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档案局对学校档案监督情况报告

时间：2023-05-13 07:53:37 其他范文收藏本文下载本文

档案局对学校档案监督情况报告（锦集8篇）由网友“侯可欣”投稿提供，以下是小编精心整理的档案局对学校档案监督情况报告，供大家阅读参考。

档案局对学校档案监督情况报告

篇1：档案局对学校档案监督情况报告

档案局为搞好学校档案工作促进学校档案工作为学校的各项工作服好务，在深入调查研究学校档案工作状况的基础上积极针对学校档案工作现状开展档案业务培训和监督指导促进我区学校档案管理在法制化规范化的轨道上进行，为学校各项工作做好服务工作。

一、开展调研把握情况，制定规范文件指导学校档案工作开展。

我局把促进学校档案工作规范化管理当成一件大事来抓，将促进学校档案工作规范化管理列入我局工作计划，主动和区教育局联系到各学校进行调研深入了解学校档案工作的情况，通过调研把握学校档案工作在人员、设备、设施等方面的祥细情况，并根据我区学校档案工作的实际情况制定了《市中小学校档案保管期限表》要求各学校按照规范开展档案管理工作。

二、开展培训，认真指导，促进学校档案工作规范化开展。

几年来，为了不断提高我区各学校档案人员业务水平促进我区学校档案工作的规范化管理，我局针对学校档案工作的专门开展了档案业务培训，专门针对学校档案员开展档案业务培训，根据他们的实际情况进行培训课程设置和教学并及时将培训情况通报到区教育局和各学校很好的促进了档案员的业务学习，使学校档案员业务水平不断提高，档案工作规范化进程不断加强。

在注重对档案员业务培训的同时我局专门安排业务指导人员专门针对学校档案工作进行指导，及时解决学校档案工作中的存在的各种业务问题，对学校档案工作进行档案业务监督指导，我区又有7个学校通过档案工作规范化管理省三级标准的认定，学校档案工作正全面向标准化迈进。

三、强档案行政执法和监督有力推动我区学校档案工作规范化、标准化。

对我区学校在档案工作管理规范化标准化上有极大的进步，这得益于我局积极通过开展档案行政执法和监督工作加强对学校档案工作的监督管理。

每年我区定期对学校开展归档检查和档案行政执法监督检查工作通过检查及时发现不符合档案法律法规和规范的行为并及时给予纠正。这些工作的`开展有力的推动了学校档案工作规范化、标准化。

通过多年来我局对学校档案业务指导监督工作的开展，促进了我区学校档案工作的规范化进程，加强了档案工作为学校其他工作服好务，在促进学校业务工作开展，加强学校行政、业务管理中起到了积极的作用。在今后的工作中我局将进一步根据我区学校实际情况加强档案培训和指导、监督工作为促进我区学校各项工作规范化管理发挥档案应有的作用。

篇2：学校档案工作调研报告

学校档案工作调研报告

学校档案作为档案工作的重要组成部分之一，历来受到各级档案行政部门的高度重视。X档案局早在之前就指导、督促了原7所区属学校的建档工作，7所学校先后按照区档案局要求完成了规范化认定和升级工作。20底，大企业所属中、小学校移交X政府管理后，区属学校由原来的7所增加到30所，数量上的变化给学校档案工作的管理带来了难度，X档案局及时调整工作思路，把区属学校档案工作列入工作重点，并会同区教育局档案管理部门，加大对区属学校特别是大企业移交学校档案工作的检查、指导力度。

一、学校档案工作现状和存在的问题。

受攀枝花开发建设“先生产、后生活”的影响，攀钢、十九冶等辖区大企业长期以来对档案工作实行内部管理，在管理方法和管理体制上与市、区档案部门存在着很大差异。原大企业所属学校由于档案工作长期接受企业内部档案部门管理，很多学校实际上并未开展真正的建档工作，档案管理离市、区档案行政部门对学校档案规范化认定标准的要求还有非常大的差距。因此，区档案局不得不花费很大精力对大企业移交X学校的建档工作进行指导、检查，对发现的问题限期整改。

7月至8月，区档案局和区教育局组织人员对校园档案规范化建设工作进行了认真的检查和抽查。通过抽查发现，各学校档案规范化建设工作开展得还不够理想：对档案工作重视和档案工作人员到位的学校，档案规范化建设工作就开展得好一些;对档案工作重视不够、档案工作人员配备不合理的学校，档案规范化建设工作就滞后。这次检查发现存在的问题具体表现为：

1、部分学校领导对档案工作重视不够，主要体现在对档案工作不理不问，档案人员待遇难以落实，将一些责任心不强、年龄偏大的人员安排在档案工作岗位上。从制度、人员、管理上削弱档案工作。

2、立卷工作不规范。领导机构、档案管理制度、档案收集范围及保管期限表等相关内容不齐(如：教学档案管理制度、基础数据汇编、专题概要等)，没有形成完整的档案利用和管理体系。

3、对档案资料的收集、整理、录入不规范。主要表现为对本单位自制档案资料的收集不齐，整理不规范，电子文档的挂接不全。(特别是对教学档案的收集、整理、录入有些学校还未进行整理)。

4、档案存放不合理。主要是各种门类的档案排列顺序混乱，永久、30年、等不同保管期限的档案放置混乱，给档案查阅和利用工作带来了很大的困难(按照永久、30年、10年排列)。

5、设备、设施难于满足档案保管的需要，还需进一步完善。主要是还有少部分学校仍在用木制档案柜装档案，“八防”和温湿度计设施欠缺，没有按规定安装空调、温湿度计，不能将档案室温度始终控制在一定范围内。湿度高低波动幅度大，不利于档案存放，不利于维护档案的安全。从保护档案的设备上看，存在单一、老化的问题。

6、档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。由于学校工作过分强调为教学服务，在一定程度上导致了保护意识的减弱，表现在实际行动上就是对档案工作有所松懈。大的方面，如资金的投入，人员的安排;小的.方面，如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作，将档案放置地上，不注意防尘等。从中可以看出，档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。

7、学校档案人员受各种客观条件限制，培训力度不够。档案人员参加档案局组织的档案培训，尤其是档案保管技术专题的培训相当有限，一些学校档案人员变动频繁，身兼数职，很难抽出时间学习档案业务，往往是刚一熟悉了业务，就被安排到其他岗位上，又重新换人接手档案工作，新手对档案工作还一时难于适应，档案人员如果不随时补充知识，业务工作将无从谈起。

8、档案专业技术人员缺乏。近几年，学校档案人员的学历、职称虽然都有明显提高，但既有理论知识，又有丰富实践经验的档案专业技术人员却相当匮乏。各区属学校每年都要新进一大批人员，但基本上都是担任教学工作，全区学校目前没有一名档案专业技术人员从事档案工作。

篇3：乡镇学校卫生监督检查情况报告

一、检查单位

此次检查由区卫生局、区教育局共派出18人，分成三个组进行。共检查了全区各乡镇中小学校27所（含市第九中学、第十一中小学）、村级小学69所、学校食堂26个、幼儿园23所、乡镇政府机关食堂14个。

二、检查内容

针对在此次监督检查中各个单位存在的问题均逐一下达了《卫生监督意见书》和《疾病预防控制指导意见书》，并提出了整改意见，责令其立即或限期整改

三、存在的问题

（一）政府、学校和幼儿园食堂

1、有13个乡镇政府食堂、7个学校食堂未取得卫生许可证；部分食堂的食品从业人员未取得健康证明、未穿戴工作衣帽进行食品生产加工操作；厨房内未按功能分区进行操作；食品未留样或留样不规范；食品原料采购索证资料不完整、记录不全等情况。

2、有1个幼儿园食堂未取得卫生许可证；大部分食堂食品原料及食品添加剂采购索证、登记不全；食品留样不规范；区卫生监督所监督员依法对2家幼儿园因食品卫生操作不规范的行为进行了现场处罚，罚款共计150元；对1家无食品卫生许可证从事食品生产经营活动的幼儿园食堂进行了取缔，并罚款500元。

（二）学校生活饮用水

1、除69所村小不提供饮用水，学生均为自带水外，总发中学、总发校区、大河中学、前进校区、第六中学、金江中小学、民族中学、太平中小学等8所学校和镇、6个乡镇均为自来水公司供水；中学、校区、中学、校区、校区、中学、校区、校区等8所学校和等9个乡镇为乡镇政府管网供水，但各乡镇政府供水站（点）均未办理卫生许可证；5所学校为自备水，且未办理卫生许可证。

2、经区疾病预防控制中心对部分学校和乡镇政府供水站的饮用水采样监测，大部分学校的饮用水为不合格。

（三）学校传染病防治

现有兼职保健教师，部分业务工作技能较差，不能满足学校卫生工作的需要；各乡镇校区以上学校均成立了突发公共卫生事件防治小组，并制定突发公共卫生事件应急处置方案，但方案不够完善；大部分校区以上学校和69所村小均未查见年度的学生健康体检档案；大部分校区以上学校及全部村小的新生入学预防接种查验工作记录不全，补种措施是否落实无记录；部分学校未开展学生晨检工作、无记录或记录不全，学生宿舍、教室空气消毒无记录或记录不全等情况；灾区乡镇有板房教室或宿舍的学校，受板房空间狭小、空气流通不畅、人员密度高、采光不良等因素的影响，教职工和学生患传染病、中暑的潜在风险高。

（四）学校健康教育

大多数学校健康教育形式仍较单一，未能充分结合本校师生疾病防治特点采取针对性措施（如板房），因此效果较差。

（五）学生预防性健康体检工作

全区各类学校中除极个别学校有部分学生健康体检档案外，其余所有学校均未查见年度的学生健康体检档案。

四、工作建议

近年来，特别是“8.30”地震以来，根据省、市、区的安排部署，区卫生局多次组织区疾控中心、区卫生监督所对辖区乡镇、学校公共卫生，重点是传染病防治、食品卫生和生活饮用水卫生进行了监督检查，对检查中发现的'问题，在下发监督意见和指导意见的同时，与乡镇、学校及有关部门沟通协调，要求其整改落实，但收效甚微。因此，建议区、乡政府进一步加大公共卫生投入，进一步协调，督促乡镇、学校及有关部门抓好以下工作：

（一）对于各学校食品卫生存在的问题，由区教育局督促各学校按照《卫生监督意见书》立即落实整改，各乡镇政府食堂食品卫生存在的问题由各乡镇政府督促落实整改，建立并完善食品卫生信息公示制度，进一步加强对学校食品卫生安全工作的管理，明确人员，落实责任，同时充分发挥食品卫生管理员的作用。排除食品安全隐患，预防食物中毒及食源性疾患事件的发生。

（二）对预防接种查验存在问题的学校，建议依据《疫苗流通和预防接种管理条例》的相关规定，由区教育局进行处理。

（三）落实学校卫生专（兼）职人员。按照《学校卫生工作条例》600：1的比例配备校医和设立医务室，各学校及区教育局要积极向上级主管部门争取，配置专(兼)职校医，同时加强业务技能培训，更好地开展学校卫生工作。

（四）对于各乡镇及学校饮用水监测不合格的问题，以区卫生监督所、区疾病预防控制中心对饮用水存在的问题提出的监督指导意见尽快整改落实。

（五）各乡镇学校根据实际情况（如板房），针对春季传染病特点和气温高的情况采取形式多样的健康教育宣传。

（六）认真开展好学生健康监测工作，完善学生健康档案。

（七）各学校应高度重视学校公共卫生安全工作，建立健全学校卫生各种制度，并有专人负责工作的落实，分管领导督导，进一步完善本校的学校突发卫生应急预案，杜绝突发公共卫生事件的发生。

（八）按照卫生部、教育部印发的《中小学生健康体检管理办法》相关规定，各中小学应认真开展好学生健康监测组织工作，完善学生健康档案。

篇4：对学校档案信息化建设的思考

对学校档案信息化建设的思考

档案信息化建设是对学校传统档案管理模式的.彻底改变,是学校档案工作发展的必然趋势.如何运用现代信息技术,加快档案信息化建设的步伐,实现档案现代化管理是学校档案工作面临的新课题.本文论述了学校档案信息化建设中存在的问题以及应对措施.

作者：程苑作者单位：无锡市广播电视大学,江苏,无锡,214021 刊名：黑龙江史志英文刊名：HEILONGJIANG SHIZHI 年，卷(期)： “”(23) 分类号：G27 关键词：学校档案信息化建设

篇5：对初中学校管理的述职报告

尊敬的各位领导：

阳城中心校辖区人口少，生源严重不足，办学条件薄弱。使全区教育处于最困难的时期。严峻形势给阳城教育提出了比其他兄弟单位更大的任务，我们必须快速发展才能扭转落后被动的局面。

一年来，我们始终坚持“以学生发展为本，以健康成长为基”的办学理念，坚持“学校有品位、教师有个性、学生有特长”办学目标，以“办人民满意学校、增加生源”为根本任务。一手抓安生稳定，一手抓创新发展；一手抓教学管理，一手抓学校特色建设。继续深入推进“阳城中心校二三五工作要领”，二是常规加细节，规范+特色管理理念；三全行动策略，全面规范办学行为，全面推进课程教学，全面推进素质教育；五好工作常规：读好书、写好字、唱好歌、做好操、扫好地。

在具体做法上我们主要做了以下几方面的工作

一、进一步加强师德师风建设，开拓师德建设新渠道

倡导阳城教育精神：创新争先修德奉献

树立师德标兵：扎实工作、勇争第一的晓明精神

敬业奉献、埋头苦干的俊珍精神

要求各校广泛开展师德报告，树立身边的榜样，形成一种比工作，讲奉献；比付出，讲成绩的工作局面。

二、进一步规范管理，让制度管理，让机制管理

一方面是明确工作常规：中心校印发了校长和学校管理人员周工作常规；班主任工作常规；课任教师工作常规。让每一个岗位人员知道自己一天、一周、一月、一年都应该干些啥。明确工作职责，明确工作目标；另一方面是完善管理制度：教职工考勤制度、绩效工资分配制度、评先表优程序、职称晋级考核办法、中心校周工作通报制和月工作考核制度、校务公开制度等，通过完善制度形成制度管理的`局面。三是落实制度，营造公正公平的工作氛围。中心校在期初成功召开了职工代表大会。各基层学校通过直接选举产生职工代表，中心校把各项制度方案以文字形式印发到各代表手中，以举手表决的形式通过，把教师普遍关心的问题公开化，尤其是绩效工资分配，评先表优的职称晋级，制度和方案是民主讨论的结果，条件和业绩自己对照，形成了一种风清、气正、公正、公平的干事氛围。

三、进一步推进“学习型学校建设工作，提升教师对伍的整体水平”

四、进一步转变观念，深入落实素质教育

1、严格控制学生在校时间

2、规范作业布置，打造高效课堂，切实减轻学生的课业负担

3、修订和完善教师评价体系，引导教师树立正确的学生观和质量观。改过去单一的以学生成绩评价教师为：把学习提高、教学研究、开展讲座、开展第二课堂、社会实践、家访等均纳入教师评价体系；在奖励性绩效工作分配上把考试成绩比重降到初中70%，小学50%，建立教师成长档案，实施过程管理。

4、积极推进体育、艺术2+1工程

为了保证学生每天在校体育活动不少于1小时，掌握两项运动技能和一项艺术特长。第一。我区中小学全部实行上午两个大课间；第二。鼓励各学校开展丰富多彩的活动课程，幼儿学段成功举行了师生才艺大赛，初中成功举行了队列武术操比赛，小学段成功举行了手操报、黑板报大赛；上周中心校刚刚举行了中小学生校园歌手大赛。在活动开展过程中，逐步生成一校一特色的局面：铝庄小学花样跳绳成效明显，手工制作如火如荼；北烟庄小学花样毽子，剪纸艺术开展的有声有色；中心幼儿园手指游戏和手指操得到了家长的高度评价；阳城初中的花式篮球，语言的运用艺术。体育艺术的开展，丰富了校园文化，提升了办法品位，激发了学生学习的热情，达到了学生健康快乐成长的目标。

五、目前的主要问题和困难

1、初中的课堂学习效率还不高，还需要进一步打磨，还有很大的提升空间。

2、初中的教学楼、宿舍楼破旧，需要维修改造，进一步改善办学条件。

篇6：学校三提升活动对标定位的报告

**县**学校紧紧围绕“提高教师培训质量、创建全市一流师教工作水平”工作主题，按照县委九届五次全会提出的“实施四大战略”、“打造八大产业”的思路，立足学校实际，从深化“五型”学校建设入手，积极从破解理念滞后、工作求稳、效率求全入手，结合“三提升”活动要求，认真谋划年初确定的教师专业化

发展示范校建设、中小学教师继续教育网络培训、特岗教师跟踪培训三项重点工作，全方位开展“对标定位，创优争先”活动，努力营造人人争一流、事事争一流的浓厚氛围。现将情况报告如下：

(一)现状评估

近年来，我校在师教工作上，通过采取一系列扎实有效的措施，使全县师教工作有了整体提升、重点突破，开创了前所未有的新局面。“五常一短二平台”机制，成为指导全县师教工作的基本政策：教师的职务培训、小学校长培训、骨干教师及班主任培训、学历培训、入职培训是学校年年的五项常规工作，同时为解决基层学校的薄弱学科师资，年年举办一个学科短期培训班，以**教师教育报和**教师教育网两个平台展示师教工作的成果、**教育政策法规及教师的教学感悟和教学论文。这些培训做法，得到县、市各级领导的一致肯定和基层教师的普遍欢迎。

总体评估我县教师教育工作，虽然有一些方面处在全市前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出问题主要有：服务基层教师的主观能动性和方法措施不够问题；教师培训投入不足，不能很好地为教师提供服务；开拓创新不够，凭老办法、老经验做事问题；单位中有些党员干部的思想作风和素质能力与“三提升”活动的要求还有较大差距，还不能很好地适应科学发展的需要。

(二 )争创目标

在对工作现状合理评估的基础上，与**一流进校水平对标定位，查找不足，明确努力方向，提出打造具有**县特色的一项“教师教育工作品牌”目标。年内，全县教师教育工作创出的好经验、好做法至少得到县市局领导肯定性项目1个

1、推进两个平台建设工作保持全市一流水平：强化**教师教育报和**教师教育网两个平台，展示师教工作的教育教学风采。

2、五项常规工作达到全市中游水平：教师的职务培训、小学校长培训、骨干教师及班主任培训、学历培训、入职培训工作达到全市领先水平。

3、认真搞好干部作风建设年和科学发展活动的后续推进工作，扎实开展三提升活动：三个活动结合教学工作职能，把我校建设成为“学习型、廉洁型、创新型、效能型、服务型”学校。

(三 )推进措施

一、结合校本培训基地建设和校本培训经验做好我县中小学教师专业发展校建设的工作。力争今年在全县发展“教师专业发展型学校”2所。提升我县“教师专业发展型学校”建设标准，按照合格校、标准校、示范校的条件，严格考核，实行动态管理，滚动发展。

二、采用送教下乡的形式，以“新课改”为基本内容的中小学教师全员培训。

三、分层次开展中小学幼儿教师全员岗位提高培训。协助市继续教育中心利用河北师生网培训资源，为增强学员学习的自主性，开展高中教师继续教育网上培训和考核；以校本培训为主要形式，组织初中和小学教师、幼儿教师的省、市统考课程的培训与考核工作；做好初中和小学教师省、市统考课程的培训教材征订工作；完成年度教师继续教育证书的审验工作。

四、组织“高等教育自学考试义务教育专业”专科、本科报名培训、学习、考试工作。力争到全省实现初中教师本科化，到，全省实现小学教师专科化。

五、借鉴高中教师的网络培训学习模式，逐步推进初中和小学教师的网络继续教育培训。

六、根据**市中小学教师继续教育中心《关于**市中小学教师入职教育培训工作安排的通知》对我县分配的.新教师进行入职教育实践课培训的基础上,组织好理论课培训。组织好我县20xx年新参加工作教师的入职教育培训。

七、完成20xx年中小学骨干教师培训和选送工作。组织好市级中小学骨干班主任评选推荐工作。建立特级教师和县级以上骨干教师资源库，争取组建**县骨干教师讲学团，按需进行不定期流动讲学，支持薄弱学校和农村偏远学校提高教学水平，切实发挥好骨干教师的引领和辐射作用，促进农村教师帮扶工作的开展。

八、继续办好《**教师教育报》，完善“**教师教育网”，提高全县教师的教科研水平。

九、科研处着手继续推进对每位特岗教师进行为期2年的跟踪培训，现在**教师教育报上已刊登了20多名特岗教师近三个月的教育教学感受文章，供特岗教师们参考和交流，力争通过2年跟踪培训，促进特岗教师尽快“入门、入格、入规”，帮助和引领他们早日成为**实施素质教育的中坚和骨干。

十、为提升小学教育教学管理水

平，主要针对小学正、副校长、教导主任开展提高培训。组织部分优秀小学校长参加由县外名校举办的专家型中小学校长高级研修班。

十一、建设设“学习型、廉洁型、创新型、效能型、服务型”学校

1、认真开展服务窗口亮起来工程

建立教师培训服务办事窗口，公开教师培训服务内容、服务标准、采取主动培训服务阳光操作、设置党员先锋岗等多种方式，提高工作效率，提升服务质量，真正让服务窗口亮起来。

2、建立健全干部作风建设长效机制

我校从领导机制、保障机制、监督机制和奖惩机制等四个方面对建立健全干部作风建设长效机制作了具体的规定，并将干部作风建设的责任和指标，分解到各科室，明确要求各科室主任为各科室作风建设的第一责任人，要认真履行职责，全面负起责任。

3、进一步遵守“十严禁”狠刹不良风气

学校严禁教职工利用上班时间上网炒股和娱乐，及上下班迟到、早退现象。营造良好的教风、学风。

篇7：区直纪检监察机构对所在部门权力运行情况进行监督的调研报告

区直纪检监察机构对所在部门权力运行情况进行监督的调研报告

为了进一步加强区直纪检监察机构对所在部门权力运行情况进行有效监督，制订出台相关规范性意见，根据市纪委要求，宿城区纪委、监察局组成两个调研组，分别由区纪委副书记XX带队，深入到区直15家单位进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、区直纪检监察机构对所在单位人财物监督的现状

区直纪检监察机构对所在单位人财物的监督归根结底是对人的监督。一是以教育提醒人。区直各纪委纪检组都高度重视对本单位干部职工的思想教育，利用召开会议、组织活动等形式加强党风廉政教育，为党员干部筑牢思想道德防线。如区教育局纪委对中央、省、市、区有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、重要讲话及时在全区教育系统内进行传达，组织人员深入学习，并结合实际提出具体要求。同时，组织党员干部深入学习党章和其它法律条规，提高教育系统党员干部廉洁自律的认知水平。区水务局纪委、农林局纪检组等纪检部门在党员干部中开展树立社会主义荣辱观学习讨论和交流活动，并积极开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题教育，组织机关干部学唱传唱八荣八耻和廉政歌曲，从而加强了本单位干部职工的廉洁自律意识。二是以制度约束人。各纪检监察机构高度重视制度建设工作，以制度来加强对本单位本部门干部职工的监督和制约，加强对人财物的监督与管理。如制定了日常管理考评细则、重大工作督查督办制度、个人重大事项报告制度以及党风廉政建设责任追究制度等。通过抓各种制度的落实来加强对人财物的管理和监督，从而起到了良好的效果。如区教育局制订了局领导、基层领导干部廉政“十不准”规定，并定期对本单位和本系统的党风廉政建设情况、领导班子建设和机关干部廉洁自律情况，采取自查、民主评议及群众监督等多种形式进行检查、考核和监督。区水务局等单位对公务招待统一扎口管理，严格实行报审制度。来客凡需招待的，一律由纪委书记批准，并填写《申报审批单》和登记表。中午招待确需饮酒的，要填写《宿城区来客招待午间饮酒申报审批表》，并报区廉政办批准。同时，按照勤俭节约、方便工作的原则，实行对口接待，严格控制陪客人数，严禁超标准招待，超标部分由个人承担。对于办公用品，区教育局、检察院、水务局等单位严格实行报批制度。先填写《办公用品添置申请单》，然后由分管财务的领导负责审批。500元以下的由分管财务的领导批准后方可采购；500元及以上的，由主要领导批准后方可采购。各纪检机构还加大“三务公开”力度，增强对人财物管理的透明度。三是以惩戒警示人。各纪检监察机构在加强制度建设的同时，加强对违纪违法案件的查处力度，充分发挥查办案件的治本功能。如区教育局严肃纪律，加大违纪违法案件的查处力度。对举报学校乱收费或领导干部经济问题的信访件，组织专门力量进行深入调查，对涉案人员进行了严肃查处。截至目前，已立案查处3件，查结3件；对3人给予党政纪处分，并在系统内作通报批评，从而起到了教育、警示、惩戒的作用。二、存在问题和困难

区直纪检监察机构对同级党委及其成员的监督仍是薄弱环节，造成“灯下黑”，其主要表现是：

（一）党政及其成员不愿接受同级纪检机构的监督。一般来讲，对上级的监督还容易接受，但对同级或下级的监督往往不情愿接受。一说监督便与怀疑、猜测、不信任，以及监视领导、打小报告等同起来，甚至冠以“踢开党委搞监督”或“矛头对上”的帽子。有的还认为，对监督工作嘴上说一说，大原则讲一讲还可以，一旦接触到实际问题就很不高兴、不愉快。

（二）党委及其成员害怕被监督。有的把监督看成是人际关系，如纪委和党委主要领导同志关系和谐，监督工作还好开展，否则，双方忌讳“监督”二字。

（三）纪委、纪检组存在不愿、不敢监督的问题。监督同级党委难度大。纪检干部认为，吃人家饭、跟人家转，不能挑人家的刺，揭人家的短。再说职务、职称、工资、住房、孩子就业都得靠本单位，要来真格的怕吃亏，怕伤和气，怕工作受刁难，怕事后穿小鞋。

（四）纪检组人手不足，增大了监督的难度。由于很多单位纪委、纪检组只有纪委书记、纪检组长一人，开展工作还要协调临时抽人，善始善终完成工作比较困难。

三、对策和建议

（一）党委要自觉接受同级纪委的监督，积极创造条件，鼓励纪委充分行使监督的职能。

党委及其成员要把接受同级纪委监督提高到党的组织原则的高度来认识。纪委监督同级党委及其成员，是《党章》赋予的权力，不是争“你高我低”，更不是“矛头向上”。党委成员，特别是党委书记要做“开明书记”，为同级纪委监督提供条件，创造畅开言路、开展监督的氛围，自觉接受同级纪委的监督。

要提高接受监督和实行监督的认识。每个党员和领导干部不论职务高低、党龄长短、贡献大小，都应接受监督和实行监督。明确纪委监督同级党委及其成员，履行职责，行使权力，是党和政府在新形势下自我提高、自我完善的重要方式，是党内政治生活正常的表现。因此，领导干部应以坦荡的胸怀，适应和习惯这种正常的党内生活。只有意识到位，才能自觉的行动到位。

正确处理好被领导与监督的关系。纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作，与党委是领导与被领导关系。因此，党委及其成员接受同级纪委监督要在“自觉”上下功夫，以支持的态度提供进行监督的条件。如党委在讨论重大决策时，纪委负责人应出席或列席会议，让他们发表意见，了解情况。党政班子在召开民主生活会时，让纪委广泛征求群众意见，倾听纪委的意见和建议，经常过问和支持纪检工作。

（二）纪委要找准自己的位置，明确肩负的工作责任，敢于对同级党委及其成员进行监督。

首先，要理顺纪检机构。目前这种既领导又监督的运行体制不能适应社会主义市场经济体制的需要。应实行条条领导、高于同级的运行机制，纪委受上级纪委和同级党委的监督，对上级纪委负责和同级党员代表大会报告工作。这样，才有利于监督工作。

在当前新体制还未建立的情况下，要处理好既接受领导又进行监督的关系，把党委和纪委的目标统一到抓反腐败斗争和精神文明建设上来，以廉洁促进经济的发展，真正做到“两手抓、两手都要硬”，凡重大问题及时向党委汇报，争取党委的支持，把依靠党委领导与独立负责开展工作结合起开，遇事纪委拿出方案，提供党委决策，正确有效地行使职权，敢于监督和善于监督。当前，要克服“好人主义”、不敢碰硬，对违纪问题绕圈子，转弯子，擦边子，不能出现前怕老虎后怕狼的现象。对此，监督机关要树立强烈的责任感和使命感，履行好党和人民赋予的神圣职责，提倡和弘扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的大无畏精神。在遇到同党委对某一问题认识不一致时，首先要分析原因，不要急于下结论，因为各自了解情况的粗细、认识事物的深浅、观察问题的角度不同，纪委该说明情况的要说明，该讲清的道理一定要讲清，该坚持的正确观点一定要坚持，该服从的一定要服从，坦荡磊落，在党的原则基础上达到共识，一时统一不了的，可以放一放，再分析、再认识。不能把这种认识上的`不一致被看成是党委不支持、怕监督，以免影响党委和纪委的关系。

（三）纪委要善于对同级党委及其成员进行监督，使监督工作规范化、制度化、多样化、网络化。

――监督内容规范化。党委和纪委要按照党和政府监督条例、《党员干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》，以及《行政监察法》为主要内容开展党政纪教育，加大宣传力度，使党委及其成员行为有规范、办事有规则，纪委监督有根据、执纪有杠杠，把监督逐步纳入规范化的轨道。

――监督形式多样化。纪委在坚持开诚布公、与人为善、强化监督的基础上，应以参与、观察、提建议、合作共事的身份超前监督，从源头上预防和遏制腐败问题滋生的温床。根据不同场合，不同对象，不同情况，采取不同方式，寓监督于各项工作之中。1、提建议当参谋的方式。纪委要从监督工作的角度思考问题，带头执行党的基本路线、方针、政策，把好政治关。2、评议转达的方式。配合有关部门组织开好领导班子民主生活会，将群众评议领导的意见及时转达给党委及其成员，督促予以纠正。3、专题反映的方式。对群众反映强烈的热点问题，以书面形式专题报告党委，使党委“一班人”了解情况，研究对策，及时解决，避免干部栽跟头，群众吃苦头，取得监督工作的主动权。

――监督检查制度化。纪委根据工作阶段安排，制定切实可行、操作性较强的规章制度。把监督检查同考核任用干部相结合，同生产工作相结合，同党委的政治荣誉、经济利益、任期政绩相结合，严格年度或季度考核，也可实行反腐倡廉与生产工作双承包、双检查、双考核、双奖罚。像抓经济工作那样，搞好党风廉政建设。

――监督组织网络化。要搞好纪委对同级党委及其成员的监督，不能仅靠纪委的几双眼睛，必须依靠广大群众的监督，充分发挥人大政协、行政监督、民主党派的监督作用。同时，在党内外聘请办事公道、群众威信高的同志兼任党风义务监督员，形成以专职干部为纵、权力监督为横，群众与社会团体参与、专兼结合、信息灵通的纪检监督网络。纪委要会同有关部门抓好教育、管理、考核和培训，提高监督人员的思想和业务素质，使他们当好纪检机关的“耳目”。从监督领导干部的范围上，要全方位、大视角，不仅对工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意监督，要像江总书记要求的“努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里”。

篇8：区农林局纪检组对所在单位权力运行实施有效监督的调研报告

区农林局纪检组对所在单位权力运行实施有效监督的调研报告

根据区纪委10月19日《调研通知》的要求，我们对局属单位进行了纪检监察权力运行监督情况进行了调研，现将调研的情况汇报如下：

一、纪检组在对本局下属单位人、财、物实施监督的现状

农林局（同时挂牌水产局、农机局）是区政府主管全区农业、林业、畜牧、水产、农机等行业生产与管理的职能部门，局机关现有职能股室*个（办公室、农业股、综合股），所属职能单位**个（绿委办、蔬菜办、能源办、执法大队、农技站、林果站、畜牧站、动检所、农机监理所、水产站、农广校），共有行政在编在岗人员*人，事业在编在岗人员**人。

通过调研，在广泛听取干部职工意见的基础上，经过疏理分析，我们认为纪检组在对单位的人、财、物等监督上发挥了一定的职能作用的。主要体现在以下4个方面：

一是抓好经常性的教育，构筑拒腐防变的思想道德防线，夯实拒腐防变基础。首先进行了共产党员先进性、理想信念、宗旨意义、从政道德、、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。其次，把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入干部的选拔使用过程，做到警钟长鸣、防微杜渐。三是高度重视提高干部的学习能力，突出抓好领导班子和机关干部的学习，通过抓班子、带队伍、抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，增强拒腐防变意识和能力。

二是始终坚持正确的干部任用机制，坚持正确的用人导向。在干部选拔上，坚持“四化”方针和德才兼备的用人标准，充分发扬民主，在选拔任用干部中严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》，做到没有经过民主推荐或票数达不到要求的不提名，没有经过组织考察的不讨论，党组集体讨论时多数不赞成的不通过，今年来，按照干部选拔任用程序，经局党组研究被推荐或已提任到各站所任职的干部，均符合有关规定要求。

三是严格财务管理，完善了财务制度。在经费开支中严格明确费用审批权和规范费用审批程序，坚持大额开支集体审议，日常开支“一支笔”审批的费用审批制度。认真抓好大宗物品采购招投标制度，有效地防止招投标中的暗箱操作和弄虚作假等行为。在吃喝招待上，坚持招待审批制度，按招待的相关规定，实行对口和标准招待，私自吃请或超标准招待的一律由当事人自负。

四是严格加强对单位公物的管理监督，及时登记、建立台帐。农林局单位较多，办公分散，为了防止公物的损坏和流失，制定下发了加强公物管理办法和奖惩措施，各单位都设有公物管理员，局里定期对各单位的贵重物品（电脑、空调）进行检查，对购置新物品要履行审批制度，对私自购买贵重物品的单位领导要追究责任。

二、存在的问题及困难

农林局纪检组在对单位人、财、物实施监督上起到了至关重要的作用，受到全局同志的认可。但在实施监督中还存在死角，个别单位和个别同志的身上还存在着一些违规的现象，如个人私自倒卖生猪检疫证，个别单位私自设立小金库等现象。

存在的困难。农林局在区直机关中是较大的局，业务上和市里对应5个部门，几乎涉及农口各个方面，事情很多，但80%人员为自收自支和差额拨款，大部分单位资金紧缺，有的单位连人员工资都不能按时发出，财政每年拔给全局里办公、工资及事业经费只有72万元，办公经费极为紧张，再加上招商引资客商招待，平时车辆保障等费用支出较大，使一些单位无力承受，致使个别人和个别单位动起了歪脑筋。同时也给纪检进行有效监督带来了一定的困难。

三、对策

通过调研，大家认为，纪检部门要想对所在单位的人、财、物的管理成为规范化，必须采取7个方面的对策。

对策一：抓教育，构筑拒腐防变的思想道德防线

教育是构建和预防腐败的基础。要完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局，必须切实加强廉政文化教育。首先，要进一步加强共产党员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。其次，要把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入公务员培训计划，积极开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。第三，要高度重视提高干部学习能力，突出抓好各级班子和机关干部的学习，通过抓班了、带队伍，抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，增强拒腐防变的意识和能力。

对策二：抓制度，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件

抓制度，重点是要完善和落实好党风廉政建设的各项规定。从容易产生腐败的工作环节入手，有效防止腐败的'发生。首先，要不断完善和严格落实各项廉政制度规定。执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，促进领导干部廉洁从政。

对策三：抓监督，制约腐败行为的发生

不受制约的权力必然导致腐败。要以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，推进关口前移、过程监控，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。一是要进一步加强党内监督。特别是领导班子成员要主动接受监督，切实纠正把上级监督看作是对自己不信任，把同级监督看作是和自己过不去，把下级监督看作是对自己不尊重的错误思想，全面贯彻党内监督条例，做到上下监督、左右监督，形成相互监督的合力。二是在人事管理方面，重点对《党政领导干部选拔作用工作条例》的贯彻执行情况进行监督；在财务管理方面，重点对大宗物品采购、固定资产使用和管理、接待费支出等进行监督；三是要加强外部监督。坚持落实特邀监督员制度，广泛接受人大、政协、纪检监察、民主党派、新闻媒体和群众的监督。

对策四：抓班子，确保政令畅通权力透明

大量事实证明，一个坚强有力的领导班子能够带出一支优秀的干部队伍。抓好各级领导班子党风廉政建设和反腐败工作，既是提高领导班子感召力、创造力的基本要求，更是反腐倡廉取得实效的一个关键。一是要在执行力、落实力、监督检查力上狠下功夫，以高度的责任感和使命感，认真贯彻执行中央关于加强领导班子和领导干部监督管理的各项具体规定，认真落实上级部署的各项工作。二是要牢固树立和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领农林系统工作，坚决贯彻执行*党的路线方针政策和上级部门的决议，严禁上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。三是要不断加大巡视工作力度，促进领导班子和领导干部廉洁从政制度建设。四是必须严格执行民主集中制原则，不断完善领导班子内部监督约束机制，提高领导干部解决自身问题的能力。五是建立科学民主决策机制，凡是重大决策以及与干部职工利益密切相关的事项，都要广泛征求群众意见，不断提高领导班子权力运作的透明度。

对策五：抓惩处，维护党纪政纪的严肃性

依法依纪查处腐败，是维护党纪政纪严肃必的重要方面。要继续加大查办案件工作力度，坚决惩力腐败分子，做到查一个教育一方。对重大案件，不论涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，决不姑息迁就。对瞒案不报、压案不查、查案不结的单位和有关人员，不管是谁，一定要追究责任。要高度重视群众来信来访，对群众反映比较集中和比较强烈的问题，要认真做好初查工作。要继续抓好涉农案件的查处工作，特别是对涉农案件中存在的干部责任心不强、业务不熟练、管理不到位甚至参与作案的，一律严肃查处。

对策六：抓服务，努力构建和谐服务环境

行政机关必须进一步强化提高依法行政、服务大局、服务群众、服务基层的意识和能力，倾听群众呼声，认真解决好群众反映强烈的难点、热点问题，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报、借、赊”等问题，切实保护好、维护好人民群众的合法权益。

对策七：抓保障，充分维护干部的工作热情

加强党风廉政建设和反腐败工作必须涉及到人的问题，必须慎之又慎，既要开展好工作，又要切实保护好、维护好干部的工作热情和积极性。查办案件要坚持以事实为依据，以党纪政纪为准绳，切实做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。严格遵守党内法规和国家法律法规的规定，切实保障被调查处理人的合法权利。同时，要尽力创造一个“不愿贪”的环境，坚决落实和完善最低经费保障线制度，确保基本支出经费能够满足基层部门正常开展工作的基本需要。各级领导要切实关心干部的工作和生活，在条件允许的情况下，尽量为干部办实事、办好事，尽力解决工作、生活中存在的实际问题，努力营造良好的廉政执法环境。