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篇1:贵阳入选国家级循环经济城市成功的实例研究
贵阳入选国家级循环经济城市成功的实例研究
近期全国有10个省市被确定为首批循环经济试点省市,贵阳市作为唯一的.一家省会城市被列入其中.贵阳这次能成功入选并非偶然,是贵阳市近年经济、社会、资源协调发展多年积聚的结果,是国家对贵阳市实施循环经济发展模式战略第一阶段取得实效的肯定.循环型经济城市发展理论与实证在国内、外都是一个新事物,因此,对贵阳市首批入选循环型城市这一实例进行研究,有利于贵阳后续循环型经济的发展和促进经济增长方式转变,有利于欠发达地区的资源型城市可以采用贵阳模式,充分利用本地资源,发展循环经济时借鉴.
作 者:赵一勤 作者单位:贵州财经学院工商管理学院 刊 名:技术经济 英文刊名:TECHNICAL ECONOMY 年,卷(期): “”(2) 分类号:F2 关键词:贵阳 国家级 循环 循环经济篇2:企业循环经济管理模式实例
企业循环经济管理模式实例
企业建立循环经济管理模式的意义 循环经济理念导入企业的必然性 消除资源制约,把企业变成生态化、循环型企业,按照自然生态系统的模式进行生产经营活动,实现“自然资源--精细化生产模式--绿色产品--再生资源深加工--绿色产品”的闭路循环,使整个生产经营过程基本上不产生或只产生很少的废弃物,求得企业的.持续发展是当务之急和必然的、唯一的选择.
作 者:方一平张志 作者单位: 刊 名:四川省情 英文刊名:SICHUAN PROVINCIAL CONDITIONS 年,卷(期):2006 “”(3) 分类号:F2 关键词:篇3:研究循环经济的论文
一、国外有关循环经济的金融支持研究
尽管国外循环经济理论发展已经有50多年的历史。
但是截止到目前,尚未出现金融支持循环经济产业发展的系统研究。
国外相关研究大都是从生态经济学和环境经济学的角度出发,主要侧重于循环经济投融资体制等方面,代表性理论主要包括环境金融理论、赤道原则理论和绿色金融理论等。
(一)环境金融理论
环境金融理论研究始于20世纪90年代中期,主要源自于传统的公共物品理论,针对环境产业融资方面的研究尚不多见。
藤川信二(ShinjiFukukawa)(1992)指出,日本构建一系列税收激励和融资机制及法律法规,鼓励本国的企业投入大量资金建设循环经济的项目。
A.L.Bovenberg分析了利用循环经济的环境税赋转移手段来加速经济发展的相关手段。
JoseSalazar()认为环境金融就是作为环境产业和金融业的中间人,通过分析二者之间存在的具体化差异,来达到在实现保护环境、保护生物种族多样性方面的金融创新作用。
EricCowan()认为环境经济学与金融学的交叉学科就是环境金融,其主要研究的内容是发展环境经济所需的货币性资金。
L.Reijinders()提出了适合于稳态经济系统、稳定的生态资金链的有利于资源循环利用的一系列策略。
SoniaLabatt和RodneyR.White()提出环境金融的概念。
他们认为环境金融为了不断的提高环境质量,为了转移环境风险而设计出以市场供求为基础的金融产品及其创新,其主要研究开发成功的环境金融产品,并形成比较合理的产品结构,以获得不断发展循环经济和保护资金的目的,并涉及到一些比较深层次的制度性安排。
截止目前,国外比较常见的环境金融产品主要包括以下几类:生态基金等基金类环境金融产品、绿色抵押性质的银行类环境金融产品、巨灾债券和排放减少信用等金融衍生品。
(二)赤道原则理论
10月,国际金融公司和荷兰银行在伦敦召开国际性会议—国际知名银行。
在会议上提出了企业贷款标准。
这个原则被称为赤道原则。
赤道原则要求,金融机构应综合评价由于项目投资环境和社会方面的影响。
但也要结合金融财务杠杆的有效作用,充分发挥该项目在环境保护和周围社会的和谐发展作用。
在此背景下,AdilNajam(2002)提出了可以影响可持续发展投融资理念的机会。
例如在可持续发展世界首脑会议、联合国发展融资峰会等会议上,提出作为投资机构本身在进行投资时,不仅要关注财务会计的核算问题,还要时刻关注产业的可持续健康化发展。
通过赤道原则,将项目融资中比较模糊的环境和社会化的因素具体化和标准化,通过这样的操作行为,统一了整个银行业的环境和社会化标准,有力的促进了整体银行业的良性循环发展,进而也不断的提升了银行业的道德标准化程度。
(三)绿色金融理论
绿色金融理论最早兴起于国外,具体是指作为稀缺性资源的金融资源,在充分考虑所投资项目的环境和社会化影响因素,不断提高贷款资金的使用效率,进一步实现优化和健全金融的调剂能力、实现资产的合理规避风险、实现产业经济结构的调整和实现合理的消费引导。
从具体的实践经验来看,该理论是在关注产业发展问题的基础上,提出为循环经济的发展提供相适应的金融服务,以此来谋求循环经济的发展。
具体表现为,金融业在经营管理的过程中利用金融的杠杆性作用进而实现生态循环发展。
主要采取以下措施:金融信贷领域建立环境准入制度和制约高耗能、高污染行业的贷款融资,实现抑制投资冲动,防止盲目性投资和低水平的重复性建设。
另外,也可以通过金融的.相关手段来促进循环经济、节能减排技术改造项目的资金支持作用,为优先符合条件的项目提供相应的融资性服务,引导和规范企业的合理的循环发展模式和经济行为。
总的来看,国外对生态经济学,环境经济学相关的研究相对比较多,对于资源的利用,资源开发的金融支持手段等也比较多,包括各方面的政策法规及激励机制等。
重点在于制度建设的研究,而且逐渐地不断从消费领域向生产领域延伸。
截至目前,美国、德国和日本等发达的市场经济国家已经具备了较完善的金融支持机制。
对于受外部影响因素较强的,采取政府部分提供直接或间接性的财政支持,而对于那些产业中的微观经济主体,主要是利用资本市场来融资,而且金融创新的实际运作也比较强。
但是,国外关于循环经济的金融支持并没有一个完整的系统性的研究体系,只是立足于各国的实际情况而进行有针对性的实践行为。
二、国内有关循环经济的金融支持研究
目前,我国学者和相应的学术机构从不同的角度主要研究了金融支持循环经济的发展问题,对于其产业化发展具有较强的理论和实践意义。
其有关研究主要体现在金融创新于循环经济理论、金融支持循环经济体系理论和金融支持循环经济发展的投资机制方面。
(一)金融创新与循环经济理论
我国在研究环境金融理论和绿色金融等理论时,结合循环经济与金融创新理论分析其联系。
在此基础上,来研究一切有可能转移环境风险、不断提高环境质量、发展循环经济、基于市场层面的金融创新理论。
于永达、郭沛源()在分析了国内外理论研究和实践绿色金融和可持续发展的关系的基础上,提出金融行业应该逐渐的向“环境友好型”过渡,规避由于环境因素引起企业的负面问题,在此基础上识别相应的投资机遇。
张伟()在中国较早的梳理了环境金融理论的发展和该学科的特点,立足于环境产业研究环境金融,并提出从财政税收、金融市场和其他的手段的创新来研究中国的环境治理问题。
王卉彤等()站在国外环境金融理论的基础上,提出中国的银行业应该不断提高自身的环境责任,努力实现环境金融产品的创新步伐。
与此同时,还要从根本性的制度上建设和完善发展环境金融的激励措施和机制,为实现循环经济和金融创新的双赢局面打下坚实的基础。
葛兆强()在参考了欧美发达国家环境金融发展经验的基础上,提出我国推动循环经济发展必须从制度上、市场中、组织层面和机制层面各个方面加快金融创新。
(二)金融支持循环经济体系理论
陈柳钦(),孙恒有(2006),丁玲华()等认为,产业化特色决定了循环经济的增长模式必然要求金融支持。
但是就我国目前来说,循环经济的增长模式存在诸如观念、政策、机制等方面的问题,这势必会影响到金融支持的力度和作用的有效发挥。
因此,必须建立和完善行之有效的金融支持体系,建立和完善较高水平的金融服务体系,才能规范和合理引导循环经济产业化发展过程中的多样性的金融需求。
张扬(2005)提出应该从金融业、基金尤其是风险投资基金和健全高效的现代资本市场来加强金融对循环经济的支持。
韩宁(2006)认为发展循环经济必须要有相应的金融支持体系,特别是要建立诸如国家宏观调控政策、行业竞争机制、技术创新机制、资本市场机制等在内的良好的外部环境与机制。
李虹(2006)提出通过在货币政策和信贷管理体制方面进行金融创新,进而建立和比较完善的鱼与循环经济相适应的的金融组织框架和资源供给机制。
庞任平(2006)提出推进循环经济,企业要发挥积极主动的作用,需要国家法律制度对企业的生产行为进行强迫性引导,通过与企业的经营效益相结合,合理利用资源配置手段。
陈柳钦()认为循环经济体系建设必须要有金融资金的大力支持,并从加强金融产品的创新角度,详细分析构建良性、全面、有效地金融支持体系的内容,为实现循环经济健康发展和金融创新提供良好的理论基础。
刘红林、徐永利、姚伟(2010)提出构建政策性金融体系和商业性金融体系框架必须以市场为导向,加深产业化发展,不断提高金融效率,加强宏观调控。
李虹、艾熙()提出改革我国目前循环经济的投融资体系,必须要组建循环经济产业投资基金,不断拓宽项目融资渠道,推进与之相关的金融资源创新。
(三)金融支持循环经济发展的投资机制
王金南、葛察忠、杨金田(2003)提出依靠政府、企业自身、社会的大量投入和吸引外资,要求多元化的投资主体、多元化的筹融资渠道、绿色化的金融信贷政策,并且要具有一定的规模效应和支持度来发展环境融资战略。
齐建国(2006)提出政府要不断的通过加快循环经济的相应立法,建立类似于国家循环经济的基金,加快循环经济的研发水平。
同时,也可以采取税收优惠的措施,积极和国内外企业跨国性合作,不断引入外资等措施来提供循环经济的资金支持。
闫敏(2006)提出应该积极调动包括政府、企业、社会投资,努力实现投资主体的多元性和融资方式的多样性,通过企业化的经营运作,形成以政府为中心,企业和社会想结合的多元化投融资格局的循环经济。
黄文青(2010)利用最小二乘法回归分析广东省科技创新对于促进循环经济发展的金融支持,指出目前广东省的循环经济发展在金融信贷支持方面力度有限。
提出广东省的循环经济的发展要依靠市场经济,利用直接和间接融资方式来加强金融支持模式,要形成政府主导,银行贷款为主,风险投资为支撑的多元化、多渠道投融资途径。
唐英凯、李鹏、杜江(2011)提出利用多层次的资本市场结构发展循环经济,要建立我国的主板、创业板、中小企业板、新三版和债券市场的多层次债券市场,完善天使投资、私募股权投资、风险投资和产业投资基金的风险资本市场。
李莉等()在分析以汨罗为研究对象,在研究开发性金融在循环经济发展中的支持作用的基础上,提出以地方政府为依托、以市场为导向,还要坚定不移的建立一套专门的信贷支持模式发展循环经济。
另外,曹红辉(2000)、熊博荔,何卫东(1999)、董宝奇(2003)、王雄刚(2000)分别提出了建立环保产业投资基金、BOT项目融资方式、风险资本投资、民间资本融资的投融资方式,对循环经济发展也起到了重要的指导作用。
三、金融支持金昌循环经济研究
王恩富(2005)认为金昌发展循环经济是实现可持续发展的必要途径,并以此为基础研究了金昌市矿业行业发展循环经济的思路和具体任务。
陈军禄、张丁山、张永涛(2009)认为金昌市主要利用自身资源来构建相应的发展循环经济平台,利用自身产业结构优势发展产业格局,并不断的提高资源的综合利用效率来发展循环经济。
王素军(2010)提出金昌市的循环经济发展还在初期,必须通过合理的产业定位和构建相应的动力机制来大力发展循环经济。
国家发改委(2011)定位金昌市的循环经济是,通过构造基于产业发展的资源循环体系,由单一化向多产业化发展转型的资源性循环经济。
张强、郝占军(2012)利用复杂系统理论对金昌市循环经济发展模式进行研究,提出了金昌市循环经济产业的系统性特征和相应的运行机制。
白宗军(2012)在目前金昌循环经济发展的基础上,分析金昌市资源型城市的特点,通过循环再利用过程,不断提高资源的综合使用率,完善金昌市循环经济产业链,提出从第一、二产业和社会共同发展循环经济的思路。
王永恒、罗雷、李广炎(2011)研究了金昌市循环经济产业集群效应和融资需求,并具体研究了制约其循环经济发展的融资因素,并具体给出了相关性政策性合理性建议。
田秀兰(2012)指出金昌市在发展循环经济时,在银行信贷管理体制、信贷审批方式等方面存在与循环经济发展的资金需求的整体性、同步化矛盾,在推动企业融资方面和激励机制等方面提出相应的合理化政策性建议。
纵观国内外有关金融支持循环经济的研究成果,发展循环经济是推动一国或者地区的必由之路。
甘肃省金昌市要实现可持续的经济增长必须要从金融支持的角度发展循环经济。
要构建立足于市场经济体制下的,良性发展的投融资环境和相应的金融支持配套体系。
随着金昌市金融业的不断发展对于循环经济的支持也必然也将发挥更加重要的作用。
作者:梁宗德 王俊 史安玲 工作单位:兰州商学院 陇桥学院 陇桥学院
篇4:研究循环经济的论文
一、循环经济的基本特征
(一)循环经济是新系统观的体现
循环指一定系统内的运动过程,循环经济的系统由科学技术、人和自然资源等要素构成。
循环经济观需要人类在生产和消费时要将自身置身于这个大系统内,将自身作为这个系统的组成部分来探讨经济原则,并使之符合客观规律,例如退牧还草、退耕还林、退田还湖等,并将生态系统的建设作为基础性工作来维持这个系统的可持续发展。
(二)循环经济是新经济观的体现
传统的经济模式中自然资源没有得到循环,而仅有劳动力、资本等生产要素在循环,这是生产力水平得不到提高的原因。
在经济发展过程中运用生态学的规律,除了让资源、环境为人类服务,还要充分地考虑到环境的承载能力,克服“人定胜天”的思想,要尊重经济以及生态规律。
篇5:循环经济的研究论文
循环经济的研究论文
资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以物质闭路循环和能量梯次使用为特征,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,其目的是通过资源高效和循环利用,实现污染的低排放甚至零排放,保护环境,实现社会、经济与环境的可持续发展。
第一篇:循环经济的激励与约束机制
一、循环经济发展中的激励与约束机制现状
(一)循环经济激励约束机制在制度引导与工程示范中不断优化
我国的循环经济激励约束机制是以市场优化配置为基础,以政策引导为重点,以工程示范为抓手,依据不同循环经济主体,建立多种激励手段和约束举措并存的循环经济机制框架。
首先,我国出台多种经济引导政策,借助行政手段强化激励约束机制。
引导政策主要体现在投资、财税金融、集约土地、节能环保、技术支撑、人才引进及社会宣传等方面。
一是强化政策宣传和国际合作,完善节能和环保标准,建立统计评价体系。
发布多项循环经济相关国家标准,出台地方具体量化的循环经济指标。
年1月我国出台《循环经济发展战略及近期行动计划》,同时制定循环经济基本法及相关配套单项法规,借助于环境标识、环境认证和政府绿色采购制度推动环境治理。
通过专门立法或政府政令等多种政策形式强制推行或鼓励绿色政府采购,实现资源节约、环境友好目标。
二是推行节能减排目标责任制、清洁生产审核验收机制,将节能减排、清洁生产是否达标来考核地方政府领导班子和国有企业负责人。
三是通过财税手段引导绿色生产、低碳消费。
“深化资源性产品价格改革,中央财政设立专项资金,开展资源税改革试点,制定了鼓励生产和购买使用节能设备、绿色产品等税收优惠政策。完善环保收费政策。出台支持循环经济发展的投融资政策。”[1]
推动和资助企业清洁生产、技改资金等向循环经济项目倾斜,通过税收减免和推动水电价等资源产品改革等方式扶持资源综合利用企业。
四是以不同主体差异化发展作为循环经济激励与约束机制的前提,提高高能耗、高排放行业的准入,健全市场准入和退出机制。
在源头设计、清洁生产、节能减排、污染治理、“三废”循环利用等方面都出台相应的经济鼓励措施和制约机制,推动企业间、产业间能源资源梯级利用。
其次,实施循环经济重点项目,开展示范试点。
我国各级地方政府在中央政策倒逼下加紧循环经济建设,将生态环境保护纳入干部政绩考核,重点支持相关公益性基础设施、公共服务平台、重点项目、能力建设、关键共性技术产业化示范及推广应用等。
[2]许多城市及乡村积极组织实施一批重大生态修复与环境治理示范工程,同时在生物发电等新能源、大宗工业废物资源化、城市矿产示范基地、城乡废弃物资源化利用和无害化处理、园区生态化改造等领域实施循环经济工程。
通过重点工程带动,专项政策支持、财政资金拨款及循环经济专项资金,引导金融和投资机构投向循环经济重大工程,鼓励企业通过自有资本、银行贷款、上市融资、发行债券等方式开展资源综合利用,实施循环经济重大工程,发挥循环经济激励与约束机制的示范辐射作用,推动工程项目有效进行,解决实际操作中的政策障碍。
我国统一实施了循环经济“十百千”示范行动,[3]其中的“十”即指十大示范工程。
(二)循环经济激励与约束机制在制度创新与机制完善中发展迅速
我国以制度创新为突破口,从循环经济实际状况出发,制度激励、政策约束并重,深化重点领域和关键环节改革,不断改进循环经济激励约束机制的功能、效率。
国家先后出台一系列专项规章制度及政策文件,配套实施相应资源环境制度和政策,使全社会利用资源保护环境的行为得到有效规范。
许多地方政府把创新作为发展循环经济的中心环节,按照3R原则,围绕循环经济激励约束机制建设,从环保治理、生态补偿、城市矿产和碳交易市场等方面不断创新发展方式、完善机制。
首先,建立资源环境有偿使用制度,建立生态补偿长效机制和生产者责任延伸制度。
制订实施一系列资源环境制度和相关配套政策,引导资源性产品价格改革,加大林权制度改革,实施多样化生态环境补偿方式,以生态补偿费实践强化资源高效利用,推动生态环境补偿市场化。
其次,实行合同能源管理,以市场化方式开展环境保护治理。
探索碳交易机制,开展碳减排交易试点和完善排污权交易制度试点。
加快建设主要污染物排污权交易市场,推行排污许可证制度。
实施污水处理市场化机制,加大污水治理投入力度,推行企业治污设施日常运营市场化。
实践中可以主要采用排污费制度与可转让许可证制度,这二种方法都以社会最低成本实现预期目标。
在一定条件下,许可证方法可能比税收制度更具优越性。
最后,成立农村综合产权交易所和城市矿产交易所,创新融资模式和抵押方式,构建信用、金融要素市场体系。
逐步扩大农村综合产权和城市矿产开发交易规模,充分发挥市场的作用,使相关交易由政府推动向市场拉动方向转变。
深化科技金融,股权激励、政府采购等创新试点,推行“环境污染责任保险”“、绿色信贷”,打造资本特区和人才特区,完善市场体系,构建公共平台,以市场化方式解决科技企业融资难和科技成果转化难问题。
二、循环经济的激励与约束机制存在的问题
我国当前循环经济的激励约束机制存在的问题,首先是缺乏统筹系统性。
我国循环经济激励约束机制缺乏顶层设计和宏观设计,导致机制发展带有盲目性、不确定性,可操作性不强。
循环经济激励约束机制的目标重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式等模糊不清,欠缺综合配套和统筹协调,国家层面的联动协调滞后。
单项政策或法规只能在局部区域或某个领域单独进行,落实效果不尽人意。
单项政策或法规与收入分配、财政税务、金融投资和资源环境等重点领域及其他关键环节存在错综复杂的关系,也与国家经济政治、社会产业等息息相关,利益群体诉求多。
顶层设计和宏观设计不到位。
其次,资源环境与经济一体化的核算体系不健全。
一是资源定价制度与资源核算制度有偏差。
在资源开采利用方面,资源价格定价盲目,比价关系不够合理,要素价格等基础性、战略性价格亦存在制度性和政策性扭曲。
由政府定价的资源价格和要素价格只体现资源开发成本,未涉及环境成本和安全生产成本,更未展现市场供求中的资源稀缺度,资源税过低,产品价格较高,不利于资源节约。
二是我国国民收入核算体系存在缺陷,资源利用与耗费、环境损害、生态效益等还未完全纳入经济社会发展评价体系中,体现循环经济要求的目标体系、考核办法、奖惩制度亦未建立。
第三,循环经济的法律法规体系有待完善。
一是现行法规中与循环经济相关联的行政指导法规较模糊。
政府、企业和公民的权利、责任和义务不明确,缺乏规范。
各级政府及其职能部门围绕循环经济建设的职责定位不够详细,消除地方保护主义的行政法规强制性不够。
企业信用分类监管不到位,违法经营专项整治效果疲软。
循环目标和循环名录制度、生产者责任制度、消费者付费制度、污染者赔偿制度及循环经济执法和监管机制等法律规定均需进一步深化。
已有法律法规抽象笼统,可操作性差,且主要针对污水、废气、噪音和废弃物等显性污染,解决隐性污染损害修复的法规较少。
污染造成的财产损失及生态价值耗损较难核定,缺少相关定损法规,环境污染的强制保险法构建乏力。
二是涉及循环经济发展的科技法规、知识产权保护法和信用法等法律体系不健全。
促进循环经济发展的末端治理或分段治理立法较多,促进环境友好的优化设计、工艺改进及循环经济信息化、产业化发展的科技法规仍有空白需要填补。
基于循环经济的纠纷缺乏完善的法律仲裁和调节机制。
第四,循环经济激励约束机制建设缺乏可靠的保障体系。
我国各地所推行的循环经济激励约束机制普遍存在的困扰是效率不高,机制探索偏重于政策制订和技术支持。
保障体系疲软易导致激励约束机制所倡导的行为有潜在的不确定性和风险性,形成执行和监督措施难到位,约束主体权力易寻租、越位,管束对象滥用企业权利等问题。
监管部门各自为政,跨部门、多手段的政策整合和共同监管不理想,难以形成合力。
只有健全的保障体系才能从决策、执行、监督三方面提高机制效率。
第五,循环经济发展主体缺乏动能。
一是政府政绩考核中“重政绩、轻污染”现象依然存在。
在将生态环境保护纳入干部政绩考核过程中,考核标准难以量化,评估缺乏可行性,生态环保水平面临数字化管理难题,隐性环境污染被忽视等问题较常见,各级政府职员越位、缺位频繁。
二是企业逐利意识远高于循环经济意识,社会责任感差,轻视环保。
污染企业违规成本低,超标排放行为难遏制。
一些企业循环经济技术创新能力低,再生产成本居高不下。
资源循环利用过程中还存在二次污染,潜在二次污染危险被不规范处置,隐性污染被忽视等问题。
企业资源有效配置差,产业关联度较低,“三废”处理与废旧资源再利用未形成共享格局,企业节能减排、发展循环经济动力不足。
三是公众对循环经济生态学规律不熟悉,对循环经济技术难度、复杂经济活动及特有环境效益不了解,对循环经济激励约束机制的认知停留在政策观望及制度管理上,激励约束机制建设公众参与率不高,公众集体智慧发挥有限。
政府主导、企业协同、公众参与的激励约束机制还未形成。
三、循环经济激励与约束机制优化途径
(一)建立常态化的循环经济法律保障机制
首先,借鉴、吸收国内外先进立法经验,完善我国循环经济立法体系。
尽快制订隐性污染损害修复法规,完善污染造成的财产损失及生态价值耗损评价法规;制定《循环经济税法》、《循环经济投资法》,出台环境法和资源法,完善循环经济的科技法规、知识产权保护法和信用法规;明确规定政府、企业、社会团体和个人等主体基于循环经济发展的法律义务和责任,明晰相关执法部门职责。
同时,根据我国立法层次将法出多门的各类循环经济法规进行梳理整合,使循环经济的根本法、基本法、综合法和专项法协调一致。
其次,加大循环经济法规执法力度,使“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”法则及其他各项法规真正实施到位。
完善各级地方政府及相关行政执法部门的执法责任制,避免多头管理,强化责任追究。
提高执法者素质和执法水平,严格贯彻循环经济相关的法规政策,使法律目标具体化、责任明确化、执法规范化、服务人性化,建立有效促进循环经济发展的常态化法律运行机制。
(二)建立资源环境与经济一体化的核算体系
首先,制订鼓励循环经济发展的产业政策和产品目录。
重点推进主导产业和优势产业发展政策,因地制宜地制订相关产业发展政策、行业标准及具体激励措施。
调整产业结构、增长方式和消费模式,坚决淘汰“三高”企业,鼓励、扶持结构合理、节能降耗、资源节约的循环经济产业。
其次,明晰环境产权,改进绿色税收体系。
一是完善征税体系,开征材料税、生态税、燃油税及环境税,征收消费税和绿色关税。
适当提高污染税及其它类别环保税收,刺激企业运用环保技术。
改革现行资源税,调整资源价格体系,利用差别税率强化资源保护管理;同时,适当扩大自然资源税收的征收范围,将水、森林、草地,不可再生资源和稀缺资源全部纳入征收范围,减少资源浪费。
二是实施税收优惠政策。
对循环经济企业减免税收,运用多样化税收形式,如投资退税、投资抵免、税收豁免、税收饶让、税收信贷、延迟支付、优惠税率、加速折旧及税收返还等,为循环经济提供支持。
再次,完善循环经济财政政策和金融政策。
我国财政政策要积极承担市场无力介入的投资领域及投资责任,使财政政策在促进资源节约、节能减排、经济增长、优化结构中发挥主导作用,提高金融政策的针对性、有效性和可持续性。
政府及各级财政部门在循环经济重点领域、重点项目及单个企业无力负担的基础设施建设方面要加大资金投入,设立循环经济专项资金,加强循环经济专项资金的管理及审核。
重点推动循环经济资金投入市场化操作,吸引民间资本、风险投资关注循环经济产业。
借助绿色信贷等政策引导企业开展绿色生产经营活动,为循环经济发展扫清资金障碍。
最后,强化环境影响评价制度,完善绿色GDP体系。
篇6:循环经济管理模式研究论文
1.1有利于节约地球资源
虽然我国地大物博、资源丰富,但由于人口众多所以其人均占有量相对较低,随着科技的不断发展,人们对资源开发能力的不断增大,由于在使用过程中不注重节约造成了资源的极大浪费,我国面临着资源供给不足的问题。循环经济管理模式有效地提高了资源的利用率,极大程度地减轻了资源供给压力,有效地缓解了我国面临的资源短缺问题。
1.2有利于保护地球环境
我国经济的飞速发展不仅造成了资源的浪费还对我们的生存环境造成了极大的污染,而且经济增长与环境保护间的矛盾在日益加深。环境问题影响着人类的生存和发展,是世界关注的'重点问题。循环经济的提出能够从根本上缓解环境污染问题,有效地降低了经济发展对环境和资源的不良影响,从而保证了经济发展与环境保护间的和谐发展。
1.3有利于提高经济效益
提高经济效益的根本在于降低投入,减少生产生成,从而保证产出最大化。受到各种因素的制约我国的资源在产出率、利用率和循环利用率方面表现出明显的不足,与其他发达国家存在的差距较大。循环经济能够保证低投入,同时有效地提高资源的循环利用率,使资源能够尽量发挥出其最大的使用价值,尽量实现经济效益最大化,从而增强了我国的国际竞争力。
1.4有利于经济的的可持续发展
由于循环经济更注重协调经济发展与环境保护间的关系,从而实现了人与自然的和谐发展。由于循环经济污染少、效益高、资源再生利用率高,它是构建和谐社会和节约型社会的有效途径,是保证经济可持续发展的必要手段。
篇7:循环经济管理模式研究论文
2.1不断完善与循环经济相关的各项法律规章制度
我国的经济增长方式正在向集约型生产方式转变,还需要较长的一段时间,为了保证循环经济的健康、顺利发展,需要一定的法律法规为依据,所以要对与其相关的法律规章进行不断的完善,构建健全的循环经济体系,使其在工作能够有法可依、有章可循,从而达到对企业行为进行规范的目的。可以通过加大废弃称排放收费制度的执行力度,提高监管水平等手段,使企业在发展过程能够自觉坚持以低投入、加强环境保护、资源再生利用为前提,使企业发展目标与国家经济发展目标相一致,同时还有昨于提高企业的盈利能力。
2.2构建有效的循环经济发展技术支撑体系
循环经济是在保证经济发展的同时要做到低投入、零污染、提高资源的再生利用率,这些都是需要通过较高的技术作保障的,所以需要提高技术的创新力度,同时要注意开发共性与实用性技术,最终构建有效的循环经济发展技术支撑体系。为了保护环境、节约资源要大开发与循环利用和能源节约方面相关的关键技术。在资源节约方面要加强废物回收利用、替代技术、绿色制造技术等方面技术的开发工作,使循环经济理念渗透于企业的计划、生产、运用和管理一系列过程之中,交将其纳入到国家中长期科技计划之中,加大力度去开发污染少、经济效益好、低消耗的共性技术。同时为了提高产品的使用期限,提高资源的使用价值,还在不断探索不同企业间产品间的链接技术、加大生态工业园区设计技术的研发力度,以实现资源合理、充分的利用,有利我国经济的可持续发展。
2.3利用有效的经济发展激励机制
为了调动企业开展循环经济的主动性和积极性,国家要采取有效的激励机制为保障。相关管理部门要保证优惠政策落实到位,要能够尽力挖掘市场潜能,在满足人们对资源需求的同时尽力降低资源的损耗量,以提高资源的利用率和使用价值。另外,通过建立资源节约型工业生产体系,适当地调整产业结构,在推动经济发展的同时又实现了节约资源的目的。还可以运用循环经济理念指导区域经济发展,以实现我国经济区域的合理布局和统筹规划,以形成区域循环经济体系,以保证经济的健康、稳定、持续发展。
篇8:铜矿企业循环经济产业链研究
铜矿企业循环经济产业链研究
在分析我国传统铜矿企业发展模式存在问题及发展循环经济产业链必要性的基础上,构建铜矿企业循环经济产业链发展模式,并以白银有色集团铜系统发展循环经济产业链模式实践进行个案分析和论证.
作 者:张军英 朱来东 李卫东 朱红 ZHANG Jun-ying ZHU Lai-dong LI Wei-dong ZHU Hong 作者单位:西北矿冶研究院,甘肃,白银,730900 刊 名:甘肃冶金 英文刊名:GANSU METALLURGY 年,卷(期): 32(3) 分类号:X756 关键词:循环经济 产业链 综合利用篇9:铜矿企业循环经济产业链研究
铜矿企业循环经济产业链研究
摘要:在分析我国传统铜矿企业发展模式存在问题及发展循环经济产业链必要性的基础上,构建铜矿企业循环经济产业链发展模式,并以白银有色集团铜系统发展循环经济产业链模式实践进行个案分析和论证.作 者:张军英 朱来东 李卫东 朱红 ZHANG Jun-ying ZHU Lai-dong LI Wei-dong ZHU Hong 作者单位:西北矿冶研究院,甘肃,白银,730900 期 刊:甘肃冶金 Journal:GANSU METALLURGY 年,卷(期):2010, 32(3) 分类号:X756 关键词:循环经济 产业链 综合利用篇10:我国循环经济法律体系研究论文
摘要:随着我国经济的不断发展,可持续发展的循环经济作用越来越突出,逐渐成为经济发展的一种必然趋势。在这样一种大的环境之下,构建和完善我国循环经济法律体系显得越发的重要。本文中首先提出经济快速发展下存在的问题,然后对循环经济法律体系完善的标准进行分析,最后就完善我国循环经济法律体系展开思考。
关键词:循环经济;法律体系;可持续发展
循环经济主要指的是经济的发展能够实现无限循环,实现可持续性发展,改变目前经济发展存在着的较多弊端。但是要想真正从传统经济发展转变为循环经济,必须依托完善的法律体系作为基础。
1经济发展问题的提出
近十年以来我国的经济得到极为快速的发展,但是相应的问题也随之逐渐的展现出来,在高速经济发展之下,我国的资源也得到过度的开采,反过来也制约着我国经济的进一步发展。其次,过去没引起重视的废弃物等也对环境造成较大的破坏,影响着人类的生存环境,影响着经济的发展。在此形式之下,提出了可持续性发展的战略,加大发展循环经济的力度[1]。但是在实施的过程中,许多企业并没有按照相关的规定严格的执行,政府部门对信息的完善和管理也没有得到特别的'重视,使得发展循环经济,实现可持续性发展的战略所取得的效果并不明显。为更好的促进我国循环经济的发展,应当不断加强和完善我国循环经济法律体系,对循环经济发展中的每个企业单位,每个人都起到良好的约束作用。
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