经济工作会议上的讲话

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篇1：经济工作会议上讲话

结合**镇实际，我主要想与大家交流三个方面内容，一是去年怎么样，二是当前形势怎么看，三是今年怎么干。

一、**年工作回顾

**年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“全市领先、全省争先、全面创先”目标，以科学的战略思维、有力的工作举措，攻坚克难，奋发进取，许多工作取得了历史性突破，全镇呈现出经济增长、民生改善、大局稳定、社会和谐的良好局面。

一是调结构强基础，经济平稳较快增长。面对经济下行压力，全镇上下一心、脚踏实地、真抓实干，强化招商引资、优化财源结构，不断夯实和培育新的经济增长点，**年，全镇财政收入1347.92万元，比去年增长25%;固定资产投资总额152145.5万元;农民人均纯收入3660元，农业增加值858万;全年共完成工交流通企业税收1203万元。

二是上项目兴产业，发展后劲得以夯实。坚持招商引资主战略，成功引进台旭电子科技有限公司、**奕方农业科技有限公司、云南云山云水饮料有限公司等9家企业，预计完成固定资产投资1.5亿元以上，投产后纳税5000万元以上，经济发展后劲明显增强，招商引资工作保持全县第一，**招商团被评为全县先进招商团。

三是扩规模提品位，镇村面貌持续改善。突出基础设施、功能布局、建管理念的深度融合，不断提升圩镇品味，改善农村面貌。完成武华南路、安平路立面改造、商业步行街、**自来水厂、镇办幼儿园、资国公园二期改造提升、龙须园商住楼等重点项目实施。围绕建设“生态**，美丽乡村”，扎实推动颜家、上栗塘、村背、枫塘等10个示范点建设，新农村建设工作继续领跑全县。

四是惠民生促和谐，群众幸福感大幅提升。推进城乡居民医疗、养老保险全覆盖，新农合参合率达95%，城乡居民社会养老保险参保率达92.1%;大力开展精准扶贫，投入扶贫资金255万元，为1128户贫困户建档立卡，实行“1+1”结对帮扶;镇公办幼儿园9月份实现开学，填补了全镇学前教育设施空白。镇敬老院完成改造提升，多次接受省、市领导视察，获得一致好评。公众安全感满意度显著提升，在全县排位大幅前移。

五是重落实提效能，政府建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展7项专项整治，解决了一批涉及教育、医疗、交通等关系群众切身利益的最后一公里问题。扎实做好村“两委”换届工作，选优配强21个村级党组织带头人。进一步整合便民服务中心资源，构建“马上就办，办就办好”工作体系。强化党员干部宗旨意识、法纪意识和廉政意识，干部工作作风进一步转变，干事创业氛围进一步浓厚。

二，当前面临的形势与压力

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。一年来，全镇上下砥砺奋进，艰苦创业，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心;成绩令人鼓舞，催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着县委、县政府的关心和支持，都饱含着全镇上下的心血和汗水。但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着很多不足和压力，面临着新形势与新挑战。

一是**正处于发展速度加快与内部结构不优并存的转型期。近年来，我镇经济发展的主要指标增长较快，产业发展势头良好，但从经济结构来看，工业经济总体规模不大，缺乏大项目引领，缺少战略性项目带动。农业总体规模偏小、特色缺乏，圩镇建设和产业发展仍是发展短板，缺乏增长的兴奋点和长久的支撑力。?

二是**正处于发展势头趋好与区域竞争加剧并存的赶超期。周边兄弟乡镇在经济社会发展的大潮中快马加鞭、趁势而上，争资源、抢项目更加激烈，稍有懈怠就会错失良机。**区位优势不足，发展底子较薄，要异军突起，必须寻求突破，奋起直追。?

三是**正处于发展活力迸发与群众诉求增多并存的磨合期。随着改革发展的不断深入，经济结构的加速转型，各种社会矛盾进一步凸显，化解各类社会矛盾、协调各种利益关系的压力不断加大，同时也存在产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实、保运转、保民生、保发展的任务依然十分繁重等问题，成为新一轮发展的阻力、跨越的压力。

三、**年工作谋划

坚定我们已经想好的，提升我们当前做对的，正视我们存在差距的，善谋我们未来要干的。今年，我镇的总体工作思路是：牢牢把握新常态，以“全市领先、全省争先、全面创先”目标为引领，以招商引资工作为突破，突出美丽乡村、特色产业、生态旅游、民生事业、从严治党并重，全力打造经济强镇、商贸重镇、旅游靓镇、和谐新镇，以四个坚定不移谋求四个新突破。

一是坚定不移强化招商引资，在夯实经济基础上谋求新突破。牢固树立“招商就是第一菜单”理念，营造全民招商浓厚氛围，不断以商招商、以“链”招商、以会招商等形式，积极组团参加各项招商活动，力争年内引进2-3个内资5000万元、1-2个外资1000万美元以上的入园项目，助推我镇工业税收跳跃式发展。同时，充分发挥旅游资源的独特优势，重点打好“生态古镇”这张牌，叫响“资国禅寺”这座寺，做好“井冈蜜柚”这篇文章，做好景区建设和旅游产品开发，力争**豪科生态文化博览园这一项目落地。

二是坚定不移建设美丽乡村，在提升镇村品质上谋求新突破。以塑造精品小城镇、提高圩镇品位为主线，推进占地面积6亩的高标准新农贸市场建设，适时启动县城至**公路的升级改造，加紧镇垃圾中转站与新住院大楼建设。以建设“美丽乡村，生态**”为主旋律，依托生态环境优势，实施梯度培育，以农村环境专项整治为抓手，抓好绿化美化亮化净化，重点打造一批精品村、特色村、提升村。巩固温氏养鸡、肉猪、肉牛等传统产业优势，大力发展井冈蜜柚、高产油茶特色产业，突出以**奕鲜公司为龙头，重点打造灵源、东门千亩基地，促进富民增收。

三是坚定不移实施民生保障，在增进百姓福祉上谋求新突破。加大民生投入，盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节，抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点，开展“精准扶贫”，实现富民强镇。巩固完善社保体系，抓好养老、医疗和新农合扩面征缴。加快镇医院，垃圾中转站，谢坊、白塘等通村公路拓宽改造，福华山水库主干渠渠系配套工程等社会事业项目建设。推进敬老院改造升级，争取建成市、县级示范点。完善信访接待制度，健全调解网络，致力提高群众安全感和满意度。

四是坚定不移推进从严治党，在转变干部作风上谋求新突破。以作风建设为突破，认真落实“两个责任”，着力推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决打击严惩发生在基层的损害群众利益行为。深化“民事直通车 春风化积案”活动，推动干部下基层常态化、做群众工作绩效化、解决群众诉求责任化。开展普法教育，增强干部法制观念，提升依法办事能力。认真执行《机关干部管理规定》，严格日常管理，规范公务支出。加强社会管理服务中心建设，简化办事流程，压缩办事时限，进一步打造廉洁高效政府。

篇2：的经济工作会议上的讲话

篇三

刚才，王忠书记的重要讲话，为我们解读了习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省对经济工作的部署要求，对经济形势进行了深入分析，就做好明年全市经济工作作了全面部署，具有很强的思想性、政治性、指导性和可操作性。我们要认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我再讲三点。

一、关于今年经济工作

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点：

一是稳增长来之不易。今年以来，全市经济总体回暖。去年1—11月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长，1—11月仅增长0.2%，而去年同期增速为3.9%。煤炭产业占全市工业增加值的60%左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到11%左右，高于全省1个百分点左右，总量可达到1460亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。

二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的9.6：50.2：40.2，调整到今年的9.2：50：40.8，三产比重提高0.6个百分点。从一产看，粮经比由去年的32：68调整为31：69;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到28%，比上年提高2.4个百分点;新增规上农产品加工企业17家，农产品加工转化率达到64.1%。从二产看，采煤机械化程度78.3%，煤炭资源就地转化率80.8%，煤层气利用率45%，煤矸石综合利用率56%，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高9.3个百分点。1—11月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到18.6%。从三产看，成功创建2个国家4A级景区，获批3个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过3000万人次、旅游收入有望超过200亿元，分别增长57%和60%以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长13%左右。

三是增效益成效明显。1—11月，规模以上工业企业实现利润总额62.98亿元，同比增长301.7%。税收收入完成97.12亿元，同比增长15.2%，非税收入占比24.7%，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到56.9%以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到87%和91%，分别比上年提高1个和9.94个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。

四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口13.5万人，贫困发生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成，完成投资116亿元，为年投资计划的182%，是实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路2793公里。高中教育城建成招生;对全市2.9万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市26家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造33540户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高10.1%和15.3%。贫困劳动力全员培训1.45万人，城镇新增就业9.46万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长8.8%和9.7%。

五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“20**中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行政许可事项16项、其他行政权力事项8项，下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩，压缩率达66%。积极推进文化体制改革，大力实施民族文化产业“10个10工程”，大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖，实现24年来零的突破。招商引资工作取得新进展，引进500强企业4家，一批全国行业龙头优强企业落户我市，全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻六盘水。

六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在100%警戒线以内，债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“1+N”安全生产监管体系，成为全国遏制重特大事故试点城市之一，全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害，紧急转移受胁群众7000多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接十九大·合力保稳定”，建立“3+X”专班机制，安保信访维稳工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题，主要有：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年国家脱贫成效评估后预计还有18.6万贫困人口，深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫还需加强，越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足，项目存量持续紧张，产业投资占比持续下降，支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道收紧，普遍存在融资难融资贵的问题，地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题，是发展质量不够高的具体体现，也是发展不平衡不充分的短板所在，必须采取有效措施加以解决。

二、关于明年经济工作主要预期目标和基本考虑

20**年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，也是六盘水建市40周年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，为到与全国全省同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

做好明年经济工作，总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面取得扎实进展，加强和改善民生，守好发展、生态、安全“三条底线”，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，开启新时代六盘水经济高质量发展新征程，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，奋力续写新时代六盘水改革发展新 篇章。

市委综合考虑，明年全市地区生产总值增长预期目标定为12%左右，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长20%左右，金融机构存、贷款余额分别增长18%和22%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成省下达的节能减排指标任务。

明年全市地区生产总值预期目标定为12%左右，充分考虑了需要和可能。在需要方面。省委确定明年全省地区生产总值增长10%左右。我市地区生产总值增速定为12%左右，是贯彻落实省委决策部署、为省既定目标完成提供支撑的需要，也是完成我市“十三五”规划目标的需要。在可能方面。从产业看，实现地区生产总值增长12%左右，农业、规上工业、服务业需分别增长6.8%、10.6%和13.5%。经分析，20**年“3155工程”逐步进入盛产期，预计新增投产面积45万亩左右;茶叶、蔬菜、食用菌、生态家禽和林下经济等产业效益将进一步显现。煤炭、电力、钢材等7个主要工业产品产量稳定，新兴产业增量释放，5个省级经开区将建成投产项目32个。旅游业将继续保持“井喷”态势，拉动批发业、零售业、住宿业、餐饮业快速增长。从投资看，一大批招商项目特别是产业项目将陆续开工建设。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程为重点的基础设施建设加快，预计投资比今年增长30%左右。这些都为明年地区生产总值增长12%左右提供了条件。当然，这个预期目标是指导性的，实际执行时只要经济运行在合理区间，增速适当高一点低一点，都是可以接受的。

三、关于明年工作重点

党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。做好明年经济工作，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持质量第一、效益优先，下更大力气推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市经济在高质量发展上不断取得新的进步。一要促进人的高质量发展。从我市当前实际来看，重中之重要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期实现脱贫目标。同时要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，尤其要让人民群众享受更加优质的医疗服务，接受更高水平的教育，实现人的全面发展。二要促进企业的高质量发展。一方面，企业要按照深化供给侧结构性改革的要求，为社会提供优质产品，提供有效供给;另一方面，企业的发展必须是有效益的，是“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的发展。三要促进区域的高质量发展。通过优化资源配置，调整经济结构，提升区域发展的经济效益;通过坚持生态优先，建设生态文明，提升区域发展的生态效益;通过维护公平正义，促进和谐稳定，提升区域发展的社会效益。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要有一个过程。我们既要有紧迫感，又要克服一蹴而就的思想，切实做到远谋近施、坚持不懈、久久为功，扎扎实实地向前推进。

围绕王忠书记提出的“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代六盘水经济高质量发展新征程”的要求，实现明年经济社会发展的预期目标，重点要抓好以下几个方面工作。

第一，坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口，关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。

防范化解重大风险，是全面建成小康社会的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战，一要强化政府性债务风险管控。进一步加大存量政府性债务的置换力度，明年6月底前完成存量政府性债务债券置换，有序推进展期降息和债务剥离，多渠道筹集资金偿还到期债务。坚决落实政府性债务管理“七严禁”，坚决查处违法违规举债，防止形成新的隐形债务。稳步推进投融资平台公司市场化实体化转型，进一步理顺管理体制机制，改进监管方式，提高监管效率。要学会在国家加强监管的情况下合纪合规拓宽融资渠道，用好国家允许发行收费公路专项债券、土地储备专项债券，允许垃圾污水处理项目采取PPP模式建设等方面的政策，积极争取省脱贫攻坚投资基金、交通产业发展基金、新型城镇化发展基金、文化旅游产业基金等支持，发挥凉都“三变”产业基金作用，强化经济社会发展的资金保障。二要强化金融领域的风险管控。加强对影子银行、互联网金融等领域的监管，持续做好防范、打击和处置非法集资工作，建立健全监测预警和早期干预机制。加快推进六枝联社、盘县联社、水城联社改制农商行，强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。三要强化安全生产和社会矛盾风险管控。深入开展安全生产大检查和地质灾害隐患大排查，推进遏制重特大事故试点工作，完成安全生产强基固本两年攻坚任务，全力抓好煤矿、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。全面深化“平安凉都”建设，着力创新完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系，统筹推进“雪亮工程”“凉都警务云”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。四要强化政府投资项目风险管控。审计指出，近年来我市政府投资项目监管总体是有效的，但也存在基本建设程序不完善、项目建设管理不到位、结算初审不认真等问题。针对这些问题，各级各有关部门要严格执行基本建设程序，从严控制工程造价，加强过程监督管理，及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。

精准脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。明年要按照“两翼先行、中路突破，全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路，打好打赢“四场硬仗”，巩固盘州、决战六枝、攻坚水城，实现六枝特区按国家标准“减贫摘帽”，减少农村贫困人口10万人，213个贫困村出列。一要继续打好基础设施硬仗，认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示要求，聚焦深度贫困地区全面实现组组通硬化路，建成“组组通”公路3868公里。二要继续打好易地扶贫搬迁硬仗，加快安置点项目建设，确保20**年项目在20**年6月底全部搬迁入住，20**年项目按时完成房屋主体工程。要提前谋划和启动搬迁动员工作，确保贫困群众按时搬迁入住。要超前谋划群众入住后的社区管理和教育、医疗、就业等问题，全面落实“五个三”配套措施，确保移民社区能够成为和谐社区、活力社区。建设活力社区，一是要有人，有一定的人口密度，这样社区才有活力。二是要有经济活动，让搬迁群众有就业、有收入，这样群众的生活才能欣欣向荣。三是要形成内部循环、打通外部循环，在社区内部要配套完善医疗、教育等公共服务设施和理发、餐饮等配套商业设施，满足群众日常生产生活需要;在社区外部要与城市或城镇有机融合在一起，实现基础设施的互联互通和各类信息资源的共建共享。对刚搬迁入住的社区，要实时关注入住群众在生产生活中遇到的实际问题，尤其在入住的第一年，对供电、给排水、社会治安以及买菜、购物等具体而微的事情都要高度关注，确保群众住得安心、住得踏实、稳得下来。三要继续打好产业扶贫硬仗，把贫困群众眼前的脱贫需要与长远的增收致富结合起来，对今年要达到脱贫目标的贫困群众，如果已谋划实施的产业扶贫项目眼前还不能见到效益，要抓紧实施一批蔬菜和食用菌种植、家禽养殖等短平快项目，为收入达标提供实实在在的有力支撑。对已脱贫的群众，要逐一梳理，每家每户都要有长期稳定的收入来源，切实防止脱完贫就返贫。对明年以后才脱贫的群众，从现在开始就要考虑长短结合，既满足眼前脱贫的需要，又满足长远发展的需要。四要继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗，继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，全面落实教育扶贫的各项政策措施。加强对贫困劳动力的技能培训，确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门实用技能。对农村建档立卡贫困人口实行兜底性保障，扩大大病救治病种范围，医疗救助应助尽助。全面建成五级远程医疗体系，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。全面推进“六个攻坚”工作，严格落实“危改”工程“五主体，四到场”制度，完成农村“危改”“三改”9005户，实现建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造全覆盖。五要坚持精准扶贫、精准脱贫。围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”，不论是对贫困户的纳入、退出，还是对每户贫困户的致贫原因、脱贫措施等，都要逐户核实，并进行动态管理，确保经得起看、经得起查。要心里装着“脱贫账”，帮助群众算清收支账和大小账，算清总账和细账，一次算不清算两次、两次算不清算三次，直到群众真正认可。特别是对农村的贫困老年人，要耐心细致做工作，帮助他们把每一笔账都算明白、记清楚。要扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动，用心用情用力扶真贫、真扶贫。要强化考核监督，对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。

污染防治，是实现经济社会发展和生态环境保护的关键之举。要以中央环保督察发现问题的整改为牵引，全力打好污染防治攻坚战。一要着力解决突出环境问题。加强大气污染治理，坚决打赢蓝天保卫战，督促落实“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，尽快实现城区“无煤化”，中心城区环境空气质量优良率94%以上，主要污染物PM10、PM2.5浓度控制在省下达的目标任务内。加强水环境治理，严格落实“河长制”，启动饮用水水源保护区规范化建设，划定双桥水库水源保护区，推进北盘江、三岔河流域水污染防治生态补偿，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，省控以上断面地表水水质优良率达到94.1%以上。加强土环境治理，开展废渣及危险废物处理设施建设攻坚，危险废物依法得到安全处置。加强农村面源污染治理。二要着力推进绿色经济发展。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划，全市森林覆盖率达到59%以上。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展绿色经济“四型十五种”产业，扎实开展绿色制造三年专项行动，力争绿色经济占地区生产总值的比重达到40%。三要着力推动环保体制创新。推行生态环境损害赔偿制度，开展生态文明建设目标评价考核。完成重点管理行业企业排污许可证核发，开展水权、排污权交易及国家生态产品价值实现机制等试点。加强环境执法监管，建立“查、处、移”一条线和快查快办快移的行政处罚模式。探索建立“1+N”环境保护管理体系，形成齐抓共管的工作格局。

第二，加快产业结构调整优化。孙志刚书记强调，“推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，净化市场环境，提升人力资本素质，增强治理能力。”我们要按照孙志刚书记的要求，把产业结构调整优化作为推动区域经济高质量发展的关键举措，更加突出市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步优化资源配置，提高全要素生产率，切实增强实体经济的市场竞争力。

(一)加快推进工业转型升级。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，深化工业供给侧结构性改革，推动工业实现高端化绿色化集约化发展。一要大力实施“双百工程”，通过改造盘活提升存量，通过引进形成优质增量。积极引入国内外顶级解决方案提供商参与我市“百企改造”，督促指导企业制定实施技术改造升级方案，确保明年改造企业100家以上。以产业大招商突破年为统揽，围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，建链补链强链，拓展现有产业上下游，引进500强企业4家以上，落地省外投资项目500个以上。二要推动传统产业稳定发展。坚持把煤炭产业作为战略性支柱产业，加快提升煤炭工业发展质量，启动20处煤矿智能机械化改造，机械化率达到80%以上，淘汰落后产能93万吨/年以上。加大煤层气抽采使用力度，抽采量达到15亿立方米、利用率达到46%。深入实施能源工业运行新机制，扎实做好电煤保供。延长传统煤焦化及下游加工产业链，加快推进水矿鑫晟煤化工技改升级。大力发展新型建材，加快发耳、两河新型建材产业示范基地建设，引导建材企业规模化利用工业固体废弃物。延长铝加工产业链，建成铝王铝业项目，电解铝产量达到14万吨。三要大力培育新的经济增长点。加快多贝玛亚索道公司贵州工厂建设，启动5条索道建设，培育发展旅游装备制造业。推动玄武岩二期项目建成投产，正常生产玄武岩连续纤维产能达到1.5万吨，开发复合板材、复合管道、光伏支架等产品。启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设，完成铜箔产量3000吨以上，加快打造新能源产业。推广金指纹“智慧社区平台”运用，依托纳米镀膜生产线引进上下游产业。

在发展过程中，既要遵循市场经济规律，也要更好发挥政府作用，推动工业实现高质量发展。一要营造良好营商环境。今年省里出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》，并采用世界银行制定的《企业营商环境评价》标准，对各市州营商环境进行评估。各级各部门要按照《条例》要求，对照评价标准，逐条进行梳理和自查，特别是要通过评价形成“倒逼机制”，为企业营造良好的发展环境。二要加快产业园区建设。今年10月，全省统一开展产业园区标准厂房摸底调查，我市园区标准厂房空置共有10.8万平方米、空置率2.9%，其中六枝特区空置5.1万平方米、空置率22.4%。12个园区污水处理厂全部建成，大河经开区大湾、汪家寨等污水处理设施实际运行效率低。各园区要对未有效利用的标准厂房、闲置土地等资源进行盘活，让其尽快产生效益。要加快污水收集管网建设，让污水处理厂发挥作用。加快双水红桥董地一体化发展，大力推进国家级高新技术产业园区创建工作。三要推动产业成链条发展。不少企业反映的物流成本高问题，究其原因是产业不配套，没有形成上下游联动的全产业链条。要认真梳理园区已落地项目和投产企业的上下游产业，引进关联产业建链补链强链，推动产业发展成龙配套。要抓紧编制全市工业园区产业发展规划，明年5个省级开发区要分别形成2个全产业链集群，其他开发区要形成1个以上集群。市经信委要牵头抓紧研究制定推进全产业链集群发展的具体措施和评定标准。四要大力培育现代产业工人。目前，企业普遍面临招工难和员工管理难的问题，对企业正常生产造成较大影响。要利用春节等重点节假日，开展各类招聘活动，并通过到长三角、珠三角等城市开展慰问看望我市外出务工人员等方式，吸引他们返乡就业创业。要把招工范围扩大到周边邻县，吸引外地劳动力在我市就业，积极拥抱并善待他们，增加劳动力供给。从农民转变为产业工人不是一朝一夕的事，一方面要加强教育培训，提高技能;另一方面工会、共青团、妇联等部门要帮助企业加强对员工的教育和引导，使员工加快成为有组织、有纪律的现代产业工人。

(二)加快发展现代农业。全省经济工作会议明确提出明年要把旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯。这是省委、省政府作出的一项重大决策部署，必须不折不扣抓好落实。近年来，我们一直强调削减玉米种植面积，但成效并不大，主要原因：一是劳动力缺乏，留在农村的大多是老弱妇孺，难以发展玉米之外的其他产业;二是劳动技能缺乏，不会种技术要求高的其他经济作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色经济作物，规模也不大，没有市场竞争力，农民扩大种植的积极性不高;四是自给自足的小农经济依然存在，农民吃肉靠自己养猪、养鸡，饲料主要靠自己种植玉米。这些既是玉米退不下来的原因，也是我们发展现代农业面临的障碍。要坚持问题导向，按照发展现代农业的要求，大力调整农业产业结构，坚决把玉米退下来，彻底解决“祖祖辈辈种玉米的传统没有根本改变，农业产业样样都有样样都不成规模”的问题。

把旱地玉米退下来，把现代农业搞上去，必须采取强有力的措施。一要坚决落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求。省下达我市明年调减玉米种植面积142.27万亩，其中23.27万亩用于退耕还林还草，119万亩主要改种蔬菜、中药材和其他特色粮食作物。目前东北玉米调运到我市，价格比本地玉米还低。调减玉米种植面积以后，农民养殖对玉米的需求，可通过从市场购买来满足。二要巩固提升山地特色农业。近年来，我们以“3155工程”为抓手，建成了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等特色农业基地320万亩。要继续巩固提升，加强补植补种和后续管护，统筹抓好病虫害防治，确保投产面积150万亩以上。加快生态原产地产品保护示范城市建设，申报10个以上生态原产地保护产品，申报1个国家级、3个省级出口食品农产品质量安全示范区。三要提高农业技术水平。加大对基层的农技服务力度，加强对基层农技人员的培训和管理，大力推广适合我市农业发展的良种良法。要通过发展设施农业，推广农业先进技术，减少传统劳动力的投入。尤其要高度重视加强农业物联网建设，在“1+10”现代农业产业园全面推广物联网技术运用，建设2个农业园区物联网试点示范，打造1—2个具有特色的农业科技园区。明年省里将优化整合规模化农业物联网基地10个，建设50个大型农业企业产品智能质量追溯，六盘水要在其中占有一席之地。四要大力发展现代农业园区。农业产业园区化发展是现代农业发展的一个重要趋势。而真正要把玉米退下来，也需要把农民手里的土地资源整合起来，依托园区实现规模化经营，使土地的产出大幅高于原来种玉米的产出，从而形成鼓励农民调整结构的正向激励。今年我们出台了《创建山地特色现代农业产业园助推脱贫攻坚三年行动计划》，明年要大力推动行动计划的落地实施，大力支持已经明确的11个园区的现代化建设，把水城县现代农业产业园的“一枝独秀”，变为各个现代农业园区全面发展的“满园春色”。五要培育现代职业农民。当前在农村劳动力大量流失的同时，我们也欣喜地看到，一些大学毕业生和有一定技能、一定财富积累的外出务工人员开始回乡发展农业，对推动农业现代化起到了积极作用。我们要深入挖掘其中的典型，大力宣传推广，鼓励返乡农民工、大学生创业就业，支持更多年轻人投身农村、扎根基层，让他们把闯劲、干劲和想法变成带领群众脱贫致富的具体成效。同时加大对农民的技能培训力度，明年要培育知识型、创新型、技能型新型职业农民人以上。六要加大农业龙头企业培育力度。引进和培育一个龙头企业，能够带动发展一个产业。目前养猪方面已引进大北农和温氏集团，养羊方面有努比亚，养牛方面有伊赛，蔬菜种植方面有广东粤旺集团。要推动与这些企业合作项目的加快落地，早日建成见效。要加大企业培育引进力度，通过龙头企业建设基地、开拓市场、做大产业规模。明年要分别培育省级、市级龙头企业41家和30家。七要建立完善利益联结机制。政府支持农业发展，从某种角度上讲根本目的是为了帮助贫困群众增收致富。因此，发展现代农业必须把完善与贫困群众的利益联结机制摆在突出位置来抓。要坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“公司+合作社+农户”模式，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，在产业发展中实现稳定增收。八要大力推进农业“接二连三”。提升农业发展的质量和效益，就农业抓农业远远不够，要大力推动一二三产融合发展，通过延长产业链提高农业发展的附加值。得益于习近平总书记的关心关注，“人民小酒”和“盘县火腿”迎来了千载难逢的发展机遇。省委、省政府高度重视，在政策、资金、项目、人才等方面对两个产品的全产业链发展给予了大力支持。我们要积极作为，把习近平总书记的亲切关怀和省委、省政府的重视支持尽快转化为产业发展的实绩和群众增收的实惠。针对我市农产品加工转化率在全省排名靠后的实际，要依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、争取省里资金支持等多种措施，大力发展农产品加工。明年重点抓好刺梨、小黄姜、猕猴桃加工以及肉类加工等项目的实施。与此同时，要结合特色产业发展需求，加快冷链物流基地建设，实现县市区冷库全覆盖。

(三)推动旅游业发展持续“井喷”。通过近年来的倾力打造，我市旅游业从无到有，形成了一批具有鲜明特色的旅游产品，吸引了八方来客，展现了灿烂前景。旅游之树种下去了，现在的关键是如何让这棵树枝繁叶茂、开花结果，变成带动区域发展、增加群众收入的“摇钱树”。针对我市旅游产品大多为政府主导打造的实际，要大力推进这些产品的市场化、专业化运作，核心是要引进实力强、业绩好的运营商参与经营，这既可按照规范的程序由企业来收购景区，也可以由企业以轻资产的方式主导景区运营，只要能让景区产生效益，只要能逐步把政府投进去的钱收回来，都可以商量。明年要争取引进4家以上品牌管理企业参与景区运营、8家以上品牌管理企业参与酒店经营。

当前我们正在编制全域旅游规划，这项工作市旅游发展委要高质量加快推进，尽快拿出一个比较成熟的方案。习近平总书记十九大期间在贵州省代表团强调，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。总书记的重要指示高屋建瓴、客观冷静。我们强调发展全域旅游，不是要遍地开花，而是要通过旅游的发展，把区域内的产业、文化等资源整合起来，带动区域经济发展、环境质量和群众文明素质的提升。所以，不能有条件无条件都要建景区、都要搞旅游，即便是有旅游资源的地方，也要根据市场的需求和全市旅游发展的总体布局来统筹考虑资源开发的时序。按照省的要求，对旅游资源大普查发现的五级、四级旅游资源和温泉资源的开发利用，或投资超过3亿元的旅游项目，须报省旅游发展和改革领导小组审核;三级及以下旅游资源的开发利用或投资规模为2—3亿元的旅游项目，须报市旅游发展和改革领导小组审核。各县市区要坚持规划先行，严格落实审批，统筹开发利用，强化资源保护，加强监督问责，防止低价贱卖、乱开发和小、散、低开发。当前，首要是把已建成的一批旅游景区经营好，形成一条条有人气、有效益的旅游精品线路，在此基础上再来考虑新旅游产品的配套开发。与此同时，要坚持治痛点、疏堵点，切实解决制约和影响旅游发展的交通不配套、接待设施不完善、服务水平不高等问题，大力营造支持旅游业加快发展的良好环境。对旅游产品的推介和市场开拓，要充分发挥两个积极性，一个是政府的积极性，重点抓好全市和各县市区的旅游整体宣传推介，另一个是旅游企业的积极性，具体旅游产品的推销要靠旅游企业来完成。这里还需强调的是，我市即将迎来冬季旅游旺季，特别是我们在南方独有的高山滑雪已经对游客产生了强大的吸引力，要切实加强旅游安全管理和服务，包括道路交通安全和景区安全管理，确保游客乘兴而来、尽兴而归。

(四)大力推进大数据与实体经济深度融合。当前全省大数据产业发展风生水起。六盘水在工业化时代领跑全省，在大数据时代也要努力占有一席之地。不论信息技术也好，数据技术也好，发展到今天，人们关注的重点已从应用转向了平台。不是应用不重要，而是没有平台不但应用的作用不能实现最大化，还会造成重复建设和无效投资。因此，现在发展大数据产业，一定要先搞好顶层设计，先搭建好数据平台，消除信息孤岛、数据烟囱，真正实现一网打尽、一匡天下、一劳永逸。最近，我们正重点谋划与国内优强企业合作，打造“智慧凉都”这个大平台，这个平台一定要是一个包容性好、拓展性好的平台，并且尽可能地整合现有的存量资源。互联网之后的时代是物联网时代。我们还要以天人合一、万物互联为追求，积极迎接物联网时代的到来。这些工作请市经信委抓紧推进。

要大力推进大数据与实体经济深度融合发展，力争在工业智能化控制、智慧农业、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推动NB—IoT网络与“智慧凉都”建设融合发展，建成智慧城市体验中心。实施1个以上省级智能制造试点示范项目，对有条件的规上工业企业实施大数据、物联网、智能制造等技术改造。实施数字经济倍增计划，培育大数据龙头企业4家以上。实施电子商务“百乡千村”工程和大学生创业引领、农民工返乡创业等专项计划，支持和鼓励年轻人开办电商，网络零售额增长30%以上。加快4A级景区智能化升级，抓紧开发并大力推广六盘水旅游APP和微信公众号。推动遥感技术在地质灾害、安全生产等领域的运用，提高技防能力和水平。深入推进政府数据“聚通用”，完成已迁入“云上贵州”应用系统100%数据目录梳理、100%绿色数据上架，实现跨行业、跨部门数据共享，在教育、医疗卫生、环保等方面建设3个以上政府大数据应用典型示范项目。

(五)着力扩大有效投资。谌贻琴省长强调，“要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，下大力气提高投资的质量和效益，并争取保持在一个相对较高的投资增速。”目前各地各部门梳理出的明年要实施的一批重点项目和重大工程，总数629个、总投资5100亿元以上、明年完成投资1150亿元以上。但总的来看数量还不够、质量还不高。要结合我市发展的实际需要，准确把握国家投资政策，把握投资方向和重点，进一步梳理和谋划项目，把项目库做得更大、更实、更优，并加强向上沟通衔接，争取更多项目纳入国家和省的盘子。要狠抓基础设施项目建设，力争建成安六城际铁路线上工程并具备联调联试条件，开工盘州至兴义城际铁路。建成六威高速公路，完成普盘高速、纳兴高速公路前期工作并力争开工建设，加快玉普高速公路前期工作并争取纳入省高速公路网加密规划，推进赫六高速、大坪子至董地、六枝至黄果树等公路建设。完成国省道改造60公里。开工建设月照机场改扩建工程。加快推进英武水库可研报告编制工作，开工建设2座中型水库、10座小型水库。

第三，更好地满足人民群众对美好生活的需要。孙志刚书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”推动高质量发展，要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上，放在满足人民群众多层次多样化的美好生活需求上，使人民群众有更多获得感、幸福感。

要持续改善和保障民生。坚持就业优先。全面落实积极就业政策，完善就业创业联动协调工作机制，完成贫困劳动力全员培训2.2万人次，新增城镇就业9万人以上。以创业带动就业，发放创业担保贷款3.2亿元，实现5000名以上大学毕业生和5.6万名农民工就业创业，让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要优先发展教育。今年我们召开了全市教育工作会议，出台了教育综合改革实施方案等一系列政策文件，未来三年将新建改扩建600多个教育项目、投入100多亿元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育综合改革的落实年，要对标对表，狠抓落实，启动建设397所各级各类学校新建改扩建项目，消除中心城区义务教育阶段66人以上“大班额”。要扎实推动义务教育基本均衡发展，确保六枝特区、水城县、钟山区通过国家评估认定。要扎实推进中小学校长职级制改革试点、“管办评”分离等各项改革，确保抓出成效。要落实城镇低收入困难家庭学生帮扶资助政策，让寒门学子求学无忧。要大力推进贵州幼儿师范高等专科学校申建工作，力争明年获批，同时争取引进省内外重点高校到盘州市办学取得突破。要全力推进健康六盘水建设。完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“百院大战”项目建设，开工建设市二医改扩建等3个项目，确保市妇保院医技保健综合楼等项目建成投入使用。在总结六枝特区经验的基础上，全面推进盘州市、水城县、钟山区“医共体”改革，垂直整合市县乡村四级医疗资源，实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控和追溯系统建设“五个全覆盖”，让基层群众享受优质的医疗资源。要兜牢民生网底。深入实施“全民参保计划”，扩大社会保险覆盖面，推进单病种付费模式改革，有效提高全国跨省异地就医直接结算率。要加强留守儿童困境儿童等群体的关爱保护，抓好城乡最低生活保障、医疗救助等社会救助工作，做到应保尽保、应助尽助。临近春节，要高度重视农民工工资清欠工作，落实属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

“城市让生活更美好”，城镇化水平是衡量经济社会发展水平和人民群众生活质量的一个重要指标。要坚持以人的城镇化为核心，加快“三地同城化”发展，继续推进“创文”工作，城镇化率提高到51.5%。要推进重点区域城市设计，做好德坞、七十三、火车站、塔山等棚户区城市设计，启动鱼塘片区等区域规划建设，做大做强中心城区，提高吸引力和辐射带动力。要用好“多规合一”试点成果，实现空间开发全程监管。要着力提高城市发展质量。积极推进市中心城区集中供热项目建设，对集中供热规划进行修编，新建供热管网100公里，集中供热面积增加180万平方米，让六盘水成为“夏天凉爽、冬天温暖”的城市。要完善城市交通网，推进乌蒙大道、凤凰路东段、人民路东段等项目建设，开工建设钢城大道二期、六威高速连接线与麒麟北路立交互通，实施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，积极解决城市拥堵问题。要抓紧完成城市管网优化方案，充分发挥现有污水管网作用，对破损、堵塞点等进行修复疏通，根据实际需要新建污水管网，启动水钢、德坞、火车站等片区污水管网建设，加快实现雨污分流，从根本上改善城市水环境质量。要在完成地下综合管廊试点项目的基础上，加快推进管线入廊并正式投入运营。要规范提升小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展，大力培育守望相助的社区文化和邻里关系。要加快特色小城镇建设，加大对郎岱和玉舍两个国家特色小镇的培育建设力度，启动10个特色小镇建设，加快10个示范小城镇建设。

“乡村让城市更向往”。乡村不仅是满足人们生活需求的田园，更是寄托乡愁的故园、亲近自然的乐园。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，结合实际编制全市乡村振兴战略规划，加快推进美丽乡村和农村精神文明建设。要坚持规划引领，深入开展村庄规划农房设计大会战，明年实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖。要切实改善农村环境，开展500个行政村“三型”村庄建设，实施162个深度贫困村农村人居环境整治。大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”，打造美丽乡村升级版。坚持农村基础设施建管并重，坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费。要建设良好乡风，推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，引导群众移风易俗。

第四，持续深化改革扩大开放。推动高质量发展，要依靠改革开放激发动力活力。我们要用好改革开放关键一招，通过改革推动、开放带动，让激发活力的制度更加成熟定型，让加快发展的动力更有效率。

要推进重点领域改革。围绕全国农村改革试验区建设，推进承包地“三权”分置，加大财政资金整合使用和金融保险支持力度，建成市县乡村四级联动的农村产权交易平台。要大力巩固农村“三变”改革成效，着力打造“三变”改革升级版。围绕转变政府职能，持续推进“放管服”改革，对已经承接和下放的行政审批事项开展“回头看”，深入开展“税收任性执法”专项治理，全面清理涉企收费，坚决防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。深化园区体制机制改革，促进园区整合优化发展。完成景区、公园实施所有权、管理权、经营权分离改革。围绕激发市场活力，不断推进商事制度改革，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行“多证合一”，推进“证照分离”。深化国有企业改革，继续抓好中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交工作，组建市商贸物流投资公司和市供销集团公司。围绕加快社会事业发展，推进公立医院改革和新农合支付方式改革，加快构建县乡村联动的县域医疗服务体系。稳步开展农业水价综合改革、殡葬服务改革，统筹推进生态文明体制、辖区内盐业监管体制、财税体制等改革。

要全面推进对外开放。用好省数博会、酒博会、茶博会等平台，把我市优质产品推出去，把优强企业、高端人才、先进技术引进来。继续办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛，加强与东南亚国家的经贸往来。充分发挥六盘水海关辐射带动作用，加快推进六盘水保税物流中心和红果公用保税仓库申建，启动临时航空口岸筹建，引导和支持现有外贸企业发展成为进出口主体。

同志们，新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，认真贯彻落实中央和省各项决策部署，不忘初心、牢记使命，不负嘱托、感恩奋进，苦干实干、锐意进取，为新时代六盘水经济社会实现高质量发展作出新的更大贡献!

篇3：的经济工作会议上的讲话

篇二

同志们：

刚才，赵宇书记的重要讲话，全面总结了今年经济工作，重点解读了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深入分析了当前经济形势，结合实际明确了明年经济工作的总体要求和目标任务，各级各部门要深刻领会精神，抓好贯彻落实。现在，我讲三个方面的意见。

一、客观估价成绩，坚定发展信心

今年以来，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，按照“一个目标、两让理念、四大战略、四大重点、五个永兴”发展思路，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在挑战中争取主动，在困难中砥砺前行，较好的完成了年初确定的目标任务。

一是经济增长稳中有进。坚持经济工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化，通过扩大有效投资巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量。预计(下同)，全年实现地区生产总值351.3亿元，同比增长8.2%;固定资产投资326.6亿元，增长14%，其中民间投资增长17.3%;社会消费品零售总额88.8亿元，增长11.6%;一般公共预算收入和地方财政收入分别为19.2亿元、13.9亿元，分别下降16.3%、24.2%(其中，税收收入占一般公共预算收入的比重为72.2%，比上年提高20.66个百分点;地方税收占地方一般公共预算收入的比重为61.44%，比上年提高22.26个百分点);金融机构各项存款余额193.3亿元、贷款余额80.8亿元，分别增长8.3 %、27.9%;争取到位中省资金15.34亿元，被列为国家首批采煤沉陷区综合治理工程试点县。

二是转型升级步伐加快。坚持产业主导、全面发展，三次产业结构调整为8.2:51:40.8，规模以上工业增加值增长7.8 %，第三产业增加值占比提高1.1个百分点，单位GDP能耗下降7%。强力推进“锁边、提质、增效、复绿”四大工程，园区完成基础设施投资10亿元，实现技工贸总收入720亿元。坚定不移实施“中国银都”首选发展战略，着力破解企业产能分配、证照办理、工艺改造、要素保障等关键瓶颈，银都集团与县农商行合作建立10亿元稀贵金属产业基金，30家综合回收利用主体企业、18家精深加工企业入驻园区，17家企业进入湖南省有色金属50强。加快推进农业现代化，着力构建优势农业“六大体系”，新开发油茶基地1.2万亩、低改3万亩，收购烤烟10.98万担，新增农民专业合作社111家、市级农业龙头企业5家，省三星级以上休闲农庄达11家，我县荣获全省粮食生产标兵县，永兴冰糖橙荣获省、市农博会金奖。大力发展现代服务业，积极创建国家全域旅游示范县、全国电子商务进农村综合示范县，长鹿国际旅游度假区项目基础工程持续推进，西河沿线乡村休闲旅游走廊日趋完善，黄克诚故居创建为国家3A级旅游景区，板梁古村获评全市十佳旅游目的地，沙子江电商产业园投入营运，电商交易总额同比增长13%。

三是发展活力竞相迸发。坚持以开放促改革、以创新促发展，供给侧结构性改革深入推进，关闭退出落后煤矿1家、烟花爆竹企业2家;消化房地产库存面积21.6万平方米;新增地方政府债券1.97亿元，置换债券11.8亿元，申报发行银都集团企业债券15亿元;取消、停征、降低收费基金34项，直接减少企业税费900余万元;取消行政审批事项13项，清理规范中介服务事项59项。创新创业日趋活跃，新增认定3家高新技术企业，获专利授权120件，2项科技成果达国内领先水平，全民创新创业园成功创建“省级创业孵化基地”，全年新登记市场主体2900户。开放水平不断提升，打好节会招商、小分队招商、以商招商、乡情招商“组合拳”，全年新签约项目62个，已落地动工48个，实际利用外资1.6亿美元，到位内资45.8亿元，外贸进出口总额4亿美元。

四是城乡建设协同共进。坚持产城互动、城乡融合，突出“四创”工作，着力打造“品质主城区、特色小城镇、美丽新农村”。启动宝塔山公园、城东公园等12个城区提质项目规划设计，智慧城市二期、城南新区综合开发一期工程等项目进展顺利，实现主城区燃气主干管网全覆盖，顺利通过省级卫生县城复审验收和省级园林县城复查初评，城市品质不断提升。扎实开展“洁净乡村”行动，全面推进33个县级以上美丽乡村示范村和21个小康新村建设，被列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。加快完善水电路讯基础建设，农村电力网改造升级工程、城乡无线工程全面推进，解决2.28万农村人口饮水不安全问题，完成县乡道硬化27公里、农村窄路面加宽81公里、通组公路106公里，城乡公交一体化建设经验在全省交通运输工作会议上推广。深入推进生态文明建设，狠抓中央环保督察突出环境问题整改，全面推行“河长制”，划定生态保护红线面积350.9平方公里，完成荒山荒地造林4.96万亩、封山育林170万亩、通道绿化460公里、水系绿化137公里，便江、永乐江、西河、注江等主要河道水质全部达标，县城区空气环境质量年优良率达87%。

五是发展成果更加惠民。坚持民生优先、共建共享，财政民生支出28.67亿元，占一般公共预算支出的76.88%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、8.9%。扎实推进精准脱贫，县财政整合投入扶贫资金1.39亿元,在全省率先构建“永兴扶贫”大数据管理平台，完成易地扶贫搬迁893户3067人，建成60千瓦的光伏电站29座，发放扶贫贷款837.6万元、贫困助学资金717万元、“兜底”保障资金433.6万元，实现12个贫困村退出、5668名贫困人口脱贫。突出教育优先发展，投入教育项目资金3.5亿元，新增城区学位5490个，顺利通过湖南省教育工作两项督导考核评估。公立医院综合改革有序推进，公共卫生服务均等化水平不断提升，继续保持“全省人口计生工作良好单位”称号。公共文化服务体系更加健全，建成村级综合文化服务中心127个，成功举办郴州市第23届中小学生运动会和郴州市太极拳(剑)暨永兴县第二届中华武术大赛。社会保障水平不断提升，新增城镇就业4217人，农村劳动力转移就业4480人，帮助农民工追缴拖欠工资1324万元，发放城乡低保金4657万元、特困供养金1532万元，完成棚户区改造拆迁1265户，实施农村危房改造727户。强化安全生产责任落实，安全生产形势基本平稳。狠抓综治信访“五大活动”，扎实开展整治村霸及宗族恶势力、雷霆扫毒、“三打两治一清”等专项行动，继续保持全省平安县、全省综治工作先进县称号，人民群众安全感和幸福感不断提高。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，永兴保持经济平稳发展的基础还不牢固，推动高质量发展面临的形势依然严峻：一是科技创新能力不强，发展动能转换不快，支撑经济可持续发展的重大项目特别是重大产业项目不多;二是实体经济面临的困难仍然较大，主导产业抵御市场风险能力不强，土地、资金等要素制约仍然偏紧，财政可持续增收的基础不牢，收支矛盾比较突出;三是城乡、区域发展不平衡不充分，公共服务体系还不够完善，农民持续增收难度较大，改善民生和脱贫攻坚的任务仍然艰巨;四是安全生产、环境治理、信访维稳金融债务等方面仍然存在不少问题，防控风险的形势依然严峻;五是少数干部不想为、不会为、不敢为的现象仍然存在，一些地方和部门不正之风和腐败问题仍有发生。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、注重质量效益，提升发展水平

20**年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县脱贫攻坚决战决胜之年。做好明年的经济工作，要全面把握党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神的总体要求、政策取向和重点任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十二次党代会的总体部署，以及刚才赵宇书记重要讲话中明确的20**年全县经济工作总体要求、预期目标、工作重点，保持定力、抢抓机遇、主动作为、合力攻坚，努力推动永兴经济社会可持续、高质量发展。

(一)抓项目，扩大有效投资。项目是县域发展的重要支撑，关系发展质量，决定发展后劲，无论是稳增长、促转型，还是搞建设、惠民生，最终都要落实到项目上。一要注重提高项目投资的有效性。对接落实全省“产业项目建设年”活动和全市产业建设“六个一”工程，深入实施项目建设“151”计划，围绕“全年实施投资5000万元以上重点项目90个以上，年度计划投资200亿元以上”的目标，按照项目投资70%以上必须是产业项目、民生项目70%以上必须是刚性需求的基础设施项目的要求，把扩大投资总量与优化投资结构、稳定投资预期与引导投资方向结合起来，抓紧把项目敲定下来，把责任落实下去。落实重大项目“五个一”“一单五制”工作机制，实行大数据平台管理，健全重点项目联动协调快速反应机制，抓实项目前期，主动靠前服务，强化要素保障，确保项目安全优质高效推进。二要注重提高立项争资的预见性。坚持以规划定项目、以项目争资金，以中省重大战略、重大专项和工程包为风向标，敏锐把握动态，加强政策研究，找准契合点，做实项目库，及时谋划包装储备一批大项目、好项目，提高争项目、抢资金的预见性和成功率，推动更多项目纳入中省投资计划笼子，全年向上争取资金12亿元以上。三要注重提高招商引资的针对性。坚持“五个面向”精准招商，更好发挥“便商之家”亲商、安商、招商作用，发挥招商小分队“精、专、准”优势，围绕“五大重点产业”引进一批总部型、引领型、补链型的产业提升项目和附加值高的项目。强化签约项目跟踪落实，完善“引进~落地~投产~帮扶”全过程服务机制，切实提高项目履约率、资金到位率和开工率，全年实际利用外资、到位内资均增长15%以上。

(二)抓产业，壮大实体经济。产业不兴，实体不强，经济发展就是空中楼阁。要坚持扩大产业体量与提升产业质量并重，改造传统产业与培育新兴产业并重，着力优化产业结构，振兴实体经济。一要聚力打造园区增长极。深入推进“四千计划”，突出抓好园区改革创新、基础配套、产业承接、企业培育，努力把园区打造成为经济发展引领区、现代产业集聚区、对外开放示范区。推进园区、城区、景区“三区合一”，把园区建设与城镇建设、基础功能与产业功能统一起来，对照国家“城市矿产”示范基地建设验收标准，加快完善园区水电路气、污水处理、餐饮商贸、娱乐休闲、写字楼等生产生活性服务配套，不断提升园区承载力和吸引力。始终突出稀贵金属综合回收利用主导产业，坚持“一企一策”、精准帮扶，引导企业靠大联强、转型升级、科技创新，全面提速整合主体企业园区项目建设，推进产业高端化、规模化、绿色化发展，年内新增10家以上企业竣工投产，力促20家企业进入全省有色金属工业50强、2家进入全省民营企业100强。引导企业研发纳米银、电子银、铋合金等新型复合材料和银制工艺品，提高稀贵金属就地转化率和产品附加值。培育壮大新兴产业，支持发展以晶讯光电为龙头的电子信息业、以朗丰高分子为代表的新能源新材料产业，加大上下游企业引进力度，加快形成“核心引领、板块联动、差异定位、多点支撑”的园区产业发展格局。二要致力推进农业现代化。按照农业政策从增产导向转向提质导向的要求，推进农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。守住永久基本农田保护红线，促进粮食生产稳定、提质、增效。巩固提质永兴冰糖橙、油茶、烤烟三大富民产业，突出老果园和油茶低产林改造增效，落实烤烟种植面积4万亩。加快养殖产业化进程，培育永兴四黄鸡扶贫产业，积极跟进新希望六和集团生猪养殖全产业链条基地落户永兴。发展农村第三产业，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。大力培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，推进小农户与现代农业有机衔接，让农民充分参与和受益。三要大力发展现代服务业。以创建国家全域旅游示范县为契机，重点推进长鹿国际旅游度假区、中国银都文化产业园、便江景区恢复性保护开发、板梁古村提质改造二期、西河乡村旅游示范区等文化旅游项目，创响“碧水丹霞∙橙源银都”品牌。深入推进“互联网+商贸流通”行动，巩固提升全国电子商务进农村综合示范县建设成果，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向渠道。实施城区市场提质工程、边贸市场促进工程、县乡流通再造工程、快递下乡工程，繁荣城市商贸、现代物流。落实房地产去库存措施，致力化解房地产领域历史遗留问题，加快城市棚户区改造，推动农业转移人口市民化，建立购租并举的住房制度，拓展工业地产、旅游地产、休闲地产、养老地产，促进房地产业持续健康发展。积极培育文化创意、体育产业、科技信息、中介咨询、健康养老等新型服务业态，形成新的增长点。四要着力优化发展软环境。要把优化营商环境作为经济发展的生命线来对待。大力开展降低实体经济企业成本专项行动，进一步降低企业在税费、融资、用工、用能、物流、制度性交易等方面成本。对稀贵金属、煤炭、烟花爆竹、造纸等重点领域落后产能、不安全产能和僵尸企业，要运用市场化、法治化手段坚决淘汰退出，把腾出来的市场要素、环境容量配置到更有效益、更有潜力的产业和企业。落实促进民间投资“六大专项行动”，规范推进PPP项目实施，营造公平竞争的市场环境，更好地激活社会资本。从严规范行政行为，开展优化经济发展环境监督测评和窗口服务明查暗访，严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”和“索、拿、卡、要”等行为。

(三)抓改革，激活发展动能。以改革创新推动发展方式转变、新旧动能转换，为经济社会发展注入新动力、增添新活力。一要强力推进重点领域改革。深化“放管服”改革，落实行政审批“三集中、三到位”，推进政务服务“一次办结”和项目建设智能化审批。全面推进县级市场监管、城市管理、劳动监察、卫生计生等领域综合行政执法改革。深化税收制度、预算制度、财政体制机制、财政资金使用绩效等四大领域财税体制改革。深化金融体制改革，提高直接融资比例，增强金融服务实体经济的能力。推进投融资体制改革，推动银都集团企业化、市场化转型，降低融资成本，做大做强国有资本。深化户籍及相关配套制度改革，着力提高户籍人口城镇化率。深化农村土地制度改革，巩固和完善农村集体产权制度和农村基本经营制度，促进承包地“三权”分置，引导农村土地经营权有序流转，为“资本下乡”扫清障碍。继续推进文化、教育、卫生、就业、社保等民生领域改革，让人民群众有更多的改革获得感。二要坚决落实创新引领战略。以创建国家可持续发展议程创新示范区为总揽，加大科技创新力度，突出主导产业关键技术攻关、高新技术企业培育和技术研发平台、创新人才队伍建设。全年新增高新技术企业1家以上，完成专利申请150件、专利授权80件。加大产品创新力度，实施品牌价值提升工程，引导企业“增品种、提品质、创品牌”，积极创建全国知名品牌示范区，全年完成商标注册260个以上。三要深度激发全民创业热情。深化“多证合一”“证照分离”商事登记制度改革，支持风险投资、创业投资和创业担保贷款发展，促进投资贸易便利化。大力推进双创平台建设，引导社会资金和金融资本支持创业活动，鼓励企业建立社会化、专业化的孵化平台，支持闲置办公场所、旧厂房、仓库等用于创业，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。全年新增创业主体3000个以上。

(四)抓统筹，推动城乡融合。党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，既体现了中央对“三农”工作的高度重视、对广大农民的深切关怀，也体现了中央坚持问题导向的深谋远虑和对农业农村工作定位的再思考。我们要抢抓国家战略契机，坚持农业农村优先发展，科学制定实施方案，推动乡村加快振兴。一要全域建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，开启乡村振兴新征程。全面实施新农村建设提质升级行动，抓实“洁净乡村四年行动”“农村‘双改’三年行动”和“厕所革命三年行动计划”，打造一批的美丽乡村示范村和示范片、示范带，积极构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局。要扎实推进农村公路提质改造、农村断头路联接、贫困村通组公路、“五小”水利、城乡供水一体化、农网升级改造、宽带乡村工程、农村党建+综合服务平台等基础设施建设，补齐农村公共设施、公共服务等方面的短板。构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，传承优秀乡土文化，建设文明乡风，让农村的“内在气质”和“外在颜值”同步提升。要健全城乡融合、产镇融合发展体制机制，集聚乡村特色资源，吸引城市资源要素，集中力量建设马田、柏林、鲤鱼塘、高亭司等一批中心镇、特色镇，增强内生发展能力。二要全力提升城市品质。围绕“现代山水田园城市”总体定位，以“四创”工作为抓手，不断提升城市的生活品质、产业品质、文化品质、生态品质。优化城市空间布局，强化规划引领和城市设计，突出抓好城南新区开发，加快干劲西路、龙山北路、园丁路提质改造，推进军山路、城南污水处理厂等项目建设，促进城市扩容提质。构建城市生态体系，深化城市“双修”，加快海绵城市建设和黑臭水体治理，强力推进便江两岸风光带延伸段、龙山湖治理、宝塔山公园、龙王岭公园、鸡公岭公园等项目建设，抓好永兴丹霞国家森林公园保护管理和合理开发利用，构建“城在园中、人在绿中、城依水、水抱城”的城市景观。完善城市功能设施，扎实推进市民服务中心、五环文体广场、社会体育中心、城市慢行系统、公共停车设施、无障碍环境改造、背街小巷升级改造等项目建设，不断提升宜居水平。强化城市管理，加快智慧永兴建设，努力实现管理的法治化、精细化、人性化、智能化，着力打造“一公里服务圈”，增强市民对城市的认同感和归属感。三要全面保护生态环境。认真践行绿色发展理念，坚持源头严防、过程严管、全民共治、标本兼治，严格重大环境问题责任追究，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。巩固中央环保督查整治成果，加快格林美工业危险废物综合处置服务中心、园区四个新污水集中处理厂等重点项目建设。严格落实资源环境生态红线保护制度，大力实施退耕还林、生态修复等生态工程，完成植树造林4.2万亩、森林抚育15万亩、精准提质3.9万亩、封山育林30万亩。全面落实河长制，抓实湘江保护与治理第二个“行动计划”年度任务，加快推进“江河湖库”生态综合治理，确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。扎实开展全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作，持续推进城区环境综合整治，确保县城区空气质量优良天数达318天以上。全面落实“土十条”,坚持土地数量、质量、生态“三位一体”保护，切实抓好农业面源污染防治。

(五)抓民生，增进人民福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，既尽力而为、又量力而行，持续加大民生投入，让永兴发展更有温度，让群众生活更加美好。一是打好精准脱贫攻坚战。坚持一手抓保障，一手抓增收，夯实发展基础，突出产业培植，注重“思想脱贫”，把扶贫、扶志、扶智结合起来，众志成城打赢精准脱贫攻坚战。抓住“关键少数”，严格落实“县级领导挂点、责任单位帮扶、工作队和镇村干部抓实”工作机制，用好“永兴扶贫”大数据管理平台，确保真扶贫、真脱贫。按照“政府引导、市场主导、企业带动、群众参与”的原则，因地制宜发展特色产业，构建大扶贫格局，促使贫困户持续稳定增收。坚持扶贫先扶志，把贫困群众的思想更新、干劲鼓足，唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心。大力开展农村实用技术、劳动力转移培训，落实生产奖补、劳务补助、以工代赈措施，提高贫困户自我发展能力。深入推进“教育扶贫”“健康扶贫”“兜底扶贫”“安居扶贫”等扶贫工程，真正把“两不愁三保障”落实到位。二是织牢社会保障安全网。坚持就业优先，突出抓好高校毕业生、退伍军人、农民工、困难群体的就业创业工作，实现城镇新增就业3800人以上，农村劳动力转移就业4000人以上，实现更高质量和更充分就业。深入推进全民参保登记，深化机关事业养老保险改革和城乡居民医疗保障制度一体化建设，确保城乡居民医保参保率达到98%以上、基金使用率达到95%以上。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。三是推进公共服务均等化。坚持教育优先发展，推动城乡义务教育一体化和普职高协调发展，办好学前教育、特殊教育和继续教育，支持和规范民办教育发展，加快一中南校区、碧塘中学改扩建和龙山小学二期工程建设，扩容县二中、县职中、实验中学和6所乡镇学校，支持长郡文昌中学搬迁新建，力争全年新增学位7780个，努力让永兴的每一个孩子都能享受公平而有质量的教育。推进健康永兴建设，深化医疗、医保、医药“三医”联动，组建医联体(医共体)，加快县人民医院迁建、县妇幼保健计生服务中心和县二人民医院改扩建等项目建设，实施乡镇卫生院规范化创建，加快构建运行有序的分级诊疗体系，着力解决好“看病难、看病贵”问题。深入实施公民道德建设工程，不断完善公共文化基础设施，开通“永兴人民广播电台”，加快“全国武术之乡”创建进程，推动板梁古建筑群、湘南起义旧址群申报全国重点文物保护单位，永兴花鼓戏申报国家级非物质文化遗产，努力让广大群众享有更丰富的精神文化生活。四是构建社会治理新模式。要把防控金融风险作为防范和化解重大风险的重中之重，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。要建立健全金融监管体制，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、暴力催收债务等违法违规行为，及时消除非法集资引发重大的社会不稳定隐患，确保不发生系统性、区域性金融风险。要切实做好财政金融风险监测评估，规范融资举债行为，严控政府性债务规模，积极置换存量债务，优化政府债务结构，降低政府债务成本。要树牢安全生产红线意识和底线思维，深刻汲取“12.8株山冲煤矿”事故教训，深入开展“五到五严五真五个一批”安全专项行动，全面落实重大事故隐患治理“一单四制”，确保安全生产形势持续稳定向好。严格食品药品安全监管，让人民吃得放心。巩固平安永兴、法治永兴建设成果，纵深推进以“三化一制”为重点的综治工作创新，突出抓好矛盾纠纷排查、信访积案化解、社会稳定风险评估等源头防范稳控，始终保持扫黑除恶、雷霆扫毒、治安突出问题整治、反恐防暴高压态势，强化重点青少年群体、吸毒人员、艾滋病患者等管理服务，完善社会治理体制机制和社会治安立体防控体系，创造更加安全稳定的社会环境。积极推进依法治县，纵深开展“七五”普法，提高社会治理社会化、法治化水平。

三、紧盯全年目标，筑牢发展基础

做好明年的经济工作，开好局、起好步，非常重要、非常关键。当前，正值年终岁首，市“两会”即将召开，元旦、春节即将来临，各项工作比较繁重。全县各级各部门要认真贯彻落实中办、国办《关于做好20**年元旦春节期间有关工作的通知》，紧盯全年目标任务，毫不松懈地立足当前、突破当前，早计划、早安排、早着手，确保实现良好开局。

一要加强经济运行调度。元旦、春节前后的经济运行，关系到整个一季度乃至上半年经济指标的完成，要紧紧盯住全年目标，一定要高度重视、精心组织、加强调度，确保实现“开门红”。要着力推进重点项目建设，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，抓开工、抓推进、抓落地，放手大干、埋头苦干、真抓实干，为完成全年工作赢得主动。要认真落实企业帮扶工作机制，加强煤电气油运等生产要素的调度和协调，帮助企业解决实际问题。要加强对规模企业的生产调度，支持企业做好产销衔接和市场开拓，合理安排好节日期间的生产经营。要切实保障节日市场供应，发挥市场调节机制和行政监管手段作用，保证粮油肉蛋菜奶等重要农副产品市场供应，保持物价基本稳定。规范商品和服务营销活动，依法维护消费者权益。

二要抓实农业“四冬”工作。要积极做好冬种、冬修、冬造、冬防工作，加快冬修水利，推进造林绿化，加大农业开发力度，做好油菜等冬季作物生产培管，加强养殖业生产和动物防疫工作。认真做好春耕备耕，加强种子、肥料和农药等农业生产资料的储运和调剂，为春耕生产提供物质和技术保障。特别要高度重视森林防火工作，严格防火职责，严控野外用火，消除火灾隐患。

三要关心保障群众生活。各级各部门要切实把群众的冷暖安危放在心上，突出落实好各项扶贫惠民政策，广泛开展走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动，解决贫困地区、困难群众、困难职工生产生活中的实际困难。加大对空巢老人和孤残弃儿童、农村留守儿童、困境儿童的救助帮扶和安全保护力度，及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员。开展农民工工资支付情况专项检查，摸清底数、抓紧清欠，严厉打击恶意欠薪行为。加强食品药品安全风险排查和专项治理，严防发生区域性、系统性食品药品安全问题，保障群众饮食用药安全。精心组织好丰富多彩的群众文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围。

四要维护社会安全稳定。“两节”前后历来是安全维稳的关键时期。要全力抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、建筑、环保、人员密集场所等重点领域和重点行业的安全监管和专项整治，及时排查整治安全隐患，确保万无一失。统筹抓好春运组织协调和春运安保，确保群众安全便捷顺畅出行。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾问题，加大信访工作力度，及时就地解决信访问题，有效防范各类群体性事件发生。加强社会面整体防控，严密落实重点部位安全管理措施，深入抓好矛盾纠纷排查化解，强化社会面巡逻管控，积极防范化解金融风险，依法严厉打击各种违法犯罪行为，加强节假日值班值守，确保社会和谐稳定。

五要持之以恒正风肃纪。深入宣传党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，加强党的政治建设，严肃政治纪律和政治规矩。党员领导干部要带头落实中央八项规定和新修订的实施细则精神，带头转变作风、纠正“四风”;带头遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝“节日腐败”，倡导勤俭文明过节新风尚，坚决反对特权思想和特权行为。紧盯“四风”新动向，有针对性地治理隐形变异的违规问题。加大监督执纪问责力度，对违规违纪行为严查快办，对典型问题点名道姓通报曝光，营造风清气正的节日氛围，让政治生态更加清朗纯净。

同志们，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。做好20**年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、务实创新、砥砺奋进，确保圆满完成20**年各项工作任务，为加快建设“全国科学发展百强县”作出积极贡献!

篇4：经济工作会议上的讲话

经济工作会议上的讲话

经济工作会议上的讲话【1】

同志们：

今天，我们召开全县经济工作会议，主要任务是深入学习领会党的十八届五中全会和总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、省市党政主要领导干部研讨班等有关会议精神，总结20XX年工作，安排部署今年经济工作，动员全县广大干部群众，进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，奋勇拼搏，加快脱贫攻坚和富民强县进程，为全面建成小康社会奠定坚实基础!

刚才，大会对20XX年度目标责任管理工作先进单位进行了表彰。

刘县长就20XX年全县经济工作做了全面、具体的安排部署，我完全同意。

各乡镇、各部门、各单位一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我结合学习贯彻中央和省市有关会议特别是省市党政主要领导干部研讨班精神，就做好今年全县经济工作，再强调四个方面的意见。

一、客观总结成绩，切实增强抓好工作的信心决心

20XX年，全县各级党组织以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，严格贯彻落实省委政府和市委市政府的各项决策部署，坚持以脱贫攻坚为一号工程、加快发展为第一要务、改善民生为最终目的、维护稳定为最大责任，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，推动了各项工作创新发展，实现了“十二五”圆满收官。

――坚持科学谋划，工作思路更加清晰明确。

坚持把认识新常态、适应新常态、引领新常态作为抓好经济工作的根本思路，以科学的谋划、理性的决策和务实的举措，推动全县经济社会提质增效、健康发展。

定期不定期召开县委常委会、经济运行分析会、项目建设推进会等专题会议，科学判断经济发展的形势变化和重大机遇，深入查找存在的差距和问题，灵活采取有效的应对措施。

围绕五大发展理念、全面小康目标和经济转型发展三个重点，精准谋划、科学编制全县“十三五”发展规划，形成了包括三大板块、九个部分，涵盖农业农村、基层基础、科技文化、生态文明、城乡统筹、保障民生以及深化改革、民主法治、党的领导等方方面面的规划纲要，明确了未来五年发展的基本要求、总体思路、主要目标和着力重点。

――狠抓一号工程，脱贫攻坚步伐不断加快。

自觉把精准扶贫精准脱贫作为当前最大的政治任务和一号工程，完善发展思路，强化工作举措，推动任务落实，合力推进全县脱贫攻坚进程。

“1+18+2”精准扶贫方案有序落地实施，扶贫政策“组合拳”效应充分发挥，基础建设、产业发展、金融支撑、易地搬迁等精准扶贫重点任务全面推进落实，贫困群众生产生活条件有效改善，资金投入、帮扶责任、督查考核等工作体系不断建立完善，精准扶贫常态长效化机制逐步形成，顺利完成了全县9.72万贫困人口的建档立卡和2.28万户贫困户大数据平台信息采集和录入工作，实现了15个贫困村及2.3万贫困人口稳定脱贫。

――突出第一要务，县域经济社会健康发展。

始终把加快发展作为提升县域经济实力和综合竞争力的第一要务，不断强化市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，强力推进园区开发，积极调整产业结构，大力发展非公经济，着力坚持城乡统筹，全面深化各项改革，确保了县域经济社会朝着又好又快的方向发展，全县生产总值、固定资产投资、工业增加值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标保持了平稳较快增长，顺利完成了全年及“十二五”确定的各项目标任务。

――推动结构优化，县域重点产业提质增效。

坚持把结构调整作为产业提质增效和经济健康发展的关键途径，加快主导产业优化升级，促进三次产业协同发展，保持了结构持续优化、质效稳步提升的良好势头。

面对市场需求低靡、环境约束加剧等外部因素的严峻考验，坚持一企一策、精准发力，力促工业克难攻坚、逆势增长，16户企业在甘肃股权交易中心挂牌交易。

立足县域特色资源优势，持续推进蔬菜、畜禽、瓜果等特色产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，“靖远羊羔肉”顺利通过国家质检总局地标产品评审认定，靖远省级农业科技园区顺利通过国家级白银农业科技园区核心区评审。

围绕培育壮大第三产业，大力扶持发展商贸物流、电子商务、便民消费等新兴业态，全县非公经济总产值占全县经济总量的近七成。

――紧盯最终目的，人民群众福祉持续增进。

始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力加大民生投入，着力兴办惠民实事，着力扩大就业创业，着力提升保障水平，着力改善生态环境，教育、卫生、文化、体育等各项事业全面发展，人民生活水平稳步提高，民生福祉持续增进。

高度重视社会和谐稳定，以平安靖远建设为抓手，统筹处理改革、发展、稳定的关系，深化社会治理创新，加强民主法治建设，实现了经济发展与社会稳定统筹协调、共建共享。

一年来的发展变化充分证明，我们确定的发展思路、制定的发展举措贯彻了中央、省委、市委的决策精神，契合了靖远转型跨越发展、全面建成小康的目标要求，顺应了全县人民对幸福美好新生活的强烈期盼，探索出了切合靖远实际的富民强县新路子。

这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全县各级干部苦干实干的结果，凝聚了社会各界的真切关心和大力支持。

我们要以取得的成绩为新起点，进一步认识和适应经济发展新常态，完善思路，再鼓干劲，为加快脱贫攻坚进程，实现全面建成小康社会目标不懈努力。

二、准确把握形势，不断完善推动发展的思路举措

科学分析形势、准确把握形势、主动适应形势，是我们确定思路、谋划举措、做好工作、推动发展的基础和前提。

我们必须深入研讨中央和省委、市委作出的一系列重大决策部署，特别是事关“十三五”发展的新理念新精神新要求，使我们的工作始终沿着正确的方向前进，确保“十三五”顺利起步，良好开局。

篇5：全市经济工作会议上的讲话

全市经济工作会议上的讲话

抓住双重机遇 落实五个统筹 努力实现经济社会又快又好发展

――在市委九届十一次全委会议暨全市经济工作会议上的讲话

（12月23日）

同志们：

昨天，英杰书记代表市委常委会做的报告，全面总结了“十五”取得的重大成就，明确了“十一五”全市经济社会发展的奋斗目标和战略重点，提出了全市经济工作主要任务。会议审议通过了《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。今天会议，主要是分析当前经济形势，部署明年工作任务。下面，根据市委常委会议和市政府常务会议讨论意见，我讲两个问题。

一、20全市经济和社会发展的基本评价

年是“十五”计划的“收官”之年。一年来，各级党委、政府和各部门深入贯彻党的'十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕加速经济隆起、构建和谐***两大任务，实施工业强市方略，不断推进改革开放，积极调整产业结构，全面提升城市综合竞争力，***老工业基地振兴又迈出较大步伐。主要表现在：一是国民经济在高起点上保持高增长。预计全年实现地区生产总值1250亿元，比上年净增244亿元，超过“十五”前三年增量的总和，增长速度由上年16.1%提高到16.5%。***在全国百强城市排名从去年第50位跃升至第44位。二是经济运行质量和效益持续提升。全口径财政一般预算收入达到160.3亿元，增长44.9 %。全口径税收收入达到148.3亿元，增长48.1%,占GDP比重由上年9.9%提高到11.9%。地方财政一般预算收入完成55.2亿元，增长37.4%。实现出口创汇12.5亿美元，增长25%。全市规模以上工业实现销售收入1060亿元，增长26.3%；实现利润130亿元，增长22.6%。鞍钢全年实现销售收入660亿元，增长40.6%；实现利润112 亿元，增长24.2%。实缴税金92.3亿元，占全口径财政一般预算收入57.6%，其中形成地方财政一般预算收入25亿元，对市本级财政贡献率达到69.1%。三是培育经济增长点取得新突破。预计全社会固定资产投资完成280亿元，增长29.9%。其中城镇集体以上完成197亿元，增长30.8%。鞍钢新区500万吨精品板材基地相关项目陆续竣工。南亚实德塑胶管材等33个亿元以上项目建成投产。四是发展循环经济初见成效。有22户企业实现了清洁生产，鞍钢被确定为国家循环经济试点单位。全市万元GDP综合能耗、水耗分别下降4.5%和5.1%。五是和谐***建设步伐加快。新型农村合作医疗参合农民达到50万人，有6.3万人直接受益。防控禽流感实现无疫区、零病例目标。棚户区和危房改造全面启动。在省内率先消除“零就业家庭”。完成实名制就业15万人次。全年城市居民人均可支配收入预计可达到9460元，农民人均纯收入预计可达到4618元，分别增长14.5%和8.6%。

全年我们主要做了以下六个方面工作：

（一）着力调整优化产业结构，加快构筑“一个基地、三大产业”格局。紧紧抓住项目这个核心，新建续建亿元以上项目138个，竣工投产33个，当年完成投资110亿元。安排2.5亿元专项资金，用于支持鞍钢项目建设。鞍钢新区500万吨精品板材基地建设捷报频传，代表鞍钢自主集成技术2150ASP热连轧生产线热负荷试车一次成功，具有世界一流水平的新二号高炉开炉出铁，从炼铁到热轧生产线全线贯通。高新区新增超亿元项目15个。全市省级高新技术企业达到173 家。完成6户企业搬迁改造。鞍钢集团铁路用钢轨和西洋集团三元复合肥成为全国名牌产品，“海诺”成为中国驰名商标。同时，开工建设了北方五金机电城等33个旅游商贸物流项目，景子街改造完成主体工程，大福源超市等6个项目竣工营业。

（二）坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面推进体制机制创新。成功举办了香港投资推介会等一系列招商活动，对台经贸工作成效显著，新签东亚不锈钢等16个重大外资项目，引进中油天宝等22个投资亿元以上项目。全年实际利用外商直接投资按老口径计算2.8亿美元，比上年增长45%；按新口径计算6500万美元，增长71.6%。引进内资到位35亿元，增长40%。一工、北铸、第二污水处理厂等重大重组项目取得实质进展。全面完成104户国有企业改制任务，对74户企业实施依法破产，基本实现国有资本从一般竞争领域退出。落实促进非公有制经济发展的各项政策，新增非公有制经济单位8693个。完成28家各类事业单位改革任务。农村信用社改革试点取得阶段性成果。成功剥离了商业银行21亿元不良资产。在省内率先推行政务信息公开，全面启动“诚信***”建设，成为省诚信体系建设示范城

市。

（三）坚持城乡统筹发展，认真解决“三农”问题。全面提高农业综合生产能力，完成水土流失治理面积14万亩，发展节水灌溉6.5万亩，改善涝区面积9万亩，全年粮食总产量达到120.9万吨，为历史上第三个高产年。全面取消农业税，当年免征4600万元，发放“三补”资金5904万元，农民人均政策性增收61元。积极推进第二轮土地延包工作，“两证”发放率达到99%。建设了南台种禽场、感王镇节水灌溉、台安县良种基地等一批农业产业化项目，规模以上龙头企业发展到116家，农民专业合作组织发展到234个。省级无公害农产品基地达到32个，新增无公害农产品95个、绿色食品25个、有机食品9个。三县（市）一区实现财政一般预算收入12.6亿元，比上年增长33.6%。南果梨通过国家地理标志保护产品申请，填补了历史空白。西柳镇被评为全国文明小城镇示范点。

（四）加强资源保护和环境治理，不断改善城乡面貌。认真整顿矿业秩序，查处违法违规案件51起，炸毁违法违规坑口24处，取缔无证开采和环境污染选矿企业26 家。完成了玉佛山隧道北洞拓宽、杨柳河支线明沟改暗渠、鞍海路和千山东路大修改造等一批基础设施建设工程。南沙河综合整治工程全面启动，建成2号橡胶坝，整治河道2.2 公里。完成12项重点大气和水污染治理工程，取缔建成区4吨以下燃煤供暖锅炉130台，实施100公顷生物抑尘工程，矿山复垦112公顷。改造居民小区52个，绿化植树2917万株，新增城市基础绿地10万平方米。植树造林9.2万亩，封山育林12.5万亩。城市医疗垃圾全部实现无害化处理。城区全年空气质量有273天数达到国家二级标准，比上年增加17天。千山风景区被评为全国十大文明景区。

篇6：全县经济工作会议上的讲话

全县经济工作会议上的讲话

过去的一年，就我分管的工作而言是大事多、难事多、突发事情多的一年。仍然是移民矛盾的凸显年、地质灾害的突发年，任务艰巨而复杂，但是随着后三峡政策的启动，土地政策的调整、环保政策的加强、城市管理的推进，我们又面临着新的机遇和挑战。因此，在今年的工作中，既要完成具体的目标和任务，又要抓住机遇、研究政策、超前谋划、创新机制，确保各项工作不拖后腿，确保既要打好基础又要谋划长远。根据会议安排，按照时间要求，我只就分管重点工作作如下安排，其他具体工作将在专题会议上安排落实：

20，就我分管的几项工作而言，总的工作思路概括起来说就是要“打好三大硬仗、建好三个广场、争取两个项目、完成两项普查”。

一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻坚战，地质灾害的防御战，城市建设的突破战。

（一）移民工作的攻坚战。所谓攻坚战，就是今年三峡面临着175米蓄水清库,工作任务重、移民矛盾多、时间短、要求高。任务十分艰巨；所谓攻坚战，就是今年移民工作没有价钱可讲，没有退路可走，仅四个月的时间就要彻底完成清库任务；所谓攻坚战，就是今年的移民工作是承上启下的一年，既要完成清库任务，又要着手研究后三峡的相关政策，因此，所涉及的各乡镇、各部门要振奋精神、鼓足干劲，背水一战。一是要全面完成三峡库区175米线下移民搬迁任务和四期库底清理任务，加快沿渡河中学及居民搬迁、溪丘湾农村移民后靠安置、平阳坝大桥建设进度，二是要确保年初开工建设罐子口大桥，在蓄水前完成涉水项目建设。三是全面启动农村库周交通建设及城集镇基础设施建设，逐步完善城集镇功能。四是认真研究后三峡政策，据目前掌握的情况看，后三峡资金有可能达到5—8百个亿，比移民包干资金还要多出将近一倍，这无疑是巴东的又一个大的发展机遇，能否抓住这个机遇对巴东今后的发展至关重要，因此要做到早规划、早谋划、早联络，在后三峡和水库管理政策上争取主动；五是积极化解移民矛盾，三峡库区和水布垭库坝区要认真疏理，能化解的要坚决化解、应出台的政策要尽早出台，使移民工作不留欠账、不留尾巴。

（二）地质灾害的防御战。把地质灾害工作定位为防御战是因为我县地质灾害防不胜防，既有两江蓄水诱发的地质灾害，又有其它面上的地质灾害；既有汛期的地质灾害，又有非汛期的地质灾害，今后的三到五年，因为两江的蓄水，地质灾害已经进入了高发期和频发期，相关部门和乡镇要高度重视，打好一场地质灾害的防御战。一是要进一步建立健全地质灾害的应急机制和快速反应机制，要在认真总结处置地质灾害成功经验的基础上进一步查找工作上的不足，举一反三，不断提高应急处置的水平和能力。二是要建立和完善好群测群防的工作机制，既要相信专家，更要相信和依靠群众，要按照“五查五看”的要求宣传和培训群众，落实好监测人员。发现险情及时上报，发现问题果断处置。三是要广泛宣传，全面摸底，各乡镇特别是国土部门要组织对广大群众进行防灾知识的宣传，要在汛前对全县所有灾害隐患点进行一次全面摸底和清查，做到心中有数、应对有方。

（三）城市建设突破战。巴东县城是一座移民新县城，建设已接近尾声，其工作重心也相应从建设逐步转向管理。从目前的'现状看，城市管理面临着投入少、管理差，机制不活、体制不顺，脚疼医脚、手疼顾手。因此，今年要下狠心加强城市建设和管理，力争在机制和体制上有所突破。要尽早理清思路，理顺关系，建立起一套完整的城市管理、经营、服务体系。一是积极探索城市建设的新机制，要在建设上有新突破。县城新开工项目，要充分体现民族特色，要与旅游文化中心紧密结合起来，下大力气把巴一中连结线建成民族特色一条街，要积极探索和筹备黄土坡搬迁的新模式，改变以往搬迁的一户一宗地，一户一栋房的模式，要按照特色小区建设的要求，以面积换面积的模式，做好城市规划。乡集镇建设和重点村的建设要提高规划意识，没有规划不建，执行规划要严，力争一个乡集镇有一个乡集镇的特色；二是积极探索城市管理的市场化机制，力争在管理上有新突破。要积极整合建设局三所一队力量，变十根指头为一个拳头，加大城市监管与执法；要积极探索城市保洁的市场化机制，能进入市场管理的坚决进入市场化管理；要积极研究给排水和污水处理等公益性事业的市场资本准入机制，大力利用社会资本来投入县乡公益性事业，加大污水处理费的征收工作，为社会资本的注入提供前置条件；三是积极争取全省园林城市和卫生城市，在工作目标上要有新突破，今年要积极争取全省园林城市和卫生城市，要在全县广泛宣传，让广大市民共同参与，形成共识，压滤机滤布在建设和管理上缺什么补什么，差什么做什么，要通过争取工作提升城市管理的水平，提升城市建设的质量；四是积极探索部门与社区、部门与居民全民参与的机制，要在服务理念上有新突破。要理清建设主管部门与社区的关系，该由部门管的由部门管，该由社区管的要交给社区管理，责任到街道，资金到单位，做到责任到位，职能到位，人员到位。要积极开展门前三包工作，门前三包要与单位、居民签订明确的责任状，三包工作决不能一包了之，要建立旬查制度和月查制度，一旬一检查，一月一通报，要积极发动群众监督和新闻舆论监督的作用，适时进行暴光。要积极探索市民广泛参与的机制，要组织在校学生、人大代表、政协委员和机关干部参与到城市管理上来，力争开展一至两次大型活动。要积极发动退休干部及有识之士加入到城市卫生义务监督员行列，在全县形成人人参与的良好氛围。

二、建好三个广场。今年我县将举办中国神农纤夫节，这是我县的一件大事，我们要紧紧围绕纤夫节的总体要求，把巫峡广场、西陵广场、桥头广场建设纳入议事日程.投资60万元对巫峡广场进行整修,筛网滤布重点是灯光、草坪、护栏和音乐喷泉；投资近400万元建设长江大桥至旅游码头广场。重点是广场的绿化、美化、亮化工作，该项目要尽早启动、尽早实施，确保纤夫节交付使用。要整合资金，尽早完成西陵广场的基础工作，启动广场景观的整体设计工作，把西陵广场建设成为县城的又一大亮点。为纤夫节的举办增姿添彩。

三、争取两个项目。今年要抽出一定的时间和精力争取投资两个多亿的神农溪沿线污染源治理项目和野三关垃圾、污水处理项目，力争年内动工新建。要努力争取710所投资近两个多亿在水布垭建基地的项目，认真为该项目做好前期规划和服务工作，要通过该项目的建设拉大水布垭集镇的整体骨架，提高集镇的建设水平，促进清江旅游业的开发。

四、完成两项普查。就是要完成好全国二次土地调查和全国第一次污染源的调查。全国二次土地调查是国务院安排一项重要工作，包括城市土地调查、农村土地调查、基本农田调查。范围广、要求高，处理得不好将会在土地政策上影响巴东今后的发展。因此要认真把握，坚持以数据换空间原则，既要保护基本农田又要留足建设发展用地。全国第一次污染源的调查是国务院安排的又一重大调查，时间跨度长，涉及领域多，工作要求高，希望各部门要紧密配合共同完成好这两项调查任务。

各位领导、同志们，经济工作会为全县经济工作开门红拉开了序幕，我们将振奋精神、精诚团结、齐心协力，全力完成好全年的工作目标。

篇7：经济工作会议上的讲话

经济工作会议上的讲话(一)

同志们：

对今年工作的谋划，县委、县政府从去年下半年就开始了，围绕党代会工作报告和政府工作报告的起草，就今年党的建设、经济社会发展和民生改善等重点工作深入开展调查研究、广泛听取意见建议，提出了顺应国家政策导向、符合**实际的发展思路和奋斗目标。今天，我们召开全县经济工作会，主要任务是：学习贯彻全市经济工作会议精神，认真总结**年经济工作，深入分析当前面临的经济形势，专门安排部署今年的经济工作，进一步动员全县上下认清形势，鼓足干劲，攻坚克难，不断开创全县经济社会发展新局面。

下面，就做好今年的经济工作我讲三点意见。

一、正确分析经济形势，进一步坚定加快发展的信心和决心

正确分析和研判形势，是做好经济工作的前提和基础。我们既要准确把握外部发展的大势，看到蕴藏的机遇和面临的挑战;也要清醒认识自身发展的实际，看到取得的成绩，找准存在的问题和不足，掌握工作的主动权，增强加快发展的信心和决心。

一是经济形势依然严峻，要强化奋力突破的意识。从宏观上看，今年，世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观，以卢布汇率波动为特征的国际金融市场动荡加剧，国内经济下行和物价上涨压力并存，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然比较突出，这势必对我县今年的发展构成较大的外部压力。特别是石油、铁矿石等大宗商品价格波动的传导效应，将直接影响我县矿产企业投资的信心和能力。从我县自身发展的实际来看，产业转型升级步伐缓慢，牧农业发展整体水平还不高，工业集约化程度低，新型服务业发展滞后，文化旅游产业刚刚起步，城市服务功能不够完善，科教文卫等社会领域中专业人才匮乏断层等问题依然存在;矿产资源开发、土地综合利用、风电和光电建设中，浪费资源、破坏环境的问题迫切需要我们解决，面对这些压力和不足，我们必须进一步振奋精神、强化措施、精准发力、奋力突破。

二是政策利好不断叠加，要牢牢把握发展的机遇。在经济发展进入新常态的背景下，中央提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在保持宏观经济政策连续性、稳定性的基础上，将进一步加大对县一级的财政支持力度，这必将释放出许多重大政策利好。在基础设施建设上，今年国家将继续加大西部地区基础设施投入，同时随着中央、省民族工作会议的召开，国家对边疆地区、民族地区、生态保护区实行差别化的区域政策，这为我们争取重大基础设施建设项目提供了难得的政策机遇;在服务业上，国家大力实施华夏文明传承创新区和丝绸之路经济带建设，为我们进一步融入大敦煌旅游圈，发展壮大民族文化旅游业提供了千载难逢的发展机遇;白明高速、京新高速、敦格铁路、额哈铁路过境段的开工建设，马鬃山口岸的开放开发得到省市的高度重视，这些为我们发展物流业，推动区域经济快速增长带来了许多便利条件，我们一定要牢牢把握、充分利用。

三是发展基础更加坚实，要增强转型发展的信心。去年以来，在省、市委的正确领导下，我们坚持自我加压、负重前行，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，经济基础得到了进一步夯实。预计全县可完成生产总值36.6亿元，同比增长9.2%;规模以上工业增加值25.3亿元，同比增长10%;固定资产投资75亿元，同比增长35%;财政收入5.7亿元，同比下降9.5%;社会消费品零售总额1.69亿元，同比增长12%;城镇居民人均可支配收入25454元，同比增长12%;牧农民人均纯收入18483元，同比增长14%。与此同时，结合党的群众路线教育实践活动，一批关系群众切身利益的热点难点问题得到有效解决，社会大局更加和谐稳定，发展环境更加宽松优化，为我们抓好今年的经济工作打下了良好的基础。

综合分析目前的经济形势，对我县而言，总体上是机遇大于挑战，经济发展的大势趋稳向好。只要我们牢牢把握国家宏观投资政策，趋利避害，因势利导、扬长避短，狠抓落实，今年全县的经济工作任务就一定能够圆满完成，全县经济发展就一定能够取得新突破、实现新跨越。

二、准确把握主攻方向，全力_发展中的瓶颈和难点

今年是我们全力决战“十二五”，深入推进“三区两园一县”建设的关键年、攻坚年，做好经济工作至关重要。县委、县政府在综合研判国内外经济形势、国家宏观政策取向和**经济社会发展实际的基础上，经过充分酝酿和讨论，在党代会、人代会上确定了今年经济工作的总体要求、预期目标和重点任务。这些指标，是县委、政府充分权衡各种因素，特别是考虑到整个矿业市场不景气的前提下研究提出的，是积极稳妥、符合**实际的，也是经过努力完全可以实现的。

围绕这些任务目标，今年的经济工作重点抓好五个方面。

一是要以更加坚定的信心，主动适应经济发展新常态。无论从外部发展大势看，还是从我县自身发展的阶段性特征看，**与全国、省、市的形势一样，都进入了新常态，我们必须顺应形势、主动作为。要全面落实改革任务。坚定不移、不折不扣地落实好国家和省、市的各项改革措施，积极、稳妥、有序、协调推进审批制度、土地确权、户籍制度、林权制度、教育卫生和司法体制等方面的改革，释放经济活力、增添发展动力。要加快发展方式转变。在首位产业培育上，鼓励工矿企业推广应用节能、环保、安全、高效的工艺技术，加快传统产业改造升级;着眼于打造清洁能源与优势资源互促共进的新型工业体系，大力推进马鬃山片区风电场、五个庙片区光伏产业园建设;同时，进一步完善马鬃山省级循环经济试点园区基础设施建设和产业布局，推动矿产品由初级产品向精深加工转变,不断延伸产业链条，逐步提高资源综合利用效率。在牧农业发展上，以引进、扶持龙头企业为抓手，大力发展设施养殖、特色种植，争取建成牛羊肉屠宰、分割、包装项目，鼓励引导农民扩大高效特色经济作物规模，做优做特现代牧农业，走牧农业产业化、规模化发展的新路子。要加强生态环境保护。在资源开发利用的同时，更加注重生态环境保护，年内重点抓好河西走廊国家级高效节水灌溉项目、**县水土保持生态建设与保护等项目的实施，并完善、落实好资源有偿使用和生态补偿机制，走生态文明的可持续发展路子。

二是以更加积极的态度，狠抓重点项目建设不放松。围绕“三区两园一县”奋斗目标，积极谋划建设一批既能带动当前投资，又能突破长远发展瓶颈的项目。要着力加大项目争取力度。充分利用好我县的资源优势和政策优势，争取引进一批矿产品精深加工、原生态文化旅游产品开发、牧农产品加工、商贸物流等大项目、大企业，力求在招商项目的数量、体量和质量上实现新突破。同时，要紧紧围绕国家和省市投资方向，在基础设施项目和民生保障项目上努力获得上级更多的关心和更加优惠的政策支持。要着力加快项目建设进度。今年，我县计划实施的118个项目，对夯实发展基础、扩大经济总量、增加财政收入至关重要。各级各部门要把项目建设这根弦再绷紧一些，在年底封冻之前，抓紧解决制约项目建设的各类关键性问题，确保项目都能顺利开工、如期完成。要着力抓好项目的服务。继续实行县级干部包挂重点项目工作责任制，全面落实一个项目、一套班子、一份责任的包抓机制，着力提高项目的合同履约率、开工率和资金到位率，力争将一份份合同尽快转化为支撑经济发展的“真金白银”。

三是以更加有力的举措，多轮驱动发展三产服务业。加快三产服务业发展，是调整产业结构、适应经济发展新常态的内在要求。要不断壮大物流经济。抢抓丝绸之路经济带建设的历史机遇，争取马鬃山口岸尽快复关;依托马鬃山地区国家级公路、铁路枢纽重要节点，积极引进大型骨干物流企业，鼓励广汇物流等现代物流企业建设货物集结和分拨运营基地，着力发展商贸流通业。要大力繁荣文化产业。高标准完成《加快文化旅游产业发展实施意见》的编制工作;加快推进华夏文明传承创新区建设，力争上报的10大类50个项目都能尽早列入省、市项目计划，进一步夯实我县文化产业发展基础;精心组织举办以那达慕为龙头的文化节会，力争把节会办成集民族体育竞技、蒙古民间交流、经济合作共赢、丝路文化展示为一体的精品节会，打造具有浓郁蒙古族特色的文化品牌。要促进文化旅游深度融合。重点实施盐池湾自驾游观光营地、透明梦柯冰川综合开发等文化旅游项目，加大**至德令哈和肃敦便捷通道项目的争取立项工作，打通精品旅游线路，完善旅游接待服务设施，鼓励引导牧农民从事旅游文化产业服务;同时，加快蒙古族特色饮食、服饰、银器等民族文化元素的开发，力争把文化遗产变成文化产品，把文化产品做成文化产业，带动生产性和生活性服务业发展壮大。

四是以更加务实的行动，统筹协调推进城镇化建设。城镇化建设是党的提出的一项战略任务，今后一个时期，城镇化建设将是一项非常重要的工作，无论是国家还是省市，都会从政策、项目、资金等方面给予大力支持，我们必须紧紧抓住这一历史机遇。当前，在城镇化建设上要抓好三方面的工作：一要抓好科学规划。在深入调研、科学论证的基础上，尽快完成县城总体规划和控制性详规修编评审工作，进一步完善县、乡、村三级建设规划。二要突出改建并举。集中实施水上公园等32项城市建设项目，着力抓好农村危旧房改造、牧农民安居等工程，加快推进马鬃山镇边贸一条街、石包城乡新区集中供热、盐池湾乡电网建设等重点项目，逐步形成布局合理、功能互补、特色鲜明的新型城镇化体系。三要加强城乡管理。加大城乡环境卫生整治，逐步推行城区绿化市场化经营和牧农村社区化管理模式，进一步提高城市精细化管理水平，营造更整洁、更怡人的工作、生活、学习环境。同时，通过推进牧农民转移就业、加快草场土地流转步伐、完善社会保障体系等措施，有步骤、有重点地促进牧农民城镇化。

五是以更大幅度的投入，努力实现民生事业新发展。保障和改善民生既是经济发展的目的所在，也是促进经济发展的动力所在，必须通过加大财政投入和政策扶持，让全县各族干部群众共享改革发展成果。要统筹发展各项社会事业。教育事业上，抓紧补充引进一批年轻优秀教师，进一步改善办学条件，加快推进义务教育均衡发展并争取通过国家评估认定。卫生事业上，不断加大县、乡、村医疗设施投入力度，强化医疗专业技术人员的培训、引进和交流，逐步完善城乡公共卫生和医疗服务体系。文化事业上，新建和改扩建一批乡镇、村综合文化站和文化室，着力实施好县广播电视节目城乡全覆盖工程。要全面提升社会保障水平。继续围绕解决就业、住房、供暖等事关群众切身利益的实际问题，加大财政支持力度，加快推进民生项目建设。不断加强物价监管，有效发挥肉食、蔬菜直销店在平抑物价方面的作用，着力保持物价基本稳定。进一步完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建设力度，并公平、公正落实好住房政策。要大力维护社会和谐稳定。强化法律法规在维护社会稳定方面的作用，用法治思维统领信访化解、安全生产、矛盾调解、资源监管，加快法治**建设。严格落实老干部政情通报、县级干部信访接待日等制度，不断畅通群众诉求表达渠道。加快幸福**网格化社会服务管理平台建设，加强公共场所安全管理，全面排查安全隐患，努力营造和谐稳定的社会环境。

三、紧盯目标狠抓落实，不断开创经济发展和社会进步新局面

今年，全县经济工作的各项任务十分繁重，能否实现既定目标，关键在转变作风、重点在狠抓落实。省委把今年确定为“工作落实年”，这充分体现了省委对抓落实的高度重视。全县上下一定要以开展“工作落实年”活动为契机，以“钉钉子”的精神和韧劲，将抓落实贯穿于全县各项工作的全过程。

一要靠实责任抓落实。实际工作中，我们有些工作做的不尽如人意，特别是一些重点项目建设进展缓慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于责任不清、落实不力。落实的关键在力度，力度的关键在责任。今天，县政府与各乡镇、各部门还要签订目标管理责任书，目的就是为了进一步靠实工作责任。要继续推行目标管理责任制，把各项目标任务和重点工作逐项细化分解，靠实到分管领导、牵头部门、具体的乡镇和责任单位，对做到什么程度、达到什么效果，都要有明确的安排和要求。需要强调的是，各单位一把手是本单位“工作落实年”活动的第一责任人，既要担当推动改革发展的“主攻手”，又要担负起抓班子、带队伍、抓落实的领导责任，既要挂帅、又要出征，推动工作落实。

二要强化督查抓落实。县委、政府确定的工作任务，不仅要有安排、有部署，更要有督促、有检查。督查部门要细化任务分解，对县委、县政府的重要决策、重要决定，及时细化任务分解、明确时限要求、抓紧转办交办;要强化督查督办，采取明察、暗访、回访等多种方式进行督查，必要时可以对一件事、一项工作、一个单位进行专项督查，增强督查实效;要严格问责问效，用好公开、通报、排名、约谈等行之有效的办法，加大跟踪问效力度。前一阶段，县委督查室根据县委的安排，对各乡镇、各部门、各单位学习宣传贯彻落实县“三会”精神和省市有关规定情况，进行了全面督查。大部分乡镇、部门、单位积极行动，对县“三会”精神及时进行了传达学习贯彻。但也发现有几个部门，在第一轮督查中没有行动，在第二轮督查中仍然没有行动，朱书记对这几个部门的领导进行了约谈。今后，要加大纪检监察机关、县委和政府督查室的督查、督促、跟踪、问责、问效力度。对上级组织安排的重大决策部署、县党代会和人代会提出的工作思路、发展目标、工作措施，以及阶段性的重点工作安排，没有及时在班子成员中研究、提出落实意见，没有及时在干部职工中组织学习传达，甚至消极怠工、为官不为、推诿扯皮的单位负责同志，由纪委书记约谈，并建立谈话记录;对经过多次督查还无动于衷的同志，我们要站在讲政治纪律、讲政治规矩的高度，来追责问效。今年反腐败工作的重点工作之一，就是看我们各级领导干部讲不讲政治纪律、讲不讲政治规矩。有些领导干部不要认为，不行贿受贿、不违纪违法，就是落实好了党风廉政建设工作，不贯彻上级的重大决策、重要部署，这就是不讲政治纪律、不讲政治规矩的表现。希望大家对中纪委十八届五次全会精神再进行认真学习。县级领导和各乡镇、部门主要负责人对已部署的工作，要自觉加强督促检查，特别是对包挂的重点项目和负责的重点工作要深入一线，及时掌握进展情况和落实成效，并针对督查中发现的问题，搞好沟通协调，认真加以解决。

三要改进作风抓落实。这几年，我们先后通过开展效能风暴、先锋引领、双联行动和党的群众路线教育实践活动，全县广大党员干部的党性观念、宗旨意识和工作作风都有了明显的改进，全县上下思发展、谋发展、促发展的氛围日益浓厚。最近，省市纪委对各县市干部职工工作情况进行了明察暗访，他们通过查访，认为**干部职工的精神面貌非常好、纪律观念非常强。当前，**发展正处在攻坚克难、负重爬坡的关键时刻，全县各级要持续狠抓“四风”整治不放松，狠抓作风建设不懈怠，以更加务实、极端负责的工作作风，落实好全年各项工作任务。县四大班子领导要以身作则、以上率下，对分管领域的工作亲力亲为、盯紧抓实，为全县各级干部做好榜样和表率。各乡镇各部门要围绕县委、县政府提出的既定目标，对号入座领任务，逐项细化定措施，自加压力抓落实，确保全面完成各项目标任务。

四要从严治党抓落实。进一步严明党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，对中央和省市县委作出的重大决策坚决做到一个声音、一贯到底，不折不扣落实到位。各级组织要自觉履行党风廉政建设主体责任，不当“局外人”、“老好人”、“隐身人”、“两面人”，坚持两手抓两手硬、双促进双落实，把党风廉政建设责任制始终放在心上、扛在肩上、抓在手上，与经济工作同部署、同检查、同落实，为经济发展营造风清气正的良好环境。持之以恒地从严管理、从严监督、从严要求干部，及时纠正和解决干部队伍中存在的作风不实、执行不力的问题，为推动各项任务落实提供纪律保证和组织保证。

另外，春节将至，就近期重点工作我再强调四点：一要认真抓好安全生产，重点抓好矿山、交通运输、消防等重点行业和领域安全隐患排查治理，坚决防止重大事故发生。二要全力保障民生需求，认真搞好节前走访慰问工作，把慰问的重点向困难群众，特别是那些因病致残、因病致贫的困难群众倾斜，多到困难群众中走一走、看一看，希望各单位尽快做好协调对接工作;同时要保障节日期间日常生活必需品的供给，保持物价稳定，确保困难群众温暖过冬、欢乐过节。三要着力维护社会稳定，一如既往地处理好信访问题，做好“两节”期间的治安工作，保持和谐稳定的社会环境。四要不断强化纪律约束，各级领导干部要带头贯彻落实好中央八项规定和省、市、县十项规定，本着简约、俭朴的原则安排好节日期间各项活动，任何人都不能触碰八项规定这个“高压线”。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全县上下一定要正视困难，主动作为，奋发进取，全力推动年度各项目标任务落实，努力在更高起点、更高层次上推动全县经济社会转型跨越发展。

篇8：县委经济工作会议上的讲话

县委经济工作会议上的讲话篇1

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。刚才，秦书记做了重要讲话，对去年工作进行了实事求是的总结，对今年全县工作的指导思想、奋斗目标、工作重点、保障措施提出了明确的要求。秦书记的讲话非常重要，大家一定要认真贯彻落实。下面，我主要就今年的经济工作，讲四个问题。

一、20xx年工作回顾

20xx年是近年来经济社会发展困难最大的一年，也是我们经受严峻考验、取得重大成效的一年。一年来，面对国际金融危机对县域经济的冲击，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕三县建设奋斗目标，迎难而上，负重拼搏，积极落实战危机、保增长的各项措施，在应对危机中取得了保增长、保民生、保稳定工作的重大胜利，保持了经济社会发展的良好态势。全县国内生产总值预计完成82亿元，增长11%;全社会固定资产投资完成47.6亿元，增长40.2%;地方财政一般预算收入完成1.4亿元，增长10.2%，财政支出完成10.2亿元，增长33.2%;社会消费品零售总额完成26.5亿元，增长18.1%;金融机构年末各项存款余额36.7亿元，增长32.6%，各项贷款余额18.8亿元，增长25.9%;城镇居民人均可支配收入达到1.1万元，增长12%;农民人均纯收入达到3800元，增长10%。去年工作有以下几个明显特点：

1、工业发展势头良好。全县限额以上工业增加值预计完成15.3亿元，增长15.3%;实现利税4.2亿元，增长20%。一是工业群体不断膨胀。全年新上固定资产投资500万元以上工业项目75个。二是骨干企业发展壮大。赊店酒业、森霸光电、华茸堂药业等7家骨干企业都有新的发展。赊店酒业公司完成了战略重组，对职工进行了妥善安置，企业呈现出新的发展活力;英宝电子与创维集团的战略合作正在深入洽谈;华茸堂健康产业园建设进展顺利。三是产业集聚区快速发展。新入驻工业企业36家，累计入驻企业达到74家，集聚区已成为以工业为主体，设施配套、环境优美的新城区。

2、项目工作卓有成效。20xx年，全县上下抢抓国家加大投资、扩大内需的政策机遇，深入开展项目推进年活动，积极争取各类项目，招商引资和政策性项目争取取得突破性进展。全年共引进招商项目192个，到位资金 12.68亿元，其中建成项目45个，在建项目101个，签约待建项目46个，亿元以上项目7个，5000万元以上项目12个。争取各类政策性项目91个，累计争取上级资金7.43亿元，争取资金总量在全市位居第四。

3、城市建设日新月异。20xx年城镇建设是继后持续大投资、大建设的又一年。坚持区块开发、连片建设，城镇规划建设管理经营水平明显提升。编制完成了县城总体规划修编大纲、县城环卫规划、产业集聚区总体发展规划、历史文化名镇保护规划、县域村镇体系规划和部分镇村规划。投资1.5亿元，年初确定的县城建设八大工程超额完成。赵河 公园二期工程进展顺利;新修整修了红旗路、惠民路、粮贸街、香山路西段、西兴隆街等市政道路，完成了西环路城区段的拓宽改造;完成背街小巷整治29条，全长近7000米;实施了长江路、泰山路等主干道的绿化亮化工程。赊店古镇保护开发全面提升。瓷器街、永庆街、万成街改造基本完成;恢复重建了戴家大院等5个景点和6个老院落、老民居。同时，聘请知名专家对我县的旅游资源进行了高起点规划，加强了宣传推介活动，两大专题片《商埠传奇》、《镖行天下》分别在央视四套、十套播出，赊店古镇的知名度进一步提高，旅游业呈现出良好发展态势。加强土地市场管理，从严控制土地开发，坚持出让用地招拍挂程序，最大限度地提高了土地收益，全年仅土地经营一项，筹集建设资金5600万元。围绕三城联创加强县城精细化管理，对机动车辆乱停乱放、街道乱贴乱挂、占道经营等进行了专项整治，县城面貌明显改观。小城镇建设取得新的成效。朱集、下洼、饶良集镇建设有了大的突破，其他乡镇也都有明显的变化。

交通建设成效显著。经过努力争取，S333线被列入国家战备公路，争取上级投资6700万元，春节前后即可按一级公路标准开工建设。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等县乡路9条92.2公里，新修通村公路109.4公里;县汽车站搬迁工作正在进行。

4、新农村建设扎实推进。粮食生产取得丰收。全年粮食总产达到5.04亿公斤，被省政府确定为产粮大县。支柱产业不断壮大。烟叶面积发展到5.8万亩，实现税收2630万元，植烟面积、烟叶收购量位居全市第一，荣获全省优秀标准化示范县称号。以奶牛为主的畜牧养殖业快速发展。全县奶牛存栏达到1.4万头，成为奶牛养殖大县。蔬菜总面积达到20.4万亩，新发展塑料大棚480座。新农村建设有序推进。6个示范村、17个试点村、62个村容村貌整治村建设进展顺利，新农村建设位居全市先进行列。扶贫开发工作获全省先进单位称号。农村基础设施不断完善。全县共解决安全饮水1.4万人，新增有效灌溉面积3.3万亩，改造中低产田1万亩，新打配机电井260眼，新建户用沼气池7526座。完成植树造林4.1万亩，植树造林工作位于全市先进行列。移民工作扎实推进。平稳顺利地完成了移民试点安置工作，第一批移民安置点的建设正在进行，移民试点工作获得市先进称号。

5、民生改善步伐加快。认真落实各项惠民政策，全年发放各类补贴1.1亿元。进一步完善了社会保障体系。全县新增就业人员16435人，实现下岗失业人员再就业2632人。城镇居民基本医疗保险、养老保险、失业保险覆盖面进一步扩大，我县被列入全省首批21个新型农村社会养老保险试点县之一。积极实施安居工程，建成廉租房4万平方米，经济适用房204套，有效缓解了城市困难居民的住房问题。进一步加强对困难群众和弱势群体的救助，全年发放低保、五保、救济等资金1.8亿元。

6、社会事业持续进步。教育事业得到优先发展。投资1300万元新建了县二初中，顺利实施了赊店中学和赊店一小的搬迁，城区中小学布局得到优化。医疗卫生条件进一步改善。完成了县保健院病房楼和桥头等5所乡镇卫生院病房楼建设。新农合工作顺利开展，农民参合率达到94.25%。文化事业繁荣发展。节庆文化、企业文化、校园文化活动丰富多彩。计划生育管理水平进一步提高，有望创建全省优质服务先进县。科技、广电、环境保护、生态建设、安全生产和信访稳定均取得明显成效，社会治安形势比较平稳。

二、深刻认识我县经济社会发展面临的新形势

20xx年是实施十一五规划的最后一年，也是我县面对新形势、迎接新挑战、取得新发展的重要一年，经济发展的外部环境发生了深刻变化，我们一定要深入分析和准确把握形势，抢抓机遇，应对挑战，推动经济社会又好又快发展。

(一)清醒认识我县经济社会发展中存在的差距和问题

我县经济社会发展虽然取得了很大成效，但也存在明显的差距：一是经济总量偏小，结构不优，发展方式粗放，人均占有率低的情况仍然比较突出;二是工业数量少，个头小，效益低的问题依然存在;三是新农村建设进展不平衡，农村生产生活条件还没有根本改善;四是城乡基础设施不完善，功能不配套，管理滞后，小城镇脏乱差现象还比较严重;五是财政收支矛盾仍很突出;六是社会建设任务艰巨，安全生产、改善民生、社会稳定的任务仍很繁重。对此，我们必须引起高度重视，在今年的工作中努力加以解决。

(二)深刻认识我县当前面临的区域竞争压力

近年来，我县经济实现了较快发展，主要指标连续保持了两位数增长，增速在全市处于先进位次，但我们的经济总量在全市仍然落后。特别是周围县市区发展势头迅猛，我们面临的区域竞争比以往任何时候都更加激烈。面对周边地区咄咄逼人的发展态势，我们必须进一步增强危机意识和压力意识，负重拼搏，超常发展，努力在激烈的区域竞争中实现弯道超车。

(三)准确把握国家宏观政策走向

当前，国际金融危机对全球经济的影响依然持续，世界经济形势依然不明朗，我国经济虽出现了企稳回升势头，但外部环境依然不宽松，且经济发展主要是靠投资拉动，出口受阻，内需不振，经济发展的不确定性很大，后劲不足。国家为了扩内需、保增长，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对高新技术产业、基础设施、三农、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的投入支持力度，全面实施促进中部崛起规划，积极扶持粮食主产区、革命老区、贫困地区加快发展，为我们这样的落后县份争取更多的项目资金提供了难得的机遇。我们应当看到，这样的政策机遇是阶段性的、不可持续的，因此，更要牢牢的把握。同时，沿海发达地区的产业转移速度加快，从金融危机发生以来，经过一年多的调整，南方和沿海的一些企业已下定了决心要进行产业转移，目前实质性地转移已经开始。同时，国内大企业为了占领市场，纷纷在全国各地布点，进行扩张，这为我们招商引资提供了十分难得的机遇。可以说20xx年机遇与挑战并存，机遇大于挑战，只要我们审时度势，因势利导，趋利避害，抢抓机遇，就能实现县域经济的又好又快发展。

三、20xx年经济工作总体要求、目标任务和工作重点

今年全县工作的总体要求是：全面贯彻落实十七届三中、四中全会和中央省市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以保持经济平稳较快增长为重点，紧紧围绕三县(工业强县、生态大县、文化名县)建设目标，突出发展、和谐两大主题，积极实施四个带动(项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动)战略，强力推进工业化、城镇化和农业现代化，协调推进各项社会事业，不断提高人民生活水平，为构建富强美好和谐新社旗 而努力奋斗。

主要奋斗目标是：国内生产总值达到94亿元，增长11%;地方财政一般预算收入达到1.54亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入达到11770元，增长7%;农民人均纯收入达到4030元，增长6%;全社会固定资产投资达到59.5亿元，增长25%;社会消费品零售总额达到28.9亿元，增长15%;对外贸易出口总额达到480万美元;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4%以下。

围绕上述目标，今年要突出抓好以下七个方面：

(一)大力发展工业经济

积极实施工业强县战略，以建设大项目、发展大企业、培育大产业为主攻方向，着力培育优势产业，发展产业集群，推动工业经济快速发展，通过努力，全县规模以上工业增加值增长20%;新上固定资产投资1000万元以上工业项目30个以上;产业集聚区新上项目10个，新建成项目10个，新投产企业10个。围绕上述任务，抓好以下几点：

强力培育骨干企业。一是实施重点帮扶。选择赊店酒业森霸光电、华茸堂药业、日升印刷、鼎威服饰等骨干企业作为全县重点企业，制定完善支持重点企业发展的各项政策，在资金、土地、人才、技术、环境等方面给予重点倾斜。土地部门要积极创造条件，满足企业用地需要;金融部门要实行对口帮扶，对重点企业建立融资绿色通道，优先给予贷款支持;县财政要安排一定的企业发展资金，用于重点企业技改贴息;四大家领导要实行分包重点企业责任制，帮助协调解决企业发展中存在的问题。要通过重点支持、重点服务、重点保护，扶优扶强骨干企业。二是搞好对外合作。搞好赊店酒业战略重组的后续工作，妥善解决遗留问题，并按照建立现代企业制度的要求，规范组建股份有限公司。推动森霸光电与创维集团的进一步合作。华茸堂健康产业园要尽快建成投产。科邦化工也要在寻找战略合作伙伴上迈出实质性步伐。三是推进技术创新。对赊店酒业、华茸堂药业、森霸光电、科邦化工等企业的科研机构予以重点扶持，鼓励企业围绕技术创新积极争取项目，增加科技投入，增强自主研发能力，形成自己的核心技术和自主品牌，推进产业结构优化升级。

倾力打造优势产业。要按照集群化、产业化发展思路，重点打造食品加工、光电、纺织服装等优势产业。一是强化产业领导。继续实行重点产业领导分包责任制，一个产业，一个领导，一套班子，认真研究、及时协调解决产业发展中的困难和问题，推动重点产业健康快速发展。二是培育产业龙头。每个产业都要选择1--2个重点项目作为龙头，精心培育，促其做大做强。三是引进相关企业。要注重产业链的延伸，引进配套企业，拉长产业链条。

加强产业集聚区建设。一是搞好基础设施完善配套。抓好县城工业集聚区内水、电、路等的配套建设，修建长安路，搞好建设路南延、富民路南延、宏达路东延和南环、西环取直改造，新建标准化厂房2万平方米，逐步把产业集聚区建成功能完善、环境优美的新城区。二是提升综合服务水平。今年，产业集聚区管委会要在园区经营和优质服务上实现新突破。要积极争取基础设施建设等项目资金，通过土地出让等手段多方筹集发展资金。整合部门职能，实行一站式服务。对引进的重点项目，建立项目推进机制，实行县领导分包，组织专职队伍帮扶，协调解决项目建设过程中的困难和问题，使重点项目早落地、早投产。三是提升项目入驻质量。要加强对入驻项目的审核把关，提高入驻门槛，严格控制投资强度，严禁不符合国家产业政策的项目入驻。同时，对没有达到投资强度的企业，要限期达到。

优化企业发展环境。一是完善政策体系。县工业领导小组要组织有关部门围绕企业关注的热点、难点问题，进一步制订完善优化环境的配套政策。二是规范企业收费。要严格落实企业与各行政部门零接触和企业安静日制度，严格执行到企业检查报批制度;整合各类行政事业性收费，实行由行政审批服务中心统一办理，对重点项目和重点企业的收费，要逐一确定标准，统一由县行政审批服务中心代缴。对涉企的四乱行为，纪检监察部门要严肃查处。三是优化企业外部环境。要集中力量，加大对企业周边环境的综合整治，从严打击村霸、社会黑恶势力干扰项目建设和企业生产经营，以及强买、强卖、强拉、强建等行为，净化企业外部环境。

搞好企业家队伍建设。要建立完善企业家定期培训机制，采取走出去、请进来的方式，组织企业家培训学习和外出参观考察，引导他们更新观念，开阔眼界，不断提高经营管理水平。同时，搭建企业家联系交流平台，为企业家相互交流、相互学习提供服务。

(二)实施项目拉动战略

今年，项目工作的总体要求是，实施项目拉动战略，深入开展项目提速年活动，重点抓大项目、标志性项目，提升项目规模和水平。突出抓好三件事：一是策划10个重点招商项目和10个政策性重点项目，并做好前期;二是引进一批大项目。争取投资千万元以上政策性项目20个，引进超亿元工业项目5个以上，超千万元以上项目30个以上;三是建设十大政策性项目和十大招商引资项目。奋斗目标是，全年争取各类政策性项目资金8亿元以上，占全市总量十分之一以上;招商引资力争到位资金8亿元以上。

加大政策性项目争取力度。紧紧抓住国家继续扩内需、保增长的政策机遇，围绕基础设施建设、科技、三农、社会事业、社会保障、节能环保等重点领域，加大项目的争取力度，实行领导分包，责任分解，部门联动，实现政策性项目争取新突破。一是认真研究政策。发改委、财政局和县直有关部门、各乡镇都要主动了解情况，把握国家的投资导向和投资重点，抓住国家、省市正在编制十二五规划和专业规划的有利时机，研究策划一大批项目，争取进入上级十二五规划的笼子，为今后几年争取项目奠定基础。二是建立项目库。今年上级的项目资金比较密集，需要我们及早做好项目储备。县发改委牵头，协调指导各单位、各乡镇紧紧围绕大城建、大交通、大社会事业、大农业等重点领域，筛选论证一批项目，搞好项目储备。今年全县要策划上报进入上级十二五规划笼子的各类政策性项目300个以上，制作各类项目80个，其中，规模较大的重点项目10个以上。要抓紧完善项目前期，夯实项目争取基础。三是抓住重点项目。今年一季度要抓紧上报一批项目，重点争取产业集聚区基础设施建设、重点工业企业、教育、卫生、赵河城区防洪工程、经济适用房和廉租房建设等30个投资额较大和对我县经济社会有较大拉动作用的项目。今年，每个单位都要争取到1--2个规模较大的标志性项目，其中，农业、林业、水利、城建、交通、教育、卫生等部门，除打捆项目外，每个部门要争取2个投资千万元以上的单选项目。四是明确工作责任。对重点项目，要落实到主管领导和责任单位，盯死盯牢，一把手要亲自跑，确保项目争取到位。

强力推进招商引资。今年，沿海发达地区产业转移的趋势不会变，承接产业转移、招商引资仍是全县经济工作的重中之重，要进一步炒热氛围，加压增责，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和举措组织招商引资新突破。一是加大招商力度。实行责任招商和专业招商相结合，各乡镇、县直重点经济部门、企业仍是招商引资的主体和重点责任单位，今年，各乡镇和10个重点部门都要引进一个投资1000万元以上的入园项目。要扩大专业招商队伍，实行产业招商、基地招商、小分队招商、职业招商等多种招商形式并举。同时，抽调一部分科级干部常年驻外招商。二是拓宽招商领域。要坚持一、二、三产业一齐上，既要重视引进工业项目，还要引进商贸物流、服务业项目和农业产业化龙头项目。同时，要抓好回归工程，鼓励有经济实力和创业能力的外出人员返乡创业。三是狠抓重点项目。要研究建立项目快速推进机制，对英宝电子、华茸堂健康产业园、巨鑫兔业、科豪生物等在建项目，加快进度，争取早日投产。对雨润集团3000万只肉鸡加工项目、恒辉集团彩印包装、宜兴绢纺等已签约的项目，要争取早日开工。对日升印刷与德方合作高档印刷橡皮布生产项目、恒辉集团城市供水项目、东莞勤上光电LED灯具生产等有合作意向的重点项目，要加快对接洽谈，千方百计争取达成合作协议。四是实行加压增责。继续实施招商引资一把手工程一号工程一票否决工程，强化招商引资督查机制、考评机制和奖惩机制，对招商引资工作逐月排队通报，对完不成招商引资任务的单位和乡镇，坚决实行一票否决。

(三)扎实推进三农工作

今年三农工作的总体思路是：以新农村建设为统揽，以大力发展项目农业为支撑，以提高农民收入为核心，以农业现代化为方向，培育特色，打造亮点，促进农村经济新发展，全县农业总产值达到43.6亿元，增长10%。

倾力打造产粮大县。要以粮食核心区建设为重点，扩大粮食种植面积，抓好以小麦、玉米为主的优质粮生产基地建设，力争全县粮食总产达到11亿斤。

培育壮大特色产业。重点培育烟叶、畜牧养殖业和蔬菜三大特色产业。烟叶生产要稳定面积，重点发展连片种植，打造以下洼、郝寨、苗店为中心的2—3万亩的烟叶示范带，建设朱集、饶良两个植烟明星乡镇。要捆绑涉农资金，加强烟田基础设施建设，原则上，今年对烟农的支持力度不减。烟草部门要努力争取上级政策，搞好各项服务，提高植烟效益;畜牧业要重点抓好专业小区和规模养殖，全县奶牛存栏要达到2万头，建设奶牛大县。同时，充分利用雨润集团3000万只肉鸡加工项目机遇，大力发展肉鸡养殖，带动养鸡业发展;以东部烟菜轮作，西部保护地栽培为重点大力发展蔬菜产业，全县蔬菜种植面积达到21.6万亩。要按照产业化的发展思路，搞好龙头、基地和品牌建设，积极搞好农产品的无公害认证，大力发展农民专业合作组织，特别要培育大的龙头企业，今年全县农业产业化龙头企业要发展到300家，农口每个部门都要组建或引进一个固定资产投资1000万元以上的龙头企业。

着力发展项目农业。要充分利用国家扩大内需、加大支农投资力度的机遇，加大标准粮田建设、优质小麦繁育基地、农综扶贫开发、农村饮水安全等项目的争取力度，大力发展项目农业。今年全县新增有效灌溉面积2.8万亩，新增旱涝保收田面积1.2万亩，完成标准良田建设和中低产田改造13万亩，解决农村饮水安全1.2万人，建设沼气池7000座。强力推进林业生态县建设，完成造林4.5万亩，全面实现林业生态县建设目标，确保一次验收成功。

加快新农村建设步伐。坚持加大资金投入和激活群众主体意识相结合，村容村貌整治与培育特色产业相结合，建设形式和培养内涵相结合，以产业培育为核心，以村容村貌整治为重点，加强基础设施完善配套，完成3个中心示范村、3个示范村、4个试点村建设任务和道路沿线自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重点要提升基础设施建设水平、服务阵地建设水平、村容村貌管理水平和产业发展水平。二是培育产业。要把特色产业培育作为新农村建设的主要内容，每个乡镇都要选择几个重点村，按照一村一品的原则培育自己的主导产业和特色产业，夯实新农村建设基础。三是打造亮点。坚持连片规划，重点打造，整合资金，建成精品，形成特色。今年，涉农资金和社会事业的项目原则上都要向新农村建设的重点村倾斜。通过努力，争取跨入全市先进行列。

扎实搞好移民安置。要把移民工作作为一项政治任务切实抓紧抓好。在搞好试点移民后续工作的基础上，加快推进第一批5050人移民的安置工作，确保8月份顺利完成搬迁，并及早启动第二批移民安置工作。

同时，还要大力发展劳务经济，切实做好减轻农民负担工作。

(四)加强城市建设管理

以建设生态宜居城镇为目标，以六创一迎活动和争创星级集镇为载体，坚持县城、重点镇、小城镇三轮驱动，规划、建设、经营、管理四位一体，完善功能，提升品位，加快城镇化进程，力争全县城镇化率提高2个百分点。

突出搞好县城建设。(1)科学规划。坚持高起点、广覆盖规划，注意规划的科学性和人性化。县城规划要完成县城总体规划的修编、赊店历史文化名镇体系规划、产业集聚区控制性详规、赵河南岸1平方公里控制性详规、古镇72条街及城墙风貌协调区控制性详规等。集镇规划完成县域村镇布局规划、7个乡镇集镇总规及52个中心村规划。(2)加快建设。今年县城建设继续坚持大投入、大发展、大变化，重点实施八大工程。一是古城改造工程。包括景点建设、榆园街、永安街、骡店街改造及赊店文化广场建设。二是新城区基础设施建设工程。包括政和街、南滨河路、南河大桥建设和西环路、赊店路、体育广场改造。三是赵河公园三期工程建设。四是水厂建设工程。五是廉租房和经济适用房建设工程。六是环卫绿化亮化美化工程。新建2座垃圾中转站、3—5座公厕，对主要道路进行绿化亮化。七是单位搬迁工程。今年，县法院、公安局、电业局、邮政局、财险公司、再就业培训中心、县医院分院、县中医院、消防大队等单位要实现搬迁。八是背街小巷综合整治工程。今年的城建工程要早着手、早开工、早建成。(3)搞活经营。要通过高度垄断土地经营，全面清理土地市场，从严控制土地开发，严格执行经营性建设用地招拍挂制度，最大限度使土地保值增值，筹措城市建设资金。建立城市土地储备制度，今年土地储备不少于1000亩。搞好古城景点保护建设的市场化运作，引导民间资本参与古城建设开发。同时，今年要启动城中村改造试点。(4)精心管理。进一步完善县城管理体制，实行专业执法和综合执法相结合、点线执法和区域执法相结合、正常工作日执法与非工作时间执法相结合，促进县城管理提档升级，重点搞好绿化、路灯、环卫、市容市貌、背街小巷等的管理，从根本上解决城市脏乱差及占道经营、马路市场等不良现象，达到精美效果。

强化小城镇建设管理。以升星晋级为载体，在巩固完善四个一工程的基础上，今年，每个乡镇新修或改建一条500米以上的标准化街道。同时，桥头、唐庄、李店等乡镇要加大力度，打造好县域出口。

集中会战交通。交通部门要加大项目争取力度，积极争取周南高速公路社旗段、S240线社旗至方城 段高速引线和朱集至晋庄战备公路等项目，搞好S333线战备公路建设和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建设。加快县汽车站搬迁步伐，力争新车站10月底投入运营。建立交通建设基金，解决县乡公路建设的配套资金问题。

(五)大力发展第三产业

突出抓好两件事：一是大力发展古镇旅游业;二是积极发展商贸物流业。

搞好古镇保护开发。要以开放的理念、产业化的思路组织旅游开发，采取市场化运作方式，引进战略投资者，把古镇作为一个项目，统一包装经营。今年，在高起点搞好旅游发展规划的同时，高质量实施古镇恢复工程，在扫清瓷器博物馆、姜家大院、戴家大院等建设遗留的基础上，完成火神庙、广和客栈的建设任务，开工建设姜家大院二期工程，对西阁内街、中心街实施仿古立面改造;对天平街、公安街、老街进行仿古改造;建设酒文化博物馆和游客服务中心，对瓷器街及会馆周边部分高层建筑实施降层戴帽，恢复建设一批老字号、老民居和手工作坊。对今年确定的主要街道改造、主要景点建设，有关部门要各负其责，限期完成。加强宣传推介活动，提高古镇知名度。

提升各类服务业。要把现代服务业作为第三产业的重要内容，强力培育，提升水平，重点发展物流配送、金融保险、科技服务等生产性服务业;积极培育咨询、娱乐、社区等新兴服务业;改造提升商贸、餐饮等传统服务业。特别要积极发展现代物流业，今年要培育大型物流企业5家左右，商务流通部门都要引进一个大型物流企业，通过培育，逐步打响我县物流品牌。同时，还要积极引进大型超市及在我县注册的贸易公司、房地产公司和建筑公司。要围绕旅游业的发展，大力发展旅游餐饮服务业和文化娱乐业，为旅客吃住行游购娱创造有利条件。加强对建筑和房地产业的市场整顿和力量整合，规范房地产市场秩序，提高综合效益。

(六)重视财税金融工作

今年财税工作要突出抓好三个方面：一是不断提高财政质量;二是努力做大支出，力争总支出不低于全省平均水平;三是认真研究省管县政策，积极争取财政资金和转移支付，增加有效财力。总体目标是：全县地方财政一般预算收入达到1.54亿元，增长10%，税收占一般预算收入的比重达到63%以上;财政支出达到11.5亿元，增长13.1%。

提高财政运行质量。要围绕上述目标，以财源建设为主线，做好生财、聚财、理财三篇文章。要着力培育工业、特色农业等主体财源;发展现代物流业、商贸服务业等增加财源。要强化税收征管，对主体税种和重点税源进行实时监控，加强对房地产、国有资产收益及零星税源等薄弱环节的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好财政管理体制改革，细化部门预算，优化支出结构，规范支出管理，提高财政工作效能和服务意识。

切实加强金融工作。要加强银企合作，定期向金融部门推介项目，组织银企合作洽谈会，实现合作双赢。金融部门要树立辖区意识，以辖区繁荣为己任，充分利用当前宽松的政策环境，搞好金融服务，支持地方发展。今年每个金融单位都要支持2--3个重点项目或重点产业。要尽快规范完善县投融资公司，积极引进贷款公司、村镇银行、股份制银行等各类金融机构入驻社旗，建立小额贷款担保公司，为全县经济社会发展提供更加便捷的融资服务。进一步优化金融生态环境，增强全民信用意识，打击偷逃债务行为，为金融部门发展创造良好的生态环境。

(七)加强和谐社会建设

要坚持以人为本，着力解决人民群众生产生活困难，努力办好省市县确定的十件实事，推动和谐社会建设。

不断深化各项改革。一是继续搞好农村综合改革。二是搞好政府机构改革，完成政府机构撤并，以及与政府机构改革相关联事业单位撤并和职能归并工作。三是搞好农业、卫生等事业单位改革试点。四是深化企业改革。今年，对已实现战略重组的原国有企业进行规范完善;对已倒闭的原国有集体企业，以妥善安置职工为重点，扫清改制遗留，同时，引导民营企业改革，以建立现代企业制度为重点，通过改革重组，优化股权结构，完善运行机制。五是进一步深化以部门预算、国库管理、政府采购、投资评审等为重点的财政管理制度改革。其它领域的改革，都要按照上级要求，积极稳妥推进。在改革过程中，要把职工利益放在首位，妥善解决资产处置、社会保障、人员安置等问题。

做好就业和社会保障工作。要全面落实积极的就业政策，健全创业服务体系，支持自主创业和自谋职业，今年，全县要新增城镇就业人员5000人，实现下岗失业人员再就业1400人。同时，扎实做好高校毕业生、城镇退伍军人和残疾人就业安置工作。认真落实《劳动合同法》，全面推行劳动合同制，维护劳动者的合法权益。建立健全社会保障体系，加大养老、失业、医疗、生育和工伤五项保险扩面工作。继续做好城市低保和农村低保工作，实现应保尽保。搞好失地农民生活保障，推进新型农村养老保险试点工作，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

大力发展社会事业。实施人才强县战略。建立对高学历、高层次和紧缺人才引进绿色通道，努力实现县内人才有序流动。加快科技长入经济步伐。充分发挥现有科技人员作用，推广先进实用技术，健全和完善科技服务推广网络。优先发展教育事业。调整优化城区教育布局，改造农村薄弱学校，不断改善办学条件;加强学校管理，全面提升教育教学质量;加快县职教中心建设，争创国家级示范性中等职业学校。大力发展卫生事业。加快县医院分院、县中医院门诊楼等重点项目建设，强力推进新型农村合作医疗，参合率要达到95%以上。搞好县城区医院的资源整合，发展特色专业医院。认真抓好人口和计划生育工作，突出抓好依法行政、社抚费征管和优质服务，搞好单月康检和流动人口计生管理，提高计生管理服务水平。重视发展文化事业。通过广泛开展文化下乡、广场文化活动，丰富人民群众的文化生活。加快农村有线电视网络建设，新增有线电视用户3000户。

搞好安全生产和社会稳定工作。要进一步完善安全生产考核监控体系，强化监督和管理，特别是对危险化学品、道路交通、公共娱乐场所、校园等重点领域的监管，开展安全生产专项整治活动，对重大安全隐患部位，要限期落实整改措施，确保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民饮食健康。要按照事要解决的要求，认真做好人民群众来信来访工作，坚持谁主管，谁负责和属地管理，分级负责原则，落实信访接待日和重点信访案件领导包案制度，认真解决群众实际困难，及时化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击不法分子和黑恶势力，增强人民群众安全感。

抓好节能减排和资源保护。要高度重视节能减排工作，认真落实重污染项目问责制，切实加强对新开工项目环境管理，严把项目准入关，严格控制高污染、高耗能、高排放和产能过剩行业项目，继续抓好重点区域和行业的环境综合整治，确保节能减排目标实现。在保障全县经济社会发展和重点项目建设用地的基础上，加大基本农田保护力度，严厉查处违法占用耕地行为。

四、明确责任，强化督查，确保各项目标任务落到实处

一是分解任务，强化责任。要尽快把今年全县各项目标任务量化分解到各乡镇、各单位，明确责任，研究制订具体措施，抓好落实。二是突出重点，培育亮点。各乡镇、各单位要在抓重点、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每个单位都要有自己的工作重点，每项重点工作都要有自己的特色和亮点。三是改革创新，务实苦干。面对各种困难和挑战，我们必须拿出超常的勇气，超常的毅力和干劲，创新思路和办法，在改革中求发展，在创新中求突破。要大兴求真务实之风，说实话、办实事、重实效，切实提高行政效能，找准工作中的关键和薄弱环节，扑下身子，突破难点，带动全局。四是加强督查，推动落实。今年是工作落实年，要建立完善督查落实机制，加大督查力度，对重点工作按月排出进度要求，紧盯不放，跟踪问效，强力推进。

同志们!今年的目标任务已经明确，面对新的发展形势和各种困难，需要我们各级拿出超常的毅力和勇气，坚定信心，克难攻坚，负重拼搏，埋头苦干，确保全面完成全年各项目标任务，实现社旗经济社会的又好又快发展。

篇9：全县经济工作会议上的讲话

全县经济工作会议上的讲话篇1

同志们：

这次县委全会暨全县经济工作会议，是在全县上下深入贯彻落实党的十八届四中全会、中央经济工作会议和省委市委全会暨经济工作会议精神的新背景下，在经济发展步入新常态、深化改革进入新阶段的新形势下，在加快建设宜昌卫星城的关键时期，召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。会前，我们组织考察组到枝江、远安、夷陵、宜都等地进行了两天的学习考察，并集中两天时间开展了“适应新常态 谋求新发展”专题研讨会，从贯彻中央四中全会精神、用法治思维武装头脑推进工作;正确认识和积极适应新常态，学习远安等地发展经验，加快宜昌卫星城建设;用清廉为官、事业有为来担当历史重任等方面，进行了广泛深入的研讨，统一了思想认识，振奋了精神斗志，明确了目标任务，强化了责任担当，考察讨论超出了预期效果。今天这次会议，从一定意义上讲，是专题研讨会的进一步深化和拓展。

上午，我就《县委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治县的实施意见》作了说明;李军县长就全年的经济工作进行了安排部署;刚才审议通过了《意见》和《公报》。应该说今年的目标已经敲定，思路已经清晰，任务已经明确，下一步，就是把既定的目标任务抓落实的问题。习前不久就“抓落实”作了重要指示，强调要在全社会大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风。下面，我根据县委会议讨论的意见，就抓落实再强调几点：

一、要主动适应新常态，以竞进的精神抓落实

去年以来，我国经济形势出现较大波动，新一届中央领导集体提出了“新常态”的经济理论和宏观经济指导思想，成为指导当前经济工作的总方针。认识新常态，适应新常态，引领新常态，必须要有一个好状态，真正在思想上红起来、精神上动起来、行动上拼起来，切实做到竞进作为、始终如一，坚如磐石、笃定前行，一步一个脚印地抓落实、抓到位。

(一)要科学研判，明确发展新任务。“新常态”并不可怕，关键是用什么样的心态来应对。不能认为新常态是经济增速放缓了，开始求稳了。究其实质，“新常态”的核心是更高级、更优化的形态，是难度更高、挑战更大的形态，“新常态”下的经济发展必须做到更高、更优、更好。对这个问题，中央和省市主要领导都有明确的指示。习说，要保持战略上的平常心。中央经济工作会议明确提出，今年经济工作要坚持“稳中求进”的总基调，经济增速从高速转向中高速，增长结构由中低端转向中高端，发展动力从传统增长点转向新增长点，这是中央对当前经济发展态势的正确把握，也是指导20xx年经济工作的根本遵循。鸿忠书记说，要保持战略定力。省委确定20xx年经济工作的总要求依然是“竞进提质、升级增效”，坚持“一二三”的发展思路和“1.5”的发展系数，“一”就是要坚持科学发展一步到位，“二”就是要突出“竞”“升”二字，“三”就是要坚持“三维”纲要;“1.5”就是要坚持以全国经济增速的1.5 倍系数来加快发展。书记说，要做到“四个坚持”，即坚持法治引领、坚持改革创新、坚持转型升级、坚持竞进作为。中央、省委和市委对新常态的态度，彰显了战略上的从容自若、举重若轻，给我们增添了信心，作出了表率。

(二)要增强定力，把握发展新要求。当前，我们面临的困难多、挑战大。要适应新常态，必须增强战略定力，坚定信心决心，始终朝着正确的方向前进。县委会对今年经济工作进行了认真讨论，明确提出经济工作的总要求是“稳中求快，竞进提质”。“稳”就是稳神、稳定、稳增长。稳神就是气定神闲，举重若轻，坚持经济发展这个中心不动摇、坚持发展第一要务不动摇，坚持已有的好思路、好战略和好部署不动摇;稳定就是整个社会面的稳定，稳定工作看似是社会问题，从深层次讲是发展问题，稳定不住就发展不了，发展不了更稳不住;稳增长就是经济增速“两个高于”，即高于全市平均水平、高于同类兄弟县市。“快”就是快速增长，做大块头，做大增量。“竞进”就是培育竞争性的企业，推动竞合式的发展，做到一手育虎、一手养狼，不惧竞争、无惧挑战，不叫苦、不叫难。“提质”就是要提高企业运行的质量和效益，提高全县经济运行的质量和效益。围绕这一总要求，全县上下要始终做到“四个坚持”，即坚持“四个领先”，抢抓黄金机遇，力求黄金作为;坚持低碳发展，既要金山银山，更要绿水青山;坚持双提双抓，壮大投资引擎，打牢发展底盘;坚持民生至上，促进民族和谐，建设幸福长阳。

(三)要乘势而上，抢抓发展新机遇。去年以来，全县紧紧围绕都市后花园目标，积极主动应对错综复杂的经济形势，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，全力以赴不懈怠，虽然困难比预料多，但是成绩比预期好，各项工作都迈上了新台阶，亮点纷呈：

一是省委省政府心系长阳，现场办公支持长阳跨越发展，省委书记李鸿忠、省长王国生充分肯定我们的发展战略、发展思路和发展举措，要求长阳主动向宜昌靠拢，建设卫星城。对我们提出的沿江快速通道、“三无”移民、鸭子口集镇搬迁等60多个项目，给予了大力支持，现场表态支持政策、资金和项目4亿多元。二是教育实践活动接地气，“一亮三创”、“三联一转”暖心惠民，“民情通”和“一亮三创”被省委政研室《内部参阅》推介，并被列为宜昌“我为群众办件事”活动的重大典型案例。三是召开县庆30周年暨加快发展动员大会，组织开展了经济社会发展成果展、经贸洽谈会、民族文化发展座谈会、民族商品展销会等系列群众性活动，展示了新形象，营造了大气场。四是文化旅游业步入创新发展、整合发展、转型发展快车道，继续领跑宜昌。五是“双提双抓”提速“一区四园”建设，县域经济竞进提质，新增规模以上工业企业16家，国家高新技术企业达到10家。六是“五个一”工程引领特色农业，高标准新建茶叶、栀果、魔芋基地3.9万亩。省、市农业产业化重点龙头企业24家，农民专业合作社总量居全市第一、全省前列，成功创建湖北省肉羊现代畜牧业示范创建先进县。“清江椪柑”获国家地理标志产品保护。七是牢记百姓民生情，加快推进丹水新区路网、“龙五”一级路、土家源广场和新民族高中等“十大社会发展项目”建设，大力开展“十件实事马上办”工作，用看得见、摸得着的“惠民清单”述职。八是坚持大交通优先发展理念，全年完成交通基础设施投资近10亿元，丹水新区路网全面完工，“龙五”一级路首期2个标段开工建设，硬化农村公路300公里。九是拓展融资平台为企业解困，财政收入继续保持快速增长，出台了《中小企业应急周转资金管理制度》，在全市率先建立企业应急互助机制，有效降低了企业融资成本。十是“小人物”发挥正能量，培育推介了李绪红、朱琼英、田涛等一批正能量典型，反响强烈，催人奋进。

“十大亮点”只是20xx年工作的一个缩影，还有许许多多的工作也取得了令人瞩目的成绩，这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，凝聚了大家的心血和汗水。成绩来之不易，经验弥足珍贵，未来任重道远。我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，加快发展的制约因素仍然很多：一是企业融资、原料、用地、用工、用水、用气、用电等 “七荒”难题依然存在;二是项目建设推进速度不尽人意;三是维稳工作任务繁重;四是财政收支压力增大;五是农民持续增收难度大。面对困难和问题，我们要辩证思维，科学应对，既要牢牢把握重大战略机遇，又要准确把握经济新常态带来的新变化，以更加积极进取的姿态和奋发有为的精神，乘势而上，开拓创新，务实进取，把宜昌卫星城建设不断推向前进。

二、奋力实现新跨越，以非常的担当抓落实

同志指出，党看干部主要就是看“肩膀”，看能不能负重，能不能“超负荷”。在去年省委省政府支持长阳现场办公会上，我们郑重表态，要边实干、边争取，先动手、再伸手，一年一变样，三年大变样，五年见成效，创全国先进民族自治县，争武陵山区发展前列。任务非常艰巨，时间转瞬即逝。我们要牢固树立“狭路相逢勇者胜”的决心和“跳起来摘桃子”的思想，切实增强“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感，进一步强化重大机遇不容错过，必须抓牢用好;严峻挑战不容回避，必须主动应对;历史责任不容推卸，必须担当有为;发展步伐不容放缓，必须乘势而上的意识，找准加快发展的着力点，着力推进经济转型跨越，为长阳经济的再次腾飞注入新动力。

(一)要提振精气神，全力以赴保目标。“努力保持经济稳定增长”被中央确定为20xx年全国五大经济任务之首。中央批准了以基础设施建设为重点的“七大工程包”，打出了总投资超过7万亿的“投资组合拳”，这与过去为单个项目投资“开绿灯”不同，这一系列投资的批准，反映了政府为提振经济所做的努力。面对一系列利好形势，县委会议对今年的经济工作进行了专题研究，在这里，我对全年经济工作的目标任务再强调一下：全县生产总值增长12%，力争13%;全社会固定资产投资增长20%，力争30%;公共财政预算收入增长15%，力争20%;社会消费品零售总额增长13%，力争15%;规模工业增加值增长15%，力争18%;出口增长20%，力争30%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%以上。每项前面的数字是保底目标，必须完成;后面的数字是工作目标，要尽力争取。工作目标不是好高骛远，是可以跳起来摘到的“桃子”。要按照“财政挣钱保饭吃、对口支援搞园区、土地收益建城镇，盘子要过30亿，各项资金都捆绑、统筹安排不违纪”的思路，深入开展“项目年”“落实年”活动，在全县继续掀起“思想、效能、执法”三大风暴，做好“全民创业、招商引资、政策争取”三篇文章，突出“园区建设、城镇建设、优秀旅游目的地建设”三个重点，解放思想，团结一心，扎实苦干，推动长阳发展再上新台阶。

(二)要把握生命线，凝神聚力抓项目。项目是经济建设的生命线，投资是“三驾马车”中的驾辕之马、能量之源。在我们长阳更是唯一的一匹马。我们抓项目，就是抓投入、抓发展，就是抓财源、抓增长。当前我们的项目建设弱点在于谋划、重点在于招商、难点在于落地。要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，始终把投资和项目建设作为要务中的要务，全力以赴抓项目、一心一意抓项目、心无旁骛抓项目、坚持不懈抓项目，以项目建设推动经济的大发展。

一是要科学谋划项目。进一步放大县庆30周年后续效应，大力发扬“两勤两近一厚”的作风，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、国贫县牌，加强协调沟通，尽快把中央和省委省政府、市委政府支持长阳的政策、项目和资金落实到位，全年政策争取资金要在去年的基础上增加5—6亿元。继续做好沿江快速通道、宜昌至常德快速铁路、隔河岩库区翻坝码头、教育园区、鸭子口乡集镇避险搬迁等5个长远重大项目争取工作，通过下一个十年的不懈奋斗，打好基础，建设都市后花园。

二是要强力招商引资。科学策划包装招商项目库，出台招商引资管理办法和引资流程，不断完善配套设施建设、创优发展环境，硬起脚板去跑、挺起身子去拱、削尖脑袋去钻，努力打造招商引资平台、投资创业热土、资金人才洼地和企业成长摇篮。力争全年招商引资40亿元。

三是要狠抓项目落地，全面落实领导联系重点项目和“五个一”的服务制度，把最好的干部、最优的资源、最强的力量投放到项目建设上去，把服务措施落实到企业的每一个生产环节、落实到每一个项目建设上来，落实到优先供地、银企对接、“绿色通道”等政策上来，确保项目快落地、快开工、快建设，尽早达产增效。

(三)要打牢硬支撑，速效兼取促转型。习总书记指出，“在速度问题上不能用同一把尺子衡量、用同一个标准要求”。量变才能引起质变。经济有了块头，才能谈转型升级。经济总量不大、结构不优、实力不强，仍然是我们的基本县情。为此，我们要进一步做大总量，提升质量，速效兼取，量质双收，坚决完成“两个高于”的目标。

一是要大力培育企业。企业是最基本的市场主体，是创造社会财富的主要力量。我们要千方百计创造良好的环境，坚持实行负面清单制，做好保障企业融资、土地、技术等要素供给的“加法”，减轻企业负担的“减法”，鼓励企业技术改造和创新的“乘法”，淘汰落后产能和项目的“除法”，培养一批经济发展的“小巨人”，使长阳的企业既有“几轮明月”，又有“满天星斗”，既能“顶天立地””，又能“铺天盖地”，形成活力迸发、财富涌流的生动局面。要把民生为本和企业为基结合起来，用我们工作的高效率换取企业的大发展，进一步激发企业的创造活力，实现企业效益、社会就业、政府税收、环境保护多赢发展。

二是要全力壮大产业。充分发挥我县独特的资源优势，坚定不移地优化产业布局，提升产业层次，推进产业升级。坚持把生态文化旅游业作为战略支柱产业来抓，突出“十大重点旅游项目、十大旅游重点村、十大重点农家乐”，实行一个县级领导盯一个项目、一个县直部门联系一个项目制度，加快推进清江画廊转型升级、方山石林、清江春天、盐池温泉、云榭山庄等重点旅游项目建设，进一步加强城市整理，大力发展观光农业、工业旅游、商业旅游，积极推动旅游城市向城市旅游转变，为实现“全域旅游、半壁江山”的目标而不懈努力。要坚持规模化、标准化、专业化，以魔芋、茶叶、蔬菜、水果、栀果等为重点，深入实施“四个一批”工程和“百亿企业成长”工程，持续抓好“五个一万亩”特色农业基地建设，不断壮大农产品加工龙头企业，促进企业上规模、上水平，让全国人民吃上长阳的“放心菜”、“健康油”和“生态果”。要围绕“一十百千”万工业振兴目标，大力实施“满园工程”和“双增”“倍增”工程，努力做到项目满园、配套建园、服务到园，进一步拉长产业链、做大工业园、做强企业群，壮大投资引擎、增强发展后劲、提升综合实力。要大力发展庭园经济，激发“自己家园自己建”的全民意识，在全县创新开展以洁净、绿色、致富、文化等为主题的特色美丽家园创建活动，努力实现“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”。

三是要着力推动创业。只有全民创业才能增加投资，带动城乡就业;才能缩小差距，带来全民富裕。去年，我县城乡居民存款余额达到100亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产，全县经济增长的动力就会显著增强。我们要进一步解放思想，更新观念，坚持以创业促就业，主动切合市场需要，加大创业政策扶持和服务力度，强化广大干部群众的致富欲望，激发人们的创业冲动，最大限度地激发全民创业的热情，让想创业的人迅速行动起来，让学创业、创大业的人不断成长，让“草根”经济连点成片，渐成规模，成为推动经济发展的又一增长极。

(四)要创优大环境，改革创新强动力。改革创新是推动发展的不竭动力。纵观长阳的发展历程，是基层和群众的首创精神推动了一次又一次改革创新，实现了一次又一次的跨越。我们要从“等、靠、要”中解放出来，做好创新文章，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒的精气神，摒弃一切妨碍发展的观念，聚合一切助推发展的动力，保护一切加快发展的创新，为加快发展提供保障。

一是要创优服务环境。去年以来，我们坚持“资金捆绑到位、干部工作上位”，积极倡导“带着业主往上跑、住在工地亲自搞、贴身服务老板笑，目标任务总承包、谁出难题谁丢帽”的服务意识，大力弘扬5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭转了长阳的发展环境和形象，但这远远不够。我们要始终坚持对投资者高看一眼、厚爱三分，进一步健全领导联系重大项目、项目审批代办和服务事项督办销号等长效机制，切实做到真正开明而不是过于精明，多一些帮助少一些指责，积极搭台补台而不是有意拆台掀台，全力化解项目落地和企业发展过程中的难题。

二是要切实改善民生。始终坚持“民生情”核心执政理念，大力实施系列民生工程，进一步集聚人心，凝聚力量，加快发展。由县委县政府班子成员领办，抓好20个特困村脱贫攻坚、城市整理、木本油料产业培管技术服务、教育“全面改薄”、公路建设、村级卫生室建设、农村广播电视“户户通”工程、农网改造升级、打击非法采矿、解决4万人安全饮水等“十件实事”，进一步改善民生，凝聚民力。要以开展“三万”活动为契机，全面加强以交通为重点的农村基础设施建设，加快推进“四化同步”，打造脱贫攻坚和农业产业化的亮点、亮片、亮线，让党的政策惠及千家万户。要继续实施好新农合、大病关爱、“英子姐姐”网络助学等民生工程，尽力解决群众实际困难。

三是要创新社会治理。充分发挥基层党组织的核心作用和党员的骨干作用，继续抓好“一亮三创”工作和民情通服务平台建设，变管理为服务，为群众提供精准高效优质的服务，打通联系服务群众“最后一公里”，进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，夯实党在农村的执政基础，提升农村社会治理体系和治理能力现代化水平。

三、积极争创新优势，以实干的作风抓落实

经济下行不可怕，精神下行才可怕。不干，体现不出半点担当精神;不干，收获不了任何发展成果。我们要始终坚持“四个领先”不动摇，充分发扬钉钉子精神，以舍我其谁的勇气，以不达目的不罢休的豪气，扎扎实实、勤勤恳恳的干，奋发有为、追求卓越的干，用一流的视野、一流的标准、一流的水平谋发展、抓发展、促发展。

(一)要以实绩论英雄。同志强调，干部不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情地干，为官一任、造福一方。各级党员干部要始终保持 “功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，保持干事创业的精气神，坚决破除心浮气躁、无所事事的漂浮思想，坐而论道、华而不实的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狭隘的消极思想，大力倡导实事求是、勤勉干事、甘于奉献的敬业精神，积极寻找克服困难的具体对策，对突出矛盾要有责任意识，主动去解决而不是回避推卸，努力争创一流的工作业绩，多留遗产、少留遗憾。

(二)要坚持依法治县。党员干部是推动改革发展的重要组织者、推动者、实践者，在推动改革转型、促进工作落实的过程中，务必要坚守法治定力，时刻用法治理念教育自己、用法治标准规范自己、用法治标尺考量自己，从内心深处把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求，在想问题、作决策、定政策、办事情时都不能逾越法律底线、法律红线，既要科学决策，又要依法决策，更要依法行政，善于运用法治的眼光审视发展大势，运用法治的方法优化发展环境，运用法治的手段破解发展难题。讲法治，既不能画地为牢，自捆手脚，更不能无所顾忌，放手放脚。在项目征地拆迁中，要敢于善于亮出法律利剑，既要对群众的合理诉求依法保护，又要对群众不合理的诉求依法制止和正确疏导。在群众工作中，要创新涉法涉诉化解机制，依法维护群众合法权益，依法解决信访问题。要把全民普法和守法作为依法治县的长期性、基础性工作来做，深入开展法治宣传教育，长效开展“治违拆违、打击高息集资、打击坑农害农”三项行动和“旅游环境整治、城市建设管理、安全生产、渔业生产”四项执法，理直气壮地依法打击各类违法行为，维护法律尊严，树立社会正气，凝聚发展正能量，营造一流的发展环境。

(三)要做到脚踏实地。千忙万忙，不落实就是瞎忙;千条万条，不落实就是“白条”。面对新形势、新常态、新任务，广大干部尤其是领导干部要把抓落实的重心放在基层一线，继续深入开展“三联一转”活动，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解新情况新问题，掌握第一手资料，不断推进和深化各项工作的落实。要把抓落实的关键放在解决突出问题上，从事关全局性、根本性、紧要性的问题入手，集中精力抓大事、要事、难事，重点突破，带动全局。

(四)要健全长效机制。抓落实是一个长期的艰苦过程，省委市委相继出台了抓落实的具体实施意见，要求形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度的环环相扣，推动工作的层层落实。要完善工作问责机制，进一步强化岗位责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，真正使安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”，让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。 要深化“两督一察”制度，有针对性地整治和纠正“为官不为”、“廉而不勤”的问题，教育和引导领导班子和党员干部“勇于担当、勤于担责、乐于担难、敢于担险”，争做清廉为官、事业有为的好干部，更加自觉地投入到推动发展第一线、维护稳定最前沿，始终保持旺盛的工作激情、不懈的事业追求。

当前正值岁末年初，各项工作任务十分繁重。全县广大党员干部要集中精力、心无旁骛，满腔热情地投入到新一年的工作中去，努力实现一季度“开门红”。

一是精气神要红。始终坚持精神区位领先不动摇，围绕全年目标任务，每个单位、每个人都要明确目标任务，制定工作计划，鼓舞士气，振奋精神，调动积极性，切实做到人人底气十足、中气十足、豪气十足。

二是企业开门要红。开局决定全局。开门红不红，首先看企业。联系企业的领导要深入到企业、到工地、到项目现场。从现在起，县政府要一月召开一次经济形势分析会，县委要一季度召开一次经济形势分析会，县级领导每周到项目建设现场调研督办一次，部门领导每周到企业住一天，现场把脉，现场解难。

三是项目工地要红。项目工地要搞得热火朝天、红红火火。新中医院、土家源广场等十大社会发展项目，以及财政性投资、十件实事马上办工作要加快推进，石门洞隧道等重大项目要立即启动，七里湾等地段的环境整治工作要迅速展开。

四是市场供应要红。要大力发展商贸流通，切实做好春节期间的各种物质供应，让人民群众过上一个安定祥和的节日。

五是过年过节要红。党员干部要做到心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒，过一个革命化的节日。省委出台了十五个严禁，我代表县委、县政府强调五点：一是不准乱发钱;二是不准相互请吃;三是不准送礼;四是不准赌博;五是不准违规举办任何红白事。所有年终表彰都不发钱，以精神奖励为主。君子之交淡如水，要爱护自己，爱护子女，爱护朋友。

同志们，新常态孕育新机遇，新机遇催生新发展。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，凝神聚力，奋发有为，全面加快宜昌卫星城建设，为建设都市后花园，创全国先进民族自治县，争武陵山区发展前列作出新的更大贡献!

篇10：的经济工作会议上的讲话

篇一

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20**年经济工作，部署20**年经济工作。

今天的会议有两项议程：一是我就明年经济工作强调几点意见;二是朝晖县长总结今年经济工作，对明年经济工作进行具体部署。

永兴正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期，党的十九大作出了“我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断。中央经济工作会议深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，明确提出了推动高质量发展的根本要求。省委经济工作会议强调准确把握新时代高质量发展新要求，坚持创新引领开放崛起、突出发展产业振兴实体，促进经济持续健康发展。市委经济工作会议强调坚持产业主导、全面发展，突出抓重点补短板强弱项，推进经济社会协调可持续发展。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。对于明年的经济工作，等下朝晖县长还要作出安排部署。这里，我先讲五点意见。

一、20**年全县经济发展稳中有进、稳中向好，全年目标任务总体完成，为今后更可持续发展打下了重要基础

20**年，我们深入贯彻新发展理念，落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略，紧紧围绕“一个目标、两让理念、四大战略、四大重点、五个永兴”发展思路，创新党建工作“四联四包”机制，压实“三重”工作，突出县处级领导这一“关键少数”，带动全县党员干部群众这一“绝大多数”，经济社会保持平稳健康可持续发展，为永兴今后的发展夯实了基础、孕育了潜力。

(一)经济运行稳中有进。坚持以提高发展质量和效益为中心，主动适应和把握经济发展新常态，县域经济发展在下行压力下保持“稳中有进”良好态势，基本完成全年目标任务。地区生产总值增长8.2%(预计，下同)，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长14%、7.8%、11.6%，就业、物价稳定发展。顺应人民要求和发展实际，调减财政总收入，财税质量显著提升，税收收入占一般公共预算收入比重70%以上。积极培育消费热点，消费需求拉动经济增长2.5个百分点，消费结构持续升级。内外资增幅稳居全市前列。

(二)产业提质成效显现。稳步推进千亿园区、千亿产业、千亿投资、千家企业“四千”工程，传统产业焕发生机，新兴动能不断孕育，产业实力、发展后劲持续增强。园区技工贸总收入达720亿元，实缴税金增长12%，三季度考核排名全市第一，千亿园区规模初显。稀贵金属再生资源利用等传统优势产业转型取得实质性突破，电子信息、新材料等新兴产业加速壮大，农工、农旅、农商深度融合发展，“碧水丹霞‧橙源银都”文化旅游品牌日益响亮，三次产业结构更趋合理，服务业占比逐年上升。重点项目建设加速推进，投资结构不断优化，城乡安全引水和“两区四园”污水处理项目被列入中央财政第三批PPP示范项目，民间投资大幅回升。引导企业靠大联强、集群发展，推动市场主体从低端生产迈向中高端水平，荣鹏、众德等17家稀贵金属企业进入湖南省有色金属50强，“联合国银”银饰等9个产品认定为湖南名牌产品。

(三)改革开放全面深化。坚定不移推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”成效明显。农村土地确权登记颁证工作基本完成，政务服务“一次办结”、“多证合一”商事登记制度、国地税合作、不动产交易登记一体化、司法体制等改革取得实质性成果，公车改革走在全市前列。创新引领作用不断增强，新增认定众德环保、金荣材料、佳盛有色3家高新技术企业，在全市率先取得国内领先水平科技成果2项，全民创新创业园成功创建“省级创业孵化基地”。坚持“五个面向”精准招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服务中心)，对外开放水平全面提升，招商引资工作稳居全市第一方阵。永兴丹霞国家森林公园获批副处级单位。

(四)城乡面貌持续改善。深入推进“四创”工作，扎实推进智慧城市二期、城南新区一期等重点城建项目，圆满完成省级卫生县城、园林县城复查验收，县城品位不断提升。进一步优化“一核三心”空间布局，推动特色镇建设，增强建制镇辐射功能，马田镇荣获全国科学发展千强镇、全省美丽乡镇示范镇，便江镇获评全市十大美丽乡镇。大力实施乡村振兴战略，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，高亭司板梁村获评全国生态文化村、全省首批经典文化村，湘阴渡松柏村获评全市十大美丽乡村。深入推进“洁净乡村”行动，被列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，生活垃圾无害化处理受到张德江委员长等中央领导赞誉。

(五)民生福祉不断提升。坚持财力向民生倾斜，财政民生支出占一般公共预算支出达76.9%。用心用情用力抓实脱贫攻坚，在全省率先构建“永兴扶贫”大数据管理平台，严格落实“三走访、三签字”责任，实现年内12个贫困村退出、5668名贫困人口脱贫。统筹推进教育、医疗、就业、文化、体育、社会保障等各项民生事业，水、电、路、讯基础设施“四张网”建设稳步实施。积极配合中央环保督察，“河长制”大力推进，绿色永兴建设成效显著。创新“五位一体”信访工作机制，综治工作连续八年荣获“全省先进县”、连续六年保持“全省平安县”。计生工作连续两年保持“全省良好”类型。全面落实重大事故隐患治理“一单四制”，安全生产形势总体向好。

一年来的艰苦努力，让我们取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、市委正确领导的结果，是全县各级各部门团结带领广大党员干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。实践充分证明，必须始终坚定“四个意识”、坚持党对一切工作的领导、加强党的建设，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;必须始终坚持贯彻新发展理念，落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，推进“一二四四五”发展蓝图，坚持不懈抢抓机遇，持之以恒深化改革，锲而不舍深谋发展;必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这些都是永兴发展最根本、最有力的保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和突出问题。主要是：一些领导干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应;产业基础薄弱、结构有待优化，战略性新兴产业亟待培育和发展;市场主体的创新意识、开放意识、现代企业管理意识还不够强，实体经济发展成效还不够明显;教育、医疗等社会事业仍存在短板，脱贫攻坚任务艰巨;财源建设乏力，多点支撑局面还未形成;生态环境与人民群众对美好生活的需求还有差距;干部队伍建设和作风效能提升亟待进一步加强。面对这些问题，我们要高度重视，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为遵循，认真加以解决。

二、深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以新思想引领新发展

党的十八大以来，形成了以“五个一”为体系的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是我们做好当前和今后一个时期经济工作、引领县域经济向高质量发展阶段迈进的根本遵循。第一是“一个思想”，即“5年来，党中央坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。第二是“一个判断”，即“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”第三是“一个根本要求”，即“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。第四是“一个原则”，“加强党对经济工作的领导”第一次写进了中央经济工作的总体要求。第五是“一个总基调”，明确“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”，并要求把“稳”和“进”作为一个整体来把握。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主要内涵可以概括为“七个坚持”：坚持加强党对经济工作的集中统一领导，完善党中央领导经济工作的体制机制，保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;坚持适应把握引领经济发展新常态，明确回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题，有力引导了全党全社会对经济形势的判断;坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键，为经济发展注入了强大动力;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，为保持我国经济持续健康发展开出治本良药;坚持问题导向部署经济发展新战略，推进京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、“一带一路”建设等，对我国经济社会发展变革产生深远影响;坚持正确工作策略和方法，以稳中求进为工作总基调，把握宏观调控的度，坚持底线思维，为推动经济持续健康发展提供了重要方法论。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是十八大以来的5年我国推动经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。正是有这一思想的指引，在短短5年里，我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器;经济结构出现重大变革，新动能对经济的支撑作用明显增强;经济更具活力和韧性，一些关键性、基础性改革取得重大突破;推动对外开放深入发展，对全球经济治理的话语权大幅度提升;人民获得感、幸福感明显增强，形成世界上人口最多的中等收入群体;生态环境状况明显好转，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。

坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，把中央、省委、市委经济工作会议精神落到实处，切实把“七个坚持”贯穿到永兴经济社会发展实践中去，我们就一定能确保明年经济工作开好局、起好步，让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益，让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展。

三、贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，明确20**年经济工作总体要求和基本思路

要做好20**年的经济工作，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，科学研判和准确把握明年经济工作面临的形势。从全国来看，党对经济工作的领导坚强有力，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变，宏观政策连续稳定，经济结构出现重大变革，全面深化改革让经济更具动力活力。特别是党的十九大为经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。从省市看，我省“一带一部”定位和“三个着力”要求思路精准，省委“创新引领开放崛起”、市委“产业主导全面发展”的发展战略科学，发展趋势向好，产业支撑有力。国家支持中部崛起、湘南承接产业转移示范区享受优惠政策等等都带来了极大的机遇。从县内看，经过县第十二次党代会、县委召开的八次全体会议，我县的发展思路更加科学明晰，体制机制更加完备有效，县、乡领导班子换届后开局良好，全县274个村(社区)圆满完成换届，尤其是通过“三重”工作、党建工作“四联四包”、“五位一体”信访工作的推动，我们的干部成长更快，党群干群关系更加融洽，加上我们已经拥有的“两区四园三组团”发展载体和相对较好的产业基础、产业规模、重点项目、国字名片、特色品牌，这些都是我们的底气和动力。我们要坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，更加奋发有为地做好明年的经济工作。

20**年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县决胜脱贫攻坚、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。明年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，落实省委“创新引领开放崛起”、市委“产业主导全面发展”战略和县委“一二四四五”发展思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，突出抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动永兴经济更有质量、更有效益、更加协调、更可持续发展。

县委考虑，明年经济增长预期目标为：GDP增长8.5%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，万元GDP能耗下降4%以上，城镇登记失业率控制在4%以下，财政收入增长7.2%以上，城乡居民收入增长9%左右。

县委对主要经济指标设定这些目标，主要是基于以下几点考虑：一是保持平稳发展的需要。多年来，我县发展一直排在省市第一方阵，但逆水行舟、不进则退，没有一定的发展速度和质量，很容易被后发者赶超，唯有憋足劲头往前冲方是制胜之道。20**年我县在全省全面小康经济强县考评中排名第九，今年的排名虽然还没有出来，但是可以预见各地发展竞相前进的态势非常激烈。主要经济指标定高一点，就是为了传导干、争、创的压力。二是贯彻落实省市经济工作安排部署的需要。省里经济工作会议上确定的经济增长预期目标是8%左右，市里也是增长8%左右。我们适当比省市高一点，才有回旋余地。三是完成“十三五”规划的需要。我县“十三五”规划要求经济增速继续高于全市平均水平，保持中高速增长，虽然我们基础较好、基数较高，但我们仍要紧盯规划设定的平均增速，不能偏离太远。四是建设全国科学发展百强县的需要。县委十二届八次全会明确了我县用五年时间分两步走建成全国科学发展百强县的目标，第一步是在小康已经达标的基础上奋斗三年，到跻身全省经济前“六强”，实现全面建设现代化的良好开局;第二步是在推进基本现代化的征程中再奋斗两年，也就是2022年党的二十大召开之际，实现建成全国科学发展百强县的目标。两步走的目标要求我们不犹豫、不停留，每步都要走好、走稳、走实，年度经济指标的设定必须体现这一点。五是与经济发展实际相结合。这个速度是在综合分析我县经济发展现状和趋势的基础上提出来的，是比较稳健的预期指标，既考虑了可能性，又考虑了可行性，在执行过程中，我们既要有压力，更要有信心。

关于明年的经济工作，中央经济工作会议提出了“五个一”指导思想、省委经济工作会议提出了“六个要求”，市委经济工作会议提出了“四个特别注重”。对于永兴而言，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，要做到“五个特别注重”：一要特别注重贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。创新才能提高传统生产要素的效率、创造新的生产要素、形成新的要素组合，为我县持续发展提供源源不断的内生动力。协调才能促进区域、领域平衡发展，促进“五位一体”“四个全面”联动发展，促进我县经济社会发展行稳致远。绿色才能破解我县资源环境瓶颈制约，消除人民群众的“心头之患”，实现产业转型、环境变美、生活提质。开放才能将一县的发展置于广阔的省际、国际空间来谋划，才能获得推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇和理念，才能充分发挥比较优势，创造更多社会财富。共享才能解决我县发展不平衡不充分的问题，促进公平正义和社会安定，实现党心民心联成“一心”。二要特别注重推动高质量发展。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是体现新发展理念的发展，就是供给侧结构性改革效果彰显的发展。具体到永兴来说，必须持之以恒“兴产业、强实体、提品质、增实效”，以促创新为重点推动质量变革，以优服务为重点推动效率变革，以抓改革为重点推动动力变革，加快实现高质量发展。三要特别注重产业发展。经济发展的根基在产业、在实体。发达国家之所以发达，发达地区之所以发达，就在于培育了一批竞争力强、市场份额大的产业实体。世界500强企业分布比例中，美国占绝对优势(177家),占500强营业总额的35.8%;日本稳居第二(81家)，占500强营业总额的13.3%。日美相加500强企业总数过半(258家)，占500强营业总额50%;再加上英、法、德，五国占世界500强总实力的74%。中国500强企业也主要分布在东部地区，达365家，占比73%。可以说，没有强劲的产业实体，就不可能有发达的经济。四要特别注重转换发展动能。我县靠生产要素堆积的传统发展动能已经由强变弱，产出与市场不匹配的现象日趋明显，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。必须推动以稀贵金属综合回收利用为代表的传统产业转型升级，把优势产业做新做精做优。推动新技术、新产业、新业态加快成长，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。必须运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。五要特别注重稳中求进。这是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。要巩固“稳”的基础，增强“进”的动能，如果不稳，就是冒进。经济再发展，如果风险防控不住，一切就会功亏一篑。“12.8”株山冲煤矿瓦斯爆炸事故就是前车之鉴。除了安全生产，还有其他的社会风险点，例如政府债务、民间融资、环境污染、医药食品、防灾防疫、信访维稳等领域的风险，容不得半点疏忽，必须一杆子管到底、一盘棋抓到底。

四、坚持“两让”理念，把握工作重点，促进经济高质量发展

党的十九大提出的以人民为中心的基本方略，落实到永兴就是“两让”理念。实现“两让”理念，必须要有高质量的发展，要有让人民能感觉到的变化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，也是保证实体经济发展的主要手段。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、管理模式、科技创新、政策配套等要素。供给侧结构性改革是从生产要素的组织端、产业政策的供应端发力，用改革的办法推进结构调整，优化要素配置，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的匹配性。也就是说，市场需要什么样的产品，供给侧就调动什么样的生产要素来进行生产。例如市场需要高端银工艺品，我们就要引进高技术白银加工工艺和工匠型人才来组织生产;市场还没有出现的需求，供给侧可以通过提高产品的科技含量和吸引力来引导消费潮流。例如手机没有出现之前，没有人对手机产生需求，手机出现之后给生活带来了便利，人们都去赶时髦而争相购买，这就是用科技手段引导消费需求。如果没有供给侧结构性改革，没有实现生产要素的优化配置，要么是重复投资(市场需求少)，要么是无效投资(没有市场需求)，要么是不安全的投资(没有技改保障)。需求是经济发展的内生动力。供给是需求导向的结果，才是有效供给。

供给侧结构性改革的主要政策措施是“三去一降一补”。去要更坚决。对于无市场、无效益、高污染、高风险而没有能力实现转型的落后产能和僵尸企业，要注重运用市场化、法制化手段，坚决淘汰退出。引导煤炭、造纸、烟花爆竹等落后产能市场化退出。房地产去库存要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，把拓需求与控供给、去库存与促进人口城镇化结合起来，稳妥有序地建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。坚持增量控制和存量化解相结合，整顿和规范政府债务、平台债务，让债务规模与经济社会发展相适应，更好发挥服务实体经济的作用。降要见实效。继续清查规范涉企收费，查处和整治乱收费行为，落实降低企业用地、用工、物流以及水、电、燃气成本的措施，按法规兑现税负优惠和奖补，打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”，让企业“轻装”前行。补要有突破。深入实施创新驱动战略，大力培育新动能。着力在产业链上部署创新链，重点要继续组织力量进行研发，突破稀贵金属综合回收利用、永兴冰糖橙等传统产业发展所需的关键技术、共性技术。积极培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式。加快建设永兴丹霞国家森林公园，完善旅游基础设施，提高旅游服务水平，增强文化旅游供给能力。

(二)大力培育实体经济。实现永兴经济持续健康发展，关键就是要大力培育实体经济，形成现代化产业体系。一要抓实项目建设。项目是经济增长的主要动力。要对接省“产业项目建设年活动”和“五个100”工程，争取更多项目列入省计划笼子。明年我们安排重大项目90个以上，年内计划完成投资200亿元以上。要继续完善项目建设“五个一”工作机制，每个项目都要拿出时间表任务书，对表推进。充分发挥项目指挥部和牵头领导的调度协调推进作用。二要抓实产业发展。实施“中国银都”首选发展战略，以技术创新为动力，通过加快装备更新，提升工艺水平，推动稀贵金属产业不断向产业链下游延伸、价值链高端升级，构筑稀贵金属全产业链条及产业集群。引进新材料、电子信息、装备制造、节能环保等战略性新兴产业项目，加快形成“1+4”工业新体系。要积极培育现代服务业，唱响“碧水丹霞、橙源银都”品牌，发展现代旅游，集中力量抓好长鹿国际旅游度假区等重大项目。发展“互联网+”经济，打造电商产业发展高地，带动现代服务业大发展。三要抓实园区平台。园区是发展实体经济的主平台，是拉动工业增长、加快发展县域经济的核心区域。落实“1+9”政策体系，坚持定位分明、错位发展、耦合发展。围绕“智慧园区、生态园区、效益园区”的总体要求，按照园区、城区、景区“三区融合”原则，在实施锁边、覆绿、提质、增效四大工程的同时，要把体制改革、完善配套、盘活存量、引进主体作为重点、着力解决。完善园区生产生活和政务服务设施，筑牢实体经济载体，引导全县工业向“两区四园”集聚，把园区打造成舞动经济发展的龙头。四要抓实企业培育。发展实体经济，实现经济持续稳定增长，归根到底要靠企业。实施“领军工业企业培育计划”，把培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点，把促进企业做大做强作为抓好永兴实体经济发展的重要任务。要大力激发企业发展活力，推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集，保障各类生产要素供给，为企业创造良好的发展环境。实施“小微企业成长计划”，大力支持众创空间、科技企业孵化器建设。开展企业帮扶活动，发挥“四联四包”机制的积极作用，帮助企业解决发展过程中的手续办理、政策支持、发展环境和融资等问题，帮助困难企业恢复生产，促使有潜力的企业尽快成长为优质企业，构建“亲”“清”政商关系。五要抓实招商引资。充分发挥“便商之家”优势，不断完善招商机制，主动融入区域性产业链和生产网络，面向“金三角”(珠三角、长三角、渝三角)招商、面向永兴人招商、面向稀贵金属产业链招商、面向新的增长点招商、面向500强招商，强化内联外引。每个季度举办一次招商引资洽谈会，确保有一批新的重大项目签约、一批项目落地。

(三)实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以美丽乡村建设为载体、以城乡融合发展为途径，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。推进农业现代化。没有农业产业的现代化，就没有农村的现代化。要深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，进一步做强做优永兴冰糖橙、烤烟、油茶等特色农业产业，推动农业产业由基地建设向精深加工转化，力促规模以上企业农产品加工值增量增效。抓实农产品标准化生产、品牌建设，加快建设以精细农业为特色的农副产品供应基地。把农产品销售作为重大经济问题和民生问题，引导农产品控制增量、提高质量，切实构建以销售为导向的现代农业体系。促进农村一二三产业融合发展，努力发展家庭农场、种养大户、合作社等多形式适度规模经营，探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径。深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革，抓好农村土地确权登记颁证工作，完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，发挥生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织作用，壮大集体经济。深入推进美丽乡村建设。整域推进西河乡村旅游示范区建设，逐步打造集“现代农业、休闲旅游、田园社区”为一体的田园综合体示范区和乡村振兴试验区。继续实施“洁净乡村”四年行动计划，深入推进农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、污水收集处理”四大重点整治行动，扎实开展全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作，不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水、农村电网改造、光纤进村入户等农村基础设施建设，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板。强化基层队伍建设，健全自治、法治、德治“三治”结合的乡村治理体系，探索乡村治理新模式。加强农民职业技能培训，促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(四)打好“三大攻坚战”。这是实现共享发展的必然要求，是社会稳定的“压舱石”，必须抓实抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。中央已经作了部署，省市在开展政府性债务清理核查方面肯定还会有动作。对此，要成立专项领导小组、制定专门工作方案。政府性融资平台要抓好自查自纠，摸清债务底数，编制公布政府资产负债率，按照“严格控制增量、逐步消化存量”的原则，积极做好化债安排。坚持底线思维，全面落实安全生产工作责任制，扎实开展综治信访“五大活动”，深化平安创建，对社会稳定、安全生产、生态环境、民间融资等重点领域、重点行业、重点区域风险，要做到早识别、早预警、早处置，防患于未然。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标，紧扣“一超过两不愁三保障”标准，下足绣花功夫，全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施和“三走访三签字”要求，瞄准群众返贫的重点因素，扭住产业脱贫这个关键，更加注重扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困人口内生动力。要强化考核，落实“县级领导挂点、责任单位帮扶、工作队和镇村干部抓实”工作机制。要充分发挥精准扶贫大数据平台管理、分析、调度、考核的作用。要向深度贫困人口聚焦发力，解决最困难、最有代表性的贫困户的问题，为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范，彰显扶贫工作的成效。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策，确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。从“既要金山银山，也要绿水青山”，到“绿水青山，就是金山银山”，再到这次中央经济工作会议上提出“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”，中央对绿色发展的要求是逐步深化的。要继续巩固中央环保督察成果，持续实施“青山、碧水、蓝天、净土”工程，打好“大气、水、土壤”污染治理攻坚战，解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。要加快园区污水集中处理等设施建设，强化环保执法监察，坚决打击违法排污行为。强化工地扬尘监管，持续推进空气质量达标创建，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”，落细落小落实河长制各项职责任务，抓实饮用水源地、工业园区等重点流域、重点区域水污染防治。全面实施“土十条”，组织实施土壤污染治理修复项目，不断改善土壤环境质量。

(五)推动改革政策落地。坚定改革方向，保持政治定力，着力增强改革的系统性、整体性、协调性，继续统筹推进各领域各方面改革，确保推动发展的机制体制更加理顺、经济社会发展更具活力、人民群众的获得感更多更好。抓好经济体制改革。深化投融资体制改革，继续抓好农村土地确权登记颁证试点改革，争取启动农村产权交易平台建设，探索建立更加便捷高效的农村土地流转工作机制，抓好环保税等一批税收改革事项落地，抓好政府性投资项目管理体制改革，继续推进园区管理体制改革。抓好以放管服为主要内容的行政管理体制改革。继续推进政务服务标准化改革，抓好“一次办结”改革的落实落细，进一步抓好商事制度改革，深入开展农村转移人口市民化工作，继续深入推进经营类事业单位转企改制工作，按照上级要求切实抓好环保、审计部门的垂直管理改革工作，深化事业单位专技人员发展体制改革，积极推进供销社改革。抓好民生领域各项改革。推进分级诊疗的运行体系建设，继续深入推进新媒体融合改革，建立和完善大城管工作格局，严格落实生态红线保护制度改革和推进控制污染物排放许可制度改革，扎实推进城乡居民养老保险改革。抓好社会管理体制改革。深化司法责任制改革，推进法院、检察院、公安局内设机构改革，推进全县综治中心和网格员队伍建设，全面加强共青团、妇联、工会、侨联、残联、工商联等群团组织的改革工作，深化文化系统综合执法改革，制定出台关于推进安全生产领域改革发展的实施意见并落实相关改革任务，继续抓好党建“四联四包”和信访“五位一体”改革，认真落实监察体制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推进以人民为中心的发展，增加保障和改善民生的服务供给，更好满足人民日益增长的美好生活需要。要按照“现代山水田园城市”的定位，推进城市提质建设，加快宝塔山公园、环城东路等城市基础工程建设，深入开展“四创”工作，提高城市经营管理水平，为城区群众营造一个良好生活环境。继续实施“十大惠民”工程，尽心竭力办好稳定扩大就业等一批实事项目，扎实搞好与人民群众生产生活息息相关的“微建设”“微服务”。加快一中南校区建设，继续抓好化解大班额、医疗卫生服务等“三年行动计划”，努力解决上学难、看病贵的问题。扎实做好拖欠农民工工资问题清理，探索建立长效机制，确保辛苦劳动的农民工拿到汗水钱。要抓实民生保障。统筹做好社会保障、公共文化服务、保障性住房、社会救助等民生工作，持续增进民生福祉。做好民生工作要突出问题导向，既要尽力而为，又要量力而行，不能为了改变形象而盲目举债搞工程。

五、加强党对经济工作的领导，为推动高质量发展提供坚强保证

习近平总书记指出，能不能保持经济持续健康发展，从根本上取决于党的领导核心作用发挥得好不好。我们必须增强责任感、使命感、紧迫感，加强和改善党对经济工作的领导，提升驾驭经济工作的能力和水平，为经济高质量发展提供坚强保证。

(一)切实强化党的建设。做好经济工作，关键在加强党对经济工作的领导，关键在以党建促发展，关键在各级党组织和广大党员干部。全县各级党组织和广大党员干部务必增强“四个意识”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到中央、省委、市委经济工作会议和县第十二次党代会提出的“一二四四五”发展思路上来，统一到县委对明年经济工作的部署上来，锐意进取、埋头苦干，确保各项工作执行到位、有序推进，激荡起永兴经济发展的新气象。要全面增强“党建引领、带动全面”的作用，以党建工作“四联四包”为总抓手，抓住县处级领导这个“关键少数”，层层压实工作责任、对标工作思路、分解目标任务，确保人人身上有担子、个个肩上有责任。要全面推进基层党组织“五化”建设，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。经济发展离不开社会各方的支持和参与，要充分发挥党委领导核心和政治核心作用，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，朝着加快建设“全国科学发展百强县”、打造“五个永兴”的目标奋勇前行。

(二)切实理顺工作机制。新常态下经济发展面临的转型升级、结构调整、深化改革等发展任务艰巨繁重，面临的挑战和机遇前所未有，要集中精力观大势、谋全局、干实事，充分认识“三重”工作在经济社会发展中的重要作用，完善“三重”工作推进机制，加快“三重”工作大数据平台建设，找准摸清“三重”工作的规律和特点，着力提升水平、提升质量、提升效益，把事情办好、办实、办快。要完善对县委决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，努力解决好经济发展不平衡不充分的问题、质量和效率的问题、公平和效益的问题，扎扎实实做好各项工作，实现常态长效、持续发力。要完善干部考核评价机制，大力营造“鼓励担当有为、宽容改革失误、关心爱护干部”的良好氛围，引导广大干部树立正确的发展观和政绩观。

(三)切实提升能力水平。现在，无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。各级党员干部尤其是领导干部要围绕县委发展大局，认真学习习近平新时代中国特色主义经济思想，不断提高战略思维、辩证思维、底线思维、法治思维、创新思维，努力成为新常态下领导经济社会发展的行家里手。要提高工作的科学性、预见性、主动性、创造性，注重调研思考和实践历练，找准短板弱项，解决实际问题。做好经济工作，既要埋头干事，咬定目标不放松，又要抬头看路，抓好环境优化、入库入统、宣传推介等各个事项，推动各项工作“干精品、争第一、创一流”。

(四)切实改进工作作风。推进永兴经济发展，凭的是真抓实干，靠的是狠抓落实。要坚持从县情、乡情和民情实际出发，不好高骛远，不急功近利，多谋打基础、利长远的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一项决策都符合客观规律、基层实际和群众意愿。要牢记使命、强化担当，把加快永兴发展作为应尽之责、“我”的责任，只要是对加快发展有利、对群众福祉有益的工作，就千方百计予以落实，绝不能错失良机、贻误时机。要进一步优化营商环境，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经济发展环境的行为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等“四风”问题，有效提升行政效能和政务服务。要坚持做到“五讲五规”，始终把纪律和规矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志们，惟其艰难，更显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。让我们在县委的坚强领导下，保持决战决胜定力，统一思想，坚定信心，改革创新，攻坚克难，全面完成20**年各项目标任务，为让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益、让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展作出新的更大贡献!

篇11：全市经济工作会议上市长讲话

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。

第一，要树牢“四个意识”。习近平总书记指出，做好经济工作，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导;强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根。各级党委要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，对中央和省委决策部署、对市委定下来的事情，要不折不扣抓好落实、抓出成效。

第二，要坚持“四个总”工作要求。实践证明，“四个总”工作要求，涵盖经济发展、干伍、工作抓手、制度保障等方面，在全市形成了共识、凝聚了力量、推动了发展。要以又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，坚持稳中求进工作总基调，把推动高质量发展作为根本要求，着力发挥优势打好“四张牌”，突出抓重点、补短板、强弱项，为全面建成小康社会打下坚实基础。要以忠诚干净担当干事为总要求，全面加强党的领导和党的建设，着力打造高素质专业化干伍，推动基层党组织全面提升全面过硬，持之以恒加强作风建设，推动全面从严治党向基层延伸，着力营造风清气正良好政治生态。要以狠抓项目引进和建设为总抓手，坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强化，抓具体，具体抓，努力形成大上好项目、上大项目、快上好项目、多上好项目的良好局面。要以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项工作机制，让“马上办抓落实”成为口头禅、固化为制度、变成工作习惯，确保干一件成一件、件件落到实处，持续营造撸起袖子加油干、马上办抓落实的浓厚干事创业氛围。

第三，要制定落实方案专案体系。为了迅速把中央和省委推动高质量发展的要求在xx落到实处，在落实中不断强化深化对高质量发展的认识，更加集中精力研究问题、推进工作，市委、市政府决定制定推动xx高质量发展的实施方案(试行);制定打好化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、产业转型升级、综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽xx生态体系建设、招商引资开放发展、xx古都城文化传承弘扬创新发展等十个专案;制定推动xx高质量发展的领导体系、责任体系、工作推进体系、政策支持体系和考核评价体系等。此项工作由市委、市政府相关领导牵头抓总，负责落实到具体部门、具体责任人，确定完成时限，并推进实施，做到专题专案专班专人负责，以重点突破带动全局发展。

第四，要全面提高本领。要加强学习和实践，大兴学习之风，持续深入学懂弄通做实党的精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，培养专业能力，弘扬专业精神，既当好领导又成为专家，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要积极推进思想解放和观念变革，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，做到不说外行话、不干外行事，有力有序做好经济工作。特别要注重调查研究，把“三·五”基层工作日作为重要的载体，大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

第五，要坚持统筹兼顾。当前，各方面工作任务都十分繁重，领导干部要善于统筹兼顾，学会“弹钢琴”、牵住“牛鼻子”，协调推进改革发展稳定各方面工作。要坚持目标导向，一切工作都围着目标转、盯着目标干，及时对目标任务分解盘点，一项一项、一个节点一个节点把任务完成好。要注重项目化运作，把项目作为马上办抓落实的具体抓手，将每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要强化问题意识，围绕解决制约发展的突出短板、突出障碍，正视问题、不回避问题、采取更加有力的措施解决问题，切实把短板变长、把弱项变强。

第六，要切实转变作风。习近平总书记强调，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。我们要按照中央要求，真抓实干，一抓到底，确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。要坚决打好改进作风持久战，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，强化监督检查，持续整治“四风”，着力整治损害群众切身利益、破坏发展环境以及“微腐败”问题，以作风转变推动高质量发展。要埋头苦干实干，树立正确的政绩观、事业观，不务虚功、不图虚名，不好高骛远、不心浮气躁，稳得住心神、看得淡名利，脚踏实地、务实工作，深耕细作、精准发力，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要加强督促检查，紧紧围绕市委、市政府中心任务和重点工作，坚持综合督导和专项督导相结合，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项目标任务落到实处。要坚持奖优罚劣，严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制，坚持为担当者担当，为真正干事者撑腰鼓劲，充分调动各级干部干事创业的积极性。

同志们!中国特色社会主义进入了新时代，经济发展也进入了高质量发展新阶段。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，锐意进取，苦干实干，久久为功，扎扎实实做好各项工作，确保明年经济工作开好局、起好步，奋力谱写我市经济高质量发展新 篇章!

【经济会议发言稿范文】二

20xx年是极不平凡的一年。一年来，全市各级各部门旗帜鲜明讲政治，始终坚持正确方向;攻坚克难，打了一个又一个硬仗漂亮仗;坚持以上率下，形成了从严从实、奋发有为的良好氛围，全市经济社会呈现出稳中向好、稳中有进的良好态势。

各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和全省经济工作暨金融工作会议精神上来，重点加深对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理解和把握，加深对稳中求进工作总基调这一治国理政重要原则的理解和把握，加深对推动高质量发展这个根本要求的理解和把握，加深对坚持和加强党对经济工作领导的理解和把握。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想统领经济工作，不断提升对经济工作的战略把控力、宏观指导力，牢牢把握经济工作主动权。

20xx年全市经济工作总的要求是：全面贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推进新旧动能转换，坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移实施协同发展战略、建设协同发展示范区，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善，着力解决不平衡、不充分问题，努力实现高质量发展。

实现高质量发展，必须坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，抓重点、攻难点，补短板、强弱项。要把发展实体经济作为着力点，把项目建设作为主攻点，把科技创新作为加速器，把供给侧结构性改革作为牛鼻子，着力推进新旧动能转换重大工程。要围绕建设“一区四基地”，以重大项目、重大活动为载体，以重点区域、重点领域为平台，拓展对接领域，推进务实合作，积极融入京津冀协同发展。要坚定不移深化改革扩大开放，深化重点领域和关键环节改革，为高质量发展清淤排障、创造环境;坚持引进来、走出去并重，引资引技引智并举，更高层次引进来，更大效益走出去，以深化与东盟的务实合作为重点，把xx打造成为山东融入“一带一路”的服务平台。要坚持党政“一把手”负总责，激发群众脱贫内生动力，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚定扛起生态环保政治责任，着力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦补齐民生短板，着力解决突出问题，努力把民生实事办实、好事办好。要把金融工作摆到更加重要的位置，回归金融服务实体经济这个本源，坚守防范化解金融风险这条底线，抓住政府债务管理这个关键，坚定不移把中央、省委各项决策部署落到实处。

要举全市之力建设东部城区，将其打造成全市协同发展的先行区、新旧动能转换的示范区、战略性新兴产业的集聚区。要坚持规划先行，深入贯彻新发展理念，强化规划引领，促进产城融合，坚持以人民为中心，抓好重点任务，完善推进机制，各司其职、合力攻坚，确保东部城区开发建设大发展、大变样。

全市各级党组织要全面加强和改善党对经济工作的领导，旗帜鲜明讲政治，提高领导本领，优化发展环境，从严从实加强作风建设。幸福都是奋斗出来的。把美好蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印、踏踏实实干好工作。要扭住重点、攻克难点、培植亮点，集中精力、高效推进、高效落实，敢于担当、敢于负责、善做善成，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

新一年的经济工作要坚持稳中求进工作总基调，坚定信心，守好底线，争取主动。要牢牢把握高质量发展这个根本要求，加快转变发展观念、发展方式，聚焦培育新动能，坚持质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展贯穿经济工作全过程。要体现全面协调可持续发展，对工作进行统筹把握、系统研究、整体推进，加强要素、资源、财力的统筹科学安排，树立长远眼光、坚持长远布局，围绕重点领域，增强发展的后劲和活力。

要抓项目建设，着力健全机制压实责任，严格项目质量，全面强化专业园区建设，全力保障项目建设。要抓实体经济，坚决淘汰落后产能，加快现有产业转型升级，加快培育新兴产业，不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。要抓开放引领，重点打造一支视野开阔、勇于创新的干伍，构建开放包容的工作体系和多层次、开放式的产业发展体系，营造浓厚的开放氛围。要抓城乡建设，特别是加快东部城区建设，推进中心城区“生态修复、城市修补”，实施乡村振兴战略，聚焦聚力发展现代农业，加快完善农村基础设施。要抓民生改善，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进各项民生事业。要抓环境提升，着力聚焦关键环节、问题整改、重点领域。要抓好安全生产、脱贫攻坚、社会稳定等底线工作。

当前各级各部门要做好关心困难群众生活工作，抓好拖欠农民工工资专项治理，采取针对性措施保证群众温暖安全过冬，做好今冬明春农业生产和经济运行调节工作，全面压实安全生产责任，全力维护社会和谐稳定，做好节日期间廉政工作。

【经济会议发言稿范文】三

党的以来，特别是习近平总书记视察湖北、视察xx以来，全市上下始终对习近平总书记系列重要讲话精神真学、真信、真用，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动了xx经济由高速增长阶段逐步转向高质量发展阶段。xx的发展之所以能在极其复杂的经济形势下走过极不平凡的历程，之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引。实践证明，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是我们抓好经济工作的行动指南和根本遵循，真学习、真贯彻就能真进步、真主动。

经济发展进入新时代，全市各级各部门要更加自觉地把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为首要任务，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为全面建设社会主义现代化国际航空大都市打下更坚实的物质基础。

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以社会主义现代化国际航空大都市建设为主战场，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，优先解决人民最关心最直接最现实的利益问题，着力推动事关全局的重大产业项目落地，着力推动城市治理体系和治理能力现代化，再创xx速度、质量、效率、标准，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，打造湖北特色产业增长极，促进经济社会持续健康发展，为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献、打头阵。

要牢牢把握高质量发展的根本要求，做好六项重点工作：一是构建国际航空大都市发展新格局。充分发挥湖北国际物流核心枢纽项目的经济带动效应和对外开放联动效应，谋划发展空港经济，推动区域协调发展，全面提升开放水平，为高质量发展提供强劲引擎。二是打好三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是深化供给侧结构性改革。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革创新力度。做好综合改革示范大文章，加快创新型城市建设，为高质量发展提供动力。五是实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深化农业供给侧结构性改革，大力实施“三乡”工程，持续开展农村人居环境建设，加快推进农业农村现代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革，统筹做好重点群体就业工作，加强社会保障体系建设，深化医药卫生体制改革，推进城乡公共文化服务标准化均等化，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

要坚持和加强党对经济工作的领导，推动各项工作落地见效。各级各部门要坚持加强党对经济工作的集中统一领导，发挥党委(党组)对经济工作的统领作用，切实把党对经济工作的领导落到实处，不断提高推动高质量发展的能力，建设高素质专业化干伍，持续改进工作作风，确保党中央和省委、市委决策部署落到实处、见到实效。

要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保明年经济工作开好局、起好步，为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献。

【经济会议发言稿范文】四

同志们：

今年的经济工作，全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。

今年的经济工作，为的是肯定成绩、查找问题，进一步明确今后工作的着力点，坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作，总体保持稳中有进、稳中向好，“xx”拉开了新序幕，“产业强县”实现了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”：一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元，同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中，我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元，总税比和地方税比分别达66.0x%、53.dx%，较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元，增长dx%。“两转”：一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.x%，三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园，1dxc家企业签约入园，dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后，将发挥乘数效应，引爆xx的人流、物流、资金流、信息流，开辟xx经济发展新天地。“两稳”：一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间，成功发行城投债14亿元，政府债务置换债券13亿元，9个项目入围PPP省示范性项目，实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位，森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.x%、38.dx%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”，被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县，继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”：一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划，抓实七大扶贫行动，加强驻村帮扶和结对帮扶，29个省市贫困村脱贫出列，6738名贫困人口脱贫，全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元，占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%，超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷，国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。

总体来看，我县经济发展取得明显成效，但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个，规模企业仅有2dxc家，真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家，屈指可数。虽然引进不少产业项目，但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构，但因规模较大，当前又面临偿债高峰期，存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。xx矿山多、企业多、学校多，线长面广隐患多，安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发生，房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题，给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重，还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热” “大班额” “看病难” “看病贵”等问题较多，与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。

【经济会议发言稿范文】五

同志们：

刚才，县委彭书记总结了今年的经济工作，分析了经济形势，提出了明年的经济工作思路、重点和要求，为我们做好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务必深刻领会，坚决贯彻，狠抓落实。下面，我就如何贯彻落实彭书记讲话精神，做好明年的经济工作讲几点意见。

明年，全县上下要按照县委经济工作思路，咬定生产总值增长dx%左右;规模以上工业增加值增长x%左右;一般公共预算收入增长x%左右，其中总税收增长dx%左右，总税比达到dx%以上;固定资产投资增长dx%左右;社会消费品零售总额增长dx%左右;全体居民人均可支配收入增长x%左右等发展目标，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，奋力推动xx经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。

(一)做到“三个坚持”。第一，坚持党对经济工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济方针和决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力，对县委作出的决策、敲定的事情，不折腾、不懈怠、不犹豫，敢于担当、主动作为，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，不出成果不松手、不达目的不罢休。第二，坚持打好“三大战役”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政府性债务和金融风险，处理好加快发展与合理负债的关系。探索城投转型发展，推进政府负债“结构合理、规模适度、效益优先”;抓好投融资体制改革，完善政府投资管理配套办法，严控政府新增债务，严格依规实施PPP、政府购买服务、政府投资基金等项目;加大对非法集资的打击力度，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、催收债务等违法违规行为，及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患，确保不发生区域性系统性金融风险，确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，又不吊高胃口，确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓实贫困村基础设施提升工程，全面改善贫困村交通、水利、电网等基础设施，到，全县25户及100人以上的自然村都要通上水泥(沥青)路;抓实产业、就业和金融扶贫，坚持“四跟四走”，落实扶贫小额贷款政策，夯实增收脱贫致富“硬支撑”;抓实安居、教育、健康和兜底扶贫，不让一户家庭因贫困再住危房，不让一个学生因贫困上不起学，不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域的水污染治理，确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染，强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管，确保城区空气优良率达dx%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果，认真解决群众反映强烈的突出环境问题。第三，坚持推进“三大战略”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总规修订、控规专规编制，滨江新区、临港新区的各类规划编制。滨江新区，要运用“PPP+EPC”模式，抓好舂陵国家湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江航道及码头等起步项目;临港新区，要抓好西河综合治理二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套，开辟城市发展新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任务，既抓新兴产业、又抓传统产业，既抓大产业、又抓小产业，既抓园区产业、又抓园外产业，千方百计谋产业、兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个100”、全市产业建设“六个一工程”，大力推进“重点项目建设四年行动计划”，明年要实施重点产业项目50个，完成投资90亿元以上，确保 30个产业项目竣工投产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资，抓实“招商引资四年行动计划”，力争引进“三个500强”企业xc家以上、投资3000万元以上的产业项目50个以上;实际利用内资、外资分别增长dx%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革，进一步激发市场主体活力。三要推进幸福共享战略。城市方面，重点抓“双修”“四创”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线(xx段)项目;加快全国县级文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城市创建步伐，积极申报国家级历史文化名城。农村方面，重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年行动计划，抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行动，扎实推进规范建房、厕所革命，建好农村综合服务平台，建立城乡垃圾一体化收转运体系，推广生态厕所10xc户以上，打造美丽乡村示范村30个以上;力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇2个以上、国家级传统古村落2个以上。

(二)统筹“三大产业”。第一，突出发展新型工业。深入落实“工业转型升级四年行动计划”，突出家居智造、压铸和有色科技三大产业园区发展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，实现规模工业增加值增长x%左右。家居智造产业园，要抓好金碧轩、美盈等15个在建项目，促使尽快竣工投产;强化已签约项目的对接服务，明年至少保证20-dxc家开工建设，加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。压铸产业园，要加强与深粤公司对接，严格履行投资协议，确保5-dxc家压铸企业开工，着力建设压铸特色小镇。有色科技产业园，要严把投资强度及环保安全关，加速推进皓钰新材料等在建项目，抓好东南锡业等签约项目的落地，力争新开工企业xc家以上，着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。三大园区要力争新开工产业项目dxc家以上，建成投产dxc家以上，为打造“千亿园区”奠定坚实基础。同时，要加快园区产业规划和基础设施配套，抓好路网、管网、输变电、污水处理设施和生活服务配套。要依法推进征地拆迁、杆(管)线搬迁工作，加大土地收储力度，盘活存量和低效闲置土地，科学确定投资强度，完成用地报批6200亩以上，储备土地亩以上，保障重大项目用地需求。继续实行县级领导联系企业制度，围绕重点骨干企业、成长型小微企业、生产经营困难企业，常态化开展企业帮扶活动，让企业不再“孤单前行”，开足马力满负荷生产。第二，加快发展现代服务业。落实“服务业发展四年行动计划”，实现服务业增加值增长dx%以上。要做强商贸物流业，完成五云观市场提质改造，加快骏马农副产品集散中心建设;规范发展电子商务和物流服务，畅通网货下乡和农产品进城双向通道。以人民医院东院养老康复中心、神农蜂等为龙头，发展康养产业。精心打造xx文化园、舂陵国家湿地公园等生态休闲旅游产品，提质宝山国家矿山公园，叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌，争创国家全域旅游示范区，实现旅游综合收入25亿元以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格监管、规范发展房地产市场。第三，提质发展现代农业。大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧改革，抓实“现代农业发展四年行动计划”，推进“三个百千万工程”，促进一二三产业融合发展，实现农业总产值增长x%以上。要大力实施“菜篮子”工程、田园综合体建设。稳定粮食生产面积102万亩、烤烟面积20万亩以上。积极培育新型经营主体和职业农民，新增省级农业龙头企业xc家，新发展农民专业合作社1dxc家、家庭农场dxc家、种养大户dxc家以上，流转土地3万亩以上。支持本地优质企业创建国省知名品牌，重点推进“xx坛子肉”创建区域公用品牌、国家地理标志，力争新增“三品一标”认证产品10个以上。要夯实农业发展基础，守住耕地红线，抓好土地开发整理;启动新一轮小农水重点县建设，完成高标准农田建设3万亩，推进烟田土地整理、蒹葭水库等农田水利建设。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。启动农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，有效增加农民财产性收入。

(三)守住“三条底线”。第一，守住安全底线。坚持生命至上、安全第一，紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度，突出重点领域、重点行业、重点区域，抓实关键人员、关键岗位、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生，继续保持全省先进。要创新社会治理，继续开展城乡巡防活动，推进网格化管理服务向农村延伸;突出风险隐患源头治理，加强应急救援及防灾减灾工作，提升应急防范处置能力;强化“三调联动”，积极化解信访矛盾;严厉打击各类违法犯罪行为，继续保持全省“平安县”称号。第二，守住生态底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全民共治、源头防治，让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。深入实施“水十条”“土十条”，加强大气和水污染、农业面源污染防治，落实湘江保护与治理第二个“三年行动计划”、生态郴州建设四年行动计划，加快推进黄沙坪及宝山矿周边重金属污染治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理等污染治理项目建设，实施城北污水处理厂及配套管网、双流河黑臭水体及河道整治、11个乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，完成宝山工业废水处理等循环化改造示范项目。继续推进森林生态景观提质工程，突出森林防火和矿山复绿，完成造林5.3万亩。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，全面开征环境保护税。第三，守住民生底线。坚持量力而行、尽力而为，加大民生投入，办好民生实事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、学有所教方面，坚持教育优先发展，启动实施城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”，加快普及高中教育，抓好农村薄弱学校改造，着力解决“大班额”“择校热”、中小学生课外负担重、儿童早期教育服务等问题，努力办好人民满意的教育。劳有所得方面，严格落实就业再就业政策，多渠道促进高校毕业生、农民工就业，大力帮扶残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业，确保城镇登记失业率控制在x%以内、零就业家庭动态清零;常年常态常抓农民工工资清欠，确保农民工合法权益。病有所医方面，推进全民参保计划，将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元，全面推行以病种付费为主的医保支付方式，实现城乡居民医保参保率10x%;深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，推进“医联体”建设，着力解决“看病难”“看病贵”问题。老有所养方面，加快建立居家养老、机构养老、社区养老服务体系，鼓励发展民间医疗养老机构;抓好农村敬老院提质改造“三年行动计划”。住有所居方面，实施28个2dxc户城市和工矿棚户区改造项目，改造农村危房10xc户以上。弱有所扶方面，坚持农村低保标准不低于扶贫标准，应保尽保;完善残疾人扶助机制，确保残疾人精准康复服务比例达到dx%以上;完善社会救助平台和发现报告机制，确保群众“求助有门、受助及时”。安全饮水方面，建成东江引水工程，从根本上解决县城用水难问题;抓好农村安全饮水巩固提升工程，解决5.2万人的饮水不安全问题。公共服务方面，建好“五校一院五馆一中心”，推进城乡公交一体化改革，为群众提供更多优质公共服务。

三、关于年末岁初工作

元旦、春节将至，全国、省市“”也将陆续召开，必须着眼全年、狠抓当前，确保今年收好官、明年开好局。一要冲刺今年目标。紧扣“三达到一超过一降低”，对标找差，精准施策，密集调度，压实责任，应统尽统、应收尽收，全力确保完成今年目标任务，交上满意答卷。二要调度经济运行。迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，科学谋划明年工作。加强工业生产调度、企业帮扶、财税征管，强力推进重点项目建设，春节前后开工、竣工一批项目，确保实现“开门红”。抓好农业“四冬”工作、森林防火、烤烟生产、信用社不良贷款清收等工作。三要大力争资引资。认真研究国家政策，加强与上级部门的汇报衔接，争取将更多项目纳入国家和省市笼子。突出家居智造、压铸、有色产业，抢抓有利时机，捕捉招商线索，广开招商渠道，力争新引进、新落户、新开工一批大项目、好项目。四要关心群众冷暖。加强水、电、油、气、讯、视供应日常巡查，完善应急预案，确保供应安全。强化生活必需品的市场供应和价格监管。做好走访慰问和扶贫帮困，让困难群众过好节。五要确保安全稳定。严格落实安全生产责任制，突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、校车、建筑、人员密集场所等重点领域，开展大排查大整改大管控，加强食品药品安全监管，严防各类安全事故，坚决杜绝较大以上安全事故。统筹抓好春运工作，保障群众出行安全、便捷、顺畅。深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾，及时就地解决信访问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，抓好农民工工资清欠工作，确保零拖欠。积极防范化解金融风险，依法严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。加强节假日值班值守，确保秩序稳定、运转正常，让全县人民过上安定祥和的元旦、春节。六要狠抓廉政建设。严格落实中央“八项规定”，铁规纠“四风”、铁拳治陋习、铁律严查处，确保风清气正、廉洁过节，既要过好年关、又要过好廉关。

同志们，施政之要，重在实干，贵在落实。不抓落实，思路再好也是海市蜃楼，目标再好也是空中楼阁，蓝图再好也是镜花水月。xx发展人人有责任、个个有任务。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动党的精神落实落地，按照县委的决策部署，少说多干、真抓实干、埋头苦干，坚决完成各项经济工作任务，全力推动xx更高质量发展。

篇12：县委经济工作会议上的讲话

县委经济工作会议上的讲话篇2

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神，深入分析当前经济形势，全面部署今年经济建设工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。今年经济工作的各项具体工作，稍后由学勇县长作出安排。下面，我围绕学习贯彻中央和省市委经济工作会议和中央、省市党政领导干部研讨班精神，就全县经济工作的几个重要方面讲几点意见。

一、主动适应新常态新形势新阶段发展要求，始终牢固树立加快发展的信心和决心

认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。做好今年乃至今后一个时期的经济工作，我们必须结合学习系列重要讲话精神和中央、省市领导干部研讨班精神，不断加深对新常态的内涵、表现和要求的认识理解。

指出，“十三五”时期，我国经济发展最大最显著的特征是进入了新常态，并从速度、方式、结构、动力四个方面作出概括判断，即：增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些趋势性变化，是我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经历程。针对目前仍有一部分领导干部认识上一知半解、引领上基本无为、甚至很不适应不知道怎么干的实际状况，习在今年中央经济工作会议进而提出必须统一思想深化认识、必须克服困难闯过关口、必须锐意改革大胆创新“三个必须”的要求。在春节前中央举办的省部级主要领导干部研讨班上，又就进一步正确认识新常态，准确把握核心要义，指出了应该克服的几种倾向：新常态不是一个事件，是经济发展过程中必然出现的客观状态，不要用好或坏来判断;新常态不是一个筐子，主要表现在经济领域，不要什么都往里面装;新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态，进一步澄清了部分领导干部在理解认识新常态过程中出现的不当思想。同时分析了我国“经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变”四个没有变的经济形势，明确指出要坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动经济发展不断迈上新台阶。

在全省领导干部研讨班上，王三运书记指出，对新常态认识越深越主动、适应越快越有利、引领越早越受益，并结合省情实际以“五个绝不意味着”深入、全面、辩证地对新常态做了阐释。第一，新常态下增速要换挡，但绝不意味着允许失速。一方面要放下“速度情结”，坚持把提高经济发展质量和效益摆在中心位置，腾出更多精力和空间来转方式、调结构;另一方面要抓牢“第一要务”，主动作为，稳定增长，推动经济运行在合理区间，确保换挡不失速、调速不减势、量增质更优。第二，新常态下结构要转型，但绝不意味着推倒重来。要坚持新兴产业和传统产业两手抓，既培育生成性产业，又发展链条性产业，在增量“高级”、存量“升级”中构建产业新体系。第三，新常态下动力要转换，但绝不意味着非此即彼。动力转换不是简单弃旧立新，也不是短期内就能彻底实现。要在增强创新驱动力、消费拉动力的同时，把握投资方向，创新投资方式，发挥好投资对经济发展的关键作用。第四，新常态下难题要碰头，但绝不意味着机遇式弱。既要看到挑战，强化忧患意识，不盲目乐观;又要看到机遇，坚定必胜信心，不悲观失望，在有效转化机遇中把优势和潜力最大限度发挥出来。第五，新常态下适应要迅速，但绝不意味着一蹴而就。不仅要雷厉风行、抢占先机，更要经常磨一磨心性和定力，补短板、夯基础、促改革、增动能，增强发展韧性，提高发展水平。在全市领导干部研讨班上，毛生武书记指出要用与新常态相适应的思维来谋划和推动工作，在发展速度上要牢牢抓住发展这个第一要务，在发展方式上要实现有质量、有效益、可持续的发展，在结构调整上要坚持传统产业和新兴产业“两条腿”走路，在发展动力上要在依靠创新驱动培育经济发展新动力的同时突出扩大有效投资。中央、省市委经济工作会议和研讨班的精神对全县各级领导干部正确认识、准确把握、主动适应和引领新常态提供了有益借鉴，我们必须深入学习，再消化再吸收。

经济发展进入新常态,是我国经济社会发展的必经阶段,深刻理解新常态内涵本质、准确把握阶段性特征，就是为了找准适应和引领新常态的发展方向和路径。十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，在研讨班上就深入理解“五大发展理念”的核心要义对应提出了“五个着力”，王三运书记在研讨班上强调，创新的地位是“牛鼻子”，协调的关键是“弹钢琴”，绿色的目的是“筑屏障”，开放的统揽是“黄金段”，共享的指向是“幸福感”，这些理念正是适应新常态，实现“十三五”发展目标，破解发展难题的路径。我们要深入学习领会这些重要论述的精神实质，把新发展理念作为谋划和推动发展的强大思想武器，贯穿于经济社会发展的全过程，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对我国经济发展中长期积累的一些供给侧、结构性、体制性突出矛盾和问题，中央作出了推进供给侧结构性改革的安排部署，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是我们当前最紧迫的任务。供给与需求不匹配、不协调、不平衡的问题是现阶段我国经济发展的主要矛盾。目前，我国供给体系总体上呈现出中低端产品过剩而高端产品供给不足、消费品供给规模有余而种类品质不足的状况，一些行业和产能严重过剩，大量传统产业存量供给远远超过市场需求，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。当下人们对各类消费需求的性价比、安全、质量等要求越来越高，但消费品供给规模有余而品质不足，比如近年来农产品存在卖难问题，但绿色有机农产品又跟不上市场的需求。说到底，“不是需求不足，或没有需求，而是需求关系变了，而供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。”解决这些问题，必须推进供给侧结构性改革，其实质是供需关系的再平衡，简言之，就是由过去刺激需求为主转向提供更加适应市场需求的供应，即由“有没有”向“好不好”转变。推进供给侧结构性改革，就是要守住“需求侧”，在适度扩大总需求的同时，更要盯住“供给侧”，把改善供给结构作为主要努力方向，用改革的办法推进供给结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，使供给体系更好适应需求结构发生的变化，在促进供给与需求有效对接、投资与消费更好结合中持续释放内需潜力、拉动经济增长。也就是说，必须坚持供需两侧共同但有侧重地发力，从供给侧入手改善提升需求，从需求侧入手倒逼供给改善，努力实现更高层次的供需平衡和更高水平的产销对接，实现社会再生产中生产、流通、分配、消费整体运行顺畅，增强经济持续增长的动力。

埋头拉车固然可敬，但抬头看路更为重要。中央、省市对新常态新形势新阶段的一系列判断、要求和安排部署，是我们当前做好经济社会发展工作的重要遵循。做好今年的经济工作，我们必须主动适应经济发展新常态，坚定贯彻“五大发展理念”，按照市委“四二”总体部署、“六六”发展战略、加快建设幸福美好金张掖的总体工作思路，统一思想，明确共识，在科学研判经济发展形势的基础上，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。特别是要把中央、省市的安排部署与民乐的发展实际相结合，始终注重三个方面。一要准确把握县情实际，坚持发展第一要务不动摇，保持经济较快的发展。立足民乐欠发达地区的县情实际，深入分析我县全面建成小康社会实现程度，经济总量小、人均水平低、发展不平衡、质量和效益还不高仍是我们最大的县情，特别是“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，从全面小康监测指标体系来看，目前我县全面建成小康社会实现程度只有72.85%，唯有保持较快的发展才能完成全面建成小康社会的历史重任。因此，主动适应新常态、加快发展仍是我们当前最大的任务，膨胀经济总量、加快提质增效仍是我们最大的主攻方向，要始终坚持以经济建设为中心，牢固树立快速发展的信心和决心，拿出对历史负责的担当，发挥主观能动性和创造性，狠抓发展不放松，确保经济发展速度高于全市平均水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。二要认真学习研究政策，围绕供给侧结构性改革，进一步转方式调结构。目前面临的经济下行压力，表象上看是速度问题，根子上看是结构问题。换届以来，我们始终坚持围绕三大转型、加快三县建设，紧紧盯着转型发展这个总基调，经济社会转型跨越发展取得了一定成效。当前我们更要把转方式、调结构、推动转型升级作为今后工作中牢牢把握的基调，用足用好国家推进供给侧结构性改革的政策机遇，以提高发展质量和效益为中心，围绕“三县五区”建设，立足现有产业基础和资源禀赋，加快经济发展方式转变，推动传统优势产业转型升级，扩大适销对路产品的生产规模，用新供给来适应新需求，以有效供给来倒逼转型升级，推动实现经济快速增长和产业迈向中高端水平。三要始终重视和发展实体经济，更加牢固树立工业优先理念，抓二产带一产促三产。实体经济是经济发展的牢固支撑，是衡量和决定一个地方经济实力和发展潜力的重要标尺，工业是实体经济的主体，是拉动经济增长的主动力。在“十三五”规划建议中我们提出要“抓二产带一产促三产”，主要是考虑到二产在民乐经济发展结构中居于核心位置，牵一发而动全身。从多年来的发展实践来看，我县的工业经济有了长足发展，对县域经济发展的支撑作用凸显得还不够，二产主导型经济格局尚未真正确立，这是造成我们经济总量小、财政增长缓慢、经济质量和效益总体不高的根本所在，因此我们必须要把工业作为经济发展的重中之重，改造提升传统产业，加快培育战略新兴产业，下功夫解决好企业在生产、人才、融资等方面的困难和问题，引导市场主体裂变式增长，培育壮大特色生态工业集群，不断膨胀工业经济总量。

二、紧紧围绕经济社会发展奋斗目标，顺利实现“十三五”的良好开局

“ 十二五 ” 时期，我们面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中央和省市委的坚强领导下，以解放思想为先导，以转型跨越为总基调，以 “ 三提三创 ” 实践活动为统领，紧跟时代步伐、抢抓发展机遇，全县上下紧扣县十四次党代会确定的奋斗目标，持续推动传统工业向生态循环工业转型建设生态工业强县、传统农业向现代特色农业转型建设特色农业大县、同质化城市向高原生态特色城市转型建设高原生态文明县，全县发展的方向更加明确，发展思路日益清晰，转型跨越的路径不断拓宽，发展效应正在逐步彰显，全县上下盼发展、谋发展、快发展的氛围日益浓厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的强大合力。

“ 十三五 ” 时期，机遇和挑战并存交织，时机和趋势总体有利，民乐处于能够也必须大有作为的战略机遇期。综合判断，全县发展呈现六个明显趋势：随着创新驱动发展战略深入实施，经济发展动力由资源要素驱动向创新驱动转变的趋势更为明显;随着重点领域和关键环节改革不断深化，资源配置方式由政府引导为主向依靠市场自主决定转变的趋势更为明显;随着 “ 一带一路 ” 战略全面推进，经济发展格局由相对封闭向内外大开放转变的趋势更为明显;随着资源环境约束日益趋紧，经济发展方式由粗放式开发利用向生态循环型利用转变的趋势更为明显;随着新型城镇化加快推进，城乡空间布局由 “ 二元 ” 相对隔离向城乡一体化互动转变的趋势更为明显;随着全面建成小康社会目标逐步实现，人民群众生产生活需求由单一较低层次向多元高品质转变的趋势更为明显。这些发展趋势，启迪我们必须进一步增强机遇感、紧迫感、责任感，努力在发展动力上实现新转换、在转型升级上取得新突破、在补齐短板上取得新进展，不断开创发展新局面。

坚持在继承中创新，在创新中发展，县委提出 “ 十三五 ” 时期全县工作的总体思路是：围绕实现全面建成小康社会总体目标，坚持深化改革、创业创新双轮驱动，以转变发展方式和促进产业升级为主线，坚持聚焦 “ 三大 ” 转型，持续深化 “ 三县 ” 建设，着力打造生态工业发展引领区、现代农业产业集成区、城乡统筹发展示范区、高原生态旅游体验区、创业创新要素聚集区，以二产带一产促三产，更加注重项目建设，更加注重依法治县，更加注重民生保障，更加注重社会事业发展，更加注重诚信道德建设，保持经济社会健康快速发展，加快建设幸福美好新民乐。 这个总体思路是中央、省市新理念新要求在 “ 十三五 ” 时期民乐贯彻实施的具体体现，是内在统一、相互支撑的有机整体。其中，坚持聚焦 “ 三大 ” 转型、持续深化 “ 三县 ” 建设仍然是 “ 十三五 ” 时期全县发展的主线; “ 五区” 是 “ 三县 ” 建设的拓展延伸，是贯彻落实 “ 五大发展理念 ” 的基本载体; “ 以二产带一产促三产 ” 是产业发展的基本路径; “ 五个更加注重 ” 是全县经济社会发展的有力保障，需要我们更加全面理解、准确把握，并指导我们的各项实践。具体来讲：

工业化是欠发达地区走向现代化的必由之路，也是发展不可逾越的一个重要阶段。只有把工业抓牢抓好，才能实现抓二产带一产促三产的发展目标。近年来，全县上下始终高举生态工业强县旗帜不动摇，全力打造高标准生态工业园区，加大招商引资和项目建设力度，园区纳入全市工业发展战略布局，被确定为全国首批小微企业创业创新示范基地，已经迈入经济总量快速膨胀、项目聚集优势凸显的新时期，后发优势明显、发展潜力巨大。基于这样的考虑，把民乐的发展放在全市发展大局中纵横比较，我们提出打造生态工业发展引领区。要把发展生态工业作为县域经济的 “ 主板 ” ，把二产领域作为供给侧结构性改革的主阵地，培育主导产业加快建设产业聚集区，完善基础设施着力提升园区综合承载能力，聚焦提质增效全面增强企业自主创新能力，全力以赴推动工业经济总量实现大突破，发展质量实现大提升，努力使民乐的工业发展走在全市前列。

“ 三农 ” 工作在经济社会整体发展中处于基础地位，贯穿于经济社会发展的各方面、全过程，做好 “ 三农 ” 工作对我们如期实现 “ 十三五 ” 发展目标意义重大。近年来，我们始终坚持主攻两个方向、走好两条路子、打造一带四路、建设四个大县，推动农业提质增效、转型升级的方向和路径更加明确，农业发展已经步入了通过改革经营模式、提升产业化水平、带动形成全产业链的发展新阶段。但是，农业特色优势和经营效益还没有得到充分显现，全县农业发展还需要在完善产业体系、生产体系、经营体系上狠下功夫。基于这样的考虑，我们提出打造现代农业产业集成区，核心要义在于把绿色有机循环作为农业供给侧结构性改革的主攻方向，充分彰显农业特色，持续提升农业效益。坚持绿色有机循环理念，在 “ 需 ” 的方向用心、“ 供” 的方向用力，加快绿色有机农产品基地建设，推行 “ 三元双向 ” 农业循环模式，实施优势农产品品牌育成行动，高度重视无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志 “ 三品一标 ” 认证工作，逐步实现由供原料、供产品向供商品、创品牌转变，不断提高农业供给体系的质量和效率。把农产品加工转化作为推进三次产业融合发展的关键举措，培育壮大特色农产品精深加工龙头企业，推进马铃薯主食化产业开发，提升农产品加工转化水平，加快果蔬交易、冷链保鲜、电商物流专业市场建设，积极发展外向型农业，持续推动农业增效农民增收。把全面深化改革和创新驱动发展作为农业农村发展的总推手，坚持问题导向，破解体制机制障碍，进一步激发和释放农业农村发展的动力活力。

新型城镇化建设是推动区域协调发展的重要支撑，是促进稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。近年来，我们围绕拓展空间、完善功能、提升品位三大任务，着力改造提升老城区、开发建设城北新区、治理提升县城西区、集中打造火车站片区，城市发展框架基本形成，高原生态文明县城的面貌焕然一新，已经步入了由宏观到微观、由成形到配套建设管理的新时期。党的提出城乡发展一体化是解决 “ 三农 ” 问题的根本途径，前不久召开的中央城市工作会议提出了 “ 五个统筹 ” 的现代城市发展理念，基于这样的考虑，我们提出打造城乡统筹发展示范区。要牢固树立现代城市发展理念，深化高原生态文明县建设内涵，围绕规划、建设、管理、经营四个关键环节，进一步强化规划的严肃性、执法的强制性、管理的科学性、经营的市场性，努力争创国家级卫生县城、园林县城、文明县城，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要坚持统筹协调、产业融合、服务均等的发展理念，加快推进城乡一体化发展，持续完善城市服务功能，促进城市要素向农村延伸、城乡居民人人享有均等化的基本公共服务，着力构建层次分明、结构合理、功能互补、协调发展的城乡一体化发展新格局。

以旅游产业为龙头的第三产业既是经济结构优化升级的重点，也是新常态下动力转换的突破口。近年来，我们在调整县域经济结构方面迈出了坚实步伐，第三产业保持了较快的增长速度，特别是紧盯把文化旅游产业打造成县域经济新的支柱产业的发展目标，依托独特的自然条件和资源禀赋，持续推动景区建设，加大宣传推介力度，文化旅游产业实现了由概念到实体、景点到景区、弱势产业到新兴产业的转变，户外运动、冰雪体验、体育赛事、高原观光等旅游业态不断涌现，文化旅游体育产业对第三产业的带动效应逐步释放和增强。今后一个时期，要把文化旅游体育产业培育作为抓好第三产业的首位工程，我们提出打造高原生态旅游体验区，以此进一步带动第三产业快速发展。为此，要顺应消费需求多层次、多样化、个性化的趋势，把文化旅游体育产业作为第三产业发展的“龙头”，充分利用现有的平台基础、资源优势以及旅游发展带来的人气指数，积极做好市场营销、经营推广文章，借船出海、借梯登高，把人气指数变成经济指数、旅游人数变成经济收入，通过旅游突破带动第三产业发展。把市场主体培育作为推动第三产业发展的重要抓手，不断扩张市场主体总量，激发市场主体活力，加快发展生产性、生活性服务业及仓储物流等现代服务业，促进产业结构调整和优化升级，加快培育经济发展新优势和新动能。

创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子 ” ，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。全县创业创新动员大会召开以来，创业创新平台加快建设，创业创新先锋不断涌现，创业创新氛围日益浓厚，生态工业园区被市上确定为全市双创示范城市建设的重要 “ 龙头 ” ，小微企业创业创新孵化园和中药材产业创业创新孵化园被确定为重点孵化园区，全县创业创新活力竞相迸发。指出，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要把创新驱动作为 “ 十三五 ” 时期加快我县经济社会发展的根本动力和总推手，还需要进一步激发各领域各行业创新活力，让一切创业创新的潜能充分释放，全力打造创业创新资源要素持续涌入的 “ 新洼区 ” 和创业创新发展的 “ 新高地 ” ，因此我们提出打造创业创新要素聚集区。为此，要坚持把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，调动一切资源和力量为创业松土、为创新开路，全力推动科技、产业、金融、人才等领域创新，促进新技术、新业态、新模式蓬勃发展。要坚决破除陈旧观念的桎梏和惯性思维的羁绊，以全新的理念、务实的举措全力推进大众创业万众创新。要强化科技创新的核心位置，加快建立以企业为主体、以市场为导向、以应用为目的的科技创新体系，打通科技创新和经济社会发展之间的通道。要全面落实初创型小微企业 “ 五免一补 ” 、成长型小微企业 “ 五奖两补 ” 等优惠政策，加快建设一批 “ 双创 ” 示范基地，鼓励市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式的创客空间、创新工场和孵化平台，形成大众创业万众创新的生动局面。

项目是推动经济发展的重要引擎。就民乐的发展而言，从某种程度上讲，没有项目就没有发展。为此，要更加重视项目建设，突出项目引领和支撑作用，始终秉承和牢固树立发展靠项目、项目靠谋划、谋划靠人才的理念，认真研究、准确把握国家政策投资方向，熟悉掌握、深入了解国家资金投放渠道，深入挖掘寻找项目的机会，积极跟进，主动争取，精准对接，争取更多项目列入国家和省市计划盘子。进一步完善政策支撑体系，创新投融资机制，优化招商引资环境，加大招商引资力度，结合 “ 双创 ” 外出学习积极对接项目，不断提高招商引资实效，以项目建设提质效、促转型、增优势。完善项目工作推进机制和 “ 五个一 ” 责任制，加大项目稽查力度，强化项目资金管理，切实提高项目质量效益。

法治是推进各项事业发展的重要基石。必须更加注重依法治县，依靠法治调节社会利益关系、激发社会活力，维护人民合法权益，维护社会公平正义。严格落实信访稳定工作责任制，加强重大决策社会稳定风险评估，注重源头化解，推进问题解决，着力解决群众反映强烈的热点问题，有效预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。进一步健全依法决策机制，完善司法活动监督机制,坚持严格执法、公正司法、全民守法，以法治保障经济社会持续健康发展。

保障和改善民生，既是经济发展的目的也是经济发展的动力。十八届五中全会提出共享的发展理念，让发展和改革的成果惠及全体人民。为此，我们必须更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，着力办好各项民生实事，不折不扣落实中央和省市各项惠民政策。大力推进城乡救助体系建设，进一步健全完善自然灾害生活救助、最低生活保障、医疗救助等兜底性制度，确保把基本保住，把底线兜住。牢牢守住安全底线，严格落实安全生产责任制，严防各类重特大安全事故发生，让发展成果更多更公平地惠及群众，提升群众的幸福感。

坚决打赢扶贫攻坚战是全面建成小康社会的重点任务。必须更加注重巩固提升精准脱贫成果，坚持精准扶贫与双联行动融合发展、与美丽乡村联动推进，严格 “ 853 ” 精准扶贫管理，完善 “ 1+15 ” 精准脱贫工作机制，狠抓富民产业培育、基础设施建设和人口素质提升三大重点，巩固提升脱贫成效，促进贫困村向美丽乡村迈进。

加快社会事业发展是促进和谐社会建设的重要任务之一。必须更加注重社会事业发展，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提供更充分、更均等的公共服务，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。鼓励和吸纳社会资本、民间资本更多进入民生领域，创新政府购买服务、政府与社会资本合作等模式提供公共服务，努力形成各方参与、多向发力的社会事业发展新格局，切实满足人民群众的公共服务需求。

诚信是社会主义市场经济的基础。必须更加注重诚信道德建设，深入实施公民道德建设和诚信民乐建设工程，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，不断加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，强化全社会规则意识、契约精神，提升诚信水平，努力构建诚实守信的经济社会发展环境。

“ 十三五 ” 时期全县经济社会发展的总体思路已经明确，着力方向和发力重点已经清晰，需要我们真抓实干、持之以恒地抓好推进和落实。今年是 “ 十三五 ” 的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年。全县上下一定要准确把握我县所处的阶段特征和资源禀赋，坚定发展理念，抓牢发展第一要务，确保经济发展换挡不失速、调速不减势、量增质更优，顺利实现 “ 十三五 ” 良好开局。

三、大力弘扬改革创新精神，用好的状态、专的能力、优的作风推动经济社会科学发展转型跨越

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。新的时期、新的阶段、新的要求，推进 “ 十三五 ” 时期工作的顺利开展，需要我们大力弘扬改革创新的时代精神，把改革创新精神贯穿到工作的方方面面，保持逢山开路、遇河架桥的劲头，拿出敢为人先、探索真知的锐气，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用创新的方法有效化解各类矛盾，用创新的思路打破前进中的壁垒，用创新的理念引领事业的发展。要充分尊重干部群众的首创精神，厚植创业创新文化，大力营造鼓励探索、允许试错、宽容失败的宽松环境，点燃全社会创业创新的激情，真正使创业创新成为一种社会时尚、一种价值导向，一种思维方式、一种生活习惯，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的浓厚氛围。

“ 十三五 ” 时期是全面实现小康社会的决胜阶段，做好今年的工作对全面完成 “ 十三五 ” 时期目标任务意义重大，顺利实现 “ 十三五 ” 开好局、起好步，迫切需要我们以好的状态、专的能力、优的作风推动经济社会科学发展转型跨越。在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，要着力解决能力不足“ 不能为 ” 、动力不足 “ 不想为 ” 、担当不足 “ 不敢为 ” 的问题。面对新情况、新任务，全县领导干部要始终保持一种知识恐慌、本领恐慌、业务恐慌的紧迫感，切实增强事业心、责任心，保持工作的主动性，以更加昂扬向上的工作劲头、更加饱满的精神状态、更加精湛的业务能力、更加优良的作风抓好引领新常态、贯彻新理念、改革供给侧等重大任务的落地。一要提升会干的能力。要在全县上下大兴学习之风，加强对中央和省市委重大决策部署的宣讲阐释，组织引导全县干部广泛深入学习市场经济、财政金融、科技文化、政策法规等方面的知识，不断提高新形势下驾驭工作的能力和水平。要坚持学以致用，注重理论联系实际，深入开展大调研活动，真正把具体情况吃透摸准，把出路措施找准定实，努力做到胸有成竹、有的放矢。要围绕今年经济发展重点任务继续组织外出学习考察，广泛学习借鉴发达地区先进经验和成功做法，开阔眼界、启迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鉴推动新一轮大发展。二要大兴实干的作风。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。全县各级领导干部都要按照 “ 三严三实 ” 的要求，大力倡导和弘扬立说立行、干就干好、务实有效的工作作风， “ 凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改 ” ，真正把心思集中在 “ 想干事” 上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题;把目标锁定在 “ 干成事 ” 上，全力以赴、攻坚克难，以咬定青山不放松的韧劲和钉钉子的决心，坚决打通落实的 “ 最后一公里 ” ，久久为功、善作善成。三要强化敢干的担当。我们要按照提出的“一个结合起来”“三个区分开来”的要求，既把严格管理干部和热情关心干部结合起来，把先行先试的失误、探索性试验中的失误、推动发展的无意过失同明知故犯、我行我素、谋取私利的违纪违法行为区分开来，组织、纪检等部门要着手研究出台一些凑效管用的举措，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的激情和热情，努力在全县上下营造愿意担当、敢于担当、能够担当的良好环境。四要形成齐干的格局。任务越重，越要重视齐心协力、步调一致干事。对中央和省市县委做出的重大决策部署，各级领导干部要带头亲力亲为，示范带动领导班子和干部心往一处想、劲往一处使。各级各部门要将各自领域的工作放在全县工作大局中去考虑、去把握，切实增强大局意识，确保在重点工作上同频共振、不拖后腿，形成推动工作齐头并进的整体合力和持久氛围。要坚持激励和约束并举，加强对重大部署和重点工作执行落实情况的监督检查，以正确的导向调动和激发全县各级各方面的积极性、主动性和创造性，不断开创工作发展新局面。

四、加强和改善党对经济工作的领导

经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党政组织要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省市县委各项决策部署落到实处。

要充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导更多体现在谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督上。进一步加强党委对人大、政府、政协及法检两院各班子工作的组织领导和统筹协调，建立完善定期汇报沟通协调机制，进一步维护好同心同向、团结共进的良好局面。全力支持各班子党组充分发挥领导核心作用，在制度规则的轨道上依法依章履行职能、开展工作。

要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判经济形势，研究提出全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。县委全面深化改革暨创新驱动发展战略领导小组要聚焦经济建设制度环境和突出问题，及时研究深化改革和创新发展举措，讨论审定相关工作方案，推动经济发展领域多出改革创新成果。

要加强对经济工作重大问题的调查研究，坚持和执行好重大决策专题调研、公示听证、咨询论证等制度规则。人大、政协要积极参政议政，紧紧围绕经济发展中的重大问题开展视察调研，为县委政府科学决策提供重要依据。要广泛听取社会各界的意见建议，汇集全社会的智慧和力量，推进决策科学化、民主化、程序化、制度化。

要着力实施基层党组织建设 “ 双百 ” 提升工程，继续深化先锋引领行动，实施农村党员干部创业带富工程和困难党员帮扶行动，统筹推进非公企业等领域基层党建工作，提高基层党组织团结带领群众推动发展的能力。要深入开展 “ 学党章党规、学系列讲话，做合格党员 ” 为内容的 “ 两学一做 ” 学习教育，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

要坚决把纪律规矩挺在前面，从严管理干部。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立党章党规党纪意识。严格落实党风廉政建设 “ 3783 ” 主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力。健全完善作风建设长效机制，全面推行对下约谈、年度 “ 三述 ” 制度，以零容忍的态度坚决查处腐败案件和违纪问题。认真践行 “ 三严三实 ” 要求，坚持不懈纠正 “ 四风 ” ，推动党风政风民风持续好转。强化对权力运行的制约监督，营造干部清正、政府清廉、政治清明的环境氛围，为经济社会发展营造良好政治生态。

今年既是 “ 十三五 ” 规划的开局之年，也是县乡换届之年，要严格按照上级部署要求开展县乡换届工作，充分发挥党组织、党员选民、党员代表的作用，配齐配强各级选举工作领导机构，落实好工作责任制，确保换届选举工作有序、顺利进行。各级党组织和党员领导干部要提高对换届工作重要性的认识，自觉克服 “坐着看、等着换”的不良思想，坚持“干中换、换中干”，确保中心工作和换届工作“两不误、两促进”。结合换届工作，要把勇于改革、敢于创新、服务企业成效显著的 “ 三种类型干部 ” 和扶贫攻坚中有突出贡献的干部使用起来，以正确的导向调动和激发各级各方面的积极性、主动性和能动性，凝聚起干事创业的磅礴力量，群策群力把各项事业推向前进。

同志们，这次县委经济工作会议，既是对今年经济工作的全面部署，也是对新常态下推进供给侧结构性改革的重点部署。全县上下要把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，确保实现 “ 十三五 ” 经济社会发展良好开局!

篇13：禹城市经济工作会议上的讲话

禹城市经济工作会议上的讲话

刚才，会议表彰了目标考核先进单位和个人，通报了承担德州综合考核落后责任单位及政风行风评议和事业单位绩效考核情况，8个先进单位作了典型发言；特别是张磊市长，对市政府分管同志牵头研究形成的10个工作报告，站在更高层次，进行了全面而深入的解读；提出的四个导向，把握规律、切中要害、贴近实际，具有很强的针对性。这10个报告既有对过去3年工作的全面总结，也有对工作的安排部署，有思路目标、有方法路径、也有具体措施，重点突出，是我们做好今年工作的重要遵循。大家要深入研读、认真领会、抓好落实。下面，从宏观层面，讲三方面的意见。     一、凝聚共识，坚定信心，积极适应经济新常态     刚刚过去的，面对严峻的经济形势和繁重复杂的改革发展任务，全市各级同心践行“让禹城人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”的执政理念，牢牢把握稳中求进主基调，抓党建、惠民生、保稳定、促和谐、谋发展，经济社会发展继续呈现良好态势。简要概括为6个提升：     一是综合实力进一步提升。全市地方财政收入增幅高出德州1.7个百分点，高于全省5.7个百分点，超额完成3年倍增计划。 20，德州考核51项共性指标，不论是总量还是增幅，其中50%位居德州第1位，88%位居德州前3位；26项定性指标 （1项未评），64%为 “好”，无“一般”和“差”评；2项提升指标均为满分第1名；属于减分最少的县市区之一，综合考评获德州市一等奖。     二是质量效益进一步提升。传统产业加快向产业链高端迈进，新兴产业快速膨胀，文化旅游、电子商务、金融服务等新兴业态活力增强，新型工业化进程不断加快。主体四税大幅增长，税收占地方财政收入比重达到81.3%，同比提高4.3个百分点，经济发展稳中有劲。     三是要素支撑进一步提升。科技支撑、金融支撑、人才支撑、载体支撑、环境支撑更加有力。高新技术产业产值占比40.4%，高于德州目标10.4个百分点。创新链、资金链、产业链深度融合，实现产学研高端对接；融资渠道更加宽泛，金融机构贷款余额、直接融资继续保持德州第1位。禹城高新区更名为德州高新区，通过国家科技部审核，以升促建成效明显。全市政务环境、营商环境、社会环境、外部环境进一步优化。     四是民生保障进一步提升。两区同建、乡村文明、村级公路网化、建设路改造、第三水厂建设、交通秩序整治等民生改善工程发挥实效，教育医疗、文化体育、养老就业等社会事业快速发展，平安建设、最低生活保障、困难救助等托底兜底工作扎实到位。年，全市公共财政决算总支出25.3亿元，用于民生保障支出17.4亿元，占比68.8%，同比上升1.9个百分点。     五是生态环境进一步提升。各类生态环保工程投入运行，水污染、大气污染治理成效显著，超额完成节能减排任务。我市作为德州市代表山东核查主体，获得海河迎查第1名，泺清河大禹文化水利风景区、徒骇河湿地公园获批国家级，营造了“天更蓝、水更清”的生活环境，人民群众满意度和幸福感持续攀升。201月，顺利通过省委、省政府第四届文明城市核查验收。 20，德州群众满意度调查，我市列第3位。     六是党建水平进一步提升。党的群众路线教育实践活动富有实效，“四风”问题得到较好解决；党建创新亮点突出，党风廉政建设扎实深入推进；基层党建和人才工作，连续3年列德州前茅。各级党员干部宗旨观念、大局意识、责任担当、工作热情空前增强和高涨，全市党风、政风、民风为之一新，大局和谐稳定，人民安居乐业。     在宏观形势复杂多变、经济下行压力加大情况下，成绩来之不易，应当倍加珍惜。2015年，总体趋势仍将延续，不容乐观。宏观上，世界经济总体有望维持低增长态势，区域发展更趋分化，美国经济有望继续企稳，欧盟经济降中调整，日本经济持续低迷，新兴市场国家增长小幅回升但依然脆弱。国内经济总体增速放缓，发展阶段转换特征明显，投资增长乏力、融资瓶颈凸显、企业经营困难，劳动力、土地、资本等供给要素趋紧，一些过去主要依靠规模扩张的民营企业可能会出现更大困难，一些中小微企业生存发展可能会雪上加霜，全国经济仍处于探底调整过程中，预计增速会低于2014年。微观上，虽然我市超额完成3年倍增计划，各项指标位居德州前列，但德州已有3个县市区公共财政预算收入突破20亿元，我市差距还很明显。受宏观经济影响，企业需求不振、成本上涨，盈利空间缩小，全市70家重点企业总体利润同比下降1.1%、税收下降14.4%。其中，38家企业利润下降，半数企业税收下降，个别企业税收下降超过80%。去除政策性挂帐后，市内贷款不良率达到1.77%，个别中小企业随时面临资金链断裂风险，金融环境仍然面临很大压力，中小微企业举步维艰，稳增长、调结构任务异常艰巨。     艰难之中蕴藏生机，挑战之下富于希望。应当看到，禹城有利条件、先天优势、发展机遇亦比较明显。从外部环境看，一是产业革命孕育生机。金融危机后，世界各国致力构建新的经济增长点（美国提出 “再工业化”战略，抢占现代制造业制高点；欧洲以德国“工业4.0战略”为代表，制造业向智能化转型），全球创新的步伐进一步加快，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，跨界融合、产业颠覆和各国产业优势重塑成为常态，为我国传统产业转型升级、新兴产业领先发展创造了机遇，也形成了倒逼机制。二是国内仍处战略机遇期。宏观政策保持连续稳定，经济增长仍处合理区间，居民消费持续增长，人力、资本等要素供给质量不断提高，新一轮技术革命和对外开放红利逐渐释放，我国经济仍处于重要战略期，企稳向优总体格局没有根本变化。三是改革红利逐步显现。中央陆续出台一系列调控措施，发展政策由“大水漫灌”变为“精准滴灌”，改革重心向市场体系、市场秩序、市场竞争机制的建立和完善转移，区域战略红利波及县域，市场环境将更加公平开放，有利于活跃市场因子，增强发展后劲。四是后发优势更加明显。发达地区在发展模式、增长方式上先行一步，为县域经济发展提供了优秀样板；国家和省市一系列战略实施、一系列政策支持，为县域发展搭建了舞台；各类发展要素开始向中西部转移，为欠发达地区带来了普惠机遇。作为县域，只要消化吸收先进经验、用好战略和普惠机遇，就能实现弯道超车、跨越发展。从自身条件看。一是经济发展潜力较大。近几年，我市引进了一批层次较高、符合国家产业政策的招商引资项目，本土企业新建了一批技术高、效益好的优质项目，即将进入效益加速释放期，经济发展的潜力和后劲使人充满信心。二是融合创新格局形成。科技、金融、产业融合不断深化，禹王等企业全员创新效果明显，骨干企业研发能力不断增强，融资水平持续保持德州前列，融资手段更加灵活高效，创新驱动、金融保障对经济增长的推力越来越强，经济活力进一步提升。三是区域战略机遇难得。禹城属于京津冀区域合作协同发展先行区、山东省“蓝黄”战略和“一圈一带”战略叠加区，以及“一圈”紧密层，是省会济南产业转移的重要承载区，隶属德州创新驱动发展引领区和产城融合绿色发展示范区，国家和省市几大战略叠加聚能、要素集中汇聚，前景广阔。同时，德州又把禹城列为环省会城市增长极核心区，作为德济之间副中心城市规划发展，禹城未来发展机遇倍增。四是创新创业干劲十足。经过教育实践活动洗礼和党建创新，禹城党风更正、政风更清、作风更实，特别是市委、市政府提出“三年冲刺百强县”目标以来，各级党员干部高度认同、积极践行，加快发展的心气更高、劲头更足，形成了百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。

篇14：县委经济工作会议讲话

县委经济工作会议讲话(二)：

同志们：

刚才，向阳书记就全县经济工作作了重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，切实增强经济社会发展的信心和决心

刚刚过去的 20xx 年，是极不平凡的一年，是我们战胜各种困难、取得辉煌成果的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“加快追领步伐，建设幸福桂阳”目标，努力克服煤矿关闭整合重组、特大旱灾、银根紧缩、经济通胀等不利因素，大兴项目增后劲，转型发展调结构，统筹城乡强基础，改善民生促和谐，实现了“十二五”良好开局。全县生产总值突破 200 亿元，规模工业增加值突破 100 亿元，同比分别增长(下同)15. 7% 、26.3% ;财政总收入 15.52 亿元，地方财政收入突破 10 亿元，分别增长 40.2% 、58.9% ;社会消费品零售总额 54.5 亿元， [JP] 增长 18.3% ;实际利用外资 6250 万美元，增长 17% ;内联引资 20 亿元，增长 21% ;城镇居民人均可支配收入 18139 元，增长 14.5% ;农民人均纯收入 8140 元，增长 19.8% 。

一是突出项目带动，发展后劲明显增强。全年完成固定资产投资 120 亿元，增长36.6% ，投资对经济增长的贡献率达 77% 。强力推进产业、交通、城市项目建设大会战，开工建设重点项目 116 个，年内完成投资首度突破百亿达 106 亿元，为年度计划的 101.2% 。突出向上争资、平台融资、招商引资促项目，全年共有 157 个项目争取到位资金 13.9 亿元;城投平台融资 11.2 亿元， 8 家银行与 23 家企业协议融资 17 亿元，与华夏银行达成意向授信 8 亿元;新引进外商投资企业 8 个，实施内联引资项目 79 个，深圳华路仕智能产业园、台湾元首(桂阳)休闲观光农业、商贸物流中心、功达钢骨轮胎等项目成功落地。

二是突出新型工业，转型步伐明显加快。全县规模以上工业总产值达 305.7 亿元，增长 61.8% 。加强园区平台建设，共投入园区基础设施建设资金近2 亿元。实施工业项目 48 个，完成投资 24.6 亿元， 10 万吨富氧炼铅、100 万吨多金属利用、利和化工、锐驰矿业等矿产品精深加工项目顺利竣工，宝山深部开拓扩能提质、五矿桂阳锡业、600 吨电解铋、页岩环保保温砖生产线、家具产业园等项目进展顺利。着力发展轻工业，新建标准厂房 30 万平方米，吸引展升电子、瑞新电子、华丰电子、誉峰玩具、富阳鞋业等 10 家沿海产业转移企业落户;近20 家企业落户芙蓉食品项目区，宏润油茶(一期)、瑞丰米业(一期)、乌龙姜加工(一期)、朝天龙食品、香源食品等项目建成投产。大力发展风电产业，总投资 5 亿元的鲁荷金风电场(一期)成功并网发电，填补了我县新能源产业空白。

三是突出基础建设，现代农业明显提速。实现农业增加值 32.3 亿元，增长 3.7% 。大力发展现代烟草农业，落实烤烟合同面积 24.26 万亩，收购烟叶 70.7 万担，烤烟总税收突破 2 亿元，烟农比上年增收 2.2 亿元达 7.5 亿元。投入 8.5 亿元建设“浓香型特色烟叶示范基地”和“丘陵地区现代烟草农业示范样板片”，高标准打造了全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会一流主现场，桂阳烟叶的知名度和美誉度进一步提升。加快油茶产业开发，新增油茶面积 2 万亩，总面积达到 20 万亩。积极扶持规模养殖业，新增规模猪场 24 家，年出栏 500 头以上规模猪场达 330家。新增省、市级龙头企业 9 家，全县 51 家县级以上龙头企业完成销售收入 16.7亿元，联结基地 42.3 万亩。着力创新农村经营组织形式，全县油茶、水果、烤烟等农民专业合作社发展到 109 家。深入开展“水利建设年”活动，投入近5 亿元实施病险水库治理、小型农田水利建设重点县、西水河治理、坡耕地水土流失综合治理、农村安全饮水等水利建设，建成各类水利工程 6500 余处，桃源水库前期工作进展顺利，兼霞水库完成初步设计。实施农业综合开发、国土整理项目 10 余个，改造中低产田 1.25 万亩。积极推进水稻插秧机械化技术推广示范，发放农机购置补贴929.31 万元。全民参与、全力以赴抓抗旱救灾补损取得重大胜利。

四是突出城乡一体，建管水平明显提升。全县城镇化率达到 43.75% ，比上年提高2.4 个百分点。强力推进城市项目建设三年大会战，新一轮县城总规修编及“234567 ”工程进展顺利， 77 个城建项目完成投资 23 亿元，郴州大道桂阳段、朝阳广场(一期)、龙潭东路、金叶路提质、欧阳海路延伸段绿化及拱极广场建设、城市生活垃圾卫生填埋场(一期)、6 条背街小巷改造等项目竣工，县城综合承载能力不断增强。县城环卫管理改革和“门前三包”、“三清一化”、“全民卫生日”活动、渣土运输管理、新澄至柏树路段综合整治卓有成效。全力推进县城绿化、美化、亮化，城市形象和品位大幅提升。严厉打击违法违规建设，拆除建筑面积 2 万余平方米。实施“三清六改一化”工程和“两型社会示范带”建设，以 50 个示范村和43 个整理村为重点的新农村建设成效显著。突出城乡交通建管，投入资金近25 亿元，完成通乡联网公路 47 公里、通村公路 171 公里，桂荷、腊黄二期等干线公路相继竣工通车，厦蓉、衡武等过境高〖 JP2 〗速公路建设进展顺利。治超工作强力推进，超载率控制在 0.14% 以内。〖 JP 〗大力发展以旅游、商贸物流等为重点的城镇经济，投入近3 亿元实施宝山国家矿山公园、九竹园有机农庄等一大批旅游区(点)建设，奇秀山庄成功晋升为国家级休闲农庄;桂阳商贸物流中心开工建设，“万村千乡市场工程”、家电下乡和家电以旧换新工作成效明显。

五是突出成果共享，民生福祉明显改善。投入 16.39 亿元统筹各类民生建设，经济与社会发展的协调性明显增强，人民幸福指数不断提高。尤其是“民生 100 工程”，投入资金 11.2 亿元， 99 项指标全面或超额完成，为民办实事工作位居省市前列。坚持全民创业带动就业，县财政投入就业援助引导资金 9500 万元，实现“零就业”家庭动态为零，新增城镇就业 8795 人、农村劳动力转移就业 8443 人。社会保障体系进一步完善，国家第三批新型农村和第一批城镇居民社会养老保险试点县工作全面铺开，全县累计登记参保人数 28.1 万人，征收社保基金 2800 万元，享受待遇人员 7.7 万人，发放养老保险金 2535.5 万元;新型农村合作医疗扩面提标，率先在全市启动新农合“ 15+100 ”补偿模式 (1) 试点工作，全县农民参合人数达68.9 万人， 70 余万人次享受医疗补助 1 亿余元;最低收入对象保障水平不断提高，全年发放城乡低保金 6641 万元，新改扩建敬老院 8 所;城乡低收入家庭住房困难问题进一步缓解，完成廉租住房、棚户区改造、农村危房改造等各类保障性安居工程建设 4900 余套(户)，发放租赁补贴 4045 户、810 余万元。廉租住房“开发商承建、租售并举、产权共有”建设模式在全省推广。

六是突出统筹发展，社会事业明显进步。深入实施“教育强县”战略，推进城乡学校扩容提质，优化教育资源配置，狠抓教育管理和教育教学质量。投入 8193 万元的16 所合格学校创建、15 个校舍安全工程、35 个校舍维修改造，以及正和、洋市中心幼儿园“省为民办实事项目园”等项目顺利完成，投资 1.5 亿元的龙潭中学启动建设。积极推进科技创新，县财政科技三项经费投入 2400 万元，“低度软锰尾矿持续制取高纯饲料级硫酸锰”项目被列入国家科技创新基金项目，全县高新技术产品产值达 27.8 亿元，增长 30% ，成功创建全国科普示范县。高标准新建农家书屋210 家， 25 个乡镇综合文化站全面竣工。全民健身中心建设顺利启动，广电中心大楼主体竣工，“村村通” (2) 和“三网融合 (3) 网络建设步伐加快， 26 个空白乡镇邮政所建设全面完成。成功举办第二届桂阳文化艺术节。跻身全省“保护非物质文化遗产十强县”和“举重体育人才重点县”。城关镇被评为“全国文明镇”。深化医药卫生体制改革，基本药物制度全面实施，药品零差率销售稳步推行。率先在全市成立县级医疗纠纷人民调解和理赔中心，积极推动医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度落实。突出依法行政、优质服务和利益导向，着力稳定低生育水平，人口计生工作继续保持全省先进。乡镇行政区划调整工作稳步推进。坚持绿色生态发展，关闭高污染企业 10 家，强制淘汰尾气排放未达标公交车 46 台;突出湘江流域重金属污染综合治理，整改涉危废企业 10 家，取缔涉重金属非法污染企业 126 家。和平筱塘、青兰新村被授予省级生态村称号。全面启动“三年城乡绿化攻坚”，突出城市、道路绿化景观林带建设和水系、荒山绿化，完成人工造林 7 万亩、封山育林 4万亩，全县森林覆盖率达 59.6% 。

七是突出平安创建，社会管理明显加强。“六五”普法全面启动，“法律六进” (4)活动成效明显，司法改革稳步实施，我县被评为全省法治创建先进县。突出社会管理创新，不断规范信访维稳秩序，完善县、乡(镇)、村三级群众工作网络，建立健全社会治安防控体系，严打“两抢两盗”、“黄、赌、毒”，深化“扫黑除恶”专项斗争，捣毁涉黑涉恶团伙 10 个，抓获团伙成员 118 人，成功破获“ 3 · 3 ”专案等涉黑涉恶案件 178 起，群众安全感明显提升，全县社会政治大局稳定，被评为全省综治工作先进县、全市扫黑除恶先进县。深入实施“安全生产年”活动，严格落实“五个丝毫不能” (5) 要求，扎实开展安全生产大检查大整治，突出“打非治违”，推进荷叶太清煤矿资源整合和非煤矿山整顿关闭，全县安全生产形势总体平稳，未发生一起较大以上安全生产事故，被评为全省安全生产工作合格县。大力整顿和规范食品药品市场秩序，城乡一体化监管及餐饮环节食品安全量化分级管理经验在全省推广。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中还面临不少困难和问题，主要表现在：人均经济总量偏小，产业结构还不够优;推进经济转型的成效还不够明显，调结构、转方式任务繁重;农村基础设施相对薄弱，农业规模化、组织化、品牌化程度不够高，统筹发展、推进城乡一体化任务十分艰巨;社会管理和公共服务还存在不少薄弱环节;安全生产形势依然严峻，维护稳定的压力还很大等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、客观分析形势，牢牢把握经济工作主动权

今年是党的召开之年，也是深入实施“十二五”发展规划、加速追领跨越、建设幸福桂阳的关键之年。做好今年的经济工作，意义十分重大。向阳书记在刚才的讲话中，代表县委提出了今年经济工作的总体要求和主要预期目标。之所以在高基数的基础上，确定仍然较高的发展目标，主要考虑到以下三个因素。首先，这是贯彻落实中央、省市经济工作会议精神的现实需要。当前，虽然国际国内经济形势不稳定、不确定因素仍然较多，世界经济下行风险陡然增加，发达经济体复苏步伐显著放缓、财政和金融情况愈加恶化、新兴市场国家经济增长动能明显放缓，但是向前发展的态势没有改变。中央经济工作会议明确今年经济工作的总基调是“稳中求进”，虽然实施“积极的财政政策和稳健的货币政策”的提法没有变，但保持经济增长已成为首要工作目标，宏观政策将会适当“放松”，缓解当前经济社会发展中的一些矛盾，为党的召开营造稳定环境，不可能允许出现大的起伏。省委经济工作会议明确了“稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐”的工作方针。市委经济工作会议提出了“稳中求进、又好又快、扎实推进高质量、高增长，为大干新三年、再创新辉煌开好局、起好步”的新要求。贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，桂阳必须结合自身的基本县情，稳住当前跨越发展、科学发展的良好态势，实现“稳中求进、进中求好、好中求快”发展。其次，这是桂阳抢抓机遇、乘势而上的迫切要求。我县经过近年来的实践，已经形成了符合桂阳实际的发展路径。我们通过强力推进项目建设，大力承接产业转移，加快产业转型发展，全县经济已进入高速增长的惯性期;我们优化空间布局，发展园区经济，打造开放平台，全县科学发展的空间已全面拓展;我们大力推进城乡基础设施建设，加快开放型政府建设，激发干部群众干事创业积极性，全县加快发展的基础已更加坚实，尤其是独特的资源禀赋、日趋明显的区位优势和建设的一大批大项目、好项目蓄积了加快发展的强大能量，县第十一次党代会的胜利召开更是激发了全县人民建设和谐美好幸福桂阳的巨大热情。加之，目前，我们面临着国家继续大力实施中部崛起战略、实施中小企业扶持政策、国家级湘南承接产业转移示范区建设、省级郴资桂“两型社会示范带”建设、郴州“两城”建设、境内高速公路竣工通车等重大战略机遇，这些都将促进各种发展要素加速向桂阳聚集，推动桂阳科学跨越率先发展。第三，这是科学分析而得出的正确论断。实现这些目标，我们有产业和需求的强劲支撑。从产业增长看，随着国家惠农政策力度加大和对“三农”投入持 续增加，我县现代烟草农业、生猪、油茶等产业加快发展，预计第一产业增长 4% 左右;今年全县将有多家新建新投产规模工业企业进入统计口径，加上去年投产的规模工业企业、矿山企业整合完成以及企业技改提能，预计规模工业增加值增长 23% 左右;随着新型城镇化进程进一步加快，项目建设的强力推进，将有力拉动建筑、房产、现代服务业等产业，预计第三产业增长 14% 左右。从需求增长来看，投资方面，今年第一批安排重大建设项目的年度计划投资达 96.2 亿元，预计全年固定资产投资可增长 30% 左右，拉动 GDP 增长 9.6 个百分点;消费方面，国家将扩内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，我县大力发展商贸物流、文化旅游业，预计全社会消费品零售总额可增长 20% 左右，消费拉动 GDP 增长 5.3 个百分点;出口方面，受世界经济增长放缓的影响，出口将可能趋缓，预计拉动 GDP 增长 0.1 个百分点。

综观全局，桂阳的经济发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，加压苦干，乘势而上，奋力开创全县经济社会发展新局面。

三、强势突破重点，积极有为做好全年经济工作

(一)以项目建设为引擎，着力增强经济发展新动力。围绕县委提出的六大工程 (6)，突出项目带动，积极扩大投资，以项目建设的大突破，带动经济发展的新跨越。一是强力推进“六个十大”工程。项目建设和招商引资“六个十大 “ 工程总投资概算391.79 亿元，今年计划投资 85.57 亿元。要把实施 “六个十大 ” 工程作为全年经济工作的第一抓手、政府工作的第一要务，集中精力抓紧抓好。①十大工业项目为桂阳风电项目、银利 600 吨电解铋技改工程、华路仕智能产业园、功达钢骨轮胎、康元公司铅酸电池、佳宏纸品产业项目及标准厂房建设、凯迪生物质发电、石墨加工城、金鼎矿山机械制造、园区基础设施配套完善工程，总投资概算 47.6 亿元，年计划投资 22.11 亿元;②十大农业产业化项目为宏润油茶加工(二期)、金银花饮料加工、瑞丰米业加工(二期)、瑶王贡生态茶加工、凤鸣生态农业开发、花卉苗木基地建设、桃源水库、大型养鸽基地扩建工程、现代烟草农业整体推进建设、百年同康中成药加工，总投资概算 15.73 亿元，年计划投资 6.75 亿元;③十大商贸物流、旅游休闲项目为宝山工矿旅游、凯悦高星级酒店、奇秀山庄提质改造、宝岭绿化及公园建设、万村千乡市场工程农资综合物流中心建设、桂阳商贸物流中心、子龙湖生态园、台湾元首(桂阳)休闲观光农业、桂阳县建材综合仓储物流园、宝蓝综合市场，总投资概算 32.82 亿元，年计划投资 7.13 亿元;④十大城市项目为城区路网油化和街道提质改造、迎薰广场、欧阳海广场公园及城市规划馆和群众文化馆建设、桂阳文化园、政务服务中心工程建设、全民健身中心(一期)、城郊乡政府搬迁系列工程、朝阳大厦、龙潭中学、人民医院门诊及紧急救援中心综合大楼和中医院医技综合楼，总投资概算 37.61 亿元，年计划投资 14.57 亿元;⑤十大交通道路建设项目为厦蓉高速公路桂阳段、衡武高速公路桂阳段、省道 S214 线莲塘腊园至桐子坪林场二级公路改造(一期)、腊黄二期(珍珠大道和骏马大道扩宽工程)、厦蓉高速桂阳连接线、X090 线老郴桂路改造工程(桂阳段)、骏马亭二级客运站、马鞍岭路、桂阳县城至永兴高亭司公路(桂阳段)、蔡伦路南北延伸及接官亭路工程，总投资概算67.43 亿元，年计划投资 15.01 亿元;⑥十大招商引资重点跟踪服务项目为 40 万吨铅锌冶炼、30 万吨阴极铜加工、中国品牌总部经济(桂阳)创业园、骅国科技电子产业园、保威工业园、家俱博览中心、200 万头生猪加工、碳酸钙深加工、耐普铅酸电池、桂阳东兴新城西水地域开发建设，总投资概算 190.60 亿元，年计划投资20 亿元。二是积极保障项目建设要素。采取向上争资、对外引资、激活民资、银行融资、盘活存资等多种方式，推行“合理定价、BT (7) 招商、欠款付息、土地保障”模式，拓宽渠道，着力破解项目建设资金瓶颈，全年政府性投资项目要力争银行融资 4 亿元以上、BT 融资 10 亿元以上。集约节约利用土地资源，有效开发闲置土地，抓好国有土地储备和建设用地增减挂钩工作，规范土地市场秩序，重点保障项目建设用地。三是大力完善项目推进机制。继续实行“定项目、定任务、定进度、定措施、包发展环境”项目建设“四定一包”责任制和“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制。建立健全组织、管理、工作、责任、考核和保障“六大”推进体系，定期召开重大项目联席会议、现场推进会议，完善工作调度、督查督办、集中审批、目标管理考核等一系列制度，加大对重大项目、新兴产业项目和高新技术项目的奖励扶持力度，促进项目建设有效推进。坚持打防并举，优化施工环境，加强项目监管，确保项目施工进度、质量和安全。

(二)以园区经济为支撑，着力实现工业经济新突破。实施“园区基础设施配套完善年”活动，加快园区建设，搭建集聚平台，做强园区经济，实现全部工业增加值增长17% 以上，工业增加值占 GDP 比重达到 48% ，园区规模工业增加值增长 40% 以上。一是筑优园区平台。持续加大投入，加快推进总投资达 1.35 亿元的园区企业服务中心、共和及宝山项目区道路、茶红路延伸段、工业路北延段等 8 项基础设施建设。将共和项目区作为园区重要的承接平台和重点建设区域，加快完善园区水、电、路、讯、管网等配套设施。抢抓国家级湘南承接产业转移示范区建设机遇，做优做强承接产业转移平台，新建标准厂房 30 万平方米。加强园区土地储备，按照征转分离(8) 模式，动态控制工业储备用地 1000 亩以上，增强园区发展保障。二是培育新兴产业。积极培育环保建筑材料、LED 光源、南岳制药、鲁荷金风电场、水源 (桥市)风电场、天塘山风电场等一批产业发展前景广、成长性好的新材料、新能源企业，不断优化工业经济结构，推动工业转型发展。重点引进促进中国品牌总部经济(桂阳)创业园、骅国科技电子产业园建设，实现产业集群发展。进一步扶优扶强龙头企业，建立银星公司股份制企业技术服务中心，提升产品核心竞争力。鼓励和引导企业加大研发投入，加快产业公共技术创新平台建设，建立一批产、学、研联合示范基地。运用高新技术、先进适用技术对矿产品加工、建材加工等企业进行改造升级，实施一批重大技术改造、技术攻关、技术引进和技术推广项目;加快企业信息化步伐，努力实现生产自动化、管理信息化和营销电子化。三是强化服务保障。扎实开展项目全程代理等形式的优质服务，在园区 设立财政、规划、国土、环保等职能部门派出机构，简化审批手续，提高办事效率。高度重视企业用工问题，保障和维护农民工合法权益。完成流峰项目区、余田项目区规划编制工作，着力解决北半县工业基础薄弱问题。积极向上申报，设立有色金属冶炼园区，不断壮大工业园区规模。创新园区体制机制，优化园区发展环境。四是加强节能减排。严格落实节能减排责任制和责任追究制，大力发展循环经济，加快淘汰落后产能，重点推广“三废”综合利用、再生资源回 收利用的新技术、新产品，以及新能源、绿色照明。继续抓好雷坪矿区下水口重金属污染综合治理工程、宝山尾矿库综合治理工程和涉重金属产业结构调整升级项目。启动实施 砷渣安全处置工程和黄沙坪矿井下重金属废水处理工程等 6 个重金属治理项目。全面完成省市下达的能耗下降和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、铅等主要污染物总量减排任务。

(三)以现代农业为主导，着力促进农村经济新发展。突出以现代农业为方向，以产业发展为重点，以新农村建设为目标，实现主导产业有规模、出品牌、上档次，促进农民增收、农业增效、农村发展。一是全力推进现代农业。重点优化提升烤烟、生猪、油茶三大产业，做大做强休闲农业和生态农业。深入开展粮油高产创建活动，建设 4 个万亩粮食高产创建示范区。在城郊、方元、樟市、敖泉、和平等烟稻连作区建设 5 个现代烟草农业示范区，完成烤烟合同面积 26 万亩，收购烟叶 75 万担以上。在和平、樟市、方元、桥市、东成一带建设 5 个万亩油茶高产示范区，将全县油茶林总面积逐步恢复到 40 万亩以上。突出规模养殖场的新建和改造，着重抓好新湘农燕塘枫山 6 万头生猪养殖基地以及唐人神集团 1 万头原种猪场，努力将樟市渔场、银河渔场打造成农业部健康养殖示范场。抓好太清矿区产业转型蔬菜基地和城郊西水城镇专业蔬菜基地建设，完成蔬菜种植 20 万亩。积极发展加工业，重点做强芙蓉食品加工园，努力打造湘南粤北地区重要的农产品精深加工和冷库储藏基地、湖南省农产品 加工示范基地。扶持宏润油茶、济草堂饮料、瑞丰米业等 10 大标志性龙头企业加快发展，重点培育年产值过亿元龙头企业 2 家，过 5000 万元龙头企业 3家。加大农业品牌创建力度，争创无公害农产品、绿色食品、有机食品认证 5 个以上，全面推行注册商标和 QS 生产认证。落实中央 1 号文件精神，加大农业科技创新、推广力度，抓好水稻插秧机、联合收割机和起垄机推广应用，加快水稻生产全程机械化进程，申报烟稻连作全程机械化建设项目，创建农机化示范园区。二是不断完善基础设施。深入推进“水利建设年”活动，掀起水 利建设新高潮。完成 26 座病险水库治理。加快推进以桃源水库、兼霞水库为重点的抗旱水源建设前期工作。抓好小型农田水利基本建设、安全饮水工程，解决 7 万农村人口饮水安全问题。启动以舂陵江、崔江河、西水河为重点的河流治理前期工作。大力实施烟水配套工程，重点抓好敖泉、方元、城郊、樟市等四个基地单元烟水配套工程以及流峰、樟木、十字等13 个乡镇 21 个育苗工场项目建设，新建和平、团结、流峰、城郊等乡镇 1900 栋密集烤房。不断完善交通运输网 络，完成龙江渡大桥、龙头江大桥、高沙桥、飞仙桥加固工程等项目及 27 公里农村公路通畅工程建设任务，规划建设杨柳至常宁县际公路，改造桂嘉路鸭溪桥、正和乡付家桥、金鸡岭渡改桥、雷坪乡红村桥、欧阳海大坝交通桥等危桥，启动实施余田至黄土公路改建工程及桂江大道建设。开展新一轮农网改造升级工作，启动西水 220 千伏变电站建设工程。通过大力加强基础设施建设，不断夯实农业农村发展基础，建设农民幸福生活美好家园。三是扎实开展新农村建设。完善集镇总体规划和村庄布点规划，加快中心镇、中心村建设，推动农村集聚、协调发展。创新新农村建设模式，健全多元投入、社会共建推进机制。巩固现有新农村示范点建设成果，重点提升省道沿线示范点创建水平，丰富新农村建设内涵。充分发挥农民群众的主体作用，投入 1000 余万元推进 51 个示范村、43 个整理村建设，完成农民素质教育培训 20 万 人次。广泛开展农村清洁工程评比活动，加大财政奖补力度，着力打造一批农村清洁工程红旗村、先进村、达标村，改善农村面貌。积极开展生态乡镇和生态村创建活动，力争创建省级生态乡镇 1 个、省级生态村 2 个。

(四)以扩大消费为重点，着力增创经济发展新优势。把扩大消费作为稳增长的着力点，积极培育新型消费业态，大力发展现代服务业，努力培育新的增长点，把人气聚集在桂阳，让消费稳定在桂阳。一是加快发展现代旅游业。围绕创建湖南省旅游强县目标，以争办郴州国际旅游文化节为契机，强力助推乡村旅游发展。以西水河为纽带，抓好郴州大道沿线神农蜂生态园、西水农庄、桥市饭店生态农庄、九竹园有机农庄(二期)，以及县城周边的奇秀山庄、东升农庄、大溪森林公园、共和乡村俱乐部等项目，打造全市乡村旅游休闲度假基地。重点建设好宝山工矿旅游景区，完成一期工程，实现国家矿山公园开园，展示千年古郡矿冶历史文化。抓好凯悦、金都汇等高星级酒店开发，启动建设桂阳文化园、欧阳海广场公园、子龙湖生态园，保护历史文化街区，打造“人文桂阳”旅游品牌。争创 3A 旅游景区 1 家、五星级乡村旅游区1 家，四星级乡村旅游区 2 家，构建大乡村旅游格局。二是大力发展商贸物流业。实施三年市场建设行动计划，开展“市场建设年”活动。争取通过 3-5 年努力，在县城周边建设 1 个商贸物流中心、1 个农产品批发市场、3 个大型专业市场、2个大型综合市场、5 个菜市场，形成以农产品批发市场为支撑，以标准化农贸市场、社区菜市场、连锁超市终端网络为基础的高效、畅通、安全的农产品现代流通体系。着重抓好桂阳商贸物流中心、农资综合物流中心、农产品批发市场、宝蓝综合市场等项目建设和重点乡镇农贸市场提质改造。规划建设桂阳(湘南)农产品商贸物流园暨农业技术交易市场。积极推进“万村千乡市场工程”，促进消费升级。完善城乡商贸流通体系，推进连锁经营向农村延伸，改善农村购物环境，重点抓好农家店和配送中心建设。三是积极培育消费热点。充分发挥消费拉动经济的作用，准确把握城乡居民消费热点的发展趋势，深挖城乡消费潜能。积极培育生态旅游、餐饮娱乐、体育健身等消费热点。加快发展房地产业和金融、连锁经营、电子商务、中介机构、会展等新兴服务业，促进人流、物流、资金流、信息流快速聚集，提高服务业层次和水平。

(五)以统筹城乡为引领，着力提高县域发展新水平。坚持要素集聚、土地集约、区域协调、城乡统筹原则，优化完善县域发展布局，构筑主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与资源环境协调的城乡一体化发展格局。一是突出乡镇行政区划调整。我县乡镇行政区划调整方案已报省、市人民政府，等待批复。乡镇行政区划调整办及相关职能部门要及时组织开展资产债务清理，积极稳妥做好撤并乡镇的各项准备工作，确保 5 月初全面完成全县乡镇行政区划调整工作任务。二是突出城乡规划管理。树立“生态、民生、精品”理念，着力完善规划体系，充分发挥规划在城乡建设中的引领作用。突出抓好县城总体规划修编，完成道路交叉口节点及重点路段城市设计和施工，编制县城东南片区和西北片区特别是新修道路两厢用地控规，编制完善旧城区综合管网和停车场所设计。加快完善重点乡镇集镇规划和 城乡结合部失地农(居)民、无房户村(居)民安置规划。按照网格化管理模式，推进规划管理体制改革，重心下移，关口前置，责权统一，完善基层特别是城乡结合部监管网络，切实落实乡镇对村(居)民建房的规划监管责任。深化部门联动机制，深入宣传规划法律法规，健全举报受理和巡查制度，加大城建综合执法力度，促进城乡建设健康发展。三 是突出城镇基础设施建设。围绕建设“两个中心”，强化城镇基础设施建设，提高县城综合承载能力。采取“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台帐式督查、绩效式考核”的“五式工作法”，快速推进“十大城市项目”，加快芙蓉新区开发。提质改造东塔公园，加快建设宝岭公园，启动建设明珠广场。大力实施向阳路等城区路网油化和街道提质改造，力争两年内完成城区道路砼改油和背街小巷改造工程，切实改善居民出行环境。抓好城中村和棚户区改造。全面完成城市生活垃圾填埋场配套工程，完善污水管网配套工程，提高生活垃圾无害化处理率和污水处理率。推动中心乡镇扩容提质，实施乡镇“八个一”工程 (9) 建设，完善城镇 道路、供排水、生活垃圾和污水处理等基础设施，着力建设 5-6 个规模适度、特色鲜明、环境优美、带动力强的示范镇。四是突出城乡品位提升。强力推进城乡绿化、美化、亮化工作，促使城乡大变样、文明大提升。着力完善层级管理，将城乡建管和乡村文明卫生工作纳入政府绩效考核，制定工作措施，落实工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，努力提升城乡品位和城乡一体化水平。推进城市精细化、网格化管理，强化市政环卫基础设施建设和改造，抓好环境卫生、交通秩序、门店经营秩序等专项整治，巩固“三清一化”、“全民卫生日”活动和渣土运输管理整治成果，重点突破“门前三包”管理，强力推进城乡环境卫生整治行动。大力开展“点亮桂阳”活动，县城沿街建筑、重要路段、广场、商业门店、娱乐场所要高起点、高标准、高质量进行亮化设计、施工，由点成线、由线成面，营造整洁、优美、舒适的现代化城市环境。按照“城市道路修到哪里，‘三化 ' 工作就延伸到哪里的要求”，对绕城大道、宝蓝路、翡翠路、芙蓉东路等县城新修道路两边进行硬化、亮化、绿化。要明确责任领导、完工期限，倒排工期，倒逼推进，确保每条道路面貌焕然一新。分步实施、整体推进县城出城道路亮化工程，今年要重点抓好 S214 线仁义至太和段、桂嘉高等级公路桂阳至燕塘段、县城至宝山路段的亮化工作，着力打造成“点亮桂阳”的样板路。全力推进“三年城乡绿化攻坚”行动，切实抓好城市绿化、水系绿化、通道绿化、村镇绿化和荒山造林五大工程，完成县城公共绿地及庭院绿化 16.5 万平方米，打造 S214 、S322 、S323 线三条省道全长 163 公里的绿化精品线路，完成方元水库和肖家山水库环库绿化，建成绿化示范乡镇 10 个、绿化示范村 40 个，完成荒山造林 7 万亩。五是突出两型社会示范带建设。要强化组织领导，成立工作班子，统筹协调推进。按照“融城、融园、融景”思路，对接郴资桂两型社会示范带区域规划，编制完善各类专项规划。坚持东进优先战略，以点带面、以城带乡、以发展促统筹，对接郴州、主动融城，强力推进城郊乡火田、西水、全义、燕山等区域的基础设施、两型产业和生态文明建设，全力抓好朝阳大厦、朝阳商贸城、子龙湖生态园、城郊乡政府搬迁等系列工程，加快做好西水河沿江风光带开发，着力打造具有江南水乡、湘南民居特色的东兴新城。

(六)以改善民生为根本，着力开创社会建设新局面。紧紧围绕建设“幸福桂阳”目标，坚持服务于民、谋利于民、造福于民，把更多财力投向民生领域的薄弱环节，继续开展“民生 100 工程”，增强群众安全感和幸福感，提高生活和谐度和满意度，促进社会和谐稳定。一是稳步提升民生保障水平。积极建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。统筹做好城镇新增劳动力、农村转移劳动力的就业指导，重点帮扶零就业家庭、残疾人、低保对象、失业人员、就业困难大学生和转业退伍军人。力争新增城镇就业 6800 人，实现农村劳动力转移就业 15.5 万人，以创业就业促进城乡居民持续增收。全面推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险，提高农村五保供养标准和城乡低保水平，实现高龄补贴全覆盖。新改扩建农村敬老院 3所，基本实现“乡乡有一所敬老院”目标。进一步加强保障性住房建设，投资 2.9亿元建设廉租住房 1080 套，筹集公共租赁住房 860 套，完成棚户区改造 1550户，全面完成市下达的改造任务。加大移民培训转移力度，抓好移民避险搬迁和生态移民安置。切实加强价格调控监管，确保物价总水平基本稳定。二是统筹发展各项社会事业。以省“三评合一” (10) 教育督导评估为契机，积极创建湖南省现代教育实验县，优化城乡教育布局和教育资源配置，加速城区学校扩容提质，有效缓解“大班额”突出问题。启动职业教育学校整体搬迁工作，年内建设好龙潭中学，建设义务教育合格学校 19 所和农村公办幼儿园 37 所。全面协调发展各类教育，着力推进普通高中内涵发展、特色发展，大力发展职业教育，加快发展学前教育和特殊教育，规范和扶持发展民办教育，加强村小建设和管理，努力提升教育教学质量。全面推行城乡居民医疗保险门诊统筹，稳定新农合参合率，扩大受益面。稳步推进乡村卫生服务一体化管理，在乡村两级定点医疗机构全面推行新农合“ 15+100 ”补偿模式。加强对重大传染疾病的预防控制，有效应对各类卫生突发事件，保障人民群众生命健康安全。按照“扩面提优、保先争模”目标，完善计划生育优质服务体系和利益导向机制，切实稳定低生育水平。大力推进文化强县战略，发展文化产业，丰富群众文化生活。切实加强文化阵地建设，全面完成农家书屋工程、村文化活动室、文化共享工程乡镇级服务点建设任务。进一步推进农村有线电视网络整合收购工作，实施乡镇数字电视整体平移，完成广电中心搬迁工作。广泛开展全民健身活动，加快全民健身中心等体育设施建设。统筹推进其他各项社会事业发展。三是全力维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化源头监管和日常执法，坚决杜绝较大以上事故发生。不断加强森林防火工作。继续推进“公路治超”，深化客运市场整治。夯实基层基础，加强社会管理创新和信访工作，全面落实重大事项社会稳定风险预测评估化解制度，大力开展“信访积案化解攻坚年”活动，完善矛盾纠纷预防化解和突发事件应急管理机制，有效解决群众合理诉求，妥善调处各类社会矛盾。高度关注公共安全，加大食品药品、消防、医疗、卫生、文化等领域监督检查和专项整治力度，进一步规范市场经济秩序。持续开展“平安桂阳”创建活动，扎实开展“六五”普法，重拳打击“两抢两盗”、“黄赌毒”等各种违法犯罪活动，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，全面启动“平安 E 家”报警电话入户工程，不断增强人民群众的安全感。

(七)以改革创新为动力，着力构筑开放合作新格局。突出重要领域和关键环节改革，构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，以改革促创新、以创新促发展。一是深化农村综合改革。启动实施水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系、水价等五大水利改革。提高“一事一议”财政奖补标准，扩大覆盖面和受益面。做好公益性负债清理工作，完成化债任务。积极探索农村土地经营权新办法，指导农民规范经营权流转，流转土地 7 万亩以上。稳步推进农村经营组织建设，新发展农民专业合作社 50 家以上。创新农村财务管理方式，全面推行“村帐乡管”电算化，积极创建农村会计服务中介机构。抓好集体林权制度配套改革。建立健全乡镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农经管理等农村社会化公共服务体系。完善水稻、能繁母猪、农房统保等涉农保险。二是全面推进各项改革。大力发展非公经济，鼓励全民创业，扶持非公经济和小微型企业加快发展。深入推进事业单位人事制度改革，重点抓好事业单位岗位设置管理、绩效工资和职称制度改革。推进财税体制改革，深化预算管理制度、国库集中收付制度、财政支出绩效考评管理、公务卡结算管理、乡镇财政资金监管等方面改革。创新财税征管模式，强化矿产品税费统征、煤炭税费预征、房地产税收一体化征收，力争财政总收入增长 20% 以上。继续深入推进医药卫生体制改革和基层医疗卫生机构综合改革。全面实施郴桂公交一体化建设，落实道路和水上运输车辆(船舶)加装GPS 卫星定位系统工程建设。三是提高开放合作水平。以国家级湘南承接产业转移示范区建设为契机，全方位、多层次、宽领域扩大开放。加强政企、银企合作，拓展政策性担保业务，狠抓优质金融资源引进，建设村镇银行，增加资金投放。不断完善政策平台、服务平台、客商联络平台、网络信息平台，努力优化发展环境，切实做到“用好的政策招商，用好的环境留商，用好的服务稳商”，让企业进得来，留得住，有发展。创新招商引资模式，延伸招商触角，突出飞地招商、产业链招商、驻点招商、以商招商，着力抓好“集中招商月”活动。集中力量招大商、招强商、招真商，力争在引进世界、国内 500 强企业上取得突破，争取沃尔玛、苏宁电器落户桂阳。加强已签约项目的跟踪落实，提高项目履约率、开竣工率、资金到位率，实际利用外资、到位内资分别增长 16% 以上，外贸进出口总额增长 30% 以上。

(八)以狠抓落实为保障，着力谱写经济工作新 篇章。完成全年任务，实现既定目标，需要我们具体深入抓落实、优质服务抓落实、严格督查抓落实。要全面落实县委的重大部署，忠实履职，忠心为民，提高人民群众的满意度和信任度。一是抓好任务分解。细化责任、分解任务是全年经济工作落实到位的基本保证，要对经济工作任务进行分解。各级各部门要“对号入座”，根据自身职能和权限再分工、再细化，使各项工作任务分解得更详细、更具体、更有操作性，做到有实施方案、有进度要求、有考核奖惩。特别是对一些有具体时限、硬性指标要求的工作，要明确到岗到人，制定完成时间表;对一些跨部门、跨行业的工作，分管的县级领导要既挂帅、又出征，既抓安排部署、又抓调度督查，确保各项工作落到实处。二抓实作风建设。大兴迎难而上、锐意进取的工作作风，牢牢把握重点问题，紧紧咬住难点问题，直面矛盾不动摇、攻坚克难不懈怠、集中精力不折腾，确保政令畅通、令行禁止。坚持“一线工作法”，大兴抓具体、具体抓、紧盯不放、一抓到底的工作作风，全面工作抓统 筹，重点工作求突破，时间安排到点，责任落实到人。政府各部门特别是领导干部要坚持深入实际、深入基层、深入群众，带动班子，凝聚队伍，鼓舞士气，形成抓落实、求突破的强大合力，促进行政提速、服务提质、发展提效。三是抓严督查考核。督查考核是推进工作的重要手段。要突出督查考核重点，改进督查考核方式，提高督查考核实效，比出干劲，考出导向，评出动力。对经济工作会议的重点工作，要坚持日常督查与年终考核相结合，做到一月一督查、一季一盘点、半年一小结、年终算总账。要充分发挥督查通报、效能监察和责任追究的作用，着力查处一批政令不畅的典型案件和执行不力的人。通过督查考核，增强政府工作人员的宗旨意识、责任意识、履职意识，大力营造干事创业、创先争优的浓厚氛围，确保全面完成全年经济工作目标任务。

同志们，我县正处在领追发展的关键时期，蓬勃向上的发展态势鼓舞人心，千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，振奋精神、锐意进取、务实创新，为建设幸福桂阳而努力奋斗!

篇15：县委经济工作会议讲话

县委经济工作会议讲话合集(三)

同志们：

今天，为节约时间，提高效率，我们两会套合召开了县委十一届八次全体(扩大)会议和县委经济工作会议。梁建松同志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结，对全县经济工作做了安排部署，讲得很好，得到了与会同志的高度认可。县委十一届八次全体(扩大)会议完成了既定议程，即将胜利闭幕。借此机会，我再讲四个方面的意见。

一、准确判断形势，抢抓历史机遇，以科学的决策引领全面建成小康社会

当前鹿邑的发展面临各方面的压力，特别是进入“十三五”之后，社会方方面面对直管县都给予了高度关注，当前省委、省政府、省直各单位密切关注直管县，周口市委、市政府、市直各单位也高度关注着鹿邑，全县社会各界120多万干群也高度关注着鹿邑发展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对，特别是处于“十二五”收官阶段和“十三五”起步阶段，在这个关头鹿邑直管的效果究竟明显不明显，直管的作用发挥的到位不到位，特别是能不能完成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵三个历史定位?当前县里县外就“十三五”期间三个历史定位发挥的如何?省、市领导乃至更高层面都在关注着直管县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十三五”规划的起步阶段，鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经济?为筹备好这次全会，召开好20县委经济工作会议，分别到产业集聚区、各乡镇(办事处)、中心城区、老子文化产业园区进行了认真的调研和思考。感觉有三个方面，在“十三五”期间做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是机遇不能错失，三是决策不能失误，至少在这三个方面要吃透把准。

(一)定位不能偏差。具体来讲，定位是省委、省政府对直管县的定位，省委、省政府和省直单位对鹿邑的看法，实事求是的讲，鹿邑经济总量不高，但知名度不低，是一个名县，在全国来讲，因为老子故里的定位，也可以说小有名气。省委、省政府明确提出省直管县要打造50万人以上的地区副中心城市。在今年召开的省委九届十一次全会和省委经济工作会议又进一步给予了明确。通过和梁建松县长参加省委全会、省委经济工作会，我们明显感觉到省委、省政府对10个直管县寄予厚望，直管体制不是权宜之计，是体制机制改革、培育区域经济深谋远虑的重大决策，是一个长期的过程。根据我们的实际情况，必须坚持“产业兴城、文化立县”战略，围绕“产业兴城”方面的具体定位就是把鹿邑打造成为全省沿海地区产业转移重要承接地;在“文化立县”方面的具体定位就是打造优秀传统文化传承创新区;在工作推进上依靠党的建设作为坚强有力的保障，打造改革创新加强党的建设示范区，在工作目标上建设豫皖交界新兴地区副中心城市。这四句话就是我们今后的总体奋斗目标，必须长期坚持，不能左右摇摆，不能出现偏差。

(二)机遇不能错失。从目前全国、全省经济发展面临的新常态，到我县自身发展的实际情况而言，特别是从省委、省政府对直管县高看一眼的政策举措，到全县各界各级干部群众形成的蓄势待发的创业热情。综合分析，我们迎来很多机遇，这些机遇对鹿邑加快发展弥足珍贵。包括前段时间向省领导汇报工作时，省领导从不同层面告诫我们，要切实把握发展机遇，具体到鹿邑机遇来讲，我们体会到，一是我们具有政策优势，二是老子文化品牌的优势。在一个地方工作、在一个部门负责如果认清不了面临的机遇，把握不了大的形势，甚至错失机遇，对地方和部门工作的发展会造成的损失是不言而喻的。在这方面我们也曾经出现过一些失误，错失过重大的机遇，比如在谋划城乡一体化示范区和城市新区方面就错失了把县委县政府和四大班子办公地点往新区迁移的宝贵机遇，这个机遇一错，影响一个地方五年甚至更长时间的发展，所以这就要求我们一定要认清一个地方的政策优势。具体来讲，一是我们具有看得到摸得着的政策优势。“十三五”期间，省直管县管理体制将逐步完善，打造地区副中心城市的政策导向将更加清晰，要求也更加明确，支持力度将不断加大，措施将不断加强，为我们从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作，吸引更多的资金、技术和人才，推动全县加快发展将提供一种强大的动力。省委、省政府及省直相关厅局对我县在“十三五”期间的重大建设项目也给予了明确的支持，引江济淮、鹿商高速公路、三洋铁路、城际铁路、建设通用机场等重大项目的实施，都将为鹿邑的发展起到不可估量的作用。二是我们迎来直管以后带来的产业机遇。相信大家对今年产业发展呈现出来的良好态势和蕴含的巨大潜力都有切身的感受，相信在“十三五”期间一个50万人口的地区副中心城市框架完全能够形成，包括目前正在施工的城区北环路和东环路，有望在今年“五一”前建成通车，中心城区的面积将达到100至130平方公里，一个地区副中心城市的总体框架今年就有望初步形成。就我县产业发展来说，20xx年，我们虽然经历了“十二五”期间工业经济形势最复杂、考验最严峻、成效最明显的一年，由于企业联保联贷出现了大量骨干企业陷入困境，但我们没有被困难所吓倒，而是迎难而上，创造性地逐项进行了破解。辅仁集团在县委县政府九个帮扶组的共同努力下，内紧外松，密切配合，积极稳妥的化解了网络**带来的困境，核心竞争力得到了加强，也得到了省委省政府主要领导的认可，辅仁集团市值有望在今年年底达到350亿，为财政增加税收至少1亿元。困难企业企稳向好的态势已经形成，龙头企业做优做强的步子已经迈出。三是我们蕴含发展潜力的优势。主要是老子文化的发展带来的机遇，在夏学良主任、张丽娟部长的亲自带领下，县文化局多方协调，得到了上级主管部门的大力支持，对我们中断三年的老子诞辰拜祭展示正式恢复，意义重大，使老子文化品牌的影响力能有机会进一步走出河南、走向全国，甚至走向全世界。曲仁里老子文化产业园区内老子研究院、涡河湿地公园、千年银杏园、十里古街开发、十里文化长廊景观带等一批重点项目将相继开工建设，为我县经济发展积蓄了发展新动能，提供一个新的载体。三产在商务中心区作为生产性服务业载体的基础上，曲仁里老子文化产业园区在生活性服务业上的承载作用将越来越明显。四是我们形成了迎难而上的干事氛围。在“五河共治”、农村人居环境整治等重大工作中，我们以首战必胜的决心，凝聚了鹿邑精神，形成了“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法。目前，全县广大干部群众奔有目标、干有劲头，这种劲头就是以上率下、一线指挥、迎难而上、敢于担当的鹿邑干部精神，呈现出了风清气正、团结奋进的良好局面。所以，应该明确鹿邑要往哪儿走，把准鹿邑的历史定位，不能错失机遇。

(三)决策不能失误。来之不易的好形势，弥足珍贵的好机遇，需要我们审慎对待，精准研判，科学决策。我们坚持提出，高标准建设是最大的节约，低标准是最大的浪费，而减少决策失误则是最大最大的节约。省委郭庚茂书记说，“没有领导领错了路而发展快的”、“做对事情不如做对的事情”，可见决策正确对一个地方发展的重要性。一是决策一定要实事求是，不能急功近利，欺上瞒下。要牢固树立正确的政绩观，想事情做决策一定要始终遵循实事求是的原则，做老实人、说老实话、做老实事。坚持问题导向，比如，要围绕实际上项目做决策，而不是求新求奇求大。每个单位都想引大项目，但目前我们的基础要求我们要一个一个的从小项目、从关联项目、从劳动密集型项目着手。只要不违背发展规律，对环境没有破坏，符合主导产业，对五千万以下的小项目、劳动密集型项目我们都欢迎到产业集聚区入驻。 通过和宋涛部长、闫家明同志去看，目前在产业集聚区落地的小企业当中，顶尚帽业、溢丰纺织等就业的人90%都是本地的留守人员，既创造了社会价值又能关注家庭，符合我们的定位，我们都欢迎。二是决策一定要量力而行，不能好高骛远，贪大求洋。防止摊子铺得很大，财政负担不起，甚至要欠几代子孙债，影响了今后的发展。我们决不做那些象城市展览馆等表面看起来风光，实际是烂摊子、群众并不买账的决策。三是决策一定要顺应民心，不能闭门造车，空中楼阁。随着城市化和城镇化的推进，更多的基础设施建设、村庄环境整治、生态环境保护、水电气价格调整等事项，基本上都涉及到民生。这就要求我们在推进每一项工程时、每一项事务时，在决策层面都要考虑到民生、考虑到民意，不能想当然、拍脑袋、关起门决定。比如在年即将启动的明道宫周边和原彩印厂的拆迁问题，一定要多听取与决策相关的公众的意见，他们能否接受?他们是否支持?在决策前，要征求方方面面的意见，绝不能借口时间紧、上级要求紧等原因，忽视公众的知情权、选择权和建议权。四是决策一定要把握大局，不能目光狭隘，井底观天。在当前互联网时代，任何一个地方的发展都不可能孤立单独发展，尤其在市场全球化的大背景下，做决策必须立足全局、清醒分析、冷静研判，打破行政区划的界限，融入区域经济的大格局。就鹿邑来说，主导产业如何定、城市如何发展、老子文化的优势如何发挥、经济的增长点如何培育?我们要立足县情，把独一无二的老子文化资源优势、独具特色的尾毛草编优势，放到全省、全国的大盘子里来谋划、来发展，把鹿邑资源优势转变为独特产品投放到世界市场这个大平台上去。

二、把准发展阶段，破解发展难题，以创新的办法推进全面建成小康社会

在“十三五”规划启动实施的第一年，我们只有准确把握鹿邑所处的发展阶段，找准县域经济发展新的增长点，才能对症下药，破解发展难题。首先，我县处于工业化的起步阶段，主导产业初步形成，集群优势尚未显现，壮大产业集群充满潜力。其次，我县处于现代服务业初级阶段，商务中心区、老子文化产业园区加快组装，将成为县域经济发展的新的增长极。其三，我县处于城镇化的初始阶段，重大基础设施加大投入，对经济支撑的作用逐步彰显。无论从鹿邑还是其他地方发展实践来看，一个地方的崛起都经历了一个大干快上的阶段，因循守旧形不成气候，小打小闹打不开局面，聚集不了人流物流资金流;大开大合、大干快上才能聚集发展之势，形成发展态势，打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找方向、消除化解遗留疑难问题的一年。2016年鹿邑是一个苦干实干大干的一年，2016年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一年。 鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正在聚集。因此，我们必须解放思想，开拓新路。

(一)要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度，承接产业转移是当前乃至今后一个时期的重要工作任务，三个招商领导组及全县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局，开展招商。2016年我和梁建松县长分别负责一个招商组，长三角和珠三角招商组，参与到指挥部工作中。不仅要招新企业新项目，还要围绕现有企业壮大规模、提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”，志远食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验，力争经过三至五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于2016年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备工作，力争春节之后，正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展，我县的文化旅游业从无到有、从小到大，建成了4A级旅游景区。但我们的旅游业还没有提升到产业发展这个层面，与老子文化这一世界级的知名品牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈，都在转型升级，都在抢占发展先机和发展制高点，我们必须努力推进文化旅游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升，由资源开发型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设，老子文化旅游和乡村休闲度假游同步培育，形成文化游、观光游双轮驱动格局。今年，老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行，我们相信，经过“十三五”的努力全县的旅游产业将会提升到一个新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念，始终坚持把产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向，坚持园区建设带动产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园，既是政策扶持方向，也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、最强的措施加快建设农业特色产业示范园，重点建好新发地生态农业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园优先给予配套水电路等基础设施，实行以奖代补。

(二)要在重点项目建设上解放思想、开拓新路。重点项目是鹿邑发展的重要引擎，只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识，掀起重点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工作做得不好，既入不了上级笼子，也无法招商。项目前期工作要高度重视，科学论证，精心包装。大家要有眼光，要舍得花钱，真正把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让利。重点项目特别是重点产业项目招商，一定要有商业眼光，要有合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标，一切都要服务和服从于重大项目落地、建设，要舍得让利。三是重点项目招标要提高门槛。重点项目招标必须提高门槛，才能把有实力、有技术、有经验的大企业、大资本引进来，才能杜绝“提篮子”项目，才能确保重点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目，投资人必须先拿出不低于造价20%-30%的信誉保证金，不打信誉保证金、不通过公开的招投标和公平竞争政府不予签合同。要积极推行重点项目大标段制，积极探索一批重点项目打包招标制，确保大企业大资本招到标，引进大企业大资本建成重点项目，带动鹿邑发展。四是重点项目推进要形成刚性督查。今天，会议印发了《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》(讨论稿)，县委、县政府要成立督查局，融合县委督查室、县政府督查室、监察局效能中心的人员，明确为正科级单位并增加到20个左右的人员编制，对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程度深、绩效优，使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。

(三)要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行，使今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%，争取到一大批低息、有政策倾斜，对重大基础设施中重大支撑的项目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好，对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好，是因为政府讲诚信、有底气。政银企都要统一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范区，共同为鹿邑大融资，共同实现大发展。三要积极探索新模式融资。建设地区副中心城市，中心城区配套设施的欠账还很多，提升城市品位的任务还很重，怎样做到既把事办成，又不增加财政投入、不增加政府债务，只能向市场要资金，靠创新来破解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索，大胆采用PPP、BOT、融资代建等融资新模式，干成了多年想干没干成的事，调动了方方面面的积极性，激活了资本市场，得到了省委、省政府的充分认可和赞成。今后，我们仍要积极探索，把更多的公益项目、民生项目通过PPP模式推向市场，激活民间资本，加快城市建设。

三、重在真抓实干，全力奋勇争先，以务实的作风促进全面建成小康社会

(一)要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋”的以上率下工作法，从县处级领导干部做起，敢担当、勇奋斗，善于带头、善于率下。作为一名领导干部，党和人民把我们放在这个位子上，要干几件自己想干的事，也得干自己不喜欢但群众需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨头，困难很大，我们之所以下决心干，是因为群众需要;再比如，明道城开发建设、原彩印厂开发建设，难度可想而知，我们之所以作为2016年必须解决的重点工作，是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城区居民生活品质的需要，我们必须干好。因此，以上率下、层层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验，必须认真坚持，让“平时分头抓落实、各负其责，关键时集中攻坚、突击破难，打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。

(二)要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度，一是心累身不累，二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难题的勇气和能力。要保持斗志昂扬，锐意改革，就没有过不去的坎;只要迎难而上，开拓创新，就没有干不成的事。2016年，我们继续坚持迎难而上，把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之重，也是对各级干部作风的考验、能力的检验。

(三)要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻，坚信“大干小困难、小干大困难、不干最困难，真干没困难”，要充分发掘人的潜能，叫响“事在人为，关键在我”要崇尚实干、善始善终、慎终如始，要重视这种精神状态，以事在人为的信心做好今年的工作。

(四)要有敢为人先的胆识。就全县来说，省委省政府要求省直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵，必须强化敢为人先的胆识，大胆先行先试，大胆探索创新，搞建设资金从哪里来，从解放思想中来，从市场中来，从实干中来。就今天参会的同志而言，也要敢为人先，发挥好排头兵的作用，始终做到要求严于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践行“向我看齐”意识，积极发挥好示范表率、标杆引领作用，工作靠前指挥，问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我牵头、我落实”的责任意识，每一个人都要有抓落实的能动性、创造性，都要积极发力给力。

(五)要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民的需要，也是地方发展的实际需要，更是广大群众的迫切呼声。对于任何一件确定了的事情，都要以敬终如始的态度，以初始的工作状态、工作力度、工作节奏和工作作风，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年县委农村工作会议上，我们确定的20xx至农村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划，五个职能部门负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路线图，一项一项地推进，一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进，再大的困难，也要想方设法克服，水路不通走旱路，这法不行用那法。再比如，农村人居环境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一劳永逸的事情，必须善始善终，善作善成。

(六)要有百折不挠的韧劲。现实中，一些干部信奉所谓“会干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面，眼盯领导，投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”，但是时间久了总会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”，遇到困难发挥主观能动性，多措并举大胆探索敢用新方法新思路，如在困难企业的帮扶上，倡导百折不挠的韧劲，倡导“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作法，对认准了的事紧抓不放、一抓到底，做到一张蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韧劲，一任接着一任干，步步为营、久久为功。

四、锤炼过硬作风，优化政治生态，以清正的环境保障全面建成小康社会

(一)营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态，决定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其道，歪风邪气占据上风，庸俗文化充斥泛滥，那么这个地方必然会党心民心涣散，严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正，人心就齐，干劲就足，事业就顺。营造风清气正的环境，需要各级领导干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又岂能正他人之身。“一把手”带头，才能带动和影响广大党员干部调整心态，守规遵纪，清清白白做人，端端正正做事。一定要选对用对人，重点是选对人，不是选错人，选对人社会安定、经济发展，选错人全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒，务实重干、公正清廉的干部，选到主要领导岗位上来，这样会教育一大片，如果选一个凭关系找门路摆花架子，只说不干的人会伤害埋头苦干、脚踏实地、不图虚名的人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序，报告重大事项，对个人各方面的考察、资格的筛查，严格程序认真审核，原则上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”：安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境，一级带一级、层层作示范，积聚起营造风清气正环境的强大合力。

(二)营造务实重干的工作导向。在过去的工作中，存在着一些征迁项目，虽然大部分土地房屋征收到位，但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎，不长时间就偃旗息鼓。一些工程存在质量问题，有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引资项目，协议合同签了，土地供了，甚至评奖了，但却迟迟没开工、没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大浪费，延误发展的宝贵时间，损害县委和政府的威信。今后，在全县就是要营造务实重干的工作导向，干部在一线培养，干部在一线使用。今后，要按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》督促，督查工作一共是九个环节，如果经过九个环节之后，会坚决按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》执行，该处理的处理，该移交的移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是，用发展的眼光来衡量，不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就是好、差就是差，好的就要表扬，差的就要批评就要问责，好的就要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全，形成宽容失败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导干部，还是乡科级干部，只要占着位子不干事，就要敢于大胆批评，敢于公开曝光，对于批评教育后仍不务实干事者，果断调整岗位，甚至启动问责。

(三)营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事，严格遵守民主集中制原则，决策要形成共识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了《关于推进全面从严治党的若干意见》。对当前全县大多数同志夜以继日在前线冲锋陷阵，个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨肉、使横劲，拉偏套，出杂音，看笑话，甚至阳奉阴违，大发横财，捞取好处，欺上瞒下，违法乱纪，为一己私利拖后腿，针对这种情况如果不批评你，不惩处你，没有严厉的措施和工作机制，你以为组织上无能为力，忍让软弱!绝不能让不良行为的人和事大行其道!希望大家认识到，如果没有严明的纪律，建设地区副中心城市只能是纸上谈兵。希望大家要认清从严管党治党的形势，紧张起来，规范起来，振作起来，令行禁止，各行其是，准确定位，主动作为，在县委的领导下，把心思用到干事上。春节即将来临，也是新一届县委领导调整以来的第一个春节，在今天的全会上约法三章，一是所有乡镇(办事处、管委会)一律不准到县里看望、拜年、走访;二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、联谊活动;三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人，不管以前工作干得怎么样，一经查处立即移交纪检监察部门，从严处理给予党政纪处分，坚决处理到位。在全县形成比工作、比干事的氛围。

(四)营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题，推动鹿邑实现跨越式发展，要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境，昨天经过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级，相关手续等省编办批复后立即启动，要从转变行政服务效率开始，从根本上解决开工手续办理时间长的问题，提高项目开工率，为企业发展提供优良的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心，增强大局意识、忧患意识，对每一件事都要一抓到底，绝不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罢休的气魄，努力加快豫东地区副中心城市的发展步伐。

同志们，上下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求，新要求明确了新方向，新方向孕育着新前景!让我们在省委的正确领导下，精诚团结，齐心协力，务实重干，开拓创新，为全面建成小康社会而努力奋斗!

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篇16：县委经济工作会议讲话

县委经济工作会议讲话合集(二)

同志们：

刚才，治学县长代表县委作了今年经济工作会议的主体报告，对去年工作作了全面的总结，对今年工作进行了具体安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

会上，我们对争创荣誉、项目建设先进单位和监控指标先进单位进行了表彰，对项目建设后进责任单位进行点名批评。因为一些统计数据还没有出来，先进乡镇、“五快”乡镇这次没有纳入表彰，下一步还要专门表彰。通过有奖有罚，体现了县委、县政府的工作导向、荣誉导向，希望各个单位创先争优，为固始经济社会发展增光添彩。下面，按照县委会的研究，结合贯彻落实中央、省委经济工作会议和省委九届八次全会精神，围绕经济发展新常态下我们该如何作为等问题，我再强调三点意见。

一、新常态要增添新信心

去年以来，在省委省政府的正确领导下，全县上下坚持“务实求进、科学发展”总基调，着力在发展要事、民生实事和党建大事上下真功、用真劲，全县经济社会持续健康发展。主要做法和体会有以下几个方面：

面对发展压力之大，我们务实前行，着力点找得很准。20xx年，我县既面临经济下行、增速放缓、结构不优的压力，也面临着产业支撑乏力、瓶颈制约突出等问题。鉴于此，县委立足实际，决定以项目统筹发展全局，把项目建设作为经济增长的动力源、助推器。全年梳理确定了138个项目，进行重点推进、重点督导。中科粮油、华阳长青、松亚新材料等一批工业项目推进有力。加快实施商务中心区、特色商业区项目，服务业集聚发展和引领效应逐步显现。高标准粮田、农业综合开发、农业产业化集群、农业示范园区等项目有效推进。正是因为我们找准项目这个着力点，全力以赴谋划项目、招引项目、推进项目，拉动了工业集聚发展，带动了城市提速发展，推动了农业转型升级，实现了县域经济结构增优、亮点增多、动力增强。

面对民生任务之重，我们同心协力，主攻点盯得很紧。坚持把改善民生作为主攻方向，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，盯得紧、抓得实，有效破解了一些民生难题，取得了较好成效。正是因为盯得紧，全县城镇新增就业和农村劳动力新增转移就业超额完成目标;正是因为盯得紧，城乡居民养老、医疗、社保工作稳步推进，基本实现了应保尽保;正是因为盯得紧，农村饮水安全工程加速实施，农村人居环境明显改善，又有2.7万农村贫困人口实现稳定脱贫。一年来的实践证明，只要我们尽心尽职尽责，始终如一地关注民生，坚定不移地改善民生，就能够实现经济发展和民生改善的共建共享。

面对党建要求之严，我们把握环节，关键点抓得很实。以深入开展党的群众路线教育实践活动和认真做好中央巡视反馈意见整改落实为契机，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全县经济社会发展提供了有力保障。教育实践活动中，坚持领导带头、严格督导、统筹兼顾，在三个环节的“群众三评”中，群众对县四大家领导班子的满意率均达到98%以上。围绕巡视反馈意见整改落实，严明责任、严肃纪律、严格要求，确保整改落实到位。此外，还开展了部分党组织负责人向纪委全委会述责述廉活动，目前已经有8个单位进行了此项活动，县委会研究决定今年要进行推广。通过强化“两个责任”的落实，推进“党要管党、从严治党”的常态化、制度化。正是因为我们坚持发展再急、困难再多，抓党建的弦不松，才抓出了风正劲足的好状态、干事创业的好氛围。

总的来说，我县经济社会发展取得可喜的成绩，得益于全面直管激发了发展活力，得益于务实重干增强了内生动力，得益于团结一心形成了工作合力。成绩来之不易，需要倍加珍惜。

二、新常态要明确新方向

中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，呈现出以“速度变化、结构优化、动力转换”为主的三大特点，习从九个方面对经济发展新常态进行深刻阐释。省委九届八次全会审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，省委经济工作会议对今年全省经济工作进行了安排部署。对此，我们要把贯彻落实上级精神与固始当前发展实际紧密联系起来，认真学习、深入研究，科学谋划、积极作为。同时，更要认清我县发展形势，把握机遇，明确方向。

从综合实力上看，发展基础在趋好，但更需要清醒忧患。去年，全县生产总值增速从20xx年直管县中的第七位上升到20xx年的第六位;规上工业增加值增速稳居直管县第一、税收收入增速位居直管县第二。这些充分展示了我县经济发展取得的新成绩、形成的新实力。但也要清醒地看到，经济总量、生产总值、财政收入等人均值偏低的现状仍未根本改变;结构不合理、工业薄弱、要素保障不足等瓶颈制约愈发明显。新一轮竞争中，打造经济增长新动力、统筹民生和社会事业新进步，我们任重道远、不容乐观。

从直管改革上看，政策红利在释放，但更需要奋力赶超。直管以来，无论是在权限下放、政策支持上，还是在体制机制创新等方面都为我县带来了“真金白银”，都为我们发展注入新的动力。在去年直管县市发展观摩交流中，可以看出，各个直管县都在抢抓机遇、各展所长、抢跑争先，而我们新的优势还不突出，稍有懈怠差距就会拉大。直管体制改革的使命，要求我们决不能坐而论道、错失机遇，必须要善抓机遇、用好机遇，只争朝夕、奋力赶超。

从发展态势上看，干群干劲在激发，但更需要持续提升。一年来，我们的干部凝心聚力、苦干实干，取得了较多、较实的发展成果。但也应该看到，有些干部依然存在着站位不高、作风不实、能力不强等问题。随着改革的深入推进，部分干部政策机遇用得不活不好、综合素质亟待提升等差距尤为明显。站在深化直管改革和经济发展新常态的起点上，我们要持续提升能力，持续凝聚力量，持续铆足干劲。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好20xx年经济工作责任重大、意义非凡。新的一年，面对经济发展新常态、省委的新要求、自身的新追求，县委的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会、省委经济工作会议部署，紧紧围绕建设区域性中心城市这一目标，把握“一个核心要求”、定位“三个集中”、树好 “四个导向”，以争先进位的积极姿态统筹发展，以奋发有为的精神状态深化改革，以善做善成的优良作风树立形象，力争全县经济社会发展再有新突破、再上新台阶。

总体要求主要体现三个方面的内容：一个核心要求：把“认识新常态、适应新常态、引领新常态”作为核心要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的判断和要求上来，按照新常态的规律对经济发展进行安排部署。“三个集中”：一是集中精力抓好经济建设这个中心。当前我县经济总量不大，结构不优，质量不高，正处于成长型经济、追赶型经济的发展阶段，新常态下我们仍然要把加快发展作为第一要务，做到在发展中选择、在发展中调整、在发展中创新。二是集中精力抓项目。全方位谋划项目、全力争取项目、扎实招引项目、聚力攻坚项目，统筹推进跑项争资、招商引资和项目建设，使项目发挥更快更好效益。三是集中精力抓好改革创新。改革是发展的动力，创新激发机制活力，要着力在关键领域和关键环节深化改革，实现新突破，形成新优势。“四个导向”：县委抓经济工作的核心就是要树好导向，调动大家聚焦聚神聚力抓经济发展。因此要树好树牢“学的导向、干的导向、实的导向、正的导向”。

确定20xx年的经济发展目标，县委在充分考虑经济发展新常态、权衡各方因素作出的。一方面，目标制定充分考虑了我县的经济发展实际，符合省委对直管县的期待和要求，体现出“跳起来摘桃子”的奋斗精神。另一方面，虽然国内宏观经济进入新常态，但我县仍存在着经济长不大的“烦恼”，快马加鞭、弯道超车仍是现实之需。综合各种因素，只要把握好我县发展呈现出的好态势、好机遇，实现这些目标愿景可期。

三、新常态要实现新作为

如何实现新作为，关键要通过正确的导向来引领。今年县委就是要把导向树好、把保障做实，切实加强和改善对经济工作的领导。

(一)树立学的导向，让学习成为常态

适应新常态要从学开始。现在的经济工作绝非传统意义上的经济工作，新挑战与新问题不断呈现，新机遇与新业态相伴而生。只有持续学习经济知识、研究经济规律，才有发言权、才能走对路，否则就会走弯路、走错路，甚至是瞎折腾。要在学中适应。当前，我们有些领导干部不愿意学习现代经济知识、不善于抓经济发展，遭遇“本领恐慌”。要通过学习贯彻落实一系列治国理政新思路，掌握全面深化改革的新要求，用好经济调控的新政策、新机遇，在学习中增长才干，在学习中提升推动发展能力，适应经济发展新常态。要在学中谋划。要围绕上级政策来谋划，善于从省委经济工作确定的重点任务、支持省直管县发展50条意见以及大别山扶贫开发、淮河生态经济带规划中，把握政策走向、寻求政策支持、用好政策红利。关于淮河生态经济带发展，我们已经做了很多工作，今后还要加强政策研究。要围绕破解发展难题来谋划，针对我县交通、水利等基础设施的瓶颈制约，资金、技术、人才等要素保障不力的实际，结合“十三五”发展规划，谋划一批符合固始实际的大项目、好项目。要围绕现代产业来谋划，现在的电商产业园、淘宝村等一批新的业态就能带动一方经济发展。我县要推进二三产业的迅速成长壮大，既缺资金、更缺人才，必须要瞄准新的业态、新的政策导向，充分发挥比较优势，依托产业基础，谋划、吸纳、集聚一批新的产业项目落户固始。要在学中明向。作为经济欠发达地区，转型创新发展困难很大，但各个乡镇都有特色和优势，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要在学中遵循经济发展规律，明确发展的主攻方向。有些同志找不到工作着力点，干了几年仍然一事无成，要么是缺乏抓经济发展的本领，要么就是责任心不强。不仅经济部门，包括执法部门、维稳部门等都要加强学习，否则工作就会盲目、被动。我们要在学中做到依法办事、依规办事，确保经济社会健康快速发展。

(二)树立干的导向，让业绩成为标尺

发展是靠一件一件干出来的，不干，一切都是纸上谈兵。今年全县经济工作的任务能不能完成、目标能不能实现，关键在干，关键在落实。这就需要各乡镇、各部门特别是各级领导干部时刻不忘干的紧迫感和责任感，一切用干的业绩、干的成效来评判、来检验。

首先，民生之事用心干。改善民生既是发展的目的，更是各级党委政府的责任。当前，民生问题是上级关注、群众关注、媒体关注的焦点，特别是在互联网和大数据时代，处理不好，小问题也会变成大事件。最近一个时期，我县发生了几件事，影响很坏，虽属不同领域，但归根结底都是民生问题。这给我们一个很重要的警示：保障和改善民生的事，不能马马虎虎、不当回事，不能司空见惯、习以为常，更不能麻木不仁。昨天，县委会听取近期突发舆情事件的情况汇报，要求相关单位向县委写出深刻检查，会议纪要即将下发，希望大家认真学习、认真对待。今后，若再出现这样不良影响的事情，我们要进行追责，谁出现问题就处理谁，对负有领导责任的人员进行顶格处理。各级领导干部都要认真对待权力，坚持用心干事，带着感情干事，把民生工程当做自己的事情来办，按照新常态下民生事业的标准，积极加强对民生工程的监管，严格要求、严格落实、办实办好。

其次，发展之事要快干。推动经济发展是一场攻坚战、持久战，发展机遇稍纵即逝、时不我待，发展态势千帆竞发、不进则退。县情实际和责任担当，让我们耽搁不起，更没有退缩的理由，必须快干。十个直管县中，凡是经济增长速度较快的都是经济强县，巩义是10%左右，永城是10%以上，长垣是11%。在座的领导干部，都应该牢记快干是发展需要、是群众期待，也是我们的责任。大家都应该清醒认识到越是基础条件不好，越应当扑下身子、甩开膀子干，加快谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，在干中缩小差距、补齐短板。去年，面对发展难题，我们的许多同志知难不畏难，包括我们分包项目工作的县处级领导干部，身先士卒，不怕困难，始终保持着昂扬奋进的斗志，取得了令人振奋的成绩。但实事求是地讲，仍有一些干部精神不振，缺乏攻坚克难的信心和勇气，甚至遇着矛盾绕着走，使事情久拖不决;或浮在面上、抓小放大;或不求进取、玩心太重。加快经济发展、实现进位争先，唯有大干快干，除此别无它途。只要我们迎难而上、盯紧抓牢，该办的事不推不拖下决心去办、该抓的工作持之以恒去抓、该打的硬仗咬紧牙关去攻，以不达目的誓不罢休的劲头抓落实，就没有啃不下的骨头、攻克不了的难题。

第三，创新之事要巧干。当前，中央、省委从顶层设计的角度，已陆续出台多个全面深化改革方案，很多改革措施相继部署到县一级来贯彻落实。积极改革创新，进一步激发发展活力、增强发展动力，就需要我们开动脑筋、实干巧干。要敢于作为。要求我们的领导干部要有担当精神，对于看准了的，就要大胆地试、大胆地闯。去年，我县在争取并实施史河湾试验区放权改革后，试验区服务水平和工作效率明显提升，发展活力进一步激发，这就是县委、县政府敢作为的体现。领导干部不能按部就班，要勇于改革攻坚、创新破难，敢于担当责任，善于解决问题，当好改革的先锋官和发展的排头兵。要慎重作为。改革是一项系统工程，需要科学的决策、周密的规划、正确的方法。要立足实际、统筹考虑、全面论证，“谋定而后动”，稳妥推进改革，正确处理好“胆子大”与“步子稳”的关系，确保干一件、成一件，绝不能出现颠覆性错误。要积极作为。在区域竞争日趋激烈的今天，抓住了机遇，就能快人一步、赢得先机。积极作为，就是要加强学习研究，找准直管改革政策中的含金量，对603项扩权事项、对直管县发展50条意见深入学习领会，积极对接沟通，争取更多的项目进入“大盘子”，将政策机遇转化为发展优势。

(三)树立实的导向，让务实成为追求

推动经济发展，矛盾困难在所难免，只有务实不务虚、实事求是、求实求效，才能破解难题，带来发展的新局面。必须大力弘扬求真务实精神，让务实成为我们干部的一种信仰、一种品质、一种追求。

一要务环境之实。优良的发展环境是加快发展速度、提升发展质量的重要保障。一年来全县经济发展环境有了明显的改善，但从我们日常工作感受中、从在外固始人和到固始投资的客商反映中，我县的发展环境还存在着不少问题。务发展之实就要多为企业排忧解难。我们县级领导同志都分包有重点项目，要充分发挥模范带头作用，积极主动到建设现场去，到困难最多、难度最大的地方去，倾听企业的意见建议，真心实意为他们解决生产发展中遇到的难题，要知道也许我们的一次过问，就能帮助企业迈过一个门槛、抢占一个机遇，赢得一次飞跃。企业家是固始的精英，是推动固始经济发展的重要力量，只要不违背法律政策规定，我们就要理直气壮地为企业家服务。各级各部门都要充分发挥自身职能，要不计辛苦、不辞劳累，多关注支持企业发展，变被动管理为主动服务，精心呵护企业成长。

二要务责任之实。省委书记郭庚茂在省委经济工作会议上强调，各级党委要发挥领导核心作用，要顶得上、做得成、稳得住，努力做到“三准”“三专”“三聚”，提升水平、提升质量、提升效能,把事情办好、办实、办快。对于固始而言，贯彻落实郭书记讲话精神，就是要强化团结意识、责任意识、担当意识，全力以赴推进县域经济发展。要强化团结意识聚合力，我们的领导同志作为固始发展的中坚力量，都是“运动员”，而不是“裁判员”，必须以对固始发展极端负责的精神，心往一处想、劲往一处使，凝聚同心同德干事业、众志成城谋发展的强大合力。要强化责任意识解难题，各级领导班子必须始终把干事创业谋发展作为最大的责任，履职尽责、主动作为、勇于担当，关键时刻冲得上去、困难当头敢担当。有个别干部对自己职责内的事不愿抓、不过问，人家在干他在看，人家在干他在评，品头论足、评说是非。可以说，经济发展慢、班子不团结乃至出现各种问题都是责任心不强的表现。全县各级党员领导干部要不等不靠、不折不扣贯彻执行县委的重大决策部署，敢于直面困难，敢于迎难而上，亲自到一线推进工作、解决问题，以无私无畏、永不言弃的拼搏精神为固始发展献计出力。

三要务考评之实。固始作为农业大县、工业小县、财政穷县的县情没有根本改变，县域经济综合实力在10个直管县中仍然处于中下游位置。对于固始而言，要想赶超发展，保持较快的经济增长率还是必需的。鉴于此，为了调动大家抓经济发展的积极性、主动性，我们今年对支撑县域经济发展的几个重要考核方案进行了修订完善，征求意见稿已印发给大家，请大家提出意见建议，目的就是为大家树立一个导向，推动全县各级各部门更加主动争先进位、力争上游。对于考评奖惩措施，县委本着以下两个原则：一是慎重出台，坚决兑现。考评措施出台前深入调研、充分听取各方面意见建议，增强考评措施的科学性和可操作性，一旦出台就坚决兑现，通过考评和奖惩，树立干事创业的良好导向。二是分类制定，及时完善。针对经济社会发展考评体系、项目建设、招商引资、产业发展、争创上级重大荣誉、领导班子和领导干部考核评价等不同领域，分门别类制定具体考评措施。对已出台和拟出台的考评措施进行梳理，需要修订的及时修订，需要细化的进一步细化，做到既符合上级要求，又结合固始实际，务实管用、便于操作，让考评措施真正发挥导向作用。

(四)树立正的导向，让正气蔚然成风

要做到风气正，我们要旗帜鲜明的倡树新风正气，把心无旁骛、干事创业的正气树立起来，把争先创优的正气树立起来，把用实绩评判发展的正气树立起来。我们就要大张旗鼓的弘扬新风正气，各级领导干部要做良好社会风气的引领者，讲好固始故事，展示固始形象，凝聚经济社会发展的正能量。

要做到用人正，去年在清理超配干部压力很大的情况下，县委调整交流提拔了三批干部，整体反响较好。干部选拔中，我们坚持在干中识别干部、在干中使用干部，用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部，让实干的干部、干得实的干部得到褒奖、受到重用。我们是这样说的，也是这样做的，否则选错了干部，就会带来不良影响。今后干部选拔要继续坚持组织推荐、组织把关，对在急难险重任务中能够发挥突出作用、能够积极化解复杂矛盾的干部优先提拔使用，县委将持续树好这样的选人用人导向。

要做到自身正，正己才能正人。我们的领导干部要想让群众信服、社会信任、组织满意，务必要做到修身正己。今年要继续深入开展单位党组织负责人向纪委全委会述责述廉工作，工作开展前，由县纪委带队深入单位了解实际情况，坚持问题导向，进一步延伸扩面，及时发现问题。述责述廉工作要推广到全县三分之一的单位。作为党员领导干部，我们要坚持德才兼备，以德为先，具备优秀的政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，有些领导干部在这方面还有欠缺。不具备这样的条件，就没有资格担任领导干部。我们一定要严格要求自己，坚持廉洁自律，自觉践行中央八项规定和省委省政府若干意见，自觉遵守廉洁从政各项规定，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处，这既是上级对我们的要求，更是群众对我们的期待。

总之，县委通过树立导向，来引导大家、激励大家，检验大家谋发展、抓发展的行动和成效，希望同志们在新的一年里，认真贯彻落实县委决策部署，锁定目标任务，坚定信心，锐意进取，狠抓落实，积极适应引领新常态，为县域经济发展做出更大贡献!

篇17：县委经济工作会议讲话材料

县委经济工作会议讲话材料篇2

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全省党政主要领导干部研讨班精神，回顾总结成绩，分析研判形势，安排部署新年度重点工作任务，动员全县上下进一步把握新常态，落实新理念，锤炼新作风，彰显新作为，奋力推进全县经济社会转型升级科学发展。下面，讲四个方面的问题：

一、充分肯定成绩，切实坚定转型升级的信心和决心

20xx年，面对宏观经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下紧盯中央和省市一系列重大决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，聚焦重点领域，全力实干攻坚，全县经济社会发展呈现出逆势向好、稳中有进、多点突破、整体提升的良好态势。

一是紧扣转型升级谋全局，综合经济实力显著提升。准确研判宏观大势，立足实际综合施策，强力推动经济社会持续健康发展。项目支撑能力显著增强。坚持内外并举，争建并重，落实国省投资6.25亿元，争取国家一、二、三、四、五批专项债券资金和地方置换债券资金5.54亿元，为开局之年重点项目建设奠定了坚实基础。特别是全国循环经济示范县和生态文明试点工程示范县两个国家级项目平台落户泾川，朱家涧水库开工建设，盘口水库、刘李河水库前期工作进展顺利，水资源综合利用迈出坚实步伐;城区加气站项目加快实施，我县成为周边地区首个西气东输工程受益县，重大项目支撑作用明显增强。全面小康基础不断夯实。把产业开发作为决战决胜全面小康的首要任务，果品产业适宜区全覆盖目标加快实现，蔬菜产业发展区域不断延伸，种植业向养殖业转变的势头初步显现，“市场+企业+基地+农户”等模式渐进推行，标准化管理措施明显加强，产业富民基础不断夯实。招商引资成效持续扩大。坚持创优软环境与改善硬环境并重，狠抓招商引资工作，40万吨活性石灰生产线建成投产，30兆瓦农业光伏并网发电项目开工建设，110千伏变电站、县煤矿现代果业基地建设进展顺利，天池滑雪场二期工程建成投用。特别是美年文化城和商品交易及农产品批发市场全面开工，极大地提振了全县上下依托丰厚的地域资源和独特的通道优势，调整经济结构、推进转型升级的信心。文旅融合步伐明显加快。委托高资质设计单位，高起点编制大景区规划，大云寺核心景区中轴线工程基本建成，1964年出土佛舍利50年后回归故土安奉，进一步确立了“世界佛宝圣地”的独特地位;高规格举办华夏母亲节暨海峡两岸西王母故里民俗文化交流等活动，王母宫被中央台办、国务院台办授予全省首个“海峡两岸交流基地”，西王母文化传承保护上升到国家层面，为“十三五”时期深度推进文旅融合发展注入了强大动力。

二是聚焦精准扶贫补短板，脱贫攻坚步伐明显加快。把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的民生，全方位整合领导力量，整区域改善基础条件，多元化培育富民产业，多渠道筹措发展资金，节点式打造中心村庄，贫困乡村面貌发生了巨大变化。全面聚焦工作力量。由四大家主要领导带队，深入贫困片带开展调研，精心制定“2+19”方案和“14565”计划，对贫困程度深、脱贫难度大的69个贫困村，由34名县级领导分头包抓，为每个贫困村新增加1个联村单位，组建驻村帮扶工作队91个，形成了上下联动、协调配合、共同发力的工作局面。精心培育增收产业。把产业培育作为精准扶贫的首要任务，在持续抓好果品、畜牧、蔬菜等主导产业的基础上，因地制宜发展油用牡丹和山地核桃7800亩，形成了一元主导、多元增收的产业发展格局，拓宽了群众脱贫致富路子。多方改善基础条件。实施黑河南部和玉都北部山区群众整体搬迁，建设安置区5个;实施黑梁河特困片带“两纵两横”道路工程40.5公里，建成通乡通村油路(水泥路)21条132公里，形成了“五纵六横”的县乡路网体系;实施危房改造、自来水入户、农网线路改造等项目，群众生产生活条件明显改善。切实提升公共服务。整合财政、扶贫、交通、水利、农牧等项目资金1.5亿元，发放专项贷款1.8亿元。新建改建村级活动场所24处、卫生所31个、教学点及幼儿园11所，抓建乡村舞台24处，新建老年人日间照料中心22个，建成电商服务站点47个，贫困乡村公共服务均等化水平明显提升。

三是注重统筹一体抓推进，城乡建设水平持续提升。坚持北扩东进西延并举，旧城改造与新区开发同步，全力推进重点工程建设，城镇化建设呈现出多点突破、区域推进的良好势头。城乡规划坚持编制修编与执行落实并重。高标准完成县城第四轮规划修编和57个单项规划，提升了规划层次;严格规划执法，集中开展违章建筑拆除行动，乱修乱建问题得到有效遏制。城镇开发坚持新区建设与改造提升并重。全力加快城东、城北、城西综合开发，强力推进棚户区改造，全面完成新城西路、安定街改造，世纪花园b区、星鼎花园建成主体，公租房建设、供热供气管网扩建加快实施，泾州大桥与汭河风情线立体对轴，进一步拓展了县城发展空间。美丽乡村坚持组团推进与典型引领并重。按照“生态奠定基础、产业增加收入、居住提升文明、文化丰富内涵”的思路，抓建美丽乡村、整村推进、易地搬迁、“五改三建”等项目近30个;深度融入生态、产业、文化、旅游等元素，高标准抓建党原城刘、玉都下坳等示范村，在全省全市树立了标杆。

四是着眼均等普惠促共享，各项社会事业协调发展。在财政收入增速放缓、刚性支出增加的情况下，把75%的财力用于民生事业，群众在共建共享中有了更多获得感。措办实事好事利民。坚持量力而行、尽力而为，精心措办通村油路、供水供热、文化惠民等省市县列实事，发展成果惠及千家万户，为广大群众带来了更多福祉。发展社会事业便民。义务教育均衡发展通过国家评估验收，县职教中心被评为“中国职业教育百强校”，第三批国家改革发展示范学校通过省级验收。我县被命名为全国基层中医药工作先进单位和全省双拥模范县，推进现代公共文化服务体系建设的成功经验在中宣部、文化部等五部委召开的全国现场会上做了交流。强化基本保障惠民。全面完成城乡低保清理规范和扩面提标工作，合作医疗参合率不断提高，加快推进机关事业单位养老保险制度改革，多渠道增加就业，社会和谐稳定基础不断夯实。创新社会治理安民。深入开展“三进三创三查三树”、“一学三抓四推进”等农村社会治理活动，多方化解矛盾纠纷，全力维护公平正义，一批事关群众切实利益的突出问题得到有效解决。我县探索的乡镇人大“12345”工作法成为“平凉经验”的本源，在全国全省进行了推广，有力助推了基层民主政治建设。

五是深化改革创新破瓶颈，内生发展动力有效激发。把深化改革作为激发活力、增添动力的关键举措，以改革的举措激活力、破瓶颈、促发展。狠抓重点领域改革。认真贯彻落实省市决策部署，依规取消、调整、承接行政审批事项347项，进一步提高了行政效率;持续深化扶贫方式改革，加快推进农村土地确权登记颁证试点工作，鼓励土地有序流转经营，盘活农村土地资源，为推进规模经营奠定了基础。积极培育市场主体。牢固树立市场导向，培育家庭农场、产业大户、专业合作组织等新型市场经营主体456个，有效提升了产业规模化、集约化、市场化程度;鼓励支持社会资本进入小微信贷、城镇开发、文化旅游、公共服务等领域，缓解了发展资金不足问题。全面推动大众创新。积极支持乡镇部门运用新思维、新理念，创造性开展工作;积极推行资金融通等优惠政策，带动新增非公企业159户、个体工商户1540户，营造了大众创新、万众创业的浓厚氛围。

六是突出全面从严强保证，党建工作基础不断夯实。把抓好党建作为最大政绩，全面从严治党取得明显效果。铸魂固本抓思想。坚持用重大使命激励人、用共同理想聚集人、用发展成就感召人，认真学习党的最新理论成果，深入开展各类群众性评优选模，多方培树和弘扬新风正气，推动发展的正能量不断凝聚。严格管理抓队伍。制定了新提拔科级干部测评和述职办法、乡镇科级干部考勤报告通报制度和领导干部谈心谈话办法，完善了乡镇晨会制度，规范了乡镇干部管理;按照“好干部”标准选用干部，树立了重品行、重实绩、重基层、重公论的导向;研究制定党建工作督查和基层党建考核评价办法，形成了三级书记联动抓党建的格局。正风肃纪抓作风。扎实开展“三严三实”专题教育，从严查处并点名道姓通报违反中央“八项规定”的人和事，集中整治作风虚浮及不作为、乱作为等问题，干部作风持续改进。落实责任抓廉政。严格落实“3883”主体责任，全力配合市委巡查工作，分层次听取人大、政府、政协党组，县委各，乡镇部门主要负责人落实主体责任情况汇报，逐级开展约谈，层层传导压力，党风廉政建设责任体系不断健全。

20xx年各项工作齐头并进，成效显著，标志着“十二五”发展胜利收官。五年来，全县上下按照“切实强化四项支撑、深度开发五大产业、加快构建三大格局”的战略思路，聚焦重点，实干攻坚，推动经济社会快速持续健康发展，成为经济结构加速调整、综合实力提升最快，基础设施显著改善、城乡面貌变化最大，小康建设加快推进、扶贫攻坚力度最大，公共服务不断优化、社会事业发展最快，社会保障不断完善、人民得到实惠最多，各项改革深入推进、经济发展活力最足的五年，谱写了泾川发展史上浓墨重彩的辉煌 篇章。五年来的实践表明，必须坚持发展第一要务不动摇，必须坚持项目带动战略不松劲，必须坚持产业深度开发不停步，必须坚持全面深化改革不退缩，必须坚持强化作风建设不懈怠，这些经验弥足珍贵，值得倍加珍惜。

二、科学研判形势，准确把握转型升级的机遇和挑战

全面完成“十三五”发展任务，开局至关重要。聚焦宏伟蓝图，必须以历史的思维观大势，把准时代前进的脉搏，踩准经济规律的鼓点，找准转型升级的路径，在把握宏观大势中推进科学发展;以战略的眼光谋全局，始终紧扣国家宏观政策导向，准确把握县情实际，立足大局抓机遇、厘思路，确保全县经济社会发展始终沿着正确轨道持续前行;以精准的措施求突破，紧紧盯住重点任务和瓶颈制约，科学确定务实管用的思路措施，全力推进重点突破，确保各项任务不折不扣地落实;以科学的考核严落实,坚持日常督查与集中督查相结合，准确考核评价乡镇部门工作，严格兑现奖惩，促使各级各部门一门心思抓落实。在工作推进中，要切实做到把握导向、抢抓机遇、找准定位、发挥优势、主动作为，确保开局之年有新建树、新业绩。

把握导向，就是要在对接政策措施中抢占先机。准确把握中央、省市加快发展的新政策、新举措，以高度的政策敏锐性捕捉机遇，加快发展。五大理念的贯彻落实为推动转型升级带来了重大契机。五大发展理念是党中央着眼促进经济转型升级、全面建成小康社会作出的重大决策部署，是关系发展大局的一场深刻变革。全县各级要自觉学习、贯彻、落实五大理念，全力打好绿色发展、开放发展、共享发展优势仗，积极探索创新发展、协调发展新路径，以发展理念的转变引领发展方式转变，推动发展质量提升。供给侧结构性改革落地实施为提高发展质量提供了有效对策。供给侧结构性改革是今后全面深化改革的重头戏，要按照“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的要求，敏锐把握中央、省市释放出的新信号，结合县情实际准确对接，全力抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务落实，促使全县经济转型升级、持续提升。脱贫攻坚的纵深推进为加快小康进程创造了绝佳机遇。以来，中央和省市将扶贫开发纳入总体战略布局，作为头等大事和“一号工程”，制定出台了一系列扶持政策，目前，工作重点、推进措施已经全部明确。我们要抢抓机遇，精准施策，聚焦发力，着力破解“扶持谁”、“扶什么”、“怎么扶”、“谁来扶”、“如何退”等重大问题，在脱贫攻坚中锤炼新作风、彰显新作为。

抢抓机遇，就是要在洞察宏观大势中赢得主动。从国家发展战略看，“十三五”时期是实现“两个百年”中“第一个百年”目标的决战决胜阶段，也是实现中华民族伟大复兴的关键时期。着眼全面小康目标，中央出台了六盘山片区扶贫开发、支持革命老区发展等一系列政策措施，在基础设施配套、公共服务提升等领域，推进标准高，扶持力度大，为我们加快发展带来了更多机遇，提供了更大支撑。从省市政策导向看，“1236”扶贫攻坚、“6873”交通突破、“6363”水利保障等重大行动加快实施，生态安全屏障、陇东能源化工基地建设等重大战略密集出台，以及省委“八个转变”、“八个并重”和市委“六个融入”、“六大支撑”的决策部署，集中释放了诸多政策利好。特别是丝绸之路经济带甘肃黄金段和华夏文明传承创新区建设深入推进，为泾川立足优势、打造节点城市和核心区域提供了更加广阔的空间。从我县项目资源看，全国生态文明试点工程示范县和循环经济示范县两个国家级项目落地实施，必将在国省层面赢得更多支持;平凉至泾川城际快速通道、西平铁路复线等重大项目纳入省市盘子，必将进一步提升我县交通枢纽和通道经济地位;文旅综合体、朱家涧水库、农业光伏发电、天然气综合利用、商品交易及农产品批发市场、万吨气调果库及冻干食品生产线等一批重大项目开工实施，盘口、刘李河水库等项目前期工作顺利推进，这些项目源于“十二五”的持续积累，发展潜能必将在“十三五”期间集中释放。

找准定位，就是要在深化县情认识中精准用力。经过近年来的恢复调整，泾川发展站在了全新历史起点，经济社会发展的阶段性特征发生了明显变化。全面小康社会建设进入决战决胜阶段，在双联行动和精准扶贫推动下，我县贫困面由37.5%下降到11.2%。全力落实“1+17”、“2+19”方案，确保贫困群众如期实现脱贫、进而达到小康目标，是我们必须决战的任务。从目前收入构成看，贫困村、贫困户普遍缺乏稳固产业支撑，大多数单纯依靠劳务收入，随着结构性改革深入推进，依靠低技能、出苦力务工会越来越难，劳务收入跳跃式增长渠道越来越窄，脱贫之后实现小康目标，任务十分艰巨。全县上下必须牢固树立等不起、慢不得的紧迫感，以决战决胜的信心和勇气，进一步聚焦领导力量，聚焦项目资金，一村一组抓推进，一户一策促落实，确保在全面小康建设中不掉队。特色产业开发进入转型升级阶段，在全县上下不懈努力下，我县果菜畜三大特色产业发展格局清晰，基地初具规模，效益持续攀升，奠定了转型升级的坚实基础，具备了跨越发展的良好条件。“十三五”时期，要立足优势，乘势而上，在持续推进全覆盖的基础上，切实把重心向机制创新、链条延伸和市场开拓上聚焦，全方位提质创牌增效，深层次培育产业集群。基础设施建设进入改造提升阶段，经过多年持续加大投入，我县基础设施条件明显改善。但受历史条件限制，普遍标准不高，保障能力不强，改造提升任务艰巨，急需整区域推进水电路联网配套和改造升级，多方实施易地搬迁、整村推进等项目，破解瓶颈，补齐短板。城乡公共服务进入均等普惠阶段，公共服务均等普惠是小康建设的重中之重，满足群众对高质量公共服务的需求，是实现共享发展的首要前提。必须多方整合项目，不断提升公共服务均等化、普惠性水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感。社会治理创新进入法治常态阶段，随着改革开放的不断深入，社会结构、组织形式、价值理念发生深刻变化，各类矛盾相互交织，新生事物层出不穷。必须进一步树牢法治思维，全面加快依法治县进程，持续抓好农村社会治理创新活动，积极回应群众关切，保障公平正义，维护和谐稳定。

发挥优势，就是要在挖掘自身潜力中后发赶超。放眼全市发展现状，我县在区位通道、文化禀赋、生态资源、产业集群、产业融合等方面优势明显，随着时间推移和时代发展，这些资源蕴含的独特价值、发展潜力必将进一步发挥。实现“十三五”时期经济社会转型升级发展，要紧紧依托这些优势，着眼省市发展大局，审视、谋划和推动全县经济社会发展。充分发挥通道区位优势，全力打造陕甘宁毗邻地区商贸物流基地。泾川地处丝绸之路经济带黄金段，位于西兰银三大城市几何中心，区位优势明显，门户地位独特。特别是东与西安处在两小时经济圈，西与兰州、银川高速贯通，“东张西望”优势明显，左联右接路径畅通，具备得天独厚的开放开发条件。要主动融入“一带一路”建设大格局，按照西安“后花园”和平凉副中心城市的定位，围绕文化旅游、特色产业、商贸物流等领域，加强交流合作、项目联建、区域互动和资源共享，在更大范围、更广领域上拓展发展空间。充分发挥文化禀赋优势，全力打造世界佛宝圣地和国际西王母文化研究基地。半个世纪以来，泾川三次出土佛舍利，全国绝无仅有，世界极为罕见。王母宫被中央台办、国务院台办确定为全省首个海峡两岸交流基地。这些顶级资源必将在全省华夏文明传承创新区建设中大放异彩，成为我们打造地域优势、实现后发赶超的祖业资源。要按照“西有敦煌、东有泾川”的发展定位，坚持佛祖舍利拜谒文化、海峡两岸亲情文化、乡村旅游民俗文化、温水洗浴养生文化、青山绿水生态文化及红色文化多点发力，进一步打造与资源禀赋相匹配的特色旅游基地。充分发挥生态资源优势，全力打造全国生态文明示范基地。生态既是一种文化，更是一种境界，是泾川精神的源头。经过历届班子的不懈努力，我县生态林业建设取得了显著成效，成为全县人民引以为豪的靓丽名片。要精心实施全国生态文明试点工程示范县项目，在全省生态屏障建设中比地位、看作用，持续提升生态品牌的含金量，最大程度放大生态效应，使之成为群众取之不竭的绿色银行。充分发挥产业集群优势，全力打造全省绿色农产品生产加工基地。近年来，全县上下牢固树立绿色发展理念，积极推进有机化生产，先后建成一大批绿色认证基地、出口创汇基地、生态养殖基地和无公害蔬菜基地，三大特色产业集群优势不断凸显。要以提升农产品市场竞争力为方向，紧盯国际市场标准和高端消费新趋势，在产业发展中深深植入绿色、有机和健康理念，不断提高绿色有机农产品比重。要多方引进农产品加工企业，促进农产品加工转化，扩大增值空间。充分发挥资源富集优势，全力打造陇东生态能源化工基地。经过精细勘探，我县石油煤炭储量丰富，水资源相对富集，开发潜力巨大。发挥资源富集优势，就是要全力衔接争取，多方引进战略投资者参与石油煤炭资源勘探开发及精深加工，促进资源优势向经济优势转化，使能源开发成为构建工业主导型经济格局的强大引擎;全面加快朱家涧水库建设，多方争取开建盘口水库和刘李河水库，切实做好水资源开发利用这篇大文章，在充分保障民生水利的前提下，向文化旅游开发、城镇品位提升、清洁安全水产领域延伸，让资源、能源开发给全县人民带来更多福祉。充分发挥产业融合优势，全力打造全国循环经济示范基地。近年来，全县上下以融合发展为方向，坚持果菜畜互支互促，促进了农业内部融合;坚持依托农业办工业，办好工业带农业，促进了工农业融合;以饲料加工、小区养殖、协会销售等为节点，多方促进产业上下游融合，初步探索出了不同模式的融合发展路子。要抢抓全国循环经济示范县建设机遇，围绕建设循环型企业，紧盯产业链条延伸，着眼补齐产业短板，多方引进一批生态型工业企业;围绕发展循环型产业，全力促进果菜畜循环、工农商融合和上下游循环;围绕构建循环型社会，在生态建设、环境保护、垃圾回收、废弃物品再利用等方面抓建一批重大工程，努力提升资源集约化利用水平，促使“六大优势”聚焦发力，“六大基地”齐头并进，打出转型升级组合拳，保持加快发展连续性，谱写富民强县的生动 篇章。

主动作为，就是要在强化使命担当中争创一流。综合研判，当前我县正处于加快发展的黄金期，如果能够顺应形势、趋利避害、乘势而上，泾川“十三五”发展将会大有作为。全县上下要以高度负责的使命担当，主动出击，积极作为，在客观条件相近的情况下通过主观努力，先人一拍，高人一招，推动更高层次的转型升级。要高点定位，借助区位、交通、资源等优势，依托现有发展基础，敢于把泾川放在全国、全省、全市发展大局中去定位，在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌，通过抓建重大典型增干劲、树信心、聚合力，带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力，把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来，充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流，切实增强进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感，在精准扶贫精准脱贫、工业经济发展、新型城镇化建设、文旅融合发展等重点工作上集中攻坚，破解瓶颈，高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力，大胆创新，探索路径，实现发展速度、质量、效益同步提升。

三、聚焦重点突破，全面落实转型升级的目标和任务

春节前，县上先后召开县委全委会、(扩大)会和县人代会、政协会，确定了“紧盯‘一个目标’、强化‘三个聚焦’、突出‘六项重点’、实施‘十大项目’、办成‘十件实事’”的新年度总体工作思路。紧盯“一个目标”，就是坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。强化“三个聚焦”，就是聚焦全面深化改革激活力、增后劲，聚焦文旅融合发展调结构、转方式，聚焦全面从严治党转作风、强保障。突出“六项重点”，就是抓项目、强支撑，努力扩大固定资产投资;抓产业、夯基础，持续提升“三农”工作水平;抓招商、扩总量，着力壮大工业经济实力;抓扩容、提品位，全力加快城镇开发建设;抓提升、创品牌，多方推动文旅融合发展;抓民生、办实事，切实增强社会保障能力。关于这些思路和重点，王县长刚才已经作了全面部署。下面，我就今年要重点抓好的十件大事作以强调：

(一)转型升级要以五大理念为统揽，在明晰导向、统筹推进上聚焦用力求实效。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，更是我们做好一切工作的鲜明导向和重要遵循，必须全过程贯穿，全方位覆盖，一体化推进。坚持创新发展，就是要牵住“牛鼻子”。创新是核心竞争力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。要善于破除传统思想禁锢，大力实施创新驱动战略，通过引进新技术、研发新产品、拓展新空间、健全新机制，催生理论、科技、文化、管理与制度创新同步共进的生动局面。坚持协调发展，就是要学会“弹钢琴”。发展是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各因素协调联动。面对艰巨繁重的发展任务，我们必须学会十指联动“弹钢琴”，既抓主抓重，又统筹平衡;既彰显优势，又补齐短板，缩小“木桶”效应，推动区域之间、城乡之间、行业之间协调发展，形成以工促农、以城带乡、城乡一体、融合发展新格局。坚持绿色发展，就是要筑牢“大屏障”。实施绿色发展，最基本的出发点就是要为老百姓创造天蓝、水清、地绿的良好生态环境。要抢抓全国循环经济示范县和全国生态文明试点工程示范县项目建设机遇，大力发展绿色、循环、低碳经济，精心实施生态造林、水土保持、流域治理等工程，筑牢生态安全屏障，加快建设山川秀美绿色生态新泾川。坚持开放发展，就是要打好“通道牌”。当今时代，共融共生已经成为新定律，互通则进、封闭则退。泾川历来是交通枢纽、商贸重镇和文化通道，在向东向西开放开发中战略地位明显。要牢牢抓住丝绸之路经济带甘肃黄金段建设机遇，全力推动文化旅游、现代物流、电子商务快速发展，打好平台牌和通道牌，培育县域经济增长新引擎。坚持共享发展，就是要增强“幸福感”。共享发展反映了中国特色社会主义的本质要求，顺应了广大人民群众的殷切期盼。我们必须牢牢扭住增强人民群众的获得感和幸福感这个根本，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，统筹推进科技、教育、文化、卫生、社保等各项社会事业均衡发展，不断提升基本保障能力和公共服务水平。

(二)结构调整要以供给侧改革为动力，在优化供给、提升质量上聚焦用力求实效。今年中央经济工作会议的亮点和全省党政主要领导干部研讨班的重点，就是推进供给侧结构性改革。当前经济增速放缓有总量问题，但结构问题更为突出，供给侧问题尤为突出，集中表现为中低端产品过剩、高端产品不足，消费品规模有余但质量不高。对我县而言，就是要主动顺应这一发展大势，全力推进产业深度开发，切实提高经济发展质量。全力抓好新兴项目的实施，积极论证争取实施符合产业发展导向，具有高科技含量、高附加值的产业化项目，全力培育农产品加工、轻纺、光电、热电联产等新兴产业集群;鼓励支持企业新上创新性项目，提高产品质量，提升各类产品市场认知度。全力抓好优质基地的打造，我县是农业大县，产业发展主要集中在生产端和供给侧，抓好结构性改革，就是要立足县情实际，紧盯高端消费市场，坚定不移地抓好农产品生产、加工领域绿色认证基地、gap基地、出口创汇基地创建，打响有机绿色品牌。全力抓好高端市场的拓展，积极顺应消费端出现的新变化，注重利用好各类宣传推介平台，善于在更大的区间推动我县农产品进入高端消费市场;充分发挥网络在资源交易中的优化和集成作用，以“互联网+”为方向，积极与知名电商及网购企业搭接，全力抓好电子商务平台建设运营，拓展农产品增值空间。全力抓好体制机制的创新，充分利用“ppp”模式、小微信贷融资、国债置换等平台，切实解决融资难的问题;积极推行“企业+基地+农户”、“市场+协会+农户”等模式，促进农业规模化经营;积极鼓励社会资金参与城镇开发、文化旅游、公益事业发展，进一步凸显市场在经济发展中的决定性作用，切实提升经济发展活力。

(三)项目建设要以争建并举为重点，在扩大总量、强化支撑上聚焦用力求实效。近年来，我们把项目建设作为补齐短板、加快发展的首要支撑，多方争取项目资金，促进经济社会发展。特别是去年年底至今年春节前后，集中争取各类债券资金6.1亿元左右，为“十三五”开局奠定了坚实基础。全县上下要充分把握机遇，不断加大争取、引进和建设力度，以大项目拉动大投资、推动大发展。要多措并举抓进度。目前，国家债券项目资金已全部到位。近期，各发行行、投资行将陆续深入企业和现场进行考察，各牵头部门要高度重视，集中做好前期工作，确保3月份所有债券项目全部开工建设。对县医院搬迁、万吨气调果库及冻干食品生产线、县博物馆、棚户区改造、文旅综合体、商品交易及农产品批发市场、朱家涧水库、新能源农业光伏并网发电、城东综合开发、天纤棉业二期20万锭棉纱生产线续建等县列“十大项目”，要严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，顺排工序，倒排工期，挂图作战，带动全县实施500万元以上项目100项以上，3月底前开工50%以上，4月底前开工70%以上。要注重质量抓监管。牢固树立精品、安全意识，严把项目审批、安全施工、资金审计、廉政建设、质量验收等关键环节，严格落实招投标、监理、验收等制度，加强督查考核，突出精细管理，科学组织实施，努力把各类项目打造成利长远、惠民生的精品工程、亮点工程和廉洁工程。要先人一拍抓储备。敏锐把握政策机遇，主动研判投资导向，准确对接省市规划，确保在普惠性项目落地上先人一拍，在差异化项目争取上快人一步，集中衔接、引进、实施一批投资额大、关联度高、带动性强的大项目、好项目，切实解决发展后劲不足的问题。

(四)脱贫攻坚要以群众增收为前提，在精准用力、补齐短板上聚焦用力求实效。去年以来，我们举全县之力推进脱贫攻坚，但从近几天市上考核情况看，有的硬件投入不到位，有的入户工作不扎实，“虚、假、飘”问题突出。省市明确要求，扶贫考核必须由数字说话、群众说话、考核组集体说话、第三方评估说话。全县上下要清醒认识面临的新形势，增强定力，强化担当，主动作为，坚决打赢脱贫攻坚战。用力重点要聚焦。牢牢扭住“2+19”方案，深入开展“回头看”，由一把手亲自带队，查缺补漏，对症下药，真正让扶贫扶到点子上。特别是针对富民产业、基础设施和公共服务短板，要多方争取项目资金，引导联村单位开展帮扶，持续深化“先富帮后富、共同奔小康”及“非公经济人士精准扶贫建功行动”，形成大规模、常态化帮扶格局。责任落实要严格。进一步细化分解“任务书”，逐级明确“军令状”，切实厘清联系领导、帮扶单位、乡村组织、驻村工作队的责任，严格责任考核，强化压力传导，严肃追责问责，形成上下衔接、条块结合的责任体系。指挥谋划要到位。县精准扶贫指挥部要切实发挥牵头抓总作用，加强业务指导和督查考核，统筹抓好项目落地、资金使用、人力调配等工作。县级领导要切实发挥“一马当先”示范作用，沉下身子，身体力行抓好落实。联村单位和乡镇要把主要力量向精准扶贫聚集，驻村工作队要主动担责，真正发挥牵头作用。考核导向要鲜明。充分发挥考核指挥棒作用，把脱贫攻坚实绩作为干部选用的重要依据，对联村流于形式、驻村工作漂浮、乡村推进不力、考核位次靠后的，坚决予以组织处理，以考核精准保证脱贫成效精准。

(五)城乡开发要以扩容提质为核心，在区域推进、打造特色上聚焦用力求实效。近年来，中央、省市将棚户区改造作为推进新型城镇化建设和改善民计民生的重要内容，投资力度空前加大，特别是国家债券项目向棚户区改造倾斜，为我们破解资金制约、加速推进城镇化建设、提升居民幸福指数提供了重大机遇。全县上下要抢抓机遇、乘势而上，坚持规划、建设、管理三大环节同步用力，县城、小城镇、中心村三个层面梯次推进，新区开发、旧城区改造、公共设施完善三措并举，加快构建城乡一体化发展格局。要以超前的理念抓规划。从新型城镇化建设全局出发，有效对接平凉副中心城市与大云寺·王母宫大景区规划，加快第四轮县城总体规划成果评审步伐，上半年通过市级批复;统筹考虑交通环境、产业开发、文化特色、建设管理等因素，扎实做好各类控规、详规编制，科学定位县城开发建设功能布局。要以更高的站位促开发。围绕打造生态旅游中心城市和丝绸之路经济带重要节点城市目标，握紧拳头，集中用力，加快推进以文化旅游为重点的城北开发、以商贸服务为重点的城东开发、以设施配套完善为重点的城西开发，进一步扩大规模、提升品位，高标准推进县城开发，建设与旅游资源相匹配的中心城区。要精心抓好中心城镇建设，切实增强城镇聚集带动功能。要以精细的措施强管理。按照住建、执法、规划“三位一体”机制，创新县城管理体制，明确细化相关职能部门在城市综合管理中的责任清单，切实加大执法力度，解决职责不清楚、用力不集中、管理不精细、环境脏乱差等问题，努力创设宜居宜业的良好环境。

(六)农业农村要以增效创牌为根本，在深度开发、组团建设上聚焦用力求实效。目前，我县特色产业全覆盖目标正在加快实现，美丽乡村建设在省市处于领先水平。全县上下要按照村级产业发展规划和村庄建设规划，持续用力，集中攻坚，推进“三农”工作上台阶、上水平。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模，大力推进适宜区全覆盖战略，全年新植果园4万亩，新建日光温室100座、大中拱棚1000座、养殖小区10个以上;支持龙头企业扩大经营规模，延伸产业链条，推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,组团式推进美丽乡村建设。以发展乡村旅游为方向，坚持产业、生态、文化、旅游等要素深度融合，高标准抓建寨子、完颜洼、盘口、白家、田赵、三星和牛家咀7个省市县列美丽乡村示范村，建成“万村整洁”示范村30个，进一步提升美丽乡村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以推进土地流转、创新农村金融体制为重点，全面完成农村土地确权登记，不断深化农村重点领域改革，有效破解土地、资金、技术等瓶颈制约;大力培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新兴市场主体，积极推行“企业+农户+市场”等模式，引导企业、农户与市场建立联结机制，搭建特色农产品进入市场的有效平台。

(七)工业经济要以开放开发为方向，在招大引强、集群培育上聚焦用力求实效。“十二五”时期，我们把工业经济作为推动转型升级、提升综合实力的重要支撑，先后引进正大集团、天纤棉业、家园陶瓷、华润建材等一批重点工业企业，为扩大就业、增加税收发挥了重要作用。全县上下要勇于打破思想禁锢，多方招大引强，确保年内招商引资到位资金70亿元以上。全力抓好重点工业项目。推行清单管理，狠抓督查调度，切实加快天纤棉业20万锭棉纱生产线扩建、110千伏变电站、城区加气站等项目进度，全力抓好万吨气调库及冻干食品生产线、华润陶瓷二期等项目建设，确保全面完成既定目标。积极推进资源勘探开发。积极适应新形势，切实找准着力点，加快推进石油煤炭资源勘探开发，精心实施农业光伏并网发电项目，推进资源潜力向经济优势转变。充分发挥园区聚集功能。依托现有区位、土地、基础设施等优势，紧盯大企业、大集团，多方开展推介，主动对接争取，全力招大引强，年内新上过亿元项目2至3个，确保园区招商实现新的突破，带动全县工业经济快速发展。

(八)文化旅游要以深度融合为主线，在做大景区、宣传推介上聚焦用力求实效。丰厚的文化旅游资源，是我县转型升级科学发展的重要支撑和最大潜力。全县上下要牢固树立文化旅游、现代服务业战略性支柱产业的理念，进一步坚定信心，创新思维，以集团化、市场化为方向，全力推进大云寺·王母宫大景区建设，切实提升文旅融合发展水平。要精心编制规划。为了促使大景区与城市建设、产业开发相统筹，与历史文化、时代脉搏相融合，我们委托高资质单位启动《大景区修建性详细规划》编制，并在春节前进行了两次对接，相关领导和部门要盯紧抓牢，切实加快进度，确保上半年通过省市评审。要理顺运营机制。牢固树立公司化运营、市场化运作、集约化发展的理念，创新景区开发管理机制。文旅集团公司筹建办要加快工作进度，上半年完成大景区管委会组建，并按照上市公司标准成立文旅集团，统筹做好景区开发建设与管理运营，不断提升文化旅游产业效益。要抓好景区建设。突出大云寺核心景区、美年文化城建设和王母宫、田家沟景区道路改建，切实加快大景区建设进度。要依托大景区规划，积极开展文化旅游招商，进一步完善旅游要素，提升游客留驻能力。要强化旅游示范村经营管理，统筹用好现有资源，精心开发乡村旅游产品，使其成为泾川旅游的重要板块。要打响特色品牌。着眼打造“王母故里·佛宝圣地·养生泾川”文化旅游品牌，精心筹办海峡两岸西王母民俗文化交流、佛舍利文化节等重大节会，积极开展文化寻脉、寻根祭祖、参禅礼佛等活动，主动融入“西兰银”区域经济旅游圈，积极搭接精品旅游线路，聚力打造泾川文化旅游金字招牌。

(九)民计民生要以均等普惠为目标，在惠民利民、增进福祉上聚焦用力求实效。坚持惠民利民导向，用足用好国家惠民政策，持续加大民生投入，不断提升公共服务均等化水平。社会事业发展要重统筹。精心实施县城第三小学等重点项目，加快“全面改薄”进度，不断推进各类教育均衡发展;启动实施县医院整体搬迁等项目，持续深化医疗卫生体制改革，推动优质医疗资源向基层倾斜;开工建设县博物馆，推进乡镇文化服务中心建设，为群众创设更加完善的文化娱乐条件。公共服务提升要促均衡。多方争取整合项目资金，全力改善乡村基础设施，大力实施水、电、路、网等改造提升工程，推动公共服务在质量提升、共建共享上再上新台阶。精心措办城乡办学条件改善、农村电网提升改造、农村公路通畅、扶贫开发整村推进、土地整理、农村危房改造、饮水安全、易地搬迁、城区街路改造提升、就业和再就业等县列“十件实事”，统筹推进各项事业发展，让广大群众享受更多更优质的公共服务。基本社会保障要提水平。着力抓好城乡低保、特困人员供养、残疾人扶助等社会保障，全面执行国家和省市各项提标政策，健全完善对农村空巢老人、留守妇女儿童等弱势群体救助关爱体系，进一步织密织牢社会保障服务网络。社会治理创新要抓持续。扎实开展“一学三抓四推进”农村社会治理主题实践活动，持续深化“五自主三合作”民主管理，深入推进社区网格化建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好网络舆情管控，强化社会矛盾源头预防和排查化解，全力保障社会和谐稳定。

(十)党的建设要以全面从严为导向，在先锋引领、固本强基上聚焦用力求实效。把抓党建作为最大政绩，聚焦主责主业，强化政治担当，履行管党治党责任，为加快发展提供坚强保证。要强化思想政治建设。坚持以超前思维、先进理念武装头脑、指导实践，深入学习党的十八届五中全会和系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质。引导干部群众认真学习、深入宣传、自觉践行社会主义核心价值观，在全社会培育形成文明友善、明礼诚信、敬业奉献、遵纪守法的新风尚。要强化干部队伍建设。实现转型升级发展，关键在于打造一支善谋事、会干事、能成事的干部队伍。要切实加强各级领导班子建设，在优化结构配备、从严监督管理、强化责任落实上下功夫，不断提升班子整体功能。注重在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、社会治理等重点工作突破中考察识别干部，进一步树立鲜明的选人用人导向。要强化基层组织建设。大力推进先锋引领行动，持续加强基层服务型党组织建设，创新设置方式，完善活动阵地，搭建服务平台，培育典型亮点，健全制度机制，增强政治引领功能。要严格加强党员教育管理，扎实开展星级党员创评活动，建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，鼓励大学生村干部创业，切实提高致富带富能力。全力抓好县乡换届工作，严格落实党内生活制度，切实提升党建工作科学化水平。要强化党风廉政建设。随着党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，重心下沉、关口前移的态势越来越明显。全县各级各部门要紧扣“3883”主体责任体系，以学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”活动为契机，切实抓好“两个责任”和“两项法规”落实，引导党员干部始终把纪律和规矩挺在前面。纪检监察机关要紧盯关键节点和重点领域，坚决查处在惠农资金上乱伸手，在项目资金上撞火线，损公肥私、优亲厚友、暗箱操作的人和事，努力营造风清气正的发展环境。广大乡村干部位于工作一线，处在群众身边，一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦，在惠农政策落实上不伸手，在项目资金使用上严要求，真正做到秉公用权、一心为民。

四、突出组织领导，不断强化转型升级的保障和措施

完成既定目标任务，核心在组织领导，关键靠聚力落实。全县各级各部门要深刻认识加强党对经济工作领导的极端重要性，坚持领导带头、以上率下、全员行动，确保各项决策部署抓实见效、落地生根。

一要锻造过硬本领，提升会干的能力。在经济下行压力持续加大的情况下，如何远谋近施推进转型升级，内外联动抓好脱贫攻坚，是对各级党员干部的严峻考验。全县各级党员干部要积极学习新知识，主动研究新问题，切实提高分析研判形势、解决复杂问题、推动科学发展的能力。要提升科学决策能力。认真研究新常态下的经济形势，深入认识规律，主动遵循规律，自觉运用规律，不断健全定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，切实增强研究发展趋势的战略判断力、分析经济形势的敏锐洞察力和应对复杂局面的科学决断力。要提升改革创新能力。牢固树立创新思维，善于用改革的办法解决困难和问题，在确定发展目标、谋划发展路径、破解发展难题、落实发展任务中，主动从面对的时和势中抢抓新机遇，从面临的利与弊中找准突破口，稳步推进重点领域改革，切实增强发展活力。要提升依法行政能力。坚持以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，以法治手段破解发展难题，自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。严格依照法定权限和程序行使权力，更好地运用法治思维和法治方式推进改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的示范引领作用。

二要强化责任担当，激发勤干的自觉。牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，始终保持强烈的责任感和使命感，真正担起该担的责任。要在推动发展中强化担当。把加快发展作为应尽之责，善于在把握发展规律中采取新举措，在遵守法纪前提下用好新办法，只要是对加快发展有利、对群众福祉有益的工作，就要千方百计予以落实，绝不能错失良机、贻误发展。要在组织管理中强化担当。坚持用制度管人管事管效果，切实加强对工作落实的全程管理，对干部职工的教育管理，特别是县直部门要强化下属单位的管理，乡镇党委、人大、政府要加强对村组干部的监督，真正履行好抓班子、带队伍、管干部的应有职责。要在社会治理中强化担当。高度重视农村社会治理中出现的新情况、新问题，对农村财务管理、规划执法、环境整治等工作要组建专门班子，经常性开展督查，对发现的问题要及时解决，做到矛盾不上交、责任不下推。

三要强化务实作风，增强实干的韧劲。抓落实既是工作理念和工作能力的体现，更是工作态度和工作毅力的展示。全县各级各部门要把务实干事、真抓实干作为最基本的能力，自觉践行“三严三实”要求，坚决摒弃虚浮作风和浮躁心态，对看准了的事情要雷厉风行，一抓到底，对部署了的工作要毫不懈怠，紧抓不放，确保落实见效。做人要诚实。要始终保持和发扬脚踏实地、勤勤恳恳的做人本色，坚持不做假，不虚浮，不做表面文章，力戒心浮气躁，特别是各级党员领导干部一定要对组织忠诚老实，对工作勤勉尽责，对社会诚实守信，以过硬能力、谋事水平、良好形象和人格魅力感召人、聚集人。谋事要务实。坚持从县情、乡情和民情实际出发，不好高骛远，不急功近利，多谋打基础、利长远的事情，多想管全局、惠民生的措施，站稳群众立场，践行群众观点，不仅在发动群众上能说会道，更要在富裕群众上干出成效，真正使每一项决策都符合客观规律、基层实际和群众意愿。干事要踏实。要把说实话、鼓实劲、干实事、求实效，作为干部从政的基本准则，切实把功夫下在平时，更加注重过程和细节，实打实抓好计划部署、督查调度、一线落实、考核评比等工作，以实实在在的发展业绩取信于民。特别是各级领导干部既要统筹全局做决策，又要身体力行抓落实，经常性深入重大项目和脱贫攻坚一线，吃透情况，破解难题，带领干部群众实干创业。考核要唯实。考核结果不仅是成绩表，更是指挥棒。全县各级组织要以唯实的精神抓考核、促落实，对督查的事项要有记载、有排名，对发现的问题要勤督办、严问责，促使各项决策部署落地生根，切忌重视点上、忽视面上，切忌蜻蜓点水、走马观花，切忌抓一把、放一把。

四要聚集各方合力，形成齐干的格局。发展任务越重，越要齐心协力，步调一致。全县各级各部门都要紧紧围绕县委、县政府决策部署，强化大局意识，密切协作配合，形成凝心聚力抓落实的强大合力。县级领导要“一马当先”，围绕全局性问题，深入调查研究，强化督查调度，及时发现解决问题，特别是对重大任务和重点工作要一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，咬定青山不放松，不达目的不罢休，以真督实查、抓实见效的魄力推动落实。县直部门要密切协作，既要最大限度地发挥自身职能作用，又要牢固树立全县“一盘棋”思想，善于协同作战，心往一处想，劲往一处使，努力营造行业协调、部门联动的工作格局。驻泾单位要紧贴中心，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，坚决克服本位主义和自利思想，主动参与产业培育、城镇建设、民生改善、精准脱贫等事关经济社会发展的大事要事，真正做到工作有特色、配合有力度、服务大局有作为。乡村组织要积极主动，充分把握乡镇工作的特点，善于挖掘自身潜力，千方百计推动发展;要健全完善制度，强化干部管理考核，教育引导年轻干部少提一些要求，多做一些奉献，乐于在艰苦环境中踏实工作、历练本领、增长才干;要多方改善乡村干部和驻村工作队生活条件，帮助他们安心工作。社会各界要广泛参与，多方动员在外成功人士、优秀企业家助力地方经济社会发展，踊跃参加“先富帮后富、共同奔小康”、“人大代表在行动”、“政协委员助双联”、“非公经济人士精准扶贫建功行动”等活动，献计献策，投资创业，扶贫济困，形成各项工作齐头并进的整体合力和持久氛围。

同志们，踏上“十三五”发展新征程，任务艰巨，使命光荣。全县上下一定要认真贯彻落实中央、省市新部署，保持决战决胜新定力，统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，为奋力实现“十三五”良好开局、加快推进全县经济社会转型升级科学发展做出新的更大贡献!

篇18：经济工作会议讲话

同志们：

新年伊始，市委就召开全市经济工作会议，进一步明确了我们把发展作为第一要务的态度和决心。全市上下必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以实际行动贯彻落实党的xx大和中央、省委、XX市委经济工作会议精神。

一、关于20xx年经济工作

20xx年的经济工作作了全面总结，概括起来，主要是五个方面的变化：一是从指标来看，发展在提速。全年地区生产总值增长13.5%，完成237.8亿元;财政总收入增长25.23%，完成13.86亿元;固定资产投资增长38.5%，完成100亿元，各项主要指标增幅均高于全省平均水平。二是从产业来看，结构在提优。工业转型升级步伐加快，战略性新兴产业、旅游业和现代服务业快速发展，农业基础进一步稳固，粮食生产实现九连增，三次产业结构比达18.9：51.1：30，二产业占gdp的比重创历史新高。三是从面貌来看，形象在提升。四大重点区域全面拓展，城乡环境卫生同治全面实施，市行政中心成功获批并奠基。完成重点项目投资68亿元，新增亿元以上项目11个。继续保持全国粮食生产先进市，农村土地承包经营权流转列入全国试点，省级卫生城市、省级旅游强市通过验收，省级文明城市通过复查。四是从民生来看，保障在提标。为民办实事任务全面完成，在全省率先实现新农合参合农民乡镇卫生院住院起付线外基本医疗费用全免。政府补贴资金6395万元，解决20xx年10月1日以前失地农民的保险问题。全面取消农业水费和农技服务费，城乡居民收入增长快于经济增长。人民群众满意度有所提升，社会大局保持和谐稳定。五是从管理来看，效能在提高。深入推行了“同业对标”考核，全面完成了乡镇机构改革，开通了湘乡政府网。完善了重大项目决策、公务接待等各项制度，推进行政审批“两集中、两到位”改革，审批项目到位率、办结率均达100%。这些可喜的成绩和变化，是全市上下齐心协力、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向所有为湘乡经济社会发展作出贡献的同志们，特别是长期坚守在基层一线的村、社区(居委会)党支部书记，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、关于当前经济形势的把握判断

把握形势、掌握规律是我们做好经济工作的前提。我们一定要根据湘乡实际，增强大局观，把握规律性，科学谋划发展。一是深刻认识和把握宏观经济的新动向。当前，世界经济形势充满了各种不确定性，国内经济形势虽然总体企稳向好，但发展中的各种矛盾和困难仍然突出。今年的经济运行还将在艰难中前行，我们一定要有积极应对各种复杂局面的思想认识和工作准备。二是深刻认识和把握区域竞争的新态势。周边区县充分发挥政策导向和区位优势，积极打造发展平台，加快人才引进，一批工业园区、经开区、示范区强势崛起。如韶山得到“两个率先”政策支持，发展势头强劲;又如XX县以天易示范区为核心增长极，县域经济综合实力两度跻身全省前十。面对日趋激烈的区域竞争格局，湘乡发展不进则退，慢进也是退。三是深刻认识和把握湘乡发展的新特征。当前，我市已进入经济较快增长期，但也存在一些困难和问题，如总量上不充分，在增长的绝对数上与先进县市仍有较大差距;产业上不协调，规模不大、结构不优，发展质效有待提升;区域上不平衡，乡镇经济实力普遍不强，仅棋梓镇财税收入过千万。四是深刻认识和把握湘乡面临的新机遇。今年，国家将重点支持保障性安居工程、农业水利、城市基础设施、社会事业等民生工程和节能减排、生态建设等领域，这对我市来说都是重大利好。同时，中部崛起、老工业基地改造、长株潭“两型”试验区等区域发展战略的支持，特别是“两个率先”的深入推进，为我们大手笔策划项目、大力度争取支持、大规模推动投资创造了条件。

三、关于20xx年经济工作

20xx年的目标任务，在前不久召开的人代会上已作了安排部署。人代会确定的目标是必须保证实现的目标，但在日益激烈的区域竞争中，湘乡要实现进位争先，应提出一个更高的奋斗目标，即：地区生产总值增长13.5%，达到270亿元;财政总收入净增3个亿，增长22%，达到16.8亿元以上;固定资产投资确保增长25%，达到125亿元，力争增长30%，达到130亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%。总体思路是：按照“稳中求进、好中求快、提质提标”的工作要求，坚定不移地实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，坚持“两型”引领、“四化”同步，大力开展 “项目推进年、产业提升年、基础夯实年、作风建设年”活动，更加注重产业发展、建设实力湘乡，更加注重改革开放、建设文化湘乡，更加注重城乡统筹、建设美丽湘乡，更加注重民生改善、建设幸福湘乡。

要牢牢把握六个工作重点：

1.突出项目建设，破瓶颈，强后劲，拉动经济快速发展。全年实施重大项目80个，完成投资80亿元以上。着力抓好四个环节：一是重前期。创新招商引资方式，做好项目洽谈、签约、引进、拓展等工作。把好审批关、论证关、环评关，切实解决报批要件、征地拆迁、工程设计中存在的问题，强化项目建设的科学性、持续性。二是重落地。简化项目行政审批程序，对投资过千万的项目，由政务中心牵头组织相关部门联审，主动服务;对投资过亿的项目，成立由市级领导带队的专门工作组，全程服务，直至项目竣工投产。加强与投资者沟通协调，促使碧桂园综合用地、吉昌动漫、巨强科技等签约项目尽快投产达效。三是重质量。强化工程监理、质量验收、资金审计等措施，确保项目建设优质化，对湘乡长远发展负责。四是重实效。对于在建项目特别是民生项目，进度要加快，惠民要到位，避免久拖工期延误发展、引起民怨。

2.突出城乡统筹，夯基础，抓协调，推动区域平衡发展。一是突出规划引领，拓展城市发展框架。及早完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编。城市规划区向南延伸至洙津渡，向北延伸至育塅、龙洞，向西延伸至泉塘工业小区，向东延伸至东郊长丰，力争到20xx年，中心城区面积拓展到30平方公里、人口达到40万。二是加强中心城市建设，增强辐射带动功能。主攻四大区域建设，经开区要加快扩区步伐和产业集聚，完善基础设施配套，确保主要经济指标增幅50%以上;东山新城要规范有序建好行政中心一期工程，完成东山书院提质，改造起凤路，拉通滨河南路、书院路;城北先导区要全面拓展骨架，拉通望春北路、车站南路、403路;水府示范区要科学编制总体规划和核心区控制性详规，加强生态环境保护，推进水府示范新城、听泉园中国画创作院等项目建设。XX区要全面优化路网，完善城市配套功能，实施社区公园、道路绿化、广场增绿、滨河绿化、庭院绿化五大工程，创建省级园林城市。三是加快小城镇建设，打造城乡统筹发展节点。大力发展乡镇经济，壮大乡镇实力，重点支持龙洞、东郊、棋梓率先统筹城乡发展。加快基础设施建设，全年实施小城镇建设项目100个，完成投资6.5亿元。更加重视边远乡镇，特别是贫困村的发展，抓好移民后扶政策落实。大力整治镇容镇貌，开展拆违控违、规范门店招牌、镇村同治等工作。2016年市委经济工作会议讲话稿讲话致辞。四是推进农村基础设施建设，夯实城乡统筹发展基础。加强农田水利基本建设，重点抓好国家小农水重点县和农村“一事一议”奖补项目，除险加固病险水库36座以上。加快改造危桥、窄桥和“断头路”，完善公路管养机制，从严治理超限超载，填平保畅破损道路。重点抓好35个示范村、90个帮扶村和农村示范片建设，打造一批综合示范精品村。全面深化城乡环境卫生同治，年内完成马路市场整治，改观市域环卫状况。

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