广州市垃圾分类“志愿者模式”的现状与改进建议(（整理5篇））由网友“Sparrow”投稿提供，以下是小编为大家准备的广州市垃圾分类“志愿者模式”的现状与改进建议，仅供参考，欢迎大家阅读。
篇1：广州市垃圾分类“志愿者模式”的现状与改进建议
广州市垃圾分类“志愿者模式”的现状与改进建议
【摘要】为了推进广州市生活垃圾分类试点工作，共青团广州市委，广州市城管委以及广州市志愿者协会联合推出了广州市生活垃圾分类“志愿者模式”，利用志愿者的力量推进垃圾分类工作的顺利开展。文章将研究该“志愿者模式”中志愿者的组成人员、工作内容以及服务形成等内容，从而总结出该志愿者模式中的特色所在，以及找出其不足之处，从而提出相关可行性建议以改进和强化志愿者在垃圾分类工作中的作用。
【关键词】垃圾分类；志愿者；模式
中图分类号：X79 文献标识码：A 文章编号：1006-027801-087-02
一、垃圾分类“志愿者模式”推行的背景
为应对“垃圾围城”的危机，广东省广州市出台了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（以下简称《规定》），并于4月1日开始施行。
但是，在该项“生活垃圾分类”工程推行之初，出现了一系列问题和瓶颈。这些问题主要是体现在试点居民对垃圾分类的标准、操作的方法以及回收桶不同颜色和标志含义的理解不到位等问题。
分析上述问题存在的原因主要是体现在垃圾分类的常识的宣传力度不够。为了解决这一问题由共青团广州市委，广州市城管委以及广州市志愿者协会联合推出了广州市垃圾分类“志愿者模式”应运而生，从而引领广州市垃圾分类工作进入一个崭新的阶段。
二、垃圾分类“志愿者模式”现状及特色分析
204月17日，由共青团广州市委、广州市城管以及广州市志愿者协会联合推出的广州市垃圾分类“志愿者模式”的启动仪式在越秀区广卫街都府社区举行。该启动仪式的顺利举行标志着广州市垃圾分类第一批30位志愿者正式开始服务。
如今这群垃圾分类志愿者无论是在对生活垃圾分类知识的宣传和普及，还是在社区垃圾分类管理和监督工作上都起到了十分大的推动作用。那下文则将简单介绍广州市垃圾分类“志愿者模式”的推行现状及其特色所在。
（一）以亚运社区志愿者为主要力量的志愿者服务队伍
为了让志愿者更好的贴近社区的居民，更好的开展志愿宣传服务，本次招募的第一批垃圾分类志愿者主要是在原亚运期间在社区进行城市志愿服务的一批志愿者中进行招募。
通过同相关负责人交谈了解到，他们之所以在第一批志愿者招募工作中只在原亚运社区这个小群体内招募志愿者的原因，主要是考虑到这些原亚运期间社区城市志愿者他们已经接受过了专业的培训以及拥有了较为丰富的志愿者服务经验，因此他们可以在较短的时间内掌握好志愿者服务的要旨，从而在最短的时间内发挥志愿者们在垃圾分类工作中的作用。
（二）“垃圾分类指导员+志愿者”双重服务模式
志愿者队伍进入社区后，将以“垃圾分类指导员+志愿者”模式在街道开展服务。志愿者队伍日常运营由街道、社区工作人员负责，街道、社区工作人员担任队长，志愿者担任运营副队长，垃圾分类指导员担任业务副队长，广泛吸纳高校志愿者、社区志愿者、家庭亲子志愿者在社区长期开展垃圾分类入户宣传、分类评估、数据统计、文艺宣传等志愿服务。其中垃圾分类指导员将主要负责志愿者业务培训、岗位分配，志愿者骨干负责人员组织。
（三）分职分类的岗位设置方式
在该志愿者模式中，志愿者的工作类型和职责都不是一成不变的，根据工作的需要，一共设置了四类不同的岗位。这些岗位分别是：入户宣传岗、社区分类统计岗、中转站分类数据统计岗以及文艺宣传岗。不同岗位的志愿者分工合作，共同协调社区的垃圾分类工作，从而使该项工作有条不紊地进行。
（四）形式多样群众喜闻乐见的宣传教育形式
垃圾分类志愿者一个十分重要的职责就是要向社区的居民宣传垃圾分类的理念和操作方法。为了扩大宣传面以及强化宣传效果，志愿者们想出来了一个个老百姓喜闻乐见的宣传方法，从而赢得了广大群众的热捧。为了让居民更容易接受垃圾分类的方法，志愿者们纷纷把垃圾分类方法编成儿歌，唱给居民听。居民边听边唱，很快就掌握了垃圾分类的要领。志愿者就是用这样喜闻乐见的方式，让看似复杂的垃圾分类工作变得轻松和简单了。
三、垃圾分类“志愿者模式”存在的问题分析
垃圾分类“志愿者模式”作为一个新事物必然会存在着一些问题有待于完善，这些问题主要表现在以下几个方面：
（一）志愿者招募宣传工作有待加强
现阶段该类垃圾分类的志愿者已经经过了三轮的招募，但是据相关负责人反映，招募的效果不如一次。第一期招募，有30多人，第二期只有20人，而到了近期的第三批招募，人数则只有12名。如此不尽如人意的招募效果，主要原因应归咎于组织单位忽视了对志愿者招募工作的宣传工作。组织单位在自己部门的官网上挂出了招募通知后就不再在其他渠道进行该项工作的宣传。
相关组织部门这种宣传手段和它最初想要招募的目标人群是有悖的，因为组织部门最大意向要招募的人员就是在社区附近居住的一些中老年居民，因为他们生活经验丰富，形象亲切。因此做起垃圾分类的宣传工作更容易走进群众的心中。而对于这类的人群，他们很多不要说上网，他们就连电脑都很少接触，因此单纯地在网上挂出通知而不在当地通过一些传统的宣传方式进行推广的话，确实很难招到更多更好优质的`志愿者。
（二）缺乏统一服务以及管理的标准制度
由于该批志愿者是为了推进广州市首次推行的生活垃圾分类这项工作而设置的，因此，对于该支志愿者队伍来说，从最初的设置、人员的招募、岗位的分配、各自职责的落实等一系列工作都是准备地十分仓促的，因此很多志愿者服务规范、管理等方面都没有形成系统规范的标准和制度。
然而，想要使这批志愿者的作用能够长期有效地发挥，单纯依靠一些临时性的管理规范是行不通的，这个问题也是完善该“志愿者模式”中迫切需要解决的一个重点问题。
（三）缺乏相应的激励制度
如何激励志愿者，提高他们的服务热情一直是志愿者管理工作中所会遇到的一个重要的难题。在这群生活垃圾志愿者管理中，组织单位除了会提供一些补贴予以志愿者外，其他没有任何特别的激烈措施。从而造成了很多志愿者随着工作的逐步开展，积极性减少，工作热情降低等现象的出现。很明显，这就是因为组织安排过程中因为缺乏相应有效的激励制度所带来的一个弊端。
四、关于强化垃圾分类“志愿者模式”作用的相关建议
为了完善志愿者的管理，让志愿者更好的发挥其在垃圾分类工作中的宣传和指导作用，改善现阶段该“志愿者模式”中存在的几点不足之处，现提出以下几点改进建议，以便更好地发挥志愿者在垃圾分类工作中的作用与效果：
（一）拓宽志愿者招募的范围和途径
保证志愿者队伍不断持续地壮大，是深化志愿者作用的一个极为重要的前提。因此，为了拓宽志愿者招募的途径，首先，可以增加发布招募志愿者信息的途径。除了在互联网上挂出相关信息之外，还应该在社区内张贴一些招募通知的书面公告，从而保证该招募消息做到广为人知。其次，管理部门还可以考虑同每一个社区周边的学校达成协议，协商好相关条件和要求后，在校园内针对在校的任职的老师以及年龄较长且实践能力和交流能力较强的学生展开志愿者招募的宣讲，鼓励更多社区附近的学校的师生共同参与此次的志愿者活动。
（二）建立和完善志愿者统一管理制度
正所谓“无规矩不成方圆”，想要让该“志愿者模式”长期有效的运行，建立和完善统一的管理制度是首要之举。构建一个完善统一的志愿者管理制度，就应该包括以下几点内容：志愿者职责的界定、服务项目和范围的具体分类、志愿者服务效果的反馈机制等方面的内容。
（三）丰富志愿者激励的形式
开展志愿者心得交流会、评选每周“服务之星”、优秀志愿者个人事迹表彰等形式都是一个很不错的激励方式。因为志愿者队伍的激励管理与企业员工的激励管理有所区别，因为志愿者的工作出发点不是物质上的报酬，而且自我实现的价值。因此，通过表彰各类先进人物，分享志愿心得，可以进一步加深志愿者对奉献社会的认同感，从而大大地提升了他们的参与积极性。
篇2：垃圾分类现状调查报告
垃圾分类现状调查报告
环保部近日发布了《全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，其中提到，去年工业固体废物产生量为19.1亿吨，生活垃圾产生量约为1.8亿吨，后者处置率达97.3%。面对生活垃圾逐年增加的趋势，垃圾处理将持续遇到压力。我国垃圾处理情况究竟如何?垃圾分类的社会推广是否顺利?对此记者进行了调查。
垃圾处理捉襟见肘，居民认知存漏洞
记者了解到， 城市垃圾处理的主要原则是无害化、资源化、减量化。其中垃圾处理“资源化”是如今垃圾处理关注的重点。“垃圾是放错位置的资源”，因此资源化处理的一个途径是垃圾分类。在本世纪初，北京、上海等8个城市成为全国第一批垃圾分类处理试点城市，然而过去，多数试点都不了了之。“十二五”规划就曾提出，到，各省(区、市)建成一个以上生活垃圾分类示范城市。
在本世纪初开始的8座城市全国第一批垃圾分类处理试点，16年过后问题依然存在。悦蓝东轩小区是滨海新区实施垃圾分类的首个试点。记者前去采访时，一眼就看到每户楼门前都整齐地摆放着绿、蓝、黑三色垃圾桶，分别对应餐厨垃圾、可回收物和不可回收物。但居民王大爷告诉记者：“它分类它不是很好的。楼下垃圾桶啊，他们根本就不嘛，乱扔垃圾。”
悦蓝东轩小区的垃圾分类回收工作是从去年5月份开始推广的，主要将垃圾分为三部分：餐厨垃圾、可回收物和不可回收物。其中，可回收和不可回收物由专业公司运走进行再利用和处理。剩下的是餐厨垃圾，直接在社区内通过专业的“有机垃圾处理器”进行生物发酵，变成有机肥料后返还给居民养花种草。
但由于分类不到位，负责社区垃圾二次分拣工作陈大爷每天都要在垃圾筒旁工作两个多小时，这次，他又从餐厨垃圾箱内捡出瓶盖、塑料水杯、碎花盆等多种废物。
小区社工陈艳说，当时选择这里作为试点是因为居民户少，文化素质高，便于开展工作。试点之初，社区曾多次组织宣传活动并给每家每户发放“扫盲清单”，方便居民扔垃圾时“对号入座”，还向居民赠送三种不同颜色的垃圾桶和垃圾袋。
然而试点实施快一年了，社区里的214户居民参与进来的只有不到90户，而且，即使参与的居民也不能完全按照要求准确分类。本来他们希望借助这个试点积累点经验，好将垃圾分类继续向旁边社区推广，但目前只好将计划搁浅。
陈艳有些无奈地说：“也有一些可能就是他有这个意愿，但有的时候可能做得不那么到位。比如他分得不是很清，比如说像可回收的跟不可回收的，尤其这两项他分得不是特别清。还是靠人们自觉自愿，这个不是说强求下来的。”
在郑州，记者采访的几个居民区里，市民都回答无法做到垃圾分类。有市民说：“没养成习惯。”也有市民说：“不方便。大部份都是这样。”即使有的市民有分类的想法，也没有条件做到。有市民表示：“很多时候它那个垃圾筒就没有分类。他就没有分类垃圾筒，全部是一个桶，往里面扔。”
在郑州市黄河路、花园路的一些主干道上行走，记者看到“可回收”和“不可回收”的分类垃圾筒颜色分明地站在路边，不少路口还悬挂着“要认真做好垃圾分类”的宣传条幅。郑州这个城市，垃圾分类“看上去很美”，但实际没有做到。
在东明路上的一处分类垃圾筒旁边，记者注意到在10分钟内共有6名市民将垃圾投入筒内。其中，大部分市民并没有注意到垃圾箱上的标志，也不管自己手中的废弃物是可回收还是不可回收，就随手扔进其中一个桶中。
问其原因，市民们说：“群众就是分开丢了，它也不分开拉，所以就干脆随便丢了。”在不同路段，记者看到，身着橙色工作服的清洁工都是把分类垃圾筒里面的垃圾一统倒到垃圾车上。而垃圾车也没有分格分类。清洁工人说：“都倒一块了。不分。”
引入互联网?垃圾成产业?
据了解，曙宏新村是合肥市推行小区垃圾分类的小区之一，目前，已在合肥的20个小区内开展了垃圾分类试点工作，通过引进一些外包企业，融入“互联网+”的概念，向居民发放生态卡和专属二维码。居民通过将厨余垃圾、可回收垃圾与其他垃圾进行分类分装，然后贴上对应的二维码，投放到不同的垃圾收集箱中，还可获得积分等。这些积分可以兑换一些洗衣粉、肥皂等生活用品。
生活垃圾可以兑换生活用品，算是一种鼓励，当然是希望以此提升居民垃圾分类的积极性。然而，记者在走访合肥的振徽苑小区、徽杰苑小区等垃圾试点小区时却发现，实行起来却不尽人意。
在“可回收垃圾”桶内，居民丢弃的`各种垃圾胡乱堆放在一起，有吃剩的饭菜、废弃的布料，这些垃圾都是不可回收的。相反，“厨余垃圾”和“再生资源回收柜”的两只大桶却空空如也，里面一件垃圾也没有。有居民说：“是听讲了，但是我们对这个还不熟悉，你讲叫他刷卡肯定不习惯。”
其实，垃圾分类并不是什么难以做到的事。只不过是平时随手一扔习惯了，现在要改一改这个习惯，还有些不适应。采访中记者发现，困扰垃圾分类还有一个原因，那就是市民对垃圾如何分类，哪些可回收，哪些不可回收，还不是很清楚。
有机民说：“有些东西我们能够分得清，比如饮料瓶子啊，易拉罐啊，我们都知道是可回收的东西，会放在这里边，但有些东西我们就不知道到底是属于可回收还是不可回收的东西。比如说你用过的面纸啊，我肯定想这是不可回收的，然后就丢到不可回收里面。”
另外针对垃圾产业化，调查中记者发现，对于垃圾分类的推广，企业积极性也不高。天津佛强再生资源环保科技有限公司发展部副主管魏跃平坦言：“反正真是不赚钱。首先，这套设备是我们和应该是城管局这块儿共同买的这个设备，这大约是二十多万的一个投入。然后，平时那边有我们专业的分拣工人，得需要专人在那儿盯着。我们如果要是收工业垃圾，用我们自己专门的运输车全封闭的，还有配专门的分拣工人，收一次那个量的话，还是比较可观的。咱这个居民这块的话，因为毕竟他没有这么大的产出量。如果要是从经济利益角度讲的话，没有多大利益。”
魏跃平说，虽然他们可以利用生物发酵技术将餐厨垃圾变废为宝，成为有机肥料，但由于这样的产品缺乏相应的标准，所以在市场上也没法出售，只能免费发放给居民。他说：“因为这东西你说去卖钱，那这里边的行业标准，你这个肥要达到什么样的一个标准，又有一个新的要求，所以说这块儿还没有在考虑说拿这个东西卖钱。”
国际经验：完善法规，注重细节
据记者了解，在加拿大乱扔垃圾要面临着真正的巨额罚款。在，加拿大多伦多市政府就规定一户居民的生活垃圾收集上限为每个星期六袋。市政府垃圾的收集车不负责运送上线的额外垃圾，居民必须自己把这些垃圾送到中转站，如果不按照有关规定处理垃圾的居民，将会被处罚约合90美元的罚款。此外，多伦多市在实行的一项制度规定，每个家庭必须从小、中、大超大四种不同规格的垃圾箱中选择一种，放入生活垃圾。根据选用垃圾箱的规格不同，居民要缴纳的垃圾处理的费用也不相同，费用大概为小型的10美元，中型的39美元，大型133美元和超大型190美元。
而德国垃圾处理的核心宗旨就是变废为宝，最大限度实现垃圾的再利用价值。在房子旁边放置四个不同颜色的垃圾箱，分别倾倒生活垃圾、塑料垃圾，纸类垃圾和不可再利用垃圾。前三类垃圾是可回收再利用的如生活垃圾，主要是做饭产生的食材剩余物，或者是院子里的树枝树叶等等，那么回收之后可以做成营养土、有机肥，废纸和塑料包装回收之后可溶解成原材料，不可再利用的剩余垃圾被直接运往专门的垃圾焚烧场焚烧，所产生的热量再用来供暖发电等等，那么居民只需按照当地的垃圾处理表在每周的固定时间将相应的垃圾箱拖到门前的路边即可。届时会有环卫部门的工作人员开着专门的垃圾收集车过来倾倒处理。如拆除一所大量的建筑物，通常都会就近处理，直接在旁边围起一块地方，有大型的处理设备，先将他们分解，如把钢筋等金属分离出来，然后粉碎成小颗粒，成为新的建筑用原材料。此外，德国居民要缴纳垃圾处理费，年终都会受到市政寄来的清单。
邻国日本有详细的垃圾分类，如果不按照规定丢弃垃圾，不仅会受到政府人员的说服教育，和周围舆论的压力，还可能受到刑事处分。比如目前日本的大部分地区，除了大型垃圾和一些家电垃圾之外都不用付费，丢弃家具家电等是要到便利店等地购买垃圾处理票贴在上面，垃圾才会被运作走，一件大垃圾的回收费一般是20元人民币。但是要扔电视、冰箱、空调、洗衣机等大型家电的话，会是一笔不小的花费，比如扔一个大冰箱费用接近千元人民币，如果是不付费，随便丢弃是要被罚款或者被判刑的。日本的垃圾回收系统和技术相当完善，很多回收公司废旧家电的再生已经达到了95%，而不可循环，不可焚烧物的直接填埋率降到了0.1%以下，实现的零排放。
篇3：垃圾分类现状分析论文
垃圾分类现状分析论文
摘 要：垃圾分类，在全国的很多城市都面临着同样的尴尬，根据分析垃圾分类问题上的一些现象，调查研究分类垃圾桶只“装”不“分”的各方面原因，进行综合分析，以便对症下药，增强公民的环保意识，使得垃圾分类这一举措能真正达成人们心中的共识，街头垃圾桶也就不再形同虚设。
关键词：垃圾分类 分类垃圾桶 环保
一、垃圾分类现状分析：
在美国，垃圾分类已成为一种时尚，作为垃圾生产大国之一，各色各样的分类垃圾桶随处可见，垃圾分类观念意识早已深入人心。同时美国政府在垃圾处理问题上进行长期性的监管，提供各类垃圾分类的基础设施，使垃圾分类工作有条不紊地进行着。垃圾分类在例如巴西、菲律宾等发展中国家也都形成了必然的趋势，垃圾分类已逐步成为世界性的潮流。
尽管我国曾今在垃圾分类这一领域曾今做了各类尝试和努力，例如通过媒体进行垃圾分类知识以及意义的宣传，有关部门走进社区进行直接性的号召，以及政府制定一系列相关的法律法规等，但至今收效甚微。
二、我国垃圾分类现状的原因分析
相关人士指出，与发达国家相比，我国没有形成相应的垃圾分类配套法规，推动垃圾分类的强制性动力不够。同时，全社会尚未养成自觉将垃圾分类的习惯，仅靠社会宣传动员的手段来推动垃圾分类是远远不够的。
（一）居民缺乏垃圾分类意识
据调查，近八成的居民表示，平日扔垃圾时没有分类扔放的意识和想法，居民对于垃圾桶分类标识关注度较低，往分类垃圾桶内扔垃圾很少注意扔得对不对，仅仅是寻求方便，甚至部分人认为将垃圾放入垃圾桶就已经很环保了，以至于几乎所有的分类垃圾桶内的垃圾都是混装的。
与此同时，居民对于可回收、不可回收垃圾概念模糊，仅仅认为，可用的，用来卖钱的就是可回收垃圾，又对于垃圾分类的意义不了解。何况分类垃圾桶早已被环卫工或拾荒者多次光顾，大多可用于回收的垃圾已经被拾走，最终环卫部门在统一收垃圾时仍是将所有垃圾一齐倒入拉机车，居民认为在源头进行垃圾分类的效果不大，逐渐失去了垃圾分类的动力。
（二）垃圾分类缺乏强制性约束
我国的垃圾分类工作在立法层面上既没有约束机制，又没有鼓励机制，是一大问题。政府等相关国家机构现阶段仅仅采用宣传的手段是不足以从根本上推动垃圾分类工作的，在日本，如果居民没有进行垃圾分类，环卫工人不会收你的垃圾，即使你丢进垃圾桶，也会被送回门口。
（三）垃圾处理的基础设备及资金投入的匮乏
由于人力物力有限，环卫处采取的也就是单一的垃圾车。相关机构人员表示，如果要实现真正分类，就要在投放分类垃圾桶之后，调派不同的车辆运输不同的垃圾。经粗略测算，分类运输至少要增加几千台车，对交通的'压力巨大。而到了处理环节，我国几乎没有各类可回收垃圾的专项处理设备。因此，分了类的垃圾最终还是被混合运走。
一次环保产品展示会上，一套德国产的废旧电器无害化处理的生产线展示了垃圾处理的先进性，一边放进废旧设备的同时，另一边就会分解出金、银、铜等可利用的现成资源，但这样的设备标价却要1000多万元。对于发展中国家而言，资金和问题是垃圾分类急需解决的首要问题之一。
三、有关垃圾分类工作的建议
垃圾分类的法律法规不完善，资金投入不足，公民的环保意识薄弱，导致开展垃圾分类工作举步维艰。随着垃圾混合处理带来的浪费和污染越来越严重，分类处理垃圾势在必行，那么应当如何突破这一瓶颈呢？
（一）垃圾分类观念的推广
垃圾分类观念的推广需要相关部门和公众的共同努力。垃圾分类有赖于全体公民的环保意识的增强，环境素养的提高，更需要政府等部门进行定期的宣传指导，并配合以长期的监督工作。
在当代社会，可持续发展是时代的主题，这事众所周知的事情。首先，相关部门需要从垃圾分类的积极意义和作用出发，引导公民自觉意识到垃圾分类工作对于环保事业的巨大贡献；其次，国家应加强可回收垃圾概念以及处理问题等相关知识的普及率，同时辅助相关的经济鼓励和制裁措施，将垃圾分类的观念植入公民意识中。也可从校园着手，提高这些即将迈入社会、易于接受新鲜事物的青少年的垃圾分类意识，从而实现分类垃圾桶的真正作用。
（二）在垃圾分类工作上加大投入
垃圾分类收集是一项社会系统工程，只有社会形成了封闭的资料循环利用，建设起完整的系统，分类收集才可能持久，才会有生命力，垃圾分类工作不是只利用大范围投放分类垃圾桶就能实施进行的，政府应在垃圾分类上加大投入，这种投入包括政策引导、技术研究、运输体系的完善，更重要的是资金上的投入，逐步建立起相关基础设施、配套设施等垃圾处理硬件，从而建立起分类回收系统。
（三）鼓励各类环境社会团体的参与
我国存在大量的社会环境团体，他们的影响力和号召力并不亚于国家的政府等相关机构，通过这些团体的共同参与，来完善垃圾分类制度与法规，并广泛推广与实施，来促进垃圾回收以及环境这一块的体制健全。
垃圾分类的制度及法规的制定实施工作不仅仅是国家和社会的事，个人同样负有重要的责任。除了专门的立法执法机构，公民也可通过媒体以及环保机构等其他一些社会性渠道来参与相关法规的健立和实施。
结论
人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。
垃圾分类是一个长期的工作，随着中国的经济发展和各项社会体制的健全，我相信在不久的将来中国会是国际上著名的“生态国家”。
参考文献：
[1] (美)琼斯(Jones,R.).《垃圾收集》.人民邮电出版社.
[2] 李利亚.《“废物”的报复:垃圾的泛滥与利用》.天津教育出版社. .1
篇4：广州垃圾分类现状调查报告
广州垃圾分类现状调查报告
(一) 现状
1、 体制性质
(1) 目前，我国城市垃圾管理的体制性质,还是以政企合一为主的,主管城市垃圾清运处置
工作的归口部门是建设部。各城市由城建环境卫生部门主管垃圾的收集、清运和处置,这种体制的存在就在一定程度上决定了我国现阶段城市垃圾的收集、清运和处置工作处于一种较为被动的局面,总体的生产效率低,技术含量少,管理不规范。
(2) 环境卫生部门对垃圾的管理仅是被动地清运处置,对城市垃圾的消减、回收和再利用没有从全程管理的角度作系统的考虑,很少根据可持续发展的原则,从垃圾源头消减、资源循环利用和垃圾处理过程中的资源再生等方面进行集成化的全程管理。
(3) 垃圾源头的分类工作对于整个垃圾回收工作的进行起着十分关键的作用,居民把自己生产的'垃圾按照不同的类别进行分类投放,在很大程度上减少了垃圾回收物流工作中的分拣劳动。但是缺乏相关的宣传措施与法律规范,加上居民及企事业单位的环保观念较为淡薄,分类回收效果并不显著。
2、 广州市城市垃圾分类收运处理的现状
广州市已改变政府投资、部门包办的封闭式管理体制,形成统一、开放、多元参与竞争的环卫市场格局;引入竞争机制,优化资源配置,提高生活垃圾收运处理的效益,促进环卫市场的发育;建章立法,不断完善有关收运处理的依法管理;贯彻“谁排放谁付费”的国际惯例,从20xx年下半年开始向家庭、企业和机团单位征收垃圾处理费。
垃圾收运处理体系的不足之处：
(1) 虽已实施生活垃圾袋装收集、压缩中转、密闭运输,但这种方法仅停留在简单的收集阶段,各类的垃圾混合在一个塑料袋中,根本没有实现从每户居民开始实行最基本的“分类收集”,给下一步垃圾分类处理带来许多不便。
(2) 在推行生活垃圾分类收集处理和资源化利用中只看到“门面功夫”. 在一些小街小巷,不仅不能找到这些分类果皮箱,而且连一只简陋的垃圾筐也不是能够随处可见.根本没有做到“从居民家庭的源头分类垃圾”,难以有效地发动全市市民一起参与垃圾的分类。
(二)、出路
1、规范垃圾回收市场
2、清运与回收一体
(1)垃圾分类回收由各部分组成：分类投放，由市民完成，清运回收，由专职技术和行政人员这些专职人员可能是政府环卫部门，也可能是政府和企业。要使市民的分类投放成为习惯和时尚，必须保证清运回收渠道的畅通。如果不能建立有效的清运回收体系，公民的分类热情就会受到挫伤，而整个垃圾分类系统就无法建立。
(2)过去的分类传统，是有一个强有力的回收系统支撑着的。而这个回收系统，是靠政府行为为依托的。近些年，原有的回收系统萎缩了，规范的市场为依托的回收系统尚未建立，现在的回收渠道是一些拾废品者和在垃圾场进行后置分类的垃圾大军，他们对目前的回收起到了一定的作用。
（三）存在的缺陷：
(1) 他们只回收眼前被认为有经济价值的东西，如易拉罐、报纸、啤酒瓶，而其他具有资源价值和容易造成污染的东西，如废电池、废塑料、废纸片、废玻璃和大量生物垃圾不予收购。
(2) 第二，这种方式难以形成产业化、规模化的趋势。
(3) 第三，对卫生的负面影响，由于垃圾大军到胡同的垃圾桶，塔楼的垃圾道掏垃圾，翻拣垃圾，已经装入塑料袋中的垃圾被倒出来或被扒拉开，以寻找废品，使垃圾在树枝街头四处飞散。
(4)大部分居民在家庭中对旧报纸、易拉罐等基本做到单独收集，然后卖给废品收集者或者说“收破烂”的;没有分类的垃圾，在投放到垃圾箱之后，还会被废品收集者预分选出部分可回收物;这两个部分，我国通常称为“废品”，而其余部分才是我们定义的垃圾。政府环卫部门收集的城市生活垃圾不包括“废品”，而“废品”部分却没有归入城市生活垃圾的管理范畴。
(5)垃圾回收处在城市垃圾生态链的初级环节，对于二次污染有着重要的影响作用。广州目前每年产生156万吨的生活垃圾，其中20%以上可以回收循环利用，恶臭难闻的垃圾堆里埋藏着数以亿计的宝贝，养活了近10万拾荒者。目前广州的垃圾分类主要是由环卫工人，拾荒者这些人完成，这样的分类容易造成二次污染，而且常出现偷盗，顺手牵羊，短斤少两，往纸里加水等现象。垃圾回收市场相当混乱，政府必须在这方面加以规范。
篇5：杭城垃圾分类现状调查报告
杭城垃圾分类现状调查报告
站在天子岭的山头俯视，绿色和白色的垃圾清运车川流不息，把来自杭州市区各个角落的生活垃圾，源源不断地运往这里。但天子岭填埋场这头巨兽已经显露疲态：计划中还有4年使用年限的填埋场，如今处理着远超4500吨/日警戒红线的生活垃圾，寿命正进一步缩短。
推进生活垃圾分类对解决“垃圾围城”问题的意义不言而喻。在今年政府工作报告提出的浙江省十大实事中，第二件就是研究制定垃圾分类的具体办法。无独有偶，今年杭州要打的六场硬仗之一，也是推进以“垃圾分类处置”为重点的“五废共治”。
去年底，浙江的垃圾分类被中央点赞，但我们扪心自问离目标还很远很远。为此，浙江新闻客户端杭州频道“旧话重提”，欣喜的是很多人都在默默追踪关心这件事，在刚结束的省两会上，就有上不少代表委员提交了关于“垃圾分类”议案和建议。
“杭州市区产生的生活垃圾中超过50%是厨余垃圾。如果分类准确的话，这些厨余垃圾完全可以进行焚烧处理。”杭州市环境卫生科学研究所所长张束空告诉记者，这样可以大大减轻填埋的压力。
采访中记者发现，浙江土地上“垃圾分类”的星星之火已经燃起。
在余杭和江干的不少小区，都引入了“二维码垃圾分类”。
以较早引入这一机制的兴安社区金泊林小区为例：小区安装了智能垃圾房，每个小区居民手中都有一本二维码册，想要丢垃圾必须贴上二维码，这样可以保证每一袋垃圾都能追溯到人，并给予正确分类的住户一定的奖励，如通过积分在小区门口的超市兑换日用品等。
桐庐县为达到”政府推着走”到”大家主动干”的目的,落细落小培养垃圾分类氛围。两年前就推出了“无保洁员村”创建活动。创建成功的村，获得2万元奖励;但一旦抽查或回访不达标，则立即取消称号并收回奖金。以村为单位，比拼打分，效果很好。
引入第三方，用高回收价和优质服务驱动居民积极性在余杭取得了成效。
“虎哥回收”是一家成立仅一年的杭州本土“互联网+回收”企业，目前在余杭区的10个小区试点开展垃圾回收工作，居民可通过APP、微信或者热线电话呼叫员工上门，虎哥会以0.6元/公斤的环保金进行回收，现阶段成效明显，参与率达到90%以上，试点小区生活垃圾减量达到26%，人民群众口碑良好。
垃圾分类的“浙江经验”被广为称道，但不难观察到，许多成功的垃圾分类经验都在农村。然而，这些星星之火给了我们希望和信心。
垃圾分类是一条环环相扣的链条，分类投放、分类收运、分类处置，每一环都不能出现缺位，而现在的杭州城市生活垃圾分类，最大的.困难是陷入各个环节互相掣肘的困局。
破局之路从何而来?
在这4天的追踪采访中我们听到了各种有力的声音。但大家达成共识的是：垃圾分类绝不是一两个职能部门的事，从顶层决策，到各级部门单位，到社会力量、企业和个人，这是一场生活习惯的革命，与所有人都息息相关。
让记者振奋的是：在这一系列的采访中，无论是委员代表、职能部门工作人员还是每一位市民，都认同“垃圾分类”这一行为本身对环境问题的正面意义。这种认同，已经是一种强大的力量。
办法有千千万万种，但是束之高阁就只能井中捞月，不妨让我们先管理好自己脚下这一小步，相信当再次抬头，垃圾分类已经走出一条崭新的”杭州经验“之路。
过去的几年里，杭州成为了一个酒驾绝迹的守法之城，成为了一个斑马线前车辆主动避让行人的温暖之城，我们没有理由不相信她未来不会成为一个人人主动分类垃圾的清洁文明之城。
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