市委常委扩大会讲话(精选12篇)由网友“小布教练”投稿提供,下面是小编帮大家整理后的市委常委扩大会讲话,希望对大家有所帮助。
篇1:市委常委扩大会讲话
同志们:
今天,市委召开常委扩大会。参加会议的对象有:市委常委,市人大、政府、政协领导,各乡镇党委和十五个相关部门负责人。会议的主要议题是:传达、贯彻省委副书记乔传秀在江山检查指导先进性教育活动,以及下访接待群众时的重要讲话精神,对本次省、市、县三级领导下访接访件进行交办,进一步明确做好下一阶段先进性教育和群众信访工作的任务和要求,促进当前各项工作,推进经济社会更快更好发展。
9月22至23日,乔副书记在我市检查指导第二批次先进性教育活动开展情况,并下访接待群众。副省长金德水参加了下访接待。省委副秘书长陈一新、徐令义,衢州市委书记厉志海、市长孙建国等省、市领导和相关部门负责人陪同检查和接访。22日下午,乔副书记一行先后到江化股份、虎山集团、清湖镇等地开展实地调研,下基层,进车间,认真检查企业、乡镇开展先进性教育活动情况,分别听取汇报并作重要讲话。晚上,乔副书记听取了我市先进性教育工作情况汇报,对我市工作作了充分肯定,并作重要指示。23日上午,乔副书记、金副省长和衢州市四套班子领导分别率队到淤头、须江、贺村、长台、峡口等乡镇下访接待群众,乔副书记在淤头亲自接待了4批6人次群众来访。在之后举行的接访情况汇报会上,乔副书记就做好新时期群众信访工作也作了重要讲话。
刚才,徐朝金和赖瑞洪两位领导分别传达了乔副书记关于先进性教育和群众信访工作的重要讲话精神,具体内容已经根据录音整理全文下发,其主要精神在相关新闻宣传中也有详细阐述,请大家会后继续组织学习,深刻领会,力求吃准、吃透,认真贯彻落实。
下面,我就贯彻落实乔副书记的重要指示精神,进一步做好先进性教育、群众信访及当前各项工作,强调三点意见。
一、突出重点环节,进一步抓好先进性教育活动相关工作
主要抓好以下四个方面工作:
1、认真学习贯彻乔副书记重要讲话精神,切实增强抓好先进性教育活动的责任感。
乔副书记对我市的先进性教育活动十分关注,这次来江,已经是今年以来第4次亲临我市检查指导教育活动情况。乔副书记的重要讲话,对下一步开展先进性教育活动提出了具体的目标和要求,为我们指明了方向,对于全市上下扎实推进先进性教育活动具有十分重要的指导意义。近期,一是要把乔副书记讲话精神作为学习教育的重点内容,及时传达到每一个基层党组织和所有党员。市级班子领导要带头学习,各单位党委(党组)要及时组织中心组成员进行认真学习,深刻领会精神实质,各基层党支部要及时组织所有党员进行原原本本、认认真真的学习。各级党员领导干部要深入联系单位,加强学习指导,确保将乔副书记的讲话精神传达到每一个基层党组织和所有党员。二是要对照乔副书记讲话精神和具体要求,查找自身存在的问题和不足。特别是在落实第一批先进性教育整改措施、开展好第二批分析评议以及探索建立先进性教育长效机制等方面,要按照乔副书记提出的“高标准、严要求、新起点”等具体要求,认真对照检查,深刻查找不足,在今后的工作中不断加以改进或加强。三是要以乔副书记讲话精神为指导,把先进性教育活动不断推向深入。各级党组织要在认真学习的基础上广泛开展讨论,进一步统一思想,加深理解,并以乔副书记的讲话精神为指导,把先进性教育活动不断推向深入,进一步掀起教育活动新高潮。
2、认真抓好“回头看”,巩固扩大第一批教育活动成果。
前不久,我市全面开展了第一批先进性教育活动巩固扩大成果和“回头看”工作,从梳理结果看,全市第一批次教育单位党组织领导班子集体制定整改措施702条,已经整改的有522条,正在落实整改的有140条,尚未整改的40条,党员个人制定整改措施17256条,其中已经整改和正在整改的有15530条,尚未整改的1726条。在“回头看”工作中,大部分第一批教育单位如交通局、公安局、规划建设局、国土局等比较认真,但也有少数部门没有引起足够重视,如少数单位制订了整改方案,但落实不够到位;个别单位整改措施落实了,但有反弹的倾向;个别单位在整改中有做表面文章、敷衍了事的现象;有些党组织解决了一些存在问题,但建立长效机制,举一反三,从根本上解决实际问题还不够等。
乔副书记对“回头看”工作提出了明确要求,强调要坚持一级带一级、一级抓一级、一级督导一级,切实巩固和扩大第一批先进性教育活动的成果,确保已经向党内外同志、群众承诺的整改措施件件落到实处,让人民群众得到实惠。第一批教育单位各党组织要按照乔副书记指示精神,严格执行整改盘点销号制度,对照整改计划,加大整改力度,加强督促检查,确保取得实效,努力满意群众。在此基础上,对前一段整改情况进行一次全面自查、梳理,对目前尚未整改或多数群众不满意的,不得擅自销号。要着眼于提
高党员素质、着眼于加强基层组织建设、着眼于更好地服务人民群众、着眼于建立坚强有力、群众满意拥护的各级领导班子,积极探索创新,不断总结经验,切实建立健全长效机制,确保党组织和党员教育管理经常化、制度化、规范化。
3、严格要求,深入抓好第二批先进性教育活动。
目前,我市第二批先进性教育活动正处于分析评议阶段后期。鉴于中央将于11月下旬启动第三批教育活动,并于春节前后结束整个教育活动的总体部署,第二批教育单位党组织一定要按照乔副书记提出的“务求实效、干在实处、走在前列、群众满意”的要求,深入扎实推进先进性教育各项工作,在确保教育质量的前提下,保证整体进度不拖后腿。
一是要认真“补课”,不折不扣保证教育质量。从市委督导组、巡回检查组反馈的情况及我们掌握的情况看,第二批教育单位大部分党组织对教育活动是认真重视的,如淤头镇、清湖镇、双溪口乡、江化公司等,但也发现了一些不可忽视的问题,如还有少数党组织学习教育还没有达到“全覆盖”的要求;少部分党组织征求意见不够广泛,所征求到的意见数量少、质量低,没有真正找准问题,个别乡镇党委班子征求的意见仅有10多条;少数党组织对党性分析材料把关不严,少数党员自我剖析不够深刻;一些企业党组织民主生活会已开,但党性分析材料未写好;有少部分党组织只注重教育活动的进度,忽视教育活动的质量,特别是在民主生活会前没有进行充分沟通,造成民主生活会质量不高、成效不好;少数单位党组织以工作代替教育等。对此,市委保持先进性教育领导小组要求,第二批教育单位各党组织一定要做到时间服从质量,不盲目追求进度,及时采取各种措施进行认真“补课”。对由于各种原因没有参加学习培训的流动党员,要组织进行补课,努力达到学习教育全覆盖的要求;对征求意见不充分的,所征求的意见数量少、质量低的,要继续组织安排意见征求工作;对于党员思想不稳定的,要继续开展谈心谈话,消除其思想顾虑;对党性剖析不深刻的,要进一步修改完善;对准备不充分的,不要急于召开民主生活会。
二是要精心实施,继续抓好分析评议阶段各项工作。各单位要按照市委8月24日第二阶段动员会议精神,抓住四个重点环节,把握“四个要点”,既要防止因“一刀切”而出现偏差,又要防止因指导不力而走过场,确保高质量地完成分析评议阶段的各项工作。要继续抓好谈心谈话。市级党员领导干部要普遍找各自联系点党政主要负责人开展谈心谈话。另外,我们还准备由市委组织部牵头,广泛深入地与乡镇市管领导干部开展谈心谈话活动,深入了解广大基层领导干部的思想动态,并积极加以引导,进一步理顺情绪。要精心指导好民主生活会。各联系领导要精心指导好各基层党组织民主生活会,特别要引导各级党组织突出“争先创优、团结干事”和“加快跻身全国两百强”的主题,力争使每个教育单位的“两个生活会”都能开出高标准、高质量。要进一步完善党性分析材料。各级党组织要积极引导广大党员在开展批评和自我批评的基础上,虚心接受、充分吸收民主生活会上提出的意见建议,进一步修改完善党性分析材料,为制定整改措施打下坚实的基础。要扎实抓好民主评议工作。专题生活会后,我们要求各党支部实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见,并如实向其本人反馈。民主评议告一段落后,我们还要求各级党组织采取适当方式、在一定范围内及时向群众通报,并做到边议边改,即知即改,取信于民,满意群众。
三是要上下联动,做好第二批整改提高阶段各项工作。根据我市实际,到9月底,分析评议阶段工作将基本结束,我们将于国庆节前专门召开会议,部署整改提高阶段工作。乔副书记在这次讲话中,从实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度,从为第三批先进性教育活动奠定更好的思想基础、舆论基础、群众基础、工作基础的高度指出了整改工作的重要性。各单位要正确把握先进性教育活动的目标要求,抓紧考虑第二批先进性教育活动整改提高阶段工作,抓住党组织和党员队伍的现状特点和存在的突出问题,特别是对一些普遍存在、带有深层次原因、基层党组织自身难以解决的问题,要坚持上下联动,合力解决,建立健全长效工作机制。要认真制订整改计划。各级党组织和广大党员,要针对分析评议阶段查摆出的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,影响本单位改革发展稳定的突出问题,认真制定整改措施和方案,并通过一定形式、在一定范围内向群众公布,接受群众监督,吸收群众的合理意见,进行必要的修改和完善。要严格落实整改责任。各级党组织要将整改任务进行分解,明确相关责任科室和完成时间,落实具体责任人,对整改情况认真进行督查。要针对突出问题建立盘点销号制度,特别针对涉及面广、工作量大、难度高,且事关群众切身利益的急事、难事和群众反映强烈的突出问题,还要组成专门班子,切实抓好整改,确保事事有回音,件件有落实。要上下联动推动整改。各单位要抓住一些普遍存在、带有深层次原因、仅靠基层党组织自身难以解决、需要多方协同才能解决的突出问题,坚持上下联动,合力解决。特别是对于第二批教育活动中征求上来的意见,需要第一批教育单位共同参与整改的,各乡镇、街道、企业等要及时上报市先进性教育活动办公室,统一进行汇总后,交有关部门办理。各级党组织要真正注重群众要求最迫切的、最当务之急的事情抓起,从群众最希望办经过努力又有条件办的事情抓起,让群众切身感受到先进性教育活动取得的利益。
乔副书记在这次调研、检查过程中,还对我市提出了两个重点课题:一是要在建立健全保持共产党员先进性的长效机制上下真功夫,做实在文章,分部门、乡镇等不同层面,努力使党员教育管理、监督激励经常化、制度化、规范化,提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是积极探索国有企业改制后,如何继续做好企业党建工作,保证党组织、党员继续发挥作用。为此,市委组织部要牵头负责,相关乡镇、部门配合,围绕“党员长期受教育,群众长期得实惠”的目标,积极探索先进性教育长效机制。同时,要指导企业进一步加强党建工作,积极探索建立企业党组织和党员发挥作用的机制。两个课题都要形成调研成果,及时向乔副书记报告。
4、紧密联系实际,超前谋划第三批教育活动各项准备工作。
根据初步的调查摸底,我市参加第三批先进性教育活动共有631个单位,698个党支部,16420名党员。参加农村先进性教育活动对象,呈现出文化程度偏低、党员数量多、老党员多,流动党员多的特点。我市已在淤头镇先行进行第三批教育活动试点。各乡镇党委要在抓好第二批教育活动质量的前提下,学习借鉴试点经验,超前谋划第三批教育活动的`各项准备工作。
一是要加强调查研究。各乡镇党委要认真摸清农村基层党组织和党员队伍建设的现状;摸清开展第三批先进性教育活动的有利因素和可能遇到的问题;摸清农村基层干部和党员对搞好先进性教育活动的意见建议;摸清农民群众的实际困难和迫切要求,进一步摸清底数,掌握情况,研究分析问题,提出对策措施,为第三批教育的顺利展开打下基础。
二是要夯实组织基础。对一些矛盾比较突出、问题比较复杂的村进行整顿,把群众反映的热点、难点问题作为突破口进行集中整治,特别是对一些财务问题较多的村,要组织专门力量进行清理整顿,帮助解决存在的问题,建立健全财务管理和民主理财制度,确保新一届村“两委”顺利运行。对村级换届后,村党组织班子配备不健全的村,尤其是未产生村党支部书记的村,要在10月底前,完成村党组织班子配备工作。要按照“组织基础好、干部素质好、工作运行好、团结协作好、服务群众好”的“五好”要求,着力加强和完善以村经济合作社、团组织、妇代会、民兵连、治保调委会等村级配套组织建设。要及时开展“双找”活动,确保教育活动全覆盖,为开展农村先进性教育活动奠定组织基础、创造更好条件。
三是要抓好骨干培训。要按照分级负责的原则,对新一届村两委成员开展上岗培训,并就先进性教育活动指导原则、目标要求、方式方法等方面内容先行开展学习培训,努力提高农村党员干部的思想认识。要加强农村工作指导员、科技特派员的培训,发挥他们在先进性教育活动中的指导作用。
四是要开展结对帮扶。要继续深入开展“落实‘三真’、关爱基层”行动,建好用好党内互助帮扶基金,进一步完善党内互助帮扶六项机制,继续开展党内结对帮扶活动,落实农村“五项保障制度”,帮扶救助生活困难的党员,关心爱护农村老党员,帮助他们解决生产生活存在的实际困难,增强他们对村党组织的归属感,增强村党组织的凝聚力和战斗力。
五是要建好村级组织办公场所。集体薄弱村村级办公场所建设是省委落实第一批次先进性教育活动整改的一项重要举措。目前,我市村级办公场所建设前期各项准备工作进展顺利,涉及的136个行政村制定了分村实施计划,并已完成了选址工作,92个村完成工程招投标,74个村已动工建设。现在已经是9月中旬,可以说时间紧、任务重、要求高。各乡镇要按照省、市委的要求,切实把这项工作作为检验第二批教育活动成果的重要标志,作为第三批教育活动整改先行的重要举措,切实把这项利民工程抓紧抓实抓好,争取在10月1日全部开工建设。
二、切实落实责任,进一步加强新时期群众信访工作
这次乔副书记、金副省长等省、市领导来我市下访接待群众,是我市第一次组织这样大规模、高层次的领导接访活动,总体上看,安排妥善、过程顺利、秩序良好、成效显著,领导是满意和肯定的。半天时间共接待来访群众158批261人次,其中当场解决的有25批38人次;交办调处的96批133人次;解释疏导的37批90人次。其中礼贤大桥和碗窑溪筑坝灭螺两项工作,省里在资金上给予了大力支持,为当地群众办了一件大实事。具体有三个方面值得肯定:一是领导重视,认识到位。市委、市政府主要领导高度重视,专门研究、过问接访活动安排。徐副书记、赖副书记、黄副市长等领导具体负责,亲自协调,不断完善方案,进行周密部署。二是心中有数,准备到位。接访活动前,各级做了大量摸底、排查、调处等前期工作,基本做到心中有数;淤头、须江、贺村、长台、峡口等5个领导接访点乡镇工作细致,接访场所布置合理,人员安排得当,工作分工周密;接访日,每个乡镇还派出党政主要领导和信访干部到场,保证了领导接访的顺利进行。三是各尽其责,保障到位。两办、信访局、机关事务局等相关部门分工协作,密切配合,统筹兼顾,组织有力;市公安局精心制定安全保卫工作方案,配备充足警力,领导带队参与保卫,确保万无一失;交通、国土、建设、经贸、教育、民政、人事劳动、司法、农业、水利、卫生、信用联社等参加接访的部门,事先对约访案件进行了深入调查和研究,为领导决策提供了很好的建议。
当然,整个活动组织、安排和接访工作也暴露出一些问题,如个别部门、乡镇重视不够,排查不细,出现陪同接访人员不到位或其他异常状况,需要引起高度注意,在今后认真加以改进或加强。
下一步,当务之急是要迅速落实这158件领导接访件,分解责任,抓紧解决,争取在最快的时间内向乔副书记、金副省长和省信访局报结。同时,要以这次省、市领导下访为契机,进一步加大面上信访工作力度,全力打造“平安江山”,维护社会和谐稳定,为实现“跻身全国两百强”目标创造良好环境。
1、深刻领会,认真贯彻落实乔副书记重要讲话精神。
乔副书记在下访情况汇报会上的几点重要指示,为我们做好下一阶段群众信访工作明确了重点,指明了方向。首先,全市各级领导干部,特别是信访干部,要认真学习乔副书记关于群众信访工作的重要论断,领会其讲话的精神实质,结合具体工作,扎实抓好落实。对于乔副书记提出的关于进一步落实好领导干部下访接待群众制度,贯彻执行好新修订的《信访条例》,讲究诚信、取信于民等具体要求,必须不折不扣落实到位。其次,要认真学习乔副书记等领导的亲民爱民思想和求真务实作风,进一步增强做好群众信访工作的责任感和使命感。乔副书记等领导身居高位,但心系群众,凡是涉及到老百姓的事,就诚心诚意去做,并且身体力行,一抓到底。乔副书记反复强调,能为老百姓多做一些事情,就会感到心里踏实、舒畅。各级领导干部应该从中受到深刻教育,得到很大启发,进一步增强工作责任感和使命感,多为群众办实事、做好事、解忧难。
2、各负其责,确保本次接访件在11月底前100办结。
今天的会上,我们对本次省、市、县三级领导下访接待时的158件群众信访件进行了交办,总体原则是按照各接访点、接访室的安排,由我市相关领导负责包案解决,交办单已经发到各位领导手中。对这批信访件的处理解决,提五点要求:一是要抓紧交办任务。各位责任领导要在10月1日前召开交办会,把信访件向相关部门、乡镇进行交办,明确责任单位,尽快启动办理。二是要建立相应组织。其中礼贤大桥建设和达河溪筑坝灭螺两项工作,要列入的市政府为民办实事项目,并分别由徐朝金、徐大清两位领导牵头,成立领导小组,实行全程负责,确保两项工程年内开工,尽快建成。三是要进一步明确责任。每一个信访案件都要专门组建工作班子,落实能力好、责任心强的具体办理人员,提供人力财力,切实抓好落实,在规定时限内办结。四是要加强督查指导。两办、市信访局负责对信访件办理情况的督查指导,10月1日以后,各承办单位每半个月向市信访局报送一次办理进度,汇总后定期向省里报进度。五是要限时办理报结。对领导明确办结时限的,必须按时办结,如管民章兄妹的落户问题,必须在本周期内办完。对未明确时限的,原则上要求在10月底前办理完毕,难度特别大的,最迟必须在11月底前办理完毕。对于不符合政策法规、确实无法落实的,责任领导要在10月底前上门做一次解释疏导工作,确保11月底前实现息诉止访。
3、从严要求,着力提高干部的政策水平和工作能力。
在本次领导接访、处访过程中,绝大多数干部体现了良好的政治素养、较高的政策水平和工作能力。但也有个别案例处理不妥,反映了有的干部在政策水平、群众工作能力等方面还有一些差距。乔副书记、厉书记明确要求各级干部要从严要求,加强学习,不断提高政策水平和做群众工作的能力。在这一方面,要注重把握以下几点:一是要依法、按政策处理信访问题。这是做好信访工作的前提,也是解决信访问题的底线。二是要从大局的角度出发,提高研究、把握和运用政策的水平。跳出部门的条条框框,维护大局稳定,致力提高研究、把握和运用政策的水平,力求合情、合理、合法处理信访问题,使上访群众信服。三是要坚持实事求是原则。要以唯实的态度解决信访问题,对应该解决、能够解决的,要当场解决或明确时限解决;对不符合政策、法规,又难以变通解决的,要耐心解释、说服,赢得上访群众的理解;对过高和无理的要求,要理直气壮地做工作,把道理讲清楚,绝不估息迁就。四是对群众要有深厚感情。关心群众疾苦,善于换位思考,体谅每一位来信来访群众的难处和苦衷,缩短和群众之间的距离,密切党群干群关系。对于不违反政策法规,可上可下的个性问题,要尽可能让利于民。要掌握做群众思想工作的艺术,真正做到以情感人、以理服人。
4、强化责任,健全、完善群众信访工作的机制和制度。
乔副书记高度重视信访工作制度问题,指出要进一步强化信访工作责任制。在这一方面,一要负起责任。按照“属地管理”的原则,各乡镇、部门党政主要负责人,就是信访工作的第一责任人和直接责任人,必须守土有责,主动负责、敢于负责,努力把问题解决在当地,保一方平安。二要主动接访。信访问题宜疏不宜堵。回避了一时,只能积起群众更大的怨气,造成更大的矛盾和问题。因此,要进一步坚持和完善领导接待日、领导下访、包案处理等有效工作制度,敞开大门接待群众,畅通信访渠道,理顺群众情绪,化解各类社会矛盾。三要依靠基层。各乡镇、部门、基层单位要大胆开展工作,果断处理问题,不上交矛盾,不推卸责任。市委、市政府要为乡镇、部门撑腰,维护基层权威。要加强基层班子建设和干部教育管理,提高基层组织战斗力,提高调处纠纷、化解矛盾的能力。四要解决问题。群众信访工作的核心是要务实解决问题。各乡镇、部门都要以高度的责任感,认真解决群众信访问题,并力求果断、彻底,不留后遗症。五要完善制度。进一步完善和落实乡镇、部门责任制和信访工作十项制度,完善一级对一级负责的工作机制,推进信访工作走上制度化、程序化、规范化轨道。
5、突出发展,创造良好的信访工作大环境。
信访工作为发展创造良好的内外部环境,同时,良好的大环境也是做好信访工作的基本前提。要紧紧围绕“跻身全国两百强”目标,进一步营造干事的氛围、争先的氛围、务实的氛围、团结的氛围,把全市上下的兴奋点和注意力集中到讲发展、讲大局、讲形象、讲奉献上来,进一步突出发展主基调,弘扬发展主旋律,凝聚人心,积聚合力,万众一心,加快发展,努力实现“跻身全国两百强”奋斗目标。
三、推动当前工作,确保全年各项目标任务顺利完成
乔副书记在讲话最后,代表省委、省政府,对我市改革发展稳定所取得的成就给予充分肯定。近期,出席衢州市建市20周年庆典的许多领导在我市视察时,也对我市近年来的经济、社会、城市等方面的发展状况和良好氛围给予高度评价。这些既是对我们的鼓励,也是对我们的鞭策,更是对江山今后发展的殷切期望。今年以来,我们主动顺应宏观调控,克服要素制约,狠抓“兴工强市、借力发展”战略和“六六”产业工程,促进经济社会保持平稳较快发展。1至8月已实现生产总值43.3亿元,同比增长13;财政总收入和地方财政收入分别增长15.6和22;全社会固定资产投资增长17;外贸出口增长62。但和全年目标任务相比,时间已过三分之二,各项工作进度不容乐观,实现生产总值70亿、财政收入6亿的年度目标压力很大。我们要以贯彻落实乔副书记重要讲话精神为契机,进一步坚定信心,狠抓落实,努力完成全年目标任务。
1、要始终保持高昂的精神状态。“争先进位”是个永恒的主题,特别是在年终冲刺阶段,更要对照目标,加压奋起,确保信心不动摇、精神不滑坡、目标不降低、工作不松劲。当前,要以乔副书记讲话精神为动力,将激发出来的热情和干劲及时转化到各项工作中,落实到具体行动上,以高昂的精神状态和强大的工作合力,扎实抓好各项工作落实。
2、要集中精力抓好当前工作。最近,乡镇、部门领导干部出门考察较多,回来后应该及时收心,集中精力,抓紧、务实开展工作,尽量把时间补回来。特别是要全力以赴、抓紧抓好项目建设、招商引资、帮助企业解决问题、检查解决管理服务方面的问题、扎实推进“六六”产业工程、加快工业基地建设等重点工作。对省、衢州市重点项目和“310工程”,要突出抓开工、抓进度,确定无法实施的要抓紧调整。加快推进铁路西移工程后续工作,做好黄衢南高速公路建设开工准备。要持续做好城北大型超市等一批在谈项目的跟踪洽谈,盯牢不放,确保顺利签约。引资任务尚未完成、仍无计划意向部门、乡镇要抓紧行动,扎实招商。相关部门要切实加强督查,认真落实招商引资工作责任制。
3、要积极推进社会和谐发展。一是要高度关注民生,抓好就业培训,努力提供就业岗位,提高居民收入,改善群众生活。二是要不断完善社保机制,完善新型农村合作医疗制度,平稳做好新一年的费用收缴工作。高度重视做好被征地人员基本生活保障工作,杜绝出现群体性上访。三是要认真落实各项突发事件和公共危机应急预案,提高应对和处置突发公共事件的能力。依法抓好群众信访、安全生产、食品药品安全、社会治安、市场经济秩序等工作,维护社会和谐稳定。
4、要重点思考明年的目标思路。现在已经是临近年终,各级各部门要紧紧围绕“跻身全国两百强”的努力方向和行动计划,对接行动纲要,认真开展调研工作,尽早形成明年工作思路大框架。已有初步思路的部门、乡镇,要进一步深入研究,作出重点工作安排,把工作思路细化、深化,增强操作性。同时,要结合市委十一五规划建议中提出的“三大百亿工程”,提前思考明年重点项目安排,提前启动项目前期工作,增强项目支撑,把各项目标思路落到实处。市委常委会将在10月份专题听取各口子、各经济综合部门和各产业领导小组的汇报。
总之,乔副书记等领导来江检查指导工作,是对我市各项工作的肯定、鼓励和促进。我们要以贯彻落实乔副书记讲话精神为动力,以更加高昂的热情和干劲,进一步做好先进性教育和群众信访工作,促进当前各项工作,推进经济社会更快更好发展,努力实现“跻身全国两百强”的奋斗目标。
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篇2:在市委常委扩大会议上的讲话
在市委常委(扩大)会议上的讲话
同志们: 市委决定召开这次常委(扩大)会议,目的是为了正确地分析和认识当前我们面临的形势,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,落实相关措施,同时,对当前几项重要工作进行研究和部署。刚才,
同志就预防非典型肺炎工作代表市委、市政府进行了专题部署和安排,
同志就铜百商场改革重组情况进行了通报。下面,我再强调几点意见。 一、要进一步认清形势,切实增强加快发展的使命意识和责任意识 今年以来,全市上下以党的十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照市委七届四次全委(扩大)会议的总体部署,坚定不移地把加快发展作为第一要务,突出重点,狠抓落实,使国民经济继续保持了良好的运行态势。 据统计,一季度全市共实现国内生产总值20.45亿元,同比增长10.6%。全市规模以上工业完成产值29.3亿元,增长21.59%;固定资产投资完成6.63亿元,增长10.4%;社会消费品零售总额7.19亿元,增长10.5%;财政收入完成1.99亿元,同比增长4.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别为1805元、908元,分别增长2.1%和7.7%。与此同时,顺利地完成了市人大、政府、政协的领导班子和法院、检察院“两长”的换届选举工作,调整和任命了政府组成部门和有关方面负责人,使党的领导、依法办事和人民当家作主紧密结合的社会主义政治文明建设得到进一步加强。全市精神文明建设和社会各项事业持续健康发展,社会大局保持基本稳定。总之,今年一季度,全市各项工作总体运行态势是好的,为全年目标任务的完成奠定了较好的基础。 但是,我们必须清醒地看到,当前形势发展很快,区域经济竞争十分激烈,我们的工作面临着来自方方面面的挑战和压力。今年一季度,我国经济运行出现了以来少有的好景象,扩大内需蓄积的能量正加速释放。一季度全国经济增长不但延续了去年以来上升势头,而且有明显加速的迹象,呈现出多年未见的新动向:电力紧张、煤价上涨、投资飙升、消费趋旺、出口猛增。在财政政策对经济拉动作用逐渐减弱的同时,来自经济自身内在的动力和活力明显恢复和加强,投资、消费和出口这“三驾马车”开始成为拉动经济增长的强劲动力。在前两个月的投资中,国家预算内资金增长30.3%,而自筹资金增长高达60%。有关统计也显示,今年以来经济运行基本达到速度和结构、质量、效益的统一。仅头两个月,工业经济效益盈亏相抵后实现利润同比增长1.2倍,全国财政收入的增长超过了40%。就我市来看,经济发展与宏观形势虽然基本保持一致,但一些重要经济指标增长速度低于全省乃至全国平均水平,更落后于芜湖、马鞍山等市。一是工业增速相对较慢。一季度,我省工业增加值增速比全国平均增速低2.7个百分点,我市比全省水平低4.9个百分点,比芜湖市低23.5个百分点,比马鞍山市低0.6个百分点。二是工业经济效益仍然偏低。预计一季度,工业经济效益虽然有明显提高,但受资源性产业限制,工业经济效益综合指数仍比全国低25个百分点,比全省水平低近17个百分点。三是财政收入增幅低缓。一季度,财政收入增幅比全省低35.2个百分点,比芜湖低43.2个百分点,比马鞍山市低44个百分点。四是招商引资总量较小。一季度,芜湖实际到位省外资金6.5亿元,马鞍山实际到位3.3亿元,我市资金到位总量仍处于全省后位。尤其令人担忧的是,在全国全省固定资产投资高速增长的背景下,我市固定资产投资前两个月却出现大幅下滑,整个一季度增长也不快,其中基本建设呈大幅下降之势(-78.1%)。
面对全国经济高速增长的宏观环境,面对周边地区快速发展的强劲势头,我们没有丝毫理由沾沾自喜,盲目乐观,必须进一步增强加快发展的责任意识、使命意识和忧患意识,必须保持冷静的头脑,认清形势,把握大局,迅速采取切实有效的措施,狠抓各项工作的落实,振奋精神,真抓实干,以强烈的事业心和责任感,认真地分析和思考我们工作中的差距,不断增强抓经济工作的主动性、创造性、实效性,努力开创铜陵改革开放和现代化建设的新局面(这是对一季度以来的形势作一个简要分析)。 二、切实强化第一要务意识,突出重点,抓主抓重,奋发有为地抓好当前的几项重点工作 对今年的工作,市委七届四次全会和市人大十三届一次会议已作出了全面部署,就做好当前的工作来说,必须审时度势,突出重点,抓主抓重,才能牢牢把握全局工作的主动权。结合铜陵当前实际,就经济工作而言,重点是要着力抓好四个方面的工作。 第一、招商引资工作要全力以赴。招商引资工作的重要意义已不用多说,在具体工作中要突出四个环节。一是责任要再明确。年初以来,市委、市政府已经制定了招商引资的目标和任务,并以正式文件的形式下发各级、各部门贯彻执行,从总体上讲,目前发展态势很好,出现了“三多三少”的喜人现象:讨论关注招商的人增多,认为招商引资“事不关己”者减少;主动招商的.增多,
被动招商的减少;积极完成任务的单位增多,对招商引资无所谓的单位减少,初步形成了“人人关心招商,个个重视引资”的浓厚氛围。特别是党群机关和原来没有招商任务的政府机关都行动起来了,而且有的已显见成效。我相信,只要我们按照既定的部署,真抓实干,全力以赴,我市招商引资必将有一个大的突破。下一步要坚持既定的思路,贯彻既定的政策,集全市之智,聚全民之力,全力以赴的推进招商引资工作,确保完成和超额完成全年省政府下达我市的7亿元内资、5000万美元外资的目标任务,并坚决兑现招商引资的奖惩办法。二是要加强专业队伍建设。建立健全完善的招商引资工作网络,强化专业队伍建设,有利于捕捉信息,明确责任,发挥优势,提高工作成效。前不久市委组织部拟就了建立招商引资专业队伍的具体办法,这种做法不失为党务部门主动参与经济建设主战场的有益探索,各级、各部门要本着先干不争论、边干边完善的精神,努力把这项工作做实做好做到位。要本着促进工作、发现人才、培养干部的原则,舍得把精兵强将特别是有招商门路、有招商线索、综合素质较高,具有钉子精神的人推荐到招商引资第一线,切实组建一支高质量、高水平的招商引资队伍,进一步调动和激发各方面、各阶层的主动性和创造性,努力形成招商引资工作的良好氛围。三是领导要加强。各级各部门要坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重,坚持“三个有利于”标准,不争论、不刮风、不评论,集中精力,全心全意抓好招商引资。要充分尊重群众的首创精神,调动和发挥广大干部群众招商引资的积极性、主动性、创造性。要强化招商项目联系协调工作,市五大班子要按照分工,高度重视做好指导、引导及运作过程中相关问题的协调工作,高度重视发挥好企业、项目单位的主体作用,为他们开展工作创造良好的外部条件和环境。要特别重视大企业、上市公司、外资企业、开发区及园区招商引资工作。各级党政“一把手”作为招商引资工作的第一责任人,对招商引资发展思路和对策要亲自进行调查研究,对重大项目要亲自过问,重大问题要亲自督办,及时研究解决招商工作中存在的困难和问题。四是环境要再优化。良好的环境是招商引资的重要保证,各级各部门要解放思想、实事求是,从铜陵的发展大局出发,充分尊重和照顾外商的生活习惯,为他们的工作、生活提供一个安全、舒适的环境。要加紧规划建设外国人集中居住区,便于外国人生活、娱乐、学习和管理,促进以外引外、以商引商,尽最大可能地营造市内外资本集聚的“洼地”效应。 第二、推进企业改制工作要坚定不移抓好。市委七届四次全会提出,中小工业企业改制工作要在今年上半年基本完成,应当说,这个任务相当艰巨,没有一定的工作力度和强劲的工作措施,是难以完成的。在这个问题上,一是态度要坚决。中小企业改制退位工作,不是要不要的问题,而是要坚决彻底、干净利索、迅速推进的重大问题,如果不能按照市场经济的要求,解决好企业的机制问题,就不可能发挥好企业的竞争主体作用和法人实体作用。各级、各部门特别是县、区及粮食、城建、商贸、供销、物资等系统,要立即行动起来,进一步深入学习市委、市政府的有关文件精神,统一思想,提高认识,主要领导要亲自挂帅,分管领导要具体抓,要按照任务分解及进度要求,集中时间研究企业改革工作,思考和谋划进一步指导帮助企业搞好改革的具体措施。各有关协助配合任务的综合部门主要领导也要思考和谋划如何配合企业搞好改革,一定要确定方案,排出时间表,有计划、有步骤地扎实推进所属企业改革工作,决不能应付了事,拖拉扯皮。二是目标要明确。中小工业企业的改革工作上半年要基本完成,商贸、城建、交通等系统企业的改革工作上半年要完成三分之一,年内要基本完成,公益性、垄断性企业改革要有突破,力争2-3家实行改革,有色、铜化等大企业、大集团和上市公司要在劳动关系调整、引入战略投资者、搞活资本运作等方面有较大进展,集团公司50%以上的子公司要完成改制退位工作。中小企业改革要重点围绕产权置换和职工身份置换来展开,实现公有资本从中小企业中退出,以民营化为目标,中小企业能够民营化的,要做到国有、集体不参股,暂不能全部民营化的,要确保国有不控股,除少数公益性、垄断性企业外,不允许采取国有独资形式。不能因为时间紧而放松要求,不能为完成任务而走过场。要把企业改革与结构调整相结合,与招商引资相结合,通过建立现代企业制度,进一步提高企业市场竞争力。三是工作要细致。总的要求是,把改革的力度和职工可以承受的程度结合起来,让广大职工理解和接受企业改革的方案和要求,取得职工的支持和信任,发挥好他们的主人翁责任感,依靠群众的力量和智慧积极稳妥地推进改革,使各项改革取得良好的成效。这就要求我们要认真对待,高度重视,把思想政治工作做到家,各方面利弊考虑周全,宁可把困难估计得多一些,把措施谋划得再细一些,使改制工作不出或少出大的波动。 第三、发展民营经济要有突破性进展。对我市来说,
篇3:威海市委常委扩大会 传达全省经济工作会议精神
威海市委常委扩大会 传达全省经济工作会议精神
市委召开常委扩大会议
传达学习贯彻全省经济工作会议精神
王培廷在讲话中指出,这次全省经济工作会议,认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会精神,总结今年经济工作,部署明年发展任务,对于认清形势、统一思想、凝聚力量,为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步,具有十分重要的意义。我们一定要认真学习、深刻领会,把思想认识高度统一到中央和省委指示精神上来,统一到对当前国际国内形势的分析判断上来,统一到明年经济工作的主题和主线上来,统一到关于做好明年经济工作的决策部署上来,研究确定好我市明年经济工作的基本思路和目标任务,切实把主题和主线的要求贯穿到经济社会发展的各个方面,体现到各项工作中。
王培廷强调,明年是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,做好明年的经济工作事关大局、事关长远。要认清形势,既看到有利因素,又看到不利因素,统筹兼顾,科学谋划,突出重点,在发展中促转变,在转变中谋发展。要坚决执行中央宏观调控政策,严把项目准入关,坚定不移地推进项目建设,想方设法争取项目,千方百计上好项目、上大项目。要加快产业调整升级,坚持改造提升传统产业、大力发展高新技术产业、加快培育战略性新兴产业的思路,努力在构建现代产业体系上实现新突破。要把群众满意作为第一追求,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,把富民优先贯穿到各项工作之中,进一步提高社会保障标准,统筹推进城乡各项社会事业发展,多做惠民生、解民忧的`实事好事。
王培廷要求,要深入开展创先争优活动,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分调动方方面面的积极性,努力营造良好的发展环境。要积极推进学习型党组织建设,广大党员领导干部带头加强学习,不断增强驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。要继续保持求真务实、干事创业的良好作风,一心一意谋发展,心无旁骛抓落实,抓紧每一天、干好每件事,确保各项任务完成好、各项承诺兑现好。元旦、春节将至,要高度重视稳定消费价格、供气供暖供电、工资清欠、安全生产、社会治安、拆迁户生活保障、困难群众救助等工作,组织好走访慰问活动,丰富群众文化生活,让全市人民过一个欢乐祥和平安的节日。
篇4:县长在建筑材料扩大会讲话
县长在建筑材料扩大会讲话
同志们:
20xx年,是我县“主攻一带、决战三区”的关键之年,也是我县“工业大发展、财政大增长、城建大变样、民生大改变”的决战之年,做好今年的工作责任重大、意义深远。有过曾经的辉煌,更有过后来长期的低迷。现如今,因其独特的地理位置和优势,正面临着新一轮的发展机遇。作为我县“主攻一带”的桥头堡和“决战三区”的重要组成部分,广大干群期盼经济发展的愿望强烈。同时,我们也深感机遇难得、压力巨大。今年,我们的总体思路和目标是:人口南移,集镇腾空,主攻工业,多措并举,全力服务打造彭湖湾工业园区。为实现目标,我们将重点抓好五项工作:
一、全力招商,力促项目建设有新突破。项目是发展之本,引资是发展之策。20xx年我们将从人力、物力、财力、精力等各方面统筹规划,科学安排,举全厂之力进行招商引资。通过广搜信息,采取驻点招商、以商招商等办法,今年确保引进5亿元、力争引进10亿元以上项目落户,实现招商引资新突破。
二、全力服务,力促服务园区有新成效。一是全力服务好投资2.3亿元的矿渣微粉和投资13亿元的多功能码头等在建项目,实行一个项目一套人马,全天候跟踪服务,确保项目建设顺利推进,力促项目早开工、早投产。二是全力做好彭湖工业大道(段)修建的服务、协调工作。在征地、拆迁、原材料提供等方面竭尽全力,确保大道在境内“零障碍”施工。三是不折不扣完成县委、县政府下达的其它园区服务工作和任务。
三、全力协作,力促民生工程有新改变。结合沿江开发的腹地需要和内部面临的实际,主要抓好七件实事:一是扎实做好20xx年工矿棚户区改造工作。通过选址南移,统一建设,全面完成新建703套住宅小区,解决广大职工多年来的“住房难”问题。同时,拆除旧房,南移人口,为我县园区工业布局拓展深度和广度。二是积极筹划,修建振兴路,使湖牛公路和沿江工业大道在境内有机联结。三是进一步打造“博吾湖”公园。在去年水利冬修完成清淤、护彻的基础上,进一步完成环湖便道、活动广场等基础设施建设,使之成为群众和园区人员休闲、健身、娱乐之所。四是利用珠海茂华公司捐资助学之机,南移新建九年一贯制学校,改善落后的办学条件,提高办学水平,使子弟不输在起跑线上。五是南移新建卫生院,使全县唯一的.编外卫生院,改善破旧、落后的医疗条件,提高人民公共卫生和初步医疗、治疗水平,力争达到全县平均水平。六是对周家湖大坝进行除险加固,彻底根除内圩水患。七是对工业布局红线外的村庄进行新农村建设,改善农村生产和农民生活环境。
四、全力征收,力促财政税收有新增长。在20xx年完成财政税收865万元的基础上,通过广辟财源、加大征收力度、着力发展总部经济等办法,20xx年确保完成1000万元,力争达到1500万元。
五、全力解困,力促社会和谐稳定。自1959年建厂以来,一直是我县国有工矿企业,长期以来内部沉积的各种矛盾和困难较多。加之随着市场经济的发展,建材总厂生产、经营职能基本化为乌有,虽未改制,但企业体制名存实亡,面对各种矛盾和困难一时无力解决。在经济发展的同时,我们将因势利导,统筹兼顾,竭尽所能,有针对性的解决相关矛盾和困难,扎实做好社会稳定工作,为我县县域经济发展创造良好的社会环境尽职尽责。
各位领导、同志们,“乘风破浪正有时,直挂云帆济沧海”。我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在县直各部门的大力支持下,通过我们抢抓机遇,真抓实干,一定会实现从破旧、落后的工矿企业,到工业发达、交通便捷、功能完善的工业新区的华丽转变,真正成为我县沿江开发的桥头堡和工业发展的排头兵!
篇5:在市委常委会上改造“城中村”问题的讲话
刚才,市规划局汇报了XX中心城区“城中村”改造总体布局规划方案,大家针对规划方案讲了很好的意见和建议,我都赞成。这个规划,是市政府组织人员到外地学习考察后,结合XX“城中村”的实际编制的,总体上看是编制得比较好的。?
下面,我就如何推进“城中村”的改造工作讲几点意见:?
一、要高度重视“城中村”是推进城市化进程中的产物。随着城市规模的不断扩大,城市空间的迅速拓展,城市周边的农村不断融入城市范围。与此同时,已经居住在城市的农民的身份以及农村集体所有制经济、管理体制、农村土地等都没有及时向城市转变,使处于城市与农村之间的区域出现了“城中村”。“城中村”的出现既是一个历史问题,也是一个社会问题。虽然“城中村”问题出现的原因是多方面的,但归根到底是“一个过快”、“两个滞后”。“一个过快”就是农村人口大量涌入城市成为流动人口,导致城市人口过快增长。“两个滞后”:一是规划滞后。XX的规划视野主要在中心城区,没有向城郊、农村延伸,导致城郊、农村规划失控,成了规划的“真空”地带。二是管理滞后。一方面,面对城市与农村之间的乱搭乱建,我们没有及时去制止、去管理、去规范;另一方面,我们对城市空间的拓展、城市规模的扩大出现的新问题新情况没有及时进行研究解决。?
XX“城中村”量多面广,形成村包城、城包村格局。“城中村”内土地管理混乱、土地使用粗放、基础设施严重匮乏、建筑布局零乱、消防隐患突出、居住环境恶劣、社会治安混乱,与省会城市形象极不相称,既不利于投资环境的改善和城市统一建设管理,也不利于已经进入城市的农民生活水平的提高。“城中村”的出现,严重影响了城市市容市貌,严重影响了城市功能的发挥、城市空间资源的优化配置,严重影响了城市化的推进和城市品位的提高,严重影响了人民群众居住环境的改善。对“城中村”进行改造,事关城市化进程的推进,事关城市竞争力的提升,事关人民群众居住环境的改善,事关社会主义和谐社会的构建,意义非常重大。我们要从这样的高度来认识“城中村”的改造问题,切实增强改造“城中村”的责任感和紧迫感。?
当然,“城中村”改造是一项艰巨的、复杂的系统工程,既是城市建设管理中的难中之难,也是城市建设管理工作中的重中之重。“城中村”的出现是一个历史的过程,对“城中村”进行改造也需要一个过程。因此,我们要充分认识“城中村”改造的长期性和艰巨性,采取措施,强力推进,把这项工作抓好,抓出成效。?
二、要创新思路
根据规划方案,列入此次改造的3个城区的“城中村”共有29个,占地面积达9.72平方公里,涉及农业人口1.7万户6.05万人、外来流动人口23.6万人。对“城中村”进行改造是一项涉及范围宽、改造规模大、拆迁力度大、建设任务重,且投入成本很高、工作难度很大的工作。但不能因为“城中村”改造有难度就畏缩不前,就在困难面前无所作为。我们一定要解放思想、创新思路,运用市场机制解决“城中村”改造工作中的难题。当前,要着力解决好以下四个方面的问题:?
第一,树立以人为本的思想和理念。“以人为本”是科学发展观的本质和核心,是我们一切工作的出发点和落脚点。坚持“以人为本”,就是要树立为民的理念,真正把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号,把关心和服务群众作为各级领导的第一职责;就是要善于调动群众的发展积极性,帮助群众解决发展的难题,让群众在发展中创造新的业绩;就是要完善科学的决策机制,在决策中体现以人为本的理念。只有把这些工作做好了,才能从源头上、从根本上落实以人为本的要求,才能得到群众的拥护,才能妥善地解决好与群众利益的关系,才能保持社会稳定。因此,我们在研究制定“城中村”改造有关政策的时候,必须坚持把人民群众的利益放在首位,牢固树立“以人为本”理念。说到底,就是要把人民群众答应不答应、满意不满意、高兴不高兴作为“城中村”改造工作的出发点和落脚点。
第二,把“城中村”改造与城市基础设施建设、完善城市功能结合起来。“城中村”长期不在城市的统一规划建设管理范围之内,水、电、气、道路、通讯、消防安全等市政基础设施非常薄弱。我们对“城中村”进行改造,不是简单的拆旧建新,不是填平补齐,不是低水平的重复建设,而是建设现代化的城市文明社区。因此,在“城中村”的改造工作中,必须把改造与完善城市功能结合起来。完善的城市功能主要是完备的基础设施。要切实解决“城中村”基础设施不完备、城市功能不全、城市管理不严、城市品位不高的问题。只有城市功能完善了,才有服务力、辐射力;没有完善的功能就没有服务力,更没有辐射力。完善城市基础设施和城市功能,关键是要在道路建设、通讯设施、污水处理、垃圾填埋、市场建设等方面下功夫,要在净化、亮
化、美化、绿化上加大力度,切实提升城市品位,提高服务力和辐射力,提高城市吸引力和凝聚力,提升XX的城市形象。?
第三,解决好钱从哪里来的问题。“城中村”改造的最大难题,仍然是资金问题。钱从哪里来?我们绝不能沿袭传统的包投入、包拆迁、包改造、包建设、包管理的思路来搞“城中村”改造。完全由政府的投入进行“城中村”改造,既是不现实的也是不可能的,因为我们没有那么大的投入,也不符合市场经济规律。当前,我们的首要任务就是要在解决钱从哪里来的问题上下功夫。应该说,我们改造黔春路是一个成功范例,就是大胆挖掘潜力,通过市场的手段来解决资金问题。改造“城中村”就是要坚持走政府领导、行政推动、市场化的路子,形成有利于吸引社会资本进入的政策支撑。只要我们政策到位,充分考虑群众和开发商的利益,就能够充分吸引社会资本,推进“城中村”改造进程。如果政策不到位,改造阻力就很大,资金来源就非常有限。因此,我们一定要解放思想,创新思路,切实研究制定有利于“城中村”改造的政策。要善于运作,敢于突破,通过市场找钱,通过改革找出路。?
第四,“城中村”改造要与完善管理体制、机制结合起来。我们在实施“南明河三年变清”整治工程中,就反映出过去工作中存在的一些问题,特别是在规划、建设上存在着一些薄弱环节。我们对这些暴露出来的问题进行了深刻反思并加以解决,才使“南明河三年变清”整治工程得以顺利实施。在“城中村”改造工作中,可能也会面临同样的问题,也会暴露出规划、建设、管理方面存在着的许多薄弱环节。因此,我们一定要加快管理体制、机制的完善,规范各有关部门的职能,提高工作能力和工作水平,扎实推进“城中村”的改造。?
三、要强力推进?
规划只是推进“城中村”改造的前提和龙头,落实规划才是强力推进“城中村”改造的关键。刚才有的同志的发言,显得底气不足,只看到“城中村”改造的难度,这是不行的。因此,我们一定要坚定信心,强力推进“城中村”的改造。这也是对我们执政能力的一个检验。?
一要下决心降低成本。改造“城中村”需要投入基础设施建设的成本很大,同时改造中的征地拆迁费用、为原村民建立社会保障费用、解决劳动就业费用、集体资产改制注册资金、文化教育医疗设施投入等等,涉及的成本是非常大的。因此,降低成本就显得尤其重要和紧迫。首先要形成政策支撑,尽快研究制定具体的、明确的政策,降低资本进入的门槛。其次要坚持统一规划、统一建设、综合开发、成片改造的原则,有利于形成规模改造,降低成本。再次,要坚持集约高效利用土地资源。?
二要重点推进。“城中村”改造是复杂的系统工程,是艰巨工程,毫无疑问要全面推进,但每一个阶段都有它的主要矛盾,重点环节。当前,我们的主要工作就是要解决主干线、重要通道的“城中村”改造问题。比如头桥到三桥这一段,是XX的一条主要通道,但城市建设非常滞后、管理也非常混乱,严重影响了XX的城市形象。因此要把主要干线、主要通道上的“城中村”作为改造的重点加以解决、强力推进,并明确改造限期,务求取得实效。要把老城区的中华路、遵义路、延安路等几条重要的主干道、重要通道和万东桥、省医一带的城中村改造作为重点加以解决。要先解决重点,然后再全面推进。?
四、要形成合力
“城中村”改造是一项系统工程,是一项艰巨工程,明确责任、形成合力至关重要。关于明确工作责任的问题,有的认为应以区为主,有的认为应以市为主。搞好“城中村”改造工作,市、区都有责任。只有坚持市、区协同作战,形成合力,才能攻克“城中村”改造这一难题。这里明确一下:市主要负责“城中村”的统一规划、统一部署工作,具体来说,就是抓规划的编制,抓政策的制定,抓重大问题的协调,抓重点区域、关键环节、核心位置的“城中村”的改造工作。除此之外应以区为主,市有关部门要积极帮助支持。市直各有关部门要切实履行组织、协调、指导职责,搞好与有关区的沟通联系。各有关区要采取强有力的措施开展改造工作。要建立“城中村”改造工作责任制,把工作目标任务层层分解,落实到区、到部门、到人头。要加强宣传,通过广播电视、报刊等多种形式进行广泛宣传,把改造工作的各项方针、政策向群众深入解释,使村民认识到改造带来的利益和好处,从思想上消除抵制情绪和顾虑,争取村民对改造工作的理解、配合、支持和积极参与,保证改造工作的顺利推进。?
五、要坚持不懈?
改造“城中村”既是强力推进城市化进程、提升城市品位的重要举措,又是改善人民群众居住环境、生活环境、工作环境的必然要求。当然,“城中村”改造既是一个系统工程,也是一个复杂工程。说是一个系统工程,是因为“城中村”涉及改造社会、经济、文化、政治、体制、政策等各个方面,关系到人民群众的利益,关系到城市总体空间的布局和建设安排。
说是一个复杂工程,是因为一方面在改造工作中,既有思想观念的转变,又有既得利益的调整,还有体制机制等方面的问题;另一方面,随着城市规模的拓展,在对现有“城中村”改造之后还会有新的“城中村”出现。所以,改造“城中村”就显得艰巨而复杂。因此,我们要坚定信心,坚持不懈,敢于攻坚,敢于克难,把“城中村”这个难题一抓到底。我相信,只要大家齐心合力,就一定能够攻克改造“城中村”这个难题,把“城中村”改造成精品工程,人民群众满意的民心工程。
化、美化、绿化上加大力度,切实提升城市品位,提高服务力和辐射力,提高城市吸引力和凝聚力,提升XX的城市形象。?
第三,解决好钱从哪里来的问题。“城中村”改造的最大难题,仍然是资金问题。钱从哪里来?我们绝不能沿袭传统的包投入、包拆迁、包改造、包建设、包管理的思路来搞“城中村”改造。完全由政府的投入进行“城中村”改造,既是不现实的也是不可能的,因为我们没有那么大的投入,也不符合市场经济规律。当前,我们的首要任务就是要在解决钱从哪里来的问题上下功夫。应该说,我们改造黔春路是一个成功范例,就是大胆挖掘潜力,通过市场的手段来解决资金问题。改造“城中村”就是要坚持走政府领导、行政推动、市场化的路子,形成有利于吸引社会资本进入的'政策支撑。只要我们政策到位,充分考虑群众和开发商的利益,就能够充分吸引社会资本,推进“城中村”改造进程。如果政策不到位,改造阻力就很大,资金来源就非常有限。因此,我们一定要解放思想,创新思路,切实研究制定有利于“城中村”改造的政策。要善于运作,敢于突破,通过市场找钱,通过改革找出路。?
第四,“城中村”改造要与完善管理体制、机制结合起来。我们在实施“南明河三年变清”整治工程中,就反映出过去工作中存在的一些问题,特别是在规划、建设上存在着一些薄弱环节。我们对这些暴露出来的问题进行了深刻反思并加以解决,才使“南明河三年变清”整治工程得以顺利实施。在“城中村”改造工作中,可能也会面临同样的问题,也会暴露出规划、建设、管理方面存在着的许多薄弱环节。因此,我们一定要加快管理体制、机制的完善,规范各有关部门的职能,提高工作能力和工作水平,扎实推进“城中村”的改造。?
三、要强力推进?
规划只是推进“城中村”改造的前提和龙头,落实规划才是强力推进“城中村”改造的关键。刚才有的同志的发言,显得底气不足,只看到“城中村”改造的难度,这是不行的。因此,我们一定要坚定信心,强力推进“城中村”的改造。这也是对我们执政能力的一个检验。?
一要下决心降低成本。改造“城中村”需要投入基础设施建设的成本很大,同时改造中的征地拆迁费用、为原村民建立社会保障费用、解决劳动就业费用、集体资产改制注册资金、文化教育医疗设施投入等等,涉及的成本是非常大的。因此,降低成本就显得尤其重要和紧迫。首先要形成政策支撑,尽快研究制定具体的、明确的政策,降低资本进入的门槛。其次要坚持统一规划、统一建设、综合开发、成片改造的原则,有利于形成规模改造,降低成本。再次,要坚持集约高效利用土地资源。?
二要重点推进。“城中村”改造是复杂的系统工程,是艰巨工程,毫无疑问要全面推进,但每一个阶段都有它的主要矛盾,重点环节。当前,我们的主要工作就是要解决主干线、重要通道的“城中村”改造问题。比如头桥到三桥这一段,是XX的一条主要通道,但城市建设非常滞后、管理也非常混乱,严重影响了XX的城市形象。因此要把主要干线、主要通道上的“城中村”作为改造的重点加以解决、强力推进,并明确改造限期,务求取得实效。要把老城区的中华路、遵义路、延安路等几条重要的主干道、重要通道和万东桥、省医一带的城中村改造作为重点加以解决。要先解决重点,然后再全面推进。?
四、要形成合力
“城中村”改造是一项系统工程,是一项艰巨工程,明确责任、形成合力至关重要。关于明确工作责任的问题,有的认为应以区为主,有的认为应以市为主。搞好“城中村”改造工作,市、区都有责任。只有坚持市、区协同作战,形成合力,才能攻克“城中村”改造这一难题。这里明确一下:市主要负责“城中村”的统一规划、统一部署工作,具体来说,就是抓规划的编制,抓政策的制定,抓重大问题的协调,抓重点区域、关键环节、核心位置的“城中村”的改造工作。除此之外应以区为主,市有关部门要积极帮助支持。市直各有关部门要切实履行组织、协调、指导职责,搞好与有关区的沟通联系。各有关区要采取强有力的措施开展改造工作。要建立“城中村”改造工作责任制,把工作目标任务层层分解,落实到区、到部门、到人头。要加强宣传,通过广播电视、报刊等多种形式进行广泛宣传,把改造工作的各项方针、政策向群众深入解释,使村民认识到改造带来的利益和好处,从思想上消除抵制情绪和顾虑,争取村民对改造工作的理解、配合、支持和积极参与,保证改造工作的顺利推进。?
五、要坚持不懈?
改造“城中村”既是强力推进城市化进程、提升城市品位的重要举措,又是改善人民群众居住环境、生活环境、工作环境的必然要求。当然,“城中村”改造既是一个系统工程,也是一个复杂工程。说是一个系统工程,是因为“城中村”涉及改造社会、经济、文化、政治、体制、政策等各个方面,关系到人民群众的利益,关系到城市总体空间的布局和建设安排。
说是一个复杂工程,是因为一方面在改造工作中,既有思想观念的转变,又有既得利益的调整,还有体制机制等方面的问题;另一方面,随着城市规模的拓展,在对现有“城中村”改造之后还会有新的“城中村”出现。所以,改造“城中村”就显得艰巨而复杂。因此,我们要坚定信心,坚持不懈,敢于攻坚,敢于克难,把“城中村”这个难题一抓到底。我相信,只要大家齐心合力,就一定能够攻克改造“城中村”这个难题,把“城中村”改造成精品工程,人民群众满意的民心工程。
篇6:在市委常委学习文件时的讲话提纲
(3月日)
同志们:本网,全国公务员公同的天地wwwfwsir.com
刚才,我们学习传达了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,各位常委、各位同志作了很好的发言。下面,我就进一步学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,强调以下几点:
一、要充分认识《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的重大意义。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,是以胡锦涛为核心的党中央适应国际国内形势的深刻变化,致力于发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,实施科学执政、民主执政、依法执政的一项重大战略举措。《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻中共十六大和十六届四中全会精神,概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛为核心的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求,肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献,阐明了人民政协的性质、地位和作用,规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则,规范了人民政协履行职能的程序和机制,明确了搞好人民政协自身建设的任务,提出了加强和改善党对人民政协领导的要求,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。各级一定要从党和国家事业发展全局和战略的高度,充分认识《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的重大意义,切实把思想认识统一到中央文件精神上来,按照《意见《的要求,努力加强和改进新时期的人民政协工作。
二、要搞好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的`学习贯彻。各级要把学习贯彻《意见》精神作为当前的一项重要任务,精心组织,周密部署,切实抓紧抓好,抓出成效。要抓紧制定学习贯彻《意见》的具体措施,通过举办研讨班、培训班、报告会等多种形式,推动学习《意见》活动的深入开展。要把学习贯彻《意见》精神同深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来,同深入学习以胡锦涛为核心的中共中央对统一战线和人民政协的新思想、新要求结合起来,同深入学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》结合起来,不断提高贯彻《意见》的自觉性和坚定性。各级政协组织要认真组织政协委员学习,先学一步,学深一些,指导工作。要采取多种有效形式,充分利用报纸、广播、电视和互联网等,广泛、深入地宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及各级政协组织履行职能的情况,形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
三、要大力支持政协组织充分发挥好职能作用。各级政协组织要以学习贯彻《意见》为契机,深刻理解和全面把握中共中央关于人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能的要求,在党委的统一部署和协调下,加强同政府及有关部门的配合,按照规定程序,认真搞好政治协商,积极推进民主监督,深入开展参政议政,推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。要围绕推动全市经济社会事业在新的起点上实现新发展这个大局,认清肩负的历史重任,不断创新工作思路,创新工作内容,创新工作方式。要按照围绕中心、服务大局的要求,发挥好人民政协建言献策的作用,推动全市经济持续快速健康发展。要按照建设社会主义政治文明的要求,发挥好政协民主监督的作用,促进党政决策的科学化、民主化。要按照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,发挥大团结大联合的作用,努力构建“和谐枣庄”,推动全市三个文明建设协调健康发展。
四、要切实加强党对人民政协工作的领导。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,对各级党委按照党总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善对人民政协的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作提出了七个方面的要求。各级党委要按照《意见》要求,加强对政协工作的领导,把政协工作纳入重要议事日程,定期听取政协工作汇报,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。要大力支持人民政协按照宪法和政协章程履行好职能,切实把政治协商纳入决策程序,自觉接受政协的民主监督,积极支持政协开展各项参政议政活动。要重视和支持人民政协加强自身建设,为搞好新时期的人民政协工作创造良好环境条件。
篇7:市委书记在在市委常委(扩大)会议上的讲话
(8月18日)
同志们,刚才,我们传达学习了中发[]14号文件精神。这是党中央、国务院在准确把握经济形势的基础上,就当前经济工作作出的重大决策部署。全市上下特别是各级领导干部一定要按照中央和省委的要求,认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就学习贯彻中央和省委关于经济工作决策部署,促进全市经济平稳协调快速发展问题,讲几点意见。 一、切实把思想认识高度统一到中央和省委对当前经济形势的正确判断上来
今年以来,全国全省经济形势总的很好,经济社会发展保持了速度较快、物价水平较低、效益较好的势头,改革进一步深化,社会事业发展步伐加快。同时,经济社会发展中也存在不少矛盾和问题。党中央、国务院针对一些地方存在的投资增长过快,能源、资源、环境承载压力不断增大的现象,提出了加强和改善宏观调控的政策措施。中央实施的宏观调控决策是正确的、必要的、符合科学发展观要求。省委常委(扩大)会议就如何贯彻落实中央决策部署,做好当前和今后一个时期的工作也提出了明确具体的要求。全市各级各部门一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领全局,进一步增强大局意识、责任意识和科学发展意识,坚决服从宏观调控,确保中央和省委政令畅通。
我市今年的经济形势和全国、全省一样,继续保持了良好的发展势头。全市经济发展速度明显加快,效益大幅度提高;经济结构进一步优化,经济运行质量明显提升;民营经济迅速扩张,招商引资成效显著;重点项目建设势头强劲,发展后劲明显增强;资源节约和节能降耗进步明显,环境保护工作进一步加强,生态市建设扎实推进,发展的稳定性、协调性和可持续性增强。但是在某些产业、某些企业、某些项目上存在一些不容忽视的问题,有的已建成项目耗能较高、污染较重、效益较低,需要加以治理;新上项目高科技、高附加值、高效益的偏少,需要加以调整,等等。必须看到,实现又快又好发展仍是全市各级党政肩负的重大政治使命。全市各级一定要辩证看待当前宏观经济形势,准确分析把握政策导向,切实提高对当前经济形势的认识,提高对调整优化经济结构、转变经济增长方式的认识,把思想和行动高度统一到中央和省委的决策部署上来,统一到科学发展观上来。要按照省委常委(扩大)会议精神特别是张高丽书记和韩寓群省长重要讲话的要求,正确分析我市经济形势,肯定成绩,正视差距,坚持行之有效的发展目标和工作思路,努力做好中央决策与枣庄实际相结合的文章,视挑战为机遇,在宏观调控中寻找加快发展的空间。要更加自觉地落实科学发展观,更加注重速度和结构、质量、效益、后劲相统一,更加注重自主创新、节能降耗和环境保护,更加注重经济社会民生、人与自然、改革发展稳定相协调,努力推动经济增长方式由粗放型向集约型转变,促进经济社会持续健康发展,确保实现全年经济社会发展的任务目标,为“十一五”开好局、起好步打下良好的基础。
二、以中央、省委决策部署为指导,努力做好结合文章,推动全市经济又快又好发展
贯彻中央决策部署和省委、省政府的要求,做好当前和今后一个时期的经济工作,必须结合我市实际,制定有针对性的措施,把中央确定的各项政策措施落到实处。
(一)认真落实宏观调控政策。严把土地、信贷两个闸门,严格市场准入标准,调整投资结构,引导信贷投向。要坚持以国家产业政策为指导,有保有压,有所为、有所不为,重点发展节能、环保、高效的科技型项目,对那些能耗高、污染重、低水平重复建设的项目,一律不再审批,推动经济发展实现由资源开发向综合利用资源转变,由规模型向质量效益型转变。
(二)调整优化结构,加快城市经济转型。实施城市经济转型,是我们立足于全市长远发展做出的战略选择。各级要着眼于构筑经济发展新高地,从调整优化经济结构入手,加快建设“一区九园两带三大基地”。一是抓住当前国际产业转移步伐加快的机遇,积极与大型跨国公司搞好对接合作,大力发展非煤产业,拉长产业链,推动产业结构不断提档升级。二是积极实施“能源、建材、煤化工”三大基础产业的品牌化、集团化、国际化发展战略,引导产业集聚,着力打造特色产业集群。尤其要充分发挥驻枣大企业资金、人才和技术优势,上大项目、求大发展,组建大型企业集团。三是大大力发展高新技术产业。注重运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力推进产业重组、科技创新,使建材、机械、纺织、造纸等传统产业重新焕发生机,不断提高市场竞争力和市场占有率。
(三)强化工作措施,扎实推进社会主义新农村建设。各级要坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,以增加农民收入这个中心,以实施“三化一转移”为主线,以实施“三百”工程为切入点,分类施治,整体推进,扎扎实实搞好新农村建设。一是加快农村经济发
展。继续深入开展百个经济强村竞赛活动,激发农村群众干事创业的积极性,推动农村经济更快更好发展。认真搞好百个经济薄弱村帮扶转化工程,力争使经济薄弱村在较短时间内有明显改观。加快农业专业化、标准化、产业化进程和富裕劳力转移步伐,为农民勤劳致富开辟更为广阔的途径。二是要努力改善农民生产生活环境。要坚持以人为本,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,搞好城乡规划建设管理,克服农村环境脏乱差的现象,特别是要认真抓好百个文明生态村创建工作,让群众享受更高质量的生活。三是切实解决好关系农民切身利益的实际问题。坚持从群众最关心、最现实、最直接的问题入手,继续搞好农村路、水、电、气、医、学和社会保障体系等热点难点问题,使社会主义新农村建设真正成为民心工程。
(四)突出重点,集中抓好节能降耗、自主创新、环境保护,促进县域经济发展,繁荣发展服务业三项重点工作。一是要狠抓节能节水节地节材,大力发展循环经济,走低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高水平的发展路子,实现经济社会的可持续发展。认真落实鼓励自主创新的政策,进一步增强自主创新能力,推动技术创新,加快高新技术产业化进程。二是要加快县域经济发展。在不折不扣执行省里各项扶持政策的同时,从实际出发,研究制订推动县域经济发展的各项政策,完善促进县域经济发展的体制和机制。进一步简政放权,把能放的权力坚决放下去,加强和完善县级政府的权力结构,使县一级党政能够能够根据自己的特色和优势放手发展。各区(市)要启动内部活力,推进政府职能改革,用制度保护和调动各级干部加快发展的积极性。要放手发展民营经济,形成县域之内人人想发展、人人干发展的良好氛围。三是大力繁荣发展服务业。要进一步解放思想,转变观念,把服务业作为全市新的经济增长点来抓。要把扩大内需作为基本立足点,积极引导消费需求。要按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的总要求,搞好服务业规划布局,培植发展特色餐饮业,发展膨胀新型流通业态,整合壮大旅游业,加快服务业市场化进程,力争全市服务业增加值占全市生产总值的比重有一个较大的提高。
(五)创造性开展工作,努力破解制约发展的土地、资金等难题。要进一步加大招商引资的力度,建立健全“政府推动、领导带头,以企业为主体,以园区为载体”的招商引资机制,加强专业小分队招商,完善节会招商,综合运用产业链招商、园区招商、项目招商、以商招商等灵活有效的方式,使更多的`“大、高、外、洁”项目和更多的资金流入我市。要提高土地投资强度,鼓励建设多层标准厂房,提高土地利用率。充分利用工业园区中闲置的土地和闲置的厂房,充分盘活老工业区破产倒闭企业、生产不景气企业的闲置资产,切实抓好土地的复垦,多渠道解决土地制约问题。要严格控制利用新征土地搞房地产,止停焦化、立窑水泥等项目的用地审批,新城办公楼集中搞综合写字楼,把有限的土地用于发展二、三产业。
(六)认真解决涉及群众利益的突出问题。要牢记立党为公,执政为民,真心实意为群众办好事、做实事、解难事。一是要把群众关心的热点、难点问题作为工作重点。当前要重点做好群众关心的吃水难、行路难、上学难、就业难、就医难、住房难等问题,抓好农村通水、通路、通电工作,切实做好就业再就业工作,深化医疗卫生机构改革,大力发展教育事业,落实好“两免一补”政策,搞好安居工程建设。二是要坚决纠正各种侵害群众利益的行为。特别是要认真解决在农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改制重组中损害群众利益和拖欠职工、农民工工资等问题,切实维护群众利益。三是关心困难群众和低收入群体的生产生活。健全和完善社会保障体系,扩大覆盖面,提高保障水平,增强保障能力。加强社会保险和社会救助工作,广泛开展为困难群众送温暖献爱心活动,特别是要安排好受灾群众的生产生活,把党和政府的关怀和温暖送到群众心坎上。
(七)高度重视信访工作,全力维护社会稳定,为加快经济发展创造良好的社会环境。近期群众上访特别是来市集体上访明显增多,成为当前影响全市稳定的突出问题。各级领导同志要高度重视信访工作,严格按照《信访条例》的规定和职责分工,及时认真地解决好职责范围内的信访问题。要坚持“属地管理、分级负责”的原则,凡是应由区(市)、乡镇、街道和企业等基层单位解决的问题,要妥善处理,不能发生到上级部门上访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,各业务主管部门作为解决信访问题的责任单位,要充分发挥职能作用,及时处理信访问题,不得把本级应该解决的问题推给上级,不得把本部门、本单位应该解决的问题推向社会。要认真落实领导包保责任制,靠上妥善解决有关问题,切实履行好第一责任人的职责。要进一步加大通报和责任追究力度,继续实行督查通报、黄牌警告、一票否决等制度,对失职渎职的,坚决追究有关责任,确保全市社会稳定,为经济发展创造良好的社会环境。
三、进一步加强领导,狠抓工作落实,努力开创各项工作的新局面
当前,全市改革发展稳定的任务十分繁重,各级党政主要领导对事关经济社会发展的重大问题要亲历亲为,坚持统筹兼顾,科学安排,明确责任,团结一心,奋发进取,始终保持良好的精神状态,扎扎实实做好当前各项工作。
要集中精力抓好重点工作的落实。全市上下要认真贯彻落实中央和省委的各项方针政策和重大部署,紧紧围绕全市今年经济社会发展的目标任务,立足当前,谋划全局,加强和改善对经济工作的领导,遵循科学发展的规律,坚定不移地推进改革开放,用创新的办法破解经济运行中的新难题,全力保持经济社会发展的好势头。特别是要把加快城市经济转型步伐、繁荣发展服务业、加快社会主义新农村建设等作为抓落实的重点,确保取得阶段性重大成果。
要扎实做好区(市)、乡镇党委换届准备工作。各级党委特别是组织部门要进一步明确换届工作的指导思想、政策规定和目标任务,抓紧时间认真扎实地做好换届前的各项准备工作。特别是对全市区(市)、乡镇党政领导班子现状、职数,领导干部的年龄、文化结构、任职时间等,要进行认真调查摸底和全面分析,对班子成员的进退留转情况超前考虑,为区(市)、乡镇党委换届的人事安排工作打下良好基础。要在搞好换届准备工作的同时,进一步加强思想教育工作,强化正面引导,把广大干部的注意力进一步集中到想发展、促发展和干事创业上来,既要精心组织好换届,又要维护好目前全市来之不易的经济社会快速发展的大好局面,更要促进全市经济社会在换届前健康有序发展。
要进一步转变作风,求真务实。各级领导干部要深入一线了解实情,埋头苦干狠抓落实。机关部门要进一步改进作风,强化服务,积极主动地为基层和企业排忧解难。各项工作都要实打实,真刀真枪,既积极进取,又量力而行,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞欺上瞒下的虚假数字,不搞劳民伤财的虚假政绩和形象工程。特别是要多到条件差、困难大、群众意见多的地方去,了解社情民意,体察群众疾苦,面对面指导工作,解决具体问题。要尊重群众的首创精神,善于把基层创造的新鲜经验提炼升华,形成新思路、新举措、新办法。
要加强督促检查,促进工作落实。各级要认真落实省委、省政府关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见,加强对落实科学发展观的监督考核,充分调动各方面的积极性和主动性。对少数落实不力,甚至顶着不办的,要严肃批评教育,确保每一项工作布置以后,都能按时、按质、按量完成。各级党委、政府督查室和监察局要充分发挥职能作用,搞好专项督查和行政监察,对各级各部门工作落实情况,及时通报,确保今年全市经济和社会发展目标的顺利实现。
同志们,当前,我们面临的经济和社会事业发展的任务繁重而又艰巨。全市各级党政和广大党员干部群众一定要按照这次会议的部署要求,认真学习贯彻省委常委扩大会议精神,进一步解放思想,与时俱进,团结一致,真抓实干,努力推动我市各项工作再上新水平。
篇8:在市委常委理论学习会上建设社会主义新农村的讲话
在市委常委理论学习会上关于建设社会主义新农村的讲话
同志们:
按照市委常委理论学习计划安排,今天我们这次市委常委理论学习会,主要是深入学习党的十六届五中全会精神,进一步加深对五中全会精神的理解,坚持用科学发展观统领全局,统一思想,认清形势,抓住机遇,乘势而上,推动全市经济社会事业在新的起点上实现新发展。刚才,我们集中观看了国家发展改革委产业发展研究所所长马晓河所作的《统筹城乡发展与“三农”问题》和国务院研究室副主任李炳坤所作的《建设社会主义新农村》两个学习十六届五中全会精神的专题讲座。通过集中观看录像片以及平时的学习思考,大家加深了对党的十六届五中全会精神的理解,进一步统一了思想,形成了共识。下面,结合学习,我就如何统筹城乡发展、建设社会主义新农村,谈点看法。
一、进一步提高对建设社会主义新农村重大意义的认识
党的十六届五中全会强调指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。这是党中央在正确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇和遵循经济社会发展规律的基础上提出的,具有极强的时代性、创新性、针对性和极为重要的战略意义。
一是统筹城乡经济社会发展,建设社会主义新农村,是从根本上解决新阶段“三农”问题、全面推进农村小康建设的客观要求。进入新世纪,我国市场化、国际化、工业化、城市化和信息化进程明显加快,但农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效的解决,城乡差距、工农差距、地区差距扩大的趋势尚未扭转,其深层次原因在于城乡二元结构没有完全突破。在全面建设小康社会的新阶段,把“三农”问题作为全党工作的重中之重,摆到更加突出的位置;突破就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思想束缚,打破城乡分割的传统体制,以城带乡,以工促农,以工业化和城市化带动农业农村现代化,就能形成城乡互补共促、共同发展的格局,推动农村全面小康建设。
二是统筹城乡经济社会发展,建设社会主义新农村,是实现共同富裕的根本途径。社会主义新农村建设,坚持以发展为重、发展为先,以经济建设为中心,通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐,不断缩小城乡差距,有利于最广泛地调动广大农民的积极性、主动性和创造性,改善人居环境,促进农民素质的提高。这对于实现农村社会由温饱到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最终实现共同富裕具有重要的现实意义。
三是统筹城乡经济社会发展,建设社会主义新农村,是农村“三个文明”建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程,对农村社会经济生活的.各个方面都有明确的目标和要求,既包括物质文明建设,也包括政治文明建设、精神文明建设;既要促进农村经济发展,提高农民的生活水平,也要加强农村基层党组织建设,提高农民的科学文化素质,形成良好的社会风尚,有效引导社会经济生活的各个领域平衡发展。
党的十六届五中全会建设社会主义新农村的战略部署,完全符合我国国情,符合我市实际。近几年来,全市各级党政认真贯彻落实中央和省有关农村工作的一系列指示精神,紧密结合枣庄实际,始终坚持把农业放在经济工作的首位,不断深化农村改革,积极实施农业结构战略性调整,大力加快农业市场化、产业化、专业化、标准化进程,促进了农业农村经济迅速发展,农民收入持续增加,农村各项社会事业全面进步。但是,我们应该看到,我市农业农村经济发展仍存在诸多关键性制约因素,主要是:农民收入增长的长效机制尚未完全建立,结构性矛盾依然存在;集体经济发展后劲乏力,依法治农力度亟待加强;农村劳动力转移难度加大,城镇化步伐受到制约;城乡统筹力度不够,农村基础设施建设薄弱,农村社会事业发展严重不足,等等。对此,我们一定要认真学习、深刻领会党的十六届五中全会精神,切实把思想认识统一到全会精神上来,并以此为指导,采取有效措施,努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。本网版权所有
二、以科学发展观为指导,统筹规划,稳步推进
社会主义新农村建设是一项历史性战略工程,涵盖了农村生产力发展、农村精神文明建设、民主法制建设与和谐社会建设,以及农村社会事业发展、培养造就社会主义新型农民等方方面面,内容非常丰富。各级要按照统筹城乡发展的要求,牢固树立科学发展观,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,立足实际,统筹规划,因地制宜,稳步推进。
一是要把农村经济社会发展放到整个经济社会发展中统筹考虑。树立以民生为本的新的发展观和政绩观,把增进最广大群众的物质利益、政治利益和文化利益作为经济发展的根本出发点和落脚点,转变发展战略和发展思路,从城乡分割、差别发展转向城乡互通、协调发展,把工业化、城市化与农业农村现代化紧密结合起来,
走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二是要把农村繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划。加快工业化和城市化进程,促进农村劳动力向二、三产业转移,农村人口向城镇集聚。建立以城带乡、以工促农的发展机制,加快现代农业和现代农村建设,促进农村工业向城镇工业园区集中,促进农村人口向城镇集中,促进土地向规模农户集中,促进城市基础设施向农村延伸,促进城市社会服务事业向农村覆盖,促进城市文明向农村辐射,提升农村经济社会发展的水平。
三是要把农民增收放到国民收入分配的总体格局中统一安排。根据经济社会发展阶段的变化,改变国民收入分配中的城市偏向,进一步完善农村税费改革,创造条件逐步取消农业税,加大对“三农”的财政支持力度,加快农村公益事业建设。
四是要把农村和城镇作为一个有机统一的整体加以统筹协调。着力形成中心城市、中心镇、中心村一体化规划体系,充分发挥城镇的集聚、带动和辐射作用,形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制。
三、落实促进农村经济发展的具体措施,千方百计增加农民收入
发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务。建设社会主义新农村,更重要、更本源的内容是发展农村产业,增加农民收入。只有经济发展了,农民收入增加了,才有能力建设社会主义新农村,才有条件过上新生活。要加快农业科技进步,调整农业生产结构,加强农业设施建设,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力,千方百计增加农民收入。从我市情况看,要继续坚持以“三百”工程为切入点,大力做好“三化一转移”工作。
一是深入开展百个强村竞赛、百个文明生态村创建和百个薄弱村帮扶转化工程。通过在全市评选出经济发展实力最强的100个村进行表彰,促使一批经济强村发展壮大,脱颖而出;深入进行创建文明生态村活动,改善农村人居环境,促进农民素质提高,加快农村经济发展;在全市范围内选择部分经济薄弱村,通过市、区(市)直部门结对进行帮扶转化,促其尽快摆脱落后局面。
二是搞好“三化一转移”工作。大力推进农业专业化,在稳定和提高粮食综合生产能力的前提下,继续培育优质专用粮、瓜菜、果品、花卉等优势产业,科学规划优势农产品产业区域布局,加快实施优势产业规模开发。大力搞好标准化建设,高标准制定生态农业发展的中长期规划,积极发展无公害、生态农业,建设无害化农产品生产基地,培植创建绿色、有机农产品,促进农业可持续发展。大力推进产业化建设,运用市场运作模式发展壮大龙头企业和企业群,积极探索龙头企业、农村合作经济组织和生产基地一体化发展模式,建立新型运作和联结机制。加大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施力度,实现农村劳动力的大规模、常规化转移。
三是以落实农村基本政策为重点,继续完善现有农业补贴政策,积极促进农民减负增收。
四、深化农村改革,为促进城乡协调发展注入活力
改革是动力,改革出活力。建设社会主义新农村,必须全面深化农村各项改革,消除制约影响城乡统筹发展的各种体制性障碍。一是要严格贯彻落实中央的各项惠农政策,坚持“多予少取放活”的方针,切实加大各级政府对农业和农村增加投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务。二是要巩固乡镇机构改革成果,进一步精兵简政,提高效率,解放和发展农村生产力,减轻财政供给负担,为建设新农村奠好基、铺好路。要切实加快农村义务教育和县乡财政管理体制等改革步伐。以全国农村土地承包经营纠纷仲裁试点为契机,创新农村土地使用制度,最大限度发挥土地效能,健全土地流转机制,促进农村土地承包经营制度的稳定和完善,保护农民利益。要深化农村流通体制改革,继续建设农产品集贸市场,重点培育农产品批发市场,鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织。三是要进一步增强村级集体经济组织对农户的多种服务功能,搞好村务公开、政务公开,完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,发展农村基层民主政治,保障广大农民的民主权利。
五、大力发展农村社会事业,进一步改善农村生产生活条件
这是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分。一是要加大工作力度,不断增加投入,大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业,逐步改变农村社会事业发展滞后的局面。要把发展农村教育事业放在十分突出的位置,重点普及和巩固农村九年义务教育,切实落实好对农村贫困家庭学生实行“两免一补”的政策。要结合发展农村远程教育、广播电视“村村通”等工作,加快农村信息化建设,实施“金农工程”,努力缩小城乡“数字鸿沟”。二是要继续加强农村基础设施建设,重点加大对农村道路、安全饮水、农田水利的投入,积极发展农村沼气及其他适合农村特点的清洁燃料和能源。三是要结合文明生态村创建活动,搞好农村环境卫生整治,推进农村新风貌建设,引导农民改水、改厕、改厨、改圈等,倡导健康文明科学的生活方式,创造农村社会人与人和谐相处、精神文明生活丰富多彩、人民群众安居乐业的良好环境。
六、切实加强对建设社会主义新农村工作的领导
建设社会主义新农村,是全党工作的重中之重,是一项系统工程。各级要以此统揽农村经济社会发展全局,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,统一思想,提高认识,牢牢把握重大战略机遇期,切实加强领导,精心组织,扎实推进。要坚持统筹安排,突出重点,选好突破口。当前,要把新农村建设与正在开展的第二批先进性教育活动和即将开展的第三批先进性教育活动结合起来,以村容整洁为突破口,力求通过先进性教育,使村村都能改变面貌,从而使新农村建设成为群众满意的工程。要立足当前,着眼长远,既要盯住目标不放,又要做好长期、艰巨任务的思想准备。要搞好宣传,通过舆论引导、典型示范和深入细致的工作,广泛深入地发动群众,充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性,引导他们用自己的双手创造美好的家园。
同志们,党的十六届五中全会为我们描绘了社会主义新农村的宏伟蓝图。我们一定要认真贯彻落实十六届五中全会提出的新目标、新任务、新要求,用科学发展观统领全局,加大力度,强化措施,狠抓落实,扎扎实实地推进我市社会主义新农村建设,为实现全面建设小康社会的目标做出新的更大贡献。
走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二是要把农村繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划。加快工业化和城市化进程,促进农村劳动力向二、三产业转移,农村人口向城镇集聚。建立以城带乡、以工促农的发展机制,加快现代农业和现代农村建设,促进农村工业向城镇工业园区集中,促进农村人口向城镇集中,促进土地向规模农户集中,促进城市基础设施向农村延伸,促进城市社会服务事业向农村覆盖,促进城市文明向农村辐射,提升农村经济社会发展的水平。
三是要把农民增收放到国民收入分配的总体格局中统一安排。根据经济社会发展阶段的变化,改变国民收入分配中的城市偏向,进一步完善农村税费改革,创造条件逐步取消农业税,加大对“三农”的财政支持力度,加快农村公益事业建设。
四是要把农村和城镇作为一个有机统一的整体加以统筹协调。着力形成中心城市、中心镇、中心村一体化规划体系,充分发挥城镇的集聚、带动和辐射作用,形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制。
三、落实促进农村经济发展的具体措施,千方百计增加农民收入
发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务。建设社会主义新农村,更重要、更本源的内容是发展农村产业,增加农民收入。只有经济发展了,农民收入增加了,才有能力建设社会主义新农村,才有条件过上新生活。要加快农业科技进步,调整农业生产结构,加强农业设施建设,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力,千方百计增加农民收入。从我市情况看,要继续坚持以“三百”工程为切入点,大力做好“三化一转移”工作。
一是深入开展百个强村竞赛、百个文明生态村创建和百个薄弱村帮扶转化工程。通过在全市评选出经济发展实力最强的100个村进行表彰,促使一批经济强村发展壮大,脱颖而出;深入进行创建文明生态村活动,改善农村人居环境,促进农民素质提高,加快农村经济发展;在全市范围内选择部分经济薄弱村,通过市、区(市)直部门结对进行帮扶转化,促其尽快摆脱落后局面。
二是搞好“三化一转移”工作。大力推进农业专业化,在稳定和提高粮食综合生产能力的前提下,继续培育优质专用粮、瓜菜、果品、花卉等优势产业,科学规划优势农产品产业区域布局,加快实施优势产业规模开发。大力搞好标准化建设,高标准制定生态农业发展的中长期规划,积极发展无公害、生态农业,建设无害化农产品生产基地,培植创建绿色、有机农产品,促进农业可持续发展。大力推进产业化建设,运用市场运作模式发展壮大龙头企业和企业群,积极探索龙头企业、农村合作经济组织和生产基地一体化发展模式,建立新型运作和联结机制。加大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施力度,实现农村劳动力的大规模、常规化转移。
三是以落实农村基本政策为重点,继续完善现有农业补贴政策,积极促进农民减负增收。
四、深化农村改革,为促进城乡协调发展注入活力
改革是动力,改革出活力。建设社会主义新农村,必须全面深化农村各项改革,消除制约影响城乡统筹发展的各种体制性障碍。一是要严格贯彻落实中央的各项惠农政策,坚持“多予少取放活”的方针,切实加大各级政府对农业和农村增加投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务。二是要巩固乡镇机构改革成果,进一步精兵简政,提高效率,解放和发展农村生产力,减轻财政供给负担,为建设新农村奠好基、铺好路。要切实加快农村义务教育和县乡财政管理体制等改革步伐。以全国农村土地承包经营纠纷仲裁试点为契机,创新农村土地使用制度,最大限度发挥土地效能,健全土地流转机制,促进农村土地承包经营制度的稳定和完善,保护农民利益。要深化农村流通体制改革,继续建设农产品集贸市场,重点培育农产品批发市场,鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织。三是要进一步增强村级集体经济组织对农户的多种服务功能,搞好村务公开、政务公开,完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,发展农村基层民主政治,保障广大农民的民主权利。
五、大力发展农村社会事业,进一步改善农村生产生活条件
这是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分。一是要加大工作力度,不断增加投入,大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业,逐步改变农村社会事业发展滞后的局面。要把发展农村教育事业放在十分突出的位置,重点普及和巩固农村九年义务教育,切实落实好对农村贫困家庭学生实行“两免一补”的政策。要结合发展农村远程教育、广播电视“村村通”等工作,加快农村信息化建设,实施“金农工程”,努力缩小城乡“数字鸿沟”。二是要继续加强农村基础设施建设,重点加大对农村道路、安全饮水、农田水利的投入,积极发展农村沼气及其他适合农村特点的清洁燃料和能源。三是要结合文明生态村创建活动,搞好农村环境卫生整治,推进农村新风貌建设,引导农民改水、改厕、改厨、改圈等,倡导健康文明科学的生活方式,创造农村社会人与人和谐相处、精神文明生活丰富多彩、人民群众安居乐业的良好环境。
六、切实加强对建设社会主义新农村工作的领导
建设社会主义新农村,是全党工作的重中之重,是一项系统工程。各级要以此统揽农村经济社会发展全局,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,统一思想,提高认识,牢牢把握重大战略机遇期,切实加强领导,精心组织,扎实推进。要坚持统筹安排,突出重点,选好突破口。当前,要把新农村建设与正在开展的第二批先进性教育活动和即将开展的第三批先进性教育活动结合起来,以村容整洁为突破口,力求通过先进性教育,使村村都能改变面貌,从而使新农村建设成为群众满意的工程。要立足当前,着眼长远,既要盯住目标不放,又要做好长期、艰巨任务的思想准备。要搞好宣传,通过舆论引导、典型示范和深入细致的工作,广泛深入地发动群众,充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性,引导他们用自己的双手创造美好的家园。
同志们,党的十六届五中全会为我们描绘了社会主义新农村的宏伟蓝图。我们一定要认真贯彻落实十六届五中全会提出的新目标、新任务、新要求,用科学发展观统领全局,加大力度,强化措施,狠抓落实,扎扎实实地推进我市社会主义新农村建设,为实现全面建设小康社会的目标做出新的更大贡献。
篇9:在创学委会上的讲话(市委常委、宣传部长、市创学委副主任)
在创学委会上的讲话(市委常委、宣传部长、市创学委副主任)
同志们:根据会议安排,我对一年来全市创学工作情况作一个简单汇报,并就下段的创学工作提出一些意见,最后请((书记作指示。
自去年7月9日市委召开动员大会以来,建设学习型城市工作至今已整整进行了一年时间。在这一年里,全市各级党政组织和干部群众纷纷响应市委号召,积极投身到创学活动中,一个比学习、赛学习的热潮蓬勃兴起,人人学习、终身学习的氛围逐步形成。过去的一年,是不平凡的一年,是出影响、出特色、出经验的一年。借此机会,向在座的各位表示衷心感谢!
一年来,全市创学工作以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导,以培养适应现代化建设的各类新型人才为目标,夯实工作基础,强化部门职责,建立健全制度,丰富活动载体,加强理论研究,深入宣传推介,具有常德特色的创学模式初现端倪,引起社会各界广泛关注。具体来讲,重点抓了以下五个方面的工作。
一是抓基础,构建学习体系。我们在充分借鉴外地经验的基础上,结合常德实际,构建了学习型领导班子、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭六类学习型组织。每类组织都明确牵头部门负责,并以此为骨架,构建了覆盖各个部门、各类群体的学习组织体系。从运行的情况来看,各类组织都较好地发挥了自身作用,通过召开会议、开展活动、培植典型、办点示范等各种有效措施,激活了城市的每一个细胞,使每一个人都能在学习体系中找到自己的位置和坐标,真正体现了人人学习、全民学习的特点。各区县(市)根据市委统一部署,结合各自实际,建立健全了领导班子和工作机构,分别提出了创建学习型县(市)、建设学习型社会、创建学习型城区等口号,夯实了创学活动的基础。
二是抓导向,建立学习机制。机制是创学工作能否保持长效的核心。去年,我们经过深入调查、反复研究,制定出台了《常德市建设学习型城市考核暂行办法》。《办法》把对干部的考核从德、能、勤、绩、廉扩展为德、能、勤、绩、廉、学,对干部学习情况进行量化打分,初步形成了后备干部考试“高考模式”、全员考试“学分制模式”、单位考核“目标管理模式”三种考学模式,并对考学的奖惩措施作了明确规定。《办法》出台后,在各单位和干部职工中引起强烈反响。市政府机关、市政协机关、市农业局、市疾控中心、市物价局、市畜牧局、人民银行常德分行、市会计核算中心等单位根据《办法》要求,结合单位实际,制定了一系列奖励措施和操作办法,对学历教育、科研成果、撰写文章、岗位培训等学习活动进行表彰和奖励。很多单位为了把有限的经费用在刀刃上,重新调整经费预算,紧缩其他开支。对干部学习进行奖励,起到很好的导向作用。一些干部职工在这些激励措施的鼓舞下,开始把业余时间用在学习上,把主要精力放在钻研业务上。一些平时想学习而觉得没有时间学习的干部开始挤时间学习,一些想学习而不知道怎么学习的干部开始系统学习,一些没有知识需求而懒得学习的干部开始重视学习,一些认为在学习上自我感觉良好的干部也明确了新的目标而加速学习。市委宣传部、市财政局、市国土局等单位干部职工人人都制订学习计划和学分计划。桃源县、汉寿县、鼎城区等地和市农村办、市财政局等单位认真组织了英语、电脑、普通话培训和各类岗位培训。市烟草局、常德卷烟厂等单位根据《办法》制定了详细的人才培训规划。《办法》的制定和出台,不仅有效地提高了干部职工的学习积极性,而且还引起了全国兄弟城市、媒体和学习型组织研究机构的关注。在《学习时报》举行的第二届、第三届学习型社会论坛上,很多地方的会议代表向我们“取经”,索要有关资料,并建议我们申报“软科学”成果奖。省委办公厅、省委宣传部还专门发文对我们这一做法进行推介。
三是抓活动,丰富学习载体。在工作中,我们不断创新学习形式,使学习“活起来”、“动起来”、“乐起来”,为干部群众学习丰富载体,搭建平台。每逢“学习日”和节假日,我们都要精心设计、认真开展一系列形式新颖活泼、广大群众喜闻乐见的活动,全市形成了学习报告会、藏书家评选、专题讲座、电脑技术比武、普通话大赛、企业文化论坛、市民社区论坛、就业技能比武、乡村夜话、农村干部现代远程教育等十大学习活动“品牌”,《湖南宣传动态》等报刊专门进行了宣传、推介。特别是学习报告会这种形式辅导层次高、信息量大、学习交流畅通,深受广大干部群众欢迎。据统计,一年来,市、县两级共举办各类大型报告会60多场次,有很多报告会都引起轰动。今年举行的章启月形势报告会、张明亮社区建设报告会、彭近新环保建设报告会以及“立党为公、执政为民”专题报告会场场都座无虚席,场场都十分精彩。各级党委中心组也成功运用报告会这种形式开展理论学习。市委中心组每次学习都接请中央、省有关专家和领导来讲学、授课。今年二季度学习就请了6位专家讲课。我们这些做法
受到了中央有关部门的注意和肯定。6月30日,海波书记作为全国十二个代表之一,也是唯一的地市级代表,在中宣部、中组部召开的'中心组学习研讨会上发言,中央电视台、《人民日报》等媒体进行了报道。连续举办的两届读书报告会也教育和影响了一大批人。魏云、李红杰、马兴志、曾祥丰等一些参加报告会的学习典型,成为全社会关注的“明星”,多次受邀到各地各单位作报告。一些家长还向创学办索要学习材料,组织全家人学习。各地各单位也结合实际,开展了丰富多彩的学习活动。市委办举行的人文知识讲座和业务知识讲座、市政府机关组织的优秀学子报告会、市总工会开展的读书自学积极分子评选、市农机局开展的“深度会谈”、市教育局开展的“推普一条街”活动、市地税局组织的学习巡回报告会、市政务中心组织的英语兴趣小组、市科协组织的家庭科普知识大赛、市民政局组织的成功人士报告会、市房产局开展的读书沙龙、市一中开展的青年教师沙龙、市电信公司开展的网络论坛,六类学习型组织牵头单位开展的普通话比赛、“双争”活动、电脑比武、科普示范社区试点、企业文化论坛、学习型家庭事迹报告会、农村实用技术培训、远程教育等活动都各具特色,受众广、影响大、效果好,增强了学习的吸引力和感染力。
四是抓宣传,营造学习氛围。我们充分发挥媒体和各种宣传阵地的作用,营造了浓厚的学习氛围。每次推出全市性重大学习活动,我们都与新闻单位一道精心策划、精心包装,力求最佳效果。《常德日报》、常德电视台相继推出了“创学大家谈”、“大兴学习之风、提升全民素质”、“我的读书故事征文”等专题、专栏,在黄金时间和黄金版面浓墨重彩推出。《常德日报》相继推出了七个创学工作的头版头条,三个创学工作的专版,几乎每天都有各地各单位开展创学活动的报道。特别是每次“学习日”活动的报道图文并茂、形式多样,形成了强烈的视觉冲击力。近期推出的“我的读书故事”征文很快就成为读者关注的焦点,创学办每天都要收到二十多篇征文稿件。另外,我们还开通了建设学习型城市专网,编印了创学工作简报,对市民学习进行引导。在这种良好的学习氛围感染下,许多干部群众和市民主动关心、支持我们的工作。一些人大代表、政协委员为我们提供了许多有益的建议,一些群众和市民也通过网络留言、信函、电话等方式对创学工作发表意见和看法。本网版权所有
五是抓协调,强化组织保障。一年来,创学委及其办公室充分发挥社会各界特别是创学委成员单位、六类学习型组织牵头单位的作用,积极协调,认真参谋,真正形成了齐抓共管、齐头并进的工作格局。我们还建立健全了联系会议制度、述职制度,定期召开全会和工作调度会,使创学工作始终环环紧扣、有序推进。
一年来,通过狠抓以上五个方面的工作,使我市创学工作不断推进,“渐入佳境”,可以说开局很好,初见成效,大有可为。效果和成绩主要体现在四个方面:一是良好的学习氛围正逐步形成。学习已成为常德城乡的流行语言和热门话题,成为领导报告的“主题词”,成为干部群众茶余饭后的“口头禅”。一些同志在晋升、就业时把参加培训、考试作为“正途”,而不是找关系、走后门,搞“斜门歪道”。新华书店、图书馆等文化场所较往年更为火爆。图书销售额和图书借阅量均持续、快速上涨。去年“十一”期间和今年“五一”期间城区几家特色书店几乎天天爆满。电脑已成为家庭的“新宠”,市城区户均电脑拥有量0.28
台。经过深入广泛的开展各类学习活动,出现了一些可喜的新变化:读书看报的多了,打牌赌博的少了;交流学习的多了,闲谈议论的少了;买电脑、买书柜的多了,买麻将桌的少了。年轻人学外语、成年人学业务、老年人学健身成为一种时尚。二是学习条件、学习设施得到较大改善。市委召开动员大会后,各单位都因地制宜的改善了学习条件,辟建了图书室、阅览室等学习阵地,添置了电脑、vcd等学习设备。全市各乡镇、村也以先进性教育活动和远程教育为契机,恢复或重建了学习室、活动室和基层党校,并充分运用现代科技成果对农村干部和农民开展教育、培训,全市现已建成现代远程教育终端站点1087个。市民政局为市城区6个社区解决资金10万元,用于社区学习设施建设,全市已有38的社区学习设施按创建规划达标。三是继续教育和各类岗位培训如火如荼。去年开展“创学”活动以来,特别是“两办”43号文件下发后,参加各类培训和学历教育的热潮一浪高过一浪。据不完全统计,全市参加各类继续教育的干部职工达2万余人,去年下半年新增3000多人,今年市直单位就新增近人。去年元月至今年6月,全市在劳动部门参加就业和再就业技能培训的近3万人次;参加市委党校培训学习的各级党政干部6000多人次。同时,市直有关部门还举行了30多期各类岗位技能培训班;全市共有16万多名农村党员取得实用技术培训合格证,涌现出200多名实用技术能手。四是英语、电脑、普通话等基本学习技能得到普及。通过广泛开展以“五学一推广”为主题的各种竞赛比武活动,全市干部职工学英语、学电脑、学普通话热情不断高涨,水平不断提升。今年市直单位举办的普通话比赛达200多场次,普通话正成为领导干部、公务员和窗口行业的“职业语言”和“工作语言”。特别是领导干部在会议、公务、社交等公共场所使用普通话已经成为一种习惯和风气。市政务中心、市统计局等单位基本实现了无纸化办本网版权所有公。据初步调查,市直机关今年准备参加英语、电脑、普通话过级考试的分别达72、78和84。
以上成绩的取得,是全市各级党政机关、领导干部高度重视的结果,是在座的各位大力支持的结果。但客观的说,由于我市“创学”工作还处于起步阶段,许多做法和措施都在探索之中,工作中还存着一些问题,主要表现为“四个不平衡、三个难度大”。“四个不平衡”是:从年龄结构上看,年青人与中老年人不平衡。45岁以下的年青人和60岁以上的老年人学习积极性普遍较高,一些50岁左右的同志学习态度比较冷淡;从区域分布上看,市直与区县(市)不平衡。市直单位学习较为规范,基础设施较好,奖励措施到位,区县(市)和乡镇的创学工作还存在着较大的随意性,有个别区县的领导对创学工作不重视、不支持、不过问,没有专项经费、没有专门人员;从学习型组织类型上看,机关与家庭、社区、村镇和企业不平衡。相对来说,“机关”这一块领导重视,措施得力,氛围浓厚,效果显著,其他几类组织特别是本应成为学习型组织的“龙头”和“亮点”的“企业”这一块却因多方面原因而未能释放出应有的效能。“三个难度大”是:“五学一推广”丛书发行难度大;电脑、英语、普通话规范培训难度大考核组织难度大。另外,各地各单位还普遍存在着搞应付、走过场的现象,存在着学习的手段吸引力不够、学习的内容针对性不强、学习资源整合不够等问题。据创学办调查研究,存在和出现这些问题的深层次原因主要有四个:一是创业意识淡薄,学习动力不强。相当一部分市民满足于“小富即安”,一些缺乏生存技能的市民把心思化在“等、靠、要”上,而不是通过学习去求生存、求发展。二是计划思想严重,学习手段陈旧。一些政工干部组织学习习惯于搞“大一统”,习惯于照计划按部就班开展工作,习惯于搞放之四海而皆准的学习形式,而不是有创意地开展工作,有针对性地策划活动本网版权所有,久而久之,导之干部群众反感。三是官僚主义作祟,学习交流受阻。学习型组织应是一种“扁平式”结构,学习应是一种平等的交流,这样才会有“共同愿景”,形成“团队学习”。但现在很多单位对“学习”和“学习型组织”概念认识不清,把组织学习当作一种“层级式”管理,当作政治任务,一些单位领导和普通群众之间、上级和下级之间严重缺乏交流沟通,一些年青干部一年到头和领导说不上几句话,无法进行“团队学习”、“深度会谈”。四是缺乏理论素养,学习观念落后。一些单位和干部对“学习工作化、工作学习化”等学习型组织理论的新观念缺乏学习、研究,认为学习与工作相矛盾,没有把学习型组织理论作为一种当前世界最前沿的管理理论来认识和对待。这都是我们今后工作中迫切需要加强和改进的重点。
今年是创学工作能否上台阶、出特色的关键一年。尤其是今年要全面贯彻执行“两办”43号文件,工作任务十分繁重,需要在座各位更加重视这项工作,更加关注这项工作,在时间、人力、物力上予以大力支持。在此,我对下半年的几项主要工作作一些安排和强调。
一是要切实组织好英语、电脑、普通话培训。人事、教育部门要根据市创学办1号文件精神,按照培训自愿、收费合理、内容规范的原则,讲大局、讲贡献、讲风格,以对工作负责、对群众负责的态度,切实组织好培训工作。要坚决杜绝只收费不培训或以各种形式强迫培训的现象。创学办将对培训情况开展专项督查。
二是要切实组织好考试考核工作。按照《考核办法》要求,今年要对干部和单位实行学分制考核,考核结果要纳入岗责考评和目标管理考核。考试考核是我市创学工作的特色,也是今年下半年工作的重点、难点。这项工作线长面广,程序复杂,工作量大,政策性强,各有关单位尤其是组织、人事和教育部门务必切实按照43号文件的要求,认真策划,精心组织,制订详细计划,量化分解任务,明确专人负责,确保考试考核到位。7月下旬前,市创学办、市委组织部、市直工委、市人事局、市教育局要联合举办“五学一推广”丛书考试及创学工作学分制考核培训班,认真贯彻好全会精神。考试考核中测试、发证、奖惩等每个环节都要严明纪律,严格落实,决不能放任自流甚至弄虚作假,发现有违纪违规行为的,要坚决予以查处。
三是要切实组织好各类学习活动。按照年初工作部署,今年全市确定了“我的读书故事”征文、学习型家庭报告会、领导干部普通话大赛、优秀学子成才报告会、学习型社区经验交流会、科技与产业发展论坛、下岗再就业职工技能展示比赛、机关干部普通话比赛、农村远程教育技术比武、读书报告会等十项重点活动。“我的读书故事”征文、学习型家庭报告会、领导干部普通话比赛已经启动,效果和反响都很好。各单位要按照分工,认真做好自查。还没有启动的,要制定好方案,认真组织实施;没有按时间要求完成的活动,要及时弥补,抓紧落实。
四是要切实组织好调查研究。创学活动已开展一年时间,这项工作还存在哪些问题,应该怎样改进,在哪些方面需要创新,创学委各成员单位要深入基层,深入群众,广泛听取意见,认真搞好调查研究,为市委决策提供情况,当好参谋。特别是对干部群众反映比较强烈的问题,如学习时间、学习内容统得过死、英语、电脑、培训收费过高、全员政治理论考试、普法考试效果不佳等问题要加强调查研究,寻找解决办法。另外,每类学习型组织牵头单位都要办好2―3个示范点,年底创学办将要邀请新闻单位、人大代表和政协委员参观、视察,并进行评比、表彰。学习型村镇的试点工作已经全面铺开,其他各类组织要按照年初的规划、部署认真抓落实。
同志们,创学工作是一项全新的工作,也是一项只有起点、没有终点的工作。市委对我们这项工作非常重视,非常关注。市委常委会议多次研究创学工作,海波书记、君文市长等市领导带头参加学习。海波书记多次对创学工作作出批示,解决具体问题,还以文赴会,连续两届参加了全国建设学习型社会论坛年会。希望大家再接再厉、努力工作,不辱使命、不负重托,向市委和全市人民交一份满意的答卷!
篇10:市委常委在开发区工作总结暨工作部署会议的讲话(摘要)
市委常委在开发区工作总结暨工作部署会议的讲话(摘要)
同志们:?
今天,__开发区工委、管委隆重举行20工作总结暨20工作部署大会,回顾总结开发区过去一年取得的成绩,共同展望__更加美好的明天。刚才,礼斌同志代表工委、管委对开发区过去一年的工作进行了全面总结,对新一年的工作进行了具体部署和安排,思路非常清晰,目标十分明确,我完全赞成。希望同志们统一思想、振奋精神,认真贯彻落实。会议还表彰了一批先进单位和个人,我在此向大家表示热烈的祝贺。部分单位负责人的表态发言很有激情和针对性,希望大家在实践中真抓实干,在新的一年里做出更大成绩。
今天这个会议,是__政治、经济生活中的一件大事。说它“大”,其理由有三条:一是意义重大;二是目标远大;三是任务巨大。意义重大,是因为我们这个会议是承前启后、继往开来的大会,它既是对完成“十五”计划目标任务最后一年的系统总结,又是对“十一五”规划开局之年的统筹安排;它既指出了开发建设中的成绩和问题,也明确了今后一个时期我们追求卓越的行动理念和工作方略。目标远大,是因为在未来的五年里,我们开发区要达到一个新的高度,这个高度用君文市长的原话来说,就是“十一五”期间,要“力争__开发区进入省内开发区前三名,争创国家级开发区”。简单概括,我认为就是十个字:“晋升前三甲,争创国家级”。而这一条,正是本次会议的主旨所在。任务巨大,是因为我们担当这一历史重任,需要付出空前的努力和心血。无数我们可以预见和不可预见的问题与困难,将不断挑战我们的意志、勇气和智慧。围绕这三个方面,开发区的同志应当奋发担当精神,满怀创业激情,从思想到行动诸方面作好充分准备。为此,我大致提示以下四条,供同志们在工作中参考。
一、认识要大统一?
经济工作需要协同作战,认识统一才能行动有力。统一认识历来是我们抓任何工作的前提。虽然是老生常谈,但的确不能不谈。认识怎么统一?我理解有这么三条:?1.要把认识统一到市委、市政府提出“晋升前三甲、争创国家级”这一奋斗目标的背景形势上来。“晋升前三甲,争创国家级”作为一个共同愿景被提上重要日程不是空穴来风、事出偶然。究其原由,至少可以从三个方面来把握。首先,这是市委、市政府对__开发建设的充分肯定。经济工作讲究投入产出,注重成本效益。市里在__大投入的信心缘自__多年开发建设所取得的成就。__开发建设的,是不断解放思想、创造活力得到激发的13年,是应付各种挑战、发展水平不断提升的13年,是致力开发创新、体制机制逐渐完善的13年,是大力招商引资、经济实力明显提高的13年。没有这13年的成就作根基,__的开发建设也就不可能象今天这样引人注目。其次,这是常德建设“工业强市”战略选择的必然。依托园区发展工业经济是现代工业发展的一个重要路径。在一定时期和范围内,园区经济是实现产业集中、特色彰显、资源整合的强势手段。作为目前全市唯一的省级开发区,__应当敏锐地把握这一经济战略转移的动向和脉落,自觉担当起园区兴工的经济使命。第三,这是市委、市政府对__开发建设的全新定位。__建区13年,市委、市政府曾经对__提出过不同的发展要求,从“大工业、高科技、新城区”到“工业基地、财源基地、就业基地”,再到今年的“晋升前三甲、争创国家级”,前两者是纵比,是要求__和自己的比,要不断有新发展、新提高。后者是横比,是要求__在与全省、全国开发区的同台竞技中占有一席之地。它标志着市委、市政府对__的要求已不仅仅是全市改革开放的窗口和排头兵,而且要求开发区成为带动常德经济走向全省、全国的龙头,尤其是要在常德实施率先“中部崛起”战略中发挥积极作用。?
2.要把认识统一到实现“晋升前三甲、争创国家级”这一奋斗目标的有利条件上来。也许有的同志在开发区究竟能走多远的问题上还存在这样或那样的疑虑,在实现目标的信心上还或多或少地有所动摇。这就需要我们充分认识当前的发展条件,振奋精神,锐意进取。就全市而言,第一次全国经济普查结果表明,常德经济总量已位居全省各市州第二位。烟草、钢材、纺织、机械、盐化工等优势产业不断发展壮大;抗癌新药、特种纤维、压电陶瓷等高新产品展现广阔前景;地域内财政收入突破了100亿元,地方财政一般预算收入突破了20亿元;国有工商企业产权改革全面扫尾;城市创建摘取了多项桂冠。__的开发建设正是立足于全市这样一个坚实的基础。就__而言,礼斌同志的报告已明确阐述了我们的比较优势,这是我们夺取成功的核心资源。就外部条件而言,我们正处于一个大有作为的战略机遇期、一个至关重要的战略转型期、一个竞相发展的战略竞争期,挑战固然是空前的,但发展的空间同样是空前的。在发展条件上能否形成共识,直接关系到我们在发展上能满怀信心。中国近年来的发展
速度是举世瞩目的,但仍然有学者指出:中国的发展为什么这样慢?为什么会提出这样一个概念呢?该学者列举了日本、欧美一些发达国家经济腾飞时期,经济增长速度高达200至400的事实,而我国则远远低于上述指标。这说明什么呢?说明看待经济的发展要有宏大的视野,哪些看似遥不可及的目标往往只是前进中的一个小小驿站。中国每年增长7-8就了不起了,可人家为什么能到400?中国固然有人口庞大等方面的基本国情,但中国可以有更大发展应当也是不容置疑的。同样,“晋升前三甲、争创国家级”看起来是当前的一项艰巨任务,但努力去做,这个目标也没什么了不起的,付出辛劳应当可以办到,而且实践中往往可能做得更好,更超出我们的预想。?
3.要把认识统一到完成“晋升前三甲、争创国家级”这一奋斗目标的具体行动上来。行动是沟通理想与现实的桥梁。“格物致知、身体力行、知行合一”历来是成就大业的基本条件。礼斌同志在报告中提出了执行力的概念,我很赞同。担当“晋升前三甲、争创国家级”的历史重任,关键在行动、在实干。在创造__新辉煌的伟大征途中,每一个人的具体努力和奋斗都是必需的,也不会是白费的。牢记行动创造未来,实干成就伟业,应当成为__人永恒、一致的共识。?
二、招商要大突破?
实现__的跨越发展,关键靠招商引资。如何抓好招商引资,如何突破招商引资,不是三言两语讲得清楚的。即使讲清楚了,如何去做又另当别论。我还是那句老话,再难的工作,只要我们用简单的办法做到极致,就一定能够创造奇迹。几年来,__的招商引资工作有了很大的起色,特别是当前大项目的来势很好,但总体来讲,我们在项目数量、项目规模、内外资到位方面都还需要很大的提升。对招商引资工作,我的要求依然是抓紧再抓紧,突破再突破。抓了几年招商,我的体会就是做足笨功夫,咬住不放松,抓出一身大汗,付出一腔热血,一刻也不懈怠,一个都不放过。这一点,我今天这样强调,在今后的工作中依然会这样坚持。至于如何具体做好下一步的招商工作,同志们已经想了很多办法,制订了很多措施,在这里,我补充三点意见。
一是要要强化大招商意识。招商引资工作说起来容易,做起来难,它需要各部门、各单位的共同努力。当前,在我们招商引资工作中也还存在这样的现象:招商人员费尽心思、苦口婆心地谈来一个项目,但这个部门讲两句冷语,那个部门说几句怪话,项目往往就半途而废。对这类问题,我们开发区的各级各部门都必须引起高度重视,在工作中切实树立“招商第一、客商至上”的意识,真正做到时时刻刻想招商,真心实意服务招商。
二是要聚焦重大项目。招什么样的商、引什么样的资,对开发区未来发展至关重要。这两年,__建成的项目也不少,基本达到了每月有项目开工,有项目投产,但有一个重要的问题就是没有大项目,没有能够带动__经济上台阶,提升开发区对外知名度的龙头项目。因此,我们下步工作必须要把大项目作为工作重点,加速突破,按照大项目―产业链―产业集群―产业基地的发展路径,瞄准重点产业,聚焦重大项目,集中优质资源,着力引进关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型、基地型、旗舰型大项目,逐步做到由引进项目向引进产业发展,加快形成企业集群和产业集群。
三是要创新招商方式。这里,还是有一些基础性的招商理念需要强调。一是要做好招商引资的基础工作,有计划、有目的、有重点、有特色地包装推介开发区整体形象,搞好重大项目包装,充实招商项目库,推介招商亮点;二是要大力推行企业化运作,形成以专业队伍为骨干、中介组织为辅助政府为指导、企业为主体、的招商体系,保证重点区域有人长驻、重大项目有人紧盯、意向项目及时签约。三是要活跃招商思维。要及时掌握国内前卫的招商方式,广泛接触典型的招商案例、创新策划有效的招商活动,持续培训高素质的招商干部。?
三、建设要大推进?
筑巢才能引凤,基础设施建设上不去,承载水平跟不上,必定留不住客商,招商引资、项目建设就只能是一句空话。虽然__的基础设施建设这些年已经有了很大的进步,但总的来讲,还是投入过少,在开发建设工作中的瓶颈问题还是比较突出。为此,去年市委、市政府专门召开了“6.15”现场办公会,决定投入2个亿到高新园北区道路,今年又将筹资3.5个亿加强__的城市基础设施建设。希望__的同志们抓紧工作,抓住这些机遇。这里,我强调一句话,就是要“规划优先、适度超前”。搞建设首先要讲规划,一个没有规划的开发区,只能是一个杂乱无章的开发区;一个规划水平不高的开发区,永远也不可能成为高品位的.开发区。目前,__规划工作正处在承前启后的阶段,城规、土规的修编工作都正在进行之中,要抓住这个机会,借鉴国内外开发区发展的经验,合理布局产业与功能,为开发区描绘一个富有吸引力和激发力的美好前景。另一方面,建设要适度超前。绝对超前是浪费,适度超前才能更有效地发展。开发区的建设包括其他各项建设,都要有适度超前的意识。在基础设施建设中,一是标准要高。不仅要保证“三通一平”,更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是办法要活。资金问题最为关键,我们除了要积极争取市政府资金的支持外,更重要的是进一步树立市场化运作理念,广泛吸纳各类金融资本和社会资本,拓宽融资渠道。三是安置要好。我们搞开发区既要开发一方、发展一方,也要富裕一方、稳定一方。必须重视做好失地农民的补偿、就业、社会保障等项工作,这也是用科学发展观统揽全局,构建和谐社会题中应有之义。
四、机制度要大创新?
《易经》讲“富有之谓大业,日新之谓盛德”。什么是“富有”,单纯的财富积累算不上富有,创富机制的设立和财富源泉的充分涌动才叫富有,因此古人称之谓“大业”。什么叫“日新”,一天不同于一天,每天都所进步,不滞后于时,不落后于人,就叫“日新”,“日新”才能涵养大智慧、才能成就大事业。创富、创新是开发区的永恒主题。作为一个特殊经济区,开发区的“特”性应集中体现在体制机制上,必须以创富、创新激发活力,靠创富、创新促进发展。要在完善创富机制上不断创新。这里的关键是不断提升优质服务水平。应该讲,这几年全市上下通过狠抓机关作风建设,各部门的服务意识都有了明显提高,但依然也存在一些问题。我听到有的企业家反映,个别机关部门原来是“门难进、脸难看,有些事情还能办”;但现在是“门好进、脸好看,但事情更难办”。办事更难,创富的通道就被阻塞了。对此,我们大家都要引以为鉴,在提供服务时不仅要有好的态度、有一张笑脸,更要办实事、求实效、办成事。服务不仅要讲“不能做什么”,而且要很好地研究“能够做什么”、“应该做什么”、“怎样做什么”,把精力放在最需要你做的事情上,放在支持开发区的发展上,从上到下形成合力,使开发区成为吸引外来投资的“政策洼地”和“服务高地”,让财富的源泉在__充分涌动。对市直驻__的部门,我要求大家按照责权利相统一的原则,争取上级充分授权,力争尽快做到开发区的事务能够在区内全部办完;对确需区外办理的事项,要搞好服务、尽快办理;对需向上级请示解决的问题,要积极主动向上汇报,力争尽快解决。同时,各部门还要根据开发区的发展要求和实际可能,进一步宽松政策,做到权限能宽则宽,手续能简则简。这里我要特别强调的是,凡是国家和省、市制定的扶持和加快开发区发展的各项政策规定,都要不折不扣地落实到位,绝不能随意进入开发区进行检查、收费、罚款。要在激活内生机制上不断创新。创新内生机制,说到底就是为了激发内在动力,由“要我干”变成“我要干”,由“促发展”变成“求发展”,由“守摊子”变成“创大业”。要按照精简、统一、效能的原则,通过理顺管理体制,在开发区真正实现干部能上能下、人员能进能出、收入能高能低,真正实现内部管理企业化、外部管理社会化。要在强化激励机制上不断创新。这几年,特别是国忠同志到开发区主持工作后,在强化激励机制方面有一些新的举措。前不久开发区对区内创国家和省名牌的企业给予现金奖励,今天在大会上又对开发区招商引资有功人员实行重奖,都取得了很好的效果。在今后的工作中,开发区要进一步建立完善与业绩紧密相联、鼓励创新创造的薪酬制度和激励机制,将招商人员的年终收入与招商实绩挂钩,吸引真正想招商、会招商、招成商的人员向一线集中。同时,要将开发区机关其他人员收入与招商实效捆绑在一起,从而形成招商引资的强大动力和合力。尤其对重点项目,要实行“一名领导挂帅,一班专人服务,一笔经费扶持”的工作制度,做好全方位、全过程的跟踪服务,确保项目落地、生根、成长。?
同志们,借今天这个机会,就__的开发建设、招商引资谈了一些个人的体会和看法,核心的概念是:担当重任、满怀激情、锐意创新、务实奋进,供同志参考。同时,借此机会,我谨代表市委、市政府向同志们致以新春的良好祝愿,愿同志们新年万事如意、合家欢乐!祝大家在新的一年里再创佳绩,再立新功!?
谢谢大家!?
《市委常委在开发区年工作总结暨年工作部署会议的讲话(摘要)》来源于本网会员分享,欢迎阅读市委常委在开发区2005年工作总结暨2006年工作部署会议的讲话(摘要)。
速度是举世瞩目的,但仍然有学者指出:中国的发展为什么这样慢?为什么会提出这样一个概念呢?该学者列举了日本、欧美一些发达国家经济腾飞时期,经济增长速度高达200至400的事实,而我国则远远低于上述指标。这说明什么呢?说明看待经济的发展要有宏大的视野,哪些看似遥不可及的目标往往只是前进中的一个小小驿站。中国每年增长7-8就了不起了,可人家为什么能到400?中国固然有人口庞大等方面的基本国情,但中国可以有更大发展应当也是不容置疑的。同样,“晋升前三甲、争创国家级”看起来是当前的一项艰巨任务,但努力去做,这个目标也没什么了不起的,付出辛劳应当可以办到,而且实践中往往可能做得更好,更超出我们的预想。?
3.要把认识统一到完成“晋升前三甲、争创国家级”这一奋斗目标的具体行动上来。行动是沟通理想与现实的桥梁。“格物致知、身体力行、知行合一”历来是成就大业的基本条件。礼斌同志在报告中提出了执行力的概念,我很赞同。担当“晋升前三甲、争创国家级”的历史重任,关键在行动、在实干。在创造__新辉煌的伟大征途中,每一个人的具体努力和奋斗都是必需的,也不会是白费的。牢记行动创造未来,实干成就伟业,应当成为__人永恒、一致的共识。?
二、招商要大突破?
实现__的跨越发展,关键靠招商引资。如何抓好招商引资,如何突破招商引资,不是三言两语讲得清楚的。即使讲清楚了,如何去做又另当别论。我还是那句老话,再难的工作,只要我们用简单的办法做到极致,就一定能够创造奇迹。几年来,__的招商引资工作有了很大的起色,特别是当前大项目的来势很好,但总体来讲,我们在项目数量、项目规模、内外资到位方面都还需要很大的提升。对招商引资工作,我的要求依然是抓紧再抓紧,突破再突破。抓了几年招商,我的体会就是做足笨功夫,咬住不放松,抓出一身大汗,付出一腔热血,一刻也不懈怠,一个都不放过。这一点,我今天这样强调,在今后的工作中依然会这样坚持。至于如何具体做好下一步的招商工作,同志们已经想了很多办法,制订了很多措施,在这里,我补充三点意见。
一是要要强化大招商意识。招商引资工作说起来容易,做起来难,它需要各部门、各单位的共同努力。当前,在我们招商引资工作中也还存在这样的现象:招商人员费尽心思、苦口婆心地谈来一个项目,但这个部门讲两句冷语,那个部门说几句怪话,项目往往就半途而废。对这类问题,我们开发区的各级各部门都必须引起高度重视,在工作中切实树立“招商第一、客商至上”的意识,真正做到时时刻刻想招商,真心实意服务招商。
二是要聚焦重大项目。招什么样的商、引什么样的资,对开发区未来发展至关重要。这两年,__建成的项目也不少,基本达到了每月有项目开工,有项目投产,但有一个重要的问题就是没有大项目,没有能够带动__经济上台阶,提升开发区对外知名度的龙头项目。因此,我们下步工作必须要把大项目作为工作重点,加速突破,按照大项目―产业链―产业集群―产业基地的发展路径,瞄准重点产业,聚焦重大项目,集中优质资源,着力引进关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型、基地型、旗舰型大项目,逐步做到由引进项目向引进产业发展,加快形成企业集群和产业集群。
三是要创新招商方式。这里,还是有一些基础性的招商理念需要强调。一是要做好招商引资的基础工作,有计划、有目的、有重点、有特色地包装推介开发区整体形象,搞好重大项目包装,充实招商项目库,推介招商亮点;二是要大力推行企业化运作,形成以专业队伍为骨干、中介组织为辅助政府为指导、企业为主体、的招商体系,保证重点区域有人长驻、重大项目有人紧盯、意向项目及时签约。三是要活跃招商思维。要及时掌握国内前卫的招商方式,广泛接触典型的招商案例、创新策划有效的招商活动,持续培训高素质的招商干部。?
三、建设要大推进?
筑巢才能引凤,基础设施建设上不去,承载水平跟不上,必定留不住客商,招商引资、项目建设就只能是一句空话。虽然__的基础设施建设这些年已经有了很大的进步,但总的来讲,还是投入过少,在开发建设工作中的瓶颈问题还是比较突出。为此,去年市委、市政府专门召开了“6.15”现场办公会,决定投入2个亿到高新园北区道路,今年又将筹资3.5个亿加强__的城市基础设施建设。希望__的同志们抓紧工作,抓住这些机遇。这里,我强调一句话,就是要“规划优先、适度超前”。搞建设首先要讲规划,一个没有规划的开发区,只能是一个杂乱无章的开发区;一个规划水平不高的开发区,永远也不可能成为高品位的开发区。目前,__规划工作正处在承前启后的阶段,城规、土规的修编工作都正在进行之中,要抓住这个机会,借鉴国内外开发区发展的经验,合理布局产业与功能,为开发区描绘一个富有吸引力和激发力的美好前景。另一方面,建设要适度超前。绝对超前是浪费,适度超前才能更有效地发展。开发区的建设包括其他各项建设,都要有适度超前的意识。在基础设施建设中,一是标准要高。不仅要保证“三通一平”,更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是办法要活。资金问题最为关键,我们除了要积极争取市政府资金的支持外,更重要的是进一步树立市场化运作理念,广泛吸纳各类金融资本和社会资本,拓宽融资渠道。三是安置要好。我们搞开发区既要开发一方、发展一方,也要富裕一方、稳定一方。必须重视做好失地农民的补偿、就业、社会保障等项工作,这也是用科学发展观统揽全局,构建和谐社会题中应有之义。
四、机制度要大创新?
《易经》讲“富有之谓大业,日新之谓盛德”。什么是“富有”,单纯的财富积累算不上富有,创富机制的设立和财富源泉的充分涌动才叫富有,因此古人称之谓“大业”。什么叫“日新”,一天不同于一天,每天都所进步,不滞后于时,不落后于人,就叫“日新”,“日新”才能涵养大智慧、才能成就大事业。创富、创新是开发区的永恒主题。作为一个特殊经济区,开发区的“特”性应集中体现在体制机制上,必须以创富、创新激发活力,靠创富、创新促进发展。要在完善创富机制上不断创新。这里的关键是不断提升优质服务水平。应该讲,这几年全市上下通过狠抓机关作风建设,各部门的服务意识都有了明显提高,但依然也存在一些问题。我听到有的企业家反映,个别机关部门原来是“门难进、脸难看,有些事情还能办”;但现在是“门好进、脸好看,但事情更难办”。办事更难,创富的通道就被阻塞了。对此,我们大家都要引以为鉴,在提供服务时不仅要有好的态度、有一张笑脸,更要办实事、求实效、办成事。服务不仅要讲“不能做什么”,而且要很好地研究“能够做什么”、“应该做什么”、“怎样做什么”,把精力放在最需要你做的事情上,放在支持开发区的发展上,从上到下形成合力,使开发区成为吸引外来投资的“政策洼地”和“服务高地”,让财富的源泉在__充分涌动。对市直驻__的部门,我要求大家按照责权利相统一的原则,争取上级充分授权,力争尽快做到开发区的事务能够在区内全部办完;对确需区外办理的事项,要搞好服务、尽快办理;对需向上级请示解决的问题,要积极主动向上汇报,力争尽快解决。同时,各部门还要根据开发区的发展要求和实际可能,进一步宽松政策,做到权限能宽则宽,手续能简则简。这里我要特别强调的是,凡是国家和省、市制定的扶持和加快开发区发展的各项政策规定,都要不折不扣地落实到位,绝不能随意进入开发区进行检查、收费、罚款。要在激活内生机制上不断创新。创新内生机制,说到底就是为了激发内在动力,由“要我干”变成“我要干”,由“促发展”变成“求发展”,由“守摊子”变成“创大业”。要按照精简、统一、效能的原则,通过理顺管理体制,在开发区真正实现干部能上能下、人员能进能出、收入能高能低,真正实现内部管理企业化、外部管理社会化。要在强化激励机制上不断创新。这几年,特别是国忠同志到开发区主持工作后,在强化激励机制方面有一些新的举措。前不久开发区对区内创国家和省名牌的企业给予现金奖励,今天在大会上又对开发区招商引资有功人员实行重奖,都取得了很好的效果。在今后的工作中,开发区要进一步建立完善与业绩紧密相联、鼓励创新创造的薪酬制度和激励机制,将招商人员的年终收入与招商实绩挂钩,吸引真正想招商、会招商、招成商的人员向一线集中。同时,要将开发区机关其他人员收入与招商实效捆绑在一起,从而形成招商引资的强大动力和合力。尤其对重点项目,要实行“一名领导挂帅,一班专人服务,一笔经费扶持”的工作制度,做好全方位、全过程的跟踪服务,确保项目落地、生根、成长。?
同志们,借今天这个机会,就__的开发建设、招商引资谈了一些个人的体会和看法,核心的概念是:担当重任、满怀激情、锐意创新、务实奋进,供同志参考。同时,借此机会,我谨代表市委、市政府向同志们致以新春的良好祝愿,愿同志们新年万事如意、合家欢乐!祝大家在新的一年里再创佳绩,再立新功!?
谢谢大家!?
《市委常委在开发区2005年工作总结暨2006年工作部署会议的讲话(摘要)》来源于本网会员分享,欢迎阅读市委常委在开发区2005年工作总结暨2006年工作部署会议的讲话(摘要)。
篇11:在全市党委学习中心组秘书暨理论骨干培训班上的讲话(市委常委、宣传部长)
在全市党委学习中心组秘书暨理论骨干培训班上的讲话(市委常委、宣传部长)
同志们:为期三天的全市党委学习中心组秘书暨理论骨干培训班今天就要结束了。在此,我代表市委来看望大家,并通过你们向辛勤工作在全市理论战线的同志们表示慰问。
理论战线是宣传思想工作一条十分重要的战线,理论工作这支队伍是宣传思想工作一支十分重要的队伍。列宁同志讲,掌握思想理论领导是掌握一切领导的第一位,新的形势和新的条件下,理论工作在全局工作的地位和作用越来越突出和重要,大家一定要努力增强做好理论工作的使命感和责任感。
推进和创新理论工作关键靠队伍,队伍建设是我们做好所有工作的关键,加大教育培训的力度就是提高队伍素质的一种有效措施。我们这次培训班就是结合当前理论工作的新形势,落实理论工作的新要求,研讨解决理论工作新问题的具体办法。我听取了这次培训班情况的全面介绍,会务组的同志还对培训班的学员组织了问卷调查,通过了解这些情况,我觉得这次培训办得比较圆满,比较成功。一是培训面比较广。我听说这次培训班的学员来自理论战线的各个层面,既有市直机关干部也有县乡干部;既有县处级干部也有一般干部;既有党政机关干部也有企业干部。虽然地方部门不一,但职能和分工一样,都是从事理论工作,有利于学员之间相互取长补短、交流信息、互通有无,有助于推进工作;二是针对性较强。这次培训班集中组织学习的'创学工作、“立党为公、执政为民”、“科学的发展观”、“产权制度改革”、党的十六届三中全会精神五个专题都是今年理论宣传、理论教育、理论研究工作的重中之重,是今年理论工作服务全局必须重点研究和解决的五个重要问题。三是培训纪律较好。据会务组的同志介绍,这次培训班是近年理论骨干培训班规模最大的一次,也是纪律最好的一次。石门县、澧县、武陵区和宣传系统、卫生系统、政府办系统等单位学员态度端正、认真做学习笔记、相互交流学习情况,特别是带队同志认真负责,保证了良好的学习纪律和学习效果。本网版权所有
下面,我结合全国全省宣传思想工作会议精神和当前理论工作实际,对大家提出几点希望和要求,与大家共勉。
一、要加强理论素养,提高工作水平。
从事理论工作、宣传工作的同志是“人类灵魂的工程师”,承担着传道、授业、解惑的艰巨任务,同时,理论工作也是一项政治性、政策性、思想性很强的工作,要出色完成好这项工作,必须不断学习,提高思想水平,加强理论素养。特别是当今社会发展一日千里,知识更新异常迅速。最近30年的发明超过以往70的总和。人类科技知识19世纪是50年增加1倍,20世纪中叶是增加1倍,而现在是3―5年增加1倍。据全球著名的波士顿咨询公司统计:50年前世界100强企业如今只有17家留在名单上,44家被收购,6家破产,33家已经落后。为什么会出现这种情况?波士顿公司给出的答案是:学习决定一切。扎实的理论功底从何而来?从孜孜不倦的学习而来。没有扎实的理论功底,凭“经验”、吃“老本”是无法胜任理论工作的。思想理论工作战线的同志一定要深学政治理论,勤学市场经济知识,乐学新知识、新观念,精学社会学知识,全程学习、全方位学习、在学习中不断加强理论素养,提高工作水平。
二、要研究新情况,解决新问题。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国在政治、经济、文化领域都出现了一系列新变化、新情况、新问题,干部群众也面临着一些新疑问、新困惑,亟需理论工作者去说清楚、说明白。比如,共产主义是科学预想还是幻想?加入wto是利大还是弊大?国企改革是成功还是失败?贫富悬殊是适当还是失度?反腐败是成效显著还是任重道远?经济全球化是否会带来政治一体化?加强党内监督是否要搞三权分立?如何正确认识和解决三农问题的症结?如何正确处理执政党与社会公共权力的关系?等等,对这些新情况、新问题,我们要以高度的社会责任感和使命感去寻求办法、总结规律,最终升华成理性认识。理论工作不论是研究、宣传还是教育,如果不能用理论回答和解决这些新情况、新问题,不能解释实践、指导实践,就会成为毫无用处的“书斋哲学”、“秀才理论”。本网版权所有
三、创新工作方法,增强工作效果。
随着新变化、新情况的出现,干部群众对理论的需求也发生了深刻的变化。在内容上,由对政治理论的单一需求逐渐向政治、经济、科技、文化、军事、外交等各种理论的综合需求较变;在方式上,由接受灌输的被动式需求向自我教育的主动式需求转变;在环境上,由信息来源的单一性向互联网、广播电视等多维性转变。理论工作要增强吸引力、感染力,就必须主动适应这些转变,通过方法创新、载体创新,使理论工作活起来、动起来、乐起来。去年我市举办的“三个代表”重要思想宣讲报告会,采取理论阐释与典型现身说法相结合的方式,效果就十分明显,获
得广泛好评。全市理论工作者要对干部群众普遍反感而又的确没有实际效果的一些老套路、老做法进行认真清理、认真反思、认真改进,找出新办法、新路子、新点子。外地很多东西值得我们借鉴。比如广东用连环画的形式“话说‘三个代表’重要思想”、大连用“二人转”形式演绎《公民道德建设纲要》都是创新工作方法的很好范例。
同志们,中共中央最近又作出了关于进一步加强社会科学和理论工作的决定,这是对我们思想理论战线的极大鼓舞、我衷心希望全市的理论工作者积极进取,扎实工作,不辱使命,为常德的三个文明建设作出自己的贡献!
谢谢大家。
篇12:市委常委宣传部长在庆祝记者节上的讲话稿
同志们:
在全市上下兴起学习贯彻十六届六中全会精神热潮之际,我们又迎来了新闻工作者自己的节日。今天,我们欢聚一堂,隆重庆祝这个节日,表彰奖励优秀记者。值此,我代表市委、市委宣传部,向在座的各位并通过你们向全市新闻工作者致以节日的慰问,向受到表彰的优秀记者表示热烈祝贺!
2000年8月1日,在党中央的关心下,经国务院批准,决定以中国记协成立日,即11月8日为每年中国记者节。记者节作为国家为记者这个特殊职业设立的节日,体现了党中央对新闻工作者的亲切关怀,体现了党和国家对新闻事业的高度重视,体现了社会各界对新闻职业的尊重。
去年以来,全市新闻工作者以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,牢牢把握正确舆论导向,坚持“三贴近”,唱响主旋律,打好主动仗,大力讴歌时代精神,宣传先进典型,弘扬社会正气,为全市改革、建设和发展创造了良好的舆论环境,为构建和谐汉中提供了强有力的舆论支持。工作中,涌现出了一大批优秀新闻工作者,他们为了党的新闻事业,默默耕耘,不讲条件,一心扑在工作上,奉献着自己的青春和智慧,用实际行动忠实践行“三个代表”重要思想,做到了让党委放心、群众满意。事实证明,我们的新闻队伍是值得信赖的,同志们的工作是卓有成效的,市委、市政府对大家的工作也是肯定的、满意的。今天,我们庆祝第六个记者节,就是要回顾过去、总结经验、展望未来,进一步激励全市广大新闻工作者增强荣誉感、责任感和使命感,牢固树立马克思主义新闻观,大力弘扬党的新闻工作优良传统,爱岗敬业,无私奉献,自觉为人民服务,为社会主义服务,为构建和谐社会服务,努力树立新闻工作者的良好形象。
借此机会,我提三点要求和希望:
一、保持坚定的政治立场,始终把握正确的舆论导向
新闻宣传工作是党之喉舌,影响面广、事关全局,广大新闻工作者一定要始终不渝地坚持党性原则,保持清醒的政治头脑,不但要遵循社会主义市场经济规律,更要坚持正确的舆论导向。要有高度的政治敏锐感,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,审时度势、顾全大局,做到大事面前不糊涂,关键时刻不动摇。对社会上出现的一些新情况,对一些突发性事件和热点、焦点问题,对改革开放的新举措要善于冷静思考,善于从政治上观察问题,敢于打破一切陈旧的思想束缚和羁绊,明辨是非,及时应对处理。任何时候、任何情况下,党管新闻的根本原则不能变,正确的舆论导向不能变,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位不能动摇。新阶段,我们要坚持用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作,把坚持学习宣传贯彻“三个代表”重要思想作为新闻宣传工作的重中之重,把“三个代表”重要思想作为观察问题、分析问题和研究问题的理论武器,把是否符合“三个代表”要求作为检验新闻工作的根本标准,始终做到坚持正确的舆论导向不动摇,唱响主旋律、打好主动仗,充分发挥新闻宣传的喉舌功能,使新闻宣传工作真正成为宣传党的主张与反映人民心声的纽带和桥梁。
二、坚持正确的新闻观,努力提高新闻工作者的职业道德
我国新闻事业的性质决定了新闻工作肩负着武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的神圣使命。因此,新闻工作者首先要把自己武装好、塑造好。必须坚持马克思主义新闻观,不断加强新闻队伍的自身建设,努力提高适应时代发展的宣传艺术水平。马克思主义新闻观是辩证唯物主义与历史唯物主义世界观和方法论在新闻领域的体现,是指导我们做好新闻宣传工作的思想基础。持之以恒地抓好马克思主义新闻观教育,是我国社会主义新闻工作性质的客观要求,是始终坚持正确舆论导向不动摇的重要保证,也是提高新闻宣传队伍素质、打牢思想政治和业务素质根底的迫切需要。当前,在社会主义市场经济制度还不完善的情况下,对广大新闻工作者加强思想教育,强化新闻职业道德显得至关重要。新闻工作者的职业道德是每一个新闻工作者都必须遵守的道德操守,强化新闻职业道德,既是提高新闻工作者思想情操和道德水准的需要,也是保持新闻工作者队伍纯洁的必然要求,更是改进和加强新闻队伍作风建设、树立新闻队伍良好形象的一项长期任务。广大新闻工作者一定要坚持党性原则、坚持正确导向、坚持实事求是的`新闻职业精神,切实遵守敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪的新闻职业道德。要甘于淡泊,守得住
清贫;要恪尽职守,耐得住寂寞;要净化心灵,抵得住诱惑;要防微杜渐,守得住小节。在学习党的各项方针政策、市场经济理论、现代科学技术,学习党的新闻知识以及历史、文学、艺术,不断扩展自己知识面的同时,要毫不放松职业操守的养成、职业道德的提升和马克思主义新闻观的强化。要自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好形象,做到政治强、业务精、纪律严、作风正,以自身高尚的职业道德、良好的职业形象,真正使新闻工作者成为时代进步的忠实记录者、“三个文明”的建设者。
三、坚持三贴近原则,不断强化新闻工作的社会责任感
新闻工作者肩负着重大的社会责任。我们的一举一动关乎是非曲直、惩恶扬善、毁誉奸忠,用得好、把得准,就能凝聚人心,振奋精神,团结鼓劲;反之,就会混淆视听,误导添乱。因此,新闻工作者一定要强化社会责任感,做到文格与人格的统一,文风与作风的统一,作品与人品的统一。新闻作品来源于实践,来源于生活,来源于群众,强化新闻工作责任感最重要的是坚持“三贴近”原则。只有贴近实际,才能贴近中心,贴近大局;只有贴近生活,才能抓住生活的本质,解决生活难题;只有贴近群众,才能充分体现群众意愿,把握群众脉搏,捕捉到群众喜闻乐见的好新闻。“三贴近”是加强和改进新闻宣传工作,增强新闻宣传工作针对性、实效性、吸引力、感染力的根本途径。广大新闻工作者要从促进我市经济发展和社会进步的实际出发,自觉坚持“三贴近”,认真落实“三贴近”,把镜头对准基层,把版面留给群众,关注热点问题,反映群众呼声,把体现党的意志与反映人民心声统一起来,推动新闻工作取得更大实效。
同志们,当前我市正处于经济社会发展的关键阶段,“十一五”规划即将编制实施,新闻宣传工作任务重、责任大,希望大家以改革的精神,务实的作风,团结一致,克难奋进,扎实工作,为党的新闻事业做出新的更大的贡献。
最后祝大家节日愉快!工作顺利!
谢谢大家!
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