公司企业信息工程建设的调查报告（精选7篇）由网友“YUEYUE”投稿提供，下面是小编为大家整理后的公司企业信息工程建设的调查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助您。
篇1：公司企业信息工程建设的调查报告
公司企业信息工程建设的调查报告
近年来，我国中小企业发展迅猛，我们中国的中小企业已突破4200万户，占到企业总数的99.8%。企业信息化建设显得至关重要。
据iresearch艾瑞咨询公司根据radicati group的数据显示，预测至20XX年，企业用户将以平均每年20%左右的速度增长到1645亿封/天。然而据时代网相关负责人坦言，国内大多数的中小企业还处在成长阶段，信息化水平相对滞后，仅有10%左右的中小企业用户使用企业邮局，这与庞大的中小企业数量形成了鲜明的反差。
企业邮局可以使企业快速、高效的进行信息或数据的交换，提升企业工作效率。时代网提醒客户，企业可以结合自身的特点，选配合适的企业邮局及其增值功能，做到量体裁衣。
反垃圾邮件功能
目前，中国已经成为继美国之后的世界第二大垃圾邮件制造国。日益猖獗的垃圾邮件已经严重影响到企业的网络营销活动。企业邮局使用专业杀毒引擎，实现在线实时杀毒功能，具有强大反垃圾系统，保证企业获得绿色邮件通讯的服务。如时代网企业邮的智能垃圾邮件过滤器采用国际领先的人工智能模拟技术、用电脑模拟人脑判别垃圾邮件的“模糊判断”过程和四层垃圾邮件过滤技术，反垃圾邮件成功率达99.8以上，全面拒绝垃圾侵扰，让您不再受垃圾邮件困扰！
全球邮件发送是国际贸易顺畅的保证
内地邮箱用户在向海外邮箱发信时，频繁遭到海外退信的通知。这对于进行国际贸易的企业而言不仅会造成严重损失，而且也会使企业信誉和形象一落千丈。全球邮件发送能使内地与海外畅通无阻, 不受地域限制，提升企业的国际竞争力。
移动办公高效率
在这个信息一日千里的社会，“高效”已经成为了一些高管的口头禅，然而对于经常出差的'人士而言，邮件的收发是个难题。现在很多服务商提供的产品都有支持手机邮箱的功能，只需通过手机浏览器登录自己的vip邮箱，就能像使用电脑一样方便迅速。
商场如战场，细节决定成败！以企业独立域名作为员工邮箱的后缀至关重要。树立企业品牌形象,提升良好的信誉。种种迹象表明，随着企业邮局的宣传和企业信息化的深入建设，企业邮局必将成为中小企业的标准配置，前景一片光明。
篇2：工程建设民意调查报告参考
因XX广场吊桥存在安全隐患，加之维护成本较高，为了广大市民出行更安全、方便、舒适，提高城市整体形象，县政府拟决定对XX广场处吊桥进行拆除，在原位重建一座人行桥梁。为充分听取民声，尊重民意，让决策更加科学、民主、透明，根据县政府安排，由县统计局具体实施，对“拆吊桥建新桥”开展了一次民意调查。现将调查情况报告如下：
一、调查工作开展情况
本次调查对象主要集中在县城十二个社区居委会所辖行政区域内20周岁及其以上的各类居民。在充分听取建委和招商局等相关领导的建议和意见后，设计调查样本共5000个，其中，老城区7个社区居委会占调查总体样本的70%，外围五个社区居委占总体样本的.30%;入机关事业单位调查样本500个，街头拦截及临街门面样本4500个。共选聘调查员30名，并于5月8日下午集中进行业务培训。
5月9日至10日，41名调查员分别采用入单位调查和街头拦截两种方式进行调查，11日县统计局对调查数据进行评审汇总。
二、调查样本结构分析
此次调查实际共回收有效问卷5016份，回收各类样本均超过设计规模，达到了预期目的。其中街头群众及临街门面4516份，机关事业单位500份。
(一)调查对象年龄结构。本次受访的5016人中，20—30岁的1233人，占24.6%;31—50岁的2943人，这部分人群普遍为家庭“当家作主”人员，占58.7%;51岁及以上对象840人，占16.7%。年龄结构分布合理，充分表达了各年龄阶段人群心声。
(二)调查样本类别结构。在调查的5016人中，街头群众及临街经营门面人员问卷4516份，占90.0%;机关事业单位问卷500个，占10.0%。调查对象以街头拦截为主，为能够充分反映各类人群意愿，特选500个机关事业单位调查样本，由调查员进入机关事业单位调查。
(三)调查对象性别结构。本次受访的5016人中，男性2606人，占51.9%;女性2410人，占48.1%。与县城常住居民性别比例基本一致。
三、调查结果分析
此次调查结果显示，广大市民对“县政府拟决定对石柱县XX广场处吊桥进行拆除，在原位重建人行桥梁”是非常支持的。在受访的调查对象5016人中，对拆桥建桥决策总体支持率高达92.8%，其中，表示“支持”人数4018人，占80.1%;回答“基本支持”人数639人，占12.7%;表示“不支持”人数359人，仅占7.2%。这充分说明了“以民生为导向”的执政理念得到广大民众的广泛支持、理解和拥护。
四、对拆桥建桥主要建议
汇总调查问卷中市民提出的主要建议和建桥过程中需要注意的问题，主要有：
(一)重建时设计方案应综合考虑防洪、消防、排污等因素。
(二)建桥周期不能太长，一年为宜。
(三)建筑风格应以土家民族风貌为主，并融入现代设计建筑手法。新桥建成后，应成为一个城市的亮点和标志性建筑。
篇3：工程建设监管工作调查报告
工程建设监管工作调查报告
工程建设监理是受工程项目业主的委托,以自身的专业技术、管理技术为其提供专业化的项目管理服务,弥补业主在项目管理中的不足,使工程项目目标得以最优的实现。因此，监理企业作为“公正独立的第三方”，应当“公正、独立、自主”地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。国家将工程监理制列为工程建设领域“四项基本制度”之一，可见实行工程监理制在工程建设过程中起着举足轻重的作用。但通过近几年我局开展的跟踪审计结果表明,当前监理市场管理中还存在许多不尽如人意和欠规范之处，具体表现在：
1、业主越位。一些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，委托监理往往不是出自委托方的自愿，而是出于政策、法律的强制性规定。许多业主单位把工程监理的委托关系理解为简单的雇佣关系，认为自己花了钱，监理就必须听命于自己，工程实施过程中，随意下发口头指令要求施工单位执行，至于财权的掌控，更是丝毫不肯放松，工程款支付问题由业主直接和施工单位解决，“三控制”中的资金控制极少交到监理手中，从而使监理机构失去了控制手段，增加了监理工作的难度，对监理工作的正常开展产生了很大的阻碍。
2、监理缺位。根据最新《工程监理企业资质管理规定》，监理企业的注册资金要求是甲级300万元，乙级100万元，最低的丙级只有50万元，门槛较低。这就使得监理行业呈现出一种“低端企业和从业人员较多，而高端人才较少”的奇特现象。许多工地上，往往少数几名监理工程师和监理员搭班组成项目部，有的监理工程师还只是挂名，实际根本就不在场，现场配备的监理技术力量有限，而且许多监理单位把工作仅仅定位在工程质量和进度控制上，至于如何控制工程造价，认为那是建设单位的事情，主观上就没有想到替业主把好造价控制关，因此，业主不把控制工程造价列入监理职责范围也就成了顺理成章的`事情。
3、市场错位。在实践中，国家建设部不但规定了必须实行监理的工程范围，而且还专门下发文件提出了具体明确要求，将国家强制性监理与企业市场化运作相结合，大力推进监理制度的实施与发展。表面上看，法律赋予监理的权力似乎很大，监理人员似乎在履行着“准执法”的监管职能。但从本质上分析，多数监理业务是原来各地工程质量监督站或者技术质量监督局所行使的，是政府行政管理职能的延伸，相当于现行司法实践中的“委托”，监理企业作为“被委托方”,本身就绕不过去这个执法门坎，也就是说监理单位属于企业，没有执法权。而且在竞争激烈、项目难得的市场形势下，监理单位也同样为了生存与发展，不得不与建设单位和施工企业，在对工程监理的某些环节上达成某种默契或者妥协，扮演着一种“远看象警察，近看似保安”的尴尬角色，在监理工作中，讲究“监理艺术”也许更胜过监理技术。
针对上述问题，笔者认为，一定要坚持和完善工程建设监理制度，要进一步提高对监理行业重要性的认识，采取切实可行的措施摆脱监理行业存在的困境，监理单位也应当从提高自己的业务素质、政治素质和职业道德水平出发，本着“守法、诚信、公正、科学”的行为准则，独立地开展监理工作，使建设监理事业健康发展，走上科学化、规范化、制度化的轨道。
篇4：甘肃三北防护林工程建设现状调查报告
甘肃三北防护林工程建设现状调查报告
三北防护林工程如今进入五期规划发展阶段，对我国治理万里风沙线和水土流失发挥了重要作用。然而，面对部分防护林老龄化，防护功能不断减弱的现状，有关专家表示，生态建设没有一劳永逸的“常青树”，也不是任其自生自灭的“孤岛”。
甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道。那么，这条“绿色长城”的建设遭遇了哪些瓶颈?我省究竟如何破解部分防护林老龄化难题，保证三北工程建设的顺利进行?这引发了社会各界的深度思考。
缺水树龄大缺乏管护是主因
在河西，沙枣树、红柳、旱芦苇等植物干瘦干瘪，骨子里透露着一种大漠戈壁的荒凉、苍劲和对水的渴望。
行走在河西大地，有一种植物随处可见，那就是长在沙漠边缘的固沙植物梭梭，这种不起眼的小乔木耐寒耐旱，地下树干地径可达50厘米，灰秃秃的，眼看就要死了，给点水又能活过来。
眨着一双疲惫的眼睛，连日来参与并指挥全市春季植树造林行动的张掖市林业局造林科科长梁军，面对记者无奈地说：“河西的生态就是这样脆弱，多风沙干旱，缺水，缺水，还是缺水。河西只要有水，绝对赛江南。”
其中，与河西地区其他城市相比，张掖算是水多的地方了，因为全国第二大内陆河黑河横穿全境，境内流域长达330公里。
，国务院做出黑河跨省际向下游内蒙古西部额济纳旗分水的重要决策后，如今调水十几年了。随着张掖将节省的珍贵水资源留给下游，下游曾一度干涸的东居延海周边生态环境得以恢复。但在中游张掖，一些深层次问题逐渐凸显：因用水不足，农业灌溉与生态用水矛盾突出，生态整体恶化。自20实施黑河调水以来，由于水循环规律发生改变，导致中游湿地萎缩，生态林局部枯死，荒漠化逐年加剧。
在高台、临泽的走访中，当地人表示，农田用水都非常紧张，更不用说生态用水了。
提起高台县北部防护林因为缺水一天天衰老，杨树枯死，黑泉乡九坝村原村支书、74岁的于台永悲从中来：“沙漠里种活一棵树多不容易啊。”
“黑河中上游限制用水，加之风沙压渠，北部防护林河道发生3次变迁，6.7万多亩防护林带，能够浇上水的仅占到一半。”高台县林业局副局长陈鸿说。
除了缺水，树龄大也是河西走廊乃至全省三北工程老龄化的一个重要原因。
“我省三北工程防护林大部分为上世纪七八十年代栽种，主要树种为杨树，杨树的寿命只有30年，而现有的杨树林树龄都在40年左右，已经到了过熟期，所以会出现衰老死亡的情况。”省三北局工程管理科科长李仰东说。
我省三北工程历经30多年建设，有相当一部分林网已成为成、过熟林，相当一部分以杨树为主栽植的林网已成为残败林，防护功能严重退化。普遍存在树种结构较为单一、林分结构不合理等问题，致使生态系统稳定性差。加之经营管护等措施跟不上，造成低效林、残次林较多。
林业生产中，人们常说“三分造，七分管”，那么强调的是什么呢?你把林子造上了，关键是还要去管它。然而，采访中记者了解到，事实是三北工程建设只重造林，却轻管护。
在高台县、临泽县、民勤县部分乡镇的走访中记者了解到，我省老化、残次林更新改造和防护林后续管护任务迫切。然而，资金却成了我省三北工程建设的最大瓶颈。
面对三北工程贫穷县“既渴又怕”
“我省三北工程区域内，大多数县自然环境极为恶劣，三北工程是生态建设的需要，然而这些县大多数是国家扶贫县。国家造林补助标准严重偏低，立地条件越来越差，而地方政府的财政配套能力较差，使原本投入不足的五期三北工程更加困难。”省三北局副局长马立鹏说。
李仰东直言，面对三北工程，我省贫穷县“既渴又怕”。造林补助标准严重偏低、投资不足，是近几年来三北工程面临的最大问题。
走访中记者了解到，近几年，人工费、苗木费等所有涉及造林的费用普遍上涨，加之大部分造林地块向深山、远山、远沙转移，造林立地条件越来越差，造林成本越来越高，据国家有关部门测算，我省造林成本平均在800元—1500元每亩，陇东地区在800元以上，河西地区在1000元以上，而目前国家补助标准仅为120元—300元每亩，且多年原地“踏步”，与实际需求有较大缺口。
不用掐指头，对于造林成本，梁军心里很清楚：在张掖条件差的地方造林，一亩地投入高达5000元—6000元，这里边包含整地、换土(1方25元)、买树苗(比如每亩地樟子松最低2200元)、种树苗、灌水、设施配套(打井、修渠)等。地方政府每年补助多少也不固定，县财政补助每年5万、8万、10万不定。
造林资金如此紧缺，管护经费更是无从谈起。要想造的林带成活，至少要保证两三轮水，在河西，水资源非常珍贵，浇一次水每亩60元—70元，还有除草、防虫、施肥、管护人员工资，而纳入国家公益林的三北工程，每亩管护费仅5元—10元……提起这些，梁军既头疼又心烦。
马立鹏表示，三北工程建设只有造林补助，没有管护抚育投资，成、过熟林不能及时更新，中、幼林不能管护抚育，林木病虫和鼠兔危害得不到有效防治，影响了工程建设成果的巩固。
此外，计划与规划、下达任务与造林季节“双脱节”的问题多年来一直困扰着我省三北工程建设，是工程建设面临的突出问题。
关于计划与规划“脱节”。以三北四期工程为例，有这样一组数据：国家批复我省规划造林总任务1211.25万亩，实际下达造林任务688.37万亩，仅占规划的56.89%;实际投入仅6.95亿元，不到规划的40%。造林任务和投资一直是全国的平均水平，与我省在全国的生态战略地位不符。
下达任务与造林季节“脱节”方面，我省三北工程面临这样一个尴尬：年度计划下达滞后。我省造林季节性很强，陇东一般在春秋两季，而河西地区仅限春季，任务的不确定让种苗、用工等物质准备与造林脱节，造成整个工程建设上的被动，迫使各贫困县以无奈的“欠账造林”应对“脱节”。
“硬骨头”再硬也要“啃”
河西的春天，比哪个季节都珍贵，处处干部群众植树忙。
5月5日、6日，河西又被风沙“吞噬”，多地黄沙漫天，狂风四起。
沙尘暴又来了。“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”梁军心里犯难，“能栽树的`地方都栽上了树，还要在条件越来越差的地方栽树，这个硬骨头不好啃;防护林老了，亟须更新改造和管护，这个硬骨头也不好啃。”
“硬骨头”再硬也要“啃”。但究竟怎么“啃”?我省究竟如何打破资金困局保证三北工程建设?引发了人们的高度关注。
针对资金短缺且投入不稳定这一问题，马立鹏建议，三北工程建设应纳入法制化轨道。要从根本上解决这一问题，应当在国家层面，比照退耕还林工程管理，尽快起草颁布三北防护林工程建设条例。明确工程责任主体，逐步落实目标责任。
马立鹏表示，三北工程是在大面积宜林荒地上的植树造林，需要巨额的资金投入，并且周期长，见效慢。国家只有不断加大政府投入，才能保证生态环境建设所需的大量资金来源，满足广大人民和社会经济发展对生态环境的需要。
“统筹生态林业与民生林业，这个也比较可行。要把工程建设与产业发展结合起来，治穷与致富结合起来，在发展名特优林果产业，使大地‘绿起来’的同时，让工程‘活起来’、农民‘富起来’，让林子栽得上、保得住、见成效。”李仰东说。
李仰东还建议，在政策允许的前提下，可以尝试整合其他项目资金用于工程建设，也可以尝试在国家计划任务内，按照分类经营的原则，加大对重点热点区域治理投入，实行项目管理，全额投入，集中力量建设好防护林，对经济林只给予必要的引导性资金。
采访中，部分地方官员道出了心声：我省三北工程应该增加后续管理经费。随着工程建设的深入开展，幼林抚育面积增加，建议增加工程专项管护资金，使工程成果得到有效巩固。此外，还应加大对地方林业科技的投入，使病虫害防治、干旱区抗旱造林技术等先进适用科技成果应用于林业生产，提高工程建设科技含量。
一些林业专家还表示，依据全国退化防护林修复的总体部署，在先行试点的基础上，尽快启动三北工程五期退化林分修复项目，加快推进三北地区退化林分修复工作。
国家林业局日前表示，今年我国将实施新一轮退耕还林、三北防护林体系建设等重大生态修复工程，突出抓好干旱半干旱地区、沙化及石漠化地区等重点区域的生态建设，增加森林资源总量。
篇5：甘肃三北防护林工程建设现状调查报告
甘肃三北防护林工程建设现状调查报告
三北防护林工程如今进入五期规划发展阶段，对我国治理万里风沙线和水土流失发挥了重要作用。然而，面对部分防护林老龄化，防护功能不断减弱的现状，有关专家表示，生态建设没有一劳永逸的“常青树”，也不是任其自生自灭的“孤岛”。
甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道。那么，这条“绿色长城”的建设遭遇了哪些瓶颈?我省究竟如何破解部分防护林老龄化难题，保证三北工程建设的顺利进行?这引发了社会各界的深度思考。
缺水树龄大缺乏管护是主因
在河西，沙枣树、红柳、旱芦苇等植物干瘦干瘪，骨子里透露着一种大漠戈壁的荒凉、苍劲和对水的渴望。
行走在河西大地，有一种植物随处可见，那就是长在沙漠边缘的固沙植物梭梭，这种不起眼的小乔木耐寒耐旱，地下树干地径可达50厘米，灰秃秃的，眼看就要死了，给点水又能活过来。
眨着一双疲惫的眼睛，连日来参与并指挥全市春季植树造林行动的张掖市林业局造林科科长梁军，面对记者无奈地说：“河西的生态就是这样脆弱，多风沙干旱，缺水，缺水，还是缺水。河西只要有水，绝对赛江南。”
其中，与河西地区其他城市相比，张掖算是水多的地方了，因为全国第二大内陆河黑河横穿全境，境内流域长达330公里。
年，国务院做出黑河跨省际向下游内蒙古西部额济纳旗分水的重要决策后，如今调水十几年了。随着张掖将节省的珍贵水资源留给下游，下游曾一度干涸的东居延海周边生态环境得以恢复。但在中游张掖，一些深层次问题逐渐凸显：因用水不足，农业灌溉与生态用水矛盾突出，生态整体恶化。自2000年实施黑河调水以来，由于水循环规律发生改变，导致中游湿地萎缩，生态林局部枯死，荒漠化逐年加剧。
在高台、临泽的走访中，当地人表示，农田用水都非常紧张，更不用说生态用水了。
提起高台县北部防护林因为缺水一天天衰老，杨树枯死，黑泉乡九坝村原村支书、74岁的于台永悲从中来：“沙漠里种活一棵树多不容易啊。”
“黑河中上游限制用水，加之风沙压渠，北部防护林河道发生3次变迁，6.7万多亩防护林带，能够浇上水的仅占到一半。”高台县林业局副局长陈鸿说。
除了缺水，树龄大也是河西走廊乃至全省三北工程老龄化的一个重要原因。
“我省三北工程防护林大部分为上世纪七八十年代栽种，主要树种为杨树，杨树的寿命只有30年，而现有的杨树林树龄都在40年左右，已经到了过熟期，所以会出现衰老死亡的情况。”省三北局工程管理科科长李仰东说。
我省三北工程历经30多年建设，有相当一部分林网已成为成、过熟林，相当一部分以杨树为主栽植的林网已成为残败林，防护功能严重退化。普遍存在树种结构较为单一、林分结构不合理等问题，致使生态系统稳定性差。加之经营管护等措施跟不上，造成低效林、残次林较多。
林业生产中，人们常说“三分造，七分管”，那么强调的是什么呢?你把林子造上了，关键是还要去管它。然而，采访中记者了解到，事实是三北工程建设只重造林，却轻管护。
在高台县、临泽县、民勤县部分乡镇的走访中记者了解到，我省老化、残次林更新改造和防护林后续管护任务迫切。然而，资金却成了我省三北工程建设的最大瓶颈。
面对三北工程贫穷县“既渴又怕”
“我省三北工程区域内，大多数县自然环境极为恶劣，三北工程是生态建设的需要，然而这些县大多数是国家扶贫县。国家造林补助标准严重偏低，立地条件越来越差，而地方政府的财政配套能力较差，使原本投入不足的五期三北工程更加困难。”省三北局副局长马立鹏说。
李仰东直言，面对三北工程，我省贫穷县“既渴又怕”。造林补助标准严重偏低、投资不足，是近几年来三北工程面临的最大问题。
走访中记者了解到，近几年，人工费、苗木费等所有涉及造林的费用普遍上涨，加之大部分造林地块向深山、远山、远沙转移，造林立地条件越来越差，造林成本越来越高，据国家有关部门测算，我省造林成本平均在800元—1500元每亩，陇东地区在800元以上，河西地区在1000元以上，而目前国家补助标准仅为120元—300元每亩，且多年原地“踏步”，与实际需求有较大缺口。
不用掐指头，对于造林成本，梁军心里很清楚：在张掖条件差的地方造林，一亩地投入高达5000元—6000元，这里边包含整地、换土(1方25元)、买树苗(比如每亩地樟子松最低2200元)、种树苗、灌水、设施配套(打井、修渠)等。地方政府每年补助多少也不固定，县财政补助每年5万、8万、10万不定。
造林资金如此紧缺，管护经费更是无从谈起。要想造的林带成活，至少要保证两三轮水，在河西，水资源非常珍贵，浇一次水每亩60元—70元，还有除草、防虫、施肥、管护人员工资，而纳入国家公益林的三北工程，每亩管护费仅5元—10元……提起这些，梁军既头疼又心烦。
马立鹏表示，三北工程建设只有造林补助，没有管护抚育投资，成、过熟林不能及时更新，中、幼林不能管护抚育，林木病虫和鼠兔危害得不到有效防治，影响了工程建设成果的巩固。
此外，计划与规划、下达任务与造林季节“双脱节”的问题多年来一直困扰着我省三北工程建设，是工程建设面临的突出问题。
关于计划与规划“脱节”。以三北四期工程为例，有这样一组数据：国家批复我省规划造林总任务1211.25万亩，实际下达造林任务688.37万亩，仅占规划的56.89%;实际投入仅6.95亿元，不到规划的40%。造林任务和投资一直是全国的平均水平，与我省在全国的生态战略地位不符。
下达任务与造林季节“脱节”方面，我省三北工程面临这样一个尴尬：年度计划下达滞后。我省造林季节性很强，陇东一般在春秋两季，而河西地区仅限春季，任务的不确定让种苗、用工等物质准备与造林脱节，造成整个工程建设上的被动，迫使各贫困县以无奈的“欠账造林”应对“脱节”。
“硬骨头”再硬也要“啃”
河西的春天，比哪个季节都珍贵，处处干部群众植树忙。
5月5日、6日，河西又被风沙“吞噬”，多地黄沙漫天，狂风四起。
沙尘暴又来了。“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”梁军心里犯难，“能栽树的地方都栽上了树，还要在条件越来越差的地方栽树，这个硬骨头不好啃;防护林老了，亟须更新改造和管护，这个硬骨头也不好啃。”
“硬骨头”再硬也要“啃”。但究竟怎么“啃”?我省究竟如何打破资金困局保证三北工程建设?引发了人们的高度关注。
针对资金短缺且投入不稳定这一问题，马立鹏建议，三北工程建设应纳入法制化轨道。要从根本上解决这一问题，应当在国家层面，比照退耕还林工程管理，尽快起草颁布三北防护林工程建设条例。明确工程责任主体，逐步落实目标责任。
马立鹏表示，三北工程是在大面积宜林荒地上的植树造林，需要巨额的资金投入，并且周期长，见效慢。国家只有不断加大政府投入，才能保证生态环境建设所需的大量资金来源，满足广大人民和社会经济发展对生态环境的需要。
“统筹生态林业与民生林业，这个也比较可行。要把工程建设与产业发展结合起来，治穷与致富结合起来，在发展名特优林果产业，使大地‘绿起来’的同时，让工程‘活起来’、农民‘富起来’，让林子栽得上、保得住、见成效。”李仰东说。
李仰东还建议，在政策允许的前提下，可以尝试整合其他项目资金用于工程建设，也可以尝试在国家计划任务内，按照分类经营的原则，加大对重点热点区域治理投入，实行项目管理，全额投入，集中力量建设好防护林，对经济林只给予必要的引导性资金。
采访中，部分地方官员道出了心声：我省三北工程应该增加后续管理经费。随着工程建设的深入开展，幼林抚育面积增加，建议增加工程专项管护资金，使工程成果得到有效巩固。此外，还应加大对地方林业科技的投入，使病虫害防治、干旱区抗旱造林技术等先进适用科技成果应用于林业生产，提高工程建设科技含量。
一些林业专家还表示，依据全国退化防护林修复的总体部署，在先行试点的基础上，尽快启动三北工程五期退化林分修复项目，加快推进三北地区退化林分修复工作。
国家林业局日前表示，今年我国将实施新一轮退耕还林、三北防护林体系建设等重大生态修复工程，突出抓好干旱半干旱地区、沙化及石漠化地区等重点区域的生态建设，增加森林资源总量。
拓展：三北防护林建设工作总结
一、三北防护林建设情况
1978年，风沙危害、水土流失严重的xx县被列入三北防护林体系重点县，实施三北防护林一期工程存活面积20万亩；进入80年代，全县继续实施“三北”二期、三期和首都周围绿化工程，截至底全县基本建成了以林带为框架、以带网片为主体生态防护林体系，有林地面积达109万亩，其中：农田防护林带32万亩、防风固沙片林31万亩、沿坝水源林45万亩、经济林1万亩，森林覆被率18.6%，林木总蓄积263万立方米，林业总产值1846万元，占农业总产值的3.8%，林业总收入234万元。
20xx年5月13日，总理视察了xx县二台镇波罗素防沙治沙工程，对张北30多年来，坚持不懈植树造林、防沙治沙取得的成果，给予了肯定。从此，xx县委、县政府确定了“生态xx县、林业强县”的发展战略，抢抓国家启动实施京津风沙源治理战略的历史机遇，在20xx至20xx年的七年中，全力实施退耕还林、京津风沙源治理和塞北林场建设三大林业重点工程，累计完成退耕还林91.26万亩;京津风沙源治理封山育林18.2万亩；塞北林场人工造林6.5万亩，为全县林业建设跨越式发展奠定了坚实的基础。
二、三北防护林建设成效
林草覆被总量提升。三北防护林建设工程实施以来，使全县有林地面积由19的109万亩增加到20xx年的224.99万亩，林木覆盖率由1977年的15.6%提高到20xx年的22%，提高6.6个百分点。
基地建设初具规模。全县建成沿坝水源用材林基地万亩片9个，千亩以上片48个，面积达40多万亩。薪炭饲料林基地万亩片2个、千亩片4个，面积10万亩。绿色通道工程基地从至今，全县分别在207国道、张化、张三、东尚、杨哈线等国省县级道路完成4.37万亩，总长394公里的绿色通道建设。果树生产基地由建国初期为零发展到目前的0.7万亩，果品产量上升到60万斤。育苗基地在保持4处国营苗圃、7处乡镇骨干苗圃、2处村级骨干苗圃的基础上，鼓励发展个体育苗产业，全县育苗面积达到了3xx0亩，年产优质苗木8xx0多万株，保证了本地苗木上山造林，提高了造林成活率。
树种结构得到调整。针对坝上树种单一，常绿树种、灌木树种少的特点，在三北防护林工程建设中，进一步加大了树种调整力度，根据我县的自然条件和气候特点，加大了沙棘、柠条、枸杞、山杏等灌木树种和樟子松、云杉等常绿树的造林力度，同时试验引进紫穗槐、柽柳、饲料桑树、胡杨、四翅滨藜、金银花、等新品种，改写了我县工程造林树种单一的历史。
造林模式更加科学。根据我县特殊的立地条件，在林种、树种规划上，坚持因地制宜、分类指导的原则，南部坝头区，营造水源涵养林，以针叶树种为主；中部地区，营造水土保持林，以灌木及阔叶乔木树种为主；西部丘陵区，营造防风固沙林，以生态、经济兼用型灌木树种为主。
生态环境明显改善。首先风沙危害得到有效控制，大风日数由过去的90多天减少到30天左右，沙暴日数由26天减少达到5天左右，林网工程区内风速降低，地温提高。其次是水土流失得到初步治理。全县三分之一的水土流失面积得到有效控制，60多万亩水土流失严重的耕地，由于植树造林得到了有效保护；严重沙荒耕地面积由20xx年的89.1万亩，减少到20xx年的39.1万亩。第三是气候条件得到一定改善，县境内全年无霜期延长11天，平均气温增加1℃，林网工程区内气温降低1℃左右，土壤含水量比旷野高50%，相对湿度提高19.8%。
社会经济效益成效显著。我县在三北防护林工程建设中，正确处理造林绿化和发展后续产业的关系，通过三北防护林建设，对农田、草场进行了有效保护，带动了全县舍饲养殖、高效农业、生态旅游、劳务输出等产业的发展，拉动了后续产业的发展，促进改善生态和农民增收的“双赢”，为全县“一主三化”战略目标的实现起到了积极的推动作用。20xx年全县生产总值达293089万元，同比增长5.21%，全县农民人均纯收入达2678元，同比增长31.9%；城镇居民人均可支配收入达9078元。
三、三北防护林建设中的经验与体会
1、广泛宣传，深入发动，是动员全社会参与三北防护林建设的关键。为了深入贯彻落实防沙治沙法有关政策和法律、法规，我县通过会议、电视、广播、板报等多种有效形式，对《防沙治沙法》等法律法规进行了广泛的宣传，要求各级各部门站在“三个重大”即重大的政治任务、重大的发展机遇，重大的历史责任的高度充分认识实施防沙治沙法工程的重要意义，牢固树立责任意识、质量意识和发展意识，确保了全县防沙治沙工程切实做到全党动员，全民参战。
2、强化领导，健全组织，是全力打好三北防护林建设攻坚战的保障。一是成立了县三北防护林建设工程总指挥部，由县长任总指挥，对全县的三北防护林建设进行总体指挥调度。实行县级、科局领导包乡镇工程制度。二是县政府与乡政府签订了工程建设责任状，明确了各乡镇长为工程的第一责任人，对本乡镇的工程负总责。计划、财政、林业、水利、畜牧等有关部门在县政府的统一领导下，按照各自的职能分工，各司其职、各负其责、密切配合，共同做好项目建设工作。
3、创新机制，政策推动，是增强三北防护林建设建设意识的动力。在三北防护林建设中，依靠政策和机制落实，调动农民的退耕还林积极性。在营造林机制运用上，坚持不造无主林，不种无主草。按照“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策措施，贯彻执行“谁造林、谁经营、谁受益”的原则，在政策引导和群众自愿的基础上，积极推行“以户定地块、以亩定苗木、以活兑补助”的造林经营新机制，明确退耕农户责、权、利，确保了全县三北防护林建设成果的巩固。
4、种苗管理，强化支撑，是提高三北防护林建设质量的途径。搞好三北防护林建设，种苗是基础，科技是支撑。在种苗供应上，采取国营、集体、个人一起上的办法，建成了三级育苗体系，使全县苗木生产面积每年保持在3xx0亩左右，优质苗木量达8xx0多万株，满足了全县防沙治沙工程建设的需要。严格苗木供应“一签两证”制度，实行市场化供苗，杜绝“人情苗”、“关系苗”，在提高种苗质量上实现了新突破。在科技支撑上，针对坝上干旱严重，造林成活难的实际，严格遵循因地制宜、适地实树的原则，采取乔草、灌草、乔灌相结合的退耕还林模式，加大科学营造力度，突出超前整地，增加蓄水保墒能力。同时，采取挖大坑、载壮苗、蘸泥浆，使用容器苗、生根粉、保水剂、植苗锨等行之有效的抗旱造林措施，有效地提高了造林成活率。
5、调整结构，引进树种，是培育三北防护林建设后续产业的基础。近年来，为改变我县造林过去杨树、榆树当家、品种单一的状况，加大树种结构调整力度，在工程造林中推行多林种、多树种造林。特别是在20xx年引进栽植紫穗槐1072亩、柽柳2140亩的基础上，20xx年又在二台镇引进试验种植饲料桑树3xx亩，20xx年全县三北防护林建设工程常绿树种樟子松容器苗造林达到了2xx00亩。同时，在三北防护林建设中，突出了灌木生态、经济兼用树种造林比例，灌木以沙棘、枸杞、山杏为主，七年来全县林业生态建设工程的沙棘、枸杞、山杏设计营造面积达到了46万亩，占三北防护林建设总面积的53%，为全县退耕还林后续产业的发展奠定良好的基础。
6、积极引导，加强管护，是巩固三北防护林建设成果的重要措施。三分造，七分管。在林木管护方面，我们吸取多年经验，坚持造管并重的方针，正确处理造林绿化和发展畜牧业的关系，实行封育禁牧，发展舍饲圈养，明确造林权属，认真落实管护责任制，严格实行谁造林、谁管护、谁收益。项目工程完工后，各行政村按工程选派专职护林员进行统一管护，制定护林公约，严防人畜危害。县森林公安局把沙区林草植被保护作为一项重要工作来抓，工程区严格禁牧、禁挖、禁火，切实保护了工程区林草植被。防火期间，县、乡、村三级组织和护林员严守以待，确保不发生火灾，使全县护林整体水平达到了近年来最好效果。
四、今后的建设思路与目标
三北防护林建设是一项功在当代，利在千秋的“绿色万里长城建设”伟大事业。今后一个时期我县要认真总结经验，发扬成绩，以奋勇拼搏的精神，努力实践科学的发展观，以保护和增加林草植被为中心，以交通干线两侧和城镇、村庄周围绿化为重点，以退耕还林、京津风沙源治理治理、塞北林场等重点工程建设为依托，以科技、体制、机制、制度、创新为动力，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，努力把我县三北防护林建设事业推向空前发展的新阶段，把张北建设成为山川秀美的北京后花园。我们的奋斗目标是“十一五”期间，沙化地治理面积61万亩，全县新增林草地覆盖面积61万亩；20xx年—20xx年计划治理面积115万亩，使全县实有林地面积达到330万亩，林木覆被率达到40%以上，林木总蓄积达到450万立方米，林果总产值达到4750万元。
篇6：热电公司工程建设及生产情况汇报
热电公司工程建设及生产情况汇报
热电公司二期工程#3机组工程建设暨生产准备情况汇报各位领导、各位专家：
××热电公司二期2×300MW机组工程#3机组启动验收协调会第一次会议今天顺利召开了。首先，我代表建设单位向到会的各位领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
××热电公司二期工程2×300MW发电供热机组工程#3机组在建设、施工、调试、监理、设计等单位以及各设备供应厂家的密切配合和共同努力下，在省电力公司的直接领导与关心下，在省、市政府及各有关部门的大力支持和指导下，目前已基本完成整套启动试运前的各项工作。现将工程建设暨生产准备情况汇报如下：
一、工程建设情况
（一）工程概况
由于江苏省和××市经济的快速发展，全省缺电形势日益严峻，因此省、市政府对本工程非常关心，工程开工以来，各级领导多次来到工地现场视察、指导，要求我们抓紧工程建设进度，争取机组早日竣工发电。在各方面的大力关心和支持下，本期工程于×月×日正式开工，在建设、设计、施工、监理、制造、调试和生产等各参建单位的共同努力下，目前＃3机组已完成了土建施工和设备安装工作，所有系统分部调试工作已结束，各分部及系统设备安装质量良好，试验数据符合要求，＃3机组已经具备整套启动试运条件。
（二）设备配置概况
本期工程三大主设备分别采用上海锅炉厂有限公司、上海汽轮机有限公司和上海汽轮发电机有限公司的产品。锅炉为亚临界、中间再热控制循环汽包炉（SG-1036/17.85-M871型），最大连续负荷参数为1036t/h17.55MPa541/541℃。汽轮机为亚临界、中间再热、双缸双排汽形式（N340-16.67/538/538型）。发电机为QFSN-330-2型，水氢氢冷发电机，额定功率330MW，额定电压20KV。发电机励磁形式为自并励静止可控硅整流励磁系统。烟气脱硫采用石灰石―石膏湿法脱硫工艺，一炉一塔。
（三）工程进度
1、锅炉系统：11月15日锅炉水压试验一次成功；空气动力场试验4月1日结束；锅炉酸洗204月22日结束；年5月2日锅炉点火冲管结束。
2、汽轮机系统：2005年3月11日汽轮机低压缸台板就位；2005年4月4日低压缸扣盖；2005年4月20日高中压缸扣盖；2005年5月25日汽轮机首次冲转成功。
3、电气系统：208月11日#3发电机定子吊装就位；年11月30日厂用电受电。#3主变、厂高变安装交接试验、发电机耐压试验、发变组继电保护安装调试工作均已完成，现输变电系统工作正常，通讯系统畅通，计量符合要求，二期并网及购售电备忘录已签订。
4、热工自动控制系统：DCS系统已经调试，运行正常。顺序控制系统SCS和炉膛安全监测（FSSS）功能正常，CCS静态调试已结束，事件纪录SOE功能正常。DEH系统静态调试合格。机、炉、电大联锁已调试完成；热工具备整套启动的条件。
5、化水系统：2004年7月12日-2005年5月19日，化水系统安装及调试完毕，2004年5月1日-2005年3月1日净水系统安装及调试完，化水具备整套启动条件。
6、输煤系统：建筑安装工程已结束，卸煤及皮带运煤机等主、辅设备已正常投运，输煤程控已正常运行，储煤场储煤充足，具备配合#3机组整套启动条件。
（四）工程质量情况
在工程建设过程中，我们始终按照有关电力建设方面的规程、规定组织施工，树立“达标投产、争创电力建设精品工程”的目标，将质量放到头等位置来抓，不断强化质量管理和监督的力度。具体做法如下：
一是充分发挥工程质监站在工程质量监督方面的作用，要求质监人员在＃3机组施工过程中进行施工前预控、施工中过程控制和事后把关控制，做到全过程跟踪监督管理，及时发现和提出质量问题，并督促施工单位及时整改，确保了工程质量；
二是我们积极参加由监理单位组织，设计、施工单位参加的每周工程协调会，主动协调解决施工中遇到的疑难问题。定期在现场召开调度会，掌握控制工程进度和出现的质量、安全等问题。
三是严把设备监造关，满足工程进度要求。在设备监造过程中，我公司随时保持与监造驻厂代表的联系，及时掌握设备生产的第一手信息。在重要见证点，我公司均派出技术骨干，共同参加监造工作。一期工程建设期间，恰逢新一轮电源建设高峰，三大主机制造厂任务十分繁重，为确保两台机组在年内顺利达标投产，我们成立了设备联络小组常驻上海现场办公，对设备的质量和供应等问题，及时和厂家联系请他们帮助解决，较好地保证了设备的制造质量和交货时间。与此同时，我们在人员和时间都十分紧张的情况下，及时组织好抵达现场设备的开箱验收工作，较好地满足了工程建设的进度要求。
四是我们要求现场各部门、各专业，以标准规范为依据，以跟踪检查为手段，对工程质量进行监督与控制，并明确责任、权利和义务，全方位投入施工调试工作，对设备安装、调试进行全过程管理，确保工程质量始终处于受控状态。
由于各参建单位对工程质量的高度重视和共同努力，＃3机组土建、安装和分系统调试质量得到了有效控制。本工程应验收项目共计项，目前已验收1960项。其中土建应验收1625项，目前已验收1596项，验收率为98.22%，验收项目合格率为100%；安装应验收382项，已经验收364项，验收率为95.29%，其中锅炉、汽机、热控等专业验收项目优良率为100%，电气专业验收项目合格率为100%。工程总体质量受控，达到优良水平。
在消防方面，#3机组范围内所有消防设施已全部安装完毕，并于2005年5月30日通过××市公安消防局建筑工程消防验收，可以投入使用，符合整组启动必备条件。
在劳动保护方面，输煤系统吸除尘、水喷雾及地面水冲洗设施已按“三同时”的要求完成安装，具备与主体工程同时投入整套启动调试的条件。
在环境保护方面，在省、市环保部门的关心支持下，与#3机组配套的除灰、除渣、除尘、低氮燃烧、废水处理回收、噪声防治等环保设施均已按“三同时”的要求完成安装，具备与主体工程同时投入整套启动调试的条件。
二、生产准备情况
(一)机组启动试运工作情况
为充分做好调试工作,按照启规要求组建了#3机组工程试运指挥部,下设6个组，全面组织、领导和协调机组分部试运工作和整套启动前的各项准备工作。试运指挥部定期召开协调会，及时解决调试中出现的各种问题。各专业组按照试运指挥部的要求，针对各自专业实际情况，坚持高标准、严要求，认真细致对试运工作中的`每一环节，做到细心调试、精益求精。对分部试运过程中发现的安装问题和缺陷，按照“人员落实、时间落实、措施落实”的原则，认真组织整改和验收。与此同时，机组整套启动调试大纲及各专业整套启动调试措施已编制完毕。各专业岗位运行、检修、化验等人员的配备、培训及取证上岗工作已完成，生产管理指挥系统健全。
（二）运行人员的组建及培训情况
1、运行人员的基本状况
自二期工程开工以来，有关运行人员的培训工作已经全面开展，通过在运行部门内部认真的学习选拔，2×300MW机组有关运行人员现已组建完毕。目前#3机组的运行人员已经配全。
2、运行人员的培训过程
为使抽调的运行人员能尽快掌握2×300MW机组运行所需要的知识和技能，我们根据工程进度快、培训时间紧、新机组自动化程度较高的实际情况，对抽调的运行人员制定了详细的培训计划和措施，并认真落实。首先是进行思想教育，对每位员工都讲清形势，明确自己的学习任务和学习目的，端正学习的态度。二是本着缺什么补什么的原则，组织安排值长、专职对运行人员进行有针对性的讲课辅导，为了提高学习成效，分三个阶段结合现有图纸对运行人员进行了《设备技术规范》、《运行操作规程》、《事故处理》等方面的培训考试。三是加强安全规程培训及考核。所有运行人员都参加了热机、电气和基建安规的培训，并通过了严格的考试；四是加强技能培训和现场培训，将运行人员分期分批送到南京工程学院进行仿真机的技能培训。与此同时，将有关人员安排到现场熟悉#3机组设备和系统，全过程参与机组设备、系统的单体调试与分系统试运。到目前为止，现场调试及全能培训工作已基本完成。
（三）运行管理及生产物资的准备工作
1、目前《运行管理规程》、《系统图纸》、《运行工作标准》、《运行管理制度》以及其它有关运行管理的规定均已制定完毕，已经批准实施。
2、设备命名已经批准，现场设备标示牌标识明确均已挂牌，有关汽、水、油管道系统介质流向和色环色标已安装完成。设备分工分界明确，各部门设备管理职责清晰。
3、运行所需要的燃料、工器具、台账记录、抄表纸及其相关的备品和仪器已全部准备就绪。目前干煤棚已储煤5.6万吨，煤种与设计煤种基本符合；油库储备点火油1300吨。
4、生产区域的场地平整，道路畅通，平台栏杆和沟道盖板基本齐全，脚手架、障碍物、易燃物、建筑垃圾等已经清除。
5、#3机组整套启动方案已由调试单位编制完成并分发给运行人员，正在组织学习。#3机组整套启动有关措施和整套启动前运行方式等各项准备工作已全部明确、具备。
（四）维修人员的组建及培训情况
我们发挥老厂的人力优势，组建了一支由检修公司和燃料部各专业的班长、技术员为骨干的素质较高的维修队伍，现有维修人员80余人。
维修人员在施工阶段就不断深入施工现场，了解施工质量，熟悉系统和设备，重点参加了主设备和主要辅助设备出厂前性能试验和出厂验收，参加了各主要设备厂商组织的技术培训，全过程参加了＃3机组单体试转和分部试运工作，和运行人员共同进行检查验收，对发现的施工质量问题和设计问题，及时向有关专业人员进行反映，对保证施工质量和减少设计不合理现象发挥了重要作用，为保证投产后机组的健康安全运行打下了基础。
各位领导、各位专家，尽管我们在工程进度、工程质量、工程管理和生产准备、人员培训方面做了大量工作，取得了一定成效。但由于种种外界因素的影响，在工作中可能存在一些我们没有预想到的问题，恳请各位专家帮我们一道检查、一同把关，为＃3机组启动及顺利投产创造良好的条件。在今后的工作中，我们将进一步加强管理，紧紧依靠各参建单位，共同巩固现有成绩，按照上级领导的要求，为机组高水平达标投产而不懈努力。
谢谢大家。
篇7：我市城乡绿化工程建设情况的调查报告
我市城乡绿化工程建设情况的调查报告
为深入了解我市城乡绿化工作进展情况，进一步巩固和提升我市城市绿化工作成效，8—10月份，市政协成立专题调研组，由副主席谷燎原牵头，对我市城乡绿化工程建设情况开展了专题调研。调研组通过实地察看、听取汇报、专题座谈等形式对我市城乡绿化工程建设情况进行深入了解，分析存在问题，提出意见建议。现将调研有关情况报告如下：
一、基本情况
两年来，我市紧紧围绕xx市委、市政府关于城乡绿化工作的决策部署，按照“通过1年绿化重点地段、2年基本完成建设目标，3年建成省级森林城市，至2015年达到国家级森林城市建设标准”的要求，以扩绿增量为抓手，大力推进城乡绿化。据我市森林城市建设办公室统计，20xx-20xx年（前冬去春），我市结合“治脏治乱，绿化美化”大行动开展城乡绿化，重点实施“一区、两端、三站、四口、五道、六山、七镇”工程，下达绿化任务15677亩，计划总投资7.5亿元。当年实际完成绿化面积12788亩，其中平原绿化6862亩，山体绿化5926亩。20xx-20xx年（去冬今春）继续推进城乡绿化，重点实施 “一区、一河、一带、三道”绿化工程，启动“一镇一公园”建设，下达绿化任务19726亩，计划总投资5.88亿元。目前已完成绿化面积23574亩，其中平原绿化13677亩，山体绿化9897亩。（详见表1）
截至今年8月份，全市森林覆盖达53.9%，建成区绿化覆盖率达21.36%，分别比20xx年提高2.2个百分点、6.6个百分点，城市人均公园绿地面积达8.5平方米，比20xx年提高4.73平方米，城乡绿化工作取得了一定成效。
二、主要问题和原因分析
1．资金使用效益低。据我市财政部门统计，今年1-8月份，我市已支付绿化资金3.034亿元，其中农口支出约9568万元，经济建设口支出约20772万元（包括重点工程12273万元）。虽然财政资金投入不少，但使用成效与群众期望还存在差距，有群众甚至认为“钱都用刀背上，没用刀口上，浪费太大”、“真正用到绿化上的钱少”。导致群众产生这种认识的具体原因很多，除受工程建设中诸多“潜规则、暗道理”影响、个别建设单位“毁绿建绿、人为浪费”外，绿化资金使用效益不高、管理不严也是其中的一个重要原因。具体表现有：一是项目申报不规范。如按照我市“一镇一公园”的建设要求，城镇公园面积原则上不少于20亩，落地要求在建成区范围内，土地不允许租用农地，但具体实施过程中有镇（街）申报的城镇公园项目存在面积不足、落地在辖区农村、租用农地建设等不规范现象，而相关审核部门有时对此也难以严格审核、把关到位。二是资金审拨不规范。如根据我市《关于切实加强城乡绿化项目和资金管理的通知》的要求，城乡绿化奖励资金应根据项目实施进度分四次拨付，但我市绿化量大面广、工程验收人员不足，绿化工程验收往往是“走形式、走过场”，出现绿化资金未能有效参照施工进度与工程质量科学合理拨付，甚至出现对个别随意更改设计方案，减少工程量、改变树种、谎报株数的工程也按原合同按时足量拨付等不规范现象。工业滤布三是资金补助标准与办法不科学。如一些由镇（街）自行负责设计、实施的绿化项目，设计费标准各不相同，从工程造价的0.12%—3%不等，难有依据可言；按照我市《关于切实加强城乡绿化项目和资金管理的通知》的要求，绿化项目验收合格后拨付资金为总额的80%，后续两年的抚育管护验收合格后再各付10%，但一些绿化施工单位因拿到的“80%”已经“赚钱”，或因两年养护支出远超“20%”，对管护工作不重视、不上心，甚至弃之不顾。另外，资金使用事后无监管、责任难追究等问题，也严重影响了我市绿化资金的使用效益。
2．绿化工程精品少。通过这两年的城乡绿化工程建设，全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率及城市人均公园绿地面积等指标都有明显提高，但绿化质量不好、品质不高的问题也比较突出。主要表现有：绿化品质不高，有亮点、算精品、出形象的工程不多，如绿化效果整体感不强、“一镇一公园”项目特色不浓、国道沿线及城镇核心路段绿化面积狭小、难见片林，栽植矮小灌木多、大型乔木点缀少，粗放型种树多，园林式美化少；市区、镇（街）建城区等一些重点地段及人口居住集中、人流量大的区域绿量不够、美化不足；苗木成活率不高，如在调研座谈会上，多数人认为我市绿化苗木成活率乐观估计在40%左右。究其原因，比较集中反映在四个方面：一是全市城乡绿化缺乏统一规划、有效统筹，特别是一些单位部门在推进城乡绿化中重任务、强责任，有时下达的任务不切实际、结构不尽合理，没有科学、综合考虑我市城乡区别、各地绿化现状、当地群众需求、城市未来发展等因素。二是一些镇（街）为抓进度、赶任务，对绿化项目整体统筹性考虑不够，缺乏科学规划与合理布局。三是一些施工单位为赶工期，轻质量，不能按绿化施工相关规范组织实施。四是一些建设和施工单位技术管理人员缺乏，绿化设计水平不高、施工监管力度不足、专业指导不够，如市森林城市建设办公室工作人员仅5个人，其中技术人员3人，柳市、白象、虹桥这些大镇绿化管理人员仅1人，镇（街）绿化管理人员普遍缺乏林业、园林工作经验。五是受我市建设环境差的影响，绿化工程招投标过程中“串标、围标、买标、卖标和挂靠、违法转包、违规分包”等情况也比较严重，一些镇（街）为缩短时间、赶进度，对招投标程序进行简化或将项目分解，把工程预算金额控制在200万元以下，使项目能由镇（街）负责实施，这导致大量绿化项目由当地社会势力承包或由本地施工队挂靠中标，严重影响了工程质量。
3．租地绿化困难多。我市背水靠山，素有“七山二水一分田”之说，工业用地已十分紧张，城乡绿化需租用农民的土地时，更显困难重重。调研发现，除固有的人多地少，用地紧张的因素外，导致我市绿化租地难的主要原因还有：一是我市群众对城乡绿化的参与度不够、认同感不高，部分群众误认为城乡绿化是政府的形象工程、应付行为，还没有真正形成一种重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚氛围，存在政府“热”，群众“冷”的局面。二是我市基本农田比例较高，一些新建的绿化林带甚至公园项目往往涉及到基本农田，导致村民认为政府在“毁田种树”，对此反响强烈，一些村集体班子也认为占用农田绿化与基本农田保护有矛盾，不理解、不支持，给推进绿化工程建设带来了不小难度。三是相对于农户对土地价值的心理期望值，我市目前租地费用补偿标准偏低、方法不尽合理，导致农民认为自身利益没有得到充分保护，转而不愿租地，甚至出现“政府前脚种树、农民后脚拔树”的极端做法。如有农户反映，我市城乡绿化租地补偿标准为每年500—800元/亩（按地域不同），现行社会承包价一般为每年750斤稻谷/亩，如按我市20xx年每100斤早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格（分别为102元、107元、128元）计算，转包收入将可能高于绿化租地补偿；如果考虑今后稻谷价格上涨因素，按一次性付清租地费的做法，更使农户认为自己损失将会更大。
4．后续管理跟不上。从这两年绿化管护来看，重种植轻管理现象较为普遍，后续管理跟不上，路边的树木枯死、葛藤缠枝、风吹树倒、杂草丛生、人为破坏等现象比较多。其原因主要有：一是管理多头、职责不明确，如我市市区内绿地176公顷，其中市市政园林局负责管理的65.8公顷，其他绿地分别由中心区、乐成街道、城南街道、城东街道、交通运输局以及各小区物业负责管理，滤布出现交叉管理、职责不清，存在管理死角。二是一些镇（街）和部门为完成建设任务，存在只重数量、只求进度，不重管理、养护的现象，在绿化项目建成后，对项目的后期养护与管理无从考虑。三是由于缺乏有效的事后监督和责任追究，一些承包给园林公司、造林队的工程对后续的`管护工作不重视、不养护，绿化效果差，也无人追究。四是养护管理的技术和人员队伍缺乏，据了解我市尚无园林质监单位，真正有资质的绿化企业也仅2家，其他所谓绿化园林企业都为挂靠，这些企业基本不具备养护能力，甚至连起码的机具和设备都没有，面对全市不断扩大的绿化面积，后期管护更是无从谈起。五是部门沟通、协调不够，如有部门反映，目前我市正在进行的排污及供水工程施工对道路绿化就存在不同程度的人为破坏。
三、几点建议
1．规范程序、创新机制，提高资金使用效益。一方面要加强政府资金使用管理。采取有效措施和手段，进一步规范我市城乡绿化资金的预算审核、审拨程序，明确资金补助标准与办法，严格执行绿化资金使用程序，提高资金效益；健全完善绿化建设资金支付与绿化项目实施完成情况验收及绩效评价机制，有效杜绝损失浪费问题的发生；强化对城乡绿化项目实施全过程的监督管理与责任追究力度，对有规不循，有禁不止，擅自改变设计、规避招标等造成绿化资金损失和浪费的行为，追究有关责任人的责任。另一方面要鼓励民间工商资金参与城乡绿化。学习我省绿化先进县市的成功经验与做法，创新机制、拓宽渠道，引导广大农民群众参与植树，吸引工商资本参与绿化。如按照“投资有受益、运作市场化”的原则，采取“政府出资租地、企业出资种管”的模式，由政府租地，规定具体绿化要求，无偿交苗木企业或绿化公司种管，激励民间工商资本积极参与城乡绿化，实现双赢；采用企业出资冠名、企业自行绿化、家庭出资认养等方式，引导社会资金参与绿化公益事业，节约政府资金投入等等。
2．因地制宜、科学推进，提升城乡绿化水平。一是认真总结经验，科学谋划工作，科学合理、整体有序推进城乡绿化，不仅要注重任务分解，也要注重整体规划与统筹指导，不仅要注重指标，更要注重内涵，不但追求绿量、更要提升品质，做到量质并进。如在建成区人口密集地及人流量大的地方开展园林街道、园林社区建设，林荫道路、林荫停车场建设；增补宽度允许的人行道的行道树，使之成林成排；加大建成区及城郊公园建设力度，并多种片林、适当点缀大型乔木和塑造园林景观小品，让群众切身感觉绿量变化、享受绿化精品。同时，对两年来的城乡绿化工程组织“回头看 ”，查找问题、整改完善，进一步巩固城乡绿化成果。二是根据我市的地理和气候环境特点，科学指导树种选择、树种配置，在注意植物的生态习性和适地适树的基础上，应该注重追求绿化的观赏性、丰富性和特色性，如在一些成林成片绿化中适当种植适宜乐清气候的果树，使之成为城市的一大新景观；在农村及平原地带，要考虑当地实际情况选好树种，以满足农民套种其他农作物的要求。三是有规划、有力度地培养本地苗木公司和绿化企业，帮助提高我市城乡绿化的设计水平和施工能力，做好城乡绿化文章，重视造景、布景，努力建设布局错落有致、植物搭配多样的城市绿化环境，在绿化中突显乐清的江南水乡特色和个性美。
3．贴近群众、顺应民意，激发社会绿化活力。一是城乡绿化要尊重群众意愿，如哪里需要种树、适合种什么树，多听听群众意见；多在群众有所盼有所需的地方绿化，少在绿量大、人口稀的地方“锦上添花”、“见缝插针”；多做老百姓能享受、可感觉的地段绿化，少做老百姓不配合、有怨言的绿化等等。二是租地绿化要尽可能兼顾群众利益，如在租地补偿给付方式上将“一次性付清”改为“逐年估价补偿”，在补偿标准上将直接现金交付改为以一定量谷物计算，并按照当年当地谷物价格动态计算金额，按逐年或分期补偿等。三是城乡绿化要为农村农民增收致富提供新途径，如通过政策扶持、产业规划，多种经济林木，多鼓励采用本土苗木等方式，促进我市花卉苗木产业发展，让农民从城乡绿化中获利得益。四是研究制定有关规章和办法，鼓励群众参与城乡绿化，打击毁绿毁林行为，使绿化家园、美化环境成为广大市民的自觉行动。
4．提高认识、多措并举，规范养护管理工作。一是切实提高思想认识，真正重视养护管理工作，在抓好“扩绿增量”工作的同时，逐步将我市城乡绿化工作重点向“量质并重”转变。二是研究调整《关于切实加强城乡绿化项目和资金管理的通知》中关于绿化项目建设与后续抚育管护的资金拨付比例，有效引导绿化企业重视后续抚育管护工作。三是加快研究解决绿化管护的技术支撑问题，或建立政府主导的绿化专业管养队伍，或通过市场化运作的方式采用属地管理养护、项目管理养护等办法，让绿化管护工作长效化、常态化。四是要通过政策导向，积极培育民间绿化管养队伍，解决绿化管护标准的细化和资金保障的制度化。五是要抓紧研究制定养护管理办法与具体标准细则，加强对绿化工程管护工作的技术指导和监督管理力度，并落实责任制，严格奖惩措施，督促各类绿化项目业主单位、施工及管护单位做好管护工作，巩固绿化造林成果。
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