城乡建设分析报告范文(精选19篇)由网友“偏居一隅”投稿提供,下面是小编为大家推荐的城乡建设分析报告范文,欢迎大家分享。
篇1:城乡建设情况的调研报告
关于城乡建设情况的调研报告
尊敬的李市长、各位领导:
市建设局作为市政府推进城乡建设的职能部门,主要承担全市的城市建设、村镇建设、住宅房地产业、市政公用事业的建设和管理,内设办公室、计划财务科、城市建设科、工程建设管理科、政策法规科、房产管理科、旅游管理科等8个职能科室和质量监督站、定额管理站、市政工程管理处、城建档案馆、抗震办公室、拆迁管理办公室、房改办等7个直属事业单位,下辖房地产管理处、园林管理处、路灯管理处等3个下属事业单位。建设局的好坏直接关系着政府的形象。今年来,在市委、市政府直接领导下,我局紧紧围绕年度城建目标,不断加大力度,加快推进城市重点项目建设,全面提升项目建设水平,城乡建设事业继续保持良好的发展态势。现将今年来城乡建设的情况报告如下:
一、今年主要城建工程项目完成情况
根据市委十届二次全会和市十三届人大五次会议确定的城建目标任务,今年,城市建设项目主要涉及道路桥梁、城市绿化、城市防洪、后街背巷、“两房”建设、旧城改造、市政公共设施、文物保护、小城镇建设、房地产开发等10大类、59项。其中,由我局承担的有39小项。为加快推进项目建设,确保完成全年的城建目标,我们在项目建设上立足于一个“早”字,春节前基本完成了工程招投标,春节后各项工程相继进场施工,项目建设呈现出良好推进态势。
(一)狠抓畅通工程建设。围绕15路4桥建设任务,重点突出英武中路及英武大桥建设,进一步构筑城市路网,增强城市通行能力。健全工程例会和会办制度,以月度施工计划为节点,坚持进度与质量并举,考核与监督并重,每月定期召开工程督办会,检查项目建设情况,全力以赴抓好项目建设。目前,各项工程正在紧张有序地按计划组织施工,其中,食品站路、五里大桥东侧引道改造、张阳路西沿、中和路东延、宜平路等工程已竣工,英武大桥将确保于6月20日前竣工,英武中路和老兴东公路改造工程预计将于8月底前竣工。
(二)狠抓配套工程建设。推进赵海仙洋楼修缮,目前已完成主体工程量80,正在组织洋楼门房、道路和内部装饰施工,确保于9月底全面完成洋楼修缮。重点加大了新区基础设施和配套工程建设力度,按照高起点规划,高标准建设的要求,加快新区道路、给排水、环卫、通讯、供电、供气、绿化等功能性基础设施和配套设施建设,切实改善了新区人居环境,提高基础服务质量,增强环境对项目的吸引力。
(三)狠抓环境工程建设。紧紧围绕省级园林城市创建目标,大力开展城市生态绿化建设,1到4月份,城区新增绿化面积75.94万平方米,人均公共绿地面积增至6.22平方米,绿化覆盖率达35.93,绿地率为31.25。通过规模造绿,以城市十大园林景点建设为重点,全面推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地和风景林地建设;通过依景配绿,注重绿地的空间布局和与周边建筑物及环境的协调,形成城市绿化整体格局;通过依法保绿,加大行政执法力度,对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为依法予以查处,全面提升城市绿化景观质量。积极开展创建“省级园林式居住区和单位”的活动,推广庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化,大力发展垂直绿化和立体绿化。4月份,顺利通过了省级园林城市调研组的调研,调研组对我市前期创园给予充分的肯定,并提出了许多宝贵意见。目前,城市十大园林景点建设正按照序时进度加快推进,其中,城市“三大公园”建设即板桥竹石园、水上公园、城市森林公园建设正在招投标之中,近期将分别进场施工,力争年底前全部竣工。直港河景观绿化带、中心河景观绿化带建设正在组织清淤。高兴东公路垛田至大垛高速口、兴泰公路、北过境公路两侧绿化已完成。
(四)狠抓民心工程建设。为使城市建设最大限度满足群众需要,让城市建设成果最大限度惠及于民,我们始终坚持关注民生、善待百姓,从解决好群众最关心、最直接、最现实的问题入手,以为民办实事项目为平台,全面落实市委、市政府各项为民举措。一是全面落实后街背巷维修改造任务。组织了20家施工队,在城区二十四个社区内,分四大片区全面展开后街背巷维修改造。计划实施的762条后街背巷中,已有631条开工改造和维修,竣工516条,同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池117个,确保年底前全部完成后街背巷维修任务。二是加快推进防洪工程建设。主要承担了昭阳桥北―沧浪河西闸站防洪墙、王家塘防洪墙和五里大桥以北防洪设施等三项城市防洪工程建设。目前,王家塘防洪墙建设基本完成,防洪堤和绿化施工已结束,正在实施后续配套工程。昭阳桥北―沧浪河西闸站防洪墙和五里大桥以北防洪设施老高兴东公路西闸站建设正在抓紧组织施工,确保于汛期前全部竣工。三是切实加大“两房”建设力度。城堡经济适用房一期工程完成了各项配套扫尾工程,已正式
交付使用。城堡经济适用房二期工程正在组织土方回填和桩基施工,近期土建工程将开标。农民安置房一期工程计4.6万平方米,其中,已完成3.5万平方米桩基施工,其余1.1万平方米正在组织打桩。新区经济适用房小区建设正在进行场地平整,近期将进场组织勘探。为确保将市委、市政府的各项为民举措落到实处,我们经常性深入群众之中,进行零距离接触,认真听取群众和社会各方面意见,及时了解和掌握群众的诉求和愿望,尤其是听取为民办实事项目施工现场周围群众的意见,对于群众好的意见,对的意见,我们虚心接受,立即整改;对于部分群众不理解,我们积极做好解释说明,充分发动群众,依靠群众,有力推动了为民办实事项目地落实。同时,为进一步畅通民生通道,我们开通了“12319”城建服务热线,热线自开通以来,共受理300多件的来电、来信、来访,办结率达到95。下一步我们将从服务平台硬件设施着手,逐步完善软件设施建设,积极放大服务平台为民效应,使“12319”城建服务热线作为一条“民声通道”,真正起到听民情、帮民需、解民忧、暖民心的积极作用。
(五)狠抓改造工程建设。以英武中路三期拆迁为重点的旧城改造正在按计划组织实施。目前,英武中路三期拆迁涉及的1373户中已签订协议369户,占拆迁总量的27。张家路拆迁分两个阶段进行,第一批拆迁12户,已签订协议12户,第二批拆迁正在组织力量予以实施。为顺利推动英武中路三期拆迁,我们成立了专门的动迁班子,明确专人负责,同时做了大量前期准备。一是先期完成了英武中路三期1373户,近10万平方米的丈量评估,为拆迁顺利推进打下了坚实基础。二是拆迁地块拆违成效显著。3月5日前完成了三期地块违章建筑调查认定,发送拆除通告,3月10日前对以来的违章建筑进行自拆或助拆,并和规划、城管等部门联合执法,实施大规模强制拆除,共拆除违章建筑156户,狠刹拆迁地块违章建筑的歪风。三是安置房、经济适用房建设力度加大。为确保对拆迁特殊群体进行合理安置,我们通过小高层回迁安置、异地安置、经济适用房和解困房安置等多种安置方式,为被拆迁户提供足够的房源,保证不同情况的拆迁居民能够进住不同档次、不同类型的住房,最大限度地维护拆迁当事人的合法权益。
(六)深入推进新农村建设。一是抓规划。将全市各乡镇的镇村布局规划报市政府批准,目前规划已经市政府批准正在付诸实施,积极组织年初确定的100个村庄建设规划和40个村庄平面规划,先行编制的21个村庄建设规划即将形成规划方案。二是抓宣传。将全市各乡镇村庄环境整治进展情况及时在我局编印的新农村建设简报上登载,供全市各乡镇互相了解、互相借鉴、互相学习,通过新农村建设简报这个载体,广泛宣传发动,促进村庄环境综合整治的组织者、实施者自我加压,互相赶、学、帮、超,促进村庄环境整治的受益者――广大农民能自觉地投向于村庄环境综合整治中去,真正成为村庄环境整治的主人。三是抓现场指导。对各乡镇列入全市村庄环境综合整治的参赛村、重点村,我局坚持到现场指导,与各乡镇、各村的管理者、决策者边跑、边看、边谋划,从房前屋后的乱搭乱建、主干道两侧的违章搭建,到露天粪坑、草堆、垃圾的清理,以及公共绿地、公共厕所的布置,现场拿出指导性建议。应该说,新农村建设特别是村庄环境整治取得了一定成效,尤其是我局所挂钩的大垛管阮村效果更加明显。
二、机关效能建设有关情况
(一)坚持以改进行业作风为抓手,努力塑造便民、高效、务实的部门形象。今年来,我们把解决突出问题同加强长远建设结合起来,把纠风治乱同提高行政效能和服务质量结合起来,努力创建一流的软环境。一是严格依法收费。严格按照市纪委要求,将有关的园区收费各项优惠政策和文件精神传达给每位干部职工,让他们能够准确了解上级有关精神,进一步增强人员依法收费、按规收费的自觉性。在此基础上,局纪委加大了对系统内乱收费行为的督查力度,有效推进了系统依法行政进程。二是加强机关内部管理。切实加大了系统内财务制度、会签制度、干部人事管理制度、机关行政管理制度、文明创建长效管理制度等五项制度执行力度,推进了机关效能建设。三是大力开展机关作风建设。加强了行政服务中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理,实行了全员挂牌上岗制度,健全了来访首问负责制、限时办结制和一次投诉查实待岗制等制度,严格兑现各项服务承诺,大力开展群众评议活动,使建设系统服务水平得到有效提高。四是大力推进政务公开。一方面,加快我局门户网站建设步伐,通过网站建设公开建设系统办事程序、办事流程和收费标准,切实加大网上正面宣传力度。另一方面,积极推动建设系统工程建设管理规范化、公开化和效能化,制定了《兴化市建设局、建工局工程建设管理流程办事指南》(讨论稿)、《兴化市建设工程管理内部流程表》(讨论稿)和《兴化市建设局建设工程收费汇总表》,近期,我们还将结合市政府全面推进行政权力公开的有关文件精神,进一步细化内部管理流程,创新管理模式,全力打造公开透明服务新机制。
(二)坚持以贯彻民主集中制为核心,不断提高领导班子民主决策、科学决策水平。一是求真务实,锤炼作风。为确保完成年度各项目标,局领导班子进一步健全了局长办公会和局大办公会制度,每月定期召开一次局长办公会或局大办公会,交流当月城建开展情况,集中研究部署下月,有计划推动项目建设。二是民主决策,形成合力。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体中,凡属全局性的问题和重大事项,局领导班子都要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则的要求,集体讨论确定,确保民主集中制的落实和的成效。三是切实加强后备干部队伍建设。大力选拔一批“靠得住、有本事”的优秀干部,促进干部队伍结构的优化和整体素质的提高。加大干部培训,促进年轻干部尽快成才。去年以来,根据市委组织部的要求,实行了对局中层干部的轮岗制,进一步扩大了干部人事的公开和民主程度,有效地防止了用人上的不正之风。
(三)坚持以完善制度和依法行政为重点,狠抓工程廉政建设。一是推进廉政工程建设。坚持把廉政建设作为工程建设管理的一项重要内容,纳入到工程建设的运作体系,从工程的组织领导、操作实施到资金运作,都被纳入到廉政监督的范围。二是建立完善权力运行的约束机制。切实加大了对财务、项目建设等重要岗位和敏感环节的控制力度,努力实现对权力运行的有效规范和制约,防止以权谋私问题的发生。三是建立完善的制度执行监管机制。定期对系统内各项制度执行情况开展监督检查,对制度执行情况实施制度化的有效管理和监督,以及时发现问题、及时教育提醒和及时查处纠正。四是严格落实党风廉政建设责任制。认真执行元旦春节期间各项党风廉政规定,转发了《市纪委关于加强20元旦春节期间党风廉政建设的通知》,今年,对建设系统春节期间收受“礼金、礼品、礼券”的情况进行一次专项的自查自纠;严格贯彻落实了省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于严格控制公务宴请活动的规定》,设立举报电话、举报箱,切实加强对公务宴请活动的监督和各项要求的落实,增强了全员控制公务宴请意识。今年又转发了市级机关作风建设领导小组办公室《关于重申“不准在日午间饮酒”规定的通知》,明确了各科室、单位负责人为第一责任人,增强执行规定自觉性和严肃性。
今年来,在市委、市政府的正确领导下,我局以城市基础设施和重点项目建设为重点,强化规划建设管理,推动了我市城乡建设事业的健康快速发展。但与此同时,也还存在一些不可忽视的问题。主要表现在:工程矛盾需要协调的比较多。有房屋拆迁、违章拆除、土地征用、杆线迁移、管网下埋、障碍物清理、群众等等,内容多,涉及面广,有的协调比较难,时间长。工程矛盾经法院排妨周期长。部分工程由于复杂的程序,导致总体进展放缓,使个别重点工程受到影响。工程工期推进不快。主要是一些施工单位接到工程项目后,不能按实施时间组织施工,少数工程队缺少技术、机械设备,施工人员不足,有的甚至无资质,借靠资质,影响了工程进度和质量。工程建设拆迁拆违量比较大。道路桥梁、城市防洪、滨河绿化等工程建设,先要组织力量实施拆迁、拆违、清障等,量大,周期比较长。系统软环境和机关作风建设有待进一步加强。在党风廉政建设上不能完全克服社会大环境的影响。上述问题的存在,在一定程度上影响了城建工程项目的整体推进。为此,我们将采取积极有效的措施,尽快改变这种状况,确保各项城建目标任务的完成。
三、下一步打算:
(一)抓组织,进一步推行目标管理。根据今年确定的城市重点建设项目,由我局党委对项目建设实行集中管理,为项目建设提供坚实的组织保障。同时由市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组对项目建设实行切块管理,加快推进项目建设。进一步加大项目例会制度的落实力度,将局长办公会与工程例会相结合,定期召开项目例会,随时掌握工程进展情况,加大领导力度,通过项目例会,及时解决项目建设中突出问题,切实督促施工单位按照施工序时进度推进项目建设。建立健全项目建设矛盾协调处理机制,科学预测工程实施过程中可能遇到的困难和阻力,提出应急预案,及早制订措施,妥善加以解决,确保工程按计划有序实施。
(二)抓督查,注重工程建设质量和进度。严格对照项目建设时序,进一步细化目标步骤,将压力直接传递到施工单位,将责任进一步明确到具体人。狠抓施工组织管理,科学安排施工时间,合理安排施工任务,保证施工全天候全方位进行。进一步督促施工单位加大机械设备投入,采取息人不息机、加班加点的办法,实行倒排工期,挂图作战,穿插施工,力求做到天天有变化,月月有进展。
(三)抓考核,全力以赴推进项目建设。加强对项目建设督查考核,实时了解各工程项目实施进度和质量,按照《兴化市市政工程建设管理考核办法》,对照项目建设既定的时间表和进度表,对各城建工程项目实行旬检查、月考核、半年评比,对能够按时保质完成任务的,做到奖励兑现;对不能够按时保质完成任务的,依据合同条款予以处罚,确保工程能够顺利完成。同时,我局将切实加强工程质量管理,对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督,坚决杜绝工程质量事故的发生。
(四)抓管理,为推进工程建设提供强大动力。一是强化管理,整治突出问题。集中整治市级机关作风建设领导小组办公室反馈的机关作风建设有关问题,触类旁通,使全局在全市人民面前的整体形象有较大改善。二是提高全员素质,优化服务质量。通过学习、宣传、教育、培训等方式,进一步增强能力、塑造形象,提高服务水平,加快由管理型向服务型、效率型部门转变。三是严格制度执行,加大治本力度。切实加大系统内各项制度执行力度,促使全体干部职工把心思和精力用在改进服务、推动上,用在求真务实、狠抓落实上,用在争先进位、争创一流上。四是围绕城建重点,促进各项。始终把推动年度各项的全面落实作为机关作风建设的出发点和落脚点,用良好作风推动全年完成。
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交付使用。城堡经济适用房二期工程正在组织土方回填和桩基施工,近期土建工程将开标。农民安置房一期工程计4.6万平方米,其中,已完成3.5万平方米桩基施工,其余1.1万平方米正在组织打桩。新区经济适用房小区建设正在进行场地平整,近期将进场组织勘探。为确保将市委、市政府的各项为民举措落到实处,我们经常性深入群众之中,进行零距离接触,认真听取群众和社会各方面意见,及时了解和掌握群众的诉求和愿望,尤其是听取为民办实事项目施工现场周围群众的意见,对于群众好的意见,对的意见,我们虚心接受,立即整改;对于部分群众不理解,我们积极做好解释说明,充分发动群众,依靠群众,有力推动了为民办实事项目地落实。同时,为进一步畅通民生通道,我们开通了“12319”城建服务热线,热线自开通以来,共受理300多件的来电、来信、来访,办结率达到95。下一步我们将从服务平台硬件设施着手,逐步完善软件设施建设,积极放大服务平台为民效应,使“12319”城建服务热线作为一条“民声通道”,真正起到听民情、帮民需、解民忧、暖民心的.积极作用。
(五)狠抓改造工程建设。以英武中路三期拆迁为重点的旧城改造正在按计划组织实施。目前,英武中路三期拆迁涉及的1373户中已签订协议369户,占拆迁总量的27。张家路拆迁分两个阶段进行,第一批拆迁12户,已签订协议12户,第二批拆迁正在组织力量予以实施。为顺利推动英武中路三期拆迁,我们成立了专门的动迁班子,明确专人负责,同时做了大量前期准备。一是先期完成了英武中路三期1373户,近10万平方米的丈量评估,为拆迁顺利推进打下了坚实基础。二是拆迁地块拆违成效显著。3月5日前完成了三期地块违章建筑调查认定,发送拆除通告,3月10日前对年以来的违章建筑进行自拆或助拆,并和规划、城管等部门联合执法,实施大规模强制拆除,共拆除违章建筑156户,狠刹拆迁地块违章建筑的歪风。三是安置房、经济适用房建设力度加大。为确保对拆迁特殊群体进行合理安置,我们通过小高层回迁安置、异地安置、经济适用房和解困房安置等多种安置方式,为被拆迁户提供足够的房源,保证不同情况的拆迁居民能够进住不同档次、不同类型的住房,最大限度地维护拆迁当事人的合法权益。
(六)深入推进新农村建设。一是抓规划。将全市各乡镇的镇村布局规划报市政府批准,目前规划已经市政府批准正在付诸实施,积极组织年初确定的100个村庄建设规划和40个村庄平面规划,先行编制的21个村庄建设规划即将形成规划方案。二是抓宣传。将全市各乡镇村庄环境整治进展情况及时在我局编印的新农村建设简报上登载,供全市各乡镇互相了解、互相借鉴、互相学习,通过新农村建设简报这个载体,广泛宣传发动,促进村庄环境综合整治的组织者、实施者自我加压,互相赶、学、帮、超,促进村庄环境整治的受益者――广大农民能自觉地投向于村庄环境综合整治中去,真正成为村庄环境整治的主人。三是抓现场指导。对各乡镇列入全市村庄环境综合整治的参赛村、重点村,我局坚持到现场指导,与各乡镇、各村的管理者、决策者边跑、边看、边谋划,从房前屋后的乱搭乱建、主干道两侧的违章搭建,到露天粪坑、草堆、垃圾的清理,以及公共绿地、公共厕所的布置,现场拿出指导性建议。应该说,新农村建设特别是村庄环境整治取得了一定成效,尤其是我局所挂钩的大垛管阮村效果更加明显。
二、机关效能建设有关情况
(一)坚持以改进行业作风为抓手,努力塑造便民、高效、务实的部门形象。今年来,我们把解决突出问题同加强长远建设结合起来,把纠风治乱同提高行政效能和服务质量结合起来,努力创建一流的软环境。一是严格依法收费。严格按照市纪委要求,将有关的园区收费各项优惠政策和文件精神传达给每位干部职工,让他们能够准确了解上级有关精神,进一步增强人员依法收费、按规收费的自觉性。在此基础上,局纪委加大了对系统内乱收费行为的督查力度,有效推进了系统依法行政进程。二是加强机关内部管理。切实加大了系统内财务制度、会签制度、干部人事管理制度、机关行政管理制度、文明创建长效管理制度等五项制度执行力度,推进了机关效能建设。三是大力开展机关作风建设。加强了行政服务中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理,实行了全员挂牌上岗制度,健全了来访首问负责制、限时办结制和一次投诉查实待岗制等制度,严格兑现各项服务承诺,大力开展群众评议活动,使建设系统服务水平得到有效提高。四是大力推进政务公开。一方面,加快我局门户网站建设步伐,通过网站建设公开建设系统办事程序、办事流程和收费标准,切实加大网上正面宣传力度。另一方面,积极推动建设系统工程建设管理规范化、公开化和效能化,制定了《兴化市建设局、建工局工程建设管理流程办事指南》(讨论稿)、《兴化市建设工程管理内部流程表》(讨论稿)和《兴化市建设局建设工程收费汇总表》,近期,我们还将结合市政府全面推进行政权力公开的有关文件精神,进一步细化内部管理流程,创新管理模式,全力打造公开透明服务新机制。
(二)坚持以贯彻民主集中制为核心,不断提高领导班子民主决策、科学决策水平。一是求真务实,锤炼作风。为确保完成年度各项目标,局领导班子进一步健全了局长办公会和局大办公会制度,每月定期召开一次局长办公会或局大办公会,交流当月城建开展情况,集中研究部署下月,有计划推动项目建设。二是民主决策,形成合力。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体中,凡属全局性的问题和重大事项,局领导班子都要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则的要求,集体讨论确定,确保民主集中制的落实和的成效。三是切实加强后备干部队伍建设。大力选拔一批“靠得住、有本事”的优秀干部,促进干部队伍结构的优化和整体素质的提高。加大干部培训,促进年轻干部尽快成才。去年以来,根据市委组织部的要求,实行了对局中层干部的轮岗制,进一步扩大了干部人事的公开和民主程度,有效地防止了用人上的不正之风。
(三)坚持以完善制度和依法行政为重点,狠抓工程廉政建设。一是推进廉政工程建设。坚持把廉政建设作为工程建设管理的一项重要内容,纳入到工程建设的运作体系,从工程的组织领导、操作实施到资金运作,都被纳入到廉政监督的范围。二是建立完善权力运行的约束机制。切实加大了对财务、项目建设等重要岗位和敏感环节的控制力度,努力实现对权力运行的有效规范和制约,防止以权谋私问题的发生。三是建立完善的制度执行监管机制。定期对系统内各项制度执行情况开展监督检查,对制度执行情况实施制度化的有效管理和监督,以及时发现问题、及时教育提醒和及时查处纠正。四是严格落实党风廉政建设责任制。认真执行元旦春节期间各项党风廉政规定,转发了《市纪委关于加强2006年元旦春节期间党风廉政建设的通知》,今年,对建设系统春节期间收受“礼金、礼品、礼券”的情况进行一次专项的自查自纠;严格贯彻落实了省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于严格控制公务宴请活动的规定》,设立举报电话、举报箱,切实加强对公务宴请活动的监督和各项要求的落实,增强了全员控制公务宴请意识。今年又转发了市级机关作风建设领导小组办公室《关于重申“不准在日午间饮酒”规定的通知》,明确了各科室、单位负责人为第一责任人,增强执行规定自觉性和严肃性。
今年来,在市委、市政府的正确领导下,我局以城市基础设施和重点项目建设为重点,强化规划建设管理,推动了我市城乡建设事业的健康快速发展。但与此同时,也还存在一些不可忽视的问题。主要表现在:工程矛盾需要协调的比较多。有房屋拆迁、违章拆除、土地征用、杆线迁移、管网下埋、障碍物清理、群众等等,内容多,涉及面广,有的协调比较难,时间长。工程矛盾经法院排妨周期长。部分工程由于复杂的程序,导致总体进展放缓,使个别重点工程受到影响。工程工期推进不快。主要是一些施工单位接到工程项目后,不能按实施时间组织施工,少数工程队缺少技术、机械设备,施工人员不足,有的甚至无资质,借靠资质,影响了工程进度和质量。工程建设拆迁拆违量比较大。道路桥梁、城市防洪、滨河绿化等工程建设,先要组织力量实施拆迁、拆违、清障等,量大,周期比较长。系统软环境和机关作风建设有待进一步加强。在党风廉政建设上不能完全克服社会大环境的影响。上述问题的存在,在一定程度上影响了城建工程项目的整体推进。为此,我们将采取积极有效的措施,尽快改变这种状况,确保各项城建目标任务的完成。
三、下一步打算:
(一)抓组织,进一步推行目标管理。根据今年确定的城市重点建设项目,由我局党委对项目建设实行集中管理,为项目建设提供坚实的组织保障。同时由市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组对项目建设实行切块管理,加快推进项目建设。进一步加大项目例会制度的落实力度,将局长办公会与工程例会相结合,定期召开项目例会,随时掌握工程进展情况,加大领导力度,通过项目例会,及时解决项目建设中突出问题,切实督促施工单位按照施工序时进度推进项目建设。建立健全项目建设矛盾协调处理机制,科学预测工程实施过程中可能遇到的困难和阻力,提出应急预案,及早制订措施,妥善加以解决,确保工程按计划有序实施。
(二)抓督查,注重工程建设质量和进度。严格对照项目建设时序,进一步细化目标步骤,将压力直接传递到施工单位,将责任进一步明确到具体人。狠抓施工组织管理,科学安排施工时间,合理安排施工任务,保证施工全天候全方位进行。进一步督促施工单位加大机械设备投入,采取息人不息机、加班加点的办法,实行倒排工期,挂图作战,穿插施工,力求做到天天有变化,月月有进展。
(三)抓考核,全力以赴推进项目建设。加强对项目建设督查考核,实时了解各工程项目实施进度和质量,按照《兴化市市政工程建设管理考核办法》,对照项目建设既定的时间表和进度表,对各城建工程项目实行旬检查、月考核、半年评比,对能够按时保质完成任务的,做到奖励兑现;对不能够按时保质完成任务的,依据合同条款予以处罚,确保工程能够顺利完成。同时,我局将切实加强工程质量管理,对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督,坚决杜绝工程质量事故的发生。
(四)抓管理,为推进工程建设提供强大动力。一是强化管理,整治突出问题。集中整治市级机关作风建设领导小组办公室反馈的机关作风建设有关问题,触类旁通,使全局在全市人民面前的整体形象有较大改善。二是提高全员素质,优化服务质量。通过学习、宣传、教育、培训等方式,进一步增强能力、塑造形象,提高服务水平,加快由管理型向服务型、效率型部门转变。三是严格制度执行,加大治本力度。切实加大系统内各项制度执行力度,促使全体干部职工把心思和精力用在改进服务、推动上,用在求真务实、狠抓落实上,用在争先进位、争创一流上。四是围绕城建重点,促进各项。始终把推动年度各项的全面落实作为机关作风建设的出发点和落脚点,用良好作风推动全年完成。
《关于城乡建设情况的调研报告》来源于网,欢迎阅读关于城乡建设情况的调研报告。csV
篇2:城乡建设情况的调研报告
关于城乡建设情况的调研报告
尊敬的李市长、各位领导:
市建设局作为市政府推进城乡建设的职能部门,主要承担全市的城市建设、村镇建设、住宅房地产业、市政公用事业的建设和管理工作,内设办公室、计划财务科、城市建设科、工程建设管理科、政策法规科、房产管理科、旅游管理科等8个职能科室和质量监督站、定额管理站、市政工程管理处、城建档案馆、抗震办公室、拆迁管理办公室、房改办等7个直属事业单位,下辖房地产管理处、园林管理处、路灯管理处等3个下属事业单位。建设局工作的好坏直接关系着政府的.形象。今年来,在市委、市政府直接领导下,我局紧紧围绕年度城建目标,不断加大工作力度,加快推进城市重点项目建设,全面提升项目建设水平,城乡建设事业继续保持良好的发展态势。现将今年来城乡建设的情况报告如下:
一、今年主要城建工程项目完成情况
根据市委十届二次全会和市十三届人大五次会议确定的城建目标任务,今年,城市建设项目主要涉及道路桥梁、城市绿化、城市防洪、后街背巷、“两房”建设、旧城改造、市政公共设施、文物保护、小城镇建设、房地产开发等10大类、59项。其中,由我局承担的有39小项。为加快推进项目建设,确保完成全年的城建工作目标,我们在项目建设上立足于一个“早”字,春节前基本完成了工程招投标工作,春节后各项工程相继进场施工,项目建设呈现出良好推进态势。
(一)狠抓畅通工程建设。围绕15路4桥建设任务,重点突出英武中路及英武大桥建设,进一步构筑城市路网,增强城市通行能力。健全工程例会和会办制度,以月度施工计划为节点,坚持进度与质量并举,考核与监督并重,每月定期召开工程督办会,检查项目建设情况,全力以赴抓好项目建设。目前,各项工程正在紧张有序地按计划组织施工,其中,食品站路、五里大桥东侧引道改造、张阳路西沿、中和路东延、宜平路等工程已竣工,英武大桥将确保于6月20日前竣工,英武中路和老兴东公路改造工程预计将于8月底前竣工。
(二)狠抓配套工程建设。推进赵海仙洋楼修缮工作,目前已完成主体工程量80,正在组织洋楼门房、道路和内部装饰施工,确保于9月底全面完成洋楼修缮工作。重点加大了新区基础设施和配套工程建设力度,按照高起点规划,高标准建设的要求,加快新区道路、给排水、环卫、通讯、供电、供气、绿化等功能性基础设施和配套设施建设,切实改善了新区人居环境,提高基础服务质量,增强环境对项目的吸引力。
(三)狠抓环境工程建设。紧紧围绕省级园林城市创建目标,大力开展城市生态绿化建设,1到4月份,城区新增绿化面积75.94万平方米,人均公共绿地面积增至6.22平方米,绿化覆盖率达35.93,绿地率为31.25。通过规模造绿,以城市十大园林景点建设为重点,全面推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地和风景林地建设;通过依景配绿,注重绿地的空间布局和与周边建筑物及环境的协调,形成城市绿化整体格局;通过依法保绿,加大行政执法力度,对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为依法予以查处,全面提升城市绿化景观质量。积极开展创建“省级园林式居住区和单位”的活动,推广庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化,大力发展垂直绿化和立体绿化。4月份,顺利通过了省级园林城市调研组的调研,调研组对我市前期创园工作给予充分的肯定,并提出了许多宝贵意见。目前,城市十大园林景点建设正按照序时进度加快推进,其中,城市“三大公园”建设即板桥竹石园、水上公园、城市森林公园建设正在招投标之中,近期将分别进场施工,力争年底前全部竣工。直港河景观绿化带、中心河景观绿化带建设正在组织清淤。高兴东公路垛田至大垛高速口、兴泰公路、北过境公路两侧绿化已完成。
(四)狠抓民心工程建设。为使城市建设最大限度满足群众需要,让城市建设成果最大限度惠及于民,我们始终坚持关注民生、善待百姓,从解决好群众最关心、最直接、最现实的问题入手,以为民办实事项目为平台,全面落实市委、市政府各项为民举措。一是全面落实后街背巷维修改造任务。组织了20家施工队,在城区二十四个社区内,分四大片区全面展开后街背巷维修改造。计划实施的762条后街背巷中,已有631条开工改造和维修,竣工516条,同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池117个,确保年底前全部完成后街背巷维修任务。二是加快推进防洪工程建设。主要承担了昭阳桥北―沧浪河西闸站防洪墙、王家塘防洪墙和五里大桥以北防洪设施等三项城市防洪工程建设。目前,王家塘防洪墙建设基本完成,防洪堤和绿化施工已结束,正在实施后续配套工程。昭阳桥北―沧浪河西闸站防洪墙和五里大桥以北防洪设施老高兴东公路西闸站建设正在抓紧组织施工,确保于汛期前全部竣工。三是切实加大“两房”建设力度。城堡经济适用房一期工程完成了各项配套扫尾工程,已正式
篇3:住房和城乡建设工作情况调研报告
住房和城乡建设工作情况调研报告
一、主要工作开展情况
按《通知》的要求,现就两地区,在保障性住房建设、城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程、房地产市场运行等8项工作的进展情况汇报如下:
(一)关于保障性住房建设和棚户区改造
1、,XX区地、县(市)两级筹集资金1101万元用于廉租房建设,新建廉租房1509套,发放租赁补贴3623户;计划投资3.7亿元开展棚户区改造,改造户数2224户;1-4月已完成540套廉租房图纸设计、施工图审查,完成了260套廉租房招投标工作。5月31日前全部开工。
2、自实施国家廉租房政策以来,XX区累计投入建设资金6100万元,已建设廉租房1234套,解决城镇低保、低收入困难家庭约5000人住房问题,地区住房成套率达67.28%。20,XX区计划投入100-200万元资金,计划建设廉租房562套,在援建省份的支持下力争完成800套,发放租赁补贴3279户,实施棚户区改造1508户,计划采取“以奖代补”的方式,加大廉租房建设力度。
3、加强了廉租房日常管理模式的探索。XX县和XX县结合当地的实际情况,改变了以往廉租房“谁建设、谁管理”的做法,采取建管分离,即建设主管部门承担廉租房的建设职责,社区承担后期管理职责的管理模式,实现了对廉租房的动态管理;XX区把XX市定为廉租房“租售并举”的试点县(市)之一,积极探索新形势下廉租房管理的新模式。
4、两地区都已召开了地区保障性安居工程会议,并签订了“责任书”;各县(市)均已启动了-2015保障性安居工程规划和住房建设规划以及《住房建设发展规划(2015-2015)》编制工作;都已编制完成了棚户区改造规划。
(二)关于城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程
1、自治区实施抗震安居工程以来,XX区累计投资63.29亿元,建抗震安居房96266户,共35万多城乡居民搬进新居。2015年全地区抗震安居工程建设任务15885户,拆除危房3000户。地区财政计划给予抗震防灾专项补助700万元,确保受灾户10月底前搬进新居;XX区累计投入资金16.3亿元,新建抗震安居房35905户,加固改造33501户,约22万城乡居民受益。2015年,全地区计划实施抗震安居危房任务1205户。
2、两地区需要完成的重要建(构)筑物抗震防灾工程的任务是很艰巨的。
XX区:需要抗震加固和更新(改造)的建(构)筑物有91.84万平方米,其中教育系统61.79万平方米,卫生系统15.16万平方米。2015年,已完成了19.59万平方米。2015年计划完成建设任务47.42万平方米,其中教育系统45.34万平方米、卫生系统2.08万平方米。
XX区:需要进行抗震加固和更新(改造)的建(构)筑物有73万平方米,其中教育系统50.3万平方米,卫生系统13.4万平方米,建设系统2.2万平方米,文体系统3.8万平方米,民政系统1万平方米,应急指挥机构2.3万平方米。2015年,投入改造资金1.53亿元,完成教育、卫生系统抗震加固项目459项31.1万平方米。2015年计划完成建设任务34.46万平方米,其中教育系统30.58万平方米(包括抗震加固24.58万平方米,更新改造6万平方米),卫生系统3.88万平方米。
3、两地区均制定了抗震加固改造实施计划,并将抗震安居工程与农村危房改造相结合,统一安排部署,现均已把今年的任务分解到各县(市)。XX区坚持“安全第一,科学经济”的原则,做到了“四个相结合”(即将抗震加固工程与新建工程相结合、与外墙保温相结合、与设施改造相结合、与室内外装修相结合),实现了 “严格标准,节约投资”的目的;XX区专门制定了《地区重要建(构)筑物抗震放在工作推进表》,要求各县(市)合理安排工期和加固改造时序,抓紧备工备料,落实建设条件,对条件完备的项目保证其尽快开工。
(三)关于房地产市场运行情况
1、认真落实国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,支持自主性和改善性住房建设。XX区:2015年计划发开发建设城镇住宅90.79万平方米,其中:普通商品房20万平方米、集资建房(统建房)6369套,计63.25万平方米。
2、认真贯彻自治区住房和城乡建设厅《关于加快保障性住房建设,促进房地产市场平稳健康发展电视电话会议》精神,加强了对房地产市场的监管力度。XX区制定了《XX区2015年房地产交易秩序专项整治工作实施方案》,切实纠正商品房销(预)售过程中侵害群众利益的问题。XX区提出,对发现有两次以上不良行为的开发企业,可建议自治区住房和城乡建设厅降低或取缔其开发资质,行为严重的,应清理出本地区房地产开发市场。
(四)关于建设领域节能减排工作
目前,XX区已完成既有建筑节能改造8万平方米,已完成既有建筑供热计量改造5.68万平方米。XX市、XX市、XX县、XX县开展了地源热泵、太阳能路灯、可再生能源应用等工作;各县(市)均开展了国家机关办公楼和大型公共建筑能耗管理工作的试点。加强了新建建筑供热计量收费管理,其供热系统和设施符合热计量收费要求后,才批准开工建设,并在既有建筑和各党政机关办公建筑中积极推进改造工作。
XX区自2015年起严格执行新建建筑执行节能50%强制性标准,截至目前,共完成既有建筑节能改造28.96万平方米,已超额完成自治区下达三年内完成10万平方米的任务。XX县、XX县采用地源热泵技术的供暖面积达1.3万平方米;2015年将进一步完善两部制热价,并做好推广应用工作;继续强制性执行新建建筑节能50%的设计标准。
(五)关于城乡规划工作
XX区各县(市)已将城乡规划编制管理经费纳入本级财政预算;完成了《XX区城镇体系规划》编制和城镇总体规划修编工作;全面开展了《近期建设规划(2015-2015年)》编制工作;加强了城市控制性详细规划的编制、审批和备案工作,全地区各城市中心城区重点地段控制性详细规划覆盖率均达90%以上;完成了各县(市)《城市特色和风貌研究》;编制完成了地区所有乡、镇总体规划和51%新农村与村庄整治规划;制定了《XX区房地产开发中违规变更容积率、调整容积率问题专项治理工作方案》,各县(市)全面开展了专项治理工作中,对27个违法审批和违法建设工程进行了通报,对19项违法行为行进了整改,行政处罚3万元。
XX区目前已完成433个村庄规划编制,村庄规划覆盖率达到85%以上;完成了6县1市城镇总体规划第三轮修编和58个城镇专项规划编制,县城修建性详细规划覆盖率平均达到63.27%以上。2015年,计划完成20个村庄规划编制,村镇规划编制率要达到87%以上,全面启动了地区城镇体系规划(2015-2030年)编制工作,全面开展《近期建设规划(2015-2015年)》编制工作和编制城镇基础设施、公共服务设施、抗震防灾等专项规划。
(六)关于城镇基础设施建设情况
XX区:一是已编制完成了《XX区城乡建设项目手册》、《XX区建设系统节能减排基础设施建设与住房保障建设项目手册》和《XX区市政公用基础设施建设“十二五”规划与十年建设规划》(对口援助规划),编录供水改扩建、集中供热、供排水管网改造等107个建设项目,保障性安居工程建设项目19个;二是在2015年计划投资5.4亿元完成城镇综合整治、水源保护等事关城镇发展的市政公用基础建设;计划投资1.5亿元用于和什托洛盖镇等五个重点小城镇基础设施建设,发挥其引导和带动作用;三是在2015年计划投资5.2亿元用于新农村建设,使村镇人居环境明显改善。
XX区:一是自2015年以来,累计投入村镇建设资金26.05亿元,“十一五”期间,已完成城市供排水、集中供热等市政基础设施投资约10亿元,提高了全地区城镇服务功能;二是在2015年,计划完成投资2亿元以上,积极做好边境县口岸镇基础设施与生态环境改善亚行贷款(三期)项目的衔接工作;三是继续开展村镇建设“新村杯”竞赛活动:2015年,将着力做好8个示范乡、6个整治乡和47个示范村 、47个整治村的达标验收工作,并规定以村庄整治为主的旧村改造比例不得低于60%。同时,将地区农业、交通、水利等8个部门纳入到考核检查组中。
(七)关于党风廉政及精神文明建设情况
XX区积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,重点排查了2015年以来在城乡规划审批、建设用地审批等重点部位和关键环节存在的突出问题。累计发现问题91个,其中城乡规划管理方面27个,招投标方面38个,工程建设实施和质量管理方面26个。2015年,XX区建设局制定了《XX区2015年建设系统廉政工作要点》,确定了招投标、“小金库”专项治理等五项重点治理事项。
篇4:城乡建设局局长的述职报告
人大任主任、各位副主任、各位委员:
这次县长提名我继续担任县城乡建设局局长,并提请县人大常委会审议,我十分感谢主任、各位副主任、各位委员对我的发言进行审议,并提出宝贵的批评意见。
我出生于1961年7月,1981年参加工作,1986年加入中国共产党。参加工作以来,先后在马跑泉初中、县教育局、县委办、县委组织部、李家沟乡、大巨会乡、大涧乡以及现在的建设局共八个单位工作过,任过初中教师、教育局干事、县委办秘书、县委副科级组织员、挂职乡长助理、乡长、乡党委书记、城建局长等职。我在大巨会、大涧乡任乡主要领导期间,带领群众先后在大巨会乡完成了通自来水、通油路的“两通”工程,在大涧乡先后建成“富民桥”五座,方便了七个村的群众;筑起“流金渠”(自流灌溉渠)七条,新增改善水浇地一千多亩;建起“希望校”八所,全乡中小学校基本上告别了危房,土窑洞。还在大涧等三村建自流泉水人畜引水工程一处,使全乡四分之一的人口吃上了自来水。通过和干部群众一道努力工作,使大巨会、大涧两乡群众的生产、生活条件有了一定的改善。
XX年三月我被任命为县建设局局长,五年多来,在县委、县政府的.正确领导下,在人大的大力支持和有力监督下,在全局干部职工同心同德、攻坚克难努力工作下,先后较好地完成了以下十项重点工程:
1、岚漪公园建设。从XX年5月开始,经过几年努力建起了文体广场、乾坤湖并对漪惠园进行了绿化、亮化、“三级连升”景点等工程续建,对山地森林公园进行了必要的整修,漪韵园正在建设之中。目前,岚漪公园已成了全省最大的山地森林公园之一。
2、钟鼓楼恢复工程。该工程于XX年5月开始,到XX年10月1日竣工剪彩。恢复好的钟鼓楼总建筑面积58*米,高24.9*,三檐两层,气势雄伟,已成我县标志性建筑。还建起了477*米的钟鼓楼广场。
3、县城排水工程。几年来,政府投资50*万元,先后完成了火车站道路、小西街、小东街、大东街、大西街等10条道路6.428公里的排水,使城区主要街道排水管网得到进一步完善,人居环境得到改观。
4、县城供水工程建设:工程规模为日供水量10000立方米,供水方案为三水源联合供水,工程总投资98*元。从XX年9月工程进入实施阶段,截止目前完成投资总额292.3*元。主要完成了①城市输水管道总长度823*,②、一水厂改扩建:工程内容:生产用房、设备及安装、院面铺设、围墙、绿化、大门等。③西水源完成回收及修缮;④落实了二水厂水源地的前期准备工作。主要是可研费、设计费、勘察费等,现在初步形成了二水源联合供水格局。到目前工程进展顺利。
5、岚漪路工程。工程起点是正街南端,终点是南山脚下。道路全长65*,工程总投资65*元。路宽5*,分*板块,其中主路宽2*,两侧绿化带各宽*,人行道各宽*;岚漪路大桥两孔2*宽,2*长;还进行了南门瓮城城门洞修复工程;南门北城台维修及新开通的城墙豁口装饰;南门瓮城周边拆迁工程,共涉及拆迁居民2*,拆迁房屋建筑面积1022.07㎡,占地面积2558.99㎡。工程于去年6月18日开工,目前各项工作进展顺利,全部工程将于今年10月份完成。
6、火车站景点及入口牌楼(四柱七楼)工程:协助林业局、发改委等单位建起了蘑菇亭、柱廊以及双风朝阳绿色图案、“三羊开泰”等景点;迎宾牌楼(四柱七楼)工程,跨度2*,高1*,并进行了彩绘、安装了轮廓灯80*。
7、城区绿化蓝天碧水工程。五年来,我局在岚漪公园、火车站景点、县城各街道等区域,累计种植各种乔灌木3*余株,种草1*平方米,并在北大街中段树池内种植了鲜花,为建设“城在林中,人在绿中”的生态绿化型岢岚做出了努力。
8、基础设施得到进一步完善:几年来,共完成县城道路踏铺新铺油层58031㎡;在县城“一街两路”主要路口安装水晶灯14盏;在北大街中段共安30盏中华灯;新建公厕两所。
9、规划编制及行政效能建设有了新的进展:成功编制了“xx”规划;邀请省城乡规划设计院在我县城南南坪两侧及209国道两边进行了0.*公里的控制性详细规化;还编写了《岢岚县城市管理规定》。
10、八大项目争取进展情况:县城供水改造工程,县城集中供热项目正在实施;垃圾、污水处理工程已通过可研评审,正在立项申报之中;其余四个项目县城绿化、城内道路桥梁、城市液化气、县城防洪已完成项目建议书,正在进行可研编制。
回顾过去,自己同建设局广大干部职工一道干了一点事,取得了一些成绩,但这些成绩都是在县委和县政府的领导下,在县人大、政协的有力监督支持下,在同志们的共同努力下取得的,在此,我对领导们多年来对我的支持和帮助表示忠心的感谢。
今天,能再次接受主任、各位副主任、各位委员的审议,我感到十分荣幸。如果能够得到各位的信任,人大常委会能够通过我的任命,我将以更加饱满的热情投入新的工作,牢记党的培养,不负人民的重托,为我县的城建工作做出应有的贡献。并将着重从以下几方面入手。
(一)注重科学定位,不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念,注重城市整体形象,突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划,重点区域修建性详规编制,以及单体建筑规划设计。要积极探索规划管理新机制,完善各项规章制度,设立规划技术审查小组,严格规划审批,严格规划执法,严肃查处违法用地和违法违章建筑,确保各类建设按规划实施,切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。
(二)注重基础建设,全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目,我们将积极筹措资金,组织力量,集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设,完善城市功能,全面提升城市品位。
(三)注重规范管理,努力改善人居环境。加强城市管理,是搞好城市建设的保证。XX下半年我们将重点加强城区基础设施维护与管理,搞好城镇绿化、美化、亮化,为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境;大力开展建筑市场专项治理整顿,规范招投标行为,抓好工程质量监管;认真抓好安全生产,杜绝重大安全事故发生,使建筑业管理工作更上一个新台阶。最后恳请主任、各位副主任、各位委员提出批评指正。
谢谢大家
篇5:城乡建设工作计划
20xx年是我县跨入大开发、大建设、大发展的重要时期。形势催人奋进,责任重于泰山,在新的一年里,我们将进一步振奋精神,解放思想,改革创新,努力推动我县住房和城乡建设工作全面协调可持续发展。
一、工作思路
全县住房和城乡建设工作的总体要求是:高举科学发展旗帜,紧紧围绕“建设一个中心,打造五个汝城”的战略目标,以大力推进新型城镇化为主线,以改善民生为重点,以依法行政为保障,锐意进取,奋力拼搏;力争全县城市化率达到全市平均水平,尽力满足低收入居民、住房困难户对住房保障的要求,进一步完善城填基础设施建设,促进住房和建设产业在国民经济中的比重进一步提高。
二、工作目标
城镇化率力争提高1.5个百分点,达到31%以上;房地产开发面积50万平方米以上,城建重点工程完成投资10亿元以上,建筑业总产值和增加值比上年增长15%以上,启动城镇污水处理二期工程(管网)和三星污水处理工程建设,力争将三江口瑶族镇申报为全省绿色小城镇试点示范镇,将热水温泉景区列为省级风景名胜区。
三、工作措施
1、加大住房建设,确保住有所居。加快房地产开发步伐,20XX年房产开发50万平方米以上。抢抓机遇,努力争取中央补助资金,扩大廉租房和保障性住房建设规模;加快廉住房、保障性住房的建设速度,保质保量完成建设任务;配合有关部门做好农村危旧房改造工作,改善农民居住条件。
2、加快项目建设,完善城市功能。抓好九塘江复合式垃圾站等三创项目工程,启动新区第二自来水厂建设工程,启动建设大楼、国土大楼、水利大楼等工程建设,力争建成样板、示范工程,污水处理设施建设二期工程(管网建设)、庐阳停车场建设、两条高速公路连接线建设;莲花广场莲花池及金云路、金云桥建设、储能路等城区路网建设、新区市场建设和老城区市场改造、三个公园建设、二个五星级酒店建设等城建项目,完善城市整体功能,优化城区的投资环境,展现文明城市的形象。
3、深化行政管理,促进行业发展。一是规范建筑市场,把好“五关”,即施工前的施工企业资质关、监理队伍及其资质关,施工中的建筑用料关、工程质量安全关和竣工验收备案关;二是狠抓建设工程招投标工作的管理,建立健全公开、公平、公正的竞争机制,规范招投标工作程序;三是建立施工现场的监督检查制度,抓样板、树典型、创精品,推广工程建设的成功经验;四是认真贯彻和推行工程建设强制性标准,对实施情况和执行情况进行检查和监督,对违反工程建设强制性标准的行为,要依法予以查处,并进行不良行为公示,在媒体上予以曝光;五是加大监督检查力度,认真履行的工程质量安全监督职能,不断提高监管工作的水平。
4、加快小城镇建设,促进城乡协调发展。积极拓展中心城区,努力提高各小城镇的建设质量,使城乡建设协调发展,提高城市化水平。一是要重点建设中心城区,严格执行县城总体规划,按照县城扩容提质,合理开发土地的原则,实现城市建设与城市开发优势互补,充分发挥中心城区的辐射功能和集聚作用;二是要进一步提高小城镇建设的内涵质量,打造精品城镇和特色城镇,加大工作力度,争取将三江口瑶族镇列为全省绿色小城镇示范试点镇,将热水温泉景区列入省级风景名胜区,切实提升我县小城镇的品位;三是要不断深化改革,推进新型城市化进程,进一步改革城镇建设投资体制,引入竞争机制形成多元化投资体系,为市政公用事业实行市场化运作创造条件。
5、强化队伍建设,树立良好形象。强化服务意识和创新意识,创造性地开展工作,不断提高办事效率、服务质量和管理水平,树立良好形象。
篇6:城乡建设工作计划
为了进一步加快推进新型城镇化,城镇管理高效化,城乡发展一体化进程;以功能的完善,品位的提升,文明村镇的创建,发展的突破,加快建设宜居村庄的总体思路,在党委、镇政府的领导下,实施集镇建设步伐,完善镇区功能。提高集镇品位,强化工作措施,打造集镇东扩战略,为新农村建设服务。具体有如下几点:
一、加快集镇建设步伐,推进各项建设稳步发展
1、拉开集镇发展骨架,连接建设路至公路,扩工业用地1000亩,为工业发展拓展空间。
2、投资800万元完成318国道道路扩宽工程。
3、实施集镇东扩战略,要做好镇区东扩的修建性详细规划,政府办公楼按东迁将这一区域的建设作为城建工作重点。
4、加318国道环境整治。
继续加318国道乡村至公路环境整治及立面改造力度。提高城镇的品位。
5、进一步加农村危房普查工作。
6、做好未来城二期开发建设工作,力争12月初以前农贸市场开业。
7、投资300万元改造老城区,改善居民居住环境。
8、加快污水处理厂的项目申报选址工作,力争208月份底开工建设。
二、抓好村庄规划和建房管理工作
按照上级有关文件规定的有关要求,严格把关认真履行职责,确保“三到场”,对违反规划、无证建房、乱搭乱建的建房户坚决给予处罚。各村村主任为第一责任人,负责本村规划私建房的监督管理。对监督不力,造成工作失职的,将按照村级干部考核的有关规定给以处罚。
三、加强农村环境整治工作
为了进一步改善我镇农村环境卫生状况,特制定以下环境标准:①各村成立一支不少于2人的清洁队。②村内主干道,每隔100米要建一座垃圾池,各村要指定垃圾填埋点一处,配备垃圾清运车及清扫工具。③主干道两侧要有绿化,无乱堆乱放现象。
四、加快推进城乡一体化建设
按照市委、市政府要求,全面推进城乡一体化建设,重点抓好等示范村项目建设和宜居村庄建设,切实加工作力度,着力推进城乡一体化进程。
篇7:城乡建设工作计划
城乡建设工作计划
【1】
20XX年,市住建局总体工作思路是:全面贯彻市第十一次党代会和市委十一届二次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕全市“三区三城”建设总体战略,创新思路、抢抓主动,全面实施城建重点工程,加快建设惠民实事项目,持续推动产业转型升级,不断创新社会管理模式,以住房城乡建设领域的新发展为“建设宜居新苏州、打造创业新天堂、共筑幸福新家园”再立新功,为全市率先基本实现现代化的目标奠定坚实基础。
(一)保障和改善民生事业,全力建设成果共享、生活幸福的居住家园。
切实把民生优先放在更加突出的位置,将改善群众的生活环境和居住条件作为最终目的,通过推进各项惠民实事工程,让群众享受到更多的城市建设成果,不断提升市民幸福指数,全力建设居住家园。一是扎实开展住房保障工作。不断加大保障性住房建设规模,城区计划建设供应各类保障性住房6600套,其中廉租住房200套、中低收入家庭住房1400套、限价商品房5000套。加快城区居民家庭公租房建设,落实居民公租房配租计划,开展摇号配租。同时,进一步放宽标准、降低门槛,扩大保障性住房的受益面,让更多低收入人群、边缘人群能享受到住房保障,确保市民“住有所居”。二是全力实施民生实事工程。继续按计划有序推进老住宅小区综合整治、城中村(无地队)改造、城区居民家庭改厕等三项民生工程。计划整治老住宅小区29处,123万平方米,498幢,涉及居民 15130户。启动城中村(无地队)改造17个,涉及居民1402户,4433人。启动城区居民家庭改厕10103户,完成改厕8539户。在南环新村解危改造的基础上,进一步深化危旧房改造模式,“以政府主导、政策推动,统一规划、市场运作,彻底解危、适度改善,成片改造、综合平衡”为指导思想,加快危旧房改造步伐,启动城区第二批危旧房改造。计划对平江区梅巷新村、沧浪区解放新村、金阊区朱家庄新村实施试点改造。
(二)明确和优化发展定位,全力建设城乡融合、功能完善的区域核心。
以“一核四城”作为苏州城市发展新定位,努力构筑城市建设与发展的新平台,打造形成提高中心城市首位度的增长极,构筑中心突出、序列分明、功能完善的整体城市空间格局,建立高效、完善、功能配套齐全的城乡基础设施系统,全力建设区域核心。加快完善中心城市“井字形”快速路系统。启动建设中环快速路工程,协调推进东环快速路南延、南环快速路西延等放射状快速路网建设,继续实施福临路(高铁快速路二期)工程,加强各组团之间的联系,提升城市功能和承载能力。改造完善城市快速内环路体系,疏导交通拥堵点,打造便捷化城市快速交通。优化提升城区路网结构,拓宽瓶颈路、打通断头路,改造交通节点,改善道路交通状况。实施胥江片区规划道路(包括劳动路南侧道路、港务路和枣市街),新建青年路、改造长吴路,配合南环新村改造、虎丘地区综合改造实施小弄路、山前河等配套道路,实施干将路西延工程。实施能源供应保障工程,扩大燃气管网覆盖范围,提高燃气供应能力。开展市区燃气管道改造工程,计划实施91公里燃气管道改造。新建天然气调峰储配站,为市区居民用气提供应急保障。开展古城保护工程,保护和传承历史文化资源,推进“城市有机更新”。配合相关部门启动实施古建老宅动迁、修缮、保护工作,积极制定完善古建老宅、古城墙保护修缮相关配套政策。全方位保障服务桃花坞历史文化片区综合整治、虎丘地区综合改造项目,在努力彰显苏州历史文化名城品质的同时,切实提升市民居住水平、提高生活质量。加快推进城乡基础设施、基本公共服务一体化。以提高人口、产业、空间、资源的集聚度为目标,推进中心城市与县级市的功能互补、联动发展。加快推进农村基础设施、农民集中居住区和新型社区建设,合理引导配置村镇公共配套社会事业服务设施,使农民真正享受到城乡服务的均等。以“六整治”、“六提升”为主要内容,配合有关部门全面启动村庄环境整治工作,到20XX年底前完成全市50%的村庄(9840个)环境整治任务,努力使村庄面貌和城市面貌同步提升,实现“村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套”的整治目标,不断提高广大农村居民的幸福感和满意度。
(三)倡导和推广低碳理念,全力建设生态优良、环境优美的宜居天堂。
进一步确立资源节约型和环境友好型的建设理念,以建成生态环境优美的最佳宜居城市为目标,深入推进节约型城乡建设,在全省起到示范作用,全力建设宜居天堂。努力将建筑节能融入到苏州城市化建设之中。在执行建筑节能50%设计标准的基础上,积极而又稳妥地推进建筑节能65%及以上设计标准。开展建筑节能方案审查,真正从项目源头推动机关办公建筑、大型公共建筑可再生能源利用和绿色建筑的建设。积极开展建筑节能和绿色建筑示范区建设,实施一批绿色建筑示范项目。继续对公共建筑开展全面、科学的能耗调查。大力推进以浅层地热能、太阳能光热为主的可再生能源建筑应用。进一步推广“绿色施工”试点活动,开展我市“绿色施工”评选。制定太阳能产品供应商和地源热泵企业进市备案制度,规范市场行为。不断推广村镇建设节能技术应用。探索农村生活污水处理和清洁能源利用的有效途径,选择一批有一定规模的规划保留村庄,开展农村生活污水相对集中处理试点。通过成熟技术的改进、集成和示范,积极推广和应用污水处理、建筑节能、太阳能等村镇适用技术。
(四)深化和创新社会管理,全力建设社会和谐、民心稳定的幸福城市。
更加突出以人为本的发展理念,提升住建领域社会管理水平,从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手,加强研究和探索,积极化解各类社会矛盾纠纷,全力建设幸福城市。创新发展思路,着力实现房屋征收工作的有序推进。继续加大协商力度,研究对策措施,组织集体会办,强化行政裁决,推进剩余拆迁项目进度,保障重点实事工程平稳启动。不断完善房屋征收有关政策与标准,建立行之有效的征收工作程序、管理体制、运行机制以及绩效评估和监督制约机制,依法保障被征收人的合法权益。进一步完善房屋征收与补偿信息系统,运用信息化手段全面推广征收补偿安置协议网上签约;全面推行房屋征收“八公开一监督”制度,规范房屋征收与补偿行为,做到阳光征收、平安征收、和谐征收。平稳规范推动集体土地房屋拆迁,对各地贯彻《苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》开展监督检查,对全市集体土地房屋拆迁进一步加强工作调研、强化监督管理,有力维护农民的合法权益。继续抓好物业管理机制创新,将物业管理有效地融入社区管理中。加强物业服务企业和从业人员管理,建设物业管理诚信系统;强化物业管理招投标工作,解决服务承诺和实际服务相脱离的问题;遵循合理、公开、质价相符的原则,规范物业服务收费。完善维修资金管理制度,力争在房改房维修资金管理的难点问题上有所突破。逐步建立、完善市区统一的住宅专项维修资金监管体系,保障住宅专项维修资金使用便捷、资金安全;积极引导和推进业主大会维修资金自管方式,选择1到2个小区为试验点,在摸索经验的同时,制定和完善示范文本,理顺各项关系。健全维修资金信息公开制度,城区继续推行维修资金对账单制度,年内力争实现维修资金网上查询全覆盖;建立小区维修资金每年二次信息公开监督机制,提高维修资金信息公开透明度。探索和使用现代化、信息化手段加强工程质量和施工安全监管。完善建设工程质量监督管理系统,将违规事实、整改要求及建议行政处罚情况及时录入信用档案,与企业资质、个人执业资格管理形成闭合。全面加强保障性安居工程质量监管,确保监管全覆盖。抓好轨道工程质量监督工作,通过加大事前预防性监管、加强事中巡查力度和实施差别化管理,切实把好轨道交通工程质量关,高质量确保轨道交通1号线按时投入运行,2号线实现轨通。
(五)转变和提升发展模式,全力建设结构优化、行业规范的优势产业。
进一步积极发挥职能作用,在提升房地产业管理水平、推进建筑业转型升级上下功夫,为全市经济发展起到基础性的作用,全力建设优势行业。着力深化建筑市场规范化管理。完善和推广网上招投标工作,力争实现全市网上招投标系统对接、资源共享。进一步拓展预选承包商覆盖面,落实履约评价办法,将企业的履约情况和预选承包商的准入进一步挂钩,真正使政府投资建筑工程起引领带动作用。加强“施工现场”和“建筑市场”两场联动力度,加强信息化在建筑市场监管方面的应用,将现场行为和市场准入挂钩,引导企业全方位重视现场行为。改进评标办法,遏制围标串标情况的发生。抓住合同备案,工程变更备案的重要环节,通过合同备案管理系统,做好中标后续管理。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度,建立健全对工程建设领域突出问题治理长效机制。全力稳定规范房地产市场秩序。在贯彻落实房地产市场宏观调控政策的基础上,加大对房地产市场监测分析力度,及时掌握各楼盘成交量及成交价格的异动情况,加强部门联动,做好应对预案,及时化解市场调整期可能出现的突出矛盾。进一步落实和完善商品房预售资金监管指施,切实加强预售资金监管,完善商品房抵押权登记办法,维护购房人合法权益。加强房地产项目开发建设管理,实行新开工房地产开发项目建设合同申报制度,明确项目开发建设计划、公建配套建设计划等内容,促进房地产项目开工建设,打击“囤地”行为。不断开辟房地产业新增长点。努力把住宅产业化作为提升发展水平、促进转型升级的重要举措,在增长方式上,改变单纯依靠要素投入的模式,着力提升住宅科技含量;在生产方式上,完善以产业化、工业化为基础的住宅生产组织体系,提高开发建设水平;在供给方式上,以建设绿色环保型住宅为目标,不断扩大全装修住房建设规模。同时,积极推动城市空间复合利用,协调地上地下空间的综合开发,研究制定地下空间开发建设管理办法,着手开展地下车位的产权登记工作,鼓励地下空间开发,规范开发建设行为,促进城市空间从地上到地下、从平面开发向立体开发的转型发展,使地下空间开发成为我市房地产开发建设新的增长点。持续推进建筑业转型升级。继续将“转型升级”作为建筑业发展核心任务,研究制定出台《关于加快推进我市建筑业转型升级做优建筑强市的意见》,按照扶优扶强、扶专扶精、提高产业集中度的原则,着力培育适应高端市场需求的企业集群,形成一批品牌标杆型的龙头骨干企业,
打造建筑强市品牌。启动建筑工业化试点项目,做好各项政策配套服务工作,引导本地企业参与项目的设计、施工和制品配套,加快形成以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征的'建筑工业化格局。
【2】
是我县跨入大开发、大建设、大发展的重要时期。形势催人奋进,责任重于泰山,在新的一年里,我们将进一步振奋精神,解放思想,改革创新,努力推动我县住房和城乡建设工作全面协调可持续发展。
一、工作思路
全县住房和城乡建设工作的总体要求是:高举科学发展旗帜,紧紧围绕“建设一个中心,打造五个汝城”的战略目标,以大力推进新型城镇化为主线,以改善民生为重点,以依法行政为保障,锐意进取,奋力拼搏;力争全县城市化率达到全市平均水平,尽力满足低收入居民、住房困难户对住房保障的要求,进一步完善城填基础设施建设,促进住房和建设产业在国民经济中的比重进一步提高。
二、工作目标
城镇化率力争提高1.5个百分点,达到31%以上;房地产开发面积50万平方米以上,城建重点工程完成投资10亿元以上,建筑业总产值和增加值比上年增长15%以上,启动城镇污水处理二期工程(管网)和三星污水处理工程建设,力争将三江口瑶族镇申报为全省绿色小城镇试点示范镇,将热水温泉景区列为省级风景名胜区。
三、工作措施
1、加大住房建设,确保住有所居。加快房地产开发步伐,20XX年房产开发50万平方米以上。抢抓机遇,努力争取中央补助资金,扩大廉租房和保障性住房建设规模;加快廉住房、保障性住房的建设速度,保质保量完成建设任务;配合有关部门做好农村危旧房改造工作,改善农民居住条件。
2、加快项目建设,完善城市功能。抓好九塘江复合式垃圾站等三创项目工程,启动新区第二自来水厂建设工程,启动建设大楼、国土大楼、水利大楼等工程建设,力争建成样板、示范工程,污水处理设施建设二期工程(管网建设)、庐阳停车场建设、两条高速公路连接线建设;莲花广场莲花池及金云路、金云桥建设、储能路等城区路网建设、新区市场建设和老城区市场改造、三个公园建设、二个五星级酒店建设等城建项目,完善城市整体功能,优化城区的投资环境,展现文明城市的形象。
3、深化行政管理,促进行业发展。一是规范建筑市场,把好“五关”,即施工前的施工企业资质关、监理队伍及其资质关,施工中的建筑用料关、工程质量安全关和竣工验收备案关;二是狠抓建设工程招投标工作的管理,建立健全公开、公平、公正的竞争机制,规范招投标工作程序;三是建立施工现场的监督检查制度,抓样板、树典型、创精品,推广工程建设的成功经验;四是认真贯彻和推行工程建设强制性标准,对实施情况和执行情况进行检查和监督,对违反工程建设强制性标准的行为,要依法予以查处,并进行不良行为公示,在媒体上予以曝光;五是加大监督检查力度,认真履行的工程质量安全监督职能,不断提高监管工作的水平。
4、加快小城镇建设,促进城乡协调发展。积极拓展中心城区,努力提高各小城镇的建设质量,使城乡建设协调发展,提高城市化水平。一是要重点建设中心城区,严格执行县城总体规划,按照县城扩容提质,合理开发土地的原则,实现城市建设与城市开发优势互补,充分发挥中心城区的辐射功能和集聚作用;二是要进一步提高小城镇建设的内涵质量,打造精品城镇和特色城镇,加大工作力度,争取将三江口瑶族镇列为全省绿色小城镇示范试点镇,将热水温泉景区列入省级风景名胜区,切实提升我县小城镇的品位;三是要不断深化改革,推进新型城市化进程,进一步改革城镇建设投资体制,引入竞争机制形成多元化投资体系,为市政公用事业实行市场化运作创造条件。
5、强化队伍建设,树立良好形象。强化服务意识和创新意识,创造性地开展工作,不断提高办事效率、服务质量和管理水平,树立良好形象。
篇8:城乡建设工作计划
城乡建设工作计划
城乡建设工作计划
XXXX年,全市城建工作坚定不移地围绕建设国际化大都市和丝路新起点的宏伟目标,不断拉大城市骨架,完善城市功能,彰显城市特色,缓解交通拥堵,改善人居环境,城建各领域取得了新突破,为建设品质西安迈出了坚实的步伐。其中,省级重点示范镇和文化旅游名镇建设投资、城市县城污水处理率等2项省考指标顶住了经济下行压力,逆势而上,其它27项目标任务全部完成,实现了十二五的完美收官。
XXXX年是“十三五”规划的开局之年,也是系统推进全面创新改革试验的起步之年。城乡建设的总体思路是:深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会,省、市“两会”,以及全国、全省城市和建设工作会议精神,以遵循“五大理念”为引领,以建设品质西安为契机,以实施城乡一体为统筹,以服务五项重点工作为基调,以提高城市建设精细化水平为载体,着力发展公共交通,着力保护生态环境,着力推进村镇建设,着力实施惠民工程,着力规范行业秩序,努力提升城市功能和综合承载力,为建设具有历史文化特色的`国际化大都市奠定坚实基础。
必须把握的原则是:
----创新发展,管理提升。深入研究新常态下城乡建设发展模式,建立科学高效的城市建设项目策划、包装、实施、验收过程管理机制和全程监督机制。
----协调发展,均衡联通。统筹公共资源配置,协调板块关系,推进城乡统筹,大力破解难题、补足短板,促进区域和城乡建设均衡发展,互联互通。
----绿色发展,文化传承。以生态文明为根本,做好护山、兴水、增绿文章;以历史文化保护为己任,彰显城市特色;加强建筑产业化,推进装配式建筑产业发展。
----开放发展,深化改革。进一步放大财政资金的撬动功能,推进多平台运作和PPP融资模式,提高社会资本参与度,促进城乡基础设施建设、维护和运营市场化。
----共享发展,专注民生。把城乡规划、建设和管理的出发点和落脚点放在惠民安民上,保障民生供给,改善人居环境,让广大市民共享城乡建设成果。
主要工作任务:全市城乡建设将围绕加快创新城乡发展理念,全面提升城乡基础设施水平,构建立体式网络化综合交通体系,切实缓解城市交通拥堵状况,全面提高生态环境质量,为建设国际化大都市奠定坚定基础。
加大投资, 促进城建计划执行。全年安排城建投资432亿元,较去年增长11.3%。其中:市本级投资规模249.5亿元,增长21.7%。重点投资领域涉及道路交通、防洪排涝、环境保护、民生公用等方面。完善计划执行通报排名督察和考核工作制度,建立预考核工作机制。启动政府购买服务的融资工作,完成综合管廊50.29亿、雨污水管网58.8亿融资;提高城建资金使用效益和效率,积极推动项目方案招标竞赛工作,严格控制资金结转使用。
攻坚克难,推进缓堵保畅工程。推进“公交都市”示范城市建设,加快地铁3号、4号线建设,开工建设5号、6号线和临潼线;完成韩森东路、亚行四桥主体工程,启动昆明路、万寿路、幸福路及北延伸、西安火车站周边基础设施、纺织城火车站周边基础设施等重点路桥工程建设;打通开元路、凤城七路等5条断头路;完成投运公共自行车1万辆;开工建设出行车位5万个;加大对综合管廊和海绵城市政策引导力度;推进板块间互联互通的管网体系建设。
惠民便民,改善人居生活环境。加快实施再生水管网及配套设施建设、城市老化供水管网改造工程;推进热力管网工程、西安北联、草堂供热项目;实施二门站及天然气管道工程、天然气城市气化三期等工程;树立城市“双修”理念;继续推进特色街区配套基础设施工程、城市夜景照明工程;城市污水处理率达到95.5%,县城污水处理率达到82%;完成老旧小区提升改造100万平方米,实施农村危房改造3500户。
绿色引领,打造生态美丽西安。推进“八水润西安”工程,重点推进幸福林带建设工程,加快城市绿化、秦岭环山绿道、红光公园、开园公园、尚稷公园改造、“见缝插绿”工程、城市雨污水管线分流改造、生活垃圾无害化处理PPP项目、江村沟垃圾填埋场四期、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程等。启动编制《公共建筑节能设计标准》《居住建筑节能设计标准》,完成既有建筑外围护节能改造10万平方米。
创新机制,积极落实城市治理。按照市建委《建设工地和两类企业专项治理工作方案》要求,严格落实19条扬尘污染防治标准,完善扬尘治理打分通报制度,对黄土未覆盖、道路浮尘较厚和保洁不到位的工地,加倍扣分,强化建设工地扬尘治理区县负责制;对未有效落实应急措施的建设、施工单位取消建筑工程项目文明工地评审;对未有效落实应急措施的“两类企业”,降低或取消信用等级评价。
统筹城乡,推进新型城镇建设。坚持集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化理念,加快推进以人为核心的城镇化,完成省级“两镇”建设投资26.8亿元,市级4.074亿元。制定“十三五”期间的我市“两镇”补助政策;采用农户自建和政府帮建两种方式,继续推进农村危房改造;建立农村环境保洁长效机制,不断提升村庄环境综合整治水平。
加强管理,提高住房建设水平。加强房地产项目管理,实行以项目手册为主要方式的项目全过程监管统筹房地产业发展,推进全面质量管理,提高住房及配套设施质量,健全多层次住房供应体系。开展上庄、曹家堡、向阳沟、双竹村、西凹里等五大重点保障房配套基础设施建设。全年房地产新开工面积900万平方米。
主动服务,做大做强建筑行业。加强行政审批改革,清理、取消无法规依据的办理事项和程序,大力推动建筑市场法制化建设;积极培育我市龙头骨干企业,组织本市企业与央企、外省大型企业合作,联合开拓市外市场;“西安市建设教育培训网”正式运行,继续办好“西安建设大讲堂”,完成建设行业教育培训9.3万人。
多措并举,加强建筑市场监管。加强行业诚信平台建设,强化建筑市场与施工现场联动管理,加大对各类违法违规建设行为的处罚力度,创造良好的市场秩序;开发预拌混凝土监管信息系统,提升信息化管理水平;推行部门行政权力清单制度,规范行政权力运行;制定城建项目方案设计审查办法,细化方案设计审查工作流程、时限和申报要求等具体规定。
夯实基础,全面加强自身建设。持续巩固“三严三实”专题教育成果,以党风廉政建设为抓手,推进反腐倡廉和厉行节约工作。落实国家住建部和省住建厅要求,开展城乡建设行业精神文明建设和行业文化建设,以文明机关带动文明行业、文明工地创建。坚持依法行政,开展普法立法,加强城建系统各部门、各单位和各行业的沟通交流,健全应急预案,切实维护稳定大局,为城乡建设事业的发展营造优良环境。
篇9:市城乡建设调研经营城市报告
市城乡建设调研(经营城市)报告
阿尔山设市以来,各项事业蓬勃发展,由一个边境小镇建设成了一座城市,尤其是城市建设成效显著,完成了最基本的基础设施建设,构建了城市框架,城区建设初见规模,这对于阿尔山品牌的成功塑造、“神泉雪城”品牌知名度的显著提升、引起自治区政府高度重视而做出建设“阿尔山D柴河”旅游区的决策起到莫大作用。但总体来看,我市城市建设与市委、市政府所明确的旅游城市定位和自治区政府标示建设国际知名、国内一流的旅游区目标相去甚远,与应发挥的中心城市载体功能、加快经济和社会发展的要求还很不适应,主要表现在基础设施不配套,城市功能不完善,载体作用不明显,建设管理水平低。归根结底,是我市城建起步晚、经济基础薄,城市建设资金来源单一,导致我市城市建设投入总量小,发展慢。所以,要使我市城市建设步入高速发展的轨道,就必须抢抓自治区规划建设“阿尔山-柴河”旅游区的历史机遇,以开展“二次创业”活动为契机进一步解放思想,树立经营城市新观念,全方位整合城市资源,通过市场化运作,多渠道筹措建设资金,走以城建城,以城养城,以城兴城的城市建设之路,促进我市经济超常规、高速度、跨越式发展。
整合城市资源,主要是运用市场机制,对城市空间和作为城市功能载体的自然资本(如土地),人力作用资本(如路、桥)及相关的延伸资本(如路、桥冠名权)等进行重组和运营,打破旧体制的束缚,从中获取收益,并把收益重新投入到城市建设的新领域,即大力改革现行的城市基础设施投资、运营和管理模式,把城市基础设施建设与管理纳入市场化运作,广泛吸纳外资、内资和民间资本,扩大城建资金来源,以实现城市自我积累、自我增值、自我滚动、自我发展,逐步形成“政府引导、市场运作、社会为主、多方筹集”的新机制。比较而言,我市建市晚,城市资源整合与盘活的余量大,有很大潜力多方面拓宽筹措建设资金渠道:
一、盘活土地资本,以土地聚集资金
城市最大资本是土地,经营城市政府首先要盘活土地。建设几年来,阿尔山城市建设与管理饱受体制不理顺之苦,基础设施建设跟不上,城市管理力度抓不紧。所以,在阿尔山的第二次创业中,必须紧紧抓住自治区规划建设“阿尔山-柴河”旅游区的历史机遇,在编制“阿尔山-柴河”旅游区规划和城市总体规划修编过程中,重新划定阿尔山市城市规划建设区,扩大规划区面积,屯积城市土地资本。
在此基础上,政府要利用垄断土地一级市场的优势,严格控制年度供地总量,让用地者竞争用地,有效发挥市场机制配置资源的手段,建立起“一个渠道进,一个池子蓄,一个口子出”的土地储备管理机制,同时健全土地金收取、支出、使用制度,确保城市土地收益全部用于城市建设,使城市土地收益转化为城市建设主要财源,逐步解决长期以来城市建设资金“瓶颈”制约的问题。
二、靠规划出精品,利用精品开发项目吸引资金
我们必须清醒地认识到,即使在编制“阿尔山-柴河”旅游区规划和城市总体规划修编过程中重新划定阿尔山市城市规划建设区及扩大规划区面积的目标得以实现,阿尔山市城区面积相对较小、人口相对较少的问题仍然在一段时期内存在。所以要使土地资产最大限度地发挥效能,必须从规划入手,强化规划对土地供应的调控和指导作用。以规划为指导,超前储备城市基础设施项目,认真研究、考察、论证项目,尤其要推出一批“精品”开发项目,对有收益的进行拍卖,拍卖时带项目。特别是对重大项目,均应提出其性质、功能、规划、布局意向、经济技术指标,并进行形象构思设计,使投资者充分了解设计者意图,并能有效地进行成本与利润的经济分析,以利投资决策,从而有序引导开发商向“黄金地段”投资最大限度地发挥土地资产的利用和效益。如乌兰浩特市“五一广场”,动工伊始,周边地价便节节攀升,而广场竣工后,周边地价猛增了几倍,也成了抢手货。阿尔山市也应因地制宜,在河滨公园、中心广场、五里泉、海神疗养院等处周边土地做好长期土地储备,并有序推出相应的开发项目,吸引资金建设。
三、理顺管理体制,优化投资经营领域,吸收社会融资
把城市建设管理看作生产力,在城市建设项目融资上,只求所在,不求所有。在启动“二次创业”活动之初,紧紧抓住自治区规划建设“阿尔山-柴河”旅游区的历史机遇,将制约和束缚大景区建设和发展的体制理顺,将不适应新城市建设和管理的方法黜除,将原有落后的管理机制和陈旧的观念摒弃。在此基础上,树立新的观念,采取新的措施,建立新的机制,放开城市经营市场,引入市场竞争机制,提高城市经营的诱惑力和生命力,“让经营者看到利益,让市场看到竞争”,这是经营城市的关键所在。
开放投资经营领域,把部分市政工程建设与管理,尤其是各景区景点的基础设施建设,向市场开放DD阿尔山独特的矿泉群、石塘林、活火山群及冰雪资源,是阿尔山的最大资本,也是实现阿尔山旅游立市、兴市、强市、富市的最好资本DD采取独资、合资、合作等各种形式,吸引外资和社会资金参与景区景点的基础设施建设,对有收益的项目可相应给予自筹资金、自主建设、自行管理、自行还贷,合同期内收益归己政策,同时,也可以采取“捆绑”的方法解决一些无收益、负收益的公益设施建设项目,如景区旅游厕所、垃圾收集处理设施等。在此基础上,加大对城市和景区景点基础设施和开发权、使用权、广告权、冠名权、特许经营权等无形资产进行招标拍卖力度,变无形资产为有形资产,拓宽筹措建设资金渠道,加快城市建设步伐。
四、将市政、园林、环卫养护作业推向市场,进行开源节流
在现阶段,阿尔山市的财政十分吃紧,城市建设资金十分短缺,城市基础设施和公用事业项目大都靠负债、拖欠和借贷进行,使得城市的基础设施和公用事业项目建设远远落后于城市经济发展和人民生活需求,甚至出现了难以为继的局面,这是不容回避的客观事实。
所以,对城市公用设施养护管理作业体制进行改革,打破政府一手“包办”的局面,减轻财政压力势在必行。在城市建设初级阶段、城市人口相对较少、城市生活水平相对较低的时候,在给予必须的财政补贴的同时,首先必须寻求市政、园林、环卫养护作业所需资金的开源,扩大和提高市政、园林、环卫作业服务面和收益;其次是确保服务收益有效利用,对专项资金进行节流。
另一方面,随着城市化水平提高,逐步将市政、园林、环卫养护作业推向市场,通过公开招标和企业承包的办法,承担各项任务,以节约建设资金,提高资金使用效益。
五、足额征收各种城建税费
根据国务院、自治区、盟行署和市政府的有关规定,用于城市建设方面的税费收入项目主要有城市土地出让金、土地增值税、城市建设维护税、城市基础设施配套费、房产税、电力附加等。长期以来,由于急于追求“招商引资”成果,优惠政策施用不当,出现税费征收力度不够、漏征漏收漏管理,应收税费大量减免现象。其实,这些政策性税费的'征收潜力很大。所以,对应收取的政策性城建资金应当加大征收力度,加强资金管理,确保城建资金足额收取并集中使用。
六、组建城建投资公司,靠公司经营筹集城建资金
根据自治区“阿尔山DD柴河”旅游景区规划建设领导小组的决策,阿尔山旅游产业联合体(gie)和在即。所以,为了建立城建资本运营的有效机制,抓住组建阿尔山市特殊目的公司(spv)的机遇,应尽快成立城市建设投资开发公司。该公司可以是国有独资企业,也可以是政府控股的股份有限公司。作为城市基础设施建设工程的项目法人,具体负责城建资金的筹措、融通、投入和偿还,实现资本的集中营运和滚动发展。它可以接受政府委托对城市基础设施进行资本营运,将所有可以拿出来经营发展的资本予以归集,代表政府行使经营、管理的权力,同时相应承担盈亏责任和市场竞争风险。有了这样的公司后,财政资金今后只需管维护和人头费,政府不再直接投资,新建基础设施需要政府投入的部分,将通过公司运作,这样,既明确了举债主体和担保主体,也突破了财政单一包揽的模式,打破了一个项目成立一个指挥部面对整个运作环节负不了责的模式,使公司自我举债、自我还贷、自负盈亏、自我发展,成为市场竞争主体。
以上几条经营城市的措施的实施,关键在于从我市实际出发,把阿尔山城市建设的定位定准,在新市区建设和四镇改造过程中不断实践,加大工作力度,不断拓宽新的思路,出台新的举措,开创新的局面。
篇10:住建委城乡建设科述职报告
尊敬的各位领导、各位服务对象、各位同事:
您们好!首先,我真诚的欢迎市直机关工委组织开展“满意科长群众评”活动,我衷心的感谢市住建委党组推荐我参加评选。
一年来,在住建委党组的正确领导下,在社会各界、全体服务对象以及全委同事的支持下,本人坚持“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”的理念,较好的履行自身工作职责。其中,1-10月份担任安全与科技科科长(8至10月为兼任);8月份至今,担任城乡建设科(村镇科)科长。在两个科室全体同志的共同努力与配合下,圆满地完成了各项岗位目标任务。
下面,我向大家汇报今年的工作情况,请大家批评指正。
一、工作开展情况
——20xx年安全与科技科主要围绕三个方面开展工作:
(一)扎实开展安全生产工作
根据委领导的安排,在建筑行业、燃气行业组织开展了建筑安全大检查、燃气安全大检查等各类安全检查9次,参与现场检查56次,检查了81个建筑工地,6家燃气经营企业的12个站点,发现并督促整改安全隐患402处,取得的较好的安全效果。截止目前,各项安全生产控制指标均在省市下达的控制指标范围内。
牵头开展建设行业、园林行业企业安全生产许可证审批工作,截止10月底,共审批新申报企业21家、延期申报34家,全部按规定办理完毕。开展了燃气经营许可证审批工作,为中石化铜陵分公司和港华燃气公司审批了3个站点的燃气经营许可证。牵头开展了建设行业“三类人员”“特种作业人员”“特殊工种”及燃气行业从业人员、园林行业安全生产从业人员等各类型培训多次,培训人员超5000人次,有效的提升了从业人员的安全意识和工作能力,从根本上保证了安全生产工作平稳有序。
(二)快速反应与处置各类突发应急工作
到安全和科技科后,就处于24小时随时待命状态,确保随时反应,牵头处置或参与建筑行业和燃气行业突发事件26次,特别是主动参加了1.22铜山镇液化气槽罐车泄漏抢险救援工作,较好的完成了应急处置任务,保证了人民群众的安全生活。
(三)智慧城市及信息化建设有突破
委党组决定,由我负责全委的智慧城市建设工作,从安全科技科到城乡建设科后,智慧城市建设工作也一并移交到城乡建设科。今年以来,围绕我委的智慧城市建设与信息化工作,主要做了以下几项工作,一是开展了全委系统信息化工作调研,完成了委系统信息化工作调研报告。研究起草了住建委信息化工作方案和建筑物数据库建设方案;二是完成了维修基金信息化系统招标工作,系统建设正在紧密推进中;三是积极协调将住房保障信息系统纳入明年的智慧城市建设项目;四是积极推进委机关oa系统建设等信息化平台的`应用。
——20xx年城乡建设科(村镇科)主要围绕四个方面开展工作:
(一)计划编制工作
一是完成《XX市城乡建设计划》编制工作。目前,正在市政府门户网等网站进行公示,征求广大市民朋友意见和建议;二是完成《XX市推进城市基础设施ppp试点工作实施方案》编制工作,11月底,市政府正式印发实施。
(二)项目推进工作
一是积极推进委内20城建计划项目建议书的编制工作,并获得市发改委的批复,为下步开展项目前期工作奠定基础;二是抢时间、抓进度,严格落实委属重点项目“限时办结制”,积极推进隆门路、淮河大道、滨江大道、西湖大道等道路led路灯改造和普济圩农场路灯工程。同时,在保证工程质量、安全的前提下,统筹安排,制定节点工期,加快工程进度;三是组织相关部门对文明城市创建达标工程、滨江生态岸线驳岸工程、城市道路微循环工程(一期)等工程进行竣工验收工作,督促完善相关竣工手续的办理。
(三)村镇建设工作
1.农村危房改造工程。今年省厅下达我市农村危房改造任务1850户,截至10月底,我市农村危房改造任务完成1897户,任务完成率103%,超额完成省下达我市任务。
2.渔民上岸工程。今年我市以船为家渔民上岸安居工程目标任务430户,截至10月底全部完成,提前一个月完成既定目标任务。
3.项目申报和争取上级资金。一是我市XX县顺安镇凤凰山村、钟鸣镇龙潭肖村和郊区大通镇澜溪老街、和悦老街4村成功入围安徽省第一批传统村落名录;二是我市钟鸣镇、大通镇入围省住建部新一轮全国重点镇名单;三是申报XX县九榔村、金凤村为20xx年度安徽省特色景观旅游名镇(村);四是获得小城镇基础设施建设专项资金100万元,其中XX县60万元,郊区40万元;五是我市钟鸣镇龙潭肖村和东联乡水浒村赵氏戏楼自然村入围国家第三批传统村落。
二、热情周到为民服务情况
安全生产和城乡建设工作是住建委工作的重要组成部分,工作内容繁杂,任务重、责任大、难度高,面对纷繁复杂的现实社会的各种诱惑,能保持一颗平常心,信奉诚实做人的处世之道,作为科室负责人,一是在工作中我立足岗位,顾全大局,与科室全体同志一起齐心协力,切实牢记中央八项规定,扎扎实实做好廉洁工作;二是始终坚持自重、自省、自警、自励,明是非、懂轻重、知得失,保持头脑清醒,警钟长鸣,谨慎行事、防微杜渐,做到不正之风不燃,不义之财不取,不法之事不干,堂堂正正做人,清清白白做事,真正做一个让党和组织放心,让人民满意的建设干部。
“满意科长群众评”活动开展以来,我始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实上。为人谦虚真诚、友善、大度;对人热情周到,积极服务。我在为民服务中注重从面上考虑问题,注重从根源上去解决问题,以方便企业、服务群众为宗旨,采取主动上门服务等手段,为服务对象解决了很多问题。比如:
(一)在全省率先举办园林绿化企业“三类人员”安全生产培训班。近两年来,我市园林建设飞速发展,园林企业的人员对安全生产的认识不够,企业安全生产管理人员缺乏,各类安全事故时有发生,为了适应我市园林企业发展需要,我提出要为全市园林绿化企业专门开展一次“三类人员”安全生产培训工作切实提高园林绿化企业的安全水平,为园林绿化企业申请办理安全生产许可证创造有利条件。在委领导的支持下,在多方协调下,在全省率先开展了园林绿化企业“三类人员”培训班,56家园林企业的管理人员及现场技术人员300余人参加培训。这次培训活动有效的提升了我是园林绿化企业的安全生产水平,帮助我市的园林企业建立了专业的安全生产管理队伍,稳定了我市园林绿化行业的安全态势。截止到 10月底,已经有11家园林绿化企业成功获得安全生产许可证。
(二)利用双休日远赴北京为企业上门服务。针对部分铜陵的建筑劳务公司在主要在北京进行工程承包的实际情况,利用双休日,专程组织专家赴北京对相关企业进行安全生产情况审查,对企业员工开展职业技能培训工作,为相关企业节约了经费和时间,获得了服务对象的赞许。
三、严格依法办事、提升务实作风
加强理论知识学习,熟练掌握国家建设方面的法律法规,提高自身的业务素质,带头“学法、知法、守法、护法”,切实提高法律素养和依法行政水平,明确按程序办事的基本要求,养成按程序办事的习惯,所经办项目严格按照程序规定,经办事项经得起审计部门的审计,经得起时间的检验。
进一步牢固树立争创一流的工作理念,发扬艰苦耐劳的朴素精神,切实转变工作作风,弘扬敢于负责、勇于担当的精神,倡导不敷衍、不回避、不推卸的工作作风,不分上班下班,不分份内份外,长期坚持工作为主、工作为重、工作优先,积极践行“5+2”、“白+黑”、“一线工作法”工作法,热心为服务对象提供政策咨询和技术服务,积极的工作态度,扎实的工作作风,受到了领导的肯定,服务单位的好评。
四、下步打算
回顾即将过去的一年,我在履职尽责、廉洁自律方面取得了一定成绩,但距服务对象的满意标准还是有一定的差距。如业务与理论学习的系统性不强,具体工作的创新性不够,服务水平和服务态度有待进一步提高。在今后工作中,我将进一步加强学习,以更高的标准要求自己,不断提升自己的政治、理论和业务水平,努力提高工作实绩,切实履行为人民服务的工作职责。
最后,衷心祝愿各位领导、各位服务对象、各位同事身体健康、工作顺利、家庭幸福!
篇11:城乡建设会议讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县城乡建设工作会议,就建设领域来说这样的规模,是不多见的,而我本人也是第一次参加。这也充分说明城乡建设工作的地位越来越重要,关注度也越来越高。刚才,王海滨局长作了一个很全面、很清晰的工作报告,讲的很好,我完全赞同。下面,根据会议安排,我再讲三点意见。
一、充分肯定建设部门过去一年的工作和取得的成绩
过去一年,全县城乡建设工作紧紧围绕发展大局,认真贯彻落实县委县政府“深化双服务、建设三平台”一系列决策部署,正确处理了规划和建设,服务和发展的关系,为推动我县城市化进程作出了积极的贡献。总结过去一年的工作,有3个方面值得充分肯定。一是参谋助手角色扮演出色。我始终坚持一个观点,政府组成部门,要善于当好参谋。县领导出题目,业务部门要会做文章。在这点上,建设部门是做的好的。比如说,去年的闲置土地盘活工作,一开始题目是我出的,后来与政协沟通后,确定为政协四见面提案之一,重点督办。建设部门在整个工作当中,认真调研摸清底数,制定方案提供决策,为政府有效、有序地盘活闲置土地奠定了基础。此外,规划编制方面,也充分发挥了业务部门的专长,在县域总规、单元控规等编制过程中,积极当好参谋,确保了各项规划之间的有序衔接。二是执行政府决策坚决得力。海滨同志到建设部门之后,建设系统的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任务十分坚决。建设系统很多都是急难险重的工作,任务量重、时间紧,一旦专题会议定下的工作,海滨同志每次都是坚决接受,勇于担当,不讲条件,这点很好。另一方面是完成任务十分得力。比如绕城公路、纬一路和双港路,张伟华、薛金璋和余旭明三位同志,也都是奋战在一线,克服种种困难,确保了重点工程的有序推进。当然,这个过程中也离不开玉城和坎门街道的共同努力。三是工作方法方式上不断创新。印象比较深刻的有三个方面。比如说推进重点工作上,能够紧紧围绕时间节点,倒排时间制定细化方案,局内部跟踪督办,保证进度(进度表有寄过来);比如说,定期召开联系会议,及时与国土、城建沟通土地出让、竣工验收过程中遇到的问题;再比如说规划审批制度上的改革,变“串联式审批”为“并联式审批”,下放建成区外农民建房审批权和村庄规划修改到乡镇政府等等,都是很好的创新,群众的反响也比较好。此外,各个点上的亮点工作还有很多,比如说加快房地产发展(年度房产开发投资7.2亿元)、建筑领域的安全整治(从去年上台检讨到今年的优秀单位上台领奖)、推进保障性住房建设(落实汽摩园区等保障性住房选址和前期工作,环西一期经济适用房、廉租房工程结顶)、城市基础设施建设(清水工程、停车场建设)等等,都很有成效。海滨局长的报告中也都已经讲到,在这里就不展开了。这些成绩的取得,除了建设系统自身的努力之外,也离不开各个乡镇和相关部门的配合协助,借这个机会,我代表县委县政府,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
评声大于赞美声。我们在承认不足和差距的同时,更重要的是要看到希望和前景,切实增强城乡工作的信心和决心。我认为,在整个“十二五”期间,城乡建设工作还是大有可为的。首先,新的工作任务,赋予了建设系统更为重要的使命。县委县政府提出打造“城市化、工业化、港口物流”三大平台,其中玉环新城建设可以说是整个“十二五”最重大的三件大事之一。要实现这一宏伟目标,并为今后的发展打好基础,特别需要在规划和建设上做好文章。可以说,一个城市要建设,建到什么程度,建设部门责任重大。因此对建设部门而言,“十二五”开局之年既是描绘规划蓝图的重要一年,也是承当光荣使命大有可为的一年。其次,新的形势要求,向建设系统提出了更大的挑战。我县城乡建设面貌滞后,既有客观原因也有主观原因,比如说城市空间限制、历史欠账较多、城乡规划变更频繁、建设资金紧张等等,这些都是事实。但是在当前这样一个十分注重人居环境、讲究城市形象的阶段,各个县市都在做“城市”这篇文章,试图用城市来吸引人才、集聚资源,玉环在这方面,更应该奋起直追,加快城市化建设步伐。尤其是在旧城改造过程中面临的节点难点问题,如何有效破解,考验着大家的智慧和能力。第三,新的机遇优势,也为我们提供了施展才能的舞台。随着《玉环城市空间发展战略研究》的编制、漩门三期龙口合龙等积极因素的释放,下一轮发展过程中,我县的城乡建设可以说迎来了一个千载难逢的机遇。尤其是二期、三期10万亩土地,承载了玉环人民未来的城市梦想,这也为我们提供了施展才华的舞台。要在这张白纸上描绘和建设一座新城,需要几代人的努力和接力。因此,今天参加会议的每一位同志,都要有一种历史责任感和使命感,进一
二、正确认识形势,切实增强做好城乡建设工作的信心和决心 尽管城乡建设取得了一定的成绩,但是我县的城乡面貌还没有得到根本性的改变,群众对于玉环的城市化建设水平,一直以来都是批
步坚定做好城乡建设工作的信心和决心,把玉环规划好、建设好。
三、转变理念,抓住重点,创造性地推进城乡建设工作
刚才海滨局长的报告中,对今年的工作作了全面的部署,归纳总结为“围绕一条主线(规划)、规范两项管理(房地产、建筑业),实施三大工程(路网、管网、绿网),突出四项工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防风建设)”,从工作部署当中也可以看到,建设系统的工作理念在不断转变,工作重点也更加突出,希望建设系统全体干部职工,要切实抓好落实。尤其是事关全县发展的重点工程,一定要盯牢目标,倒排时间,争取早日竣工投用。对于今年及今后一段时期内的城乡建设工作,我希望要努力做到“四个高”。
一是以规划编制为龙头,坚持做到高起点规划。高起点的规划都应该是超前性的规划、系统性的规划、操作性的规划、权威性的规划。目前我们的城乡规划距离这一目标,还有一定的差距。最突出的问题是“规划赶不上变化”,要求变更的规划太多、太快。比如说最近三年,政府办公室批复规划编制调整的文件平均在50件左右,XXXX年是33件,XXXX年是76件,XXXX年52件。这些规划都有一个共同的特点,就是缺乏对本地实情的了解,细节方面考虑不够,执行难度较大,导致规划最终难以落地。做这些规划,钱花了不说,最头疼的还是工作没办法开展。这样的情况在今后的规划编制过程中要尽量予以避免,这就要求建设规划部门真正负起责任来,不要就规划做规划,要更加注重规划的可操作性。与此同时,规划的超前性、系统性还要进一步加强。比如说规划的超前性,大家不要以为超前性的规划是一句空话,是一种画饼充饥的行为,真正好的经得起实践检验的规划,本质上都应该是超前的规划。今后十到二十年,玉环要从本岛时代迈向环漩门湾时代,没有超前的富有前瞻性的规划,一切宏伟目标都将无法实现。接下来,要在县域总体规划、分区规划的框架下,深化部分区域控制性详细规划的编制,加快启动漩门三期概念规划编制。
二是以项目建设为载体,坚持推进高标准建设。事物总有一个发展的过程,对建设标准高低的判断也有一个逐步提高的过程。随着经济社会的发展和群众富裕程度的提高,不论是各级领导还是广大群众,审美观和眼界都在发生变化,因此城乡建设既要因地制宜,又要高标准建设。落实到具体项目上,有这么三类。第一类属于亮点的项目,比如说桃花岭文化广场、双港路及渝汇东安隧道、珠港大道延伸工程等项目,这些都是群众关注度很高的工程,建设系统作为承建单位,要紧紧盯牢,早一天竣工投用,就能早一天完善城市功能,对建设系统而言也是“年度的亮点工作”。第二类属于民生项目,今年重点要抓两项。一项是保障性住房建设。今年国务院对这项工作十分重视,各省市都下达了建设目标。我县今年列入考核的是要在9月底前新开工公共租赁房6.198万平米、廉租住房0.37万平米,在12月底前完成1万平米的保障性住房。任务很重,建设系统要统筹谋划,尽早启动,确保年度任务完成。除此之外,高端房地产、平价房、新民小区、农民建房等要同步跟进,确保各个社会群体的需求都能得到满足。另一项是城乡污水处理工程。今年市对县考核要求完成20公里的污水管网建设任务,楚门、清港和沙门要实质性启动污水管网建设,还有25个村要完成污水处理设施建设。任务也是相当繁重。第三类属于区块项目。比如玉环新城建设、城北开发、楚门小城市建设、沙门中心镇建设、坎门旧城改造等等,建设的主体虽然是乡镇街道,但是建设部门在规划的编制、项目的建设等等方面,都要主动承担起指导和帮助的任务。建设部门把关不严或者指导不力,整个面上的城乡建设水平要想提高,到最后也是一句空话。列举了这么多项目,而且还要高标准建设,那么钱从哪里来?这是建设部门的困惑,也是乡镇的困惑。借此机会也和大家探讨下。资金矛盾,可以说是今后五年我县面临的最大难题之一,仅仅乐清湾跨海大桥、疏港公路建设就需要资金100亿元以上。在这种背景下,城乡建设需要配套大量资金,我认为必须依靠自身的力量,充分做足土地的文章。就以建设部门为例,我始终认为是“拿着金饭碗没有饭吃”的一个部门,城区有大量的闲置土地还没有盘活,解放塘还有大量的土地被侵占没有产出效益,这两大难题不解决,土地的文章就做不起来,建设部门依然还会遇到资金矛盾(其他乡镇也有类似情况)。希望建设部门要对闲置土地和解放塘农场的土地进行专题研究,一旦土地的文章做好了,我们就千万不要被钱的问题所吓倒。
三是以规范运作为重点,坚持实现高效能管理。这里我着重讲一个问题,就是招投标运作和管理。去年省委巡视组对玉环的工作作了全面考评,其中反馈意见中有一条就涉及到招投标问题。从我县的情况看,招投标领域确实存在不少问题,我归纳了一下,主要是四大问题。一是挂靠围标,串标抬标;二是买标卖标,层层转包;三是低价中标,高价结算;四是规避招标,场外运作。这四大问题是当前工程建设招投标领域的“潜规则”和“怪现象”。产生的原因看,主要还在于玉环市场的相对封闭以及企业实力的不济。据统计,目前我县有资质工程建设施工总承包企业16家,专业承包企业15家,其中一级资质企业各1家。而相邻的温岭,施工总承包企业达77家,其中一级以上资质企业就达11家。在外来竞争面前,一些工程建设企业也只能通过打牌挂靠、结伙串标等各种不正当竞争手段承揽工程,严重扰乱了工程建设市场的正常竞争秩序。这个问题,在前阶段调研的基础上,建设部门要会同纪委,深入研究,要围绕健全招投标监管体制、运行机制、惩处机制多做一些文章,哪怕一年解决一个问题,那也是进步。
四是以优化服务为目标,坚持打造高素质队伍。刚才海滨局长提出今年要在建设系统推进行风满意工程、廉政文化工程建设,这些提法都很好。但是从我县里对你建设部门的评价来说,倒不在于你今年的行风测评排第几,关键还在于服务经济社会发展、破解节点难点问题过程中,有没有具备以下四种能力。第一是看创新力。对当前城乡建设中面临的困难问题,我们既不能一味等上“有个说法”,也不能突破法律界限乱开口子。只要符合上级方针政策和法律规定,有利于促发展和惠民生,就要善于研究、大胆尝试、积极探索,抢占先机。第二看执行力。执行力就是抓落实的能力。要严格按照法定权限和程序行使权力,着力提高分析问题能力、公共服务能力、应急管理能力和协调合作能力,增强建设系统队伍的战斗力。第三看服务力。对事关发展全局、对地方经济有牵动性的重点建设项目,要采取专人落实,跟踪服务,确保项目按时开工建设。对事关群众生活生产的审批项目,要尽可能简化程序,提高办事效率。同时,在这里也要提醒乡镇长的是,虽然建设规划部门把农民建房的规划审批权下放给你们,但你们必须认真履职,严格审批,特别要加强批后监管工作,确保规划与建设保持一致,否则打起官司来上被告席的不是你们,而是我。第四看约束力。建设部门是权重部门,我们更应该在增强约束力上化大力气。希望在海滨局长的带领下,建设系统在构建教育、制度、监督三位一体的惩防体系上,要有新的突破,这既是保护干部、维护建设系统形象的需要,也是保障全县经济社会发展的需要。希望广大建设系统的干部也要进一步增强拒腐防变的自觉性和免疫力,加强学习,加强自身修养,提高自我约束力。
篇12:城乡建设会议讲话
同志们:
在全县“两会”即将召开之际,县政府专门召开高规格的全县城乡建设工作会议,充分表明了县委、县政府一以贯之推进城乡建设、加快城乡一体化的鲜明态度和坚定决心。刚才,X县长作了一个很好的工作报告,回顾总结了过去一年来我县城乡建设所取得成绩,提出了今年城乡建设的指导思想、目标任务和工作要求,对推进今年城乡建设作了全面部署,我完全同意,大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面,就这项工作,我再强调三点意见:
一、站在科学发展的高度,切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感
城乡建设关系XX经济社会发展全局,关系广大人民群众的生产生活,关系社会的和谐稳定。抓城乡建设,既是经济发展、社会进步的基本要求,也是发展的根本目标和必要手段,更是各级政府的重要任务和工作职责。近年来,县委县政府高度重视城乡建设工作,连续出台了一系列新政策、新办法、新举措,部署开展了多次专项行动,采取了大量的行之有效的措施,全力推进城乡建设工作进入规范发展、提质增效的轨道,取得了显著成效,群众的满意度有所提高。但是,我们也要清醒看到,我县城乡建设面临的问题还比较多,建设秩序不规范、城乡发展不平衡、城乡管理不到位、城乡设施相对滞后、城乡面貌不容乐观、总体建设水平偏低等问题还比较突出,跟先进地区相比差距还比较大。我们一定要有工作的紧迫感和责任感,从XX整个事业的大局出发,充分认识加快城乡建设的重要意义,坚定发展信心。
(一)加快城乡建设,是XX实施崛起跨越战略的主“杠杆”。改革开放以来,我县历届县委、县政府高度重视城乡建设工作,特别是近几年来,我们坚持工业化与城市化“两轮驱动”,深入实施新一轮城镇总体规划,切实加强城乡规划、建设和管理,促进人口和产业集聚,全县城市化水平不断提高,城乡面貌发生很大变化,县域综合实力和竞争力快速增强,城乡建设工作取得了显著成绩。但是,我们的城市化水平与发展要求相比,与人民群众的强烈愿望相比,我县城市化进展不快、水平不高,已经成为影响和制约我县经济社会发展的一个瓶颈。主要问题表现为“两个不适应”:一是城镇的集聚能力与经济发展的要求不适应。经济的发展,要求城镇成为人流、物流、资金流、信息流的集散中心,成为现代服务业的集聚中心。但我们城镇档次不高,要素集聚能力不强,城市化明显滞后于工业化,高层次产业发展缺乏高平台支撑。我们常讲,一流的环境才有一流的人才,一流的人才才有一流的企业,一流的企业才有一流的效益。目前,我们XX发展动力不够强,主要是城市化拉动力还不够。二是城镇的承载能力与市民生活水平要求不适应。我们城镇的布局还不是很优化,发展的框架还没有完全拉开,城镇道路、防洪设施、地下管网、城镇景观等重要基础设施都还没有完全到位或正在建设之中,还难以满足人民群众日益增长的物质和文化的需求。因此,县第X次党代会提出要把推进新型城镇化作为一个主战略,通过推进新型城镇化建设这个杠杆,撬动经济社会又好又快发展;通过推进新型城镇化建设,进一步拓展发展新空间,创新产业平台,促进经济结构调整和产业升级;通过推进新型城镇化建设,进一步优化城镇体系结构,加快城乡基础设施建设,合理调整人口和生产力布局,以城带乡,城乡一体,更好地推动农村富余劳动力转移,为新农村建设创造良好条件,促进城乡统筹协调发展。
(二)加快城乡建设,是增强县域核心竞争力的主平台。城乡建设,改善的是环境,树立的是形象,打造的是品牌,形成的是可持续发展的核心竞争力。只有城乡基础设施的不断改善,城镇承载功能的不断提升,才能使我们的城镇更加具备生活居住、承接产业、开发项目、集散人流物流的能力,才能集聚人气、提升商气、吸引投资。近几年,我县通过招商引资、项目建设和民营经济的发展,工业化水平显著提高,而城镇化水平仍然比较低,城镇化进程已经滞后于经济发展的需要,城镇基础设施建设已经落后于经济社会发展步伐。
在这种情况下,必须不失时机地加快城乡建设,充分发挥城镇的集聚效应和带动效应,推动经济社会在新的起点上实现又好又快发展。
(二)加快城乡建设,是解决民生问题的主抓手。城乡建设涵盖规划布局、基础设施建设、城镇框架拓展、国土资源、住房保障、城乡管理等多个方面,涉及到全县的角角落落和各个领域。城乡建设水平直接影响人民群众的生活质量。尤其是近几年,群众生活富裕了,生活需求的层次也提高了,对生活环境的要求更高了,对生活质量的要求更为强烈了。我们说,坚持以人为本,构建和谐社会,首要的就是为广大人民群众创造一个文明、生态、宜居、公共服务配套、要素功能齐全的生活环境。目前,我们的城镇道路、广场、绿地、市场等公共设施还不够配套,部分农村基础设施建设滞后、脏乱差问题还很严重,城乡建设秩序不规范、布局不合理等现象还不同程度存在,与人民群众的期盼和要求相比,还有不小的差距。我们必须要顺势而为,顺应民意,把城乡建设作为一项民心工程、德政工程来抓,努力改善人民生活条件、创造宜居环境,真正让发展的成果惠及广大群众和千家万户。
当前,我县正处在加快推进城镇化的重要时期。全县经济持续快速发展,综合实力明显增强,为加快推进城镇化提供了有力支撑;基础设施和公共设施的进一步改善,使城乡之间的联系更加便捷,为实现城乡一体化发展创造了良好的条件和基础;广大干部群众对改善城乡面貌、优化人居环境的要求和呼声越来越高,对加快城乡建设寄予了很高的期望。为此,全县上下一定要统一思想认识,认清发展形势,顺应发展趋势,抢抓发展机遇,坚定信心,全力以赴,不断开创城乡建设的新局面。
二、明确发展方向,切实着提升城乡规划建设管理水平抓城乡建设,是一项长期的任务、紧迫的要求,但必须立足当前、狠抓当前。今年是推进城乡建设规范升级、提质跨越的攻坚之年,是改善城乡面貌的关键之年。我们必须坚持以科学发展观为指导,按照市委市政府以及县委的部署和要求,加快城乡建设,强化功能保障,提高服务水平,拓展管理能力,在全面落实各项任务的基础上,集中力量,突出重点,着力解决好城乡建设工作中的突出问题,促进经济发展与城乡建设的协调发展。
(一)坚持高起点规划,突出特色。规划是先导和龙头,规划的失误是最大的失误,规划的浪费是最大的浪费。现在回头看看我县的“老大难”问题,很多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的,我们这方面教训很深刻,也付出了很大的代价。各部门、各单位特别是城建部门,要充分认识城镇规划工作的重要意义,以现代化建设全局和战略的高度来看待城镇规划问题,进一步加强城乡规划管理。
一要强化规划的科学性。推进城镇化,首先要有一个好的规划。所谓好的规划,就是要增强规划的科学性。重点把握五条:第一条是起点高,第二条是定位准,第三条是能对接,第四条是跟上时代发展的潮流,第五条是经得起历史的检验。必须用心做规划、科学做规划。要按照新型城镇化发展的要求,进一步深化县域总体规划,抓紧修编各乡镇详细规划和专项规划修编。
二要强化规划的对接性。加强规划间的协调衔接,城乡空间规划要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等紧密衔接,实现“无缝对接”,尤其要加强与土地利用总体规划的对接,各种专项规划也要加强与空间规划之间的衔接。
三要强化规划的严肃性。规划的生命力在于执行。规划只在“纸上画画、墙上挂挂”,就等于是废纸一堆。要通过提高规划编制质量来保证规划的刚性,加强规划对象的战略性研究。要通过提高规划决策的民主化来保证规划的刚性,扩大规划编制和修编中的公众参与,充分发挥专家作用。相关部门和乡镇要严格按照“一书两证”的规定,做到先规划后建设,无规划不审批、无规划不开发、无规划不建设。要切实抓好规划的事前、事中和事后监督管理工作;对未严格按照规划建设的项目,要立即责令停止并限期整改到位。
(二)坚持高标准建设,完善功能。城乡建设是百年大计,建设得好,就是一笔宝贵的财富;否则,就会留下遗憾,造成巨大浪费。各部门一定要以高度负责的态度,认真把握、精心考虑城乡建设的每一个细节,高水平、高质量地搞好城乡建设。
一要大力加强中心镇和强镇建设。中心镇和强镇是新型城镇化的有力支撑,抓中心镇和强镇是建设新农村、推进新型城镇化的务实之举。加快中心镇和强镇发展建设是一项系统工程,必须明确功能定位,突出重点,抓住关键,一个镇一个镇,一个环节一个环节地加以推进,充分发挥小城镇在推进城乡互动发展中的作用,努力形成“众星捧月、星月同晖”的县域城镇发展格局。一要做强产业。要抓强镇,必须抓产业。没有产业的兴旺,就建不成强镇。要把促进特色产业培育和集聚作为加快强镇发展的核心要求,努力提升产业竞争力。要立足当地实际,明确功能,选准主攻方向和目标,宜工则工、宜商则商、宜游则游。二要做大规模。中心镇和强镇发展,既要重内涵,也要拓外延。没有一定的发展空间和发展容量,就难成气候。要树立“行政有界、经济无边”理念,顺应城乡一体化发展的趋势,从更大区域和范围来考虑城镇基础产业、交通网络、市政设施等布局,使强镇的总体框架更加清晰,梯次更加分明,布局更加合理,避免出现重复化、雷同化现象。把强镇规划建设与旧村改造结合起来,与园区建设结合起来,与下山脱贫结合起来,形成整体效应。三要做优环境。加强中心镇和强镇建设,环境建设很要紧。重点要优化“四个环境”:深入实施“千百工程”,真正把“清洁家园”推开来、深下去,切实推进环境综合治理,积极实施垃圾无害化处理、污水集中治理、街面清洁保洁,突出抓好亮化、美化、绿化,改善城镇人居环境;健全社会治安防控体系,加强“平安乡镇”、“平安乡村”建设,努力构建和谐稳定的社会环境;以“新农民、新生活、新家园”为主题,以文明村镇创建为载体,推进城乡文明共建,广泛开展现代文明养成教育,引导城镇居民自觉养成文明健康的生活方式,努力塑造文明环境;坚持生态优先,处理好生产与生态的关系,切实加大污染源整治力度,努力打造良好的生态环境。
二要大力推进新区建设和旧城改造。县城新区和XX中心区是我们XX城市化的窗口,必须要坚持高起点规划、高水平建设。目前,县城新区的道路网架已初步构筑完善,下一步重点要继续推进市政道路建设及设施配套,做好县城新区中心广场建设,提升新区品位。XX中心区要加快确定中心区建设规划,开展用地范围内房屋拆迁及土地征用报批工作。同时,要坚持“成熟一块、启动一块”的原则,稳步推进XX镇、XX镇旧城改造工作。
三要大力推进公共基础设施网络建设。基础设施是城乡功能的承载和支撑。推进新型城镇化的过程,既是交通、供水、供电、污染治理等工程性基础设施不断完善的过程,也是科教、文化、卫生等社会性基础设施不断完善的过程。今后一个时期,我们要突出重点,强化措施,大力推进基础设施和公共服务建设。一方面,要完善县域对内对外交通体系。要综合考虑周边大区域和县域经济与交通发展趋势,以规划为先导,以“二高、三纵、五横、三连”公路网布局规划为中心,加快XX、XX、XX、XX公路建设,拉开城镇发展框架。
同时,要深化康庄工程联网工程建设,协调推进通村公路、旅游道路、山区扶贫道路建设,加快形成以公路为主,铁路、港口水运为辅的快速便捷内外综合交通运输体系。另一方面,要强化公共基础设施的配套建设。要按照城乡规划的要求,秉承以人为本的理念,加快推进城乡道路、公交、供电、供气、给排水、通信和地下管网等市政基础设施建设,切实加强文化、教育、医疗、体育等城市社会事业设施建设,不断完善城镇消防、防洪等防灾减灾设施,积极推进面向广大中低收入家庭的普通商品住房、经济适用房建设,着力解决行路难、停车难、就学难、就医难、安居难等城市发展中的突出问题,进一步提高城镇综合配套服务功能,不断增强城镇承载力和竞争力。同时,要加强互联互通和网络化建设,促进城镇基础设施和公共设施向农村延伸。以生态县建设为载体,不断改善城镇生态系统和人居环境,完善城镇可持续发展功能。
(三)坚持高效能管理,健全机制。“三分建设、七分管理”,城镇建设的品位和档次是靠管出来的。城乡管理也是一个很大的范畴,包括市政公用设施管理、市容和环境卫生管理、防灾救灾和应急管理等等。要继续完善“条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管”的城乡管理领导体制和工作机制,继续推进综合执法、社区建设联动推进的城乡管理模式创新,寓管理于服务之中,努力提高城市管理的效率,提高城乡管理执法水平。这里着重讲执法的问题。执法是政府的一项基本职能。从全局讲,政府与群众的利益是一致的,政府的职责就是为人民群众谋利益,保障广大老百姓的合法权益,努力改善群众的生产生活,不断满足群众的经济文化需求。但从局部讲,政府的目标是为大多数群众,而对个别不顾社会公义和他人利益,试图违法、违规谋取不正当利益的行为,必须予以坚决打击。城乡建设涉及群众的切身利益比较多,涉及面也比较广,尤其是近几年随着房地产的快速发展,不法之图对这方面利益之欲不断膨胀,导致我们的执法难以达到预期的效果。要着力提升执法效率,确保做到三个到位:一是发现问题要到位。无论是违法建设、违法占地、环境违法或是城镇管理方面的问题,各乡镇和部门一定要根据职责分工,建立完善监管机制,要有一套从村居开始,乡镇政府、职能部门、社会各界参与,分工细化的监控网络,确保一有违法违规问题出现,我们的执法机构就能第一时间掌握消息,执法人员就能随之出现,做到早发现、早处理,把问题解决在前;二是处置情况要到位。要严格落实联动执法机制,部门、乡镇既要分清各自的职责与任务,更要围绕共同的目标,积极主动,密切配合。尤其是对“违法占地、违法建设”问题,国土、规划建设、公安、水利、交通等部门和乡镇要进行信息互通、及时协调,能够当场处置的情况,要当机立断,果断处置;需要沟通协调、多方配合的,要立即互通信息,主动衔接,确定方案,周密组织。三是事后监管要到位。对一些重点的“两违”案件,在我们组织力量进行有效执法后,一定要加强“拆后监管”,乡镇政府和部门要将该违法区域纳入重点监控对象,坚决防止违法现象再次发生。
三、强化组织保障,扎实推进城乡建设工作
宏观调控的新形势,经济发展的新任务,相对滞后的城乡面貌,对城乡建设提出了更高的要求,全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,真正把推进城乡建设作为XX经济社会发展的一件大事,确保领导到位,责任到位,考核到位、队伍建设到位。
(一)严格组织领导。城乡建设能否强有力地推进,关键在于领导,关键在于领导带头。乡镇党委政府和有关部门主要领导要亲自坐镇指挥,亲临一线解决实际问题,真正承担起应有的责任,要按照“千名干部下基层”的有关要求,切实负起责任,扑下去抓,沉下去抓,盯下去抓,敢抓敢管,敢于碰硬,有什么问题解决什么问题,有什么困难解决什么困难,切实排除各种困难和干扰,确保完成好年度各项工作任务。各级分管领导要全力以赴,深入到具体的工作和建设项目中,决不允许出现遥控指挥的现象。
(二)严格责任落实。各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,加强协调,搞好配合,提供服务,做到急事急办、特事特办、随到随办,切实畅通城建设的“绿色通道”。特别是各级领导干部要时时刻刻把城乡建设抓在手上,放在心上,落实到行动上。对确定的年度重要工作和重点项目,哪些已实施,进度怎么样,哪些做前期,做到什么阶段,都要拉出单子,摸准实际情况,逐个进行调度分析、分类排队,抓好督促,抓好落实,争取抓一个成一个,见效一个。新闻单位要加大宣传力度,在全县营造关心支持城乡建设的浓厚氛围。
(三)严格督办并举。督促检查,是抓落实的一个重要环节和有效方法。重要工作要有强力措施,关键任务要用关键举措。抓好城乡建设,必须重督真查、严考实核。要建立健全定期汇报、督查通报制度,实行一月一通报、一季一汇报、半年一督查、一年一考核,把城乡建设重点任务纳入考核范围,软指标硬化,硬指标量化,使考核指标更加具体明确。要把城乡建设工作的好差与经济利益相挂钩,与考察任免相挂钩,用政绩说话,凭政绩用人,以强有力的督查措施促进工作的落实。在去年实施目标考核的基础上,要进一步完善目标考评体系和考评办法,定性、定量、客观地反映实际情况,并要根据工作实绩严格兑现奖惩。对在城乡建设和服务重点项目、重要工作过程中不支持、不配合并影响城乡建设的部门,将追究领导责任。
(四)严格队伍建设。要下决心、花大力气,加大人才引进、培养、使用力度,建设一支业务过硬、作风务实、清正廉洁的高素质城建队伍。一要加强业务培训。要针对我县规划、建设等专业人才短缺的现状,积极开展职业教育培训,通过走出去、请进来等多种途径,学习先进发达地区城市建设、管理和规划的先进经验和做法,邀请专家学者、权威人士传授城市建设的先进理念、专业理论,进一步提高城建干部职工的业务能力和工作水平。二要加强实践锻炼。要优选一批思想素质好、发展潜力大、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的年轻干部,充实到城建工作一线,安排到城市建设管理最重要、最需要、最艰苦的地方,参与实践锻炼,通过压担子、交任务,努力锻造一批素质高、能力强、敢于开拓创新的优秀人才队伍。三要加强作风建设。城建工作人员特别是领导干部,与建筑商、开发商打交道比较多,一定加强廉洁自律,注重洁身自好。城建部门要积极开展行业专项整治活动,防止城建工作人员利用职务上的便利,谋取不正当利益,努力建设一支既干事又干净、既务实高效又清正廉洁的城建队伍。
同志们!当前,我县城乡建设正处在转型升级、跨越发展的关键时期,前进一步,将海阔天空;后退一步,将前功尽弃。逆水行舟,不进则退。让我们在科学发展观的指引下,振奋精神,锐意进取,奋发有为,扎实工作,为把XX建设得更加美好而不懈奋斗!
篇13:建设局城乡建设年终工作总结
8.市政府上半年工作总结范文
9.汽车企业技术部年终工作总结
篇14:城乡建设会议讲话
同志们:
今天我们在这里召开全县推进城乡建设加快城镇化进程工作会议,这次会议的主要任务是:贯彻落实省、市城镇化推进工作会议精神,回顾总结XXXX年城乡建设工作,安排部署 “十二五”期间加快城镇化进程、城乡文明创建、城市精细化管理工作。根据班子会研究意见我先讲三个方面意见。
一、XXXX年工作回顾
一年来,全县住建系统广大职工干部紧紧围绕“旅游带动,工业强县”这条主线,以“城乡规划全覆盖,城市建设加速度,城市管理精细化”为工作重心,坚持建管并重,加速推进城镇化进程,全县城乡建设工作呈现良好发展势头。主要表现在以下几个方面。
(一)城市规划工作得到加强
一是城乡规划编制步伐加快。完成了《羲皇故都风景名胜区总体规划》、《淮阳县西城区重点地段控制性详细规划》的编制和批复;召开了淮阳城市建设和文化旅游城发展高层论坛,邀请全国知名专家为淮阳城市规划建设把脉问诊;委托上海同济城市规划设计研究院编制城市控制
性详细规划和重点地段的城市设计。完成了县域村镇体系规划、11个集镇建设规划和73个中心村建设规划编制和评审。二是规划审批逐步规范。坚持联席办公会议制度,重大建设项目不经联席办公会议研究通过,一律不予审批。重点区域规划报请政府常务会议通过后方可审批,坚持源头从严把关,规范了城市建设。三是城市规划监察不断加强。全年共依法立案查处各类违法建设近千起,立案调查率达到98%以上,处理率达到95%以上;强制拆除面积余平方米,维护了规划的严肃性。
(二)住房城乡建设工作迈出新步伐
一是城市基础设施建设速度加快。完成了羲皇大道北段绿化亮化、五彩路建设、新星路建设、工业园区5条道路建设、大同桥建设等重点工程,城区配套建设了排水、燃气、绿化、亮化工程,城市功能进一步完善。全年完成基础设施投资1.5亿元,硬化路面26万平方米,新增绿化面积14.5万平方米,安装路灯766组2283盏,铺设天然气管网24公里。自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场运营良好,均在全省本行业处于先进位次,多次得到省市表彰。二是住房保障能力进一步提高。XXXX年,全县共保障城市低收入家庭住房困难户3546户,保障率100%;动工建设廉租房7.8万平方米、经济适用房6万平方米,项目建成后,可为提供978套廉租住房和800套经济适用住房;成功迎接了
省住房和城乡建设厅对周口市XXXX年住房保障工作责任目标完成情况考核工作,科学发展观考评,我县住房保障工作获得全市第三。三是建筑市场监管不断加强。严格执行建筑施工许可制度,全年核发施工许可证14份,建筑面积17.0941万平方米;强化工程建筑质量监督,监督工程38项,建筑面积85.1万平方米,委托监督覆盖率100%;加强工程造价管理,严格工程变更程序,全年编审重点工程45项,造价3620万元;开展“安全生产年”活动,按照住建部和省住建厅工作要求,组织安全质量大检查,排查安全隐患480余处,全方位跟踪整改,全年未发生重大安全生产事故。认真执行建筑材料试验制度,杜绝不合格建材用于建筑工程。强化装饰装修队伍管理,不断提高装饰装修施工质量。四是房地产开发管理取得了新进展。全年房地产开发投资完成9600多万元,开发面积8.76万平方米,办理商品房预售许可面积11.9525万平方米,协助完成房地产业税费征收1437 万元;加强了房地产市场监管,全年共查处违规物业管理、违规预售商品房、违规收费办证等投诉案件3起,维护了消费者的合法权益。五是建筑节能和墙改工作成绩显著。全年建成规模以上新型墙材企业11家,年生产能力达7.4亿块标砖。推广应用新型墙建筑面积6万余平方米,查处非法预制构件企业2家,全部落实了停产整顿。六是村镇建设工作卓有成效。XXXX年争取危改资
金300万元,改造危房500户;狠抓了6个建制镇垃圾中转站运营监督,全部正常运转,争取了13个乡的垃圾清运车的配发。
(三)城市管理明显提升
一是城乡文明创建进一步深化。实行集中整治和日常管理相结合,从市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市公交等方面着手,全方位开展城乡文明创建活动,清扫道路120万平方米,清运垃圾3000多吨,清除打场晒粮街道20多条,治理流动摊点2000多处,对居众、网民反映强烈的文明路口、陈州路、陈州商城、城南门口等早市、夜市、菜市进行了根治,拆除乱搭乱建50多处,创建活动取得阶段性成果。二是集中投入荷花节、朝祖会和重大接待活动。全年服务重大接待活动100多次,展示了淮阳形象,得到领导的充分肯定。三是市政设施维护扎实有效。全年维修城区道路2.6万平方米,疏通排污管道2300多米,更换破损、丢失雨水篦板90多块,更换检查井盖板30余处。四是城市供水能力和质量进一步提高。全年完成售水量96万吨,铺设供水管网3万余米,新发展用水户2160户,供水综合合格率达99%以上。垃圾处理场稳妥运营。严格执行垃圾处理场运营有关规定,规范操作,运营良好。全年共填埋垃圾1.58万吨,处理渗滤液污水4600吨。污水处理厂高效运转。实施了南二环与羲皇大道交叉路口雨污分水闸及配套
污水管道工程,污水处理厂收水能力逐渐提高,目前日均处理水量(进水量)近3万吨,处理负荷达到90%以上,XXXX年累计处理污水792万吨,出水各项指标均达到国家一级B排放标准。
城乡建设工作在落实各项业务工作的同时,认真落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系。深入开展社会主义荣辱观教育,加强政风、行风建设,自觉反腐倡廉,拒腐防变,取得了明显成效,住建系统被周口市纪委和监察局命名为周口市廉政文化建设先进基层单位、周口市廉政文化建设示范单位荣誉称号。
回顾一年来的工作,我们认为XXXX年最强劲的发展动力是团结一致、责权统一,最显著的成绩是城乡文明创建,最鲜明的特点是以人为本、关注民生,最根本的方法是整体推进、重点突出。住建工作之所以取得这些成绩,我们的体会主要有以下四点:
一是县委、县政府及上级主管部门领导对建设工作高度重视、大力支持,主要领导对重点项目建设亲自部署、亲自检查、亲自解决问题,为工程顺利实施起到了至关重要的作用。
二是县人大、县政协及社会各界对建设工作高度关注、热情参与、主动监督,给我们提供了强大的精神支持和工作动力。
三是我们始终坚持了重点项目建设带动战略,紧紧抓住了“双十工程”这一中心,突出了重点,建设了亮点。
四是住建系统各单位领导班子和广大干部职工团结一致,锐意进取,自我加压,自我鞭策,积极主动创造性地开展工作。
借此机会,我谨代表县政府,向一直关心、支持建设工作的各级领导和社会各界表示衷心感谢!向为我县住建事业默默奉献的广大干部职工表示亲切的慰问!
二、XXXX年工作的指导思想和主要目标
XXXX年是全面落实“十二五”规划的第一年,也是我县城乡建设加速发展的关键一年。《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》于XXXX年12月1日起施行,为我们统筹城乡建设发展提供了更直接、更详细、更强有力的法律武器;25平方公里控规和28平方公里城市设计的完成和实施,也为规范县城各项建设提供了法律依据;今年新确定的十项城建文化旅游重点项目,给建设工作提出了新的目标。开展城乡文明创建和城市精细化管理活动,将极大地改善县城环境和面貌;全省、全市开展推进城乡建设加快城镇
化进程,必将极大地推动淮阳住建事业的突飞猛进。所有这些,都为我县城乡建设提供了良好的发展机遇。
但我们也必须清醒地认识到,当前我们的工作还存在一些突出矛盾和问题,与周边县市相比、与城镇化进程的要求还有一定差距。突出的表现在以下五个方面:
(一)城市规划技术力量薄弱与城乡规划工作要求有一定差距。目前规划设计、建筑设计、市政设计、规划管理等专业技术人才少,专业技术水平亟待提高,不能满足城市建设的发展要求,突出的表现为规划、建筑、园林等“作品”品位不高,档次较低,且千篇 一律,缺乏个性特色。
(二)城市基础设施与生态宜居新淮阳的城市建设要求有一定差距。一是城市供水普及率低,不足70%,供水管网覆盖面小,维修不及时,服务跟不上,居民用水不方便,夜间供水时间短。二是城市路灯覆盖率低,重主次干道,轻小街小巷,路灯照明时间短,边缘部位路灯装而不亮。三是环卫设施跟不上,公厕数量少,建设不平衡,偏重景区、景点及大型公共场所,忽视居民小区,且公厕管理体制不理顺,管理不到位,卫生质量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中转站不足。四是城市公交线路规划不太科学,交叉重复较多,公交设施不完善,监管不严格,存在乱停乱站现象。五是城市防洪体系不完善,排水网络不畅通,新旧排水管网对接有错位,个别部位排水管网没打通,造成部分区域汛期积水。
(三)城市管理与精细化要求有一定差距。城市市容市貌、环境卫生的整体状况改观不显著,局部区域脏乱差的问题还十分突出;精细化管理的长效机制没有真正建立,时常出现反弹、回潮;对居民反映的热点问题,如马路摊点、卫生死角、花木毁损、乱涂乱画等治理不到位。
(四)工程建设管理与国家规范标准有一定差距。一是一些建设单位和施工企业安全意识不强,忽视安全投入,存在侥幸心里,安全措施不到位,建筑安全隐患仍然存在。二是一些建设项目以种种理由为借口,不办理报建、施工许可、质量监督手续,逃避工程建设监管,出现监管盲区。三是新型墙体材料和建筑节能推广,与上级要求还有较大差距,工作方法不新,力度不大。
(五)作风建设和服务质量与居民群众的要求有一定差距。一是职工队伍缺乏新知识的学习,经验主义的办事方式十分突出,与依法行政、高效快捷的机关运作要求不相适应;爱岗敬业意识有待提高,服务意识不强,工作缺乏主动性和创造性,工作标准较低。二是个别党员干部宗旨观念淡薄,奉献意识不强,模范带头作用发挥不充分。
三、紧抓机遇,拼抢争超,全面完成今年各项目标任务 XXXX年是“十二五”规划的开局之年,今年的工作做到开门红、开局新,对于全面贯彻落实科学发展观,推进全县城镇化进程,加快我县住建事业又好又快发展,都具有十分
重要的意义。我们必须理出思路,明确目标,在全省加速推进城镇化的大潮中,抓住机遇,奋勇拼搏,实现追赶跨越。
XXXX年全县城乡建设和城镇化工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻落实省、市、县推进城乡建设加快城镇化进程会议精神和县委经济工作会议精神,坚持“城乡规划全覆盖、城乡建设加速度、城市管理精细化、深化改革闯出路、加强管理要效益、优质服务树形象”的基本工作思路,以县城建设为重点,以城乡文明创建和城市精细化管理为抓手,巩固“四城”创建成果。完善城镇基础设施,强力推进城中村和棚户区改造,大力发展保障性安居工程和房地产,努力实现我县城乡建设事业又好又快发展。
今年工作的主要目标和任务是:
——统筹城乡发展,加快城镇化进程,全县城镇化率提高2.0个百分点。
——大力开展城乡文明创建,全面推行城市精细化管理,城市管理水平明显提升。
——加强城乡规划管理,进一步强化城乡规划的龙头先导作用。
——大力实施保障性安居工程建设。完成廉租房4.89万平方米、经济适用房6万平方米的建设任务。
——狠抓项目建设。强力推进“双十工程”建设,确保全面完成各项目标任务。
——加快房地产业发展。完成投资80亿元。
——加大工程建设领域突出问题治理力度,依法规范建筑市场和房地产市场秩序。
——加强工程建设质量安全监管,杜绝重大质量和安全事故发生。
——强力推进建筑节能工作。新型民用建筑节能标准执行率达95%以上。
——加强党风廉政建设,实现行风作风明显好转。
三、紧抓机遇,抢争超,确保全面完成今年全县城乡文明建设和城镇化工作任务
(一)扎实推进城市规划工作。加大宣传力度,提高全民规划意识,为规划实施营造良好氛围。狠抓规划编制,科学指导城乡建设。加快控制性详细规划编制步伐,突出抓好新区未建区域及陈楚故城复建规划。为上海同济城市规划设计研究院搞好服务,尽快完成25平方公里城市控制性详细规划编制和28平方公里的城市设计,提高控制性详细规划覆盖率。加强规划管理,坚持规划建设联席办公会议制度、规划督查制度、规划错案追究制度,确保规划实施的科学性、准确性。加大规划监察力度,做到规划监察全覆盖,坚决拆除违章建筑,杜绝违法建设。
(二)强力推进城乡基础设施建设。一是加快县城基础设施建设步伐。完成平安路建设项目、神龙桥建设项目、工
业集聚区三条道路建设项目、淮郑河新星路桥和羲皇大道桥建设项目、行政新区路网建设项目、道路亮化项目等。二是加快建设和完善公用事业建设项目。完成道东段污水管网建设项目、圾处理场渗滤液处理建设项目、新区垃圾中转站建设项目。工程建设中,加强工程造价、工期、及质量控制,一如既往地抓好工程质量、施工进度和施工安全,进一步深化、细化目标任务,明确工作要求、工作标准,定责任、定任务、定标准、定完成时限,确保工程如期竣工。三是积极推进村镇建设。结合城乡文明创建活动,加快村镇基础设施建设步伐,加强县乡道路建设和危桥改造,提高农村公路通达深度和技术标准,逐步“村村通、乡乡连”。四是加大城建投融资体制改革力度。借助县综合投资公司,构建城乡建设投融资平台,实现市场化运作,建立政府、企业和个人共同参与的多元化投资机制,推进城镇化进程。
(三)加强保障性安居工程建设。XXXX年争取完成发放租赁补贴1850户;廉租住房竣工400套;新增公共租赁住房258套;新建经济适用住房679套,竣工300套;完成城市棚户区改造435户。多渠道筹集建设资金,保证保障性住房建设的需要。加强保障性住房管理。加强保障性住房的质量、安全管理,确保群众住上放心房。严格执行保障性住房申购、审核、公示等程序,使国家惠民政策正在落到实处。
(四)狠抓工程建设监管。落实登记备案制度、招标投标制度、施工许可制度、竣工验收制度,健全质量监督和安全生产体系,采取企业内控、社会监理、政府监督等手段,对工程质量和建筑安全生产进行全方位管理和监控,防止质量、安全事故发生。推广新型墙材应用,完成“禁实”目标。加强室内外装饰装修管理,规范建筑装饰装修市场。狠抓施工技术人员培训,培育优秀建筑企业。落实农民工工资保证金制度,维护农民工的合法权益。
(五)加强房地产市场秩序监管。一是认真开展房地产市场秩序专项整治工作。按照中央八部委的要求,协助有关部门积极开展房地产市场秩序专项整治工作,坚决打击房地产违规销售、偷逃税款、虚假广告、哄抬房价等违法违规行为,切实维护消费者的合法权益,进一步规范房地产市场秩序,促进我县房地产业持续健康发展。二是进一步规范房地产开发经营行为。在XXXX年工作的基础上,进一步对县城区内所有房地产开发企业的行为进行规范,杜绝无证开发,坚持商品房预售登记备案制度,做好商品房项目资本金的监管工作。三是进一步规范和发展物业管理。重点在物业管理内容、合同、收费、业主委员会行为、项目招投标、维修基金管理和使用等方面进行规范,积极推行专业化、社会化物业管理。
积极开展城乡文明创建活动。突出抓好“八项”整治,一是清理整顿马路市场,做到无占道经营、无店外经营、无乱搭乱建。二是完善交通安全设施,做到标志清晰,设施完善,加强公交营运车辆管理,提高服务质量。三是治理城区环境卫生,城区街道全天保洁,垃圾及时清运,日产日清。四是集中整治建筑工地,所有临街工地一律围墙遮挡,坚决取缔建材占道,建筑垃圾占道。五是规范户外广告,严格审批程序,做到美观、协调、齐整。六是规范废品收购站、沿街洗车场管理,废品收购要进站进室,分类存放,洗车场要做到配套设施完善,杜绝污水外流,占道洗车。七是加强园林绿化管理,城区绿化要及时养护,精心修剪,做到图案精美,造型美观。八是加强市政设施管理。加大城区市政设施的巡检力度,发现问题,及时维修,确保市政设施完好率达95%以上。
深入开展城市精细化管理。城市精细化管理是我县当前和今后一个时期的中心工作,涉及城市规划、城市市容和环境卫生、城市公用事业管理、市政设施建设与管理、城市综合交通、城市园林绿化、住宅小区管理、建筑工地管理、建设行政执法队伍管理以及建立城市管理长效机制等10个方面,时间紧,任务重,要求高,各责任单位要落实责任,明确分工,对照方案进一步分解、量化,抓好落实。要顾全大局,团结一致,密切配合,形成工作合力。同时县政府将严格考核,落实奖惩,对先进单位予以表彰奖励,对落后单位,予以通报批评,并责成单位主要负责人向县政府写出深刻检查。对因工作不力影响全县大局,造成严重后果的,给予相关责任人诫勉谈话、组织处理、党政纪处分。
(七)加强作风建设。一要转变作风,重塑形象。开展作风纪律整顿,真正树立住建系统“勤政、为民、廉洁、高效”的良好社会形象。二要依法行政,提高效能。加强行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,形成长效机制,提高执法准确性。三要顾全大局,精诚团结。加强上下级之间、单位之间、同志之间的团结,形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。四要严于律己,廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系,保持建设队伍的纯洁性。
同志们,实施城镇化带动战略是省委、省政府的既定战略,是我县经济社会发展的迫切要求。全县上下要进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识,开拓进取、奋力拼搏,加快推进具有我县特色城镇化进程,为推动全县经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。
篇15:城乡建设工作计划
20XX年,市城乡建设委确立“一一五五”的工作思路,即:以精神为指引,按照市委、市政府要求,紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略部署,树立人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念,以“统筹城乡建设管理,推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线,把握“行业健康发展,提高城建经济贡献率”这一重心,抓好“重点项目建设、住房建设、城市管理、环境整治、建筑节能”五大重点,提升“依法行政、持续创新、快速执行、优质服务、廉洁勤政”五个效能,促进各项工作加速提升创新增效落实,为加快建设宜居幸福现代化国际城市发挥更大作用。
一、坚持以“统筹城乡建设管理,推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线,全面推进建设事业发展
切实加大城乡建设管理统筹力度,稳步推进城镇化建设。进一步强化工作联动机制,积极牵头推进、落实七区统筹、三城联动、轴带展开、组团建设相关具体工作,继续落实现场观摩、定期调度制度,推进各区市城乡建设管理工作指导协调常态化,加大对北部城区和农村的支持力度,促进全域统筹发展。继续主动与国家、省有关部门对接,力争在建筑节能、棚户区改造、农村住房建设等方面获得更多的政策、资金支持。以实施城镇化“提质加速、城乡一体”行动为契机,以区划调整后的城镇建设为切入点,研究制定提高城镇化质量、加快城镇化进程的政策方略,完善城镇基础设施和公共服务设施加快小城镇和农房建设,抓好省级示范镇建设,促进城乡建设管理一体化发展。
二、坚持以“行业健康发展,提高城建经济贡献率”为重心,增强对经济发展的拉动作用
进一步增强城建经济对全市经济社会发展的促进作用,加快推进城建基础设施建设、住房建设和村镇建设,发挥建筑业、房地产业、勘察设计业等产业优势,切实提高对经济的贡献率。加大招商引资及服务力度,力争超额完成市委市政府交办的任务。切实抓好建筑、市政、地铁、园林工程质量和施工安全,深入推行质量标准化管理,扎实开展工程质量通病治理,杜绝较大及以上生产安全事故,有效遏制一般事故发生,确保安全生产达标率100%。
三、抓好五大重点,实现五个提升
(一)抓好重点项目建设,进一步提升城市品质
快速交通体系和停车场建设:落实“三城联动”城市发展战略,加快完善三城快速衔接的交通路网体系,计划完成海湾大桥接线工程建设,完成新疆路快速路60%的桥梁工程,基本完成重庆路改造工程主线道路并实现通车,继续实施福州路打通工程。加快推进大交通建设项目。组织做好国、省道城区段移交工作,对纳入市政道路管护范围的道路加强养护管理。抓好公共停车场建设,建成2处、主体工程完工4处、新开工3处,增加停车泊位2488个。开展社会资金参与公共停车场建设试点,实施停车资源挖潜。
世园会工程建设:按照世园执委会的总体部署,发挥工程部牵头部门作用,组织抓好工程建设,确保圆满完成年度目标任务。同时,加快推进太平山中央公园规划建设,打造一流的精品公园,力争建成独具特色的世园会分会场。
市级重点公共项目建设:发挥建筑工务局专业优势,高效廉洁、科学创新地推进老年活动中心、老年公寓、图书馆、博物馆改扩等项目建设,积极参与文化中心、会展中心等重点项目的前期工作。
中山路改造:进一步创新工作模式,探讨建立服务外包工作机制。以文化为引领,深入挖掘文化、注入文化、打造文化,尽快改出一片样板示范,力争用三年时间将中山路区域打造成全国乃至世界一流的品牌。
配套工程建设:积极探索试行园区化建设模式,解决大配套资金不足问题。确保新项目开工率达到80%,竣工率达到50%;加快配套学校建设,力争开工5所,竣工交付4所。
农村基础设施建设:大力开展城镇化“提质加速、城乡一体”行动,积极协调推进农村垃圾处理等基础设施建设,切实改善农村居住、生活环境。
(二)抓好住房建设,进一步提升居住条件
“两改”:初步计划开工项目15个、涉及居民7900户;竣工回迁“两改”项目16个、涉及居民5300户,加大协调、调度、督查工作力度,为项目开工和竣工回迁创造有利条件。
主城区危旧房改造:初步计划启动主城区危旧房改造项目33个,涉及居民约1.7万户、面积约59万平方米。
农村住房建设与危房改造:新建农村住房2.5万套,农村危房改造3813户。
(三)抓好城市管理,进一步提升城市形象
按照市委、市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作意见》要求,积极推进9个方面、12大项、41条具体任务,加快制定完善城市管理法规、规章、制度、导则,指导城市管理基础工作,扎扎实实提高城市管理精细化水平。
加快完善并落实《青岛市城市管理综合考核办法》,统筹组织实施城市管理综合考核。进一步推行徒步巡查制度,加大城市网格化管理的推进力度,不断拓展网格化管理服务功能,力求创出特色、创出成效。积极开展文明城市创建、“和谐城管”创建工作,组织落实“门前五包”责任制,突出抓好风景区管理,全面开展地下管线普查工作,深入开展创建园林市政达标路示范路、市政工程标准化工地、建筑工程标准化示范工地、“花园式宜居小区(庭院)”、“花园式生态单位”等活动,加快推进城建档案管理信息化建设,不断提高户外广告设置和市政设施、市重点道路桥梁设施的日常维护管理水平。
篇16:城乡建设的工作计划
城乡建设的工作计划
总体思路是:坚持以人为本,加强和谐城管建设;强化制度建设,提高精细化管理水平;坚持依法行政,提高执法水平。重点做好以下工作。
(一)做好迎接国家卫生城市复审有关工作
对这项工作,市委、市政府高度重视,2月26日专门召开了我市迎接国家卫生城市复审动员大会,吴翠云书记、杨宜新市长分别作了重要指示,市政府和相关部门签订了目标责任书。吴书记特别强调,这次复审是我市历经十年创建、成功挂牌后的第一次复审,是推进全市工作的一个重要抓手,也是促进城管工作上台阶的重大机遇,要牢固树立抓复审迎检就是抓城市管理的理念,真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。按照市里印发的方案,5月份各项整治就要达到标准要求,6月份就要迎接国家卫生城市省级考核和“除四害先进城市”省级复审,7月份到9月份要随时做好迎接全国爱卫会的暗访考核。时间非常紧,完成各项任务满打满算不到3个月时间;任务非常重,市里确定的十大改造任务中,我们牵头负责主次干道提升改造、环卫设施修建完善、旱厕改造与公厕修缮、城市绿化改造提升、墙体整修粉刷共5大改造任务,六大专项整治中我们牵头负责市容环境综合整治1项,对迎复审资料收集归档,此外,还要配合相关单位完成城中村和城乡结合部改造等9大任务。刚才,四个单位就复审迎查工作做了发言。大家一定要充分认识做好迎审工作的重要性、紧迫性、艰巨性,建立“一把手”负总责、分管领导靠上抓、责任单位具体办的工作机制,细化工作方案,抓好责任落实,建立工作台账,落实责任到人,早动手、早准备,程序能简化的要简化,倒排工期,挂图作业,节点推进,同时强化督导协调,集中力量,销号作业,严格责任追究,以责任驱动工作落实,确保各项任务落到实处,以务求必胜的信心打好复审迎检攻坚战。同时,也借这次复审提升市区城市容貌水平。
(二)完成好市委、市政府及住建厅确定的其他任务
前期,市里先后召开了全市经济工作会、市“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”、创卫复审动员会等会议,我们承担的任务主要有:一是强化城市精细化管理,创新城管体制;二是加强规划管控,实施违章建筑大清理行动;三是加大城乡结合部、城市出入口等重点部位的环境综合整治力度;四是完成城建计划项目;五是进一步简政放权,行政审批做到减权、减项、减费,高效服务、创优环境。关于提高精细化管理水平和完成城建计划,下面还要单独讲。去年12月17日,住建厅召开了全省城市管理工作座谈会;今年2月3日,又召开了全省城乡建设工作会议,提出的重点任务有:开展2项整治,推动4个转变,实现4个全覆盖。2项整治:一是城管队伍整治,认真落实住建厅加强城管队伍建设的意见,建立完善群众诉求表达机制,推进文明执法、规范管理,坚决杜绝暴力的执法、野蛮执法、以罚代管等现象。二是建设扬尘整治。加强渣土运输车辆管理,6月底前完成渣土车密闭化改造、安装卫星定位装置;强化途中管理,突出重点工地、重点路段、重点时段的管控;强化末端管理,发现污染要第一时间处理。4个转变:一是工作理念由重管理向重服务转变,核心是以人为本、服务为先;二是管理主体由政府为主向政府主导、社会共建转变;三是管理方式由重管控向沟通协调转变;四是管理环节从重事后处置向重源头转变,实现前置管理。4个全覆盖:一是数字化城管全覆盖,乐陵、宁津、武城、庆云、夏津要建成数字化城管系统,做到系统建设实用、运转高效、管理规范,逐步完成省、市、县三级联网;二是城市裸露土地绿化全覆盖。开展新一轮城市裸露土地普查,以临时闲置土地和建筑工地为重点实施绿化;三是城乡环卫一体化全覆盖,关于这项任务前期各县市区做了大量工作,但从住建厅反馈的情况看,成效不容乐观,距离标准还有很大差距,希望各县市区积极争取各方面的支持,力争早日实现全覆盖;四是城市地下管线普查全覆盖,研究制定城市地下管线管理办法,调整城市道路挖掘修复费标准,加快地下管线普查和综合管理信息系统建设。此外,会议要求,要实施园林绿化提升工程,没有创建省级园林城市的县级市要抓紧创建;设区城市要编制绿道网规划;各市县林荫小区和庭院比例达到40%以上,林荫广场和停车场比例达到60%以上;要确保乐陵市生活垃圾焚烧发电工程、平原县生活垃圾衍生燃料工程开工建设。以上任务,有配合的,也有独立完成的;有长远的,也有近期必须完成的,需要我们高度重视,认真研究,建立台帐,制定措施,排好工期,按期完成。
(三)提高精细化管理水平
去年,市局接收了两河四岸,开始对滨河路进行管理;今年还要接管国道104、105,省道101、314以及高铁站南路、站北路。各县市区的.任务也有不同程度的增加。可以说管理任务点多了、线长了、领导期望大了、市民要求高了。1月10日,杨市长在全市经济工作会议上专门提出要强化城市精细化管理。什么是城市精细化管理?我个人理解:工作标准高,考核量化细,区域全覆盖,责任网格化,处处有人管,事事有人干。简单地说,经得住查、耐得住看、保持长效,就是精细化管理。今年,大家要围绕怎么提高精细化管理水平做文章,重点做好以下几个方面:一是要健全管理制度,用制度化促进工作的规范化;二是要全面落实责任,岗责要合理,任务要明确,责任要细化,事事有人干,好坏有标准;三是要优化工作流程,做到沟通快捷、协调有力、运转高效;四是要强化监督考核,进一步完善督促检查、情况通报、考核奖惩制度,坚持问题牵引、任务倒逼、责任倒追、一杆子到底。监督要坚持明查和暗访相结合,考核要坚持日常和年终相结合,要考出公平、考出动力。此外,要认真研究工作的突破点,例如,在管理任务增加、管理人员不足的情况下,怎么实现满负荷运转、确保管理效果;支队怎么实行错时管理规范室外烧烤和车辆停放秩序、杜绝占道经营、治理小广告乱贴的问题;环卫怎么应对暴雪天气、消除管理盲区、真正实现垃圾不落地的问题;市政怎么做好防汛大文章,保障路平、灯明、排水畅的问题;园林怎么解决特殊条件下树木养护的问题,特别是旱情应对问题;景区广场怎么优化休闲娱乐服务环境的问题;设计院怎么提高自我设计能力的问题;数字化城管怎么提高事件处置率的问题。这些都需要大家用心研究,采取针对性措施,做到年年有提高、有进步。
篇17:城乡建设表态发言
城乡建设表态发言
全身心投入大力度攻坚推动城乡建设事业再创新辉煌
各位领导、同志们:
今年是我市城乡建设高投入、大手笔、快发展的一年。作为城乡建设职能部门,我们将在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,进一步坚定信心,鼓足干劲,扎实推进城乡建设,用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。
一、加快推进基础设施建设,进一步完善城市载体功能
以路桥工程建设为重心,全面推进城市基础设施建设。重点围绕15路4桥建设,以月度施工计划为节点,进一步健全工程例会和会办制度,坚持进度与质量并举,考核与监督并重,全力以赴抓好项目建设,确保于年底前全面完成15路4桥建设任务。同时,从城区主次干道和后街北巷维修入手,以点带面,整体推进市政设施维修工作。后街北巷维修工程上,我们将根据市委、市政府总体部署,将管理重心下移,靠前指挥,实行挂图作战,进一步确定维修时限,排定维修进度,组织专业维修队伍,确保夺取后街背巷维修攻坚战胜利,将这项实事工程办好办实办出成效。
二、大力开展生态环境建设,着力提升城市建设品位
围绕五城同创的创建目标,继续开展城市绿化建设,通过规模造绿、依景配绿、依法补绿,形成点、线、面相结合的城市绿化格局。点上,重点实施“一湖二带三园”城市绿化工程建设,抢抓春季绿化的最佳季节,做好设计、工程招标和苗木采购等工作,力争建设一批高品位的城市绿色新景观。线上,突出城市主干道的`绿化配套,加快推进道路绿化带、景观路和桥头绿化建设,将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线,整体提升城市绿化效果。面上,突出推进庭院绿化和小区绿化建设,大力发展城市垂直绿化和立体绿化,积极开展园林式单位创建活动,大力营造全民造绿的良好氛围。开展城市美化建设,充分挖掘我市的历史人文资源和生态自然资源,强力推进乌巾荡风景区一期工程建设,加快城市人文景观建设,切实加大污水处理厂建设力度,进一步完善、延伸污水收集管网,确保污水处理厂厂区按期竣工,早日正式投入使用。开展城市亮化工程建设,在城市主干道两边,根据“建一房、亮一点,修一路、亮一线,建一区、亮一片”的原则,逐步配套完善路灯亮化设施建设,增强市区夜景灯光效果,提高城市亮化程度。
三、全力推进城市拆迁,加速城市旧城改造进程
充分发挥拆迁主力军的作用,围绕英武中路三期拆迁,选调精兵强将,深入拆迁一线,全体参战的干部职工拧成一股绳,突出阶段性中心工作,心往一处想,劲往一处使,齐心协力推进拆迁进程,形成抓拆迁的合力、促落实的动力。面向群众做好深入细致的思想政治工作,做好政策宣传和解释工作。结合拆迁工作实际,增强依法规范、化解拆迁矛盾意识,力争把问题解决在当地,解决在基层,解决在现场。切实加强与相关部门的配合,齐抓共管,共同推进城市拆迁工作。
四、全面推进小城镇建设,统筹城乡协调发展
以村镇规划为龙头,大力开展小城镇建设,稳步推进新农村建设。加大小城镇规划编制的力度,确保完成100个村庄建设规划的编制。持续加大小城镇建设力度,推进基础设施建设和房地产开发,大力实施公共绿地建设,努力提高城镇绿化覆盖率和人均公共绿地面积。全面开展村庄环境建设整治活动,推进50个村环境整治,务求整治工作取得实效。加强村镇规划建设管理,在各乡镇政府的领导下,定期组织巡查执法队队员加强对村镇范围内的各项建设进行巡查,确保村镇范围内的各项建设严格按规划实施,杜绝村镇范围内新增违章建筑。
五、切实加强组织领导,努力形成推进重点项目建设强大合力
一是加强思想发动。动员全系统广大干部职工切实增强完成年度目标责任感和使命感,不断强化大局意识,强化拼搏意识,形成全局上下凝心聚力、鼓足干劲推进城乡建设的浓烈氛围。二是强化组织领导。建立完善项目建设领导责任制,根据今年确定的城市重点建设项目,成立市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组,组建专门工作班子,全面负责对重点建设工程的组织、计划、协调、督查等工作。三是推行目标管理。认真制定市区重点建设项目分解计划,确保重点建设项目的实施时序和职责分工,以挂图作战的形式,强力推进重点项目建设。四是加强督查考核,对工程项目建设实行月检查、季考核、年评比,建立督查考核小组,实时了解各工程实施进度和质量,加强督促检查,并将检查内容作为年终工作的主要考核指标。同时,切实加强工程质量管理,对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督,坚决杜绝工程质量事故的发生。五是积极化解矛盾,树立项目建设超前意识,切实帮助项目建设单位做好项目前期启动各项准备工作,建立工程建设矛盾处理和协调机制,协调和处理好各种施工矛盾,全力突破影响城市重点建设工程顺利推进的制约瓶颈。
新的一年,机遇与挑战并存,压力与动力同在。我们建设系统广大干部职工将紧紧围绕年度各项城建目标,继续发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻坚、特别能战斗的工作作风,进一步开拓创新,锐意进取,扎实工作,为全面完成今年的各项工作任务,为开创我市城乡建设工作新局面作出更大的贡献。
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新的一年,机遇与挑战并存,压力与动力同在。我们建设系统广大干部职工将紧紧围绕年度各项城建目标,继续发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻坚、特别能战斗的工作作风,进一步开拓创新,锐意进取,扎实工作,为全面完成今年的各项工作任务,为开创我市城乡建设工作新局面作出更大的贡献。
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篇18:城乡建设宣传标语
关于城乡建设宣传标语
1、全民动员 迅速掀起城市建设新高潮
2、精心打造城市新环境 奋力推动经济大发展
3、落实科学发展观 构建和谐新**
4、高起点规划 高质量建设 高标准管理 高效益经营
5、关注民生大计
6、造福全县人民
7、树立来安形象
8、打造人民满意工程
9、市 建设和谐幸福家园
10、快发展 勇争一流 把项目建设推向新高潮 11好合作 确保十大项目工程建设顺利推进
12、设精品安置房工程
13、量 抓安全 努力建好安置房
14、力 携手同心创大业
15、造福子孙后代
16、观 珍惜每一寸土地
17、严格依法用地
18、集约 经济发展又好又快
19、规范土地市场
20、构建和谐社会
21、构建和谐社会
22、坚持以人为本、加快城建步伐、抓好城市建设、立壮志 树形象 、创建文明和谐城、开拓创新 加、精诚团结 友、关注民生 建、抓进度 抓质、众志成城齐努、节约集约用地 、坚持科学发展、遵守城乡规划 、土地利用节约、严格土地执法 、严格土地管理 、珍惜土地资源 、依法管理土地合理利用土地
23、充分发挥规划的先导和统筹作用 有效调控和引导城乡发展建设
24、全民参与规划 了解规划 共同维护城乡规划
25、建设要搞好 规划要先行 规划无小事 人人要关心
26、规划连着你我他 顺利实施靠大家
27、违法建设可耻
28、建设美好家园
29、理布局 节约土地 集约发展
30、管理 协调城乡空间布局 改善人居生活环境
31、城乡规划是建设和管理城市的重要依据和基本手段
32、的严肃性 自觉遵守城乡规划
33、规划管理 积极推进城镇化进程
34、利益 保障旧城改造顺利进行
35、是一项造福百姓的民心工程
36、改造 功在当代利在后世
37、快发展
38、改造 拓展经济发展空间
39、工程 改善居民生活环境
40、积极推进旧城改造
41、合法利益 顺利推进旧城改造工作
42、让利于民 取信于民 造福于民
43、主动性 积极推进旧城改造工作
44、依靠群众 造福百姓 加快实施旧城改造
45、讲团结同心干大事拆旧居移建新家园
46、和衷共济促改造 同心协力建新居
47、旧城改造移建新居 政通人和百业俱兴
48、树立正确舆论导向 严格征迁补偿标准
49、政策归心征迁安置好 同谋福祉重建新家园
50、旧城改造要相信群众 依靠群众 为了群众
51、坚持公平公正 严格政策标准 加快旧城改造
52、加快旧城改造 积极融入城市 改善人居环境
53、党员干部要在旧城改造中发挥模范带头作用
54、诚心善意为居民着想 热心耐心让群众称心
55、依法改造 以情改造 和谐改造
篇19:城乡建设工作会议讲话
同志们
主要任务是认真贯彻落实全市国土和住建工作会议及县委全委会、县政府全体会议精神,这次全县国土资源暨住房和城乡建设工作会议。全面安排安排2011年全县国土资源和住房及城乡建设工作。刚才,衍定、永宏两位同志分别就国土资源、住房和城乡建设工作讲了很好的意见,完全同意。借此机会,谨代表县委、县政府对2010年度全县国土、住建工作中涌现出的先进集体和个人表示热烈的祝贺!并对国土、住建系统的干部职工和参与、支持全县国土、住建工作的所有同志表示衷心的感谢。下面,再强调几点意见:
一、十一五”工作回顾。
全县国土、住建系统全体干部职工以科学发展观为指导,五年来。紧紧围绕县委、县政府实施率先突破发展的总体部署,以服务全县经济社会发展大局为目的以项目建设为抓手,超前谋划,主动服务,攻坚克难,埋头苦干,全面完成了十一五”时期各项任务,圆满实现了十一五”规划预期目标。
(一)国土资源管理水平稳步提升。十一五”期间。十五”期间的1.5倍。累计征收土地5200亩,通过招拍挂方式出让国有土地使用权119宗,256亩,成交价款1.91亿元,十五”期间的5倍,为乡村建设聚集了土地,盘活了资本,积累了资金。全面完成了全县土地利用总体规划修编,将7700亩建设用地指标,50.05万亩耕地保有量和46.24万亩基本农田面积落到实处,为建设发展预留了8300亩可用土地,全面完成了十一五”期间市政府下达的目标任务。这五年,全县中小学校、医疗卫生、村部、乡镇敬老院、农村道路、村民建房、水利项目等民生工程投入骤增的五年,城镇加速扩张和迅猛发展的五年,高速公路、工业园区建成,突破发展瓶劲“双保”压力最大的五年。值得一提的全县各级各部门,特别是全县国土系统干部紧扣可继续发展主题,科学规划,超前谋划,积极争取,依法管理,实现了发展和保护双赢。
(二)城镇建设日新月异。据统计。累计投入350万元,县、乡、村三级规划体系全面建成。城乡市政设施建设累计投资3.5亿元,十五”2.3倍,城镇化率由25%提高到35%乡村建设迅猛发展,县城、集镇、村庄面貌焕然一新,城镇承载能力和辐射带动作用明显增强,一体两翼、宜居宜游的山水园林城镇体系初步形成。这五年,全县住房和城乡建设投入最大,乡村建设和管理水平提升最快,城乡面貌变化最为显著的五年。
凝聚着全县各级各部门,国土资源、城乡建设近年来取得的优异成果。特别是凝结了全县国土、住建系统干部职工的心血和汗水,县委、县政府对此充分肯定,希望你继续发扬成果,再接再厉,再创佳绩。
二、全面推进2011年国土资源管理、住房和城乡建设各项工作,统筹兼顾。
(一)关于国土资源管理工作
县正处于工业化、城镇化加速发展的关键时期,国土资源是经济社会发展的物质基础。当前。也是由突破发展向跨越发展的转型阶段,国土资源工作显得尤为重要。
国务院连续出台了一系列关于土地管理的政策措施,自国家启动土地调控宏观政策以来。提高新增建设用地有偿使用费和城镇土地使用税规范,实行地方政府土地管理和耕地维护问责制,推行基本农田示范区建设,全面推行矿产资源有偿使用制度等。春节前召开的中央经济工作会议上明确指出,节约集约用地,不只关系到当前经济社会发展,而且关系到民族生存根基和国家久远利益。现在全国耕地只有18.3亿亩,18亿是一条红线,必需守住”当前,土地卫片执法检查实行全覆盖后,通过天上看、地上查、网上管,任何违法违规用地都在国土资源部的监测范围内。这些新政策、新制度和新手段的实施,使土地宏观调控体系更加完善,国土资源管理、维护制度将越来越严格、越来越规范。地方调控资源空间越来越小,国土资源维护与保证发展用地压力越来越大。一定要统筹好两者的关系,既不能以维护资源为由对经济社会发展不主动作为,更要警惕以保证发展为由弱化维护、疏于维护;既要为“跨越发展”提供强有力的国土资源保证与服务,又要加强监管,严守50.05万亩耕地和46.24万亩基本农田底线。
优先保证全县重点工业项目、重点产业项目、重点民生项目以及基础设施建设、城镇建设等项目用地需求,1全力保证发展建设用地。国土部门要围绕实现固定资产投资年均增长25%目标。这个任务很重。具体而言,一定要有保有压,突出重点,把有限的土地资源用在刀刃上。基础设施、支柱产业、民生工程的用地要保证,各乡镇一定要选准项目,要结合产业结构调整,确保主导产业发展和我县城镇化发展的需要,适当增加县城和重点集镇建设用地。要依照民生工程实施规划,优先保证保证性住房建设用地需求,这是一项刚性任务,各相关部门务必认真研究,切实予以解决。国土部门一定要紧紧围绕重点项目建设的需要,发明性地开展工作,用足用活土地调整、调控等方面的政策,全力保证重点项目建设的用地需要。
市政府下达我县的耕地保有量是50.05万亩,2坚决落实耕地占补平衡。今年。基本农田维护面积是46.24万亩,这是县委、县政府确定的底线,各乡镇人民政府一把手的责任,年底将纳入年度目标责任考核。今天,周县长亲自与各乡镇长签订耕地维护目标责任书,就是要引起各乡镇的高度重视。因此,各乡镇务必层层落实好耕地维护目标、责任和措施,进一步严格土地管理,确保完成市委、市政府下达给我县的耕地维护目标责任。
开动脑筋,3抓好增量扩张和存量挖潜。较大的用地指标需求逼着我要创新工作思路。主动反击,尽量多争取用地政策和计划指标,特别是要加大与上级的请示汇报,争取更多的项目挤进省市计划盘子。同时,要加强建设用地批后监督检查,继续深入开展闲置土地清理清查工作,对批而未用的土地要依照国家规定的最高限额征收土地闲置费,督促企业抓紧项目建设,对符合收回条件的要依法及时收回,通过招拍挂调剂使用。要切实防止招商引资中的圈地占地现象,坚决制止浪费土地的行为。要深入实施城乡建设用地存量挖潜改造工程,搞好土地整治,加大对“空心村”治理,引导产业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向规模经营集中,提高单位土地面积的投入强度和产出效率。特别是当前的建设中,小区、厂房规划设计,相关部门一定要科学、合理,不要一味追求舒适,一再减小用地容积率,浪费用地。要想尽一切方法提高土地集约节约利用水平,以此缓解用地紧张问题。
坚决纠正违法批地、违规调整土地利用总体规划和出让土地等违法违规行为。根据土地卫片执法检查的结果,4做好土地卫片执法检查工作。土地卫片执法检查工作旨在切实维护耕地。对违法用地占新增建设用地占用耕地比例超越15%要实行严格问责,既处理事,又处理人。2009年度的卫片执法检查结果,全省有渭南、延安两市和5个县区被约谈,市长、县区长要亲自接受约谈并作出检查。可见,这项工作是动真格的而且已经常态化、全覆盖,务必引起各乡镇和有关部门的高度重视。要切实做好2011年度土地卫片执法检查工作,建立县乡政府一把手负责制,对土地卫片执法检查工作要亲自过问,亲自督办,亲自解决实际工作中的难题,确保2011年度土地卫片执法检查工作顺利通过检查验收。
因此,5认真做好地质灾害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的关键时期。各乡镇要按照“预防在先,躲避为主”要求,全力做好辖区内的防滑工作。要加强对地质灾害隐患点的排查和监测预防,及早编制和完善“防、抢、撤”应急预案。每年都有新情况,每年都有干部人事变化,大家在编制预案时要精心细致,逐一核准,不漏不重,确保预案的科学、详实和可操作性。县地质灾害防治办公室要牵头组织,督促乡镇在农村积极开展地质灾害防灾减灾知识科普教育,发放防灾“明白卡”和“避险明白卡”并逐户签字夯实责任,提高广大农村群众避灾自救互救能力。各乡镇、各有关部门要严格落实24小时值班制度、险情巡查制度、重大灾害情况调查制度和灾情速报制度,保证信息疏通,进一步提高应急反应能力。县国土局要加强对各乡镇的督促检查指导力度。积极指导镇村把地质灾害防治预案的各项措施落实到位,明确监测责任,做好监测记录等日常工作。同时,要切实加强对地质灾害易发区、村庄和集镇规划区的地质灾害危险性评估工作,保证农村民生工程、农村基础设施及重大基础设施建设平安。
(二)关于住房和城乡建设工作
乡村建设的目的确保资源的有效增加,1科学掌握规划建设管理三者关系。乡村规划的目的确保资源的科学配置。乡村管理的目的确保资源的高效利用,三者必需有机结合。乡村规划要具有超前性和科学性,要与区域规划、专业规划、产业规划相结合,要充分发挥龙头作用,加强对乡村建设和管理的调控和指导。乡村建设必需依法依规,有序进行,要在规划的统筹下实施建设,不能逾越规划或脱离规划。乡村管理是提升乡村品位的重要环节,同样要在乡村规划的指导下,突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治,努力发明良好的人居环境。要在工作中,真正掌握好这种辩证关系,提高运转效率。
提升老城区,2突出县城建设重点。县城建设要按照“开发新城区。做靓月河景观带,做精龙岗生态公园,打造山水园林县城”思路,重点围绕南区、月河、老城、龙岗四大板块精心谋划。城南新区是承载未来县城发展的中心区域,这种意义上,真正建设好城南新区,才是解决县城建设的根本。建设上要体现大手笔、大气魄,围绕建设现代新区,打造乡村新标志。月河、龙岗是县城的特色,山水园林县城的灵魂所在依山傍水,乡村发展的方向,要充分利用所特有的山水地貌,综合规划乡村建筑、绿化和景观,蓄水灵城,引山入城,植绿秀城,形成山水相融,南北一体宜居、宜游的山水园林县城。老城区居住着县城60%以上的人口,设施相对滞后,目前,不可能从根本上解决,要从群众生活实际动身,完善功能,提升品位,增强居民群众的幸福指数。围绕这个思路,今年建设重点是5路4场3站1片1带1园。5路即建设中医院至高速路口的凤凰大道东段、中段、汉铁路至二级路的北城街西延段、河滨路至进站路的南渠路、西大桥至泰和桥的汉滨路、广视局至西城门的河堤路;4场即建设污水处置场、垃圾处置场、双星农贸市场、南区停车场;3站即建设城南3处公厕和垃圾中转站;1片即启动开发城东花扒中堰片区建设;1带即实施县城月河带重点段亮化工程;1园即龙岗园林二期工程。同时,要积极实施四星级酒店、汽车城、幼儿园等乡村功能配套项目建设和法院、检察院、国土局、人社局、农业局、质监局南迁项目建设。加快县城基础设施建设速度,提升县城建设品位。
坚定信心,3扎实推进集镇和新型社区建设。一是扎实推进重点镇建设。涧池镇要紧紧抓住重点镇建设的历史机遇和当前良好的发展势头。克服困难,创新思路,加速推进。一方面,要通过土地运作、招商引资解决资金瓶颈。另一方面,要加快广场、商住小区、中心幼儿园等一批项目建设,提升人气,增加“地气”实现开发建设的良性循环。平梁、蒲溪、铁佛、汉阳等乡镇要积极争取项目支持,多方筹措建设资金,加大集镇街面硬化、道路绿化、供排水、垃圾处置等配套设施建设力度,增强集镇承载力。二是加快新型社区建设。住建部门要依照城乡统筹发展的要求,结合镇村实际,指导编制好新型社区建设规划;民政等部门要争取和整合项目资金,有计划的分期分批启动实施新型社区建设,力争全年启动建设30个环境优雅、功能完备、生活便当的新型社区。三是加快推进农民进城定居工作。国土、住建等部门要结合省市出台的城乡统筹发展的有关政策,尽快拟定我县农民进城定居的宅基地退出、承包地流转、进城购房等有关配套政策意见,加快农民向社区和集镇有序转移,推动农民进城定居。
关系到全面惠及全民的小康社会建设。对住房保证工作来讲,4加快建设保证房。住房保证工作直接关系到民生。妥善解决好低收入家庭的住房困难,各级政府履行公共政府的基本职责,住房保证制度的核心内容和主要任务,体现社会公平,保证社会和谐的肯定要求。今年,保证房重点在县城,涧池、铁佛、漩涡等有条件的乡镇适当建一定数量的限价商品房,确保全年2182套保证性住房全面完成。加快保证性住房建设不只让低收入者有房住,而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保证性住房上的投资,不只是短期启动内需的需要,从长远来看,也是乡村化发展的需要,农民变市民的需要,因此,这是一项长期的内需政策。各乡镇及发改、国土、财政、住建等部门,包括房地产企业,要统一思想、提高认识,尽快把政府住房保证工作重点转到解决乡村低收入家庭住房困难上来,加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决乡村低收入家庭住房困难的政策体系,全面推进普通商品房、经济适用房、廉租住房、限价商品房、老城棚户区改造五房并举的住房保证体系,继续落实宏观调控政策,继续发挥房地产投资对经济的拉动作用,全面推进住房保证工作。
随着县城城镇化、产业化和工业化加速推进,5创新城镇管理理念。近年来。乡村规模的扩大和人流、物流、车流、信息流的不时增长,乡村管理的新课题越来越多。当前,要着力解决管理滞后于发展的突出问题。一是建立长效机制。实践证明,县创建国家级卫生县城完全符合人民群众的意愿,创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的创卫精神”创卫不仅推动了城镇一大批基础设施和功能项目的建设,也促进了城镇管理机制的完善和建立。今年要充分利用这个抓手,强力推进建立城镇管理新机制。二是创新管理手段。乡村管理对象的种类、数量纷繁复杂,管理问题屡见不鲜,大量信息需要处置,保守的管理方法和手段已经不能适应现代乡村发展的需要,必需对城市管理的手段进行创新。各乡镇和各部门要积极探索建立职责明确、执行有力的乡村管理新体制,研究市政公用事业市场监督管理方法,为广大市民发明良好的乡村环境。三是强化精品理念。住建部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言,就是干每一件事、做每一个项目,都要脚踏实地,没有思考好的条件不成熟的不要急于求成,要善于从大处着眼,细节入手,精心设计、精致建设、精细管理。比方,小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细,要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室外挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度,劳力、装备要配足,工程期限要紧奏,防止拖拖拉拉,延误工期,既扰民又没有效益等等。
大部分试点村卫生环境面貌、卫生习惯发生了较大变化,6完善巩固农村生活垃圾处置模式。县自推行农村生活垃圾“户收集、组集中、村转运、乡管理、县指导”模式两年来。群众自觉意识、监督意识明显增强,得到群众的理解和支持。实践证明,这个模式是解决当前农村环境卫生差的有效模式,农村创卫的好形式。不只是清洁工程,从某种意义上讲也是健康工程、民生工程。因此,今年要更加有力有序地推进试点工作。工作中要突出解决好四个问题。一是个别乡镇、村重视不够,管理、指导时松时紧的问题;二是村级转运费不落实的问题;三是县补清洁员报酬报帐繁琐,兑现不畅问题;四是县上制定的统一管理制度流于形式问题。为巩固成果,今年县上要出台三个措施,一是加大指导力度。成立专门的办公室,明确专人负责。二是加大考核力度,做为创卫考核内容,加大分值。三是建立退出机制,对问题较多,效果较差,整改不到位的村,公示后取消试点村资格。
三、确保国土、城建各项工作落实,强化措施。
头绪多、任务重,今年的国土、城建工作。能否实现“十二五”良好开局,对我一个严峻的考验。一要宣传到位。各乡镇和相关部门要把国土、住建方面的政策,工作审批顺序给群众讲清楚,把帐给老百姓算明白,争取老百姓的理解和支持,努力发明良好的工作氛围。二要依法办事。一方面,要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的水平统一起来,用地审批、土地复垦整理、征地拆迁和乡村管理中,既要加快发展,又要兼顾公平,扎扎实实地解决好群众的实际困难,及时化解拆迁纠纷,切实解决群众的合理诉求,使群众的合法利益得到有效维护,实实在地享受改革发展的效果。另一方面,要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为,保证工作顺利推进;要坚决打击乱占乱建、违法违规拆迁行为,维护拆迁当事人的合法权益。三要完善机制。要建立完善联席会议制度,定期研究突出问题,议定重大事项,解决纠纷矛盾;要在工作实践中不时建立科学的考核机制,给敢干事,能干事,干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障掣肘、推诿扯皮的人和事,为各项工作顺利推进发明好环境。四要建好队伍。县国土、住建系统干部要勤于学习,提高眼界,敢于负责,做行家里手,做到会管有品位,敢管有勇气,善管有智慧,不时提高综合素质,强化队伍建设。同时,国土、住建行业管的项目、工程、建设,批的指标和资金,接触的企业、商人,手上管的钱、拿的审批权,社会关注多,因此,要廉洁自律,守住防线,积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境,从而促进国土、住建事业又好又快发展。
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