二○○五年信访工作计划(精选16篇)由网友“红绿”投稿提供,下面是小编为大家整理后的二○○五年信访工作计划,以供大家参考借鉴!
篇1:二○○五年信访工作计划
二○○五年信访工作计划
为了深入持久地开展信访工作,根据区委办、区政府办公室《关于印发信访工作要点的通知》精神,按照区委、区政府信访办的统一部署,结合我局的工作实际,现将我局信访工作安排如下:一、指导思想
20,我局信访工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府信访工作会议精神,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局,进一步畅通信访渠道,强化信访工作责任,提高队伍素质,不断提高信访工作水平,为全面建设小康社会营造良好的`社会环境。
二、目标任务及工作措施
(一)提高认识,加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制,把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。实行“一把手负责制”,坚持统一领导、各负其责,谁主管谁负责的原则,进一步明确领导班子和成员信访工作的职责和具体要求,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
(二)加强对新修订的《信访条例》的学习、宣传和贯彻落实。一方面,要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对新修订的《信访条例》及相关政策法规的学习。通过学习,了解信访案件受理、直接转送、办理、复查和复核等制度及相应的期限,明确法律现任。另一方面,要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传,增强他们的法制意识,促使群众依法有序信访;二是加强信访工作人员的法制意识,提高依法处理人民群众信访事项的能力;三是要加强劳动保障法律法规的宣传,提高全社会的劳动保障意识。
(三)抓好信访案件的查办工作力度,提高案件的办结率。对集中排查出的信访突出问题及涉访群体性事件实行领导包案制度,因案制宜,逐案研究存在问题的症结,在“事要解决”上下功夫,为群众多做好事、多办实事,把好事办好,把实事办实。对于群众信访反映和上级转办的信访案件,要按照《条例》规定的时限及时给予解决。对法律政策规定不能解决的,要明确告诉群众不能办理,劝其息诉罢访,不乱开口子。
(四)做好集中处理信访突出问题及涉访群体性事件第二阶段工作。根据辖区的特点,结合本部门实际,抓好重点领域的治理整顿工作,规范劳动力市场秩序,构建宽松、良好的用工秩序。同时,加快劳动争议纠纷的调解速度,规范劳动力市场秩序,营造良好的法制环境,重点解决好群众关注的热点、难点问题,让劳动者的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理群众集体上访作为重中之重的工作来抓,加强对群众集体上访的排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集体上访和突发性事件,努力把群众集体上访化解在基层,解决在萌芽状态。
篇2:二○○五年团委工作计划
二○○五年团委工作计划
一、积极探索,大胆创新,把政治思想教育工作与学生的实际需要紧密结合起来,开展内容丰富多彩,形式多种多样,具有良好效果的主题活动,促进政治思想教育工作上台阶,上水平。㈠、带领学院广大团员青年认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大精神,统一思想、统一认识,以长安大学第一届党代会和第一次团代会精神为指导,全面做好学院团员青年的政治思想教育工作。
㈡、探索“三观”教育工作新方法和新途径,加强教育和引导,积极采用学生喜闻乐见的方式,寓教于乐,为祖国培养具有崇高理想和道德情操的社会主义事业可靠接班人而努力奋斗。
具体工作安排如下:
⒈ 3月份,开展“向雷锋同志学习”活动,要求每个团支部搞一次公益劳动或其它专业技术咨询服务,每个团员至少参与一次活动;
⒉ 4月份,举办“向国旗致敬”系列活动。包括观看升国旗、宪法与国旗法知识竞赛、编印“纪念抗战胜利六十周年”文选、举办“中国特色”国情咨询系列讲座等活动;
⒊ 5月份,搜集05年我院考上研究生同学个人资料,在学院开展多种形式的经验交流和宣传活动;
⒋ 6~7月份,举办“挑战生存”―-―- “中国大学生就业历史回顾和前瞻”系列专题讲座,包括50~70年代、80~90年代、代、自我奋斗和域外就业创业几个部分;
⒌ 9月份,迎新生、纳新秀,选拔德才兼备的学生加入团委、学生会,做好学生干部换届选举准备工作;指导学生社团完成会员纳新工作;
⒍ 10月份,召开学院团员代表大会;
⒎ 11月份,举办“爱我长大”校规校纪大型问卷调查活动;
⒏ 12月份,举办“诚信百分百”100字征文比赛活动。
二、加强宣传工作,营造积极向上、轻松活泼的工作环境,提高工作效率,提升学院知名度。
㈠、团委学生会宣传部的组织机构和工作队伍,需要进行科学整合,实行目标化管理,工作条件也需要进一步改善。
㈡、团委学生会宣传部下属部门新闻通讯处、学院网络工作中心和启明电台是完成对内对外宣传任务的主要力量,分工要明确、任务要具体、责任要到人,发扬敬业奉献、协同工作,互相促进的工作作风,按时按质按量完成学院各项工作的宣传任务。
三、组织工作与组织建设。
㈠、制度建设,05年6月底前完成起草团委学生会各个职能部门工作范围和职责任务,7月份进行内部交流、讨论,暑假定稿,10月份提交学院团员代表会大会审议通过。
㈡、干部教育,4~6月份,举办学生干部培训班,举行6次讲座和1次座谈会,共20个学时。培训内容主要有学生工作理论与实务和国内外先进文化教育等,具体计划另行制定。
㈢、日常工作,按规定做好发展新团员、团组织关系接收与转出、团员统计和团费收缴等工作。
四、校园文化建设。
㈠、组织学生积极参加学校举办的以科技节、文化节、体育节和艺术节等“四节”为代表的'各项活动,不断提高学院校园文化水平。
㈡、有计划、有目的、有针对性地在学院举办学生喜闻乐见的内容健康、积极向上,具有一定思想性、艺术性和观赏价值的文化活动。
具体安排如下:
1、3月份,举办首次标准普通话朗读“邓小平理论”、“三个代表”经典 篇章比赛活动。
2、3月份,举办第四届打字比赛。
3、4月份,举办第四届羽毛球和乒乓球团体赛。
4、4月份,举办学院春季运动会,参与组织学生参加学校运动会。
5、4月份,举办第四届中国象棋友谊赛和第二届中国象棋擂台赛。
6、4月份,举办首届“三人制”篮球赛。
7、4月份,举办第六届“卡拉OK”校园歌手大奖赛。
8、5月份,举办第四届主题演讲比赛(“诚信――来自心灵的声音”)。
9、5月份,举办首届“五人制”足球赛。
10、5月份,举办第三届美术设计作业展评活动。
11、9月份,举办迎新生国庆文艺晚会。
12、9月份,举办第五届“团结杯”蓝球赛。
13、9月份,举办第五届“挑战杯”足球赛。
14、10月份,举办第四届辩论赛。
15、11月份,举办首届“才华横溢超级短剧”表演大赛。
16、12月份,举办辞旧迎新元旦篝火晚会。
五、社团工作。
㈠、继续认真探索社团工作特点,充分调动学生的积极性,与校外企事业单位进行联合,鼓励社团积极参与社会事务,提高社团参与解决实际问题的能力,扩大社团工作影响力。
㈡、在原有社团数量基础上,有计划地扶持一部分社团,成立一部分新社团,加强指导、加强培养,促进社团组织建设,建立具有顽强生命力的社团工作机制,形成良性循环。
六、社会实践与志愿者服务活动
㈠、积极组织学生参加“三下乡”社会实践活动,长期开展志愿者服务活动,把服务社会与增长才干紧密结合起来。发动学生走出校门,走进社会,宣传长大,服务公众,树立品牌,增长才干,为将来就业打下坚实的基础。
㈡、成立一支20人组成的支教服务社会实践团,向偏远农村、山村小学学生,系统介绍实施科教兴国伟大战略的意义,介绍我国近年来科技发展成果,介绍教育发展形势,展望未来,帮助他们树立为振兴中华民族而学习的坚定信念,克服困难,成人成才,为社会主义事业做出应有的贡献。
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篇3:工会二○○五年工作计划
工会二○○五年工作计划
根据市教育工会二○○五年度工作要点结合我校实际情况,二○○五年度我校工会工作的整体思路是:继续学习、贯彻党的十六大精神,“三个代表”重要思想和中国工会十五大、省教育工会六届一次全会精神。围绕教育局和教育工会的师德系列教育活动主题“树立教育新理念,推进教育现代化”进行工作;还要组织教职工继续学习、贯彻《工会法》,以推进本校工会建设,加强维护职能。具体应在以下几方面努力: 一、加强理论学习,建设学习型工会。 本年度继续配合学校行政,加强教职工的理论学习。学习形式仍然是集中学习和个人自学相结合。集体学习的时间每星期不少于二小时,学习、贯彻的内容是:十六大精神,“三个代表”重要思想和各级工会的文件精神。要充分利用学校的图书资源和阅览室功能,鼓励教师工作之余多看一些政治书籍、时事报刊,使自己的思想跟上时代,与时俱进。 学校的宣传教育阵地建设,也是工会工作的一个层面。除了定期更换校务公开栏的内容外,工会还要在宣传窗、黑板报等载体上开辟一块园地,专门用于工会工作的宣传。宣传教育要做到主题明确,内容丰富,集趣味性与知识性为一体。 二、注重师德教育,提高教职工素质。 二○○五年市教育局和市教育工会将开展第十二个师德系列教育活动,其主题初定为“树立教育新理念,推进教育现代化”,我校的工会工作也将围绕这个主题开展。要学习好关于此次活动的文件,贯彻好此次活动的精神,落实好此次活动的各项工作。 一个好教师必须是眼光开阔、思维敏捷、知识渊博的。现代教育对教师的职业素质提出了较高的要求。要以人本,尊重教师的自身价值,充分调动教师的主观能动性和工作潜能。要使教师知道,当今世界知识大爆炸,全球一体化,要想适应这个形势,必须改变观念,树立正确的教育理念,运用新型的育人模式。 一个好的教师也应具备良好的师德师风,强烈的服务意识和责任意识。要使全体教职工树立“一切为了学生”的思想,加强自我学习,提高工作能力,爱生爱校,团结务实,以主人翁的态度,实事求是,踏踏实实的做好本职工作。 三、加强师资建设,提高教职工业务水平。 我们学校不同于一般的学校,有其自身特点。要纠正在部分教师中存在的特殊学校不讲升学率,学生个体差异悬殊,教育质量难以普遍提高的错误思想,面向全体学生。要针对残疾生个体差异悬殊的特点,因人施教、因材施教,充分挖掘学生的各项潜能,努力提高教学水平。工会应协助学校行政、教务通过“拜师结对”、听课评课、教案展评等形式,把学校整体教育质量提升一个档次。围绕“树立教育新理念,推进教育现代化”这个主题,引导教师转变观念,学习现代教育技术,用现代教育理念指导教学工作,用现代教育手段实施教学工作。要扎实地做好备课、上课、改作、辅导等各个教学环节,提高课堂教学艺术,尽可能地使残疾儿童能在课堂上能轻松愉快地学到知识和技能,为残疾学生今后走上社会能自立谋生创造良好的条件。 五、突出维护职能,实施凝聚力工程。 教代会是教职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度。要开好每年一次的教职工大会,把学校的重大事务提交大会审议。鼓励教职工撰写提案,把好的建议以文字形式交与大会讨论。对教职工的提案,应条条有答复,件件有落实。适当时候召开一次民主评议会,听取教职工的意见,促进学校政务三公开,创建更为宽松、和谐的气氛。要利用学校合并至今所取得的骄人成绩和未来良好的发展机遇,适时开展、实施凝聚力工程。以学校的发展目标凝聚人,以真心实意的关怀凝聚人,以丰富多彩的活动凝聚人,以实实在在的物质凝聚人。利用凝聚力工程充分提高广大教师的积极性,以带动了整个教师队伍素质的改善,促进学校教育教学整体质量的提高。 五、加强调查研究,重视信息工作。 校工会要继续重视信息工作,鼓励教职工多写稿件,投寄到各级报刊杂志,对在一定级别上发表或得奖的'文章和作品,将给予适当奖励,以提高教职工撰写稿件的积极性。工会干部也要改变工作方式,强化创新意识,要深入到群众中去,注重调查研究,要与职工群众多谈心,了解教职工当前最关心事情是什么、最满意的事情是什么、最不满意的事情是什么、掌握第一手资料,以便做到主动维护,及时维护,源头维护,超前维护。 六、丰富教职工业余生活,关心教职工身心健康。 关心教职工生活是工会的一项重要工作,我们要继续做好送温暖工作。在教师节、春节等大的节日里,要对每位退休教职工进行走访,了解他们的生活、健康状况,询问他们对学校的要求。对困难职工要建有档案,定期走访。职工有病住院,工会应及时去探望,送去组织的一份关怀。教职工遇到特发事件,工会干部应及时赶到第一现场,协助处理事情。“有困难找工会”应落到实处。 为了增强教职工活动能力,提高教职工身体素质,要尽可能多的开展一些有益于教职工身心健康的活动;适当组织教师外出参观、学习,开拓视野,让教师亲身感受到社会的进步和自己身上的责任。去年由于种种原因,工会组织的活动较少。今年我们要尽可能多的举行各种丰富多彩的活动。三、五月间工会将利用双休日,组织教职工到同里、周庄、乌镇等江南风景名胜区去游览。五月份举行一次工会文体活动,庆祝“五一”国际劳动节。暑假期间,建议学校行政组织教职工到外地去疗养、游览,领略祖国大好河山。九月份是第二十个教师节,工会将和学校行政一起隆重举行教师节庆祝活动,邀请退休教师也一起来学校共渡佳节。十月份,与学校团队一起组织一次“庆国庆,师生大联欢活动”。十二月,举行庆祝二○○五元旦迎接乙酉年新春活动。篇4:残联五年信访工作总结
,县残联维权信访工作在县委、政府的正确领导下,在省、市残联的关心和支持下,在县司法局和信访局的紧密配合下,以党的xx大精神为指导,以科学发展观为践行主线,大力发展残疾人事业,保障残疾人的合法利益,全面贯彻实施《残疾人保障法》,按照残疾人事业发展纲要和年初制订的维权信访工作计划,牢记宗旨、严格标准、突出特色、务求实效,积极履行工作职能,认真做好残疾人维权信访工作。具体工作总结如下:
一、20维权信访工作回顾
年,县残联会同县司法局法律援助中心累计为320名残疾人提供了维权服务,办理法律援助案件34起,免费解答法律咨询190人次,代写法律事务文书52件,免除代理费6.8万元,为残疾人维权挽回经济损失65万余元。
县残联认真宣传贯彻实施《信访条例》, 积极办理残疾人来信来访。2019年,县残联共受理残疾人来信18件次,来访400余人次,来电360人次。全年发生残疾人集体到县上访2批,涉及残疾人二代证换发问题和重度残疾人享受最低生活保障问题;网上信访3件,书记信箱1件,县委书记信箱2件,目前已全部处理完结。其中煤电公司居民彭城,在给书记信箱的信件中反应其女彭博二代残疾人证换发的问题。县残联在接到来信后,迅速组织人员进行调查了解,摸清情况后及时向市残联汇报,协同市残联拿出处理意见,特事特办,在最短时间内解决了彭城同志反映的问题,当事人对处理结果十分满意,多次来残联表示感谢。由于县残联及时妥善处理了信访问题,受到上级部门的充分肯定与广泛好评。2019年县共换发二代残疾人证18000余人,由于涉及面广量大,全年信访总量较去年有所上升,但信访问题结案率依然保持在100%,答复满意率在99%以上,信访重访率低于1%,做到了件件有回音,事事有着落。2019年县残联被县委、县政府表彰为全县信访工作先进单位。
二、领导重视,机构健全,制度完善
县残联党组理事会高度重视残疾人维权信访工作,于19年初召开专门理事会研究部署维权信访工作,会议审定通过了《2019年残疾人维权信访工作计划》,同意成立残联维权信访处,并规定了具体工作职能,由班子成员吴保随同志分管维权信访工作,明确一名工作人员具体负责该项工作。3月初,维权信访处固定了办公场所,配齐了办公设施,完善了各项制度,疏通了与司法、信访部门的联络,与县残疾人法律援助站合署办公。为使维权工作沉到基层,县残联联合司法局、信访局在乡镇、村、社区设立了维权岗和“三位一体”调解中心,形成上下贯通,内实外强,内外联动的维权工作网络。开展宣传、教育、监督、监测、排查、分析、调处、服务等工作职责,健全了基层矛盾纠纷排查调处网络体系,拓宽和畅通了残疾人利益诉求表达渠道。目前,县残疾人维权信访工作机制日趋完善,工作体制初步形成,由此县残疾人维权信访工作迈入正规化轨道。
三、加强协调,紧密配合,广泛宣传
积极开展残疾人法律法规政策的宣传,积极参与,配合县司法等部门开展法律宣传进企业、法律知识竞赛活动,制作宣传条幅,印发宣传资料,并通过广播电视大力开展宣传活动,在社会营造理解、关心、尊重、帮助残疾人的良好氛围。
严格执行国家法律法规政策,协同有关部门落实优惠残疾人政策,积极配合市、县人大、政协、司法等部门开展对残疾人法律法规贯彻执行情况的检查、调研工作,将残疾人维权信访工作渗透在各项业务中,联合县司法局、信访局举办了维权信访法律知识培训班,加强残联工作队伍建设,增强为残疾人服务意识,切实提高了残疾人社会保障和公共服务水平。
四、措施有力,工作有序,成效显著
县残联一直坚持把依法维护残疾人合法权益,为残疾人办实事、解忧愁作为工作重点,不断健全残疾人法律维权体系,积极开展一系列暖人心、稳人心、得人心的残疾人维权活动,切实有效地维护了残疾人弱势群体的合法权益,为残疾人撑起了法律维权保护伞。2019年5月,以“全国助残日”活动为载体,残联联合司法局积极采取有效措施开展 “法律助残法动”。一是积极开展创建残疾人维权示范岗活动,建立残疾人法律服务和法律援助工作机制和网络,充分发挥司法救助、法律援助、法律服务的功能和作用,使残疾人享受服务内容更多、服务范围更广的法律服务;二是会同司法局专门制定了《县残疾人法律援助工作规则》、《残疾人终身法律援助工作实施方案》,打造便捷高效的工作网络为突破口,完善了以县法律援助中心、镇(区)残疾人法律服务站、村(居)残疾人法律服务点的三级网络服务机制。三是与司法局采取“两点联动”模式,共同搭建工作平台,建立健全工作联动机制。县法律援助中心开通“绿色通道”,方便残疾人咨询和申请法律援助。对残疾人因工伤赔偿、人身伤害等事项申请法律援助的,简化手续办理;对行动不便的残疾人和老年残疾人提供上门服务。对残疾人法律援助案件申请公证、司法鉴定事项的,减收公证费、司法鉴定费,减收幅度不低于法定标准的20%。切实为经济困难的残疾人提供义务法律服务,依法维护残疾人的合法权益,解决残疾人请律师难、打官司难、支付费用难等问题,实现残疾人维权无障碍,有力地推进了残疾人维权信访工作。
篇5:残联五年信访工作总结
泗县座落在安徽省的皖东北部,为安徽省23个东向发展重要县区之一。辖15个乡镇、1个开发区,全县土地面积1787平方公里,人口92万,其中各类残疾人有5万6千人。 “” 期间在县委县政府的正确领导和关心支持下,在省、市残工委的精心指导下。以学习实践科学发展观活动为契机,认真执行中国残疾人事业“”发展纲要及上级的各项涉残政策和法律法规,高标准高质量完成了各项任务。
xx期间是泗县残联建设不平凡的五年,是落实中央7号文件和省委13号文件《关于促进残疾人事业发展意见》的关键五年,是促进残疾人事业在新的起点上加快发展的重要五年。五年来,泗县残联认真贯彻党的精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领残疾人事业发展全局,全面贯彻落实上级党委政府和县委县政府的重大部署,围绕残疾人工作综合目标管理考核责任书和省残联下达的各项业务指标,履行“代表、服务、管理、保障”的职能。始终树立为残疾人谋福祉,为政府分忧,对残疾人负责的思想。带着热情、感情、激情认真采取行之有效的措施加大工作力度,切实解决了残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,为推动我县残疾人事业在新的起点上又好又快发展做了大量工作。
一、扎实开展两项民生工程(贫困重度残疾人生活特别救助工程和贫困白内障免费复明工程)。
(一) 贫困重度残疾人生活特别救助工程
贫困重度残疾人生活特别救助工程开展近两年来,我们深切地体会到此项特别救助工作,任务之重、环节之多、牵扯面之大、信息涉及量之多前所未有、广大残疾人是弱特群体,处在社会的边缘,生活极度困难。所以救助工作及其复杂和繁重。贫困重度残疾人生活特别救助工程实施之时正好处在民政低保动态调整扩面进行中以及二代证办理的交错环节使我们的工作难上加难。在经费少、人员少,尤其是熟悉业务人员更少,加之残疾人信息数据库系统完全没有建立,乡镇、村残联组织非常薄弱的情况下。我们残联的所有工作人员都放弃了双休日,节假日,白天加班加点,晚上夜以继日,采用白加黒、5十2、的工作方法,放弃节假日,顶烈日冒酷署,顶严寒冒风雪,都在努力地完成评残、办证、救助、资料收集与整理。经过近两年的努力,我们按照乡不漏村、村不漏户、户不漏人的要求,2019年我们确定上报并实施救助对象城镇942人,农村5120人,共6062人,占任务总数的110%。共发放城镇救助资金565200元,发放农村救助资金1843200元,累计2408400元。超额完成贫困重度残疾人救助工程,残疾人的基本生活的改善、权益保障有了新的开端,给广大残疾人带来了党和政府的温暖。该项工程2019年经市民生办综合考核位列全市第一名。并荣获“宣传文化工作先进”单位称号。
20xx年泗县贫困重度残疾人救助人员6134人(其中城镇949人、农村5185人)。此项救助共涉及救助金额2436000元。省级资金1948800元、县级配套资金487200元,根据各乡镇上报共统计2019年救助对象中死亡、重复及不符合救助条件109人,新增救助对象181人,在2019任务数6062人基础上新增救助对象72人。省级财政与6月下旬下拨了全年总救助金额的80%的80%,为了让我们的贫困重度残疾人早日领到残疾人救助金,残联及时与县政府和财政部门的请示沟通与协调,县财政决定先行垫付省级财政还尚未拨付剩余的20%的残疾人救助资金,共392100元,于7月中旬一次性全额发放到位。6134名贫困重度残疾人已提前领到全年的生活特别救助金。贫困重度残疾人救助民生工程实施两年来共救助12196人次 ,救助金额4844400元。贫困重度残疾人救助工程的实施是社会反映最好,残疾人受益最多的惠残工程。
主要做法和经验
1、加强组织领导。专门成立了贫困重度残疾人特别救助工程领导小组,由政府分管负责同志任组长,县政府办、民政、卫生、财政、残联为成员单位。同时制定了《泗县贫困重度残疾人生活特别救助实施方案》,成立了残疾人评定工作组,确定了宿州市第二人民医院为精神、智力类评定医院,泗县人民医院为视力、听力、言语、肢体、多重残疾评定医院,具体加强了对贫困重度残疾人救助组织领导,步骤实施。
2、加强政策宣传,进行了广泛动员。为了配合民生工程的开展,加快民生工程的宣传,我们县电视台、县民生办等新闻媒体和单位对我们的工作进行了跟踪宣传,我们及时进行了新闻报道,并制作了光盘报送。为及时反映残联的工作开展情况,扩大群众的知情权、参与权,两年共向各相关新闻媒体投送稿件200多余篇,共被各类新闻媒体采用报道120多篇。同时两项民生工程都配合了泗县电视台采访和录制。印制各类宣传资料10000余份。制作宣传横幅和会议会标30余条。
3、制定有效措施,保证了政策实施。20xx年10月30日,市民生工程考核组对泗县残联牵头开展的贫困重度残疾人救助工作实施考核。考核组一行按照既定的程序,首先对救助对象的人员档案分四组实施检查,档案检查采取逐人逐份进行检查,然后从每村抽两名救助对象按考核项目逐一核查,同时对贫困重度残疾人救助工作领导机构、文件、信息报送、民生工程宣传进行了综合检查。通过联合检察组对泗县15个乡镇、1个开发区,186个村、社区、共同核查,电话回访96人,总计得分97.65分(含信息宣传附加分1.5分)。处于先进位次。
(二)、贫困白内障患者复明工程
xx期间为改善贫困白内障患者的生活水平和质量,共享社会物质文化成果,根据《宿州市贫困白内障患者复明工程实施办法》和县政府《民生工程目标责任书》要求,我们从2019年起先后组织实施了《视觉第一,中国光明行》项目、《安徽省贫困白內障患者免费复明工程》。经过大力宣传,认真筛选,严格把关,精心操作。到今年10月止,先后在淮北煤电总院为泗县200名贫困白内障患者免费实施了手术;宿州眼防所为泗县100名贫困白内障患者免费实施了手术;20xx年泗县人民医院第一次又成功地为100名贫困白内障患者免费实施了手术。人工晶体植入率100%,复明率100%,脱盲率100%,达到复明一人,幸福全家,影响一片的目的,在社会上引起强烈反响,深受广大干群的好评,受益者感动地说:“感谢党,感谢政府,感谢残联,使他她们重见光明”。
2019年8月下旬,由宿州市眼防所所长亲自带队,带领眼防所专家一行7人,安排两天时间,我们分别在黑塔、大庄、大路口、泗城镇设立四个筛查点,展开贫困白内障患者免费筛查,两天时间我们共筛查符合手术对象149名,手术对象筛查完毕之后,我们马上制定向宿州市眼防所输送患者计划和时间表,时间从8月27日开始我们每天组织一个乡镇手术对象到眼防所实施手术,共用16天时间到成功实施手术100例。为28项民生工程之一交上一份合格的答卷。
20xx年县人民医院首次被批准为贫困白内障手术定点医院。市残联赋予我县贫困白内障免费复明手术任务100例,县残联作为此项民生工程的牵头单位,为了坚决完成好此项民生工程,县残联会同卫生局、财政局、县人民医院多次召开协调会,协商解决贫困白内障手术复明前需要研究解决的问题,人民医院高度重视,投资100多万元购买了白内障手术所需的仪器设备,邀请了省防盲组组长温跃春等专家组一行来泗县指导白内障手术免费复明工作,保障了手术任务的完成。同时县残联组织精干力量,保障了白内障手术复明前宣传发动、人员筛查、机构组织建设等各方面工作。通过有关部门的配合和各级政府的共同努力,10初,我县贫困白内障复明免费手术顺利完成。
贫困白内障免费复明手术是党的惠民工程,德政工程,是党同人民群众保持血肉联系的又一举措。实践证明贫困白内障免费复明手术工程是得民心、顺民意的德政工程。
二、基层残联组织建设得到加强 。
基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带,是发展残疾人事业的重要组织保证。近年来,县残联在县委、县政府领导下,在省市残联的精心指导下。基层残疾人组织职能作用得到了充分发挥,推动了基层残疾人工作顺利开展。随着我县残疾人事业的快速发展和残疾人需求的日益增长,对基层残疾人组织提出了新的更高的要求。为了实现泗县残联“三有”(有残疾人基层组织机构、有残疾人综合服务设施、有固定的办公地点)的目标, 根据《中国残疾人联合会章程》规定和市委、市政府《关于转发〈省残疾人联合会关于认真做好县、乡残疾人联合会换届工作〉的意见》要求召开了县、乡残代会。泗县残联在2019年1月底前完成了换届选举工作,选举产生主席团主席,副主席,聘请名誉主席、副主席,选举执行理事会理事长、理事。此次大会进一步加强我县基层残疾人组织建设,从16个乡镇所在地乡、镇民政助理员中通过推举产生乡、镇残联理事长,改变了乡镇无残联组织的局面。按残联的工作要求,2019年5月份对政府残工委的人员做了调整,进一步完善了残工委的工作制度和政府主导、残联协调、部门配合、分工负责的工作运行机制。泗县残联由“五个一”(一张桌、一把椅、一个人、一部电话、一间屋)的局面,实现了现在实有人数9人良好的工作局面。完善的残联组织建设,对加快我县残疾人工作的发展发挥重要作用。
今年为贯彻落实省委组织部、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省残联《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》皖残字〔2019〕110号文件精神。从20xx年年初市五部门下发《关于进一步加强基层组织规范化建设实施意见》以来,就积极向县委、县政府汇报和相关部门协调,并于6月份递交政府常务会议,经政府常务会议原则同意。根据我县实际情况制定了《乡镇(开发区)专职委员和村(社区)助理员选聘实施方案》,同时向各乡镇(开发区)转发了市五部门《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》。向政府递交了《关于申请批拨残疾人专职委员和助理员工资及补贴的请示》,各乡镇和有关部门,精心组织,周密部署、密切协调,此项工作得到了顺利开展。目前15个乡镇1个开发区残疾人专职委员和186个村社区残疾人助理员已全部选聘到位。进一步形成了残疾人自我管理、自我教育、自我服务的格局,增强了基层残疾人工作者的责任心和使命感,打造成一支爱岗敬业,稳定实干,乐于奉献的残疾人工作者队伍。
三、积极开展劳动就业工作
认真贯彻落实中央7号文件、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》国务院488号令和《安徽省按比例安排残疾人就业办法》政府165号令等文件精神,加大督查力度,想方设法促进残疾人就业,对未安排残疾人就业和未达到比例要求的党政机关、企事业单位依法征收残疾人就业保障金,以维护残疾人的就业权力。五年来泗县残联积极实施《安徽省残疾人“万人就业工程”》,共扶持380名残疾人开展特色加工,种养殖业工作,提供每人1000元的创业资金补助。优先考虑有选派干部任职的村镇残疾人,以及有一技之长、下岗、失业、零就业家庭的残疾人。每年底前通过粮补一卡通打卡直接发放到户。同时还培训选送残疾人到南京白象食品集团及本县有安排能力的企业就业。五年来共安置残疾人就业人数170人。技能培训数258人。劳务输出数3145人。集中就业数316人。
20xx年4月9日,市残联、市劳动就业保障局两家单位联合举办了残疾人就业招聘会,招聘会在市劳动大厦举行。为了配合此次由市残联、市劳动就业保障局举行的残疾人就业招聘会,泗县残联高度重视,于4月初接到市残联通知后,迅速组织残联负责劳动就业的同志与县经济技术开发区的相关企业取得联系,县开发区银谷服装厂、萨骑服装厂、安徽巴路曼服饰有限公司、安徽新林服装厂等多家企业积极响应,为残疾人就业提供支持和帮助。县残联负责劳动就业同志不辞辛苦,积极与各企业协调,询问企业发展情况,了解职工生活情况,并同时了解如残疾人前来就业会有哪些工作岗位,工作岗位残疾人能不能适应,残疾人的生活和权益能不能维护保障,与各企业进行了深入交谈。通过了解4家企业能够给残疾人提供100多个就业工作岗位,县残联把了解的情况汇总后积极向市残联作了汇报,市残联对泗县残联积极为残疾人谋福利给与了充分的肯定。
通过了解就业招聘会现场当场签约就业协议近30个。县经济技术开发区银谷服装厂负责同志、残疾人杨培功说,“市、县残联开展残疾人就业招聘会不仅为我们企业解决了困难,同时也为残疾人的生活带来了希望和实现残疾人追求美好生活的梦想,是一件以人为本,促进人的全面发展的大好事情啊!希望以后这样的招聘会越办越好”。
四、残疾人教育工作
积极开展了残疾儿童少年义务教育,使视力、听力、语言和智力残疾儿童入学率分别达到国家要求。为使残疾儿童少年安心就学,各级政府都出台了为贫困残疾学生减免费用的政策。资助卢挡、杨硕等9名残疾人学生到省特殊教育中专学校就学,县残联给与每人资助学费1200元;资助盲人王二强到安庆盲校学习文化;安排盲人李帅帅参加省盲人按摩培训班;资助盲人刘奇到省特教中心学习盲文。同时我会与县教育局联合发出通知,在全县各中小学进行全面的调查摸底,不得对因体育加试等项目限制残疾人考生升学,对残疾学生及贫困残疾人家庭子女减免学费并补助生活费每人每学年500元。县残联积极配合教育部门办好特殊教育学校、阳光培智学校和随班就读点工作。广泛宣传,动员残工委成员单位为特殊教育学校捐款,在举行庆祝“第十八个全国助残日”向泗县特殊教育学校捐款活动,当日现场捐款现金11万元。支持特教学校学生参加全国、省、市、县残联、教育、科技等部门举办的摄影、绘画、电脑制作、工艺制作、音乐等各类比赛及展览100多人次,并取得优异成绩。
五年来通过从省实施的贫困残疾大学生救助工作和彩票公益金助学项目,共有13人次残疾大学生享受500-1500元不等的残疾大学生特困救助。
五、康复救助工作
一是五年来我们参与“长江新里程假肢装配公益项目“,共有38名患者获得假肢免费安装。彩票公益金贫困肢体儿童免费矫治手术,共有6名肢残儿童获得免费矫治。五年共接受了曹仲值基金会轮椅捐助230部,每年通过助残日免费把轮椅发放给肢体残疾人。五年来,共完成白内障光明行免费手术400例,使400名白内障患者重见光明,为他们节省手术费用五十多万元。二是完成精神病患者药费补助,建立健全精神病患者药费补助信息档案。从我们现在已掌握的情况看,家庭有精神病患者已成为一个完整家庭的沉重负担,贫穷之源。2019年为了完成市残联负于我们的139名精神病患者药费补助任务,我们首先对现在我们已经评残的精神病患者进行筛查,到10月10日止我们泗县共评出精神残疾人482名,还有一批精神病患者由于家庭困难未能前往宿州市第二人民医院评残,为了摸清底数,我们和农村合作医疗管理局合作,提取了在农村医疗合作管理局报销过的精神病患者人员名单。于此同时我们又确定和宿州市第二人民医院合作提取在宿州市第二人民医院住过院的精神病患者,三块资料核对过之后,确立了139名确实符合省市残联规定药费补助人员名单,每名患者发放药费补助450元。我们又与民政合作利用大病救助政策,将资金按每人3000元直接转入市二院为泗县藉精神病患者提供30万元药费补助,给患者家庭解决了困难,受到了称赞。20xx年市残联赋予我县119名精神病患者药费补助人员已上报市残联,每人又将获得400元的补助。
同时不断开展节日慰问与临时慰问相结合。同时助残日和中秋春节两节期间走访慰问残疾人和残疾家庭,发放助残慰问金和慰问品。使他们得到实实在在的救助。xx期间仅助残日、中秋、春节期间,发放特困残疾人慰问金达10万多元,为他们送去党的温暖和关怀。
六、法规、政策宣传与文体工作
xx期间我们对残疾人工作进行了多视角、立体化、全方位的宣传报道,先后在省、市、县的政府、组织部、宣传部、教育等各大网站发稿200多篇、在《今日泗州报》及县、市电视台播放新闻和专题40余条。宣传残疾人有关法规、政策及残联各项工作的开展情况,通过这些活动,进一步增强全民的扶残助残意识,营造了我县扶残助残的良好社会氛围。2019年1月县残联报送刘奇演奏的《卡门序曲》参加由教育部、文化部、广电总局、中国残联共同举办的第五届“全国盲、聋、培智学校学生艺术汇演”获优秀奖。5月县残联报送10幅残疾人书画作品参加省残联、省教育厅举办的“安徽省第二届残疾人书画展”,获省一等奖1名、二等奖2名,三等奖5名。6月报送六套摄影作品参加“安徽省第二届残疾人在祖国怀抱中”摄影大赛,《晓川剪影记》荣获省三等奖。7月报送作品7幅,参加中残联和29届奥委会举办的“全国残疾青少年优秀书画展”,听障学生刘宁宁获入围奖。筛选了近30多名的残疾人体育后备力量,建立了残疾人体育人才库。2019年、20xx年配合民生工程宣传我们又向相关新闻媒体投送稿件200多篇,均被省残联网站、中安在线、泗县政府网、拂晓报、泗洲报采用。配合了电视台节目的采访和录制。20xx年10月,我县残疾人运动员田晓站、杨硕在参加省第五届残疾人运动会上分别夺取了银牌和铜牌各一枚,改写了我县残疾人运动员参加省残疾人运动会没有获得奖牌的历史。
七、热心开展残疾人维权信访工作
五年来,我县无残疾群众集体上访和无越级上访。信访、稳定、维权工作步入正轨。为维护残疾人的合法权益,保障残疾人享有平等参与、共享改革成果的权力,在维权工作上重点抓了以下几点:
一是加大了《残疾人保障法》等法律、法规的宣传力度,引起社会各界对残疾人事业的高度关注。
二是做好残疾人上访接待工作,节假日安排人员值班,并制定时间表,自残联承担贫困重度残疾人救助工作以来,此项工作社会敏感度高、政策性强,时间紧任务重,群众对此知晓率不高,许多残疾人来残联询问政策,了解情况的非常多,残联本身人员少,任务重,第一接访人都能够认真接访,了解情况,凡是符合救助条件能够积极协调村镇,给与解决,不符合条件的给与详细解释,告知原因,宣传政策。做好残疾人的权益维护,做到矛盾不上交,问题不移交,维持残疾人的队伍稳定,维护残疾人的合法权益。同时开展残联事业的宣传工作,年度时间内积极向相关部门发送信息,及时在各级政府、残联网站上发布残联工作信息和照片。
八、第二代残疾人证办理和保障金征收工作。
2019一20xx年依法征收残保金,扶植残疾人创业,对安排残疾人就业做出突出贡献的党政机关企事业单位进行表彰奖励。
二代证办理是残联任务较重的一项工作,自2019年初中华人民共和国新的二代残疾人证核发以来,我们泗县各级相关部门在县委政府正确领导下组织了四场艰巨而复杂的攻坚战。
1、2019年1月---2月我们动员各乡镇熟悉残疾人各类信息的人员全面展开全县残疾人摸底工作,共摸排残疾人5万6千余人。涉及残疾人家庭人口达20万人。
2、3月份地点在县人民医院我们展开试点性评残救助工作,4天时间共评出低保内的残疾人1169人。同时我们也感觉到残疾人数量规模之大,残疾人迫切需要评残救助心情非常强烈。
3、为了减少重度残疾人来县城评残路途上的困难。5月18日-6月2日分别由民政、卫生、残联各带一组医院专家、书记员、统计员组成重度残疾人评定工作组,分赴全县15个乡镇、一个开发区,对全县享受城乡低保的各类重度残疾人进行残疾等级评定。做到村不漏户,户不漏人,人不漏项,达到不重、不错、不漏的工作要求。15天时间共评出残疾人8557人,同时我们确定上报第一批低保内贫困重度残疾人救助对象2199人。
4、办证点不分星期日和节假日办理,同时收、录宿州市第二人民医院精神、智力类残疾人1130人。
截止到20xx年11月20日我们共录入残疾人系统的残疾人12159人,打出证件11937人,发放证件6965人。
九、积极开展电子政务和残疾人综合服务设施建设为残疾人工作提供有力的保障。
五年来,泗县残联围绕中组部、市委、县委开展的“讲党性、重品行、作表率”活动;“察民情、解民忧、顺民心、保民安”四民活动; “围绕发展尽职责、严守规矩树形象”主题教育;学习实践科学发展观主题实践活动;结合现在正在开展的创先争优活动。结合本部门实际完善制度建设,整顿工作作风,强化“代表、服务、管理”职能。我会全体干部通过各种途径学习有关文件和会议精神,学习各项有关残疾人法律、法规,及时了解、掌握残疾人事业发展的新动向、新经验。经常性下基层开展调研,使机关干部的政治理论水平,业务素质和工作能力不断得到提高。部门内明确了岗位责任、工作任务,做到分工明确、责任清晰;树立了高度的服务意识,服务态度和蔼、热情、耐心、细致,为残疾人和基层单位提供良好周到的服务。
办公信息化建设上了一个新台阶,满足了电子政务,事业统计,信息服务的要求,机关效能大大提高。2019年3月份开通了“泗县残联信息公开网”。同时规范了残疾人证的登记、发放工作,为第二代残疾人证的核发打下了坚实的基础。
综合服务设施建设得到了加强,县政府已决定从正在建设的民政大楼中划拨近1000余平方给残联,已完善残疾人综合服务设施。预计年底即可投入使用。残联的办公条件也将会得到初步改善。
十、不断地发展残疾人文化事业建设,培养和挖掘以残疾人创业及吸纳残疾人就业、关心下一代残疾人学习成长为代表的实体产业。
五年来,县残联不断地选送具有一技之长的优秀选手参加各级组织的文艺汇演及展示活动,县泗城镇视力残疾人刘其、参加省组织的文艺汇演,县残联残疾人工作者马玉参加上级组织的硬笔书法大赛均取得了较好成绩。广大残疾人是社会发展过程中的弱势群体,他们的创业、就业、学习成长都需要政府和社会的关注,在县残联的培养和关心下,以残疾人创业及吸纳残疾人就业、关心下一代残疾人学习成长的县残疾人创办的白云谷服装厂、县南关培智学校、县残疾人艺术团,县特殊教育学校及聋儿语训中心,都在不断地成长和发展。
十一、切实抓好残疾人基本情况调查工作,为制定残疾人亊业规划提供可靠的依据。
2019年政府办公厅下发了关于开展全省残疾人基本情况调查的通知〔皖政秘【2019】56号〕。对此县政府高度重视,加强了领导,成立了县残疾人基本情况调查领导小组,召开了协调会议,并制定了可行性的实施方案。于20xx年10月9日在县行政中心召开了残疾人基本情况调查推进暨培训大会,参加人员为县残疾人基本情况调査领导小组全体成员、各乡镇开发区分管负责人、残联理事长、民政助理员、各乡镇业务人员1名参加了会议。副县长李正武到会并作重要讲话,会议分两个阶段进行。会后各乡镇开发区立即启动并召开了会议对调查员进行了培训,现入户调查登记正在进行。在入户调查登记期间,残联分片联络员不断地深入到各乡镇进行培训检查指导工作。到目前为止入户调查正紧锣密鼓地进行着。我们相信通过县委县政府的大力支持和各级残联组织扎实的工作,一定能够达到建立系统完整的残疾人数据库系统建设目标。
十二、工作目标及打算。
(一)、继续扎实的做好两项民生工程。力争使两项民生工程打造为民生工程中的精品工程。继续做好贫困重度残疾人特别救助动态调整及相关后续工作。贫困重度残疾人救助工程是一个系统而复杂的工程,涉及到全县所有乡镇及千家万户。其工作要求细而又细,实而又实。贫困白内障手术免费复明工程是政府的德政工程,我们须做实做好。
(二)、做好二代残疾人证的办理工作。残疾人新的二代证的办理是一个系统而复杂的工作,近两年由于受到两项民生工程特别是贫困重度残疾人特别救助工作的冲突,使我们的人手很难抽出空来办理残疾人二代证的工作,xx期间我们将全面地为残疾人办理二代残疾人证,实现广大残疾人获得尊严及权益保障的需求。
(三)、积极地做好残疾人综合服务设施建设中各项软硬件设施配套建设。力争使残疾人综合服务设施建设成为为广大残疾人服务的窗口,为民的窗口。
(四)、做好残疾人基本情况的全面调查数据处理工作。根据全县残疾人情况的摸底调查、全县残疾人在5万6千余人,而此次残疾人基本情况全面调查是残联承担的又一项具体而复杂的工作,此项工作时间紧、任务重、信息量大、政策性强。需要层层动员,涉及到组织力量建设、人员培训、表格印制、统计汇总及资料录入等工作。建立各村一盒、各镇一柜的残疾人基本情况全面调查档案管理系统。同时做好残疾人基本信息的录入工作,为各级制定残疾人政策提供可靠的依据。
(五)、拟通过县委县政府的支持建立健全适应残疾人事业发展的组织机构。中残联、省残联都相继出台文件要求我们要在20xx年之前建立健全残疾人组织机构。政府机构改革也正在进行,这给县残疾人事业的发展也提供了难得的机遇。泗县残联相对于周边县市残联,人员少,机构不健全,与上级残联也无对应机构。而承担的工作量又相对较大,广大残疾人迫切需要评残、办二代证、救助、就业、维权、信访、康复的愿望又非常强烈,残联机构、特别是在编的人员较少,(目前在编5人、在岗在位3人),使残联在一时之间难以达到对几万残疾人服务保障的需求。残联工作人员每月都放弃节假日双休日白天加班加点,晚上夜以即日在工作。广大残疾人还是认为我们的工作相对滞后,不能满足他们的需求。今年县残联将借政府机构改革机会,进一步加强县残联本级建设和乡镇残联基层组织建设,进一步创造为残疾人服务的基础和条件。
(五)、进一步做好残疾人保障金的征收工作,残疾人保障金能否持续征收是残联开展劳动就业和各项工作的基础,相对照周边县市,我县残保金的征收征收工作还相对薄弱,2019年我们计划残保金征收财政代扣20万,地税征收20万,残联本级征收10万,实际到2019年底我们的残疾人保障金征收到帐19.7万,远远小于我们的预计征收幅度。20xx年残疾人事业任务发展十分繁重,残疾人劳动就业急需要得到加强,残疾人就业能力,经费远远不足,定期培训也达不到。导致我县残疾人就业能力不足,贫困状况也越来越严重,xx期间我们将对全县党政机关,企业、事业单位的用工状况做一个系统的调查和了解,并制定出全县党政机关,企业、事业单位的用工状况清册和征收工作实施方案,保障我们的残保金征收工作能够得到持续加强。
(七)、初步建立并完善残疾人服务体系和保障体系,已于20xx年8月向发改委申报了残疾人托养中心和康复中心。
(八)、继续做好残疾人的康复、教育、就业、扶贫开发、维权信访、文化、体育、宣传等各项工作,力争在xx期间开创性地开展涉及到残疾人事业又好又快发展的各项工作。
残疾人的事业是一个光荣的事业,需要我们付出辛勤的汗水和努力,我们需牢固树立吃大苦的思想,xx期间我们虽然做了大量的工作,残疾人事业取得很好的成绩,但与上级的要求还有一定的差距。我们一定会认真总结经验,吸取教训,查找不足,继续努力,使我县残疾人事业再上一个台阶。力争在较短的时间内初步完成残疾人、评残、办证、救助、残疾人基本情况全面调查等各项任务及残疾人数据库系统和档案管理系统。搞好残疾人队伍的组织力量建设,综合服务设施建设,扶贫开发初步建立系统完整的残疾人服务体系和保障体系。我们需要做的事情任重而道远。
篇6:残联五年信访工作总结
20xx年,我市残疾人工作围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求,以残疾人“两个体系”建设为重点,以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手,坚持残疾人事业城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路,按照残疾人工作现代化、国际化、规范化、组织化、社会化“五化”工作标准,深入实施了“九项民生工程”、“十四项民生项目”、“八项重点”,积极探索残联系统社会管理创新,成功创建首批全国“阳光家园”示范区。现将工作总结和20xx年工作安排如下。
一、工作总结
(一)民生为重,全面改善残疾人民生状况
1.提标定则,超额完成九项残疾人民生工程
制定各项残疾人民生工程的实施办法,细化工作措施、推进进度及各项要求,市级共投入资金4223.34万元,惠及全市3.71万残疾人。
(1)为20xx户困难残疾人家庭提供生活设施补贴。落实资金261.7万元,按照户均1000元的标准向2617户困难残疾人家庭发放了居家生活设施补贴,为年度任务的130.9%。
(2)为4400户残疾人家庭进行无障碍改造。共投入资金521.65万元,完成5228户残疾人家庭的无障碍改造,为年度目标任务的118.8%,惠及主城区残疾人。
(3)为3000辆公交车安装盲人语音导航系统。投入资金184.95万元,在与市交委、市公交集团的共同努力下,全面完成主城区3000辆公交车盲人语音导航系统的安装目标任务,让主城区5000盲人直接受益。
(4)救助贫困家庭脑瘫儿童600名。建立市级“救助工程”联席会议制度,市级投入683.61万元,对全市0-12岁脑瘫儿童进行了筛查和专家组评估,共救助850名脑瘫儿童进行康复训练。
(5)资助50名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练。投入资金20.8万元,资助67名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练,其中资助实施手术11例,为年度目标任务的134%。另依托省市聋儿康复中心开展人工耳蜗植入后语言训练,全年收训聋儿83名。
(6)扶持城镇残疾人新增就业2410名。落实资金381.69万元,通过“按比例安置残疾人就业、扶持残疾人社区就业、个体从业、集中安置就业等渠道,扶持和鼓励残疾人就业,扶持残疾人就业2761人,为年度目标任务的115%。
(7)帮助7200名农村贫困残疾人发展生产。落实资金645.78万元,通过为农村贫困残疾人提供免费实用技术培训、发放实物、资金等方式共扶持9641名农村贫困残疾人发展生产,为年度任务的134%。其中,投入250万元扶持 5320户困难残疾人发展家庭种养殖;投入275万元(含省残联补贴55万元),扶持77个就业扶贫基地共吸纳和带动4321名困难残疾人转移就业和发展生产。
(8)为4370名残疾人发放居家护理补贴,为35家托养机构发放补贴。筹集资金674.82万元,向5087名残疾人发放居家护理补贴(或提供居家服务),为年度任务的121%;筹集资金635.34万元,补贴58家托养机构开展阳光家园机构建设和开展托养服务,服务残疾人1400多人,为年度任务的145.7%。
(9)与市卫生局等4个部门共同做好重性精神病患者“阳光救助”工程。全年为重性精神疾病患者发放阳光救助卡1800余张,住院医疗救助及住院期间生活救助1369人,特殊门诊救助1290人,共计投入资金213万余元。
2.保基助困,全力推进十四项残疾人民生项目
围绕残疾人基本生活、就业、教育、康复医疗、文体生活、权益维护等,实施了一批保基本、助贫困、广覆盖的民生项目,市级残联共投入资金4156.52万元,惠及27.10万残疾人(次)。
(1)逐步推进困难残疾人专项补助“低保”家庭残疾人全覆盖。投入1469.57万元为32255名困难残疾人发放专项生活补助。
(2)筹资403.3万元和19.3万元分别资助63640名困难残疾人参加城乡居民基本医疗保险、7563名残疾人参加大病医疗互助补充保险。
(3)做好中长期职业技能培训项目和部分短期特色项目的培训工作,投入220万元免费为3341名残疾人提供职业技能培训。
(4)发放自强助学金193.3万元、彩金助学30万元、交通银行残疾青少年助学金6.8万元,资助3724名残疾学生就学。
(5)遵循“新生一例、发现一例,手术一例,复明一例”的原则,为5764名白内障患者实施免费白内障复明手术,手术补贴经费358万元。
(6)大力开展出生缺陷干预工作,与市卫生局、市财政局、市计生委等部门共同实施成都市耳聋基因筛查示范应用项目,为11260名听力障碍高危人群进行了基因筛查,其中,已对10645名高危人群进行了经费补助,补贴经费215万元。与市卫生局、市计生委等部门继续实施先天性心脏病矫治救助工程,为2名先天性心脏病儿童矫治手术提供手术费用补贴3.5万元。
(7)依托市、区(市)县两级残疾人综合服务中心,投入438万元,通过挪威项目、李嘉诚援助项目、贫困残疾儿童国家抢救性项目等共为1148名残疾儿童提供学前教育康复训练,培训特教工作人员20xx余人(次),开展残疾儿童家长培训3184人(次)。
(8)投入资金90万元,结合“量服”大力开展社区康复工作,举办精神病防治康复等专题培训近4931人(次);依托社区康复站为残疾人开展康复训练65756人(次),全市规范运行的社区康复站示范点有41个。
(9)多渠道开展精神病防治康复工作,除阳光救助外,资助4436名精神病患者免费服药,对40000余名精神病患者及亲友开展关爱行动。
(10)投入资金275.11万元,为全市10000余名残疾人免费配发辅助器具20xx0余件;投入资金44.64万元,通过“轮椅行动”为贫困残疾人免费发放轮椅1330辆。
(11)为308名特殊困难残疾人发放紧急救助金128 万元。
(12)为6996名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴222万元。
(13)投入资金40万元,大力开展残疾人文化体育活动,创建40个基层残疾人群众文体活动示范点,惠及残疾人2400人。
(14)开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助“三位一体”的残疾人维权示范中心(站、岗)创建活动,全年共处理来电来访来信877件(次),来信来访办结率达100%,息诉息访率达95%;为745名残疾人提供免费法律援助。
(二)重点带动,不断提高为残疾人服务的水平和层次
以项目为带动,扎实抓好了“全国阳光家园示范区”、全国残疾人服务体系标准化建设等创建工作,成功举办了第七届成都市残疾人运动会等重大活动,有力提高了残疾人工作的水平和层次。
1.成功创建首批“全国阳光家园示范区”。经过一年的艰苦努力,于20xx年4月成功通过了中国残联“全国阳光家园”示范区创建评估验收组的检查评估。5月9日,在中国残联召开的全国“阳光家园计划”工作总结部署会议上,我市被授予全国首批“全国阳光家园”示范区称号。成都市是中国残联首批授予示范区称号的10个城市和地区中的三个省会城市之一,也是西部地区唯一获批创建并授牌的城市。为巩固示范区创建成果,从7月开始,组织开展了为期一年的全市性“阳光家园示范机构”创建评估活动,推动了全市阳光家园机构的标准化建设和规范化服务。
2. 稳步推进全国残疾人服务体系标准化试点城市工作。一是着力加强保障体系建设,努力寻求政策创新,切实增强扶残助残的制度性安排。二是着力加强服务体系建设,科学安排服务项目和资金,进一步完善扶残助残的体系化措施。重点开展了全市残疾儿童学前教育康复中心标准化建设工作。三是切实增强理论创新对实践的指导作用,制定并发布《成都市残疾人服务机构标准体系》,进一步推进了服务体系的标准化进程。
3.成功举办成都市第七届残运会。成功举办由市政府主办,市残联、都江堰市政府、市体育局、市教育局承办的成都市第七届残运会。本届残运会比赛首次实现组织构架与市运会相同,分为12个大项167个小项,1004名残疾运动员参加,有19人(次)打破省残运会纪录,23人(次)打破市运会纪录,是成都残运史上规格最高、项目最多、参赛运动员最多、规模最大的一届盛会。
4.成功组织“世界从此欢声笑语”中国(成都)捐赠项目。与中国听力医学发展基金会共同首次引入美国斯达克听力基金会“世界从此欢声笑语”助听器捐赠项目。项目总价值超过4200万元,帮助3094名听障朋友获得了近6000具助听器,为我市残疾人工作近年来捐赠数额最大、受益人群最多、社会影响力最广的一个项目。美方组织了近60名外藉专家、100余名各类志愿者(包括篮球巨星姚明)亲赴成都参与配发活动。合作各方对成都市组织筹备工作给予高度评价。中听基金会主席陶斯亮女士说,成都太棒了,为下一步在全国其他城市开展捐赠项目提供了丰富的经验;斯达克基金会主席奥斯汀先生表示,该基金会20多年来在80多个国家和地区开展捐赠活动,成都的合作和组织筹备是最好的。
5.开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。从6月底到8月底,以加强“六型”组织建设、开展“三大活动”、加强“四个结合”为主线扎实开展了干部作风教育实践活动。
6.开展十五万残疾人社会主义核心价值观教育活动和“知识改变命运”读书活动。
7. 组织开展“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”。与市人社局、市总工会、市团委、市妇联共同组织实施了“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”,将残疾人需要的岗位信息送到他们身边。招聘活动有200余家爱心企业参加,共计5870余个岗位,为3千多残疾人提供了上万次的就业咨询和求职服务,现场达到意向性用工协议1103人。20xx年,全市开展残疾人就业援助活动共开展专场招聘活动38次,为残疾人推介就业岗位共2223个。
8.创新开展手语推广活动。一是举办了成都市市民手语大赛。手语大赛从5月在温江启动,历时4个多月,分为残疾人工作者组、窗口服务业组、聋人组和专业组4种组别,有来自成都市20个区(市)县各行业的160名选手报名参加。二是拍摄《手语应用100例》情景剧,碟配书《手语应用100例》已经由四川音像出版社公开出版、发行。三是利用微博开设中国首个手语教学类话题“手语微课堂”。现已教授至35课,参与微博数/次超过30万条。
(三)大胆创新,积极创新残联系统社会管理方式
1. 统筹类群,支持和发挥各残疾人专门协会的作用。在实现市、县两级残疾人专门协会“经费、场地、人员”三落实基础上,不断完善各专门协会组织建设制度,建立了市级专门协会联席会议制度,每季度召开一次专门协会联席会议;建立了协会活动制度,在“全国助残日”、国际聋人节等残疾人重大节日开展活动20余次;逐步推进《关于进一步加强残疾人专门协会工作的意见》的出台,会活动制度化。
2.培育发展,积极孵化民间非企。通过市残疾人社会服务中心大力开展涉残残疾人社会组织调研工作,全年调研社会组织62家。加强了对涉残社会组织的管理,批准成立了4家涉残社会组织。
3.实施品牌战略,持续深入开展志愿助残“橙丝带行动”。一是依托“成都市橙丝带助残中心”进行了系列品牌策划、推广,丰富了文化内涵。二是以品牌志愿服务工作为抓手,促进志愿助残工作组织化、专业化和社区化发展。目前,建立了“橙丝带”志愿助残市级总队1支、区(市)县大队20支、乡镇(街道)分队近400支,全市残联系统全部注册橙丝带助残志愿者3000余人。三是积极配合主题活动,提高志愿者助残知晓率。组织开展了“橙丝带助残周”、“世界从此欢声笑语”中国(成都)项目“橙丝带行动”、“‘志愿助残阳光行动’主题日活动”、“中国手语推广与培训”等“橙丝带”扶残助残系列活动近60余次,为残疾人提供志愿服务超过15万人(次)。
4.加强交流,不断拓展与国际国内公益组织的合作。加大了与世界轮椅基金会、英国救助儿童会、美国斯达克听力基金会、中国听力医学发展基金会等国际国内公益组织的交流合作力度。
(四)巩固、完善、创新、提高,不断深化为残疾人服务的基本方法
坚持“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”的工作方式和 “工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”的原则,不断丰富和完善“量服”工作内涵。
1. 抓住“回头看”活动契机,大力开展省、市两级示范创建工作。目前,全市20个区(市)县全部达到四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)标准,已有武侯区、龙泉驿区等7个区(市)县被授予四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)称号;建设和培育了40个具示范性、引领性、典型性作用的市级示范点。
2.规范项目管理,推行标准化工作模式。对残疾人业务服务项目进行了认真梳理和标准化改造,16个项目被省“量服”办确认为成都市特色服务项目。推行标准化的工作模板和手册,为基层工作者提供了实用的工作便捷手册。
3.完善考核机制,规范运行。从组织保障、人员培训、工作执行与目标考核等方面着手,进一步完善了“量服”工作机制。创新建立市残联理事会跟班服务制度,丰富了个性化服务的层次。与市房管局共同探索建立了“保障小区”残疾人帮扶工作机制,实现了“量服”工作全覆盖无死角。
20xx年,全市全年共为33.21万名残疾人落实个性化服务616.59万项(次),人均服务21.18项次,完成省残联下达任务的162.50%;共办理第二代《残疾人证》20.71万本。
(五)加强保障,不断夯实为残疾人服务的工作基础
1. 强基育人,不断完善规范化服务型的四级残联组织。全面实施“强基育人”工程,从制度建设、设施建设、队伍建设、工作项目等方面抓落实,形成了“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥显现”的四级残联组织格局。
(1)进一步完善和健全了以市级残联为主导、区(市)县残联为骨干、乡镇(街道)残联为基础、村(社区)残协为依托的四级残疾人组织网络体系。加强残疾人干部配备工作,以换届为契机,市、区(市)县两级残联配备残疾人干部达到27人。全市乡镇(街道)残联、村(社区)残协聘用专干375人、专委147人、兼职联络员3297人,分别达到总数的118.67%和102.23%。
(2)进一步提高残疾人干部教育培训质量,制定下发了《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》,认真开展“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德教育,提出了建设“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型、廉洁型”的六型残疾人组织和“学习强、思想强、政治强、业务强、工作强、作风强”的六强残疾人工作者队伍要求。全年各级残联共举办培训班714期,培训27925人(次)。
2. 摸清底数,全力推进残疾人工作信息化建设。为准确掌握全市残疾人的各种信息,全面了解残疾人的需求,规划建设起覆盖全市所有残疾人的“成都市残疾人综合服务平台”,更好地为残疾人提供便捷性、一体化服务,在市委领导的亲自关怀下,成立了由市委办公厅、市教育局、市经信委、市流管办、市残联等部门组成的残疾人信息化建设推进小组。信息化建设工作以残疾人基础数据采集和综合服务信息系统需求调研为重点,按时间节点要求有序推进。目前,全市残疾人基础数据采集工作已经于11月上旬在全市10个村(社区)进行了试点,12月在全市全面铺开。
3. 完善制度,加强残疾人就业保障金征收管理。进一步规范、优化保障金工作流程,完善减免缓、联席会议等工作制度,组织开展按比例就业工作专项督查,有力推动了保障金征收工作,全年共征收残疾人就业保障金约4.49亿元,较上年增长32.13%。接受了国家社保资金专项审计对我市残保金征收、管理、使用的专项审计。
二、20xx年工作预安排
20xx年,全市残联系统将在市委、市政府领导下,按照党的xx大做出的新部署特别是对残疾人事业提出的新要求、中国残联对中心城市“五个走在前面”要求,以及我市残疾人工作“全国一流、西部领先、全省模范”的总目标,围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求,坚持城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路,以“两个体系”建设为主线,以“量体裁衣”式个性化服务为抓手,“调高、扩中、提低”三方面联动,想方设法改善残疾人民生,增加残疾人家庭收入,为20xx年残疾人“两个体系”框架基本形成、20xx年全面建成小康社会两项宏伟目标打下基础。重点抓好以下几个方面的工作。
(一)全面学习宣传贯彻党的xx大精神
在全市残联系统及全市残疾人中全面开展学习宣传贯彻党的xx大精神系列活动。
(二)深入实施一批为民办实事项目
1. 全面完成十项省、市残疾人民生工程项目
(1)扶持城乡残疾人居家灵活就业5.86万人。
(2)实施“阳光家园”计划,为6500名重度残疾人发放居家安养护理补贴,资助40家残疾人托养服务机构。
(3)为3万名困难残疾人发放专项生活补助。
(4)为贫困残疾人发放适配辅助器具8000件。
(5)为3700户残疾人家庭实施无障碍改造。
(6)救助贫困家庭脑瘫儿童600人(次)。
(7)救助贫困家庭重度听力残疾儿童105人(次)。
(8)基本建成我市残疾人综合服务信息系统。
(9)帮助7200名农村贫困残疾人改善生产生活条件。
(10)推动落实残疾人税收优惠政策和残保金代征工作。
2.实施一批残疾人民生项目
(1)至少为20xx户困难残疾人家庭发放每户1000元的居家生活设施补贴。
(2)为60000名左右的残疾人参加居民医疗保险和大病互助补充保险提供资助。
(3)使残疾人按比例就业稳定在5500人以上;打造40个市级残疾人就业示范基地,扶持3000名残疾人发展生产、增加收入。
(4)通过自强助学金和彩票公益金助学等项目帮助20xx名左右的残疾学生就学升学。
(5)为20xx名残疾人提供免费就业培训,为3000名残疾人提供免费实用技术培训。
(6)实施“轮椅行动”,为1000名贫困残疾人免费发放轮椅。
(7)继续开展10万残疾人社会主义核心价值观教育活动和10万残疾人“知识改变命运”知识竞赛活动,评选残疾人“读书之星”。
(三)加快推进残疾人社会保障体系建设
在生活补助和护理补贴这两项支柱性的福利制度加快覆盖所有生活困难的残疾人和重度残疾人基础上,重点做好以下工作。
1. 进一步完善残疾人社会保险政策。协助有关部门出台并支持和鼓励区(市)县实施残疾人参加城乡居民养老保险资助政策,推动重度残疾人参保优惠制度的出台。完善残疾人个体工商户和灵活就业残疾人社保补贴政策。推动安置残疾人就业单位社保补贴政策的实施。
2. 推动一户多残和无劳动能力重度残疾人“单独施保”政策的出台。
3. 做好《成都市按比例安置残疾人就业办法》的修改完善工作,并推动其颁布实施。
4.与相关部门共同努力将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策保障落实。
5. 继续实施残疾人“阳光安居”工程,完善对入住保障性住房的残疾人的服务工作,完善对其中的“低保”等低收入残疾人家庭发放居家生活补贴制度。
6. 进一步完善残疾人紧急救助发放办法,健全残疾人紧急救助体系。
7.做好残疾人机动轮椅车燃油补贴统计和发放工作。
8.扩大“温暖万家行”活动实施范围,做好元旦春节等国家法定节日及残疾人重大节日贫困残疾人慰问工作。
9. 推动修订《成都市残疾人优惠政策》并出台。
(四)抓好残疾人公共服务体系建设
1. 做好全国残疾人服务体系标准化建设试点及验收工作。基本实现残疾人服务全流程的规范化和标准化。继续开展县级综合服务中心的标准化改造。做好迎检工作,接受中国残联的验收。
2. 抓好残疾人就业服务工作。通过按比例安置、集中就业、灵活就业、自主创业、智力精神重度残疾人辅助性就业以及农村残疾人转移就业等途径,促进残疾人就业创业。继续推进市、区(市)县两级残疾人就业服务机构规范化建设,组织开展“残疾人就业援助月活动”、残疾人就业培训实名制管理工作。实施残疾人手工艺品商品化工程、高科技助残就业、自强创业工程、新农村残疾人创业等重点扶持项目。
3. 做好残疾人教育服务工作。加大残疾学生助学力度,扩大自强助学金发放范围。完善社会机构培训补贴制度。举办“成都市第五届残疾人职业技能竞赛”。建立特殊教育学校教育补贴制度,向9所市、县级特殊教育学校发放教育补贴。做好残疾人教育学院建设、未入学残疾少年儿童统计、残疾人就业指导员培训等工作。
4. 推进残疾人扶贫帮困工作。调研制订残疾人就业扶贫基地建设工作实施方案,全面推进产业扶贫和就业扶贫工作,重点指导和支持区(市)县打造一批具有一定规模的标准化就业扶贫基地。通过扶持残疾人发展家庭种养殖业、家庭手工业,建立和培育残疾人就业扶贫基地和残疾人产业发展基地等措施扶持农村贫困残疾人发展生产增加收入。完善和落实助残安居政策措施,实施好彩票公益金危房改造等扶持项目。
5. 加快残疾人托养服务体系建设。深化全国“阳光家园”示范区创建成果,推动全市托养服务向制度化和广覆盖发展。扩大居家托养服务范围。继续以“完善制度建设、提升服务能力、规范服务内容”为重点推进托养机构建设。
6.抓好残疾人康复服务。围绕“半小时康复服务圈”建设目标,支持成华区、彭州市等区(市)县积极开展试点工作。巩固“全国白内障无障碍市”创建成果,继续做好白内障复明手术、脑瘫儿童康复、人工耳蜗救助等重点康复项目。采取“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式,开展重性精神疾病患者阳光救助工作并建立长效机制。继续开展0-6岁残疾儿童学前教育康复训练,进一步发挥市残疾儿童学前教育康复中心作为示范中心、资源中心和指导中心的作用,辐射带动全市残疾儿童学前教育康复工作;强化市、区(市)县两级残疾人综合服务中心康复功能。推广社区康复站(试点)运行经验,组织实施社区康复训练规范、运行,加大基层康复协调员和康复专业技术人员培训。加大出生缺陷干预力度,开展残疾儿童康复训练和家长培训,开展“听力助残”人工耳蜗、助听器验配工作,配合实施出生缺陷儿童先天性心脏病健康矫治工程。
7. 加快残疾人文化体育事业发展。全面开展基层残疾人群众文体活动示范点建设;继续办好市级残疾人艺体基地;继续广泛开展残疾人文化周活动。举办20xx年成都市市民中国手语大赛。举办成都市第三届特奥运动会。启动成都市残疾人文化体育中心立项工作。
8. 加强无障碍环境建设。做好已完成公交无障碍改造项目的维护工作。继续实施信息无障碍项目。
9. 抓好残疾人维权服务。继续开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助三位为一体的残疾人维权中心(站、岗)建设工作。继续巩固四级残疾人信访网络建设,严格落实逐级负责制、一票否决制、首问责任制等制度,确保残疾人信访案例逐年、逐级减少。
10. 积极参与成都市群团组织服务中心建设,打造成都市残疾人手工艺品展示展销平台、残疾人艺术作品展览展销平台和残疾人社会组织培育基地。
(五)进一步深化“量体裁衣”式个性化服务
按照“全国一流、西部领先、全省模范”的目标,以“工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”建设为原则,以“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”为工作重点,以打造区(市)县、乡镇(街道)、社区(村)三级示范点为基础,抓好专干、专委这条工作主线,巩固、完善、创新、提高,不断扩展服务内容的工作面。继续开展“量体裁衣”式个性化服务示范点建设;完善考评机制,形成体现成都特色、具有推广价值的“量服”考评体系;进一步拓展服务载体,深化“量服”工作,探索“量服”工作的网格化管理模式。
(六)认真筹备召开成都市残联第六次代表大会
做好成都市残联换届工作,年初启动各项筹备工作,成立筹备工作机构,确保换届工作程序规范、各环节不疏漏。同时,指导各区(市)县残联换届工作,做好残疾人专门协会换届工作。
(七)做好第九届全国残运会成都赛区筹备工作
在省筹委会和市委、市政府的领导下,做好20xx年度各项筹备工作,认真履行成都市筹委会办公室工作职责;加快残疾人运动员的培育,争取更多优秀残疾人运动员进入四川代表团。
(八)加强和创新社会管理工作
1. 认真做好全国残联系统加强和创新社会管理与服务试点工作。按照中国残联及省残联开展加强和创新社会管理服务试点工作要求,做好我市试点工作,指导锦江区、青羊区做好区级试点工作。
2. 进一步加快各残疾人专门协会建设。加强对协会工作的统筹和指导,健全理事会与各专门协会的联席会议制度,探索引入购买服务的方式让协会更多地参与到全市残疾人工作中来。
3. 加快培育残疾人社会组织。加快残疾人社会组织的规范化﹑标准化建设进程,出台并完善《成都市残疾人社会组织资格认定细则》、《成都市残疾人服务类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》、《成都市残疾人社会组织服务质量评价标准》、《成都市残疾人社会组织扶持暂行办法》等制度。学习借鉴外省外区先进经验,探索政府购买社会组织服务机制。进一步做好残疾人社会组织的孵化培育工作,引导社会组织建立健全内部章程、人员管理制度和活动规则等自我管理机制。开展枢纽型社会组织建设。
4. 以“成都市残疾人社会组织服务中心”为平台,推动设立“成都市残疾人社会组织发展基金”。
5. 继续打造成都市志愿助残品牌“橙丝带行动”。继续以扩大覆盖面,深入推广品牌志愿服务工作为主线开展。制定全年活动主题,丰富活动内涵。建立健全我市助残志愿者服务星级体系,充分调动志愿服务积极性。加强助残志愿者登记注册的管理,完善供需平台的应用。
6. 指导青羊区、武侯区开展智力、精神残疾人走失跟踪系统试点工作,力争智力、精神残疾人全覆盖。
(九)加强残疾人事业宣传工作
1. 制定《成都市残疾人事业20xx年宣传方案》,与市级媒体合作开展系统性的残疾人事业宣传。
2. 探索与新媒体的合作,通过拍摄残疾人事业公益广告、微电影等,探索残疾人事业及工作宣传新阵地。
3. 办好市残联公众信息网和残联微博,进一步做好政务公开和网上舆论引导。
(十)实施“强基育人”工程,进一步完善规范化服务型的四级残联组织建设
1. 加强干部培训。选送市和区(市)县两级残联机关工作人员参加省残联系统干部培训;按照《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》要求,实行分级开展基层残疾人工作者的培训。
2. 规范专干(委)及联络员管理。出台《成都市残疾人专职干事(委员)管理办法》,规范残疾人专职干事(委员)工作岗位和村(社区)残协残疾人联络员配备。
3. 加强残联班子队伍建设。加强学习型、创新型残联机关建设;提升群团工作能力;加强“工业、城市、开放、金融、管理”五懂干部的配备与培养;进一步培育“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍;加强反腐倡廉建设,进一步巩固和深化保持党的先进性纯洁性干部作风教育实践活动成果,全面落实党风廉政责任制。
4. 培育优秀青年残疾人,加强市级残疾人才库建设。
(十一)加强残疾人就业保障金征收工作
牵头或指导在市和各区(市)县两级建立按比例安置残疾人就业工作联系会议制度,继续完善保障金征收工作有关办法与制度。全面完成市县两级统一的残保金征收管理系统,实行按比例安置就业信息互通共享。全年征收残疾人就业保障金不低于3.9亿元。
篇7:工作计划-二OO五年工作设想
工作计划-二OO五年工作设想
二 OO 五年工作设想 ,新区进入了快速发展的“二次创业”阶段,我局工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大会议精神,牢固树立科学发展观,坚持“加快发展、增强实力”的主题,坚持“以人为本、为民办事”的宗旨,努力形成劳动人事工作“3+1”的工作格局。即实现“人事人才、就业和再就业、社会保险三项工作齐头并进,一个完善的服务体系切实保障”,开拓创新,激情工作,为促进新区经济和社会发展做出新贡献。 一、人事人才实现“根本转变” 新的一年,我局将进一步更新观念,尽快实现从传统的人事人才服务向符合市场经济的人力资源开发与建设的根本转变,在人事管理的薄弱环节上多做文章,着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍,为新区快速发展提供坚强的人事人才保障。 1、转变工作方式,完善党政人力资源开发与建设。贯彻十六届四中全会精神,围绕加强执政能力建设,举办各类专题培训,建设高素质的“执政人才”队伍,建立学习型组织。组织开展公务员信息化与电子政务培训,完成机关事业单位人员普通话测试。加强公务员管理,完善考核机制,在天元区范围内实行效率优先的绩效考核。 2、转变工作思路,探索企业人力资源开发与建设。为企业引进所需人才、加强企业人才管理,这些都是我们工作的薄弱环节,也是我们工作努力的方向。我局将深入企业开展宣传和调研,通过“站、会、网”加强与企业双向交流的联系,满足企业人才需求。同时,完善人事代理服务,建立区校对接等人才储备机制;充分利用高新区人才资源网,建立人才信息库,加大人才派遣力度。 3、规范管理,推进人事制度改革。严格依法行政,加强对即将出台的《公务员法》的学习和宣传,严格按照相关法律法规组织开展劳动人事工作。继续开展调研,就规范管理处、居委会的人事管理提出可操作性意见,建立既调动积极性又具约束力的管理机制。积极指导事业单位改革改制,全面实行人事代理,做好改革改制单位人员的身份置换、社保接续、档案管理等工作。 二、就业培训突出“创新思路” 20就业和再就业的工作目标是:新增城镇就业人员4500人,组织1200名下岗失业人员和失地劳动力参加各类职业技能培训,组织举办推荐就业现场应聘会8场,推荐就业人次以上,城镇登记失业率4%以内。 1、创新培训思路,以培训促进就业。一是在征地较多的管理处全面开办夜校培训班,让失地农民利用业余时间提前接受职业技能培训,尽早实现由农民向技能工人的转变。二是创造条件开办2期SYB创业培训班,帮助60名有创业愿望的失地劳动力自主创业。三是组织指导农村乡镇劳保站举办农村劳动力职业技能培训班,帮助更多的富余劳动力实现转移就业。 2、开拓就业渠道,全力实现就业目标。一是启动失地劳动力申请小额贴息贷款。制定失地劳动力申请小额贴息贷款程序,落实贷款银行和担保机构,支持失地劳动力申办小额贴息贷款,促进失地劳动力自谋职业、自主创业。二是组织举办推荐就业现场应聘会。利用劳动人事流动服务站,加强与用人单位的联系,搜集用工信息,以新区企业扩产、新办企业投产、第三产业开发为契机,举办各类推荐就业现场应聘会,直接推荐下岗失业人员和失地劳动力就业。三是购买一批公益性岗位,援助大龄困难的失地劳动力就业。新建园区和城区的环卫、城管、保安等公益性岗位,由政府出资统一购买,统一安排“4050”人员上岗就业。四是广泛发动群众宣传就业政策,传播新的劳动就业观念,转变失地劳动力陈旧的就业观念。通过树立就业典型,带动失地劳动力参加培训和积极就业、自主创业。 三、社会保险重在“完善体系” 在已经启动农垦系统养老保险、工伤保险、生育保险这些新险种的基础上,进一步理清思路,积极探索,培育和完善“横”涉及机关企事业养老保险、农垦系统养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险,“纵”覆盖机关、事业单位、企业、个体工商户、园艺场农工、失地劳动力、灵活就业人员的全方位“新区社会保险体系”。我们的目标是:年,社会保险共扩面4000人,征缴各项保险费2000万元。实现退休人员全部进入社区管理。 1、完善和推进农垦企业养老保险。按照省、市要求开展扩面工作,积极争取中央、省、市财政资金支持。巩固工作成果,完善农垦企业养老保险参保资料和各种手续,把工作做细、做实,确保整体运作程序规范、机制正常。继续实行目标管理责任制,形成区政府、我局、基层单位三级联动,共同维护新区稳定的工作格局。 2、重点做好灵活就业人员的社会保险工作。城镇灵活就业人员的养老保险和基本医疗保险是我局2005年一项重要工作。按照市局关于灵活就业人员参加社会保险的文件精神,积极推动城镇灵活就业人员参加养老保险和基本医疗保险,认真开展参保人员的'新增、续保、缴费、享受待遇等工作。做好灵活就业人员进入社区工作,加强灵活就业人员的动态管理,切实做好服务工作。 3、全面实施企业退休人员社会化管理。按照市局统一部署,落实企业退休人员进入社区管理的管理机构、人员、场地和经费等,完善服务设施,为企业退休人员提供优质服务。同时做好企业退休人员进入社区的接交工作,建立基本信息库,加强档案管理。 4、完善社保基金监督管理机制。健全基金的管理方法和监督制度,用好管好基金,确保基金保值增值。对于六大保险,在加大征缴力度的同时,建立配套的监督机制,实现参保者个人、上级主管部门、纪检监督机构等对象的共同监督。依托高新区人力资源网,实施科学管理,探索建立社会保险缴费网络查询系统。 四、服务工作着力“打造品牌” 在建立区劳动人事流动工作服务站、成立新区人力资源研究会、研发开通高新区人力资源网的基础上,进一步完善以“站、会、网”为服务平台的服务体系,增强服务技能,提高服务水平,率先在全市四区五县推出具有我局特色的一体化服务品牌。充实高新区人力资源网站内容,设立劳动法律法规和政策咨询栏目,为新区企业和劳动者提供网上答疑,扩大电子政务服务领域;充分发挥高新区人力资源研究会的桥梁纽带作用,加强与新区企业的交流,了解企业需求,为企业提供人才服务、管理指导,尽力协调和解决企业经营管理中的问题;组织新区企业、人力资源会员单位举办人力资源管理培训,帮助企业提高管理水平;利用劳动人事流动工作服务站,上门为企业办理劳动合同鉴证等,规范幼教、娱乐行业的劳动合同管理;继续加强与移动公司、联通公司等用人单位的联系,完善代理程序,主动为企业人才提供全程人事代理服务;建立健全人力资源信息库,积极开展面向区属机关企事业单位的劳动人事派遣业务。新的一年,我局将以更新的理念、更高的热情、更扎实的作风做好各项工作。在新形势的要求下,认真加强班子建设和队伍建设,不断改进和完善内部管理,全局人员共同努力,再创新的业绩。二 OO 五年一月七日
篇8:二OO五年政府办工作计划
二OO五年政府办工作计划
2005年政府办工作的指导思想和总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,扎实搞好保持共产党员先进性教育活动。以科学的发展观全面加强机关思想和作风建设、进一步规范办事程序、努力提高办文水平、不断改善服务质量的四项任务,在“积极主动、深入扎实、创新提高”上下功夫,充分发挥参谋助手、综合调研、督促检查职能作用,为政府中心工作大局服务。
一、深入开展“保先”活动,加强机关自身建设
1、提高执政能力。积极适应新形势,不断加强学习,扎实搞好保持共产党员先进性教育活动,增强机关工作人员的党性观念、政治观念、大局观念和群众观念;认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神,不断增强理论水平和解决实际问题的能力,切实提高执政能力,更好地推动各项工作的开展。
2、切实转变工作作风。以“保先”教育活动为契机,切实加强机关作风建设。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立正确的政绩观。注意倾听基层和群众呼声、下大力度解决好人民群众关注的热点、难点问题,尽心尽力为群众排忧解难;发扬求真务实的作风,抓住主要矛盾,解决重点问题。按照“提速、提质、提效”的要求,进一步完善抓落实的工作机制,明确责任,严格奖惩,提升执行能力,提高行政效能,保证政令畅通,把各项工作扎扎实实推向前进。
3、牢固树立廉政形象。通过学习,做到学以致用,充分体现共产党员的先锋模范作用。牢记“两条务必”,始终保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗的作风,真正做到廉洁从政、勤政为民。进一步加强机关工作人员、特别是领导干部廉洁自律教育,坚决反对各种奢侈浪费行为,耐得住艰苦、抵得住诱惑,发扬自觉抵制拜金主义和享乐主义的侵蚀。落实好党风廉政责任制和责任追究制,下力量纠正各种损害群众利益的不正之风,切实维护、牢固树立政府的良好形象。
二、突出搞好四项工作,全面服务一个中心
1、努力提高办文水平,切实把好办文质量。随着管理体制的日臻成熟和办公法规的渐趋完善,公文作为行政机关行使管理职权,传达、贯彻党的方针、路线,宣传实施政策、法令的基本工具,一要认真把好公文关,坚决按照《国家行政机关公文处理办法》严格把关,注重公文体式的规范性,做到文种准确,格式规范、行文规则;二要严把文件审核关,以符合国家方针、政策和法律、法规有关规定为标准,力求语言精炼、通俗易懂,注重其直接效用性,切实把好办文质量,提高办文效率,树立政府权威;三要进一步建立健全办文制度,规范办文程序,使公文办理工作,逐步走上科学化、制度化、规范化。
2、切实加强综合调研,强化深入调研重点。进一步巩固调研工作在办公室的龙头地基础地位,充分运用办公室的有利条件,围绕各级党政领导和各级政府所关心的问题;围绕县人民政府的中心工作;围绕各级党政部门制定的政策执行情况;围绕县域经济运行中的热点和难点问题;围绕社会广大群众关心、关注的问题,选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,客观地综合分析当前社会经济的发展态势,各项政策的落实情况,及时、准确地提供给领导,为解决政策执行过程中出现的新情况、新问题,提供宏观决策的科学依据。全年计划撰写综合调研材料40-50篇。
3、强化信息编写定位,突出信息报送作用。充分把握信息时间观念,突出信息在指导实践中的`作用。坚持有喜报喜,有忧报忧,尊重事实的原则,广泛收集全县各个领域的重大热点、难点、焦点问题和先进的工作经验,时刻关注外界动态,积极收集外地各项工作的新经验、新作法、新成果,及时、准确、全面地向各级领导报送,并及时编发,为领导决策提供参考,充分发挥领导的助手作用。全年计划采编报送信息320条以上;编发《花垣政务信息》48期;《政府工作通报》12期;《花垣经济工作》8期。
4、突出督查中心任务,加大督查督办力度。围绕政府中心工作;围绕国务院、省人民政府、州人民政府、县人民政府的重要决议、决定、决策以及各级政府领导的重要批示、交办的事项;围绕人大代表、政协委员的建议、提案。进一步加大督查力度,做到有令必查、令行禁止,确保政令畅通,以推动政府各项工作落到处,更好地服务花垣的各项事业。
三、提高四个服务水平,完成四项工作任务
(一)做好四个服务
1、认真做好群众来信来访,切实解决群众疑难问题;
2、承办部门会议审批,搞好各类会议服务;
3、加强对大礼堂和会议室的管理,搞好后勤保障和机关安全保卫工作,确保机关工作正常运转;
4、加强同海外华侨的联系,配合做好招商引资,时刻关注侨眷属,为侨眷属排忧解难。
(二)完成四项任务
1、完成县政务中心建设,确保6月底投入使用。为切实转变政府职能,提高服务质量,维护人民群众的根本利益,加快依法行政的进程,加强对权力运行过程的监督,切实把人民赋予的权力置于法律和群众的监督之下,县政府决定在全县全面推行政务公开制度,开办政务大厅,集中公开行政事务。政府办要积极牵头筹建县政务中心,确保按期投入使用。
2、切实做好扶贫联系工作。深入扶贫联系村,认真开展调查研究,结合联系村的位置、资源特点,抓好本年度的扶贫规划和实施工作。
3、抓好政府可视电话会议网络、办公自动化系统、公众信息网络建设,积极推进政府上网工程。
4、积极为县人民政府行政职权提供法律服务,加强监督行政执法部门依法行政,协调好城建工作部门之间关系;指导有关部门抓好今年城镇化建设和城镇规范化管理;协调好有关行政执法部门之间的关系和行政争议等工作。
篇9:信访年度工作计划
20xx年全镇信访工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习和领会党的十七大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全县经济社会发展目标谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,确保群众合理诉求得到及时有效解决,着力构建大信访工作格局,全力维护社会稳定,为构建和谐襄安做出新的贡献。
一、进一步强化领导责任,努力推进信访工作
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口,要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作,把信访工作作为一项重要工作来抓,摆上镇、村(社区)两级组织和镇各职能部门的重要议事日程,进一步加强对信访工作的领导,形成主要负责人负总责,主要负责人、分管负责人亲自抓,其他领导配合抓的工作体系,进一步调整和充实各村、社区、企事业单位的信访工作组织,在全镇建起横向到边,纵向到底的信访工作网络,达到领导整体重视到位,思想认识到位,工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责,归口办理”的原则,继续深化信访工作领导责任制。
二、进一步强化信访排查预测,努力掌握信访工作主动权
高度重视初信、初访的处理,努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态,坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象,切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥司法信访联动服务中心作用,实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”,力量统一调配使用,发挥整体合力。力求做到小事不出村、社区,一般事不出镇,大事不出县,形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测,及时掌握信访动态,灵通信息主动超前解决问题,发现信访苗头和重要情况,特别是群体性集体上访苗头,要及时报告并积极研究对策及采取措施,防止矛盾的扩大和激化,做到就地化解矛盾和解决问题。进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报,预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报,牢牢掌握工作主动权,涉及村、社区和镇有关部门切实增强政治敏锐性,全力做好解释劝导。
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篇10:信访工作计划
一、信访工作的基本情况和数字分析
XX年六安市国土资源系统共受理各类信访件501件,其中:来信240件,来访170批次397人次,12336举报违法热线电话91次。已办结484件,办结率96.6%。反映的主要问题:非法批占地83件,已化解74件,有9件在办理之中;征地安置补偿中的纠纷167件,已化解164件,有3件在办理之中;土地权属争议61件,已化解56件,有5件在办理之中;探采矿纠纷44件,已化解44件;土地闲置12件,已化解12件;破坏耕地取土烧砖31件,已化解31件;要求复查复核20件,已给答复意见书;其他反映乡(镇)村干部及本部门工作人员36件,已化解36件,有47件是重信重访件,分别都给予转办。
市局今年直接受理各级转办、交办、网络、媒介、12336热线电话等信访件261件。其中:部热线电话19次,省厅热线电话36次,省厅转办信67件,去省厅上访转办62次159人次,网络、电台转办3件,南京督察局转办4件,市交办23件,来市局上访22次84人次,来信25件(不包含咨询148次,来电话213次,来访164批次23人次)。261件按行政区域分别是:霍邱县63件(来信24件,来访19批次51人次,热线电话20次)占市局直接受理件的24.1%;裕安区57件(来信21件,来访20批次82人次,热线电话16次)占市局直接受理件21.8%;寿县29件(来信14件,来访7批次16人次,热线电话8次)占市局直接受理件的11.1%;金寨县26件(来信13件,来访9批次17人次,热线电话4次)占市局9.9%;舒城县23件(来信8件,来访6批次9人次,热线电话9次)占市局直接受理的8.8%;金安区21件(来信9件,来访9批次26人次,热线电话3次)占市局直接受理的8%;霍山县8件(来信3件,来访3批次6人次)占市局直接受理的3.1%;叶集8件(来信3件,来访5批次13人次)占市局直接受理的3.1%;六安经济技术开发区12件(来信9件,来访3批次8人次)占市局直接受理4.6%;利用科4件,地籍科4件,收储中心2件,征迁处2件,安置房2件,合计占市局直接受理5.3%。
二、主要做法
一是加强领导和加大宣传,推动信访工作有序开展。信访工作是一项重要工作,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的系统工程。为了把这项工作做好,我局成立了信访领导工作组,党组书记、局长程东风亲自抓,分管领导具体抓,按照“一岗双责”的要求,形成领导班子成员齐抓共管的良好局面,并将信访工作纳入对各县区局的岗责考评。为了完善机制,规范程序,提高效率,我局在市信访局专设信访办公室及信访接待室,将信访制度和修改完善后的《信访工作职责》、《信访人员守则》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》等装裱上墙,以六国土资文[XX]147号《信访件签批处置办法》促使信访工作人员认真履行职责,认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复、转办等各环节工作。每月按时上报《信访社情分析报告》、《信访统计表》、《矛盾化解纠纷排查情况统计表》、《12336违法举报电话接听情况一览表》到省厅,全年共发出《国土资源信访事项告知书》132封,使信访人知道去哪里办理,减少信访量,如农民承包土地、出嫁女有关事宜是农委的职责范围,《林权证》之争议是林业部门等。发出《国土资源信访转办单》213件,《国土资源信访不予受理告知书》6件,《国土资源信访复查通知书》43件,协助市政府复核信访答复意见书7件。不断拓宽,畅通信访渠道,坚持利用广播电台“政风行风面对面”和“百姓畅言”邮箱、传真、网络,特别是“6.25”土地宣传日,和群众交流。在今年7月8日全市信访工作会议上,我局题为《如何做好新形势下国土资源信访工作》在大会上交流。金寨县国土资源局在乡(村)开办“国土学校”及市局创办《六安国土资源》刊物;“信访下乡”宣传活动,进一步深入引导了广大农民群众如何行使权利和履行义务,进一步规范群众的信访行为,同时也宣传了我局职能和增强了信访工作透明度,尽可能把问题解决在基层,有效地避免过激行为。
篇11:信访工作计划
为深入贯彻落实科学发展观,落实上级部门“平安先行学校”工作方案,认真,加强创建文明校园,切实落实领导责任制,履行综治工作的职则,为建立平安校园尽职尽责。
二、工作目标
1、进一步建立健全学校的综治工作机构,制定出科学可行的工作制度,明确各部门的职责。
2、进一步完善学校的法制教育与宣传,建立扎实的法制教育阵地,不断提高师生的法律意识。
3、加强各项工作的排查工作力度,确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。
4、确保年内无群体性上访事件发生。
5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。
6、加强校车安全管理工作,认真落实上级部门工作会议精神。
7、加强学校食堂卫生安全工作。
三、工作措施
1、成立领导班子和工作机构,明确职责,分工合作。
明确一位领导专管治安综合治理工z作,对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任,负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。
2、认真执行上级有关治安保卫工作指示、决定和规章制度
结合本单位实际,做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。
3、加强师生的政治思想及法律法规教育
开展法制课和法制考试,经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育,加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。
4、健全防范机制,强化目标管理
建立治保组织、义务消防员队伍,建立治安防范责任制,明确治安防范目标,把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。层层签订责任状,严格按责任办事。
5、关心员工生活、工作及思想状况
及时调解员工之间的矛盾纠纷,及时上报不安定因素,并认真做好疏导、教育工作,防止因矛盾激化而发生事端。
6、认真开展好部门自查自究工作,切实做好排查工作。
7、加强要害部门的保卫力度,强化门卫的工作责任,建立健全门卫工作记录。
8、加强教职工家属子女的教育及管理,严格规范流动人口管理,杜绝任何违法犯罪活动。
9、严格按制度办事,坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念,强化监督,实行“谁主管,谁负责”,“谁违反,处理谁”的原则。不断提高师生素质,守好自己的门,看好自己的人,坚持稳定压倒一切,责任重于泰山,把师生的生命和财产放在工作的首位。
10、认真搞好校内的危房改造,抓好学校的食品、饮水工作。
11、加大投入,强化领导工作到位。
加强对贵重物品及重点设备的管理,根据公安局制定的各类安全标准,落实治安防范措施,防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范,落实人防、物防及技术防范措施,确保单位内部安全,防止各类案件和事故的发生。
12、加强综合治理工作的经常性安全检查工作,发现问题及时维修,确保安全。
13、根据学校要求,制定应对突发事件、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案,并加强安全防范措施。
14、畅通信息反馈渠道,发现问题,及时汇报,立即处置,扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。
综合治理工作管理是动态的,循环过程,不可能一劳永逸,按照综治管理的自身规律,从长计议,抓好落实,在经常性上下功夫,花气力,积极创建平安先行学校工作。
篇12:信访工作计划
20xx年,市信访局全面贯彻党的十八大精神,围绕“营造和谐稳定社会环境”的目标,以“制度落实年”为主线,突出加强和改进工作作风、密切联系群众,开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,组织好“业务流程标准化、信访事项督查落实、规范基层基础建设”三大专项活动。重点抓好以下六方面工作:
一、全面落实上级精神
抓好党的十八大精神落实。紧密结合苏州实际,贯彻落实好党的十八大精神,提高指导和规范全市信访工作的思想理论层次。组织召开全市信访工作会议。开展好“信访事项督查落实”专项活动,确保上级精神和决策部署落到实处,推动全市信访工作更上一层楼。
科学规划长效发展。紧贴苏州经济社会发展实际,围绕**市“十二五”规划目标,研究预判社会矛盾发生的规律和特点,把握工作规律,增强全市各级信访部门及相关职能部门的关联度和融合度,统筹谋划制订《全市信访工作三年规划》。
注重理论研究。认真研究党的十八大报告、全国政法工作会议中关于信访工作的论述,及时回应中央和省市的关注重点,媒体舆论的关注热点,着力加强信访工作理论研究,就信访工作形势、特点和职能定位等方面的课题展开深入探索研究,设定课题,邀请有关专家、学者共同参与,形成理论成果,主动先行先试,更好地指导工作实践。
二、全面抓好问题解决
认真办理初信初访。进一步畅通信、访、网、电群众利益诉求渠道,加大问题解决力度。高度重视初信初访,严格落实首办负责制,牢固树立“把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,把群众工作当家业”意识,努力把矛盾和问题解决在初始阶段。强化“第二研究室”功能,定期梳理分析群众来信来访反映的愿望、需求,提出完善政策、解决问题的意见和建议,协调落实风险评估,推动科学民主依法决策。
推进积案化解。在巩固信访积案化解已有成果的基础上,扎实开展“信访事项督查落实”专项活动,对疑难复杂信访积案进行集中排查梳理,及时深入基层督查指导,掌握真实情况,研究解决办法。对排查梳理的积案,严格实行领导包案制度,做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。同时,落实今年全国信访局长电视电话会议的要求,切实加大“三跨三分离”信访积案的协调会办力度,形成解决问题的强大合力。
大力开展领导干部接访。继续开展领导干部接访、下访、走访活动,严格落实接访时间,扎实推进市、县、乡三级干部接访和村干部走访工作,推进专题接访、带案下访,推动领导干部深入基层、深入群众。在全市信访系统开展“走千家,送温暖”活动,进一步密切党群、干群关系。完善“两代表一委员”(党代表、人大代表,政协委员)、社会团体、律师、专家共同参与的联合接访机制,推动信访问题在法治轨道上妥善解决。
三、全面营造良好环境
强化信息分析研判。完善落实信访信息季度分析研判机制,健全信访信息工作网络,充实信访信息员队伍,及时发现并消除影响稳定的苗头性倾向性问题,牢牢把握工作主动权。
强化信访宣传引导。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通对接,为信访工作营造良好舆论环境,掌握话语主动权。拓宽宣传载体,丰富宣传形式。继续开展“《信访条例》宣传月”活动。改版升级市信访局网站,结合信访简报、专报等载体,充分利用电视台、广播、报刊杂志、互联网、微博等媒体,大力宣传科学发展、改善民生的成就和党的惠民利民政策。
强化依法治访。主动对接落实全国政法工作会议上关于“涉法涉诉信访问题”的改革举措,继续推进依法治访,把依法维护群众合法权益同依法处理违法信访行为更好地结合起来。向来访人员发放《信访人权利义务告知书》和有关宣传刊物,引导群众依法理性表达利益诉求,积极营造良好的信访工作舆论氛围。
四、全面完善组织机构
0完善工作网络。主动融入《**市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》,努力构建纵深至镇、村、组,横贯至企事业单位及重大工程指挥部的立体式信访工作网络,实现各级信访网络建设的规范化、标准化,推动苏州信访工作与苏州率先基本实现现代化的形势和任务相匹配、相适应。
完善工作格局。建立健全多元利益诉求表达机制、矛盾纠纷排查化解机制,完善党和政府主导的维护群众权益机制,完善“党委政府统一领导、信访部门统一管理、纪检监察督促检查、职能部门各司其职、全社会齐抓共管”的大信访工作格局。
规范基层基础。以开展“规范基层基础建设”专项活动为抓手,全面贯彻落实中办、国办《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》,市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强镇信访工作和信访干部队伍建设的意见》,结合**经济社会发展状况、人口总量、信访问题发生量等实际情况,健全基层信访工作机构,充实工作力量,配强领导班子,优化队伍结构,做到基层信访工作人员编制到位、经费保障到位、场所建设到位。
五、全面加强自身建设
优化内部管理。落实市政府《关于开展城市综合服务标准化试点工作的通知》要求,开展“业务流程标准化”专项活动,借鉴和导入先进的管理理念、原则和方法等,理顺内部工作关系,规范业务流程,清晰岗位职责,构建高效顺畅、运转协调的基础管理平台,建立科学、规范、和谐、统一、开放的管理体系,推动信、访、网、电、领导信箱等民意诉求渠道运转管理标准化,充分发挥管理体系对实际工作的强力支撑作用,切实提升管理水平。在全市信访部门开展“服务标兵”和“优胜处室”评比活动,提升工作效率和群众满意度。
强化能力提升。深化“学习能力是核心能力,教育培训是最大投资”的理念。加强思想政治建设和能力建设。信访部门广泛开展“走出去、请进来”活动,落实“每月一次专家辅导,一次学习观摩”制度,开阔视野、更新观念,优化知识结构、提升综合素质,增强执行法律政策、开展群众工作、处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力。加强和改进工作作风。严格落实中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众的有关规定,开展“基层评议机关活动”,提高机关服务效能,切实将各项要求落实到接访、办信、网上信访等各个业务环节,落实到队伍建设的具体实践中。加大干部培训工作力度。做好分级分类和全员培训计划,重点加强经济、政治、社会、法律以及应对突发事件、引导社会舆论、疏导社会心理等方面的知识和能力培训。
培育信访文化。总结提炼“创先争优?能力建设”活动中积累的好经验好做法,并固化为长效工作机制。建设“创先争优工作室”,集中展示苏州信访工作特色和亮点,探索形成有苏州特色的信访文化。
篇13:信访工作计划
20xx年信访工作将严格按照市委、市政府的安排,认真贯彻落实上级关于信访工作重要会议精神,进一步强化服务意识,全局意识,责任意识,增强信访工作的信心和决心,做好以下工作:
1、努力克服20xx年存在的问题和困难。
2、进一步健全完善各种工作制度。
3、加大国家信访政策、法律、法规的宣传力度。
4、加大重访人员的教育引导力度,强化矛盾纠纷的排查化解工作。
5、及时解决群众反映的合理诉求,防止新的信访问题产生。
6、集中精力解决好影响社会稳定的热点,难点问题。
总之,今后将更加努力地做好上级信访部门交办的各项工作任务,力争把工作做得更好。
篇14:信访工作计划
为认真贯彻县委、县政府关于进一步加强信访工作的意见,提高信访工作水平,努力控制集体访、越级访、重复访,维护全街道社会稳定。根据县信访局具体指导意见和我街道工作实际,在信访工作中将重点抓好以下工作:
一、加强组织建设
加强对信访工作的领导,街道领导班子定期研究、分析信访工作,实行领导接待日制度;成立信访工作领导组,分管领导责任明确,组织机构健全,人员配备落实。
二、抓好领导信访接待日工作
进一步完善领导信访接待日制度,规范领导接待日程序,接待人员要按时到岗,认真处理群众来信来访,耐心细致地做好群众来访的接待工作,认真做好接待记录。对自己职责范围内的能够当场答复的,尽量当场答复;对职权外的,及时向党工委、办事处报告,并跟踪调查处理,实行一抓到底,直到案结事了。
三、抓好信访事项排查调处工作
在全街道范围内开展纵向到底、横向到边、不留死角的矛盾纠纷大排查,对排查出的问题和群众反映及上级交办的事项,要按照“五个一”(一个矛盾纠纷,一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案、一个调处期限)的要求,及时组织人员进行认真细致地调查处理,及时办结,努力做到件件有安排、有落实、有回音,防止因处理不当而造成上访,确保全年无非正常上京、到省、市上访现象,信访事项与去年相比有所下降。各社区村或单位,必须高度重视矛盾纠纷化解工作,做到早发现早预防早化解,把问题消化在萌芽状态;严格控制“三访”(集体访、越级访、重复访),努力实现“小事不出村、大事不出街道”的目标。
四、做好信访日常工作
1、重视来信处理,做到领导批阅来信100%;2、及时妥善地处理好上级交办的各种信访事项,按要求完成上级交办的信访事项,年终结案率达100%;3、高度重视信访信息收集上报工作,按时报送重大上访信息,及时做好跟踪劝返工作;4、加强信访宣传工作,积极开展两个《信访条例》等法律法规贯彻宣传工作,使两个《信访条例》家喻户晓,并做好领导包案、领导接待日、领导约访、领导下访、基础资料和台帐管理。
五、加强信访工作建设
1、加大对信访部门的.投入,改善办公条件,逐步完善信访工作“多位一体”接待模式;2、强化交办督办,落实信访稳定“一岗双责”,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,建立齐抓共管局面;3、加强信访干部的作风建设和培训力度,增强化解矛盾的能力和业务办理水平,提高工作效率;4、完善考评机制,加强对各社区村、单位信访工作考核,奖优罚差,同时对严重失职人员,严肃处理。
篇15:信访工作计划
为了加大《信访条例》工作力度,实施畅通信访渠道,认真做好信访工作,密切党和政府与人民群众的血肉联系,切实保障人民群众的合法权益,维护信访秩序和社会稳定,推行信访工作的法制化、规范化,艺园社区将信访工作做如下计划:
一、建立健全信访工作组织机构,做到分工明确、责任到人,实行信访工作一把手亲自抓,保障信访工作事项办理及时,无敷衍、推诿现象,并能及时、准确,了解、上报信访信息,预防集体、越级上访事件发生。
二、加强信访维稳接待,通畅群众信访渠道
1、落实“一把手”负责制和“一岗双责”要求,把信访接待作为维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的大事,真正为人民群众排忧解难。努力做到“四个清楚”(把群众诉求听清楚、把上访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理案件办清楚)。
2、继续推广领导接待日、领导包案制、初信初访首办责任制,让上访群众“访到想访的人、说出想说的话、办成该办的事”,提高工作效率,及时处理群众的诉求,解决矛盾。
三、建立预防、排查、督办机制,提高信访维稳工作效率
1、抓好源头防范,努力将初信初访一次性处理到位。
2、完善矛盾纠纷排查制度,推广“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督办、一月一通报”的制度,做到逐案登记建档、逐案化解和跟踪管理,防止反弹。
3、加强信访督办,落实限时办结。认真处理上级交办的信访事项,推进各项稳控措施,加大接待劝返工作力度,保证在第一时间接回上访人员。
在全辖区开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求社区工作人员从分片包户角度,把辖区涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患,每月进行一次集中排查;“块”就是要求社区工作人员每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查,对排查出的不稳定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告、零报告制度,报街道备案,便于实行信访信息动态管理;结合社区党建组织召开部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱小区及早发现苗头性、倾向性问题,及时、就地化解矛盾纠纷,把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。
四、完善工作机制,发挥全员信访维稳优势
1、继续推广接待日,建好接待室,保证每个工作日都能接待和受理群众来信来访,杜绝越级上访、进京上访和群体上访事件,做到预先疏导、快速反应,高效接访。
五、加强政策和理论研究,规范信访接待秩序
1、加大《信访条例》和党的信访工作政策的宣传教育,关心群众工作生活,转变工作作风,化解矛盾,破解信访难题。2、维护群众的合法利益和社会安定大局,惩处无理信访行为。维护人民群众的合法权益和合理要求,坚决打击无理纠缠、恣意吵闹和恶言威胁等违法行为和事件。
3、继续抓好重点时期的信访工作。重点做好全国“两会”、党的“十八大”期间等重要时期的信访稳定工作,加大工作力度,清理突出问题和历史积案,实现“六个不发生、一个确保”的全年信访工作目标。
六、健全检查考核,保证信访工作常态化
1、坚持信访问题的处置原则,落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则,明确信访主体责任的落实。
2、强化信访工作问责制度,追究不作为、乱作为、工作不力、失职渎职等引发到市、赴省、进京群体上访、反复上访等非正常上访事件的相关责任人员的责任,按照《条例》“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”规定,明确责任倒查,决不姑息迁就。加强信访源头治理,开展信访稳定风险评估工作,坚持依法行政,严格依法办事,落实科学决策、民主决策的各项要求,妥善解决好发展与稳定的关系。
篇16:信访工作计划
信访工作计划
20XX年是“十一五”规划的结局年。全市信访工作的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以确保社会稳定为重点,以推进**市“四个突破”为落脚点,坚持用群众工作统揽信访工作,巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制,不断探索工作新机制,突出抓“五个重点”:即抓“双基”,着力提升工作效能;抓排查,着力预防矛盾;
抓源头,着力减少矛盾;抓疏导,着力缓解矛盾;抓结果,着力解决矛盾。全力推进“五大转变”:即努力实现变“等访”为“下访”,增强工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”,强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”,防止和减少信访问题;变“一时息事”为彻底解决问题,强力推进问题的解决;变“稳控群众”为“服务群众”,全力维护群众的根本利益。奋斗目标是,力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次,不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或 ,努力创造出更加和谐稳定的社会环境,促进全市经济社会又好又快发展。
一、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。
一是进一步构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。
把加强领导放在重要位置,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导负全责、直接抓,其他领导“一岗双责”、具体抓,着力形成政令畅通、快捷高效,横到边、纵到底的工作网络,构建强有力的组织领导体系。
二是进一步畅通信访渠道。
进一步抓好“三定一公开”信访工作机制的落实,尽最大努力把信访隐患化解在镇村,夯实信访工作的基础;按照中央、省、市部署要求,组织开展好“县(市区)委书记大接访”、“机关干部下访”活动,在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合,在现场接待群众随机来访的同时,由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访,现场召集信访问题涉及的有关单位,共同研究、落实结服案件的具体措施。
同时,坚持公开接访与带案下访相结合,班子成员公开接访后,及时就所包案件主动下访,深入一线了解具体情况、协调解决实际问题。
三是不断提高信访事项的`办理效率。
进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度,严格规范信访工作行为,提高信访事项的办理效率和质量,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”,化解“存量”。
四是进一步强化基层基础工作。
建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度,分建设领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线,每月进行一次集中排查;“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查,对排查出的不稳定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告、零报告制度,报市信访局备案,便于实行信访信息动态管理;组织召开属地和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导,及早发现苗头性、倾向性问题,及时、就地化解矛盾纠纷,把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。
二、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。
一是加大“一岗双责”落实力度。积极建议市委常委会、市长办公会进一步就落实“一岗双责”、协调推进信访问题处理进行强调,定期调度落实,并从完善制度入手,调动各方面资源和力量参与信访工作;更多采取调解、协商、教育、疏导、救助(设立信访救助资金)等办法,推动疑难信访问题的彻底解决。
二是不断完善部门之间的协调联动机制。
不断完善大信访工作格局,既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作,又在明确责任的基础上加强相关各方的配合与协作,推动从源头上解决信访难题。
三是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。
在继续畅通信访渠道的同时,积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题,切实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息,努力服务领导决策。通过信访信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法和完善政策的建议和意见,服务领导决策,充分发挥信访部门“第二研究室”作用。
三、进一步加大处理力度,着力抓好“事要解决”。
一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率,在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题,避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药,公开办理,实现案结事了,确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题,凡诉求合理、符合政策的,严格兑现到位,不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
四、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定。
一是抓重点稳控。
对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位、对要求过高的教育到位、对无理纠缠的稳定到位、对触犯法律的处置到位,对有非正常上访苗头的重点对象实行“人盯人”稳控到位,做到24小时不失控。
二是强化应急处理。
按照“发现得早、化解得了,控制得住、处置得好”的要求,进一步完善应急预案,成立应急工作班子,明确处置工作的原则、程序和部门责任。在特殊敏感时期,组建由政法、公安、民政、信访等单位组成的劝返工作组,全力以赴做好到市、赴省、进京非正常上访的处置工作。各镇区街道也必须成立专门的应急小分队,确保在第一时间做好接人劝返工作。
五、进一步明确责任,着力抓好责任落实。
一是严格落实目标管理责任。
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各方面的责任,细化信访工作的目标任务,坚持将信访工作纳入乡镇和县直部门的综合目标考核,在对科级领导干部的述职考核中,把信访工作作为一项重要考核指标,实行考核结果与经济利益、评先表模、提拔任用“三挂钩”,真正落实排查化解矛盾纠纷、解决信访诉求、维护信访秩序的责任。
二是完善信访工作责任追究制度。
对非正常越级上访,采取常规的、超常规的办法进行管理。根据中央和省、市对信访工作中的失职渎职行为责任追究作出的规定要求,重点抓好三类责任的查究力度,即严格落实源头预防责任,对因不科学民主决策、不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及 的,必须严肃追究责任;严格落实信访事项首办责任,对敷衍塞责、推诿扯皮、顶拖不办导致矛盾激化、造成严重后果的,必须严肃追究责任;严格落实领导包案责任,对疑难复杂信访问题,原则上都要有领导包案责任书,对执意坚持错误、失职渎职造成严重后果的,必须严肃追究责任。
三是加大督查督办力度。
充分发挥联席会议成员的作用,加大对联系单位信访案件处理情况的督查力度,每半个月由市信访局调度汇总一次情况;同时,市信访局安排2名副局长靠上抓督查、促落实;敏感时期,由市委市政府“两办”对重点信访案件进行督查,加大结服信访案件协调推进力度。
六、进一步加强干部队伍建设,着力提高群众工作能力。
一是健全配强信访干部队伍,加强信访工作力量。
对市信访局新增编制4-5名,解决人员短缺问题;对市直部门,明确分管信访工作的具体负责人并实行挂牌服务,方便群众反映问题;对各镇区街道,调整个别年龄过大、事业心不强的信访工作专职人员,确保常年有专人靠上抓;对农村和企业,进一步加强民事纠纷调解队伍建设,以把部分矛盾有效化解在最基层,力减信访案件的发生。
二是加强理论和业务培训,提高工作本领。
将采取以会代训和办班培训等形式,继续对分管信访工作的领导和从事信访工作的干部进行培训。举办分管领导培训班,主要培训各单位分管同志、各镇区街道分管副书记,以进一步增强新形势下对信访工作重要性的认识,强化责任心和事业感;举办信访干部培训班,以认真学习领会《条例》和中央5号文件精神实质,准确把握新时期信访工作的指导思想、目标要求和各项任务,不断提高信访干部善于思考问题,敢于面对问题,勇于解决问题,应对复杂局面的能力和水平。
三是加强作风建设,坚持真抓实干。
深入开展“学习潘作良、郭家安先进事迹,建设工作一流、群众满意信访部门”活动,大力发扬“为党分忧、为民解难”的崇高精神,倡导“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风,充分发挥信访工作职能作用,深入细致做好工作,锲而不舍狠抓落实,争做一流的信访工作,力推信访工作再上新水平。
★ 个人五年计划
★ 个人五年培养计划
★ 未来五年职业规划

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