创优发展环境强化工作效能工作方案（集锦10篇）由网友“hhin奇怪一人”投稿提供，这里给大家推荐分享一些创优发展环境强化工作效能工作方案，供大家参考。
篇1：创优发展环境强化工作效能工作方案
为进一步创优发展环境，强化工作效能和统筹能力，突出抓好创业、宜居、平安、生态、幸福龙南建设工作，根据市委办公厅、市政府办公厅有关文件精神和县委、县政府要求，结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕“一条主线、四种理念、五个赣州”发展战略和我县“绿剑行动”，进一步解放思想，创新机制，提升机关办事效能和服务水平，通过推进城市文明建设,改善城市居住条件，完善城市设施建设，充分发挥生态优势，大力发展生态经济、低碳经济、绿色经济和循环经济，促进产业发展生态化、生态建设产业化，全面提升生态文明水平，提高城乡居民收入，切实解决好各种难题，提高龙南民生幸福指数等措施，为开创龙南加快发展、转型发展新局面作出积极贡献。
二、工作任务
（一）加强协调推进，不断推进生态龙南建设。完善配套政策，制定推进各项生态体系建设和实施各项生态工程的具体规划，加大资金投入力度。
（二）推进招商引资和项目建设，提高办事效能和服务水平。进一步提高重大项目环评审批效率，保障重大项目环境总量指标，完善项目进度监督、跟踪督办制度。推进生态产业化和产业生态化，提升产业发展层次和水平。加强生态示范创建，进一步提升城镇生态建设水平。加快推进城镇生态化，开展自然生态建设，推进农业现代化建设。强化环保科技支撑，加快发展生态产业。大力开发和推广应用高效、节能、降耗和环保的新技术、新工艺、新装备。推行清洁生产搞好生态工业园区建设。加快污染源自动监控平台建设。创建最优发展环境，提升干部作风建设水平。继续抓好省、市、县关于创建最优发展环境的决定各项规定和措施的落实，努力实现我县发展环境在全市居前的目标。进一步规范环保行政行为，健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制。
（三）积极开展环境整治，改善生产生活环境。加强对污水排放的监管，督促企业有效治理，确保水体安全。加大建设项目违反环境影响评价法、未执行“三同时”制度的查处力度。强化对机动车污染物排放治理。禁止沿街店面广播噪声扰民，严控建设工地、娱乐场所的噪声污染以及餐馆酒店的`油烟直接排放。加强农产品市场和专业市场周边环境治理。
（四）整合政务信息网络资源，增强政府公共服务和管理能力。以建设覆盖县乡和各部门的环保生态建设电子政务统一网络为目标，逐步达到“纵向到底、横向到边”的要求，建设好基层电子政务平台，实现基层政务部门网上办公和业务协同，支撑政务公开、政务服务和电子监察等业务应用，推动环保生态建设政务信息资源交换与共享。
三、工作步骤
（一）搞好宣传发动。围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作，进一步提升办事效能和服务水平，是我市加强干部作风建设促进发展提升活动的重点工作之一，对优化发展环境，全面推进赣州加快发展、转型发展具有十分重要的意义。统一思想，密切配合，充分调动各方面的积极因素和社会力量，全力推进生态环境保护和建设。在搞好本单位、本部门宣传发动的基础上，充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外公益广告、宣传栏、发放宣传资料、宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传“生态龙南建设”主题。
（二）做好调查摸底。各责任部门要对本部门生态赣州建设情况进行调查摸底，对照工作任务，查找短板和处在问题，建立电子档案，妥善保存，为迎检提供依据。
（三）标本兼治，综合治理。增强环境保护执法力度。坚持“保护优先、预防为主、防治结合”的方针，制订生态环境保护及监管措施；规范行政执法行为，不断提高环境管理的规范化和现代化水平；坚持环保第一审批权和“三同时”制度，凡实施新的建设项目，必须依法进行生态环境影响评估、地质灾害危险性评估和水资源论证；对流域区内工业污染物排放实行严格的达标排放制度。
（四）深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题。。对重金属排放企业排查整治的基础上，按照国务院批复的《重金属综合污染防治“十二五”规划》的总体要求，对已确定的涉重金属重点区域和重点行业，进一步加大督查督办力度，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。要加大对环境违法行为的处罚，坚决淘汰达不到环保要求的小型有色金属矿山采选及冶炼企业，严格电镀、制革等工业园区监管，禁止偷排偷放；加强涉重金属化工企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。督促重金属排放企业开展清洁生产审核，公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。要严格环境准入，按照有关规定编制环评文件，严禁擅自降低评价等级审批环评文件，进一步规范环境保护“三同时”验收，凡是达不到要求的，不得投入生产。
（五）认真做好迎检。。明确工作主抓点，细化分工、责任到人；加强责任部门重点区域环境综合整治力度，对各类不规范的单位、地域、问题进行彻底清理，同时设立各类迎检工作宣传牌、横幅、标语等，为迎检营造良好氛围；大力排查化解不稳定因素，维护社会稳定，保证验收工作顺利进行。
四、工作要求
（一）加强领导、周密部署。牵头部门和相关部门（下称责任单位）及所属各级各部门要高度重视，加强领导，主要领导负总责，分管领导负主责，精心组织，周密部署，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。建立联席会议制度，成立领导小组。组长（环保局长），副组长（相关部门一把手），成员，各单位主管领导。领导小组办公室设置环保局，负责日常协调工作。领导小组将定期召开会议，听取情况汇报，研究解决工作中的重大问题，安排部署下步工作。
（二）加强沟通、相互配合。责任单位及所属各级各部门之间要按照工作要求，定期反馈信息，交流情况，及时通报和调度工作进展情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。环保部门、发展改革部门、工业和信息化主管部门、监察机关、司法机关、规划建设部门、工商管理部门、安全监管部门和供电部门要继续充分发挥各自的职责作用，加强协作配合，建立铅蓄电池企业在项目立项与生产许可、环境影响评价、安全评价、工商注册登记等清单的联合排查机制，完善联合检查、联合监督、联合问责的工作机制，共同打击环境违法行为，合力整治突出的环境问题。各责任单位要在每季度末所在月的23日将工作进展情况报牵头部门，牵头部门应将分项任务完成情况汇总后在每季度末所在月的25日分别报县政府。牵头部门将定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题。
（三）强化监督、注重实效。各责任部门要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、情况通报等多种手段，及时发现并解决活动开展中的突出问题。为使活动各项工作落到实处，市环保局作为牵头部门，将加强对分项任务部门建立相关台账，就工作完成情况对各部门进行集中考核。并及时上报县政府办公室和效能办公室。
（四）完善制度，建立长效机制。各责任部门在推进发展提升体系建设中，要根据本部门的实际，敢于创新，大胆实践，要及时发现、推广好的经验和做法，总结规律，为保障社会各项事业协调发展和建设幸福赣州工作顺利推进形成长效工作机制。
篇2：创优发展环境
――正风肃纪，创优环境
好作风，严纪律是党之所需，民之所盼。开展正风肃纪活动，就是要紧紧围绕省纪委和市纪委“整肃作风纪律、创优发展环境”的要求，修身正气，严守纪律，改进思想作风、提高服务水平、提高工作效能、优化发展环境。
作为党政机关的国家干部，我们的形象就是党政机关的形象，党政机关的形象就是国家的形象。工作中，必须端正心态，明确职责把握道德标准，办好事，办实事，只有切实树立公仆形象，心系群众，一心为民，才能达到正风肃纪，创优环境的目的。
怎样才能更好的将此活动精神一直延续呢？我中心经过座谈讨论，总结如下：
一、学会批评与自我批评。勇于自我批评，善于查摆自我差距的人，才能不断完善自己。作为党员干部尤其要严格要求自己,凡事都要起模范带头作用,敢于承担，先从自己的差距找起，通过找问题，摆事例，发现工作中的不足，从而制定整改办法，提高工作效能。
二、爱岗敬业，树立正确工作态度。把工作看成实现自我价值的途径,把工作当成事业来做，抵制不良风气，端正
心态，建立良好办公环境。
三、团结合作，互相监督。三人行必有我师，做好同事之间的协调沟通，精诚合作。要懂得发现彼此之长处，帮助整改彼此之短处，相互督促，共同进步。
四、着眼长远，健全完善制度。要建立和完善加强干部作风建设的规章制度，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系，切实把工作重点放在加强干部的日常教育、监督和管理上，努力推进作风建设的常态化。特别是要把这次集中教育整顿中行之有效的`好做法、好经验，长期坚持下去，并用制度的形式固化下来，推动形成作风建设的长效机制。
五、加强宣传，引导舆情。通过媒体、网络等方式及时宣传正风肃纪，创优环境活动开展以来广大干部自身建设的新气象和精神风貌的新变化，为活动的开展创造良好氛围。积极加强群众舆
创优发展环境情处理，对群众反映的问题要正确快速的处理疏导。希望太原市经过此次活动能够真正的提高领导干部廉洁自律能力，筑牢思想道德防线，切实把党员干部的思想和精力凝聚到谋转型、促跨越、保和谐上。
太原市委信息化中心
12月26日
篇3：县环境创优工作方案
县环境创优工作方案
县环境创优工作方案一、目标任务
围绕“领导有力、制度健全，经济发展、生活改善，环境优美、设施完备，科教进步、文体繁荣，秩序优良、社会稳定，服务优质、风气良好”的基本要求，努力在全县形成廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，促进“三个文明”协调发展，推动社会全面进步。力争在洛阳市环境创优考评中取得好的成绩。
二、做好环境创优宣传工作，提高群众知晓率
1、在县电视台滚动播出环境创优的标语口号。
2、制作公益广告和宣传标语。各乡镇要在乡政府所在地的街道和出入口制作公益广告、宣传标语。县直各有关单位根据所分包的路段和区域，要因地制宜，制作宣传环境创优的公益广告和固定标语，督促各门店电子显示屏上播放环境创优宣传标语。住建局要在建筑工地周围、规划局要在县城出入口、市政局要在主要街道上制作宣传板面，工商局督促做好大型视频广告显示屏的宣传。
3、学校宣传。教育局要在学校开展环境创优宣传教育活动，采取学生分包家长及家庭成员的方法，印制告家长书、发校讯通短信等方式，使学生家长知晓并配合做好本项工作。教育部门要采取模拟问卷的形式，对学生家长进行环境创优模拟调查，引导学生家长选择正确的选项。
4、做好公共场所宣传。环境创优成员单位要在县城人口流动量大和人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展宣传活动。各单位要做好本单位干部职工及拥有产权的庭院、楼院、小区居民的宣传发动工作。组织本单位干部职工，分片包干，入户见人，在认真做好思想工作的同时，采取模拟问卷，使环境创优民意调查的目的、意义达到人人皆知、户户明白。
5、做好干部职工的宣传教育。要对广大干部职工进行全方位培训活动，尤其做好副科级以上领导干部、人大代表、政协委员、行政村两委班子成员的宣传教育工作。组织部负责副科级以上领导干部，人大办负责人大代表，政协办负责政协委员的宣传培训。要通过以会代训等形式，使其知晓环境创优的意义及对我县发展的积极作用，掌握应对的方式方法，明确自己在环境创优工作中的目标任务。
6、做好企业、商户从业人员的思想工作。县工商局、县国税局、县地税局、县工信局要充分发挥联络、管理职能，通过分片包干的形式组织人员对企业商户进行宣传教育活动，使其明确答题原则，牢记并准确地回答问题。
三、开展环境集中治理活动，提高群众满意率
根据中共伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》（伊文〔〕237号）的责任分工，环境创优的集中治理工作主要包括十二项内容，各责任单位根据责任目标，认真做好集中治理工作。
1、网吧专项治理。县文广新局为责任单位，责任领导：李社伟。县工商局、县公安局、县联通公司、县电信公司为协助配合责任单位。工作任务是：严格规范经营秩序，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧，坚决实施零点断线，彻底取缔黑网吧。
2、未成年人思想道德建设。县教育局为责任单位，责任领导：王瑞卿。工作任务：建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构。建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动、“我们的节日”主题活动、中华经典诵读活动。
3、群众性文体活动工作。县文广新局、县教育局为责任单位，责任领导：李社伟、王瑞卿。工作任务：组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动。开展文化下乡、送戏下乡，文化活动进农村、进社区、进企业，丰富群众的文化生活。
4、道路交通秩序专项治理。县公安局为责任单位，责任领导：刘晓宁。工作任务：组织开展文明交通行动计划，车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线；排队候车，依次上、下车；严历打击酒后驾车的违法行为。有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，创造安全、畅通的道路交通环境。
5、优质服务专项治理。县纪委（监察局）为责任单位，责任领导：张见敏。工作任务：建立有高效的投诉处理机制；完善的便民服务设施；开展优质服务竞赛活动；工作人员持证上岗，文明用语、微笑服务；落实办事时效，缩短办事时限，提高即办件比率；党务、政务公开，明确办事流程，服务承诺上墙。遵守职业道德，服务程序和标准公开，服务规范，诚信守法。落实首问负责制、限时办结制，注重效能建设，实行绩效考核。落实舆论和群众监督，认真改进工作、提高效率、执政为民。
6、市容环境卫生专项治理。县市政局为责任单位，责任领导：王社伟。工作任务：做好单位、居民小区、楼院（城中村、城乡结合部）环境卫生和垃圾清理工作。县城主次干道、背街小巷、广场、绿地要进行全天保洁。对县城所有公厕和垃圾中转站进行整修，确保卫生达标。集中清理城乡结合部各类积存垃圾，清理沟、河、渠、塘内各类杂物。加强专兼职清扫人员力量，做到垃圾日产日清；街道、商业门面房通畅、规范、有序、整洁。规范建材、料物、矿石堆放，清除占道杂物堆放。开展散流体专项治理。从根本上解决城市道路二次扬尘污染和运输安全隐患，保持县城道路安全、干净、畅通。对县城区道路绿化带、园林、绿地出现的缺株等问题实施种植、补栽，对园林绿地设施进行维护，搞好县城基础设施的维护。实施道路改造提升。对县城区主次干道进行修缮整治，确保人民群众出行畅通；对墙体上有碍观瞻的雨渍、废弃广告、残物进行清理；对脱落的涂料进行修补，需整体进行粉刷的统一按规划风格进行粉刷，对墙体上私搭乱扯的电线、通讯线路进行整理规范。
7、户外广告专项治理。县市政局为责任单位，责任领导：王社伟。工作任务：科学规划户外广告设置区域，整合资源，增加公益性广告数量，使公益广告数量常年保持达到户外广告总量的40%，营造良好城市景观环境。
8、市场专项治理。县工商局为责任单位，责任领导：杨璨。县市场发展中心为协助配合责任单位。工作任务：加强市场卫生管理，落实市场卫生清扫制度；市场设施完善，商品分区经营，货物摆放有序；设置温馨标语；清除各种占道、店外经营现象，取缔马路市场。
9、城市基础设施专项治理。县市政局、县住建局为责任单位，责任领导：王社伟、魏民乾。工作任务：搞好城区私搭乱建集中治理。搞好县城亮化设施整治。路灯、亮化设施完好，对县城主要街道、广场、绿地、桥梁、楼体等市政设施进行全面维护提升。搞好社区人居环境改善和小区物业管理。加大对各巷道小区、庭院的治理力度，修复破损道路；清疏管道和排水沟渠，改造积水点；清理垃圾、杂物，确保保洁及时；车辆停放有序；治安防范措施到位；社区体育设施完好。
10、“五小”门店专项治理。县卫生局为责任单位，责任领导：王国灿。工作任务：按照市容市貌标准规范沿街门店招牌橱窗设置，对门头、橱窗中杂乱广告进行清理，保持店容店貌整洁卫生，牌匾整齐醒目；证照齐全，从业人员经培训合格，持健康证明、卫生知识培训证明上岗，衣帽整洁，个人卫生良好；店内外环境整洁，物品摆放整齐有序，门前“三包五不准”责任制落实，杜绝店外经营；公共用品、用具消毒制度落实，清洗消毒设施齐全完好，设置有专用工具。
11、农村环境治理。县新农办为责任单位，责任领导：李政稳。各乡镇政府为配合责任单位。工作任务：乡镇区内道路路面平整，无坑洼，无污水，无垃圾。道牙、地砖完整、无缺失，无明显破损现象；道路两侧机动车、非机动车停放规范，无乱停乱放、占道现象。街道内无擅自占用临街公共场地堆放物料或搭建临时建（构）筑物；垃圾日产日清，无暴露垃圾，无污水横流，无杂草丛生；果皮箱完整，无垃圾外溢。干道行道树生长良好，无缺失，花带、花坛内无垃圾、杂草。河道干净整洁，水面无杂物。做好乡镇干线公路、农村公路的管理和两侧卫生清扫。
12、市民文明行为与社会道德风尚培育工作。县文明办为责任单位，责任领导：李雪玲。工作任务：开展社会主义核心价值体系教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，制定宣传市民文明守则等文明规范，利用新闻媒体宣传普及优秀传统文化。建立志愿服务领导体系和协调机制，建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。党政机关带头参加帮扶活动；市民积极参与种绿、护绿、认养和保护花草树木及无偿献血活动。道德模范评选表彰活动规范化、制度化，制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制，组织开展科教、文体、法律、卫生进社区、进农村活动。开办伊川文明大讲堂，对全县人民进行文明素质教育、思想道德教育和县情教育，使人民群众了解政府的各项工作和县委、县政府的经济发展战略，从而支持和参与到伊川的各项建设事业上来。
13、环境保护综合治理。县环保局为责任单位，责任领导：翟龙旺。工作任务：城市空气质量，达到空气质量优良，主要污染物年日均值均满足国家二级标准。工业企业污染防治：重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%；国控重点工业企业安装污染物排放自动监控设施，确保其正常运行，并与当地环保部门联网；完成强制淘汰落后工艺设备的要求；“双超”“双有”企业完成清洁生产审核，并通过省级环保部门组织的评估验收。环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达标。公众对城市环保的满意率＞75%。建立节能减排工作责任制；完成上级下达的年度节能任务；完成上级下达的年度减排任务。
各责任单位要迅速制定工作方案，成立专门的领导机构，开展集中治理活动，及时上报活动情况。县文明办对活动开展情况进行督导，对活动成效进行评估总结。
四、明确环境创优的形式及内容
环境创优采取现场调查和电话访问两种形式进行。现场调查的`范围为县城、乡镇，调查的区域包括小区、街道、学校、超市、服务窗口等。电话访问的对象为副科级以上领导干部（由县委组织部提供）、人大代表（由县人大办提供）、政协委员（由县政协办提供）、企业、商户（由县工商局提供）的从业人员以及行政村两委班子成员（由各乡镇提供）。
环境创优问卷为文明城市创建测评体系所涉及的有关问题，包括文明创建、市政建设、环境卫生、环境保护、食品安全、文明交通、文化市场、文化场馆、绿化美化、小区管理、公益广告、志愿服务、网吧治理、未成年人思想道德建设、优质服务、文明窗口、群众性文化体育活动、公共卫生，志愿服务理念、洛阳城市精神等内容。
五、环境创优任务分解、责任落实
环境创优评分的主要依据为知晓率和满意率，在做好环境创优宣传工作和环境集中治理的同时，还要划分重点区域进行重点治理，落实工作责任。
（一）电话访问
做好所属人员的宣传思想工作，按要求培训到位，确保准确答题。
责任单位：各乡镇、县直各单位
责任领导：各乡镇党委书记、县直单位一把手。
（二）现场调查
乡镇政府所在地。做好环境卫生综合治理，确定调查区域，组织人员分片包干对沿街商户有关人员进行培训，悬挂标语横幅，发放学习资料，现场进行指导。
责任单位：各乡镇
责任领导：各乡镇党委书记。
各乡镇主抓领导：
县城城区。街道、小区、商户、企业、学校、服务窗口、城中村是工作的重点。重点区域分包到单位，进行重点治理。
1、街道及商户
（1）豫港大道（含枫丹白露小区、疾控中心小区、实验小学）
责任单位：卫生局
责任领导：
主抓领导：
（2）人民路（含大张超市、育红巷、康乐街）
责任单位：市政局
责任领导：
主抓领导：
（3）文化北路（含周天百货文化北路店、实验中学）
责任单位：文广新局
责任领导：
主抓领导：
（4）文化南路（含西场小学、行政服务大厅、周天百货文化南路店）
责任单位：工商局
责任领导：
主抓领导：
（5）酒城路（含公安局家属院）
责任单位：公安局、交警大队
责任领导：
主抓领导：
（6）荆山路（含龙辰盛世家园、中州文化小区、锦泰花园、住建局家属院）
责任单位：住建局
责任领导：
主抓领导：
（7）杜康大道（含汽车站、交通局家属院）
责任单位：交通局
责任领导：
主抓领导：
（8）民主街、兴华街（含民主街周天百货）
责任单位：教育局
责任领导：
主抓领导：
（9）八一路（含鹤鸣广场、鹤鸣花园）（人民路口南）
责任单位：质监局 药监局
责任领导：
主抓领导：
（10）八一路（人民路口北）
责任单位：电业局（含电业局生活小区）
责任领导：
主抓领导：
（11）鹤鸣路（含国土局家属院）
责任单位：国土局
责任领导：
主抓领导：
（12）新鹏路
责任单位：国税局（人民路口北）地税局（人民路口南）
责任领导：
主抓领导：
2、农贸市场
（1）顺城街菜市场（含华洋小吃城）
责任单位：市场发展中心
责任领导：
（2）南关菜市场
责任单位：城关镇
责任领导：
主抓领导：
（3）临时摊位点
责任单位：市政局
责任领导：
主抓领导：
3、居民小区
（1）县政府家属院
责任单位：政府办
责任领导：
主抓领导：
（2）文广新局家属院
责任单位：文广新局
责任领导：
主抓领导：
（3）鹤鸣花园小区
责任单位：城关镇
责任领导：
主抓领导：
（4）商务局所辖小区
责任单位：商务局
责任领导：
（5）龙辰盛世家园
责任单位：住建局
责任领导：
主抓领导：
（6）计生委家属院
责任单位：计生委
责任领导：
主抓领导：
（7）环保局家属院
责任单位：环保局
责任领导：
主抓领导：
（8）农商行小区
责任单位：农商行
责任领导：
主抓领导：
（9）县医院小区
责任单位：县医院
责任领导：
主抓领导：
（10）审计局家属院
责任单位：审计局
责任领导：
主抓领导：
4、城中村
责任单位：城关镇
责任领导：
主抓领导：
各分包单位根据环境创优各项工作要求，对分包区域内的门店、学校、居民小区等进行综合治理，对居民和商户进行环境创优的宣传教育，提高文明素质，最大限度地提高环境创优的知晓率和满意率。
六、做好环境创优督导工作
1、对责任单位的督导。按照中共伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》（伊文〔2011〕237号）的责任分工，十三个责任单位要确定主抓副职和专职工作人员负责环境创优的专项治理工作，并定期召开例会，汇报环境创优的工作重点、完成时限、主要责任人、采取的措施等，县文明办组织人员进行经常性督导。对没有按时完成工作任务的，下发工作提示函，在规定的整改时间内仍然没有完成任务的，由县纪检监察部门进行责任追究。
2、对各乡镇和县直单位的督导。按照《伊川县环境创优民意调查问卷》设置的内容，逐条进行督导，对发现的问题及时下发环境创优工作提示函，并要求在规定期限内进行整改。对整改不到位的，由纪检监察部门进行责任追究。
环境创优是一项综合性工作，需要各级各部门的大力支持和共同参与。希望各责任单位、各乡镇和县直各单位要高度重视、强化措施、落实责任，把这项重点工作抓紧抓好，确保我县环境创优工作取得好的成效。
篇4：创优发展环境发言提纲
同志们：
今天，我们召开整治“吃拿卡要”创优发展环境动员会，目的很明确，就是要按照县委、县政府关于在全县开展“吃拿卡要”专项整治工作会议精神，结合我县人社工作实际，对全县人社系统开展以“吃拿卡要”问题为重点的专项整治活动进行安排部署，为我县人社事业跨越发展营造一个风清气正的良好氛围。刚才杨海云书记宣读了《实施方案》，下面，我就开展此次集中整治活动，讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，充分认清开展专项整治工作的重要性
近年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我县人社系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务转型跨越发展的大局，求真务实，开拓创新，人社事业实现了全面发展。在全县经济工作会议上，我局被县委、县政府表彰为目标责任考核先进单位、新“五个全覆盖工程”先进单位、招商引资先进单位，政风行风评议工作被评为全县社会管理类第一名。在全市人社工作会议上，我局被市人民政府表彰为全市人力资源社会保障工作先进集体，年终责任目标综合考核位列全市第一名。正是在实际工作的锤炼中，人社干部队伍素质实现了质的飞跃。但是我们必须清醒地看到，当前我们干部队伍中仍存在着一些与新形势新要求不适应、不符合的问题，特别是个别干部仍存在着利用职权吃拿卡要、谋取私利的恶劣行为。我们要高度认识开展这次专项整治活动的重要性和紧迫性，通过专项整治引导广大干部职工进一步改进管理服务、提高工作水平，努力打造一流人社事业。
首先，开展专项整治行动是适应当前形势发展的迫切需要。在全国各地争相发展的形势下，地区间的经济竞争已经演变为发展环境的竞争。当前，我县正处在转型跨越发展的重要时期，创优发展环境，提升工作效率，改进工作作风、以优良的环境吸引人才、吸引资金、吸引项目，是全县的中心工作，在这个时候，对“吃拿卡要”问题进行专项整治，有着重要的意义。我们必须重拳出击，集中打好“吃拿卡要”问题专项整治的攻坚战。
其次，开展专项整治行动是加强干部队伍作风建设的迫切要求。人社部门是党和政府直面群众的窗口。人社部门的作风优不优，直接关系到党和政府的形象，决定着事业发展的成败，影响着工作落实的效果。我们一定要在改进作风上下工夫，以优化服务促落实。针对服务对象的意见和需求，进一步坚持依法办事，实行政务公开，简化审批手续和流程，改善服务态度，提高工作效率，创优发展环境，不断地追求群众的认可。
二、明确重点，严格步骤，扎实推进专项整治工作
这次专项整治工作，目标非常明确，就是要以整治“吃拿卡要”问题为突破口，解决影响人社事业发展的突出问题，努力实现“惠民生、保稳定、聚人才、促发展”的目标。
首先，要明确专项整治工作的重点对象和重点行为。要重点整治利用职权“吃拿卡要”、谋取私利的行为;要重点整治执法、审批、服务等部门在工作中存在的效能低下、服务态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害人社形象的行为;《实施方案》中明确了重点整治的6种行为，各部门要按照全局的部署要求，加大整治力度，努力推动专项整治工作取得实效。
其次，要严格落实专项整治方案的各项步骤。此次专项治理工作从5月份开始，到8月底结束。按时间划分为自查自纠、查办案件、建立机制三个阶段。每个阶段都是上下承接，环环相扣，因此，只有认真把握好专项整治工作的重点步骤和关键环节，扎实抓好每一个环节的工作，治理工作才能真正取得实效。要严格按照《实施方案》的步骤和要求，认真组织学习，深刻剖析自查，严查典型案件，不断推进各项工作的规范化、制度化。
三、统筹兼顾，保障专项整治工作取得实效
吃拿卡要问题专项整治是一项系统工程，必须与县委、县政府的各项重大决策部署结合起来，统筹谋划，协调推进，才能取得更好的效果。
一是与保持党的纯洁性学习教育活动有机结合起来。当前，全县上下正在根据县委的统一部署，深入开展保持党的纯洁性学习教育活动。目前这一活动已经进入“问题查摆、整改提高”阶段。各股室、中心、乡镇所要把专项整治吃拿卡要问题，作为保持党的纯洁性学习教育活动的一项重要内容，在时间安排上统筹考虑，在工作部署上协调推进，特别是要把专项整治中的自查自纠工作与学习教育活动的“查、改”工作紧密结合起来，相互促进，增强实效。
二是与“作风建设年”和“项目落地年”活动有机结合起来。开展吃拿卡要专项整治的目标，就是要通过改进工作作风，切实解决影响发展环境的突出问题，优化发展环境，提升服务质量，提高项目落地率，从而吸引更多的企业来**投资兴业、安家落户，不断增强我县转型跨越发展的动力和活力。因此，我们要把整治吃拿卡要专项工作融入到项目落地年的工作当中，以专项整治的实际成效，保障和促进项目落地。
三是与建立健全规范权力运行长效机制有机结合起来。开展吃拿卡要问题专项整治，既要立足当前，着力解决现存的突出问题，更要着眼长远，抓紧建立健全规范权力运行的长效机制。整治过程中，要在实际工作中上下功夫，针对权力运行中遇到的新情况、新问题、新矛盾，提出对策建议;要在完善制度上下功夫，认真总结各股室在实践中创造出的好经验、好做法，用制度规范权力运行;要在深化改革上下功夫，努力从源头上杜绝吃拿卡要现象。
同志们，好的环境能够凝心聚力、鼓劲提气，更能够激发出巨大的创造力和战斗力。我们人社干部要迅速行动起来，从我做起，从现在做起，以作风的大转变推动效能的大提高，以形象的大提升促进环境的大改善，通过开展专项整治活动，创优发展环境，努力促进县域就业更加充分、社会保障更加完善、人才布局更加合理、劳动关系更加和谐、城乡居民收入稳步提高，推动各项人社工作又好又快发展，为全县转型跨越发展创造良好的政务环境，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开!
篇5：创优发展环境发言提纲
今天，我们召开这样一个会议，主要目的，就是在当前宏观经济下行压力较大的大背景下，就如何发挥好市直各部门的职能作用，为全市保增长、促发展、惠民生献计出力进行研究部署。我强调三点意见：
一、认清形势，进一步强化服务发展、创优环境意识
发展是第一要务，环境是第一品牌。服务发展、创优环境，既是一项长期的艰巨任务，也是当前应对稳增长压力的一项紧迫课题。总体上看，今年以来，全市各级各部门围绕中心、着眼大局，发挥职能作用，当好参谋助手，在转变作风、提高效能、服务发展、创优环境方面都做了大量工作，取得了明显成效，为确保全市经济平稳较快发展发挥了积极作用。比如，围绕创优环境，市发改委制定了“三个三分之一”工作法，工作重心向基层倾斜、向项目一线倾斜;国土局加快城乡建设用地增减挂钩，4个县(市)被列为全省试点;财政局建立了专户资金与银行信贷规模挂钩机制，有效激发了各商业银行支持地方经济建设积极性等，这些都非常值得肯定。再比如，围绕提升行政效能，45个职能部门对审批事项进行了清理下放和流程再造，市本级审批事项由过去的166项精简到现在的100项，精简率达到40%;删减审批环节481个，缩减率达到58.23%，这些，都得到了企业和社会各界的好评。还比如，围绕重点工程和重大项目推进，各部门认真履职、发挥作用，现场办公、现场解难，促进了一批大项目、好项目开工落地等，实现了全市固定资产投资增速全省第一。围绕全市保稳定、促增长、惠民生的大局，许多部门献计献策，收到好的效果，另外还有煤炭资源整合加快推进、各项民生事业加快发展、信访稳定和安全生产形势持续好转等，这些都凝聚着各职能部门的辛勤付出，凝聚着在座各位的共同努力。实践证明，我们晋城的干部是能干事、会干事、能干成事的，晋城的各项工作也是有样子、有品质的。
但是，在肯定成绩的同时，也必须清醒看到，面对党的十八大即将召开的新形势，面对转型跨越的新任务，面对企业和群众的新期待，我们各职能部门的作用发挥得还不够到位，工作中还或多或少、或重或轻地存在着一些问题。比如，在思想上，小富即安、小进则满，大发展、快发展的责任感和紧迫感还不够强;在认识上，有的自我感觉过于良好，局限了事业的开阔，有的过分考虑部门利益，造成了大局意识不够;在工作上，担当不够、认真不足、责任不到、浪费不少;在作风上，好人主义、得过且过、任其自然，当“好好先生”;在廉洁自律上，不能真正做到思想上高度重视，行动上严格要求，对发生在我们身边的案例不能够自觉地汲取教训、引以为戒、警钟长鸣、防患于未然等。这些，都与我们目前创优环境、优化服务的总体要求不相适应，都与保增长、促发展的紧迫任务不够合拍，必须引起高度重视，切实在今后工作中认真解决。
二、发挥作用，切实处理好对上、对中、对下的关系
环境是生产力，服务是生产力，协调好方方面面的关系，确保各项优势资源为我所用，也是一种生产力。因此，发挥好市直各部门的主导作用，加强对上、对中、对下关系的协调和沟通，从根本上讲，也是创优环境、服务发展的一项重要内容。具体来讲：
市直各职能部门的“上”，应当包含两层涵义:一个是市委、市政府，再一个就是省直各对口业务部门。对市委、市政府，要围绕中心、服务大局。什么是中心，就是保增长、促发展、增和谐、惠民生，以实际行动迎接党的十八大召开;什么是大局，就是贯彻“两个坚定不移”，迈好转型跨越的步子，走好小康建设的路子。无论是创优环境，还是服务发展，大家都必须围绕这个总的要求来思考、来谋划，都必须结合这个总的目标来推进、来落实。决不能以部门利益判断工作好坏，以局部思维来衡量工作得失，而是要按照市委、市政府的决策部署，勇于担当，坚决做到令行禁止、政令畅通。对省直各业务部门，要主动沟通，积极争取。处理好与省直业务部门的关系非常必要，也十分重要。各部门一定要加强联系、主动汇报、抢抓机遇、积极争取，比如，统计局加强与省局的沟通了解，可以及时把握统计政策的变动情况，了解更多的经济数据，做到心中有数、掌握主动;经信委、发改委等部门加强与省里的沟通协调，可以为我市的企业和产业争取更多的发展空间;还有我市农业大县较多，农口上各部门加强与省直部门的联系沟通，也可以争取更多的政策扶持和资金支持等等。总而言之一句话，就是希望大家都能够发挥优势、主动争取，八仙过海、各显神通，只要能够为晋城发展谋利，只要能够为晋城百姓造福，你们就是晋城的功臣。
对中，要协调配合、形成合力。无论是招商引资、项目建设，还是改善民生福祉、确保安全稳定，都不是哪一个单位、某一个部门能够独立完成的，都需要大家协同配合、步调一致、齐抓共管。哪一个部门掉链缺位，都会影响到全市发展的大局。在这个问题上，希望市直各部门都能够树立“全市一盘棋”的思想，切实增强大局意识和纪律观念，决不能互不通气、各行其是，更不能推诿扯皮、互设障碍。不管是哪个部门主动不够、协调不力，延误了发展，影响了大局，都要严肃处理、坚决问责。
篇6：创优发展环境发言提纲
2环境问题是群众反映最为强烈的老问题，也是影响和制约转型发展的重大问题。大环境建设的目标和核心就是稳定与发展。创优发展环境，就是要从根本上破解影响和制约环境的体制机制障碍，改变创优环境的规则，责任制考核要突出重点，考核方案特别要围绕全区的工作重点即发展和稳定、围绕在区委扩大会提出的“五大建设，三新离石”的目标上。考核的内容越多、项目越细，乡镇工作的头绪就越繁杂，责任制考核也就失去实际意义。考核是手段，不是目的，所以要把手段用在为目的的有效服务上。
具体考核办法也应改进，不能只是上级部门考核下级部门，应该也让下级部门考核上级部门，形成双向考核机制。特别应增加对村干部的考核和窗口服务单位的公务人员、掌握权力的办事人员的考核，村干部要对稳定和发展有形象责任，考核村干部要让群众、村民打分，要对本区域的发展和稳定负责。要打破村干部任期终结制，任期一年完不成任务，群众考核不过关，就应辞职下台。窗口工作人员要让服务对象打分，如服务质量和服务态度多数人不满意，应调离岗位。同时建议村委公章由乡镇、街道统一管理，便捷服务，以解决村干部随意不负责任的盖人情章、私利章，乱签合同和名目乱杂的各种协议，造成集体财产和公共资源的损失，以及在换届后有一些村委原任干部不移交公章，新任干部没有公章，不能履职等问题。此外，要着力创优政策环境、舆论环境、政务环境、招商环境和干部环境。
1、勇于革新，创新政策环境。研究吃透、用好用足各级政策。积极主动向上争取政策，最大限度挖掘政策的“含金量”。第一时间传达研究上级出台的政策，及时沟通对接，推动政策落地。切实推进政策创新。认真研究当前工作的新形势、新问题、新情况，立足离石实际，研究制定出具有更加灵活、优惠、宽松的发展政策。狠抓政策落实。出台《加快项目建设的意见》，加大招商引资力度，加快项目建设速度。制定《园区产业集聚区企业发展优惠政策》，对竞争力强，科技含量高，投资额度大的项目，在土地、税收、收费等方面给予优惠。制定《促进工业企业做大做强的支持奖励意见》，对符合产业政策、产品有市场、支撑带动作用大、总投资在一定数额以上的项目，免收事业性收费或由政府协调担保机构为其提供担保支持。
2、宣传先行，强化舆论环境。宣传好区委四届八次全委扩大会议精神，引导广大干部群众朝着既定目标努力奋进。牢固树立抓环境就是抓经济最佳着力点的观念，抓环境就是抓机遇、抓竞争、抓发展的观念，环境就是资源、就是形象、就是生产力、就是第一竞争力的观念。深入开展以“尽职责、搞服务、优环境、促发展”和“人民满意在机关”的主题实践活动。积极宣传创优发展环境对于发挥现有优势、挖掘潜在优势、打造后发优势的重要作用，进一步提高全社会对环境建设重要性的认识。
3、整合资源，创优政务环境。实行阳光政务。有计划、分步骤地推进电子政务建设，建立完善集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度。设立政务公开牌，实行服务承诺制、首问负责制、项目跟踪问效制、责任追究制等，让群众和投资者进门顺利、办事顺心。实行阳光审批。凡具有审批、审核、备案、办证的部门，其行政审批、收费统一进入行政服务中心，进入行政服务中心的项目、人员、授权要到位，做到 “一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务、“一条线”应诉。实现阳光交易。成立公共资源交易中心。国有土地使用权出让、探矿、采矿权出让、国有产权交易，以及一定规模使用国有资金建设的各类工程项目招投标等公共资源交易活动，必须在公共资源交易中心进行。
篇7：创优发展环境发言提纲
环境就是生产力和竞争力。企业发展需要什么样的环境，党委、政府就努力提供什么样的环境。在焦作，这一理念已经达成共识。只有创优发展环境，助力转型发展，焦作的发展才能更加持久、更具活力、更具竞争力。
搭建产业集聚平台，增强发展后劲
中原内配有限公司年产1300万只新型节能环保发动机汽缸套和5000万片发动机轴瓦项目、焦作龙锐新能源汽车公司年产15万辆电动汽车产业园项目、佰利联公司年产2×15万吨富钛料建设项目等一大批重点项目，正以产业集聚区为平台，在怀川大地上如火如荼地持续推进。
如今，放眼焦作的经济版图，总规划面积189平方公里、建成区面积达111.5平方公里的9个省级产业集聚区，已呈现出产业集群快速扩张、创新驱动明显增强、承载能力显著提升、产城融合效应凸显的良好态势，成为焦作科学发展的重要突破口、转型发展的主要增长极。
焦作的产业集聚区发展势头缘何如此迅猛?这与焦作努力搭建产业集聚平台、创优发展环境密不可分。近年来，焦作围绕打造装备制造、汽车零部件、现代循环化工等千亿元主导产业集群，瞄准行业龙头企业定向招商。同时，积极吸引上下游关联配套企业，提升集群整体竞争力，推动产业由低端向高端延伸。加强产业集聚区之间的配套补链，形成集聚区之间的产业链整合。
与此同时，焦作进一步提升平台承载支撑能力，持续完善水、电、气、暖、路等基础配套设施，完善科技创新、投融资、质量检测、物流信息、产品展示等平台建设，加快公共服务平台的构建、创新和升级，为主导产业发展提供良好配套条件，不断增强竞争力。
在去年4月举行的河南省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动中，焦作经济技术产业集聚区在豫北组排名第一，其中孟州市产业集聚区和沁阳市产业集聚区成为xxx年度河南省“十强”产业集聚区，焦作经济技术产业集聚区成为河南省“十快”产业集聚区。去年，焦作市9个省级产业集聚区完成固定资产投资832.9亿元，入驻规模以上企业448家。
据了解，xxx年，焦作实现规模以上工业企业主营业务收入3100亿元、固定资产投资1624亿元、从业人员超过25万人，主要指标增速均超过25%。
完善工业投融资平台，健全服务企业长效机制
为了鼓励企业创新，去年在原有2600万元的基础上，焦作从压缩的“三公”经费中拿出1000万元增加科技投入，安排共6000万元工业发展专项扶持资金，重点扶持科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目和企业，确保好钢用在刀刃上，增强政府对工业经济的调控能力。同时，增加科技贷款贴息资金，重点支持生物医药、新材料、新能源、电子信息等新兴产业和装备制造、食品等传统产业改造及现代农业、现代服务业领域实施的技术创新项目;优化科技创新评价体系，在全省率先开展企业科技创新能力评价工作，对全市企业进行创新能力评价、奖励。
此外，市财政每年设立500万元中小企业担保补偿资金，省、市为市中小企业担保公司扩充注册资本的资金共6000万元，年内预计可帮助企业获得新增贷款16亿元。目前，焦作共有8家财政背景的中小企业融资担保公司全部与银行签订合作协议，累计为中小企业融资提供100亿元的担保。
为真正让企业和群众满意，焦作专门建立企业服务长效机制，从全市选择100家重点服务企业，集中办公、现场办公、限时督办，解决企业问题103条，办结率达到95.1%，并组织全市“330”企业、十大建设项目施工单位以及其他企业代表共120人，对全市31家涉企职能部门服务企业情况开展满意度测评，企业发展环境进一步优化。
xxx年11月6日，焦作市政府与中关村科技园管理委员会签订战略合作协议。根据协议，双方将探索建设焦作中关村科技成果产业化基地，联合促进双方产业转移和承接。政府科技创新政策是引导和风向标，起的是四两拨千斤的作用，其效果将逐步显现。目前，焦作有省级以上企业技术中心和工程技术中心54家、国家级高新技术企业42家。中关村科技成果产业化(焦作)基地、中科院科技成果转化(焦作)中心落地项目10个。高技术产业增加值增长25.9%，高于规模以上工业15.2个百分点。
效能改革，打造便捷高效的政务环境
篇8：创优发展环境发言提纲
政风建设取得成效，但距离根本好转还有很长的路要走。在重压之下有些人“不敢”了，但还没有真正达到“不想”“不能”的程度，有的就是为“避风头”。过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是“门好进、脸好看、事不办了”，还有人仍在顶风而上，搞所谓的潜规则，不给好处就故意刁难，特别是在一些服务窗口、基层科所队、一线专管员身上表现得更为突出。还有一些行业中介机构与相关职能部门形成了一条灰色利益链，变成了敛财机器。比如，有的群众反映，办理公产房买断，我们的部门执意要求居民个人提交相关部门允许向个人出售公产房的批复，这些材料本来就在部门存档，个人根本无法提供，而且查阅住房档案时，就是查不到。但是，给了房屋中介几万元钱，事情就解决了。对这样的部门和中介机构，企业和群众的意见仍然很大，必须下力气整顿规范，斩断其利益链条，进一步净化行政审批外部环境。
当今区域竞争，正在从比区位、比资源，向比营商环境、比行政服务便利化方向转变。哈尔滨地处我国东北端、气候寒冷，企业的建安成本、生产成本、物流成本都相对较高。我们引进一个项目、培育一个企业，往往要历尽千辛万苦，遭遇千难万难。如果因为某个部门、某个人的庸懒散拖、吃拿卡要，把企业逼走了，不仅会让大家的艰辛努力付诸东流，而且还会给外来投资者留下“虎狼之地”的印象，长此以往，将严重损害城市的竞争力和吸引力，损害党委和政府的形象。
良好的政风环境是最好的招商名片。本届政府成立以来，始终把创优环境作为推动经济社会更好更快发展的先导性、基础性、保障性工作，在全市范围内开展了以行政问责为核心的政风建设活动，强化行政问责，规范涉企执法，改革行政审批制度，完善企业监督评议，三年行政问责和查处各类违法违纪案件600余起，处理各类人员超过千余人，为全市经济社会发展奠定了重要基础，外商和企业对哈尔滨的信心越来越足、投资力度越来越大。
党风政风在百姓眼里就是“官风”，“官风正则民风淳”。每一位公职人员，代表的是党和政府的形象，一言一行、一举一动，都会成为社会关注的焦点，对社会的影响力、示范力、作用力不可低估。我们每一名政府机关工作人员，一定要在思想上深刻认识破坏经济发展环境所造成的不良后果和严重危害，在行动上自觉改进不良作风和沉疴陋习，人人争做转变作风的排头兵、优化环境的实践者，为促进全市经济社会更好更快发展贡献自己应有的力量。
篇9：创优发展环境发言提纲
创新能力的强弱不仅取决于资金、人才等资源投入，还取决于创新环境。创新环境是创新主体所处空间范围内各种要素结合形成的关系总和，包括有利的政策体系、健全的体制机制、浓厚的文化氛围等。创新环境如何，对于能否聚集创新要素、挖掘创新潜能至关重要。目前，我国科研人员总量位居全球第一，但为什么创新能力还不够强?其实，从“李约瑟之谜”到“钱学森之问”都指向一个问题：创新离不开良好环境。
良好的.政策环境是创新的重要保障。实践表明，运用设置市场壁垒、产业壁垒等行政手段来集聚创新资源会导致缺乏竞争，反而会扼杀创新，而良好的财税、产业政策设计等则能引导创新要素向企业和创新者集聚。尤其是在民族产业创新初期，跨国公司往往凭借优势市场地位限制创新者进入。这就需要政府部门营造政策环境，利用市场化手段保护和支持本土企业创新，激发创新活力，提高创新效率。
完善的市场环境是创新的基础支撑。市场需求是创新的原动力。企业在市场竞争压力下，以满足市场需求、开拓新市场进而获取利润为目的进行创新，这样的创新活动更为及时有效。哪里有市场需求，哪里就需要创新。营造良好创新环境，基础是营造良好市场环境，形成优胜劣汰的市场机制，让市场做创新的裁判员。
顺畅的合作环境是创新的必要条件。在经济全球化条件下，大多数创新不是单个组织自己搞出来的，创新越来越需要人才、研发、资源合作。美国硅谷的大部分研究人员来自印度和中国。跨国公司通过建立跨国研发机构或国际技术联盟，将创新活动扩展到全球。在创新资源全球化、创新人才国际化、创新组织网络化的新形势下，支持创新必须营造顺畅的合作环境。我国当前尤其应促进产学研合作。我国科研人员大多数集聚在大学和科研院所，很多研究与市场脱节，有效创新不足，而企业缺乏科技领军人才和骨干。企业与科研院所合作可以加快科研成果转化，有力推动创新。美国斯坦福大学“大学+科研+产业”三位一体发展模式，就是一个范例，其实质是基于市场导向整合各种资源，使研发活动专注于满足经济社会发展需求。
有效的投融资环境是创新的“催化剂”。风险投资是解决创业者初创期、高风险创新项目和中小企业融资问题的有效途径。在美国硅谷，大学教授和研究生们的研究成果一做出来，甚至尚未成熟，就会被一大批风险投资者所关注，他们对这些创新成果的产业化前景进行分析判断，然后包装上市获得社会资金支持。有了资金，又可以对创新成果进行完善，加快实现产业化、工程化。长期以来，我国专利实施率较低，这很大程度上是由于缺乏风险投资和资本市场提供资金支持与包装上市服务。
有利的社会文化环境是创新的沃土。创新能力强弱与社会价值理念、思维习惯、行为方式等社会文化环境密不可分。勇于创新、敢为人先的社会理念有助于打破陈规，将新方法、新技术、新工艺、新产品市场化;鼓励竞争、崇尚合作的价值理念有助于拓展创新视野、提高创新效率;追求成功、宽容失败的社会氛围有助于营造开放、公平的创新创业环境。教育是社会文化环境的基础。教育应致力于培养创新者，使其具备创新意识、实干精神，敢于面对失败、承担风险，善于洞察未来、把握机会，具有组织协调和成本控制能力。
篇10：创优发展环境发言提纲
文明城市是国家授予一个城市的最高综合荣誉，在当前社会中，城市的发展是经济发展和社会进步的重要标志。目前，我国正处于加快推进现代化的历史阶段。现代城市既要有发达的经济，也要有发达的文明。文明城市是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，物质文明、政治文明与精神文明协调发展，经济和社会事业全面进步，精神文明建设取得显着成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。文明城市，是反映一个地区现代文明程度、城市综合竞争实力的重要标志。创建文明城市对经济社会发展所产生的现实意义和深远影响，已经远远超出了原来一般意义上的群众性精神文明建设活动。因此我们要从战略高度来看待创建文明城市的重要意义，提高对创建文明城市重要性的认识。
当前，创建省级文明县城和省级平安县是我县的主要工作，主要采取提高群众干部个人认识，加强文明习惯的养成，优化全县经济发展环境，加速承接产业转移步伐等工作措施来实现最终目的。
在市场经济条件下，一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。当前，我倒发展能力较其它先进地区较弱，基础设施条件差，优化发展环境工作就显得更为重要。优化发展环境、塑造良好形象，是推进全县经济社会大开放、大建设、大发展的迫切需要。
优化环境工作是一项系统的工作，开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，重在教育引导，贵在人人参与，关键在解决突出问题，目标在形成长效机制。我们要坚持从这一要求出发，把开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动与科学发展观学习实践活动紧密结合起来，明确活动载体与主体，有针对性地设置载体，明确主体，丰富载体内涵，靠实主体责任，统筹推进，抓好落实。
(一)坚持以学习实践科学发展观活动为契机，促进优化发展环境活动深入推进科学发展观学习实践活动，是集中解决影响和制约科学发展问题的一次重大机遇，优化发展环境是题中之义，也是对学习实践活动的深化。全县各级各部门要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动作为学习实践科学发展观活动的重要载体，第二批参学单位要把优化环境与后期整改紧密结合，突出解决制约科学发展的环境问题。第三批参学单位要把“优化发展环境、塑造良好形象”活动贯彻于学习实践活动始终，把环境优化的程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，集中更多的精力创优发展环境，为科学发展创造良好条件。
(二)坚持以开展“八项”活动为抓手，促进优化发展环境活动取得实效
一要深入开展“优化发展环境、塑造良好形象”思想大讨论活动。要广泛动员全县干部群众积极行动起来，迅速掀起新一轮思想大解放、观念大转变大讨论热潮，引导干部群众树立科学的资源观、优势观、市场观和发展观，凝聚一切为了发展、一切服务发展的强大合力。
二要深入开展学习深圳援建前方指挥部和学习杜登芳同志先进事迹活动。教育引导各级各部门正确处理管理、监督和服务的关系，教育引导各级干部树立强烈的事业心和责任感，教育引导广大群众牢固树立整体观念和大局意识，努力形成“人人谋发展、人人树形象”的社会新风尚。
三要深入开展“我为礼县优化发展环境做贡献”自查活动。坚持人人自查，人人反思，自觉把自己摆上位，对照检查自己的言行、工作、作风，看是否有利于优化发展环境，是否有利于塑造良好形象。要通过自查，切实纠正和改进影响发展环境的突出问题，营造投资建设和干事创业的良好氛围，树立全县人民热情好客、包容开放的对外形象。
四要坚持开展“八项集中整治”活动。要坚持整治乱修乱建行为，全力维护土地政策和建设规划的权威性;要坚持整治滥采乱挖行为，全力维护合法探矿权人、采矿权人的合法权益;要坚持整治“不作为、乱作为”，促进各职能部门依法行使职责;要坚持治庸、治平、治懒、治散，提高机关行政效能;要坚持整治部门不良作风，对重点部门、窗口单位的工作纪律、服务态度、办事效率、工作作风等进行明查暗访，重点整顿影响发展环境、影响礼县形象的突出问题，真正达成“人人是礼县环境大使、人人是礼县形象代言人”的共识;要坚持整治重点项目工程建设和企业周边环境，努力营造和谐安全的发展环境;要坚持整治城区环境，坚持不懈整顿城区环境脏乱差、乱停乱放、占道经营等突出问题，优化城市发展环境;要坚持整治市场秩序，彻底解决欺行霸市、哄抬物价等群众反映的突出问题，规范市场经济秩序。
★ 环境创优整改报告
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