备案制度》,按照规定程序制定规范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同时将我局制定的规范性文件及时到区政府法制办备案。
二、规范行政执法行为,扎实开展行政执法工作
我们从优化我区的政务环境,不断提高我局执法人员的执法行政水平入手,大力推进我局行政执法工作法制化和规范化建设。一是对建设领域相关法律、法规、规章设定有自由裁量权的行政处罚认真做好分解细化工作,将分解细化标准及时报送区法制办审核,并将审核后的分解细化标准在XX区政务信息网向社会公布;二是年初,组织各相关业务部门和科室对我区的建设项目审批程序进行了再次梳理,逐项明确行政许可审批事项的法律依据、收费依据、收费标准及办事时限,做到各项行政许可和行政收费有法可依;并按照要求对行政许可及非行政许可审批事项进行梳理,进一步规范审批办理程序;三是认真执行行政处罚自由裁量权细化执行标准,重大行政处罚及时到区法制办备案,20**年我局共有6起行政处罚案件,结案1起,都能够做到及时到区法制办备案,我局行政处罚案件备案率达100%;四是认真执行行政执法检查审核备案制度,制订了《XX市XX区建设局行政执法检查审核登记制度》,限制检查次数,整合检查形式,能够做到检查前到区政府法制办审核,检查时持有区政府法制办出具的检查证明,并将检查情况和处理结果予以记录,填写《行政执法检查意见反馈表》,并于5日内送区政府法制办备案,每次检查结束后1个月内,各执法单位都会将检查情况进行分析总结,对所发现的违法行为的处理结果整理成书面材料,分别报送区政府法制办和监察局,全年我局共组织4次综合执法大检查,被检查单位填写《行政执法检查意见反馈表》83份;五是将“管理就是服务”的理念贯穿于我局的行政执法过程中,采用“友情提示”的做法,做到预先宣传、教育为先,促进被检查单位自觉改正,对于不能够自觉改正的,下达 “责令限期改正通知书”,对于不能够限期改正的`,依照行政自由裁量权细化标准依法作出行政处罚,做到行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用、行政确认、行政给付等执法行为事实清楚、程序合法、适用法律准确无误;六是实行政务公开,将我局的办事规程悬挂上墙的同时,在牟平政务网公开所有的行政许可事项和行政收费项目,依法做好行政许可和行政收费工作,同时,我局所有的行政许可事项和行政收费全部在区行政审批服务中心集中办理,各项行政许可和行政收费由区行政审批服务中心统一印发了审批指南和收费指南,并对社会公开发放,20**年全年共办理建设工程项目报建证64个;与开发企业签订开发经营权出让合同16份;办理房地产开发经营许可证16个;签订新建住宅项目设施配套建设责任书16份;办理新建住宅交付使用许可证16份;办理建设工程施工许可证 63个;办理新型墙材节能备案78个;办理安全备案88份;办理质量监督手续47份;办理房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案59份。七是实行行政执法案卷评查制度,根据市政府《进一步加强行政执法案卷评查工作的通知》要求,制定《XX市XX区建设局行政执法案卷评查制度》,及时组织本机关各科室和各执法单位的行政执法案卷进行评查,20**年度我局主要加大了行政处罚案卷归档工作,使我局的行政处罚案卷归档工作水平上了一个台阶;八是建立和完善依法行政评议考核制度,制订了《XX市XX区建设行政执法责任制》和《XX市XX区建设行政执法责任考核制度》,明确考核办法和奖惩;九是制订了《XX市XX区建设局行政执法错案责任追究制度》,全年局属各执法单位、局机关各科室未发生错案;十是为我局新增加的4名执法人员依法申领行政执法证件,从而进一步加大了我局的行政执法力量。
三、认真落实行政复议、诉讼制度
为维护公民、法人和其他组织的合法权益,我局根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规制订了《XX市XX区建设局行政复议应诉制度》,严格按照该制度受理、办理行政复议案件,20**年全年区建设局从未发生被区政府或上级主管部门撤销、变更、确认违法的具体行政行为或者责令履行法定职责案件,也从未发生被法院撤销、变更、确认违法具体行政行为或者责令履行法定职责案件。
四、加大建设法规宣传,健全学法制度
一年来,建设局党委十分重视法制宣传培训工作,始终把加强法制宣传、教育培训、增强建设系统干部职工的法制观念,作为依法行政的基础性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部职工的遵纪守法和自我保护意识的同时,我们广泛开展了形式多样的法制宣传活动。我们通过组织一些法律宣传活动,利用新闻媒体、简报、宣传栏、设咨询台、挂横幅、发放明白纸等形式向广大群众讲解建设方面的法律法规;二是围绕提高系统各级领导依法决策、依法管理的自觉性,狠抓了副科级以上领导干部的法律知识教育培训。主要是以建立健全领导干部学法制度为主线,多形式多途径地强化对领导干部的法律法规知识学习。局党委成员在自觉遵守区政府学法制度的同时,结合本局工作特点建立和实行了局属领导干部每月一次集中学法制度。一年来,建设局副科级以上领导干部人均学法学时达60多小时,学习内容涉及依法行政、建设管理等方面的法律法规及省、市、区出台的有关城乡建设的方针政策等。通过这些有效的教育形式,有力地促进了领导干部依法办事的自觉性,为全局的依法行政工作提供了领导保证;三是为了提高局机关行政管理人员的依法行政水平,提高行政执法人员的执法素质和执法技能,我们制定并实施了《XX区建设局行政执法学习培训制度》,并严格实施。我们利用每周五的下午进行集中学习,并定期进行考试,将考试成绩与岗位绩效奖惩挂钩,充分调动了全局干部职工学法、用法和依法行政的积极性和主动性。在此基础上,我们还先后组织了多名行政执法人员参加了省、市、区举办的各类法制培训班。通过三个方面的努力工作,使全系统的依法办事自觉性不断提高,依法行政工作步入了规范化管理轨道;四是定期向区政府法制办报送我局法制工作动态和信息,全年共报送信息6篇;五是积极完成了各类法律法规的征订工作,认真做好执法文书的发放、使用、管理工作;六是在十一届全国运动会期间,开展“和谐全运、法治同行”主题法制学习教育活动,为全运营造良好的法治环境。
五、抓好行政执法投诉工作
为了规范我局执法部门及其执法人员的行政执法活动,防止和纠正违法或不当的具体行政行为,扎实处理好行政执法投诉工作,一是制定《XX市XX区建设局行政执法投诉实施意见》,坚持有诉必接、有案必查、有错必究的原则,及时办理行政执法投诉案件;二是我局的行政执法投诉办公室设在法规与综合业务科,投诉电话:4310914,并有专人负责我局的行政执法投诉工作,局法规与综合业务科在5个工作日内办理完案件,并将处理结果告知投诉人。20**年度,全系统未发生一起行政执法投诉案件,受到了社会的好评。
总之,一年来我们在依法行政方面做了大量工作,取得了一定的成绩,但在某些方面还存在不足,如执法不严问题、执法人员整体素质还需进一步提高等问题,需要我们在以后的工作中努力解决。明年我们将进一步加大行政执法队伍的建设,按照科学发展观的要求,把建设局的依法行政工作推向新的水平。
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