内部资料性出版物请示

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内部资料性出版物请示

篇1:内部资料性出版物请示

省委办公厅、省政府办公厅:

为进一步加强和改进党对新闻出版工作的领导,确保正确的舆论导向,维护良好的报刊市场秩序,减轻基层负担,促进新闻事业健康发展,根据《关于调整中央国家机关和省、自治区、直辖市厅局报刊结构的通知》(中办发〔20XX〕30号)和省委、省政府关于开展报刊专项治理工作的指示精神,现就省内刊号报刊停办或转为内部资料性出版物有关事宜请示如下:

一、根据中办发〔20XX〕30号文件关于“各地区、各部门要按规定做好内部报刊的转化工作”的要求,我省省内刊号报刊全部停办或转化为内部资料性出版物。县(市)级党报也可由市级党报吸纳。

二、全省现存35家内部报纸和65家内部期刊可出版发行至今年12月31日,20XX年起一律停办;如需要,可转为内部资料性出版物,并于今年12月底之前到省新闻出版局办理相关手续;凡违反规定的,一律予以取缔,并不得申办内部资料性出版物。

三、根据中办发〔20XX〕30号文件关于“加强内部报刊转为内部资料后的管理”的要求,从现在起,所有内部报刊一律不得进行下年度(20XX年)征订,已征订的要在20XX年12月1日前退还全部征订款项。转为内部资料性出版物的内部报刊,自转化之日起应严格执行内部资料性出版物的有关管理规定,严禁征订发行,不得收取工本费,不准搞赞助,不准刊登广告,一律在醒目位置标明:“内部资料,免费交流”。违者吊销内部资料性出版物准印证。

四、省内刊号内部报刊的主管主办单位,要认真负责地做好报刊停办或转为内部资料性出版物的相关工作。

五、从现在起,我省不再批办省内刊号报刊。对办刊条件好、确有需要者,今后可申报国内统一刊号。

六、各级纪检监察机关要积极配合宣传部门、新闻出版行政管理部门做好省内刊号报刊停办或转化工作。

七、有关市、县(市)党委和政府、省各有关部门和单位,要督促检查各项工作的落实,并于今年10月底前将落实情况报省报刊专项治理领导小组办公室(设在省委宣传部内)。

以上请示,如无不妥,请批转各有关市、县(市),省各有关部门、单位贯彻执行。

篇2:内部资料性出版物请示

山西省新闻出版局:

山西省中小企业局是省人民政府指导、管理、服务中小企业、乡镇企业、非国有经济和县域经济的直属机构。我局于20XX年正式成立以来,在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》,按照积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针,切实加强和改进中小企业工作,积极扶持和促进中小企业发展,维护中小企业合法权益,努力为中小企业的创立和发展创造有利的环境。为了更好地宣传中小企业政策、反馈中小企业信息、指导中小企业发展、架起政府与中小企业之间沟通的桥梁,我局拟创办一份行业性的内部资料性出版物,请贵局予以审核。

一、出版物基本情况

出版物名称拟定为《山西中小企业》,为两月一期,版面为国际标准16开本,72个页面,全彩印,印量20XX册。发放范围为全省中小企业管理部门,各类中小企业。

二、出版物宗旨

本出版物以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持正确的办刊方向,遵守新闻出版方面的法律法规,以拓展中小企业视野、提升中小企业管理、促进中小企业创新、维护中小企业权益为已任,助推中小企业又好又快发展,使之真正成为一份主要面向全省中小企业的指导性、政策性、服务性、实用性的高品位出版物。

三、主要栏目

本出版物的主要内容是宣传扶持中小企业政策措施、交流中小企业先进管理思想、介绍中小企业成功案例、维护中小企业合法权益、关注中小企业生存发展。主要栏目有:卷首语、本期特稿、政策法规、管理前沿、创新之路、企业案例、品牌建设、银河讲坛、企业风采、运营之道、企业诊断、法律援助、信息快递、文化广场、封面文章等。

四、主办、主管

本出版物的主办单位、主管单位为山西省中小企业局。

六、出版物总则

《山西中小企业》严格遵守《内部资料性出版物管理办法》等党和国家有关新闻出版的政策法规,不收取任何费用,不刊登广告,不在社会上征订发行,不传播到境外,不拉赞助或搞有偿经营性活动,不用《准印证》出版其他出版物,不与外单位以“协办”之类形式进行印刷发行,整章建制,加强管理,为我省新闻出版事业的繁荣和健康发展做出贡献。

篇3:内部资料性出版物请示

贵港市新闻出版局:

为了××××,拟编印《××××》。该书主要内容为××××,××开,约××万字,印刷数量××册(不超过1000册),在××××印刷厂印刷(内部资料性出版物必须安排在有出版物印刷资质的印刷企业印刷),发送范围为××××××。

××××××

(落款并盖章)

篇4:内部资料性出版物请示

××××新闻出版广电局:

我单位系××××医院,地址在××××号,邮编××××,主管单位为××××。

我院拟印刷出版内部资料《××××》,办刊宗旨是依据党的各项方针政策,开展本院内文化工作。宣传介绍本院医疗技术、设备,医护人员新风貌,发布本院重大新闻,刊登职工工作随感。报道本院医疗改革动态,推介本院先进典型人物,科普保健常识等。

本刊为8开4版,四色印刷,每月一期,每期印数××××张,年保障经费×万元,经费来源为本院资金。承印单位为××××印务有限公司。

编辑部人员(专职)情况:

主编:×××男××岁中共党员大本副研究员编辑:×××男××岁硕士(新闻)

版面设置为:第一版:院内新闻;第二版:医疗管理;第三版:护理保健;第四版:医院文化。

本资料承若:不征订、不发行、不定价、不刊登任何性质广告,免费赠阅。

特此申请,请批准。

××××××医院(盖章)

二〇XX年二月五日

篇5:内部资料性出版物请示

山西省新闻出版局:

山西省中小企业局是省人民政府指导、管理、服务中小企业、乡镇企业、非国有经济和县域经济的直属机构。我局于20XX年正式成立以来,在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》,按照积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针,切实加强和改进中小企业工作,积极扶持和促进中小企业发展,维护中小企业合法权益,努力为中小企业的创立和发展创造有利的环境。为了更好地宣传中小企业政策、反馈中小企业信息、指导中小企业发展、架起政府与中小企业之间沟通的桥梁,我局拟创办一份行业性的内部资料性出版物,请贵局予以审核。

一、出版物基本情况

出版物名称拟定为《山西中小企业》,为两月一期,版面为国际标准16开本,72个页面,全彩印,印量20XX册。发放范围为全省中小企业管理部门,各类中小企业。

二、出版物宗旨

本出版物以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持正确的办刊方向,遵守新闻出版方面的法律法规,以拓展中小企业视野、提升中小企业管理、促进中小企业创新、维护中小企业权益为已任,助推中小企业又好又快发展,使之真正成为一份主要面向全省中小企业的指导性、政策性、服务性、实用性的高品位出版物。

三、主要栏目

本出版物的主要内容是宣传扶持中小企业政策措施、交流中小企业先进管理思想、介绍中小企业成功案例、维护中小企业合法权益、关注中小企业生存发展。主要栏目有:卷首语、本期特稿、政策法规、管理前沿、创新之路、企业案例、品牌建设、银河讲坛、企业风采、运营之道、企业诊断、法律援助、信息快递、文化广场、封面文章等。

四、主办、主管

本出版物的主办单位、主管单位为山西省中小企业局。

地址:

邮编:

电话:

本出版物编委会主任委员:

副主任委员:

五、编辑部情况

主编:

执行主编:

地址:

邮编:

电话:

编辑部有固定的办公场所、办公设备齐全,出版经费由我局划拔。

六、出版物总则

《山西中小企业》严格遵守《内部资料性出版物管理办法》等党和国家有关新闻出版的政策法规,不收取任何费用,不刊登广告,不在社会上征订发行,不传播到境外,不拉赞助或搞有偿经营性活动,不用《准印证》出版其他出版物,不与外单位以“协办”之类形式进行印刷发行,整章建制,加强管理,为我省新闻出版事业的繁荣和健康发展做出贡献。

二OXX年八月十八日

篇6:什么是内部资料性出版物

问题:什么是内部资料性出版物?内部资料性出版物是什么意思?

内部资料性出版物是指在本系统、本行业、本单位内部,用于指导学习、工作、交流信息的单本成册或连续性(刊型、报型、半月期、三印张以上)非卖印刷品,不包括机关公文性简报等信息资料,

什么是内部资料性出版物

篇7:内部资料性出版物管理办法

内部资料性出版物管理办法

《内部资料性出版物管理办法》已经12月19日国家新闻出版广电总局局务会议通过,现予公布,自4月1日起施行,

内部资料性出版物管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范内部资料性出版物的管理,根据《印刷业管理条例》和有关法律法规,制定本办法。

第二条 凡从事内部资料性出版物编印和发送活动,必须遵守本办法。

本办法所称内部资料性出版物(以下简称内部资料),是指在本行业、本系统、本单位内部,用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品,不包括机关公文性的简报等信息资料。

内部资料分为一次性内部资料和连续性内部资料。

第三条 对内部资料的编印,实行核发《内部资料性出版物准印证》(以下简称《准印证》)管理。未经批准取得《准印证》,任何单位和个人不得从事内部资料的编印活动。

第四条 编印内部资料,应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请,经审核批准,领取《准印证》后,方可从事编印活动。

第二章 准印证的核发

第五条 申请编印一次性内部资料,须符合以下条件:

(一)申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位;

(二)编印目的及发送范围符合本办法第二条的规定,编印内容与编印单位的性质和能力相一致;

(三)稿件内容符合本办法第十三条的规定;

(四)拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。

第六条 申请编印一次性内部资料,应当提交申请书和稿件清样。

申请书应当载明一次性内部资料的名称、申请单位、编印目的、内容简介、印数、印张数、开本、发送对象、印刷单位等项目。

第七条 申请编印连续性内部资料,须符合以下条件:

(一)申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位;

(二)有确定的名称,名称应充分体现编印宗旨及地域、行业或单位特征;

(三)有确定的编印目的和固定的发送对象,编印目的应限于与编印单位业务相一致的工作指导、信息交流;编印内容应与编印单位的性质和能力相一致;企业编印散页连续性内部资料,应主要用于指导本企业的生产经营、企业文化和精神文明建设;

(四)有适应编印活动需要的人员;

(五)有稳定的资金来源和固定的办公场所;

(六)拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。

第八条 编印连续性内部资料,应当提交下列材料:

(一)编印连续性内部资料的申请书,内容包括:连续性内部资料的名称、编印目的、栏目设置、印数、印制周期、开本、发送对象和经费来源等项目;

(二)编印单位资质证明材料;

(三)编印人员的基本情况及身份证明;

(四)拟承印单位的《印刷经营许可证》复印件。

第九条 具有下列情形之一的,不予核发内部资料《准印证》:

(一)不符合本办法第二条、第五条或第七条规定的审批条件的;

(二)广告印刷品、介绍推广本单位基本情况的宣传资料,或者仅含有历法信息及广告内容的挂历、台历、年历等无需申领《准印证》的一般印刷品;

(三)中小学教科书及教辅材料、地图、个人画册、个人文集等应由出版单位出版的作品。

第十条 省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20日内作出审批决定。决定批准的,核发一次性内部资料或者连续性内部资料《准印证》;不予批准的,应当书面说明理由。

第十一条 《准印证》按一种内部资料一证的原则核发,其中对一次性内部资料,一次性使用有效;连续性内部资料的《准印证》有效期为1年,期满须重新核发。

《准印证》不得转让和出租出借,内部资料停办后《准印证》应及时交回发证部门。

第三章 监督管理

第十二条 内部资料的编印单位应当对所编印的内容和质量负责,并承担法律责任。

第十三条 内部资料不得含有下列内容:

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害少数民族风俗、习惯的;

(五)宣扬邪教、迷信的;

(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者 他人,侵害他人合法权益的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第十四条 内部资料必须在封面完整印刷标注《准印证》编号和“内部资料,免费交流”字样,并在明显位置(封面、封底或版权页)标明编印单位、发送对象、印刷单位、印刷日期、印数等,连续性内部资料还须标明期号,

连续性内部资料不得使用“××报”、“××刊”或“××杂志”、“记者××”、“期刊社”、“杂志社”、“刊号”等字样,不得在内文中以“本报”、“本刊”自称。

第十五条 编印内部资料,应严格遵守以下规定:

(一)按照批准的名称、开本(开版)、周期印制,不得用《准印证》印制其他内容,一次性内部资料不得一证多期,连续性内部资料不得一期多版;

(二)严格限定在本行业、本系统、本单位内部交流,不得标价、销售或征订发行,不得在公共场所摆放,不得向境外传播;不得将服务对象及社会公众作为发送对象,也不得以提供信息为名,将无隶属关系和指导关系的行业、企事业单位作为发送对象;

(三)不得以工本费、会员费、版面费、服务费等任何形式收取任何费用,不得刊登广告,不得搞经营性活动;编印单位不得利用登记、年检、办证、办照、评奖、验收、论证等工作之便向服务和管理对象摊派或变相摊派;

(四)不得将内部资料承包给其他组织和个人,不得与外单位以“协办”等其他形式进行编印和发送。

第十六条 内部资料必须在编印单位所在地省、自治区、直辖市内的出版物印刷企业印刷。

印刷企业接受委托印刷内部资料,须验证所在地新闻出版行政部门核发的《准印证》原件并收存《准印证》复印件;接受委托印刷宗教内容的内部资料,还须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件。

编印和承印单位必须严格按照《准印证》核准的项目印制,严禁擅自更改《准印证》核准项目。

《准印证》复印件须保存两年,以备查验。

第十七条 内部资料的印刷质量应符合印刷质量标准。

第十八条 内部资料的编印单位须在印刷完成后10日内向核发《准印证》的新闻出版行政部门送交样本。

第十九条 各级新闻出版行政部门负责本行政区域内部资料的日常监督管理工作。

内部资料实行审读制度和质量检查制度,新闻出版行政部门要配备必要的人员和经费对内部资料进行内容审读和质量监管。

第二十条 连续性内部资料编印单位的有关人员应按照省、自治区、直辖市新闻出版行政部门的要求,参加有关法规、业务培训。

第二十一条 连续性内部资料编印单位需要延续《准印证》有效期的,应当在《准印证》有效期届满30日前向省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责审核连续性内部资料的内容、质量、是否符合许可条件以及遵守本办法各项规定情况等。审核通过的,重新核发《准印证》;审核未通过或者逾期一个月不办理延期申请的,原《准印证》自动失效,予以注销。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应于每年3月底前,将本地区上一年度内部资料监督管理情况报告国家新闻出版广电总局。

第四章 法律责任

第二十二条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,并处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,并处3万元以下罚款:

(一)未经批准擅自编印内部资料的;

(二)编印本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;

(三)违反本办法第十四条、第十五条规定,编印、发送内部资料的';

(四)委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的;

(五)未按照本办法第十八条送交样本的;

(六)违反本办法其他规定的。

其中,有前款第(一)项至第(三)项违法行为的,对非法编印的内部资料予以没收,超越发送范围的责令收回。

未取得《准印证》,编印具有内部资料形式,但不符合内部资料内容或发送要求的印刷品,经鉴定为非法出版物的,按照《出版管理条例》第六十一条或第六十二条的规定处罚。

第二十三条 有下列情形的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(一)印刷业经营者印刷明知或者应知含有本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;

(二)非出版物印刷企业印刷内部资料的。

第二十四条 出版物印刷企业未按本规定承印内部资料的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

第五章 附 则

第二十五条 省、自治区、直辖市新闻出版行政部门可根据本地区内部资料管理的情况,对本办法规定的内部资料的审批条件和审批程序作出具体规定,也可以规定由副省级以下新闻出版行政部门承担部分审批职责。

第二十六条 各级各类学校学生自行编印仅面向本校发送的内部资料由该校校内有关主管部门负责审批和管理。

第二十七条 《准印证》由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门按照新闻出版广电总局统一确定的格式制作。

第二十八条 本办法自204月1日起施行。新闻出版署于12月30日发布施行的《内部资料性出版物管理办法》同时废止,本办法施行前与本办法不一致的其他规定不再执行。

篇8:嘉奖性请示

省经济研究中心关于嘉奖刘××的请示

省总工会:

我中心是省政府的事业机构,负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织,故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动,故将为我中心刘××同志立功一事请示如下:

刘××,男,52岁,xxx年大学毕业,现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作,做出了许多卓著成绩,多次受到领导的好评,并为农业生产创造了显著效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖,《×××》一书被评为全国科普鼓励奖,其本人已被编入中青年科学家辞典。

根据×总发【x××】××号文件精神,刘××同志符合立功条件,望予嘉奖。

以上,妥否,请批示。

省经济研究中心

xxxx年×月×日

篇9:请示指示性请示

财政部:

国务院1987年国发 [1987] *号通知颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种;其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全厂的财务会计事宜;可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计师职称的.人有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢?我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称,比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。

以上意见是否妥当,请指示。

*省财政厅(盖章)

二零*年×月×日

篇10:请求批准性请示如何写

请求批准性请示如何写

请示是下级机关就工作中遇到的问题向上级机关请求指示或批准,需要上级机关答复的文种。据此,可将请示分为请求指示性请示和请求批准性请示。前者用于工作中遇到疑难问题,出现无法可依、无章可循的情况;或部门间意见分歧较大难以统一时;或对某些规章制度中的个别条文不理解,需要上级机关给予明确指示。后者用于工作中遇到必须经上级机关批准才能办理的事项;或因本单位、本部门特殊情况需要变通处理;或限于自身力量不足,需要上级给予财力、物力、人力等支持的事项,请求上级机关审核批准。

在实际工作中,请求批准性请示的写作难度相对较大,一些请示往往会由于理由不充分,要求不明确,行文不规范等一系列问题,使请示的问题得不到及时有效的解决。为此,本文将结合两篇例文《××市人民政府关于申请特大自然灾害救济补助费的请示》和《××市人民政府关于要求将323国道××至××段列入省“九五”交通重点工程建设计划的请示》,来分析、探讨请求批准性请示的写作技巧及注意事项。

一、选好角度,阐述请示原由要充分。

写作请示,首先需要明确制文目的和意图。请示的行文目的是要解决本地区、本单位的实际困难和问题,要通过阐述自己的理由来说服上级给予理解、支持和帮助。要选好角度,在阐述原由时要尽可能结合国家的方针政策来说理,它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的直接依据。原因要讲得客观、具体,理由要讲得合理、充分,要用事实说话,不能有过多的主观臆断,不可过多地引发议论。有时可在请示中渗入一些情感性因素,采用以情感人的方式打动人,取得上级的理解和支持。如前例请示的原由部分:

今年我市遭受了不同程度的干旱、冷冻、风雹、洪涝、病虫害等自然灾害,特别是入汛以来发生的风雹、洪涝灾害,造成灾区部分群众房屋倒塌或者损坏,局部地区灾情十分严重,给灾区群众冬季生活造成了较大的困难。据核查,全市农作物受灾面积71736.3公顷,绝收面积10534公顷,受灾人口928193人,造成直接经济损失84105.8万元,农业直接经济损失73446.9万元。其中需要政府救济人口181600人,需要救济粮640.11万公斤,需要衣被救济21582人,需要伤病救济20897人。对这些需救济人口,县、乡两级已分类排队,登记造册,建立了冬季灾民救济台帐,并提出了切实可行的救助方案。

我市对冬季救灾工作高度重视,多次安排布署,已投入救灾资金221万元用于安排冬令期间灾民的生活。但由于救灾形势十分严峻,而我市财力有限……

该请示的行文目的是请求上级针对本市的灾情拨付救灾资金。为了取得上级的物资帮助,行文开门见山地列举了本市今年以来所遭受的自然灾害,对灾情作了全面的核查,统计了灾情给困难群众造成的经济损失。然后说明灾情发生后,本市及所辖县、乡两级积极主动地采取了应对措施。写作中能够抓住重点,从关注民生的角度阐述理由,体现了本市领导集体“情为民所系,利为民所谋”的工作态度。用事实和数据说话,以理服人,以情感人,理由阐述充分,容易得到上级的理解、支持和帮助。

在请示的写作中,对于那些牵涉面广,政策性、探索性、创新性强,事关全局的重要工作和事项的请示,要尽量把情况说清,把理由说足,从全局的`高度来分析问题,提出请求。如果能结合上级的有关政策来阐述理由,则往往能取得理想的行文效果。如后例请示的缘由部分:

改革开放已来,在省委、省政府的领导下,在省交通厅和有关部门的关心支持下,我市的公路建设事业取得了较快的发展。特别是“八五”以来,公路建设发展更快,成绩更为显著。但由于原有基础太差,公路技术等级和路面等级严重偏低,很难适应“九五”期间公路运输迅速发展的需要。现在我市有省养公路62条,总里程2657.62公里,其中高速、一级公路还是空白;二级公路仅362.57公里……明显低于全省水平,明显滞后于社会经济发展的客观要求。

这是请示的开头部分,交待了在各级领导、相关部门的支持下,市公路建设事业取得的成绩。然后介绍我市公路发展的概况,由于基础太差,现有的公路难以满足社会经济发展的需要。接下来具体阐述请示的理由:

我市是全省的南大门,是内地通往沿海特区的主要通道,无论从全市还是从全省的发展要求看,公路现状都亟待改善。然而,根据“九五”全省交通发展规划,我市公路建设未列上省重点建设工程计划,只能按照投资基数包干、贷款贴息的公路改造模式搞些小的路面工程。目前尽管各级党政对修建改造公路的要求十分迫切,热情高涨,但由于地方财政十分困难,无力承担巨大的公路建设投资。仅“八五”以来,全市各县市财政因贷款贴息修路欠银行的利息已达1190.64万元,还有承担路基土石方工程、征地拆迁等应付未付的款达1403.91万元,仅此两项,使一些县市政府背上了沉重的债务,地方财政压力很大。

当前,我市公路急需改造的是323国道××县城至××县城的59公里。该路段是我市通往福建特区的必经路段,是东部6个县市与“京九”铁路衔接的必经之路。然而由于该路段路基狭窄、线形不顺、技术等级低、交通量大等原因,致使交通拥挤,车辆阻塞现象日益严重,给我市的对外形象和经济发展带来不利影响。

针对上述路段的实际情况,省市交通、公路部门已按二级公路标准进行勘查设计,工程造价共需要8600多万元。由于上述改造所需费用巨大,××、××两县根本无法承担交通厅补助后尚缺口的5000多万元改造经费……

此部分全面细致地分析阐述请示的原由。首先介绍了本市作为交通要道的战略地位,随后指出上级的规划未将本市公路建设列为省重点建设工程,这样尽管本市各级党政主观上修建改造公路的热情很高,但限于地方财政压力,难以承担巨大的建设投资。结合数据说明“八五”以来一些县市因贷款贴息修路所造成的沉重债务。接下来交代了本市公路急需改造的路段,其重要的战略位置、交通现状和影响。最后对工程造价以及经费不足的情况进行了预算和分析,为进一步提出请示事项作了充分的铺垫。

二、结合实际,归纳请示事项要简明。

请示事项是请示的重点内容,向上级机关提出请示事项,是陈述原由的目的所在。要在阐述原由的基础上,提出请示事项,即问题的解决办法。这部分内容要单一,只宜请求上级解决一个问题。请示事项要写得具体、简明,提出的要求要合理、切实。请求资金要写明金额,请求物资要写清品名、规格、数量,以便上级机关给予明确批复。请求上级给予政策等方面的支持,也需要清楚地阐述请求事项,切忌表达模棱两可。两篇请示的请示事项部分分别表述如下:

特恳请省人民政府拨付救灾资金800万元,使我市灾区群众平稳过冬。

此处在前面充分阐述理由的基础上,提出请求省人民政府拨付800万救灾资金的请示事项,简洁明了,合情合理。“特恳请”的使用体现出上行文用语谦恭、有礼的原则。

为此,请省政府针对我市公路建设改造所存在的实际困难,将323国道××至××段列入省“九五”交通重点工程计划,按照重点工程实行预算包干的模式进行改建。

该部分围绕前述原由,紧密结合实际,提出请求批准的具体事项。由于情况介绍全面,理由阐述充分,请示事项明确,站在全局的高度,从全市乃至全省经济的发展的角度来提出请求,容易得到上级的认同和批准。

三、表述得当,提出回复要求要恳切。

请示的结尾部分要就请示的事项向上级提出期复性要求,一般要用征询性习惯用语,如:“当否,请指示”,“以上请示,请予审批”,“妥否,请批复”,“以上事项,请明示”,“特此请示,请批复”等。请示的结语需符合公文的语体特点。如有的请示结语写成“此事关系重大,望领导百忙之中抽出时间审阅,真诚地等待您的批复。”这样写谦恭有余,但用语显得啰嗦,过多地使用修饰性词语,不符合公文的语体要求。还有的请示结语写成“望尽快拨款,以解燃眉之急。”这种带有命令口气的结语,容易引起上级的反感。请示的结语虽简短,但一般应视为请示的必备结构部件。两篇例文的结语分别表述如下:

“妥否,请批示。”

“专此请示,盼予批复。”

这两篇请示的结尾部分,用语简洁、得体,态度鲜明,情辞恳切。直接提出了请求批复的要求,便于上级及时有针对性地进行答复。

通过对两篇例文的对比、分析,可以初步掌握请求批准性请示的写作思路、写作技法。在公文运作实际中,请示作为一个重要的法定文种被广泛运用于各类机关、企事业单位。当前,请示写作中存在的错用、滥用文种问题应该引起充分的重视。

1.请示与报告作为法定公文中的两个独立的文种,有其各自不同的文种职能、写作要求。在写作中应注意区分其不同的行文目的、行文原则和行文要求,不可将二者混淆、杂糅地使用。请示批准性请示要求上级就请求批准的事项作出批复,需一事一文,而报告的事项没有数量限制,不需要上级批复,如果错用文种则必然造成工作的延误。

2.请求批准性请示与请求批准性函在行文关系上的存在着差异。请求批准事项,是用请求批准性请示还是请求批准性函行文,关键是看行文单位之间的关系。前者用于向行政和组织上有直接隶属关系的上级机关行文请求批准事项,属于上行文。后者用于向没有隶属关系的有关主管部门行文请求批准事项,属于平行文。

3.请求批转性的请示应以意见行文。2000年《国家行政机关公文处理办法》颁布后,意见作为一个正式的法定文种具备了对重要问题提出见解和处理办法的功能,在国务院办公厅《关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》(国办函〔2001〕1号)中对有关“意见”的使用作了专门规定:“意见”,“作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办法办理。……上级机关应当对下级机关报送的‘意见’作出处理或给予答复”。因此,随着社会的发展,应取消代行意见功能的请求批转性的请示,而以意见行文。

范文

关于建立中国工程院有关问题的请示

国务院:

近年来,我国科学家、工程技术专家和有关人士,曾多次提出建立中国工程院问题。

全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间,不少政协委员、学部委员和工程技术专家,又先后提出提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。曾就建立中国工程院问题,多次作过批示。根据党中央和国务院领导同志的批示精神,组成了专家研究小组,经过广泛调查研究,听取各方面人士和有关产业部门的意见,进行反复酝酿和讨论,形成工程院的初步方案。现就建立中国工程院的有关问题报告如下。

一、关于建立中国工程院的必要性。(略)

二、关于组建中国工程院的一些原则。

(一)关于名称(略)

(二)关于中国工程院的性质和作用(略)

(三)关于中国工程院成员的称谓(略)

(四)关于中国工程院与中国科学院(学部)的关系(略)

(五)关于中国工程院院士的标准和条件(略)

(六)关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度(略)

(七)关于中国工程院的领导体制及学部设置(略)

三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排(略)

以上请示当否,请批示。

附件:中国工程院筹备领导小组名单。

国家科委(盖章)

中国科学院(盖章)

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