进一步加强机关自身建设的意见

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进一步加强机关自身建设的意见

篇1:进一步加强机关自身建设的意见

关于进一步加强机关自身建设的意见

关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见 市人大常委会机关是人大常委会的办事职能部门。机关自身素质如何直接关系到人大常委会工作的质量和形象。为了适应新形势、新任务对人大常委会机关的要求,更好地履行法律赋予的职能,推进我市民主法制建设,促进全面建设小康社会目标的实现,必须切实加强人大常委会机关的自身建设,具体意见如下: 一、加强机关理论建设,不断提高思想政治素质 理论建设是人大常委会机关自身建设的基础。按照十六大深入学习贯彻“三个代表”重要思想,提高全党的马克思主义理论水平的要求,坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员干部,在全机关掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。 学习要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大报告为主要内容。 要用两年时间,通过有计划地组织深入学习,使每个干部基本掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、精神实质和基本观点,要重点搞清“三个代表”重要思想对马克思主义的新发展、新论断。 学习要坚持做到“三个结合“,即:把学习十六大 与贯彻落实十届全国人大一次会议和市委九届十次全会精神结合起来;与进一步解放思想、积极推进社会主义民主法制建设结合起来;与转变机关作风、争做“好公仆”结合起来。要做到:一是端正学习态度,不断增强学习的主动性和自觉性;二是制定学习方案,建立学习制度。确定每周一下午为理论学习日,可串不可占;三是开展学习竞赛,加强督促检查。个人学习要有笔记,党员干部每年不少于3万字。支部学习要有记录,认真记载学习情况。要组织学习交流和评比。四是定期组织专题辅导讲座。五是各级领导干部要做学习表率。带头参加理论学习,带头学习发言和做学习辅导,带头联系思想和工作实际。 二、加强对法律、法规的学习培训,提高监督质量和水平提高各级干部特别是领导干部的法律素质是建设高素质的人大干部队伍的必要条件。为此,必须高度重视和切实抓好人大常委会机关的法律、法规学习培训。 学习内容根据人大和各专委会工作需要,分为通学和专学两块。通学内容包括宪法、选举法、代表法、地方组织法、民法、行政法、刑法等。专学内容包括与各专委会、办业务相关的法律法规。要求用两年时间学完规定的通学和专学内容,并做到基本熟悉和掌握这些法律、法规。 学习法律、法规要坚持做到密切联系社会主义民主和法制建设的实际,密切联系坚持和完善人民代表大会制度的实际,密切联系人大履行职能、强化监督的实际。通过学习不断提高人大常委会依法行权的水平。 三、加强机关作风建设,树立人民公仆良好形象。 机关作风体现着机关干部的综合素质,展示着机关的精神风貌。我们必须切实加强机关作风建设,全心全意为人民服务,密切联系群众,求真务实,为群众办实事,做人民好公仆。 调查研究是机关干部必须具备的基本功,也是转变机关作风的主要途径,必须高度重视,切实抓好。 开展调查研究一要结合常委会的工作任务开展调查研究。根据常委会、专委会审议的议题要求、执法检查的任务及广大群众关心的热点问题进行深入调研工作。二要结合机关各部门工作实际开调查研究。根据各部门所承担的`工作任务,突出重点,有针对性地开展调研。三要结合深入基层指导开展调查研究。抓住下基层指导工作的时机,开展调查研究,注意发现和培养典型,总结和推广典型。 为了推动人大机关的调查研究工作,一要建立联系制度。从各位主任、秘书长到各委办都要建立左作联系点通过调查研究,以点带面,提高指导工作水平。二要把调研工作纳入机关重要工作日程,并将调研成果的质量和数量作为评价各部门工作和考核干部的一项重要内容。 转变机关作风的另一个重要方面是做好群众来信来访工作。要严格执行人大常委会主任信访接待日制度和信访接待工作办法。要保证做到凡是来访群众,在人大都能受到热情的、认真负责的接待。信访接待以办公室为主,各委办密切配合。要认真做好信访督办落实和综合反馈工作。 要树立为基层服务的思想,密切与基层人大的联系。通过各种方式加强对基层人大工作的指导和服务。要认真做好扶贫解困工作。深入了解群众疾苦,努力为群众排忧解难,为我市改革、发展、稳定做出应用的贡献。 四、加强规范化建设,提高人大常委会机关办会、办事、办文质量 严谨的程序、规范化的工作是人大机关工作的基本要求和准则。只有加强机关的规范化建设,才能机关工作质量,维护人大常委会的威力。 一是规范会务,提高办会质量。要以高度的政治责任感对待人大机关了耒办的各类会议。要根据有关法规要求,严格执行代表大会会议、常委会会议、主任会议及各专门委员会议制度,使人大机关承办的每次会议都做到准备充分,服务周到,组织有序,保证质量。 二是规范工作,提高办事效率。各委办要要中自的职责和任务,按照明确标准、明确程序、明确时限、明确责任的要求。制定办事规则和工作制度。使人大在行使“三权“、开展三查(察)加强督办、实施目标管理等项工作中做到有章可循,从而提高人大机磋的办事效率和工作质量。 三是规范办文,提高机关水平。要进一步完善人大机关办文规范,加强对机关办文质量的考评。要以精益求精的态度,坚持逐级负责的原则,认真对待每个文件、材料,确保文稿质量。做到内容真实,观点正确,结构严谨,文字精练。从文字材料的起草、修改到打印、送发,都要明确责任,做到属尽职守,逐级把关。 为了提高人大机关的工作效率和工作质量,在可能的情况下,创造条件,加快推进办公现代化建设。我们的总体目标是:以应用为导向,通过优化业务苛作、强化教育培训,加大资金投入,利用三年时间,初步实现人大机关的办公现代化,更好地为人大代表、常委会组成人员和机关工作服务。 为此要求机关工作人员(50岁以下)从现在开始要有计划地参加计算机技能学习培训,力争三年之内基本掌握此项技能,并将其作为考核干部及录用干部的一项重要内容。 五、加强文明单位创建工作,全面提高机关的精神文明建设水平机关精神文明建设是机关自身建设的重要组成部分,我们必须坚持“两手抓、两手都要硬“遥方针,不断提高人大机关精神文明建设水平。 1、强化创建意识。要大力宣传加强精神文明建设,创建文明单标兵的重要意义,形成浓厚的舆论氛围,在机关上下统一认识,统一步调。 2、强化组织领导。成立由主要领导挂帅的创建文明单位活动领导小组。领导小组每季召开一次例会,研究创建活动有关事宜。党组每半年听取一次汇报,解决创建活动中的实际问题。 3、强化落实措施。一是把创建文明单位标兵活动纳入人大机关一级目标管理,并将创建工作任务层层分解落实,明确责任单位和负责人;二是加强督促检查,总结评比,推动创建活动深入开展;三是把精神文明创建活动同机关行政工作、党建工作有机结合起来,实行一体化管理,使之互相促进、互为补充。 六、加强机关党的建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 加强机关党的建设是机关自身建设的首要任务。其根本的目的是使机关的每个党支 部都成为坚强的战斗堡垒,使每个共产党都成为一面闪光的旗帜。 一是要抓好党员教育,提高人大机关党员的思想政治素质。要以江泽民同时“讲学习、讲正气“的要求为指导,开展“三学“活动,即:学习邓小平理论、学习党章、学习模范党员的先进事迹。进行理想教育、宗旨教育和纪委教育、树立正确的世界观、人生观和价值观。 二是严格党的组织生活,提高创建机关标准化支部工作水平。(1)坚持党内生活“五个一“制度,即:各支部每月过一次组织生活,每半年召开一次民主生活会;半年向党员和党委报告一次工作,每年开展一次党员评议,每年搞一次先优评选活动。(2)坚持标准,认真做好发展党员工作。按照市直工委<关于发展党员工作若干问题的暂行规定>,切实抓好入党积极分子的培养、教育、考核和发展工作,确保党员发展质量。 三是坚持从严治党方针,加强机关党风和廉政建设。(1)抓好经常性的反腐倡廉教育,组织党员深入学习贯彻< 党纪政纪条规手册>、<中国共产党纪律处分条例>和中曲关于<党政机关厉行节约,制止奢移浪费行为若干规定>,继续开展“反腐倡廉宣教月“活动和“典型案便教育活动“。通过强化教育,提高关党员干部遵守党纪政纪的自觉 性。(2)抓好各级党员领导干部的廉洁自律。建立和完善机关各项党风廉政建设制度推行领导干部抓党风建设责任制。强化党内监督和监督机制。对党员坭案件要加林查处力度。 四是推行党建工作目标管理,提高党建工作为行政工作服务的水平。机关各级党组织要紧密团结人大中心工作开展党建工作,增强服从服务大局和“中心“的自觉性。要继续实施“一岗双责“的工作机制,充分发挥机关党组织的保证、监督、协助的职能,使人大机关各级党组织都成为党的中心工作服务的行进集体。

篇2:中国政治学应进一步加强自身建设

中国政治学应进一步加强自身建设

在我国,政治学自80年代初恢复以来,经过学界广大同仁,尤其是老一代政治学家的艰苦努力,已经获得了相当的发展。但是,不能不正视的是:我国政治学的教学和科研队伍还不够壮大,学术阵地还比较狭小,研究成果还不算丰富和深厚。政治学发展的这种状况,近年来在广大政治学者中已有不少议论,也引起了我们的忧虑和思考。这种状况的出现固然与客观环境有关,但我们以为,关键还是在于中国政治学自身的建设。基于对政治学发展的关心和责任,本文拟对我国政治学自身建设的现状做一番评估,并就我国政治学摆脱目前不景气状况的出路谈些看法,以求教于学界同仁,并期望抛砖引玉,引起讨论。

毋庸讳言,我国政治学自恢复以来的发展落后于同时恢复的法学、社会学等学科。从我国政治学自身建设的角度看,出现这种状况主要是因为长期存在以下诸方面问题。

首先,政治学自恢复以来,对政治学基本范畴的研究没有给予充分的重视。任何一门学科都应当有自己特有的范畴体系,拥有自己的范畴体系是一个学科自立于学科之林的基本依据,也是一个学科成熟的标志之一。但是,现有的政治学范畴,仍然主要是该学科恢复初期从科学社会主义等传统学科中直接借用来的,而没有形成真正属于自己的相对独立、自成体系、层次严密的范畴体系。由于没有逻辑严密、基点统一的范畴体系,导致我国的政治学还没有形成真正的学科语言,这种状况使得许多政治学研讨没有可供政治学界通用的、专门化的`、规范的、严密的、统一的表意符号。同一个词语,从不同人的口中说出来,却具有不同的含义,代表着不同的概念,如何能真正讨论问题?虽然讨论的问题是政治现象,但如果是随意使用“大白话”,或者是原封不动地借用其他学科的概念范畴,就不会成为学科意义上的政治学。

其次,我国政治学也缺乏学科化的基本研究方法。任何一个学科都应该有自己的方法论,有一整套具有鲜明学科特点的基本研究方法。而政治学目前所使用的主要的甚至是唯一的基本研究方法仍然是阶级分析方法。阶级分析方法还要不要呢?当然要。但是,任何一门社会科学,在辩证唯物主义和历史唯物主义这一世界观层次的方法论的指导下,还应该有本学科的方法论和基本方法。在政治学中,除了阶级分析的方法外,还应该有哪些方法,这些方法之间应该是一种什么关系,对此迄今尚未见到系统的论述。

由于上述问题,与恢复后发展较快的其他学科相比,政治学的学科体系显得比较陈旧,中国政治学者关系政治学基础理论的研究似乎依然停留在政治学作为一个学科刚刚恢复时编写“政治学原理”教材的启蒙阶段。进入90年代以来,出版的政治学理论性著作不多,现在见到的各种“政治学原理”教材,绝大多数还是80年代前期或中期编写的。由于没有自己特有的范畴体系,某些“政治学”著作和教材与其他学科的内容相仿,缺乏鲜明的学科特色。个别政治学原理教材让人读起来似乎与其他某些学科如科学社会主义的原理没有多少区别;或者只是关于各种政治现象的描述的拼盘,各个部分之间缺乏内在的逻辑联系。这些都说明政治学的基础理论研究需要学界给以更多的重视,付出更多的努力。不过,我们也注意到,新近出版的一些政治学原理教材,在政治学的理论体系等方面,做了一些富有时代气息的探索。

构建有中国特色的政治学理论体系是当前政治学自身建设的根本任务。不同国家、不同时期的政治学无论有多么大的区别,它们都必须有一个自己的理论体系,而它们之间的区别也必然集中地体现在理论体系的区别上。有中国特色的政治学的理论体系,应该能够反映出构建中国政治学理论体系的主导思想、实践功能和价值取向等等。那么,中国政治学理论体系的中国特色应该有哪些呢?

第一,中国的政治学理论是以马克思主义为指导的。马克思主义指导中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利和社会主义事业的巨大成就,是中国人民从事现代化建设的指导思想,也是中国政治学发展的理论指南。如果以为中国政治学可以不要马克思主义的指导,或者认为马克思主义指导不了政治学,都是错误的。但是,这里同时需要弄清楚的是:首先,马克思主义与我国政治学是指导与被指导的关系。马克思主义学说中有相当的论述属于政治学的范围和内容,马克思主义学说中的某些范畴和概念与政治学有所交叉,其所研究的问题中有不少也是政治学所要研究的问题,但政治学在认识和研究这些问题时也要从本学科特有

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篇3:在全县机关开展“效能革命”进一步加强机关作风建设的意见

关于在全县机关开展“效能革命”进一步加强机关作风建设的意见

永委发〔〕95号

各乡镇党委、人民政府,县直属各单位:

为了贯彻落实县委十届二次全会精神,根据市委、市政府的总体部署,现就在全县机关开展“效能革命”,进一步加强机关作风建设,提出如下意见:

一、开展“效能革命”的重大意义和总体要求

在全县机关开展“效能革命”,进一步加强机关作风建设,是贯彻落实“三个代表”重要思想和胡锦涛“七一”重要讲话的实际行动,是优化发展环境、树立改革开放新形象的迫切需要,是实施“三带两极一目标”战略构想的保障措施。各部门和乡镇要充分认识这项工作的重大意义,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

开展“效能革命”的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质,突出思想教育,强化制度措施,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律,解决机关部门效能不高的问题,提高机关部门服务基层和群众的水平,以硬措施改善软环境,以软环境促进经济社会更快更好地发展。

开展“效能革命”的工作目标是:通过“效能革命”,使各部门和乡镇解放思想、改革创新有新的突破,服务质量、办事效率有大的改进,人民群众对机关工作的满意度进一步提高,真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制。

开展“效能革命”,必须严格实行“四条禁令”,切实做到“两个提高”。“四条禁令”就是:严禁有令不行,着重解决对法律法规和上级党委政府出台的政策措施执行不力或消极抵触,搞部门利益第一,上有政策、下有对策等问题;严禁办事拖拉,着重解决政务不公开,搞暗箱操作,违反服务承诺制度,办理事项不能限时办结,效率低下,推诿扯皮,对群众要办的事项敷衍塞责等问题;严禁吃拿卡要,着重解决办事不讲原则讲关系,不给好处不办事、给了好处乱办事,巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题;严禁态度刁蛮,着重解决服务态度差,故意刁难群众,蛮横霸道等问题。“两个提高”就是:提高服务质量,提高办事效率。

二、开展“效能革命”的主要措施

1、把思想建设摆在首位。按照兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的要求,组织部门和乡镇工作人员认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》、胡锦涛“七一”重要讲话,认真开展向郑培民同志学习活动,深入开展“创建文明机关”和“争先创优”活动,组织开展创建“学习型机关”活动,不断增强部门和乡镇干部实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性。这方面工作由县委组织部、县委宣传部和县直机关党工委共同负责组织实施。

2、加强机关效能监察。进一步推行办事公开制、首问负责制和一次性告知制、限时办结制、“窗口式”集中办理制、AB岗工作制等规章制度,切实改进机关工作作风,提高机关为基层、为群众服务的水平。设立县机关效能监察中心,设立举报投诉电话,全权负责接受投诉和查处工作。这方面工作由县纪委(监察局)负责组织实施。

3、加强部门和乡镇领导干部的管理监督。在部门和乡镇中层以上干部中,建立和完善党政机关领导干部考学制、试用期制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制、引咎辞职和责令辞职制等,明确规范要求,加强考核监督。这方面工作由县委组织部负责组织实施。

4、强化国家工作人员的能力建设和绩效考核。加强工作人员的培训,完善工作人员考录制度,建立分类型、分层次的绩效考核机制,实行末位调整待岗制度、离岗培训和辞退制度,开展评选“十佳人民满意公务员”或“十佳国家工作人员”活动,努力形成能者上、平者让、不称职者下的机制,进一步提高国家工作人员队伍的整体素质,不断增强国家工作人员队伍的活力。这方面工作县委组织部、县人事劳动社会保障局按有关管理权限负责组织实施。

5、加强民主评议、社会考评和明查暗访。建立由党代表、人大代表、政协委员以及老干部、企业、基层群众等各界代表组成的“效能革命”巡视督察组,定期或不定期地组织进行民主评议、社会考评和明查暗访。根据部门和乡镇职能不同、服务对象不同的实际,逐步建立分类型的效能考核体系。每年组织开展相应的机关效能评议活动,并充分运用评议结果,好的给予表彰奖励;差的进行通报批评,责成限期整改,整改未见明显成效的,追究单位主要负责人和班子成员的责任,直至予以免职。这方面工作由县委办、县府办、县纪委(监察局)、县委组织部、县直机关党工委、县人事劳动社会保障局共同负责组织实施。

三、开展“效能革命”的实施步骤

1、动员部署(8月20日―8月31日)。县委、县政府召开“效能革命”动员大会,作出具体部署,出台相关措施。各部门、乡镇要按照县里的统一部署,层层传达贯彻,认真组织学习,提高思想认识,增强主动性和紧迫感,以积极的姿态开展“效能革命”。

2、查找问题(9月1日―9月20日)。各部门和乡镇要对照县委、县政府提出的“四条禁令”,广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议,查找问题,剖析原因。

3、整改落实(9月21日―10月20日)。各部门和乡镇要根据查找出的突出问题,制定切实管用的整改措施,立说立行,边整边改,特别要抓住基层群众反映强烈的热点、难点问题,下大决心进行整改。

4、长效管理(10月21日以后)。各部门和乡镇要针对县委、县政府出台的“效能革命”各项措施,在查找问题、整改落实的基础上,建立健全具体的、可操作的规章制度,实行长效管理,做到持之以恒,常抓不懈。

四、开展“效能革命”的'组织领导

1、建立领导机构。要建立党委(党组)统一领导、党政“一把手”为第一责任人、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。县委、县政府决定,建立“效能革命”领导小组,领导小组下设办公室,具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。各部门和乡镇也要建立相应的领导小组和办公室,加强对本部门、本乡镇“效能革命”的领导。

2、明确职责分工。县委、县政府分管领导要切实抓好各自分管系统的效能建设。县委办、县府办、县纪委(监察局)、组织部、宣传部、人事劳动社会保障局和县直机关党工委等部门要按照各自职责,切实负起责任,认真抓好落实。各部门和乡镇都要严格按照县里的统一部署,切实把本单位的“效能革命”抓紧抓好,抓出成效。

3、广泛发动群众。通过多种宣传渠道,利用多种宣传工具,高密度、大力度地开展宣传,营造浓厚的舆论氛围,发动基层和群众共同搞好“效能革命”。永嘉报、电视、广播等新闻媒体要开辟专题专栏,大力宣传“效能革命”的目的意义,及时推广机关效能建设先进经验,曝光反面典型,加强舆论监督。永嘉广播电台要开通效能热线直播专栏,定期请部门和乡镇主要负责人作客直播专栏,接受群众监督。要把机关作风好坏的评议权交给群众、交给服务对象,强化群众监督。

4、严格执行纪律。对违反“四条禁令”者,视情况分别给予通报批评、离岗培训、告诫、诫勉、调离,情节严重或造成恶劣影响的,予以降职、免职、责令辞职以至辞退,违反禁令者所在单位的领导要负连带责任,任何人不得说情。

5、加强督促检查。县委和县政府督查部门、县纪委(监察局)、组织部、人事劳动社会保障局和县直机关党工委以及“效能革命”领导小组办公室、机关效能监察中心,要切实加强对各部门和乡镇开展“效能革命”情况的监督检查,定期通报情况,及时纠正问题。各部门和乡镇要及时向县委、县政府和县“效能革命”领导小组办公室上报开展“效能革命”的情况。

各乡镇、部门、人民团体和事业单位(包括上级直属在永单位)都要根据以上意见,结合本单位实际,制定具体实施方案,认真贯彻执行。

附件:

1、XX县机关效能监察若干意见(试行)

2、XX县领导干部管理监督若干意见(试行)

3、XX县国家工作人员能力建设和绩效考核若干意见(试行)

中共XX县委

XX县人民政府

8月21日

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篇4:建设学习型机关实施意见

建设学习型机关实施意见

本局各处室、直属单位:

为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”精神,根据《**市建设学习型城市规划纲要》和《市直部门(单位)建设学习型机关实施意见》(市机学组[]1号文件)的要求,结合我局工作的实际情况,现就建设学习型机关工作提出如下实施意见:

一、建设学习型机关的指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标,创新学习理念、浓厚学习氛围,改进学习方式、提高学习效率,努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍,为**事业的全面发展提供精神动力、智力支撑和组织保证。

二、建设学习型机关的总体目标

通过三至五年的努力,在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习氛围;形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际氛围;形成求真务实、奋发有为、学以致用的工作氛围;通过多形式、多渠道学习,实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争成为建设学习型机关先进单位,建成学习型机关。

三、建设学习型机关的实施步骤

我局建设学习型机关将分三个阶段逐步实施:

第一阶段:教育启动阶段(8月~12月)。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子,制定深化学习型机关建设活动实施意见,建立工作制度,明确责任分工。加强学习,提高认识,组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神,充分认识开展创建学习型机关活动的重要性和必要性,增强积极参加创建学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开动员大会,动员、部署开展深化学习型机关建设活动工作。局机关处室根据实际情况,对创建学习型处室(部门)作出具体安排。

第二阶段:全面推进阶段(1月~月)。用两年的时间,通过培育典型,推广先进经验,加强软硬件建设,提高学习型机关创建质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式,广泛征求意见,认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节,突出重点,完善创建措施,并加强制度建设。机关内部有50%以上处室成为学习型处室,局机关力争成为建设学习型机关先进单位。

第三阶段:深化提高阶段(1月~2012月)。全面深化创建工作,认真实施评估督察,全局各处室都能达到学习型处室、局机关达到学习型机关的要求。总结经验,深化活动,组织考核考评,开展自评、互评活动,认真总结学习型机关建设活动取得的成效。

四、建设学习型机关的具体内容

(一)构建一个体系DD终身学习教育体系

健全现有的机关学习制度,形成全员岗位学习培训体系,形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系,使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理,加强业务技能,提高综合素质。力争到20底,全局45周岁以下干部大专以上学历达到100%、本科以上学历达到90%;计算机能力基本达到三级以上操作水平;普通话会话达到三级甲等以上水平。

(二)抓好两项学习DD政治理论和业务知识学习

1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义基本理论,深入学xxx省委及市委的重大决策部署,深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育,深入开展科学发展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育,使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为,深刻理解“三个代表”重要思想精神实质,全面把握“三个代表”重要思想理论体系,不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。政工处负责全局政治理论学习活动的策划、组织督查及协调工作。

2、结合岗位工作实际,加强业务技能学习。组织全体机关干部学习《行政许可法》、国家质检总局《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和检验检疫相关法律法规,提高干部职工的政策法规和专业技术水平,更好地适应政府职能转变的要求。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训,确保机关干部能熟练使用电脑、并利用网络开展各项工作。各部门要积极开展本岗位、本专业的知识培训,努力提高干部职工的业务工作水平。综合处负责全局专业知识学习的策划、组织及协调工作。

(三)树立三种理念

1、终身学习的理念。要引导机关干部和群众牢固树立“学习为本、终身学习”的理念,把学习作为生活习惯,把学习看作是修养、责任、境界。原则上个人自学时间全年不少于200个小时(每天不少于1课时),每年至少通读三本书,精读或研读1-2本书,撰写体会文章或调研报告不少于一篇。

2、团队学习的.理念。要引导机关干部和群众重视相互间的学习与交流,实现知识共享,从而促进所有成员以最高的效率,共同获得最有价值的知识。局党组中心组理论学习每季度至少安排1次,党员干部集中学习或教育活动每月至少组织一次。要充分发挥部门在团队学习中的作用,加强计划性,增强主动性,提高有效性,力求以丰富多彩的学习方式,实实在在的学习效果激发干部的学习热情。

3、行知合一的理念。要引导机关干部和群众重视理论联系实际,提高分析研究解决新问题、新情况的能力。通过学习改进思维方式和行为习惯,发挥学习者的主体能动性,鼓励有创新精神和实践能力的新型人才不断涌现。组织引导党员干部从工作实际出发,带着任务、带着问题去学习,事前有课题计划,事后有成果交流,力争人人参与课题研究,个个具有团队精神。与此同时,结合工作学习,把学习渗透到工作的各环节之中,把现场变成课堂,把素材变成教材,把实践变成老师,使工作学习化、工作理性化,把工作做得更好。

(四)创新四大载体

1、创建学习型处室。制定本局创建学习型处室评估细则,把学习型处室创建工作纳入局绩效考核,与创建文明处室相结合,从各个层面不断提高机关处室人员的综合素质,提高机关效能,优化工作质量。

2、搭建网络平台。充分发挥我局网络先进技术和设备的优势,在局域网中开辟建设学习型机关工作专栏,拓宽学习领域,加快知识更新,增强互动效应,努力营造开放型的学习环境。

3、开展读书活动。根据《**市建设学习型城市规划纲要》要求,每年九月定为机关干部“读书月”。为使机关干部能读到书、读好书,与**文理学院图书馆联系,为每人办理一张读书卡。同时,继续组织开展最佳学习日、学习竞赛、专题讲座、实地观摩等教育活动,形成浓厚的学习氛围。

4、丰富文化生活。充分发挥机关党组织和群团组织的作用,广泛开展针对性强、参与面广、小型多样的竞赛活动和文化体育娱乐活动,把教育、学习与娱乐有机结合起来,丰富机关干部业余文化生活。党组织要认真策划好每年的主题活动;群团组织每年开展活动均不得少于两次,共同倡导科学、文明、健康的生活方面,促进干部的身心健康。

五、建设学习型机关的保障机制和工作要求

(一)保障机制

1、建立组织领导机制。成立创建学习型机关工作领导小组,加强对这一工作的组织领导。由**任组长,**任副组长,各部门负责人为组员。领导小组下设办公室,具体负责创建学习型机关的实施工作,**任办公室主任。

2、建立指导服务机制。政工处与综合处负责制订全局学习教育计划和组织协调工作;各部门负责本部门的学习教育活动的组织与落实;办公室负责有关信息宣传工作。同时,要提供其它具体事项服务,以良好的服务推进学习型机关建设。

3、建立考核激励机制。把建设学习型机关的各项工作纳入我局质量管理体系、绩效考核及“五好”文明处室达标考核之中,实行量化考核。

4、建立经费保障机制。合理安排学习教育资金,用于党员干部的教育培训及学习型机关创建活动的软硬件配套建设,确保学习教育活动正常开展。

(二)工作要求

1、提高认识,加强领导。建设学习型机关,是落实党的十六大精神,推进**学习型城市建设的重要举措;是提高干部执政能力,建设高素质干部队伍的迫切需要;是推进率先发展,实现富民强市面上的智力支撑和组织保障。各部门要充分认识建设学习型机关的重要意义,把建设学习型机关摆上重要议事日程。建立建设学习型机关的领导责任制,局长为第一责任人,分管领导为直接责任人,部门负责人为具体责任人,各司其职,相互配合,扎实推进。

2、转变观念,理念先行。在创建过程中,把转变理念放在首位,多形式多渠道宣传学习型组织理论,宣传“学习为本”、“终身学习”、“团队学习”、“创新学习”和“行知合一”的先进理念,使广大党员干部理念变、行为变、绩效变。

3、领导带头,全员参与。要通过各种形式,做好建设学习型机关的宣传发动工作,大力宣传建设学习型机关的重要意义,宣传先进的学习理念,激发干部的参与热情。领导要做创建活动的带头人,自觉参加各种学习教育活动并首先成为学习型领导。广大干部要增强自觉意识,主动参与创建,努力争做学习型、思考型干部。

4、联系实际,注重实效。建设学习型机关要解决本部门改革和发展中的问题结合起来,促进部门各项任务完成;要与加强本部门干部队伍建设结合起来,提高干部领导水平和执政能力;要与机关效能建设和机关建设结合起来,把机关建设成为高效、务实、廉洁的群众满意机关。

篇5:进一步加强村级班子建设的意见

关于进一步加强村级班子建设的意见

为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,进一步加强村级班子建设,促进农村经济和社会各项事业的健康发展,促进农村社会稳定,保证党在农村改革和发展目标的实现,特提出如下意见。

一、充分认识面临的新形势、新问题,增强抓好村级班子建设的紧迫感

加强村级班子建设,是顺利推进农村改革、发展和稳定的重要组织保证。近年来,全x各级党委高度重视村级班子建设,通过深入开展“三级联创”活动,我x村级班子建设取得了一定的成绩,农村面貌得到进一步改变,农村经济稳步发展,农民收入持续增加。但是我x村级班子建设还存在一些问题,诸如部分村班子创造力、凝聚力、战斗力不强,村集体经济薄弱,村班子“无钱办事”;少数村“两委”班子不能很好地发挥作用,在群众中威信不高;有的村干部思想僵化保守,能力不强,不能发挥骨干带头作用;农村党员年龄老化、素质偏低,村级班子后继乏人等。同时也要看到,随着农村税费政策的调整,村级收入减幅较大,部分村级班子难以维持正常运转。这些问题如果解决不好,村级组织就很难履行好职责,农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力就会严重削弱,甚至影响农村经济发展和社会稳定,影响党在农村政权基础、执政基础的稳固。“基础不牢,地动山摇”。各级党组织一定要从政治和战略的高度,充分认识新形势下加强村级班子建设的重要性和紧迫性,进一步加强和改进村级班子建设。

加强村级班子建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、深化农村改革、维护农村稳定和提高党在农村的执政能力来进行,通过建立和完善选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束机制,培养造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村级干部队伍,不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力,为做好新时期的农业和农村工作,全面建设小康社会,实现x委提出的“打造全国百强x,推进二次创业,实现跨越发展”的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。

二、完善机制,不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力

要通过建立和完善村级班子和村级干部的选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束等机制,建立起“责、权、利”相结合,“绩、奖、惩”相统一的规范化运行体制。

(一)建立和完善选拔培养机制,选优配强村级班子。村级班子成员的选拔任用,要坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认和民主公开、注重实效的原则。新进村级班子成员,必须是为人正派、处事公道、作风民主、廉洁勤政和带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动发展集体经济能力强的优秀人才。要重点抓好村党支部书记的选拔,在选拔方式上,采取“两推一选”、“两推直选”的方式,采用内选、外聘、下派、兼任等办法,着眼在学历高、有知识、懂科技的青年农民、退伍军人、致富能手、企业经营者中择优选任。鼓励x、乡机关干部到村担任村党支部书记,并通过兼职兼薪解决好他们的待遇。机关干部到村担任村党支部书记,连续2年完成规定的目标任务,符合党政干部选任条件的,经考核合格,可以享受上一职级待遇;连续3年完成目标任务、业绩特别突出,并培养出新的村党支部书记人选的,可转任实职。乡镇(街道)党委任用村党支部书记,必须报x委组织部预批、备案。加强村级后备干部培养,乡镇(街道)党委按照与现职村级干部1:1的比例,选拔一批40岁以下、高中以上文化的致富能手组成的村级后备干部队伍,实行动态管理,通过集中培训、学历教育、上岗锻炼等多种措施进行重点培养。

加强村级班子建设,提高干部素质是根本。要按照有关规定和要求,把村党支部书记、村委会主任和新进班子成员的教育培训作为重点,着力提高他们的政治素质和工作能力。教育培训要坚持“着眼急需、重在管用”的原则,重点培训政治理论、市场经济知识、法律知识、农业实用技术以及村级管理等知识。不断改进培训方式,采取灵活多样的形式,切实增强培训实效。x委每年对村党支部书记和村委会主任培训一遍,时间不少于5天;其他村级班子成员由乡镇(街道)党委培训,每年不少于7天。x乡党委、政府领导同志及有关部门负责人要分别讲课。同时,鼓励村级干部参加各种形式的学历培训,依托x委党校、x农广校举办村级干部学历班次,使更多的村“两委”干部达到中专以上学历。

(二)建立和完善考核评价机制,对村级班子实行量化管理。乡镇(街道)党委要根据农村各项事业发展的总体规划,结合各村实际,为村班子制定适当的任期目标和年度目标。任期目标和年度目标主要应包括:贯彻上级政策、完成上级党委政府工作任务的目标,村级经济发展、农民增收的目标,农村稳定和社会事业发展的目标,开展村级服务、为群众办实事的目标等。经济发展目标应突出村集体经营性收入、发展民营经济、增加工商税收、调整产业结构等方面的要求;社会发展目标应有计划生育、平安建设、信访以及兴办公益事业、改善村容村貌等方面的要求;开展村级服务、办实事的目标要与村级干部承诺制度结合起来,确定目标要听取群众意见,目标制定后要公开承诺,接受群众监督。村级班子工作目标由乡镇(街道)党委根据各村经济、社会状况、发展潜力和村班子状况确定,要坚持“适时适度、区别对待、注重实效”的原则,尽可能细化、量化、具体化,防止空洞,体现激励性、科学性和可操作性。在制定目标的同时,要明确每个村干部应承担的责任。村级班子工作目标的完成情况由乡镇(街道)党委、政府组织考核,x委组织部要抓好具体指导,控制考核情况。要制定一套完善的村级班子目标责任考核评价办法,把平时考核与综合考核结合起来。平时考核主要记录经常性工作完成情况,综合考核每半年一次,主要是反映目标完成情况和党员群众民主评议干部情况。考核结果作为发放村级干部绩效补贴的主要依据,并作为村级班子评先树优的重要参考。

(三)建立和完善资金保障机制,确保村级班子正常运转。按照x委组织部、x财政厅鲁组通字[200x]xx号《关于落实财政转移支付资金确保村级组织正常运转的通知》要求,为保障村级班子正常运转,从今年起村干部的补贴和村级运转经费由x、乡财政统筹解决。统筹后,村“两委”干部享受固定补贴,村党支部书记固定补贴标准20暂按每人每年平均2500元掌握,“两委”其他成员按村党支部书记补贴的70%发放。村级其他组织成员、村民小组长等享受误工补贴,误工补贴从村级运转经费和村集体经营性收入中支出,禁止向村民收取。严格控制享受误工补贴的人数,误工补贴实行总额控制,各村误工补贴支出总额按村人口核算不得超过人均5元。

要最大限度推行村“两委”成员交叉任职,最大限度精简村干部职数,群团组织负责人、村民小组长尽量由村“两委”成员兼任,最大限度减少享受误工补贴的人数。各村享受固定补贴的村“两委”成员数量,根据村人口数量按职数核定,1000人以下的村不超过3职,1000~人的`村不超过4职,2000人以上的村不超过5职。村“两委”成员总数超过规定职数的,村干部固定补贴以村为单位实行总额包干,干部领取固定补贴的标准均按比例降低。村级干部交叉兼职的,兼职不兼薪。

本着“奖励先进、鼓励创业”的原则,村干部固定补贴实行结构补贴制,由基础补贴、人口基数补贴、绩效补贴三部分组成,分别占补贴总额的40%、20%、40%。基础补贴、人口基数补贴的标准由x委组织部确定,享受补贴的人员名单及补贴数额,由乡镇(街道)上报,组织部审核。基础补贴、人口基数补贴由x财政局直接发放到村干部个人,每季度发放一次。村干部绩效补贴以乡镇(街道)为单位统一使用,由乡镇(街道)按照目标责任考核结果确定分配方案,提出享受补贴的人员名单和补贴数额,上报组织部审核,由x财政局直接发放给村干部个人,每年发放一次。对享受固定补贴的村干部,x委组织部、各乡镇(街道)要建立档案,记录干部业绩考核等情况。各村享受误工补贴的人员、误工天数、补贴数额,由村“两委”上报,乡镇(街道)党委审核、发放,每半年发放一次。逐步建立以养老保险为主的村级干部退休保障制度,由组织部和有关部门研究具体实施办法。

(四)建立和完善激励约束机制,规范村级干部行为。要制定激励政策,为村级班子和村级干部干事创业营造良好的环境。坚持对优秀农村党支部书记实行奖励制度,结合目标考核情况,每年评选表彰30名优秀农村党支部书记,设立一、二、三等奖,分别给予村党支部书记个人5000元、3000元、2000元的奖励。对贡献大、业绩突出,连续三年获x委一等奖的优秀村党支部书记,经x乡党委严格考核、x委批准,可以挂任副乡级职务,或享受相应的政治待遇。鼓励农村党支部书记立足本职、干事创业,凡发展村级集体经济成绩突出,本村年经营性纯收入增加2万元以上的,年底经x、乡核定、批准,按村级经营性纯收入增加额的20%奖励村干部,其中10%用于奖励村党支部书记,10%用于奖励其他村级干部,奖励资金从村集体收入中支取。要关心村级干部的工作和生活,帮助他们解决好实际困难。

加强村级财务管理。乡镇(街道)建立村级财务管理中心,负责统管村级所有收入和支出。对x、乡拨付的村级运转经费,由村级财务管理中心集中核算,专户管理,明细到村。村级运转经费要专款专用,严禁截留、挪用或以任何形式改变用途。x财政局要制定村级财务管理办法,强化对村级经费支出的监管。要在健全和落实村级民主理财制度的基础上,严格报账、记账及审核程序,控制不合理支出,提高资金使用效率,保障村级班子正常运转。组织部门要会同财政、审计等有关部门,定期对村级运转经费管理、使用情况进行专项检查,发现问题及时处理。对违反规定截留、挪用及改变村级经费用途的,对有关责任人要严肃处理。

三、强化领导,落实村级班子建设的责任

(一)乡镇(街道)党委认真履行职责,发挥好领导核心作用。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”,担负着抓好村级班子建设的直接责任。对村级班子及其成员,乡镇党委要严格要求、严格管理、严格监督,支持和督促他们完成好各项工作任务。要继续坚持并落实党委定期研究村级班子建设、党委成员联系帮扶后进村、建立村级班子建设专门工作队伍等制度,对村级班子建设中存在的突出问题,及时发现、及时研究、及时解决,不断提高村级班子建设的水平。

(二)建立协调联动、齐抓共管的工作机制。村级班子建设是一项涉及全局的综合性工作,需要各有关部门齐抓共管。组织部门要切实担负起牵头抓总的职责,协调相关部门共同抓;民政、共青团、妇联、财政、农业等部门要认真履行职责,进一步健全完善工作制度,规范村级工作。各有关部门要密切配合,努力形成各尽其责、齐抓共管的工作格局。继续实行部门包村、干部驻村的办法整顿后进村,对班子软散、情况复杂、工作后进的村,根据需要由乡镇党委和x有关部门组织专项工作组进行综合整治。

(三)实行责任追究制度。乡镇(街道)党委书记是村级班子建设的直接责任人,对所辖区域村级班子建设负全责。x委每半年对村级班子建设进行一次检查评估,对抓村级班子建设不力,存有3个月以上没有村级班子和半年以上没有村党组织负责人的,一经发现,对乡镇(街道)党委、党委书记通报批评,责令限期整顿改进;年终考核时仍没有解决,或瘫痪半瘫痪村超过8%的,取消乡镇(街道)党委当年评选党务工作先进集体和乡镇(街道)党委书记、分管书记、组织委员当年评选先进个人的资格。

篇6:进一步加强集团机关作风建设的意见

为巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果,进一步提高集团机关作风建设水平,特提出如下意见:

一、 指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以港口生产建设为中心,以建设学习型、创新型、服务型和廉洁高效型的集团机关为目标,着力解决作风建设方面存在的突出问题,狠抓以工作作风转变为重点的集团机关作风建设,进一步形成政治过硬、业务精通、运转有序、配合密切、工作高效、服务主动、指导有力、从业廉洁的集团机关作风,努力打造与国际一流港口相适应的集团机关。

二、主要任务

(一)、统一思想,进一步认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性

机关作风建设是一项长期的任务。在机关作风建设中,机关各部室要结合保持共产党员先进性教育、先进(文明)部室创建活动,做到整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决机关干部作风方面存在的问题。紧紧围绕集团中心工作,结合机关实际,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运行方式,不断解决机关作风建设中存在的突出问题,使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提高,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制,进一步提高干部队伍素质、加强干部队伍建设。广大机关干部一定要提高认识,克服自满懈怠情绪,以更加饱满的热情,更加昂扬的士气,更加有力的措施,把机关作风建设不断推向深入。

(二)求真务实、真抓实干,不断提高工作质量和效率

大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。要从集团的实际出发,统筹规划,合理安排,增强工作的科学性。研究制定工作意见时要充分考虑基层单位的实际情况,准确把握政策。各部门特别是业务相关部门要强化团队意识和协作意识,加强沟通,相互支持和配合,增强工作的协调性。对经常性工作要早准备、早部署,对紧急或临时性任务要给基层留出落实的时间和空间,增强工作的计划性。对基层请示问题的答复要做到快捷、准确。要加大抓落实的力度,坚决防止和克服仅以会议落实会议、以文件落实文件等现象。

(三)强化服务、深入基层,努力提高服务基层的水平

要强化服务意识。一是要当好领导的参谋,根据集团改革发展的总体思路,深入基层调查研究,及时将影响改革发展的苗头和倾向及应采取的对策报告集团领导,以利集团领导作出正确决策,确保改革发展顺利进行。二是对基层的服务要主动、到位,体现一个“实”字。要努力为基层提供政策支持、技术支持和人才支持,为基层的改革发展创造有利条件。对基层在改革发展和生产建设中遇到的问题,各有关部门要主动帮助解决,对基层到集团机关办事的同志,要热情接待。三是要处理好管理与服务的关系,既要严格按照集团有关规章制度加强管理和监督,又要强化服务和指导,以达到管理与服务的统一。

要坚持走群众路线,认真听取基层和职工群众的意见建议。要定期不定期地向基层征求意见,并对集团机关作风建设情况进行评议,不断改进机关工作。

要加强调查研究,提高指导基层工作的水平。机关各部门要想基层所想,急基层所急,及时调查研究与基层群众息息相关的热点、难点问题,切实解决各种矛盾,营造良好的生产建设环境。调查研究要有整体安排,有调研课题、调研重点,有明确分工。在调研过程中,要多听、多看、多问、多想,及时进行帮助指导,主动沟通工作情况,交流思想感情,构筑协调和谐的工作关系。既要到生产经营形势好的单位总结经验,也要帮助基层排忧解难。各部门负责人每年应确保一定的`时间深入基层调查研究,指导工作,各部室每年至少完成1篇调研报告,以促进工作深入开展。各部门对下基层人员要加强教育,严格执行有关规定。

(四)加强教育、严格纪律,不断促进党风廉政建设

采取各种形式,加强集团机关的政治思想教育、职业道德教育、艰苦奋斗教育和党纪政纪、法律法规教育。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和集团关于领导干部廉洁自律的各项规定,严肃查处各种违法违纪行为。

三、加强机关作风建设的主要措施

加强机关作风建设,树立集团机关的良好形象,是全体机关人员的共同责任。要根据新形势、新任务对机关作风建设提出新要求,采取切实有效的措施,扎扎实实地推进机关作风建设。

(一)抓好理论学习,努力创建“学习型”机关

学习是发展的根基,是前进的动力,是创新的前提。集团生产建设目标高、任务重,对机关工作人员提出了更新更高的要求,因此,要进一步健全和落实部室学习制度,逐步把学习型机关、学习型干部建设工作纳入制度化、规范化轨道;机关工作人员要转变观念,加强政治、文化、业务知识的学习,以新的思路和方法推进各项工作,增强为集团改革发展服务和为基层群众服务的本领。

(二)认真排查问题,落实整改措施

通过建立监督网络、公布举报投诉电话、召开座谈会、上门走访、开展问卷调查等多种形式,征求服务对象和基层单位对集团机关作风建设意见和建议,虚心倾听基层的呼声,诚恳接受群众监督。各部室要通过召开组织生活会、工作人员座谈会等形式,对本部门作风建设的重点环节和突出问题深入地进行自查、互查,在排查问题的基础上分类梳理、剖析根源,抓住重点问题,明确整改方向。做到边学边改,边查边改,努力解决突出问题,讲求实效。

整改的效果是检验机关作风建设成效的标志。要把落实整改作为机关作风建设中的重要环节来抓。对存在的突出问题和基层反映强烈的问题,制订切实可行的整改方案,建立整改责任制,以整改的实际效果取信于基层,把整改过程作为建立和完善制度的过程,逐步建立健全改进作风的长效机制。

当前,要建立和完善“四项制度”,做到“四个不准”。

四项制度:1.工作亮牌制。部级及以下所有工作人员办公桌放置工作牌,主动接受服务对象的监督。工作牌标准由办公室制定。2.首问责任制。首位接待人员和接听人员负责接待处理。需请有关职能部门处理的,应及时领交。3.AB岗工作制。涉及到综合性、服务性的岗位,应结合实际设立AB岗,A缺位时,由B顶替,确保部门工作有效运行。4.限时办结制。各部室对来机关办事的基层单位和职工同志要热情接待,并按规定和程序迅速办理。凡不能立即办结的,应在10个工作日内及时给予说明(具体见附件)。

四个不准:1.不准在接待来访人员和接听电话时,说“不知道”。2.不准违反作息时间和做与工作无关的事情。3.不准推诿扯皮,弄虚作假。4.不准接受任何影响公正执行公务、履行职能的利益。经查发现违反规定的,将予以书面警告,必要时做出通报批评,情节严重,造成后果的按有关规定予以处理。

要把“四项制度”和“四个不准”执行情况作为先进(文明)部室评比的重要依据。

(三)完善规章制度,建立长效机制

在机关作风建设中,要坚持标本兼治,切实加强制度建设,建立和完善部门工作责任制、岗位工作标准等各种管理监督制度,利用科学手段,改善工作方法,建立可衡量的工作标准,切实改进工作作风。围绕整顿思想作风、工作作风、领导作风,健全规章制度,促进机关作风建设。要实行作风建设目标责任制,各部门主要负责人既是行政和业务工作的负责人,又是作风建设的责任人。党支部在机关作风建设中要发挥战斗堡垒作用,共产党员要发挥先锋模范作用。坚持以机关作风建设促进机关各项管理工作,以创新管理推进机关作风建设,做到业务工作与作风建设两手抓、两不误、两促进。要进一步深化和完善先进(文明)部室的评比活动,并以此为抓手,推进机关作风建设。

(四)加强组织领导,确保机关作风有明显转变

实现机关作风明显转变,加强领导是强有力的保证。各部(室)要建立作风建设责任制,一把手负总责,并将具体任务分解到科室,落实到具体岗位。集团成立机关作风建设领导小组,具体负责机关作风建设各项工作。由集团分管领导任组长,机关党委书记任副组长,领导小组成员由各部(室)主要负责同志组成,办公室设在机关党委。要开展机关作风评议、竞赛活动,好的要表扬、推广,变化不明显的要批评、限期改正,问题严重的要追究责任,确保机关作风建设有明显转变。

要通过加强机关作风建设,实现“改进工作作风,增强服务意识,提高工作效率,树立全新形象”的目标,为港口的生产建设发展作出机关职工应有的贡献。

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