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篇1：可行性研究报告编制指南
可行性研究报告编制指南
第三部分 项目申请报告
一、客户必读
1.什么是项目申请报告
项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
企业投资项目实行核准制还是备案制?
核准制：重大项目、限制类项目(参照《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。
备案制：备案制的具体实施办法由省级政府自行制定。
2.项目申请报告的用途
根据国家发改委规定，项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告。
项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根 据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响 评价意见，是专门针对某个项目编制的专业申报文件，该报告的核心价值是：
——作为项目主审机构批复项目执行的依据;
——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据;
——作为企业执行项目后期工作的依据。
3.项目申请报告的主要内容
根据国家发展和改革委员会发改投资[]1169号文件，《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》要求，从9月1日开始，向发改委报送的项目申请报告，原则上均应按《项目申请报告通用文本》的要求进行编写。
项目申请报告应包括以下主要内容：
(1)申报单位及项目概况。包括项目申报单位概况、项目概况。全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。
(2)发展规划、产业政策和行业准入分析。包括发展规划分析、产业政策分析、行业准入分析。是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。
(3)资源开发及综合利用分析。包括资源开发方案、资源利用方案、资源节约措施。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。
(4)节能方案分析。包括用能标准和节能规范、能耗状况和能耗指标分析、节能措施和节能效果分析。
(5)建设用地、征地拆迁及移民安置分析。包括项目选址及用地方案、土地利用合理性分析、征地拆迁和移民安置规划方案。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。
(6)环境和生态影响分析。包括环境和生态现状、生态环境影响分析、生态环境保护措施、地质灾害影响分析、特殊环境影响分析。确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。
(7)经济影响分析。包括经济费用效益或费用效果分析、行业影响分析、区域经济影响分析、宏观经济影响分析。
(8)社会影响分析。包括社会影响效果分析、社会适应性分析、社会风险及对策分析。
参考文件：
(1)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[]20号)。
(2)《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)。
(3)《企业投资项目核准暂行办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号)。
(4)《境外投资项目核准暂行管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)。
(5)《外商投资项目核准暂行营理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第22号)。
(6)《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导以意见的通知》(发改投资[2004]2656号)。
参考格式:
第一章 申报单位及项目概括
一、项目申报单位概括
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
二、项目概括
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价 值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要 资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源 消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。
三、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和 防涝，是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
二、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
三、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
四、地址灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
五、特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施
第七章 经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
二、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
三、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的 措施。
第八章 社会影响分析
一、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。(根据各省市的核准办法， 或需增加招标内容及方案。)
4.项目申请报告编制要点
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
5.业主需要准备的材料
(1)项目申报单位概况：包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
(2)项目主体征地拆迁和移民安置规划方案
(3)项目主体资源利用方案
(4)项目主体资源节约方案
(5)项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。
(6)项目主体资源开发方案
(7)项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。
(8)技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。
(9)项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。
(10)提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
(11)公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
(12)项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
(13)其他资料及信息根据工作需要随时沟通。
6.编制的时间与费用
编撰时间：3-10个工作日
收费标准：请咨询客服
7.编制流程
二、项目申请报告基本问题
1.为什么撰写项目申请报告?
(1)项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公 共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证
(2)为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的 编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办 法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。
(3)项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整; 如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步 制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。
2.哪些行业的项目申请报告采用核准制?
根据国家发改委有关规定，以下项目需向各级发改委提交项目申请报告，并向政府进行核准。
(1)农林水利
1)农业：涉及开荒的项目由省级政府投资主管部门核准;
2)水库：国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
3)其他水事工程：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
(2)能源
1)电力：
水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。火电站：由国务院投资主管部门核准;热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
核电站：由国务院核准。电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
2)煤炭：
煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准，其余一般煤炭开发项目由地方政府投资主管部门核准;
煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由地方政府投资主管部门核准。
3)石油、天然气。
原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案;
天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案;
液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)：由省级政府投资主管部门核准;
进口液化天然气接收、储运设施：由国务院投资主管部门核准;
国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准;
输油管网(不含油田集输管网)：跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准;
输气管网(不含油气田集输管网)：跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准。
(3)交通运输
1)铁道
新建(含增建)铁路：跨省(区、市)或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级政府投资主管部门核准;
2)公路
公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。
3)水运
煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准;
集装箱专用码头：由国务院投资主管部门核准。内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准;
4)民航
新建机场：由国务院核准。扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或地方政府投资主管部门核准。
扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。
(4)信息产业
电信：国内干线传输网(含广播电视网)、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由国务院投资主管部门核准;
邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准;
电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
(5)机械制造
汽车：按照国务院批准的专项规定执行。船舶：新建10万吨级以上造船设施(船台、船坞)和民用船舶中、低速柴油机生产项目由国务院投资主管部门核准;
城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。
(6)轻工烟草
纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，年产3、4(含)万吨━10(不含)万吨纸浆项目由省级政府投资主管部门核准，其他纸浆项目禁止建设，
变性燃料乙醇：由国务院投资主管部门核准。聚酯：日产300吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。制盐：由国务院投资主管部门核准。糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准，其他糖料项目禁止建设;
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院投资主管部门核准;
(7)原材料
钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准，其他铁矿开发项目由省级政府投资主管部门核准;
有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准，其他矿山开发项目由省级政府投资主管部门核准;
石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准;
化工原料：新建pta、px、mdi、tdi项目，以及pta、px改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准;
化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准，其他磷、钾矿肥项目由地方政府投资主管部门核准;
水泥：除禁止类项目外，由省级政府投资主管部门核准。稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准;
黄金：日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他采选矿项目由省级政府投资主管部门核准。
3.项目申请报告的核准程序是什么?
(1)企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目，须按照地方政府的有关规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告，项目申请报告应出具 工程咨询资质。其中，由国务院投资主管部门核准的项目，项目申请报告应该出具工程咨询甲级资质。国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行 业主管部门核准的项目，向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。
(2)项目申报单位报送项目申请报告时，需要根据国家法律法规的规定附送以下文件：
1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
4)根据有关法律法规应该提交的其他文件。
(3)项目核准机关在受理核准申请后，如果认为有必要，应该在4个工作日内委托咨询机构进行评估论证。项目核准机关在进行项目核准审查时，如涉及其他行业 主管部门的职能，应该征求相关部门的意见，相关部门在收到征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面预审意见。
(4)项目核准机关应该在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。项目核准机关委托咨询机构的时间不计算在上述规定的期限内。
(5)对于同意核准的项目，项目核准机关应向申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关;对于不同意核准的项目，应向申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，同时抄送相关部门和下级项目核准机关。
4.评估项目申请报告的关键点是什么?
(1)申请报告内容的完整性
国家发改委在20发布的《项目申请报告通用文本》中，对企业报送的项目申请报告的内容和深度提出了一般性的要求，其通用性强，涵盖的范围广，具有普遍的指导意义。咨询机构在对项目申请报告进行评估时，首先要对项目申请报告的完整性进行检验，应基本满足“通用文本”提出的一般性要求，对于简化的内容，要根据项目的实际情况进行验证。例如：发展规划、生态环境、征地、移民、拆迁和社会影响问题，几乎对于各个行业的项目都存在，项目申请报告不应简化，项目在资源占用、利用、能耗和对宏观经济的影响分析方面应根据项目的特点适当简化。咨询机构在评估过程中应切忌项目申请报告“克隆”可研报告，或将项目可行性研究报告的内容充斥在项目申请报告的相关内容中。同时，还应对申请报告相关内容分析的充分性进行评估，例如：一条公路或铁路项目在申请报告中既要分析项目建设与路网规划的关系，也要分析与城市总体规划、区域经济发展规划的关系。根据国家发改委“暂行办法”的要求，与项目申请报告同时附送的土地预审、环保批复等文件是否齐全，咨询机构也要进行验证。
(2)突出体现投资体制改革的精神
国务院投资体制改革的决定之一，是转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，政府仅对重大项目和 限制类项目从维护社会公共利益的角度进行核准。政府对企业提交的项目申请报告主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公 共利益和防止出现垄断等方面进行核准。因此，咨询机构在对项目申请报告进行评估时，应将重点放在项目的外部性、公共性方面，不应再对属于企业自主决策的市 场前景、工艺技术方案、投资和经济效益等内部性的技术、经济问题进行评估论证，避免过多地干预企业的自主决策权。评估应解决项目在宏观层面的问题，应对项 目与规划的关系，行业准入条件，对环境、社会的影响，资源开发利用的合理性进行重点分析论证，突出体现国务院投资体制改革的精神，切实解决政府关心的、涉 及项目对社会和公共利益影响程度的问题。对项目在微观层面的具体问题关心越多，企业投资主体地位体现就会越少，评估重心偏离的就会越多，政府关心的涉及社 会、公共利益的问题就难以凸现出来。例如：交 通、水利等基础设施项目，其规模大、投资高，征地、拆迁及移民安置的问题多，社会属性明显，评估过程中应重点论证项目与总体规划及各相关行业规划的关系， 着重解决好项目对社会影响问题;电力、煤炭、油气田和矿业开采等项目涉及到资源的合理开发利用问题，评估应站在政府的角度，遵照国家的相关政策，对资源开 发的合理性进行重点论证，避免出现垄断。项目管理论坛
(3)摆脱可研报告评估的惯性思维
新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况，一种是由企业投资、不使用政府资金的可研报告评估，评估是受企业之托，为企业决策项目提供咨询服务。另一 种是使用政府资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由政府投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为政府投资决策把关，同时也是为业主 或企业提供咨询服务。本文提到的对可研报告的评估仍然指后一种情况。
对于使用政府资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为政府和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专 家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。聘请的专家主要是专业性 较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往 采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。
而项目申请报告的评估是为核准部门把关，评估的对象包括项目申请报告，也包括项目申报单位或企业，咨询机构所站的角度是政府核准部门一方，性质类似于代核准 部门审查。因此，评估项目申请报告时要摆脱评估可研报告过程中的惯性思维，坚持项目所涉及的必要性、市场分析预测、技术方案可行与否、经济上是否合理等属 于项目内部问题由企业自主决策，避免过多地深入到项目的具体问题中去，确保企业在投资过程中的自主决策地位。评估要解决政府关心的宏观层面的、涉及项目外 部的、公共性的问题。应该说，在规划、环评、土地、社会和宏观经济方面，项目申请报告的评估较政府投资项目的可研报告更详细、更深入、更加明确。评估项目 申请报告时，评估会的专家组成也应以涉及项目外部性、公共性方面的技术、管理人员为主，以社会、技术、经济方面综合能力比较强的专家为主，不必要聘请涉及 项目具体技术方案的专家，尽可能多地邀请各个相关部门的代表参加。
5.项目申请报告与项目可行性研究报告有什么区别?
两者的区别主要体现在以下五个方面：
目的不同
项目 申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关 问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可;可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行 性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。
角度不同
项目申请报告是从公共利益的代言人———政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证;企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。
内容不同
项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问 题;企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法 规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。
时序不同
项目获得企业内部决策机构———董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的 编写应先于项目申请报告;可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投 资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。
法律效力不同
项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资 管理约定的约束;可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。
6.项目申请报告和可研报告“评估”的区别在哪里?
项目申请报告评估与可研报告评估在目的、角度和范围上不同，评估意见应具备明显的特点，作为咨询过程的重要成果性文件，其主要组成部分应包括项目所涉及的发展规划、产业政策、资源、节能、土地利用、拆迁安置、生态环境和经济、社会效果分析，还应阐述项目核准前所需报件的办理情况和主要意见。
项目申请报告评估报告的结论性意见应体现项目是否具备合理性和“可批性”。而非可研报告评估意见中的建设必要性、可行性方面的结论。
7.如何撰写项目申请报告
项目申请报告，不同于可行性研究报告，是国家投资体制改革后，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告：
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容、项目申请报告怎么写一定要了解清楚之后再进行编制。
编 写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、节能、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据、至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
第一章 申报单位及项目概况
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
第三章 资源开发及综合利用分析
第四章 节能方案分析
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第六章 环境和生态影响分析
第七章 经济影响分析
第八章 社会影响分析
前期项目的分析也是至关重要的，分析项目对国家政治和社会稳定的影响，包括分析项目建设的解决和促进就业的作用，项目与当地抗科技、文化发展水平的相互适应性、项目与当地基础设施发展水平的相互适应性、项目对合理利用自然资源的影响等。
8.项目核准申请报告对资质有什么要求?
项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，项目核准申请报告主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保 护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。
项目申请报告编制单位资质要求：项目核准申请报告应由具备相应工程咨询资格的专业机构编制，其中报国务院、国家发展和改革委员会、国务院行业主管部门核准的项目，其项目核准报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。
对于总投资5000万元(不含5000万元)以下的房屋类建筑物项目核准申请报告，可以由项目申报单位自行编制，但在申请报告中必须按照可行性研究报告深度进行项目投资估算;
9.项目核准申请报告主要包括哪些内容?
(1)项目申报单位情况;
(2)拟建项目情况;
(3)建设用地与相关规划;
(4)资源利用和能源耗用分析;
(5)生态环境影响分析;
(6)经济和社会效果分析。
10.外商投资的项目申请报告要求是什么?
(1)根据投资体制改革有关规定，国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理;
(2)根据国家发改委制定的境外投资项目核准办法的有关规定，对所有境外投资包括新建、收购、参股项目及增资、再投资项目，均需从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理的角度进行核准;
(3)外资投资项目申请报告与项目可行性研究报告不同，也与境内投资项目申请报告存在很大差别。该类项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。
(4)对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投 资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况(包括企业现状、 财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等);外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或 服务的市场占有率、公司业绩等);并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;融资方案;中方通过并购所得收入的使用安排;有关法律规章要求的其他内容。
(5)借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规 模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。
11.外商投资项目核准怎样进行?
外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后，依法做出的行政决定、原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目核准申请报告。
按核准权限应由地方发改部门核准的项目，根据项目规模由相应资质等级的工程咨询机构编制、项目核准申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。
12.如何撰写外商投资的项目申请报告?
外商投资项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证，也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。外商投资企业审批，需先向发展改革委报送项目申请报告。外商投资项目申请报告的内容如下：
(1)项目名称、经营期限、投资方基本情况;
(2)项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数;
(3)项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量;
(4)环境影响评价;
(5)涉及公共产品或服务的价格;
(6)项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。
报送发展改革委的.项目申请报告，应附以下文件：
(1)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;
(2)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议;
(3)省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;
(4)省级规划部门出具的规划选址意见书;
(5)省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书;
(6)以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件;
(7)银行出具的融资意向书。
13.如何撰写外商并购境内企业的项目申请报告?
外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。
对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：
(1)境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况)等;
(2)外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等);
(3)并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;
(4)融资方案;
(5)中方通过并购所得收入的使用安排;
(6)有关法律规章要求的其他内容。
借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。
14.项目申请报告由谁来评估?
(1)对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。
(2)咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用。
(3)《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。
15.什么是建设项目立项申请书?
建设项目立项申请书是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件及商业计划书，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想：
(1)建设项目立项申请书由来
《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
企业投资项目种类：
核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。
备案制：备案制的具体实施办法由省级政府自行制定。
(2)建设项目立项申请书撰写机构
建设项目立项申请书撰写机构通常为具有工程咨询资质的专业机构。
(3)标准文本
2007年5月28日，国家发展改革委关于发布建设项目立项申请书通用文本的通知。通知中规定“2007年9月1日以后报送我委的建设项目立项申请书，原则上均应按本通知的要求进行编写”。
16.建设项目申请步骤是什么?
建设项目申请用地规划管理
在全县城镇(乡)规划区内征用集体土地进行建设，进行国有土地使用权出让，在自用国有土地上改变用地性质进行建设以及进行旧城改造，按项目申请报告程序办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
(1)县城区范围内拟建的建设项目，建设单位持以下申报材料，向局规划科申报;县城区范围以外各乡镇规划范围内拟建的建设项目，建设单位持以下申报材料，向局镇村站申报;
1)建设用地申请报告;
2)建设工程申报审批表;
3)拟建区域1：：现状地形图;
4)建设项目总平面布局图;
5)国有、集体经济组织及使用财政、国债等公共资金进行建设的项目，应提供已经批准的《项目建议书》和《可行性研究报告》各1份;
6)项目如涉及消防、环保、文物保护、航空、气象、铁路等，应附有相关部门审批签注的书面意见;
(2)规划科或镇村站在接到报建资料后，踏勘现场，查阅相关材料提出初审意见。
(3)需要重新测图的建设项目， 建设项目申请单位应提前按所辖范围到我局规划科或镇村站联系测绘地形图，完成地形图测绘后，按《建设项目选址意见书》要求标定用地条件，并计算用地面积，按所辖范围办理核发《建设用地规划许可证》。
(4)依据城市规划设计条件及附图取得土地出让、转让合同的，受让方持出让转让合同按所辖范围向规划科或镇村站申请办理核发《建设用地规划许可证》。
建设工程规划管理
在全县城镇(乡)规划区内新建、扩建、改建的各类工程项目， 建设项目申请按以下程序办理《建设工程规划许可证》。
(1)申请规划设计条件。
(2)建筑设计方案审查。
建设工程施工许可管理
建设工程竣工后，依据规划设计条件批文及批准的建设项目申请及施工图，逐项进行检查，验收，符合城市规划审批要求的，按规定程序核发《建设工程规划许可证》正本。
同时， 建设项目申请单位应在项目工程竣工验收6个月以内，建设工程建筑业管理科办理工程竣工备案登记手续，并会同备案登记工作人员将备案资料送交城建档案馆存档保存。
17.项目用地预审意见包括哪些内容?
《企业投资项目核准办法》第八条规定，项目申报单位在报送项目申请报告时，应附送“国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见”。根据10月29日国土资源部第9次部务会议修订的《建设项目用地预审管理办法》，国土资源部门对建设项目用地预审的主要内容是:
(1)建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件。
(2)建设项目是否符合国家供地政策。
(3)建设项目用地标准和总体规模是否符合有关规定。
(4)占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障。
(5)属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、项目对规划实施影响评估报告等是否符台法律、法规的规定。
预审意见应当包括对上述内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，它所提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑。建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。
18.国营企业项目申请报告报送要求是什么?
(1)计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的基建项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府发改部门的意见;
(2)其它企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，应经项目所在地省级政府发改部门初审并提出意见，向国务院投资主管部门报送项目申请报告(省级政府规定具有投资管理职能的经贸委、经委应与发展改革委联合报送);
(3)国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的基建项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府发改部门的意见。
(4)办理期限：
1)发改部门应在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因 确实难以在 20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由;
2)项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内;
(5)应提交的申请材料目录
项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：
1)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
2)根据有关法律法规应提交的其他文件;
3)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
4)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见。
5)由国家发改委核准，省发改委初审。
19.民营企业如何撰写项目申请报告?
民营企业项目申请报告包括以下主要内容：
第一章 申报单位及项目概况
1. 项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。
2. 项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。
第二章 战略规划、产业政策及行业准入
1. 拟建项目与相关规划的关系。
2. 拟建项目与相关产业政策的关系。
3. 拟建项目与相关行业准入标准的关系。
第三章 项目选址及土地利用
1. 项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。
2. 土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。
3. 地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。
4. 其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。
第四章 资源开发及综合利用
1. 资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。
2. 资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。
3. 节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。
第五章 征地拆迁及移民安置
1. 城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。
2. 农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
1. 环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。
2. 项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3. 生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。
4. 特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
第七章 经济影响分析
1. 国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。
2. 区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。
3. 经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
第八章 社会影响分析
1. 系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。
2. 分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
3. 分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。
4. 提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。
三、编制项目申请报告常见问题汇总
1.如何撰写项目申请报告中的“单位概况及项目概况”?
(1)项目申报单位概况
对投资单位进行描述，着重对其企业资信、财务状况、产品地位、资产负债情况、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容;
(2)财务状况
将该公司近三年主要财务数据列表说明。如果投资者是新设法人，就需要提供出资者即主要股东单位的近三年财务数据(作附件);
项目概况
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容;
建设地点
描述准确清楚建设地点为后面对环境影响做准备;产品和工艺方案为了对资源消耗打基础，建筑工程内容决定企业使用土地是否合理。贯彻土地、消防……
产品对照产品目录是否鼓励类、是否属于高新技术产业(以便决定能否享受有关优惠政策，关税减免、所得税抵免……)。需要列出详细的设备清单。包含生产工艺设备，生产配套设备，公用设施设备等……。在报告核准同时有关方面抄报海关等。
相关政策文件：
1)《国务院关于投资体制改革的决定》
2)国家发展改革委19号、21号、22号令等
2.如何撰写项目申请报告中的“社会影响分析”?
(1)社会影响效果分析
应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。
1)社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制;
2)影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体;
3)分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。
(2)社会适应性分析
应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关 者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。
(3)社会风险及对策分析
应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。
3.如何撰写项目申请报告中的“经济影响分析”?
(1)企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析;
(2)经济影响分析，对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性;
(3)对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析;对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价;
(4)如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值、经济内部效益率等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果 分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述;
(5)对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价;
(6)对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据;
(7)对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等;
(8)对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：
1)产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等;
2)资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题;
3)资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险;
4)产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险;
5)市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手;
6)对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况，分析国际市场对相关产业生存环境的影响。
4.如何撰写项目申请报告中的“环境和生态影响分析”?
环境和生态现状
应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。
拟建项目对生态环境的影响
应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。
生态环境保护措施的分析
应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目 实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废 气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案;污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。
申请报告申报必须持有环评批复附件。
相关政策文件：
1)相关环境保护政策
2)地方污染防治条例
5.如何撰写项目申请报告中的“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”?
项目选址和用地方案
阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土 地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目 建设是否会对相关方面造成不利影响，等进行分析论证，并提出解决方案;
土地利用合理性分析
应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求;
如果因项目建设用地需要进行征地拆迁
则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的 主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准;提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性;说明移民生产安置、搬迁安置、 收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价;说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策;阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。
相关政策文件：
《XX省建设用地指标》具体指标：建筑密度、绿地率、容积率、投资强度---分行业、分产品具体对照执行
6.如何撰写项目申请报告中的“节能方案分析”?
能源是制约我国经济社会发展的重要因素
解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观 的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目， 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应 包括节能方案分析的相关内容;
用能标准和节能规范
项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜;
能耗状况和能耗指标分析
项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选 择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进 行阐述;
节能措施和节能效果分析
应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证;
相关文件详见：
1)国家发展改革委发改环资 [2007] 21号“关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南的通知” (文件中含150多个标准和规范)
2)地方发展改革委具体文件
7.如何撰写项目申请报告中的“资源开发及综合利用分析”?
(1) 对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况
论述拟开发资 源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定， 是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中 的浪费现象;分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求;
(2)对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案
通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性;分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求;分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率;
(3)在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价
有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源、矿藏资源等的建设项目，需要进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。
8.如何撰写项目申请报告中的“发展规划、产业政策和行业准入分析”?
(1)发展规划分析
发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。
一般要描述的规划：国家、省、市“十一五”国民经济和社会发展规划有关内容;行业发展规划;所在地区域规划和产品的关系;
(2)产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。需要阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等;
(3)行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定
相关文件：
1)有关行业、有关政府批准的规划文件
2)《外商投资产业指导目录》
3)《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》
4)《产业结构调整指导目录》
5)地方的其他相应文件。
四、各种类型的项目申请报告
1.出国投资的项目申请报告如何撰写?
对于境外竞标或收购项目，按规定应报送的信息报告，并附国家发改委出具有关确认函件。对于有些时间要求紧，又有较大不确定性的境外竞标或收购项目，国家对其实行预先申报规划、自主决策立项、相机实施运作、事后上报核准的政策，要求在正式竞标或对外正式开展商务活动前，向国家发改委报送信息报告，国家发改委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。待项目中标或收购条件基本达成一致后，再向发展改革部门申请办理项目核准手续。若需对外签约，应注意写明“需经政府有关部门批准后生效”或类似条款。
境外投资项目申请报告内容如下：
(1)项目名称
(2)投资方情况
1)主要投资方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况;
2)主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标;
3)主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况;
4)其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。
(3)必要性分析
1)投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等;
2)社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。
(4)项目背景及投资环境情况
1)项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等;
2)投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况;涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况;
3)项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。
(5)项目内容
建设类项目
1)建设内容：包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等;涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等;
2)主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案;
3)相关配套条件落实情况：包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原料来源的情况;
4)财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。
并购类项目
1)被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称(中英文)、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等;资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等;
2)收购方案：包括收购标的，收购价格(说明定价方法及主要参数)，实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等;
(注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。)
(6)项目合作及资金情况
1)项目合作方案：包括项目各方股比，出资形式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容;
2)项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用(中介费、勘探费等)、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等;
3)项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与来源，项目用汇金额及来源等。
(7)项目风险分析
分析项目可能存在的风险及不确定性，并提出防范风险的相关措施：国别风险，法律及政策风险，市场风险，建设风险，外汇风险，环保风险，矿权及资源量风险，劳工风险，项目可能面临的其他风险;股权收购类项目还应分析企业运营风险。
(8)其他事项
1)项目是否存在需要解决的问题;
2)实施项目的下一步工作计划。
(9)附件目录
1)《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委第21号令)第十七条要求随项目申请报告提供的有关文件;
2)需要提供的其他相关证明文件。
2.如何在撰写农业类项目立项申请书?
农业项目在社会上的地位日益加大，范围也在逐渐往广度发展，为规范农业产业化项目立项程序， 提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收，根据《关于加快农业产业化经营的意见》精神，拟定农业项目立项申请书：
(1)立项程序
1)项目实施主体向当地农业产业化办公室提供项目建议书;
2)当地农业产业化办公室初审同意进行论证;
3) 当地农业产业化办公室组织相关专家对项目建议书进行论证，并作出结论;
4)当地农业产业化办公室主任(或区农业产业化领导小组组长)审批;
5)当地农业产业化办公室下达立项批复，并建立项目档案。
(2)农业项目立项申请书中立项条件
1)蔬菜种植 200 亩以上、水果种植 500 亩以上， 且总投资估算在 100 万元以上的项目;高科技项目不受此限制;
2)符合北京市某郊区国民经济和社会发展中长期规划或年度计划、土地利用总体规划、城镇总体规划以及农业产业化发展规划;
3)符合国家产业政策和环境保护规;
4)具有必要性和可行性;
5)投资资金来源基本确定。
(3)提供的材料
1)农业项目立项申请书;
2)区农业产业化项目立项审批表;
3)业主与村民签订的土地租用合同;
4)项目建议书，项目建议书应当包括项目建设的必要性和依据，拟建地点、拟建规模、投资估算以及资金筹措设想，经济效益和社会效益的初步分析， 环境影响评价等内容 ;
5)涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的项目申请报告批准意见;
6)法律、法规、规章规定的其它材料。
3.北京市技术改造项目申请报告如何申报?
为了更好的推进北京市节能技改项目申报管理工作，指导全市工业商业系统企业申报节能技改项目、根据工作流程对技改项目申请报告进行简要介绍：
(1)项目申报
1)项目申报采用定期申报和网上申报相结合的方式开展;
定期申报：每年4月、9月下达申报通知，组织企业集中申报;
网上申报：全年均可申报，由北京市节能服务中心管理网上申报内容，并及时与企业联系完善申报材料。
2)项目申报要点
申报对象
《北京市节能技改项目专项资金扶持办法》节能量奖励对象为：工业和商业系统的企事业单位，非工商系统不能享受此项政策;申报对象必须有独立法人资格;
申报材料
技改项目申请报告材料书面材料提交2份，电子版材料提交1份;
项目要求
企业申报项目预计实现节能量必须大于500吨标准煤，且申报项目中的节能量不能包含管理节能，应为技术改造节能量。
3)定期申报联系人
(2)技改项目申请报告项目审核
项目审核分为项目初审及专家评审两步骤模式，项目初审是对申报项目申请表(含申报条件)及项目申请报告(含格式、基本内容)进行审核，便于专家评审标准化、规范化;
(3)合同管理
评审通过的节能技改项目需签订一份管理合同，企业必须严格执行合同要求落实节能技改项目、管理合同对项目计划投资、目标节能量、实施日期、项目监管、节能量核定等内容都进行了约定;
(4)节能量核定
技改项目申请报告完成后，各企业认真填报《北京市节能技改项目节能量核定申报表》及企业自查报告，并提交项目竣工验收报告、相关项目凭证给北京市节能服务中心。
4.如何撰写创新类项目申请报告?
创新项目源自于集思广益，创新项目有别于其他项目，因此在编写创新项目申请书的时候我们大家一定要好好了解创新项目申请书的写作要点如下：
第一章 总则
第一条 为了进一步推动xx科研创新项目(以下简称“创新项目”)的管理，规范创新项目验收程序，特制订创新项目申请书实施细则(项目延期申请报告);
第二条 创新项目验收是科研项目管理工作的重要环节、创新项目完成后，按本实施细则进行结项验收工作;
第三条 xx单位负责组织、管理创新项目验收工作;
第四条 商业计划与验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，确保验收工作的严肃性和科学性。
第二章 验收创新项目申请书内容和申请
第一条 验收的主要内容包括:
1、创新项目申请书规定的各项研究内容以及申请书所明确的考核指标的完成情况;
2、创新项目申请书经费预算执行情况;
3、创新项目所产生的论文、专著、专利、决策咨询报告、奖励等科研成果情况;
4、创新项目实施情况等、
第二条 创新项目负责人在规定完成期限内提交验收申请和总结报告，科研管理部门应当及时督促创新项目负责人及时结项并办理相关验收手续。
在规定时间内无法完成的创新项目，确需延期验收的，创新项目负责人应在规定的完成期限内提出延期结题申请，经科研管理部门审核同意后，报上级单位审查备案、每个创新项目可申请一次延期，延期时间不超过1年、
第三章 验收方式和程序
第一条 重点项目采取会议验收形式，一般项目采取书面验收形式。会议验收由创新项目负责人进行陈述和答辩，验收专家组讨论并形成验收意见。创新项目申请书书面验收由专家组审查项目验收资料，讨论并形成验收意见。
第二条 验收专家组由相关领域的业务专家组成，重点项目验收专家组不少于5人，一般项目验收专家组不少于3人。
第三条 验收的基本程序
1、创新项目负责人在完成任务后，向科研管理部门提出验收申请，填写《xx科研创新项目总结报告》，并按规定提交有关验收资料;
2、科研管理部门审查全部验收资料及有关证明，签署审查意见后，将创新项目验收申请表及验收资料统一整理后在规定时间内报送上级单位审核;
3、上级单位收到验收申请表及验收资料后，按领域分组验收;
4、验收方式和验收工作具体安排将提前两周通知相关科研管理部门;
5、上级单位将以书面方式公布验收结果;
第四条 创新项目申请验收，需提交以下资料:
1、 创新项目申请书复印件1份;
2、创新项目结项报告5份;
3、已标注“xx科研创新项目资助”的项目成果资料(合订成册)5套(其中至少一套成果原件)、
第四章 验收结论
第一条 验收结论分为优秀、通过、不通过三个等级、
优秀:出色地完成了创新项目申请书约定的研究任务，经费使用合理，提供的验收文件和资料齐全，数据真实;研究成果有较大创新，具有较高的学术价值、应用 价值或产生较大的社会影响;在本创新项目的研究基础上争取到国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目等国家级项目或省部级重大攻关项目。
通过:完成了创新项目申请书约定的研究任务，经费使用合理，提供的验收文件和资料齐全，数据真实;研究成果有创新，具有一定的学术价值和应用价值。
不通过:未能完成申请书中约定的主要研究内容，考核指标或主要技术指标达不到要求;提供的验收资料、数据不真实;擅自修改原定的研究内容和考核指标;经费使用弄虚作假或挪作他用;主要项目成果第一署名人非项目负责人。
第二条 上级单位会对验收通过的创新项目，颁发结题证书，办理结项手续，拨付创新项目预留经费。
对验收等级为“优秀”的创新项目进行表扬，并在下一年度的创新项目申报中，跟踪支持项目负责人承担一项同级别的创新项目。
第三条 凡有下列情况之一的，可申请创新项目终止：
1、确因不可抗力因素导致创新项目不能继续实施，在规定时间内无法完成项目研究开发内容和目标的;
2、 创新项目申请书研究开发的关键技术已由他人公开，致使本研究开发工作没有意义;
申请终止处置的项目，由项目负责人书面提出申请，同时提交相关材料，经科研管理部门签署明确意见后，报上级单位批准、结余项目经费按原拨付渠道退回、
第四条 对提供验收资料、数据不真实，经费使用弄虚作假或挪作他用的，上级单位将追究项目承担人和依托单位的责任。如有违反国家法律法规行为的，按有关法律法规处理、
第五章 附则
第一条 本实施细则自颁布之日起生效、
第二条 本实施细则的解释权属于XX
5.如何撰写863火炬计划项目申请报告?
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。国家级火炬计划项目立项申请报告更是需要严谨与科学。
(1)概述
简述项目提出的背景、项目产品的主要用途、性能、本企业实施该项目的优势。
(2)火炬计划项目立项后实施进展情况
1)火炬计划项目立项年度、项目资金投入及项目产品的技术创新情况等;
2)现有项目产品的产业规模及目前国内市场占有率;
(3)综合实力和产业基础
1)企业员工构成(包括分工构成和学历构成);
2)企业高层管理人员的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平;
3)企业从事研究开发的人员力量、项目融资，以及企业内部管理体系等情况;
4)企业从事该产品生产的综合产业基础。
(4)项目实施进度计划
(5)必要的证明材料
高新技术企业证书、产品质量认证、环保证明;产品订货意向、合同等补充材料
(6)市场需求情况
1)国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和未来可能的市场占有率。
2)国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。
(7)项目产品在行业中的作用
1)与国内外同行业产品的质量、性能特点比较;
2)项目实施对同行业或相关产业技术进步的促进与带动作用。
6.如何撰写科技计划项目申请报告?
(1)概念
科技计划项目申请书 (proposal)是将准备研究或正在研究的研究项目写给主管或资助部门，以期得到主管或资助部门在经济、设备和管理等方面支持的书面申请。
(2)作用
1)申请者通过申请书向有关主管部门陈述申请研究理由和需求事项，以此获得评审通过及取得支持;
2)申请者在完成项目研究的过程中，作为有关主管部门指导检查、督促和鉴定工作的基本依据之一;
3)申请者在开展研究的每个阶段，作为布置和完成各个环节的任务书。
(2)特点
1)价值性
价值性是指研究项目应具备的最基本理由。科技计划项目申请书必须充分论证其研究项目的应用价值，包括理论价值、学术价值。项目所研究的成果能够直接应用于实践，或对科学理论的发展或科学研究方法具用明显的推动作用，有助于科学学术水平的提高。
2)计划性
计划性是指项目申请者对研究项目的研究进度和项目经费的预算作出的具体安排和措施。计划的内容包括：
研究人员安排：研究项目的主要负责人以及参加人员情况;研究人员的具体工作分配和协作情况;
项目研究过程的预先安排，研究分为几个阶段，每个阶段的预计完成时间，如何提交阶段成果以及最终成果;
研究项目经费总额及计划支配情况。在撰写计划时必须有循序渐进的思想 ，条理清楚，阶段分明，使人一目了然。
3)可行性
可行性指研究项目所依据的理论和事实的根据是科学和客观的;研究方法是可行的;拟采用的技术路线是合适的;研究经费的分配是合理的;有充分论证表明研究者对其研究项目的实验条件和研究能力都是基本成熟的。
7.如何撰写环保类项目申请报告?
环保是国家提倡的重点行业，写好环保类项目申请报告如下：
(1)项目申请报告发展规划、产业政策和行业准入分析
1)发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调;
2)产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求;
3)行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
(2)环保项目资源开发及综合利用分析
1)资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求;
2)资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要 资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响;
3)资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
(3)环保项目节能方案分析
1)用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范;
2)能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求;
3)节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
(4)环保项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1)项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等;
2)土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等;
3)征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
(5)环境和生态影响分析
1)环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等;
2)生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响;
3)生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证;
4)地质灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施;
5)特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
(6)经济可行性研究报告分析
1)经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性;
2)行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证;
3)区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证;
4)宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
(7)社会影响分析
1)社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益;
2)社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性;
3)社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
8.如何撰写大型建设类项目立项申请报告?
建设项目立项在商业或地产中也是比较常见的，建设项目立项申请一定要真实而具有说服力。
(1)立项范围
凡投资1万元(含)以上的项目，都应当竞争立项、其中包括:新建实验室、改建、扩建、仪器设备、应用软件等;
(2)立项原则
建设项目立项申请实事求是、真实准确、学院财力，采用设定条件，竞争方式立项;
(3)立项条件
新建实验室的设置条件，应符合《高等学校实验室工作规程》的规定、与评估关系密切的基础课或主干课程必须的(优先考虑配套软件或仪器);使用率高(周课 时/年课时量统计)，专业建设迫切需要;可行性研究资料和方案真实可靠;本单位实验管理良好，以往实验室建设完成较好，工作落实;
(4)建设项目立项申请
1)提交《XX实验室建设项目立项申请书》及《XX实验室建设项目可行性论证报告》;
2)组织评审委员会对申报项目进行评审。
(5)项目评审
1)评审委员会
主任：主管领导
成员：
2)现场考察
对有关单位进行现场考察，主要考察原有实验室的管理、使用效率等情况;
3)组织论证会
①建设项目立项申请单位陈述项目的情况并对评委提出的有关问题进行答辩;
②评委对申报项目进行筛选;
③评委对申报的项目进行评审(打分或投票)，提出评审意见，评出建设项目;
4)评审结果送XX办公会审核(涉及重大投资要送党委批准)、批准后，予以立项公示，建设;
(6)中期管理
1)授权项目负责人作为法人委托人签订合同、建设项目实行项目负责人制，对项目建设的进度、质量以及经费的按合同合理使用等进行全面监督管理，确保建设项目按时保质保量完成;
2)在项目执行过程中，设备科应当定期或不定期地检查督促项目执行情况及工作完成进度，发现问题，及时解决;
3)建设项目中的部分仪器设备需要调整时，须由申报单位提交报告，由评委审议后报院领导审批;
4)跨年度分期建设的项目，应当在每自然年末向设备科作出建设情况书面小结。
(7)建设项目立项申请验收
相关部门的人员及有关专家组织验收、审计、派代表参加、验收依据是项目申请书、可行性报告和合同。
其实不仅仅是中小城市，首都北京的建设项目立项申请也是比较多的，面对日益上涨的地产，项目申请报告一定要再三斟酌，毕竟只有好的规划，才能有好的收益。
篇2：可行性研究报告编制指南
一、客户必读
1.什么是可行性研究报告?
可行性研究报告(Feasibility Study Report)是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
2.可行性研究报告的用途
项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：
(1)用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告
根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。
同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。
(2)用于向金融机构贷款的可行性研究报告
我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。
(3)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
(4)用于申请进口设备免税的可行性研究报告
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
(6)用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告
我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。
3.可行性研究报告的主要内容
因为各行业及项目性质不同，具体项目的可行性报告内容也有区别，总体来说，主要包括以下几方面的内容：
投资必要性
主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性;技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价;
财务可行性
主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力;
组织可行性
制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行;
经济可行性
主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益;
社会可行性
主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等;
风险因素及对策
主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。
许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至只凭借经验和直觉主观臆断，对项目建成后可能出现的风险因素预测不够，为项目的实施留下安全隐患、因此，强化投资风险意识，做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。
参考格式:
第一章 项目总论
概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议
第二章 项目建设背景及必要性
从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况，用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。
第三章 市场预测与建设规模
采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析，采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测，通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、SWOT分析等确定项目市场战略和企业营销策略，通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模，采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。
第四章 建设条件与厂址选择
通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。
第五章 工程技术方案
采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案，采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案，通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。
第六章 节能节水与环境保护
从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案，从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案，从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。
第七章 劳动保护、安全卫生、消防
从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施，从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。
第八章 企业组织和劳动定员
根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验，采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况，并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。
第九章 项目实施进度安排
根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。
第十章 投资估算与资金筹措
采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用，采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用，以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用，根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用，根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用，采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。
通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。
第十一章 财务分析与敏感性分析
利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。
第十二章 社会效益分析
通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析，确保项目符合社会发展要求。
第十三章 风险分析
通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。
第十四章 可行性研究结论与建议
附件:
1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件
2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件
3、查新检索报告
4、检测报告
5、相关知识产权、专利技术复印件
6、自有资金存款证明
7、相关银行贷款承诺
8、其他相关证明材料
9、项目财务分析报表
4.可行性研究报告编制要点
对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：
——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定;
——项目主管部门对项目建设要请示的批复;
——项目审批文件;
——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;
——企业的初步选择报告;
——主要工艺和装置的技术资料;
——拟建地区的环境现状资料;
——项目承办单位与有关方面缺德的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议;
——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等;
——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。
在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：
(1)《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，1月1日起实施;
(2)《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施;
(3)《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，1月1日起实施;
(4)《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]1月1日起实施;
(5)《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会审核批准施行;
(6)项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。
5.业主需要准备的材料
(1)项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。
(2)技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。
(3)项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。
(4)企业近三年设计报告(包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数)。
(5)项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。
(6)提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
(7)公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
(8)项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
(9)项目设备选型表(设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明)。
(10)其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。
6.编制的时间与费用
编撰时间：5-30个工作日
收费标准：1-150万人民币，根据项目复杂程度而定，前期通过项目方提供的项目基本信息，我公司会提供编写报告所需的项目资料清单及报价方案，双方签订合同后开始工作。
说明：(1)具体价格将参考项目难易程度、投资额等，请咨询客服。
(2)若不盖章，则价格将优惠很多。
7.编制流程
二、可研报告基本问题
1.项目可行性研究报告的基本格式?
可行性研究报告的基本格式包括首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分。
首页：主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等;
标题：一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容，如《新疆**集团申报煤化工项目可行性报告》;
前言：一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容、有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要;
正文：该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测、不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点;
结论：在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张、有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议;
附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。
2.项目可行性研究报告由哪五个要素组成?
(1)基本情况
1)项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的部门名称等情况;
可行性报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等;
合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等;
2)项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩;
3)项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期目标及阶段性目标情况，主要预期经济效益或社会效益指标，项目总投入情况;
(2)必要性与可行性
1)项目背景情况;项目受益范围分析;部门、地区需求分析，项目单位需求分析，项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围;
2)项目实施的必要性;项目实施对完成行政工作任务或促进事业发展的意义与作用;
3)项目实施的可行性;项目的主要工作思路与设想，项目预算的合理性及可靠性分析，项目预期社会效益与经济效益分析，与同类项目的对比分析，项目预期效益的持久性分析;
4)项目风险与不确定性;项目实施存在的主要风险与不确定性分析，对风险的应对措施分析;
(3)实施条件
1)人员条件：项目负责人的组织管理能力，项目主要负责人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况;
2)资金条件：项目资金投入总额及投入计划，对财政预算资金的需求额，其他渠道资金的来源及其落实情况;
3)基础条件：项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件(重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施);
4)其他相关条件;
(4)进度与计划安排
(5)主要结论
3.项目可行性研究的依据和要求是什么?
(1)可行性研究的依据：
1)国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等;
2)经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等;
3)由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划、对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等;
4)国家进出口贸易政策和关税政策;
5)当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料;
6)有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等;
7)由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定;
8)包含各种市场信息的市场调研报告。
(2)可行性研究的一般要求：
1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作，对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客 观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。
2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整。先论证，后决策;处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;要将调查研究贯彻始终，一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;多方案比较，择优选取、对于涉外项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。
3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。
4.项目可行性研究报告对内容有什么要求?
基本要求:
(1) 可行性研究报告应做到内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，以满足决策者定方案定项目的需要;
(2) 项目的规划和政策背景，要求论证全面，结论可靠;
(3) 市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，预测可信;
(4) 报告中选用的主要设备的规格、参数应该满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应该满足合同谈判的要求;
(5) 报告中确定的主要工程技术数据，应该能满足项目初步设计的要求。
需要着重阐述的内容:
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究报告资质是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
可行性研究报告资质的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容、可行性研究报告是结论和建议赖以产生的基础、应要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可。
可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行、对整 个可行性研究报告资质提出综合分析评价，指出优缺点和建议、为了可行性研究报告资质的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。
5.撰写项目可行性研究报告的注意事项
设计方案：报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象;
内容真实：报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不许有任何偏差及失误、报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性;
预测准确：可行性研究是投资决策前的活动，它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景;
论证严密：必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。
6.为什么请专业机构撰写可行性研究报告?
非专业人员撰写可研报告，会出现很多问题，作为专业机构可以指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务，是十分必要的。很多非专业报告中出现的问题如下：
(1)依据不足
在建设必要性的论述中没有国家和地区或行业的长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文;大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿藏资源报告;在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准;在经济评价中，随心所欲地采用一些自定的财务三率和参数等。
(2)内容不全
所谓内容不全，就是缺少应设的篇章;例如：有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。
(3)深度不够
所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差;例如：有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护篇仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施;在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。
(4)市场预测不准
在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占有市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存;因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之;有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求(包括显在需求和潜在需求)的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。
(5)人为掺“水”
例如，有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算;有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益;有的对各种风险分析则轻描淡写，有意降低项目风险等等;把“可行性”编制成“可批性”，甚至编制成“可骗性”。
基于以上原因，建议请专业人员撰写可研报告。一份优秀的可研报告，一定要内容完整，了解政策，测算准确，对市场有清晰的预测，只有这样项目才具有可行性。
7.项目可行性研究报告由谁评估?
新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况：
由企业投资、不使用政府资金的可研报告评估，评估是受企业之托的咨询机构，为企业决策项目提供咨询服务。
使用政府资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由政府投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为政府投资决策把关，同时也是为业主或企业提供咨询服务。
谁来评估?
对于使用政府资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为政府和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。
聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。
对于不使用政府资金的可研报告的评估，就需要企业找专业的咨询机构，有甲级资质的工程咨询机构。现在市场咨询机构较多，企业一定要认真识别，要做到有资质有经验。
三、编制可研报告常见问题汇总
1.如何提高可行性研究报告通过率?
作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，首先要积极主动地与政府打交道。
了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等、通常有几种途径去学习和了解：通过政府各部门的网站、通过直接到政府有关主管部门与有关人员交谈、通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座、通过专家、专业人士以及中介机构。
其次，做好申请前的准备工作，考虑怎样包装自己。
项目包装上最好委托给有经验实力的专业撰写机构公司来做，包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现、另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定、企业标准的制订、专利、商标、著作权的申请、科技成果鉴定、科技进步奖的评选、企业信用的评级、重点新产品的申请、重信誉、守合同的评比、质量体系认定、高新技术项目(企业)的认定等。
在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。
最后，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来、同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解、这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取政府的资源这方面、必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。
2.写好项目可行性研究报告的关键因素是什么?
当项目可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的市场调研论证拟建项目是否可行。
为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。写好可行性报告的关键因素是什么?
基本问题研究
可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个：
(1)工业新建项目的基本问题研究：
市场研究：着重解决项目新建的必要性问题;
工艺研究：着重解决技术上的可能性问题;
经济效益研究：着重解决项目的合理性问题。
(2)技术引进项目的基本问题研究;
(3)技术经济政策基本问题研究。
项目的基本情况
在可行性研究报告的撰写中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款及对合作者的吸引，其成败在一定程度取决于总论写作质量的好坏。因此，撰写可行性研究报告时须仔细谨慎，既要注意与后面内容相照应，又要对总论内容客观准确、重点突出。
3.如何分析项目可行性研究报告中的融资方案
分析投资项目可行性报告中资金来源和融资方案，当然离不开具体的融资环境，面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题，需要了解现代投融制度的惯例做法，才能面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题。分析投资项目可行性报告中资金来源与融资方案如下：
项目的投资与建设拟采取公司融资方式还是项目融资方式?
若采取公司融资方式，则需说明：
公司近几年的主要财务比率及其发展趋势、权益资本是否充足?若不充足，如何扩充权益资本?建设期内公司提现投资的可能数额，若提现不足以满足投资需求，拟采取哪些变现措施?原股东对这些设想持何态度?债务资金占多大比例?公司既有的长期债务及资信情况、所拟各渠道债务资金的数额、成本、时序、条件及约束、债权人的承诺程度等;
若采取项目融资方式，则需说明：
权益资本的数额及占总投资的比例，各出资方承诺缴付的数额、比例、资本形态和性质、及承缴文件、各出资方的商业信誉(对外商要有资信调查报告)、投资结构的设计、筹措债务资金的内容及注意事项，与公司融资时基本相同;
无论采用何种融资方式，当使用政府直接控制的资金渠道时，要说明政府的态度和倾向性意见、当使用债务资金时，要作债权保证分析。
4.如何撰写项目可研报告中“风险分析”?
对于一个项目而言，风险管理的目标是使项目获得成功，为项目的实施创造一个平静、稳定的环境，降低项目成本，避免损失和浪费，最大限度地减少或消除外部的干扰，使项目顺利投产并效益稳定。
在项目决策阶段应考虑的风险包括：投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。
在财务评价中，应对各种风险因素对财务评价指标的影响进行不确定性和风险分析，包括盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析和决策树分析等，对风险因素应按照一定的方法进行识别，分析风险因素对项目目标的影响，进行风险等级分类，评估风险的影响结果，并根据不同类型风险的具体特点，提出具有针对性的风险规避对策
5.如何撰写项目可研报告中“经济评价”?
经济评价是从资源配置的角度来评价项目，所涉及的是资源使用是否合理的问题。经济评价包括微观和宏观两个层次.
微观层次的经济评价，即项目层次的经济评价，其理论基础主要是根据微观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子价格体系，评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况。
宏观层次的经济评价，应从项目的宏观区域经济影响的角度，重大项目应从整个国民经济的角度，评价项目对影响区域及整个国民经济的资源配置，如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响，对区域之间经济平衡发展的影响等。
6.如何撰写项目可研报告中“财务评价”?
(1)项目投资现金流量预测
根据有无对比的原则，根据项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求，对项目投资可能产生的现金流量进行估算：
1)项目投资估算，包括设备购置、安装、土建工程及其他工程费用，生产前的各种资本支出和流动资产投资;
2)产品销售收入或项目提供的服务营业收入预测;
3)项目在运营期内的各种运营和维护费用预测，根据估算及预测结果，得出投资方案的现金流量。
(2)投资方案财务评价
根据项目投资方案现金流量预测结果，编制固定资产投资估算表、流动资金(周转资金)估算表、主要产出物与投人物价格表、单位产品生产成本表、固定资产折旧表、无形资产及递延资产摊销估算表、经营成本估算表、销售收入及销售税金计算表等辅助报表，并在此基础上编制项目投资现金流量表，计算各年的息税前利润，评价项目投资的财务盈利能力，进行投资决策。
(3)融资方案财务评价
对于投资方案财务评价可行的项目，应进一步进行融资方案分析，选择最佳的融资方案。投资方案分析的对象是项目本身，融资方案分析的对象则是项目的融资主体，如果项目的融资主体不是项目本身设立的项目公司，就要对项目所依托的整个企业进行分析。主要分析内容包括：
1)根据融资主体的资产负债结构及信用状况等因素，分析各种可能的融资渠道和融资方式;
2)根据项目本身的盈利能力及整个融资主体的财务状况，分析应采用的财务杠杆水平，进行财务杠杆分析，选择资产负债结构比例及融资方案;
3)根据融资方案，计算融资成本，编制财务计划现金流量表。该表除包含项目投资现金流量的预测结果外，还应包括建设期及生产运营期借款还本付息、股利分配、税收支付等引起的项目融资主体本身完整的财务计划现金流量，进行财务可持续性分析;
4)计算所得税后现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影;
5)进行融资主体的债务清偿能力分析。
7.如何撰写项目可研报告中“环境和社会影响评价”?
(1)环境影响因素分析
环境影响因素分析应以法规、三废排放标准为基础进行影响因素的识别和分析，在环境背景调查的基础上，分析项目的实施对当地环境的影响，主要目的是：
1)就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析;
2)研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度;
3)把环境保护法规的要求纳入可行性研究中;
4)确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施;
5)对各种需要进一步研究的环境问题进行分析;
6)对各种环境影响进行必要的定性和定量分析研究，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。
(2)社会影响评价分析
按照世界银行等国际金融组织的要求，在可行性研究阶段应进行项目的社会评价，分析项目为实现国家和地区的社会发展目标所作的贡献及影响，以及项目与社会的相互适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、文化历史、妇女、民族宗教、居民生活水平和质量、社会基础设施等，评价的重点是项目周围社区，同时还应考虑项目对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布局和产业结构等的影响。评价指标包括就业效果、收入分配效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参与、机构发展和持续性等。
8.如何撰写项目可研报告中“项目组织与实施计划”?
(1)项目组织与管理
高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人员的素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。要根据生产工艺技术特点、设备管理、生产组织和产品市场销售规划，设计出合理的组织机构，并建立相关的管理制度、组织设置主要取决于项目规模、类型以及发展策略、政策，以及项目建设期和经营期的需要和条件，并应考虑以下因素：项目和企业的组织机构应以最佳协调和控制全部项目的投人物为目的，保证项目的运作、组织机构的设置构成项目投资和生产成本的一部分，应明确相关费用和成本，组织机构应是动态的，根据项目的发展而能够不断调整。
一般工业企业的组织机构可分为三个层次：即最高管理层，负责项目长期性计划、预算、协调和控制;中间操作层，负责项目的具体运作，如生产组织、销售、财务管理等、监督管理层，负责监督日常的经营活动。
(2)项目实施计划
项目实施计划编制的目的是确定项目实施的具体时间进度安排，并分析对工艺技术及财务的影响，以保证项目的顺利实施、实施计划的编制，包括项目进度安排、施工组织等，项目实施计划的制定过程，应按每一阶段所需的资源和活动时间，确定实施的各阶段，确定项目必须执行的现场内外工作的类型，确定工作任务的逻辑顺序，考虑完成每项任务需要的时间，编制分时间阶段的实施进度表。
(3)人力资源配置
项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键、可行性研究要提出项目对各种技术、管理人员的需求，包括不同层次的管理监督人员、工程技术人员、熟练和非熟练工人等，在配置人员时，必须充分考虑项目所在国的劳动立法、劳动条件、定额、薪金、保险、职业安全、卫生保健和社会安全等因素。可行性研究对项目不同阶段的人员配置编制定员表，对人力资源的来源进行分析，制定招聘计划和外聘专家人数，并制定人员培训计划，进行人力成本估算。
9.如何撰写项目可研报告中“工艺技术方案”?
(1)工艺技术方案的设计及评价
可行性研究中，应根据产品的质量、品种要求及原材料等投人物特点，结合“三废”的排放标准等生态和环境要求，根据先进性、可靠性及经济性的要求，对各种工艺技术路线进行设计和选择、可行性研究阶段的工艺技术方案设计，主要是概念设计，相当于我国目前的“初步设计”，提出工艺技术设计初步方案，并对工艺路线的技术方案进行评价、设计及评价的原则为：
1)先进性原则：采用的技术在产品水平，工艺水平和装备水平三方面都具有先进性;
2)适应性原则：采用的技术要考虑符合建厂国家和地区的资源条件，适合当地的人才素质、技术层次要适合当地经济技术发展的实际水平;
3)安全可靠性原则：采用的技术应是成熟、可靠、安全的，对操作人员和环境没有危害或不利影响;
4)法规适应性原则：采用的技术应不违反当地政府法律规定和发展规划及有关政策。技术评价的方法主要有：对比表格法、价值工程法、综合费用效率法、盈亏平衡点法、设备寿命周期费用法、损益法等。
(2)工厂布置
在确定工艺和生产过程，并最终确定了生产设备和投人物清单后，要根据工艺要求和厂址条件，合理布置各个生产车间和公用设施及服务设施，并绘制出以下图表：
1)工厂总平面布置图:主要构筑物和建筑物等大型设备、道路、铁路和其他运输设施、各种公用工程和服务设施的位置;
2)生产线示意图：生产的流程、设备、几何尺寸、位置和空间要求;
3)材料流程图:表明材料流程、公用设施、排放物，以及中间产品和最终产品在工厂各部分之间的流程;
4)运输路线图：公用设施管线、消耗、联系通讯设施的最终实物分布图。
10.如何撰写项目可研报告中“建设条件和厂址选择”?
(1)原材料供应等建设条件
生产所需的基本原材料的来源、成本及供应的稳定性是决定项目规模和经济效益的关键因素之一。因此，可行性研究必须详细分析所需的材料的来源、数量、质量、供应年限、成本，以及运输方式、能力和费用，必要时还要进行多方案的分析。
原材料的选择主要取决于项目的技术要求及原材料供应市场的状况，但其决定因素应是环境因素，如资源的枯竭、污染问题以及项目目标(如最大限度地降低供应风险和投入物的成本等)、通过分析原材料的需求量、来源、成本和风险等关键问题，根据生产规模和工艺技术指标，划分原材料的种类，确定需要量，研究可能的来源并进行费用估算。
可行性研究中还要考虑燃料、运输、社会文化、政策、法律环境等其他建设条件。
(2)厂址选择
厂址选择是否合理直接影响到整个项目的成败，项目前期的各阶段都会涉及到厂址问题：投资机会研究阶段仅从地理上大致考虑厂址的位置、预可行性研究阶段是选点，即按照建厂条件，选定一个合适的地区、在可行性研究阶段则应是定址，即通过现场地质勘探，收集分析水文、气象、地质资料，具体确定项目所在的厂址。
可行性研究阶段的厂址选择，包括对建厂地区、厂址和环境等方面的分析评价、考虑的因素主要包括：
1)自然环境、地理条件和项目的要求;
2)评价项目对生态环境的影响;
3)当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划;
4)基础设施条件，如水、电、汽供应、交通通讯、三废处理等;
5)项目发展和营销战略、厂址选择要分析厂址对建设投资和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等、通过建设投资的比较，对厂址方案进行优选。
(3)土建工程
土建工程的内容因项目而异，必须与特定的厂址和可能需要的设施相联系，可行性研究应当规划项目有关的土建工程并估算其成本，包括厂址准备及整治、厂房和其他房屋建筑、公用设施、运输、“三废”的排放及处理、厂址道路、消防等以及其他基础设施。
篇3：建设项目可行性研究报告编制指南
建设项目可行性研究报告编制指南
一、总 论
(一)项目背景
1、项目名称
2、建设单位概况
3、可行性研究报告编制依据
4、项目建设背景
5、项目建设的必要性
6、项目建设的可行性
(二)项目概况
1、拟建项目
2、建设规模与目标
3、项目优势
4、主要建设条件
5、项目总投资及效益情况
6、主要技术经济指标
(三)主要问题说明
1、项目资金来源问题
2、项目技术设备问题
3、项目供电供水保障问题
二、市场预测
(一)市场分析
1、国际市场
2、国内市场
(二)主要竞争企业分析
(三)目标市场分析
1、市场应用
2、销售市场
3、推广应用前景
4、价格现状与预测
(四)营销策略
1、销售队伍建设
2、销售网络建设
3、销售策略
三、建设规模与产品方案
(一)建设规模
(二)产品方案
四、场址选择
(一)场址所在位置现状
1、地点与地理位置
2、场址土地权属类别及占地面积
3、土地利用现状
(二)场址建设条件
1、地理环境位置
2、地形、地貌
3、气候、水文
4、交通运输条件
5、公用设施社会依托条件
6、环境保护条件
7、法律支持条件
8、征地、拆迁、移民安置条件
9、施工条件
五、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案
1、生产方法
2、工艺流程
(二)主要设备方案
1、设备选配原则
2、设备选型表
(三)工程方案
1、土建工程设计方案
2、主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
3、建筑及安装工程量及造价建筑工程费
六、主要原材料、燃料供应
(一)主要原料材料供应
(二)燃料及动力供应
(三)主要原材料、燃料及动力价格
(四)主要原材料、燃料年需要量表
七、总图运输与公用辅助工程
(一)总图布置
1、平面布置
2、竖向布置和道路
3、总平面图
4、总平面布置主要指标表
(二)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场外运输设施及设备
(三)公共辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、通信系统设计方案
4、通风采暖工程
5、防雷设计
6、防尘设计
7、维修及仓储设施
八、节能措施
(一)节能措施
1、节能规范
2、设计原则
3、节能方案
4、太阳能发电方案
(二)能耗指标分析
1、用能标准与能耗计算方法
2、能耗状况和能耗指标分析
九、节水措施
(一)节水措施
(二)水耗指标分析
十、环境影响评价
(一)场址环境条件
(二)项目建设和生产对环境的影响
1、项目建设对环境的'影响
2、项目生产对环境的影响
(三)环境保护措施方案
1、设计依据
2、环保措施
(四)环境保护投资
(五)环境影响评价
十一、劳动安全卫生与消防
(一)劳动安全与职业卫生
1、设计依据
2、设计执行的主要标准
3、设计内容及原则
4、职业安全
5、职业卫生
6、辅助卫生用室
7、职业安全卫生机构
(二)消防
1、设计依据
2、总平面布置
3、建筑部分
4、电气部分
5、给排水部分
十二、组织机构与人力资源配置
(一)组织机构
1、项目法人组建方案
2、管理机构组织方案
(二)人力资源配置
1、生产作业班次
2、项目劳动定员
3、职工工资福利
4、员工来源及招聘方案
5、员工培训
十三、项目实施进度
(一)建设工期
(二)项目实施进度安排
(三)项目实施进度表
十四、招标方案
(一)编制招标计划的依据
(二)招标内容
十五、投资估算
(一)投资估算依据
(二)建设投资估算
1、建筑工程费
2、设备及工器具购置费
3、安装及装修工程费
4、土地购置及整理费
5、工程建设其他费用
6、基本预备费
7、涨价预备费
8、建设期利息
(三)流动资金估算
(四)项目总投资
(五)投资使用计划
(六)贷款偿还计划
十六、融资方案
(一)资本金筹措
(二)债务资金筹措
(三)融资方案分析
十七、财务评价
(一)计算依据及相关说明
1、项目测算参考依据
2、项目测算基本设定
(二)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
1、销售收入
2、销售税金及附加费用
(三)总成本费用估算
1、直接成本
2、工资及福利费用
3、折旧及摊销
4、修理费
5、财务费用
6、其它费用
7、总成本费用
(四)财务评价报表
1、项目损益及利润分配表
2、项目财务现金流量表
(五)财务评价指标
1、投资利润率，投资利税率
2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期
(六)不确定性分析
1、敏感性分析
2、盈亏平衡分析
(七)财务评价结论
十八、项目经济效益与社会效益
(一)经济效益
(二)社会效益
十九、风险分析
(一)项目风险因素识别
1、法律及政策风险
2、市场风险
3、建设风险
4、环保风险
(二)项目风险防控措施
1、法律及政策风险防控措施
2、市场风险防控措施
3、建设风险防控措施
4、环保风险防控措施
二十、结论与建议
(一)结论
(二)建议
附 表：
1、附表1 项目建筑工程费估算表
2、附表2 项目设备及工器具购置费估算表
3、附表3 工程建设其他费用估算表
4、附表4 流动资金估算表(万元)
5、附表5 项目投入总资金估算表(万元)
6、附表6 项目投入总资金使用计划表(万元)
7、附表7 贷款偿还计划表(万元)
8、附表8 项目销售税金及附加费用(万元)
9、附表9 项目直接成本表(万元)
10、附表10 项目摊销估算表(万元)
11、附表11 项目折旧估算表(万元)
12、附表12 项目总成本费用估算表(万元)
13、附表13 项目损益及利润分配表(万元)
14、附表14 项目财务现金流量表(万元)
附 图：
1、建设项目地理位置图
2、项目厂区平面布置图
篇4：可行性研究报告编制
可行性研究报告编制
撰写要点：
要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础，要求运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的.可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。
第一总论。总论即项目的基本情况。在商业计划书,可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。
第二基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。较有代表性的有三个：工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题;第二方面是工艺研究，着重解决技术上的可能性问题;第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为：市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论。
撰写参考：
一、
国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定;
项目主管部门对项目建设要请示的批复;
项目审批文件;
项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;
企业的初步选择报告;
主要工艺和装置的技术资料;
拟建地区的环境现状资料;
项目承办单位与有关方面确定的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议;
国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等;
国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。
二、 在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：
1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，1月1日起实施;
2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，1月1日起实施;
3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，1月1日起实施;
4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]1月1日起实施;
5、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会审核批准施行;
6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。
三、其他参考
(1)《产业结构调整指导目录(本)》
(2)《建设项目经济评价方法与参数》第三版;
(3)《投资项目可行性研究指南》;
(4)《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号;
(5)新的有关财务制度的会计制度;
(6)《城市污染处理及污染防治技术政策》国家建设部、环保总局、科技部建城124号;
(7)项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。
篇5：可行性研究报告编制依据
1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。
4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
篇6：可行性研究报告编制依据
一、项目概况
1、项目名称：澳体中心绿化景观提升工程
2、建设地点：澳体中心
3、工程建设内容：澳体中心游泳馆周边绿化，以及澳体中心内新增花灌木，提升景观效果。
4、编制质量要求：符合国家现行标准合格
5、时间：15日历天内提交报告并通过评审
6、资金来源:自筹及其它渠道
二、资格要求
1、一般要求：具有独立法人资格。
2、资质要求: 具有国家发改委核发的市政公用工程(风景园林)咨询丙级及以上资质。
3、其他要求：参加比选时，投标单位应按要求提交相关材料原件以供查验，还须提供一份加盖单位鲜章的复印件交业主存档。
三、咨询费发包价及确定方式
1、本项目采用最低价评审法，根据符合资格要求且报价最低的原则确定中选单位。
2、本项目投标最高限价2.8万元。
四、比选保证金及缴纳方式
1、金额： 人民币1400元(壹仟肆佰元整)。
2、缴纳方式：开标现场缴纳。
3、退还方式：未中选单位现场退还，中选单位在签订合同前转为履约保证金。
五、报名截止时间及地点
1、报名截止时间:4月6日下午15:00时(北京时间)
2、报名地点：广元市春和园林开发有限公司，地址：广元市万源新区米仓路8号(广元市林业和园林局办公楼内)
六、开标时间及地点
1、开标时间：204月6日下午15:30时(北京时间)
2、开标地点：广元市林业和园林局12楼2号会议室
七、投标单位应委派本单位工作主员在开标时持以下资料到现场
1、授权委托书原件，
2、本人身份证原件;
3、企业法人营业执照副本原件;
4、企业资质证书副本原件;
5、比选保证金缴纳凭证
6、比选报价函原件。
可行性研究报告用途
①建设项目论证、审查、决策的依据。
②编制设计任务书和初步设计的依据。
③筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
④申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
⑤股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。
⑥取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的'重要依据。
⑦与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
⑧引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
⑨环境部门审查项目对环境影响的依据。
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9.工程可行性研究报告的批复
10.项目投资可行性研究报告模板
篇7：可行性研究报告编制依据
1、国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；
2、项目实施的可行性及必要性；
3、市场发展前景；
4、技术上的可行性；
5、财务分析的可行性；
6、效益分析(经济、社会、环境)。
7、其他相应的附件材料。
项目可行性研究报告的格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围；
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件；
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见；
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择；
篇8：可行性研究报告编制依据
可行性研究报告的编制依据是什么?下面一起来看看吧~
可行性研究报告编制依据
1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。
4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
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可行性研究报告范文
一、项目概况
1、项目名称：澳体中心绿化景观提升工程
2、建设地点：澳体中心
3、工程建设内容：澳体中心游泳馆周边绿化，以及澳体中心内新增花灌木，提升景观效果。
4、编制质量要求：符合国家现行标准合格
5、时间：15日历天内提交报告并通过评审
6、资金来源:自筹及其它渠道
二、资格要求
1、一般要求：具有独立法人资格。
2、资质要求: 具有国家发改委核发的市政公用工程(风景园林)咨询丙级及以上资质。
3、其他要求：参加比选时，投标单位应按要求提交相关材料原件以供查验，还须提供一份加盖单位鲜章的复印件交业主存档。
三、咨询费发包价及确定方式
1、本项目采用最低价评审法，根据符合资格要求且报价最低的原则确定中选单位。
2、本项目投标最高限价2.8万元。
四、比选保证金及缴纳方式
1、金额： 人民币1400元(壹仟肆佰元整)。
2、缴纳方式：开标现场缴纳。
3、退还方式：未中选单位现场退还，中选单位在签订合同前转为履约保证金。
五、报名截止时间及地点
1、报名截止时间:20xx年4月6日下午15:00时(北京时间)
2、报名地点：广元市春和园林开发有限公司，地址：广元市万源新区米仓路8号(广元市林业和园林局办公楼内)
六、开标时间及地点
1、开标时间：20xx年4月6日下午15:30时(北京时间)
2、开标地点：广元市林业和园林局12楼2号会议室
七、投标单位应委派本单位工作主员在开标时持以下资料到现场
1、授权委托书原件，
2、本人身份证原件;
3、企业法人营业执照副本原件;
4、企业资质证书副本原件;
5、比选保证金缴纳凭证
6、比选报价函原件。
可行性研究报告用途
①建设项目论证、审查、决策的依据。
②编制设计任务书和初步设计的依据。
③筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
④申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
⑤股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。
⑥取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
⑦与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
⑧引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
⑨环境部门审查项目对环境影响的依据。
篇9：可行性研究报告编制依据
1、项目的意义和必要性，国内外现状和技术发展趋势及产业关联度分析，某地场分析;
2、项目的技术基础：成果来源及知识产权情况;已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限;技术或工艺特点，与现有技术或工艺比较所具有的优势;该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;
3、建设方案、规模、地点;
4、技术特点、工艺技术路线、设备选型及主要技术经济指标;
5、原材料供应及外部配套条件落实情况;
6、环境污染防治;
7、建设工期和进度安排;
8.项目实施管理、劳动定员及人员培训;
9、项目承担单位或项目法人所有制性质及概况(销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级等)，项目负责人基本情况;
10、投资估算，资金筹措，贷款偿还计划所需流动资金及来源;
11、项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估;
12、经济效益和社会效益分析;
13、项目风险分析。
附： 项目可行性研究报告附件：
l、银行承贷证明(某某分行以上)文件;
2、开户行出具的企业自有资金证明文件;
3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
4、工商局颁发的企业营业执照及企业主管部门提供的企业性质证明材料;
5、前期科研成果证明材料(某某部级科技成果鉴定材料、专利证书或其它证明材料);
6、环境保护主管部门意见;
7、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等);
8、原材料及外部配套条件证明文件(场地、水、电、汽等);
9、所需其它证明材料。
篇10：可行性研究报告编制依据
1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。
4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。
对于具体行业的项目，则还要增加以下可行性研究编制依据：
生产企业出口货物免、抵、退税管理操作规程
出口货物实行免抵退税办法的通知
行业规范--劳动安全
行业规范--劳动保护
行业规范--卫生
行业规范--环境质量标准
行业规范--食品加工
行业规范--环境保护
外国投资者并购境内企业暂行规定
建设项目环境保护管理条例
外商投资创业投资企业管理规定
中华人民共和国环境保护法
财政部关于印发<资产评估准则--无形资产>的通知
中华人民共和国公司法
中华人民共和国企业所得税暂行条例
中华人民共和国外资企业法
中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则
中华人民共和国中外合资经营企业法
中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法
中华人民共和国中外合作经营企业法
中国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则
中华人民共和国个人独资企业法
企业所得税若干政策问题的规定
中华人民共和国合伙企业法
中华人民共和国进出口关税条例
中华人民共和国合伙企业法登记管理
中华人民共和国增值税暂行条例
全国人大常委会关于修改专利法的决定
中华人民共和国增值税暂行条例实施细则
中华人民共和国促进科技成果转化法
关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知
中华人民共和国合同法(内含各种合同)
中华人民共和国车船使用税暂行条例
关于外商投资企业成为公司股东或发起
关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定
人登记管理的若干规定
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知
中华人民共和国产品质量法
关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知
中华人民共和国价格法
中华人民共和国城市维护建设税暂行条例
中华人民共和国车辆购置税暂行条例
中华人民共和国印花税暂行条例
中华人民共和国营业税暂行条例
中华人民共和国印花税暂行条例施行细则
中华人民共和国营业税暂行条例细则
国家税务局关于印花税若干具体问题的规定
城市房地产税暂行条例
中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例
中华人民共和国房产税暂行条例
中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则
境外进行项目融资管理暂行办法
关于设立外商投资股份有限公司若干问题暂行规定
中华人民共和国消费税暂行条例
国家专项资金申请政策文件大全
1、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法... 4
2、国家高技术产业发展项目管理暂行办法... 8
3、中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法... 15
4、中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法... 17
5、财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见... 19
6、国家工程实验室管理办法(试行)... 21
7、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织推荐创业风险投资备选企业的通知... 25
8、国家发展改革委办公厅关于印发国际金融组织贷款项目资金申请报告编制大纲和项目资金申请报告报批文件提纲的通知 26
9、国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知... 32
10、国家工程研究中心管理办法... 39
11、国家发展改革委办公厅关于请组织申报 卫星应用高技术产业化专项的通知... 52
12、关于印发关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知... 56
13、国家发展改革委办公厅关于组织实施20企业技术中心创新能力建设专项的通知... 60
14、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于请组织申报生物质能综合利用示范项目的通知... 61
15、国家发展改革委办公厅关于请组织申报20第二批国家工程研究中心及国家工程实验室项目的通知 64
16、国家发展改革委办公厅关于请组织申报生物医学工程高技术产业化专项的通知... 69
17、国家发展改革委办公厅关于请组织申报国家 生物产业基地公共服务条件建设专项的通知... 72
18、国家发展改革委办公厅关于请组织实施 循环经济高技术产业重大专项的通知... 73
19、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作的通知 75
20、国家发展改革委关于配合财税部门做好创业投资企业税收优惠政策实施工作的通知... 78
篇11：编制项目可行性研究报告
引言
生物质发电项目隶属于可再生能源行业。生物质是指通过太阳光合作用而直接或间接产生的各种有机体，包括植物和各种藻类。而人类生活产生大量生物质废弃物，如废弃木纤维、农作物秸秆、城市有机垃圾、工农业有机废水、城市污泥和农业生物废弃物等均蕴含大量生物质能，是可再生能源的一种。
近年来中国能源、电力供求趋紧，国内外发电行业对资源丰富、可再生性强、有利于改善环境和可持续发展的生物质资源的开发利用给予了极大的关注。于是生物质能发电行业应运而生。
世界生物质发电起源于20世纪70年代，当时，世界性的石油危机爆发后，丹麦开始积极开发清洁的可再生能源，大力推行秸秆等生物质发电。自1990年以来，生物质发电在欧美许多国家开始大发展。
中国作为农业大国，耕种面积和务农人数均处于世界前列，发展生物质发电具有天然的优势。我国农作物秸秆等生物质资源丰富，每年产生农业废弃物6-7 亿吨，保守预计用于发电可投产装机约5000 万千瓦。
国家政策鼓励发展生物质能源。《国家可再生能源中长期规划》提到可再生能源占总能源消费量在20xx 年达到10%，20xx 年要达到15%左右。其中生物质发电20xx 年要达到550 万千瓦，20xx 年达到3000 万千瓦。截止目前国家已在税收、财政等多方面出台了扶持生物质发电产业的政策，生物质发电与水电、风电、太阳能等其他可再生能源发电形式比较生物质发电享受优惠政策最为充分。
中经纵横认为，目前生物质发电行业处于成长阶段，中国具有发展生物质发电的天然优势，且受到国家政策扶持，行业发展前景良好。生物质发电项目的上马将会带来良好的经济效益和社会效益。
目录
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
2、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
……
篇12：可行性研究报告编制费
可行性研究报告编制费
表一、按建设项目估算投资额分档收费标准
注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。
2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。
3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数(见表二)。
4、项目建议书、可行性研究报告及其评审报告编制完成后，附发改委工程咨询甲级资质并加盖公章。
表二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。
表三、工程咨询人员工日费用标准
单位：万元
表四、按建设项目估算投资额分档收费标准
注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。
2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的.区间内用插入法计算。
3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数(见表五)。
表五、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。
表六、工程咨询人员工日费用标准
篇13：可行性研究报告编制要点
（一）、可行性研究报告基础内容
根据不同行业类别，可行性研究内容的'侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：
1、政策可行性：主要根据有关的产业政策，论证项目投资建设的必要性；
2、市场可行性：主要根据市场调查及预测的结果，确定项目的市场定位；
3、技术可行性：主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；
4、经济可行性：主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
（二）、可行性研究报告基础内容示意图
（三）、可行性研究费用核算
（四）、项目投资现金流估算
篇14：可行性研究报告编写指南
一、客户必读
二.可研报告的基本问题
三、编制可研报告常见问题汇总
四、各种类型的可研报告
第二部分 项目建议书/项目立项申请报告
一、客户必读
二、项目建议书/项目立项申请报告基本问题
三、各类项目建议书的.编制
第三部分 项目申请报告
一、客户必读
二、项目申请报告基本问题
三、编制项目申请报告常见问题汇总
四、各种类型的项目申请报告
第四部分 资金申请报告
一、客户必读
二、资金申请报告基本问题
三、各种类型的资金申请报告
四、各种类型的项目申请报告
★ 应急预案管理办法
★ 环境应急预案范文
★ 校园展会的策划书
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