建设工作方案范文

建设工作方案范文（共14篇）由网友“山贼”投稿提供，下面小编给大家带来建设工作方案范文，希望能帮助到大家!

篇1：平安建设工作方案

按照市综治办《20__年平安__建设宣传月活动方案》的通知要求，积极营造平安__良好的舆论氛围，推动平安__建设深入开展，进一步提升人民群众安全感和满意度，决定在3月开展平安建设宣传月活动。现通知如下：

一、宣传内容

(一)广泛宣传中央、省委、市委zd工作会议精神，广泛宣传推进平安__建设、法治__建设、过硬建设采取的工作措施、广泛宣传维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展得重大意义，进一步统一思想、凝聚共识，协调行动、形成合力。

(二)紧紧围绕贯彻落实《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》做好宣传工作。充分利用站、宣传栏、电子屏等形式进行宣传。

(三)大力宣传_关于全面依法治国的重要论述，大力宣传全面依法治市的重大安排部署，大力宣传《旅游法》等，把普法责任落到实处，带头尊法学法用法守法。

二、宣传形式

各县区旅游局要及时宣传报道平安建设情况，在各单位站、公务微博、微信等新媒体开设专栏专题，及时宣传工作动态，扩大宣传效果。

三、宣传任务

各县区旅游局要组织各旅行社、各景区加大宣传力度。在景区设置平安建设宣传栏、宣传标语等，向游客发放平安建设宣传资料。

四、工作要求

各单位要高度重视，加强领导。主动沟通，积极协调。严格督导，落实责任。注意资料收集保存，加强信息上报工作。3月20日前上报“集中宣传月”活动总结，并上报宣传活动视频、照片、刊登稿件的报纸原件、制作的宣传实物等相关资料，电子版和纸质版各一套。

篇2：标准化建设工作方案

民政标准化是将标准化的理念、原则、方法运用到民政管理与服务中，通过制定标准并付诸实施，达到服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化、服务管理精细化，从而获得最佳服务秩序和社会效益的过程。

推进民政标准化建设是构建现代民政的必然要求，是提升民政部门管理与服务水平的必然选择，是推动民政事业转型发展的重要举措。

根据厅党组工作部署，现制定20XX年省民政厅标准化工作方案如下：

一、总体要求

厅机关各处室、直属事业单位要系统梳理本领域国家、行业标准，结合工作实际，突出重点，研究制定处室标准(工作规范)，成熟的上升为厅级标准(工作规范)，成效明显的申报上升为地方标准、行业标准，同时开展试点示范，组织相关标准的贯彻实施，在实践中检验、完善标准，初步形成工作有标准可依、按标准办事、凭标准考核的机制，提升民政管理服务水平。

二、主要任务

(一)研究制定民政业务管理标准(工作规范)

1.规范社会组织登记管理工作。

研究制定《湖北省社会组织财务管理规范指引》《湖北省社会团体登记规范指引》《湖北省民办非企业单位登记规范指引》《湖北省基金会登记规范指引》《全省性社会组织规范化建设等级评估标准》。

责任单位：厅民间组织管理处。

完成时限：20XX年底之前。

2.规范优抚双拥工作。

全面建立优抚对象数据核查工作机制，修订完善《湖北省双拥模范城(县)创建命名管理办法》《湖北省双拥模范城(县)考评标准》，研究制定《湖北省烈士公祭指引》。

责任单位：厅优抚处(省双拥工作领导小组办公室)。

完成时限：20XX年底之前。

3.加强军供现代化建设。

深入贯彻《军供站现代化建设工作评估标准(试行)》和《湖北省军供区域应急保障方案(试行)》，加强军供饮食服务标准化建设，进一步完善军供保障预案体系，全面提高军供站管理水平和综合保障能力。

责任单位：厅复员退伍军人安置处、武汉军供站。

完成时限：20XX年底之前。

4.加强减灾救灾工作标准化建设。

研究制定全省自然灾害救助办法、全省因灾倒房恢复重建政策标准、省级综合减灾示范县创建工作标准，组织编制《湖北省救灾物资储备目录》。

责任单位：厅救灾处。

完成时限：20XX年底之前。

5.加强村居委和村民、居民自治规范化建设。

修订《湖北省社区居民委员会选举规程》《村务公开和民主管理“难点村”达标验收评估标准》《村务公开和民主管理“难点村”认定参考标准》《全省村务公开和民主管理示范单位评估标准》。

责任单位：厅基层政权和社区建设处。

完成时限：20XX年底之前。

6.研究制定地名标准。

修订全省地名管理办法，制定湖北省第二次全国地名普查作业规范、湖北省第二次全国地名普查涉密数据保密管理办法。

责任单位：厅区划地名处。

完成时限：20XX年底之前。

7.加强养老服务、儿童福利机构标准化建设。

制定《公办养老机构入住评估办法》《养老服务机构岗位工作标准》《儿童福利机构岗位工作标准》《儿童福利机构等级评定办法》。

责任单位：厅社会福利和慈善事业促进处。

完成期限：20XX年底之前。

8.推进军休服务标准化建设。

制定《湖北省军队离退休干部服务管理工作基本标准》《湖北省军队离退休干部服务管理机构星级评定标准》《湖北省军队离退休干部接收安置工作规程》，促进全省军休安置标准化建设。

责任单位：省军队离退休干部安置管理办公室。

完成时限：20XX年底之前。

9.提升社会救助工作标准化水平。

进一步推进低保、五保供养标准制定和落实，指导地方制定公布社会救助标准，提高社会救助水平。

制定失能半失能五保对象认定及护理服务标准，探索解决失能半失能五保老人护理问题的途径。

开发省级标准化居民家庭经济状况核对平台。

做好农村福利院等级评定工作，继续推进农村福利院规范化建设。

责任单位：省最低生活保障管理办公室。

完成时限：20XX年底之前。

10.加强全省社会事务服务窗口标准化建设。

在殡葬、婚姻、救助等社会事务管理服务单位制定标准化管理体系。

责任单位：厅社会事务处。

完成时限：20X年底之前。

(二)研究制定单位内部管理和服务标准(工作规范)

1.完善厅机关工作制度。

制定信息采编、报送工作流程，组织修订《湖北省民政厅工作规则、规程及管理办法》，规范厅机关内部管理。

责任单位：厅办公室。

完成时限：20XX年底之前。

2.全面推进依法行政。

研究制定《湖北省民政厅行政复议和行政应诉工作规程》，进一步规范厅行政复议和行政应诉案件办理工作。

责任单位：厅政策法规处。

完成时限：20XX年底之前。

3.提升财务管理规范化水平。

加强民政社会服务业统计工作规范化建设，建立预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、合同控制等相关管理制度，建立预算、执行、考核、成果应用等管理体系。

对财务会计工作岗位、工作职责、业务流程、业务标准、内部控制等进行规范，实现权责明确、管理规范、运转有序、高效透明的服务体系。

责任单位：厅规划财务处。

完成时限：20XX年底之前。

4.推进党建工作规范化建设。

制定《省民政厅直属机关基层党组织规范化建设台账资料目录》，规范厅直系统“红旗党支部”创建工作，提升机关党建规范化、科学化水平。

责任单位：厅机关党委。

完成时限：20XX年底之前。

5.加强纪检监察工作规范化建设。

按照省纪委统一要求，制定驻厅纪检组查办案件工作标准，加大违纪违规案件查办工作力度，严肃追责问责。

责任单位：厅监察室。

完成时限：20XX年底之前。

6.推进福利彩票管理标准化建设。

贯彻实施民政部、中彩中心相关行业管理标准，推进地方福利彩票管理标准化建设。

研究完善全省福彩系统组织构架及岗位规范、财务垂直管理实施细则和会计核算规范、政府采购业务控制和合同控制规范、福彩销售场所建设标准及服务管理规范、营销宣传与媒体合作管理控制及效果评估规范、福彩销售系统技术运行及安全管理规范等管理制度和规范，实现权责明确、管理规范、运转有序、高效透明、安全健康发展的目标。

责任单位：省福利彩票发行中心。

完成时限：20XX年底之前。

7.加强学校规范化管理。

制定《学院精细化管理工作手册》，出台《中青年骨干教师管理办法》，推荐专业教研团队加入社会福利、殡葬、婚庆等标准化技术委员会，加大师生对民政行业研究的支持力度。

责任单位：武汉民政职业学院。

完成时限：20XX年底之前。

8.加强医院标准化建设。

制定《湖北省荣军医院工作质量管理标准细则》，完善人才引进、培训、考核方案，建立首位晋升和末位淘汰、末位转岗、末位降薪相关制度。

完善工作例会、院长督查(周查)、行政后勤科室联系医技一线科室等制度，不断提高管理规范化水平。

责任单位：省荣军医院。

完成时限：20XX年底之前。

9.推进康复辅具标准化建设。

继续推进国际质量标准贯标工作，积极参与相关技术标准的制订，及时提出修订标准的建议，不断改进和提升管理、服务水平。

责任单位：省康复辅具技术中心。

完成时限：20XX年底之前。

10.加强聋儿康复工作标准化建设。

争创省级康复机构一类中心，编制湖北省聋儿康复中心业务指南、医教结合基本服务流程、听能管理工作服务内容、听障儿童个别教学工作流程、行政服务保障工作流程规范。

责任单位：省聋儿康复中心。

完成时限：20XX年底之前。

(三)参与制定行业标准、地方标准

1.受民政部委托，制定《农村社区建设实验示范乡(镇)标准》。

责任单位：厅基层政权和社区建设处。

完成时限：20XX年底之前。

2.在省质监局的指导下，将养老服务机构服务质量标准、老年人日常护理精细化流程规范、儿童日常护理精细化流程规范、老年人个人卫生护理流程规范等四项标准化创制工作上升为湖北省地方标准。

20XX年完成立项，20XX年完成标准创制工作。

责任单位：厅社会福利和慈善事业促进处。

完成期限：20XX年底之前。

(四)开展标准化建设试点工作

组织实施全省民政标准化建设试点。

省民政厅在全省范围内确定一批民政标准化建设试点地区和单位，开展试点。

1.在钟祥市开展社会组织标准化建设试点。

责任单位：厅民间组织管理处。

2.在荆门市、恩施州、宜昌市开展减灾救灾标准化建设试点。

责任单位：厅救灾处。

3.在江夏区、京山县开展地名普查标准化建设试点。

责任单位：厅区划地名处。

4.在宜昌市、鄂州市开展社会福利标准化建设试点。

责任单位：厅社会福利和慈善事业促进处。

5.在武汉市黄陂区婚姻登记处、荆门市殡葬管理所、襄阳市殡仪馆、宜昌市救助管理站、武汉石门峰都市陵园开展社会事务服务窗口单位标准化建设试点。

责任单位：厅社会事务处。

6.在武汉市、襄阳市、荆州市、宜昌市、孝感市、黄冈市开展军休安置标准化建设试点。

责任单位：省军队离退休干部安置管理办公室。

从全省择优确定一批基础较好，领导重视、积极性较高的单位申报国家、省级服务业标准化建设试点和民政部标准化建设试点，并适时选取试点成效明显的地区、单位开展示范创建。

鼓励各市州、县(市、区)结合实际，分级分层开展试点示范工作，力争在全省民政系统形成一批具有辐射作用和推广价值的标准化建设试点示范地区和单位，为全省民政系统全面推进标准化建设提供经验借鉴和示范引领。

(五)贯彻实施标准

标准制修订与贯彻实施是标准化的两项重要任务，两者相互联系，相互促进，动态循环。

必须高度重视标准的贯彻实施，通过贯彻实施标准来评估、修订和完善标准，通过标准的制修订来推动标准的贯彻实施，提升工作水平。

各处室(单位)要对国家、民政部已经颁布的相关标准组织学习，贯彻实施。

对自行研究制定的标准进行组织实施、跟踪评估、修订和完善。

三、组织实施

(一)加强组织领导。

厅标准化建设工作领导小组负责全省民政标准化工作的组织领导与统筹协调，及时研究解决全省民政标准化建设中的重大问题。

健全厅人事处牵头协调、各业务处室具体负责、民政系统和社会力量广泛参与的工作机制。

厅机关各处室、直属事业单位是标准化建设的责任主体，要切实加强对标准化工作的组织领导，进一步明确措施，细化责任。

厅人事处要协调省质监局、省标准化研究院等为处室(单位)开展标准化建设提供技术支持、人员培训等服务。

(二)强化督查通报。

厅机关各处室、直属事业单位要定期向厅人事处报送标准化工作信息。

厅人事处要强化工作督查，适时通报厅直系统标准化建设情况，按照《20XX年全省民政工作综合评估方案》有关要求，对市州民政局开展民政标准化建设情况进行考核评估

篇3：档案室建设工作方案

根据20**年12月9日市长办公会议精神，结合我市数字档案馆建设现状，按照《洪江市数字档案馆建设方案》，制定如下实施方案：

一、项目建设原则

数字档案馆建设遵照“统筹规划、循序渐进，项目带动、重点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则，积极推进，务求实效。

二、项目建设目标

依托我市信息化建设的总体框架及基础设施环境，充分利用政务网、局域网以及因特网络资源，以先进的信息技术为手段，集成建设可适应洪江市档案业务系统发展趋势及数字档案管理需要的网络应用平台，开发符合电子文件及电子档案管理特点的各种应用系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化进程，逐步完成对数字档案信息有效的网络化管理，为政府与社会公众提供分层、多渠道的档案信息资源共享、利用和服务。

三、项目建设内容

根据数字档案馆的建设目标，本项目建设从三个方面进行：1、系统支撑平台建设;2、数字档案馆平台建设;3、档案数字化资源建设。

系统支撑平台包括支撑系统运行的软硬件和日常业务工作的附属设备等，是支撑数字档案馆平台正常运行的基础;数字档案馆平台是整个数字档案馆的中心，也是本项目的核心建设内容;档案数字化资源建设则为数字档案馆平台提供了数字化的档案资源，数字档案馆实现数字化的重要标志。

具体建设内容见下表：

数字档案馆建设内容一览表

四、项目建设工期

数字档案馆建设是一项长期任务，为缓解财政压力，分阶段推进，有步骤实现，将其划分为两期进行实施，具体分期如下：

五、近期工作目标

1、建立系统支撑平台：数字档案馆平台运行所需的软硬件以及相关附属设备。

主要包括配置服务器、安全设备、存储设备、备份系统与扫描仪等。

2、建立数字档案馆平台：包括档案馆(室)管理系统、馆室一体化接口、档案业务指导系统、通用数据交互平台、全文检索引擎、门户网站、数字化加工管理系统、涉密档案管理系统、独立档案室管理系统等。

3、档案数字化资源建设——建立目录数据库：对12.37万卷馆藏档案的案卷目录和卷内目录输入。

篇4：制度建设工作方案

一、指导思想：

根据实际情况，注重解决我校教师在教学中遇到的实际问题，促进教师可持续发展，塑造“研究型教师”，全面落实新课程改革的目标，切实提高教学质量，培养全面发展的学生。

探索校本教研的更好模式，走出一条特色校本教研之路，真正意义上实现“科研兴师、科研兴教、教研强校”，努力把我校建设成学习型组织。

二、学校校本教研组织机构：

组 长：叶 艳

副组长：张福秀、李 俊

组 员：全爱梅、张晓英、陈道福、肖卫兵、全卫民

三、工作目标：

在以校长为第一责任人的领导小组带领下，让全体教师积极投身于新一轮的校本教研工作中来。小组领导人在做好组织管理工作的同时，身先士卒，从小处入手，从细处动工，克服以往“假、大、空”的现象，逐步完善校本教研制度，让一切事情有根可循，有据可依。每一位老师都要实现纵向比较的提升，做新课改中的新教师。

四、学校校本教研制度建设的内容及方法：

1、进一步提高校内研讨课的质量，要能起到示范作用，鼓励年青教师主动报名上校内研讨课，促进青年教师快速成长。

① 要求和方法：经校本教研领导小组研究决定的校内研讨课执教教师必须与所在年级教研组共同商讨，上好一堂校内研讨课(执教内容不限)。课后，由校本教研小组组织评课，各年级教研组写一份评课稿，执教者写教学反思，上交校本教研领导小组。

② 步骤：1)执教教师备课;2)年级教研组讨论;3)组内试教修改;4)上课，分语、数、综合组听课，上交评课稿，执教教师写教学反思;5)资料收集。

2、因教师是研究的主体，所以，在校内研讨课的引导下，我们将认真落实每学期每位教师(除校内研讨课的执教教师)上好一堂组内公开课的制度。

① 要求及方法：开学至期末考试前三周，每个教师(除上校内研讨课的执教教师)必须上一堂组内公开课。课后，在本年级教研组组织评课，执教老师根据评课意见写出教学反思 。

② 步骤：1)年级教研组长向校本教研领导小组上报各位老师的上课时间;2)执教教师备课;3)上课，本年级教研组成员及校本教研领导小组成员听课;4)组内评课;5)执教教师写教学反思。

3、进一步落实每月每位教师写三至五篇教学后记(每学期共十五篇)的制度。每位教师在教学实践中不断总结经验，并把这些经验进一步提炼，上升到理论的高度，让自己成为理论与实践相结合的名师。学校进行教学常规检查的同时还积极向各类杂志报刊推荐，或参加教育科研部门的评奖活动。

4、结合县教研室制定的学生素质评价方案，加强学科评价研究，尤其是学生学习过程评价研究。相关教师对每次评价的结果要作好记录。

5、利用派出去，请进来的方式，加强学校与本县兄弟学校或外地更高级别单位的交流勾通工作。

要求及方法：1)外出听课或学习的教师，返校后必须做专题报告，进行二级培训，或者上一堂汇报课;2)每学期要请当地或外地的教育教学专家进行专题讲座，人人写好学习笔记;3)观看优秀教学实录。

6、继续实行各年级教研组每两周随机开展一次教研活动的制度。

要求及方法：各年级教研组根据本教研组教学的实际情况，自由安排时间，每两周组织一次教研活动，教研组长作好记载，纳入每月的常规检查。

7、继续加强理论学习。

要求及方法：集中学习、专题讲座与个人自学相结合。以新课程标准，教育理论书刊等为主，年学习时间不少于50个小时，总字数应为5万字以上，并在教学后记中写出自己的感受与体会。

8、组织开展各种形式的教研成果展评。

具体内容：1)每三年举办一次青年教师教学比武;2)说课比赛;3)优秀教学设计展评;4)优秀论文展评。

9、加强课题研究工作。

要求：1)语、数教研组继续巩固并推广《生活数学》与《补充教材·大量阅读》两个课题所取得的成果;2)语文教研组加大力度，加快步伐投入《中小城镇小学低年级口语交际教学的研究》与《创新教育》这两个课题的研究;4)信息组继续搞好《信息网络时代教师素质的要求及其评价研究》的课题研究工作，争取多出阶段性成果，为现代教育环境下的教学提供方便快捷的优质服务。

10、广泛利用网络教育资源对教师实施教师在职教育，使教师具有获取和利用教育信息资源的能力，努力学习利用多媒体制作课件。

11、号召广大教师针对我校学生多属于小商贩子女，学校硬件建设缺乏等特点，多开展力所能及的综合实践活动，把课堂最大限度地与生活、与社会沟通，融合。

五、学校校本教研工作管理制度。

本着“以校为本，实事求是”、“以人为本，激励关怀”、“循序渐进，可持续发展”这三条原则，让我校的校本教研制度不断完善，校本教研工作不断成熟，实现三年培养一大批优秀教师，五至六年培养一大批理论与实践相结合的名师的目标，我校特制定“三级管理与三种检查相结合”的校本教研工作管理制度。

三级管理是指：

一级——(校长、教导处)校本教研工作制度

在校长领导下，全面制定学校教研工作规划与多项规章制度，形成一支强有力的教研队伍。根据国家和上级有关方针政策制定本校近期和远期学校教研工作目标，并负责监督实施。

(一) 达成目标：

1、 铸造一支高素质的教师队伍，形成学校名师梯队。

2、 组织好语、数等校级研讨、论文评比等活动。

3、 学校的课题要出阶段性成果，并参加评比，力争获奖。

4、 领导小组要率先不断学习，积极参加校本教研的各项活动，树立学习榜样。

(二) 具体要求：

1、 选送优秀教师参加高层次进修，做好骨干教师的选送和培训工作，组织全校教师分期分批参加上级组织的业务培训。努力做好自培工作，包括学校自己组织的业务培训和教师的自我学习培训。

2、 根据形式发展，制定学校.科研课题，并逐级落实。

3、 发动全校师生员工从本校、本职工作出发，学习教育理论，注重联系实际，加强对实践成果的经验总结。

4、 组成老、中、青相结合的教师队伍。

5、 负责全校的教研流程管理工作，加强对学校教师教研指导和管理，及时检查各项教研工作的'落实、进展情况。及时安排和及时总结本校教研工作情况，奖罚分明。

6、 加强业务学习研究，不断提高自身的理论素养，以身作则，理论联系实际，促进全校师生形成实事求是、崇尚学术、勇于创新、不断进取的校本教研风气。

二级——各教研组(长)校本教研工作制度

教研组是学校落实教学工作，开展教学研究和提高教师业务水平的重要组织之一。教研组长应在校长、教务处领导下负责领导本学科有关教学研究的全部工作。

(一) 达成目标：

1、 每个教研组组织好主题业务学习，保证每次校内研讨课后有评课稿，组内公开课有评课记录。

2、 完成教研组定下的各教研课题的上课工作。

3、 完成教研组教师梯队建设。

4、 保证平时正常性的研讨和交流活动的开展。

(二) 具体要求：

1、组织教师学习本学科教学理论，明确本学科的目的、任务，制定学期教学计划。学期教研工作计划，并严格执行。

2、积极开展教学研究活动，根据教学实际，围绕学校教科研究课题确定教研组和个人每学期的研究课题，有计划地开展研究与交流汇报，组织教学研究课、公开课，及时总结交流、推广教学经验，撰写经验论文。

3、大力抓好本学科教师的教学工作，认真钻研教学大经纲、教材、探索教法和学法，认真备课，写好规范化教案，上好每一节课，教好每一个学生。

4、组织好每两周一次的教研活动。

主要内容有组织备课、检查教案、研究解决教学疑难问题、征求学生意见等。学习教学经验，改进经验、总结工作、讨论分析学生的态度、学习方法、学习质量等状况，提出解决问题的措施和办法。教研组活动要有记录。

5、依据学科特点和学生实际，组织全组成员学习新理念，不断总结教学成果，推广教学新经验。

6、做好以老带新工作，充分发挥老教师传帮带作用，要落实到人，加速培养新教师和青年教师。

7、注意积累资料和总结经验。每学期要向学校提交有一定质量的经验论文或教学改革实验报告。

8、教研组长要保证上述各项工作的贯彻落实，开学时订好教研组工作计划，并认真组织实施。期中要协助教务处检查落实情况，期末做好工作总结，并定期向学校行政领导和教师汇报工作。真正创建严肃活泼、刻苦钻研、文明和-谐的教研组。

三级——每位教师校本教研工作制度

教学研究是提高教学质量、提高教师素养的重要手段。教师是开展校本教研工作的承受者和受益者，是开展教研活动的出发点和归宿。教师参加教研活动，在活动中不断成长，不断提高自己的业务水平和能力。

(一)达成目标：

1、完成每学期15篇教学后记。

2、积极参加各项教研成果展评活动。

(二)具体要求：

1、认真参加学校各年级教研组组织的各项教研活动，完成学校、教研组交给自己的任务。

2、每位教师认真完成自己的备课任务，在教研组讨论时要认真准备，积极发言。

3、认真参加听课、说课、评课活动。

4、要熟悉教学大纲、课程标准、教科书及必要的教参资料，认真制定好一学期的授课计划。

5、能把握好课程标准和教材要求，认真备好课，写好教案。备课时，既要备教材大纲，又备学生实际，即备知识能力点，又备德育心理渗透点，即备有效教法，又备学生指导，即备书面练习、作业，又备实验实践材料。

三种检查是指：常规教研活动检查、参加特殊教研活动的评价与期末的总体检查。

常规教研活动检查项目：1)备课;2)两周一次的组内教研活动开展与记载;3)校内研讨课和组内公开课的相关事宜;4)教学后记的撰写;5)作业批改;6)外出听课、学习返校后的汇报。

特殊教研活动指--学校组织的教研成果展评中的任何一项和参加各级各类教学比武、说课等教研活动。

期末总体检查指——优秀教研个人的评选，重点查个人学习笔记和教研课题的阶段性成果。

六、学校校本教研制度激励机制

1、在各年级教研活动(教研组、学校教研活动、县教研活动、市教研活动等)中上课的教师按不同级别给予一定的奖励。

2、在各级各类刊物发表各级各类论文评比中获奖的论文和教学案例按照级别给予一定的奖励。

3、各教研组根据学校平时检查结果评选出优秀教研个人和优秀教研组。

篇5：校区建设工作方案

校区建设工作方案

新校区建设工作方案

中央民族大学全力推进新校区建设工作【1】

为贯彻落实国家发改委对中央民族大学新校区建设有关问题的批复和国家民委的指示精神，近日，该校党委安排一系列工作加快推进新校区建设。

一是学校正在进一步加强指挥部的人力、财力、物力等方面的配置，以确保新校区建设相关工作顺利进行。

二是积极与王佐镇政府协商，研究制定拆迁实施方案。

学校及时与王佐镇政府沟通，希望在优先安置回迁、拆迁手续办理、教职工住房、现场办公场所等方面不遗余力地支持中央民族大学新校区的建设。

王佐镇主要负责人表示，镇政府始终把中央民族大学新校区建设作为重点项目来抓，要举全镇之力，尽快完成拆迁及相关工作。

三是与丰台区综合投资公司研究土地一级开发工作实施方案。

经过会议协商，丰台区综投公司同意立即制定拆迁工作计划和具体实施方案。

新区中小学建设实施方案【2】

■分三步组织实施，今年重点为新通师一附、市第一初中两所公办中小学建设

■通师一附整体迁入新区，崇海中学初中部改扩建为公办市第一初中，两校9月开始招生

■新通师一附、市第一初中施教区划定，原通师一附施教区划归通师二附

■通师一附原校区学生逐年过渡，崇海中学初中部学生整体转入市第一初中，享受公办初中待遇

优化市区中小学布局，推进基础教育均衡发展，是今后一个时期我市加快区域教育现代化建设的重要任务。

昨天下午，市政府召开新闻发布会，通报了备受广大市民关注的《新区中小学建设实施方案》有关情况。

新区中小学建设“三步曲”

根据确定的实施方案，新区中小学建设具体将分三步实施。

第一步，：重点抓好新区核心区义务教育公办中小学建设。

一是在新区建设一所高起点、高标准的公办小学，由通师一附整建制迁入举办。

坚持规模办学，兼顾服务半径，适当压缩学校数量，着力优化办学条件，调整合并原三角桥、兆丰嘉园、凤凰莱茵苑地区的小学布局，集中兴建新通师一附。

原兆丰嘉园、莱茵苑教育预留地予以取消，调整为住宅用地，这两块教育预留地承担的'配套服务功能纳入新通师一附配套服务范围。

新一附地点选择在工农路西侧、桃园路北侧、城山河以东(现崇海中学南)，规划占地118亩，办学规模设置为16轨、96个班、在校学生3200人左右。

二是将民办崇海中学初中部校区改扩建为公办初中，由南通一中初中部迁入举办，并更名为南通市第一初级中学，办学规模设置为20轨，60个教学班级、在校学生3000人左右，同时取消原城山中学建设规划。

这两所公办中小学今年4、5月分别开工，8月底前完成首期建设改造任务，确保9月1日新学期开学招收新生。

第二步，前，重点是以整合市、区两级教育资源形成的资本，充分吸纳社会资金或外资，采取股份制形式，在新区建设一所一贯制、现代化的国际学校。

国际学校建成后，由崇海中学整体迁入办学。

第三步，在年后，根据新区建设进程，同步规划建设好新区边缘地区其他配套中小学校。

新区中小学建设进展顺利

新区中小学建设近期重点是加快新通师一附和南通市第一初级中学迁建、改扩建工作。

通师一附新校区规划设计总建筑面积50200平方米，其中地上建筑43200平方米，地下工程(车库)7000平方米，主要建设内容包括教学楼、科艺楼、图文信息综合楼、体育馆、报告厅、食堂、运动场等，项目采取一次规划、分步实施的方式建设。

一期工程建设2幢教学楼、科艺楼、食堂、400米运动场及看台，建筑面积0平方米，于今年8月15日竣工交付使用，确保新学期开学。

后续工程建设3幢教学楼、体育馆、图文信息综合楼、报告厅、地下工程(车库)，计划于6月竣工交付使用。

届时，一座水平一流、功能齐全的现代化学校将呈现于市民面前。

为提高项目管理专业化水平，有效控制投资和加强廉政建设，市政府决定通师一附迁建项目由市级政府投资项目建设中心进行代建。

为确保通师一附新校区既延续百年老校文脉，又体现现代办学水平，设计方案采取竞选方式，国内知名的同济大学设计院设计的建筑方案最终中标。

今年2月以来，市级政府投资项目建设中心、崇川区政府、市教育局以及有关方面密切配合，扎实工作，通师一附迁建项目各项前期工作正在有序推进。

目前，一期工程设计工作已基本完成，工程招标和现场“三通一平”等准备工作将于4月5日前全部完成，4月10日开工建设，8月15日竣工交付。

南通市第一初中选址现崇海中学初中部，占地88亩，根据规划设置的办学规模，需对目前校区进行改扩建，新增建筑面积1.2万平方米，其中地上建筑8000平方米，主要建设内容包括新建教学楼、图文信息楼，扩建食堂，改造运动场等，地下工程(车库)4000平方米。

为满足20秋季开学要求，项目分两期建设，一期工程扩建食堂，改建校门、运动场、原教学楼，于8月底完成建设任务;二期工程新建教学楼、图文信息楼，计划于208月完成建设任务。

目前，南通市第一初中改扩建项目一期工程正在进行设计工作及相关前期准备工作，计划于5月上旬开工建设，8月底竣工。

新通师一附和市第一初中施教区划定

年，通师一附新校区施教区范围为：长江岸以东——沿河路接城山路接红星路接通启路以南——园林路以西——啬园路西接长江路以北。

南通市第一初中施教区范围为：长江岸以东——沿河路接城山路接红星路接果园村北界接鲍家桥村南界以南——观音山界接开发区界以西——啬园路西接长江路以北。

鉴于新区学校还没有完全配套，“世纪大道以南——通富路接啬园路接开发区界以西——园林村南界以北——园林路以东”区域所在地配套小学未建成前，今年暂由通师一附代为招生，待配套小学建成后，划归新校施教区范围。

“世纪大道以南——通富路以西——接通启路以北”区域所在地配套初中未建成前，今年暂由南通市第一初中代为招生，待配套初中建成后，划归新校施教区范围。

招生对象为施教区范围内市区户籍的适龄儿童、少年。

非市区户籍的适龄儿童少年入学，由教育主管部门根据学额情况统筹安排。

招生办法：由教育主管部门根据施教区，按适龄儿童、少年法定监护人合法固定住所，落实其就读学校。

合法固定住所按以下原则予以确认：一是以父母或法定监护人居住的住宅房屋产权证为依据。

二是以父母或其他法定监护人已购住宅房，且实际居住，尚未领取产权证的，须具有购房合同、购房发票或契税发票。

三是父母或其他法定监护人已订购住宅房，且实际用于居住，须具有正式的购房合同及付款凭据。

施教区内拆迁户适龄儿童、少年入学按照以下原则：货币拆迁的，一年内可凭拆迁协议按原址施教区学校入学;已有安置条款且安置到位的，在安置地施教区学校入学;已有安置条款但安置未到位的，可在安置地施教区学校入学，也可在原址施教区学校入学;父母无住房，三代同堂，持有祖父母或外祖父母住宅房产权证。

原一附、崇海初中部现在校生平稳过渡

原通师一附校区内2-6五个年级的在校学生稳定现状，逐年过渡，管理要求和教育质量予以保证。

崇海中学初中部今年秋季始停止招生，原有两个年级在校学生整体转入市第一初中就读，并从新学年起享受公办初中学生待遇，免缴学费。

通师一附原校区今年秋季始停止招生，原施教区划并给通师二附，区内适龄儿童也可根据自己意愿到通师一附新校区就读。

根据最近修编的市区中小学布局规划，市、区两级政府还将依托通师二附、南通中学等传统名校，在城市东区和北翼逐步配套、分步建设相关中小学校，进一步拓展优质资源的服务范围;同时抓好面上各类学校建设，结合实施义务教育阶段教师绩效工资制度，进一步完善教师合理流动的激励措施，促进市区基础教育高位均衡协调发展。

篇6：基础设施建设工作方案

基础设施建设工作方案

为贯彻落实中共县委、县政府20xx年重点工作,切实做好开发区基础设施建设工程，结合开发区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

完成11条道路和广场、供排水工程和供水升压站工程，有机鸡项目排水管线工程。

二、形势分析

城区9条道路和工业区2条道路的道路及排水工程相继开工建设，供电、燃气、供热及通信等市政管线工程也随着道路建设而跟进。城区开工的6.5万平方米商住小区已基本完成主体工程，公安局、信用联社和工商局办公楼主体工程已经完工并开始进行室内装修，上述工程预计今年10月可投入使用。虽然城区道路排水工程在去年已经完工，但没有并入城市统一排水管网，需要建城区至污水处理厂的排水工程，该项工程能否在10月前完成，对商住开发小区、入区单位办公楼的`投入使用起着决定性作用，城区供水、供热等市政管线工程能否跟进建设也将对城区各项建设产生重要影响，胡家店园区排水管线工程，腾飞路道路工程及供水工程能否及时完工将影响到咱家食品骨素加工项目、维多利屠宰加工项目、县鸿瑞食品有限公司甜玉米罐头等项目的投产运行。因此，做好11条道路建设，按时保质保量完成供排水工程及胡家店园区有机鸡项目排水管线工程对城区建设和开发区项目建设至关重要。

三、任务分解

开发区基础设施建设配合部门要按照各自职责，加强沟通，积极推进各项建设工作任务。

1.县财政局负责筹措资金，保证项目建设资金及时、足额支付，加强财政资金项目审核力度，保证财政资金支出合理。

2.县发改局负责做好项目立项审批和项目资金争取工作。

3.县国土局负责协调开通镇、林业局和牧业局做好项目的土地征用工作，加强供地管理，加快土地流转手续办理，确保项目建设用地审批手续及时办理。

4.县住建局负责开发区供水工程保障，协助开发区做好市政管线规划、项目建设审批手续办理和工程管理工作。

5.县水利局负责水资源管理，做好哈达山供水工程管线与开发区市政管线协调和衔接。

5.县环保局负责开发区各项建设环境评价、监测及手续报批工作。

6.县文广局协调做好六馆一中心建设和项目建设审批手续，保证有线电视网络建设，满足用户需求。

7.县城管大队负责城区内建基础设施的日常维护及管理工作，确保市政基础设施正常运行，协助做好绿化、亮化等工作。

8.县供电局负责开发区电力供应，及时为建设单位办理用电手续，加快供电工程建设，保证项目建设用电需要。

9.联通公司、移动公司、电信公司做好城区通讯管网建设，保证通讯畅通。

四、工作措施

（一）建立领导组织，为工程建设提供组织保障。为了保证基础设施建设推进领导到位、服务到位，成立开发区基础设施建设工作领导小组和开发区基础设施建设指挥部。

指挥部职责：负责重点项目推进服务工作；安排落实重点项目推进工作任务；协调区外相关部门办理企业项目落地、开工、生产等推进事项；协调解决企业项目存在的困难和问题；调度各牵头部门工作进展情况；组织召开重点项目推进工作调度会；总结、汇总推进服务工作最动态情况。

（二）加强沟通协调，为工程建设做好服务。开发区要积极、主动、及时、有效地与相关部门进行沟通协调，严格按照规划的要求做好项目的规划和建设审批，协调处理基础设施建设过程中的设计、施工服务和管理工作。

（三）多方争取资金，保证工程项目资金。采取工程款分期支付形式，缓解我县财政支出不足，加强与省、市有关部门汇报沟通，争取上级对基础设施建设项目资金的支持。

（四）加快前期工作，确保工程建设进度。加快广场、供水、排水工程施工设计、招投标等项目前期工作，在工程施工前解决好工程占地问题，保证各项基础设施建设如期开工建设。

（五）加强监督管理，推动项目顺利实施。将基础设施建设年度目标和工作开展情况纳入开发区年度绩效考核范围，推进项目建设实施。严格执行项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制等四项管理机制，实行定期检查、督办制度，及时通报工程建设进展情况和存在问题，提出有针对性的整改措施，确保施工安全。

篇7：新农村建设工作方案

新农村建设工作方案

为做好新农村工作，全面贯彻落实全县新农村建设工作会议精神，根据县委、县政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见，结合我县“十一五”交通发展规划和交通的工作实际，做好以下几方面工作：

一、指导思想和目标任务

我局开展社会主义新农村建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开好干部、职工大会、班子会议、系统中层以上干部会为重点，宣传、贯彻、落实、分解社会主义新农村建设工作任务。我局围绕省交通“六大工程”建设目标，坚持我县的交通发展思路，以建设云景高速公路、庆景青公路库区段复建、乡村康庄工程为重点，加快交通基础设施建设，强化行业管理和安全生产，围绕县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展思路，扎实开展工作。

二、乡村康庄工程建设情况和“十一五”规划目标

乡村康庄工程建设是我县开展新农村建设工作的重要工作之一，也是我们交通开展新农村建设工作的重要工作。

前我县农村公路等级通达和路面硬化率低（全县路面硬化里程188.84公里，仅占通车总里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等级公路通达20个乡镇（其中梅岐乡、郑坑乡、大地乡、葛山乡等四个高山乡还未通等级公路）、67个行政村，通乡和通村公路等级率分别为83.33%和23.67%；路面硬化12个乡镇、55个行政村，通乡和通村公路路面硬化率分别为50%和19.43%。

康庄工程到底止总投资1.358亿元，其中国债项目投资2961.5万元，获得国债资金1615.6万元。完成测设104个行政村532.08公里，一阶段施工图设计审查通过95个行政村452.65公里。通村公路完成等级化改造67个行政村283.8公里，路面硬化30个行政村69.4公里，等级率和硬化率分别为47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。

按照省交通厅乡村康庄工程总体目标和《xx县 ～农村公路暨乡村康庄工程建设规划》，通行政村公路规划总里程1237.947公里。在20全县通乡公路实现“乡乡通公路，乡乡路硬化”的基础上，继续抓好通行政村公路的建设，到20通村公路等级率和硬化率分别要达到90%和80%，基本适应我县农村社会经济发展和农民生产生活的需要。

为达到这一目标，今后五年我县将要完成120个行政村830余公里等级公路建设和142个行政村920余公里的路面硬化任务。我们将继续按照“量力而为、因地制宜，分步推进、科学实施”的工作原则，从迫切需要而又有条件做好的项目入手，分阶段、有重点地稳步推进。在“十一五”规划期内初步建成农村公路网，全面提升整体水平，基本满足农村现代化建设和社会经济可持续发展的需要。

三、总结回顾上半年交通工作

虽然今年我们交通的任务非常重，存在的困难也很多，人力财力严重不足，但经过全体干部职工的.齐心努力工作，上半年交通工作取得较好的成绩，主要体现在以下四个方面：

㈠加快了交通基础设施建设的进度

1、云景高速公路全长12.7km，工程估算总投资93851.2万元。其中xx段长6.3公里，估算投资4.9亿元。初步设计已经省交通规划设计院编制完成， 7月25-26日在xxx召开工程初步设计审查会议。

2、庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段）全线80公里，景宁段主线全长76.06，另有九龙支线3.92公里，三级公路标准，设计时速30公里/小时，路基宽7.5米，行车道宽6.5米。其中大桥2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投资3.27亿元，已列入年省厅公路基本建设计划。计划工期2005年11月~2月。工程于2005年11月开工。分五个施工合同段，二个监理驻地办，总投标价2.74亿元，至6月底已完成工程量13400万元(建安费)，约占总投资的41%。其中路基施工已经铺开42公里，基本成型30公里。控制性工程已基本动工，1400米的天堂隧道已进洞400米；十八欠隧道已基本完成进场段道路施工，6月份开始隧道洞口工程施工，7月份进洞。大桥开工8座，中桥开工2座。政策处理难仍然是影响工程进度的关键所在，集中表现在山地征用难、民房拆迁难、电力通信杆线迁移难、坟墓迁移难等问题。

库周交通复建工程根据省厅计划安排，在至内全部建成，时间紧任务重，牵涉到7个乡镇62个行政村399个自然村2.7万多人的出行。根据省交通厅[2005]142号和[]13号文件关于库周公路和水运交通批复，目前已通过库周公路一阶段施工图设计，水运码头已做好规划，施工图也已经通过审查。

滩坑库区复建工程除了纳入库周复建计划外的还存在以下情况：

①原有机耕路，未进行康庄工程建设的有金钟的小粗、包山、陶州三个行政村19km，渤海的后砻9.5km，大顺的高沈行政村12km，共计40.5km，预计按康庄工程建设缺口资金400万元。

②尚未开通机耕路的有外舍的新华村13km，渤海的东山村、湖坑村、叶处村、外湾村共30km，大顺的高岩村、半岭村共13km，陈村的金山村9km，共计52km，预计按康庄工程建设缺口资金1000万元。

3、乡村康庄工程。计划下达37个项目184公里，其中路基21个项目111.2公里，路面16个项目72.8公里，计划总投资3366万元。省补助资金2208万元，地方自筹需1158万元。到目前止：

①年度计划项目开工37个，开工率100%，完成79.8公里，投资完成1536万元。其中路基59.7公里1224万元，路面20.1公里312万元,完工4个项目12.4公里，完成投资248万元。

②三梅公路在去年9月泰利台风水毁后，为早日恢复通车，我局组织了13个工队加快修复工程进度，到去年12月底已完成水毁抢修，恢复通车。目前已完成结构物工程，路面施工在紧张进行中，由于连续强降雨，公路塌方严重，现已清理。力争在今年11月可完成路面硬化。

③续建项目28个126.8公里（其中路基14个项目71.5公里，路面14个项目55.3公里），路基工程正积极组织水毁修复。路面工程部份项目已开始备料和路基整修、调拱调平，力争按期完成。

④安保设施：20至2005年计划安排项目涉及20个乡镇73个项目306.88公里，计划安保设施投资167.688万元。截止目前，完成投资100万元，完成安全设施设置里程23公里，标示牌设置211块。

康庄工程的实施也同样存在山地征用、电力通信杆线迁移难等问题。

4、乡道砂石路面改造工程 包括丁大线、岭坝线、米龙线、吴北线、余三线、东缪线、景梅线等七条乡道公路，计51.96公里，路面结构：丁大线、岭坝线、景梅线为10cm级配碎石调平+18cm水泥混凝土路面，其余为15cm水泥稳定碎石基层+3cm AC-13沥青混凝土面层，其中丁大线、东缪线、米龙线原路况很差，涵洞、边沟阻塞，路基塌方、缺口较多，增加了路面工程实施难度。

至6月底，完成路基加宽9公里，涵洞57道，挡墙8600立方米，调平36公里，基层8公里，完成总工程量29%，完成总投资575 万元。

乡道砂石路面改造工程资金缺口较大，工期较紧。设计预算金额为1960万元，而省补资金为1210万元，缺口资金为750万元。

㈡行业管理力度进一步加强

1、行业经济运行情况。截止6月底，累计征收公路养路费217 万元，完成年度目标240万元的90.4%，征收公路建设基金67万元，征收运输管理费23万元，完成年度目标的155万元的58%，征收拖拉机(含摩托车)养路费315845万元，完成年度目标30万元的105.3%。公路养护达到了预定质量要求，干线公路平均好路率达74.5%，县乡养护公路平均好路率达76.4%，保证了各条线路路况稳定、安全畅通。共查处各类路政违法违章案件73件，清理违章堆积物9032平方米，行政处罚案件132起，罚没款总额571250元。安全生产宣传资金投入6万余元，安保工程投入资金8万余元，投入资金4万余元购置各种安全标志牌20余块，安全标志衣帽70多套。截止6月底，共发生3起安全事故，其中道路交通1起，康庄工程2起，直接经济损失36万元左右。水上渡运上船检查人次78人次，发放宣传资料650份，悬挂标语横幅3副，整改隐患44次，完成渡运量75万人次。

2、交通企业经济运行情况

①长运公司上半年完成产值547万元，成本及费用支出263万元(其中上缴税费74万元)，利润23万元。安排50万元资金建立职工住房公积金。

②养护公司上半年投入30万元建立了一个碎石料场，投入8万余元添购了平板夯、切割机、炒油板等养护机械。投入4300余元对使用机械的职工进行技术培训。紧急出动抢通路阻12次，清理塌方约2立方米，清理闭塞涵洞70多个，启动油路补洞队修补路面坑洞1750平方米，5月全面清理了各线公路的路肩边沟杂草。累计使用自采路料3202立方米，包料67立方米，沥青9.96吨，完成工程投资240万元。

③运输公司(航运公司)正进行改制，困难重重，景宁县政府对此项工作非常重视，已成立了“航运工人情况领导小组”，现已开始对该项工作的调查。

④交通服务公司、郢景联营厂也处于破产边缘，仅靠少量房租解决职工的部分生活费。

3、加强干部队伍管理

①制度建设得到加强：明确工作职责，解决突出问题，建立效能建设的长效机制，提高了干部职工的工作作风。按照“精简、统一、高效”的原则，理清职责，转变职能，健全落实制度，形成高效的工作机制，进一步推动了我局机关效能建设的深入开展。

②廉政建设常抓不懈：巩固保持共产党员先进性教育成果，坚持典型引路和警示片教育相结合，加大了从源头预防和治理腐败的力度，增强了全体党员干部、职工的廉洁自律意识。同时根据“廉政保障”工程的要求，加强内部监督和审计，严格工程建设中的招投标工作，从源头上遏制了腐败现象的发生，确保了交通队伍不发生腐败案件。

③开展精神文明建设的力度不变，坚持两个文明一起抓，保持荣誉，争创先进，树立交通良好形象。

④实施“人才强交”战略：做好交通 “人才工程”工作，专业技术人员在职工中的比例有所上升，能基本上适应交通事业发展的要求。鼓励干部职工职业教育和学历深造，积极营造人才脱颖而出的工作环境。在实际工作中培养锻炼干部职工，切实提高了我局干部职工的思想道德素质和业务能力。

⑤做好公开工作：坚持以“法治、公开、文明、效率”的办事环节，方便群众办事，将公开工作落实在景宁交通工作的每个环节中。

4、做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。如：联系乡镇帮扶工作、库区移民动迁工作、“三禁”专项治理工作、综和治理工作等等，在上半年我们都取得好成绩。

㈢强化安全生产工作意识

今年我县交通建设任务非常繁重，安全生产工作任重道远。我局班子注重安全生产工作，建立健全了安全生产领导责任制，层层落实责任；加强安全管理队伍的建设，加大了交通安全生产的投入，强化了交通行业安全生产管理。要求各工程建设单位、公路指挥部及运输生产单位要牢固树立 “安全第一”观念，杜绝发生群死群伤事故。开好安全例会工作，做好安全检查台帐，依法治超治限，继续开展“安全生产日”和“反三违月”活动。上半年死亡人数没有突破市交通局下达的事故指标数，公路建设和养护工程死亡人数没有突破县政府下达的控制指标。做到警钟长鸣，消除事故隐患，防止发生重特大事故。

㈣目前存在的问题及原因

1、交通基础设施建设进度与年初确定的目标有差距。主要原因是:一是交通基础设施的投入主要依靠上级计划和交通主管部门的计划安排和资金到位情况决定;二是取决地方政府配套资金配套与到位情况;三是取决前期工作的进度，尤其是各有关部门的审批、技术部门的工作，以及交通内部技术力量等因素。四是乡村康庄工程通行政村公路，乡村筹资困难，建设要求高，实施难度大。作为我县主管交通建设与管理的部门，只能扎扎做好工作，积极争取项目和资金，实施好每一个项目。五是自然灾害的影响，今年降两天多洪水海浪。六是政策处理是影响的主要因素，如景青公路就因为政策处理影响部分工期近两个月。

2、交通企业除长运公司、养护公司外，交通服务公司和运输公司、郢景联营厂处于停滞、破产的状况，企业改制困难。

四、研究部署了下半年交通主要工作

我们总结上半年的经验，决心攻坚克难做好下半年工作，全力以赴为做好全县新农村建设工作和实现县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展规划的宏伟目标打好基础，认真扎实地做好交通各项工作。

㈠交通基础设施。扎实工作，完成各项报批手续，云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。 保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（景宁段），完成形象工程50%。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。 康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前 保质保量全面完成施工任务。

㈡继续巩固保持共产党员先进性教育的成果，树立八荣八耻的学习观，继续推进依法行政和行政执法力度，强化行业管理，提高服务水平，努力完成年度规费征收任务。

㈢做好企业改制工作，尤其是航运公司的改制工作，确保社会稳定。

㈣做好国庆、元旦等节假日安全运输和工程建设安全生产工作。

㈤继续做好省、市交通局和县委、县政府下达的其它各项工作任务。

总之，在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真扎实地做好全县新农村建设工作和交通各项工作，努力完成实施好投资计划，早日完成康庄工程建设，造福我县百姓，为我县开展新农村建设工作做出贡献。

篇8：平安建设工作方案

为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。

一、指导思想及工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

二、主要任务

1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。

进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。

认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。

各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。

2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。

3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“扫黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。

认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。

4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。

在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。

要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。

深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。

5、完善整体联动防控体系。

要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。

大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。

三、保障措施

1、继续健全领导责任制。

坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。

2、继续健全齐抓共建机制

进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。

3、继续健全考核奖惩机制

健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。

4、继续健全舆论宣传机制

在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。

篇9：社区建设工作方案

深入开展创建“柳州市和谐社区示范点”活动对进一步完善建设和谐文明的新社区，不断提升社区管理水平具有十分重要的意义，必须认真策划并付诸实施。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻执行党的--大精神，全面落实科学发展观，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗!

二、创建目标

在创建和谐社区活动中，龙擎苑社区被鱼峰区推荐为柳州市“创建和谐社区示范点”。因此，将与创建鱼峰区“社区党建工作示范点”，柳州市“社区党校示范点”、“十佳文化社区”工作列入同等重要的工作目标。

三、组织机构

为进一步抓好“创建和谐社区示范点”工作，经研究决定，成立“创建和谐社区”工作领导小组：

组 长：高景富(龙擎苑社区主任、党委书记)

副组长：朱远红(五菱柳机党群工作部部长)

李建华(柳州市第24中学校长)

刘名俊(柳州市柳机医院院长)

组 员：李明 黄 由 文琴英 陶 琪 陈桂英 覃旭兴 祝 红 金海宾 周 明

聘请五里亭街道办事处主任张少敏为龙擎苑社区“创建和谐社区”工作领导小组指导员。

四、工作计划

1加大宣传力度。通过宣传发动，使社区居民提高对创建和谐社区工作的认识和参与创建活动的积极性。

2、加强组织领导。以社区党委为核心，以“创建和谐社区”工作领导小组组织实施计划方案，党政工青妇齐抓共管。

3、驻区单位联动。根据“社区共建”的原则，以驻区单位联席会议为载体，共商共量，联合行动，促使创建活动顺畅通达。

4、重视资料归档。认真地对创建工作过程中的所有资料进行收集、整理，并按档案管理要求进行装订、保管。

五、实施步骤

1、宣传发动(20--月——9月)

传达动员，学习有关要求和规定，布置相关工作，通过各种形式开展对居民的宣传工作。

2、实施推进(20--0月——11月)在实施过程中注重检查监督，发现问题及时以协调方式予以修正弥补;保持与上级有关部门的密切联系，寻求指导与支持;注意发挥居民群众参与活动的主动性和积极性，以保证顺利实施推进;对硬件设施、环境卫生加大监控力度;注意收集有关图文资料以整理归档。

3、接受验收(20//--)以谦虚谨慎、接受考验的心态做好充分准备，不管考核结果如何，都将其当作一次对创建工作的全面检验，当作对今后工作的推动力，认真地寻找差距、总结教训，以利今后将工作做得更好。

篇10：内控建设工作方案

内控建设工作方案

内控建设工作方案

为做好我区卫生计生系统内部控制建设，进一步落实责任，根据《关于转发<浙江省财政厅 浙江省审计厅浙江省人力资源和社会保障厅关于加强行政事业单位内部控制建设的通知>的通知》(绍柯财会〔XXXX〕226号)，结合卫生计生部门实际情况，特制订本方案。

一、工作目标

建立一套科学有效的内部控制制度，强化内部流程控制，进一步完善内部权力监督和制约体系，规范权力运行，防止权力滥用，推进我区卫生计生系统内部控制建设，提升我区卫计生系统内部治理水平，从而实现公共服务效能最大化。

二、总体要求

各单位对内部控制建设和有效实施负责，由单位主要负责人牵头成立专门机构或明确牵头部门负责内部控制建设，具体负责组织协调单位内部控制日常工作;研究提出单位内部控制建设具体方案;组织协调单位内部跨部门的内部控制建设工作，并负责对本单位实施内部控制的日常监控，对执行过程中出现的问题提出意见和建议。

到 XXXX年底，局本级和各区级医疗卫生计生单位初步形成内部控制体系建设，自XXXX年起逐年完善、持续优化，并推广到全区各基层医疗单位。

三、 实施步骤

(一)前期准备(XXXX年8月)。各单位作为内部控制建设主体，应在统一组织培训部署的基础上，成立单位负责人牵头的内部控制规范建设工作专门机构或明确牵头部门，落实职责分工，配备专业人员，明确工作联络员;制定单位内部控制建设工作方案，做好单位内部工作部署，并研究规划运用信息化手段加强内部控制的方式方法。

(二)组织实施(XXXX年9月-XXXX年10月)。各单位应当根据本单位业务性质、业务范围、管理构架，按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求，科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程，切实做到分事行权、分岗设权和分级授权，将制约权力运行有效嵌入内部控制全方位、全过程中。重点围绕财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设等的权力运行，认真梳理工作流程，明确业务环节，查找业务风险，制定防控措施，建立健全权责对等、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系，并以《浙江省行政事业单位内部控制工作基本指引》(电子版可在“柯桥财税网”下载)为基础制定符合本单位特色的`内部控制制度，编制完成本单位的《内部控制手册》。

(三)总结提高(XXXX年11月)。各单位对本单位内部控制制度的全面性、合理性和有效性进行自我评价、对照检查、认真总结，完成《行政事业单位内部控制年度自评报告》(电子版可在“柯桥财税网”下载)。各区级医疗卫生计生单位于XXXX年11月20日前报区卫计局。区卫计局本级于XXXX年11月30日前报区财政局，同时抄送区审计局。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要高度重视，根据本单位实际，组织协调相关职能部门研究制定切实可行的内部控制规范建设实施方案，并严格加以落实，确保贯彻工作的顺利实施。

(二)建立考核机制，强化监督。从XXXX年度起，区卫计局将对各单位内部控制建设和执行情况作为年度绩效考核内容，一并纳入年度工作责任制目标考核。同时加强与纪检监察部门的配合，将贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》纳入廉政风险防控体系建设的重要内容，充分发挥单位内设纪检监察机构的职能作用，加大对建立健全执行内部控制规范的监督检查力度。

(三)加强宣传培训.各单位要按照因地制宜、注重实效的原则，多形式、多渠道开展广泛深入的宣传，引导广大干部职工树立正确的权力观，自觉提高风险防控和抵制权力滥用意识，为内部控制规范的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。区卫计局将适时组织各单位进行培训。各单位也应对职能科室及有关人员进行培训。内部控制规范建设是一项政策性和专业性较强的系统工程，各单位要加强沟通协调，深入分析执行情况，及时应对和解决出现的问题，共同推进内部控制规范的贯彻实施。

篇11：网络文明建设工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发〔20xx〕56号)精神,建设完善我省生态环境监测网络,结合我省实际,特制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,紧紧围绕“健全点位、共享信息、自动预警、严格考核”的建设要求,建立政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局。到20xx年,全省生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖;省、市、县三级生态环境监测数据系统互联共享,监测信息统一发布;健全监测与监管协同联动、部门会商工作机制;监测自动预警、信息化能力和保障水平明显提升;初步建成统一监测、信息共享的生态环境监测网络,为加快生态文明和美丽河南建设提供有力保障。

二、重点任务

(一)健全点位、完善网络。

1.建设科学全面的环境质量监测网络。统一规划、整合优化环境质量监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素,布局合理、功能完善的全省环境质量监测网络,建立完善的环境质量评价体系,客观、准确、真实地反映环境质量状况。

在县级及以上城市、全省主要大气输送通道等区域布设大气环境质量监测点位。建成省控环境空气质量监测点位140个,主要大气输送通道监测点位6个,大气灰霾站1个;省辖市所有建制区均建有能够实现《环境空气质量标准(GB3095—20xx)》六项因子监测的环境空气质量自动监测点位(以下简称环境空气质量自动监测点位);每个县建成3个环境空气质量自动监测点位(其中2个在县城建制区、1个在大气污染防治重点区域),基本形成我省环境空气质量监测网络,并积极优化完善气象要素监测点位。(责任单位:省环保厅、气象局)

在全省主要河流、集中式饮用水源地、重要湖泊水库、重要城市内河、重点水源保护区、地下水污染高风险区布设水环境质量监测点位。在82条河流上布设省控地表水水质监测断面(点位)228个,其中水质自动监测站95个;在集中式饮用水水源地布设水质监测点位72个,其中水质自动监测站14个;在城市主要河流布设水质监测点位60个;各省辖市在本辖区布设完善市控地表水水质监测断面(点位),基本形成我省地表水环境质量监测网络。(责任单位:省环保厅)

优化完善地下水、重点流域、重要湖泊水库、重点水源保护区水质监测点位。(责任单位:省国土资源厅、水利厅)在耕地、林草地、敏感区域、污染典型场地等区域布设土壤环境质量监测点位。全省布设土壤环境质量监测点位1412个,基本形成能够反映我省土壤环境质量的监测网络。(责任单位:省环保厅)

在各省辖市和省直管县(市)城市建成区、重点流域、重要集中式饮用水源地等区域开展放射性环境质量监测和电磁辐射环境质量监测。省级建成电离辐射自动监测站54座(其中超级站3座),电磁辐射自动监测站48座;布设重点流域(区域)河流地表水辐射环境质量监测断面30个、水库(湖泊)辐射环境质量监测点20个、地下水辐射环境质量监测点30个、土壤辐射环境质量监测点位40个、集中式饮用水源地辐射环境质量监测点30个、干湿沉降物辐射环境质量监测点28个。各省辖市和省直管县(市)布设市、县控辐射环境质量监测点位,基本形成我省辐射环境质量监测网络。(责任单位:省环保厅)

在草地、林地和森林、自然保护区、重要湿地、农村地区、县级及以上城市建成区等区域,开展草地覆盖率、林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、水土流失面积、农村生态环境质量、声环境等方面监测。(责任单位:省环保厅、水利厅、农业厅、林业厅)

开展生态环境监测的各地、各部门,可以根据各自工作需要和本地、本部门对生态环境质量的评估与考核要求,拓展监管区域,增设监测点位,进一步完善生态环境监测网络,力争在“十三五”期间实现与经济发展相适应的监管区域和监测点位全覆盖。

2.明确重点污染源监测责任。严格落实重点排污单位自行监测及信息公开制度,国家、省、省辖市、县(市)重点监控排污单位建成稳定运行的污染物排放在线监测系统,并分别实现与国家、省、省辖市、县(市)污染源监测平台联网,对重点污染物排放实施实时监控与监管预警。各级环保部门要按照相关监测技术规范对国家、省、省辖市、县(市)重点监控排污单位开展监督性监测,建立健全重点污染源监测与执法联动机制。省直相关部门要密切合作,逐步开展养殖和农业面源、机动车污染源以及挥发性有机物等污染源监测。(责任单位:省环保厅、公安厅、农业厅、畜牧局)

3.加强生态遥感监测。依托国家生态遥感监测系统及大气环境监测卫星监测资料,开展遥感监测解译工作,实现对省内国家重点生态功能区、自然保护区等重点地区的监测。(责任单位:省环保厅)

(二)共享信息、规范发布。

1.建设生态环境监测信息平台。将大气、水、土壤、辐射、生态、污染源等环境监测数据统一传输至全省生态环境监测信息平台。形成全省统一的生态环境监测数据库和省、市、县三级互联互通的生态环境监测数据传输网络。到20xx年,初步实现全省环境监测数据“一网一库一平台”。(责任单位:省环保厅)

2.建立生态环境监测数据集成共享机制。整合环保、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生计生、林业、气象等部门的环境质量、污染源、生态环境监测信息,实现监测数据实时交换、有效集成、互联共享。依托全省统一的数据平台,推动生态环境数据资源依法向社会开放,积极引导社会力量对开放数据进行挖掘分析,为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。(责任单位:省发展改革委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生计生委、气象局)

3.统一发布生态环境监测信息。建立统一的生态环境监测信息发布制度,依法确定生态环境监测信息公开事项,规范生态环境监测信息发布职责、内容、流程、权限、渠道等。通过全省生态环境监测信息平台准确及时对社会发布生态环境监测信息,提高政府环境信息发布的一致性、权威性和公信力,保障公众知情权和监督权。(责任单位:省环保厅、发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生计生委、气象局)

(三)自动预警、防范风险。

1.加强环境质量监测自动预报预警。各相关部门要建立和完善生态环境质量自动预报预警机制,加强对大气、重要水体、饮用水等生态环境风险的评估与预警,逐步对城市环境空气质量实施预测预报。建立部门联合会商机制,利用大数据平台及技术实现联合预警和管控,提高自动预报预警水平。(责任单位:省环保厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅、气象局)

2.实时监控企业污染排放。完善国控、省控重点污染源自动监测、工况监控、视频监控“三位一体”监控体系,建设国控、省控重点污染源在线监控设备智能监控平台,建立污染物超标排放和在线监测设备运行异常等自动监控报警机制。强化产业集聚区和工业园区环境风险预警与处置能力。各级环保部门负责完善重点污染源在线监控体系,并实现与省监控平台联网。(责任单位:省环保厅)

3.提升生态环境风险监测评估与预警能力。定期开展生态状况调查与评估,建立生态保护红线监管制度,对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动进行监测、评估与预警。完善环境风险源数据库和专家库,开展化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测,提高环境风险防控和突发事件应急监测能力。(责任单位:省环保厅、林业厅、安全监管局、气象局)

(四)测管联动、严格考核。

1.实现测管同步,推动环境监管。建立监测与监管执法联动快速响应机制。对重要生态功能区,环境质量变差或不能满足相关法律、法规、标准、规划等要求的区域,按照国家和我省要求开展常态化同步监测与执法;对涉嫌超标排放、数据造假等行为实现现场监测、调查核实、依法查处。强化秸秆焚烧卫星监控等监控措施以及无人机执法等环境执法手段。(责任单位:省环保厅、农业厅)

2.加强生态环境监测机构监管。各级相关部门所属生态环境监测机构、环境监测设备运营维护机构、社会环境监测机构及其负责人,要严格按照法律、法规要求和技术规范开展监测,健全、落实监测数据质量控制与管理制度,并对监测数据的真实性和准确性负责。严格环境监测机构资质认定审核发证,加大监管力度,建立监测服务质量监管与评价机制,严肃查处故意违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据等违法违规行为,对环境监测机构实施动态管理。党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定严肃处理。(责任单位:省环保厅、质监局)

3.为生态文明建设考核问责提供技术支撑。各相关部门要完善全省生态环境质量监测与评估指标体系,充分利用监测与评价结果,为党政领导生态环境保护目标责任书考核、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和党政领导干部生态环境损害责任追究等提供科学依据和技术支撑。(责任单位:省监察厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、审计厅、统计局)

三、保障措施

(一)严格执行生态环境监测法律、法规及标准规范。生态环境监测要按照国家对大气、地表水、地下水、土壤、生态、辐射、污染源等监测布点、监测和评价的技术标准规范要求开展,增强各部门生态环境监测数据的可比性,确保排污单位、各类监测机构的监测活动执行统一的技术标准规范。(责任单位:省环保厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、质监局、气象局)

(二)明确生态环境监测事权。各级环保部门主要承担生态环境质量监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、环境应急监测与预报预警等职能。按照“谁考核、谁监测”和重点污染源监督性监测和监管重心下移的原则,省级于20xx年6月底前,完成对各省辖市、省直管县(市)环境质量监测事权上收工作;于20xx年12月底前,完成对县级环境质量监测事权上收工作,并开展装机容量30万千瓦以上火电厂(包括热电联产电厂)监督性监测及对国控和省控重点污染源的抽测。各地环保部门逐级承担重点污染源监督性监测及环境应急监测等职能。(责任单位:省环保厅)

(三)培育并规范生态环境监测市场。深入推进环境监测服务市场化,鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等服务类的环境监测活动。积极推进基础公益性监测、环境执法监测和环境质量自动站运行维护等方面政府购买服务,有序推进环境监测服务社会化、制度化、规范化。(责任单位:省发展改革委、质监局、环保厅)

(四)强化监测科技创新能力。积极参与国家环境监测新技术和新方法研究,鼓励省内科研部门、高校和相关企业研发具有自主知识产权的环境监测及治理仪器设备,推广高科技产品与技术手段在生态环境监测领域的应用,提升我省监测技术创新能力。深化大气灰霾来源和成因分析研究,逐步开展大气污染源清单编制。积极探索研究挥发性有机物监测等地方标准。开展农村环境质量评估试点工作。(责任单位:省环保厅、科技厅、质监局、气象局)

(五)严格环境监测质量控制。制定环境监测质量管理计划,建立环境监测质量考核体系,加强对质量控制与第三方检测机构的管理,组织开展监测质量专项检查工作。依托物联网、大数据、云计算等新技术、新方法,逐步建立完善自动监测数据远程质控等质量监督功能和平台,提高监测数据质量的评价和预警水平。(责任单位:省环保厅、质监局)

(六)加强人员队伍建设。加强环境监测队伍建设,满足环境管理与生态文明建设需求。按照关于开展实行省以下环境监测机构垂直管理试点工作的统一部署,有组织、有计划地加快推进相关工作,在确保监测业务正常开展的前提下,完成新旧体制顺利对接、平稳过渡。加快实施生态环境监测人才培养发展规划,不断提高监测人员综合素质和能力水平。(责任单位:省环保厅、编办、财政厅、人力资源社会保障厅)

(七)完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制。重点加强生态环境质量监测、环境应急监测、辐射环境监测等能力建设,提升样品采集、实验室测试分析及现场快速分析测试能力。按照国家要求落实环境保护监测岗位津贴政策。根据生态环境监测事权,完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制,并将所需经费纳入各级财政预算予以重点保障。(责任单位:省财政厅、人力资源社会保障厅、环保厅)

各省辖市、省直管县(市)政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导,制定具体实施意见,明确职责分工,确保各项工作落到实处。

篇12：项目建设年工作方案

项目建设年工作方案

为了深入贯彻落实行署“项目建设年”工作精神，确保此项工作顺利开展，推动我区经济又好又快的发展，结合我区的实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面落实科学发展，按照“生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的总体要求，扎实开展“项目建设年”活动，全力推进大项目建设，积极调整产业结构，努力培育财源，促进全区经济和社会持续快速发展。

二、工作原则

（一）项目建设要符合国家及省地投资导向及产业政策要求；

（二）项目建设要立足于我区经济发展现状，符合我区总体发展规划；

（三）重点发展市场前景广阔、能充分发挥我区优势的项目；

（四）项目建设要符合保护生态环境的要求；

（五）坚持重点推动对俄经贸合作园a区项目。

三、工作内容

（一）大项目范围

1.对社会经济发展有重大影响的项目；

2.加快城市化进程的基础设施项目；

3.产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目；

4.关键领域的重大高新技术项目；

5.利用内、外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目；

6.改善环境、提高人民生活质量的民生项目；

7.六大特色产业的发展项目。

（二）大项目分类

1.按项目类别及投资额度划分

（1）基础设施类。城市基础设施(投资额在3000万元以上)、园区项目、交通项目(投资额在5000万元以上)、能源项目(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在1000万元以上)。

（2）产业项目。特色养殖(投资额在500万元以上)、绿色食品(投资额在500万元以上)、北药开发(投资额在1000万元以上)、旅游业(投资额在1000万元以上)、林产工业(投资额在5000万元以上)、矿产开发(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在500万元以上)。

（3）民生项目。城市设施、林业投资及其它项目(投资额在200万元以上)。

2.按项目进展层次划分

具体划分为在建项目、20xx年争取开工项目、储备项目三类。“在建项目”指项目前期工作已经完成、正在施工建设中的项目；“20xx年争取开工项目”指项目前期工作即将完成，将要开工建设的项目；“储备项目”指正在开展前期工作的项目。

四、工作目标

（一）项目建设目标

在20xx年全区项目年建设中，安排基础设施建设项目(1个)、产业性建设项目(5个)、民生项目(5个)共三大类，预计实现投资13900万元，其中：基础设施类项目投资4550万元，产业性项目投资6400万元，民生项目投资3000万元。

（二）经济效益

通过项目年建设活动，预计20xx年产业性项目可实现产值51810万元，利润8270万元，税金3140万元；20xx年可实现产值55876万元，利润8880万元，税金3430万元。

五、保障措施

成立xx区“项目建设年”大项目推进领导小组（以下简称“领导小组”）。

（一）组织机构

组长：加区政府区长

副组长：加区政府副区长

加区政府副区长

成员（以姓氏笔划为序）：

领导小组下设办公室在加区发改局。

办公室主任：（兼）

办公室副主任：

（二）主要职责

（1）制定大项目年度工作方案；

（2）依法对项目进行监督和管理；

（3）负责大项目进展情况的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任务，明确职责

每个被确定为“项目建设年”活动的大项目以及纳入计划的项目，要成立专题推进组，按项目所在部门隶属关系确定牵头领导，明确项目责任单位和责任人，责任人分工见附表。

（二）部门联动，形成合力

凡纳入地区大项目建设计划的项目，各相关部门要互通信息，形成合力，积极向上争取投资、林地、土地占用、环评等优惠政策。要积极争取省、地大项目前期工作资金，以减轻地方财政的负担；可吸收社会资金或招商引资资金参与项目前期工作。要充分利用我区享受国家西部开发、东北老工业振兴基地等优惠政策，积极争取国家、省地的资金支持；加大与省开发银行的合作，力争得到开发银行的贷款支持；可利用我区的资源优势与招商引资的优惠政策，通过引资的方式解决建设资金的不足。

（三）完善机制，全力推进

实行领导小组办公室综合管理与项目推进组月报表反馈制相结合的制度。领导小组办公室负责所有推进项目的'综合协调，对推进项目的实时进展情况进行全程监督。各专题推进组要根据加区“项目建设年”工作方案中确定的项目年度推进目标，进一步分解、细化到每一个月的推进目标，将任务分解到人头，并提出具体的保障措施，于5月15日前上报加区“大项目推进办”。在具体推进项目建设过程中，项目专题推进组对项目推进的全过程负全责，并要形成项目进展情况月报告制度和重大进展情况报告制度，在每月的14日、29日以书面材料形式向加区“大项目推进办”上报有关项目最新进展情况，内容包括：项目建设的最新进展情况、项目建设过程中的主要经验、典型事例，存在的主要问题、原因和建议；特别是在招投标前要上报招投标方案，经省、地区或加区发改委审批后方可实施招标，项目开工前要上报开工报告，使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致，不得谎报、瞒报、拒报，确保统计数据的准确性。加区“大项目推进办”按月进行各推进项目进展情况汇总，并针对分解、细化后的各推进项目建设目标按季度进行考核，针对各推进项目的进展情况及存在问题，不定期组织相关职能部门牵头召开协调会，研究解决各推进项目在建设过程中存在的问题。

（四）严肃纪律，依法管理

对大项目要依法运作，严格履行基本建设程序。按《大兴安岭地区行署重大建设项目稽察实施办法》要求，结合加区实际，由领导小组办公室牵头组成稽察组定期对项目实施稽察，监督落实项目“四制”（合同制、招投标制、监理制、法人制）。在项目运作过程中要严格执行项目基本建设程序，重点要突出项目法人责任制要求，明确项目法人，项目法人对项目工程质量负终身负责，如发现工程质量问题，不管项目法人调到哪里工作，担任什么职务，一律追究行政和法律责任。

（五）明确目标，兑现奖惩

建立项目奖惩机制。把项目建设目标纳入单位年度考核体系之内，作为领导班子考核的重要指标之一。年末对每一个项目的推进情况进行考核总结、综合评定，选出优秀、良好、合格、不合格不同档次的项目，对优秀、效果好的项目按不同的规模、效益等综合情况，单独给予推进组奖励，贡献突出的人员，项目所在单位可向组织部门推荐提拨重用。建立项目行政问责机制。各项目建设推进组，要对项目建设全过程负责，在项目进展的全过程中，随时对项目建设过程中遇到的实际困难进行及时解决，保障项目按期完成；对未按本办法履行职责或履行职责不力造成损失；或因管理不善，弄虚作假，造成大项目投资严重超概算、延误工期、质量低劣或发生责任事故的，依照《大兴安岭地区行政问责暂行办法》严肃处理。

篇13：建设工程质量监督工作方案

一、方案编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程质量管理工作导则》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，《实施工程建设强制性标准监督规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，《建设工程质量检测管理办法》，《建设工程质量监督实施细则》，《建筑工程施工质量验收统一标准》，等国家和地方法律、法规、现行工程建设质量标准、规范、规程、规定。

2、审图机构出具合格证明文件的施工图纸。

二、工程概况

根据施工图设计文件，本工程为 剪力墙结构（别墅为异型柱结构），别墅3层、高层建筑为28/29层，基础类型为 桩筏式基础 ，总建筑面积为 202491.87平方米 。其中地下室局部2层，面积为60038.12平方米 。防水2级，毛坯房。节能做法为内墙批4mm后保温沙浆。本工程局部地下室为2层，基础埋深较大，基础面标高-8.8米，基坑开挖难度大，施工难度高，危险性大，高层建筑最大29层，建筑高度较高。

三、各责任主体单位情况

建设单位：

设计单位：

勘察单位：

监理单位：

施工单位：

审图单位：

四、监督工作内容（通用部分）

为了规范质量监督工作程序，明确质量监督工作内容，提高质量监督工作效率，增加质量监督工作透明度，使质量监督工作科学化、规范化，根据工程建设有关法律、法规和技术标准，结合工程实际情况，特制定本工程质量监督工作方案，请参建各方责任主体配合执行。

1  对参建各方责任主体质量行为的监督

1.1  对责任主体质量行为监督的主要要求

（1）抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。

（2）抽查责任主体质量管理体系的建立和实施情况。

（3）发现存在违法违规行为，按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

1.2  对责任主体质量行为监督的主要内容

1.2.1 对建设单位的下列行为进行抽查：

（1）施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可（开工报告）手续情况；

（2）按规定委托监理情况；

（3）组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；

（4）组织工程质量验收情况；

（5）原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；

（6）及时办理工程竣工验收备案手续情况；

（7）其它影响工程质量的违法违规行为。

1.2.2 对勘察、设计单位的下列行为进行抽查：

（1）参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；

（2）签发设计修改变更、技术洽商通知情况；

（3）参加有关工程质量问题的处理情况；

（4）其它影响工程勘察、设计质量的违法违规行为。

1.2.3 对施工单位的下列行为进行抽查：

（1）施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；

（2）分包单位资质与对分包单位的管理情况；

（3）施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

（4）施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；

（5）工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；

（6）检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程质量的检验评定情况；

（7）质量问题的整改和质量事故的处理情况；

（8）技术资料的收集、整理情况；

（9）其它影响工程施工质量的违法违规行为。

1.2.4 对监理单位的下列行为进行抽查：

（1）监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况；

（2）监理规划、监理实施细则（关键部位和工序的确定及措施）的编制审批内容的执行情况；

（3）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况；

（4）对分包单位的资质进行核查情况；

（5）见证取样制度的实施情况；

（6）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；

（7）质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；

（8）组织检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收、参与单位（子单位）工程质量的验收情况；

（9）监理资料收集整理情况；

（10）其它影响工程质量的违法违规行为。

1.2.5 对工程质量检测单位的下列行为进行抽查：

（1）是否超越核准的类别、业务范围承接任务；

（2）检测业务基本管理制度情况；

（3）检测内容和方法的规范性程度；

（4）检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度；

（5）不合格的检测结果是否在1个工作日内上报质监站；

（6）其它影响检测质量的违法违规行为。

1.3  对责任主体质量行为监督的程序及要求

办理质量监督手续后，监理（建设）单位应根据《建设工程质量责任主体质量行为资料》所列内容，收集整理并对照检查，做好记录。(www.fwsir.Com)质监人员第一次进入现场进行质量监督检查时，应对上述资料进行监督检查，并填写《建设工程质量责任主体质量行为资料监督检查记录》。

质量监督过程中，质监人员根据工程进展和责任主体变化情况，适时进行监督检查，检查结果填写在《建设工程质量监督抽查记录》中。

质监人员在监督检查中，当发现责任主体有违法违规及违反工程建设强制性标准条文或有关技术标准等行为时，其监督工作程序为：

（1）项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告质监站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》等，责令整改；

（2）按有关规定填写《建设工程质量责任主体不良记录监督登记表》；

（3）按规定程序报上级建设行政主管部门或按委托权限实施行政处罚；

（4）督促责任单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求责任单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。

2  对工程实体质量的监督

2.1 对工程实体质量监督的主要要求

（1）抽查施工作业面的施工质量，并对关键部位实施监督；

（2）重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能。其中重点监督工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位；

（3）抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；

（4）抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况；

（5）实体质量检查要辅以必要的监督检测、由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。

2.2 工程实体质量监督的主要方式

质量监督人员一般采取定点（监督控制点）检查、随机抽查和监督巡查相结合的方式，并辅以必要的检测手段，对工程质量控制资料和实体质量进行监督检查。

2.3 工程实体质量监督的具体内容

2.3.1 资料抽查

重点抽查施工、监理等单位关于保证结构安全和重要使用功能的工程技术资料（如：主要原材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、试验报告及见证取样送检资料），检查其同步性、完整性和真实性。

2.3.2 监督控制点检查

对下列涉及工程结构安全和使用功能质量的重要部位和关键工序，设置为质量监督控制点。（□为可选择性，打“√”表示选中，并注明具体部位。）当工程施工到质量监督控制点时，施工单位必须通知质监人员到施工现场进行监督检查后，方可进行下道工序施工。

□（1）桩基和地基基础验收；

□（2）重要结构隐蔽前和主要使用功能隐蔽前；

□（3）主体结构验收；

□（4）建筑节能工程；

□（5）竣工验收；

□（6）

□（7）

2.3.3  房屋建筑工程随机抽查的重点内容（见专业部分）

2.3.4 市政工程随机抽查的重点内容（见专业部分）

2.3.5  主要分部（子分部）工程验收监督

主要分部（子分部）工程是指桩基子分部、主体分部和含有地下室的地基基础分部工程。

对于主要分部（子分部）工程的验收，监理（建设）单位应在验收前3天将验收的时间、地点、工程资料核查意见及参加验收人员名单书面通知我站。

质监人员应对主要分部（子分部）工程质量验收的条件、组织形式、验收程序、执行标准等情况进行现场监督，并将监督验收情况填写到桩基、地基基础、主体结构等工程质量验收监督记录中。如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，质监人员应责令改正或要求整改后重新验收。

2.3.6 工程质量事故处理的监督

施工过程中发生质量事故的，事故发生单位应在24小时内（重大质量事故应在1小时内）向我站及有关部门报告，并填写《工程质量事故报表》；项目监督负责人应及时办理并报站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，参与质量事故的调查处理；对工程质量事故的处理方案及方案的实施和处理完成后的验收进行监督，工程质量事故处理完成后填写《工程质量事故处理监督记录》；构成重大质量事故的，按建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关规定进行处理。

2.3.7  工程监督抽测

在工程质量监督过程中，监督人员应采用科学的检测仪器对工程实体质量进行监督抽样检测（简称监督抽测）。抽测的重点是涉及工程结构安全的关键部位、重要使用功能和涉及结构安全的原材料、构配件（详见专业部分）。

抽测一般采取随机的方式进行，并结合监督检查发现的质量隐患和缺陷进行重点抽测，抽测数量按有关规定执行。检测过程中，有关责任主体应做好相应的准备和配合工作，并提供必要的'安全措施。检测后，质量监督人员应填写《建设工程质量监督抽测记录》，监督抽测结果将列入质量监督报告。

2.3.8 监督抽检

工程质量监督过程中，当发现责任主体有影响工程质量的违规行为、工程质量存在明显问题或缺陷、监督抽测结果不合格或对工程质量有怀疑时，质量监督人员应按有关规定填写《建设工程质量监督抽检通知单》，责令工程建设责任方委托具有相应检测资质的检测机构对工程质量进行监督抽检。监督抽检的部位、数量，由质监人员根据实际情况和按有关规定确定。监督抽检结果不合格的，应根据《建筑工程施工质量验收统一标准》及有关规定对工程采取扩大检测、设计认可或加固处理等方法进行处理。

2.4 工程实体质量监督的程序及要求

（1）实体质量监督中，监督人员应将监督检查情况及时填写《建设工程质量监督抽查记录》；

（2）对监督检查中发现的工程实体质量违反工程建设强制性标准的责任单位，项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告站领导，签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，责令整改；

（3）督促有关单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求有关单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。

3  对工程质量竣工验收的监督

3.1 工程质量竣工验收监督的主要内容

3.1.1 对工程竣工验收文件进行审查

（1）施工单位出具的工程竣工报告。包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；

（2）勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；

（3）监理单位出具的工程质量评估报告；

（4）建筑节能工程专项验收记录表；

（5）住宅工程质量分户验收汇总表。

3.1.2 对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督

建设单位应按有关规定，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面专家组成验收组，制定验收方案，并在验收前7个工作日将《单位（子单位）工程竣工验收通知书》、《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》、《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》送达我站，接受监督检查。

3.1.3 对观感质量进行检查。

在竣工验收过程中，监督人员应对验收的组织形式、验收程序、验收内容、验收标准的执行情况及评**果进行监督，如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，监督人员应责令改正或要求整改后重新验收。

3.2 填写工程质量竣工验收记录

工程竣工验收监督记录的主要内容：

（1）对工程建设强制性标准执行情况的评价；

（2）对观感质量检查验收的评价；

（3）对工程竣工验收的组织及程序的评价；

（4）对工程竣工验收报告的评价。

工程竣工验收合格后，建设单位应及时向我站提交《单位（子单位）工程竣工验收报告》。我站在工程竣工验收合格后7个工作日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

4  监督人员

该项目工程质量监督由         、         负责实施。联系电话：

5  其他

1、本工程中依法分包的专项工程施工前，建设单位须携有关资料来我站办理登记手续。

2、工程监督检查中，请参建各方配合我站开展工作。欢迎对我站监督人员的工作进行监督，监督电话 8222347 。

项目监督负责人：                  审批人：

**市**区工程质量监督站

10 月   日

注：1、对于复杂工程、特殊工程，如需对监督工作作进一步明确的，可制定详细方案做为本方案的补充。

2、本方案一式4份，质监、建设、监理、施工单位各1份。

二、专业部分

2.3.3   房屋建筑工程随机抽查的重点内容

2.3.3.1  对地基基础工程下列内容进行重点抽查：

（1）桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录；

（2）防水工程的材料和施工质量；

（3）地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。

2.3.3.2  对主体结构工程下列内容进行重点抽查：

（1）钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收；

（2）混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位、必要时进行现场监督检测；

（3）主体结构子分部、分部工程的质量验收资料。

2.3.3.3  对有关装饰装修、安装工程的下列内容进行抽查：

（1）幕墙工程、外墙粘（挂）饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查；

（2）安装工程使用功能的检测及试运行记录；

（3）工程的观感质量；

（4）分部（子分部）工程的施工质量验收资料。

2.3.3.4 对有关工程使用功能和室内环境质量的下列部分内容进行抽查：

（1）有环保要求材料的检测资料；

（2）室内环境质量检测报告；

（3）绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料、必要时可进行现场测试；

（4）屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录、必要时可进行现场抽查；

（5）外墙外保温；

（6）各种承压管道系统水压试验的检测资料。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.3.7.1  房屋建筑工程抽测的项目可包括：

1、承重结构混凝土强度；

2、受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度；

3、现浇楼板厚度；

4、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度；

5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目；

6、钢结构的重要连接部位；

7、其他需检测的项目。

篇14：特色小镇建设工作方案

特色小镇主要指以某种产业为特色，既有城市功能，又有乡村风貌，大小适宜的人口聚集区，主要包括以传统行政区划为单元的建制镇和不同于行政建制镇、产业园区的创新创业平台两种形态。建设特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手，有利于推进经济转型升级和发展动能转换，有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，有利于发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央、国务院领导同志关于特色小镇建设的重要批示指示精神，根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号）、《国家发展改革委关于加快美丽特色小城镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕2125号）精神和省政府工作部署，决定开展省级特色小镇建设工作。现制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江西重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城镇化发展规律、自然规律和市场经济规律，因地制宜、突出特色，发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，大力培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，促进经济转型升级和新型城镇化发展，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出新贡献。

（二）基本原则。 坚持突出特色，结合现状、实际，科学确定建设对象，壮大特色产业，传承传统文化，注重生态环境保护，完善市政公用设施。坚持市场主导，充分发挥市场主体作用，政府搭建平台、提供服务，依据产业发展确定建设规模。坚持深化改革，加大体制机制改革力度，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理。

（三）目标任务。 按照全面提升小城镇建设水平和发展质量的要求，在全省分两批选择60个左右建设对象（含行政建制镇和不同于行政建制镇、产业园区的创新创业平台），由省、市、县三级共同扶持打造。力争到2020年，建成一批各具特色、富有活力的现代制造、商贸物流、休闲旅游、传统文化、美丽宜居等特色小镇，坚定不移加快发展转型，推动我省国家生态文明试验区建设，努力打造美丽中国“江西样板”。

二、工作重点

（一）编制规划方案。 按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，科学编制特色小镇建设专项规划和工作方案。建设专项规划要明确特色小镇发展定位，重点围绕打造优势产业、提升设施水平、传承历史文化、保护生态环境和完善体制机制五个方面，分年度确定目标体系和谋划空间布局。工作方案要制定特色小镇发展目标实施路径，结合创新体制机制，研究组织领导、项目审批、投资优惠、资金和用地保障等方面的扶持政策。每批省特色小镇名单公布后3个月内，有关设区市要将经县级政府审定的专项规划和工作方案，报省特色小镇建设工作联席会议办公室备案。

（二）打造特色产业。 依据资源禀赋和区位优势，精准定位产业布局，合理规划产业结构，大力实施“一镇一策”，精心打造特色鲜明、优势突出的主导产业。加快新兴产业成长和传统产业升级，推动产业向做特、做精、做强发展，不断优化经济结构和提升发展效益，新增大量财税和就业岗位。强化校企合作、产研融合、产教融合，培育特色产业发展所需各类人才。深化市场主体培育，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业投资为主体，催生一批市级以上特色优势产业项目。引导企业分行业、分品种研究市场，培育自身品牌，提升产业附加值和产品市场占有率。充分利用“互联网+”等新兴手段，推动产业链向研发、营销延伸。有条件的特色小镇要积极吸引高端要素集聚，发展先进制造业和现代服务业。

（三）营造宜居环境。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，探索生态文明建设新模式。结合周边自然环境、地域特色开展镇村建设、整治，“不砍树、不挖山、不填湖”，塑造小镇典型风貌。确定小镇生态环境保护与建设目标，开展河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设，保护地形地貌、河湖水系、森林植被、动物栖息地等自然景观，开展水土保持、污染防治等工程，保护和修复自然、田园景观。开展旧镇区有机更新，逐步改善旧镇区生产、生活环境。推进镇容镇貌综合治理，重点治理镇区出入口、车站广场、交易市场、占道经营、沟渠水塘、环境卫生、垃圾污水等。鼓励建设开放式住宅小区。鼓励有条件的小镇按照不低于3A级景区标准规划建设特色旅游景区。

（四）彰显特色文化。 充分挖掘、整理、记录地方传统文化，保护和利用好历史文化遗存，在经济发展和社会管理中充分弘扬优秀传统文化，形成独特的地方文化标识。制定历史文化遗产、历史文化街区、风景名胜等的保护措施，制定传统村落保护发展规划，完善历史文化名村、传统村落和民居名录，建立健全保护和监管机制。保护独特风貌，挖掘文化内涵，彰显乡愁特色，建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌的特色小镇。加强规划管理，集约节约利用土地，提倡街坊式居住区布局，开展房屋、店铺及院落风貌整治，建筑彰显传统文化和地域特色，防止外来建筑风格对原有风貌的破坏。发展城乡社区文化、主题文明教育和农村公益性文化事业，更新居民思想观念和提高法制意识，大力提高居民思想道德和文化素质。

（五）完善设施服务。 全面提升特色小镇建设水平和群众生活质量，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，统筹实施市政公用设施改造，加快完善道路、供水、供电、供气、广播电视、排水、防洪、农贸市场、垃圾处理、污水处理、公共交通、通信网络等设施，逐步实现城乡基本公共服务制度并轨、标准统一。加强小城镇信息基础设施建设，加速光纤入户进程，加强步行和自行车等慢行交通设施建设，推进公共停车场建设。全面收集生活污水并达标排放，生活垃圾百分之百无害化处理，道路交通停车设施完善便捷，防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合标准。实施医疗卫生服务能力提升计划，加快推进义务教育学校标准化建设。教育、医疗、文化、商业等公共服务覆盖农村地区，服务质量较高。利用小城镇基础设施及公共服务设施，整体带动提升农村人居环境质量。

（六）创新体制机制。 进一步创新发展理念和发展模式，提升社会管理服务水平，大力探索省、市、县扶持政策。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能、提高政府效能，破除体制机制障碍，增强创新能力，激发内生动力。提供双创服务，深化投资便利化、负面清单管理等改革创新。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。充分发挥社会力量作用，充分调动各方面的积极性和创造性，最大限度激发市场主体活力和企业家创造力，鼓励企业、其他社会组织和市民积极参与特色小镇投资、建设、运营和管理。创新规划建设管理方式，试点多规合一，促进公共服务覆盖农村、产业发展合理布局、经济要素有序流动，实现城乡协调发展和镇村功能融合。建立低效用地再开发激励机制，健全进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿流转和退出机制。探索利用国家和省、市科研项目资金，支持特色小镇内企业研发平台建设，引导企业开展产品研发和创新，支持企业研发成果转化。

三、组织申报

（一）申报范围。 (1)以传统行政区划为单元的建制镇（不含城关镇）。(2)聚焦特色产业和新兴产业、集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

（二）申报时间。 由省特色小镇建设工作联席会议办公室印发通知，2017、2018年的每年4月底分别集中申报一次。

（三）申报数量。 为重点扶持条件成熟、发展较好的特色小镇，省特色小镇建设工作联席会议2017、2018年的每年6月底分别确定公布一批省特色小镇名单，两年合计确定公布60个左右省特色小镇名单。

（四）申报方式。 2017、2018年的每年4月底，由设区市建设局（建委）会同发改委、财政局向省特色小镇建设工作联席会议办公室汇总上报各县（市、区，含省直管试点县）申报材料。申报条件和评选程序由省住房城乡建设厅会同省发改委等省直部门另行确定。

四、保障措施

（一）加强组织领导。 建立省特色小镇建设工作联席会议制度，由省住房城乡建设厅牵头组织实施，省发改委、省财政厅、省委农工部、省统计局、省国土资源厅、省工信委、省地税局作为成员单位参加，联席会议办公室设在省住房城乡建设厅。各市、县（区）要将特色小镇建设工作作为加快小城镇建设和促进新型城镇化发展、促进创新创业的重点，摆上重要工作日程，明确责任，强化措施，在工作部署、项目落地、用地指标、财力安排上统筹协调，加强督导，确保目标任务落到实处。各有关部门要根据职能分工，发挥部门优势，整合政策、资金、项目，重点支持特色小镇建设工作，形成推进合力。

（二）明确工作责任。 省特色小镇建设工作联席会议负责组织开展省特色小镇建设工作，明确建设要求，制定政策措施，开展指导检查，公布和调整特色小镇名单，推荐上报全国特色小镇。设区市政府负责对县（市、区）特色小镇建设工作进行督查，对申请纳入省级特色小镇建设的建制镇和创新创业平台进行初审上报。县级政府作为特色小镇建设责任主体，负责制定建设专项规划、工作方案、年度计划等，建立用地、财力保障制度和监督考核机制，确保特色小镇建设快速有效推进。建制镇政府和创新创业平台管理主体具体实施特色小镇建设工作。

（三）落实经费保障。 县级政府是特色小镇建设经费的筹措主体，要建立“以县为主、乡镇为辅、省市奖补”的经费保障机制。县级政府设立特色小镇产业发展基金或风险资金，提供企业融资服务和创业补贴。特色小镇按规定计提各项基金后的土地出让金净收益全部留镇用于公共设施建设。入选省特色小镇名单后，省财政每年安排每个特色小镇建设奖补资金200万元，用于对特色小镇建设年度考核合格的进行奖励。对特色小镇年度考核不合格的，对当年建设奖补资金不予奖励。

（四）用足土地政策。 坚持节约集约用地原则，支持各地从省下达的年度新增建设用地计划中安排一定数量的用地计划用于特色小镇建设，并予以优先安排、足额保障。支持有条件的特色小镇通过开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用、工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩试点，增减挂钩的周转指标扣除农民安置用地以外，剩余指标的20%-50%留给特色小镇使用，有节余的可安排用于城镇经营性土地开发。特色小镇现有的存量行政划拨用地，依据规划，依法经县级以上国土资源、城乡规划主管部门同意，县级以上人民政府批准，可转为经营性用地。

（五）深化“放管服”改革。 以商事制度改革为重点，降低市场准入门槛，强化事中事后监管，着力在“放、管、服”上下功夫，以放促活、以管促优、以服促强，努力营造特色小镇宽松便捷的准入环境、公平有序的市场环境、高效优质的服务环境，促进经济转型发展，助力实体经济做大做强。创新特色小镇建设投融资机制，大力推进政府和社会资本合作，鼓励利用财政资金撬动社会资金，共同发起设立特色小镇建设基金。特色小镇纳入省级小微企业创业园同步创建，()提供融资服务、技术支持、证照办理等相关便利，依法给予税费减免，在投资项目审批中，进一步简化程序、缩短时限、提高效率。

五、运行、监管和验收

（一）日常运行。 坚持政府引导、企业主体、市场运作，县级政府主要做好建设专项规划和工作方案编制、市政公用设施配套、项目监管、文化内涵挖掘、生态环境保护、统计数据审核上报等工作，项目建设推进以企业为主。

（二）动态监管。 省特色小镇建设工作联席会议办公室牵头建立省特色小镇评价指标体系，采取半年度通报和年度考核的办法，对省特色小镇建设名单、观察名单开展统一监测。省特色小镇建设采取动态监管的方式，以年度统计数据、项目推进情况为依据，评出年度优秀、合格、不合格特色小镇。对年度考核优秀的特色小镇，落实省级财政、土地扶持政策并予以适当奖励，推荐上报全国特色小镇；对年度考核合格的特色小镇，落实省级财政扶持政策；对年度考核不合格的特色小镇，次年取消其省级财政扶持政策，调整进入观察名单，并向设区市政府发函督促问责。对进入观察名单的镇，一年后由省特色小镇建设工作联席会议办公室对其整改情况进行实地复核，对整改不到位的，终止观察并通报全省。

（三）联动指导。 省特色小镇建设工作联席会议办公室具体负责对特色小镇规划建设的前期辅导、协调指导、日常督查和协调政策落实。各设区市要加强对所辖县（市、区）特色小镇规划、申报、建设等工作的督促和指导。各县（市、区）要参照省特色小镇建设工作联席会议部门职责分工，明确责任、分工合作，形成省、市、县联动推进的工作机制。

（四）期末验收。 特色小镇要如期完成专项建设规划确定的各项目标，确保真正符合特色小镇的内涵特征，在社会上有较大的知名度，在行业内有一定的公认度。省特色小镇建设工作联席会议办公室在2020年底，组织有关成员单位实地察看，形成验收意见报省特色小镇建设工作联席会议审议。具体验收办法另行制定。

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