《湖北省食品安全条例》问答(（精选6篇））由网友“一剑江寒”投稿提供，下面小编为大家整理后的《湖北省食品安全条例》问答，希望大家喜欢!
篇1：《湖北省食品安全条例》问答
《湖北省食品安全条例》问答
问：条例的颁布实施的意义有哪些?
答：条例的颁布实施，必将有力地推动食品安全法在我省的贯彻实施，加大我省食品安全的监管力度，有效解决食品安全领域中的突出问题，为我省食品安全提供更加坚实的法治保障。
问：条例的主要特色是什么?
答：条例依照上位法确立的指导思想、原则和主要制度等，提出了具体的落实措施，以确保上位法的基本精神在我省得到准确、有效落实;同时，紧密结合湖北实际，重在突出地方特色、针对具体问题和提高可操作性上下功夫。如，针对食品生产加工小作坊和食品摊贩等点多面广、各地差异大的特点，食品安全法授权由各省、自治区、直辖市制定具体管理办法。我省按照上位法的要求，从解决问题入手，紧扣我省自身特点和现实问题，着重解决“三小”中的突出问题和难点问题，在立法模式和体例上不追求大而全。
条例还针对我省食品安全领域存在的其他一些亟待解决的突出问题，比如食用农产品销售、保健食品的现场会销等，坚持从实际出发，有针对性的'作出规定，较好地实现了上位法精神与地方实际的有机衔接。
问：条例如何明晰主体责任和政府职责?答：食品生产经营，是事关人民群众身体健康和生命安全的关键领域。落实食品生产经营者的主体责任，对于推进食品行业诚信体系建设，建立完善的食品安全制度，保证食品安全具有重要意义。条例在总则中明确规定，食品生产经营者承担食品安全主体责任，对其生产经营食品的安全负责;恪守职业道德，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。同时，对食品生产经营者具体的责任要求在分章中分别予以规定。
在此基础上，条例强化政府职责，明确各级人民政府及其相关部门在食品安全监管工作中的职责，厘清食品药品监管、卫生、质量监督、农业、城管等部门的监管边界，要求完善风险监测评估体系、食品安全标准体系、检测检验体系，建立食品安全信用评价制度和奖励机制，食品安全信息公开机制，食品行政执法与刑事司法衔接机制等，齐抓共管做好食品安全监管工作。
相关解读
保健食品销售不再“任性”
湖北省食品药品监督管理局局长柯俊介绍，当前，通过会议或讲座等形式宣传和销售保健食品的现象比较普遍，一些销售人员打着“尊老助老”、“健康工程”、“专家巡讲”、“免费赠送”等旗号，欺骗误导中老年消费者，高价推销保健食品。
针对上述情况，《条例》规定，从事保健食品经营应当依法取得相应的许可，并在许可的经营场所内进行销售。不得作夸大功能、虚假或者误导消费者的宣传，不得在许可的经营场所以外进行现场销售。
如违反《条例》要求，最高可处货值金额10倍以上20倍以下罚款。
“网络美味”需取得许可
如今，网上订餐已成为常态，它给人们生活带来便捷的同时，也时常发生相关食品安全事件。湖北省食药监局副局长傅建伟表示，目前湖北有16万餐饮户获得经营许可证，其中有5万餐饮户上网，仅武汉就有2万多家，其中90%是中小型餐饮户。从平台上看，美团、百度和饿了么占据网络订餐的80%以上份额。监管部门将紧盯线上线下，保障食安措施到位，让“网络美味”告别“野蛮生长”。
《条例》规定，入网食品经营者要依法取得许可，网络食品交易第三方平台提供者要建立入网食品生产经营者审查登记、销售食品信息审核、食品安全检查、违法行为处理、投诉举报处理等管理制度。
“三小”管理更细致
针对“三小”中的小饭馆、小作坊，《条例》将建立许可管理，对小摊贩则实行登记管理。以“负面清单”规定“三小”禁止生产经营的食品品种，对“三小”的累次违法行为加重处罚，严重违法行为将处以5年的行业禁入，划定“三小”生产经营的“红线”。
《条例》亦规定幼儿园、中小学校周边和校园食堂是食安监管的重点区域，学校周边将画出食品摊贩的经营“禁区”，各级学校将落实食品安全校长负责制，并逐步推行学校食堂食品安全视频监控。
柯俊表示，下一步，湖北省将通过召开新闻发布会、组织宣讲团、印发宣传手册等多种形式，动员公众一起参与食品安全治理，“湖北将设立食品安全举报奖励专项资金，激发公众举报食品安全违法行为的热情，欢迎大家积极拨打12331投诉”。
篇2：《湖北省食品安全条例》全文
为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》以及有关法律，制定了《湖北省食品安全条例(草案)》，下面是详细内容。
《湖北省食品安全条例(草案)》全文
第一章总则
第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营和安全管理活动，应当遵守本条例。
食用农产品的市场销售质量安全和监督管理适用本条例。
第三条 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。
食品生产经营者应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。
第四条县级以上人民政府应当对本行政区域内的食品安全监督管理工作负责，实行食品安全监督管理责任制，建立完善食品安全诚信体系，加强食品安全监督管理能力建设，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算。
第五条县级以上人民政府设立食品安全委员会，履行下列职责：
(一)分析食品安全形势，研究部署、统筹指导本行政区域食品安全工作;
(二)制定食品安全监督管理的政策措施和工作计划;
(三)研究、协调有关食品安全监督管理职责;
(四)督促落实、考核评价食品安全监督管理责任;
(五)组织协调重大食品安全事故应急处置和调查处理工作;
(六)建立健全协调联动、综合监督管理和信息共享机制;
(七)本级人民政府规定的其他职责。
第六条县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责对本行政区域的食品生产经营活动实施监督管理。
县级以上人民政府卫生、质量监督、工商行政管理、农业、住房和城乡建设、公安、出入境检验检疫等部门，按照各自职责共同做好食品安全工作。
第七条乡镇人民政府、街道办事处负责组织、协调本行政区域食品安全监督管理工作，在村(居)民委员会、社区明确食品安全信息员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。
食品药品监督管理部门在乡镇或者特定区域设立的派出机构，负责本区域的食品安全监督管理工作。
第八条各级人民政府及食品安全等相关部门、社会组织、基层群众性自治组织以及新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的宣传普及工作，提高食品安全社会共治意识。
第二章食品生产经营
第一节一般规定
第九条 建立食品安全全程追溯制度。
食品生产经营者应当严格执行进货查验记录、出厂检验记录、销售记录等制度，建立完善食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
省食品药品监督管理部门会同省农业部门等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制，推进食品安全信息化追溯体系建设。
支持和鼓励食品生产经营者应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障食品安全。
第十条 从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。
取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品经营许可;取得经营许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产许可。
第十一条食品生产经营者应当建立并执行食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验制度。对初次交易的食品供货者，应当查验其营业执照和生产经营许可证，保存复印件，并每年复核不少于一次。
食品生产经营者采购食品、食品添加剂、食品相关产品时应当向供货者索取可追溯的销售凭证和查验食品质量合格证明文件并保存其复印件，保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。采购婴幼儿配方乳粉应当按照批次查验质量合格证明文件并保存复印件。
实行统一配送经营方式的食品经营企业，应当采用信息化、网络化技术等实现索证索票电子化管理，保证每个分支机构可在其经营场所查询索证索票信息。
鼓励其他食品生产经营者采用信息化、网络化技术实现索证索票电子化管理。
第十二条食品生产经营者应当按照国家有关规定和食品安全标准使用食品添加剂,不得超范围、超限量使用食品添加剂。
食品生产经营者应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录使用食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期等事项，并在其生产经营场所进行公示。记录保存期限不得少于二年。
食品生产经营者贮存食品添加剂，应当使用专用贮存设施，并标示“食品添加剂”字样。
第十三条食品生产者在食品生产许可证或者食品生产加工小作坊许可证有效期限内连续停产六个月以上的，在恢复生产后七日内，应当向所在地食品药品监督管理部门备案。
第十四条食品生产经营者以会议或者讲座等形式宣传推介声称具有保健功能的食品、特殊医学用途配方食品时，其宣传内容应当真实、全面，与广告审批部门批准的内容一致，不得作虚假或者误导消费者的宣传，不得进行现场销售。
第十五条利用自动售货设备从事食品经营的，应当在自动售货设备的明显位置公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照、食品经营许可证编号等信息。自动售货设备及其放置地点应当符合食品安全条件。
利用网购、邮购、电视电话购物等无实体店铺方式从事食品经营的，应当取得食品经营许可。经营者应当以便于消费者识别的方式公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照、食品生产经营许可等信息。经营者发布的食品信息和内容应当合法有效、真实准确，不得进行夸大宣传和虚假宣传。
第十六条 网络食品交易第三方平台应当建立并执行经营主体审查登记、销售食品信息审核、销售食品检查报告、平台交易管理、投诉举报处理等管理制度，保证食品安全。
第十七条餐饮服务提供者对外配送食品，应当取得食品经营许可证，使用专用封闭工具配送食品;分装、贮存、运输食品的容器、用具、温度和时间应当符合食品安全要求。
提供集体用餐配送服务，应当在食品容器或者包装明显位置注明配送单位、制作时间、保质期、贮存条件和食用方法等，并按照规定留存配送食品的样品。
第十八条 食品生产经营者委托仓储、物流配送企业贮存、运输食品的，应当对受托的仓储、物流配送企业的食品安全保障能力进行审查。
从事食品贮存、运输的，应当保证食品贮存、运输的容器、工具和设备安全清洁、无毒无害，并符合食品安全所需的温度、湿度等食品安全要求。
受托从事食品贮存、运输的，应当按照规定查验委托方身份证明、食品生产经营许可证、营业执照以及合格证明文件、检验检疫证明等材料，并承担贮存和运输过程中的食品安全责任。
第十九条为食品生产经营、冷藏冷冻、贮存等提供场所的出租者，应当查验食品生产经营者的许可证、营业执照，并留存复印件;发现有食品安全违法行为的，应当及时报告所在地食品药品监督管理部门。
第二十条食品交易会、展销会的举办者应当建立食品经营者档案，记录食品经营者的基本情况、许可证号、经营范围和商品信息，并在举办前三个工作日内向所在地食品药品监督管理部门报告，告知管理措施、举办地点、举办时间、经营范围、经营规模等信息。
第二十一条食品生产加工小作坊、小型餐饮实行许可管理制度，食品摊贩实行登记备案制度;实施许可和登记备案不得收取任何费用。
食品生产加工小作坊、小型餐饮经营者应当按照许可的范围生产经营食品。未经许可或者登记备案的食品生产加工小作坊、小型餐饮和食品摊贩不得从事食品生产经营活动。
第二十二条 申请食品生产加工小作坊、小型餐饮许可的，县级人民政府食品药品监督管理部门应当进行现场核查，对符合规定条件的，在二十个工作日内颁发食品生产加工小作坊、小型餐饮服务许可证;对不符合规定条件的，不予许可并书面告知理由。
食品生产加工小作坊许可证、小型餐饮服务许可证有效期为三年，有效期届满继续生产经营的，食品生产加工小作坊、小型餐饮经营者应当在有效期届满三十日前向原发证机关申请延续，原发证机关收到申请后，应当进行现场核查，对符合规定条件的，及时办理换证手续。
食品生产加工小作坊、小型餐饮许可事项发生变化的，应当向原发证机关申请办理变更手续，未经批准不得变更。原发证机关应当在收到变更申请后五个工作日内办理变更手续。
第二十三条食品生产加工小作坊、小型餐饮和食品摊贩生产经营食品应当符合食品安全标准，并遵守下列规定：
(一)食品原料、食品添加剂及食品相关产品来源合法并符合食品安全标准;
(二)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(三)食品添加剂使用符合有关食品安全标准;
(四)使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;
(五)接触食品的餐具、饮具、设备和包装材料无毒、无害、清洁，一次性使用的包装容器和材料不得回收循环使用;
(六)生产加工、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;
(七)从事接触直接入口食品生产加工人员应当持有有效的健康证明，从事食品生产经营活动时穿戴清洁的工作衣、帽，保持个人卫生;
(八)遵守城市市容和环境卫生管理的相关规定;
(九)法律、法规规定的其他要求。
第二节 食用农产品
第二十四条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责食用农产品市场销售质量安全的监督管理。
县级以上人民政府食品药品监督管理、农业部门应当建立食用农产品产地准出和市场准入衔接机制，保证食用农产品的质量安全。
第二十五条 食用农产品集中交易市场(含批发市场、零售市场)开办者应当在市场醒目位置设置信息公示栏，公示食品安全管理制度、食用农产品检验结果、不合格食用农产品处理情况、监督管理部门投诉举报电话等信息。
第二十六条 食用农产品集中交易市场开办者对进入市场销售的食用农产品安全质量负责，承担下列职责：
(一)建立健全食用农产品安全管理制度，配备食用农产品安全管理人员，开展食用农产品日常检查工作;
(二)按照食用农产品类别实行分区销售，保证销售和贮存食用农产品的环境、设施、设备等符合质量安全要求;
(三)建立食用农产品入场销售者档案，记录入场销售者名称、联系方式、身份证号码、住址、进货渠道、食用农产品种类、产地等信息，档案保存期限不少于销售者停止销售后的六个月;
(四)建立食用农产品市场准入制度，查验并留存食用农产品入场销售者的身份证明文件、食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件;
(五)印制并督促入场销售者使用格式统一的销售凭证;
(六)发现违法行为或者存在潜在风险隐患的，及时制止并向所在地食品药品监督管理部门报告。
食用农产品批发市场开办者，除履行前款规定的职责外，还应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务;未签订食用农产品质量安全协议的，不得进入批发市场进行销售。
第二十七条 食用农产品零售市场开办者应当建立快速检测制度，配备快速检测设备，每天抽查场内食用农产品，及时公布快检结果。
食用农产品批发市场开办者应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验，并及时公布抽检结果。
第二十八条食用农产品进入集中交易市场销售，应当提供产地证明、购货凭证、合格证明文件。
入场销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，集中交易市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测。检验检测合格的，方可进入市场销售。
第二十九条 食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。
鼓励和引导有条件的食用农产品销售者采用电子数据追溯，建立食用农产品进货查验记录制度。
第三十条 食用农产品销售者应当建立质量安全自查制度，定期对食用农产品质量安全情况进行检查，发现不符合质量安全要求的，应当立即停止销售并采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的，应当向所在地食品药品监督管理部门报告。
第三十一条 进入市场销售的食用农产品在保鲜、贮存、运输过程中应当使用符合食品安全标准的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，不得添加有毒有害物质。
第三节食品生产加工小作坊
第三十二条从事食品生产加工的小作坊，应当具备下列条件，并依法取得食品生产加工小作坊许可证：
(一)具有固定、合法的经营场所，与污染源保持安全距离;
(二)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，生产区和生活区有效分隔，保持生产场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
(三)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施;
(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;
(五)有保证食品安全的管理制度;
(六)食品生产加工小作坊经营者应当具备与生产加工食品品种相关的食品安全的管理知识;
(七)法律、法规规定的其他要求。
第三十三条申请食品生产加工小作坊许可的，应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交下列材料：
(一)申请书;
(二)营业执照复印件;
(三)开办者的身份证复印件及联系方式;
(四)从业人员的健康证明;
(五)生产加工场所平面图及其使用证明;
(六)主要食品原辅料、食品添加剂使用情况说明;
(七)拟生产的食品品种和生产工艺说明;
(八)生产加工场所的卫生与安全情况说明。
第三十四条食品生产加工小作坊许可证应当载明食品生产加工小作坊名称、经营者姓名、许可证编号、生产加工地址、生产加工范围等信息。
食品生产加工小作坊应当在其生产经营场所显著位置公示食品生产加工小作坊许可证、营业执照、从业人员健康证明以及食品添加剂使用情况、食品安全分类等。
第三十五条禁止食品生产加工小作坊生产加工下列食品：
(一)声称具有特定保健功能的食品;
(二)婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品;
(三)乳制品、罐头制品、瓶(桶)装饮用水、采用非发酵蒸馏等传统工艺生产的酒类产品、食用酒精;
(四)采用非物理压榨方法生产的食用植物油和其他食用油脂及其制品;
(五)国家和省规定禁止生产加工的其他食品。
省食品药品监督管理部门应当制定食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品目录，向社会公布，并根据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评估结果对食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品目录进行调整。
第三十六条食品生产加工小作坊采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，建立进货台账，如实记录供货者的名称、地址、联系方式、采购数量和时间等内容。
食品生产加工小作坊应当建立生产销售台账，如实记录生产销售食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期等内容。
进货和生产销售台账保存期限不得少于一年。
第三十七条食品生产加工小作坊生产加工的食品应当有包装和标签，标明食品名称、成分表或者配料表、生产日期、保质期以及小作坊的名称、生产地址、联系方式、许可证编号等信息，并明显标示“小作坊食品”。
对难以包装和标识的食品，应当在食品生产加工小作坊许可证中予以明确。
销售食品生产加工小作坊生产的散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上清晰标明食品的名称、生产日期、保质期，小作坊的名称或者标志及联系方式。
第三十八条 省食品药品监督管理部门应当制定食品生产加工小作坊作业规范，加强食品生产加工小作坊监督检查。
鼓励食品生产加工小作坊建立食品出厂自检制度。
第四节小型餐饮
第三十九条从事小型餐饮经营活动应当符合下列条件，并依法取得小型餐饮服务许可证：
(一)具有固定、合法的经营场所，与污染源保持安全距离;
(二)操作间设在室内，与就餐场所、卫生间有效隔离;
(三)操作间各功能区布局合理，粗加工、烹饪、餐用具清洗消毒、食品原辅材料贮存等场所分区明确，防止食品在存放、操作中产生交叉污染;
(四)具有与加工经营食品相适应的冷冻冷藏、排烟、防尘、防鼠、防虫害以及收集废水和废弃物的设备设施;
(五)加工操作场所至少设置2个专用清洗水池，其数量或者容量应与加工食品的品种、数量相适应;
(六)具有保证食品安全的管理制度;
(七)法律、法规规定的其他要求。
第四十条申请小型餐饮服务许可证应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交下列材料：
(一)申请书;
(二)营业执照复印件;
(三)经营者身份证复印件及联系方式;
(四)从业人员的健康证明;
(五)餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生与安全设施等示意图。
第四十一条小型餐饮服务许可证应当载明小型餐饮服务单位名称、经营者姓名、许可证编号、经营地址、经营范围等信息。
小型餐饮服务提供者应当在就餐场所醒目位置公示小型餐饮服务许可证、营业执照、从业人员健康证明和食品添加剂等食品安全相关信息。
第四十二条 禁止小型餐饮服务提供者经营裱花蛋糕、生食水产品以及国家和省规定禁止经营的其他食品。
第五节食品摊贩
第四十三条县级以上人民政府城市管理部门，应当根据城乡规划要求，按照方便群众、合理布局、保障安全的原则，统筹考虑交通、市容、环境等因素，划定食品摊贩经营区域或者指定路段，确定经营时段供食品摊贩经营，并向社会公布。幼儿园、中小学校门口道路两侧二百米范围内不得划定为食品摊贩经营区域。
食品摊贩应当在指定的经营地点、经营时段从事食品经营活动，保持周边环境卫生整洁，不得影响道路通畅、交通安全。
第四十四条食品摊贩经营者应当持有效健康证明向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门或者其派出机构登记备案，取得食品摊贩登记卡。
食品药品监督管理部门发放食品摊贩登记卡，应当记录经营者的身份信息和住址、经营范围等信息，确定其经营地点和经营时间，并在十个工作日内将登记信息向城市管理部门备案。
食品摊贩登记卡有效期为一年，有效期届满继续经营的，经营者应当在有效期届满一个月前到所在地食品药品监督管理部门办理延续手续。食品摊贩经营者一年内无食品安全违法记录的，登记卡有效期自动延期一年。
第四十五条食品摊贩从事食品经营活动应当符合下列条件：
(一)经营场所与垃圾堆放点等污染源保持25米以上的距离，保证食品不受污染;
(二)具有符合食品卫生条件的食品制作和销售的亭(棚、车、台)等设施;
(三)提供即食食品的，应当根据食品的种类配备相应的加热、保温或者冷藏、冷冻设备;
(四)具有防雨、防尘、防虫、防蝇等设施以及密闭的废弃物收集设施;
(五)食品容器和包装材料应当清洁、无毒、无害，符合食品卫生和包装材料要求;
(六)餐具使用前按照规定清洗、消毒，不具备清洗、消毒条件的，应当使用符合规定的一次性餐饮具或者采用集中式消毒餐饮具;
(七)法律、法规规定的其他要求。
第四十六条禁止食品摊贩经营下列食品：
(一)凉荤菜、发酵酒以外的散装酒;
(二)不经复热处理的熟食、现制乳制品、冷加工食品;
(三)国家和省规定禁止生产经营的其他食品。
第三章 监督管理
第四十七条省人民政府卫生部门应当加强食品安全风险监测能力建设，会同有关部门制定食品安全风险监测方案和风险监测能力建设规划，建立覆盖县市区的食品安全风险监测工作网络，并逐步向社区、农村延伸。
第四十八条县级以上人民政府卫生部门会同同级食品药品监督管理、质量监督等部门建立食品安全风险监测数据通报、会商机制，形成食品安全风险监测分析报告，研判食品安全风险，并报同级人民政府。
第四十九条对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省人民政府卫生部门应当会同同级食品药品监督管理等部门制定食品安全地方标准，并报国务院卫生行政部门备案。
食品安全地方标准包括地方特色食品及原料、地方特色食品生产经营过程的卫生要求及检验方法与规程等。标准制定应当充分考虑地方食品特点和传统饮食习惯，广泛听取各方面意见，并经省人民政府卫生部门组织的食品安全地方标准审评委员会审查通过。
第五十条县级以上人民政府应当建立综合的食品检验体系，整合本行政区域内的食品检验资源，加强食品安全检验检测能力建设，建立协调、统一、高效的食品检验检测体系。
鼓励支持食品安全全流程监测技术的研发及使用，支持第三方检测机构通过竞标方式参与食品安全监测，实行政府购买服务方式培育优质第三方检测专业机构。
第五十一条食品药品监督管理、质量监督、农业等部门应当依法履行食品安全监督管理职责，加强对食品、食品添加剂、食用农产品和食品相关产品生产经营者的日常监督检查;对消费量较大、安全风险较高的食品和专供婴幼儿、老年人等特定人群的主辅食品和保健品等进行重点抽样检验;对网络食品加强日常监管，组织开展网络食品抽样检验，确保网络食品安全。
第五十二条各级人民政府应当对食品生产加工小作坊、小型餐饮和食品摊贩进行综合治理，统筹规划、建设、改造适宜食品生产加工小作坊、小型餐饮和食品摊贩生产经营的集中场所和街区，配套建设相应的供水、供电、排污等设施，改善生产经营环境。
鼓励社会力量参与食品生产加工小作坊、小型餐饮、食品摊贩集中经营场所和街区建设。
第五十三条 各级人民政府食品药品监督管理部门应当对农村自办集体聚餐活动进行指导和监督检查，加强集体聚餐食品安全宣传教育，健全完善申报备案制度、流动厨师培训制度、食品安全事故报告和应急处置制度。
第五十四条 县级以上人民政府应当加强餐厨废弃物的管理，建立健全餐厨废弃物管理体系以及工作协调机制，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，促进资源循环利用，保障食品安全。餐厨废弃物的具体管理办法由省人民政府制定。
第五十五条建立健全食品安全信用记录负面信息披露制度和守信激励制度。
县级以上人民政府食品药品监督管理部门对食品生产经营者建立食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，实行信用等级实施分类管理。
第五十六条食品药品监督管理部门在监督检查中现场发现食品腐败变质、霉变生虫、掺杂异物以及其他感官性状异常的，可以通过视听图像和现场检查笔录等方式取证。当事人拒绝签字或者其他特殊原因不能签字，且证明人不愿签字的，应当注明原因，并由两名以上在场执法人员签字确认。
第五十七条 县级以上人民政府食品药品监督管理等部门应当与公安机关、人民检察院、人民法院建立食品行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，建立健全线索通报、案件移送、信息共享等工作制度。
第四章 信息公开和社会参与
第五十八条 县级以上人民政府应当建立统一的食品安全信息平台，实行食品安全信息统一公开与发布制度。
县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督、工商行政、农业等部门根据各自的职责发布食品安全日常监管信息，并相互通报各自获知的食品安全信息。
食品安全风险警示信息、食品安全重大事故调查信息由省人民政府食品药品监督管理部门依法统一发布。
第五十九条 任何单位和个人有权对食品安全管理决策活动提出意见和建议。
除依法需要保密外，与食品安全有关的风险监测方案、地方标准制定、规划编制、环境影响评价以及其他事项应当公开，并通过听证会、论证会、座谈会等形式，向公众说明情况，充分征求意见。
第六十条 任何组织和个人有权举报食品安全违法行为。
接受举报的机关应当对举报人的信息保密，对举报属实的予以奖励。
县级以上人民政府应当设立食品安全举报奖励专项资金，用于食品安全举报案件的奖励。
第六十一条 县级以上人民政府建立统一的食品安全咨询、建议意见、投诉举报受理平台，公布投诉举报方式，完善投诉举报受理处置机制。
县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生、农业、质量监督、工商行政、商务、出入境检验检疫等部门，依据各自职责,及时处理食品安全投诉举报，依法查处食品安全违法行为。
第六十二条 食品行业协会应当建立完善行业自律性管理约束和奖惩机制，制订并组织实施行业、职业道德准则，规范行业行为，提供食品安全信息、技术，推进行业诚信建设。
消费者协会和其他消费者组织应当提高公众食品安全自我保护能力和维权意识，依法维护消费者的合法权益。
第六十三条 新闻媒体应当公正、客观报道食品安全信息，正确发挥公众舆论引导和舆论监督作用，弘扬诚实守信的食品安全经营行为，依法对食品安全中的违法行为进行曝光，营造良好的食品安全社会舆论环境。
第五章法律责任
第六十四条 违反本条例规定，法律、法规有行政处罚规定的，从其规定;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因食品安全受到损害的单位和个人，有权要求侵权者依法承担民事责任。
第六十五条 食用农产品集中交易市场开办者违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿。
第六十六条 违反本条例规定，食品生产经营者以会议或者讲座等形式现场销售声称具有保健功能的食品、特殊医学用途配方食品的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品;违法经营的食品货值金额不足5000元的，处1万元以上5万元以下罚款;货值金额5000元以上的，处货值金额10倍以上20倍以下罚款。
第六十七条 违反本条例规定，未取得食品生产加工小作坊许可证、小型餐饮服务许可证，超出许可范围，或者许可证有效期届满未按照规定办理延续手续从事食品生产经营活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，没收违法所得和违法经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处3000元以上3万元以下罚款。
第六十八条 食品生产加工小作坊、小型餐饮服务提供者违反本条例第二十三条规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处20xx元以上2万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
第六十九条 违反本条例第三十五条第一款规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足20xx元的，处20xx元以上1万元以下罚款;货值金额20xx元以上的，处货值金额5倍以上15倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
违反本条例第四十二条规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
第七十条 违反本条例规定，擅自在划定经营区域或者指定路段，以及确定的经营时段以外摆摊设点从事食品经营活动的，由县级以上人民政府城市管理部门或者承担城市管理行政执法职能的其他部门依据相关法律法规查处。
食品摊贩经营者未取得食品摊贩登记卡，或者违反本条例第二十三条、第四十五条和第四十六条规定的，由食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处200元以上20xx元以下罚款。
第七十一条 有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处200元以上20xx元以下罚款：
(一)实行统一配送经营方式的食品经营企业，在其分支机构经营场所不能查询索证索票信息的;
(二)食品生产经营者未按照规定建立并保存食品添加剂使用记录，未按照规定使用专用贮存设施或者未标示“食品添加剂”字样的;
(三)利用互联网、自动售货设备、邮购、电视电话购物以及其他无实体店铺方式从事食品经营，未按照规定公示相关信息的;
(四)餐饮服务提供者未按照规定对外配送食品，提供集体用餐配送服务未按照规定留存配送食品样品的;
(五)提供食品生产经营、冷藏冷冻、贮存等场所的出租者，未查验食品生产经营者资质并留存复印件，或者发现有食品安全违法行为未及时报告的;
(六)食品交易会、展销会的举办者未按照规定建立档案、报告的;
(七)食品生产加工小作坊未按照规定建立并保存进货、生产销售台账记录，查验相关证明的。
第七十二条 已取得许可证或者登记卡的食品生产加工小作坊、小型餐饮和食品摊贩不再符合本条例规定的条件，继续从事食品生产经营的，由食品药品监督管理部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，责令停产停业;情节严重的，吊销许可证或者注销登记卡。
第七十三条 食品生产加工小作坊、小型餐饮服务提供者在一年内累计三次因违反本条例规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品药品监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。
被吊销食品生产加工小作坊、小型餐饮服务许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内，不得申请食品生产加工小作坊和小型餐饮服务许可。
第七十四条 各级人民政府和有关部门及其工作人员不履行食品安全监督管理职责，在工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规处理。
第六章附则
第七十五条 本条例下列用语的含义：
食用农产品市场销售，是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。
食品生产加工小作坊，是指有固定生产经营场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事传统、低风险食品生产加工以及销售活动的经营者。
小型餐饮，是指有固定经营场所，从业人员少、设施简单，未达到国家食品经营许可条件从事餐饮服务活动的小餐馆、小吃店、小饮品店等经营者。
食品摊贩，是指在有形市场或者固定店铺以外的划定经营区域或者指定经营场所，从事预包装食品或者散装食品销售以及现场制售食品的经营者。
第七十六条 食品生产加工小作坊、小型餐饮的规模标准，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门根据本地的实际情况具体确定。
第七十七条 本条例自 年 月 日起施行。
篇3：《湖北省食品安全条例》全文
第一章总则
第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营和安全管理活动，应当遵守本条例。
食用农产品的市场销售质量安全和监督管理适用本条例。
第三条 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。
食品生产经营者应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。
第四条县级以上人民政府应当对本行政区域内的食品安全监督管理工作负责，实行食品安全监督管理责任制，建立完善食品安全诚信体系，加强食品安全监督管理能力建设，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算。
第五条县级以上人民政府设立食品安全委员会，履行下列职责：
(一)分析食品安全形势，研究部署、统筹指导本行政区域食品安全工作;
(二)制定食品安全监督管理的政策措施和工作计划;
(三)研究、协调有关食品安全监督管理职责;
(四)督促落实、考核评价食品安全监督管理责任;
(五)组织协调重大食品安全事故应急处置和调查处理工作;
(六)建立健全协调联动、综合监督管理和信息共享机制;
(七)本级人民政府规定的其他职责。
第六条县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责对本行政区域的食品生产经营活动实施监督管理。
县级以上人民政府卫生、质量监督、工商行政管理、农业、住房和城乡建设、公安、出入境检验检疫等部门，按照各自职责共同做好食品安全工作。
第七条乡镇人民政府、街道办事处负责组织、协调本行政区域食品安全监督管理工作，在村(居)民委员会、社区明确食品安全信息员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。
食品药品监督管理部门在乡镇或者特定区域设立的派出机构，负责本区域的食品安全监督管理工作。
第八条各级人民政府及食品安全等相关部门、社会组织、基层群众性自治组织以及新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的宣传普及工作，提高食品安全社会共治意识。
第二章食品生产经营
第一节一般规定
第九条 建立食品安全全程追溯制度。
食品生产经营者应当严格执行进货查验记录、出厂检验记录、销售记录等制度，建立完善食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
省食品药品监督管理部门会同省农业部门等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制，推进食品安全信息化追溯体系建设。
支持和鼓励食品生产经营者应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障食品安全。
第十条 从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。
取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品经营许可;取得经营许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产许可。
第十一条食品生产经营者应当建立并执行食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验制度。对初次交易的食品供货者，应当查验其营业执照和生产经营许可证，保存复印件，并每年复核不少于一次。
食品生产经营者采购食品、食品添加剂、食品相关产品时应当向供货者索取可追溯的销售凭证和查验食品质量合格证明文件并保存其复印件，保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。采购婴幼儿配方乳粉应当按照批次查验质量合格证明文件并保存复印件。
实行统一配送经营方式的食品经营企业，应当采用信息化、网络化技术等实现索证索票电子化管理，保证每个分支机构可在其经营场所查询索证索票信息。
鼓励其他食品生产经营者采用信息化、网络化技术实现索证索票电子化管理。
第十二条食品生产经营者应当按照国家有关规定和食品安全标准使用食品添加剂,不得超范围、超限量使用食品添加剂。
食品生产经营者应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录使用食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期等事项，并在其生产经营场所进行公示。记录保存期限不得少于二年。
食品生产经营者贮存食品添加剂，应当使用专用贮存设施，并标示“食品添加剂”字样。
第十三条食品生产者在食品生产许可证或者食品生产加工小作坊许可证有效期限内连续停产六个月以上的，在恢复生产后七日内，应当向所在地食品药品监督管理部门备案。
第十四条食品生产经营者以会议或者讲座等形式宣传推介声称具有保健功能的食品、特殊医学用途配方食品时，其宣传内容应当真实、全面，与广告审批部门批准的内容一致，不得作虚假或者误导消费者的宣传，不得进行现场销售。
第十五条利用自动售货设备从事食品经营的，应当在自动售货设备的明显位置公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照、食品经营许可证编号等信息。自动售货设备及其放置地点应当符合食品安全条件。
利用网购、邮购、电视电话购物等无实体店铺方式从事食品经营的，应当取得食品经营许可。经营者应当以便于消费者识别的方式公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照、食品生产经营许可等信息。经营者发布的食品信息和内容应当合法有效、真实准确，不得进行夸大宣传和虚假宣传。
第十六条 网络食品交易第三方平台应当建立并执行经营主体审查登记、销售食品信息审核、销售食品检查报告、平台交易管理、投诉举报处理等管理制度，保证食品安全。
第十七条餐饮服务提供者对外配送食品，应当取得食品经营许可证，使用专用封闭工具配送食品;分装、贮存、运输食品的容器、用具、温度和时间应当符合食品安全要求。
提供集体用餐配送服务，应当在食品容器或者包装明显位置注明配送单位、制作时间、保质期、贮存条件和食用方法等，并按照规定留存配送食品的样品。
第十八条 食品生产经营者委托仓储、物流配送企业贮存、运输食品的，应当对受托的仓储、物流配送企业的食品安全保障能力进行审查。
从事食品贮存、运输的，应当保证食品贮存、运输的容器、工具和设备安全清洁、无毒无害，并符合食品安全所需的温度、湿度等食品安全要求。
受托从事食品贮存、运输的，应当按照规定查验委托方身份证明、食品生产经营许可证、营业执照以及合格证明文件、检验检疫证明等材料，并承担贮存和运输过程中的食品安全责任。
第十九条为食品生产经营、冷藏冷冻、贮存等提供场所的出租者，应当查验食品生产经营者的许可证、营业执照，并留存复印件;发现有食品安全违法行为的，应当及时报告所在地食品药品监督管理部门。
第二十条食品交易会、展销会的举办者应当建立食品经营者档案，记录食品经营者的基本情况、许可证号、经营范围和商品信息，并在举办前三个工作日内向所在地食品药品监督管理部门报告，告知管理措施、举办地点、举办时间、经营范围、经营规模等信息。
第二十一条食品生产加工小作坊、小型餐饮实行许可管理制度，食品摊贩实行登记备案制度;实施许可和登记备案不得收取任何费用。
食品生产加工小作坊、小型餐饮经营者应当按照许可的范围生产经营食品。未经许可或者登记备案的食品生产加工小作坊、小型餐饮和食品摊贩不得从事食品生产经营活动。
第二十二条 申请食品生产加工小作坊、小型餐饮许可的，县级人民政府食品药品监督管理部门应当进行现场核查，对符合规定条件的，在二十个工作日内颁发食品生产加工小作坊、小型餐饮服务许可证;对不符合规定条件的，不予许可并书面告知理由。
食品生产加工小作坊许可证、小型餐饮服务许可证有效期为三年，有效期届满继续生产经营的，食品生产加工小作坊、小型餐饮经营者应当在有效期届满三十日前向原发证机关申请延续，原发证机关收到申请后，应当进行现场核查，对符合规定条件的，及时办理换证手续。
食品生产加工小作坊、小型餐饮许可事项发生变化的，应当向原发证机关申请办理变更手续，未经批准不得变更。原发证机关应当在收到变更申请后五个工作日内办理变更手续。
第二十三条食品生产加工小作坊、小型餐饮和食品摊贩生产经营食品应当符合食品安全标准，并遵守下列规定：
(一)食品原料、食品添加剂及食品相关产品来源合法并符合食品安全标准;
(二)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(三)食品添加剂使用符合有关食品安全标准;
(四)使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;
(五)接触食品的餐具、饮具、设备和包装材料无毒、无害、清洁，一次性使用的包装容器和材料不得回收循环使用;
(六)生产加工、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;
(七)从事接触直接入口食品生产加工人员应当持有有效的健康证明，从事食品生产经营活动时穿戴清洁的工作衣、帽，保持个人卫生;
(八)遵守城市市容和环境卫生管理的相关规定;
(九)法律、法规规定的其他要求。
第二节 食用农产品
第二十四条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责食用农产品市场销售质量安全的监督管理。
县级以上人民政府食品药品监督管理、农业部门应当建立食用农产品产地准出和市场准入衔接机制，保证食用农产品的质量安全。
第二十五条 食用农产品集中交易市场(含批发市场、零售市场)开办者应当在市场醒目位置设置信息公示栏，公示食品安全管理制度、食用农产品检验结果、不合格食用农产品处理情况、监督管理部门投诉举报电话等信息。
第二十六条 食用农产品集中交易市场开办者对进入市场销售的食用农产品安全质量负责，承担下列职责：
(一)建立健全食用农产品安全管理制度，配备食用农产品安全管理人员，开展食用农产品日常检查工作;
(二)按照食用农产品类别实行分区销售，保证销售和贮存食用农产品的环境、设施、设备等符合质量安全要求;
(三)建立食用农产品入场销售者档案，记录入场销售者名称、联系方式、身份证号码、住址、进货渠道、食用农产品种类、产地等信息，档案保存期限不少于销售者停止销售后的六个月;
(四)建立食用农产品市场准入制度，查验并留存食用农产品入场销售者的身份证明文件、食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件;
(五)印制并督促入场销售者使用格式统一的销售凭证;
(六)发现违法行为或者存在潜在风险隐患的，及时制止并向所在地食品药品监督管理部门报告。
食用农产品批发市场开办者，除履行前款规定的职责外，还应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务;未签订食用农产品质量安全协议的，不得进入批发市场进行销售。
第二十七条 食用农产品零售市场开办者应当建立快速检测制度，配备快速检测设备，每天抽查场内食用农产品，及时公布快检结果。
食用农产品批发市场开办者应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验，并及时公布抽检结果。
第二十八条食用农产品进入集中交易市场销售，应当提供产地证明、购货凭证、合格证明文件。
入场销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，集中交易市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测。检验检测合格的，方可进入市场销售。
第二十九条 食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。
鼓励和引导有条件的食用农产品销售者采用电子数据追溯，建立食用农产品进货查验记录制度。
第三十条 食用农产品销售者应当建立质量安全自查制度，定期对食用农产品质量安全情况进行检查，发现不符合质量安全要求的，应当立即停止销售并采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的，应当向所在地食品药品监督管理部门报告。
第三十一条 进入市场销售的食用农产品在保鲜、贮存、运输过程中应当使用符合食品安全标准的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，不得添加有毒有害物质。
第三节食品生产加工小作坊
第三十二条从事食品生产加工的小作坊，应当具备下列条件，并依法取得食品生产加工小作坊许可证：
(一)具有固定、合法的'经营场所，与污染源保持安全距离;
(二)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，生产区和生活区有效分隔，保持生产场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
(三)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施;
(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;
(五)有保证食品安全的管理制度;
(六)食品生产加工小作坊经营者应当具备与生产加工食品品种相关的食品安全的管理知识;
(七)法律、法规规定的其他要求。
第三十三条申请食品生产加工小作坊许可的，应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交下列材料：
(一)申请书;
(二)营业执照复印件;
(三)开办者的身份证复印件及联系方式;
(四)从业人员的健康证明;
(五)生产加工场所平面图及其使用证明;
(六)主要食品原辅料、食品添加剂使用情况说明;
(七)拟生产的食品品种和生产工艺说明;
(八)生产加工场所的卫生与安全情况说明。
第三十四条食品生产加工小作坊许可证应当载明食品生产加工小作坊名称、经营者姓名、许可证编号、生产加工地址、生产加工范围等信息。
食品生产加工小作坊应当在其生产经营场所显著位置公示食品生产加工小作坊许可证、营业执照、从业人员健康证明以及食品添加剂使用情况、食品安全分类等。
第三十五条禁止食品生产加工小作坊生产加工下列食品：
(一)声称具有特定保健功能的食品;
(二)婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品;
(三)乳制品、罐头制品、瓶(桶)装饮用水、采用非发酵蒸馏等传统工艺生产的酒类产品、食用酒精;
(四)采用非物理压榨方法生产的食用植物油和其他食用油脂及其制品;
(五)国家和省规定禁止生产加工的其他食品。
省食品药品监督管理部门应当制定食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品目录，向社会公布，并根据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评估结果对食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品目录进行调整。
第三十六条食品生产加工小作坊采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，建立进货台账，如实记录供货者的名称、地址、联系方式、采购数量和时间等内容。
食品生产加工小作坊应当建立生产销售台账，如实记录生产销售食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期等内容。
进货和生产销售台账保存期限不得少于一年。
第三十七条食品生产加工小作坊生产加工的食品应当有包装和标签，标明食品名称、成分表或者配料表、生产日期、保质期以及小作坊的名称、生产地址、联系方式、许可证编号等信息，并明显标示“小作坊食品”。
对难以包装和标识的食品，应当在食品生产加工小作坊许可证中予以明确。
销售食品生产加工小作坊生产的散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上清晰标明食品的名称、生产日期、保质期，小作坊的名称或者标志及联系方式。
第三十八条 省食品药品监督管理部门应当制定食品生产加工小作坊作业规范，加强食品生产加工小作坊监督检查。
鼓励食品生产加工小作坊建立食品出厂自检制度。
第四节小型餐饮
篇4：《湖北省食品安全条例》全文
湖北日报讯 湖北省人民代表大会常务委员会
公 告
(第二百零一号)
《湖北省食品安全条例》已由湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于7月28日通过，现予公布，自月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会
年7月28日
篇5：《湖北省食品安全条例》全文
第一章 总 则
第一条 为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营和安全管理活动，应当遵守本条例。
食用农产品的市场销售及其监督管理，适用本条例。
第三条 食品生产经营者承担食品安全主体责任，对其生产经营食品的安全负责。
食品生产经营者应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，恪守职业道德，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。
第四条 县级以上人民政府应当对本行政区域内的食品安全监督管理工作负责，实行食品安全监督管理责任制，建立健全食品安全信用体系，完善食品安全评议、考核、奖惩机制，加强食品安全监督管理能力建设，将食品安全工作经费列入本级财政预算,为食品安全工作提供保障。
第五条 县级以上人民政府食品安全委员会承担下列职责：(一)研究部署、统筹指导本行政区域内的食品安全工作;(二)制定食品安全监督管理的重大政策措施;(三)研究、协调、决定有关食品安全监督管理职责;(四)督促落实、考核评价食品安全监督管理责任;(五)组织协调食品安全事故应急处置和调查处理工作;(六)建立健全协调联动、综合监督管理和信息共享机制;(七)本级人民政府规定的其他职责。
食品安全委员会办公室承担食品安全委员会的日常工作。
第六条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责对本行政区域内的食品生产经营活动实施监督管理。
县级以上人民政府卫生、质量监督、工商行政管理、农业、住房和城乡建设、公安、出入境检验检疫等部门，按照各自职责共同做好食品安全监督管理工作。
县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。
第七条 乡镇人民政府、街道办事处对本行政区域内的食品安全监督管理工作负责，明确专门人员，具体承担食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传引导等职责。
乡镇人民政府、街道办事处应当在村(居)民委员会、社区聘用食品安全协管员或者信息员，协助做好食品安全监督管理工作。
第八条 各级人民政府及有关部门、社会组织、基层群众性自治组织以及新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的宣传普及，倡导和培育健康、科学的食品安全文化，提高食品安全意识。
第九条 食品行业协会应当建立完善行业自律机制，制定并组织实施行业职业道德准则，规范行业行为，推进行业诚信建设。
消费者协会和其他消费者组织应当提高公众食品安全自我保护能力和维权意识，依法维护消费者的合法权益。
第二章 食品生产经营
第一节 一般规定
第十条 从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。食用农产品的销售除外。
第十一条 建立食品安全全程追溯制度。
食品生产经营者应当严格执行进货查验记录、出厂检验记录、销售记录等制度，建立完善食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
省人民政府食品药品监督管理部门会同同级农业部门等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制，推进食品安全信息化追溯体系建设。
鼓励和支持食品生产经营者运用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，对食品生产、贮存、运输和销售等环节进行全程的质量控制和追踪，提升食品安全管理水平，保障食品安全。
第十二条 食品生产经营者采购食品、食品添加剂、食品相关产品时应当按照规定向供货者索取可追溯的销售凭证和查验质量合格证明文件，并查验其营业执照、生产经营许可证，每年复核不少于一次。
采购婴幼儿配方乳粉应当按照批次查验质量合格证明文件。
实行统一配送经营方式的食品经营企业，其分支机构应当建立配送食品台账;采用电子化管理的，应当保证各分支机构可以在其经营场所查询食品台账。
第十三条 食品生产经营者应当按照国家有关规定和食品安全标准使用食品添加剂,不得超范围、超限量使用。
食品生产经营者应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录使用食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期等事项，并在其生产经营场所进行公示。记录保存期限不得少于二年。
食品生产经营者贮存食品添加剂，应当使用专用贮存设施，并标示“食品添加剂”字样。
第十四条 食品生产者在食品生产许可证或者食品生产加工小作坊生产许可证有效期限内连续停产六个月以上的，应当在恢复生产后七日内向所在地食品药品监督管理部门备案。
第十五条 从事保健食品经营的，应当依法取得相应的许可，并在许可的范围、地点从事保健食品经营活动。
以会议或者讲座等形式宣传推介保健食品的，其宣传内容应当真实、全面，与广告审批部门批准的内容一致，不得作夸大功能、虚假或者误导消费者的宣传，不得在许可的经营场所以外进行现场销售。
第十六条 利用自动售货设备从事食品销售的，应当在自动售货设备的显著位置公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照、食品经营许可证等信息。自动售货设备、商品及其放置地点应当符合食品安全条件，对到期食品应当及时更换。
利用电视购物从事食品销售的，应当以便于消费者识别的方式公示经营者名称、联系方式、营业执照、食品经营许可证等信息。
第十七条 入网食品生产经营者应当依法取得许可，法律、法规规定不需要取得食品生产经营许可的除外。通过第三方平台进行交易的食品生产经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其许可证;通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证等信息。
第十八条 网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者审查登记、销售食品信息审核、食品安全检查、违法行为处理、投诉举报处理等管理制度，并在网络平台上予以公开。
网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者进行实名登记，审查其食品生产经营许可证等材料，并建立档案;设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员，对平台上的食品经营行为及信息进行检查。
第十九条 学校实行食品安全校长负责制，建立健全食品安全管理制度以及突发事件的应急制度，配备专职或者兼职的食品安全管理人员，加强食品安全的日常管理，消除食品安全隐患。
学校食堂应当建立严格的食品安全岗位责任制度，执行食品安全相关标准和操作规程;推行学校食堂食品安全视频监控，保障学校用餐安全。
第二十条 餐饮服务提供者对外配送食品，应当使用专用封闭工具;分装、贮存、运输食品的容器、用具、温度和时间应当符合食品安全要求。
从事集体用餐配送的，应当在食品容器或者包装显著位置注明配送单位、制作时间、保质期、贮存条件和食用方法等，并按照规定留存配送食品的样品。
利用互联网经营的餐饮服务提供者，应当取得包含网络经营的食品经营许可;从事集体用餐配送的，应当取得包含集体用餐配送经营的食品经营许可。
第二十一条 餐饮服务提供者应当保障消费者对食品安全的知情权和监督权。鼓励餐饮服务提供者通过设立透明式、开放式、视频监控式厨房等形式，展示食品加工制作过程，接受社会监督。
第二十二条 食品生产经营者委托仓储、物流配送企业贮存、运输食品的，应当对受托的仓储、物流配送企业的食品安全保障能力进行审查。
从事食品贮存、运输的，应当保证食品贮存、运输的容器、工具和设备安全清洁、无毒无害，并符合食品安全所需的温度、湿度等要求。
受托从事食品贮存、运输的，应当按照规定查验委托方身份证明、食品生产经营许可证、营业执照以及合格证明文件、检验检疫证明等材料，并承担贮存和运输过程中的食品安全责任。
第二十三条 为食品生产经营、冷藏冷冻、贮存等提供场所的出租者，应当查验食品生产经营者的许可证、营业执照等，并留存复印件;发现有食品安全违法行为的，应当及时报告所在地食品药品监督管理部门。
第二十四条 食品交易会、展销会的举办者应当建立食品经营者档案，记录食品经营者的基本情况、许可证、经营范围和商品信息，并在举办前三个工作日向所在地食品药品监督管理部门报告，告知举办地点、举办时间、经营范围、经营规模、管理措施等信息。
第二十五条 食品生产加工小作坊、小餐饮实行许可管理制度，食品摊贩实行登记管理制度;实施许可和登记不得收取任何费用。
食品生产加工小作坊、小餐饮经营者应当按照许可的范围生产经营食品。未经许可或者登记的食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩不得从事食品生产经营活动。
第二十六条 申请食品生产加工小作坊、小餐饮许可的，所在地县级人民政府食品药品监督管理部门应当进行现场核查，对符合规定条件的，在十个工作日内颁发食品生产加工小作坊生产许可证、小餐饮经营许可证;对不符合规定条件的，不予许可并书面告知理由。
食品生产加工小作坊生产许可证、小餐饮经营许可证有效期为三年，有效期届满继续生产经营的，食品生产加工小作坊、小餐饮经营者应当在有效期届满三十日前向原发证机关申请延续。原发证机关收到申请后，应当进行现场核查，对符合规定条件的，应当在十个工作日内办理换证手续。
食品生产加工小作坊、小餐饮许可事项发生变化的，应当在十个工作日内向原发证机关申请办理变更手续。对符合要求的，原发证机关应当在十个工作日内办理变更手续。
第二十七条 食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营食品应当符合食品安全标准，并遵守下列规定：(一)食品原料、食品添加剂及食品相关产品来源合法并符合食品安全标准和国家相关规定;(二)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;(三)食品添加剂使用符合有关食品安全标准和国家相关规定;(四)使用的洗涤剂、消毒剂等对人体安全、无害;(五)接触食品的餐具、饮具、设备和包装材料无毒、无害、清洁，一次性使用的包装容器和材料不得回收循环使用;(六)生产加工、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;(七)从事接触直接入口食品工作的生产经营人员应当持有效的健康证明，从事食品生产经营活动时穿戴清洁的工作衣、帽，保持个人卫生;(八)法律、法规规定的其他要求。
第二节 食用农产品的市场销售
第二十八条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责食用农产品市场销售的质量安全监督管理。
县级以上人民政府农业、食品药品监督管理部门应当建立食用农产品产地准出和市场准入衔接机制，保障食用农产品的质量安全。
第二十九条 食用农产品集中交易市场(含批发市场、零售市场)开办者应当履行下列职责：(一)建立健全食用农产品质量安全管理制度，配备食品安全管理人员，组织食品安全知识培训，开展日常检查工作;(二)按照食用农产品类别实行分区销售，保证销售和贮存食用农产品的环境、设施、设备等符合食品安全要求;(三)建立食用农产品入场销售者档案，记录入场销售者基本信息，留存入场销售者的身份证明资料，档案或者证明资料保存期限不少于销售者停止销售后的六个月;(四)查验入场销售食用农产品的产地证明、购货凭证或者采购协议等来源证明和质量合格证明文件;(五)印制并督促入场销售者使用格式统一的销售凭证;(六)在市场醒目位置设置信息公示栏，公示食品安全管理制度、食用农产品检验结果、不合格食用农产品处理情况、投诉举报电话等信息。
食用农产品批发市场开办者，除履行前款规定的职责外，还应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务;未签订食用农产品质量安全协议的，不得进入批发市场进行销售。
第三十条 食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进行快速检测或者抽样检验，并及时公布结果。
食用农产品零售市场应当配备快速检测设备，每天抽查场内食用农产品，及时公布快检结果。
第三十一条 建立食用农产品市场准入制度。食用农产品进入集中交易市场销售，销售者应当提供身份证明、产地证明或者购货凭证、合格证明文件。无法提供身份证明的，不得进入市场销售;无法提供产地证明、购货凭证、合格证明文件之一的，集中交易市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测。检验检测合格的，方可进入市场销售,农民个人销售其自产自销的少量食用农产品除外。
食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织进入市场销售的，应当提供社会信用代码和合格证明文件。
销售畜禽产品的，应当按照规定提供检疫证明;销售猪肉产品的，除提供检疫证明外，还应当提供肉品品质检验合格证明。
销售进口食用农产品的，应当提供入境货物检验检疫证明。
第三十二条 食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，保存相关凭证。
鼓励和支持有条件的食用农产品销售者采用电子数据追溯，建立食用农产品进货查验记录制度。
第三节 食品生产加工小作坊
第三十三条 从事食品生产加工的小作坊，应当符合下列条件，取得食品生产加工小作坊生产许可证：(一)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、经营等场所，生产经营区和生活区有效分隔，保持生产经营场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施;(三)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;(四)具有保证食品安全的管理制度;(五)法律、法规规定的其他要求。
第三十四条 申请食品生产加工小作坊生产许可的，应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交下列材料：(一)申请书;(二)营业执照复印件;(三)开办者的身份证复印件及联系方式;(四)生产加工场所平面图及其使用证明;(五)主要食品原辅料、食品添加剂使用情况说明;(六)拟生产的食品品种和生产工艺说明;(七)生产加工场所的卫生与安全情况说明。
第三十五条 食品生产加工小作坊生产许可证应当载明食品生产加工小作坊名称、经营者姓名、许可证编号、生产加工地址、生产加工范围等信息。
食品生产加工小作坊应当在其生产经营场所显著位置公示营业执照、食品生产加工小作坊生产许可证、从业人员健康证明以及食品添加剂使用情况等信息，接受社会监督。
第三十六条 禁止食品生产加工小作坊生产加工食品添加剂和下列食品：(一)保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品;(二)乳制品、罐头食品、瓶(桶)装饮用水、采用非固态法发酵工艺生产的白酒、配制酒;(三)采用非物理压榨方法生产加工的食用植物油和其他食用油脂及其制品;(四)国家和省规定禁止生产加工的其他食品。
市(州)人民政府食品药品监督管理部门应当根据本地实际情况，制定食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品目录，向社会公布，并根据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评估结果适时进行调整。
第三十七条 食品生产加工小作坊采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，建立进货台账，如实记录供货者的名称、地址、联系方式、采购数量和时间等内容。
食品生产加工小作坊应当建立生产销售台账，如实记录生产销售食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期、销售去向等内容。
进货和生产销售台账保存期限不得少于食品保质期满后六个月;没有明确保质期的，保存期限不得少于一年。
第三十八条 食品生产加工小作坊生产加工的预包装食品应当有包装和标签，标明食品名称、成分表或者配料表、生产日期、保质期以及小作坊的名称、生产地址、联系方式、许可证编号等信息。
食品生产加工小作坊生产加工的散装食品，应当在散装食品的容器、外包装或者外置标签牌上标明食品的名称、生产日期、保质期，小作坊的名称、地址、联系方式等信息。
第三十九条 省人民政府食品药品监督管理部门应当制定食品生产加工小作坊作业规范，加强食品生产加工小作坊监督指导。
食品生产加工小作坊应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查，发现不符合食品安全要求的，应当立即停止生产销售并采取整改措施。
食品生产加工小作坊应当对新投产、停产后重新恢复生产以及改变生产工艺后生产的首批食品，委托有资质的检验机构进行检验，检验合格并报许可部门备案后，方可生产销售。
第四节 小餐饮
第四十条 从事小餐饮服务活动，应当符合下列条件，取得小餐饮经营许可证：(一)具有固定的经营场所，保持经营场所环境卫生整洁，与污染源保持规定的距离;(二)食品经营场所设在室内，食品处理区与就餐场所、卫生间有效隔离，制作冷荤凉菜应当设置专用操作间;(三)食品处理区各功能区布局合理，粗加工、烹饪、餐用具清洗消毒、食品原辅材料贮存等场所分区明确，防止食品在存放、操作中产生交叉污染;(四)具有与加工经营食品相适应的冷冻冷藏、排烟、防尘、防鼠、防虫害以及收集废水和废弃物的设备设施;(五)加工操作场所设置专用清洗设施，其数量或者容量应与加工食品的品种、数量相适应;(六)具有保证食品安全的管理制度;(七)法律、法规规定的其他要求。
第四十一条 申请小餐饮经营许可的，应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交下列材料：(一)申请书;(二)营业执照复印件;(三)经营者身份证复印件及联系方式;(四)餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生与安全设施等示意图。
第四十二条 小餐饮经营许可证应当载明小餐饮服务单位名称、经营者姓名、许可证编号、经营地址、经营范围等信息。
小餐饮服务提供者应当在就餐场所显著位置公示小餐饮经营许可证、营业执照、从业人员健康证明和食品添加剂使用情况等相关信息。
第四十三条 禁止小餐饮服务提供者经营裱花类糕点、生食类水产品、自制生鲜乳饮品以及国家和省规定禁止经营的其他食品。
第五节 食品摊贩
第四十四条 乡镇人民政府、街道办事处应当根据城乡规划要求，按照方便群众、合理布局、保障安全的原则，统筹考虑交通、市容、环境等因素，划定食品摊贩经营区域或者指定路段，确定经营时段供食品摊贩经营，并向社会公布。幼儿园、中小学校门口道路两侧一定范围内禁止食品摊贩经营，具体范围由乡镇人民政府、街道办事处规定。
食品摊贩应当在指定的经营地点、确定的经营时段从事食品经营活动，保持周边环境卫生整洁，不得影响道路通畅、交通安全。
第四十五条 乡镇人民政府、街道办事处负责本区域食品摊贩的登记工作，并将食品摊贩登记信息告知所在地的城市管理、食品药品监督管理部门。
城市管理部门负责对食品摊贩在确定的区域和时段经营进行监督管理。食品药品监督管理部门负责对食品摊贩的食品安全进行监督管理。城市管理部门、食品药品监督管理部门应当加强协调、配合，做好食品摊贩的监督管理工作。
第四十六条 食品摊贩经营者应当持有效健康证明向所在地乡镇人民政府、街道办事处登记，取得食品摊贩登记卡。
食品摊贩登记卡有效期为一年，有效期届满继续经营的，食品摊贩经营者应当在有效期届满一个月前办理延续手续。
食品摊贩经营者应当在其摊位显著位置公示食品摊贩登记卡。
第四十七条 食品摊贩从事食品经营活动应当符合下列条件：(一)经营场所与垃圾堆放点等污染源保持25米以上的距离，保证食品不受污染;(二)具有符合食品卫生条件的食品制作和销售的亭(棚、车、台)等设施;(三)提供即食食品的，应当根据食品的种类配备相应的加热、保温或者冷藏、冷冻设备;(四)具有防尘、防虫、防蝇等设施以及密闭的废弃物收集设施;(五)食品容器和包装材料应当清洁、无毒、无害，符合食品卫生和包装材料要求;(六)餐具使用前按照规定清洗、消毒，不具备清洗、消毒条件的，应当使用符合规定的一次性餐饮具或者采用集中式消毒餐饮具;(七)法律、法规规定的其他要求。
第四十八条 禁止食品摊贩经营下列食品：(一)不经复热处理的熟食，自制生鲜乳饮品;(二)发酵酒以外的散装酒;(三)国家和省规定禁止生产经营的其他食品。
第三章 食品安全保障
第一节 风险监测和食品安全标准
第四十九条 省人民政府卫生部门会同同级食品药品监督管理、质量监督、农业等部门，根据国家食品安全风险监测计划，制定、调整本行政区域食品安全风险监测方案，报国务院卫生行政部门备案并实施。市(州)人民政府卫生部门根据省食品安全风险监测方案，制定本行政区域食品安全风险监测方案，报省人民政府卫生部门备案。
第五十条 省人民政府卫生部门应当加强食品安全风险监测能力建设，会同有关部门制定本省风险监测能力建设规划，建立覆盖县市区的食品安全风险监测工作网络，并逐步向社区、农村延伸。
第五十一条 县级以上人民政府卫生部门会同同级食品药品监督管理、质量监督等部门建立食品安全风险监测数据通报、会商机制，汇总、分析风险监测数据，形成食品安全风险监测分析报告，并报同级人民政府。
第五十二条 对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省人民政府卫生部门应当会同同级食品药品监督管理部门制定食品安全地方标准。食品安全地方标准由省人民政府卫生部门公布，并报国务院卫生行政部门备案。
食品安全地方标准应当包括地方特色食品及其原料、地方特色食品生产经营过程的卫生要求、质量要求以及检验方法与规程等内容。标准制定应当充分考虑地方食品特点和传统饮食习惯，广泛听取各方面意见，并经省人民政府卫生部门组织的食品安全地方标准审评委员会审查通过。
食品安全监督管理相关部门、食品生产经营者、食品行业协会、科研机构等可以向省人民政府卫生部门提出制定或者修订地方标准的建议。省人民政府卫生部门认为需要制定或者修订地方标准的，应当及时组织制定或者修订。
第五十三条 食品生产企业制定的本企业适用的食品安全标准应当报省人民政府卫生部门备案。发现备案的食品安全标准违反有关法律法规，或者低于食品安全国家标准、地方标准的，省人民政府卫生部门应当予以纠正。
第二节 食品检验
第五十四条 省人民政府应当统筹规划全省食品检验体系建设，明确省、市、县食品检验机构建设标准和检验职能，建立全省统一的食品检验平台，实行检验信息、资源共享。
县级以上人民政府应当加强食品安全检验能力建设，整合本行政区域内的食品检验资源，建立统一的食品检验机构，将食品检验设施设备、抽检经费等纳入本级财政预算予以保障。
第五十五条 县级以上人民政府应当组织本级食品药品监督管理、质量监督、农业等部门制定本行政区域的食品安全年度监督抽检计划，明确抽样检验的重点领域、重点企业、重点品种，进行定期或者不定期的抽样检验，并依照相关规定向社会公布检验结果。
县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以委托具有检验资质的食品检验机构进行抽样工作。
第五十六条 食品生产企业可以设立食品检验机构，配备相应的食品检验设备和检验人员，对所生产的食品进行检验。不具备设立检验机构条件的，应当委托具有法定资质的食品检验机构进行检验。
第五十七条 鼓励和支持高等院校、科研院所和第三方食品检验机构，研究、开发、应用食品安全科学检测方法。通过购买服务等方式支持第三方食品检验机构参与食品检验和风险监测。
第三节 监督管理
第五十八条 县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督、农业等部门应当根据食品安全风险监测、安全状况和信用信息等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。
消费量较大、安全风险较高的食品，专供婴幼儿、其他特定人群的主辅食品和保健食品等，应当作为监督管理的重点。
第五十九条 省人民政府食品药品监督管理部门应当推进全省食品安全信用体系建设，制定食品生产经营者信用分级分类管理评定标准，建立食品安全信用评价制度和奖惩机制。
食品安全信用信息应当作为食品药品监督管理部门行政审批和日常监管的重要参考。对存在严重失信行为的食品生产经营者，可以依法向社会进行披露，并按照规定由有关部门对其进行联合惩戒。
第六十条 县级以上人民政府卫生部门履行餐具、饮具集中消毒的监督管理职责，加强餐具、饮具集中消毒服务单位的日常卫生监督检查，对集中消毒餐具、饮具进行定期抽检;抽检不合格的，应当依法处理。
第六十一条 各级人民政府应当对食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩进行综合治理，统筹规划、建设、改造适宜食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营的集中场所和街区，配套建设相应的供水、供电、排污等设施，改善生产经营环境。
鼓励社会力量参与食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩集中经营场所和街区建设。
第六十二条 食品药品监督管理部门应当对农村自办集体聚餐活动进行监督和指导，加强集体聚餐食品安全宣传教育，健全完善申报备案制度、流动厨师培训制度、食品安全事故报告和应急处置等制度。
第六十三条 县级以上人民政府应当加强餐厨废弃物的管理，建立健全餐厨废弃物管理体系以及工作协调机制，防止以餐厨废弃物作为原料生产加工的食品进入食品生产经营环节;支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，促进资源循环利用。餐厨废弃物的具体管理办法由省人民政府制定。
第六十四条 食品药品监督管理部门在监督检查中发现食品生产经营者或者食用农产品销售者存在严重违法行为，可以将违法生产经营者、违法事项、行政处理决定等内容在其生产经营场所进行公布。
第六十五条 食品药品监督管理部门在监督检查中现场发现食品腐败变质、霉变生虫、掺杂异物以及其他感官性状异常的`，可以通过视听图像和现场检查笔录等方式记录现场情况，经当事人签字。当事人拒绝签字或者其他特殊原因不能签字，且无第三方人员证明的，应当注明原因，并由两名以上在场执法人员签字确认。
第六十六条 县级以上人民政府应当建立健全食品安全监督管理相关部门与公安机关、人民检察院、人民法院的食品安全行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，明确线索通报、案件移送、案情会商、信息共享等制度，协调、督促食品安全违法犯罪查处工作。
第四章 信息公开和社会参与
第六十七条 省人民政府食品药品监督管理部门应当建立健全食品安全信息平台和食品安全信用信息数据库，确定各类信息公开共享范围，及时向社会公开与发布。
县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督、工商行政、农业等部门根据各自的职责发布食品安全日常监督管理信息，并相互通报各自获知的食品安全信息。
食品安全风险警示信息、食品安全重大事故调查信息由省人民政府食品药品监督管理部门依法统一发布。
第六十八条 任何单位和个人有权对食品安全管理决策活动提出意见和建议。
除依法需要保密外，与食品安全有关的风险监测方案、地方标准制定、规划编制、环境影响评价以及其他事项应当公开，并通过听证会、论证会、座谈会等形式，向公众说明情况，充分征求意见。
第六十九条 任何组织和个人有权举报食品安全违法行为。
接受举报的机关应当对举报人的信息保密，对举报属实的予以奖励。
县级以上人民政府应当建立食品安全举报奖励制度，设立食品安全举报奖励专项资金，用于食品安全举报的奖励。
第七十条 县级以上人民政府建立统一的食品安全咨询、建议意见、投诉举报受理平台，公布投诉举报方式，完善投诉举报受理处置机制。
食品安全监督管理部门接到投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理并在规定期限内及时进行处理、答复;对不属于本部门职责的，应当及时移交有权处理的部门处理并告知投诉人、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。
第七十一条 新闻媒体应当公正、客观报道食品安全信息，正确发挥公众舆论引导和舆论监督作用，弘扬诚实守信的食品安全生产经营行为，依法对食品安全中的违法行为进行曝光，营造良好的食品安全社会舆论环境。
第五章 法律责任
第七十二条 违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定;造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十三条 违反本条例第十五条规定，在许可的经营场所以外进行保健食品销售的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品;违法经营的食品货值金额不足5000元的，处1万元以上5万元以下罚款;货值金额5000元以上的，处货值金额10倍以上20倍以下罚款。
第七十四条 违反本条例第十八条规定，网络食品交易第三方平台提供者未按照要求建立入网食品生产经营者登记、销售食品信息审核、食品安全检查、违法行为处理、投诉举报处理等管理制度的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。
第七十五条 违反本条例规定，未取得食品生产加工小作坊生产许可证、小餐饮经营许可证，或者超出许可范围、许可证有效期届满未按照规定办理延续手续从事食品生产经营活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，没收违法所得和违法经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处3000元以上3万元以下罚款。
第七十六条 食品生产加工小作坊、小餐饮服务提供者违反本条例第二十七条规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处3000元以上3万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
第七十七条 食用农产品集中交易市场开办者违反本条例第二十九条规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿。
第七十八条 违反本条例第三十六条第一款规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足元的，处2000元以上1万元以下罚款;货值金额2000元以上的，处货值金额5倍以上15倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
违反本条例第四十三条规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
第七十九条 食品摊贩违反本条例第四十四条规定，擅自在指定的经营地点、确定的经营时段以外摆摊设点从事食品经营活动的，由县级以上人民政府城市管理部门或者承担城市管理行政执法职能的其他部门依据相关法律法规查处。
食品摊贩违反本条例第二十七条、第四十六条第三款、第四十七条和第四十八条规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处200元以上2000元以下罚款。
第八十条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款：
(一)实行统一配送经营方式的食品经营企业，在其分支机构经营场所不能查询食品台账的;
(二)食品生产经营者未按照规定建立并保存食品添加剂使用记录，未按照规定使用专用贮存设施或者未标示“食品添加剂”字样的;
(三)利用自动售货设备、电视购物、互联网从事食品经营，未按照规定公示相关信息的;
(四)餐饮服务提供者未按照规定对外配送食品，从事集体用餐配送未按照规定留存配送食品样品的;
(五)提供食品生产经营、冷藏冷冻、贮存等场所的出租者，未查验食品生产经营者许可证、营业执照并留存复印件，或者发现有食品安全违法行为未及时报告的;
(六)食品交易会、展销会的举办者未按照规定建立档案、报告的;
(七)食品生产加工小作坊未按照规定建立并保存进货、生产销售台账记录，查验相关证明的;
(八)食品生产加工小作坊、小餐饮未按照规定在其生产经营场所公示相关信息的;
(九)食品生产加工小作坊生产加工的食品未按照规定包装、标示相关信息的。
第八十一条 已取得许可证的食品生产加工小作坊、小餐饮不再符合本条例规定的许可条件，继续从事食品生产经营的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，责令停产停业;情节严重的，吊销许可证。
第八十二条 食品生产加工小作坊、小餐饮服务提供者在一年内累计三次因违反本条例规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。
被吊销食品生产加工小作坊生产许可证、小餐饮经营许可证的食品生产经营者，自处罚决定作出之日起五年内，不得申请食品生产加工小作坊生产和小餐饮经营许可。
第八十三条 国家机关及其工作人员不依法履行食品安全监督管理职责，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第八十四条 本条例下列用语的含义：
食品安全，是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
入网食品生产经营者，是指通过第三方平台或者自建的网站进行交易的食品生产经营者。
食用农产品市场销售，是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。
食品生产加工小作坊，是指有固定生产经营场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事传统、低风险食品生产加工以及销售活动的个体经营者。
小餐饮，是指有固定经营场所，从业人员少、设施简单，从事餐饮服务活动的小餐馆、小吃店、小饮品店等个体经营者。
食品摊贩，是指在有形市场或者固定店铺以外的划定经营区域或者指定经营场所，从事预包装食品或者散装食品销售以及现场制售食品的个体经营者。
第八十五条 食品生产加工小作坊、小餐饮的规模标准，由市(州)人民政府根据本地的实际情况具体确定。
第八十六条 本条例自2016年12月1日起施行。
篇6：《湖北省食品安全条例》焦点
焦点一：讲座现场不能卖保健品，是否一刀切?
《条例》草案第十四条规定，食品生产经营者不得在会议或者讲座等现场销售保健品，在宣传推介这些声称具有保健功能的食品、特殊医学用途配方食品时，宣传内容要真实全面，不得作虚假或者误导消费者的宣传。否则，将面临最高20倍的罚款。
枝江市政府法制办工作人员王芳表示，保健食品、特殊医学用途配方食品利润大，现场销售容易被不法分子利用，打着关爱老年人的幌子，“打一枪换一个地方”，以免费听健康知识讲座、赠送小礼品等名义，误导这类人群，从而获取高额暴利。老人受骗后根本找不到售卖方，维权不易。因此，对于违反此规定的，一定要从重处罚。
宜昌安琪酵母股份有限公司管理人员陈晖也指出，保健食品本身“无过”，对于虚假宣传的应该重罚。但不让进行现场销售，有失偏颇。
“销售方式并不是问题的根本，”武汉孕宝母婴店业主丁安福建议，希望政府能从源头生产企业抓起，抓产品质量，同时行业要自觉自律，坚守底线。
湖北磁湖律师事务所律师程飞也建议，举行相关会议、讲座，需要在食药监部门备案，并提交相关证件，不得作虚假或者误导消费者的宣传。
焦点二：网上订餐网购食品，安全如何监管?
当前网上订餐、网购食品十分便捷，但由于网上销售食品准入门槛低、经营地点不固定，加大了监管难度。
《条例》草案第十五条规定，利用网购、邮购、电视电话购物等无实体店铺方式从事食品经营的，应当取得食品经营许可。经营者应当以便于消费者识别的方式公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照、食品生产经营许可等信息。经营者发布的食品信息内容应当合法有效、真实准确，不得进行夸大宣传和虚假宣传。
第十六条规定，网络食品交易第三方平台应当建立并执行经营主体审查登记、销售食品信息审核、销售食品检查报告、平台交易管理、投诉举报处理等管理制度，保证食品安全。
“要严格审核门店和现场操作间是否达到卫生标准和食品制作和存放的要求，达不到的，一律不得开设网店。”黄石三五轩饮食管理有限公司总经理曾文建议，可立法要求网络食品经营者、从业者，必须在当地卫生部门办理健康证，职能部门不定期检查。
中国质量万里行产品溯源平台首席执行官岳辉则认为，一些网络、电视等食品经营者，并非没有取得食品经营许可，也在包装上以便于消费者识别的方式公示了经营者名称、地址等，但问题仍然层出不穷，“最主要的原因，是准入门槛低，商家认证不全、信息失真仍能经营，一旦出现问题很难维权，饮食安全无法得到有效保障。”
他建议，应引入第三方可追溯平台认证的方式，确保网络食品经营者所提供的信息真实有效。
焦点三：租客做食品生意，房东该查验相关证件?
《条例》草案第十九条规定，为食品生产经营、冷藏冷冻、贮存等提供场所的出租者，应当查验食品生产经营者的许可证、营业执照，并留存复印件。发现有食品安全违法行为的，应当及时报告所在地食品药品监督管理部门。
“作为出租者，在取得租金利益的同时，应当承担相应的管理责任，体现了权责利相一致的法律原则。”黄石市食药局政策法规科副科长吴涛介绍，大量的`食品违法案例显示，无证照食品生产经营，以及制假售假等行为，大多藏匿于出租场所中。“只要按时交房租，其他什么都不管”的无序状态，严重威胁食品安全。
吴涛认为，2015年施行的新《食品安全法》增设了对非法生产经营场所提供方的处罚，因此草案只要求出租者承担最基本的查验责任，对于发现违法行为，并不要求出租方自行制止，而是仅要求其及时报告，是合理可行的。
“这一条对出租者的要求过于苛刻，有违反《合同法》之嫌。”湖北元初律师事务所律师杜水桥、湖北师范大学政法学院教师喻亚平表示，食品生产经营者与出租者之间是租赁合同关系，出租者义务仅限于适租义务，并无及时报告食药监部门的义务。
宜昌安琪酵母股份有限公司管理人员陈晖还指出，食品安全的责任主体是食品生产经营者，出租者不是食品安全管理的专业人员，不具备发现和判定食品安全违法行为的能力，因此这一条款并不合理。
焦点四：小作坊小餐饮许可管理、食品摊贩登记备案合理吗?
《条例》草案第二十一条规定，食品生产加工小作坊、小型餐饮实行许可管理制度，食品摊贩实行登记备案制度;实施许可和登记备案不得收取任何费用。小作坊、小餐饮经营者应当按照许可范围生产经营食品，未经许可或者备案登记的，不得从事食品生产经营活动。
“政府免费为农家作坊生产进行许可登记，减少了生产者经营成本，更有利于开展监管工作。”天门市皂市镇舒滩村农村小作坊主黄帆为这一做法点赞，他还希望监管部门加大监测力度，建立每个生产环节的约束机制，让无良者付出相应代价。
黄石食博园饼业有限公司总经理金福全建议，应当明确小作坊、小餐饮、小摊点的划分界限，对其生产、销售及经营场所应当有明确的规定，明确与食品生产加工企业的区别。
“要真正处理好依法监管和规范引导的关系，切实促进‘三小’依法经营和健康发展，实施许可和备案登记只是第一步。”湖北元初律师事务所律师杜水桥建议，还需充实补充进货检验记录制度、食品添加剂使用备案制度、问题食品召回制度以及对“三小”的信用积分管理制度等。
焦点五：校门口200米内不得有食品摊贩，可行吗?
《条例》草案第四十三条规定，县级以上人民政府城市管理部门，应划定食品摊贩经营区域或者指定路段，确定经营时段供食品摊贩经营，并向社会公布。幼儿园、中小学校门口道路两侧二百米范围内不得划定为食品摊贩经营区域。
华中农业大学食品科学技术学院教授潘思轶非常支持这一规定。“保护孩子，让他们的童年远离小摊重口味，这是我们的责任。”潘思轶表示，由于少儿不具备食品安全的基本知识和防范能力，为了避免食品安全隐患，划定200米的禁止区域是必要的，也是各省的通行做法。
枝江市政府法制工作人员王芳认为，这一规定还有利于提升城市形象，改善城市交通管理。
“规定合理，但实行起来有困难。”襄阳市城市名人酒店管理人员伍菊林考虑到，到了放学时间，学生有就近和快速用餐的需求，建议规定执行时设置过渡期限，慢慢减少学生校外消费。
据了解，本次听证会，是立法听证首次走进基层，同时广开言路开展网上立法听证，并进行电视现场直播和网上图文直播，提高立法听证的透明度，增强公信力，吸引社会公众关注和参与立法。各位听证陈述人的意见，将成为审议修改法规的重要参考依据。
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