“三十五条”为你分享10篇“陕西省追赶超越实施方案”，经本站小编整理后发布，但愿对你的工作、学习、生活带来方便。
篇1：陕西省追赶超越实施方案
陕西省追赶超越实施方案
为了落实习总书记来陕视察的重要讲话精神，促进新常态下我省科技优势与经济社会发展战略有机契合，不断取得追赶超越新成果，现结合我省实际，制定本方案。
一、总体思路与主要目标
认真贯彻习总书记来陕视察的重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，全力推进创新型省份建设，构建完善以国家级开发区为骨干引领的高新技术产业带、以大学科技园为骨干引领的产学研紧密结合体系，加快形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系，为推动陕西追赶超越发展提供科技支撑。
二、基本原则
1、突出重点。切实抓好产业转型升级工程、企业创新能力提升工程、园区基地创新发展工程、创新型市县建设工程等重点任务，集成资源，加强统筹，形成合力，务求实效。
2、深化改革。改革科技管理体制，优化整合现行科技计划体系，使科技计划更加聚焦于经济社会发展目标、更加符合科技创新的规律、更加高效配置创新资源，最大限度地激发科研人员的创新热情，切实发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。
3、坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧扣经济社会发展重大需求，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，让创新真正落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。
4、坚持人才为先。把人才作为创新的第一资源，促进人才合理流动、优化配置;强化激励机制，给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励;更加注重发挥企业家和技术技能人才队伍创新作用，充分激发全社会的创新活力。
三、重点任务
1、科技引领现代工业产业体系
抢占新一轮经济和科技创新发展制高点，培育战略性新兴产业。依托我省大数据与云计算产业技术创新战略联盟，加快建设沣西新城大数据产业园，积极开展西安西咸新区国家云计算服务创新发展试点示范，推动我省大数据、云计算产业步入全国领先行列。依托我省3D打印产业技术创新战略联盟，推进新技术、新工艺、新装备、新产品研发和产业化，开发面向我省文化创意产业、航空航天产业、新材料等领域的高精度、低成本的3D打印机及相关材料，依托渭南高新区、西安高新区打造全球3D打印产业发展高地。
着手规划实施新材料创新链和智能制造创新链。继续推进“新能源汽车示范城市”、“十城万盏”等国家项目在我省的组织实施。加大对能源化工、新材料、电子信息、智能制造等领域关键技术及产业化、3D打印产业及关键技术、卫星导航产业关键技术及产品、机器人产业及关键技术、科技文化融合关键技术及产品的支持力度。
2、科技支撑现代农业发展
推进旱区增粮增效科技工程。力争在旱区小麦、玉米、油菜和马铃薯等主要粮油作物新品种选育方面取得突破，在抗旱品种筛选、节水栽培模式、化肥农药减施、农技农艺配套等方面构建粮食安全科技支撑体系。
推进果业转型升级科技工程。引进吸收国际先进果业技术和栽培制度，在机械化、标准化、矮砧集约栽培等方面进行创新攻关，支撑引领我省苹果、猕猴桃等优势果业从规模型向效益型转变。
推进奶山羊产业科技支撑工程。奶山羊产业是我省畜牧业新的增长点，市场需求大，增长迅猛，以奶山羊健康养殖和婴幼儿配方奶粉为核心开展技术攻关，按照全产业链布置创新链，通过科技支撑，促进陕西关中成为全国最大婴幼儿配方羊奶粉加工产业集群。
3、科技服务民生和社会发展
围绕人口健康、生物医药、资源环境等领域的重大技术需要，开展科技攻关和集成示范。
开展人口健康研究。积极建立陕西省临床医学研究中心及分中心。开展临床医学关键技术研究，促进转化医学与临床医学相结合，形成一批新的诊疗技术规范，研发一批新型医疗器械，推动人口健康领域的'追赶和超越。
加强生物医药技术研发。加快建立创新药物研发中心。在创新药物、现代中药和新型医疗器械等领域突破一批关键技术，取得一批重大科研成果，实施创新药物、现代中药、生物医学相结合，推动生物医药领域的追赶和超越。
加快生态环境保护研究。深入推动经济与环境保护协调发展。开展大气环保、污水处理厂剩余污泥处理及资源化利用、绿色建筑、清洁能源等关键技术集成研究示范，引导环保科技型企业加快自主研发，推动环保领域的追赶和超越。
4、着力培育科技服务业
以促进技术交易、科技成果转化为目标，着力发展高附加值的科技服务。推进我省国家级和省级生产力促进中心、科技企业孵化器、大学科技园、产业化基地的建设和发展。
5、大力推进园区、基地、平台创新发展
加快建设国家自主创新示范区。加快西安高新区申报国家自主创新示范区步伐，争取国务院早日批复。
促进高新区创新发展。加强我省国家级、省级高新区宏观管理和合作交流，重点推进西安、宝鸡、杨凌高新区(示范区)创新型产业集群和产业化基地建设;加强渭南、咸阳、榆林等新升级国家高新区以升促建工作;加快建设一批省级高新区;组织指导安康高新区升级为国家高新区，推进高新区转型提升，加强科技园区基地平台建设。积极推进工业科技园区、农业科技园区、医药科技产业园区、交大科技创新港、西安光机所光电产业园、陕西省药用植物科技示范基地等科技园区基地建设。加强重点实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台建设，着力优化布局。
6、全面提升企业自主创新能力
推动国有企业超越发展，转型升级。落实《全面提升企业创新能力行动方案》，协调建立省级相关部门合力推进企业技术创新主体建设的工作机制;深化省属国有工业企业(集团)研发投入量化考核工作;支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构，鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟。
推动落实企业研发费用加计扣除政策和高新技术企业税收政策。通过对企业研发费用进行后补助等方式引导企业自觉加大研发投入，开展技术创新活动，提高技术创新能力。
支持高新技术企业和科技型中小微企业创新发展。进一步完善发展政策，优化科技型中小微企业创新发展环境，培育高新技术企业和科技型中小微企业，大力孵化、培育和壮大科技型中小企业和企业集群，促进更多的科技型企业尽快成长为高新技术企业。
7、打通科技创新链条的关键环节
优化对基础研究的支持方式。切实加大对基础研究的财政投入，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，加大稳定支持力度，为我省“追赶超越”夯实智力基础。
强化中试环节。围绕能源化工、先进装备制造、航空航天、电子信息、新材料、现代农业、生物医药、节能环保、新能源汽车等九大产业，实施重大科技成果中试专项，建设一批省级科技成果中试基地，促成符合我省结构调整方向、知识产权明晰、能够较快形成产业规模的科研成果尽快转化。
以技术转移促进科技成果转化。抓好全省技术转移体系建设，提升技术转移能力。充分发挥技术市场促进科技成果转化的主渠道作用，不断完善技术市场制度建设，建立技术成果与市场需求双向流动渠道，促进全省技术合同交易额稳步增长。充分发挥科技奖励在促进科技成果转化及产业化的引领激励作用，引导科技人员奔赴经济建设主战场，围绕产业链开展技术创新，支持经济社会平稳健康发展。
8、发展众创空间，推进大众创新创业。鼓励社会力量建设创客空间、创新工场、创业咖啡等各种新型科技企业孵化器。鼓励高等院校建设大学科技园，以产学研结合方式，为大学生创业提供场所、服务和资金支持。鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。大力推进科技特派员创新创业行动，推广农技服务“大荔模式”，培育农业科技服务企业，构建社会化农技服务体系。
9、加强我省国际科技合作基地建设。抓住“一路一带”发展契机;加快建设一批国家和省国际科技合作基地;按照我省科技工作的重点和我省产业发展的要求做好国家国际科技合作专项工作;积极引进国外先进技术为我省经济发展服务。
四、主要措施
1、深化科技体制改革。认真贯彻落实中央《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》精神，紧跟国家科技计划管理改革动向，进一步优化整合现行科技计划体系，提出我省科技计划体系设置的改革方案，进一步聚焦科技资源，突出重点配置，切实发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。进一步完善科技业务综合管理系统功能，实现科技业务全流程信息化管理。完成“十三五”科学技术发展规划编制工作，研究制定《关于建立陕西省科技报告制度的实施意见》，建立我省科技报告制度和创新调查制度。
2、促进科技资源开放共享。设立科技资源开放共享专项资金。营造科技资源开放共享的制度环境。建立省级层面的科技资源开放共享管理协调机构，采取有效方式加强绩效考核。发挥省科技资源统筹中心的示范带动作用，进一步创新管理和运行机制，利用国内外先进经验，通过设立分中心、构建各类科技服务平台等方式面向各类创新主体，提供一流的科技资源服务。
3、强化科技金融结合。充分发挥科技成果转化引导基金作用，做大科技风险投资基金规模，引导社会资本，投向以高新技术产业为主的种子期、初创期的科技成果产业化项目。充分利用科技贷款风险补偿支持方式，丰富科技金融产品，进一步拓宽企业的融资渠道，提升科技型中小企业融资能力。
4、加大科技创新人才培养。弘扬科学精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围。完善创新人才培育的战略布局，实施陕西省创新人才推进计划，每年选拔一批青年科技新星，培养一批省级中青年科技创新领军人才，建设一批省级创新人才培养示范基地，打造一批省级科技创新团队，促进人才、科技、经济紧密结合。
篇2：追赶超越实施方案
追赶超越实施方案
一、指导思想与基本原则
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及总书记来陕视察时提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，按照党中央、国务院决策部署，落实第五次全国地方志工作会议和全省地方志工作会议要求，坚持正确方向、依法治志、全面发展、改革创新、质量第一、修志为用的基本原则，解放思想，实事求是，锐意进取，改革创新，依法全面推动全市地方志事业繁荣发展。
二、宝鸡地方志事业发展的现状和特点
近年来，宝鸡市地方志工作在市委、市政府的领导下，在省地方志办公室的指导下，贯彻落实国务院《地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要（―）》和省政府《陕西省〈地方志工作条例〉实施办法》《全省地方志事业发展规划》，全面、扎实推进第二轮志书编纂和年鉴编纂，深入挖掘地情资源，积极编撰地情资料图书，着力传承优秀传统文化，不断提升资政服务水平，有力地推进了全市地方志事业快速发展。宝鸡地方志工作在全省处于领先地位，依法治志、地方志服务经济社会、镇村志及村史、地方志宣传领跑全省，并在全国有一定影响。
1、第二轮修志工作取得阶段性成果。《宝鸡市志》共收集到资料约500万字，完成总纂25编，共计150万字。全市12个县区中2部县区志已印刷出版，5部通过省地志办终审，1部已报省地志办终审；4部已复审。指导103个部门进行了部门志编纂，已审查志稿86部，印刷出版部门志、专业志50部。组织编纂《汶川特大地震宝鸡抗震救灾志》，指导编纂《太白山志》，在全省率先启动乡镇志及村史村志编纂工程和地方史编纂工作，下发了《关于实施全市乡镇志及村史村志编纂工作的意见》，此《意见》被省地志办转发，在全省进行推广。全市已有50多个镇村开展了志书和村史编纂工作，其中麟游《丈八乡志》、扶风《新集村志》、麟游《大庄村志》、眉县《第五村志》、金台区《宝陵村志》等20余部镇村志及村史已印刷出版。旧志整理积极推进。宝鸡现存各类旧志、残篇和书目共计66种。12个县区均将旧志整理工作纳入议事日程，或校点，或影印，成果突出。清乾隆三十一年《重修凤翔府志》、清光绪十八年《新修凤县志》、清乾隆三十二年《重修凤翔县志》已整理出版。清康熙五十二年《陇州志》，完成校注初稿27万余字，年内完成出版。清康熙四十七年、清光绪九年《麟游县志》、明万历二十九年《眉志》、明万历十九年《岐山县志》、清顺治十年千阳《石门遗事》5部旧志已进入校注阶段。
2、地方综合年鉴编纂成效显著。《宝鸡年鉴》从创刊发行以来，已连续编纂出版了18卷。连续4年被评为全省先进单位。在全省率先启动《宝鸡年鉴》简本编纂。12个县区启动了县区综合年鉴编纂工作。目前，《眉县年鉴》印刷出版，《陇县年鉴》《凤县年鉴》已进入统稿阶段。
3、地情资源和地方志资源开发利用水平不断增强。一是地情资料丛书出版富有特色。近年来，围绕宝鸡经济社会和传统文化建设，先后编纂出版了《岐王李茂贞》《宝鸡六十年大事要览》《宝鸡名胜》《宝鸡历史文化、历史名人剪纸艺术》《凤翔民间拾趣》《微言璞诗集》等地情丛书40余种（册），《宝鸡史话》《宝鸡简史》《诗咏凤翔》《渭滨区一村一册》《扶风地名志》等10余部地情丛书将相继出版。二是宝鸡地情网站群服务能力不断提升。争取省财政补贴、上下联动办法，实现了以宝鸡地情网为核心，市县两级13家地情网密切互动的建网目标，广泛开展地情信息共享服务。宝鸡地情网群已成为外界了解宝鸡的重要窗口和宣传宝鸡史志文化的重要阵地。三是地方志的影响力进一步扩大。以拓宽服务渠道，增强服务功能，更好地贴近经济社会发展实际，贴近人民群众需要为指导，创新服务手段，在全省率先成立了宝鸡地方志专家委员会、宝鸡市地方志学会，举办了全市地方志服务经济社会研讨会、修志技能竞赛、弘扬方志人精神演讲比赛，开创了“读地方志，品宝鸡文化”《宝鸡日报》地方志专版。开展以“让志书走进寻常百姓家庭”为主要内容的`“志书六进暨读志用志”系列宣传活动，推进方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，推动了城乡方志文化建设，培育了地方历史记忆，地方志工作的知晓率和影响力得到进一步提升，营造了全民参与的工作氛围，受到了省地志办领导、市上领导和广大群众的喜爱和好评。
三、总体目标与主要任务
（一）总体目标。到，超过咸阳，赶上西安，全面完成第二轮修志规划任务，实现市、县两级地方综合年鉴全覆盖，加快信息化和市、县地方志馆（室）建设，做好第三轮修志工作准备，加强对社会修志和地方史编纂的指导和管理，努力开创地方志事业发展新局面。
（二）主要任务
1、全面完成第二轮修志规划任务。到20，全面完成第二轮市、县地方志书编纂任务，13部志书全部完成。
2、大力推进地方综合年鉴工作。落实《全国年鉴事业发展规划（―20）》，到年，实现县区综合年鉴全覆盖，一年一鉴，公开出版。
3、做好乡镇志及村史村志组织编纂工作。落实市地方志编纂委员会《关于实施全市乡镇志及村史村志编纂工作的意见》，组织召开全市村镇志及村史村志编纂现场会。每年完成10-20部镇村志及村史编纂工作；落实《中国名村志文化工程实施方案》，做好名镇名村志组织编纂工作；将地方史编写纳入市、县地方志工作，进行统一规范管理。
4、加强地情资料库（室）建设。每个县区都要建好地情资料库（室），有条件的县区应建立地方志馆，为地方志书收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流和爱国主义宣传教育等作用提供保障。
5、打造方志品牌，扩大交流合作。实施历代旧志整理、《宝鸡西部大开发志》编纂等文化工程，继续做好宝鸡地情丛书编纂工作，进一步提高地方志资源开发利用水平。加强与高等院校、公共图书馆、档案馆等单位的交流与合作，开展志书编修、旧志整理和修志理论研究等工作。
6、加强人才队伍建设。重视人才选拔、培养和使用，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，进一步充实完善宝鸡地方志专家库，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍，弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。
7、深化地方志质量建设。严格执行《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定》《陕西省第二轮三级志书行文规范》《陕西省第二轮三级志书出版印刷规范》等有关要求，完善地方志质量评审、验收制度，实施志书和综合年鉴精品工程。
8、强化地方志资料和地情资料建设。加大依法收（征）集地方志资料力度，运用社会调查、口述史等方法，大力拓展资料收（征）集范围和渠道，建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。
9、加强地方志信息化建设和宣传工作。落实《全国地方志信息化发展规划（2016－年）》，办好宝鸡地情网，提升“宝鸡地情网―宝鸡地情资料库”信息化水平，以及宝鸡地情网站群建设能力，打造更加方便快捷的地方志信息服务平台。充分发挥地情网和《宝鸡日报》地方志专版宣传主阵地作用，开展地方志宣传及读志用志月系列活动，进一步提升地方志服务经济社会发展的能力。
四、保障措施
（一）组织保障。坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”（即把地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位）的工作机制。各县区、各有关部门要结合工作实际，加强分类指导，加大组织推动力度，全面提高地方志工作水平，确保全市地方志事业平稳、有序、健康发展。
（二）法制保障。贯彻落实《地方志工作条例》《陕西省实施〈地方志工作条例〉办法》，制定并完善《宝鸡地方志工作管理办法》。加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，适时开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为。
（三）制度保障。进一步建立健全地方志资料收（征）集、保存、管理制度，推行地方志资料年报制度，逐年统一征集第三轮修志资料。制定市级地情丛书编纂管理办法和地方史研究管理办法。
（四）经费保障。改善地方志工作条件，保障修志、编鉴、出版、科研、开发利用、信息化建设、资料文献保存等工作。大力支持全市地方历史文化研究、地情丛书编纂、旧志整理、地方志历史文化宣传与交流、地情资料馆（室）建设等项目。各县、区政府要加大对地方志事业发展的投入力度，将地方志工作所需经费列入财政预算。
（五）队伍保障。进一步完善培训制度，市、县分级实施对地方志工作机构新任负责人、志鉴主编（总纂）等业务骨干的专项培训。按照“三项机制”要求，对全市地方志工作先进集体和先进个人进行评选表彰，为实现“追赶超越”释放活力、激发动力。
篇3：县局追赶超越实施方案
县局追赶超越实施方案
陕西国资委网站披露，16日上午陕西国资委召集省属企业开会，听取企业对省国资委制定《省属企业追赶超越行动方案提纲》的意见。会议要求各企业尽快成立追赶超越推进工作领导小组和工作机构，认真梳理各自优势，找准自身存在的短板，12月10日前拿出具体的工作方案并报省国资委。
在国有企业做强做优做大的`背景下，当地国企外延或内生增长步伐有望提速。统计数据显示，陕西国资背景上市公司近20家，实际控制人为省国资委的共计11家。券商研报指出，主营军民两用通信产品，集团资产注入预期较高。正积极升级机床产品，减速器产品仍在推进中。从事钛合金产品，将受益于航空航天产业发展。
据悉，10日陕西省召开进一步落实追赶超越要求视频会议，陕西省委副书记、省委组织部部长毛万春表示，要切实在推进追赶超越上做具体、做实在、做到位。11日陕西国资委召开专题会议，对贯彻落实工作进行了部署，成立追赶超越工作领导小组，研究省属国有企业追赶超越行动方案，指导各企业制定追赶超越工作方案，制定督促检查、考核通报、表彰奖励等措施，确保追赶超越加快推进、落实到位。
数据显示，截至去年底，陕西省省属国有企业年营业收入由末的3381.6亿元增加到去年的8022.7亿元，年均增长18.9%，全国排名提升至第六位。陕西省发布的关于推进混合所有制经济发展意见提出，到大多数省属国有企业实现股权多元化，国有资产证券化率比提升10%以上;到2020 年国有企业基本建成现代企业制度，混合所有制企业成为市场经济的主要微观主体，国有资产证券化率再提高10%以上。同时，通过吸引各类社会资本、推动改制上市、加快整合重组等方式，推动混合所有制经济发展。
目前各地已经进入政策落地期。上海、广东、山东、江西等纷纷制定相关细化方案和试点计划，加速步伐。广东首个省属国企主导型投资基金已成立，该基金目标规模100亿元，通过基金投资的方式参与广东省乃至全国的、发展和创新进程。山东国企改革的相关投资机会吸引了大量社会资本参与，国惠基金群专司国企改革发展，今年规模将突破500亿元，明年有望突破1000亿元，最终将形成适应山东国企改革发展的基金群。湖北省国资委近日对外发布了《湖北省国有控股混合所有制企业开展员工持股试点实施办法》，要求首批试点在启动实施，由省国资委根据企业申报情况确定5户至10户企业。
篇4：学院追赶超越实施方案
11月24日下午，校长丁德科在逸夫实验大楼科学大讲堂作“努力追赶超越 创建高水平地方师大”报告会，传达毛万春副书记在全省高校校级领导干部学习贯彻十八届六中全会精神研讨班开班式上的讲话精神，部署我校切实贯彻落实毛副书记讲话精神工作。
校长丁德科指出，毛副书记《打造高教强省助力追赶超越》的重要讲话，是最近一个时期我省高教系统学习贯彻党的十八届六中全会精神、助力追赶超越的纲领性文件。
丁校长就毛副书记讲话要点作了系统的阐述。关于如何学的问题，关键是要突出亮点学、把握精髓学、带着问题学。关于如何干的问题，强调“三个围绕”。一是围绕助力“追赶超越”，锁定工作目标;二是围绕服务“五个扎实”，推进内涵发展，其中还特别强调“五个扎实”就是要从精神立校、特色办校、人才兴校、改革活校、依法治校等五个方面做好内涵发展;三是围绕用好“三项机制”，激发发展活力，这就要求学校首先要从把握好原则性、关联性、操作性的角度出发，做好顶层设计，其次才能用好“三项机制”。关于如何领的问题，关键是要抓好三个方面内容。一是要牢牢把握领导权、主导权、主动权，从而做好“保方向”;二是要坚持政治坚定、团结协作、治校有方、清正廉洁、群众满意五条标准，从而做到“强班子”;三是要求高校主管部门寓管理于服务中，在高校自身发力的同时，当好高校发展的参谋部、指挥部、保障部，从而做成“优服务”。
丁校长强调，为切实贯彻毛副书记的讲话精神，努力追赶超越，创建高水平地方师范大学，加快推进建设高水平地方师范大学进程,我校要大力实施“五个一流”建设方案和“十三五”追赶超越方案。
丁校长围绕学校“两个百年”的奋斗目标，从以内涵建设为中心，坚持培养科学人才，坚持打造特色优势，坚持融入国家战略实施与区域经济社会发展，坚持合作交流与创新驱动等方面指出了实施“五个一流”建设方案在现实中的重大意义。他指出，学校将从加强组织领导、深化人事制度改革、高扬学科建设龙头、提升课堂教学质量、推进科学研究上层次、着力学生创新能力发展等方面出发，着力推动“五个一流”建设，从而实现学校“一流教师建设”“一流学科建设”“一流专业建设”“一流学院建设”“一流众创空间建设”的总体目标。同时，他强调学校实施“十三五”追赶超越工作方案的核心要求，并从追赶超越面临的机遇与挑战、追赶超越的指导思想、追赶超越的奋斗目标、追赶超越的工作方针、追赶超越的重点任务、追赶超越的路径举措、追赶超越的保障机制、追赶超越的实施监测与责任落实等八个方面，对追赶超越方案进行了细致分析与重点解读。
丁校长要求各单位要认真学习贯彻十八届六中全会精神，加强沟通交流，切实落实毛万春副书记讲话精神。同心同德，努力追赶超越，为实现学校“两个百年”的奋斗目标不懈努力。
学校领导，副处级以上干部(含助理)，科研机构负责人，教授，博士学位教师200余人参加了报告会。
篇5：学院追赶超越实施方案
各部门、各二级学院：
为认真贯彻落实省委“追赶超越”决策部署，根据省委高教工委进一步落实追赶超越要求相关精神，经11月24日党委会研究决定，现就我校“追赶超越” 制定工作有关事项通知如下：
1. 准确研判追赶超越面临的形势。要充分认识追赶超越的重要意义，围绕追赶超越，坚持因地制宜、问题导向、统筹兼顾、改革创新四项原则，深入开展调查研究，客观分析发展形势和自身所处方位，找准搞清面临机遇、自身优势和短板不足，摸清阻碍追赶超越的“症结点”。
2. 科学确定追赶超越的目标任务。紧盯先进、着眼短板，深入研判各项工作在全国财经类院校中的定位、各项工作在全省同级部门的水平，选择资源禀赋相近的地方、比较优势明显的学科、领域，对标定位，合理确定追赶超越对标对象。
3. 研究制定追赶超越路径举措。针对对标对象，制订具体的目标任务，提出各自追赶超越的具体路径和方法举措。要结合自身实际，找到制约发展的瓶颈，把脉最迫切最要害的症结，积极借鉴兄弟院校经验，完善具体措施，有针对性地研究提出解决途径。
4. 按时报送追赶超越实施方案。各部门、学院制定追赶超越实施方案，需结合我校“十三五”发展规划、年度目标责任考核内容，做到内容全面、重点突出，层次清晰、简明扼要。
报送追赶超越实施方案，各部门需加盖印章并经分管校领导审核签字，各学院加盖印章经负责人签字，于12月2日(星期五)前，将纸质及电子版报至党政办公室。
党政办公室
20xx年xx月25日
篇6：落实追赶超越要求实施方案
按照县委统一安排部署，现将水利系统《关于落实追赶超越要求实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和XX总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神为指导，按照省委、市委、县委落实追赶超越的要求，全体干部职工以实现追赶超越、圆满完成水利工作年度任务为目标，紧紧围绕县第十五次XX提出的目标任务，加快推进“民生水利”、“生态水利”建设，打赢脱贫攻坚战、奋力实现追赶超越目标。
二、基本原则
（一）突出民生水利建设重点。切实抓好民生水利工程项目建设落实，重点加大对项目的争跑力度，确保关系广大群众安全的中小河流治理、嘉陵江治理、汉江堤防建设和农村供水民生项目资金落实，使民生水利项目能顺利实施。
（二）继续深化水利改革。持续深化小型水利工程管理体制改革，落实管护责任和管护经费，确保小型水利工程长期发挥效益。
（三）坚持整体推进与分类开展相结合。各党支部、各单位要紧紧围绕追赶超越目标任务，结合本单位实际，统一部署、明确目标、制定措施，立好军令状、写好承诺书，定好作战图，把思想、行动统一到全局追赶超越的决策部署上。做到一个项目有一名分管领导和一支技术及项目管理人员，使本单位、本科室承担的工作目标任务不拖后腿，所有工作全覆盖、无死角，与全局追赶超越工作同步推进。
（四）坚持问题导向与目标导向相结合。各单位、各党支部和党员干部职工要把解决问题贯穿追赶超越工作始终，准确把握在追赶超越工作措施和自身精神状态两方面存在的差距和不足，列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实，为追赶超越消除障碍、铺平道路。
三、赶超目标
（一）追赶超越对象
追赶勉县水利局，学习略阳县水利局。
（二）追赶超越预期目标（未来五年总体目标及20XX年追赶超越目标）
未来五年总体目标：
（1）水源工程
规划新建后河小（1）型水库1座，新增库容920万m3，解决宁强县城11万余人饮水水源问题，并解决25850亩农田的灌溉问题。
（2）防灾减灾工程
江河治理：汉江综合整治7.5Km，保护19520人的安全；治理重要支流嘉陵江宁强县内3 Km，保护21000人的安全；治理4条中小河流16 Km，保护50440人的安全；建设产业园区、移民安置点防洪工程12Km,保护854XX人的安全；治理山洪沟2条7.5 Km，保护7000人的安全；治理病险水库1座。
（3）灌排工程
规划对23Km大林堰灌区进行节水改造，新增灌溉面积4200亩；建设宁强县小型农田水利重点县工程,新增灌溉渠道77 Km，新增灌溉面积4190亩；进行小型农田水利基本建设，新增灌溉渠道61.80Km，新增灌溉面积12029亩；建成大安镇、广坪镇、铁锁关镇、二郎坝镇4处抗旱应急水源工程；新建宁强县肖家坝亩茶园喷灌工程1处,并配套喷灌设施1套。通过以上工程建设，使宁强县内大部分片区达到遇涝能排，遇旱能灌的目标。
（4）城乡供水工程
建成集镇和新型社区供水工程14处，新增日供水量9878m3，解决8.742万人的饮水问题；建农村供水254处，新增日供水量15499m3，解决19.3736万人的饮水问题；对350处供水工程进行提质增效，解决15.3368万人的饮水水质问题；实施3处城市水源地保护工程、54处集镇水源地保护工程、269处农村水源地保护工程，确保城乡居民水量、水质达标安全；建移民安置点供水工程72处，新增日供水量4786m3，解决4.2143万人的饮水问题。
（5）水保生态工程
扎实开展水保生态治理，严守生态功能保障基线。治理丹江口库区及上游水土流失315km2;实施生态清洁小流域治理工程、坡耕地水土流失综合治理工程、煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费项目；治理嘉陵江流域水土流失面积200km2。
（6）水电及农村电气化工程
实施宁强县鱼洞水电站等5处以电代燃项目，新增水电装机27590kw，年增收3255万元；实施天生桥水电站等4处增效扩容改造工程，新增水电装机4000kw，年增收496万元；新建阳平等9个电站，新增水电装机36430KW ，年增收4453万元。
（7）库区移民工程
实施大中型水库移民后期扶持项目50个、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目33个、大中型水库移民重点接安村基础设施建设省级财政专项项目10个、小型水库移民后期扶助项目2个，从根本上改善移民生产生活条件，提高库区移民的生活水平。
（8）渔业及渔业资源保护
实施渔业标准化养殖池塘改造项目、现代渔业示范园区建设项目、冷流水养殖建设项目、稻田养殖建设项目、大鲵繁育与养殖基地建设项目、休闲渔业基地建设项目、水产品质量安全及保障体系建设项目、渔业资源保护项目。
（9）水政水资源管理
严格落实“三条红线”，落实用水总量指标控制，加强水生态环境监督管理，严格水资源论证和环境影响评价制度。到用水总量控制在0.73亿立方米。实施水政执法能力建设及水产品检测能力建设，大力改善水政基础设施建设，提高水利综合执法能力。
20XX年追赶超越目标：
1、宁强县20XX年度用水总量控制在0.712亿立方米。全县完成水产品养殖产量0.078万吨。
2、组织实施好汉江大安段综合治理工程，新建重力式堤防1.5公里，完成投资1500万元。
3、组织实施好嘉陵江燕子砭段防洪工程，新建堤防XX00米，完成投资3000万元。
4、继续做好中小河流治理工作，新建玉带河汉源七星池段防洪工程，治理河段2公里，完成投资1600万元。
5、实施25个脱贫村供水工程，解决33981人饮水困难，总投资3042.97万元。
6、实施小型农田水利项目县建设。新建堰坝23座，泵站5座，加固塘坝1座，新建改建灌溉堰渠19.73公里。
7、实施宁强县舒家河小流域治理，治理水土流失面积10.36平方公里。
8、投资510万元，在广坪、青木川、二郎坝镇实施大中型库区移民后期扶持河堤、道路等基础设施10个项目建设。
四、主要任务
（一）水源工程。规划新建后河小（1）型水库1座。（牵头领导：周杰；责任科室：工程计划科）
（二）防灾减灾工程。
1、江河治理：汉江综合整治7.5Km，保护19520人的安全；治理重要支流嘉陵江宁强县内3Km，保护21000人的安全；治理4条中小河流16 Km，保护50440人的安全；建设产业园区、移民安置点防洪工程12 Km，保护854XX人的安全。（牵头领导：周杰；责任科室：工程计划科）
2、山洪沟治理：治理山洪沟2条7.5 Km，保护7000人的安全。（牵头领导：王如彩；责任科室：防汛办）
3、病险水库治理：治理病险水库1座。（牵头领导：吴清瑞；责任科室：农水科）
（三）灌排工程。
1、灌区改造：对23Km大林堰灌区进行节水改造；（牵头领导：吴清瑞；责任科室：农水科）
2、小型农田水利基本建设：灌溉渠道建设：新增灌溉渠道77 Km，进行，新增灌溉渠道61.80Km，新增灌溉面积12029亩；建成汉源街道办事处、阳平关镇、青木川镇、二郎坝镇等4处抗旱应急水源工程；对宁强县玉带河、嘉陵江涝区进行治理；新建宁强县肖家坝2000亩茶园喷灌工程1处,并配套喷灌设施1套。（牵头领导：吴清瑞；责任科室：农水科）
（四）城乡供水工程
建农村供水254处，对350处供水工程进行提质增效，建移民安置点供水工程72处。（牵头领导：周杰；责任科室：城乡供水科）
（五）水保生态工程
治理丹江口库区及上游水土流失、治理嘉陵江流域水土流、实施生态清洁小流域治理工程、坡耕地水土流失综合治理工程。（牵头领导：水保站站长；责任单位：宁强县水保站）
（六）水电及农村电气化工程
实施宁强县鱼洞水电站等5处以电代燃项目，实施水电站增效扩容改造工程建设。（牵头领导：周杰；责任科室：工程计划科）
（七）库区移民工程
实施大中型水库移民后期扶持项目、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目建设。（牵头领导：侯德中；责任单位：水库移民工作局）
（八）渔业及渔业资源保护
实施渔业标准化养殖项目、现代渔业示范园区建设项目、水产品质量安全及保障体系建设项目和渔业资源保护项目。（牵头领导：杜景喜；责任科室：渔政站）
（九）水政水资源管理
加强水资源管理，严格落实“三条红线”，落实用水总量指标控制，加强水生态环境监督管理，实施水政执法能力建设。（牵头领导：杜景喜；责任科室：水资办）
（十）党的建设
夯实党建主体责任，严肃党内政治生活，强化党章学习和党规党纪教育，落实三会一课制度，规范组织生活，开展教育培训，提升干部职工业务能力和为民服务水平。全面落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，引领干部激情干事、干净做人、自我超越。（牵头领导：杜景喜；责任科室：办公室）
（十一）党风廉政建设
落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，进一步健全责任体系、推动责任落实。增强制度的执行力，完善权力运行制约和监督机制，加强局纪检组织建设。扎实开展以“激情、干净、超越”为主题的深化作风建设活动，坚决防治“四风”反弹。（牵头领导：杜景喜；责任科室：局纪检组）
五、保障措施
（一）加强组织领导。局党组成立追赶超越领导小组，组长由局党组书记担任，副组长由局党组成员担任，各站队和局科室负责人为成员。负责全系统追赶超越的组织协调，领导小组办公室负责追赶超越的.日常工作。各单位要围绕追赶超越目标，积极谋划、主动作为，迅速调整充实本单位的追赶超越领导小组。要结合本单位追赶超越目标，制定具体方案，健全工作机制，将目标任务落实到人头。
（二）夯实责任。各项追赶超越目标的责任领导和责任科室长要在工作中以身作则、率先垂范，要带头挑重担，想办法、添措施，夯实工作责任，确保工作任务的落实和追赶超越目标顺利实现。做到一级带动一级、一级督促一级、一级推动一级，形成上下联动的良好局面。包抓联系点的局领导要经常指导联系单位的追赶超越活动。各单位主要领导要认真履行第一责任人职责，扎实抓好本单位追赶超越目标，推动全系统追赶超越目标顺利实现。
（三）注重宣传引导。各单位要加大对本单位、本科室承担的追赶超越工作任务宣传，注重挖掘、总结追赶超越中的先进经验、先进典型，发挥示范引领作用，充分调动干部职工的积极性，形成九牛爬坡，个个出力，你追我赶的强劲势头。
（四）强化督导检查。局党组成立追赶超越工作督导检查组，采取明察暗访、重点抽查、专项检查等手段，对追赶超越工作开展情况进行督导检查，强力推动追赶超越工作的各项要求落到实处。
（五）实现相互促进。各单位要把追赶超越工作与“两学一做”学习教育、“治四病”专项整治、落实“三项机制”紧密结合，加大问题解决力度，促进全局追赶超越目标任务顺利完成。
篇7：社区开展追赶超越实施方案
社区开展追赶超越实施方案
按照市委、市政府《关于在全市深入开展“两区开发创先争优、追赶超越加速转型”解放思想大讨论活动的意见》要求，为全面贯彻市第八次党代会精神，不断把“两区” 开发推向纵深，实现集团又好又快发展，确保集团大讨论活动扎实有效开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“两区开发创先争优、追赶超越加速转型”为主题，以各级党员干部为重点，着力解决思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面存在的突出问题，摆现象、找差距、查原因、学先进、转观念、变思路、提境界，引导广大党员干部不断解放思想，转变发展观念，突破思维瓶颈，提升境界标准，增强发展能力，为推动集团各项工作再上新水平提供坚实的思想基础和强大的精神动力。
二、目标任务
以推动传媒集团科学发展、追赶超越为中心，在查找差距、解决问题上下工夫，在理清思路、改进工作上出实招，在提升水平、推动发展上见成效，重点开展好以下五个方面的讨论活动。
1.认清形势坚定信心，强化赶超意识。组织广大党员干部认真学习中央和省委省政府大政方针，深入学习贯彻市第八次党代会、省市“两会”精神，科学全面的分析形势，牢牢把握发展大势和主题主线，不断强化科学发展意识，坚定追赶超越的信心，着力解决“自卑自馁、信心不足、思想僵化、片面求稳”等问题。
2.把握机遇加快发展，强化责任意识。引导广大党员干部群众进一步深化“两区”开发重大战略意义的认识，切实增强干部职工的责任感和紧迫感，为“两区”开发提供强大的舆论支持;坚定不移地把握机遇、用足用好机遇，把重大历史机遇期转化为改革发展、追赶超越的加速期，切实把“两区”开发战略机遇带来的政策优势、利好因素落实到集团改革发展中，着力解决“封闭保守、反应迟钝、不懂政策、争取不够”等问题。
3.积极作为创先争优，强化进取意识。深化“创先争优”活动，开展形式多样的“比学赶超”活动，采取“走出去、请进来”等形式，虚心学习借鉴先进经验，横向对照找差距，内外对比看不足，多与强者比，多向高处攀，引导广大党员群众找差距、明方向，形成恪尽职守、干事创业的浓厚氛围，形成争做贡献、争创一流的良好局面，形成团结一心、共谋发展的强大合力，着力解决“盲目自满、得过且过、不思进取、甘于平庸”等问题。
4.高点定位提升境界，强化创新意识。牢固树立“赶超”意识，立足当前、着眼长远，进一步提高发展境界、提升发展标尺、创新发展思路、创新机制方法，高点定位，事事处处体现思想高境界、工作高标准、发展高水平，准确把握政策，灵活运用政策，勇于创新、敢于突破，打破以往制约发展的一些关键问题和瓶颈制约，着力解决好“悟性不强、境界不高、创新不够、能力不足”等问题。
5.转变作风真抓实干，强化落实意识。引导广大党员干部求真务实、干事创业，时刻以事业为要、责任为重，执行为要、落实为重，争当勇于负责、高效落实的表率，争做敢于担当、刚性落实的榜样。要与“效能提升工程”相结合，切实解决当前干部作风和效能建设等方面存在的问题，重点解决作风上“庸”、“惰”、“散”，执行力上“懈”、“梗”、“软”，工作效能上“浮”、“拖”、“乱”等问题。
三、方法步骤
这次解放思想大讨论活动自3月份开始，年底结束，分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(3月份)
成立大讨论活动领导机构和工作机构，印发活动方案，对活动进行全面部署。各单位要召开专题会议，结合工作实际，精心筹划活动。各媒体单位，要广泛进行宣传发动，为全市大讨论活动顺利开展营造强大舆论声势和良好舆论氛围。
(二)集中活动阶段(4月初至11月底)
各单位要紧紧围绕“两区”开发、转型升级和破解难题的'需要，科学规划学习内容，重点学xxx省和市委市政府重大工作部署、“两区”规划及相关政策、市第八次党代会精神、省市“两会”精神和党的十八大、省第十次党代会精神等。要结合自身实际，安排好活动方式、活动步骤和活动载体，确保活动取得实实在在效果。要通过多种形式，广泛征求广大职工意见和建议，找准阻碍在思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面的问题，针对查找的突出问题，剖析问题症结，研究制定切实可行的整改措施。各媒体要按照市委的要求，做好宣传报道。
(三)总结提高阶段(12月份)
全面总结、提炼大讨论活动的成果，按照继续解放思想的需求，立足未来发展，建立完善一批规章制度，形成长效机制。各单位要对大讨论活动开展情况进行专题总结，形成书面总结材料，报集团大讨论活动办公室。
四、组织实施
开展这次解放思想大讨论活动，是市委、市政府着眼于科学发展、追赶超越作出的一项重要决策。各单位、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，务求实效。
(一)加强领导，提高认识。各单位要把开展“两区开发创先争优、追赶超越加速转型”解放思想大讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆在重要位置，切实做到认识到位、组织到位、措施到位。集团成立领导小组及办公室，加强对大讨论活动的组织领导和指导协调。各单位也要成立相应的工作机构，主要领导要亲自抓，精心组织，狠抓落实，确保大讨论活动扎实有效。
(二)细化任务，强化督导。各单位要定期向集团大讨论活动办公室交流活动开展情况、总结经验，活动办公室要加强对各单位大讨论活动开展情况的督查指导，发现问题，督促解决。各单位要按照集团大讨论活动《方案》部署，根据各阶段活动要求，分解细化目标任务，强化工作措施，确保各阶段工作顺利落实。
(三)做好结合文章。各单位要把大讨论活动与建设学习型党组织和加强干部教育培训等工作有机结合，与“效能提升工程”和高标准完成年度工作任务相结合。各种形式的学习教育和讨论活动，要坚持联系实际、求实务实，力戒形式主义，防止空对空。
(四)加大宣传，营造氛围。各媒体单位要把大讨论活动作为当前工作的一项重要内容，搞好策划宣传，开设专题专栏，深入宣传全市大讨论活动进展情况及重要意义。及时报道各县区、各部门单位的先进经验，全面展示各县区、各部门单位解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，切实形成浓厚舆论氛围。
篇8：落实追赶超越要求实施方案
落实追赶超越要求实施方案
为进一步提升司法行政服务经济社会发展的能力和水平，努力为宁强“十三五”营造优质高效的法治环境，根据省委、市委、县委落实追赶超越的要求，结合司法行政工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党得到十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真学习贯彻总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，牢固树立“勇创新、敢担当、争一流”工作理念，坚持“五大发展理念”指引司法行政工作，以“服务宁强经济发展、建设法治宁强”为主线，以“六项行动”为抓手，坚持“细化责任措施，持续纵深推进”，全面提升法治宣传、法律服务、法治保障的能力和水平，全县司法行政各项工作实现大发展、出现新气象。为宁强加快推进“四大战略”实施，打赢脱贫攻坚战、奋力实现追赶超越，确保同步够格全面建成小康社会营造良好的法治环境。
二、基本原则
（一）坚持思想建设与追赶超越目标相结合。坚持思想建设不放松，原原本本学、结合实际学、带着问题学，把思想和行动，智慧和精力统一到总书记的要求和期望上来，提高认识、找准差距，明确目标、制定措施，把思想、行动统一到全县追赶超越的决策部署上来，以思想建设促进追赶超越目标实现，以实现追赶超越目标不断提升思想建设，为追赶超越打下坚实基础。
（二）坚持明确责任和夯实措施相结合。严格落实责任，党组书记为第一责任人，班子成员承担分管领域责任，股室长为直接责任人。班子成员要着眼长远，科学谋划，股室要立足当前、主动认领，确保每项具体工作责任夯实到人、任务落实到人，层层传导压力，倒逼责任落实，确保追赶超越各项目标任务如期全面完成。
（三）坚持重点突破与整体推进相结合。着力在人民调解、社区矫正等重点工作作为突破口，打造追赶超越工作亮点，总结经验，在此基础上，坚持抓常、抓细、抓实，以重点工作带动整体推进，形成以点带面、上下结合、左右联动的局面，推进司法行政工作全面迈上新台阶。
三、赶超目标
（一）追赶超越对象
根据全市11县区发展状况，以近两年来综合工作排名靠前的.南郑县为我县司法行政工作追赶对象。
（二）未来五年总体目标及追赶超越目标
五年总体目标：围绕构建大普法、大调解、大矫正、大服务四大体系，建设法治宁强，以争创省市司法行政工作排头兵为总目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“生态立县、项目带动、文旅兴县、工业强县”四大战略，以深化作风建设为动力，着力“队伍建设有突破、‘追赶超越’有亮点、常规工作有创新”思路，客观分析我县司法行政工作面临的形势、自身优势和短板不足，主动融入全县发展大局，找准追赶超越同频共振的契合点，科学准确定位追赶超越目标，进一步发扬敢为人先的精神，抓抢机遇，发挥后发优势，逐步缩小与追赶超越目标差距，持续协调纵深推进各项工作，齐心协力谱写宁强司法行政工作追赶超越的新篇章。到“十三五”末，追赶超越目标全面实现，各项工作在全市司法行政系统争先进位，领奖台上有“宁强身影”，经验介绍听到“宁强声音”。
20追赶超越目标：认真学习借鉴周边各县区特别是学习借鉴四川省朝天区司法行政工作先进经验，拓宽思路、开阔视野，牢固树立“挑起了摘桃子”的思想，选准主攻方向，细化责任措施，全面吹响追赶超越的“集结号”，年底，达到队伍强、业务精，规范化、制度化建设成效好，并至少形成一项在全市有影响的工作亮点或创新举措。
四、主要任务
（一）法治宣传工作有新突破。
深入开展法治宣传工作，推进各层次各领域依法治理工作，以案释法、执法责任制、媒体公益普法制度等机制全面落实，建立健全普法责任清单，建立法治创建机制，新建一批有深度有影响的法治文化街、文化广场等法治基地，不断开创“互联网+法治宣传”新模式，力争我县“七五”普法再获中、省表彰。（牵头单位：宣传股，配合单位：各司法所、各股室）
（二）人民调解工作有新起色。
加强人民调解组织网络，全面完成“双建”和交通、医患、物业、劳资、环保等8个重点行业性、专业性调委会建设。规范人民调解运行机制，理顺人民调解与行政调解的关系，形成化解矛盾纠纷的合力，增强矛盾纠纷化解的实效。（牵头单位：基层股；配合单位：各司法所）
（三）社区矫正有新进展。
健全社区矫正工作协调联动和信息共享及《八项制度》等机制，确保各项措施落地生根。积极探索监管等新措施，大力提升社区矫正工作精细化管理水平，不断推进社区服刑人员的管理、教育、矫正、帮扶工作。加强刑满释放人员管理服务，落实十三部门《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》精神，严格落实帮教措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力案件。（牵头单位：矫正股，配合单位：基层股、各司法所）
（四）法律服务工作有新跨越。
紧紧围绕“促改革、补短板、抓基层、强规范”的思路，努力为全县社会经济发展提供全方位的优质高效的法律服务，持续强化城乡居民公共法律服务体系建设，实现“一村（社区）一法律顾问”常态化、规范化运行。认真贯彻落实省、市《关于完善法律援助制度的实施意见》，扩范围、提质量、优服务、强保障、惠民生。（牵头单位：公律股，配合单位：各司法所、公证处、律师事务所、法律援助中心）
（五）基层基础建设有新作为。
紧紧抓住司法所职能作用发挥和责任夯实两个关键环节，紧密结合中、省、市司法行政部门要求和宁强实际，深入贯彻全市司法所规范化建设工作会议精神，全面落实“四加强一夯实”措施。坚持以“五个过硬”要求，深入贯彻落实司法部《关于新形势下加强司法行政队伍建设的意见》及省、市意见，运用“三项机制”，强化能力和业绩导向，建设一支有凝聚力、有战斗力的队伍。严格执行信息化建设工作要求，完善全县基层网络，认真开展执法监督检查，不断提高依法行政能力和水平。确保组织机构、基础建设、装备保障、队伍建设、业务能力、所务管理达到规范化要求，促使我县基层基础建设走在全市前列。（牵头单位：基层股；配合单位：办公室、各司法所）
五、保障措施
（一）借力“三项机制”。综合运用“鼓励激励、容错纠错、能上能下”奖优罚劣，提振人心，激发队伍活力，助推宁强司法行政工作实现追赶超越。
（二）加强调查研究。坚持问题导向，理清思路，找到制约发展瓶颈，深入开展“解放思想，实现追赶超越”大讨论、大调研活动，形成思想共识，扬长避短，汇聚众智，聚力超越。
（三）完善考核机制。科学设置追赶超越考核指标，建立完善导向鲜明、奖惩分明的考核评价体系，激发追赶超越热情，形成合力，促进目标任务有效落实。
（四）严格督查督办。实行重点工作挂牌督办，重大事项一事一督办措施，及时掌握工作动态，严格定期通报、责任倒查、问责处理，确保追赶超越各项工作具体、实在、到位。
篇9：教育局追赶超越实施方案的
根据市委《关于在全市深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型解放思想大讨论活动的意见》(滨发〔〕8号)要求，为全面贯彻落实市第八次党员代表大会精神，不断把“两区”开发推向纵深，努力实现教育工作“整体提升、单项夺冠、位次前移、群众满意、社会认可”的总体目标，经研究制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以“两区开发创先争优，追赶超越加快转型”为主题，以干部职工为重点，紧密结合“两区开发”和追赶超越实际，针对在思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面影响和制约发展的突出问题，摆现象、找差距、查原因、学先进、转观念、变思路、提境界，引导干部职工不断解放思想，转变发展观念，突破思维瓶颈，提升境界标准，增强发展能力，为实现教育事业和谐发展，建设生态、美丽、幸福新滨州提供坚实的思想保证。
二、主要任务
这次大讨论活动，要根据市第八次党员代表大会确定的战略任务和市“两会”提出的工作任务，立足于适应新形势、新任务，着眼于解决新问题、新矛盾，落脚于提升新境界、新标准，在查找差距、解决问题上下工夫，在理清思路、改进工作上出实招，在提升水平、推动发展上见成效。重点围绕以下五个方面展开讨论。
1.认清形势坚定信心，强化赶超意识。组织干部职工认真学xxx省委和省政府、市委和市政府大政方针，深入学习贯彻市第八次党员代表大会和省、市“两会”精神，科学全面的分析形势，切实增强责任感、紧迫感，不断强化科学发展的意识，进一步坚定追赶超越的信心，着力解决好“自卑自馁、信心不足、思想僵化、片面追稳”等问题，努力使我市教育工作在新一轮区域竞争中走在前面。
2.把握机遇加快发展，强化责任意识。引导干部职工进一步深化“两区”开发对全市教育发展重大意义的认识，强化把握危机的责任意识、时不我待的忧患意识、不进则退的危机意识，深化对教育“十二五”规划和相关教育政策的学习理解，引导党员干部把“两区”开发战略机遇带来的政策优势、利好因素落实到科学发展上、体现在追赶超越中，着力解决好“封闭保守、反应迟钝、不懂政策、争取不够”等问题。
3.积极作为创先争优，强化进取意识。深化“创先争优”活动，开展多种形式的“比学赶超”活动，激发干部职工争创一流的热情、攻坚克难的闯劲、锲而不舍的韧劲，始终保持奋发有为的精神状态。引导干部职工以“办人民满意教育”为己任，采取“走出去、请进来”等形式，走出滨州看教育发展，跳出滨州看教育，横向对照找差距，内外对比看不足，与强者比，向高处攀，瞄准先进定目标，着力解决“满目自满、得过且过、不思进取、甘于平庸”等问题。
4.明确目标提升境界，强化创新意识。引导干部职工结合教育工作实际，进一步提升发展境界，创新发展思路、机制方法，高标准落实各项教育工作任务，高水平破解各项教育难题。准确把握政策，灵活运用政策，特别是针对制约我市教育发展的一些关键问题和瓶颈制约，大胆探索，用于创新，敢闯感试，敢于突破，着力解决好“悟性不强、境界不高、敢闯不够、能力不足”等问题。
5.转变作风真抓实干，强化落实意识。引导干部职工求真务实、崇尚实干，时刻以事业为要、责任为重，执行为要、落实为重，争当勇于负责、高效落实的表率，争做甘于担当、刚性落实的榜样。特别是要与“效能提升工程”紧密结合，切实解决当前干部作风和机关效能建设等方面存在的各种问题，重点解决好作风上“庸”、“惰”、“散”，执行力上“懈”、“梗”、“软”，工作效能上“浮”、“拖”、“乱”等问题。
三、方法步骤
按照市委、市政府提出的要把解放思想作为一项经常性、常态性任务的要求，这次解放思想大讨论活动自3月份开始，年底结束，分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(3月份)
市教育局成立大讨论活动领导机构和工作机构，制定活动方案，召开动员大会，对活动进行全面部署，使干部职工充分认识了解开展活动的重大意义、主要任务和方法步骤，切实把思想认识统一到市教育局的总体部署要求上来，增强参与活动的积极性和主动性。要利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛进行宣传发动，为大讨论活动顺利开展营造强大舆论声势和良好社会氛围。
(二)集中活动阶段(4月份11月份)
组织干部职工按照既定的活动方案，抓好大讨论活动各项任务的组织实施。深入学习省、市关于“两区”建设的有关文件和政策规定，学习全市经济工作会议、全国全省全市教育工作会议等重要会议精神。局党组理论学习中心组和支部理论学习中心组以“两区开发创先争优，追赶超越加快转型”为主题，安排专题学习，县级领导干部围绕活动主题，组织开展若干重大问题专题调研,通过观看录像片等形式组织干部职工开展学习讨论。有计划组织干部职工赴先进地区参观考察，认真学习借鉴外地先进经验。
(三)总结提高阶段(12月份)
全面回顾、认真总结大讨论活动的理论成果、制度成果和实践成果，充分利用大讨论活动成果，建立完善一批规章制度，形成长效机制。我局将对大讨论活动开展情况进行专题总结，形成书面总结材料，上报市委大讨论活动领导小组。
为深化大讨论活动，我局要联系自身实际积极参与开展各项活动。
1.参加“‘两区’大开发，我们怎么办”大家谈活动。围绕滨州面临的.机遇、转方式调结构、转变工作作风、推动追赶超越4个专题，广泛组织干部群众讨论，献计献策。
2.参加全市解放思想大讨论观摩活动。
3.参加“两区”建设专题培训。
4.参加“请进来”和“走出去”系列活动。
5.组织开展“效能提升工程”活动。就服务态度、工作效率、质量标准、工作纪律、办事要求作出承诺。通过市内新闻媒体公开承诺书，参加滨州电视台服务承诺访谈活动。
6.参加“创业建功”系列竞赛。
四、组织实施
开展“两区开发创先争优，追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动，是推进我市科学发展、追赶超越的重大举措，是实现今年教育事业发展总体目标的重要手段，我们要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保大讨论活动开展得扎实有效。
(一)加强组织领导。这次大讨论活动在市教育局的统一领导下进行。市教育局成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。领导小组及其办公室负责整个活动的组织领导、工作指导、检查督导，确保大讨论活动开展得扎实有效。
(二)强化督促指导。市教育局领导小组办公室将通过现场考察、定期督查等方式，及时交流情况、总结经验，发现问题，督促解决，推动活动扎实开展，防止走过场。
(三)创新活动方式。各支部、各科室要结合各自实际，在完成市委、市政府和市教育局“规定动作”的同时，搞好“自选动作”，坚持丰富内容与有效形式的统一，积极创新形式、创新手段、创新载体，以多种途径搭建干部职工参与的平台，以多种富有特色的形式吸引干部职工参与，充分调动广大干部职工参与学习讨论的积极性，确保大讨论活动取得实效。
(四)注重舆论引导。着眼于激发人人参与的积极性创造性，加强舆论引导。要设立专栏、专题，通过多种形式深入宣传开展大讨论活动的重大意义，及时宣传大讨论活动的进展情况和好经验、好做法，生动反映全局上下通过开展大讨论活动推进教育发展的新成效、新变化、新气象，形成强大的舆论氛围。
(五)做好结合文章。要正确处理大讨论活动与推进各项教育工作的关系，要把大讨论活动与推进学习型党组织建设结合起来，与迎接党的十八大结合起来，与当前开展的“创先争优、争做黄河三角洲大开发时代先锋”、“效能提升工程”、“学雷锋滨州因我而美丽”等活动结合起来，学干同步，以学促干，以干促变，把大讨论活动的成果体现在服务能力提升上，体现在教育行业作风建设上，以实际工作成绩检验大讨论活动的成效。
篇10：市委开展追赶超越工作实施方案
为推动全市粮食经济发展实现新跨越，进一步强化粮食系统干部职工主动作为、干事创业的积极性、主动性，经局务会议研究决定，在全系统上下开展“追赶超越”活动，现结合实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八届四中、五中全会精神为指导,以深化“两学一做”学习教育为动力，按照县委十七次XX的总体部署和年度目标任务要求，以全面争先进位为目标，改进工作作风，提升服务，切实提高粮食系统党员干部的“精气神”，不断增强发展意识、责任意识、实干意识、创新意识，为全面推进粮食事业发展提速增效，为县域经济发展做出新的更大贡献。
二、主要目标
通过加强学习教育，开展“追赶超越”一系列争先创优活动，重点解决干部职工队伍中工作不担当、不主动、慢作为等懒政怠政现象，解放思想，大胆创新的，通过树目标，招大商，挖潜力，立典型，在全系统形成比位次、争上游;比创新、争突破;比工作、争先进;比作风、争一流”的良好氛围，全面提升粮食系统项目建设创新能力。
(一)积极作为，落实粮食安全县长责任制。
1、持续抓好 “粮安工程”，严格执行《岐山县人民政府关于贯彻落实粮食安全县长责任制的实施意见》和《岐山县粮食安全县长责任制实施意见考核办法》，按照“供给稳定、产能提升、储备充足、调控有力、高效运转”的粮食安全保障体系，进一步充实县级粮油储备，严格执行收购、轮换、出库管理，确保县域粮食安全。
2、强化粮食购销经营，按照国家《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》要求，充分发挥4个国有粮食购销企业主渠道作用，积极探索“粮食银行”、“订单农业”等新的购销方式。进一步优化对新型粮食经营主体的产后服务，严格执行“五要五不准”收购守则，防止出现种粮农民“卖粮难”和收购“空白点”现象，全县年均粮食购销经营量达到3.2亿斤，销售收入达到1.8亿元，实现国有粮食企业提质增效，农民增收。
3、严格规范“放心粮油”工程，严格执行《岐山县“放心粮油”全覆盖工程经营网络监督管理办法》和《经营网络星级管理考核办法》，对全县已建成的24个“放心粮油”示范店、经销点开展定期与不定期相结合的动态监督检查，一旦发现问题依法坚决予以摘牌，为广大城乡居民提供了质量安全、营养健康、品种丰富、价格合理的粮油产品。
(二)创新机制，坚持依法管粮
1、健全粮食应急网络。本着“储得住，管的好，”的原则，进一步健全《岐山县粮食应急预案》和《实施办法》，不断完善全县粮食应急供应网络体系，切实加强对12个粮油应急供应网点的管理与指导，全面落实应急供应责任，不断提升规范化管理水平，确保全县5000吨县级储备原粮、100吨县级储备面粉、150吨县级储备食用油数量真实、质量完好、储存安全，随着全县社会经济发展，逐步扩大储备规模，在遇到自然灾害和紧急需要时，保证政府储备粮调得动、用得上、保供给、保安全。
2、确保军粮供应。坚持以兵为本服务宗旨，抓好军粮质量，确保军粮质量合格率100%，按照“不断档、不脱销、不欠供”的要求，积极采购优质粮源，按时、按质、按量供应部队，确保部队吃上安全、放心、达标粮。
3、提升监管能力。严厉打击粮食违法收购、囤积居奇、掺杂使假、以次充好、哄抬物价等各种粮食购销市场违法经营行为。积极开展粮食专项检查、联合执法检查、做好粮食收购季节常规检查，依法保护和规范粮食购销经营行为，维护粮食市场交易秩序。规范粮食价格监测网点建设，依法做好粮油流通统计工作，全县规模以上粮食经营企业的统计信息覆盖率达到100%，做到粮食数据和动态统计及时、准确。
(三)高点定位，全力抓好招商引资和项目建设
1、整合资源优势，提升仓容能力。积极争取国家政策，采取整合粮食系统土地、设施、资产等优势，配合全县旧城改造，采取以土地资产换资金的办法，以项目建设为突破口，在鲁班桥粮食储备库一期已建成5100万斤现代化储粮仓库的基础上，充分利用储备库内现有的土地资源，再融资1600万元，建设第二期5000万斤现代化储粮仓库，进一步提升我县粮食储备能力。
2、超前谋划招商，实施项目开发。抓住机遇，寻找战机，积极开发五丈原粮站资产和资源，实施项目置换，高起点规划，在枣林镇选址，建设现代化粮食储备仓库，实现粮食仓储设施的更新改造和换代升级，使我县粮食基础设施达到在全省领先，全市第一。
3、主动寻找机遇，争取中省资金。积极与省市粮食行业联系，加大跑省赴市力度，全力申报项目，争取专项资金，确保争取省级1500万元粮食生产专项资金到位。
三、工作措施
(一)、统一思想，凝聚共识。当前，深化粮食流通体制改革，加快发展，保障粮食安全，是粮食工作最大的任务，最大的政治，慢进则退是最大的危机。全系统要以“两学一做”教育活动为动力，树立奋力赶超的勇气，要直面困难，打破常规，树立创业的激情，把广大干部职工的思想和行动统一到县第十七次XX精神上来，统一到全县粮食事业发展的大局上来，统一到务实重干、创新赶超上来。
(二)、紧盯目标，提升境界。全系统单位要紧密联系实际，树立追赶目标，紧盯先进谋发展，敢与强手争高低，努力在全县、全市、全省争先进位。要紧盯本系统中的省市先进典型，确立更高目标，找准发展路径，在加快发展跨越发展上取得重大突破。
(三)、创新发展，激发活力。要主动适应当前国家粮食产业发展的趋势，要牢牢把握发展的重点、难点和职工群众关注的热点，突出体制机制创新，进一步调动粮食系统广大干部职工关心改革发展、支持改革发展、参与改革发展的热情，最大限度地激发创新创造创业的活力。全系统各单位领导要在“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”方面立说立干，进一步把效能建设引向深入，以良好作风推动粮食工作任务的顺利完成。
★ 教师大会心得体会
★ 三项机制范文
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