高速公路除雪防滑应急预案
在我们的学习、工作或生活中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,往往需要预先进行应急预案编制工作。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?下面是小编为大家整理的高速公路除雪防滑应急预案,希望能够帮助到大家。
高速公路除雪防滑应急预案1
1总则
1.1编制目的
为保障降雪等恶劣天气情况下我局养护管理的普通国省干线公路安全畅通,提高应急处置能力,使除雪防滑工作高效、有序进行,依据有关法规,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于长清区公路局对上级部门发布预警信息或长清区气象部门发布降雪天气预报后的预警响应。
1.3实施本预案中,坚持以下原则:
(一)坚持以人为本的原则,把保障公路通行作为出发点和落脚点,最大限度地减少降雪对公路交通造成的影响。
(二)坚持分级负责的原则,局主要负责除雪防滑工作的监督和指导。各公路站负责具体组织实施管辖路段的除雪防滑工作。
(三)坚持科技先导的原则。逐步建设完善和充分利用监控、公路巡查等,提高路况信息监测信息化水平。
2组织机构和职责
2.1组织机构
局成立以行政主要负责人为组长,其他领导班子成员为副组长,局属相关单位、机关各科室负责人为成员的应急领导小组。应急领导小组下设办公室,办公室设在设备安全科,设备安全科负责人兼任办公室主任。
2.2职责
2.2.1局应急领导小组
研究部署、指导协调全局应急管理工作;研究、决定应急管理工作重大事项;部署、组织、指挥突发事件应对处置工作;完成上级主管部门交办的其他应急管理工作。
2.2.2应急领导小组办公室
应急领导小组办公室为应急管理工作的日常管理部门,负责起草应急管理重要报告、综合类文件等;根据应急领导小组的要求和应急工作需要,统一向上级报送应急工作文件;对应急处置工作进行总结和评估,提出工作建议;指导和审核应急预案的编制和修订,检查督促应急预案演练;检查指导应急物资、装备和应急保障队伍的建设等;负责局应急领导小组交办的其他应急工作。
根据天气预报和上级通知,按程序发布和解除预警通知;根据预警等级和预案通知局有关人员到岗到位。
2.2.3养护科
负责调查确定除雪防滑重点管控路段;调度养护巡查工作情况、公路桥梁等设施和路面除雪防滑情况;督导、协调公路桥梁等设施的应急抢修和除雪防滑应急处置;收集、整理除雪防滑的各类资料。
2.2.4路政科
负责调度路政巡查工作情况;督导、协调涉路工程除雪防滑应急处置工作。
2.2.5办公室
负责安排日常值班工作,预警启动后后勤保障和新闻报道工作。
2.2.6应急中心
按职责完善路面监测监控系统;负责保障路网通信及监控设备畅通运行,收集相关数据信息;根据应急领导小组安排,定时调度道路通行情况,对反映的应急突发信息及时报告;在职责范围内,对路网运行状态进行监控;及时发布路况信息。
2.2.7各公路站、应急抢险中心
负责根据局应急预案的落实,成立相应机构,根据需要组建本单位除雪防滑应急队伍,储备应急物资;根据实际路况制定详细除雪防滑工作流程;按照应急预案和工作流程做好本单位管辖的公路除雪防滑应急处置工作。
3工作机制
3.1运转机制
进入冬季,各单位要充分做好除雪防滑应急处置准备工作,积极与当地交警部门加强联系,及时接收预警气象信息等。
局根据市局或有关部门的天气预报或上级预警通知,针对全区公路系统启动和解除预警响应。局应急办负责及时接收预警信息,及时转发;或根据天气预报,提出启动与解除预警响应建议,经值班领导签字后,发相关单位,通知局相关人员。
各公路站负责根据上级部门预警通知,针对本区域内公路范围启动和解除预警响应,并及时将预警启动后的有关情况向局报告。
3.2会商机制
应急领导小组根据需要组织会商,通报雪情形势、研究预测雪情发展趋势,制定应急处置措施等工作。
4预警
4.1预警级别
根据降雪可能造成危害的程度,由低到高划分为Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)三个预警级别:
Ⅲ级(黄色)预警:天气预报有小雪;
Ⅱ级(橙色)预警:天气预报有中雪;
Ⅰ级(红色)预警:天气预报有大到暴雪。
4.2预警信息发布
济南市公路局负责转发上级预警信息,或根据天气预报发布Ⅰ级(红色)或Ⅱ级(橙色)预警;我局负责转发上级预警信息,或根据天气预报发布Ⅲ级(黄色)预警,并报济南市公路局值班室。
预警信息通过传真、办公内网、应急工作微信群等渠道发布
4.3预警响应
4.3.1Ⅲ级(黄色)预警响应
①局分管领导、值班科长及值班人员在局应急指挥中心值班,及时掌握除雪防滑工作情况。
②各公路站值班领导在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况,指挥所辖路段的除雪防滑工作,汇总上报有关情况。
③各公路站每4小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况,上报相关报表。局应急指挥中心每4小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.2Ⅱ级(橙色)预警响应
①在Ⅲ级预警响应基础上,养护科、路政科、办公室、设备安全科、应急中心有关人员到局应急指挥中心,指挥调度全区公路系统除雪防滑工作,汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况,指挥管辖路段的除雪防滑工作,汇总上报有关情况。
③各公路站每3小时向局应急指挥中心汇报一次雪情和路况,上报相关报表。局应急指挥中心每3小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.3.3Ⅰ级(红色)预警响应
①局在Ⅱ级预警响应基础上,应急领导小组组长在应急指挥中心指挥,分管养护、路政、安全副局长全部到岗,指挥调度全区公路系统除雪防滑工作,汇总上报有关情况。
②各公路站主要领导及有关人员在本单位及时收集掌握雪情和道路积雪结冰情况,指挥管辖路段的除雪防滑工作,汇总上报有关情况。
③各公路站每2小时向市局应急指挥中心汇报一次雪情和路况,上报相关报表。局应急指挥中心每2小时汇总各公路站的雪情和路况上报市局路网中心。
4.4响应结束
当除雪工作结束,公路通行能力基本恢复时,根据上级解除预警信息或根据实际除雪工作情况,解除预警。
各公路站及时完成路面清理、养护等后续工作,并整理除雪工作情况总结报局应急指挥中心。
5保障措施
5.1通信联络保障
各相关单位要建立除雪防滑工作通信与信息保障系统。应急指挥中心要配置电话、传真机、电脑、互联网终端等通讯设施。预案启动后,参加除雪防滑工作的各级成员必须保持联络畅通。
5.2材料及物资准备
除雪物资准备:城区出入口等主要路线,备足融雪剂等材料,统一存放至公路站或应急中心。其他公路要准备充足的防滑材料,堆放在不影响行车、行人的两侧路肩上。同时备足扫把、铁锨等人工除雪工具。
除雪设备准备:落实除雪车(或平地机)、洒布车、装载机等设备,可临时租用,但需提前确定租用意向。除雪设备要保持性能良好,采取必要的防冻、防滑措施,确保及时到位。
明确巡查车、除雪防滑人员乘坐的交通车辆,保持车况良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作实施前,必须加强安全教育,对除雪防滑预案进行演练,使所有工作人员熟悉操作规程,防止在除雪过程中发生次生安全事故。
除雪现场要准备符合规范要求的安全警示标志,为所有除雪保通人员配备雨具、反光背心、急救药品等,保证人身安全。
6信息报告与发布
各单位执行值班制度、突发事件信息报告制度,保证信息畅通。
局统一负责对外发布路况信息,任何单位和个人不得擅自向媒体和群众散布未经认可的消息。
7预案管理
本预案由长清区公路管理局负责制定和解释。自发布之日起开始实施,原长清区公路管理局冬季除雪保通应急方案同时废止。
高速公路除雪防滑应急预案2
为提升公路冰雪天气防范处置能力,有效应对公路冰雪灾害,全面做好我区国省干线公路除雪防滑保畅通工作,保障公路冬季安全运行,参照潍坊市公路事业发展中心《20xx年全市普通国省干线公路除雪防滑保畅通工作预案》,结合我区及我中心的实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
以公路保通为目的,按照“属地管理、分级负责”的原则,坚持“安全第一、防治结合”的原则,树立“以人为本、以车为本”的服务意识,在市公路中心和区管委会的领导下,落实岗位,明确责任,进一步加强冬季公路养护管理,确保公路安全畅通。
二、组织机构
峡山公路事业发展中心成立除雪防滑领导小组,作为我区国省道除雪防滑抢险保通的应急指挥中心。
领导小组组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在养护科,周忠伟担任办公室主任。
各科室要根据市中心工作预案要求,切实提高思想认识,明确各自任务职责,克服麻痹思想和侥幸心理,细化工作安排和措施,建立健全区国省干线公路除雪防滑抢险保通应急网络,加强值班值守和应急处置以及信息报送工作。冰雪天气发生时,我中心领导小组全体成员要深入一线、靠前指挥,解决除雪保畅通过程中遇到的各种情况和问题,并及时向市中心及峡山区管委会汇报情况。
三、灾害预防
1.公路冬季养护
我中心各科室要及时调整工作重点:一是对公路、桥梁进行全面、细致调查,对公路交通安全设施进行全面检查,特别是要做好陡坡重点路段的监控巡查,防止路面严重积雪和结冰,确保道路不间断运行。二是对巡查发现的裂缝、坑槽等路面病害,采取有效措施及时处治,防止雨雪侵蚀;对路基、边坡、边沟进行全面整修和清理;对沿线交通安全设施雨后及时清洗,缺损的及时进行维修、更换;对桥涵构造物要做好检查和维修工作。
2.冰雪灾害防治
一是进一步完善普通国省干线公路应急管理指挥机制和联动协调机制,加强与区交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动,同时提高内部科室、施工单位协同工作能力,形成工作合力,确保应急处置的快速、及时、有效。二是加强与周边县市区公路中心的联动配合,进一步完善公路应急保障体系,切实保障我区干线公路安全畅通。三是根据历年降雪和积冰情况,加强对易发生冰雪灾害路段和重点路段的巡查和监控,及时发现和处治冰雪灾情。同时,在S221下小路张百户公铁立交桥、G309青兰线丈岭公铁立交桥桥面等重点部位及易发生积雪积冰的路段要备足防滑材料,发生冰雪天气时视路面情况及时组织施工单位撒料防滑,对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时撒融雪材料,必要时辅以机械除雪除冰。四是认真总结分析历年除雪防滑经验,做好大风、冰雪等恶劣天气应对工作的预判分析,针对安全保畅工作的多样性和复杂化,修订完善应急预案,充分储备好融雪剂、防滑砂等除雪防滑应急物资,协调调度好应急队伍,落实好除雪铲、装载机等除雪防滑机械设备和其他保障车辆的保养维修调试,落实好每台车辆的机械性能和技术状况,加强应急演练,随时待命,确保“拉得出,打得响”。同时,密切关注当地气象和灾害预警信息,确保风雪来临时能快速反应,及时清除路面积雪、积冰。
四、除雪防滑灾害处治及交通疏导
公路因冰雪阻行时,立即启动应急预案,领导小组组织应急保障人员、物资和设备以最快速度进行除雪保畅通,组织施工单位不间断对道路除雪防滑重点路段加强巡查,及时掌握公路通行状况,发现通行异常情况及时分级处治。大到暴雪时要保证每条路线有1-2台能连续24小时清雪的机械设备进行除雪保畅通。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时,应立即向峡山区管委会汇报,并根据职责分工,做好道路除雪、过往车辆疏导、现场秩序维护、旅客救助等工作。
五、信息传递、报告及责任制度
建立信息保障体系,加强信息传递。安排专职信息员,负责信息的采集和传递。信息员及时与当地气象部门沟通联系,注意收集整理天气变化情况,并进行及时报送。除雪防滑保畅通相关人员要保持24小时通讯畅通,及时向上级部门报告公路通阻情况。要加强与交警、应急、消防、气象、卫生等部门的信息互通和联动,遇有紧急情况,及时沟通协调。
1.紧急处置报告。局部区域遇有中雪,即下雪时水平能见度在500—1000米,影响车辆正常通行的,及时组织施工单位加强重点路段监控巡查和撒防滑沙、融雪剂,采用除雪铲及时清理路面积雪,雪后及时清理道路反光标志等安全设施,确保公路安全畅通。处置完毕后,应及时将有关情况报市中心。
2.应急处置报告。区域遭遇大雪至暴雪,即下雪时能见距离小于500米,地面积雪深度大于5厘米,严重影响行车安全或造成交通中断的,应立即启动应急预案,组织除雪防滑。同时协助公安交警做好交通管制和车辆疏导。将现场情况立即电话报告市中心,处置完毕,公路恢复通行后,应尽快将应急处置情况进行总结,以书面形式上报市中心。
3.因大到暴雪需要临时封闭的路线,应提前告知区管委会及区公安交警部门并通过各种媒体向社会发布封道信息。
4.发生冰雪灾害后,要紧紧依靠区党工委、管委会,动员社会力量,对受困车辆进行解救,尽快恢复通车。同时,根据雪情严重程度每日按要求及时汇报冰雪灾情及除雪除冰进展情况。
5.各除雪防滑保畅通科室、施工单位,不得存在麻痹大意思想或侥幸心理。凡因工作不力,延误抢险保通时机,造成交通中断或出现安全责任事故的,要严肃追究相关人员责任。
6.在除雪防滑保畅通工作中,要严格按照《公路养护安全作业规程》作业。按规程要求,要对作业区进行认真布置,以确保除雪作业人员、设备以及过往车辆的安全。
高速公路除雪防滑应急预案3
一、路面现状
(一)G220东深线:郓城北段长12.802公里(398K+803—411K+623与梁山交界至郓城七里铺),全段一级公路,于20xx年改建,路面宽23米,路基宽24.5米。郓城南环城区段长8.84公里,路面宽30米,郓城南段长24.404公里(420K+590-444K+994)路面宽23米,为一级公路,于20xx年实施的中修。
(二)S242临商线:郓城段全长41.772公里(其中与国道220线有0.993公里重复路段),南段是20xx年进行的大修,北段为二级公路。
(三)S319临商线:临商路郓城境内全长约43.324公里(184K+866—230K+329)全段为一级公路。其中:东段在20xx年进行了改建。郓城北关至郓城侯谭于20xx年改建完成。
(四)S327巨鄄线:郓城境全长26.064公里(15K+211—41K+271),郓城王坊至郓城黄安,20xx年改建,路面宽12米,路基宽15米;20xx年6月完成的中修罩面施工。
二、责任落实
为了进一步落实责任制,搞好今年的除雪防滑工作,进行责任划分,明确目标责任,层层落实责任。
1.人员调度。
单位一把手负总责,按照局每天值班表所列内容,除雪办主任刘法全结合当天带班领导负责调度。一要组织人员按时到位;二要安排有关人员按程序逐级上报;三要安排机械设备、物料按时到位。
2.机械设备。
办公室负责安排配有警示标志、灯具的小车,确定驾驶员;机务科负责准备大型照明设备至少2套,安排大型抢险车辆(如铲车、装载机等),确定驾驶员,由田锋负责。
3.物料准备。
材料科要准备沙石料等物资,由司品坤负责;养护公司要准备好铁锨、融雪剂、手电等工具,由刘法全负责。
4.责任分工
道路管理责任分工
略
三、应急处置
1.下雪时,为了防止路面结冰,应采取撒除雪盐、防滑沙、融雪剂等方法处治。
2.如果路面出现大面积积雪,应及时调动平地机、装载机先清理出一条车道,保障畅通,再扩大除雪面积,直至将路面积雪全部清除(由养护公司负责,机务、材料科全力配合)。
高速公路除雪防滑应急预案4
为积极应对雨雪天气,切实做好辖区防雪灾工作,保障道路通行和人民群众的财产安全,根据上级要求,结合我辖区实际情况,特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知,为应对我市大范围降雪降温天气,全面加强辖区道路防雪灾工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,确保道路畅通,全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组,主任担任组长,纪工委书记、副主任担任副组长,各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下,领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员,以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚,预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查,在排查中,对部分危旧房、车棚进行登记,防止因积雪损坏房屋设施,危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后,要按照上级的工作部署和要求,快速响应,积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时,迅速集中人员,调集扫雪力量,以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通,夜间安排一定数量的人员值班,出现雪情,立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位,工具摆放在显见易取的位置,便于取用。
高速公路除雪防滑应急预案5
一、总则
(一)编织目的和依据
为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案》相关专项预案,结合我局实际,制定本预案。
(二)适用范围
我局管养国省干线公路暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。
(三)工作原则
暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则:坚持以人为本、科学应对、预防为主原则;坚持市局和兖州市政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则;坚持全局联动,充分发挥全局职工的作用,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。
二、组织指挥机构及职责
(一)应急指挥部组成及职责
指挥:
副指挥:
成员:
工作职责:负责组织领导管养国省干线公路发生暴风雪灾害的防御和救助工作,研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作;及时向市公路局汇报灾情并决定请求当地政府的支援等。
(二)应急指挥部办公室组成及职责
暴风雪灾害应急指挥部下设办公室(一下简称暴风雪灾害应急指挥部办公室),办公室设在局养护科,主任由养护科科长李永果担任,养护科其他人员为成员。
工作职责:负责暴风雪灾害应急管理的日常工作;传达区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令;具体协调处理应对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判,对暴风雪灾害损失及影响进行评估;负责暴风雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告,及时向区政府、市公路局暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(三)应急职能组的设置、组成及职责
1、应急职能组的设置
暴风雪灾害应急指挥部下设4个职能组,分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。
2、应急职能组的组成及职责
(1)公路抢通小组
工作职责:负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作;应急抢险物资及设施、设备的筹备;向除雪防滑队伍发布预警信息;组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(2)交通指挥组小组
工作职责:负责向过往车辆发布预警信息;根据灾情调整车辆通行路线;为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(3)宣传报道通讯联络小组
工作职责:负责收集、整理相关新闻报道,及时消除不实报道带来的负面影响;及时向社会通报应急处置工作的进展情况;负责组织有关新闻媒体,宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
(4)后勤保障小组
工作职责:负责应急资金的筹集和拨付;对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚;对因参与与应急处理工作治病、致残的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。
三、应急准备
(一)机械设备、运输车辆和物资储备
财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。
局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度;局机料科负责全局除雪防滑机械设备的安排和调度;局路政科负责全局应急路政执法车辆的安排和调度。
(二)预警发布
兖州公路局接到区政府或市局预警信息后,应按有关要求,及时播报和转发暴风雪天气预警信息,提前做好各项应对准备。同时,根据实际情况,提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。
(三)应急联络
兖州公路局应成立相应组织机构,建立联络员制度,明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等,确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。
(四)应急队伍
兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍,在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。
四、预警级别
根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》,暴风雪灾害分为四个等级,按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。
(一)红色预警信号
6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
(二)橙色预警信号
6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下,或已达10毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。
(三)黄色预警信号
12小时内降雪量将达6毫米以上,或已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。
(四)蓝色预警信号
12小时内降雪量将达4毫米以上,或已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。
五、应急响应
(一)响应原则
暴风雪预警信息发布后,对可能出现的暴风雪灾害,坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持市局统一指挥,部门密切配合,全局联合救灾,广泛动员社会力量,形成全局共同参与的联动机制。
(二)响应条件
根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息,应当充分做好预防和应对准备工作;雪情发生后,对雪情可能造成的危害进行分析研制,及时启动相关应急预案,采取有效应对措施,全面部署抢险救灾工作。
(三)应急行动
灾情发生后,局养护科要按本预案明确的职责,及时发布预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,决定启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作:
1、调集人员和除雪机械设备;应确保除雪完成时限,达到雪停后24小时内,保证至少双向四车道的积雪清除完毕,基本恢复正常运营的条件;雪停后48小时,保证路面范围内积雪清除完毕的目标。
2、对国省干线公路被困车辆和人员实施紧急救助。
3、积极配合交通、公安交警部门封闭不能保障安全畅通额公路。
4、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。
同时,要及时收集和掌握灾情信息,传达和落实应急指挥部的指示和命令,协调和调度各类应急资源,组织专家对灾情进行分析和研制,汇总和起草灾害报告,编辑灾情专报,做好灾情评估总结工作。
(四)响应终止
暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后,由暴风雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。
六、灾情报告和评估
(一)灾情的报告和评估单位
局养护科是暴风雪灾害报告的责任单位,按实际调查、收集、上报灾情评估报告。
(二)灾情报告的时限要求
雪灾发生后,局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告市局养护科,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾情况。
灾情报告时间一般不超过半小时。
(三)灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员情况,基础设施和车辆设备受损情况,直接经济损失情况,组织抢险救灾的基本情况。
救灾工作结束后,局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时暴风雪灾害应急指挥部办公室报告。
七、灾后救助与恢复重建
局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况,协助公安交警部门封闭交通;对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。
八、附则
(一)奖励
对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,我局将按照有关规定给予表彰、奖励。
(二)责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
(三)预案管理、解释与实施
1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路暴风雪灾害救援工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。
2、本预案由兖州公路局负责解释,自发布之日起实施。
高速公路除雪防滑应急预案6
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行,全面提高应对水平,发挥最大潜能抗灾救灾,确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况,特制定本预案。
一、组织机构
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组,领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在综合管理部,任办公室主任,负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组,安全保卫组、通讯联络组,各自担负抗灾救灾的具体工作。
(一)抢险救灾组:具体负责现场抢险救灾工作。
组长:
副组长:
成员:
(二)后勤保障组:负责抢险抗灾期间的后勤物资保障
工作。
组长:
成员:
(三)人员救护组:负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。
组长:
成员:
(四)安全保卫组:负责抗灾救灾期间的'安全保卫工作。
组长:
成员:
(五)通讯联络组:负责向当地有关部门、联防单位联络,请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
组长:
成员:
二、适用范围
气象灾害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响,造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作,应当遵守本预案的规定。
三、灾前准备
及时与当地气象部门取得联系,了解灾害性天气情况,及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
(一)对库区、货场排水系统进行检查清理,疏通涵洞,确保涵洞、水沟畅通无阻。
(二)检查仓库、站台库,采取必要的预防措施,确保仓库、物资安全。
(三)检查专用线路基、护坡及周界围墙,发现问题要及时整改。
(四)对电力线路、通讯设备进行检查,发现问题及时解决或采取应急措施。
(五)对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查,发现问题及时整改。
(六)做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
(七)加强安全保卫工作和巡逻工作,发现险情,立即向上级报告并组织人员进行抢险。
四、抢险救灾
(一)在上班期间,职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告,领导小组接到报告后,应立即启动本预案,发布有关禁令,动员全体干部职工紧急行动起来,积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。
(二)在下班后、双休日、节日期间,值班巡逻人员发
现灾情应及时报告应急领导小组,领导小组接到报告后,一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案,组织在处人员对灾情进行抢险;另一方面立即安排车辆,组织不在单位值班人员赶赴单位,进行抗灾救灾。
(三)受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情,接受指令,协调和指挥抢险救灾工作。
(四)对压坏的仓库屋面要及时组织修复,使物资受损降至最低限度。
(五)对突发灾情,在岗人员没有接到相应指令,一定要坚守工作岗位,并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
(六)灾情特别严重,抢险救灾力量有限时,应及时向当地有关部门取得联系,争取支援。
(七)抢险救灾中如遇人员受伤时,应立即进行救护并送就近医院救治。
(八)加强日常的治安管理和保卫工作。
五、善后工作
(一)做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
(二)及时动员全体人员恢复生产,做好受损工程的修复。
(三)做好其它善后处理工作。
六、奖惩
(一)参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
(二)抢险救灾中无故不到场,不服从命令,不听从指挥,临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚,直至追究法律责任。
七、预案制定与解释部门
本预案由安全管理部编制、修改和释义,本预案自颁布之日起执行。
高速公路除雪防滑应急预案7
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:xx
全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:xx
组员:xx各班主任
二、责任分工
校长:第一责任人,负责抓好全盘工作。
副校长:直接责任人,负责牵头组织召开会议。
办公室:负责工作协调。
总务处:负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记,做好与老师、家长的沟通工作,悬挂安全警示牌或标语。
教导处:负责做好特殊时期的课程调度、安排工作。
德育室、安管室:负责校大门口、车辆等安全摸排工作,并拟写应急方案,整理相关资料及学生安全纪律要求等。
团委:协助开好雨雪天气应对工作安全教育广播专题会,做好宣传工作。
职责:特殊时期,人人有责;尽职尽责,责无旁贷。
三、应急措施
1、召开学校领导组应急工作会议,成立雨雪天气应对工作领导小组,制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议,布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。
2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。
3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。
4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。
5、根据雪情,学校随时调整课程,采取推迟上学时间、调课、停课等措施。
6、针对排查情况,对存在安全隐患的地方,及时进行整改。
7、雨雪一停,及时组织师生清理校园内主要道路和场所的积雪。
8、加强值守应急工作,学校实行24小时值班(按照日常值班)和领导带班制度,确保通信联络畅通,及时报告有关情况。
联系电话:校长室xx
四、具体要求
1、学校领导组成员,应明确责任分工,值班领导需尽职尽责严于职守,搞好校内值班巡查工作,做到妥善处理应急事件。
2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作,注意出行安全,尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等,更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全,防止不安全事故的发生,如有重大事故发生,应及时向学校反映,以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天气,一定要迅速深入班级,及时有针对性地教育学生注意安全,并按照学校统一安排进行有序放学,督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作,希望学生在途中注意安全。
4、全体学生在雨雪等特殊天气情况下,应注意:
(1)上、放学途中的交通安全,尽量结伴而行或家长接送,同时应尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等,不乘三无车辆,行走时应主动避让车辆。
(2)不得在屋檐、广告牌、大树、电线杆等易落、易断的建筑物下行走、逗留、玩耍,以免发生落物砸伤等不必要的伤害。
(3)在校内行走、上下楼梯、走廊、教室等场所,应小心跌倒摔伤,更不能打闹推搡,须注意安全。
(4)雨雪寒冷天气应注意保暖,以防患流感。
(5)协助家长搞好家庭的安全防范工作,特别应注意室内用电、烧煤、烤火、燃气的安全,防止不安全事故的发生,如有重大事件发生,应做好自救、求救等工作,以避免发生不必要的损失和伤害。同时应帮助家长清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。
(6)无论是在家里学校,还是上、放学途中,都不能打雪仗、滑雪、滑冰,以免砸伤、摔折、溺水等。
五、预案实施
本预案自制定之时起开始实行。
未尽事宜,以当天紧急通知为准。
高速公路除雪防滑应急预案8
一、预案目标
按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则,以机械除雪为主,局部人工除雪为辅,结合使用融雪剂除雪的除雪保畅工作方针,最大限度地发挥高速公路在冬季恶劣天气下的交通作用,保证低温雪天高速公路畅通、安全,力争做到保沧高速公路不因下雪而影响车辆通行。
二、组织机构
(一)保沧高速公路除雪保畅领导小组
组长:牛军
副组长:王运琢
成员:龚英录、张凤爱、徐二星、周巍
(二)领导小组下设办公室,具体负责冬季除雪保畅日常工作,办公室设在工程部,龚英录同志兼任办公室主任。
主任:龚英录
成员:张凤爱、徐二星、穆宝、王亚芳
(三)值班电话:
(四)主要职责:
1、组长负责启动冬季除雪保畅预案,全面指挥应急工作;
2、副组长负责除雪保畅工作的具体调度,并安排组织实施;
3、工程部负责各养护工区的协调、各项准备工作及通讯、信息的传递,时刻注意天气预报的收集;
4、监察部负责利用情报板及时发布雪情、路况等信息,方便广大司乘人员安全出行。
(五)各养护工区分别成立相应的冬季除雪保畅组织机构,制定应急预案,明确分工、责任到人。各养护工区负责所辖路段内路面积雪清除工作的具体实施,接受公司除雪保畅领导小组的统一指挥。
三、预案准备
(一)材料准备
1、结合20xx年度冬季除雪使用材料的库存,由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放:由于工区没有仓库,先使用在外存放和20xx年度库存的融雪剂;为方便撒布车装运融雪剂,融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的情况,工程部与融雪剂生产厂家联系约定,融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况,加强协调,做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
(二)机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台,高阳养护工区1台,河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责,加强保养,做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用平地机2台、装载机2台,遇有大雪可随时准备上路除雪;各养护工区租用小型装载机,装载融雪剂。
(三)应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍,如遇雪情全体人员留营待命,做好上路除雪的准备。同时,各养护单位做好除雪人员、机械准备,各养护工区成立应急队伍1到2支,要做到落实到每个人,并留有联系电话,一旦出现雪情,随时能上路,配备应急车辆、人员,为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行,先用推雪板进行推雪,再根据积雪量的大小,每个匝道安排除雪人员6-10人,在雪停后2小时内(雪停时间如果是晚上,应在天亮后上午8点前)匝道除雪人员安排到位开始除雪,并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆,如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练,并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训,使操作人员能够熟练掌握除雪机械,按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
(四)通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度,设立24小时值班电话,对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化,遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员,并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作,保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报,随时掌握天气变化情况,有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时,白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量,并在除雪工作完成后进行书面总结,将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
(五)除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作;河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作;根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作,提前准备好配件,除雪车操作人员对除雪车及时进行保养,排除除雪车故障,除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段,在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道,清除积雪的宽度不少于1车道(为提高工作效率,可考虑使用两台推雪铲进行作业),使除雪车能正常作业。同时,各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段,派专人在桥下地方路段执勤,待除雪车作业到此区域时,立即对地方道路进行暂时封闭,桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠近作业区域,要求压道车(护卫车)有车载标志、施工警示灯,车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌,警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前,需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报,提前将除雪车准备好,第二天早6:30准时上路进行除雪作业;如遇有除雪车不能正常作业时,养护工区应及时向工程部汇报并说明原因,同时向公司主管领导进行汇报。
四、除雪作业流程
(一)雪情处理
收到雪情通知,除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营,做好除雪准备。养护工区加大巡查力度,增加巡查车次,巡查车辆全天候上路巡查,负责察看辖段内降雪情况,并将情况及时反馈工程部。根据雪情,除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
(二)一般情况处理
降雪量小于20MM,大部分路面形不成冰时,由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪,在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂,桥面、各站口要施撒融雪剂(氯化钠含量低的)。
(三)小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后,除雪保畅领导小组成员做好准备工作,及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作,准备好施工物资、警示牌等;检查机械,进行发动预热,保证随时出动;组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路,装载一定数量的融雪剂,遇有桥涵、弯道,大长纵坡、匝道出现较厚积雪,随时清除。
2、当降雪量增大,路面形成积雪层时,养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息,在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪,对结冰路段撒布融雪剂。
(四)中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后,除雪保畅领导小组成员做好准备工作,及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作,开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂,应根据雪量大小控制融雪剂使用量,降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/㎡,当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数,避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道,养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息,在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪,对已经除雪作业仍存有积雪的路段,使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
(五)局部降雪处理
如遇有局部降雪,降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪,如雪情较大不能及时完成除雪任务,除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的除雪准备。
(六)特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪,要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
五、突发事件处理
1、因降雪引起严重堵车、重大交通事故,工区主任立即赶赴现场协助进行处理,及时清理路面,并按重大事件规定程序上报,同时做好与交警、路政等部门的协调、沟通。
2、车辆故障:当车辆在作业中发生故障时,应立即安排维修,要求故障不过夜;
3、人员调配:由各工区主任负责本工区除雪人员的调整;
4、通讯联络:工程部负责突发事件处理中的信息传递,保证信息传递准确、快捷。
六、安全生产
各养护工区组织对除雪作业人员进行安全教育,提高全体人员安全生产意识;所有上路人员着反光标志服,除雪过程中严格按照安全施工规范及操作规程施工,加强对除雪机械设备的保养、检查,确保车况良好,车载标志齐全完好;做好岗前安全检查记录,对存在标志不齐全、有故障、安全等隐患的车辆禁止上路;严格遵守道路交通法规,杜绝安全生产隐患,确保人员、车辆安全,不出现责任事故;进行夜间除雪过程中避免对通行车辆的安全、沿线地方人民群众财产、人身安全造成影响。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各养护工区要加强除雪保畅的后勤工作,指定专人负责,合理安排上路除雪作业人员的饮食,做好防护用品的发放,连续进行除雪作业时,将饮用水、食品及时送至除雪作业现场;食堂准备好热汤、热饭,保证上路除雪作业人员饮食。
除雪工作中要注意搜集文字、图片等资料。除雪作业完成后,各养护工区在3个工作日内将除雪作业车辆使用情况、人员情况、融雪剂使用、融雪剂库存数量及费用等以总结形式书面上报工程部,同时对在除雪过程中出现的好人好事、先进事迹进行宣传报道。
养护工区在雪后加大巡查力度,及时组织进行路面坑槽的修补和沿线设施的修复工作,并组织人员进行沿线反光片、标牌防眩板等设施的擦洗。
八、演练工作
为使除雪准备工作做到万无一失,除需设备到位后,工程部将组织两个养护工区进行一次除雪演练,以达到熟悉设备性能和操作技能、检验预案可行的目的,演练预计12月3日左右进行。
高速公路除雪防滑应急预案9
为妥善处置因冰雪引起的公路交通中断、较长时间堵塞和突发险情,确保公路安全、畅通,根据沂水县公路中心管养道路的实际情况,制定本预案。
一、工作原则
冬季除雪防滑应急处置应遵循以人为本、平急结合、科学应对、预防为主;统一领导、分级负责、属地管理、联动协调;职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。
二、范围和等级
(一)适用范围
本预案适用于发生在我中心管养公路范围内,因冰雪引起公路交通中断、较长时间堵塞或影响车辆正常通行,需及时疏通或采取相应措施。
(二)预警级别
根据冰雪发生时对公路的影响程度,由高到低划分为红色预警(特别严重预警)、橙色预警(严重预警)、黄色预警(较重预警)和蓝色预警(一般预警)四级。
1.红色预警
24小时内降雪厚度达到20厘米以上,且降雪持续,可能或已经造成高速公路、国省道干线公路交通中断。道路通行能力已严重影响周边省市,需要国务院或交通运输部应急处置机构出面协调有关地方、部队或军队、武警部队,实施
应急处置措施,进行应急队伍、物资和机械设备跨省调度时,拟发出红色预警。
2.橙色预警
24小时内降雪量达到10厘米以上,20厘米以下且降雪持续,可能或已经造成高速公路关闭、部分国省道干线公路无法正常通行,需要省级应急处置机构实施应急处置措施,进行应急队伍、物资和机械设备跨市调度时,拟发出橙色预警。
3.黄色预警
24小时内降雪厚度达到5厘米以上,10厘米以下,且降雪持续,可能严重影响正常通行,导致高速公路关闭,部分国省道无法通行,需要市级应急处置机构实施应急处置措施,进行应急队伍、物资和机械设备跨县区局、管理处调度时,拟发出黄色预警。
4.蓝色预警
24小时内降雪厚度达到1厘米以上,5厘米以下,且降雪持续,对行车影响不大,不需要关闭高速公路。由县区局、高速公路管理处实施应急处置措施,不需要跨县区局、管理处调度应急队伍、物资和机械设备的,拟发出蓝色预警。
三、责任分工
(一)总体要求
在突发公共事件应急预案的总框架下成立应急处置指挥部,由局长任总指挥,班子成员任副总指挥,各科室、公路站主要负责人为成员。应急处置指挥部下设办公室,办公室设在应急指挥中心,分管养护工作的领导兼任办公室主任。值班电话XXX。
应急处置指挥部,具体承办上级有关决定和任务,负责本单位辖区内公路降雪天气的应急处置工作,要加强对特殊路段雪情的分析研究,把握规律,做好各种防范措施。加强值班工作,严格执行24小时值班制度,保持通信信息畅通。
(二)路政工作
在冰雪天来临时,要加大路政巡查力度,做好交通疏导清障工作,及时处理路政案件,遇有堵车现象,配合交警及时疏导指挥。在保证自身安全的同时,开启警示灯和警报器,并用扩音器提醒过往车辆行车安全。出现预警级别规定情形时,要及时报告所在应急指挥部,按照规定启动相应预案。
(三)养护工作
加强公路日常管理和养护,确保安全设施、标志等齐全有效。在预警发生时,养护部门要迅速集合,及时抛撒融雪剂和防滑沙。根据冰雪的具体情况,按照主次进行清除。除冰雪次序依次为桥面、匝道、超车道、行车道。对地温较低的桥面要及时抛撒融雪剂,除雪时间应选在白天温度较高时进行,如冰雪天气仍在继续,还要及时抛洒融雪剂,避免再次结冰。除雪作业是要有严密的安全措施:使用限速标志、设置锥形标,提示驾驶员安全行驶;在未封闭交通时、严禁逆向除雪作业;清除冰雪时限制车辆和人员位置和活动区域,严禁超出警示区或作业区活动;每次除雪时,要指定至少一名安全员负责安全工作。
(四)应急保障中心工作
做好应急物资的储备和供应工作,负责应急抢险设备的维护、保养,按照指挥部要求,组织设备、物资及人员达到现场,配合现场人员完成应急处置工作。
(五)后勤保障工作
后勤保障组要做好雪天的生活保障工作,保证滞留车辆、人员基本生活需要,重点做好老弱病残孕等特殊人群的保障工作,在有可能的情况下,要想尽一切办法将其转移到安全地带。要在当地政府的统一部署下,尽最大努力免费提供方便食品、熟鸡蛋、饮用水、日常药品等物品,采取上路提供方式解决滞留人员就餐问题。
四、工作程序
(一)信息发布
要建立“以雪为令”的工作机制,当雪情发生启动预警时,及时向社会发布相关信息;同时通过电子情报板、电子可变限速板、广播、电视、网址、短信等方式,及时发布相关信息。
(二)预警处置程序
除雪防滑工作,遵循“先抢通,后除净”的原则。
1.红色预警处置程序
大面积暴雪天气,达到红色预警级别时,及时启动应急处置程序。降雪厚道达到1厘米时开始撒融雪剂(标准20克/平方米),待降雪结束或厚度达到5厘米时,出动除雪车清除路面积雪,机械清雪完毕,再洒布融雪剂(40克/平方米)。
2.橙色预警处置程序
降雪厚度至1厘米时开始撒融雪剂(标准20克/平方米),待降雪结束或雪厚度达到5厘米时,出动除雪车清除路面积雪,分车道清除,机械清雪完毕,再洒布融雪剂(40克/平方米)。
3.黄色预警处置预案
温度在零下值零下20摄氏度时,以机械除雪为主。降雪厚度至1厘米时开始撒布适量融雪剂,标准宜控制在20克/平方米以下,待降雪结束后,再利用除雪车配合撒布融雪剂(20克/平方米)清除路面冰雪。
4.蓝色预警处置预案
平均气温在零下5摄氏度以上时,经车辆行驶或气温变化地表积雪自然融化,无需做特别处理;平均气温零下5摄氏度以下时,根据情况必要时撒少量融雪剂(20克/平方米)。
(三)时限要求
根据路线的等级标准及重要性不同,制定分类除雪时限要求
1.一类路线
我局管养的连接市县的重要省道为一类路线
时限要求:降雪6小时内打通一条车道,降雪停止后清除积雪一般不超过8个小时,严重雪情不超过16小时。
2.二类路线
管养范围内连接县区之间的省道为二类路线。
时限要求:降雪8小时内打通一条车道,降雪停止后清除积雪一般不超过12个小时,严重雪情不超过24小时。
(四)应急启动
1.后勤保障组做好车辆调度工作,确保抢险救灾工作用车需要;根据需要做好食品、饮用水等生活必需品的采购和供给工作,保证抢险人员的基本生活需要。及时与各新闻媒体取得联系,对发生灾害路段和桥梁情况及时通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体将车辆绕行路线、行车注意事项等对外发布,使驾乘人员及时了解路况信息,选择正确行驶路线。同时要做好抢险救灾工作的报道。
2.机械组要根据灾害处置需要,合理调配施工机械,组织施工机械迅速赶赴受灾现场,充分发挥大型机械作业优势,尽最大努力以最快时间减缓雪情后减短交通堵塞时间。
3.现场抢险组要做好抢险准各,接到命令后,立即组织战备物资、机械、队伍赶赴现场。如需要负责与交警部门联系,在发生灾害路段封闭交通,同时设置醒目的标志,引导车辆绕行,同时做好路政巡查和疏导交通工作,防止出现大范围车辆积压现象。
(五)应急解除
当出现下列情况,应急状况解除
1.预警级别规定情形已经消除,公路恢复畅通;
2.现场应急处置活动,包括人员车辆疏导、路面各种病害抢修、路面冰雪清除、其他安全畅通隐患等活动已经全部结束。
按照“谁启动,谁结束”的原则,应急指挥部提供应急结束信息,并向上级部门、新闻媒体宣布应急反应结束。解除应急反应所采取的各项特别措施,应急处置队伍人员恢复各自日常工作岗位。
五、工作要求
(一)要按市公路中心《应急物资储备管理办法》要求储备充足的除雪防滑应急物资,并对作业车辆完成集中保养检查,保证良好机械性能。
(二)明确除雪防滑应急队伍人员组成,定期组织应急预案演练。通过实战演练来完善预案,提高除雪防滑队伍的应急实战能力,确保预案符合实际、行动有效。
(三)应急处置工作结束后,要及时维护保养应急机械设备,修复受损公路设施,补充应急消耗物资,做好再次应急处置工作需要。同时对应急处置工作中好的经验和做法认真加以总结,对出现的问题认真加以反思,以便积累更好的经验,做好下一步工作。
高速公路除雪防滑应急预案10
1总则
1.1编制目的
及时、妥善地组织开展防灾减灾工作,合理配置抗灾救灾资源,最大限度地降低雪灾造成的损失,实现“大雪不成灾”目标,巩固生态建设成果,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
根据国家有关法律、法规和《内蒙古自治区自然灾害救助办法》、《锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案》、《镶黄xx自然灾害救助应急预案》规定,结合我xx实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案是我xx应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪过程以及降雪后,发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
1.4工作原则
1.4.1以人为本,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
1.4.2政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。
1.4.3部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
1.4.4依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
2启动条件
2.1我xx行政区域内发生雪灾,出现下列任何一种情况,启动本预案。
2.1.1雪灾给群众生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助的。
2.1.2雪灾造成人员伤亡的。
2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4雪灾成灾面积占全xx行政区划总面积的40%以上。
2.1.5对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况,上述标准可酌情降低。
2.2启动程序
2.2.1在降雪前,气象预报部门及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失,即可向xx委、政府提出预案启动建议。
2.2.2xx委、政府根据预警预报,召开相关部门和有关专家参加的会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。
2.2.3本预案启动后,xx防灾减灾指挥部立即进入指挥状态,各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成救灾应急工作。
3组织指挥体系及职责任务
3.1组织体系
成立xx防灾减灾应急指挥部,总指挥由政府xx长担任,副总指挥由分管牧区工作的副书记、分管农牧业工作的副xx长担任,成员由xx直有关部门和条管部门主要负责人组成。
3.2指挥部职责任务
xx防灾减灾指挥部在xx委、政府的领导下,直接指挥全xx防灾减灾工作。负责组织、领导全xx防灾减灾应急工作;部署救灾应急准备措施;督促检查救灾措施落实情况;检查各工作组和有关部门的救灾工作;根据灾情发展,派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;请求上级、周边地区支援,协调其他部门和驻军关系;研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
3.3指挥部办公室职责任务
xx防灾减灾指挥部下设办公室,设在政府办,办公室主任由政府办主任兼任,工作人员由政府办、应急办、农牧业局、民政局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责:向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实;收集各工作组的工作进展情况,及时向指挥部报告;负责灾情和救灾工作信息发布;及时收集信息,综合评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;组织协调有关部门做好救灾工作;负责处理指挥部日常事务,完成指挥部交办的其他事项。
3.4指挥部专业组职责任务
xx防灾减灾指挥部下设6个工作组:灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣传报道组。
3.3.1灾情预测预报组
由xx气象局牵头。主要职责:负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。
3.3.2灾情收集评估组
由xx民政局牵头,农牧业局、统计局、交通局、文体广电局参加。主要职责:负责灾情信息的收集、整理和上报工作;负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。
3.3.3抢险转移安置组
由xx交通局牵头,农牧业局、民政局参加,必要时协调武警中队及社会各方面力量参加。主要职责:负责转移安置灾民。
3.3.4后勤保障组
由xx农牧业局牵头,财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参加。主要职责:负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民安置提供必要的交通工具;负责抢险救灾的通信、交通、电力保障;负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。
3.3.5医疗防疫组
由xx卫计局牵头,农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参加。主要职责:负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治,负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督;负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作;负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。
3.3.6宣传报道组
由xx委宣传部牵头,xx文体广电局参加。主要职责:负责组织灾情的对外新闻发布,对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
4成员单位职责任务
xx政法委:负责启动草原110治安防范报警系统,及时发布各类预警信息,并发挥应急指挥用。
xx政务网络中心、通信运营企业:负责启动xx、苏木镇两级政府及xx直部门应急指挥中心,保证网络视频和电话线路联络畅通。
xx委宣传部:负责防灾减灾预警预报发布,信息传递,避灾常识宣传普及,新闻发布、报道防灾减灾工作。
xx农牧业局:负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治;组织调运饲草料等物资;联系肉食品加工企业,出栏牲畜;组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作;抗灾车辆调度。
xx民政局:组织查灾、核灾、报告灾情,负责储备灾民生活所需的紧急救援物资;申请、分配、管理救灾款物;负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育,做好灾民的安抚工作。
xx气象局:组织发布天气预警预报,为防灾减灾提供科学依据。
xx交通局:负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具;及时疏通堵塞公路,保障交通运输畅通。
xx商务局:科学调度储备粮,确保灾民粮食供应。
xx卫计局:负责调度卫生技术力量,抢救伤病员,对重大疫情实施紧急处理,预防控制疫情、疾病的发生和蔓延;保证灾区供水和食品卫生安全;负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
xx扶贫办:负责受灾贫困户的核查、汇总;负责解决贫困户的生产生活困难。
xx水务局:负责灾后解决人畜饮水工作。
xx财政局:建立和完善防灾减灾资金的投入机制,负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金,确保抗灾救灾资金及时到位;负责抗灾救灾资金使用情况的管理和监督;负责向上争取抗灾救灾资金;负责防灾救灾资金安排和调度。
xx发改局:负责争取救灾基建项目,协调有关方面落实项目建设资金。
xx食品药品工商质量监督管理局:负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定;负责有关物资的采购、调运;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。
xx教科局:负责转移护送受灾地区学生,做好灾后学校教育、教学组织工作;协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
移动公司、联通公司、电信公司:负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施,保障抢险救灾通信畅通。
电力分局:负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施,保障救灾指挥用电。
xx住建局:负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
xx公安局:负责灾区的社会治安工作。
xx统计局:负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。
xx人武部:负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作,组织转移安置灾民。
5雪灾预警和灾情报告
5.1雪灾预警
气象预报部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则,及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失,为领导决策和启动预案提供科学依据。
5.2灾情报告
雪灾发生后,所在苏木镇政府必须立即向xx防灾减灾指挥部和有关部门报告初步灾情,并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括:雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施,灾区存在的困难和需求。
6救灾应急反应和紧急救援行动
6.1应急反应
6.1.1苏木镇级应急反应
雪灾发生后,受灾苏木镇救灾应急预案立即启动,并按照预案迅速组织人力,紧急投入抢险救灾,迅速组织转移安置灾民,安置地点一般采取就近安置,安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。安置过程由苏木镇政府发出通知或进行动员,安排运输力量,按指定的路线进行转移,最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对安置中急需解决的问题和困难,通过向政府应急指挥部汇报,由指挥部协调解决。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情,了解受灾群众生活困难情况,在第一时间内报告xx抗灾救灾指挥部办公室和xx政府应急办。
6.1.2xx级应急反应
xx防灾减灾指挥部接到雪灾报告后,根据灾情,启动xx级救灾应急预案,实施统一领导和指挥;紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾;为紧急安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品;根据救灾工作需要,在全xx范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动;请求有关部门进行紧急支援。xx防灾减灾指挥部设在政府办,作为总指挥、总调度中心。根据灾情,必要时也可再成立现场抗灾救灾工作前方指挥部,协调、指挥抗灾救灾工作。
7救灾备灾工作
7.1建立紧急救援队伍
紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情,由人武部协调驻军、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫计等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。要有针对性地开展紧急救助演练,雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援,确保受灾群众得到及时救助。
7.2建立灾害预警预报系统和数据库
xx、苏木镇两级要应建立灾害预警预报系统和数据库,运用各种预测手段,使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况,提高灾情收集报告的科技含量。
7.3完善救灾物资储备制度
xx、苏木镇两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资,由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集;救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、饲草料和其他生存性救助所需物资等,由民政、商务等部门储备和筹集。同时,适当储备饲草料。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式,确保灾后24小时内送达灾区。
8附则
8.1xx应对雪灾指挥部各成员单位要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案;各苏木镇政府、各社区要制定本级救灾应急预案,并要明确指挥机构、工作机构、部门职责、工作措施、责任人以及具体联系方式,切实做到详实、具体、量化、细化,提前掌握应对雪灾主动权。
8.2预案制定后,要向社会进行宣传,使广大群众增强防灾减灾意识,增强抗灾救灾的积极性,最大限度地减少灾害损失。重点部门要进行必要的应急演练。
8.3由xx应急指挥部办公室进行适时修订和完善。本预案自发布之日起实施。
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