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广西成品油管理办法实施细则

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广西成品油管理办法实施细则

篇1：广西成品油管理办法实施细则

广西成品油管理办法实施细则完整版全文

第一章总则

第一条为加强我区成品油市场监督管理，根据《成品油市场管理办法》(国家商务部令第23号)和有关法律法规，制定本细则。

第二条本细则所称成品油批发企业，是指取得《成品油批发经营批准证书》，向成品油零售企业提供成品油或直接批量销售给生产企业的成品油经营机构。成品油仓储企业，是指取得《成品油仓储经营批准证书》，向其他单位提供成品油储存、周转业务的经营机构。成品油零售企业是指取得《成品油零售经营批准证书》，从事成品油终端销售的经营机构。

第三条在广西壮族自治区境内从事成品油批发、仓储及零售经营活动的单位和个人，以及各级行使成品油流通行政管理职能的行政主管部门，均应遵守《成品油市场管理办法》和本实施细则。

第四条自治区商务厅负责制定全区《成品油仓储和加油站行业发展规划》，负责组织、协调全区成品油经营活动的监督管理。设区的市商务局负责制定本辖区内《加油站行业发展规划》，负责组织和协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。县(市)成品油流通行政主管部门负责本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第五条本细则所称成品油是指汽油、煤油、柴油以及其它具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章成品油经营行业发展规划的编制、修订与审批

第六条《加油站行业发展规划》编制的原则和职责。

(一)原则：高起点、高标准设定中长期目标，分步实施。

(二)职责：《加油站行业发展规划》分为自治区、设区的市两级。自治区级负责确定本行政区域内加油站控制总量指标;设区的市负责制定本行政区域内加油站分区布点，并明确列出规划期限。

第七条规划布点的基本标准。

(一)加油站的布点必须符合当地《加油站行业发展规划》。具体按以下标准设置：

1.高速公路加油站按每百公里不超过2对设置。

2.国道和省道公路加油站按每百公里不超过6对设置。

3.县、乡公路沿线按每百公里双向12至16个标准设置。

4.城区加油站的服务半径不少于0.9公里。

(二)城市加油站的用地面积及加油站规模应符合GB50220的规定。

(三)加油站的站址选择和总平面布置应符合GB50156、GBJ16、GB50045和GB18265的规定。

(四)水上加油站(船)的设置选址必须同时符合港务监督部门的有关规定和要求。

(五)在本细则正式生效之前已领取证照但不符合《加油站行业发展规划》的加油站，各地应统筹计划，按规定搬迁或关闭。加油站搬迁或关闭后，严禁在原址新建加油站。

第八条《加油站行业发展规划》的内容。

(一)规划由说明文件、加油站基本情况表、加油站行业发展规划图三部分组成。

(二)说明文件内容应包括：编制规划的指导思想、依据和原则;本地区加油站发展的总体控制数量及单站规模;《加油站行业发展规划》的时限性。

(三)加油站基本情况表内容应包括当地全部加油站(现有及规划待建)的基本情况：站点名称、详细地址、加油站面积(平方米)、加油机台数(台)、油罐容量(立方米)、油罐数量(个)。

(四) 《加油站行业发展规划》图应在一定比例尺的当地行政区划地图上采用不同的符号分别标注现有和规划待建加油站的位置。

第九条《加油站行业发展规划》审批程序。

(一)各设区市商务局要会同同级城市规划、国土资源行政主管部门根据上述原则和内容，结合当地具体情况，组织编制辖区内《加油站行业发展规划》，并依据城乡规划、土地利用规划等要求确定加油站的具体布点，经当地人民政府同意后，上报自治区商务厅。

(二)自治区商务厅、建设厅、国土资源厅组织有关专家和主管部门，对各设区市《加油站行业发展规划》进行审定后予以发布，并报国家商务部备案。

(三)各设区的市《加油站行业发展规划》经自治区商务厅、建设厅、国土资源厅批准后，不得随意改变。确需调整规划的，须报自治区商务厅、建设厅、国土资源厅重新审批。

(四)高速公路《加油站行业发展规划》由自治区高速公路管理局直接报自治区商务厅。

第十条经自治区商务厅、建设厅、国土资源厅审核、批复的《加油站行业发展规划》是审批新建加油站的依据。《加油站行业发展规划》要根据城市发展和交通道路建设需要适时进行补充和完善。

第十一条《成品油仓储企业发展规划》由自治区商务厅根据我区社会和经济发展规划，按照仓储企业及油库的合理物流流向及辐射半径，结合成品油批发企业发展情况和《加油站行业发展规划》制定，报国家商务部备案。

第三章成品油经营企业的基本条件

第十二条申请从事成品油批发经营的企业应当具备的条件。

(一)具有长期、稳定的成品油供应渠道。

1. 拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者

2.具有成品油进口经营资格的进口企业，或者

3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者

4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。

(二)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币。

(三)申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格。

(四)拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划;并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。

(五)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

第十三条申请从事成品油仓储经营的企业应当具备的条件。

(一)油库等储油设施的布局和设置符合《广西壮族自治区成品油仓储企业发展规划》。

(二)拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划;并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。

(三)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币。

(四)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

(五)申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第十四条申请从事成品油零售经营的企业应当具备的条件。

(一)符合当地《加油站行业发展规划》。

(二)具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议。

(三)加油站的设计、施工符合相应的国家标准。

(四)加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定。

(五)具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员。

(六)从事船用成品油供应经营的水上加油站(船)，除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。

第四章成品油仓储、零售布点规划确认

第十五条成品油仓储、零售经营单位的新建、迁建、扩建，均应先通过符合《成品油仓储企业发展规划》和《加油站行业发展规划》的申报确认程序。企业规划确认请求由申报人向设区的市商务局提出，由设区的市商务局初审，并在申报表上签署意见、签名、加盖公章后上报自治区商务厅，自治区商务厅在符合规划确认申报表上签注意见并通知申报人和当地市商务局。

第十六条对申报人提出符合规划确认请求，申报材料不齐全或不符合法定形式的，受理机关应当场告知申报人需要补齐的全部内容。对申报材料齐全、符合法定形式的，初审机关应当受理并于20个工作日内完成初审，上报自治区商务厅。自治区商务厅必须于20个工作日内作出确认符合或不符合规划的结论并通知所在市商务局及申报人。在20个工作日内不能作出结论的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由通知所在市商务局及申报人。

第十七条申报新设仓储经营布点符合规划确认，申报人应提交《成品油仓储经营符合规划确认申报表》(附表1)一式4份，工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》、建设规划部门出具的《规划选址意见书》原件1份、复印件2份(所有复印件均须由受理机关加盖“与原件相符”专用章，经办人签名，注明时间。下同)。

第十八条申报成品油仓储经营设施扩建、迁建符合规划确认，应提交《成品油仓储经营扩、迁建符合规划确认申报表》(附表2)一式4份，属于迁建的，应另加规划部门出具的《规划选址意见书》原件1份、复印件2份。

第十九条申报新建加油站(不含高速公路加油站)和岸基加油点符合规划确认，申报人应提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份。

(一)《新建加油站(点)符合规划确认申报表》(附表3)。

(二)非城区的，提供建设地点前后(含对面)10公里内周边相邻的现有和在建加油站现状分布示意图。位于城区的，提供半径1.8公里范围内现有和在建加油站现状分布示意图，标出加油站名称和间距，周边没有加油站的也要文字说明。

(三)建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件。

(四)具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签定供油协议。

(五)工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

第二十条申报新建高速公路加油站规划确认的，由新建加油站单位直接向自治区商务厅提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份。

(一)《新建加油站(点)符合规划确认申报表》(附表3)。

(二)高速公路规划有关部门的规划文件。

(三)工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

第二十一条需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站用地，应事先由设区的市商务局行文上报自治区商务厅进行符合加油站规划的确认，行文时必须附上第十九条第(三)项材料。

已取得自治区商务厅核准的成品油经营批准证书者，可直接向国土资源管理部门申请参加新建加油站土地使用权的竞买;尚未取得上述批准证书的竞买者竞买资格，由设区的市商务局审查确定。

符合前两款要求，依法经招标、拍卖、挂牌取得加油站用地者，可依法办理后续建设手续。

第二十二条申报加油站和岸基加油点迁建、扩建符合规划确认，申报人应提交《加油站(点)迁、扩建符合规划确认申报表》(附表4)一式4份，以及第十九条第(二)、(三)项所列材料。属于搬迁的应在第(二)项平面示意图中加标原站点地点，不同路段的应同时附原站址和新站址周边站点示意图。属原地扩建的，免交第(三)项材料。

第二十三条新设加油船申报规划确认，申报人应提交《新设水上加油船符合规划确认申报表》(附表5)一式4份。

第二十四条自治区商务厅对成品油仓储、零售布点符合规划的确认文件下达后12个月内，申报人尚未动工建设的，市、县(区)成品油流通行政主管部门可提出撤销规划确认的建议，经自治区商务厅批准后，由市、县(区)成品油流通行政主管部门通知原申报人。

第五章成品油经营申请的受理、审查及期限

第二十五条成品油流通行政主管部门应当在办公场所公示成品油经营申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。

(一)申请从事成品油批发经营的企业，应当符合本细则第十二条规定的条件，申请人应当向自治区商务厅提供下列书面申请材料原件1份、复印件2份，经自治区商务厅初步审查后上报商务部：

1.《成品油批发经营申请表》(附表6)。

成品油定价机制

自，中国已经历了三次成品油定价机制改革。

196月3日，原国家计委出台《原油成品油价格改革方案》，规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由双方协商确定，价格由原油基准价和贴水两部分构成。其中原油基准价由原国家计委根据国际市场相近品质原油上月平均价格确定，贴水由购销双方协商确定。

汽、柴油实行政府指导价，由原国家计委按进口完税成本为基础加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油、中石化集团公司在此基础上并在上下浮动5%的幅度内确定具体零售价。

从6月份起，国内成品油价开始参考国际市场价格变化相应调整，当时参考的只有新加坡市场的油价。

从11月份起，中国又一次进行成品油定价机制改革。改革的核心是国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5%-8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。

203月26日，国家发改委在宣布成品油价上调的同时，向地方传达了石油综合配套改革方案。方案包括两大内容：一是成品油价由原来的与国际成品油价直接接轨，改为以国际市场原油价格为基础，加上国内合理加工成本和适当利润确定。二是推出“四个配套机制”：包括建立石油企业内部上下游利益调节机制;建立相关行业价格联动机制;建立对种粮农民等部分弱势群体和部分公益性行业给予补贴的机制;建立原油涨价收入的财政调节机制。

篇2：福建省成品油管理办法实施细则

福建省成品油管理办法实施细则全文

第一章总则

第一条为加强本省成品油市场监督管理，根据《成品油市场管理暂行办法》(商务部第23号令，以下简称《办法》)和有关法律法规，制定本规定。

第二条福建省境内(厦门市除外)从事成品油批发、仓储及零售经营活动的单位和个人，以及各级行使成品油流通行政管理职能的行政主管部门，均须遵守《办法》和本规定。

第三条本规定所称成品油仓储经营是指提供成品油代储服务的经营行为;成品油零售是指向终端用户销售成品油的经营行为。

零售的经营方式为：

(一)为机动车加油的加油站;

(二)《办法》第九条第二款规定的加油点包括：

1、岸边向船舶零售柴油的加油点(以下简称岸基加油点);

2、水上向船舶零售柴油的加油船(以下简称加油船);

3、向除机动车、船外的终端用户零售柴油的配送企业(以下简称配送企业)。

第四条本规定所称迁建是指成品油经营单位按原来规模将所有设施从原地经营搬迁到另一地点的行为;扩建是指成品油经营单位增加经营品种或扩大储油能力、增加加油机数量的行为。

第二章各级成品油流通行政主管部门的职责

第五条福建省经济贸易委员会(以下简称省经贸委)负责制定并公布本省加油站和仓储行业发展规划;负责成品油批发经营许可的初审并上报商务部;负责成品油零售经营、仓储经营的行政许可;负责对各设区市成品油流通行政主管部门实施成品油市场管理工作的指导、监督和检查;加强对本省成品油市场的监督管理。

第六条各设区市成品油流通行政主管部门负责成品油仓储、零售经营许可的初审;负责成品油仓储经营设施建设项目竣工的实地情况核实;负责成品油零售经营条件经常性核查;负责对各县(市、区)成品油流通行政主管部门实施成品油市场管理工作的指导、监督和检查;加强对本辖区内成品油市场的监督管理。

第七条各县(市、区)成品油流通行政主管部门负责本辖区内成品油零售市场的日常检查、监督管理;负责成品油零售经营设施建设项目竣工的实地情况核实;负责成品油经营企业经营条件经常性核查;会同有关部门查处违规建设成品油经营设施与违规经营成品油行为。

第三章成品油经营的条件

第八条成品油经营网点的布局、规模均须符合行业发展规划。批发经营网点的布局、规模必须符合商务部制定的成品油批发网络发展规划。成品油仓储经营网点的布局、规模必须符合福建省成品油仓储行业发展规划。成品油零售经营网点的布局、规模必须符合福建省加油站行业发展规划。

第九条从事成品油批发经营必须具备《办法》第七条所列的条件。

第十条从事成品油仓储经营应当具备《办法》第八条所列的条件。

第十一条从事成品油零售经营应当具备如下条件：

(一)加油站应当具备《办法》第九条所列的条件。

(二)岸基加油点应当具备下列条件：

1、符合行业发展规划;

2、符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定;

3、具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员;

4、具备供船舶安全靠泊的设施;

5、设计、施工应符合加油站或石油库的最低标准，即储油能力不得超过1000立方米;

6、具有合法、稳定的成品油供应渠道。

(三)加油船应具备以下条件：

1、符合行业发展规划;

2、持有法定的船舶证书并按规定配备合格的船员和具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员;

3、具有安全与防污染操作规程、应急措施、船舶油污保险;

4、有合法、稳定的成品油供应渠道。

(四)配送企业应当具备以下条件：

1、符合行业发展规划;

2、30万元人民币以上的注册资本;

3、可供支配的具备准运成品油条件的送油车;

4、具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员;

5、有合法、稳定的成品油供应渠道。

第四章成品油经营批准证书的申请与发放

第十二条申请从事成品油批发经营的企业，申请人应当向省经贸委提供下列书面申请材料原件1份、复印件2份，经省经贸委初步审查后上报商务部(所有复印件均须由申请人盖章并由受理机关盖“与原件相符”专用章，经办人签名，注明时间。下同)：

(一)《成品油批发经营申请表》(附表7);

(二)《成品油批发(仓储、专项用户)企业情况登记表》(附表9);

(三)具有稳定的成品油供应渠道的书面证明材料;

(四)企业的《危险化学品经营许可证》;

(五)具备4000立方米以上全资或控股油库、接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施的证明材料;

(六)相应输油管道、铁路专线或码头平面示意图;

(七)油库的《环境影响报告表》或《环境影响登记表》;

(八)商务部规定应提供的其它材料。

第十三条申请核发《成品油仓储经营批准证书》、《成品油零售经营批准证书》，由申请人向所在设区市成品油流通行政主管部门提出申请，并经初审后，统一报省经贸委。

第十四条仓储企业申请核发《成品油仓储经营批准证书》，申请人应向所在设区市成品油流通行政主管部门提供以下登记表一式3份，其它书面材料原件1份、复印件2份：

(一)《成品油仓储、零售经营批准证书发放登记表》(附表8);

(二)企业的《危险化学品经营许可证》;

(三)接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头、自有油库等设施的证明材料;

(四)相应输油管道、铁路专线或水运码头平面示意图;

(五)《环境影响报告表》或《环境影响登记表》;

(六)成品油经营设施《建筑工程消防验收意见书》;

(七)《成品油批发(仓储、专项用户)企业情况登记表》(附表9)。

第十五条申请核发《成品油零售经营批准证书》的新建加油站和岸基加油点，申请人应向所在设区市成品油流通行政主管部门提供以下第(一)项材料一式3份，其它材料原件1份、复印件2份：

(一)《成品油仓储、零售经营批准证书发放登记表》(附表8);

(二)《建筑工程消防验收意见书》;

(三)《环境影响报告表》或《环境影响登记表》;

(四)《危险化学品经营许可证》;

(五)《建设用地许可证》或用途是商业用地的《土地使用证》或县级以上土地部门出具的注明属申请人可以建设和使用的加油站建设用地的证明;若提供《临时用地许可证》，我委颁发的《成品油零售经营批准证书》将注明有效期，有效期的截止日不超过《临时用地许可证》注明的截止日;申请人在有效期满前30日应再次提供符合土地管理的有关材料并附上《成品油零售经营批准证书》正副本后，按原申请程序换证。

(六)《成品油零售企业情况登记表》(附表10);

(七)与合法成品油批发企业签订的油品购销协议或购销意向书或合法成品油批发企业出具的同意供油证明。

3月25日后通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站还应提供建设规划部门出具的《建设用地规划许可证》、工商行政部门出具的《企业名称预先核准通知书》、国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)《成交确认书》。

第十六条得到规划确认的企事业单位内部加油站在申请核发证书时应提供本规定第十五条第一款所列材料;得到部队加油站或土地租赁给地方单位或个人的规划确认后，申请核发证书时应提供本规定第十五条第一款(第五项除外)所列材料，以及向部队总部、军兵种、军区后勤(联勤)基建营房部门(房地产管理局)申领的《军队房地产租赁许可证》和《军队房地产租赁合同》原件1份、复印件2份。

第十七条申请核发《成品油零售经营批准证书》的加油船，申请人应提交以下第(一)项材料一式3份，其它材料原件1份、复印件2份：

(一)《成品油仓储、零售经营批准证书发放登记表》;

(二)《危险化学品经营许可证》;

(三)由管辖船舶水域的海事或渔监、内河港监部门签署的《加油船经营条件审核意见书》(附表12);

(四)船舶所有权证书及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同;

(五)《水上加油船情况登记表》(附表11);

(六)与合法的成品油批发企业签订的油品购销协议或购销意向书或合法成品油批发企业出具的同意供油证明。

第十八条申请核发《成品油零售经营批准证书》的配送企业，申请人应向所在设区市成品油流通行政主管部门提供以下第(一)项材料一式3份，其它材料原件1份、复印件2份：

(一)《成品油仓储、零售经营批准证书发放登记表》(附表8);

(二)企业的《危险化学品经营许可证》;

(三)《成品油零售企业情况登记表》(附表10);

(四)交通部门许可从事危险化学品运输的车辆《道路运输证》和《机动车登记证》、《行驶证》(租赁车辆应附租赁合同);

(五)与合法的成品油批发企业签订的油品购销协议或购销意向书或合法成品油批发企业出具的同意供油证明。

第十九条成品油经营设施新建、扩建、迁建项目竣工，企业应向当地成品油流通行政主管部门报告，由成品油流通行政主管部门组织实地情况核实。县级成品油流通行政主管部门负责组织对所在地成品油零售经营设施建设项目竣工实地情况核实。设区市成品油流通行政主管部门负责组织对仓储设施项目竣工的实地情况核实。着重核实建设内容与省经贸委布点规划确认的有关内容是否一致，并相应在《成品油零售企业情况登记表》(附表10)、《水上加油船情况登记表》(附表11)和《成品油批发(仓储、专项用户)企业情况登记表》(附表9)上签字、盖章确认后报省经贸委。

第二十条省经贸委对于申请核发成品油仓储、零售经营批准证书的受理、审查、决定程序，按照《福建省经贸委行政许可实施及监管程序暂行规定》执行。

第二十一条需举行听证的，按照《福建省经贸委听证程序暂行规定》执行。

第五章规划的确认程序

第二十二条申请从事成品油零售、仓储经营，必须符合加油站、仓储行业发展规划，不符合规划的不予核发成品油经营批准证书。为避免申请人投资成品油经营因不符合规划而未能领取成品油经营批准证书，申请人可依照本规定事先申报规划确认。经确认符合规划的加油站(点)、油库作为已布局的加油站(点)、油库。

第二十三条在同一等级内扩建加油站，不限制相邻加油站的间距。在同一路段上经营汽油的加油站未达控制数(或通过合并减少所在路段加油站数量)，且与其相邻经营汽油的加油站间距在18公里以上的，可增加汽油经营品种或在允许升级的范围内上升一个等级。

迁建的加油站，其新址相邻的加油站间距必须达到18公里以上。在新址路段上经营汽油的加油站未达控制数(或通过合并减少所在路段加油站数量)，且与其相邻经营汽油的加油站间距在18公里以上的，可增加汽油经营品种或在允许升级的范围内上升一个等级。

第二十四条申报加油站规划确认需占用规划指标和增加汽油经营品种的，须说明本路段在本县(市、区)境内的道路里程长度、现有和在建的经营汽油的加油站总数，只有在本路段未超过规划指标控制数的才予以确认。

第二十五条成品油仓储(含批发企业的油库)、零售经营单位申报新设、迁建、扩建规划确认，由申报人向设区市成品油流通行政主管部门提出;设区市成品油流通行政主管部门受理初审，并在申报表上签署意见、签名、加盖公章后上报省经贸委;省经贸委依据我省公布的加油站、仓储行业发展规划，进行规划确认，在申报表上签注意见并通知申报人和市、县、区成品油流通行政主管部门。

第二十六条对申报人提出符合规划确认请求，申报材料不齐全或不符合法定形式的，受理机关应当场或于5个工作日内告知申报人需要补正的全部内容。对申报材料齐全、符合法定形式的，初审机关应当受理并于10个工作日内完成初审，上报省经贸委。省经贸委必须于10个工作日内作出确认符合或不符合规划的结论并通知申报人。

第二十七条申报新设仓储经营布点符合规划确认，申报人应提交以下申报表一式4份，其它书面材料原件1份、复印件2份：

(一)《成品油仓储经营符合规划确认申报表》(附表1);

(二)工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》;

(三)建设规划部门出具的《规划选址意见书》。

第二十八条申报成品油仓储经营设施扩建、迁建符合规划确认，应提交《成品油仓储经营扩、迁建符合规划确认申报表》(附表2)一式4份，属于迁建的，应另加规划部门出具的《规划选址意见书》原件1份、复印件2份。若属扩建或迁到路对面同一里程(证书经营地址不作变更)的，应同时附上《成品油仓储经营批准证书》(正副本)。

第二十九条取得土地使用权的商业用地，申报新设加油站(不含高速公路)和岸基加油点符合规划确认，申报人应提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份：

(一)《新设加油站(点)符合规划确认申报表》(附表3);

(二)非城区的，提供建设地点前后10公里及叉路3公里内相邻的现有和在建加油站现状分布示意图。位于城区的，提供半径3公里范围内现有和在建加油站现状分布示意图。标出加油站名称和间距，某方向10公里(或城区半径3公里)内没有加油站的也应予注明，不能空白不填。

(三)土地使用证或土地成交确认书。若土地使用证和土地成交确认书未明确土地用途为加油站的商业用地，则必须同时提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件;商业用地若属租赁的，还须提供土地租赁协议。

租赁部队土地的，只须提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件以及土地租赁协议。

(四)工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

第三十条企事业单位和部队现有内部自用的加油站(含岸基加油点)申请对外营业，申报人应提交本规定第二十九条(第三项除外)所列材料。

第三十一条申报建设高速公路加油站规划确认必须符合省政府有关规定，并提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份：

(一)《新设加油站(点)符合规划确认申报表》(附表3);

(二)高速公路有权规划部门的规划文件;

(三)工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

第三十二条需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站用地，应事先由市、县成品油流通行政主管部门行文上报省经贸委进行符合加油站规划的确认，同时抄送设区市成品油流通行政主管部门，行文时必须附上第二十九条第(二)项材料。对于有上一级国土部门授权可实行土地招拍挂的区级国土资源部门批准同意的加油站建设用地，区级成品油流通行政主管部门应将同级国土部门的告知材料转报设区市成品油流通行政主管部门，由设区市成品油流通行政主管部门受理申报新建加油站规划确认。

已取得商务部或福建省经贸委核准的成品油经营批准证书或批文者，可直接向国土资源管理部门申请参加新建加油站土地使用权的竞买;尚未取得上述批准证书或批文的竞买者竞买资格，由市、县成品油流通行政主管部门审查确定。

符合前两款要求，依法经招标、拍卖、挂牌取得加油站用地者，可以依法办理后续建设手续。

第三十三条申报加油站和岸基加油点迁建、扩建符合规划确认，申报人应提交《加油站(点)迁、扩建符合规划确认申报表》(附表4)一式4份，以及第二十九条第(二)、(三)项所列材料。属于搬迁的应在第(二)项平面示意图中加标原站点地点，不同路段的应同时附原站址和新站址周边示意图。属原地扩建的，免交第(三)项材料。若属扩建或迁到路对面同一里程(证书经营地址不作变更)的加油站(含岸基加油点)，应同时附上《成品油零售经营批准证书》(正副本)。

第三十四条新设加油船申报规划确认，申报人应提交《新设水上加油船符合规划确认申报表》(附表5)一式4份。

第三十五条配送企业申报规划确认，申报人应提供注册资金为30万元人民币以上的《法人营业执照》原件1份、复印件2份，或《企业名称预先核准通知书》和法定机构证明其30万元人民币以上注册资金的材料原件各1份、复印件各2份，以及《新设配送企业符合规划确认申报表》(附表6)一式4份。

第三十六条省经贸委对成品油仓储、零售布点符合规划的确认文件下达一年后，申报人尚未动工的，市、县、区成品油流通行政主管部门可提出撤销规划确认的建议，经省经贸委批准后，由市、县、区成品油流通行政主管部门通知原申报人。

第六章成品油经营批准证书的变更

第三十七条成品油批发企业要求变更《成品油批发经营批准证书》的，应填写并向省经贸委提交《成品油经营批准证书变更登记申请表》(附表13)，由省经贸委统一向商务部提出申请。

第三十八条成品油仓储、零售经营企业申请变更批准证书，申请人应填写《成品油经营批准证书变更登记申请表》，由所在设区市成品油流通行政主管部门受理，并在申请表上签注核查意见，对企业名称变更的必须注明确属原企业更名而不是违规转让证书，对地址名称变更的要写明属非扩建、迁建，统一报省经贸委。

第三十九条申请成品油经营批准证书变更，属于单位名称变更的，应提供工商行政管理部门的企业名称变更证明或船籍管理部门的船舶名称变更证明;法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证;经营地址变更,且只涉及到经营住所变更的,应提供经营场所合法使用权证明。

由于产权或经营权变动导致成品油经营企业的名称和法定代表人变更，除按上述规定提供材料外，还应当提供原企业营业执照复印件、产权或经营权变动的协议书等合法文书;属于公司制的加油站，还应当提交公司股东会议决议。

第四十条仓储经营企业因扩建、迁建需变更《成品油仓储经营批准证书》的，申请人还应提供本规定第十四条所列材料。

第四十一条加油站、岸基加油点因扩建、迁建需变更《成品油零售经营批准证书》的，申请人还应提供本规定第十五条所列除油品购销协议外的书面材料。

第四十二条新设、扩建、迁建成品油经营企业，申请核发成品油经营批准证书时，申请变更规划确认的企业名称或法定代表人的，除按本规定第三十九条提交材料外，还须提交原企业或原申请者签署的变更说明书;申请变更法定代表人的，还须提供原法定代表人同意变更的证明。

第四十三条所有许可证书变更，旧证(正副本)都应在申请变更时上交。

因成品油经营批准证书遗失、损坏，要求补发证书的，申请人应在设区市级以上报刊登载证书作废声明，凭报刊原件、刊登费用发票，按变更程序上报。

第七章监督管理

第四十四条省经贸委建立涵盖各类成品油经营单位电子档案在内的福建省成品油市场管理信息系统，并在省经贸委门户网站上公示成品油经营单位的规划确认和经营批准证书的核发、变更、撤销、注销情况。各设区市、县(市、区)成品油流通行政主管部门都应当建立成品油经营单位档案。

第四十五条主管部门和工作人员违反《办法》第三十二条的，由同级政府监察部门给予行政处分，造成严重后果的，依法追究其法律责任。

第四十六条公民、法人或其它组织未经成品油流通行政主管部门许可，擅自从事成品油经营活动的，所在地县(市、区)成品油流通行政主管部门应立案调查，并依据国务院《无照经营查处取缔办法》依法给予处罚。

第四十七条成品油经营单位有下列情形的，由县级成品油流通行政主管部门行文经设区市成品油流通行政主管部门上报省经贸委或由省经贸委决定。属于批发、专项用户的，由省经贸委上报商务部撤销行政许可，收回经营批准证书;属于仓储、零售的，由省经贸委撤销成品油经营行政许可，收回经营批准证书：

(一)有《办法》第三十四条所列行为之一，且情节严重的;

(二)不再具备本规定第三章规定相应条件之一，经主管部门确认限期整改无效或拒不改正的;

(三)有《办法》第三十一条所列情况之一的。

第四十八条配送企业应当依照国务院《危险化学品安全管理条例》有关规定储存油品，除合法油库外其它场所不得储存油品。未储存在合法油库的，县级(含县级，下同)以上成品油流通行政主管部门应依法查处。

第四十九条成品油经营单位暂时歇业(除已批准扩建、迁建外)或终止经营的，应于停业的1个月内填写《成品油经营暂时歇业、注销登记表》(附表14)，并附成品油经营批准证书正副本，向县级成品油流通行政主管部门申报，由设区市成品油流通行政主管部门转报省经贸委办理经营资格暂停或注销手续。暂时歇业的，成品油经营批准证书由设区市成品油流通行政主管部门保管;经营批准证书注销的，由省经贸委或商务部公布注销名单。

应办理而未办理暂时歇业或注销手续的，由县级以上成品油流通行政主管部门责令其限期办理有关手续，逾期不办理且连续六个月未经营的，县级以上成品油流通行政主管部门逐级上报，由省经贸委或商务部撤销原成品油经营许可，并注销成品油经营批准证书。

第五十条已办理暂时歇业手续的成品油经营单位申请恢复经营，应向县级以上成品油流通行政主管部门提出书面申请并附危险化学品经营许可证复印件，设区市成品油流通行政主管部门应当对其经营资格条件变化进行核实;符合条件的报省经贸委或商务部同意，重新发还成品油经营批准证书，即可恢复经营。

第五十一条取得经营证书一年以上的成品油经营单位，应于每年1月至3月上报经营条件书面核查材料。批发、专项用户、仓储经营单位的核查材料由设区市成品油流通行政主管部门受理初核后，报省经贸委。设区市市区范围内的零售经营单位，由设区市成品油流通行政主管部门负责核查，其余零售经营单位由县级成品油流通行政主管部门核查。年度核查的结果作为工商行政管理部门对企业经营资格年审的重要依据。

第五十二条批发、仓储、专项用户企业应向核查受理机关提供以下材料：

(一)《福建省成品油批发仓储专项用户企业经营条件核查登记表》(附表15)2份;

(二)成品油经营批准证书正副本;

(三)《危险化学品经营许可证》副本原件1份、复印件1份;

(四)营业执照副本原件1份、复印件1份;

(五)由核查机关临时确定抽查的批发企业的进发货发票存根、国家有关部门下达专项用户的供油计划文件、仓储企业代储油品的收费发票或油品进出单、零售企业的进货发票复印件1份。

零售企业应提供以下有效材料：《福建省成品油零售企业经营条件核查登记表》(附表16)1份;上述(二)、(三)、(四)、(五)款规定的材料。加油船另附船舶所有权证书(租赁船舶提供租赁合同)及年度检验合格证书原件及复印件各1份。配送企业另附交通部门批准从事危险化学品运输的车辆《道路运输证》《行驶证》(租赁车辆应附租赁合同)原件及复印件各1份。

第五十三条核查合格的，由核查机关在相对人成品油经营批准证书副本上盖章确认。有下列情形之一的，作核查不合格处理，并由核查机关暂时收回其批准证书，并向相对人发出整改通知，整改时限为六个月，必要时可再延长三个月。对整改无效或拒不改正的，按本规定第四十七条处理。

(一)不再具备本规定第三章规定的基本条件(专项用户不再承担专项用油供应业务)的;

(二)违反《办法》第二十八、二十九、三十条规定的;

(三)长期无实质性经营且无故不申请暂时歇业的;

(四)无故不按期提交核查材料的。

零售企业核查工作结束后，由设区市成品油流通行政主管部门汇总核查工作总结，填写《福建省成品油零售企业经营条件核查登记汇总表》(附表17)，于每年4月中旬报省经贸委。

第五十四条凡发现有私刻公章等造假行为企图骗取规划确认或成品油经营批准证书的，一律取消其成品油经营申请资格或经营资格，并在我委网站上公布。

第五十五条成品油经营单位的监督管理制度、统计制度和信用管理制度由省经贸委另行制定。

第五十六条本规定自公布之日起实施。

成品油税费改革

总体思路

规范政府收费行为，取消公路养路费等收费，在不提高现行成品油价格的前提下，提高成品油消费税单位税额，依法筹集交通基础设施养护、建设资金;完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。

形成机制

国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，建立和完善既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又考虑国内市场供求关系;既反映石油资源稀缺程度，又兼顾社会各方面承受能力的价格形成机制，促进资源节约和环境保护。

国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。

将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零售价格以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。国家继续对成品油价格进行适当调控。

实施时间

成品油价税费改革方案自1月1日起实施。

政策通知

为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度，促进节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，国务院决定实施成品油价格和税费改革。

篇3：《成品油市场管理办法》

《成品油市场管理办法》

第一章总则

第一条为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。

第三条国家对成品油经营实行许可制度。

商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。

省、自治区、直辖市及计划单列市政府商务主管部门(以下简称省级政府商务主管部门)负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第四条本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章申请与受理

第五条申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向所在地省级政府商务主管部门提出申请，省级政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。

第六条申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级(设区的市,下同)政府商务主管部门提出申请。地市级政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级政府商务主管部门。由省级政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。

第七条申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：

(一)具有长期、稳定的成品油供应渠道：

1. 拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者

2.具有成品油进口经营资格的进口企业，或者

3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者

4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;

(二)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币;

(三)申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格;

(四)拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划;并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;

(五)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

第八条申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：

(一)符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求;

(二)具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;

(三)加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;

(四)具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员;

(五)从事船用成品油供应经营的水上加油站(船)和岸基加油站(点)，除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定;

(六)面向农村、只销售柴油的加油点，省级政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。

第九条申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：

(一)拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划;并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;

(二)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币;

(三)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;

(四)申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第十条设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。

同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的(含投资建设加油站、控股和租赁站)，销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

第十一条申请成品油经营资格的企业，应当提交下列文件：

(一)申请文件;

(二)油库、加油站(点)及其配套设施的产权证明文件;国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库、加油站(点)及其他设施的批准证书及验收合格文件;

(三)工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》;

(四)安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》;

(五)外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》;

(六)审核机关要求的其他文件。

第十二条申请成品油批发经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提供具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料。

第十三条申请从事成品油零售经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料以及省级政府商务主管部门核发的加油站(点)规划确认文件。

通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站(点)土地使用权的，还应提供省级政府商务主管部门同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)《成交确认书》。

水上加油站(船)还需提供水域监管部门签署的《加油船经营条件审核意见书》。

第十四条申请从事成品油仓储经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交省级政府商务主管部门核发的油库规划确认文件。

通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省级政府商务主管部门出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)《成交确认书》。

第十五条商务主管部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。

第十六条接受申请的商务主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当在收到申请之日起5个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十七条商务主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。

商务主管部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十八条受理申请的商务主管部门应当对申请人提交的材料认真审核，提出处理意见。需报上级商务主管部门审核的，将初步审查意见及申请材料报上级商务主管部门。

第三章程序与期限

第十九条省级政府商务主管部门收到成品油批发、仓储经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

商务部自收到省级政府商务主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合本办法第七条规定条件的，应当给予成品油批发经营许可，并颁发《成品油批发经营批准证书》;对符合本办法第九条规定条件的，应当给予成品油仓储经营许可，并颁发《成品油仓储经营批准证书》;对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

第二十条地市级政府商务主管部门收到成品油零售经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省级政府商务主管部门。

省级政府商务主管部门自收到地市级政府商务主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合本办法第八条规定条件的，应当给予成品油零售经营许可，并颁发《成品油零售经营批准证书》;对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

第二十一条成品油批发、仓储经营企业进行新建、迁建、扩建油库等仓储设施，须符合城乡规划、油库布局规划，在取得省级政府商务主管部门核发的油库规划确认文件，并办理相关部门验收手续后，报商务部备案。

成品油零售经营企业迁建、扩建加油站(点)等设施，须符合城乡规划、加油站行业发展规划，在取得省级政府商务主管部门核发的加油站(点)规划确认文件，并办理相关部门验收手续后，报省级政府商务主管部门备案。

第二十二条采取国有土地使用权招标、拍卖、挂牌等方式确定经营单位的新建加油站项目，招标方、拍卖委托人等单位应取得所在地省级政府商务主管部门关于招标、拍卖标的物的'规划确认文件，方可组织招标、拍卖活动;投标申请人和竞买人应当经省级政府商务主管部门同意并取得预核准文件后，方可参加投标、竞买。

第二十三条外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应当向省级政府商务主管部门提出申请，省级政府商务主管部门应当自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否批准的决定。

外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本办法有关规定申请成品油经营资格。

第二十四条省级政府商务主管部门应当将成品油零售经营企业的批复文件，于10个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系统企业数据库。

第二十五条对申请人提出的成品油经营许可申请，接受申请的商务主管部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。

第二十六条成品油经营企业设立经营成品油的分支机构，应按照本办法规定，另行办理申请手续。

第四章颁发与变更

第二十七条成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由商务部颁发;《成品油零售经营批准证书》由省级政府商务主管部门颁发。

第二十八条成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，向省级政府商务主管部门提出申请。省级政府商务主管部门初审合格后，报请商务部审核。对具备继续从事成品油批发或仓储经营条件的，由商务部换发变更的《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向地市级政府商务主管部门提出申请，经地市级政府商务主管部门初审合格后，报省级政府商务主管部门审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由省级政府商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。

第二十九条成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门提交下列文件：

经营单位投资主体未发生变化的，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明;属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明;不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明。

经营单位投资主体发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，新经营单位应重新申办成品油经营资格。

第五章监督管理

第三十条各级政府商务主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。

第三十一条省级政府商务主管部门应当依据本办法，每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格年度检查，并将检查结果报商务部。

年度检查中不合格的成品油经营企业，商务部及省级政府商务主管部门应当责令其限期整改;经整改仍不合格的企业，由发证机关撤销其成品油经营资格。

第三十二条成品油经营企业年度检查的主要内容是：

(一)成品油供油协议的签订、执行情况;

(二)上年度企业成品油经营状况;

(三)成品油经营企业及其基础设施是否符合本办法及有关技术规范要求;

(四)质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。

第三十三条成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并通知有关部门。

对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，经企业所在地省级政府商务主管部门同意，可适当延长歇业时间。

第三十四条各级政府商务主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。

第三十五条商务部和省级政府商务主管部门应当将取得成品油经营资格的企业名单以及变更、撤销情况进行公示。

第三十六条成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。

第三十七条成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对系统外销售。

第三十八条成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：

(一)无证无照、证照不符或超范围经营;

(二)加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置;

(三)使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量;

(四)掺杂掺假、以假充真、以次充好;

(五)销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油;

(六)经营私运或非法炼制的成品油;

(七)违反国家价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销;

(八)国家法律法规禁止的其他经营行为。

第三十九条成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。

成品油零售企业不得为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油。

成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。

成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。

第四十条有下列情况之一的，作出成品油经营许可决定的商务主管部门或者上一级商务主管部门，根据利害关系人的请求或依据职权，应当撤销成品油经营许可决定：

(一)对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的;

(二)超越法定职权作出准予许可决定的;

(三)成品油经营企业不再具备本办法第七条、第八条、第九条相应规定条件的;

(四)未参加或未通过年检的;

(五)以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的;

(六)隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的;

(七)依法应当撤销行政许可的其他情形。

第六章法律责任

第四十一条商务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

(一)对符合法定条件的申请不予受理的;

(二)未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的;

(三)对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的;

(四)对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的;

(五)不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。

第四十二条

商务主管部门在实施成品油经营许可过程中，擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第四十三条成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定;如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：

(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;

(二)成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的;

(三)违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;

(四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;

(五)销售私运成品油的;

(六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;

(七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;

(八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;

(九)超越经营范围进行经营活动的;

(十)违反有关技术规范要求的;

(十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第四十四条企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。

(一)隐瞒真实情况的;

(二)提供虚假材料的;

(三)违反有关政策和申请程序，情节严重的。

第四十五条已取得省级以上商务主管部门颁发的成品油经营批准证书但尚不符合本办法第七条、第八条、第九条规定条件的企业，成品油批发和仓储企业应于本办法公布实施之日起18个月内、成品油零售企业应于6个月内进行整改;对于期满尚不符合条件的成品油经营企业，由行政许可机关撤销成品油经营许可，注销成品油经营批准证书。

第七章附则

第四十六条本办法颁布前，原有经依法批准的、符合国家政策的炼油企业按本办法规定申领《成品油批发经营批准证书》。

第四十七条本办法由商务部负责解释。

第四十八条本办法自1月1日起施行，《成品油市场管理暂行办法》同时废止。