探究医院财务预算管理

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探究医院财务预算管理

篇1:医院财务预算管理研究

医院财务管理是医院管理的重要组成部分,是以财务预算为前提,以资金管理和成本管理为重点,把发挥现有资产效益的最大化作为理财目标,并渗透到医疗经营活动整个过程的管理体系,

医院预算管理是所有以货币及其他数量形式反映的有关医院未来一段期间内,全部经营活动的目标计划与相应措施的数量说明,将医院的目标及其资源配置以其预算形式加以量化,并使之得以实现的医院内部控制活动或过程的总称。预算管理制度由预算编制、预算执行和控制、预算考评等构成。

当前医院预算管理工作中还存在一些不足和问题,主要表现在以下几个方面:第一,预算工作缺乏主动性和目的性,预算就是医院财务部门按照上级主管部门的要求编制部门预算报表,就是为了完成上级布置的工作和争取上级预算拨款,对单位管理工作并没有实质意义,对单位没有起到控制管理的作用。第二,缺乏相应的管理评价机制,在质量评审工作中,为了达标,做预算收支表以及对比分析表,没有在实际工作中去加以控制,也就失去了预算的作用。当然也存在一些诸如预算管理仅仅是财务部门的管理行为,没有提升为医院全局性管理行为;财务预算编制的方法和程序不规范、不科学;财务预算的执行没有形成制度性安排,等等。这些现象无疑大大降低了预算的权威性,造成了预算对医院的软约束,并没有真正把预算控制作为医院内部控制的重要方式,使预算管理在医院管理中起不到应有的作用。为此,笔者针对医院的预算管理改革,提出以下措施和建议。

一、更新财务管理观念,确立预算管理思路

在任何的学习研究中,理念始终是先导,理念决定行动,有了正确的理念,才能引导人们制定相应的行动方案,采取恰当的方法来学习。在预算管理中也是如此,更新财务观念是市场经济形势下的医院财务管理成功与否的基石。首先是医院的主要领导,应该在思想上接受崭新的预算管理理念,并且积极主动地融入到日常的管理工作中去;其次,要向职工宣传预算管理的新理念,在当前激烈的医疗市场竞争背景之下,更加要求医院树立综合效益观念,财务人员不仅要树立全新的理财观,同时也要积极向全院职工宣传预算管理理念,使得预算管理思想能够深入人心,这样医院预算制度才能够比较顺利的实行。

二、实行全面预算,提高资金使用效率

(一)整合各部门力量预算工作是关系到全院的未来发展的大事,因此,首先要整合各个部门的力量。①医院应该成立由院长办公室、财务科、基保科、总务科、医教科、药械科、护理部等职能科室组成的“预算小组”,院长办公会负责审批医院年度预算方案及追加调整方案,同时建立一整套配套的管理制度。这样既是实行全面预算的保障,又能有效克制预算管理的主观性和随意性。②财务科负责年度预算的具体工作,其中预算工作既要服从于市场经济的客观规律,又要准确把握国家宏观经济政策取向、卫生体制改革的总体方向,以及周边医疗市场资源配置状况、本地区国民收入发展情况,市民医疗消费需求、医疗服务收费价格的变化等重要影响因素,认真进行研究。对医院收支目标进行合理分解,并层层落实到科室。根据业务科室的历年经营状况及技术水平,结合科室的人员结构、设备投入情况、医院对科室的扶持政策、科室所承担的职能来分解落实收入目标和其他相关指标。③各职能科室配备预算管理员,对预算工作进行监督控制,以保证预算工作顺利有序的进行,

(二)具体流程在全面了解医院工作的基础上,尽可能加强医院预算管理,有利于合理配置医院资源、实现收支平衡并协调医院各科室的工作,因此在编制预算时要合理。

首先,编制医院预算时要参考以前年度预算执行情况,根据预算年度收支的增减因素测算、编制收入、支出预算。将医院的预算分解到各职能科室,每个职能科室都有预算管理员,各职能科室编制本部门对口管理的预算。在上年末各职能科室根据本科室的年度工作计划负责制定本科室预算控制内容的预算。职能科室将各科室上报的相关预算审核修正后汇总制定出本部门预算,上报主管院领导审核签名,上报预算小组审核汇总,预算小组通过分析调整编制出全院的预算。经院长办公会议研究通过后确定全年预算。原则上年度预算一经确定,不能随意更改。

其次,编制支出预算时要周全,重点保证3类支出,即人员费用、基本公用费用(如水、电、燃料、药品、材料费用等)、医院发展费用(如设备购置费用、修缮费用等)。同时在具体实施过程中要对预算进行严格的控制。费用发生时,须由职能科室负责人签字,同时预算管理员进行登记,经手人到财务科经预算会计核实在预算范围内后加盖预算章,然后按医院正常报账流程报账。如超预算或无预算不予盖章及报账。

最后,预算在保证严肃性的同时也要具有一定的灵活性。当预算制定的依据发生重大变化时,预算也要进行相应的调整,如医疗服务收费价格进行大幅度调整时,价格调高的收入指标要调高,调低的收入指标要调低。加强预算管理,使其对医院经济运行产生强大的约束力,收入预算要参考上年预算执行情况和对预算年度的预测编制;支出预算要量入为出,要正确处理好需要与可能的关系,分清轻重缓急,把有限的资金安排到最需要的地方;要坚持勤俭办事业的原则,开源节流,增收节支,挖掘内部潜力,努力提高资金使用效果。

(三)严格执行预算管理医院预算具体执行过程中,要坚持预算管理分级责任控制。医院内部职能科室为预算责任部门,负责本部门分管业务预算编制、执行、分析和控制等工作,并配合财务科做好医院总预算的综合平衡。全院各科室须按照年初预算认真执行,做到事前有计划、有步骤,定期总结分析预算执行情况并报财务科。一旦制定好了预算管理机制,就要求严格按照批准的预算执行,建立、健全必要的支出管理制度和措施,讲求资金使用效果。购置大型、贵重医疗仪器设备或进行大型修缮,要事先进行可行性论证和专家评议,并提出两个以上方案,上报卫生主管部门审批后,专项安排支出预算。设备购置和医院大型修缮时,由总务科和器械科按进度提出用款计划,财务科审核其是否纳入年初预算,未列入预算的开支必须经医院院长办公会研究,在资金允许的情况下,重新追加预算支出指标,方能办理支出。支付大额款项时,必须严格执行购销合同和修建合同规定的拨付比例付款,超过范围和不按合同支付款项造成的损失,应由相关人员负责。

通过预算控制,财务管理的职能得以逐渐拓宽,改变了单纯的记账、算账、报账,加强了对医院经济活动及医疗成本的分析预测、决策、控制和监督等,做到事前有预测,事中有控制,事后有分析,从而充分发挥现代管理会计的重要作用。同时,应该看到医院预算管理也是一项集体性的工作,需要医院各部门之间的沟通协调。

总之,预算管理是医院管理中最重要的组成部分之一,加强预算管理工作不仅是医院适应市场经济的需要,也是医院自身建设和发展的需要。医院也要与时俱进,将上级部门要求编制上报的单位预算与本单位的实际预算工作完全衔接起来,不断完善预算管理,让医院的所有经济活动完全纳入可行的预算管理通道中,从而真正发挥财务管理作用,大力提高医院管理水平。医院预算管理是综合性的管理,涉及医院的外部环境和内部的各种管理,需要我们不断总结,在实践中不断探索、借鉴国内外各种先进的管理经验,不断创新,努力使医院预算管理科学化。

篇2:探究医院财务预算管理

探究医院财务预算管理

摘要:

随着医疗体制的不断改革,医院的管理工作也随之发生变化,面对不断变化的医疗行业,对医院的运行与管理提出了更高的要求。

预算管理作为医院财务管理的重要环节,其质量直接关系到医院的未来发展与运行。

笔者就对医院预算管理的内容与原则进行了分析,并对医院预算管理存在的问题进行了探讨,提出了加强医院预算管理的措施。

关键词:

医疗体制;预算管理;医院管理

医院预算管理指的是通过预算编制、审批、执行、评价等一系列活动,以医院发展作为目标优化医院资源配置,使其以预算形式量化,进而提高医院管理水平,最终实现医院内部控制管理的根本目的,促进医院发展。

预算管理作为医院财务管理的重要组成部分,医院管理层需要给予充足的重视,然而就我国当前医院预算管理情况来看,很多医院的预算管理都形同虚设,这在一定程度上限制了医院的发展。

一、医院预算管理的内容与原则

1.预算管理的内容

医院的预算管理主要包括经营预算、财务预算以及决策预算三部分,其中经营预算指的是业务量预算、绩效工资预算等,财务预算指的是医院业务收入预算与指出预算等,决策预算则是投资与融资活动预算等[1]。

医院预算管理需要以社会效益与经济效益作为根本目标,以财务预算为核心编制全面预算,最终制成预算报表。

2.预算管理的原则

医院在开展预算管理工作时需要坚持统筹兼顾的原则,在制定预算计划时需要充分考虑实际情况,从长远角度进行安排调度。

此外,医院在进行预算管理时还需要根据医疗市场的需要制定收入预算与支出预算,支出预算需要以收入预算作为基础,将所有支出都列入预算中,在进行收入预算时需要坚持实事求是的原则,支出预算需要遵从实际情况,不能做赤字预算[1]。

二、医院预算管理存在的问题

1.对预算管理的重视程度不足

当前很多医院对预算管理的认识还存在不足,对预算管理的重视程度不足,一些医院认为预算管理只是财务部门的工作,仅仅依靠财务部门进行预算管理在很大程度上导致了预算管理的片面性。

预算管理是医院管理的重要组成部分,需要各部门的共同配合,为了保证预算管理的顺利进行,全体医院工作人员都需要积极投入到预算管理中。

一些医院的财务部门都将预算管理形式化、过程化,对预算管理的真正价值存在误区,对预算管理的认识不足是导致医院预算管理水平较低的问题之一。

2.预算编制缺乏科学性

预算编制是预算管理的首要环节,关系到医院各项业务的开展,因此,预算编制需要医院多部门的共同配合,需要投入大量的时间反复磨合。

预算编制要求医院对各项收支的可行性进行论证,并按照相关的规定严格开展编制工作,然而在实际的预算编制过程中,很多医院都局限于传统的基数法预算中,并没有按照实际收支安排预算,这直接影响了医院经费安排的合理性,制约了医疗事业的发展。

由于预算编制缺乏科学性,很多医院在资金使用效率上都受到了限制。

3.预算管理执行中的问题

就我国当前医院预算管理现状来看,很多医院都忽视了医院预算管理的重要性,预算管理的相关机构流于形式。

一些医院将预算看作申报经费的手段,直接忽视了预算的管理功能,长此以往,就会与预算管理的目的相悖,无法发挥预算管理的真正作用。

一些医院在预算管理执行中并没有严格按照计划进行,在未预算资金的前提下大规模购进仪器设备,使得医院资金周转出现问题,如果问题没有得到及时解决甚至会导致医院的破产[2]。

我国现有的法律规定预算文件在获批后不能随意改动,然而很多医院在执行中都无视获批的文件规定,随意改动预算文件,这直接导致了项目结束支出资金超出预算的情况,影响医院的经营发展。

4.预算考评体系不完善

预算考评也是预算管理的重要环节之一,目前,很多医院在预算管理上都会过分重视业务收支预算,在收支预算的考核上较为完善,但是资本支出预算、现金流量预算等考核往往就会过分重视资本支出预算,只注重考核数量指标预算,对质量预算往往并不全面。

由于预算考评体系不完善,预算监督流于形式,所谓的预算监督只是走过场[1]。

很多医院在开展预算管理时都由医院主要领导负责,这样一来,预算管理的客观性与公正性就无法得到有效保障。

一些医院的的职工代表大会在对预算的审核上非常不严谨,职工代表大会所提交的预算报告过于笼统,考评体系未能起到有效的监督作用,由于审议缺乏针对性与可行性,预算审核的作用也就无法完全挥发出来,监督效果低下。

三、加强医院预算管理的方法

预算管理的实施情况直接关系到医院财务部门工作的开展,如果预算管理出现问题,那么医院在决策与发展上就会受到限制。

目前,在医院预算管理中存在许多的问题,医院各部门需要给予充足的重视,切实改善预算管理模式。

1.预算编制科学化

预算编制是预算管理的首要任务,如果在编制时仅仅依靠财务部门,那么预算管理就会存在很大的片面性。

为了保障预算编制的科学化,医院各部门都需要积极参与到预算编制中,充分考虑预算管理所涉及的方面,健全预算管理体系。

医院需要成立专门的预算管理小组,并根据近几年医院财务的变化情况对预算内容进行编制,尽可能地细化预算目标[2]。

除财务部门外,医院的其他部门也需要积极配合财务部门工作,定期将相关数据统一汇总于财务部门,例如人事部门、设备采购部门等负责预算编制的分析与考核,审计部门、财务部门则负责对预算编制的监督与管理,只有通过多部门的共同合作,才可以确保预算编制具有可行性。

除了成立专门的预算管理组织外,医院还需要根据国家的医改方针制定合理的预算管理制度,确保预算管理的可行性,同时医院还需要根据实际情况制定与预算管理相对应的业绩考核与责任制度,尽可能地调动工作人员参与预算管理的工作热情,这样一来,工作人员参与预算管理的积极性提高,便可以提出更多的行之有效的建议,进而弥补预算编制中存在的不足。

预算管理人员是预算管理的主要执行者,为了保证预算管理的科学有效,医院需要有意识地培养专业化的预算管理团队,使其全程参与到医院的预算编制过程中,切实做好预算管理的前期工作。

在进行预算编制的过程中,医院需要坚持统筹兼顾、收支平衡、统一领导的原则,将预算编制简单化,避免因过繁过细而模糊医院目标,此外,医院还需要积极创新预算管理模式以适应医疗改革的变化趋势。

在预算编制完成后,还需要由预算管理委员会对编制内容进行审核,经职工代表大会讨论通过后,上交给主管部门进行审批,在审批通过后方可将预算编制付诸于实践。

2.将预算管理与医院的绩效管理结合

绩效管理在一定程度上提高了医院管理的水平,有效促进了医院的发展,预算管理关系到与医疗业务相关的`各项指标,而绩效管理也与这些指标息息相关,因此,在一定程度上预算管理与绩效管理的目标与过程都是一致的,将预算管理与绩效管理相结合在到一定程度上可以有效降低管理成本,同时也可以提高管理效率。

在绩效管理的辅助下,医院的工作人员对预算管理的认识得到了提升,认为预算管理属于医疗业务本身的属性之一,这样一来,预算管理的质量与效率都得到了显著的提升。

3.加强预算执行的日常控制

预算执行作为预算管理的重要环节,直接关系到预算管理的有效与否。

医院需要在日常生活中切实加强预算执行的控制,加强对现金流的管理,并严格控制预算资金的支付,尽可能地调节资金的收付平衡,有效规避支付风险[1]。

在支付预算内资金时,需要按照审批程序执行,这样可以有效控制医院资金的流出。

在预算执行的日常控制中,需要进一步完善各项规章制度,严格执行预算计划,不能随意对预算编制进行改动,同时要加强实时监控,在预算执行过程中如果出现问题,相关工作人员需要立即查明原因,并提出解决方案,避免更大的损失。

4.完善监督考核制度

预算管理的监督考核是对医院各部门预算执行情况的监督与评价,完善监督考核制度,能够保证预算管理工作的有效执行。

目前,我国的很多医院监督考核制度都流于形式化,大部分工作人员都忽视了监督考核制度的重要性,监督考核制度存在很多的不足[2]。

医院需要切实完善监督考核制度,以预算指标为核心,将考核结果与工作人员的福利待遇相联系,如果部门指标未完成,就需要适当消减福利,这样可以有效提高各部门对预算管理的积极性,进而降低医院预算管理不达标的可能性。

四、结语

随着我国医疗改革的不断深入,医疗机构的规模也在不断扩张,预算管理作为医院管理的重要组成部分,直接关系到医院的发展。

因此,在新时期背景下,医院需要通过预算管理加强内部控制,运用科学有效的分析与控制方法,构建与医院实际情况相适应的预算管理制度,规范预算管理的执行,统一经营理念,做好预算管理的监督与考评,积极调动医院各部门工作人员参与到预算管理的积极性,进而提高医院的核心竞争力,促进医院的可持续发展。

参考文献:

[1]管勇,高志棣,张敏.医院预算管理新模式探析[J].中国卫生资源,,(5):334-335.

[2]袁偶生.新医院财务制度下医院全面预算管理问题探析[J].财经界(学术版),,(10):209-211.

篇3:财务预算管理

一、财务预算管理的内涵及重要性

财务预算管理是企业预算管理的一个分支,也是预算管理的核心部分,企业的预算是一个综合性的财务计划,包括经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是对企业收入、费用和利润作出的预计;资本预算是对企业的资本性投资方案所进行的计划和评价;财务预算则是在经营预算和资本预算的基础上所作出的现金流量的安排,以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。其重要性如下:

(一)实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要

企业为了求得生存、盈利和发展,必须打破传统职能管理的界限,将企业视为一个整体,在战略目标及战略计划的指导下,注重企业内部综合协调管理,强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能。只有这样,才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标趋同,从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线,将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来,从而提高企业整体的管理效率和经济效益。经验证明,这条主线就是预算管理。

(二)实行财务预算管理是产权制度变革的必然选择

随着我国经济体制改革的不断深入,企业的产权结构发生了变化,逐渐趋于多元化,出现了分散的、多元化的投资者群体。企业也出现了所有权与经营权的两权分离。分散投资者不仅关注企业当前的经营成果,而且关注企业未来的发展前景;不仅关注企业当前实现的利润,而且关注企业未来的盈利能力和发展能力;不仅关注利润的总额,而且关注利润的质量。在这种情况下,为了适应投资者的需要,经营者对企业的控制和规划也就从经营结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预算和资金预算),进而延伸到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)。

(三)实行财务预算管理是现代企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制

企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带,不再是简单的资金收付活动,而是包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。现代企业的财务管理,不仅要对不同的投资方案进行比较和选择,还要为企业的生产经营活动筹措资金,以及对资金的日常运用进行管理。企业能否有效地预算所需资金的金额,能否有效地筹集资金,并将其配置在适当的地方等,这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展,而且将影响到整个社会经济的发展。

(四)实行财务预算管理是企业资本经营机制运行的必然需要

资本经营机制就是对资金有效管理、控制和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与决策的基础上,围绕企业战略目标,对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划,使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动,以实现企业理财目标的有效管理机制,与资本经营机制的内在要求是一致的。

(五)实行财务预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径

首先,以市场为导向、以销售为龙头、以产定销的财务预算管理是连接市场与企业的纽带和桥梁。通过预算管理,可以合理配置企业内部资源,以保证最大限度地满足市场需求,长期在市场上获得最大收益。

其次,在市场销售一定、销售价格一定的情况下,降低成本费用是提高经济效益的关键。

再次,预算管理实行程序化管理,通过自上而下、自下而上的“讨价还价”过程,将预算指标层层分解,落实到各责任单位,将经济效益目标落到实处,为提高企业经济效益提供了可靠的保证。

最后,企业预算管理的重心从经营结果(目标利润)延伸到经营过程(业务预算和资金预算),进而扩展到经营质量(资产负债预算和现金流量预算),为提高经济效益提供了广阔的空间和时间。

二、企业财务预算存在的问题

(一)只重视短期活动,忽视战略目标

由于部分企业在财务预算管理过程中,只重视短期活动,忽视长期发展目标,使各期编制的财务预算衔接性差,预算指标与企业长期发展战略不相适应。以企业战略目标为基础进行财务预算管理,可使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来,促进企业的可持续发展。

(二)只强调财会部门的预算管理工作,忽视预算管理组织机构的完善

由于我国企业尚未具备真正有效的法人治理结构,董事会和董事长在财务预算编制过程中的参与程度较低,加之多数企业对有无必要开展财务预算管理这一问题的认识并不十分清楚和统一,所以财务预算的编制和调整工作都落在财会部门或预算小组,致使财务预算管理缺乏权威性和前瞻性,难以发挥财务预算的控制作用。

(三)只重视静态管理,忽视动态管理

在预算编制方法的选择上,多数企业对业务预算、资本支出预算和财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制,所有的预算指标在执行过程中都保持不变,运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时,静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性,难以成为考核和评价员工的有效基准。所以,企业应积极寻求科学、合理的方法,加强动态管理。例如:采用零基预算,不受现有项目的限制;利用概率预算,在不确定性环境中提高预算编制的可靠性和预算值的准确性,降低预算指标的风险;实行滚动预算,不仅能及时调整近期预算,使预算更加切合实际,而且能实现与日常管理的衔接,使管理人员始终从动态的角度把握企业近期的规划目标和远期的战略布局。

(四)只重视资金运用管理,忽视资金成本管理

企业主要以业务预算和资本支出预算为基础编制财务预算,非常重视成本费用预算和投资项目的资金支出安排,而忽视资金占用成本,

这不仅使得资金使用效率降低、资源浪费,而且造成资金结构不尽合理,资金成本增高,财务风险加大。所以,企业必须树立资金占用的成本观,加强筹资预算工作,真正做到不因预算安排提前而形成资金闲置浪费,不因预算安排滞后而延误生产经营。企业通过筹资预算管理解决两个问题:一是资金筹集方式和成本;二是资金需要与偿还及时间安排。

(五)只重制造成本法的运用,忽视成本管理方法的改进

目前,企业仍然采用传统的制造成本法计算和控制成本。虽然将成本管理与核算工作结合起来,能使成本指标与会计准则保持一致,同时对提高员工生产积极性、增强规模效应起到一定的作用,但在确定产品价格、控制未来成本方面,仍不能发挥积极作用。先进的成本管理方法如变动成本法,虽然在理论上的研究已趋于成熟,但在实践中由于管理者的认识、员工的素质等原因一直未能得到广泛运用。变动成本法在预算管理中的运用具体规定如下:第一,期间费用预算应当区分变动费用与固定费用;第二,弹性预算是在按成本(费用)性态分类的基础上,根据量、本、利之间的依存关系编制的预算。

(六)只重视内部因素分析,忽视外部环境研究

部分企业在进行财务预算管理过程中,主要以历史指标和过去的活动为基础,结合资金、技术和管理水平确定未来的财务预算指标,往往忽视对外部环境的详尽调研与预测,使很多财务预算指标难以与外部环境相适应,更难以在企业中实施。所以,企业加强财务预算管理工作,不仅要考虑内部因素,更要考虑外部环境因素,如市场占有率、竞争对手情况和客户的盈利水平等,以此来确定销售量变动范围和价格变动幅度,最终形成弹性预算,以增强应变能力和相应的指导与控制作用。

三、实施财务预算管理的理念

要解决财务预算管理中存在的问题,使预算管理工作取得预期的效果,必须树立以下新观念:

(一)确立“以企业战略为基础实施财务预算管理”的新理念,使日常的财务预算管理成为企业实现长期发展战略的基石

财务预算管理是对计划的数字化反映,是落实企业发展战略的有效手段。因此,企业在实施财务预算管理之前,应该认真地进行市场调研和企业资源的分析,明确自己的长期发展目标,以此为基础编制各期的预算,使企业各期的预算前后衔接起来,避免预算工作的盲目性。

(二)确立“面向市场搞预算”的新理念,使预算指标经得起市场的检验

企业总预算的基础是销售预算,只有预计的销售额确定了,一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。销售预算又是由预计的销售额和销售单价决定的,可见整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。

(三)确立“面向未来和基于活动分解搞预算”的新理念,使预算指标客观公正,易于被企业的员工接受

企业的活动是收入的源泉和成本费用的动因,企业未来的活动则是企业预算数值大小的直接决定因素。只有以企业未来活动的预测为基础,并将这些活动在各部门之间进行合理的分解,才能使企业的预算指标接近实际状况,使财务预算管理工作的控制与激励作用得以发挥,从总体上减少无效活动的发生,同时又保障企业各项增值活动的顺利实施。

(四)确立“基于企业价值链分析搞预算”的新理念,使财务预算管理进一步成为协调企业内部各部门之间经济活动和利益冲突的有效手段

价值链是能够创造和交付给顾客有价值的产品或劳务的一整套不可缺少的作业和资源。如同自行车的链条缺少一环就变得毫无用处一样,企业通过商品和劳务向顾客传递价值的过程中需要各部门的密切配合。制定预算的过程就是企业各部门之间的利益调整和分享过程。如果基于价值链分析作预算,那么企业的预算活动就能使部门间的利益较好地得以协调,有助于企业自身的价值创造,也有利于企业为顾客传递价值活动的顺利完成。

(五)确立“恰当的假定是预算的基点”的新理念,使预算指标建立在一些未知而又合理的假定因素基础上,以利于企业财务预算的编制和预算管理工作的开展

财务预算管理中最令人头痛的问题是预算管理者不得不面对一些不确定的因素,也不得不预计确定一些预算指标之间的关系。比如,我们在确定采购预算的现金支出时,必须先预定各种原材料价格的未来走向;在确定销售费用时,一般是通过其占销售收入的比重来解决的;在确定利息费用时,又得假定未来的借款余额和利率水平。可见,没有一些合理的假定,预算没法制定,预算工作就无法开展。

(六)确立“考核与奖惩是预算工作生命线”的新理念,确保预算管理落实到位

西方有句谚语:“在管理活动中,如果没有监督与考核,再美丽的天使都会变成可怕的魔鬼。”用此来形容考核、监督工作的重要性是十分恰当的。没有考核,预算工作无法执行,财务预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较,肯定成绩,找出问题,分析原因,改进以后的工作,也是为了对员工实施公正的奖惩,以便奖勤罚懒,调动员工的积极性,激励员工共同努力,确保企业战略目标的最终实现。在企业管理实践中,考核与奖惩确实是财务预算管理工作的生命线。

(七)确立“以人为本,关注预算道德”的新理念,全面提高预算工作的效率和效果

人是预算的制定者、预算信息的利用者、预算的执行者,也是预算制度的被考核者。人是预算工作的主体,是预算工作效果好坏的决定性因素。因此,预算工作应该以人为本,离开了对人的关注,企业的预算工作就无法搞好。由于预算影响到很多人的经济利益,预算管理不可避免地涉及到道德问题。比如,不少部门为了小团体的利益,在制定预算时经常表现出本位主义的思想,作出较为宽松的预算,即有意低估收入、高估成本。然而,这违背了预算指标应该尽量客观、公正、可靠的要求,缺乏道德意识的财务预算管理必然影响预算工作的质量。“以人为本,关注预算道德”的理念还要求企业在执行预算工作过程中应该尊重人性,注意发挥员工的主观能动性,鼓励各级员工参与预算工作,在员工中塑造“这是我们的预算”的氛围,不给员工造成“这是你强加给我的预算”的感觉。

篇4:浅议企业财务预算管理

浅议企业财务预算管理

当前企业生存在快速变化的环境中,面临着越来越多的不确定性,对于如何有效地编制财务预算,采取哪些措施来保证预算的执行,是许多企业家所关心的问题。

一、预算编制和执行过程中存在的问题

(1)财务预算的编制缺乏企业战略的明确指导,经不起市场的检验。企业编制预算的目的是为了防范风险,更好地实现经营目标。然而,很多企业的预算没有明确的战略指导,只重视短期效益,企业预算与长期战略目标不相适应,难以取得预期的效果。企业编制预算没有与企业集团的发展目标相一致,就容易导致预算的“近视”,重视眼前的利益而使公司的长期利益受损。另一方面,企业常以封闭的心态编制预算,忽视对市场的调研与预测,许多预算指标与企业的外部环境不相容,整个预算体系很难与市场相适应。缺乏对市场的应变能力,预算在实施中会大打折扣,使企业的全面预算工作难以发挥相应的管理作用。(2)预算的编制宽余,使预算轻松地实现,从而使预算失去它应有的激励作用。预算的执行者利用信息不对称或参与权力,蓄意将预算的标准放松。在国有企业中,预算的松弛现象很普遍,预算成了“数字游戏”。预算的宽余使员工的积极性受到压抑,由于较少的努力便可获得较多的收入,也直接损害了公司的利益,员工的积极性得不到发挥。使得公司的短期目标脱离了长期目标,将短期目标扭曲,进而影响企业的长期发展。而且预算的`宽余也会扭曲公司内部的资源配置,使资源向预算宽余的部门流动;预算的宽余还会影响公司的业绩评价,不合理的预算指标使得考核缺乏客观性和公正性。(3)预算执行缺乏有效的考核机制。考核和奖惩不到位也是影响企业预算目标很好实现的重要原因。企业以预算标准考核责任单位和责任人,并以考核结果对其奖惩时,被考核方过多的强调客观的因素的影响,考核方则常常参杂个人的情感因素去评价单位的经营指标,使考核过程在有色眼镜下进行。考核后没有配套的奖惩措施,缺乏应有的激励机制,使考核工作流于形式,财务预算失去了权威性和严肃性,成为软约束,影响了预算管理激励机制作用的发挥。(4)预算执行缺乏有效控制制度。财务预算在实施的过程中,难免会受到很多因素的影响,有的影响是正面的,有的影响是负面的。为了确保达到企业预算所确定的目标,在预算批准后的实施过程中,还必须要建立有效的预算控制制度,以便实施有效的控制。但现实预算管理的实践中,缺乏有效预算控制制度,难以取得预算管理良好效果的不是个别现象。有些预算由于外部种种原因已无法正常执行,必须加以调整。由于控制制度没有效果,无法及时发现并提出修改预算的需求。有些由于执行人员不尽职,未能将预算执行过程中产生的问题及时向管理层加以反馈,导致错过采取措施的最佳时期。

二、加强公司财务预算管理的对策

(1)建立面向市场、以企业发展战略为指导的财务预算管理。企业在编制财务预算前,应认真分析企业资源,明确长期发展目标,以此为基础科学地编制预算,增强财务预算的可行性。有些主管人员关注于如何使自己的费用不超过预算,但忘记了自己首要的职责是实现企业目标,必须将预算目标与企业目标融为一体。在预算的编制过程中要进行一次广泛的动员,让大家对企业的发展目标有一个充分的认识。为了应对市场的变化,还应做好市场调研工作,使企业编制的财务预算具有客观公正性和实效性。另外在制定预算指标时还应该具备一定的弹性,以减少过大的刚性给预算管理工作带来的风险,使企业的预算经得起市场的检验。(2)科学合理的选择预算编制方法。预算编制必须以预算目标为依据,而预算目标正是通过预算编制得以个体化和量化。由于预算管理体系中权责的不明会直接影响到预算的执行和考核,因此,在编制预算时,要注意各预算执行单位之间的权责关系,注意权责的划分与分解。对于预算编制方法,企业可根据自身经营管理的特点,科学合理的选择零基预算、弹性预算、滚动预算等多种预算编制方式。在预算编制过程中,企业可通过设立预算管理委员会,并组织建立适合本单位的预算责任网络。预算管理委员会作为实施全面预算管理的最高决策和管理机构,负责以预算会议的形式审议各所属单位预算草案;预算责任网络的责任人负责企业内部预算的编制、实施、控制、监督、分析、总结、考核等方面。在预算编制过程中宜采用自上而下、自下而上、上下结合的编制方法,充分体现出分权与集权的统一。整个过程可以按如下流程:先由企业集团总部提出预算思想、企业总目标及部门分目标;各基层单位根据一级管理一级的原则据以制定本单位的预算方案,呈报分部门;分部门再根据各下属单位的预算方案,制定本部门的预算草案,呈报预算委员会;最后,预算委员会审查各分部预算草案,进行沟通和综合平衡,拟订整个组织的预算方案;预算方案再反馈回各部门征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复平衡,并上报再协调,直到各方的目标达到一致为止,形成最终预算,经企业最高决策层审批后,成为正式预算,逐级下达各部门执行。(3)科学建立预算考核体系。在财务预算期末,对各部门预算执行情况进行考核。为此,应成立一个具有权威性的考核组,研究并建立一组适于本企业实际的、易操作的考核指标,并制定一个可操作的考核奖惩办法。考核奖惩的指导思想是:有助于鼓励各部门在积极、主动、优质完成所承担任务的过程中精打细算、增收节支,防止弄虚作假、浪费资源。考核的原则是:以预算为基础,从严从细、量化到人。考核内容不仅包括即定质量、数量条件下的收入、成本、利润和安全等因素,还要注重原料及产品结构的考核、市场供求是否协调的考核,因为结构的改变和市场的需求能对效益产生较大的影响。至于业绩考核的评价标准应以先进的预算为标准,将实际发生数与预算数进行比较,对于实际发生额与预算数之间的各种差异,不论是对实现目标利润有利还是不利都必须进行认真的分析,找出原因,以便于改进。如果差异是由于预算的准确性不足造成的则应该努力提高预算的编制能力;如果差异是由于预算执行方面引起的,则应该寻求改进执行的途径。在确定考核奖惩时,为了避免编制先进预算的单位完不成预算受惩罚,编制保守预算单位完成预算受奖励的现象,可以在考虑实绩与预算的差异方向及大小的同时,根据各部门预算的先进性决定奖励方案的系数。(4)建立有效的控制机制。预算控制是预算执行的关键点。没有控制的预算,其执行效果就会大打折扣。建立有效的控制机制是提高预算执行力的有力保障。1)建立责任中心。各公司、各部门应建立健全预算责任中心,将各类预算责任落实到具体的单位和每一个人。根据各类预算的特点,预算项目的责任应做详细划分。2)建立台账。各公司及下设各部门均要建立预算执行统计台账,要有专人负责统计,及时登记,每日总结,并主动与财务对账,做到日清月结。3)签订责任合同书。就是要将各类预算以契约的形式落实到单位和个人。4)坚持预算结余可以跨月度使用,但不能跨年度使用。5)定期召开预算控制例会。各责任预算中心应定期召开例会,对预算执行情况进行分析总结。6)做好预算的跟踪分析和预算差异分析报告。预算执行过程中,各预算责任中心应组织专门人员进行及时检查、追踪预算的执行情况,形成预算差异分析报告。总经理对于各部门之间在执行预算过程中出现的冲突必须及时加以解决,防止部门间出现扯皮现象,影响积极性。

参考文献:

[1] 高侠.保障企业财务预算管理有效实施几点建议[J].地方财政研究,(3).

[2] 伯龙.财务预算管理的思考[J].中国总会计师,(5).

[3] 张丽芝.财务预算管理的意思[J].北方经贸,2005(6).

篇5:浅析企业财务预算管理

浅析企业财务预算管理

摘要:

5月日国资委发布了《中央企业财务预算管理暂行办法》,在中央企业推行财务预算管理。

近年来,中央企业大力开展管理创新,在财务预算的基础上普遍建立了全面预算管理工作体系,强化预算在企业优化资源配置、提高运行效率、加强风险管控中的作用,为企业实现稳健快速发展提供了重要支撑。

但随着经济全球化、网络化步伐加快,以及中央企业产业结构调整和内部资源整合以及国有资产改革力度力度的不断加大,企业预算管理模式已难以适应企业快速发展的需要。

由于各个企业基础结构和企业经营理念的差异,预算执行差异较大,效果不理想,本文旨在阐述预算管理的积极作用,同时分析运行中存在的问题,并提出相应的解决对策。

关键词:

企业;财务预算;编制;执行;考核

一、全面预算概述、目的

企业预算编制是企业计划中的重要一环,编制预算的前提是进行战略分析。

企业通过战略分析提出长短期目标,考虑重大事件、竞争对手以及总体经济状况的影响,将企业的资源、能力与市场上可利用的机会相结合,优化资源配置,提升经济运营质量,改善经营效益,增强风险管控能力,通过一系列的方法来贯彻、监控公司战略目标的实现。

全面预算的起点是销售金额和数量预算,其前提是对市场需求的预测,它的全面性主要体现在预算的全员性、全程性和全方位性三个方面。

预算管理环节主要包括四个方面,即预算编制、预算执行、预算控制、预算评价。

其中预算编制是预算的基础,预算执行是预算的核心,预算控制是预算的职能,预算评价是预算的纠偏与调整。

全面预算的目的主要是结合企业战略、资金、费用、成本等对企业的专项、人力资源、财务、投资、筹资、经营进行分析与预测,保障企业经营活动的正常进行。

具体而言,可以分为三个方面,即实现资金的集中化管理、通过预算进行成本控制及控制企业经营的关键性指标。

预算管理的制定与执行益于企业对战略目标的细化、部门间沟通、业绩考核及日常经营活动控制。

二、全面预算目前存在问题

(一)预算编制过程

1、流于形式、表面工作

企业的财务预算不健全的机制结构导致了预算编制太过流于形式,一是一些企业没有专门的财务预算机构,预算的编制主要依托于其他部门,预算的编制有效性与该部门不具任何相关性;二是企业即使设立专门的财务预算机构,但是责权利不对等造成了预算编制只是各自完成的一个任务而已,没有任何的评价指标。

预算在编制过程中完全处于一种松散状态,没有任何外在和内在的监督力度,编制过程中发现有与实际不符之处,也只能得过且过,不能及时纠正。

2、未充分市场论证、与企业战略目标相左、缺少前瞻性

企业的财务预算没有经过市场充分的调查,有些企业预算只是结合历史预算进行增量预算,并没有对企业各部门未来为了实现部门目标而进行充分预估和科学论证,缺少对部门实现本年度战略目标的财务预测。

财务预算的编制是需要在部门已经确定好的销售收入、成本等基础上确定部门目标,并通过一系列的平衡预算确定该部门未来一定时期内需要达到的目标水平,并付诸实践实现已经分解的各小战略目标。

但是就目前企业现状而言,财务预算的制定与企业战略目标并不一致,缺少对市场、部门目标的前瞻性。

3、缺乏全面性,参与部门仅财务部

全面预算的其中一个很重要的特点就是全员性,它不仅仅包含财务预算,同时也包含专项预算、人力资源预算等。

因此全面预算管理不仅仅是财务部门的事情,而是整个企业的事情。

但是目前企业预算的思维模式仍然难以改变,甚至有些企业人员将企业预算当做财务部门“抠门”。

实际上,财务预算只是预算管理的重要表现形式,无论是投资还是筹资,无论是人力资源还是工资支出,最终的表现均是财务。

就目前现状而言,全面预算缺乏全面性,其他部门都“盯着”财务部,认为预算部门与财务部门本应该是同一个部门。

这严重阻碍着前面预算的编制与执行。

(二)预算执行过程

1、预算与实际差异较大

预算与实际差异较大的原因是多方面的,需要对其进行定性和定量的分析其存在的原因。

一是预算编制时由于缺乏市场调研和部门核实,造成预算执行时与实际情况并不一致。

有些干脆直接是领导拍脑袋式,将收入和利润锁定,各部门按锁定的收入和利润进行其他编制,造成预算预算松弛,缺乏科学合理性。

二是预算执行者本身素质较低,造成了预算与实际差异较大,预算执行者始终将预算当做企业的一项财务负担,在预算执行过程中不能进行及时纠正与控制。

三是预算执行者的预算计算技能存在一定的差距,预算差异分析通常具有因素分析法、比较分析法等,根据不同的情况要使用不同的方法进行差异分析,而且差异分析是一个逐步分解的过程,从最初的综合指标最后落实在具体的某项生产技能上。

但是预算执行者并不进行严格的区分,造成预算与实际差异较大。

2、强调业务的客观性原因而使预算目标无法实现

在预算执行过程中,出于个人或部门利益,执行者会强调自己业务的特殊性,强调客观理由,利用或有事项使预算目标无法坚持执行,导致预算管理虎头蛇尾。

3、缺少监督

一是目前预算执行仅仅是对企业经营业绩和财务会计的真实性进行审计监督,但是缺乏对预算执行情况与预算制度的'审计监督。

预算的评价机制不完善,对预算执行过程中出现的问题不能及时的发现和纠正。

同时预算执行制度的不健全导致预算执行过于流于形式。

二是预算没有形成“反馈-改进-执行”的监督与控制机制,企业并不能按照严格的预算循环流程对预算执行过程进行审查。

三是没有严格的审计机制,缺乏预算业务领域的审计监督。

三、提高执行力的建议

(一)切实加强组织领导,完善全面预算管理组织体系,认识其重要意义,全员参与

首先,要强化组织领导,统一领导职能,统筹各部门对预算管理的职能,平衡部门间的预算作用,以领导统一管理避免预算管理只偏重于财务部门和流于形式的不足。

其次,企业要完善预算管理组织体系,如果必要时可以在企业中设立预算管理委员会统一管理预算的编制、执行、控制与评价,同时要在预算管理委员会中设置工作小组和领导小组,其中工作小组是由各部门成员抽调组成,领导小组是由企业高层和领导班子组成。

最后,要实现预算管理的全员参与,充分认识预算管理对企业财务管理的重要性,定期组织预算管理委员会的领导人员审查各部门的预算执行情况,并由预算管理委员会指导下编制各部门预算。

(二)预算编制要充分进行科学论证,保证其适用性、合理性,坚持战略引领与价值导向

首先,企业在预算编制时要充分考察市场和部门未来市场需求及部门以往的历史数据,利用因素分析法、比较分析法、盈亏平衡法等对执行过程中存在的差异进行科学的分析。

在此基础上保证预算编制的合理与适用性。

其次,企业预算要坚持战略与价值导向,预算编制要符合企业整体及各部门的战略目标,严格核实部门实现战略目标需要的设备等,在科学论证基础上保证预算编制与企业战略的一致性。

(三)加强预算调整的刚性约束

预算管理的有效性主要体现在预算的刚性约束和柔性控制方面,其中预算的刚性约束就是企业在预算编制和执行过程中存在不足导致预算的调整;柔性控制就是如果企业的外部环境发生变化,企业预算则要进行一定的调整。

一是要对企业各部门预算管理人员授予一定范围内预算的调整权限,要以预算制度约束各层预算人员的调整权利在一定范围内;二是要建立风险导向、重点突出的现场审计监督,合理整合审计资源,对预算调整进行动态数据监测;三是要将预算考核纳入绩效考核评价体系当中,预算调整及时且预算编制准确者要进行奖励,反之要惩罚。

(四)采用合理预算编制方法(如零基、固定、滚动、弹性等综合利用),增加其适用性

预算编制的方法有固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算和概率预算等方法,但是各方法的适用情况有所不同,例如滚动预算更适用于季度预算的编制;概率预算更适用于具有一定推测难度变动趋势的项目预算。

因此企业预算委员会应该根据不同情况采用不同的预算方法,综合利用各种预算方法增加其适用性。

(五)严格考评制度,切实增强其执行力

预算考评要结合财务业绩指标与非财务指标进行考评,遵循公开、公正和公平的原则,在信息化环境下要采用动态数据考评和综合考评的方式,完善预算绩效评价奖罚制度体系,在预算评价后要采用一定的纠错措施,以经济审计为切入点,积极稳步推进经济责任审计工作,使经济责任审计从离任审计向任中审计,从事后监督向事中、事前监督的转变,实现审计监督的常态化、长效化,通过严密审计促进预算考评规范化。

(六)分析改进:实事求是的查找自身问题,研究分析解决措施,不要事事“归罪于外”

企业预算在编制与执行过程中,经常会出现柔性与刚性缺陷,而刚性缺陷属于企业内部管理缺陷造成,则需要企业在考评后及时纠正与控制,实事求是的查找自身问题,通过预算委员会组织研究纠错措施;柔性缺陷属于企业外部环境变化导致的,则需要企业预算管理部门通过分析外部环境变化及时的提出应对措施。

因此企业必须分析改进,分情况应对,不能事事“怪罪于外”。

参考文献:

[1]国务院国有资产监督管理委员会令第18号

[2]国务院国有资产监督管理委员会文件国资发评价〔〕156号

[3]国务院国有资产监督管理委员会文件国资发评价〔〕167号

作者:步永欣 单位:山东华源莱动内燃机有限公司

篇6:财务预算管理心得体会

我们的业态比较单一,所以预算工作相对比较简单。从去年最后一个季度开始在几家企业试行,到今年全面推广,取得的效果还不错。在今年全国整体经济形式下滑的情况下,我们同样的企业,和去年同比,实际收入(扣除各种折扣后的)上升的幅度不大,只有10%左右,但总体利润上升的幅度却相当大,基本都在30%以上。

我们搞的预算化管理,不是做的全年一次性预算,而是逐月推进的滚动预算。其实基本原理和教科书上说的一样,但在具体的操作方面,采取的具体做法有我们自己的特点,这里单对我们的做法做个简单的介绍:

首先,我们要明确我们搞预算的目的:是合理、有效地控制成本和费用,同时还要考虑提高经营收入。而且我们做预算的结果是要最终确定各项经济任务指标,并对这些指标进行考核,不然预算工作就没有意义。在事前,我们就要能够确定下期的收入、成本、费用以及利润,这种做法和过去老国营企业的计划有些类似。预算工作就是要使企业的整个经营活动做到事前计划,事中控制和事后总结。

其次,要有效实施预算化管理,要满足几个先决条件,否则预算工作会变成走形式,或许还会起到相反的作用。

第一,要有完善的内控措施。对成本费用进行预算化管理,在预算数据指标出来之后,终归还是要在经营过程当中进行实施,如果前期没有完善的内控措施,内控管理做不到位,预算数据没有人去执行或者执行不力的话,那么预算工作肯定就会成为形式主义,起不到任何效果,预算工作就会成为吃力不讨好的工作。

第二,要有高质量的会计核算基础工作。做财务预算,必须要有全面、真实、准确的财务数据信息做基础,预算不是凭空进行的,必须结合实际,综合分析前面数期,和往年同期的数据,根据过去发生的数据信息来进行综合分析判断,在此基础之上才能对下期的财务进行合理预算。而这些基础数据,全部来自于基础的会计工作。会计核算工作在进行基础设置,比如明细科目的设置时,就应该考虑到将来的财务分析和财务预算的需要来进行。

第三,详尽的财务数据分析。财务预算,是在财务分析的基础上来开展的,没有对前期的详尽分析,预算就是在凭空猜测。在我们有了全面、真实、准确的会计核算数据之后,再进行财务分析,就可以从中真实地把握经营过程当中产生的各种成本和费用,以此就为下一步的预算奠定了基础。

第四,合适的预算人员选择。做预算工作的人,首先必须有主管会计以上的水平,同时必须懂具体业务。有主管会计以上的水平,才能站在整个财务工作的层面上去全面考虑问题;懂具体业务,才能在做分析时真正发现问题,做预算时才能真正结合经营的实际去全方位考虑问题,做出的预算数据才符合实际,才有可操作性。所以,我们的预算人员,虽然不是从主管会计当中选拔(没有那么多的主管会计),但基本上都是从所属企业的主办会计以上岗位的人员当中去抽调的,如果是外聘的,首先会考虑放到企业去做主办会计工作半年以上。

所以,我们的预算工作,不是一开始就直接进行的,而是逐步开始开展起来的。我们在开始预算化管理之前,第一步是对整个会计工作进行整改,确保财务数据全面、真实、准确。第二步是对整个经营业务的内控措施和手段进行完善和调整,把财务由单纯的会计核算上升到监督管理,通过财务人员来对经营过程发生的成本费用进行实时监控。第三步,是完善各种财务报表,我们在设计各企业上报的财务报表时,就充分考虑了分析和预算工作的需要,因此各企业上报的内部报表,我们在进行分析和预算时,都可以直接采用。第四步,进行全面的分析,每月各企业报表做出来之后,企业内的财务人员首先进行分析,并出具分析报告(分析的内容和形式甚至格式,我们都做了具体的要求),然后预算人员还要自己单独再次进行分析,并参照企业内部的分析。预算人员进行全面分析的作用,一方面是考核上期预算的执行结果,一方面为下期的预算做好充分的准备。

最后,在有了前面所说的各项基础准备工作之后,我们的预算工作就可以顺利地开展起来了。下面就我们的预算方式简单介绍如下:

一,在年初,我们对各企业有一个全年的总体预算,并以此为基础,制订了全年的经济计划指标。指标的数据有几个:营业额、利润额、会员卡销售额(有会员卡的)、全年的成本、费用。全年的成本费用数据不是企业的开支指标,是指导性的控制指标。而要求必须完成并作为绩效工资考核的是前面三个数据指标。

二、结合前期报表,编制出“利润测试表”。这种测试表类似于本量利分析这种模式,我们的财务软件没有预算模块,所以这块工作用电子表格进行。也就是,输入收入数据和月份天数,就可以直接产生成本、费用、利润数据这种模式。利用这种表格,还可以直接测试保本点。

三、结合对前期的实际数据的分析,根据一定的规律,对下期的收入即营业额进行预测,初步确定收入指标,再利用上面的利润测试表,对利润进行预测。(我们这个行业不涉及销售订单这一类业务,不同行业应该都有不同的规律)

四、预算的指标数据报送给总裁或者老板,由他们对收入、利润指标进行确认或者调整。他们调整指标的依据,也是主要是参照我们提供的数据,没有我们提供的数据,他们的决策就没有方向。

五、根据确定的收入和利润指标,测算相关的成本和费用指标。其实,根据前面的利润测试表,成本、费用和利润是同时产生的,提供给老板利润数据时,成本费用数据就已经有了,但没有上报而已。

这里面有一个特殊考虑,好像教科书上没有说到过:有些成本、费用是不按销售比例或者单位产品变动的,而是按照时间比如天数或者月份数变动的,因此这块要单独剔出来另外设计计算公式。对于个别费用还需要结合企业的实际业务进行分析明确,不能完全参考上期的实际发生情况。比如相对简单的交通费,我们会考虑他们路途的远近,是打的还是乘地铁还是企业有公务车分别进行考虑。比如电话费,我们会参考各企业平均费用,结合企业的实际比如有无网费等,分企业进行压缩。比如手机话费,考虑有无长途业务,是否可以利用套餐等,分别进行明确。做这些工作的时候,企业的会计进行配合的作用相当大。

六、在确定指标时,我们的收入、利润是以金额定指标,成本是以成本率定指标(不具体确定成本额),个别可控费用也是定金额指标。或许有的企业会要求考虑数量指标。

七、预算工作要逐月滚动进行,每月都结合上月或上几月的实际,对下月的预算进行调整,特别是一些费用指标,要及时调整,尽量做到既不浪费,也不伤害积极性。就这样,及时结合市场的变化和企业的实际情况的变化,做出符合实际的可操作的预算结果。

八、预算工作是逐步完善的,不可能一开始就做得非常全面、非常合理,需要逐步完善。所以开始几个月,我们的指标考核只公布,并不真正实行到绩效工资当中去,有些费用指标放得也比较宽松。几个月后,我们再逐步对一些指标进行硬性规定,强制执行,再逐步严格执行指标考核。

虽然前期我们的预算工作取得了明显实际效益,但目前我们的预算工作仍在继续摸索和完善阶段,这里只是提供一个总体的程序和思路。

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