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广东地区水产养殖业调研报告

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广东地区水产养殖业调研报告

篇1：广东地区水产养殖业调研报告

摘要：“大势看供应、小势看需求”。7-8月份广东地区进口菜籽(4138, 9.00, 0.22%)到港充足，油厂菜粕(2458, -54.00, -2.15%)大多已经预售，目前菜粕货源主要集中在贸易商手中，9月份没有菜籽到港，但企业有菜籽库存供压榨，10月以后的菜籽需求已有油厂通过采购澳大利亚菜籽“曲线救国”，整体菜粕供应还有货，且充足。需求端，广东地区水产养殖同比持平略减，水产饲料产量增减对菜粕需求的影响已经小于配方调整的影响，目前水产料中的菜粕比例在10-15%的较低水平，主要因豆粕与菜粕的价差不足以刺激企业增加配方中的菜粕比例，而且后期进口菜粕陆续到港，受调研企业普遍认为9月菜粕逼仓已无基础。

7月11日调研企业：广东某粮食贸易公司

广州地区由于持续降雨，导致水产启动较往年推迟一个月，往年在3月份启动。降雨还导致水产投料同比减少，但对运输装运没有影响。广东地区主要饲养草鱼和罗非鱼，去年上半年由于陈塘鱼多，今年由于冻害导致陈塘鱼较少，1-4月需求不好，但5月份的提价促销刺激下游备货，1-6月份水产饲料消费跟去年比基本持平。5月份受原料及饲料涨价的影响，饲料企业增加豆、菜粕库存，下游养殖户增加饲料库存，6月份水产料销量出现下滑。广东地区每月菜粕消费需求在5万吨左右，主要依赖东莞富之源、湛江中纺供应，去年开始广西菜粕也有少量流入，今年福建菜粕价格相对较低，也一直想进入广东市场，湖北的青饼也有流入广东的可能。目前湖北青饼报价2400元/吨，运费150元/吨，还有部分价格优势。

7月份广东地区饲料企业水产料中菜粕平均用量在12%，低于上月的15%，主要因菜粕价格坚挺，与豆粕相比缺乏竞争优势。菜粕主要被DDGS替代，配方比例在12-15%，预计6月份广东到港DDGS约20万吨，7月到港18万吨，预计8月份增加至24万吨

目前广东地区鸭料中基本不再添加菜粕，正常在2-3%，如果价格合适最高可达到6-7%。当地部分企业鸭料配方调整非常频繁，有时一天调整2-3次，主要看性价比，特别是库存菜粕的性价比及数量。

进口菜粕主要是颗粒粕，需要进行二次碾压，且企业担心新鲜度不够，接受程度较低，价格上有贴水。4月份开始由于国内菜粕价格坚挺，国内有菜粕买船，预计7-8月份广东地区到港3万吨，可能对市场带来较大影响。

养殖：3季度由于饲料成本增加，猪价下滑，养殖利润明显下降，但整体还不错，目前生猪养殖利润在500-600元/头，最高时超过1000元/头，预计年底将降至200-300元/头，近期仔猪成活率低，延缓猪价下降的速度。目前压栏生猪数量在减少，通常出栏猪体重在220-240斤/头，压栏猪体重到240-260斤/头。

调研企业：广东某饲料企业

该公司去年饲料总产为36万吨，其中猪料24万吨，水产料10万吨(罗非鱼、草鱼料)，客户以散养户为主，去年猪料产量同比减少10%，今年1-6月同比减少5%，1-6月鸭料产量大幅增加，饲料总产量增长7%。6-7月鸭料中没有添加菜粕，之前添加比例在5-6%，最高不超过8%。DDGS添加比例在6-7%，当前菜粕性价比很差。6月份生产水产料1.6万吨，同比持平，环比略减。猪料1.8万吨，同比减少。当前豆粕库存在10天左右，3月份时只有5-6天。

水产料主要销往顺德、中山等地，当前水产料中菜粕用量在25%，去年在30-35%。主要因去年采购了一笔1900元/吨以下的低价菜粕，一直用到今年5月份，后期随着菜粕价格上涨，重新入市采购，目前采购量及未点价菜粕可满足10月份以前需求。猪料中豆粕比例在22%，相对较为稳定，自配料今年明显增加。

芽麦：企业采购了8000吨芽麦，成本在1680元/吨左右，主要做鸭料和水产料，猪料中没有使用。周边工厂有采购芽麦，成本在1600元/吨，当前高粱成本在1700元/吨。

7月12日调研企业：东莞某蛋白开发公司

该公司菜粕质量较好，受市场欢迎，通常报价相对较高，主要本地消化，少量流入江西、湖南。由于当地饲料企业较多，地处销区，卖货压力不大，湛江中纺菜粕运过来需要50-70元/吨运费。客户有近七成为饲料企业，下游需求相对稳定，也能解决工厂库容偏小的不足。该公司7月底到港的菜籽，菜粕已经预售过半。另有1万吨进口加拿大菜粕马上到港，预售价格1609+100，而当日7月菜粕报价1609+200，8-9月提货报价1609+150。尽管进口菜粕质量标准与国产加籽粕差异不大，但由于颗粒较大，且色泽等原因，通常较国产加籽粕有贴水。5-6月份每月有-3000吨福建菜粕流入广东地区，运费在200-250元/吨。

水产养殖启动较晚，预计今年整体与上年持平或略减，配方中比例变化很大很快，部分企业一天调整几次配方，当前广州地区配方比例在15%左右，通常会在20%，禽料中比例在2-5%，最高在10%。去年冻害严重，陈塘鱼同比减少，3-4月份需求较差，5-6月份随着价格上涨需求明显好转，其中一部分是下游建库存。今年由于降雨多，虾料受到不利影响，虾对水质要求相对较高，死亡率高导致产量下降。预计7月份以后水产投料将大幅增加。

受临储菜油大量出库及下游消费不振的影响，菜油销售压力较大，后期到船的菜籽，菜油还有很多没有预售，压榨过程中不排除因菜油胀库而停机。当前广东地区一级豆油(6128, -116.00, -1.86%)较一级菜油价格低250元/吨。

调研企业：厦门某农产品贸易公司

长江流域降雨对菜粕需求的影响有点反应过度，如果后期天气好转，重新投苗还有机会，后期走势还要看天气。DDGS供应较多，影响后期基差报价。广东地区油厂都没有菜粕，福建地区可交割的量在3-4万吨，整体菜粕供应并不多，且货源集中，如果后期美豆天气出问题，菜粕跟随逼仓有可能，即使美豆丰产，菜粕也要强于豆粕，豆菜粕价差要缩小，当日豆菜粕价差在590元/吨左右。

调研企业：广东某饲料集团

今年华南地区降雨较多，水产启动较往年晚1个月，而且持续阴雨影响采食量，偏低的陈塘鱼数量也影响了1-4月份的饲料需求。饲料已两次提价，下游养殖户增加库存，5-6月份销量明显增加，5月主要是增库存，6月季节性增加，由于下游库存较多，预计7月份销量增幅仅7%左右，正常年份7月水产料环比增幅在15%以上。预计今年全国水产饲料产量持平略减。

当前水产料配方中菜粕比例约10%，今年以来较为稳定，性价比最差时菜粕比例也就12-13%，去年最高曾达18%。后期继续下调比例的可能性不大，当前库存及订货量可用到8月初，后期还要继续采购，但近期价格回调没有买货。DDGS配方中用量在12-13%，高于菜粕，主要因为性价比较高。华中地区大量使用青饼，菜粕+青饼总量在20-25%，去年30%以上。

9月份菜籽进口少，当月供应可能偏紧，但当前供应充足。广西各工厂还在卖货，广东相对较紧张，福建油厂菜粕也很多，而且卖不动，加上美国天气不错，并不看好后期粕类走势，因此也没有着急采购。

7月13日调研企业：番禺地区养殖大户

养殖规模：最近4年都是39.1亩的水面，两个池塘，5-6年是一届塘，通常塘里会有两批苗，循环投苗出塘。今年投苗的条数较去年少，但是苗的重量大。总的算起来这两年投苗的量相差不大。目前草鱼养殖成本是4.8-4.9元。

养殖成本中饲料占70%，饲料价格每上涨5元，体现在鱼价上就是0.15元。备货情况：在5月份第一轮饲料提价时，养殖户备货半个月，经销商最多备货一个月。第二轮提价时备货动力明显不足，库容是最大的问题，但到目前增加的库存基本消化。今年广东地区降雨较多，影响20%的投喂量。因土地成本从去年的2000元/亩涨至2500元/亩，以及土地征收，转种甘蔗香蕉等情况发生，地区水产面积减少10%，加上养殖密度的下降，总量较去年下降15%。

调研企业：广东某大型饲料集团

6月份该集团华南片区(广东、广西、福建、海南)水产料产量6万吨，同比增加，5-6月份同比环比均增加，弥补了1-4月份的降幅，上半年饲料总产量50万吨，同比略增，其中水产料25万吨，同比持平，鸭料15万吨，猪料10万吨。鸭去年存栏低，今年有恢复性增长。

今年水产养殖投苗量并不少，主要是连阴雨导致采食量下降，预计水产料持平略减。广东地区水产鱼主要以罗非鱼和草鱼为主，之前两者占比约60%，但近两年由于罗非鱼出口受阻，养殖量明显减少。预计未来水产养殖结构还将发生变化，一方面人口增幅放缓，二是消费结构升级，草鱼消费量将减少。

当前饲料中菜粕用量在12-15%，去年在15%，最高时在20%。禽料中比例在5%，鸭料中基本不用菜粕。当前菜粕采购量可用到9月底，配方比例暂时不会改变，正常物理库存10-15天，近期价格回调有点价，没有新采购。DDGS配方中比例5-8%，最高15%，DDGS油性大如果添加比例过高会影响水产料颗粒黏性。

篇2：区养殖业调研报告

区养殖业调研报告

我区的养殖业走区域化布局、规模化发展、专业化生产、技术化服务之路，形成了开平镇的半壁店、欢套的万头猪场；洼里镇以回民村夏庄为主的奶牛养殖小区；郑庄子蛋鸡养殖小区；栗园镇的特种养殖区，同时还推行了品种良种化、服务及时化、执法程序化，开展了1个基地和3个体系建设，即商品、畜、禽的生产基地，执法监测体系、科技推广体系、防疫体系的建设。

1、养殖业现状

我区的养殖业走区域化布局、规模化发展、专业化生产、技术化服务之路，形成了开平镇的半壁店、欢套的万头猪场；洼里镇以回民村夏庄为主的奶牛养殖小区；郑庄子蛋鸡养殖小区；栗园镇的特种养殖区。同时还推行了品种良种化、服务及时化、执法程序化，开展了1个基地和3个体系建设，即商品、畜、禽的生产基地，执法监测体系、科技推广体系、防疫体系的建设。

全区存栏猪、奶牛、羊、鸡存栏分别达到38 875头、12190头、9815只、51．46万只，养殖专业户2621户，每日产生畜禽粪尿等污染物约400吨。

2、存在问题

养殖粗放。我区存栏的部分畜禽为分散饲养，每天的粪尿等污染物随意排放，即不环保也不卫生。

污物处理简单。大部分污物尤其是散养户的粪便等污物都是简单存放，未进行再加工、再处理。

防疫条件落后。有很大一部分的'养殖场户尤其是散养户动物防疫条件及卫生条件落后，防疫、消毒及无害化处理硬件设施及规章制度等软件环境不完善，人畜混居，卫生、环保措施不健全。

3、采取措施

积极发展无公害生产，

近年来，我区积极推广无公害生产，截至目前，先后有曹庄奶牛养殖小区、恒信赛鸽公棚、立冬食品有限公司、半壁店生猪养殖场及孟凡城猪场5家养殖企业及其加工企业先后通过了省级无公害畜产品产地认证，并全都通过了环评检测，起到了积极地典型示范带动作用。

全面推广规模化标准化养殖，改善养殖环境。鼓励和支持养殖场(户)发展规模化标准化养殖，规范养殖场动物防疫条件，强化其软件硬件建设。

推广沼气池建设。结合新农村建设，推广养殖场建设沼气池，畜禽粪便发酵产生沼气，沼液浇灌农作物，即解决了环境污染问题，又解决了燃料问题，同时也解决了农业肥料污染问题。

强化检测与养殖场环境治理。近年来，加强了养殖场兽药饲料等添加剂的监管，规范了生猪等畜禽屠宰前停止饲喂兽药制度，深入开展产地临栏检疫工作，同时加强动物防疫条件的审核力度。

积极推广环保清洁生态的养殖项目，做好典型示范。在做好监管的同时，积极推广环保清洁生态的养殖项目，积极推广丰南区现代农业示范园区、丰南区综合种养殖示范园区建设，以项目带动养殖业向环保卫生生态方面发展。

加大科技推广服务力度。我区成立了养殖业服务队，便于各养殖户及时求助。建立健全培训机制，把养殖新品种、新技术送人千家万户。加强动物疫病防治工作，开展重大动物疫病疫苗免费注射工作。

积极培育市场。一是开拓国内市场，扩大市场的辐射面和知名度，抢占京津市场；二是认真研究市场，加强对市场走势的分析预测，及时为养殖户提供准确的信息。充分利用养殖协会，为养殖户提供畜禽产品市场价格及销售渠道，形成了一个集养殖技术、价格信息、产品销售、疫情动态等畜牧业信息网络。

篇3：乡镇畜牧养殖业调研报告

近年来,**县养殖业生产在县委县政府的高度重视和大力支持下,得以蓬勃兴起,全县养殖业生产形势一片看好。为了进一步准确摸清全县养殖业生产形势，最近,我们对**县养殖业生产情况,进行了一次比较全面的调查了解，在看到成绩的同时，也发现了一些令人担忧的问题。

一、主要优势

1、养殖主业比较突出。据统计，20xx年全县出栏(笼)猪114.6万头、牛5.25万头、羊91.1万只、家禽3022万羽，禽蛋、水产品产量分别达71247吨、42800吨，实现养殖业产值27.51亿元，占农业总产值的52.3%，占据了农村经济的半壁河山。今年1-9月出栏(笼)猪87.76万头、牛3.97万头、羊60.53万只、家禽1789.6万羽，禽蛋、水产品产量分别达41035吨、24601吨，养殖业产值达17.9亿元，同比增长2.6%。

2、规模养殖比较迅速。全县正逐步实现由千家万户散养向规模化、标准化养殖模式转变。目前全县共有各类养殖大户户，畜禽养殖小区31个，常桃路养殖示范带已经成型，特别是生猪和蛋鸡养殖实现了飞速发展，生猪生产结合标准化规模养殖场建设项目的实施，已初步建成四喜、济庆、兴旺、宏慈等八大生猪标准化养殖场，三阳镇、陬市镇、青林乡、枫树乡4个万头猪场正在规划筹建中，**县20xx年还被确定为全国生猪调出大县，1000羽以上蛋鸡养殖户达1046户，蛋鸡存笼总量达612万羽，已成为全省蛋鸡养殖大县之一。

3、服务体系比较健全。全县重新组建了乡、村两级动物防疫队伍，新招聘乡镇专职动物防疫员121名，村级动物协防员842名，改变了过去防疫体系线断、网破、人散的局面，在动物防疫工作中发挥了重要作用，被广大养殖户称为畜禽“保护神”。县畜牧水产局还成立了畜牧水产富强综合服务部，具体负责全县养殖技术咨询、培训和推广，承担政策性疫苗和牲畜保险赔款的发放，为广大养殖户提供产前、产中、产后一条龙服务。

4、发展模式比较先进。采用了“公司+农户”、“企业+农户”、“企业+协会+农户”等模式，引导广大农户发展养殖业生产，成效明显。如三尖农牧有限责任公司引导养殖户组建了三江养殖合作社，按照“企业+协会+农户”的发展模式，对社员实行统一技术培训指导、统一鸡苗育雏、统一饲料供应、统一疫病防治、统一产品销售“五个统一”，有力地带动了全县及周边地区蛋鸡产业的发展，被国家农业部确定为农民专业合作组织项目示范单位。到目前为止，每个社员户户平获纯利3万多元。

5、品牌名气比较响亮。**黑猪已纳入国家级畜禽遗传资源保护名录，**大种鸡享誉国内外，“海螺山”牌鸡蛋通过农业部无公害农产品认证，“刘老黑”腊制品获首届省畜博会金奖，“义哥”牛肉休闲食品深受广大消费者青睐。

二、存在问题

1、苗种供应有缺口，引种风险大。从现有的发展态势来看，全县每年猪、鸡、牛、羊和鱼的苗种需求量分别为115万头、3000万羽、5.5万头、90万只和4亿尾，但全县原种猪场仅有县畜禽原种场，年供种能力仅3000头左右，父母代种鸡场仅有华裕家禽育种有限公司，而且仅生产蛋鸡苗，年供苗量也只有300万羽，难以满足县内市场需求，苗种供应不足的问题还没有从根本上得到解决，大部分养殖户只能靠从外地引进苗种进行生产，引发疫病的风险大。如枫树乡王某今年初从江苏宿迁引进仔猪90头，回家后即患高热病陆续全部死亡，损失近8万元,陬市镇李某也从江苏宿迁引进仔猪260头，回家后即患病，现仅存活85头，损失近15万元。漆河镇、黄石镇、郑家驿乡都出现过类似的例子。

2、市场体系不健全，养殖风险大。由于农民抵抗市场风险的能力不强，国家对粮食实行了保护价收购，从根本上保护了种粮农户的利益，但对于养殖业，政府没有形成长效的保护机制，玉米、豆粕等用于养殖生产的原料和畜禽及其产品的价格时涨时跌，波动幅度较大，而且养殖户还要承担生产过程中巨大的疫病风险，养殖利益得不到根本保障，特别是当前饲料价格飞涨、畜禽产品价格下跌、畜禽病种增多的形势下，养殖户更是无利可图，甚至出现亏损。据调查，目前养殖必须的几种饲料中，玉米价格由年前1600元/吨涨到20xx元/吨，豆粕价格由年前3500元/吨涨到4800元/吨，养殖成本大幅度增加，而肥猪价格却由年初的16-18元/公斤下降到现在的13元/公斤，收益降低,蛋品价格虽有所回升，但因价格上涨产生的利润已被饲料上涨因素挤得干干净净，部分养殖户甚至有放弃养殖生产的念头。

3、防疫检疫实施难，疫情隐患大。防疫检疫工作的重要性已为各级领导所认识，但在工作实施过程中的困难还没有从根本上得到解决，存在疫情暴发的隐患。突出表现在三个方面：一是防检任务繁重。全县每名专职防疫员平均要承担7.3个村(居)委会、1983个农户、6000多头牲猪、5000多头(只)牛羊的强制免疫和9420多头生猪的检疫任务，而他们的待遇不高，每人每月工资仅有635元，而且在防疫过程中又没有必要的防护设备和交通工具，全靠防疫员骑摩托车或步行，发生意外伤害还不能享受工伤保险，全县大部分专职防疫员都有被狗咬伤的经历，而且狗咬伤之后免疫大都是自己掏钱，今年已有漆河镇、热市镇、杨溪桥乡等地的`6名专职防疫员骑摩托车防疫摔成重伤，大部分医疗费还没有着落。这些问题让专职防疫员情绪低落，工作积极性不高。二是检测手段落后。缺乏相应的疫病检测设施设备，不能对强制免疫的效果进行有效的检测，也无法对境内疫病进行准确判断，免疫抗体和疫情病例检测都要送省检验,工作开展难度大，效率低。三是检疫监督乏力。由于执法人员不足，体制不健全，监管力度不够，生产过程中逃避检疫、运销病死畜禽产品的苗头有所抬头，使用过期兽药、霉变饲料的现象时有发生，疫情暴发的风险性增大。

4、生产管理欠规范，环境污染大。大部分畜禽养殖户只注重养殖效益，无视环境保护，畜禽粪尿等污染物到处乱堆乱放乱排，风吹日晒，臭气熏天，致使空气污浊，人居环境恶化。陬市镇、漳江镇、深水港乡等乡镇的蛋鸡养殖密集区，大部分养鸡户都将鸡粪用编织袋装袋后堆放在道路或其他公共场所，污染了生态环境，一定程度上影响了人们的生产生活。

三、对策建议

1、加强畜禽良种繁育体系建设。要加强种苗繁育场和种畜禽生产企业的扶持力度，凡是能够提供苗种，带动农民发展生产的养殖场，都要在融资、用地、税收、审批等方面给予优惠、扶持和帮助。当前要重点抓好陬市镇、三阳港镇、青林乡、枫树乡4个万头猪场的规划建设和县鱼苗鱼种场的恢复重建。要重视**黑猪和**大种鸡的保种和开发，紧抓国家扶持养殖业生产发展的良好机遇，积极争取畜禽资源场建设项目，主要是扩建**黑猪资源场，建设**大种鸡资源场，在发展外来品种、杂交品种的同时，推广自己的特色品牌，要加强生猪、牛羊的品改和品改队伍建设，推广人工授精技术，充分利用优良种畜禽，节省繁殖成本，减少配种过程中疫病传播，最大限度提供优质苗种。

2、加强市场保障体系建设。要建立保护养殖业发展的长效机制，像收购粮食一样，畜禽产品也要实行保护价收购，并适当调控饲料市价，保证养殖户利益。要大力发展或引进畜禽产品深加工企业，并协调企业与养殖户建立稳定的购销关系，实行加工转化增值，提高养殖效益。要加强养殖协会建设，通过协会统一品牌、统一包装、统一价格，实现养殖户与市场有效对接，规避养殖市场风险。要构建市场营销网络和营销队伍，建立畜禽产品交易市场，为养殖户搭建销售平台，拓宽销售渠道。

3、加强动物防疫体系建设。要加大防疫检疫工作的投入，主要是配备必需的防疫检疫设施设备，添置防护和交通工具，适当提高防疫人员待遇，包括为他们购买工伤意外保险，解决防疫人员的后顾之忧，提高他们的工作积极性。同时，要加大执法队伍的建设力度，提高执法人员的业务素质，理顺执法体制，并经常组织开展执法行动，严厉打击妨碍和扰乱执法监管工作的违法行为，维护养殖业执法环境。要加强《动物防疫法》、《畜牧法》等与养殖业相关的法律法规宣传，形成全社会学法、知法、守法的良好氛围，保障养殖业健康发展。

4、加强准入管理体系建设。一是要建立养殖准入制度，对不符合准入条件的养殖场(户)，不予审批，尽量减少农村一家一户的养殖，推广生态化、标准化养殖模式，建立标准化养殖小区和规模养殖场。二是要加大外地引种审批力度，严格按程序实施检疫，防止疫病传入。三是要发展以庭园为依托，沼气综合利用为纽带，种、养、加工为一体的庭园生态经济，应用微生物技术饲养畜禽，减少环境污染。四是要在县内兴建或引进一个大型的畜禽粪尿无害化处理厂，将畜禽粪尿制成有机肥后再利用，实现生态效益、社会效益和经济效益统一，从根本上解决养殖业污染问题。

5、加强技术服务体系建设。要建立养殖服务热线制度，组建养殖服务热线办公室，为养殖户提供养殖政策、技术咨询，帮助养殖户及时解决生产过程中的热点、难点问题。要经常组织开展养殖技术培训，积极推广先进实用养殖技术，引导农户科学养殖，提升养殖技术水平，提高养殖效益。

篇4：乡镇畜牧养殖业调研报告

近年来畜牧业在促进农业产业化、解决群众温饱、丰富城乡居民“菜篮子”等方面的作用越来越显著，成为农业增效，农民增收的重要途径之一。我镇在发展畜牧业上具有独特的区位优势和资源优势，并有了长足发展。

一、畜牧业的现状及特点

我镇抢抓机遇，把发展畜牧业作为调整产业结构，增加农民收入的重要举措来抓，积极调整畜禽品种结构，推广普及科学实用技术，大力发展养殖大户，兴办规模养殖场，促使全镇畜牧业生产的经营方式由传统养殖向科学养殖转变。同时，制定了以生猪养殖为主，兼顾奶牛、兔、鸡的发展思路，，全镇生猪在栏32758头，羊存栏3450只，家禽存栏89000只;出栏量分别为61000头、4200只、16000只，良种率达到90%。全镇畜牧业总产值1740万元，占农业总产值的35%，畜牧业经济总量在农业经济总量中“三分天下有其一”，已成为带动全镇农业经济发展的重要支柱产业。我镇畜牧业发展呈现出以下几个特点：

1、规模养殖初具规模

结合全镇畜牧业区域布局和生产实际，以实施整村推进扶贫开发和发展一村一品项目为契机，采取政府扶持、群众自筹等多种方式多渠道筹措资金，以村为单位，集中连片，发展规模养殖基地建设，走规模养殖场与农户散养相结合的路子，积极推进畜牧产业化进程。目前，规模猪场20家，规模兔场5家，规模奶牛场3家，初步形成了“农户+基地”的规模化生产、产业化经营的新格局。

2、动物防疫措施到位

自实行县、乡、村行政技术双轨目标管理责任制，每年年初镇村两级签订责任书，定指标、定任务，对防疫工作实行行政部门保密度、业务部门保质量的工作机制。特别是从起，实行镇村村防疫人员包村，防疫结果与年终考核挂钩的防疫工作承包责任制以来，坚持“预防为主、综合防治、强制执行”的原则，把“两强一打”作为重点防疫措施，组织防疫人员进村入户，广泛宣传动物防疫的重要性，严格“两强一打”防疫措施，切实做到村不漏户、户不漏畜、畜不漏针。确保我镇长期以来畜牧业健康发展。

3、服务体系健全

镇里积极加强防疫服务体系建设，不断完善镇村技术服务网络建设，形成了镇有畜牧中心，村有防疫员和兽医的服务网络体系。

二、存在的制约因素

1 、缺乏全镇上下突出抓好畜牧业发展的共识

畜牧业作为全镇农业经济支柱产业之一，对农业经济发展拉动力强，贡献率高。但畜牧业在农业生产和农村经济发展中的地位不高，工作力度不大，扶持政策不明显。特别是涉农部门在发展畜牧业上各自为政，缺乏全局观念，相互沟通，项目协作不够，在一定程度上制约了畜牧业的发展。

2 、养殖规模偏小，产业化程度低

规模养殖整体发展不足，还没有形成一批具有市场竞争优势的养殖基地。在市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的连接上缺乏有效对接，在建立利益共同体这个实现产业化的关键环节上差距较大。同时，畜禽产品以原始产品出售，缺乏深加工增值环节，没有形成品牌产品。家庭养殖、粗放经营仍是我镇畜牧业发展的主流。

3 、对畜牧业扶持力度不够，资金投入不足

在资金投入上，对畜牧业的倾斜和扶持不够，畜牧业仍处在自发的发展状态。在基础设施建设上，尽管在一些养殖领域初具规模，饲养量、交易量较大，但全镇没有一个专业的固定的畜禽产品交易市场，大多数养殖户只能东奔西走找市场，零敲碎打搞交易。还有一部分养殖户由于受传统观念和资金短缺双重制约，在扩大规模、扩大生产上只能靠自身积累来完成，无外援资金帮助和扶持，只能小规模经营，经济效益低下，抵御市场风险的能力弱。企业普遍存在发展资金困难的问题，银行信贷难的现象较突出。

4、动物防疫工作仍还没有引起群众的高度重视，人畜禽共住现象普遍

在我镇养殖小区内，管理规范，饲养科学，对畜禽防疫重视，具有严格的保健程序、医疗程序和防疫程序，防疫措施到位。但分散在广大农村的养殖专业户，大都家庭养殖，人畜禽共住，除进行简单的消毒外，出入圈舍时无必要的防护措施，人畜禽直接接触频繁，加之缺乏防疫知识，疫情隐患很大。同时，部分村兽医进行防疫时按规定收取一定费用，使部分群众不愿接受，造成防疫工作不能全面有效的开展。

三、今后发展思路及对策

1 、提高认识，统一思想，齐抓共管，把加快畜牧业发展摆上镇政府的重要议事日程

要进一步提高畜牧业发展对新农村建设重地位的认识，从解决“三农”问题的高度，增强发展畜牧业的紧迫感和责任感，并作为产业结构调整和促进农民增收的突破口来抓。要切实加强领导，落实责任，调动和鼓励全镇畜牧工作者，引导和帮助农民群众大力发展畜牧业。要加强对全镇畜牧资源的调控和整合力度，编制切实可行的整体发展规划，合理布局，稳步推进，按照“一村一品”的原则，逐步培育发展一批特色鲜明、业主突出、优势明显、上规模、上档次的畜牧养殖基地。要树立大畜牧、大产业、大效益的全新理念。要进一步加大协调力度，最大限度的整合各种政策优势、资源优势和项目优势，给予畜牧养殖适当的倾斜和扶持。各相关部门要畅开“绿色通道”，简化办事程序，提高服务效率，排除一切干扰。

2、以规模养殖为重点，结合“小规模、大群体”的路子大力推进畜牧产业化进程

一是要发展养殖小区，实施示范工程。按照“统一规划、统一管理、分户经营、集中服务”的原则，创建一批无公害、标准化生产的养殖小区。二是要结合“小规模、大群体”的路子，农户可以有效利用农闲时间和农作物副产品，使养殖成为农民增收的有一重要途径。三是要大力完善市场体系建设，推进产业化进程。按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化运作模式，不断加强和完善市场服务体系，兴办畜禽专业市场，发展市场服务中介组织，组织成立“小冀镇生猪养殖协会”，降低广大养殖户经营风险。进一步兴办一批新的龙头企业，特别要注重畜禽产品加工项目的引进，不断延伸产业链，提升经济效益。同时要加强畜禽产品认证和产地认定，努力创造名牌产品，把我镇畜牧业做大做强。

3、加大对畜牧业的投入和扶持力度

一是要加强基础设施建设，改善发展环境。对全镇已形成基地优势的区域和适宜发展的地区，要切实加大路、水、电等必要的基础设施建设，为广大养殖户创造良好的发展环境。二是要把加大项目争取和招商引资作为畜牧业投入的重要渠道，抓住省市县对农业项目倾斜的有利契机，通过各种渠道争取项目。三是要把扶贫开发、水利建设、农村能源建设项目紧紧围绕全镇畜牧业发展来布局，整合各类项目优势，采取项目捆绑，集中投资的办法，发挥资金规模效益。四是要通过采取小额信贷、贴息补助等形式，支持养殖户和企业引进良种，繁育良种，扩大和提升养殖规模和水平。四是要在支农资金的安排上对畜牧业给予重点扶持和倾斜，并通过政策导向和资金引导，调动和吸引社会资金投入发展畜牧业。

4 、提高科技含量，实施品牌战略，不断提高畜禽产品的市场竞争力

要大力提倡科学饲养、科学管理和市场化经营的全新理念，注入先进的、前沿的科学技术，打造品牌，增强市场竞争力，提高效益。一是依托企业，加大对良种畜禽的引进、繁育和推广工作。如采取人工受精和胚胎移植等先进技术，加快对本镇畜禽的改良提高。二是兴办一批养殖示范区。借鉴外地兴建养殖示范园区建设的成功经验，通过争取项目，兴建一批养殖示范小区，帮助和带动广大农民群众发展养殖业。三是加大对基层广大养殖户的培训力度。要进一步加大改革力度，实施科技特派员制度，让畜牧技术干部走出机关，服务群众，切实发挥好专业技术人员的作用。同时结合“三下乡”、“科普之冬(春)”等活动，不断加大对养殖户的技术培训力度，不断提高养殖技能和水平。

5 、大力实施疫病防治工程，为畜牧业的健康发展保驾护航

要进一步加大对《动物防疫法》等法律法规的宣传力度，按照“预防为主，科学免疫，重点防治”的原则，以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感为重点，加大防疫工作力度。继续实行动物防疫双轨目标管理责任制和防疫人员包村，防疫结果与年终考核挂钩的承包责任制，积极探索畜禽防疫工作的有效机制，使全镇动物防疫工作走上制度化、规范化和法制化的轨道。同时，要加强镇畜牧兽医站基础设施建设，采取财政投一点、向上级业务部门要一点的办法，多渠道筹措资金，购置必要的防疫器械和药品，充分发挥乡站的作用，为畜牧业大发展提供保障。

篇5：地区交通运输调研报告

一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题

1、基本情况

我旗境内国道2条120.722公里(省际通道、乌兰浩特至白城)、省道3条319.372公里(乌霍路、乌兰浩特至阿尔山、五岔沟-乌里雅斯太)、县道10条347.661公里、乡道30条722.156公里(____年新增通乡公路38.1公里)、村道140条1278.411公里，分别占全旗公路总里程的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。

截止____年底，全旗21个苏木乡镇(办事处)已通油路(水泥路)的20个，占全旗的95.2%;全旗苏木乡镇(办事处)通公路率达100%;全旗263个建制村(嘎查)和国营农牧场连队，其中已通公路的达252个，占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532个自然屯，已通公路的413个，占全旗自然屯的78%。

2、存在问题

(1)农村公路建设投资大，配套资金额度大，由于我旗属区级贫困旗，财政收入十分有限，致使地区政府无力投入建设资金，资金瓶颈问题无法及时有效解决，影响工程进度。

(2)##旗农村公路建设标准相对较低(多以砂土路为主)，并且桥涵等基础设施相对薄弱，缺桥少涵现象十分普遍，公路抵御自然灾害能力差，断头路十有发生，加之近年车辆超载超限现象愈加严重，对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，因此公路网整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少，桥涵设施不配套，路网等级较低的现象。

(3)由于原材料价格逐年提高，征占用永久性用地和临时性用地费用较大，致使公路建设成本提高。另外，部分农牧民对公路用地不支持，拒绝征用承包土地，给公路建设带来极大障碍。

(4)配套资金比例较大，地方财政困难无力投入建设资金。

(5)办理征占土地和林地手续繁琐，费用较大，困难较多。

(6)由于近年来前旗各项工程建设规模加大，致使天然筑路材料(中砂、砂砾等)相对紧缺，外加，前旗境内砂砾等料场数量和储量有限，开采材料的质量也呈下降趋势，已无法满足现有工程建设质量要求，急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。

二、____年公路建设情况

1、计划

##旗____年计划新建通乡水泥路80公里，其中索伦至索伦牧场22公里，额尔格图至图木吉33公里，哈拉黑至古迹25公里。

2、存在问题

(1)国家投资部分不足50%，地方配套资金压力较大。

(2)征占公路用地受到村民阻拦，困难较多，需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。

(3)筑路材料缺乏，个别项目或路段需购买，而且需要远距离运输，额外增加了施工难度和造价。

三、提高农村公路建设质量的建议

1、做好工程前期准备工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套资金按时足额到位。

2、健全组织机构，完善工作制度，严把施工设计质量关。

3、通过招投标选聘实际经验丰富，施工人员和设备配备齐全，资金力量雄厚的施工队伍进场施工。

四、农村公路建设及养护资金问题

1、养护资金少。养护资金缺口非常大，小额养路费自国家燃油税费改革后被取消，日常养护工作只能依靠上级单位拨付的少量养护资金维持，无法进行正常养护。

2、基础条件差。我旗现有养路设备少，机构陈旧，无法适应沥青等高级路面的养护要求。此外，养路道班配备不够，按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑，全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处，到目前为止只有三个养路道班，根本无法满足养路工作需求，更无法保障养路工作的正常有序进行。

3、养路取料难。目前，各乡、镇(苏木)、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包，导致养路取料困难，为养护工作带来极大的不便和争议。

五、执行国家各项制度方面

严格执行公路建设“四项基本制度”对提高公路建设质量、完善管理机制、规范施工管理都有重要意义。目前存在的主要问题有：

1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。

2、招投标工作虽然按程序、按要求进行，但其结果不能完全达到标准要求，大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生，先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。

六、新农村建设环境下通村公路建设机制的探讨

1、结合国家新农村建设，跟据国家和地区公路建设规划，各苏木乡镇(办事处)、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。

2、由村民“一事一议”确定年度实施计划，筹集配套资金，解决征用公路用地等问题。

3、计划、配套资金和用地问题落实后，将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。

七、农村公路养护的几点建议

针对我旗农村公路养护存在的农村公路路况总体水平较低，区域间差异较大;农村公路养护治理主体不明确，责任不落实，地方政府重建轻养现象比较突出;农村公路养护资金投入严重不足，养护资金缺少来源，资金筹措缺乏相应的保障机制，正常养护无法维持等实际困难。提出如下建议：

一是尽快深入推进公路养护体制改革，成立专业化养护机构，对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。

二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法，根据公路属地管理原则落实养护任务，切实提高公路养护水平。

三是加大养护资金筹集力度，制定明确的公路养护资金管理办法，从而保障养护资金有可靠的来源。

四、前旗路政大队仅有4个路政人员编制，远远不能满足路政工作的实际需求，为更有效的维护路产路权，根据内蒙古自治区公路局文件〔1995〕77号《关于下发“内蒙古自治区专职路政员配备标准及着装规定”的通过》精神，需增设25-30名路政编制。

五、由于没有超载卸载点，所以对超载超限车辆无法治理，需在重点路段增设卸载点，以更好的完善前旗路政工作。

“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，地方政府及沿线群众都应高度重视。

篇6：地区交通运输调研报告

为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提高人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：

一、城市道路交通现状与原因

目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：

(一)规划设计先天不足

道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。

(二)人为因素加剧交通堵塞

市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如：行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业，地下停车场为改为商场，单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

(三)管理落后跟不上形势要求

交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。

二、解决问题的几点建议

解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：

(一)加强交通规划，改善交通环境

要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环，提高道路通行能力，确保交通顺畅。要加快公共停车场建设，将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状况;针对主城区“停车难”、“停车乱”的现状，公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。

(二)优先发展公共交通，提高公交通行能力

要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。

(三)重视交通宣传教育，增强交通安全意识

交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。

(四)加大交通投入，完善交通设施

政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。

【2】关于新农村街道建设的调研报告

按照组织安排，今年__月至__月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼，任书记助理。挂职锻炼期间，我按照领导的要求，坚持以科学发展观为指导，努力加强实践锻炼，不辞辛苦，深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄，对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解，并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感，让我心潮澎湃，思绪万千。

位于东海之滨，地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积__81__平方公里，海域面积____58平方公里，户籍人口568.0__万。历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是“海上丝绸之路”的始发地，唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港200__年港口集装箱吞吐量列中国大陆港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的__0%以上，私营企业超过l0万家，个体工商户突破26万户。已连续几年被评为“中国品牌之都”，拥有中国驰名商标233件、中国名牌产品61个。是中华文明的发祥地之一，市内名胜古迹众多，名家辈出，籍两院院士已逾__0位，居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依，总面积l346平方公里，共辖18个乡镇、6个街道，户籍人口80万。200__年，全区生产总值和财政一般预算收入__10亿元和145亿元，蝉联全省县(市)区第二和第一：城乡统筹发展水平荣列全省之冠;高新技术产品产值占工业比重达45%;名牌产品销售比重达38%：十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。

下应街道地处市东南，紧靠市东部、南部两大新城，交通便捷，地理位置优越。街道辖区总面积22.2平方公里，下辖1__个行政村、10个社区、1个居委会、1个渔业社，人口11万左右，常住人口2.__万，外来人口5.__万。近年来，下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇，围绕区委、区政府的中心工作，结合下应实际，大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建“三大行动纲领”，进一步加快推进经济社会转型提升，各项工作取得了明显成效。200__年全街道实现地区生产总值28.8亿元，同比增__.22%;完成财政收入4.6亿元，同比增26%，总量、增幅均列全区第四，其中地方财政收入为3亿元;26个村社财务总收入2.1亿元，农民人均收入达1621__元，同比增长11.8%。

在深入调查了解的基础上，对照我镇新农村建设的情况，经过认真思考，我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点：

(一)始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止200__年底，全街道现有规模以上企业6__家，其中上市公司1家，实现工业产值6__亿元。街道现有__家高新技术企业，“五十强”企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位，“双五十”企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村，早在1__82年11月，该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到：要改变落后面貌，还得继续变，要大力发展村级工业。从当时村里一家只有10来个人、生产锉刀的小作坊开始，到1____2年企业改制前，小作坊已经成长为年产值6000万元的大企业了。现在湾底村有__家企业，工业产品80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后，原先成熟的城市区域被划出，街道一度出现了三产的“短腿”状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户，第三产业实现了突破性发展。200__年街道整体实现社会消费品零售总额2__.__5亿元，实现服务业增加值5.44亿元，服务业产值占GDP的比重由原来的13%上升到18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外，进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业，绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国20多个省市。发展是第一要务，没有发展，一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时，也应高度重视发展工业和三产服务业，不断壮大村集体经济，才能推动新农村建设。

(二)始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。下应有耕地面积5000亩，该街道积极做好土地流转工作，调整种植结构，大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模，并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节，去年湾底智能温室大棚(华东地区单体最大，投资2300多万元)、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用，使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收，去年湾底被评为国家4A级景区，近两年的旅游收入均在1500万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构，大力实施“科技兴农”战略，建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等，初步形成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局，村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的8%，200__年实现产值2210万元，创历史新高。旅游区被授予首批“国家AAAA级旅游区”称号，旅游门票收入2360万元，综合经济收入达1.0__亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召，大力调整农业种植结构，发挥我们自身的优势，大力发展特色农业，从而实现新农村建设的突破。

(三)始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。在新农村建设上，该街道转变观念，创新思维，逐步做到从重点培育向全面推进演进，从重点工程带动向群众自发行动演进，从传统农村向城市社区演进，从集中整治向长效管理演进，从结果公开向操作规范演进，全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有8个自然村，村庄与村庄之间交通很不方便，并且村内住房破旧简陋，环境很差，随着村级集体经济的不断壮大，该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划，高起点、高标准建设社会主义新农村。从下半年开始，先后投入1.5亿元资金，拆掉了七个自然村，建造了二种型式的新村近10万平方新房，别墅100套，五层高楼650套，目前全村____.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来，滕头村先后投入8100多万元，全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点20多处，全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景，实现了人与自然和谐相处。还通过了ISO14001国际环境管理体系认证，使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说，要结合实际，进一步转变观念，加大投入，抓好农村基础设施建设，不断改善人居环境。

(四)始终把改善民生作为新农村建设的目标。该街道慈善扶贫基金达到10__5万元，企业冠名基金达3800万元，创新设立行政村冠名基金达520万元，三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实，五大保险参保人数达8____33人(次)。就业保障体系进一步健全，开展农民就业上岗培训，劳动力转移就业率为__0%。在各项社会事业上不断加大投入，教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫，大力发展各项社会事业，使广大群众共享发展成果。

(五)始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。湾底村之所以各项工作年年有进步，事业年年有发展，面貌年年有改观，村民收入年年有提高，关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献，能处处体现共产党员先进性的领导核心---村党总支。1____4年党总支提出约法三章，“先公后私、勤学实干、遵纪守法”，党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上;每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干，发挥先锋模范作用，勇于与社会上的不正之风作斗争，在村民中树立了党员的良好形象，增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织，是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设，以“抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子能力”为重点，从巩固提高镇、村两级党组织的执政能力入手，不断增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力，全面推进我镇新农村建设。

篇7：乡镇畜牧养殖业的调研报告

一、畜牧业的现状及特点

我镇抢抓机遇，把发展畜牧业作为调整产业结构，增加农民收入的重要举措来抓，积极调整畜禽品种结构，推广普及科学实用技术，大力发展养殖大户，兴办规模养殖场，促使全镇畜牧业生产的经营方式由传统养殖向科学养殖转变。同时，制定了以生猪养殖为主，兼顾奶牛、兔、鸡的发展思路，，全镇生猪在栏32758头，羊存栏3450只，家禽存栏89000只；出栏量分别为61000头、4200只、16000只，良种率达到90%。全镇畜牧业总产值1740万元，占农业总产值的35%，畜牧业经济总量在农业经济总量中“三分天下有其一”，已成为带动全镇农业经济发展的重要支柱产业。我镇畜牧业发展呈现出以下几个特点：

1、规模养殖初具规模

2、动物防疫措施到位

自实行县、乡、村行政技术双轨目标管理责任制，每年年初镇村两级签订责任书，定指标、定任务，对防疫工作实行行政部门保密度、业务部门保质量的工作机制。特别是从20起，实行镇村村防疫人员包村，防疫结果与年终考核挂钩的防疫工作承包责任制以来，坚持“预防为主、综合防治、强制执行”的原则，把“两强一打”作为重点防疫措施，组织防疫人员进村入户，广泛宣传动物防疫的`重要性，严格“两强一打”防疫措施，切实做到村不漏户、户不漏畜、畜不漏针。确保我镇长期以来畜牧业健康发展。

3、服务体系健全

镇里积极加强防疫服务体系建设，不断完善镇村技术服务网络建设，形成了镇有畜牧中心，村有防疫员和兽医的服务网络体系。

二、存在的制约因素

篇8：乡镇畜牧养殖业的调研报告

1 、缺乏全镇上下突出抓好畜牧业发展的共识

2 、养殖规模偏小，产业化程度低

3 、对畜牧业扶持力度不够，资金投入不足

4、动物防疫工作仍还没有引起群众的高度重视，人畜禽共住现象普遍

三、今后发展思路及对策

1 、提高认识，统一思想，齐抓共管，把加快畜牧业发展摆上镇政府的重要议事日程

2、以规模养殖为重点，结合“小规模、大群体”的路子大力推进畜牧产业化进程

3、加大对畜牧业的投入和扶持力度

篇9：乡镇畜牧养殖业的调研报告

4 、提高科技含量，实施品牌战略，不断提高畜禽产品的市场竞争力

要大力提倡科学饲养、科学管理和市场化经营的全新理念，注入先进的、前沿的科学技术，打造品牌，增强市场竞争力，提高效益。一是依托企业，加大对良种畜禽的引进、繁育和推广工作。如采取人工受精和胚胎移植等先进技术，加快对本镇畜禽的改良提高。二是兴办一批养殖示范区。借鉴外地兴建养殖示范园区建设的成功经验，通过争取项目，兴建一批养殖示范小区，帮助和带动广大农民群众发展养殖业。三是加大对基层广大养殖户的培训力度。要进一步加大改革力度，实施科技特派员制度，让畜牧技术干部走出机关，服务群众，切实发挥好专业技术人员的作用。同时结合“三下乡”、“科普之冬（春）”等活动，不断加大对养殖户的技术培训力度，不断提高养殖技能和水平。

5 、大力实施疫病防治工程，为畜牧业的健康发展保驾护航

篇10：农村水产产业的调研报告

摘要：本次报告通过实地考察调研，了解安徽省太湖县特色水产品的养殖方式和加工情况，以及太湖县人文地理环境对水产业发展的影响，利用问卷法和资料法，充分了解太湖县水产品目前发展情况以及存在的问题，切实际的反应广大农民心里的意愿，利用专业知识分析，并实现更有效的方案为实现水产业的现代化、市场化提出具体构想。

关键字：水产业、发展状况、应对策略。

又一个暑假来临了，我没有选择留在合肥打暑假工，而是回到家，在家找工作。找工作找了几天，都没找到，后来我大伯的一个朋友是开饭店的，需要人手，于是经大伯介绍，我就去了，大伯是做水产生意的，他经常给饭店送水产，久而久之，我对大伯的水产业起了浓厚的兴趣，于是，我就想对水产产业做个调研。其实在我们村，不，应该是我们县都对水产业很重视，听大伯说，不知他一个，还有好多人都做水产生意。水产业是我村重要的组成部分，也是宣传我村地理文化环境的重要品牌，我们这的山水生产水产。但是也面临着很多问题。具体调研情况如下。

一、我县水产业发展现状。

我县是一个农业大县，同时也是水产业大县，经过多年的努力和发展，县以家庭渔场为载体，坚持突出螃蟹、黄鳝、鳖、各种鱼及优势产品的生产及加工。并形成养殖规模，全县养殖水面已达30.61万亩，其中，湖泊19.5亩。年全县49万亩水产养殖总面积中，实施生态健康养殖的面积达37万亩，比上年增加10多万亩。24.5万亩河蟹全面实施了生态健康养殖，发展网箱养殖黄鳝100亩，网箱600只14000平方米，共放种3.5万多斤，成为全县水产业新模式养殖的“领头雁”。普通养殖户养龙虾每天可达400多斤，获利近3万元。

二、我县水产业发展特点。

1、发展水产业的积极性持续高涨。各级领导十分重视水产业的发展，特别是水产重点乡镇把发展水产业作为结构调整的“重头戏”来抓，精心组织，措施有力，效果明显。大力实行扩面开发，

2、生态健康养殖倍受重视。面对入世后水产业推行标准化生产和市场准入

制的新形势，立足本地生态资源优势，积极应对挑战，抢抓新机遇，谋求新发展，把发展无公害绿色水产品、走生态养殖之路作为“重中之重”，全面要求，强行推行。

3、水产产品销售火爆。

我县大大小小饭店酒楼都有特色水产，比如，美味的黄鳝，龙虾，鳖等等，这些已成为家乡人酒席上必不可少的几道菜，人们会根据主人家水产产品的`好坏来评价主人的热情度，饭后人们总会不约而同地议论起主人家的水产产品。水产产品不仅受大人们欢迎，更受小孩子们的喜爱。

4、水产品标准生产健康无害。

广大养殖户适应市场需求，突出质量效益，大胆实践，勇于创新，试样新品质，采用天然饲料，种子都属于天然的。严格按照标准化生产。

三、我县水产业发展存在的问题。

1、从微观角度看：

常规鱼养殖品种不适应市场，结构性矛盾依然存在。特别是鲫鱼、花百鲢养殖比重偏大，套养的小品种比例偏小，综合利用不太合理，流通销售不畅。河蟹养殖不适应消费。虽然健康养殖、生态养殖已深入人心，但不少养殖户仍坚持走高密度、小规格的路子，尽管产量上去了，但价格下去了，取得了高产量，但未能实现高效益，加之也未与六小品种混套相结合，结果效益不理想。投入不尊重科学。首先，“六小”品种等优质高效水产品市场竞争优势未得到充分发挥。其次，是饲料投入方面，面积大的无力投入，面积小的盲目投入，80年代的优势资源，90年代的结构模式，21世纪的品牌市场，少数养殖户的陈旧观念不适应形势的发展，导致有资源无产量，有产量无效益。营销理念上有偏差，常规鱼赚不到季节利润。而河蟹销售由于受上年春节前后上市越迟价格越高的直接影响，不少养殖户待价而沽，今年蟹市大有变化，春节前后上市越迟蟹价越低，效益自然是很不理想。服务不适应发展，基层水产网络建设丞待加强。

2、从宏观角度看：

产业化进程不快，市场组织化程度不高，水产品加工滞后，缺乏龙头加工企业。信息化和标准化体系建设缓慢，不能适应入世后对渔业发展的新要求。渔业基础设施薄弱，投入不足，影响发展后劲。渔业环境和资源问题日趋突出，因污

染造成死鱼、死鳖、死蟹等等的现象时有发生，有的给养殖户造成巨大损失。水产业科技含量不高，东荡、西湖地区发展不平衡性较大，影响整体水平提高等等。

四、几点建议

1、继续调整水产养殖结构，重点发展无公害优质水产品。

（1）要搞好主导品种。主导品种要调优产品质量、调大上市规格、调好经营规模。以河蟹为例，调优产品质量就是要放正宗苗种，投鲜活饵料和全价配合饲料，严格按照生产技术规程要求，加强投入品管理，使用安全、低毒、无残留的蟹药，保持优良的水质环境，从塘口到餐桌做到全过程无污染、无公害、无残留，这样的河蟹才有市场竞争力，养殖户才会获得可观的市场回报。、

（2）发展特色品种。地方特色小品种野生天养，口味鲜美，是地地道道的无公害优质水产品。要调大规模，在扩大繁育和扩大混养面积上求突破。

（3）要大力引进新品种。要真正做到引进开发一个新品种，形成一个产业，致富一方群众。

2、普遍推广生态健康养殖技术，不断增强水产品市场竞争力。

（1）营造生态健康养殖环境。全面使用光合细菌、种植水草、投喂鲜活的动物饲料，推行轮养轮休，加强生态资源保护，促进水资源的可持续发展，为提高水产品质量提供保障。

（2）要研究生态健康养殖技术。积极推广水产生态防病、水产饵料生态循环利用、水体生态调节等技术，尽快摸索出水产生态养殖技术操作规程，逐步实现水产品标准化生产。

（3）要培植生态健康养殖典型。应注重发挥典型的辐射带动作用，进一步提高水产生态健康养殖水平，以增强水产品市场竞争力。

3、加快推进水产产业化经营，着力提高集约化程度。目前水产品加工开始起步，但层次较低。要推进产业化经营应抓好二个方面：

（1）应积极组建行业协会。它在技术、信息、资金、服务养殖户等方面发挥了积极作用。

（2）不断扩大经纪人队伍。养殖户应做到既会产、又会销。各地应该制定落实扶持政策，帮助经纪人提高装备水平，不断增强拓展市场的能力。广大养殖户应实行集约化经营，从而提高亩产养殖效益。

4、大力实施三项工程，进一步提高水产业的科技含量。水产业的发展离不开科技的支撑，要以推进品种、技术和知识更新二项工程做起，不断提高科技对渔业的贡献份额。

（1）加快品种更新。一方面，应搞好本地品种提纯复壮；另一方面，积极引进新品种，充分发挥品种优良性能，提高产品质量和养殖效益。

（2）加快技术更新。有关部门应投入足够的精力，帮助养殖户提供技术服务。

以上是本人对太湖县水产业发展的一些调查及建议,我相信,如果采取这些措施的话,广大养殖户及水产加工企业定能有效地提高经济效益，有关部门会更好地为水产事业服务，从而有效地进行宏观调控，水产事业定会上升到一个新的高度。

参考文献：

[1] 黄杰，鲍辉．生态渔业发展的实践与思考．科技资讯，，30：234

[2] 黄涛，陈宏贞．关于休闲渔业的发展与探讨．科技资讯，2008，29：210

[3] 谭卫国．加强新农村建设中的生态文明建设．理论观察，2008，6：75-77

篇11：关于地区农业农村经济情况调研报告

(七)强化农业社会化服务体系建设。阿克苏地区按照农业转型升级的要求，不断完善农业社会化服务体系，积极推进以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务与经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务体系。目前，全地区已基本形成了地、县、乡、村四级农技推广服务体系，并实现了基层农技推广机构100%覆盖。地区一级农技推广服务机构达到14个;县(市)一级服务机构3284个，其中公益性306个，经营性2978个;乡镇一级服务机构4842个，其中公益性730个，经营性2847个。全地区共有农业技术推广服务专业技术人员10509人，其中公益性服务机构人员4669人，农民技术员5840人。全地区基本建立起了农业科技工作“有人管、有人问”的基层农技推广体系制度。在解决了有机构、有人员开展农业社会化服务的基础上，积极探索推进服务机制创新，为此，阿克苏地区围绕特色优势产业，在各县(市)大力组建社会化专业服务队，鼓励引导各方开展有偿技术服务。如阿克苏市由地区、县乡技术人员带领当地农民技术员组成林果专业服务队，对林果实行托管半托管式服务，为农户提供除浇水、施肥以外的全程系列化服务，根据服务内容不同，收取每亩80-150元不等的有偿服务费用，通过这项有效措施，即提高了林果的标准化管理水平，果农增加了收益，也极大地调动了科技人员服务农业生产的积极性。

二、当前农业农村经济存在的主要问题

(一)实现今年增收目标有一定难度。今年以来，主要农产品价格均呈现下降趋势，今年棉花目标价格每吨为19100元，较去年减少700元，将直接影响到农民增收。畜产品价格持续走低，除猪肉价格出现连续反弹外(阿克苏地区养猪不多)，牛羊肉价格平均降幅达14%左右，生鲜乳价格、鸡蛋价格均有不同程度跌幅。林果业受市场大环境不佳、产量持续增加等因素影响，预计新上市林果价格仍会处在低价位区间，以红枣为例，去年阿克苏五年生红枣每亩商贩给的承包价格为2500-2800元，目前商家出价为1800元左右。今年，该地区退棉后的耕地40.5万亩用来种植瓜菜、特色作物，小宗经济作物，从7月起种植作物陆续上市，面积产量大幅提高，势必会引起价格的下滑。阿克苏地区正、复播玉米面积也有所加大，种植面积达到143.69万亩，同样也存在面积产量增加，引起价格下滑的趋势。阿克苏地区上半年种植业农民人均纯收入1163.5元，距预期目标相差2296.5元。下半年受以上因素影响，农民实现1000元增收目标任务难度较大。

(二)水稻种植面积大幅缩减，水稻种植现状堪忧。温宿县是我区有名的水稻产区之一。全县计划种植水稻13万亩，实际种植10.79万亩，较上年减少2.46万亩。面积下降的主要原因：一是水稻生产用水量较其他作物大，近年来由于降雪总量减少，农作物水量供应总体不足，制约了水稻种植。二是水稻生产投入成本不断增加，种植所需生产资料、劳动力价格上涨，整体投入成本增加，三是自治区对水稻种植取消了价格直补和农资综合补贴，对稻农种植积极性有所挫伤，也是导致种植面积减少的主要原因。四是水稻种植比较效益低。水稻与红枣、核桃、苹果等果品生产效益差距明显，农民退稻栽果树的愿望比较强烈。

(三)以农家乐为主的休闲观光农业发展处于艰难时期，从业人员收入较以往有所减少。受经济下行以及治理公款消费等因素的影响，加之受去年系列暴恐事件波及，外地特别是疆外来疆人员明显减少，虽然近期社会稳定工作总体趋于向好，但外来旅游观光人数没有明显回升。据我们在周末走访调查，每到一处农家乐，客人都是寥寥无几，多数包厢都处于空闲状态，老板向我们反映，以往周日不提前预约就订不到包厢，为吸引顾客，大部分农家乐依靠降低菜品价格吸引顾客，今年的收入较以往至少减少20%，由于经营状况不佳，吸纳打工者也较少。当前我区以农家乐为主的休闲观光农业服务项目单一，多以吃为主，各家都千篇一律，没有特色，无法吸引回头客，也是经营状况不理想的主要原因。

三、对自治区下一步农业农村工作的几点建议

(一)加强对退减棉花后种植结构调整的宏观引导。当前，我国农业面临国际国内农产品价格倒挂和农业生产成本上升的双重压力，“黄箱补贴政策”执行已临近界限，棉花目标价格改革试点正在推进，粮食目标价格改革预计也将提上日程，为应对这些压力挑战，自治区已经适时提出了调减棉花种植面积、改种其它经济作物的具体举措，从目前各地种植结构调整的情况看，除增加粮食种植外，都以发展瓜、菜及小宗经济作物为主，如果规划布局和政策引导不好，就容易造成产品过剩甚至积压，出现瓜贱伤农、菜贱伤农的现象，在不远的将来，随着国家逐步调整粮食补贴政策，有可能出现谷贱伤农的情况，因此，建议自治区应组织专门力量，就下一步推进农业结构调整尤其是种植结构调整展开专题研究，抓紧制定自治区农业结构调整的指导性意见。

(二)大力支持发展以南疆为重点的林下经济。目前全疆特色林果种植面积达2200万亩，具有发展林下经济的广阔空间和丰富资源，特别是南疆四地州林果保有面积较大，人多地少，劳动力充裕，发展林下经济具有较好的条件，自治区应从政策、资金、项目等方面，重点支持南疆四地州科学合理地利用林下资源，积极探索林下经济新模式，发展多元化农林复合种植类型，引导当地农民在林下种植瓜、菜、豆、薯、草、药、菌等，开展林禽、林畜养殖，大力发展林下经济，使其成为农村经济新的增长点和农民增收新途径。

(三)建议在全疆推广阿克苏开展“五清”活动的经验。在调研中了解到，阿克苏为推进农业绿色生产和美丽乡村建设，在全地区开展“五清”活动(即清道路、清渠道、清林带、清条田、清庭院)，在县、乡、村的统一安排部署下，组织农民利用农闲时间开展“五清”，除将有害垃圾清运填埋外，其余统一归集到自家田头，堆沤农家肥，既解决了有机肥不足的问题，又极大地改善了农村环境。建议自治区适时在全疆推广此经验，解决好我区广大农村 “有新房、无新村”的状况，以此为抓手，推动我区美丽乡村建设。

篇12：地区缺水的调研报告

地区缺水的调研报告

全县农村居民用水比较困难，全县以村为单位，大量挖井取水，若还不能解决生活用水，以村为单位，就近运水送水，地区缺水调研报告。

象山干旱是建国以来最为严重的，县委县政府对旱情非常重视，措施得力，居民生活用水基本保障，人心稳定,全县经济社会发展平稳。为解决爵溪产业用水之急，预备投资9200万方，展设12.5公里管道，从白墩水库引水管道正在紧张进行中，近期可应急供水。白墩水库集域面积41平方公里，水库增容建设完成后，年总产业供水量2400万方，总投资达3亿元。已经开工建设上张水库，总库容近万方，总投资2.8亿元。规划建设泗洲头水库,总库容4000万方，预计总投资7亿方。从白溪水库引水5万吨，已经宁波协调将着手建设。县里规划将水库和供水连万网络，优化配置水资源，进步供水保障率。

二、爵溪缺水状况及对产业影响

爵溪是象山城区的一个街道，是象山重要的产业基地，也是我省著名的针织品出口基地。总人口2.8-2.9万人，其中本地人口1.3万人，面积约10平方公里左右。产业产值46.5亿元，财税收进达1.1亿元，调查报告《地区缺水调研报告》。

目前，街道内聚集了众多品牌针织企业，已形成印染、织造、绣花、成衣、加工贸易等为一体的针织服装产业链，是一个层次较高、具有一定辐射功能、积聚能力强的纺织生产、出口基地。象山旱情对爵溪生产用水影响最大。爵溪日用水需4万吨，其中生活用水3000－5000吨左右，其余大部分为产业用水，其中漂染企业日需水2.5－3万吨。20大旱以前，象山县城丹城、爵溪管道已联网供水，日供水4万吨。目前，城区管网向爵溪日供水8000－10000吨，尽量保证居民生活用水需求与部分产业对优质水需求，街道在满足生活用水需求外，企业用水根据用水质量要求与用水量统筹安排。本地自备水源日供水可达5000吨。缺水由企业自行从溪坑、河道拉水，不足部分从外地运水，经改装的运水车辆100多辆，最高峰时企业日拉水2万吨。

企业针对用水不足己采取各种措施调整。该县最大的'产业用水户海达针织染整有限公司用水状况：

海达针织染整有限公司是一家漂洗、染色企业，是一家为爵溪300多家企业提供原料的上游企业，共有工人1000多人，固定资产总投资1.5亿，年交税2000万元。该企业也是爵溪耗水、耗电最大的企业，高峰日耗水近2万吨，用电装机达6000千瓦（全镇用电装机13万千瓦）。目前城区自来水天天向该企业提供优质水4000方，水价每方2.2元，其余用水由企业雇车拉水，现有拉水20车辆辆左右，天天拉水6000方左右，日增加本钱2－3万。

企业应对缺水新增了循环水利用装置，已在内部展设水循环利用管道，开始着手节水工艺改造，同时进口低耗水设备，新设备漂染1吨布耗水从原先的10方水下降到1.2方水，企业日用水总量也从2万吨下降到1万吨左右。企业在缺水、缺电下生产正常，产品供不应求，企业不断在更新设备，加强技术改造投进，上半年企业交税600万元。

篇13：关于地区农业农村经济情况调研报告

阿克苏地区在我区农业农村经济发展中占据十分重要的地位，为切实做好自治区党委农村工作会议精神和自治区《关于应对经济下行压力、做好当前经济工作的意见》(新党办发[]13号)精神的贯彻落实，加强专项督查工作，7月25-26日，自治区党委农办对阿克苏地区应对经济下行压力，做好当前农业农村经济工作进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、上半年农业农村经济运行总体情况

今年以来，阿克苏地区认真贯彻落实自治区党委农村工作会议精神和自治区关于应对经济下行压力、做好当前经济工作的意见精神，以转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为核心，坚持“保粮、调棉、强果、兴畜、提质、创新、扶三产、抓创收”的工作思路，狠抓农业产业内部结构调整，强化棉、粮、果、畜四大基地建设，加快推进农业综合多功能开发，着力提高农业综合管理水平和产出效益，地区农业经济保持持续健康发展态势。上半年，阿克苏地区实现农村经济总收入(含农场)90.45亿元，较上年增加11.09亿元、增长13.97%，农民人均纯收入3509元，同比增加236元、增长7.2%。归纳总结阿克苏地区上半年农业农村工作，具有以下几方面突出特点：

(一)积极调整优化种植业结构。棉花是阿克苏地区传统优势产业，但受市场等多种因素影响，棉花生产综合效益下降，为此，阿克苏地区积极调整优化种植业结构，增加粮食面积，调减棉花面积，对不适宜种植的风险棉区、次宜棉区重点调减，调减面积用于种植小麦、饲草料、瓜果蔬菜，种植结构呈现出“一减三增”的趋势(减棉、增粮、增草、增瓜菜)，“粮经草”三元结构比例趋向合理。截至6月30日，全地区农作物总播面积1166.44万亩。其中：棉花719.34 万亩，较上年退减110万亩;粮食作物333.4万亩，其中：小麦219.1万亩(冬麦178.56万亩，春麦40.54万亩)。退棉调减出110万亩，新增春麦40万亩、正播玉米30万亩、瓜菜15万亩、饲草15万亩、其他作物5万亩，退出果棉间作5万亩。如阿克苏市良种场将棉花全部退出用于种植其他经济作物。温宿县棉花面积较去年调减15.29万亩，大力发展设施农业、畜禽养殖、特色瓜果，重点建设区域副食品生产基地。

(二)“三夏”工作扎实推进。为确保农业增产增收，阿克苏地区加强了对“三夏”工作的领导和组织，严格落实抢收、抢种、抢管各项措施，“三夏”工作整体进展顺利。目前，除拜城外，小麦收割基本结束，小麦收割面积达213.57万亩，小麦平均单产432.92公斤(冬小麦平均单产452.39公斤，与上年基本持平，春小麦平均单产346.89公斤，较上年减少39.47公斤)，总产95.14万吨，同比增15.16万吨，增幅18.95%，总产达到地区历史性之最。随着夏收工作的结束，阿克苏地区针对复播时间短、季节性强的实际，抢抓农时促进复播。地委要求全地区对能复播的地块100%进行复播，并要求相关部门积极做好相关服务工作，为复播工作圆满完成打下坚实基础。今年该地区计划复播作物70万亩，其中玉米60万亩，瓜菜10万亩。因受高温天气和水情影响，复播较去年偏晚5-7天。目前，地区复播面积79.87万亩，其中：复播玉米71.53万亩、薯类500亩、其他杂粮0.3万亩、豆类0.14万亩、蔬菜2.65万亩、瓜类4.64万亩、油料0.46万亩、其他0.1万亩。播种早的复播玉米已现行，苗齐、苗匀、苗壮，长势良好。狠抓棉花田管不放松，地区先后召开了四次现场会，组织农口部门进行四次联合督导检查，切实落实各项管理措施，棉花长势与结铃情况都较好。

(三)全面推进林果提质增效。把林果示范区建设作为重要抓手，由地区统一制定实施方案及技术规范，通过开展“管理周”、“施肥周”等活动推进各项措施落实到位。补植补造核桃红枣49.04万亩，落实两高一优示范园1103个、18.98万亩，低产低质改造园1069个、14.43万亩。集施农家肥东 87.61万亩。由于技术管理措施到位，目前，核桃、苹果、香梨挂果情况好于去年。红枣因前期持续高温天气影响，挂果情况逊色于去年。

(四)扎实推进畜牧养殖增收工程。狠抓接羔育幼、“科学养畜”三级示范体系建设、肉羊繁育体系建设、安居增畜、增草工程等重点工作。上半年全地区产羔 317.73万头(只)、成活幼畜309.71万头(只)，同比分别增长6.81%、7.33%。落实三级示范体系示范村(场)42个、示范户533个。外购优质生产母畜14.51万头(只)，外购架子畜50.87万头(只)，育肥出栏63.22万头(只)，饲草种植97.08万亩，生产母畜存量、牲畜出栏量、人工种草面积均较大幅度增加。

(五)稳步发展林下经济。阿克苏地区现有林果规模450万亩，地区坚持“以林为先，以果为主，林上林下相统一”指导思想，充分发挥当地农民积极性，不搞行政推动“一刀切”，按照市场导向、因地制宜原则，科学合理地利用林业资源，发展适合本地特点的林下经济，引导县市发展林粮、林菜、林瓜、林草、林菌、林药间作套种及林下养殖，林下经济成为农村经济及农牧民增收的新途径。上半年，该地区发展林下种养殖面积达到35万亩。如在温宿县托乎拉乡、吐木秀克镇林下食用菌示范点，充分利用菌类生长习性，在林下种植平菇，效益相当可观。在阿克苏市良种场采取在核桃幼林地套种桃树并间作饲用甜菜、西瓜模式，桃子亩收入 1000多元，前期套种西瓜亩收入1000多元，二茬套种胡萝卜亩收入2000多元，预计每亩收益在4000多元，综合效益相当可观，当地农民发展林下积极性非常高。

(六)积极推进设施农业发展。阿克苏地区针对原有反季节蔬菜基地因城市扩建被大量征占的情况，在阿克苏市城市远郊及周边县推进设施农业生产基地建设，上半年全地区新建设施农业面积1000亩，加快老旧温室改造，大力发展庭院小拱棚种植，依托已建成的集中育苗点，全面推广“大苗移栽”技术，共育各类菜、瓜苗4600万株，基本实现了拱棚大苗移栽，缩短大田生长周期，增加亩产出效益，目前投入生产的设施农业面积达13.8万亩，预计产量达到26万吨以上。如温宿县托普汗管理区引进有实力的专业大户以每亩1700元价格流转农民土地，新建大棚300亩，当年建成当年见效，流转土地后的农民在蔬菜大棚打工不但学习种植技术，每天还有80-100元收入。温宿县托乎拉乡茂盛果蔬专业合作社，组织53户农民种植大棚500亩，形成一定的规模效益。

篇14：县水产产业开发状况调研报告

县水产产业开发状况调研报告

依托水面资源优势，近年来我县把水产开发作为主导产业和“富民工程”来抓，取得了较为明显的成效。但总体来看，我县水产开发尚处于起步阶段，与全国水产大县相比还存在很大的差距。下一步如何做大做强我县水产产业，致富库区移民群众，最近我们专门对此进行了一次调研。

一、发展优势

产业发展必须充分考虑其比较优势。从实际情况来看，我县发展水产业具有得天独厚的条件和优势。

一是有资源优势。

我县属山区大县，境内溪河众多，共有大小溪流911条，全县常年有效水域面积30.5万亩。全县水域面积虽无法与等湖区县市相比，但居于全省山区县市首位。目前，电站关闸蓄水形成的五溪湖是全省最大的人工湖，水域面积170平方公里，可精养水面达10万亩，其中适宜网箱养殖的水面达7万亩。加之我县还有108座上型水库、2800多处骨干，全县可供养殖水面达13万亩，理论年产量可达2.7万吨以上。库区水体交换频繁，水质达到国家饮用水Ⅱ级标准，非常适合无公害水产养殖，现已通过国家农业部无公害产地认定。我县库区良好的水质，湖区根本无法相比。库区鱼类资源丰富，现有叉尾鮰、鳙鱼、鳜鱼、青鱼、鲤鱼、草鱼、鲶鱼、银鱼等80余种，目前开发形成特色和规模的有叉尾鮰和鳙鱼，本地特色鱼种还有青鱼、青虾、鳜鱼、翘鱼等极具开发潜力。

二是有基础优势。

近年来，我县借助移民开发机遇，大力发展网箱养鱼和库汊围栏养鱼。目前，全县共发展网箱3.3万口，其中美国斑点叉尾鮰网箱7000口，是全省最大的叉尾鮰养殖基地;发展库汊围栏养鱼1万亩。全县水产品年产量8000多吨，年产值达6000多万元。

三是有市场优势。

随着消费结构不断升级，人们对水产品消费需求不断增长，特别是生态鱼类食品倍受市场青睐。我县因水质良好，出产的水产品具有品质优、无公害等特点，产品供不应求，其中鳙鱼、草鱼远销广东、香港、贵州、重庆等地，叉尾鮰出口欧美，银鱼远销江苏、浙江等地。把握市场机遇，发挥比较优势，加大开发力度，我县水产业在“十一五”期末完全可以形成年产值过亿元、在全省有影响的.产业。

二、存在问题

从目前情况来看，我县水产开发尚处于起步阶段，存在产业成长初期一些较为突出的问题。

一是缺乏深加工。

目前，我县仅有五溪食品、雨露商贸等几家食品加工企业从事部分麻辣鱼加工，年加工能力不足50吨，加工规模小、层次低，我县绝大部分水产品以鲜鱼外销，产品附加值低，养殖户获利少，财政收入少。以叉尾鮰养殖加工为例，每口网箱平均年产鲜鱼1000斤，按照与益华水产公司签订的合同价收购，养殖户仅可获利1000元，而通过深加工后出口，可增值倍。缺乏深加工，利润空间少，一方面难以抵御市场风险，另一方面影响了群众养殖的积极性。

二是养殖规模不大。

目前，我县水产养殖虽然有了一定的规模，但与全国水产大县相比，仍然存在很大的差距。全国淡水水产第一强市(县)——省市去年水产养殖面积达60.87万亩，产量达24.62万吨，产值达16亿元。去年，我县就曾因叉尾鮰产量达不到1万吨，丧失了德炎集团来我县投资办厂进行水产品深加工的机遇。从过来情况看，我县水产养殖规模不大，关键是缺乏投入。在叉尾鮰养殖方面，过来主要采取“公司+基地+养殖户”的模式，由库区水产开发公司滚动使用移民开发资金，负责投入75%的开发成本，然后按订单收购，扣回成本。群众对此积极性较高，但因开发资金有限，养殖规模难以扩大。在常规鱼养殖方面，基本上是移民群众自发养殖，因比较效益低、投入资金困难，养殖规模受到限制。

三是未形成品牌。

目前，我县水产品基本上通过外地中间商销售，本县未统一组织销售。例如，叉尾鮰由益华水产公司订单收购，加工后出口欧美;鳙鱼、草鱼、银鱼等基本上通过常德老板，销往外地。因为不是自销，品牌无关紧要。正因如此，我县水产至今未形成叫得响的品牌。同时，由于我县水产养殖品种较少、结构不优，名特优比重少，一年四季无鲜鱼供应，难以抢滩市场、形成品牌。

四是生产技术欠规范。

近年来，我县水产养殖鱼病时有发生，年周家溪库汊因鱼病损失近100万元。究其原因，主要是生产技术欠规范。目前，全县水产专业技术人员不足20人。过来，我县大力推进标准化养殖，但因技术人员缺乏，技术指导和监管难以到位。全县水产养殖技术服务体系建设滞后。在鱼种繁育方面，县鱼种场规模小、档次低，年产夏花仅500万尾，远远无法满足养殖需求，大部分鱼苗需从外地购进，既增加了养殖成本，又无法控制病源。在水生动物检疫方面，县畜牧水产局成立了动物水产防疫检验站，但因缺乏专业设备，至今未启动水生动物检疫工作。

五是水面管理较乱。

突出表现为水面开发布局不合理。由于开发前期处于自发状态，往往存在“先占为王”现象。有的养殖户占着水面不开发，造成资源浪费。陈家滩库汊就有近千口网箱闲置。部分水域网箱密度过大，鱼类生长缓慢，影响了养殖效益。同时，部分养殖户随意摆放网箱，随意拦网养鱼，一定程度上影响了通航。库区电鱼、炸鱼、抬网等滥捕滥捞现象屡禁不止，对鱼类资源破坏极大。

六是服务体系不健全。

交通运输体系不健全。电站关闸蓄水后，库区大部分道路被淹，水产品运输难问题十分突出。特别是通往、两大水产养殖基地的公路路面窄、路况差，每年鲜鱼外运需半年时间，时常发生车翻鱼死的现象。市场体系不健全。全县至今未形成一个水产品交易专业市场，水产品交易全部在产地进行，不利于水产品流通。组织化程度低。目前，仅陈家滩乡成立了养鱼协会，肖家桥乡成立了周家溪库汊养鱼董事会，全县至今未形成统一的专业合作组织，水产养殖处于自发松散状态。

篇15：地区家庭道德建设调研报告

家庭是社会的细胞，是人类社会赖以生存的最基本单位，家庭的稳定与进步是社会稳定与进步的基础。家庭道德是协调家庭成员间以及与家庭生活密切相关的人际关系的行为规范，它涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系，是社会主义道德体系建设的基础，也是“以德治国”的重要内容。因此，家庭道德建设对于提高中华民族思想道德素质，促进社会文明进步，保障社会安定团结，推进有中国特色社会主义事业，具有十分重要意义。

我国有近13亿人口，80%人口在农村，广大农村的道德建设是我国道德建设的关键。而在相当长的时间内，农村仍然是以家庭为本位的社会结构，因此，农村家庭道德建设的水平影响和决定着社会道德风尚和公民道德素质的构成，不仅关系农村本身，而且影响和制约城市和整个中国，尤其是我们欠发达地区，由于经济的落后和市场经济的冲击，导致了农村家庭道德失范甚至滑坡这一令人担忧的社会问题，给建设“平安”带来了严峻的挑战，现通过对本县农村（家庭）大量的走访、座谈，从三个方面初步探索和分析一下欠发达地区的农村家庭道德建设情况。

一、问题的出现

随着农村经济的不断发展和社会文明的不断进步，农村家庭道德建设取得了一定成效：中华民族传统美德得到继承和发扬；男女平等、夫妻平等、家庭成员平等观念为多数家庭接受；健康、科学、文明的生活方式逐步进入千家万户，民主式新型家风逐渐兴起；抚幼、教育子女、敬老、爱老逐步成为一种时尚；夫妻互相尊重、共同支配财产、共同劳动已成为多数家庭的共同风格；互敬互爱、互谅互让、互信互勉、互帮互慰已成为多数家庭维护和发展夫妻关系的基本原则；勤劳致富、节俭持家、量入为出、合理消费一直是家庭消费的基本格调……一个以平等、民主、发展为指导思想，以夫妻相爱为核心、优育和厚养相结合，个性与共性相统一的新型农村家庭道德体系已开始构建。

农村家庭道德现状的主流是好的，但也存在着一些令人担忧的问题：

（一）夫妻关系问题日益凸现

1、离婚率持续上升，成为当前社会关注的家庭热点问题。随着农村产业结构的调整，大量剩余劳动力外出打工、经商，特别是夫妻双方一方外出，家庭解体情况更突出。据民政部门的数字表明，在农村离婚人群中，上述原因导致离婚的，所占比例高达1/2以上。另外，夫妻感情不和、婚外情、婆媳不和、草结草离等原因导致的离婚现象也普遍存在，离婚案件的增多，带来了诸如一系列的社会问题：违法案件增多、社会风气毒化、计划生育工作难度增加等。

2、家庭暴力突出，成为不容忽视的家庭焦点问题。由于男尊女卑等封建意识的存在和法律意识的淡薄（夫妻打架是家庭内部事务），歧视、虐待（包括身体与精神）妇女现象屡有发生。从200份离婚案卷得知，因家庭暴力导致离婚的50件，占离婚案件的25%，县妇联接待的信访者中46%的人夫妻间存在暴力行为。

（二）家庭道德教育误区明显。调查表明，独生子女家庭已占农村家庭50%以上，“出人头地”成为父母对子女的最大希望，但绝大多数父母缺乏科学的家教观念和方法。

1、家庭道德教育观念落后，重智轻德、重利轻义。父母最关注的是孩子成绩、作业，说最多的一句话是：“考了几分？作业做好了没有？”把道德教育任务完全交给学校，不明确家教的德育内容，认为“听话”即“德”。

2、家庭道德教育方法滞后。重言教轻身教，多责打少沟通，多说教少投入；许多家长空闲时间大部分在看电视、打扑克、搓麻将，虚度光阴，“三缺一”时，甚至把孩子凑上去顶数。在家看书、读报的家长不到1/10。这些都不利于健康成长。

（三）传统孝道面临挑战。大部分农村家庭已由往昔的以孝为本转为以子女为中心，代际关系错位明显。“尊老不足，爱子有余”，老人已成为家庭中的弱势群体。

1、老人需求得不到重视。子女对老人赡养重物质轻精神，甚至对老人不敬、不养、弃老、虐老；干涉老人再婚现象时有发生；精神赡养质量偏低。

2、老人负担过重。由于外出务工人员的增多，留守者多为老人，照看孙子女和承担家庭家务劳动的责任就自然落在了老人身上，据统计，40%的老人继续肩负着抚幼的责任。

（四）邻里关系渐趋冷漠。

由于家庭核心化（二代三口人）的趋势以及家庭居住环境（独立结构的单元房日益普及）的巨大改善，邻里关系出现了新的问题，“国门开了，家门关了”，邻里之间的来往和沟通少了，有的甚至“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，人与人之间，家庭与家庭之间缺乏应有的团结互助和友爱精神。一些乱扔垃圾、财务借贷等造成的邻里纠纷数量日渐增多，据法院统计，在法院受理的民事案件中，20%是邻里纠纷而导致矛盾激化。

二、原因的分析

农村家庭道德存在的诸多问题，有其自身和外部因素。

（一）自身因素

1、农村家庭经济的落后。

古人云：“衣食足知廉耻，仓廪实知礼节”，经济的发展与否直接决定了一个人乃至整个社会思想道德素质的高低。，我县农民人均收入2956元，属于低收入水平。试想：当家庭成员都在为基本生活而忙碌奔波时，精神生活将是十分有限的。如果没有家庭收入的提高，许多其他的家庭活动都将难以展开，道德建设将成为“无米之炊”。

2、农村家庭道德建设的边缘地位。

长期以来，在两个文明建设过程中存在着“一手软，一手硬”的现象，有关部门忽视家庭道德建设，作为家庭道德建设的重要载体——“文明家庭”创建活动经费普遍不足；工作思路与模式适合过去计划经济条件下思想高度一致的家庭形态，对于如今这种多元化的家庭状况和思想状况难以取得普遍效果；活动的形式化和程式化弊端明显，一般是“上边要求，下边应付”，投在评选方面的精力多，投在创建过程精力少，缺乏可操作性；群众参与积极性低，据了解，40%的家庭没有参加过这类活动，19%的家庭不知道这项活动。

（二）外部因素

1、婚姻家庭观念的大裂变，带来了家庭道德的失范。

社会变革时期，传统的道德失去了约束力，新的道德观又没有建立起来，在新旧观念、中西观念的历史大碰撞中，婚姻家庭观念的裂变，带来了家庭道德的失范；自由随意的贞操观，打破了性行为的严肃性；紊乱的情爱观，直接冲击着家庭的轴心——夫妻关系；沉渣泛起的性占有观，造成荣耻的错位。

2、市场经济的负效应，促使了家庭道德的滑坡。

市场经济自发产生的拜金主义、个人主义、享乐主义在家庭道德领域产生了严重的负效应。拜金主义支配婚恋关系，享乐主义调控着爱情的温度，年轻人选择配偶也像选择商品一样明码标价，有些孩子学会了金钱交换，干家务活也伸手要小费，传统孝道换上了新面具，不是为人而孝，而是为钱而孝。个人主义使家庭纠纷、邻里纠纷升级，人际关系冷漠、麻木甚至对立、恶化。

3、文化环境中存在的脏乱差，诱发了家庭道德的变态。

在部门利益的驱动下，一些报刊、杂志、电视、摄影、美术、音像制品等新闻大众传媒和文艺作品，置社会责任于不顾，一味地追求所谓的新闻效应和经济利益，诱发了家庭道德的变态，宣传不严肃不负责任的婚恋观、婚外情；宣传腐朽的享乐主义以及脱离实际的高消费；宣传过多过份的性暴露等。

4、法律法规的不健全，难以遏制家庭道德出现的败坏现象。

法律法规的不完善以及某些执法部门工作程序的简单化，致使家庭道德败坏及侵害家庭的行为得不到遏制。法律上对破坏他人家庭的第三者无惩戒性规定，对事实婚姻、非法同居、婚外情等概念解释模糊，对家庭暴力的处罚更为软弱无力，既无明确的部门负责管理，也无有力的措施加以限制，致使家庭暴力升级。在处理离婚案件，办理离婚手续上，有的部门简化了调查、了解、帮助、调解的程序，仅以当事人“感情确已破裂”的陈述和法律条文的生搬硬套作为依据。未及时挽救可以挽救的家庭。

三、对策的提出

家庭道德建设是一项多维度、多层面的社会系统工程，它需要家庭、学校、单位和社会多方力量的协调操作才能正常运行，其中，家庭与社会是诸多力量有机组合的主要责任主体，更应切实抓紧抓好农村家庭道德建设工程。

（一）家庭对策：提高家庭成员自身素质。

家庭作为家庭道德建设的责任主体，主要由家长即父母承担，父母是家庭行政的“最高首脑”，也是家庭道德建设的总设计师和组织策划者，因此，父母在家庭道德建设过程中承担着主体责任，其责任包括以下三方面：

1、建设良好的家庭道德文化，家庭道德文化是以血缘关系为纽带，以协调家庭成员之间的关系，邻里关系以及培养和塑造家庭成员品德为目的的家风、家规、家教、家貌之总和。作为家长的父母要重视建设好适应时代发展需要的家庭道德文化。首先，要加强家庭表层文化建设，有意识地创建干净、整洁、优美的家庭环境。其次，加强家庭建设，其主要内容包括：①家庭关系如何处理；②家务劳动明确分工；③生活习惯的养成；④家庭的经济管理、生活管理等。再次，加强家庭道德教育，主要内容有：①中华民族优良传统家庭道德教育；②相关科学知识的教育，如现代婚育、科技致富、网络信息等。

2、培养和提高家庭成员的认知、评价和行为选择能力。

家庭成员既是家庭道德建设的对象，也是主体，他们总是以既有的思维方式、价值观念和行为习惯参与家庭道德活动过程。要使他们承担起家庭道德建设的义务和责任，成为家庭道德建设的责任主体，必须培养和提高家庭成员的三大基本素质：认知能力、善恶评判能力和行为选择能力。

3、优化家长自身的道德人格形象。父母是子女的第一任老师，父母的言行对子女起着潜移默化的教育作用。在家庭道德建设过程中，子女总是通过父母的道德人格形象来观察、理解、接纳社会道德要求的，所以，做父母的一定要以身作则，加强道德修养，否则，“其身不正，虽令不从。”（《论语·子路》）

（二）社会对策：改善家庭道德建设外部环境。

社会作为家庭道德建设的另一责任主体，对家庭道德建设起着导向、保障和互补作用。家庭道德建设需要借助社会力量的支持才能真正履行，社会在家庭道德建设中主要承担以下责任：

1、发展农村经济。道德问题是一定社会发展水平的反映，所以必须按照“五个统筹”的要求，更加重视“三农”问题，更多地关注农村、关心农民、支持农业。要突出区域特色优势，优化农业产业结构；要大力实施“欠发达乡镇奔小康工程”和“千村示范，万村整治”工程，增强农村可持续发展能力；要提高农民素质，推进农村劳动力有序转移……只有农村经济发展了，农民收入提高了，才能为农村家庭道德建设提供雄厚的物质基础。

2、加强家庭文明建设。

江*民同志曾指出：“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。社会主义不仅要使人民物质生活丰富，而且要使人民精神生活充实。”（《毛泽东·邓小平·江*民论世界观人生观价值观》）为此，要充分认识新形势下加强农村家庭道德建设的重要性和紧迫性，把它纳入领导者的议事日程，并保证必需的资金。要建立家庭道德建设“一体化”新机制，协调各部门、单位、工会、共青团、妇联等群众团体和社会各界的关系，使它们各展所长，相互配合，形成家庭道德建设网络，特别是各级妇联，应该利用其组织优势和群众优势，继续把“文明家庭”创建活动作为妇女工作的主要抓手，创新活动载体，并突出家庭道德建设这一主题，发挥其独特作用。

3、建立有效的工作机制。包括舆论、政策和法律等内容在内的工作机制是推动家庭道德建设顺利开展的根本保证。在日益开放、价值多元化的社会环境中，要加强对大众媒体传播内容的监控，抑恶扬善，建立行之有效的奖惩制度，鼓励优秀作品的产生。要建立健全一些配套的政策和法规，在相应的有关法律的基础上，补充更富实用性和可操作性的政策法规；另外，对缺乏相应制裁措施的“第三者”、家庭施暴等问题，需尽快加以调整或弥补，争取做到有法可依，违法必究。同时，还要完善社会监督和教育机制，加大社会的约束力。

篇16：地区党建带团建工作的调研报告

地区党建带团建工作的调研报告

党建带团建是新时期加强基层组织建设的一条成功经验。在我地区各项进入新的发展阶段的形势下，如何做好党建带团建，加强和改进团的基层组织建设，充分体现共青团组织的先进性和时代性，是摆在各级共青团组织面前的一项重要课题。为全面掌握我地区党建带团建现状，了解各级团组织团员青年的思想动态，找准问题症结，寻求解决对策，9月15日－9月20日，我们组成2个调研组，分别深入3个县市的乡镇（村）、街道(社区)、学校、企业、机关等基层团组织，对党建带团建进行了调研。

一、调研基本情况

此次调研范围涉及到***市、***县、***县3个县市的6个乡镇、6个街道（社区）、12个行政村、14所学校、3个企业、3个行政企事业单位等基层团组织。接受调研对象444人,其中男性163人，占总数的36.7,女性281人，占总数63.3;基层团干部98人，占总数的22.1，团员256人,占总数的57.6，其他人员90人，占总数的20.3；28岁以下218人，占总数的49,28岁以上226人，占总数的51；大专及大专以上学历90人，占总数的20.2，大专以下学历354人，占总数的79.8。共发放调查问卷444份，回收问卷415份，其中有效问卷414份。共召开团干部、青年座谈会20场次。

二、党建带团建现状

近年来，我地区各级党团组织积极探索党建带团建的路子，不断改善和加强了党对共青团的领导，逐步形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的格局，有利地推动了全地区共青团的全面发展。

（一）党建带团建取得的成绩

1、坚持制度推动，切实把团建纳入党建的总体规划。一方面各级团组织主动切入，争取领导，制定相应制度，硬化政策。另一方面各级团组织在用活用好已有政策的基础上，坚持从实际出发，出台了许多有针对性的政策，并制定了相应地措施，优化了团的环境。

一是定期研究共青团制度。我地区各级党委层层建立了党团共建制度和联席会议制度，规定每半年听取一次团的汇报，并确定一名党委领导分管团的，一名政府领导联系团的。

二是团干部协管制度。基层党组织在任免、调动同级团组织负责人时，严格履行干部协管程序，主动征求上级团组织意见，待征得上级团组织同意后，再由同级党组织按干部管理权限决定任免。

三是推优上岗制度。大批青年人才、青年干部通过团组织的推荐，进入了重要岗位。在县市团委班子中，团委书记直接调任乡镇党政一把手的占团委书记转岗总数的50。与此同时，一大批能力强、政绩突出的乡镇团委书记纷纷提拔到乡镇党政领导岗位上。

四是团员推优入党制度。要求28岁以下的团员青年入党，必须经过团组织的推荐。**街道团工委为了给党组织输送优秀人才，还制定了《推荐团员做党的发展对象的意见》，自团组织成立以来共向党组织推优17名，发展9名。

五是团的组织建设制度。要求建有党组织、团员人数在3人以上的单位，党组织负有建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，其上级党团组织负有建立团的组织的责任。

六是检查与考评制度。各级党组织把团建纳入党组织“创先争优”的重要内容，要求统一部署，统一要求，统一检查。

七是经费保障制度。各级党组织积极为团组织开展活动创造条件，提供必要的经费支持。各县市把县级团委的经费纳入财政预算，并把解决好县市区团委的办公条件和用车问题作为一件实事来抓。机关、学校、乡镇团组织的经费都在行政事业费中列支。各级团的专项活动都给予必要拨款。

2、坚持党建带动，整体推动党建带团建。加强基层“党建带团建”，根本在“建”，关键在“带”。在党建带团建实践中，各级党组织坚持做到了“六带”：

一是带班子。各级党组织把团的班子建设作为团建“龙头工程”纳入基层组织配套建设之中。一是抓选拔。县市团委书记、副书记，乡镇、街道团委书记严格按照必须是年龄在28周岁以下、具有大专以上文化程度的优秀青年干部的要求进行配备。目前，全地区各级团干部配备率达到100；在村团支部书记的配备上，推行“三位一体”配备模式，坚持“两轻、三高、两强”标准，村团支部书记“三位一体”配备率达到76。二是抓培训。各级党组织把团干部的培养教育纳入党的后备干部培养教育之列，利用各级党团校等阵地，加强培训教育，还采取上派、下派、外派学习等方式，提高团干部的实际能力。三是抓管理。党组织都与同级团干部签订责任状，将考核结果作为衡量团干部德、能、勤、绩的依据，并与他们的奖惩和使用挂钩。

二是带队伍。全地区各级党组织积极指导共青团健全和完善各项制

度，搞好团员发展，管好队伍。通过党员起模范作用，影响和带动团员青年。重视推优入党，28岁以下青年入党必须严格履行推优程序。目前，我地区各级党组织制定的党员发展规划，都有推优内容，从源头上堵住了推优中先发展后补荐的漏洞。

三是带思想。各级党组织大力加强对团组织思想政治的领导，确保团组织坚持正确的政治方向。各基层党组织，尤其是学校党组织，注重面对面做好团员青年的思想政治，充分利用党、团校等思想教育阵地，广泛开展了青少年读书计划、理论培训、团干部上党课、参加座谈会和报告会、参观爱国主义基地等活动。

四是带。各组织制定的《党建带团建目标责任书》在团干部配备、使用管理、阵地建设、经费筹措等方面都做出了明确规定。在做到了统一部署，同时安排，及时调整，经常给团组织指路子、压担子。在检查考核上，规定党建考核中，基层团建不合格的，其所在单位党组织不能评优，党组织负责人不能评先，做到了同检查、同考核。

五是带致富。各级党组织把“农村青年科技致富行动”纳入经济发展总体目标，充分发挥农村青年人才在领办科技推广项目中的'示范和带头作用，使广大农村团员青年成为致富路上的排头兵。一年来，全地区共培训农村青年5万余名。***市***村团支部依靠辖区有企业的优势，积极争取科麦食品公司支持，推荐安置了60多名团员青年就业，平均每月工资在800元以上。同时积极在农村劳动力转移方面做文章，通过与**团联系，安排了50名青年进行本地转移，人均增收5000元。***市**路街道办事处团委积极为辖区内青年提供就业创业信息、政策、技术等多方面服务，仅今年就培训失业待业青年700余人，安置就业人员600余人。

六是带阵地。各级党组织采取党团共建、联建的形式，不断提高各级团的阵地建有率和利用率。目前，90以上的村团支部建有“青年之家”、“团员活动室”；机关、企事业单位都有团的活动阵地和青工培训场所。

3、坚持党团联动，使党建带团建真正落实到基层。改革开放的新形势，对传统的团组织设置、方式、运行机制等都带来很大冲击。为了更好地适应和应对这种变化，我地区各级党团组织联动，实行党团共建。

一是继续坚持以农村党建带团建为重点，切实加强农村基层团组织建设。今年年初，各级团组织根据地区团委制定划分各类团支部（一、二、三类团支部）的标准，对团组织集中进行治理、整顿。各县市都提出了党团组织同时开展“三级联创”的总体目标，明确了党团共建的总体思路，建立了我地区党团共建的总体框架，为基层团组织开展党团共建提供了指导和依据。目前全地区“五四红旗团委”创建单位中，国家级、自治级、地区级分别达到2个、个、个。

二是着力巩固学校党建带团建，强化学校团组织阵地。学校是团员青年比较集中的地方，也是团组织相对健全、活跃的部分。近几年来，全地区70以上的学校团委已经成为或正在争创自治区、地区级“五四红旗团委”。学校团组织以培养、教育青年成长成才为重点，着力于青年学生素质能力的提高，大力开展特色活动，不断拓展活动阵地。地区实验中学党委积极创新“党团联系制”，要求每位校党委委员联系一个年级团总支，每名党员联系一个班级团支部的方式，将思想、教育、教学等方面作为联系的重要内容，形成了党团“你带我促”的良好互动局面，收到很好的效果。

三是积极探索非公有制经济组织党建带团建，努力创新非公有制经济组织团建机制。今年，我地区对非公有制企业团建进行了积极的探索，取得了初步成效。一是坚持党建带团建，切实加强对非公有制经济组织团建的领导。二是因地制宜，灵活设置和调整团组织，目前建立了***地区***校、**县**就业基地、***工业园区等非公经济团组织。三是普遍开展了青工技能比武、企业管理培训班及岗位大练兵活动，积极发挥团组织在非公有制企业生产经营和发展中的作用，极大的调动了企业职工的生产积极性。

（二）党建带团建存在的问题及原因

1、党建带团建现状不能适应新形势的发展需要。党建带团建是党的自身建设和发展的必然要求，党的建设和发展需要共青团这支后备军，团的建设和发展也同样需要党建的带动。党建带团建机制既是加强党对共青团领导的具体方式，也是推进团的基层建设的有效措施和根本途径，还是推动共青团适应新形势、创造新业绩的必然要求。但是，目前我地区部分县市、单位未能进一步完善党建带团建机制，缺乏将党建带团建与实践有机结合，使基层团建真正纳入党建的总体格局和系统运作之中的意识，仅仅将党建带团建停留在一般口号上，或只限于基层组织建设上，或只抓一阵子，使党建带团建流于形式。同时导致许多基层团干部受传统的团活动方式模式的影响，在开展团的过程中仅仅满足于能把团员青年发动起来，组织开展一些适应团员特点的说说唱唱、蹦蹦跳跳的活动，而没有适应社会主义经济建设的需要，积极引导团员青年投身到火热的经济建设之中，不能充分发挥共青团组织“围绕党政中心，服务经济建设大局，组织和凝聚团员青年”的作用。在调研中认为共青团在服务青年,满足青年需求方面,带领青年服务社会作用发挥情况是:认为作用很好的占43.3;作用一般的占46.4;没有作用的占4.4;不知道的占5.8.

2、团员青年的思想素质不能适应新形势的发展需要。经过自上而下开展的保持团员先进性教育活动，目前我地区各族团员青年的思想政治素质、价值观念有了较大提高，但团员意识的形成仍然不能适应新形势的发展需要。一部分团员在选择和加入组织和团体时的思想动机更加注重实惠，更加注重加入组织会给自己带来什么好处，存在着加入团组织“琐事回回要，好事轮不到”的思想。一是不少青年缺乏对团组织的追求，缺乏政治荣誉感，不能积极主动向团组织靠拢，入团积极性不高。鄯善县辟展乡20上半年发展新团员153名，绝大多数集中在学校，农村青年发展团员人数偏少，个别村团青比例不到10。接受调查人员认为共青团组织在广大青年中的凝聚力和吸引力的情况是:很有吸引力的占31.5;可以的占40.4;一般的占22.8;不怎么样的占5.2。二是团的各级组织缺少加强开展适应新环境、新形势需要的思想教育，导致现有的广大团员思想境界也难以适应新形势的需要，如部分团员青年对参加团的活动积极性不高。鄯善县连木沁镇巴扎村有81名团员，其中包括15名外出务工的团员，每次团的活动参加人数不到40人。社区团的活动更难组织开展，接受调研的社区团干部反映，组织团员学习时，团干部需挨家挨户的动员青年团员参加。某社区共有35名团员，每次参加活动的不到10人。三是部分团员无视自己的团员身份，学习地发生变化时，不积极主动接转团员组织关系。乡镇、社区、村等团组织均不同程度的反映，每年返乡的大中专毕业生很少有人主动找团组织转接组织关系。

3、党组织对团组织的重视程度不能适应新形势的需要。一些基层党组织对共青团重视不够，没有把基层团建放上应有位置，研究不够，指导不力。忽视了党与共青团的密切联系，只是把共青团当作普通的社会团体看，觉得讲党的建设时加上团的建设的内容可有可无，可轻可重，从而使党建带团建可有可无。有些单位和部门由于团组织不能直接产生经济效益，且人才效益周期长，出现了“谈起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，不能认识到新形势下团的建设只能加强，不能削弱，党团关系只能亲密不能疏远的重要现实意义，对团缺乏必要的重视，制约了共青团作用的有效发挥。从调查问卷中反映，接受调查人员认为所在单位党政领导对团的比较重视的人数为125人，占总数的33;一般重视的为244人,占总数的64.4;无暇顾及的为10人,占总数的2.6。

党组织的重视程度不够还主要体现在：一是团的活动经费不足，开展困难。调研中普遍反映，团支部每年的活动经费只有几百元，某村团支部甚至靠团员自发捐助来筹集活动经费，经费不足导致团员参加活动的积极性不高，致使团组织的凝聚力、向心力不强。经费不足也导致了青年活动阵地建设不到位，配套设施不齐全。个别村级团支部甚至没有活动场所和活动器材。村级组织基本设有图书馆，但是图书老化，农业科技方面的书籍匮乏。接受调查人员对所在团支部共青团的活动阵地建设情况的评价是:有阵地且相应设施配备齐全的占39.7;有阵地但设施配备不齐全的占51.2;无活动阵地的占9.1.二是团干部年龄偏大，兼职多，共青团按时有序开展的难度不断增大。接受调研的基层团组织的团委书记、团支书年龄大部分超过28岁，并且都是一人兼两职或多职，多者兼职达到五个职位。行政村的团支部书记多数兼任出纳、民兵连长、电教员等，学校团委书记全部为任课教师，有的还担任其他行政职务，中常常顾此失彼。这样就使共青团的由“主业”变成了“副业”，居于次要地位，一年中团干部从事团的时间只有30-35左右。三是团干部政治经济待遇难以落实。基层团干部的政治经济待遇不能得到应有的重视。目前，各级基层团干部应享受的政治、经济待遇基本上是因人而异，因单位而异，直接影响团的，导致团干部参与团的积极性不高。接受调查人员认为所在团组织团干部政治经济待遇落实情况是很好的占28.3,一般的占47.4,基本落实的占15.3,没落实的占0.9。

四、进一步加强党建带团建的措施和建议

党建带团建，是党、团建设中一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程，只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局，在各级党委的领导和关怀下，努力形成合力，才能把党建带团建的各项任务落到实处。针对我地区党建带团建存在的问题，我们认为应从以下五个方面进一步加强党建带团建：

（一）统一思想，增强做好党建带团建的自觉性

各级党组织要结合当前实际，加深对党建带团建重大意义的理解和认识，紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，深化党建带团建，使基层团的建设随着基层党建的发展而发展，不断巩固党执政的青年群众基础。要通过强化思想政治教育、开展主题实践活动等，全面提高各级团干部和广大团员的整体素质，更好地发挥团组织的社会职能和团员的先进模范作用，不断增强团组织服务大局、服务社会和服务广大青年的能力和水平，确保广大团员的思想、行动进一步凝聚到党中央的各项路线方针和政策上来，自觉实践“三个代表”重要思想。

（二）大力加强基层团的组织建设，扩大共青团覆盖面

1、切实加强农村基层团组织建设。在农村，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设社会主义新农村总体目标，切实加强农村基层团的组织建设，广泛开展“青春建功新农村”主题实践活动。县市、乡镇党委要采取各种有效措施大力加强乡镇团委建设，带动农村团支部建设。要重视从优秀青年党团员和农村青年致富带头人中培养选拔团干部，选配一批带头致富能力强和带领青年致富能力强的“双强”团支部书记，使更多的优秀青年进入村“两委”班子，发挥他们在建设社会主义新农村伟大事业中的带头作用。

2、建立完善街道、社区党建带团建的新格局。在城区街道，各级党组织要结合城市基层党建，紧紧围绕推进城市现代化进程的目标，建立完善街道、社区党建带团建的新格局，以创建青年文明社区为载体，探索适应市场经济发展的社区青少年机制。要按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团(工)委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络，充分发挥团组织团结教育青年的作用。要配齐配强专职团干部，充分发挥街道团(工)委在社区团的中的主导作用。

3、加大非公有制经济组织团建力度。在非公有制企业，要积极适应新形势的要求，积极采取单位建团、社区建团或联合建团等多种形式，进一步加大建团力度，提高团组织在“两新”组织中的覆盖面。已经建立党组织并具备建团条件的，党组织要尽快指导帮助建立团组织；没有建立党组织但具备了建团条件的，所在地区党组织要指导团组织建起来，为下一步在这些企业建立党组织创造条件。

（三）加快建立党建带团建责任机制步伐

基层党组织要协调各方面的力量，关心支持团的，为团组织创造良好的条件。要健全三项制度，使党建带团建走上机制化轨道。

1、基层党建带团建领导责任制度。在开展党建带团建中，各级党委书记要担任党建带团建第一责任人的职责。党委书记在中重点做好三项：一是要加强对团的领导，把团的建设纳入党的建设的总体布局，坚持党建团建一起抓；二是经常督查党建带团建的情况，肯定成绩，检查不足，提出要求；三是抓指导，重点在党建和团建的结合点上求深化、找突破。

2、基层党建带团建目标管理责任制度。要推行党建带团建目标管理责任制度，形成目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制。要做到：一是职责明确。明确党团组织在党建带团建中的职责。二是指标量化。对完成党委中心、团员发展、推荐优秀团员作党的发展对象、推荐人才和团保障等方面作出具体规定。三是内容衔接。将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作党的发展对象衔接起来等等。四是共同考核。对党建带团建实行双轨考核，保证基层党建带团建目标任务落到实处。

3、党建带团建督促检查制度。县市委组织部要将党建带团建的主要内容列入基层党组织建设的目标考核，每年会同团县市委对乡镇党建带团建各项进行督查、考核，在督查中对存在的问题及时提出，限期整改。同时要求各级党组织定期对基层党建带团建进行督查，做到一级抓一级、层层抓落实，并在督查中及时发现和基层先进经验，加以推广宣传，不断提高水平。

篇17：大商所山西地区煤焦产业调研报告

调研时间：7月25日-7月29日

调研地点：山西地区

调研对象：焦化厂、煤矿、钢厂

调研方法：实地走访

调研人：大商所及各期货公司

总结：

1、从调研的焦化企业来看，目前均是满负荷生产，焦炭销售较好，除去近日运输带来的库存略有增加外，焦炭产成品基本无库存;焦化厂经营水平区别较大利润水平也有所不同，盈利水平最弱的也达到了焦炭产品的盈亏平衡，盈利水平较好的吨焦利润百元以上;原料煤库存根据采购区域有所区别，低的库存水平3-4天用量，高者20天用量，大部分有10天左右用量，除部分地区焦煤采购较紧张外，紧张程度弱于4,5月份;环保方面，大厂及经营较好的厂均能保证环保设施到位及环保水平达标，小厂环保不够健全。对于8月份焦炭价格，各家企业都比较看好，原因是西北及全国其他地区环保检查影响开工率，钢厂前期低库存策略目前被动补库需要时间，短期供应仍偏紧，对于远期价格仍保持谨慎。

2、从调研的焦煤企业来看，山西炼焦煤紧缺程度要弱于5月份，介休地区煤矿基本都有盈利，经营较好的矿有50元左右盈利，276工作日政策执行较为严格，煤矿库存受近日运输影响有所增加。

3、从调研钢厂来看，除了部分高炉检修等因素，钢厂满负荷生产，近期销售较好，盈利水平较好，库存较低，原料库存不高。认为供给侧改革去产能最有效的手段仍是环保。

4、整体来看，供给侧改革带来了煤焦钢产业链经营情况的好转，上游煤矿供给侧改革是政策控制产能产量，中下游政策配合环保检查。

5、后期影响焦炭价格不确定因素是8月中旬西北地区环保检查结束后是否解除限产以及下半年部分焦化新增产能是否有效重启;焦煤不确定因素是部分煤矿因价格资金等原因未复产;钢材不确定因素仍在需求端。

某大型民营焦化企业：

两个厂年焦炭产能320万吨，其中较大厂目前3座52孔6.25m捣固湿熄焦在产，1座在建预计明年三月份投产;自有煤矿共4座，年产能600万吨，主要产中、高硫肥煤，配套洗煤能力1500万吨。今年7月刚投产焦炉煤气制30万吨甲醇及2亿立方LNG项目。

生产情况：目前由于环保原因，部分地区焦化厂开工率下降明显，钢厂因前期降低库存天数打压焦炭价格，现在受制于焦炭供应及天气造成的运输问题被动补库，焦炭有供不应求的局面。该焦化厂的3座焦炉均超负荷生产，结焦时间为24.5个小时，目前超产10%以上，最大可超产20%，目前日产约9000多吨焦炭，主要为准一级焦(S0.75，CSR63-65)，三级焦也产，因洗煤配煤能力较强生产也可按需定制。从厂方来看，超产可降本增效，且因起设备工艺较为先进环保，环保可达标。

销售情况：该焦企产品主要销往天津、唐山等地，全额预付，供不应求，目前只能保重点客户。

成本及利润：该企业30%采用自有煤矿精煤，70%外采自当地焦煤，主焦煤配比在25%左右。该焦企当前煤焦比为1.31(干基)，入炉成本为540-560(不含税)元/吨，加工成本及其他成本为44元/吨左右。目前该焦企准一级焦出厂850元/吨左右，发往天津港(10.34 +1.47%,买入)到厂价1100(含税)元/吨，同时副化产品能够回补约180元/吨左右的利润，当前该焦企盈利水平较好。

库存情况：库存水平低，日库存最多100吨，当前加焦末库存一共才500,600吨。焦煤库存维持在10-15天用量，今年4,5月份最紧张是库存3天，缺煤情况有所缓解。

运输情况：该企业发天津主要走汽运及集装箱，发往唐山主要走火运。集装箱运输有15元/左右的优惠，且该企业有自有铁路站台，设计能力500万吨，实际300万吨年运量。一天正常3个列。目前发天津用集装箱到厂运费成本为140-150/吨，敞车火运发唐山原本光运费就为154元/吨，但大户议价后降至不到120元/吨。当前多地暴雨天气，导致煤焦外运受阻，该焦企19号发往唐山的焦炭24日才到厂。

后市看法：今年焦炭行情比较意外，本没这么乐观，目前钢厂补库还是需要时间，焦炭价格短期仍会保持坚挺，但西北地区环保限产是否会在8月10几号结束可能会对后市焦炭带来压力，或许1100以上会考虑卖出套保，但也要看当时现货紧张程度。

某上市公司下属煤矿：

集团拥有共6座煤矿，该煤矿产量为6座中最大的一个，年精煤产量300万吨。当前主要产品为S1.5，粘结80的主焦煤，以及S2.0粘结65及S2.5粘结55的瘦精煤。目前也在提高洗煤能力增加低硫0.7,1.2的主焦煤。该煤矿外销较多，另外的矿因洗煤厂配套不够完善地销到当地洗煤厂较多。大部分原煤直接在坑口进行洗选后销售，还有少数原煤直接当动力煤销售。

限产情况：该煤矿为半国有制性质的上市集团下属企业，因此对276工作日一直严格执行，周日严格放假。煤炭监管部门通过产量监测系统及抽查、暗访相结合监督生产情况。该企业认为276政策执行情况下半年并不会放松，超产风险太大，认为小矿私自超产影响不大因小矿目前占比较少，大部分矿也都在90万吨以上，且民营小矿销售渠道有限。

销售情况：该煤矿的精煤主要销往东北，华北，华东等地，长协客户占80%以上，一半100%预付款，一半长协客户压款1.5-3个月。

成本及利润：该煤矿坑口成本200多元/吨，原煤成本300多元/吨，回收率达65%以上，洗选成本20元/吨。当前该煤矿S1.5主焦煤含税出厂价520元/吨，S2.0及S2.5的瘦精煤含税出厂价分别为430元/吨及400元/吨。目前该煤矿资金成本较低，有30-50元/吨的利润，属于当地盈利较好矿。

运输情况：该煤矿拥有自有站台，发往山东运费为140-180不等，主要采用火运方式。大雨对该煤矿的外运影响较大。

库存情况：当前精煤库存为7-8万吨，偏高，日常精煤库存为3-4万吨。库存偏高原因与运输受阻有关。

后市看法：依然看好四季度，认为钢焦刚需在，煤炭产能仍能保持收缩。

某大型国有焦化厂：

焦化产能360万吨，集团焦化产能1400万吨。该企业有3组6座6米的顶装焦炉，一组为干熄焦，五组为湿熄焦(后期可能转干熄焦)。化产品方面，甲醇40万吨，焦油30万吨，苯加氢10万吨，炭黑8万吨，在建100万吨甲醇60万吨烯烃，后期增加化工产品生产。

生产情况：该企业为降本一直维持满负荷生产，当前结焦时间为21-22小时。

销售及产品库存情况：该企业产品两个品级：一级焦(S0.7，A12.5-12.7，CSR>65，M7)及准一级焦(S0.72-0.75，A13，CSR>60，M7)，基本上全部直供钢厂，客户完善南北分布均匀、多为国有钢厂。正常账期1.5-2个月，如客户预付款价格可能有所优惠。该焦企近几年出口量较少，主要原因出口价格倒挂40-50。当前该焦企共有3-4万吨焦炭库存，一般1天半产量(1万5千吨)铺底，除去近期运输影响未发运订单，库存水平不高。

原材料采购及库存情况：原料煤90%集团保量供应，10%外采周边低灰低硫主焦，1/3焦等，主焦煤配比达到30-40%。该焦企正常精煤库存为13-15万吨，日耗1.5-2万吨，库存要求至少一周，当前库存为18万吨，约10天用量。

成本及利润：该企业所生产的准一级焦，其入炉成本约600元/吨(含税湿基)，加工成本(含折旧等)约80-100元/吨。当前该企业准一级焦出厂价为850元/吨(含税)，涨价幅度相对较小，有可能近期再涨30元/吨。该焦企5月利润最高曾达到200多元/吨，但随着焦煤涨价及价格下跌，当前单纯核算焦炭生产利润基本持平(不含化产)，该企业财务人工成本较高。

运输情况：该焦企拥有自有站台，是铁路局大客户。目前火运至天津港的运费约为120-130元/吨左右。当前受雨灾影响，发往南方如武汉的火运仍受阻碍，空车返运困难，北方火运重车减量慢行。

后市看法：唐山地区目前货比较紧张，虽限烧结用焦少了些，但焦化厂停止出焦影响较大。目前阶段需求较好，销售问题不大，认为8月份可能仍有1-2次涨价。

某小型混合制焦化厂：

该焦企建成投产，目前60万吨焦炭产能。该焦企所属集团拥有3个煤矿，主要产品为1/3焦，2个120万吨及1个90万吨，90万吨的煤矿未开。配套有4个洗煤厂，480万吨洗煤能力。另有计划投产的300万吨焦化产能，因市场及资金问题未投产。

生产情况：4.3m的可顶装、可捣固焦炉，目前结焦时间为21小时。目前煤焦比为1.32，计划准备在半个月内将煤焦比降至1.26，降低副化产量，增加焦炭产量(当前焦炭盈利水平比化工好)。

销售及产品库存情况：主要产品为一级焦，S0.65，A12.5，CSR为63-65，M7。产品主要销往天津、日照。当前无焦炭库存，该焦企表示近一年一直保持零库存。

原材料采购及库存情况：该企业50%用集团煤矿所产1/3焦，其余外采主焦、肥煤等。当前该焦企精煤库存为5-6万吨，约20天用量。

成本及利润：入炉成本630-640元/吨(干基含税)，加工成本(含三项费用)约120-130元/吨，化产回补40-50元/吨，当前出厂价为860元/吨(含税)，吨焦盈利约20元/吨左右。集团煤矿如不算财务成本盈利，算上财务成本后依然亏损。

某大型私营焦化厂：

该焦化企业拥有500万吨焦化设计产能，实际年产能420-430万吨;自有600万吨参股煤矿资源，目前在产200万吨产能，实际产量120万吨左右，一半自用，主要产品为瘦焦煤;720万吨洗煤能力煤源主要外购。目前该焦化厂处于满负荷生产状态。

销售情况：该企业主要产品为一级焦(CSR65-68)及准一级焦(CSR60-61，比重较高)，客户全国各大钢厂，大多火运厂对厂运输，水运走连云港(4.81 +0.63%,买入)或日照，目前要预收现款。

原材料采购情况：该焦企的配煤比例中，约50%均采用自有煤矿生产及当地的瘦焦煤资源其余外采各地的1/3焦、肥煤等。焦煤库存低，3-4天用量，临汾孝义地区采购略紧张。

库存情况：该企业焦炭库存目前为5万吨，主要近期运输问题影响发运，除去已销售的库存只有几千吨。

利润情况：该焦化企业配煤成本较低，直接销售焦炉煤气收益好于甲醇等化产，当前有约100多元/吨的利润，属于山西焦化(5.65 +0.18%,买入)企业中盈利较高企业。

环保情况：该企业环保做的较好，目前环保监测对大厂较严格。

后市看法：如从当前现货面看，煤有价格支撑钢材库存也不高，焦炭后市应不差，近月难跌，但也保持谨慎。

某私营中型钢厂：

该钢企4月30日一期工程复产，2个630立方米的高炉投入生产，对应年产能200万吨的建材;计划年底二期工程复产，计划上卷板项目，产能恢复至400万吨;明年计划将产能提升至600万吨，优钢或普钢未定。

生产情况：该钢企高炉系数提升到4.1，铁矿入炉品位为54点多，净焦比为350-360kg。目前日产2500吨。

成本及利润：当前铁水成本约1240元/吨，由于目前烧结产能较小，进口球团块矿比例较高，待烧结投产后(大概10月份)原料成本会下降30多元/吨左右。目前该企业有约200多元/吨的生产利润(未计三项费用)。后期生产目标是将产能恢复到极限的同时降本增效。

销售及产品库存：该钢企在500公里范围内销售，华东钢材一般到不了本区域，河北有一部分过来，公路+铁路运输。订单提前7-10天，目前代理销售，也有准备调整到终端销售的计划。整体来看建材销售不算太好，但7月份销售人员表示目前贸易商采购积极性较高，周边如西安基建项目也存在需求，后期希望将销售半径扩展到西南西北片区。目前螺纹库存有2万吨，正常库存1万吨，目前也受到天气队运输影响。

原料采购及库存：基本均以采购日照港(4.07 +0.25%,买入)的现货外矿为主，直接进口较少。目前铁矿石库存为8万吨，约8天用量。原自有焦化厂已不再生产，焦炭库存仅维持1天用量，周边焦化企业众多，主要从河津襄汾等地采购，焦炭保持在途库存。

环保状况：认为供给侧改革去产能最有效的手段仍是环保，当前山西环保手续齐全的钢厂并不多。

后市看法：不看好炉料，认为铁矿焦炭产能仍过剩。

某小型国有焦化厂：

所属集团为大型国有钢厂，年钢产能1000万吨。该焦企投产，设计年产能90万吨，拥有2座65孔4.3m顶装改造而成的捣固焦炉，主要生产A12.8，S0.73，CSR65的湿息一级焦。

生产情况：该焦化企业自投产以来一直保持满负荷生产状态，煤焦比为1.26-1.3。该焦企90%产品供给集团钢厂，回款也较好。该集团钢厂每年还需外采400万吨焦炭。运输通过年运力150万吨专用线，基本保持一天一列。

成本及利润：该焦企焦煤从乡宁，韩城等地采购，平均运价30来块，成本控制能力强。入炉成本约干基不含税500元/吨左右，生产的全部成本为不含税660元/吨。该企业焦炉煤气发电除自用外还上网销售。当前吨焦盈利约80-90元/吨。

原料及产品库存情况：该焦企当前焦煤库存为3万吨，不到10天用量，正常库存水平应为5-6万吨，焦煤采购并未感到非常紧张。焦炭库存7,8千吨，正常库存3,4千吨，主要受天气影响发运受阻，现在运输已逐渐恢复。

环保情况：该焦企投资近5千万上全套脱硫脱销设备，目前大部分焦化厂都上了脱硫设备，脱硝较少。未上脱硫脱销设备的焦化厂只能通过限产来应对环保检查。环保惩罚较严，一天最高可罚百万。

某中型私营钢厂：

产能500万吨，去年产量410万吨，钢坯月产量33-36万吨，7月产量32万吨，拥有2*608,5*350高炉，主要产品螺纹及线材。

生产及销售情况：生产正常，钢坯产量1.25万吨/天，基本无库存，去年钢坯加轧材库存最高时达到14万吨。目前平均高炉利用系数3.98左右，入炉品位56左右。销售自营3成，代理7成，当天定价月度结算，提前销售订单2-3天，销售区域全国范围，汽运较多。

盈利情况：目前盈利较好。

行情看法：本轮上涨与3,4月份有所不同，当时封库待涨，本次现货略弱，但现在钢厂产量调节能力强。7月降价的主要原因不是为了销库存而是为了不累积库存，认为目前需求上不来的原因在于下游不做库存而是按需采购。

篇18：地区党建带团建工作的调研报告

地区党建带团建工作的调研报告

党建带团建是新时期加强基层组织建设的一条成功经验。在我地区各项工作进入新的发展阶段的形势下，如何做好党建带团建工作，加强和改进团的基层组织建设，充分体现共青团组织的先进性和时代性，是摆在各级共青团组织面前的一项重要课题。为全面掌握我地区党建带团建工作现状，了解各级团组织团员青年的思想动态，找准问题症结，寻求解决对策，9月15日－9月20日，我们组成2个调研组，分别深入3个县市的乡镇（村）、街道(社区)、学校、企业、机关等基层团组织，对党建带团建工作进行了调研。

一、调研基本情况

二、党建带团建工作现状

近年来，我地区各级党团组织积极探索党建带团建工作的路子，不断改善和加强了党对共青团工作的领导，逐步形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的工作格局，有利地推动了全地区共青团工作的全面发展。

（一）党建带团建工作取得的成绩

1、坚持制度推动，切实把团建纳入党建的总体规划。一方面各级团组织主动切入，争取领导，制定相应制度，硬化工作政策。另一方面各级团组织在用活用好已有政策的基础上，坚持从实际出发，出台了许多有针对性的政策，并制定了相应地工作措施，优化了团的工作环境。

一是定期研究共青团工作制度。我地区各级党委层层建立了党团共建制度和联席会议制度，规定每半年听取一次团的工作汇报，并确定一名党委领导分管团的工作，一名政府领导联系团的工作。

四是团员推优入党制度。要求28岁以下的团员青年入党，必须经过团组织的推荐。**街道团工委为了给党组织输送优秀人才，还制定了《推荐团员做党的发展对象的'工作意见》，自团组织成立以来共向党组织推优17名，发展9名。

六是检查与考评制度。各级党组织把团建工作纳入党组织“创先争优”工作的重要内容，要求统一部署，统一要求，统一检查。

七是经费保障制度。各级党组织积极为团组织开展活动创造条件，提供必要的经费支持。各县市把县级团委的工作经费纳入财政预算，并把解决好县市区团委的办公条件和工作用车问题作为一件实事来抓。机关、学校、乡镇团组织的工作经费都在行政事业费中列支。各级团的专项活动都给予必要拨款。

2、坚持党建带动，整体推动党建带团建工作。加强基层“党建带团建”，根本在“建”，关键在“带”。在党建带团建工作实践中，各级党组织坚持做到了“六带”：

一是带班子。各级党组织把团的班子建设作为团建“龙头工程”纳入基层组织配套建设之中。一是抓选拔。县市团委书记、副书记，乡镇、街道团委书记严格按照必须是年龄在28周岁以下、具有大专以上文化程度的优秀青年干部的要求进行配备。目前，全地区各级团干部配备率达到100；在村团支部书记的配备上，推行“三位一体”配备模式，坚持“两轻、三高、两强”标准，村团支部书记“三位一体”配备率达到76。二是抓培训。各级党组织把团干部的培养教育纳入党的后备干部培养教育之列，利用各级党团校等阵地，加强培训教育，还采取上派、下派、外派学习等方式，提高团干部的实际工作能力。三是抓管理。党组织都与同级团干部签订工作责任状，将工作考核结果作为衡量团干部德、能、勤、绩的依据，并与他们的奖惩和使用挂钩。

二是带队伍。全地区各级党组织积极指导共青团健全和完善各项制

篇19：地区农村社会发展基础设施建设调研报告

地区农村社会发展基础设施建设调研报告

一、毕节地区农村社会发展基础设施建设现状

（一）农村科技事业不断发展，科技服务体系逐渐完善。县乡两级都成立了科技工作领导小组，250个乡镇配齐了科技副乡镇长、4508个行政村基本上配备了科技副村主任，并成立以农、林、牧、水科技人员为主要成员的农技服务中心，一支由专业技术人员、农民技术员和农村乡土人才组成的农村科技队伍正逐渐壮大，一个集科技管理、科技服务和经营为一体的县、乡、村、组四级农村科技服务网络正逐步走向成熟。一批批以科技为依托的科技示范园区、科技示范基地相继建成。

（二）农村教育基础设施有了明显改善，师资队伍建设得到进一步加强，民办、高等、职业、成人等教育蓬勃发展。近年来，特别是“普九”期间，全区中小学的办学条件得到了极大改善，绝大多数学校校园设施、普通教室、专用教室、行政用房等基本齐全，小学初中厕所、课桌凳、黑板、讲台达标率均为100%，图书达标率在98%以上，实验、体育器材配齐率达到95%，90%以上的中学有了30台以上规模的电脑，除威宁、赫章两县外（注：威宁、赫章两县将于通过省政府达标验收）皆顺利通过了省“两基”评估验收。农村寄宿制学校规模正进一步扩大。全区通过招聘优秀大中专毕业生，西部志愿者等行动进一步充实农村师资力量。民办学校发展迅速，毕节学院正式挂牌招生，地直各中专学校和县市各职业高中规模不断扩大，成人教育体系趋于完善。

（三）农村卫生基础设施建设取得重大进展，公共卫生服务体系逐步健全。全区有医院31个、乡镇卫生院241个；村卫生室4047个；全区县级以上医院有卫生技术人员2784人，乡镇卫生院2580人；村卫生人员5738人。各县市人民医院、乡镇卫生院、村卫生室分别有业务用房59122m2、118933m2、5724m2；现有设备总额分别价值3112万元、1084.46万元、5.6万元。各县市卫生服务除县（市）中心医院外，另有疾病预防控制中心，妇幼保健院，卫生监督所。乡镇一级的各个乡镇均有卫生院；各乡镇卫生院都有专（兼）职的防疫、妇保人员。乡镇以下的村有招聘的防保人员与卫生室人员。从而构成由县、乡（镇）、村的三级防保体系。

（四）农村公共文化、体育基础设施有所改善。我区在“十五”期间已基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡镇有文化服务中心”的建设目标。通过“村村通”工程的实施，广播电视覆盖率有了大幅度提高，农村看电视、听广播难的问题得到了一定程度的解决，文物、文庙的保护得到进一步加强。农村体育设施有一定的改善，各县市农村中小学均有了体育运动场地和相应的体育设备，部分社区有了一定数量的体育运动器材，全民健身运动得到进一步普及和加强。

（五）农村旅游基础设施投入力度加大，旅游服务体系得以建立。旅游业在全区均有不同程度的发展，全区依托织金洞、百里杜鹃、草海等著名景点，大力发展乡镇旅游业，如农家乐、民族文化旅游、水上旅游、农业观光旅游、生态旅游等皆得到不同程度发展。逐步完善与旅游业相关的配套基础设施，加大旅游业的招商引资力度，积极开发新的旅游线路，挖掘“红色旅游”潜力。

（六）农村社区建设开始启动，基础设施投入有待加强。我区农村社区建设除了县市政府所在地开始启动外，其余的皆是一片空白，这主要是由我区经济能力决定的。

（七）计划生育服务事业健康发展，人口计生工作取得明显成就。近几年来，全区加大计生服务阵地建设力度，全区250个乡镇均有计生服务站，能独立开展计划生育服务，90%以上的乡镇计生服务站达到计划生育优质服务站标准要求，85%以上的村有了自己的服务阵地。经过多年的努力，我区计生事业实现“两低一高”，有效地控制了人口的过快增长。

二、毕节地区农村社会发展基础设施建设存在的问题

毕节地区各项农村社会发展基础设施建设取得了不同层次的成就，但由于经济基础差，底子薄，地区经济发展不平衡，制约因素多，因此，存在着如下许多亟待解决的问题。

（一）我区农村科技主要存在以下几点问题：一是体制创新活力不足，没有形成一套行之有效的科研体制，对科技人员的激励不够；二是缺少科技项目资金，科技贷款手续繁琐，政府对农村科技的投入严重不足；三是部分乡镇不能保证农业科技推广人员有充足的时间开展业务工作，科研活动不能正常开展，科技人员学非所用；四是人才匮乏，科技人员技术陈旧，知识老化；五是没有建立一批依靠科技成长起来的涉农企业，农产品的加工没有得到科技的有力支持，申报和实施的科研项目少。

（二）我区农村教育事业由于经济基础薄弱，农村教育发展还存在一定的困难和问题，主要表现在：

1、农村基础教育经费投入太少，渠道不畅。农村税改后，取消了农村教育税附加，再加上实行标准太低的“一费制”以来，学生收费和政府财政转移支付均没有设置教学设施装备专项经费，学校没有足够的资金投入能力。

2、农村远程教育进展缓慢，小学英语开课率一片空白。全区农村初中虽然大部分已经装备了电脑，但农村小学装备电脑的极少，且农村学校专业的计算机老师寥寥无几，不能让其发挥本身应有的作用。农村小学英语没有开课的达到95%以上，且严重缺乏英语教师。

3、“两基”巩固提高工作难度加大。一是教育负债多，学校运行困难；二是实行“以县为主”的体制后客观上削弱了乡镇一级对教育的积极性，导致与教育有关的实际工作基本上由学校包办代替；三是农村中小学网点布局不合理，许多农村小孩上学路程远。

4、农村普通高中办学数量严重不足，基础设施落后，招生规模小，师资相对匮乏，综合素质和教学质量不高，不能满足农村初中生的需求，

5、农村寄宿制学校在实施中仍存在一些亟待解决的问题：一是学生住下来难度较大，部分学生吃不起饭，住不下来；二是燃煤、用水、用电等设施的维护、维修等费用较大，学校支付较为困难。三是由于学校有寄读生，每校需增加炊事员、医务人员等，增加学校编制和财政负担。

6、民办学校受限于办学场所小，设施设备简陋，投资小，资金短缺，办学条件简陋，师资力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的适学儿童。

7、农村职校办学规模小、专业单一、专业教师缺乏、无实验基地、教学资金短缺，不能有效培养合格的专业人才。

（三）农村公共卫生服务由于受我区地广人多，经济基础薄弱，财政扶持困难等因素制约，还存在以下问题：一是卫生技术人员补给机制欠灵活，专业技术骨干缺乏，人员素质偏低。二是基础设施建设薄弱。大多数乡镇卫生院和村级医疗机构主要有血压机、体温表等简单设备，少数卫生院仍靠“老三件”来诊治疾病。三是农村卫生体制及资源配置方式不合理，资源浪费严重。具体是：a 、乡镇卫生院改革与发展举步唯艰，管理体制和经营机制不活，多数经营效益低下。b 、乡镇卫生院和计生服务站重复建设，造成资源浪费。乡镇卫生院有专业技术人员却没有较好的设备和诊疗仪器，而乡镇计生站有先进的仪器，却没有专业技术人员。计生站还向着医疗领域延伸，与卫生院争夺市场。c 、村卫生室处于瘫痪状态，集体经济已经名存实亡，合作医疗名不符实，乡医半医半农，年龄知识老化，无力承担农村社会卫生工作。四是卫生投入不足，卫生事业总费用占地县两级国内生产总值的比重，分别为0.29%和1%。农村合作医疗力量发展缓慢，农民因病致贫、因病返贫的问题相当突出。农民看病难的问题十分突出，因病致贫的贫困人口增加，农村人口的健康水平下降。

（四）由于我区许多县属于国家级贫困县，不少地方的农村文化建设仍然滞后于经济发展。主要表现在：一是文化设施建设落后，制约了农村文化发展。二是文化经济政策落实不到位，对农村文化建设投入普遍不足。三是农村文化队伍不稳定，人才流失严重。四是农民看电影难、看书（报）难、看戏难的问题仍然存在。文化需求得不到满足，赌博、封建迷信活动等开始蔓延泛滥。

（五）农村体育事业发展受限于体育场所不足，体育锻炼方式单一，缺乏生机和活力，政府对其重视不足和资金投入极少，全民健身运动只是宣传而也，没有落到实处。

（六）农村旅游事业虽然发展迅速，但由于起步低，基础差，存在一些问题：一是政府对发展农村旅游业的认识有待提高。发展农村旅游需要县乡（镇）政府提高认识，投入一定的人力、物力和财力，支持地方群众的发展，加强政府的主导作用和引导作用。二是政府对发展乡村旅游的投入不足。由于我区许多县属贫困县，只能保证运转外，根本没有资金投入在发展旅游事业上，许多乡镇是群众在发展旅游业的大环境下自主发展起来的，因此，设施比较简陋，管理、服务水平较低，景区可进入性条件差，未能与周边相对成熟景区连成一线，形不成感召力。三是地方群众对发展旅游业的认识不足。他们认为发展旅游业是政府的事，不结合地方旅游资源的优势发展地方旅游，加之受传统的农业经济思想影响，安于现状。四是旅游经营管理体制落后，部门之间存在各自为阵、条块分割的状况，资源的开发不能形成合力，缺乏统一的战略决策及经营过程中权责明确的制度。

（七）我区农村社区建设虽然已经启动，但离社会整合建设发展要求太远，在目前阶段主要存在如下问题：

1、认识不足。目前出现社区建设发展贫乏，其原因是各部门有关单位、社区居民、社会团体对社区认识不足，认为社区无非是小整合为大，直接管理和指导的单位是乡镇，在目前来说乡镇主要工作是计划生育、财政税收，而无时间和精力去探索社区发展问题。

2、经费投入不到位。社区建设需要一定固定场所设施、办公楼房、工资等经费，而不是一个小数目经费，对于我区715万人， 26.38亿元的财政收入来说，如何能顾及到社区建设经费投入呢？

（八）农村计生服务事业虽然取得了明显成效，但也存在一些制约因素：一是人口过快增长与计生基础设施建设滞后的矛盾相当突出。二是社会保障机制尚不完善，“养子防老”等观念难以在短期内根除。三是乡镇计划生育服务人员严重不足。

三、毕节地区农村社会发展基础设施建设的建议

针对我区农村社会发展基础设施建设中存在的种种问题和制约瓶颈因素，经过认真分析，从中找出关键点和切入点，提出以下的解决措施和建议。

（一）提高思想认识，加强组织领导，增强发展农村社会事业的责任感和紧迫感。随着全面、协调和可持续的科学发展观的确立，促进经济与社会协调发展将成为我区发展和改革全局工作中的重要着力点。面临十分有利的发展机遇和环境条件，我区农村社会事业要认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神以及“三个代表”重要思想，坚持“人人享有基本公共服务”的目标和要求，按照“统筹考虑经济与社会协调发展、统筹考虑城乡协调发展，统筹考虑地区协调发展，统筹考虑人与自然协调发展和统筹考虑发展与改革”的五大原则，以加快发展农村社会事业为己任，理清工作思路，搞好规划指导，加大工作力度，突出发展重点，坚持以人为本，坚持综合协调，大力提高农村社会公共产品的供给能力，加快农村社会发展步伐。

（二）加大中央、省财政投入，强化基础设施建设，加快农村社会事业发展。

1、要加大科技基础设施建设的投入力度，不断提高乡镇科技活动经费比例和科技人才的培养，加强对科技工作的管理，建立科技信息网络。加强对广大干部群众进行科技宣传和科技培训，提高科技素质，增强科技意识。开展多种形式的科技培训，进一步提高农村劳动者素质，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。大力推广农村适用技术，加快科技成果向生产力的转化。

2、要把发展农村义务教育摆在突出位置，抓好我区“农村寄宿制学校建设”和“农村中小学现代远程教育试点工程”的实施，作为切实加快农村义务教育的切入点，扩大农村寄宿制学校和现代远程教育试点的覆盖面，增加贫困家庭寄宿学生生活补助费。要继续扩大乡镇高中和职业高中的办学规模和增加办学点，大力在乡镇新建普通高中和职业高中，让更多的初中毕业生进入更高一级的学校学习，减少初中生毕业就进入社会就业和减轻农民教育费负担，特别是农村学生进入高中学习后不再享受“两免一补”将加大农村家庭的支出费用，许多家庭无力承担。进一步提高农村劳动力素质，全面推进“产教结合”、“校企结合”、“定单式培养”等办学模式，大力扶持民办教育，增加对民办教育的贷款支持力度，明确民办学校可同等享受农村“两免一补”的'国家经费补贴。

3、要把解决农民看病难问题作为重点工作领域，重点抓好以基层乡镇卫生院尤其是中心乡镇为主体的农村医疗设施建设，努力实现农民享有初级卫生保健目标。要加强农村医疗卫生网络的建设力度，对农村因病致贫、因病返贫的农民，要充分利用医疗救助体系和医疗救助基金，大力推进和开展农村合作医疗，使返贫农民尽早脱贫。要加大对乡镇卫生院和村卫生室人员的培训力度，提高其专业素质和业务素质，要继续改善农村卫生基础设施建设，增加对农村医疗设备的投入。

4、要把加强农村基层文化设施建设摆在重要工作议程，继续加大基层文化馆（站）、图书馆和“村村通广电工程”等建设力度，大力繁荣农村文化事业，要尽可能早地建立村级文化室、公众娱乐室，要成立农村文化宣传队和村级文工队，加大破除农村不良习俗和封建迷信思想的力度。要进一步加大对文物的保护、维修、抢修力度，增加文物经费的投入。

5、要把改善计划生育基础服务设施作为一项主要工作来抓，加快乡镇计生办改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立医院或中心乡所，更新、配备必要的手术器械和医疗仪器。要逐步完善社会保障机制和计生利益导向机制，消除农村独女户、二女户的后顾之忧。加大对计生人员的培训力度，继续开展“技术帮扶”工程。

6、要加大公益性体育设施建设力度，增加对乡镇、村、社区的体育器材的投放，大力开展全民健身运动。

7、政府要提高对旅游业的认识，要加快对乡村旅游设施的建设速度，积极引导乡村旅游向规范化、特色化、现代化、娱乐化方向发展，大力发展优势农业、特色农业、观光农业为主的旅游产业，要继续挖掘“红色旅游”的潜力和开发品牌旅游线路，要动员有实力的单位和个人积极投资开发旅游资源，提高旅游产品的宣传力度。

8、要加大对社区基础设施建设的投入力度，要动员社会力量大力参与社区建设，政府要在政策、资金等方面积极支持。

（三）推进体制创新，完善人事制度改革，增强我区农村社会事业的发展活力。一要继续完善“以县为主”的义务教育管理体制和人事体制改革，大力推行校长负责制和教师聘任制，并且进一步明确乡级以及农村基层自治组织在教育中的具体职责，如规定各级政府财政对教育投入比例和农村基层自治组织要以“一事一议”等方式为学校解决一些实际问题，同时要适当放宽农村中小学教师的编制，合理配置教育资源，在教师后续教育培训方面做到高质有效。二要积极探索农村医疗体制改革和农村卫生人员的人事制度改革，重点推行农村合作医疗制度，每年公开招聘一些大中专毕业生进入乡镇卫生院工作，为乡镇卫生院注入新生力量。同时还要加强现有医务人员的业务技能培训与继续医学教育，提高在职人员的业务水平和综合素质。另外还要逐步实行医疗市场化建设，在人才使用、分配机制等方面要按市场规律准则来运行，使经营更具自主权。三要结合乡镇机构改革来调整乡镇文化服务中心布局，逐步解决农村基层文化工作人员待遇偏低问题，使他们真正成为一支农村基层文化建设的主力军。同时还应制定优惠政策，大力兴办农村文化市场。组建农民龙灯队、唢呐协会、农民剧团等各种业余民间文艺组织，开展各种民间文化活动。四要进一步完善和落实计划生育利益导向机制，在现有的基础上，抓好计划生育各项优惠奖励措施的完善和落实工作。解决好农村无孩户、纯女户的养老问题。同时进一步加强计生队伍建设，配齐配强县乡村三级计生工作人员，加强培训与教育，建立健全竞争上岗、优胜劣汰的工作机制。还要进一步加大违反计生条例的查处力度，强化社会抚养费的征管，努力解决好出生婴儿性别比失调问题，真正实现人口与社会、资源、环境的协调发展。

篇20：某地区森林防火工作调研报告

某地区森林防火工作调研报告

**区是河北省一级火险县（区），现有林地面积5.28万公顷。由于地理位置特殊，森林防火工作任务十分艰巨。近几年来，我区高度重视森林防火工作，在抓好预防的基础上，突出抓好区森林消防队伍建设，严控火源管理，加大对基础设施的投入，周密部署，扎实推进各项森林防火工作的落实。近年来，虽然我们取得了一些成绩，森林火灾发生率有所下降。但是，我们也应清醒地看到，由于我区森林覆盖率的提高，林区内可燃物增厚，林区群众的生产性用火增多，以及上坟烧纸等沿留下来的祭祀习俗等因素，我区的森林防火形势仍然相当严俊，应该引起我们的高度重视，以确保我区生态安全和人民生命财产的安全。

每次发生森林火灾，都对森林资源造成一定损失，对生态环境造成严重的破坏，这让我们不得不高度重视。从全区森林火灾发生的原因看，有几点值得我们深思：

一是从森林火灾引起直接原因看，具有人为性。通过近年来火灾发生数据统计对比发现，全区所发生的森林火灾95%都是人为因素造成的。

二是从森林火灾发生时期看，具有季节性，全区森林火灾发生主要集中在春季，春节前有少许火灾，上坟烧纸原因占大多数；然后就是3月开始左右，农事活动的增多致使森林火灾增多；到清明节时期，还是以上坟烧纸引起的火灾居多。可以说，春季森林火灾的发生占全年森林火灾发生的90%以上。

三是从森林火灾发生的.天气气候看，具有干早多发性。在森林防火期内，天干少雨天气是森林火灾的多发期，一般在连续干早20天以上，就极易发生森林火灾。

四是从森林火灾发生的地域看，具有集中性。全区森林火灾集中发生在某个乡镇，个人认为有如下原因。一是重视程度低，各防火责任单位还存在着一些问题和薄弱环节，体现在：有的乡镇、管区对森林防火工作的艰巨性认识不足，重视程度不够高，工作主动性不强；有的乡镇、管区宣传教育不深入，火源管理不严格，预防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林区道路等基础设施建设依然滞后，进展普遍缓慢，与日益严峻的防火形势不相适应。

根据我区当前森林防火的实际情况，为做好森林防火工作，避免重特大森林火灾发生，最大限度的减少森林火灾，降低森林火灾的损失，我从队伍建设管理、火源管控、基础设施建设、加大宣传力度等几个方面进行了调研。

一、队伍建设方面

区森林消防大队一直保持200名队员满员状态，其中以水灭火应急队伍30人，配备高压细水雾4台，WICK-250水泵4台，高压远程水泵6台，水带5000米，消防水车2辆。为充分发挥人力资源优势，继续科学调配力量，实行“靠前驻防”新模式，抽调9个中队、130名专业消防队员，靠前驻防到防火重点乡镇和林场（台营镇、大新寨镇、留守营镇、深河乡、茶棚乡、坟坨管区、榆关镇、平市庄林场），实现防火重心下移，不仅能减轻各乡镇的防火压力，而且可以加强防火办和各乡镇的联系，确保一旦发生火情，减少出警时间，快速出击并能在第一时间处置。

上个防火年度，区防火办已对专业扑火队开展培训6次，并先后9次组织开展了模拟实战及以水灭火演练。在新的防火年度防火办要继续定期对森林消防队员开展培训和演练，使扑火队员进一步熟悉扑火机具的性能和扑救森林火灾的方式、方法，让队员在扑火过程中的不安全隐患减少，同时提升扑火能力，为切实做好森林防火工作打下了坚实的基础。

二、火源管控方面

进入防火期开始，固定检查站的电子栏杆和监控摄像头就已安装完毕。所有护林员、检查站、t望哨、巡逻队全部上岗到位，不间断巡查，不留死角，确保防火工作有序开展。

全区每个乡镇都有俩支以上队伍进行巡查，做到次数多，频次密；在重点区域、重点部位、进山路口设立检查站及卡点，所有检查站人员坚守岗位，加强值守，双岗双哨，实现不间断、无缝隙交接，每个检查站均有记录本，详细记录车辆、人员进出时间。科技方面，通过在重点林区、旅游景区和火灾高发区建设林火视频监控点7个，可监控全区70%的林地面积，实现24小时实时监控，做到发现火情自动报警。在此基础上区防火办又与区气象局联系，引入了气象预警监测系统，与区环保局联系，引入了环境保护监控系统，实现了资源共享，进一步提高防火监控能力。

三、基础设施建设方面

我区现有林地面积79.2万亩，其中天然林13万亩、公益林15.85万亩、一个国有林场3.2万亩。其中留守营镇黄金山头至樊各南村与昌黎县交界和坟坨管区后明山至茶棚乡大所庄村碾子沟与昌黎县、卢龙县交界处，地形地势复杂，森林植被茂密，发生火灾扑救极其困难。据不完全统计，仅2015至2018年我区与昌黎县、卢龙县交界处发生过境火达15次以上。为全面做好重点地段及火灾多发部位火灾防控工作，进一步做好今年森林防火前期准备工作，我区预投入120万元，在县界位置开设三条防火隔离带共24.9公里，能够起到阻隔林火蔓延、减少火灾损失的作用。隔离带开设采取机械与人工相结合的方式，现已完成20公里，正在进行中，预计10月底完成。我们将进一步加大区级财力投入力度，争取省、市防火项目资金，拓宽防火费用投入渠道，完善森林防火各项工作机制，增强森林防火基础设施建设水平。

四、加大宣传力度方面

切实做好防火宣传教育，提高全体公民的防火意识，是做好森林防火工作的基础。各乡镇、管区要充分利用各种宣传工具，广泛宣传、深入宣传，营造氛围，切实提高全民森林防火的意识。一是在宣传力度上，要舍得花人力、物力、财力；二是在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育；三是在宣传形式上，既要有静态的固定宣传形式(如固定型、永久型的森林防火宣传标语)，又要有动态的宣传形式(如森林防火录相片、电视宣传片、森林防火宣传车等等)；四是在宣传内容上，既要有政策、法规内容以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技，如何使大人民群众做到知法、懂法、守法。

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