公司预算会议上的讲话(共16篇)由网友“Palpitate”投稿提供,以下是小编整理了公司预算会议上的讲话,希望你喜欢,也可以帮助到您,欢迎分享!
篇1:公司预算会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市20xx年部门预算编制工作会议,主要任务就是要全面总结回顾过去多年来预算改革的经验和不足,按照建立符合社会主义市场经济公共财政框架的要求和规范部门预算标准,进一步深化部门预算改革,规范预算管理,认真做好我市下一年度部门预算编制工作,从而不断提高我市预算管理水平。刚才,XX副市长宣读了《关于编制20xx年部门预算的意见》,下面,我就全市的部门预算编制工作及最后三个月的财税工作再讲三点意见。
一、为什么要搞部门预算编制改革
第一,旧的预算编制制度存在很多弊端。
我国的预算编制制度是在计划经济条件下逐步形成的。改革开放以来,我国的财政管理制度进行了一系列重大改革,初步建立了分税制财政管理体制框架,同时从税制上规范了国家与企业、居民的分配关系,但在支出方面特别是在支出预算编制方面,受一些客观条件的制约,多年来仅在综合财政预算、预算编制的标准化、规范化等方面进行了一些改革与探索,一直没有进行深层次的、根本性的改革。随着社会主义市场经济的建立与发展,财政体制的进一步完善,以及公共财政思想的确立,这种粗放的、传统的预算编制方式已经越来越不适应财政管理的需要,其主要弊端有以下几个方面:一是预算编制较粗,没有将预算指标细化到部门和单位,在一定程度上影响了人大代表审查监督作用的发挥。二是预算编制缺少必要的定员定额标准,人员和公共资源底数不清,预算分配和使用透明度不高。三是预算资金分配权分散,执行过程中追加、追减以及挪用的情况时有发生,弱化了预算约束。特别是在依法行政以及保持廉洁公正方面的问题已越来越多,这里我就不展开讲了。
针对上述问题,财政部一直致力于改革预算编制方法的专题研究,在借鉴市场经济国家普遍经验的基础上,结合建立我国社会主义市场经济的要求,提出了建立现代预算制度、实行部门预算的总体要求。从开始改变传统的预算编制方法,试编部门预算,从而迈出了中央预算编制改革的重要一步。财政部党组在深入研究的基础上,于7月向国务院报送了《关于落实全国人大会意见,改进和规范预算编制工作的请示》,提出了编制中央部门预算的构想。经国务院批准后,正式出台了细化预算、编制部门预算的办法,从20起开始试编部门预算,随后部门预算改革在全国范围内陆续推开。我省省级部门预算也从年起开始了全面试点工作,开始在全部预算单位编制部门预算。我市市级部门预算从20开始试点,全面推行。
同时,党的十六大报告中提出:“深化财政、税收、金融和投融资体制改革”,“完善预算决策和管理制度”,其核心就是要完善预算编制方法,进行预算分类改革;就是要大力推进部门预算改革;就是要健全预算的审批程序。这将是我们在现阶段和今后一段时期坚持的改革方向。
从我国的现实可以看出,我们不仅要从财政经济的层面上深刻理解部门预算改革的重要性,更要从建设社会主义政治文明的层面上把握预算改革的重大现实意义及深远的历史意义,按照“三个代表”重要思想理论,牢牢把握改革的方向,坚持改革不动摇,共同推进财政改革特别是部门预算改革。
第二,部门预算改革是建立公共财政框架的重要基石,也是我国财政体制改革的重要基础。
部门预算改革在各项财政改革中承担着先行和担纲的作用,没有规范、科学、细化的部门预算做基础,就不可能有规范的国库集中支付、政府采购等各项改革,对其他改革具有支持或制约的作用。因此,搞好部门预算改革意义非常重要,可以概括为是依法理财、科学理财、民主理财的需要。
一是依法理财的需要。实行部门预算,克服了长期以来的层层切块、层层分配,预算资金管理分散、混乱等问题,有利于将所有政府财政性资金全面纳入预算管理的范围,建立完整、全面的政府预算收支管理体系,并且公开透明,内容细化,非专业人士也可以看得清、看得懂,极大地方便了人大代表审议、审计和社会监督,集中体现了依法理财的要求。
二是科学理财的需要。部门预算编制中实行了统一的预算标准和定额,采取科学的分类方法,克服了长期以来形成的基数加增长、部门之间财力不均、分配不公、监督不力、效益不高的弊端,采用一切从零开始的零基预算法和按具体支出因素逐项据实核定的因素法,预算分配更加科学、合理,集中体现了科学理财的精髓。
三是民主理财的需要。部门预算从基层单位开始编制、逐级汇总,在下达预算控制指标后,也是由单位根据工作的轻重缓急自行调剂安排经费,变过去财政一家的“闭门预算”为各部门、各单位广泛参与的开门预算,增加了单位的理财自主权;部门预算一经批准,就具有严肃的法律效力,任何单位不得随意突破,这样就使预算真正成为立法机关批准、具有法律约束力的规范性依据;部门预算公开透明,部门内部机构、职工都可以评议预算编制和执行情况,集中体现了民主理财的方向。
针对上述情况,根据上级要求,我市在充分吸收上级部门和其他单位先进经验的基础上,结合本市实际,本着“谨慎操作、逐步规范”的原则,将从20xx年全面推进部门预算改革。这是我市财政体制改革的重点,全市上下必须扎扎实实地抓紧抓好,为全面推进财政体制的其他各项改革打好基础。
二、如何做好我市20xx年部门预算编制工作
从多年的预算改革结果看,虽然取得了很大成效,但与规范的部门预算相比,还有较大的差距,这个差距一是预算编制还很粗糙,标准定额体系还有待进一步规范和完善;二是零基预算的体现不够充分,一定程度上照顾了过去的分配格局,保留了以前的基数;三是综合预算差距较大,只是将各单位的预算外资金编制进预算,财政审核的重点也是预算内资金,没有将预算内外资金按统一的标准体系进行统筹安排,没有彻底解决预算内外资金分割安排的缺陷,财政收支矛盾突出,预算约束性不强;四是单位在预算编制后,依然沿袭过去的办一件事,打一个报告的作法。部门预算的核心就是要把年初财力除了全市一些重点项目、会议费、调资预留款等有指定用途的专项资金和预备费外,全部透明细化安排到部门预算。这里需要说的是收和支永远是一对矛盾,我们只能立足现有条件,紧钱吃面,最重要的是发扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神。现实生活中,不少单位一方面喊钱不够,一方面是大量的奢侈浪费,举办各种各样的会议庆典,公款吃喝,坐车攀比等现象又比比皆是。由此可见,我们全市的增收节支的潜力决不是没有,而是很大,关键是要从思想上向部门预算靠拢,向强化预算约束、严格控制开支靠拢,不从思想上转变观念,矛盾永远无法解决,有多少钱也满足不了需要。
因此,对即将开展的部门预算编制工作,我再提三点要求:
一要统一思想,提高认识,坚定不移地推进部门预算改革。要把部门预算改革看作是一项涉及各方面利益的深刻的社会变革,各部门、各单位都要进一步转变思想,更新观念,牢固树立预算就是法律的观念,配合部门预算改革,适当提前各项工作任务的下达时间,认真编制,严格执行。
二要按照部门预算的内在特性,深化部门预算改革。要合理确定收支计划,科学认真的细化预算项目,确定定员定额标准,规范预算编制。在编制时一定要按照确定的编制原则和资金安排顺序来进行。项目预算编制一定要实事求是、切实可行,决不能敞开口子编制而不去考虑实际情况,更不能有意把需要财政必保的硬缺口留下,造成市政府和财政部门的被动局面。
三要加强配合,形成合力。一方面,财政部门要主动把工作做深、做细、做实,消除预算单位的误解和困惑;要加大宣传力度,使部门预算、国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等各项财政改革的目的和意义,宣传到位,形成正确的舆论导向,争取全社会的支持。另一方面,财政改革不是财政部门一家的事,各单位、各部门之间必须从讲政治的高度出发,树立全局观念、宗旨观念、群众观念,摒弃部门观念,剔除部门利益。必须相互配合,形成合力,理解改革、支持改革,认真细致地做好预算编制工作。
三、坚定信心,全力以赴,确保全年预算任务的完成
今年前三季度全市各单位紧紧围绕年初计划,各项工作和财政收支都取得了良好成效。全市经济财政发展势头良好,继我们一季度实现首季“开门红”后,上半年全市财政收入顺利实现了“双过半”,三季度全市财政总收入又完成XXXXX万元,为年任务的XXX%,比上年同期增长XXX%,增收XXX万元。取得这样的成绩是全市上下共同努力的结果,但是,在看到成绩的同时,我们当前仍然存在的很多困难和问题,总的来说,集中表现在以下几个方面:一是财政收入虽然按进度达到了预期目标,但财政经济运行中还存在不少潜在的问题和矛盾,还需进一步深化产业结构调整,进一步提高收入质量。二是收支矛盾尖锐,刚性支出明显增大,干部调资、扩大低保、取暖补贴、生活补贴、医疗保险等支出增加,使收支矛盾进一步加剧。
今年是我市实现率先发展目标的关键一年,完成好今年的财政工作目标,对实现市委、市政府确定的全年工作目标,推进全市改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。在第四季度的工作中必须重点做到以下几点:一要全力以赴完成今年的财政收入任务。各级财税部门要坚定信心,再鼓干劲,挖掘潜力,依法征收,做到应收尽收,确保全年财政收入及时足额入库;二要合理调整财政支出结构,大力控制和压缩一般性支出。特别是要认真贯彻落实年初确定的一般性支出“零增长”的原则,进一步加强对会议费、车辆费、差旅费等重点支出的控制力度,化解财政支出压力,共同确保今年财政收支平衡。三要在保证重点支出的同时,要确保机关事业单位人员工资发放,确保机关正常运转,确保社会保障资金需要,确保重点支出项目和重点建设项目的资金需要,维护好改革、发展、稳定大局。四要大力发扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神,采取有效措施,进一步完善并严格执行财务管理制度,挖掘机关事业单位的节支潜力。五要切实加强资金监管,提高财政资金使用效益。
同志们,做好今年的财政改革,完成全年预算任务,对促进全市经济发展和社会全面进步,实现市委二届二次全会提出的目标具有十分重要的意义,我们一定要振奋精神,坚定信心,改革创新,艰苦奋斗,为圆满完成全年预算和各项财政工作任务,促进我市率先发展和全面建设小康社会而努力奋斗。
篇2:公司预算会议上的讲话
20xx年是生命人寿成立十周年,是第四届董事会开局之年,也将是我们集团建设加快推动的一年,集团董事局张峻主席在20xx年度生命保险系统计划预算工作会议上作了重要讲话。主要从五个方面来阐述:第一是第三届董事会以来的工作回顾;在此内容中确立了“以价值为核心,以科学发展观为统领,以寿险行业的发展规律为指导,以全面强化公司法人治理为手段,优化经营努力建设稳健、可持续发展的和谐生命”的指导思想;
采取了“稳定、优化、提高”的三年三步走的措施。从稳定人心、稳定队伍、强化治理、化解风险,到优化队伍素质、优化体系建设、优化管理品质、优化价值创造,到提高管控水平、提高人才素质、提高竞争能力、提高发展质量;
制定了“科学发展、以人为本、价值创造、依法合规、改革创新、机制灵活、算账经营、细化管理”的经营方针;
运用了“产品带动、服务推动、投资拉动、政策驱动、创新促动、机制灵动、决策与经营互动、风控合规前后联动”的策略;
树立了“市场理念、服务理念、创新理念、价值理念、发展理念”五大理念;
提倡了“诚信、学习、责任、执行、务实、从严、勤奋、和谐、卓越、合规”十大文化;
开展了“人才是根本、战略是方向、治理是手段、管理是效益、投资是命脉、产品是武器、营销是动力、服务是基石、创新是优势、IT是支撑、执行是落实、培训是营养、制度是规范、风控是保障、文化是灵魂”十五项重点工作。
在采取了以上重大举措后,三年来,公司在各项业务发展上取得了显著的成效,归纳后主要体现在以下六个方面:
法人治理不断完善,资本实力显著增强
发展战略逐步明确,市场地位稳步提升
管理水平稳步提升,连续三年实现盈利
坚持依法合规经营,保障公司健康发展
集团框架基本形成,后援建设卓有成效
求新求变探索改革,竞争能力不断提升
并且总结过往经验发现些许亮点及不足,其中亮点有:一、经营成效较为明显;二、经营机制不断深化;三、管控能力略有提升;存在的不足有:一、发展方式比较粗放;三、成本管控仍需加强;四、行业地位尚可提升;五、内控建设仍需加强;在此讲话中张峻董事长还提出在示来三年公司面临的中心任务:一、市场地位要明显提升;二、集团建设要加快推动;三、公司上市要规划安排;以科学发展观为统领,以价值提升为核心,以市场规律为指导,以人才建设为保障,以强化管理为手段,以创新发展为驱动,以做优做强为目标,始终坚持生命特色发展之路,大力提升公司综合竞争力,加快开创集团建设大格局。
通过对此讲话精神的学习,使我了解了生命人寿快速发展的历程,我们过往的历程是夯实了基础,每一步都是一步一个脚印的,而且对未来的规划都是站在夯实的基础的上,并且是切合实际的,所以惊叹于富德生命人寿的快速发展,对公司未来的发展充满了信心!
篇3:公司预算会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开**属企业经营预算管理工作会议。这次会议的主要任务是:总结交流**属企业经营预算管理工作经验,研究部署20**年度**属企业经营预算管理工作。下面,我结合**国资委的工作安排,就进一步做好**属企业经营预算管理工作,讲几点意见。
一、充分认识企业经营预算管理工作的重大意义
(一)加强企业经营预算管理,是贯彻落实**精神的具体体现。党的**报告就深化国有企业改革、做强做大国有经济等提出了明确要求。报告指出,要完善基本经济制度,健全现代市场体系,“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”,“深化国有企业公司制股份制改革。健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。”“加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度”,“以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济”。这为国有资本经营预算管理工作指明了方向,提出了新的任务和要求。今后五年,国有资产监管工作重点之一,就是要加快建设国有资本经营预算制度。国有资本经营预算制度包括企业经营预算管理、国有资本收益管理等工作内容,核心是履行好出资人(股东)的资本经营责任,促进企业加强管理,提高效益,规范分配。当前突出的是要结合**属企业公司制股份制改革,做好国有资本结构调整的预算管理工作,促进**属企业的布局结构调整,促进**属企业现代企业制度建设,促进**属企业进一步增强活力、控制力和影响力。
(二)加强企业经营预算管理,是维护出资人权益的重要举措。实行企业经营预算管理,关键是要落实国有资本经营责任,保障国有资产权益。据统计,20**年,**属企业实现利润总额125.1亿元,净利润52.6亿元。20**年1—10月**属企业利润总额已达151.2亿元,净利润80.6亿元。这些利润大部分分布在**属企业所出资的二、三级公司。从目前情况看,少数企业在利润分配工作不够规范。有的产权多元化子公司,其他股东已分红派现,国有股应分红利不仅没有及时支付给国有股东,有的还将国有股应分红利少计,甚至无偿让渡给其他股东。利润的分配使用预算,是**属企业经营预算管理的重要内容之一。从20**年开始,**属企业要严格规范所出资企业的利润分配管理,**国资委也将以经营预算管理为龙头,重点加强**属企业利润分配管理工作,切实维护国有资本出资人权益。
(三)加强企业经营预算管理,是推进**属企业提高经营管理水平的有效途径。随着市场经济的发展,我国的经济运行机制与企业体制都发生了深刻的变化。企业的经济活动内容更加复杂。如何合理配置资源,确保目标利润的实现,是**属企业面临的重要课题。企业经营预算管理,是现代企业实现科学管理的重要模式。中央企业和相当一部分**属企业实行了全面预算管理,取得了显著成效。**国资委将加大工作力度,推动**属企业经营预算管理工作与业绩考核、工资预算和收益管理相结合。**属企业在经营管理过程中,要通过经营预算编制、执行、监督、考核与激励,建立“自上而下、自下而上”的经营预算工作程序,将经营预算指标层层分解,落实到各责任单位,把经济效益目标落到实处,使所有职能部门和所出资企业的目标与企业整体目标相一致,使投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致,为促进企业稳定发展、提高企业经济效益提供有力保证。
二、20**年度**属企业经营预算管理工作取得初步成效20**年,**属企业坚持管理与效能并重,创新与发展并重,经营预算管理工作取得了初步成效,有力地促进了**属企业持续快速健康发展。
(一)**属企业主要经济指标大幅增长。一是销售收入增长较快,总额接近去年全年水平。1-10月份,**属企业实现销售收入1842.9亿元,同比增长24.3%,总额接近去年全年1844亿元的水平,预计全年超过亿元。马钢集团公司、铜陵有色集团公司、海螺集团公司、江汽集团公司、淮南矿业集团公司、**徽商集团公司6户企业实现销售收入超过百亿元,分别达到4**.2亿元、340.3亿元、186.1亿元、142.4亿元、112.9亿元和1**.9亿元。二是总体效益大幅提升。1-10月份,38户**属企业实现利润总额151.2亿元,同比增长55.3%,预计全年有望达到180亿元。目前,海螺集团公司、国元集团公司、马钢集团公司、铜陵有色集团公司、**高速总公司、华安证券公司6企业实现利润总额超过10亿元,分别达到40.2亿元、29.5亿元、21.9亿元、12.6亿元、12.3亿元和11.4亿元。三是资产总量不断增加,企业规模不断扩张。10月底,**属企业资产总额、净资产分别达到3853亿元和1184.4亿元,同比增长30.7%和16%;马钢集团公司、**高速总公司、淮南矿业集团公司、海螺集团公司4户企业资产总额超过300亿元,分别达到794.9亿元、400.9亿元、338.7亿元和336.3亿元,4户企业资产合计占**属企业资产总额的48.5%。前三季度主要经济指标居全国及中部**份前列,其中**属企业销售收入、资产总额位列全国第7位、中部第2位;利润总额位列全国第4位、中部第1位。与20**年预算指标相比,销售收入已完成预算的91.7%;利润总额已完成预算的140.5%。
(二)**属企业经营预算组织体系初步建立。《******属企业经营预算管理暂行办法》出台之后,**属企业十分重视经营预算组织体系建设。大部分**属企业成立了负责经营预算管理工作的领导机构。**能源集团公司、淮北矿业集团公司、国元集团公司、皖北煤电集团公司等设立了经营预算管理委员会,单位主要领导亲自担任预算管理委员会主任。江汽集团公司、**交通集团公司、中煤三建集团公司等,在预算管理委员会下设立了专门的预算管理办公室,具体负责预算编制、执行和考核等工作,明确了工作责任,保证了必要的工作力量,推动了工作开展,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。(三)**属企业经营预算制度建设进一步加强。为规范预算管理,部分**属企业结合本企业生产经营特点,制定了具体的内部管理制度。铜陵有色集团公司制订了《铜陵有色金属集团控股有限公司全面预算管理制度》,淮南矿业集团公司制订了《淮南矿业集团经营预算管理暂行办法》,中煤特凿集团公司制订了《中煤特殊凿(集团)有限责任公司经营预算管理细则》等,规范了所出资企业的预算管理,明确了预算编制、执行和控制、考核与奖惩等工作程序,为预算执行提供了有力保障。
(四)**属企业经营预算编制程序逐步规范。为做好经营预算管理工作,确保预算目标的顺利实现,**属企业按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序,开展经营预算编制工作。一些企业在工作中不断优化工作程序,确保了预算编制工作有序进行。马钢集团公司、**高速总公司、海螺集团公司、中煤特凿集团公司等企业,由集团公司年初提出经营预算目标,下达到预算执行单位;预算执行单位按照下达的目标,编制预算草案,上报预算管理办公室;预算管理办公室审查后,提出综合平衡建议,汇总编制集团公司经营预算方案,报预算管理委员会审议批准后,下达预算单位执行,较好地保证了预算编制工作质量。
(五)**属企业经营预算执行水平不断提高。为确保经营预算的执行不偏离目标,**属企业十分注重预算执行工作。不少企业将年度重点经营预算指标细化为季度、月度指标,建立预算执行情况定期分析制度,跟踪监控预算执行的进度与效果,分析预算执行过程中的偏差及原因,积极采取应对措施。铜陵有色集团公司,就下发了《铜陵有色金属(集团)公司开展经济活动分析工作实施意见》,规范经营预算执行分析工作。月度分析由各单位组织,季度分析总公司领导亲自参加,并定期在公司本部集中召开有各单位行政领导参加的分析会,现场提问和答辩,全面分析企业的生产情况、经营成果、财务状况、成本控制等预算执行情况,分析差异原因,提出整改意见;同时,对企业关键业绩指标实行动态监控,及时分析考核,及时奖惩兑现,充分发挥预算的约束与激励作用,有力地维护了预算的权威。
但是,我们也要看到,**属企业经营预算管理工作中也还存在着不少问题:少数企业重视程度不够,对预算管理工作的认识有待提高;个别企业经营预算管理的组织体系不健全,管理责任不明确,重预算编制,轻预算执行与考核;有的企业经营预算管理工作刚刚起步,还没有树立以预算为导向的经营理念,经营预算与企业经营管理实际脱节,预算起不到应有效果;在预算编制方面,少数企业没有将产权改革、转让等收支预算纳入编报范围;等等。我们要高度重视这些问题,并在今后工作中,认真研究,切实加以解决。
三、加强领导,强化责任,认真做好20**年度企业经营预算管理工作
20**年是全面贯彻落实党的**作出的战略部署的开局之年。**属企业的经营预算工作要以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转变经济发展方式和完善企业运行机制,按照“规范编制、关注执行、严格考核、加强培训”的总体要求,继续加强和改进经营预算管理工作,为实现**属企业又好又快发展作出新贡献。
(一)进一步推进**属企业经营预算管理组织体系建设。**属企业要按照《******属企业经营预算管理暂行办法》要求,建立健全经营预算管理组织,或明确专门机构和人员,承担预算编制、执行、监督和考核等工作;企业所属各子公司也要层层建立经营预算组织体系,为开展经营预算管理工作提供组织保障。**属企业尚未成立预算管理委员会的,要明确在董事会履行相应职能;没有成立专门经营预算管理机构的,要明确职责部门。已设立企业经营预算管理组织的企业,要加大经营预算管理工作协同力度,切实履行职责,不断提高预算管理工作效能。
(二)确保完成20**年度经营预算编报任务。20**年,部分**属企业已执行新企业会计准则,结合**国资委20**年经营预算工作的监管重点,今年企业经营预算报表做了一些修订和调整,**属企业要抓紧做好所属子企业经营预算报表的培训、布置工作;经营预算编制牵头部门要加强与生产、经营等相关部门的沟通与协作,细化经营预算编制工作程序,强化工作责任,对涉及人员、工资、固定资产投资等指标,应根据部门职责分工,认真落实填报任务,做好指标衔接与核对,保证经营预算编制质量。同时,要按照**国资委的统一部署,组织做好所出资企业经营预算动态监测管理系统的培训工作,努力提高企业经营预算管理工作的信息化水平。
(三)开展**属企业经营预算编制考核评比工作。为提高**属企业经营预算编制质量和水平,推动**属企业进一步加强经营预算管理,完善考核机制,今年,**国资委出台了《**属企业经营预算编制工作考核评比暂行办法》。20**年,**国资委将依据该办法的规定,从**属企业经营预算组织机构和制度建设、经营预算编报、执行等方面,对20**年**属企业经营预算编制工作进行综合考评,评选出先进单位和先进个人,考评结果将在**属企业通报。对20**年度**属企业经营预算工作,**国资委继续实行审核备案管理。**属企业也要建立和完善内部审核制度,加强所出资企业经营预算的审核管理,确保经营预算编制质量。
(四)加大**属企业经营预算执行监管力度。一是要加大企业国有产(股)权转让、风险投资等重大事项预算管理,年初要将重大财务事项纳入预算中,督促企业加强内部控制机制建设和跟踪管理,在执行过程中,注重防范经营风险。二是要完善**属企业利润分配有关管理办法,规范利润分配程序、范围和标准,依法审定企业利润分配方案和亏损弥补方案,对**属企业利润分配预案实行零申报;同时,督促**属企业切实履行法人资本收益权,规范其所出资企业利润分配管理,重点抓好所属产权多元化企业利润分配备案管理工作。**国资委将对**属企业利润分配工作进行重点检查。三是要加强企业成本费用控制,充分发挥预算对成本费用的约束作用。企业应严格控制预算外开支,严格控制人工成本增长幅度,经济效益下降、预期不能实现保值增值的企业要适当压缩人工成本支出规模。四是要试行经营预算执行半年分析报告制度,规范预算调整行为,加大经营预算执行和考核力度,提升经营预算执行力和约束力。
(五)进一步提高**属企业经营预算管理工作水平。一要加强工作交流。**国资委经营预算管理部门的同志,要经常深入企业开展调查研究,了解企业运营情况,及时总结推广企业经营预算管理工作先进经验和做法;**属企业之间要积极开展横向交流,相互借鉴,取长补短,形成上下联动、和谐共进的生动局面。二要加强业务培训。**国资委将适时举办多种形式的培训、研讨活动,组织**属企业负责经营预算管理的相关人员,参加预算管理、资本运营等新知识、新业务的学习。**属企业要在积极参加**国资委组织的学习培训活动的同时,做好所属企业相关人员业务培训工作,不断提高工作能力。
同志们,企业经营预算管理是现代企业管理的重要手段,是一项极具探索性工作。做好这项工作,需要广大**属企业共同努力。希望大家按照这次会议要求,团结协作,开拓创新,扎实工作,确保20**年度企业经营预算各项工作任务圆满完成,推动**属企业经营预算管理工作迈上新台阶。
篇4:预算会议讲话
同志们:
经市委、市政府研究决定,今天召开全市推行部门预算、行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暨新会计规章制度实施工作会议。会议的主要任务是继续推行部门预算、深入贯彻落实省政府《关于非经营性资产转经营性资产管理办法》和我市《非经营性资产转为经营性资产管理办法》的有关规定,统筹“非转经”资产及占用费管理,安排部署三项新会计制度的宣传实施工作。这三项工作都很重要,下面我根据市委、市政府集体研究意见讲以下几点。
一、关于推进市直部门预算改革
按照市委、市政府的工作安排,我们于在全市36个预算单位实施了部门预算改革试点,经过一年来的实践,取得了不小的成绩,积累了宝贵的经验。为了进一步推进这项改革,经市委、市政府研究,决定扩大市直部门预算改革的范围,在36个预算单位实施部门预算的基础上增加48个预算单位,共计84个单位,基本上涵盖了全市所有的一级预算单位。目前,部门预算已编制完成。下面,就如何认真执行部门预算,我讲二点:
(一)切实把握部门预算改革的目标和原则
在执行部门预算改革,进一步规范预算管理过程中,各单位、各部门必须要坚持以下几条基本原则:
一是综合预算、统筹安排的原则。要坚决将所有预算内、外收入,政府性基金,事业收入,经营性收入和其他收入等全部纳入部门预算,统一编制、统一管理、统筹安排,合理使用。在这里,我想重点讲一讲预算外收入的管理问题。对预算外资金实行收支两条线管理是党中央、国务院和各级党委、政府的要求,也是落实反腐倡廉工作的一项重要举措。近几年来,按照上级党委、政府的要求,我市通过大力整治和规范执收执罚行为,各执收执罚部门基本上做到了收缴分离、罚缴分离,设小金库、坐收坐支预算外资金现象基本得到了控制。但在收支分离上做的还不够扎实,分离的还不够彻底,政府对非税收入的实际规模、构成、性质还不十分摸底。今年要通过部门预算,进一步规范预算外资金的收支管理。第一要真正做到管收不管支,切实做到收支分离。首先执收执罚的单位要率先做到收支分离,其次财政部门管理非税收入的相关部门也要做到收支分离,管收的要专心致志的管收,支出由预算执行机构统一办理,直接从国库按程序拨付各单位,形成收入多个口子进,支出一个口子出的良性格局,减少中间环节。第二要按单位性质、资金性质分类管理。纳入部门预算的84个预算单位,所有非税收入都要入金库,属弥补基本支出预算部分的,由国库直接拨付各单位;其余部分由市政府根据各单位的非税收入总规模,确定对各单位的经费补助总额,国库根据市政府确定的补助额度直接拨付到单位。没有纳入部门预算的单位,非税收入根据资金性质入金库或国库资金专户,由市政府根据各单位非税收入的性质、规模确定对各单位的年度经费补助总额,财政部门根据市政府确定的补助额度直接拨付到单位。第三要加强资金管理,做到部门预算改革与国库集中收付改革整体联动、互相促进。国库集中收付改革的核心是建立国库单一账户体系,实行所有资金统一管理。过去由于账户设立过多过滥,资金管理分散,一方面大量财政性资金闲置于各专业银行、沉淀于各单位户头,另一方面国库资金不足,靠四处借贷度日。政府调节能力不足,为此付出的融资成本也很高。现在要通过单一账户把有资金集中管理起来,把暂时不用的、闲置的各项资金留在国库里。这样,既为部门预算的顺利执行提供了资金保障,又有利于防止滥支乱用等腐败现象。要通过国库改革加强单位的银行账户管理,要按照财政部、中国人民银行、监察部、审计署的文件要求,对单位账户实行财政和人行审批备案制度,确保所有的收入都入在金库里或财政专户里,坚决杜绝多头开户等现象。
二是量力而行,厉行节约的原则。部门预算安排要本着“一要吃饭,二要建设”的原则,坚持量力而行、量入为出、厉行节约。
三是有保有压,保证重点的原则。部门预算的重点就是要保工资、保稳定、保市委和市政府的工作重点,要通过节省一切不必要、不急需的开支,集中财力支持各项改革和重点建设。
(二)加强领导,严肃纪律,确保部门预算改革的顺利推进。
推行规范的部门预算改革,困难多、难度大、工作任务繁重,必须加强领导,密切配合,严肃纪律,确保改革顺利进行。
第一,要实行领导带头。搞好部门预算改革,关键是部门领导,尤其是一把手的认识和工作要到位。各部门,特别是一把手一定要高度重视部门预算改革,把这项工作切实抓紧、抓实、抓出成效。
第二,要加强部门配合。各部门一定要正确处理好部门利益与全局利益的关系,勇于自我革命和自我牺牲,积极支持、参与和配合部门预算改革。各单位要积极配合支持财政部门的改革,如实提供相关资料,按规定程序办理资金缴入和拨付手续。财政部门在农业税取消后,要牢牢抓住非税收入征管这个环节不放松。财政局预算外资金管理局、综合科及国有资产管理部门要充分发挥职能优势,集中精力督促收入征管。市政府将比照对国、地税的考核奖惩办法,对财政部门的非税收入管理进行考核奖惩。在支出拨付上要简化办事流程、减少中间环节、提高办事效率,提倡主动服务、限时服务、热情服务。要实行一个口对外,即最终拨款环节对外,财政内部环节要加强协调,实行限时办理。
第三,要推进相关配套改革。部门预算是预算管理制度改革的重要一环。它与国库集中支付制度、政府采购制度等改革相辅相成,是共同的有机整体。在推行中也是相互促进、相互制约的。因此,在深化和规范部门预算改革的同时,必须积极推进相关配套改革。最近围绕执行部门预算,我们相继出台了《国库集中收付改革财政资金拨付管理办法》等措施,并将陆续出台银行账户管理等办法,各单位、各部门要认真执行。
第四,要严肃改革纪律。实行规范的部门预算,是市委、市政府经过慎重研究后作出的一项重大改革部署,各部门、各单位必须认真贯彻执行,做到令行禁止,确保政令畅通。这是对党员领导干部党性观念、政策观念和全局观念的重要检验。要规范管理,加强检查,认真执行部门预算执行审计和领导干部离任审计制度,努力提高财政资金使用效益。对违反预算管理规定、隐瞒收入、虚报支出、乱收乱支等行为要严肃查处。这里,我要反复强调二点:一是所有预算外收入都必须入金库或国库资金专户,不得私设账户或直接入单位其它账户。否则按违反《收支两条线管理条例党纪政纪处罚办法》处理。二是必须按规定拨付使用有关资金。
二、关于国有非经营性资产转经营性资产管理工作
(一)深刻认识做好“非转经”资产管理工作的重要性,增强贯彻省政府令的自觉性。
1、加强行政事业单位“非转经”资产管理是国有资产保值增值的需要。行政事业单位的各项资产,无论资产形成时来源于何种渠道,都是政府性资产。资产的管理、转移、处置,要规范化、法制化,防止国有资产及财政性资金受侵蚀和流失。加强行政事业单位“非转经”资产管理,是维护国家所有者权益不受侵害,防止国有资产流失,增强政府宏观调控能力的需要,也是规范行政事业单位国有资产管理,提高资产使用效益的重要手段。当前,我市行政事业单位在国有资产管理上普遍存在产权意识淡薄,重钱轻物、重用轻管、随意购置、任意处置等现象。许多单位“家底”不清,账实不符,制度松弛,管理不严,造成资产损失浪费。因此,迫切需要通过加强行政事业单位“非转经”资产管理工作,摸清“家底”,建立和完善资产管理制度,切实规范行政事业单位“非转经”资产使用和管理,防止国有资产流失。
2、加强“非转经”资产管理,是规范非税收入管理,壮大地方财政实力,提高政府宏观调控能力的需要。行政事业单位“非转经”资产占用费是行政事业单位国有资产收益的具体体现,也是财政非税收入的组成部分。加强行政事业单位“非转经”资产占用费的征管,对于增强行政事业单位的国有资产产权和投入产出意识,建立有效的资产更新补偿机制,推进财政管理制度改革,促进财政增收节支具有重要意义。当前强化非转经收入征管是省委、省政府的工作重点之一,也是我市收入征管中的薄弱环节。前一段由于管理措施不得力,一些部门和单位不同程度地存在利用“非转经”资产谋取小团体利益,私设“小金库”,甚至截留、贪污、私分“非转经”资产占用费等问题,造成部门之间、单位之间开支苦乐不均、国有资产流失和财政非税收入大量“体外循环”。与周边县市相比,我市征收的“非转经”资产占用费规模明显偏小,与我市行政事业单位国有资产权益状况不相适应,影响了财政非税收入的合理增长。强化非转经收入征管有利于建立公平的资产使用机制,有利于缓解部门之间贫富不公的现象,有利于推进财政改革的深化。各部门一定要牢固树立大局观念,进一步提高认识,加强组织领导,积极支持配合,确保“非转经”资产占用费应收尽收,及时足额入库。
3、加强非转经资产管理,是加强党风廉政建设,整顿财经秩序的需要。少数单位处置国有资产,不依法进行报批,将国有资产当成部门资产甚至个人资产擅自处理;还有些单位将占有、使用的国有资产进行出租、内部经营时,不采取公开、透明的方式进行,而是暗箱操作、私下交易、以权谋私,成为滋生腐败的温床;还有的单位违规违纪,截留国有非经营性资产转经营性资产收入或其他财政收入,私设“小金库”,以支抵收、坐收坐支,甚至中饱私囊,造成了大量的财政性资金流失。因此,要通过这次加强行政事业单位“非转经”资产管理,强化监督约束机制,规范资产处置行为,从源头上预防和消除腐败现象的滋生蔓延。同时,做好“非转经”资产管理工作,也是落实市委、市政府关于整治经济秩序,营造发展环境,加强机关建设,提高办事效率和质量的具体体现。对此,大家一定要认清形势,把握大局,把思想和行动统一到市委、市政府的重要决策和部署上来,坚定不移地把这项工作推向深入。
(二)明确工作目标,突出工作重点,扎实有力地推进“非转经”管理工作。
当前,要重点抓好以下四个方面的工作:
1、认真调查核实行政事业单位和企业的资产情况。为了摸清“家底”,清产核资和不动产清查工作基准日统一为9月20日,实施时间为9月21日—10月21日。全部工作分为3个阶段(一)前期准备阶段。成立市清产核资和不动产清查工作领导机构,制定工作方案、报表和数据处理软件,进行动员部署,对工作人员进行操作技术培训。
(二)组织实施阶段。各单位在认真做好帐务清理、资产清查等各项工作的基础上,在会计师事务所指导与配合下如实填报自查报表,各单位依据市清产办的批复,按照有关财务制度规定及时做好帐务处理工作。市清产办将采取重点检查的方式,按照清产核资工作要求,对重点企事业单位以及承办专项审计工作中介机构的工作质量,进行抽查,确保清产核资和不动产清查工作的质量。
(三)总结验收阶段。各单位清产核资和不动产清查工作完成后,要将与清产核资和不动产清查有关的资料、报表、确认结果、资金核实批复等资料,进行整理归档和保存备查。市清产办在对清产核资和不动产清查数据进行汇总、分析的基础上进行总结,并将全市情况上报市政府。市财政部门要按照省政府第233号令规定要求,结合预算单位清产核资情况,抽调骨干,组织专班,集中精力,在9月底,切实弄清各行政事业单位“非转经”资产的分布构成、投资(经营)渠道、收入形成等情况,核实应缴数额,为保证“非转经”资产占用费合理、足额征收打下基础。市直以主管部门为单位,对所属行政事业单位“非转经”资产按行政事业单位“非转经”情况调查表,要求逐户、逐项据实填写,于9月底连同主管部门的调查情况表一并报财政局统计评价科。
2、落实“非转经”占用费的各项征收政策。财政部门要充分履行职能,改进征管办法,加大征管力度。要结合编制和实施部门预算,认真审核各单位申报的“非转经”资产及收入情况,合理编制征收计划,下达征收通知书,定点缴纳入库,据实列入部门预算。“非转经”资产占用费征收比例按实际投入生产经营的资产评估总值的4-6%的年率征收,国有资产出租、出借占用费按其租金收入的20—30%征收。各部门、各单位要严格实行“非转经”资产申报、审批手续,建立健全审核和报告制度。在对外投资、内部经营、出租出借及其他“非转经”活动中,要引入市场竞争机制,加强风险控制,杜绝暗箱操作、损公肥私及跑、冒、滴、漏等行为。
3、健全和完善“非转经”资产申报审批制度,各行政事业单位凡将国有非经营性资产转为经营性资产的,在办理工商登记前,必须向同级财政部门申报办理审批划手续;凡不按规定办理资产划转手续的,不能作为新办经营实体的注册资本,验资机构不验证,财政部门不予办理产权登记;对未经批准擅自将国有非经营性资产转为经营性资产的,财政部门应追缴全部所得收入,或抵扣单位预算经营。
4、实行“非转经”资产年底检查制度。财政部门应主动配合审计、工商、监察等部门,对各行政事业单位“非转经”资产的处置、使用和收益,以及资产占用费缴纳的情况,每年进行一次年度审核检查,并将检查情况报市政府。各行政事业单位“非转经”资产如有变动,必须及时办理变更手续,调整计征基数。
(三)加强组织领导,严明工作纪律,确保非转经管理工作顺利推进。
1、搞好政策宣传,精心安排部署。财政部门要充分利用广播、电视等宣传媒体,将省政府第233号令及实施细则和我市《非经营性资产转为经营性资产管理办法》全文予以转发、广播,以争取社会各界的理解和支持,认真组织全市行政事业单位干部职工深入学习省政府第233号令及实施细则以及我市《非经营性资产转为经营性资产管理办法》,把征收“非转经”资产占用费作为完成财政收入任务的重要内容来抓,统一组织,加强协调,抓紧对资产占用费征管人员的培训,提高征管人员的政策水平和业务素质,采取有效措施,加大征收力度,依法开展征管工作,确保征收任务的完成。同时各行政事单位都应利用行之有效的宣传形式,认真宣传,自觉执行省政府第233号令,以形成良好的“非转经”资产占用费征管工作氛围。
2、加强组织领导,严明工作纪律。第一,要实行领导带头。搞好此项工作,关键是部门领导,尤其是一把手的认识和工作要到位。各部门,特别是一把手一定要高度重视,把这项工作切实抓紧、抓实、抓出成效。第二,要加强部门配合。市政府要加强组织领导,广泛宣传发动,督促各部门、各单位严格按照省政府的要求开展工作,各部门一定要正确处理好部门利益与全局利益的关系,积极支持、参与和配合财政部门做好“非转经”资产占用费的征管工作。第三,要突出工作主体。财政部门要建立目标考核责任制,将“非转经”资产占用费收入纳入年度量化考核目标;要坚持依法征收,应收尽收,不得随意减征和免征;要加强“非转经”资产占用费收入的使用管理,严禁坐支、截留、挤占和挪用。第四,要严肃工作纪律。各部门、各单位必须认真贯彻执行,做到令行禁止,确保政令畅通。市审计、监察等部门要加强对“非转经”资产占用费计提、缴纳和管理情况的监督检查,定期通报征管情况,对违规违纪行为要严肃查处。
3、建立完善激励约束机制。征收的“非转经”资产占用费,除保证必要的征管费用外,其余的全部用于行政事业单位固定资产更新改造,具体的分配使用办法按省政府第233号令及其实施细则的有关规定执行。从起,市财政局根据各部门或单位“非转经”资产占用费的年初计划,并匹配相应比例的资金,按部门预算的要求安排该部门或单位的预算支出。财政部门可结合实际研究制定相应的激励政策。对拖欠“非转经”资产占用费的部门和单位,征收部门要及时下发催收通知单,30日内还不缴纳的,从滞纳之日起每日加收滞纳数项基本原则额2‰的滞纳金;对超过3个月或拒不缴纳,故意隐瞒、少报“非转经”资产收入的,一经查实,由财政部门直接从该部门或单位预算经营中抵扣或从预算外资金专户中划转,并扣拨当年相应的部门预算支出指标;对拒绝接受监督检查的部门或单位,财政部门可停拨部门或单位经费。
三、关于新会计制度的宣传贯彻工作
新会计制度的宣传贯彻工作会议本应该在去年召开,但由于年初工作头绪很多,一直没有开。现在与国有非经营性资产转经营性资产管理工作会一起召开,关于这项工作,成群同志还要具体讲,下面借此机会,谈几点意见。
(一)继续发挥会计管理在经济建设和财务改革中的重要作用。
近年来,我市的会计工作在改革中发展,取得了很大成绩,越来越受到社会各界的广泛关注,会计工作的地位和作用日益突出,它与整个经济运行状况和财政改革有着密切的联系,对整个经济发展和社会稳定都有着直接或间接影响作用。突出表现在以下两个方面:
第一,会计是经济活动的综合反映,是经济管理的重要基础工作,在经济管理中有着特殊的地位和作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,会计工作在经济工作中发挥出越来越重要的作用。市场经济的发展要求广大会计人员正确贯彻执行国家经济政策和财会法规,提供客观、真实的会计信息,为发挥市场对资源合理配置的基础性作用提供依据,规范整个市场经济的协调发展。同时,随着经济体制改革的深入和国有企业改革的推进,一些深层矛盾不断暴露,需要政府在完善市场体系的同时继续改善宏观调控,而会计管理是政府实行宏观调控的手段之一,会计信息资源在经济管理中发挥着必不可少的作用。会计工作做好了,会计信息真实了,会计监督到位了,经济运行和财务改革的透明度就可以大大提高,经济责任就可以明确和落实,官僚主义、贪污浪费、违法违纪现象就能得到有效遏制。离开会计工作,离开会计所提供的真实信息,经济工作难以运转。
第二,建立公共财政体制是推进财政财务管理体制改革的主要目标,而会计监督是发挥公共财政监督职能的重要手段,也是实施财政财务管理的主要内容。一方面,要通过会计手段建立统一、公允的会计准则和会计制度,客观、真实地反映经济主体的经营业绩,从而保证应有的政府公共收入;另一方面,还要通过会计手段客观、公正反映公共部门的收支状况,并建立预算绩效评价体系,加强和改进对公共部门的会计管理,提高财政决策水平和公共保障能力。
没有会计这个基础,就没有健全财务管理;市场经济越发展,改革越深入,越需要加强会计工作,建立与市场经济、国际惯例相协调的会计准则、制度。当前,市场主体的确立,经济结构的调整,需要规范的会计工作秩序予以保证;政府职能的转变,宏观调控的制定,需要真实、可靠的会计信息提供决策依据;市场秩序的规范,反腐倡廉的深入,需要会计发挥预警和监督作用;财务体制改革,管理工作强化,要求不断创新会计模式。因此我市的经济建设和财务改革的实际,已把我们的会计管理工作推向了重要的历史位置。
(二)深入贯彻实施会计新制度、新方法。
目前,财政部制定的《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》均已下发,这些制度从今年元月日起实施,学习贯彻实施财政部新会计制度是今年全市会计工作的一件大事,是各级财政、财务部门的一项重要任务,必须认真抓紧抓好。我看要做到三个到位:一是宣传到位,二是学习到位,三是实施到位。只有广泛的宣传才能引起各级领导和广大会计人员的重视,只有深入学习才能理解和掌握新制度新规定,只有顺利完成新旧制度转换工作才能真正做到实施到位。在此,我强调几点:
第一,要解放思想,转变观念。目前,随着我市经济发展和各项改革深入进行,我市的会计管理也随之面临着工作职能、方法、手段的转变。要实现这些转变,首先要求会计管理工作者及广大会计人员解放思想,从根本上转变观念,要注重学习和吸收先进的会计管理经验和方法,了解掌握最新的财政、会计理论知识,大胆探索,开拓前进。在《行政许可法》及新的会计制度实施的情况下,我们应该运用新的会计理论知识和专业技能,转变工作作风,增强服务意识,依法行政,通过学习贯彻新会计制度,推进会计改革,发展会计事业。
第二,要研究制度,学以致用。在座的各位是全市各级财政财务部门的领导和业务骨干,对会计工作有丰富的经验和专业知识。这次会议后,希望你们回去集中精力学好新制度,认真领会新制度的各项内容,掌握具体的操作方法,在各自的岗位上成为新制度实施的宣传员、讲解员,全面推进本部门新制度的贯彻实施。
第三,要全力以赴,贯彻执行好新制度。希望你们回去以后,向有关领导认真汇报,争取各级领导和全社会的重视和支持,迅速组成专班,抓好落实,各部门要搞好配合,加大宣传力度,加大实施力度,将新会计制度贯彻到每个单位及所有会计人员。我认为全市会计管理队伍长期以来作风好、业务精,你们努力学习,勇于改革,不断前进,一定能够顺利完成新会计制度贯彻实施工作,一定能开创我市会计管理工作的新局面。
同志们,推进市直部门预算改革、“非转经”资产管理和新会计制度的实施这三项工作都是十分重要的工作,希望与会的同志克服诸多困难,按照大会布置的各项任务和要求,安排好各自单位部门预算改革、“非转经”占用费申报、清理、整顿和缴纳工作,深入贯彻实施会计新制度、新方法,将这三项工作深入扎实地抓紧、抓好、抓出成效,为我市的经济建设和两个文明建设做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
篇5:预算公开会议讲话
预算编制会议讲话(二):
同志们:
经县政府研究,今天召开全县部门预算工作会议。这是一次业务性、专业性都很强的会议,主要任务是:安排和布置明年的部门预算编制工作,确定全年的财力分配计划。在财政蛋糕总量相对固定的情况下,该如何切块,谁大一点,谁小一点,谁多一点,谁少一点,这是非常敏感的问题,也是大家十分关心的问题。过去,每年的部门预算会议是财政局组织,县直单位会计参加。考虑到这项工作的重要性,今年的会议由政府组织召开,政府的三位县长参加,并请县直部门负责人与会,可见县政府对项工作是非常重视的。
应该说,财政工作是牵动全县经济和社会发展全局的工作,非常关键,非常重要。说简单点,可以用四个字来概括,那就是:聚财、理财。聚财,就是要把该收的收上来,理财就是把收上来的钱管好、用好,充分发挥财政资金的积极作用。在聚财方面,几年来,在全县上下的共同努力下,我县经济持续快速健康发展,财税部门积极发挥职能作用,财政收入连年高位增长。年1.92亿,2.55亿,3.33亿,今年可望实现4.3亿元。可以说是一步一个脚印,一步一个台阶。规划中确定的财政收入目标是:到年(比年2.3亿元)翻一番,力争达到5亿元。如果按照目前这个速度,这一目标可以提前1年实现。随着我县经济整体实力的增强和一些招商项目投产见效,到年全县的财政收入可达到6亿元或者再高一些。
从今年以来的形势来看:1-9月份,全县财政收入35794万元,占年度预算4亿元的89.5%,占市考核目标4.2亿元的85.2%,同比增长43.2%。其中,地方财政收入21452万元,占年度预算的94%,同比增长37.7%。
从征收部门完成情况来看:国税局完成15123万元,占年度预算的76%,同比增长49.5%,增收5008万元;地税局完成13262万元,占年度预算的88.4%,同比增长43.4%,增收4017万元;财政局完成7409万元,超48.2个百分点提前完成全年预算目标,同比增长31.6%,增收1780万元。
从收入结构来看:税收收入完成28861万元,同比增长41.3%,税收收入占总收入的比重为80.63%,占预算35300万元的81.8%,快于序时进度6.8个百分点;非税收入完成6933万元,同比增长51.87%,占总收入的比重为19.37%。占预算4700万元的147.51%,提前完成全年预算目标。
从横向比较来看,1-9月份财政收入总量在全省61个直管县中排名第25位,增幅居全省第13位;在三县一区收入总量排位第二,第一(收入4.34亿元),第三(收入3.亿元),第四(收入1.92亿元)。增幅排位第一(增长43.2%),高于全市平均增幅(29.7%)13.5个百分点,第二(增长36.8%),第三(增长35%),第四(增长26.8%)。根据目前的收入情况,如果全年财政收入达到4.3亿元,将比年增长30%,在全市总量排位处第二(比要少8000万元左右)。
该收的我们收了上来,但如何把这些钱管好、用好,如何把有限的资金用在刀刃上,如何充分发挥财政资金“四两拨千斤”的调控作用,如何妥善处理经济社会发展与我们的财力相对不足之间的矛盾,是摆在县政府面前,同时也是摆在财政部门、县直各部门面前的一项艰巨任务。科学编制部门预算,应该是做好这项工作的前提和保障,也是我们这次会议需要解决的问题。下面,我重点就这项工作强调几点意见:
一、充分肯定我们在部门预算工作中取得的成绩
近年来,县财政局和县直各部门从全县经济社会发展大局出发,按照保工资、保运转、促发展的总体要求,开拓创新,积极探索,全县部门预算编制工作取得了积极成效。主要体现在四个方面:
一是夯实了基础,预算编制水平逐年提高。几年来,财政部门着力加强制度建设,在部门预算编制的内容、程序和方法上,出台了相关制度,预算编制内容逐年细化,收支项目划分更加合理,预算编制程序不断规范,预算编制手段日益科学,初步实现了预算编制的标准化和规范化,增强了预算编制的科学性和准确性。
二是强化了统筹,预算管理水平明显提高。编制综合预算,是部门预算改革的重点和难点,也是财政管理创新的重要内容。几年来,县财政部门按照统筹安排、综合平衡的原则,将部门所有收支统一纳入部门预算管理,积极做到统一编制、统一管理、统筹安排使用,推进了非税收入“收支两条线”改革,有效地解决了预算内外资金管理“两张皮”的现象。
三是加强了约束,预算执行水平明显提高。每年经人大批准的预算,都在法定时间内及时批复到部门和单位。在组织预算执行的过程中,各相关部门各司其职、各负其责,认真组织收入,积极调度资金,严格按预算及时足额拨付资金,预算的严肃性得到维护,预算的约束力进一步加强,预算执行到位率逐年提高,有力地促进了全县社会稳定和经济社会健康发展。
四是加大了监督,财政资金使用效益明显提高。加强预算监督是提高理财水平的关键,也是提高财政资金使用效益的重要保证。在预算编制和执行过程中,我们积极发挥人大、审计及社会各方面的监督作用,出台了加强收支管理的措施,逐步建立了不同层次的控制监督体系,使预算管理逐步走上规范化、法制化轨道,有效保障了财政资金的安全运行,切实提高了财政资金的使用效益。
二、进一步增强做好部门预算编制工作的责任感
推进部门预算编制改革,是财政管理体制改革的重要内容;做好部门预算编制工作,不仅是建立健全公共财政体制的现实需要,也是促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求。其重要性可以概括为“四个有利于”:
一是有利于规范政府、财政和部门行为,推进依法理财、依法行政。按照预算管理改革的新要求,财政部门主要是制定各项支出定额标准,审核重点支出的保障程度,将资金一次性规范、透明地分配到单位和具体项目,并实施必要的监督检查。8月29日,县人大会第十二次会议听取和审议了《关于年财政决算和年上半年财政预算执行情况的报告》,会组成人员审议意见中提出:要“努力增加部门预算的透明度”。这是对政府提出的建议,也是对我们部门预算编制提出的具体要求。人大的依法监督是政府行使权力的有力保障,县直各部门及乡镇都要严格依法办事,认真落实好一年一度的部门预算编制工作。
二是有利于强化财政支出管理,增强政府宏观调控能力。推行预算编制改革,采用零基预算,实行定员定额,区别轻重缓急,科学规范安排财政支出,能够从源头上优化财政支出结构,提高对重点支出项目的资金保障程度。通过实行预算的项目管理,可以加快预算执行进度,提高资金使用效益。
三是有利于促进市场经济发展,提高政府行政效率。预算编制改革是预算管理改革的核心内容,建立科学、规范、透明的财政利益分配机制,有利于促进政府财力资源的优化配置,真正适应和促进市场经济的发展。同时,有利于提高政府行政管理效率和管理水平。
四是有利于从制度上加强财政资金管理,推进廉政建设。从近几年审计情况来看,一些单位之所以出现违反财经法规的行为,一些人之所以在廉洁问题上裁了跟头,除了自身原因外,很大程度上与管理制度不够科学、不够健全有关。实行预算编制改革,通过统筹预算内外资金,细化预算编制,制定部门支出标准和定额,可以有效提高部门、单位预算收支的透明度,避免收支的“暗箱操作”,从而最大限度杜绝腐败行为的产生。
三、以科学发展观为指导,努力做好年部门预算编制工作
一是坚持“三项原则”,把握预算安排方向。第一,要坚持科学发展的原则。在部门预算编制上,体现科学发展观的要求。促进加快发展,必须充分发挥财政的杠杆作用,加大对县域经济发展的支持力度,努力促进我县奋力崛起;促进协调发展,必须把更多财政资金投向公共产品和公共服务领域,向公共事业倾斜,向民生倾斜,不断推进基本公共服务均等化,让广大人民群众共享改革发展成果;促进可持续发展,必须正确处理经济发展与保护环境的关系,将财力适当向技术创新和环境保护倾斜,努力增强可持续发展能力。第二,要坚持公共财政原则。公共财政承担的基本任务是保障政权运转、支持经济建设、调节收入分配、提供公共服务和公共产品。按照公共财政的要求,对属于政府无偿提供的公共服务,由政府财政投入;对属于政府可以有偿提供的公共服务,财政以适当方式进行投入,引导和集中社会资金参与投资;对不属于政府公共服务范围的领域特别是竞争性领域,要向社会资本开放,让企业公开、公平、公正竞争。今后我们对一般竞争性的事项要进一步减少直接投入,将更多的资金用于公共服务领域。第三,要坚持勤俭节约原则。今年以来,我县经济发展和财政收入增长速度加快,财政状况有所改善,但是人均财力仍然处在全省后列,财力供求矛盾仍然十分突出。对此,我们一定要从建设节约型社会的高度出发,进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,树立长期过紧日子的思想,努力做到少花钱,多办事;巧花钱,办好事;有多少钱,办多少事。县直机关要做建设节约型社会的表率,做勤俭节约的模范,做艰苦奋斗的榜样,要比节俭,不比阔气;要讲实效,不讲排场;要科学理财,不铺张浪费。
二是处理好“三个关系”,合理安排预算财力。第一,要正确处理全局和局部的关系。邓小平同志曾多次强调,“财政部门要看到大事,要有战略观念”,就是要求财政部门安排预算支出要突出重点、胸怀全局。在安排年预算时,要着眼于全县的大局,统筹安排各项预算收支;同时也要考虑各个部门的实际,有针对性地解决一些热点、难点问题。该花的钱一定要舍得投入,不该花的钱一分也不能乱花。各部门、各单位都要增强全局意识,要看到,我县财政还是吃饭财政,多一份理解、多一份支持,以积极的姿态配合财政部门做好各项预算编制管理工作。第二,要正确处理一般和重点的关系。各部门、各单位编制 年预算,要综合考虑财政工作面临的形势,把握好财政资金的投向和用力重点,坚持有保有压、突出重点,着力调整和优化财政支出结构,统筹安排各项财政支出。财政部门要保证法定支出和政策规定的重点支出增长,对县委、县政府确定的重点项目和民生工程等,要做到集中财力保重点,捆绑资金办大事。第三,要正确处理预算编制和预算执行的关系。对部门预算中已安排的项目,各部门、各单位要及时组织实施。对一些金额较大、有待细化的项目,要适应预算编制改革的需要,超前谋划,提前安排,提高预算执行效率。要硬化预算约束,增强预算的严肃性,严格按批准的预算执行。除特殊政策和无法预见的重大支出变化外,执行中不得随意追加预算;对部门预算执行中因政策变化必须发生的追加,要按照《县预算编制管理暂行办法》执行,使预算调整规范化、法制化。要注重对预算资金使用效果的跟踪问效,探索建立财政投资项目绩效评估制度和责任追究制度,不断提高财政管理水平。
三是做到“三个结合”,提高预算编制质。第一,做到尊重客观规律性和发挥主观能动性相结合。经济决定财政,财政反作用于经济,这是经济发展的客观规律,这要求我们每年制定支出政策、标准,以及安排项目支出时,要充分尊重客观现实,坚持量入为出,不能把收入预算定得过高、把支出盘子定得过大,同时要充分发挥主观能动性,使预算编制更加科学、合理和切合实际,管理的手段更加先进,支出的结构进一步优化。第二,做到财政主导和部门推动相结合。实行部门预算编制改革后,财政部门是预算编制工作的管理主体,部门是预算编制工作的责任主体,深化和推动部门预算编制改革,需要财政主导,部门参与,形成合力,共同推动;财政部门要善于把握大势,对当前的国家政策走势、财政经济形势和省、市、县工作重心要敏于观察,做到心中有数,善于用宏观和战略思维进行分析和判断,密切关注事态发展进程以及对财政工作的影响,把握预算编制工作的重点,把工作做深、做实、做细;各部门、各单位要加强对部门预算编制工作的领导,对预算编制工作实行“一把手”负责制,切实把预算编制工作摆上重要的议事日程;要牢固树立综合预算意识和早编、细编预算意识,强化科学论证,着力提高部门预算编制质量。第三,做到自我创新和借鉴吸收相结合。从我县的实际情况看,我们实行县乡预算共编,对机关事业单位公用经费实行分类分档综合定额管理,对专项和大额经费由财政业务科室会同部门单位细化预算,尤其是今年采取全国统一的部门预算软件编制部门预算,这些在县级部门预算改革中都是创新,对规范预算分配机制,促进预算编制公平、公正将起到积极作用。深化部门预算编制改革,把预算编制工作做得更好,就是要在借鉴的基础上创新,在创新的基础上发展,力争年年有新突破、年年有新进步。
同志们,预算管理工作是财政工作的基础和重点,部门预算编制又是部门预算改革的关键,工作艰巨,任务繁重,特别是从事部门预算编制工作第一线的同志,工作辛苦,任务具体,责任重大;今天参加会议的同志都是这项工作的直接参与者,也是部门预算的具体执行者。希望大家要保持良好的工作作风,以昂扬的工作斗志,饱满的工作热情,认真负责的精神风貌,精心编制好本部门、本单位的预算,为全县财政收支平衡打下坚实的基础。
篇6:预算公开会议讲话
预算编制会议讲话(三):
这次会议是省政府决定召开的,主要是总结回顾近几年省级部门预算管理和改革情况,布置20xx年省级部门预算编制工作,并就全面推进预算绩效管理进行动员和部署。下面,我讲三个问题。
一、近几年省级部门预算管理与改革简要回顾
近年来,在各部门的共同努力下,省级部门预算改革取得显著成效,预算保障能力和预算管理水平显著提升。
(一)部门的预算主体意识明显增强。从编制年预算开始,省政府提出各部门“一把手”要亲自抓预算编制工作,建立了“一把手”负责制的预算管理机制。从三年的实践来看,收到了较好效果,部门工作的计划性和预见性明显增强,为提高部门预算编制的完整性和准确性奠定了基础。同时,部门的预算管理责任不断强化,各部门在认真做好本级预算编制和执行工作的同时,还切实担负起对所属单位预算编制的组织、指导、审核和汇总等责任,对本部门预算管理工作进行了全程监管。
(二)预算保障能力明显提高。近年来,预算编制较好地体现了政府工作的总体要求,坚持新增财力70%以上用于民生,加大了重点项目投入力度,保证了教育、科学、农业、社会保障和医疗卫生等重点支出的较快增长。现行行政和事业单位公用经费定额标准分别比年增加1倍和15倍;部门原自行负担的津贴补贴、移动通讯补贴、医疗保险和住房公积金等,由财政全额补助;取消、停征和降低行政事业性收费项目及标准后的成本补偿经费,由财政核拨,基本保障了履行职责的需要。出台了规范津贴补贴、职工采暖费改革、提高住房公积金单位缴存比例等政策,职工收入水平有了较大幅度提高。坚持行政事业编制“零增长”,“三公”经费预算严格按照年压缩后的规模安排,一般性支出得到有效控制和压缩。
(三)预算编制科学化和精细化水平明显提升。
1预算编制内容进一步细化。预算执行中“二次分配”的现象大幅度减少,预算到位率不断提高。年预算内基本建设资金、技术研究与开发资金,细化到具体项目并编入部门预算1.8亿元,占应编入额度的比例达到51%,超额完成30%的目标任务。
2预算编审程序进一步完善。从年开始,实行了“三上三下”的预算编审程序,预算编制时间由原来的3个月延长到7个月,预算编制的沟通和项目论证更加充分。
3预算编制手段进一步改善。年启用了项目库管理系统,提高了项目支出预算编制的完整性和规范性,为细化预算编制提供了技术支撑。
4非税收入管理进一步规范。除教育收费外,将按预算外资金管理的行政事业性收费等收入全部纳入预算管理,行政单位和全额拨款事业单位全部实现“收支脱钩”。
(四)预算执行的约束力和均衡度明显提高。
1预算执行的刚性不断增强。预算追加大幅度减少,现在基本做到了上半年不追加预算。
2预算执行的均衡性不断提高。年省级财政支出完成预算的84.1%,比上年提高了4.2个百分点,12月份当月财政支出占全年支出的比重比上年下降5.1个百分点;年1—6月份,全省财政支出进度达到50.5%,比上年同期提高4.1个百分点,财政支出进度进一步加快。
3预算资金监管力度不断加大。省级国库集中支付改革全面铺开,全面推行了公务卡制度。
(五)预算信息公开的步伐明显加快。年,报送省人代会审议的财政总预算内容进一步细化,教育、科学和农林水事务等7项重点支出细化到“款”级科目;省级财政总预算信息通过媒体和政府网站等形式向社会公开。上报人代会审查的部门预算106个,占部门预算总数的87%;上报人大预工委重点审查的部门预算29个。部门预算信息公开工作取得突破性进展,截至目前,省级122个预算部门中,共有94个部门通过政府网站等形式公开了部门预算信息。
在肯定成绩的同时,也要看到当前省级预算管理中仍然存在一些问题和不足:一是预算提报不实。这个问题仍然带有普遍性,有些部门提报的预算往往打出很大的“余量”,也有的部门遗漏重要项目,执行中再提出来。二是预算编制还不够细化。部分部门的支出在年初预算中未落实到具体项目和单位,资金留在本级,执行中“二次分配”。三是部门专项资金结余沉淀现象比较普遍。最近审计部门反映预算部门历年滚存的结余资金额度比较大,监管不够严格,资金挪用等问题时有发生。四是预算绩效观念薄弱。预算资金“重分配、轻管理;重使用、轻绩效”的问题仍然比较突出。这些问题我们要认真研究,并在编制20xx年预算和今后的预算管理中切实加以解决。
二、下力气做好20xx年部门预算编制工作
今年以来,各地各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全省经济总体上保持了平稳较快的发展态势,财政收支实现了快速增长。1-6月份,全省地方级财政收入442.5亿元,增长49.9%;财政支出872.5亿元,增长30.6%。财政收入增幅较高,既有经济发展因素,也有收入政策调整和物价因素;既有一次性收入因素,也有部分上年收入体现在今年入库等因素。预计下半年,财政收入这种高速增长的趋势将会有所放缓。一方面,上述非经济增长因素的拉动作用将逐渐减弱;另一方面受国家宏观调控、紧缩银根以及通胀压力等多重因素影响,我省经济运行还面临许多不确定性。与此同时,维护社会稳定以及加大教育、医疗卫生、社会保障等投入,还需增加大量支出,财政收支矛盾十分突出。这些因素,明年仍会继续存在。对此,我们要有一个清醒的认识,在编制20xx年预算时,要继续贯彻统筹兼顾、积极稳妥的原则;坚持有保有压,进一步优化财政支出结构;继续树立过紧日子思想,在加强管理、增收节支上下功夫,切实提高财政资金使用绩效。
(一)进一步健全完善政府预算体系。我国政府预算体系由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成。在不断深化公共财政预算改革的同时,要积极创造条件,统筹推进其他三项预算管理改革。
1全面启动国有资本经营预算编制。省政府决定,从20xx年起,我省要全面编制国有资本经营预算。各相关部门要加强领导,精心组织,健全制度,完善机制,科学合理预测收入,加强支出的审核论证,确保起好步。
2稳步推进社会保险基金预算编制。进一步完善以企业养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险为主要内容的社会保险基金预算编制,提高预算编制的准确性。
3进一步提高政府性基金预算编制质量。各项支出要细化到具体项目和使用单位;历年结余基金要和当年预算安排统筹考虑,将跨年结转基金规模控制在合理水平,无特殊原因形成的结余,财政部门要研究具体措施,集中统筹使用;做好与公共财政预算衔接,凡是符合政府性基金支持方向的项目,优先使用政府性基金来安排,政府性基金预算已足额安排的项目,公共财政预算不再重复安排。
(二)进一步提高预算编制的科学性和准确性。
1做好预算申报工作。当前,部门预算编制与工作计划有机衔接的机制已初步建立,在此基础上,各部门在提报预算时,要加强审核论证,实事求是地测算预算需求,既不能不切实际,敞口要钱,也不要避重就轻,留硬缺口。结合20xx年省级财力预计增长情况,参照中央本级部门预算编制要求,编制20xx年部门预算时,要定一条硬杠,各部门提报的新增预算需求增幅原则上不得突破20%。
2进一步细化预算编制。要重点解决“二次分配”问题,主要是有预算分配权的主管部门要在部门预算编制期间,将项目细化落实到基层用款单位,不能将资金留在本级,执行中再去分配下达。这实际上就是一个工作习惯和观念问题,总体上并没有增加各部门的工作量。对此,各部门务必要高度重视,在编制20xx年预算时,认真解决好这个问题。
3继续压缩代编预算规模。在编制年预算时,我们提出了预算内基本建设资金、技术研究与开发资金中用于各部门的支出,年初编入部门预算的比例不低于30%的目标,经过省发展改革委、科技厅的积极努力,实际比例达到了51%,超额完成了预定的目标任务。按照已经确定的三年目标,今年这一比例要提高到60%以上,请省发展改革委、科技厅继续加大工作力度,确保完成这一目标。
4完善预算编审程序。为更好地与人大审查部门预算编制工作相衔接,加强预算绩效目标管理,从编制20xx年预算开始,“三上三下”预算编审流程中的各阶段时间节点都要提前,力争在12月中旬以前完成部门预算“二下”程序,各部门要据此安排好预算编制的各项工作,确保按时完成每一阶段的任务。
5进一步提高年初预算到位率。从编制20xx年部门预算开始,凡是应编入部门预算的项目支出,财政部门要全部予以细化编入部门预算,执行中从严控制预算追加,除国家和省新出台的重大增支政策外,不再安排追加部门经费支出;预算主管部门集中掌握的本部门支出,也要在年初全部细化编入部门预算,凡未编入部门预算而是在执行中追加的支出,财政部门不得拨付资金。
6积极推进资产管理与预算管理有机结合。加强行政事业单位国有资产管理,国有资产收益要按规定全部纳入预算;建立新增资产审批制度,开展先审批后研究安排预算的工作试点,审批通过后,方可进入预算编审下一步流程。
(三)进一步增强预算执行的均衡性和有效性。
1从严控制一般性支出。近年来,中央对控制一般性支出,特别是控制和压缩“三公”经费高度重视,提出了明确要求。20xx年省级预算安排中,继续对“三公”经费实行零增长,各部门在预算执行中要认真贯彻落实中央和省里的要求,确保“三公”经费支出不超出预算。同时,要继续严格控制党政机关楼堂馆所建设,严禁高档装修办公楼,大力压缩会议、文件、信息网络建设等一般性支出。
2加快专项资金审核拨付进度。近几年,重点抓了纳入审委会的专项资金支出进度问题,收到了明显成效。现在的问题是,没有纳入审委会的专项资金支出进度偏慢,有些甚至拖到年底才拨付下达,基层单位当年根本无法支出。这个问题,今年要有明显改观,各项目主管部门要加快项目的审核论证,除国家和省有特殊规定外,9月末前要全部拨付下达,逾期不拨,作调减预算处理。
3认真清理专项资金结余。对部门专项资金结余沉淀问题,财政部门和预算部门要引起重视,从预防和治理两方面入手,认真予以解决。一方面,要进行认真清理检查,该收回的坚决收回,能够编入部门预算的要在20xx年部门预算中统筹安排使用,不能长期挂账结转。另一方面,要加强部门预算管理,研究建立专项资金结余管理的长效机制。
(四)进一步提高财政专项资金使用效益。
1进一步转变专项资金支持经济发展的方式。按照加快由政府主导型经济运行机制向市场主导型经济运行机制转变的要求,在财政资金的使用上,尽量减少直接补助,更多地采取贴息、股权投资、设立投资引导基金等市场化方式安排拨付资金,加强资金使用的绩效管理,进一步发挥财政资金的导向和放大作用,促进提高经济发展的内生动力。
2加强专项资金资本性投资管理。通过健全完善国有资本经营预算制度,对专项资金中用于企业和项目资本金投入的部分,逐步实行规范的股权管理模式。
3加强专项资金期限管理。各主管部门要加大对现有专项资金的清理力度,对有明确设立期限要求的重点项目资金和事业发展专项资金,要严格按照规定执行;专项资金到期后,财政部门要及时收回或调整资金使用方向。
(五)进一步推进预算信息公开。近年来,党中央、国务院高度重视预算信息公开工作,今年国务院常务会议和廉政工作会议都提出了明确要求。20xx年省级预算信息公开,要重点做好以下工作:一是主动接受人大监督。上报人代会审查的省级财政总预算,对重点支出要细化到“款”、“项”级科目;上报人代会审查的部门预算范围进一步扩大。二是做好预算信息公开工作。在做好财政总预(决)算信息公开的同时,重点做好部门预算和部门决算信息的公开工作。20xx年上报人代会审查的部门预算,除涉及国家秘密的内容外,都要向社会公开;部门决算要参照部门预算的公开范围、格式和体例等进行公开。同时,还要按照国家要求,积极研究推进“三公”经费预(决)算和行政经费决算的公开工作。三是做好宣传解释工作。今年,部分省级部门预算信息公开后,引起了有关媒体和社会各界的关注,并给予了积极评价,认为政府部门晒“账本”具有很强的示范意义,是个好的开端。但部门预算信息公开要做的具体工作还很多。对此,各部门要高度重视,密切关注舆情动态,积极研究预算信息公开工作中的新情况、新问题,做好宣传解释,正确引导舆论,发挥预算信息公开的正面效应。
三、统一思想,转变观念,全面推进预算绩效管理
部门预算改革的最终目标就是要通过加强和改进管理,实现预算资金使用效益的最大化。近几年,我省部门预算管理和改革取得了显著成效,为全面推进预算绩效管理奠定了良好基础,当前,已经具备了进一步深化预算改革,推进预算绩效管理的时机和条件。同时,国家对推进预算绩效管理也提出了明确要求。为此,省政府决定把全面推进预算绩效管理作为我省当前和今后一个时期深化预算改革的一项重要任务,重点加以推进。
(一)深刻认识推进预算绩效管理的重要意义。
1推进预算绩效管理是落实科学发展观的必然要求。政府预算管理只有充分注重绩效,才能更好地发挥公共财政职能,优化资源配置,提高公共产品和公共服务的质量,做到发展为了人民,发展成果由人民共享,“花好纳税人的钱,办好纳税人的事”,这同科学发展观强调以人为本是完全一致的。
2推进预算绩效管理是贯彻落实党中央、国务院部署和要求的具体体现。党的全会提出“建立预算绩效评价体系”,全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,“完善政府绩效评估制度”。胡锦涛、温家宝分别对推进行政问责和预算绩效管理,提高财政管理绩效等都作出了重要指示。
3预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。预算绩效管理的内容涵盖了整个政府管理的范畴,推进预算绩效管理有利于强化预算支出责任、节约公共支出成本、提高公共服务质量,对于促进高效、责任、透明政府建设具有重要意义。
4推进预算绩效管理是提高预算透明度的迫切需要。当前,社会各界对预算信息公开的期望和呼声越来越高。特别是随着财政收支规模的扩大,社会各界在要求了解预算资金具体使用方向和内容的同时,也希望能够知晓预算资金的实际产出和使用效益情况。这也迫切需要我们加快建立预算绩效管理的机制。
5推进预算绩效管理是提升我省科学理财水平的现实选择。近年来,随着财政支出规模的不断扩大,财政保障能力显著增强,在促进我省经济社会发展、保障和改善民生等方面,发挥了重要作用。但受各种因素影响,预算资金“重分配、轻管理;重使用、轻绩效”的问题仍然比较突出,制约了财政资金使用效益的最大化。因此,无论从客观形势上,还是从深化我省预算改革的实际需要看,加快推进预算绩效管理都应作为当前及今后一个时期深化预算改革的重要任务。
(二)准确理解预算绩效管理的内涵。所谓预算绩效,是指预算资金要达到的产出和结果。预算绩效管理在西方发达国家早已实施。二十世纪末,随着现代管理科学的发展、政府支出规模的扩大和公共支出管理透明度的提高,公众对增强部门支出责任和提高政府行政效率的要求更加强烈。在这一背景下,绩效预算在西方发达国家应运而生。近年来,我国在预算支出绩效评价方面进行了积极探索和尝试,在此基础上提出了预算绩效管理的概念。预算绩效管理是一种以支出结果为导向的现代预算管理模式,既包括传统的绩效评价内容,又不等同于单纯地对预算支出进行事后绩效评价,要求在预算管理全过程中更加关注预算资金的产出和结果,花尽量少的钱、办尽量多的事。
推进预算绩效管理,就是将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程,逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算绩效管理机制。首先,要确定绩效目标。各部门在提报年度预算申请时,要同时提报绩效目标和绩效指标;财政部门在审核预算时,要首先审核预算部门提报的绩效目标,审核通过后方可进入预算编审下一步流程。其次,对绩效运行实施跟踪监控管理。预算执行过程中,财政部门和预算部门要对绩效目标运行情况进行跟踪检查,保证绩效目标的顺利实施。第三,实施绩效评价。预算执行结束后,各部门要对预算完成情况进行绩效总结分析或评价,并向财政部门提交报告。财政部门要对各部门提交的报告进行审核,并根据需要对各部门支出绩效情况进行评价。最后,对绩效评价结果进行反馈和运用。绩效评价完成后,要将评价结果及时反馈给各部门,进一步完善制度,改进管理,做好评价结果的运用。
(三)正确把握推进预算绩效管理的总体目标和基本原则。按照国家要求,推进预算绩效管理的总体目标是:建立以绩效目标为导向,以绩效评价为手段,以结果应用为保障,以改进管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的,覆盖所有财政性资金,贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。按照上述目标,工作中要把握好几个原则:
1整体设计,分步推进。推进预算绩效管理,是预算管理的一项重大改革,是一项长期的系统工程,涉及面广、操作复杂、难度较大,需要长远打算,统盘考虑。要结合省级预算管理的实际,找准突破口和着力点,有计划、分步骤、积极稳妥地推进相关工作。力争用三年左右时间,推动省级预算绩效管理工作实现较大突破,建立预算绩效管理的基本框架;在“十二五”期末,初步建立比较规范的预算绩效管理体系,使我省预算绩效管理工作上一个大的台阶。按照上述思路,20xx年是全面推进预算绩效管理的第一年,重在规范试点,打好基础。可以在现有绩效评价的基础上,选取有代表性的部门项目支出和财政专项资金,从绩效目标管理与绩效评价管理入手,积极开展预算绩效管理试点工作,并做好绩效评价结果的应用。条件成熟后,再逐步扩展到部门基本支出和部门整体预算绩效管理,并逐步建立和完善预算绩效管理的动态监控和问责机制。
2统一领导,分工负责。预算绩效管理在省政府的领导下,由财政部门牵头组织,各职能部门通力配合,积极推进;预算部门作为本部门预算绩效管理的主体,负责组织、指导本级和所属单位开展预算绩效管理工作;财政、审计、监察、人力资源社会保障等部门要结合自身职能,积极探索实现绩效监督、绩效审计、绩效问责、预算绩效管理与政府绩效管理有机结合的有效途径和方法,逐步建立健全运转顺畅、规范有序的工作机制。
3低效问责,高效激励。通过逐步建立健全问责制度,充分体现预算资金使用主体责任,形成“谁干事谁花钱,谁花钱谁担责”的机制。对预算绩效管理效果明显的,要给予表彰,并在安排以后年度预算时优先保障和重点支持;对绩效评价结果达不到绩效目标的,要给予批评,相应调减预算,并将绩效评价结果作为实施行政问责的依据。
(四)努力构建预算绩效管理保障体系。预算绩效管理的内容涵盖所有部门的支出管理,是各部门日常预算管理的一项重要工作,也是衡量各部门工作绩效的重要内容。对此,各部门必须引起高度重视,统一思想,转变观念,抓好落实。
1切实加强组织领导。加强预算绩效管理,不是剥夺部门的资金分配和管理权限,而是赋予了部门更多的管理职能,提出了更高的要求。各部门作为预算绩效管理的第一主体,要实行“一把手”负责制,创新管理机制,健全管理制度,树立绩效理念,调整工作重点,充实工作力量,加强学习培训,适应预算绩效管理工作的需要。
2认真编制事业发展计划。按照预算绩效管理的要求,各部门要根据国民经济和社会发展规划及专项规划,认真编制好本部门事业发展计划,并逐步实现滚动管理,作为编制部门预算、加强绩效管理的基础和依据。
3健全完善制度机制。省财政厅要抓紧组织起草推进预算绩效管理的指导意见,报省政府常务会议讨论后,尽快以省政府名义印发。同时,抓紧研究制订预算绩效管理办法,组织指导试点工作的有序开展。
4加强技术体系建设。积极组织开展预算支出绩效指标体系研究,为绩效管理工作提供科学有效的评价标准;推进预算绩效管理信息平台建设,为绩效管理提供技术支撑。
当前,预算管理工作已经进入一个崭新的发展阶段,也可以说到了一个攻坚阶段。做好今后一个时期的预算改革和绩效管理工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。20xx年,是我省深化预算改革、推进预算绩效管理的关键一年,各部门要进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,认真做好预算编制和管理的各项工作,不断提升预算管理水平,为推动发展振兴做出更大贡献。
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篇7:公司会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次会议,既是一次干部思想作风纪律整顿活动的推进会,也是一次确保完成全年各项目标任务的动员会、誓师会,目的就是要解决当前干部队伍中存在的思想作风纪律问题,严管理、严要求、严考核,使各级干部进一步认清形势,统一思想,求真务实,以良好的精神状态和扎实的工作作风,促进全矿各项工作的顺利开展,确保完成今年各项目标任务。下面,我主要讲四个方面的问题。
一、为什么要开展干部作风整顿活动?
一是开展这项活动是认真贯彻有关指示精神的需要。进入四月份以后,全公司产量、销量、效益呈逐月下降趋势,个别单位安全事故接连发生、盗窃案件连续发生、工程设备检查验收把关不严、领导干部不请假私自外出,少数干部严重不负责任的官僚主义给企业造成重大经济损失,更有甚者,发生了事故、案件既不汇报、也不处理,引起了职工群众不满,严重影响各项工作的顺利开展。为此集中开展干部作风整顿,要求我们要把这项工作放在突出位置,抓紧抓好,抓出成效。
二是开展这项活动是解决干部中存在的思想、作风、纪律等方面问题的需要。应该看到,目前干部队伍的主流是好的,是和党委、行政保持一致的,是有凝聚力和战斗力的。但是,在少数干部身上也存在着“五个主义”和“四股歪风”的问题。这些问题虽然不突出,但如果不解决,将会严重影响到全矿的改革发展稳定大局。具体是指:不负责任的官僚主义。个别单位工作责任制不落实,工作宁推不揽,对安排的任务提条件、讲价钱;有的不能按时按量地完成目标任务,工作长期被动;甚至有的因工作不到位出现失误,造成损失。不求实效的形式主义。较突出的就是个别干部严在嘴上、严在纸上、严在会上,松在落实上;干工作不讲效益、不讲效率,好摆花架子。不守法纪的自由主义:有的干部外出不请销假,我行我素;不执行禁酒令,搞上有政策,下有对策;有的法律法规意识淡薄,甚至出现了殴打安监员的违法违纪现象。不讲原则的好人主义:有的干部遇到问题绕着走,怕得罪人,不履行职责;有的对本单位的问题捂着、护着,遇到问题当和事佬;不艰苦奋斗的享乐主义:少数干部贪图享受,不愿吃苦,下井少、值班少;有的现场条件差了,就畏难发愁,不解决实际问题;吃喝玩乐风:有的内部吃够了,跑到外部;甚至有的不讲道德,到了不该去的地方;铺张浪费风:有的一边讲材料费不够用,一边用材料大手大脚,成车浪费水泥。请客送礼风:有的不把心思用在工作上,而是用在跑门子、拉关系上,用在请客送礼上;封建迷信风:有的信佛信教,修炼明令禁止的功法。尽管这些问题和现象发生在少数干部身上,但其危害很大,与当前的形势极不相符,严重破坏了党群、干群关系,影响了干部队伍的整体形象,希望大家对照这些问题,对号入座,进行一次严格的自我检查,自我剖析,制定措施,狠抓落实。
三是开展这项活动是完成下旬及后四个月各项目标任务的需要。1-7月份,顺利完成了各项经济指标,实现了安全生产,职工效益奖金全面兑现,可以说,这对于激发干部职工的进取心、促进今后工作必将起到积极的推动作用。同时,我们也应该清醒地看到,制约生产经营目标完成的因素还不少,最为突出的就是产量和防治水问题。在产量上,现场比较艰苦,没有超产能力。在后四个月,我们只能一班一班的组织,一天一天的落实,才能完成全年生产任务。
四是开展这项活动是搞好治安信访稳定工作的需要。实践证明,没有稳定的环境什么事情也干不成。当前,从治安信访稳定形势来看,虽然经过广大干部职工的共同努力,保持了稳定发展的良好局面。但是由于影响,各种不稳定因素仍然存在。各级干部一定要充分认识到稳定工作的长期性、繁杂性、艰巨性,进一步转变干部作风,切实把稳定作为压倒一切的政治任务来抓,做到未雨绸缪、见微知著,积极预防,超前工作,确保矿区长治久安。
二、采取强有力的措施,认真抓好干部作风整顿工作
为搞好这次干部作风整顿,党委、行政已经联文下发了文件,成立了领导小组,制定了方法步骤,提出了明确要求。在这里,我再强调两点。
一是干部要带头。在这次作风整顿中,领导干部要发挥带头作用,自觉坚持盯班、值班制度、请销假制度、禁酒令等规章制度;同时,要在召开班子民主生活会的基础上,召开党政班子会议,进一步查摆自身问题,分析原因,制定出搞好后四个月各项工作的整改措施,张贴上墙,公开接受职工群众监督。
二是要抓好文件落实。各单位、科室要按照党政联文下发的文件要求,认真组织,周密安排,把这次作风整顿活动当作一项政治任务来对待,严格按照文件规定的三个阶段进行整顿,不能走过场。在学习发动阶段,各党支部(总支)要组织班子成员集中学习,机关科室要组织科室人员集中学习,每天学习不少于半小时,并按照学习制度要求,建立学习签到簿和记录本;第二阶段,各级领导干部及机关科室人员,都要联系自身思想和工作实际,进行“九查三找一总结”。即查思想、查认识、查观念、查作风、查纪律、查缺度、查管理、查精神状态、查责任制落实、找差距、找漏洞、找不足,总结经验教训,并以支部为单位召开一次民主生活会,按照要求,进行认真讨论,人人开展批评与自我批评,切实从思想深处找原因、挖根源、论危害、定措施、明方向,做到一人谈、众人帮、逐个进行,真正把问题找全,把原因找准,为下一步制定整改措施奠定基础。党群部门包干人员必须参加包干单位的民主生活会,对问题比较突出的单位,分管要亲自参加其民主生活会,否则一律推倒重来。
三是边整边改。根据存在的问题,各级干部都要根据整改措施边整边改。各党支部及时掌握情况,纪委、组干要用简报对工作变化大的单位、科室及个人及时总结表扬;通报批评活动开展不正常,作风没有转变,工作没有起色的单位和干部。
三、进一步严班子、严干部,确保完成各项工作任务
工作好坏关键看班子、看干部,关键在干部作风。哪个单位工作好,首先是领导班子作风好;哪个单位工作不好,说明班子作风还有问题。检验一个单位、科室作风整顿工作好坏的主要标准,就是看有没有完成目标任务。因此,要确保完成目标任务,从现在开始,就要严起来,紧起来,全力以赴抓好安全生产和治安信访稳定两项重点工作。
一要全力以赴抓好安全生产。在安全这个问题上,我们要始终保持清醒头脑,没有安全就没有干部的政治生命,就没有职工的家庭幸福,就没有企业的经济效益,就没有持续发展。因此,在安全工作上来不得半点马虎。要坚持以“双基”建设为平台,在抓好“四个重点、三个薄弱”上下狠功夫和细功夫,确保实现安全奋斗目标。
二要全力以赴抓好治安信访稳定工作。稳定工作和安全生产同等重要,稳定工作和安全生产一样,都是当前头等的政治任务。要严格执行信访责任追究制度,切实避免因单位、部门工作不力而造成的信访问题,否则严肃追究其责任。要坚持依法治访,进一步健全完善信访预警机制,努力构建大信访工作格局。要加强治安管理,突出加大对矛盾纠纷和不稳定因素的排查治理力度,积极开展严打整治斗争,大造严打声威,震慑犯罪分子。通过狠抓治安信访两个关键,确保实现“四无”目标,达到上级和群众两个满意。
三是提高依法办事水平,促进工作有序开展。领导干部加强法律知识学习,不仅是履行职责的需要,更是胜任工作的需要,只有认真学习法律知识,提高自身的法律素养,才能适应时代发展的要求。因此,要立足本职学法,认真学习《企业法》、《企业破产法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规,提高自身的法律素质。同时还要围绕工作用法,只有把学习法律知识与管理工作紧密结合,与解决群众关心的热点问题紧密结合,才会运用法律手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。
总之,要通过开展这次整顿活动,干部思想上有所提高,工作上有所变化,作风上有个新转变,为完成8月下旬及后四个多月的目标任务做出贡献。
篇8:公司会议上的讲话
要建立科学的人才评价体系。坚持注重实绩的用人导向,走出重学历、资历,轻业绩、能力的误区,坚持把实践作为检验人才的根本标准,逐步建立起以业绩、能力为核心,品德、知识等要素构成的人才评价体系,保证对人才的评价客观、公正,还英雄以本色,给人才以公道。
要加大人才培养使用的力度。以战略的、发展的、创新的眼光,重视人才的培养和使用工作。鼓励职工自学成才,鼓励人才参加继续教育、开展学术交流、加强与外界的交往和合作,并提供适当的资助。整合公司内外培训资源,加强教育培训,积极探索菜单式、互动式、复合式等培训模式,提高培训的质量和效果,改善公司的人才结构;有目的地做好基层单位之间、机关与基层之间的培养性交流,有意识地把各类人才放到条件艰苦、情况复杂的环境中去磨炼,把优秀人才放在关键岗位去锻炼,促其学习创新能力和品德素质修养在实践中得到升华。
切实突破一切制约人才成长的观念和体制性障碍。按照“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份,不拘一格选拔人才”的要求,破除论资排辈和求全责备的错误认识,打碎用人上的“有色眼镜”,大胆起用优秀年轻人才,为优秀人才脱颖而出、干事创业铺路搭台,把用事业留人落到实处。
要建立完善的激励约束机制。逐步建立健全以考评为基础,岗位责任、风险与工作业绩挂钩,短期激励与中长期激励相结合,物质激励和精神鼓励相结合的激励约束机制。有鉴于此,我们将采取区别激励的办法,对人才实行有区别的激励措施,特别是为公司做出了突出贡献的优秀人才要予以重奖。这次,我们对各类优秀人才进行一次性奖励,今后将定期召开会议对优秀人才进行表彰奖励,对他们的先进事迹和创新成果广泛宣传、大力推广。同时,进一步深化职称评聘制度改革,以“社会评、企业聘”为导向,坚持评与聘相分离的方向,在科学评价的基础上,继续推行高职低聘,积极试行低职高聘,逐步消除职称和业绩能力不匹配的现象,真正提高技术职务的“含金量”,使职称聘任工作体现公平、令人信服,全面激活人才队伍。
要突出重点,加快人才队伍建设。以能力建设为核心,切实抓好专业技术人才、管理人才和高技能人才三支人才队伍的建设。专业技术人才是公司实施科技兴企战略的主力军,要以提高创新能力为核心,以新项目建设、运行为发展和创业的基地,围绕公司科技创新工作的重点,积极推进技术创新团队建设,加快培养一大批优秀专业技术人才,努力形成专业技术人才加速聚集的良好局面。管理人才是公司搞好安全生产、提高经济效益、培育企业文化的中坚力量,要以提高管理能力为核心,在重要的岗位、重要的工作上,让他们承担重任,充分发挥潜能。高技能人才是职工队伍中的优秀代表、核心骨干,是掌握专门知识和技术、具有一技之长的新一代劳动者,公司各项事业的快速发展急需大批高技能人才,我们要像重视专业人才一样去重视技能人才,要像重视拔尖人才的培养那样去重视高技能人才的培养,要像关心拔尖人才的成长那样去关心高技能人才的成长。
要加强和改进科技创新工作。要遵循科技创新的规律,学习、消化、吸收、运用先进技术,加强自主创新,整合科技资源,加强公司内外技术交流与合作,逐步形成较为完备的科技创新体系,认真落实公司有关科技创新的规定,建立科技成果及时奖励机制,调动科技人员开展技术创新的积极性,提高企业的创新能力,实现科学技术的跨越式发展。当前和今后一个时期,科技创新要重点围绕种业发展和柳湖循环型生态农业产业园建设,重点攻关市场营销、结构调整和农副产品深加工等方面的知识、能力,大力开展科技攻关,努力掌握应用新技术、新工艺、新材料、新装备,增强企业的核心竞争力。
四、加强对人才和科技工作的领导,积极营造良好的工作环境
公司循环型生态农业产业化发展的宏伟事业,为各类人才的成长进步和科技创新工作开辟了广阔的天地,加强和改进人才和科技工作,营造良好的用人、育人环境,制定和实施正确的政策措施,充分发挥各类人才的积极性和创造性,为实现我们的发展战略目标服务,是公司各单位、各部门的历史责任。
要大力营造有利于优秀人才健康成长的良好环境。对于人才工作来说,事业就是感召力,环境就是吸引力,服务就是凝聚力。要吸引人才、留住人才,归根结底,还是要以最好的服务来集聚人才,以最优的环境来吸引最优秀的人才,以最大的诚意来留住最需要的人才。实施人才强企战略,各单位、各部门都要以强烈的人才意识,把人才环境建设作为实施人才强企和科技兴企战略的最基础的工作来抓,各级领导干部都要以爱才之心、识才之志、容才之量,用才之艺,及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才,做到知人善任、广纳群贤,在全公司形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚,充分尊重人才的创造价值,使一切有利于事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。营造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作创业环境,身心健康、安居乐业、相互交流的生活学习环境,彼此尊重、和谐融洽、倡导争鸣、鼓励创新的人际环境和科技创新环境。总之,要通过富有成效的环境建设使公司成为优秀人才建功立业的基地,成长进步的广阔天地,让各类人才有用武之地而无后顾之忧。
要切实加强对人才强企和科技兴企战略的组织领导。各单位、各部门要根据这次会议精神和出台的有关政策,认真查找本单位人才和科技工作中存在的差距并加以整改,切实把人才和科技工作作为改革发展中一项十分重要而紧迫的任务来抓,摆上重要日程,做到谋划发展同时考虑人才保证,制定计划同时考虑人才需求,研究政策同时考虑人才导向,部署工作同时考虑人才措施。建立统分结合、协调高效的工作机制,努力形成人才工作的新格局。明确“一把手”抓“第一资源”、“第一生产力”的责任,把人才和科技工作作为班子考核、评价干部的一条重要标准。要注重从各类人才中发展党员和培养干部,把更多的人才集聚到各级党组织中来,集聚到公司改革发展事业中来。
同志们,公司发展的蓝图已经绘就,实施循环型生态农业产业化发展战略的号角已经吹响,未来几年将是公司加快发展的重要机遇期。我们正在书写矿区农林业的历史,时代呼唤着我们去创造美好的明天。我们要切实贯彻落实好人才强企、科技兴企的战略,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,开拓创新,扎实工作,努力开创一个人才活力竞相迸发,聪明才智充分涌流的生动局面,为实现公司发展战略目标而努力奋斗!
公司会议上的讲话(二):
各位领导、同志们:
这次公司工作年会,主要任务是认真贯彻党的十七大和国家、省市粮食工作会议精神,安排部署今年工作任务,签订各项目标责任书,按照科学发展观的要求,解放思想,统一认识,明确任务,落实责任,鼓足干劲,开拓创新,深化企业改革,加快公司发展,确保储备粮油安全。刚才,公司总经理**对公司今年的工作任务做了全面的安排部署,我完全同意。首先,我代表公司党委对这次工作会的成功召开表示热烈的祝贺。
20xx年,在市粮食局的正确领导下,在政府各级部门的大力支持下,在公司全体干部职工的共同努力下,公司圆满顺利的完成了市粮食局下达的各项经济指标和目标任务,为地区经济发展和社会稳定提供了有力的保障,发挥了重要作用。在此,我代表公司党委对市粮食局和政府各级部门一年来给予的高度重视和大力支持表示衷心的感谢!对全体干部职工一年来的辛勤工作和顽强拼搏表示衷心的感谢!在新的一年里,希望公司全体干部职工再接再厉,团结一致,奋发有为,共谋发展,做好今年的各项工作,创造更大的成绩。
下面,我讲几点意见:
一、提高思想认识,增强做大做强公司的决心和信心。
党的十七大强调要“确保国家粮食安全”,将粮食安全提高到关系国计民生、经济发展和社会稳定的政治高度。20xx年,我公司**粮油储备物流加工基地建设被列入市政府工作报告,成为市粮食安全体系重点建设项目。在今年市粮食工作会上,市局提出了“2111”发展战略,将我公司发展列入全市粮食发展战略规划。我公司的发展引起了国家、省、市和市粮食局的高度关注和大力支持。作为国家粮油产业化龙头企业,省农业产业化经营重点龙头企业,市粮食系统重点仓储企业,我们必须清新认识公司承担的重大社会责任和历史使命,增强我们做大做强公司的决心和信心,按照公司的发展战略规划,统一部署,分步实施,强化措施,狠抓落实,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风,确保公司战略目标的贯彻落实,确保公司宏伟目标的早日实现。
二、深入学习实践科学发展观,不断开创工作新局面
过去的一年,公司按照科学发展观的要求,统筹兼顾,合理安排,全面完成粮油储备任务、夏粮收购任务和储备粮轮换工作,确保了各级储备粮安全;仓储规范化管理工作日趋完善,地下仓科学保粮新技术取得新的突破;泾阳基地建设突飞猛进、日新月异,马腾空地下仓建设提前竣工;胡家庙粮库改制工作圆满完成,大兴路储备库整体搬迁工作顺利实施,华山糖库有偿划转工作积极推进;企业综合管理水平明显提升;经济工作,党的建设、精神文明建设和党风廉政建设成效显著,受到市局的充分肯定和大力表彰。今年我们面临的工作目标任务将更加艰巨而繁重,公司全体党员干部要认真深入学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要运用科学发展观武装头脑,指导实践,检验工作,善于发现问题、分析问题和解决问题,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约公司发展的突出问题,积极适应公司多元化、集团化发展的要求,把思想和行动统一到加快公司发展上来,把智慧和力量凝聚到加快公司发展上来,为不断开创公司各项工作新局面而共同努力奋斗。
三、着力转变工作作风,提高工作执行力。
全体党员干部要以学习实践科学发展观活动为契机,进一步转变工作作风,认真查找在落实工作、内部管理、服务全局、关心职工等方面存在的各种问题,以积极的态度认真贯彻落实市局“2111”发展战略和公司的工作部署,以工作的高效能促进公司的大发展。
一是要树立强烈的责任意识和紧迫意识。各级干部要把抓落实、谋发展作为第一要务,及时认真的贯彻落实公司下达的各项工作任务,要以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,抓好各项工作,确保落实到位。
二是要树立强烈的服务意识。各级干部要牢固树立为基层服务、为职工群众服务的意识,把主要精力放在解决实际问题上。要结合各自工作实际建立健全相关制度,积极推行复命制和回复制,提高为基层和职工群众解决问题的工作效率。
三是要树立强烈的发展意识。要善于思考、善于发现、善于调查研究公司发展过程中出现的各种问题,善于运用集体的智慧及时解决公司发展过程中的突出矛盾,善于调动干部职工的工作积极性,为公司加快发展献策献力。
四、强化宣传,扎实工作,认真落实各项工作责任制。
这次工作会议后,各部门、各级党组织要积极行动起来,组织干部职工认真学习国家、省、市粮食会议精神和公司工作会议精神,做到人人皆知,宣传到位;要层层签订各项工作目标责任书,明确任务,落实责任,确保公司工作会议精神得到贯彻落实。各级干部要不断统一思想,咬定目标,集中精力谋发展,真抓实干促发展,要勇于攻坚克难,解决矛盾,打开局面;要永不懈怠,善始善终,狠抓落实。要在全公司营造良好的舆论氛围,树立鲜明的工作导向,使想干事、会干事的有舞台,干成事的有地位,激励广大干部群众把思想统一到干事业上来,把精力集中到干实事上来,把功夫下到抓落实上来。
五、加强监督检查,确保今年目标任务圆满顺利完成。
工作任务已经明确,关键在抓落实。公司领导班子成员和各部门党政负责人要认真履行领导责任,对管辖范围内的各项工作切实负起责任,做到重要工作亲自部署督办,重大问题亲自过问解决,重点环节亲自协调落实;抓落实工作领导小组和办公室要认真履行职责,加大监督检查力度,抓实抓好季度工作考核和干部考评工作,有效调动各部门和广大干部工作的积极性。同时对执行工作不力、落实工作不到位,在工作中违规违纪的部门和干部实行追究制和问责制,将予以严肃处理,以严明的工作纪律确保20xx年公司各项工作目标任务圆满顺利完成。
同志们,我公司的发展已进入了一个新的时期,站在了新的历史起点上。让我们在市粮食局党委的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,团结一致,扎实工作,努力开创公司工作的新局面,为实现西安粮食事业的又好又快发展做出更大的贡献。
篇9:公司会议上的讲话
公司会议上的讲话(一):
同志们:
今天,我们在这里隆重举行公司首届人才工作会议暨科技大会,贯彻集团公司人才工作会议暨科技大会精神,表彰公司人才与科技进步工作先进单位、优秀人才,检阅公司成立三年来所取得的科技进步成果,规划部署当前和今后一个时期公司人才和科技工作,动员各类人才积极投身到公司加快发展的宏伟事业中去。首先,我代表公司党委、公司,向即将受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺,向辛勤工作的广大专业技术人员和全体职工表示亲切的慰问和诚挚的敬意!
实施人才强企、科技兴企战略,是公司党委、公司做出的重大部署,是实现公司快速发展的重要举措,是保证矿区农林业可持续发展的必然选择。认真规划好未来几年的人才和科技工作,努力提高人才工作服务大局的能力,提高科技进步水平,对于加快公司建设发展步伐具有十分重大而深远的意义。下面,我就公司的人才与科技工作谈四点意见。
一、公司人才与科技工作在积极探索中不断得到加强和改进,推动了公司各项事业的健康发展
公司成立三年多来,认真贯彻落实集团公司有关人才和科技工作的方针政策,从可持续发展的高度出发,树立以人为本的理念,全面分析公司人才队伍现状,进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感,开展了大量卓有成效的工作:健全人才工作机制,根据人才市场变化和企业发展需要,努力引进各类大中专毕业生;加大了对中层干部和各类人才的培养力度,选派优秀管技人员和大中专毕业生到基层锻炼成长;全面开展了管技人员考核工作,积极探索人才培养和储备的新途径,提高了人才工作的质量和水平;开始了全公司人才资源的整合工作,积极优化人才成长环境,充分调动了各类人才的积极性和创造性。人才与科技工作得到不断加强和改进,为公司改革发展提供了坚强的人才保证和智力支持。
高度重视科技工作,大力推进农林业的科技进步,较好地发挥了“科学技术是第一生产力”的作用。围绕发展战略、种业经营、农业生产和结构调整,不断加大科技投入,加强与高等院校、科研机构联合,大力开展规划制定、新品种开发、新技术引进吸收和科技推广。近三年,累计投入100多万元专项资金,对公司发展规划、皖麦55、大棚蔬菜、食用菌等许多项目进行了技术科技攻关和技术引进、创新,提高了创新成果的科技含量。有两项成果通过了市级鉴定,并获得集团公司科技进步三等奖。
今天,将要受到奖励的科技成果凝聚了公司广大专业技术人才的智慧和汗水,提高了科技进步对公司经济增长的贡献率。“主要农作物良种化及开发”对种业发展起到了很大的指导作用,“食用菌新品种筛选与推广”促进了柳湖的产业结构调整,小桂庄积极引进大棚蔬菜种植技术,为职工群众劳动致富探索了一条稳妥有效的道路。以上成果和技术等,均不同程度地改善了公司的生产和经营,取得了显著的经济效益和社会效益。
这些成绩是公司各类人才与企业同呼吸、共命运,勇于向困难挑战,经过不懈努力而得来的。特别是今天将要受到表彰各类优秀人才,他们继承和发扬了**矿业人特别能战斗的优良传统,继承和发扬了公司一代又一代知识分子扎根矿区农林业、敬业奉献的优秀品质;他们以强烈的责任感和使命感,以“艰苦创新业、开拓争一流”的企业精神,激励着自己用模范的行动和突出的业绩,推动着公司不断谱写改革发展的新 篇章。
将要受到表彰的先进单位是实施公司人才强企、科技兴企战略的领头雁。**坚持以人才成长和科技进步促事业发展的思路,鼓励人才学习提高,增强企业的感召力和凝聚力,加强科技创新,在职工中大力推广科学种田知识和大棚蔬菜种植技术,种子产量质量不断提高,结构调整取得丰硕成果。**公司积极引进新品种,联合科研院所参与各种研究与实验,建立三圃田,制定各项种子繁育生产的规程,极大地促进了种业的发展。***也都取得了较大进步,他们能够取得人才工作、科技工作的双丰收,归根结底源于坚持了“人才先行、科技领先”的工作思路,他们的好做法是值得总结推广、最可宝贵的经验。
将要受到表彰的优秀人才是公司各条战线上的精英。李斌同志长期从事种业经营工作,能够把握种业发展的趋势,积极组织和参与引进、研发新品种,为种业持续快速发展做出了贡献。**是职工出身的种业“土专家”,在种业的繁育生产推广上立下汗马功劳。**在抓好种业生产的同时,积极调整产业结构,大棚蔬菜和食用菌都取得了较为显著的成效。**从事科研多年,工作能力强、业绩突出,通过近两年的努力使公司的科研工作逐步走上了正常轨道。**精通财会业务,严细财务管理,合理调配使用公司管理经费,为领导提出了许多好的意见和建议。**业务上有钻劲,深入参与食用菌栽培技术的引进,并自己投资外出学习搞开发,起到了带头示范作用,是大中专毕业生中科技创新的楷模。其它还有很多同志虽然没有受到表彰,也都在工作中做出了积极努力。许欢乐努力以发展促进大山林场面貌的转变,引进大蒜种植提高土地产出。**工作时间不长,经历了三个岗位,干一行、爱一行、专一行,很快能胜任工作,出色地完成任务,取得了领导和群众的高度评价,是最近引进的大中专毕业生中的佼佼者。
我们为拥有这样一支素质好、水平高的各类人才队伍而感到自豪。特别值得提出的是,在今天受表彰的优秀人才中,还有5位优秀技能人才,他们也将作为公司优秀人才代表受到表彰。长期以来,他们立足林场、无私奉献,在生产的第一线,在推广应用新技术、新品种的最前沿,发挥着聪明才智,挥洒着辛勤汗水,为推动公司发展做出了突出的贡献。他们代表了公司众多名优秀技能人才,他们是公司的能工巧匠,是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。这里,请允许我代表公司党委、公司向优秀技能人才、向广大工人同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
今天受到表彰的各类优秀人才,他们弘扬科学精神、恪守职业道德,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在他们身上集中展现了公司广大职工热爱企业、甘于奉献、团结协作的精神,勤奋学习、勇于实践、探索求知的精神,实事求是、崇尚科技、善于创造的精神,百折不挠、拼搏进取、敢为人先的精神。我们要在全公司大力宣传他们的先进事迹,大力弘扬他们的高尚品德,鼓舞全公司广大职工积极投入到公司加快发展的洪流中去。在此,我再一次代表公司党委、公司向受到表彰的同志们表示最衷心的感谢,向辛勤工作在公司各条战线上的同志们表示最诚挚的问候!
二、认清形势,正视不足,切实增强做好人才和科技工作的责任感和紧迫感
在经济迅猛发展、科技进步日新月异的今天,人才资源已成为企业最重要的战略资源。面对新的发展形势,集团公司提出并全面实施了人才强企战略、科技兴企战略与可持续发展战略,突出了人才和科技在企业发展战略体系中的重要地位和作用。我们必须充分认识到,人才资源争夺日益激烈的当今时代,企业间的竞争实质就是人才和技术的竞争,谁拥有了足够的人才资源和技术资源,谁就拥有了竞争力;谁能把人才优势转化为科技创新优势,谁就能够赢得竞争的主动权。因此,我们必须把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置,放到公司加快发展的大背景下和发展进程中、发展战略中来审视,正视我们人才和科技工作中存在的差距和不足,切实增强做好人才和科技工作的责任感和紧迫感。
“十一五”期间,对于我们来说是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。国民经济持续健康快速发展,农业发展政策不断优化,加之集团公司强大的后盾和科学的发展规划,我们必须尽快走出一条循环型、可持续的生态农业产业化发展的新路子,尽快把公司建成国内一流、农工商一体化的现代化综合性农林企业和知名的无公害绿色有机食品供应商。到20xx年规划如果能够全部完成,预计公司销售收入将达到5亿元,实现利税超亿元。
宏伟的事业急需一大批高素质的人才队伍来完成。但目前我们的人才队伍,无论从数量、质量上,还是从结构、层次上,与现实需要和未来需求相比,差距都比较大。公司现有管技人员总量为63人,本科以上学历仅25人,占管技人员总量的近40%;而从事农业生产经营的39名管技人员中,各类专业技术人员虽然达到了27人,但大部分以早期的林学专业居多,其中农业和种业主体类专业技术人员仅为3人,占管技人员总量的7.5%。从战略规划对人才的需求来看,我们在考虑基层单位管理人员和专业技术人员配备时,总是感到人才也不够用,人才储备不足的问题已充分暴露出来。实施规划要求我们要有大批的种业生产经营人才、种植养殖人才、农副产品深加工人才、企业管理人才、市场营销人才和各类技能人才,特别是未来两三年我们将面临人才需求高峰期。严峻的形势迫使我们必须提前思考,提前部署,并解决好这个决定公司发展的大问题,否则,我们的发展规划将是“纸上谈兵”,将成为“空中楼阁”。
应当说,公司十分重视人才和科技工作,把人才和科技工作作为事关企业发展的大事来抓,调动了各类、各层次人才的积极性。公司广大优秀人才,在本职岗位上努力工作、勤奋钻研,不但解决了一个又一个难题,推动了企业科技进步,提升了企业的科技含量和核心竞争力,而且积累了十分宝贵的经验,形成了优良的传统和作风,为公司加快发展奠定了坚实的基础。他们中间有一些走上了或即将走上领导岗位,还有一些成为公司技术战线上的骨干,更有很多技术职工崭露头角,成为各自岗位上的业务能手。公司对人才工作认识到位,敢于起用优秀人才,人才队伍结构得到了优化,创造了良好的用人环境,各类人才也感到事业上有奔头,工作热情高涨,推动了各项工作的健康发展。
总的来看,公司人才和科技工作取得了显著成绩,人才总量不断增加、人才素质不断提高、人才队伍结构不断优化,有力地推动了生产经营和各项事业的发展。但目前所出现的人才紧张的局面,一方面是企业发展对人才需求的快速增加,客观上给人才工作提出了新的任务和更高的要求;另一方面,前些年对农林业重视不够,相关专业人才的引进培养几乎陷于停滞也是客观原因,我们要以积极的态度对待,认真查找思想认识和人才工作方面不适应、不到位的地方,并努力加强和改进,才能不断把我们的人才和科技工作推向一个更高的水平。
一是吸引人才的力度还不够大。方式方法比较单一,基本上还是完全是靠传统的招数,等待集团公司人事部门分配大中专毕业生,缺乏走出去宣传推介,吸引需要的人才来工作创业。另外,对一些成熟人才,特别是我们需要的一些战略智囊型、高精尖型等高层次人才,急需要一些特殊的政策。
二是人才培养工作不够到位。往往是毕业生分配到单位后,不能有意识地去关心、教育、引导他们,而是让其“自然成长”。多数技术人员很少有机会接受专业培训和学习交流,致使他们知识更新不快,对新知识、新技术不能及时了解掌握。还有就是,有些领导同志,也包括一些本身就是专业技术人员出身的领导同志,认为专业人才缺乏经验,却没有从培养人的角度给他们在重要岗位上锻炼成长的机会,这样就会错过人才培养的最佳时机,也挫伤了他们的积极性。
三是人才使用上还有差距。具体工作中存在一些误区,,不能根据个人能力给予发挥作用的空间,让他们感觉无用武之地,挫伤了他们的进取心。由于人才评价体系不够完善,往往不能准确客观地反映人的业绩、能力、品德、知识状况,显示出用人上的不尽合理,缺乏科学的依据。
四是人才宏观管理工作亟待加强。人才管理在实际工作中还比较粗放,没有很好地把人才当作一种资本来经营。宏观上思路不够清晰,没有能够很好地配合发展规划来超前规划好人才工作;人才管理体系不完善,没有统筹好人才资源开发,培养、吸引、用好人才这三个关键环节没有很好地贯通和融合,良性循环的人才工作格局没有真正形成;对农林业人才成长规律和人才资源开发规律没有进行过全面总结,对如何提高人才工作的质量和水平,需要通过哪些途径、采取哪些措施研究得不够,对人才工作可能遇到的问题分析不够。
五是思想观念还不能完全适应新的形势。在思想上,一些同志错误地认为农业生产含量低,不需要多少高层次人才,对人才工作重视不足。如果我们纵向比较一下,九十年代初小麦单产不过五六百斤,而通过不断推广新品种和科学种田知识,不断以新的方法来提升管理水平,现在亩产量已经达到了900斤以上的水平。事实雄辩地证明,随着科技的快速发展,技术进步和科学管理越来越成为推动企业发展的关键,而掌握了科学技术和科学管理方法的人才,是推动企业进步的根本。在观念上,我们对人才资源是第一资源的认识上还有差距,没有用人才先行的思想来统领人才工作。
在科技进步工作中,也存在着技术与装备水平不高、研发力量没有整合、技术创新体系没有建立、创新项目数量少、资金投入低等问题,这些都必须引起我们的高度重视。
我们应该正视这些差距和不足,但同时更要看到我们人才和科技工作上的优势和有利条件,以增强做好公司人才和科技工作的信心。总体来说,公司人才和科技工作还是具有一定基础的,拥有部分技术高、素质好、能够独挡一面的核心骨干和领军人才。随着发展规划的实施,企业不断发展壮大,经济效益稳步提升,将不断增强对各类人才的凝聚力和吸引力,为我们更加积极主动地参与人才市场竞争提供十分有利的条件。每次职代会收集到的职工代表提案,涉及到人力资源管理、人才培养、吸引和使用工作的都不少,这反映了各方面对人才工作前所未有的关注和支持,说明公司上下对抓好人才工作达成了共识。随着集团公司各项事业的蓬勃发展和人才环境的积极改善,出现了人气指数上升的良好趋势,对我们吸引人才起到极大的促进作用。只要我们切实提高对人才和科技工作的认识,进一步解放思想,转变观念,努力推进人才和科技工作思路、机制、方法的创新,认真抓好人才规划和有关政策的落实,为各类人才成长创造良好的环境和条件,就一定能够掌握人才工作的主动权,不断开创公司人才和科技工作的新局面。
三、明确思路和任务,创新机制,突出重点,全面实施人才强企和科技兴企战略
实施人才强企和科技兴企战略,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻集团公司人才工作会议暨科技大会精神,牢固树立科学的人才观,紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个关键环节,以人才先行为导向,以人才资源能力建设为核心,统筹专业技术人才、管理人才、高技能人才等三支人才队伍建设,加强和改进科技工作,努力提高科技进步对经济增长的贡献率,为加快公司发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。
实施人才强企和科技兴企战略,首先要解决好观念和认识上的问题。就公司而言,我认为,更新观念必须按照科学人才观的要求,牢固树立以下六种观念:
一是人才先行的观念。人才的培养和集聚是推动企业科技进步和事业发展的先决条件。要保证发展规划的顺利实施,没有人才是万万不能的,资源少,可以通过人才优势占有资源;没有人才,一切也就无从谈起,规划也就不可能实施好。因此,公司上下都要切实增强人才危机意识和人才忧患意识,克服“见物不见人”的现象,超前储备好人才,宁肯让人才等项目,也决不能让项目等人才,使人才工作始终处于“领跑”状态。
二是人人都能成才的大人才观念。我们正在积极推进的宏伟事业,为公司每一位同志搭建了充分施展才华的舞台。要把我们的人力资源转化为人才资源,必须一以贯之地坚持有创新能力的人是人才,掌握了专门的知识和技术的人是人才,具有丰富的实践经验与精湛的技能是人才,各个岗位上的行家里手也是人才的大人才观,促使人力资源向人才资源转化。天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。谁勤于学习、勇于实践,推就拥了发挥聪明才智的机遇;谁积极进取,立足本职为企业多做贡献,谁就会在不懈的奋斗中成为有用之才。反之,在竞争日益激烈的环境里,不论是谁,既使有再高的学历和职称,只要停止了学习和创新,哪怕是放慢了提高自己的脚步,都会被时代所淘汰。
三是以人为本的观念。人才工作首先是人的工作,必须把促进人的全面发展和充分发挥作用放在首位,高度重视人才在促进公司改革发展中的重要作用,按照各类人才的成长规律和不同特点去认识和使用人才,一视同仁地为各类人才提供服务,积极营造有利于各类人才脱颖而出和充分发挥作用的良好环境。
四是人才资源整体开发的观念。我们在各个领域、各个层次、各个岗位都需要大批人才,要使公司人才数量大幅度增长、人才素质大幅度提高,就必须坚持继承与创新相结合,在做好培养与引进工作的同时,坚持引才与引智相结合,不求所有、但求所用,以人才资源能力建设为核心,对人才资源进行统筹开发。统筹机关与基层的人才资源,管理人才、专业技术人才和技能人才等各类人才队伍的整体开发,全面优化公司人才资源的配置。
五是区别激励的观念。采取切实有效的激励措施,是调动人才发挥积极性、创造性的必要手段。根据贡献大小进行区别激励,也是保证激励有效的必然要求。我们要克服“不患寡而患不均”的传统思想,对为企业做出突出贡献的一流人才给予一流的回报、一流的褒扬。职称聘任也要坚持评、聘分开,努力打破有资格就要聘的陈旧观念,可以高职低聘,也可以低职高聘。
六是人才工作全面推进的观念。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节,使人才工作的各个方面相辅相成、齐头并进。从而,以科学的观念来推进公司人才工作的发展,以先进的思想来提升公司人才工作的档次,把各类人才的积极性、主动性和创造性最广泛、最充分地调动起来、发挥出来。
当前,公司即将全面启动循环型生态农业产业化发展战略的实施,建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍,满足快速发展的要求,是一项十分紧迫和重要的战略性任务。为此,我们必须围绕公司发展战略,努力做好人才工作。
一要本着“立足当前、目标长远、积极筹划、超前打算”的原则,着眼于人才总量的增长和素质结构的优化,力争每年引进和培养一定数量本科以上层次的各类人才,确保至20xx年公司本科以上专业人才由目前的25人增加到50人左右;二要着力做好急需人才的储备工作,以生产后备人才、经营管理后备人才、项目开发后备人才和机关后备人才队伍建设为重点,加快各类急需后备人才库的建设,保证企业发展对各类人才的需求;三要致力于建设一支高素质的人才大军,通过三到五年左右的时间,培养5名以上的拔尖人才,20名以上的各类优秀人才和100名以上的优秀青年技能人才,努力形成人才辈出的生动局面。
人是生产力中最积极、最活跃的因素,唯有建立科学的工作机制,开展卓有成效的人才工作,使最活跃的因素最大限度地活跃起来,才能保证公司的各项事业不断推向前进。创新人才工作的机制,必须遵循人才成长规律和人才资源开发规律,适应建立现代企业制度和公司发展的需要,深化人才工作制度改革,坚持以人才资源的能力建设为核心,坚持培养与使用相结合,坚持学习与实践相结合,坚持物质奖励与精神激励相结合,确保在机制创新上有所突破。
篇10:年终会议上的讲话材料
各位干警:
为期两天的年终工作总结即将结束,这既是一次回顾去年、展示成果、激励先进的总结表彰会,也是一次明确任务、落实责任、鼓劲加压的动员部署会。会上,各部门负责人就20xx年的工作进行了认真总结,几位分管副检察长就分管工作作了认真点评。李全华检察长在会上作了重要讲话,充分肯定了取得的成绩,认真分析了存在问题及原因,并对做好今后的检察工作提出了四个方面的努力方向。刚才,又对评选出的先进集体及先进个人进行了表彰。可以说,这次会议开得很成功,达到了预期的目的和效果。
下来后,希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实,紧紧围绕县委及上级检察院的安排部署及早谋划20xx年的工作,做到抓早、抓实、抓好,力争各项工作再上新台阶。为加快推进我县“十二五”规划保驾护航,以优异的成绩迎接党的的召开。
再过几天,春节就要到了,在此,我代表院党组祝大家在新的一年里身体健康,万事如意,阖家欢乐!
篇11:教职工会议上讲话
尊敬的各位老师:
大家上午好!首先,对Xx小学的成立表示热烈的祝贺!
随着Xx城区人口的逐年增加,小学入学难的问题日益严重,已经成为一个社会问题。为了解决这个问题,为了给城区适龄儿童提供更多的优质教育,决定成立Xx小学。学校成立后,将成为第四所由教育局管理的县直小学。因此,这是一件大事,也是一件好事。
在此之际,与大家交流办好小学的三个问题,供大家参考。
在学校层面,要牢牢抓住“规范+特色”。规范是基础,首先要做好五个规范:规范课程,规范课时,规范作息时间,规范作业量,规范考试评价制度。在规范的基础上,创建特色,根据客观实际和学生需求,办出自己的特色,打响自己的品牌。
在教师层面,要牢牢抓住“师德+专业”。师德是关键,一是要有“爱心”,爱教育,爱学校,爱学生;二是要有责任心,责任胜于能力。师德不合格,其他都是空谈,都成了无根之花。专业是核心。专业素养不过关,不会教学,不会教育,也成不了一个合格的老师。小学有小学的特质和内涵,深入进去就会发现大有学问,值得我们学习和研究。
学生层面,要牢牢抓住“兴趣+习惯”。兴趣是人对事物的喜好或者关切的情绪,是人生最好的老师,是学生成长和发展的基石,没有兴趣的学生是非常可怕的,也是非常可悲的。“教育就是让学生养成习惯”,已经成为教育界的共识。在人生的发展历程中,什么最重要?不是知识,不是技能,而是习惯,是良好的习惯,这已经被无数事实所证明。特别是在小学学段,这两个方面尤为重要。
有大家的共同努力,共同奋斗,共同创新,共同发展,我相信Xx小学一定能够办出水平,办出特色,尽快成为全县、全市乃至全省的一面旗帜。
最后,祝XX小学办出规范,办出特色!
祝Xx小学的教职工工作一帆风顺,生活幸福安康!
谢谢大家!
二〇XX年六月十日
篇12:教职工会议上讲话
尊敬的各位老师:
大家上午好!首先,对xx县第二实验小学的成立表示热烈的祝贺!
随着xx县城区人口的逐年增加,小学入学难的问题日益严重,已经成为一个社会问题。为了解决这个问题,为了给城区适龄儿童提供更多的优质教育,决定成立xx县第二实验小学。学校成立后,将成为第四所由教育局管理的县直小学。因此,这是一件大事,也是一件好事。
在此之际,与大家交流办好小学的三个问题,供大家参考。
在学校层面,要牢牢抓住“规范+特色”。规范是基础,首先要做好五个规范:规范课程,规范课时,规范作息时间,规范作业量,规范考试评价制度。在规范的基础上,创建特色,根据客观实际和学生需求,办出自己的特色,打响自己的品牌。
在教师层面,要牢牢抓住“师德+专业”。师德是关键,一是要有“爱心”,爱教育,爱学校,爱学生;二是要有责任心,责任胜于能力。师德不合格,其他都是空谈,都成了无根之花。专业是核心。专业素养不过关,不会教学,不会教育,也成不了一个合格的老师。小学有小学的特质和内涵,深入进去就会发现大有学问,值得我们学习和研究。
在学生层面,要牢牢抓住“兴趣+习惯”。兴趣是人对事物的喜好或者关切的情绪,是人生最好的老师,是学生成长和发展的基石,没有兴趣的学生是非常可怕的,也是非常可悲的。“教育就是让学生养成习惯”,已经成为教育界的共识。在人生的发展历程中,什么最重要?不是知识,不是技能,而是习惯,是良好的习惯,这已经被无数事实所证明。特别是在小学学段,这两个方面尤为重要。
有大家的共同努力,共同奋斗,共同创新,共同发展,我相信xx县第二实验小学一定能够办出水平,办出特色,尽快成为全县、全市乃至全省的一面旗帜。
最后,祝xx县第二实验小学办出规范,办出特色!
祝xx县第二实验小学的教职工工作一帆风顺,生活幸福安康!
谢谢大家!
篇13:教职工会议上讲话
各位老师,各位员工:
一月一次的全体教职工会议如期而至,今天我就学校招生工作和个人对校长岗位的认识进行通报、交流!
招生工作
“教得好不如招得好”,这是在应试教育前提下校长们、老师们的共识。招生工作是全校三大重点工作之一:安全、中考、招生,因而,在学校招生咨询工作启动前,要告之全体学生、动员全体学生,要告之全体员工、动员全体员工,要告之全体家乡,让我校的招生咨询工作让每一位与我们密切相关的人知晓。有人对我说,一中还怕招不到学生,不必要大惊小怪,紧张兮兮,我只是笑笑,你对招生的重要性认识不够,没有站在学校更高发展层次去思考问题。有人说对一中招生哪个不能做,我对说这话的人望望,因为你判断力实在让人不敢恭维。
今年的招生分县内、县外两条线进行。县内优生工作将实行承包,学校核定优生名单,分解给相关人员,校级领导与学期考核挂钩,中层干部与学期干部调整挂钩;全体员工与绩效挂钩,县内内以寻校长、杨校长为主。县外招生单独成立领导小分队,出台优惠政策吸收优秀小学生毕业,由我兼任小组。
截止目前为止,材料准备工作就绪,咨询小组人员培训到位,微信平台、校讯通明天对外发布,4月2日赴县外招生。
希望全体教职工处处、事事都要想到你的`一言一行事关系着招生工作,尤其在外人面前,家丑不可外扬,如果作为校长做的不到位的地方,在此向您赔个不是。一个人在一个单位却说着这个单位的不是,这也是一个人品质和素养的体现,因为不满意,可以选择离开,而没有必要牢骚满腹,伤人伤己,何苦着呢!
角色认识
1.一个人如何站足社会?我跟大家多次说过,能力和身体是自己,这是你站足社会的根本两条。在xxxx—xxxx学年度第一学期结束会上,我这样说的“《世语新说》里有这样的话:望人者不至,持人者不久。什么意思,你指望他人,这个人有可能不来了,那么你的计划、你的打算就得泡汤;你依靠的后台总有一天会倒掉、倒台,你身无一长,你到头还是一场空,结果戚戚惶惶,仰人鼻息,终不能为人。这个世界从来就没有关闭任何人走向成功的大门,只是我们没有能力敲开这扇大门。”(吕复乐)但我今天还要加一点,就是正确定位自己。比如,像我是一位民办学校的校长,有如何收费,有这个权吗?没有,只有建议权!学校外围工作的协调,有这个权吗?没有,只有不给董事长惹麻烦的权!对外经济的支出,有这个权吗?没有,对外用钱只能申请!我们在座的每一位如何定位自己,我觉得大家好好地想一想,自己的心态就会平和,就不会有太多的牢骚满腹。
如何立足民企?第一是忠诚,没有忠诚,你再有能力,别人不敢用你。第二是干净,经济上干干净净,为人干干净净,因为民企的钱是老板个人,你经济上不干干净净,就相当于偷窃。为人干干净净,不要阳奉阴违,见人说人话,见鬼说鬼话,别人缺点一大堆,自己完美无缺,一个背后经常说别人坏话的人,一定是一个心里阴暗的人(表扬张元青、应晓龙)!第三是价值,不能创造价值,甚至是负价值,你就没有存在的理由。第四是担当,自己做的事不要推给别人,自己犯的错,不要说别人造成的,有错就要改,是最大的进步,谁没有错,一个没有缺点的人,必是一位虚伪之人。先做好工作,才有资格谈论价格。当你被人想着,你才有价值;当你离开时,别人感到损失,你才有价值(曹主任)。
2.校长角色的认识。如何做校长,我一直思考着,闲来看了几本关于如何做校长方面的书,大家一致的观点:校长三大核心能力——第一,能清楚地描绘学校的明天,每一个员工都能相信,就如毛泽东同志在革命最困难的第五次反围剿失败后,用对必胜的信心畅想着中国革命的明天,听说柏校长以前开会经常和大家讲这个案例。畅想明天,必定以当下的脚踏实地为基础,扎实做好每一项工作。我所以每次跟大家交流时,规划着学校的明天,这个“明天”是我们一中所有人的明天,是我们一中所有人一起努力去实现的明天。学校没有了目标,就失去了战斗的动力。用专业专业术语说——愿景!第二,全校形成共同价值观。学校的管理首先是思想的管理,其次才是行政的管理。如果大家不认可校长的思想和观点,实际上就有没有认可这个校长。我期待一中全体教职工有这样的价值观:用心、用情读书、教书,人人都有自己的职业规划,不能每天稀里糊涂地过一辈子,在生存无忧的情况下,不要太世俗,太庸俗。第三,对学校课程的设置和教学方向的把控权,这是校长的核心能力和核心权力,这是北京师范大学校长培训中心主任陈玉琨教授说的。反思自己近一年的校长,没有课程规划,没有对学校教学有明确、多次的强调、检查,离校长的距离多大。如果一中的同仁们认为我每一次对学校明天的规划在背后说是吹大年,而当面又没有人交流,如果大家对我的管理思想、德育思想、教学思想不认可,每次请大家看我的博客背后却说你以为你王春勤是谁时,我觉得我不是成功的校长。如果大家觉得我是校长,只不过敬畏手中的权力和肯定哪么一点点的勤勉。权力不是校长的象征,勤勉不是校长的特长,校长的核心权力不是人事权,更不是财务权,是教育教学观点的深入人心。也有人对我这样说,校长应该这样做:不要和老师讲太多的话,不要告诉别人你内心真实的想法,保持一定的距离,要有威严。我也在反思,我也请教他人,如果老师们都不知道校长的内心世界,校长把自己的想法藏在自己的肚子里,是校长吗?校长一定高高在上,有威严,就是好校长吗?
我上周五,在行政干部会上提出这样的观点:“如果我们干部要求老师做到的,自己首先做到;如果做不致,老师有权拒绝我们的工作”,请干部们思考,如果大家同意了,我们将签订这样的承诺书。在今天的全体教职工会上,我想说同样的话“如果我们老师要求学生做到的,自己首先做到;如果做不致,学生有权拒绝我们的要求”,请老师们思考,如果大家同意了,我们和学生签订这样的承诺书。如果我们全校人人都能发出这样的口号“向我看齐!”这将产生何等的效应和威力!我们做教师的,把教育最大的功能忘记了——就是学生对你的模仿,高等动物的第一生存本领就是对外界的模仿!
司马迁这样评价孔子的“高山仰止,景行行止。虽不能至,然心向往之。”我们虽然成不了魏书生、李镇西,但不能没有自己的梦想。今天我讲话的内容是我xxxx年6月2日在这里发表《就职演说》的再具体,一年所做的工作就是围绕这一就职演讲内容的落实。我愿与大家共同努力,一齐描绘着一中美好的明天;我愿与大家共同努力,一齐营造出一中的风清指气正;我愿与大家共同努力,让自己的生命饱满、充实!
篇14:公司发展措施会议上的讲话
公司发展措施会议上的讲话
各位领导、同志们:
罡阳精神,我们理解就是罡杨人的精神,是罡杨的时代精神。罡阳精神的精髓是团结拼搏、艰苦创业、负重奋进、创争一流。我们xx公司与罡阳公司同起步,但时过境迁,已远远落后于罡阳公司,分析原因,主要是缺乏一个精神的凝聚,缺乏一个动力的支撑,缺乏勇攀高峰、勇争一流的勇气和胆识。振兴罡杨经济是我们义不容辞的职责,发展好罡杨时不我待。20xx年,xx公司的各项经济指标定位为:确保实现产值3.3亿元、销售3.1亿元、利税1800万元、技术改造1000万元,力争实现产值3.6亿元、销售3.4亿元、利税20xx万元、技术改造1500万元。围绕目标的实现,进行人员调整,优化领导班子成员的分工,把全年的工作任务落实到季、落实到月、落实到班组、落实到个人,确保人人身上有指标,个个身上有压力。
我们的具体措施是:
一、以思想的再解放、谋求企业的快发展
思想解放、黄金万两。思想解放的程度,决定企业发展的速度。我们将以贯彻这次会议精神为契机,以弘扬罡阳精神为主线,掀起新一轮思想解放的热潮,重点是召开好三个会议,企业领导班子成员会议、企业全体中层干部会议、全体班组长成员会议。同时,围绕学习罡阳精神,展开大讨论,面对罡阳公司的发展态势,我们怎么办?正视空前竞争的形势,企业的定位在何处?xx公司的员工应该在全镇百姓面前展示什么样的风貌?以此,进一步统一全厂干部职工的思想,以思想的大解放,谋求企业的大发展。
二、以考核的再强化、保证企业的快发展
企业成立专门的考核办公室,重点考核企业产品市场开拓情况、资金回笼情况、生产指标完成情况、产品质量和企业管理情况,加大“买卖制”销售考核力度,努力把经营风险降低到最低程度;大力推行“比价采购”,切实降低企业的经营成本;深化企业的`内部挖潜、开展增效节支活动;强化管理,树立“质量在我手中、xx在我心中”的理念,进一步打造“xx品牌”。
三、以技改的再投入、支撑企业的快发展
只有大投入,才有大产出。年内重点实施两大项目的技术改造:
一是实施尼马高效铸铁电机IEC标准不锈钢电机两大项目技术改造。计划投资1000万元,新增一条电机生产线、一条检测线,该生产线达产后,可年新增产值3000万元。
二是对电机三厂漆包线实行扩能改造,引进具有国内一流的设备,生产高强度压缩机用电机漆包线,实现月生产能力达400吨。同时高度重视人才工作,年内新引进高层次人才2名。
四、以素质的再提高、保障企业的快发展
万事之基,以人为本。人力资源是企业发展的保证,竞争致胜的关键。20xx年,我们将在公司开展大规模的职工教育培训活动。以公司职工党的基础知识集中教育活动为契机,拉开职工素质培训的序幕。年内,公司重点办好计算机培训班、入党积极分子培训班、职工技能培训班。在职工中开展好岗位练兵、技术比武、劳动比赛等活动。同时,着力培植企业的文化,引导职工认知企业文化,融入企业文化、不断增强职工对企业的认同感和归属感,以企业职工整体素质的提高,保障企业的快发展。
领导、同志们。海阔凭鱼跃、天空任鸟飞。今天的会议开出了压力、开出了动力,我们将以这次会议为契机、乘东风、鼓干劲,认真学习罡阳精神,致力打造xx品牌,在罡杨创新、创业、创优的洪潮中,展示我们xx人风采,为罡杨的快速发展、为罡杨两个率先目标的实现,谱写出xx人更加华丽的篇章。
篇15:公司发展措施会议上的讲话
公司发展措施会议上的讲话
企业发展措施-比学赶超求突破勇攀新高谋跨越
江苏##电机制造有限公司
各位领导、同志们:
罡阳精神,我们理解就是罡杨人的精神,是罡杨的时代精神。罡阳精神的精髓是团结拼搏、艰苦创业、负重奋进、创争一流。我们##公司与罡阳公司同起步,但时过境迁,已远远落后于罡阳公司,分析原因,主要是缺乏一个精神的凝聚,缺乏一个动力的支撑,缺乏勇攀高峰、勇争一流的勇气和胆识。振兴罡杨经济是我们义不容辞的职责,发展好罡杨时不我待。,##公司的各项经济指标定位为:确保实现产值3.3亿元、销售3.1亿元、利税1800万元、技术改造1000万元,力争实现产值3.6亿元、销售3.4亿元、利税万元、技术改造1500万元。围绕目标的实现,进行人员调整,优化领导班子成员的分工,把全年的工作任务落实到季、落实到月、落实到班组、落实到个人,确保人人身上有指标,个个身上有压力。
我们的具体措施是:
一、以思想的再解放、谋求企业的快发展
思想解放、黄金万两。思想解放的程度,决定企业发展的速度。我们将以贯彻这次会议精神为契机,以弘扬罡阳精神为主线,掀起新一轮思想解放的热潮,重点是召开好三个会议,企业领导班子成员会议、企业全体中层干部会议、全体班组长成员会议。同时,围绕学习罡阳精神,展开大讨论,面对罡阳公司的发展态势,我们怎么办?正视空前竞争的`形势,企业的定位在何处?##公司的员工应该在全镇百姓面前展示什么样的风貌?以此,进一步统一全厂干部职工的思想,以思想的大解放,谋求企业的大发展。
二、以考核的再强化、保证企业的快发展
企业成立专门的考核办公室,重点考核企业产品市场开拓情况、资金回笼情况、生产指标完成情况、产品质量和企业管理情况,加大“买卖制”销售考核力度,努力把经营风险降低到最低程度;大力推行“比价采购”,切实降低企业的经营成本;深化企业的内部挖潜、开展增效节支活动;强化管理,树立“质量在我手中、##在我心中”的理念,进一步打造“##品牌”。
三、以技改的再投入、支撑企业的快发展
只有大投入,才有大产出。年内重点实施两大项目的技术改造:一是实施尼马高效铸铁电机IEC标准不锈钢电机两大项目技术改造。计划投资1000万元,新增一条电机生产线、一条检测线,该生产线达产后,可年新增产值3000万元。二是对电机三厂漆包线实行扩能改造,引进具有国内一流的设备,生产高强度压缩机用电机漆包线,实现月生产能力达400吨。同时高度重视人才工作,年内新引进高层次人才2名。
四、以素质的再提高、保障企业的快发展
万事之基,以人为本。人力资源是企业发展的保证,竞争致胜的关键。20,我们将在公司开展大规模的职工教育培训活动。以公司职工党的基础知识集中教育活动为契机,拉开职工素质培训的序幕。年内,公司重点办好计算机培训班、入党积极分子培训班、职工技能培训班。在职工中开展好岗位练兵、技术比武、劳动比赛等活动。同时,着力培植企业的文化,引导职工认知企业文化,融入企业文化、不断增强职工对企业的认同感和归属感,以企业职工整体素质的提高,保障企业的快发展。
领导、同志们。海阔凭鱼跃、天空任鸟飞。今天的会议开出了压力、开出了动力,我们将以这次会议为契机、乘东风、鼓干劲,认真学习罡阳精神,致力打造##品牌,在罡杨创新、创业、创优的洪潮中,展示我们##人风采,为罡杨的快速发展、为罡杨两个率先目标的实现,谱写出##人更加华丽的 篇章。
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篇16:公司后备干部的民主会议上的讲话
同志们:
20xx年度省分行营业部科(股)级后备干部的报名已经结束,我行共有15名员工符合条件,根据营业部党委的统一安排,今天,我们在这里召开大会,对符合资格条件的报名人员进行民主推荐和民主测评。借此机会,我代表支行党总支讲几点意见。
一、要充分认识到民主推荐会的重要性和必要性
民主推荐和测评是选拔任用后备干部必经的程序和要求,是选拔任用后备干部不可跨越的重要环节。民主推荐和测评对提高选人用人公信度具有十分重要的现实意义,选人用人的公信度反映了干部员工对其的认可度,在一定上讲,既是选人用人的标准,又是选人用人的导向。在选人用人上,支行党总支一直很重视民主推荐和测评,这有利于广开视野,好中选优,使优秀人才能够脱颖而出,减少用人失察失误。
二、坚持德才兼备、以德为先的用人标准
德才兼备、以德为先是用人标准的本质和核心,是选人用人的根本所在,也是全面提高后备干部队伍的素质的需要,“德才兼备、以德为先”用人标准不是求全责备,而是说后备干部必须有才有德,有才无德的坚决不用,各位评委要克服论资排辈、本位主义、求全责备的陈旧观念,要真正把思想政治素质好、业务水平高、组织能力强、群众认可的后备干部推荐上来。
三、严肃纪律,认真负责做好民主推荐和测评工作
选人用人责任重于泰山。民主推荐是干部任用条例规定的选拔任用领导干部必经程序和基础环节,是干部工作走群众路线的具体体现,对选准用好干部具有重要作用。因此,我们今天参加推荐会议的同志要出于公心,认真地向党组织推荐后备干部,实事求是积极参与这项工作,在推荐中注意以下两点:
1、要客观公正的评价同志。
要出于公心,从大局出发,本着对支行负责,对后备干部本人负责的态度,从工作需要出发来选人。要全面的看人,要看主流、看本质。
2、要遵守组织人事纪律,确保公开推荐工作的顺利进行。
民主推荐后备干部是全体员工赋予我们的民主权利,更是一种责任,我们要十分珍惜。推荐时,大家要独立思考,按照推荐的对象、条件和要求,认真填写推荐表。
同志们,做好后备干部民主推荐和测评工作,事关支行建设高素质干部队伍的全局,事关选人用人的公信度,我们务必要以高度的责任感,配合营业部做好此次民主推荐工作。我相信,在营业部党委的领导下,在同志们的积极参与下,我们必将能够圆满完成民主推荐和测评工作。
★ 财务工作讲话稿
★ 领导会议讲话稿
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