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经济合作合同范本

时间：2023-01-14 07:44:57 合同协议书收藏本文下载本文

经济合作合同范本（共17篇）由网友“冰若寒”投稿提供，下面是小编帮大家整理后的经济合作合同范本，希望对大家带来帮助，欢迎大家分享。

经济合作合同范本

篇1：经济合作合同范本

合作经济是社会经济发展到一定阶段中，劳动者自愿入股联合，实行民主管理，获得服务和利益的一种合作成员个人所有与合作成员共同所有相结合的经济形式。编为你整理了经济合作合同，希望对你有所参考帮助。

甲方：XXX

乙方：XXX

经双方协商，甲方同意聘用乙方为中国改革报社招商导刊工作人员，现将有关事宜明确如下：

1、甲方为乙方提供相关的工作证件、出差介绍信等，对外联系工作。

2、甲方对乙方的创收进度每月进行考核。

3、乙方试用期三个月，期满合格的，核发工作证件。在协议期内，乙方如没有效益，甲方有权终止合同，并上报人事主管部门，不准在报社内另行使用。

4、乙方每次刊登前须预交版面费，以黑白版面每版税后净交3万元，彩色版面每版税后净交3.5万元结算（乙方提成=总收入―税金―版面费）。乙方若20xx年12月31日前完成6个整版，甲方则奖励乙方一个黑白整版。

5、乙方负责将广告客户的广告资料、图片和广告认刊书一并交甲方，由甲方负责安排刊登和保存。

6、乙方的广告款汇到中国改革报社账户后，如要求报社财务部开具广告收入发票，乙方应按到款金额总数先扣交8.5%的流转税，再扣除版面广告费，其余返还个人。如只转账不开发票，报社扣3%的手续费。

7、广告款汇到甲方账户，如要求开具发票，乙方应按到款总额先扣交5.5%的流转税，再扣除版面广告费，其余返还乙方，个人所得税由甲方负责交纳。

8、乙方组织的广告，稿件若需要甲方安排其它人员代为编写，以签单总额的2%付给编写人员。

9、乙方应遵守新闻职业道德和报社经营工作纪律，对于因本人原因造成的一切法律和经济责任，由乙方个人自负。

10、乙方每月任务3万元。每周一必须向部门汇报工作和广告进度（外地用电话汇报），保持与部门的热线联系。如一个月时间不主动与部门联系，不知去向，按违纪一次登记备案。

11、乙方如拖欠广告款，在办理广告提成时，应先补齐所欠广告款，剩余部分办理提成。

12、乙方参与部门策划的项目和选题，其提成比例由部门决定，其收入计入创收指标。

13、甲方委托北京歌乐广告有限有公司全权代理《中国改革报招商导刊》广告业务。

14、甲方授权北京岳成律师事务所负责处理与本协议有关的违约事宜。

15、此协议具有法律效力，双方如有违约，愿承担经济和法律责任。

16、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。自签字之日起生效，至20xx年12月31日终止。未尽事宜，另行协商。

甲方：xxx

年月日

乙方：xxx

年月日

篇2：经济合作的合同范本

甲方＿＿＿＿与乙方＿＿＿＿原于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日签订的合字第＿＿＿＿号＿＿＿＿＿＿＿＿合同，现因＿＿＿＿＿＿＿＿使＿＿＿＿方无法继续履行合同，经双方协商同意，

该合同于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿＿日予以解除。

因解除合同给＿＿＿方造成损失计＿＿＿＿元，由＿＿＿方负责赔偿。

赔偿金自＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日起至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止分＿＿＿次付清，特此协议。

本协议由双方签字盖章，并经鉴证机关审查证明后生效。

协议书一式＿＿＿份，由双方各收执＿＿＿份，鉴证机关收存一份，送＿＿＿份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）鉴证机关：（盖章）

代表人：（盖章）代表人：（盖章）鉴证人：（盖章）

年月日

经济合同范本（二）

________市____________年____月____日

________国____________市____外贸公司（下称外贸公司）与____国______________市公司（下称公司）签定本合同如下：

第一条合同标的和价格

________外贸公司在____国界车上交货条件下按本合同附件1向________公司提供商品。商品以美元计价，系____国界车上交货价，包括包皮、包装和标记的费用。

根据附件1由________国向____国供货的总值为________美元。

________公司相应地在____国界车上交货条件下按本合同附件2________向外贸公司提供商品。商品以美元计价，系____国界车上交货价，包括包皮、包装和标记的费用。

根据附件2由____国向____国供货的总值为________美元。

第二条供货期

售方应在本合同附件规定的期限内交货。售方有权按双方商定的数量和金额提前供货。购方有义务按合同规定接收货物。

第三条结算

本合同所供货物之价款，在易货基础上以美元计价，不通过银行记帐。货物交接后，由售方商务代表到购方结算，或将结算凭证寄给购方进行结算，并凭下列单据办理：

1。发货帐单2份；

2。盖有发货站戳记的铁路运单副本1份；

3。明细单2份；

4。品质证明书1份。

购方接到上述单据核对无误后给售方出以等值易货贸易结算凭证予以确认。

第四条包装

卖方应在包装货物时采取所有预防措施以保证货物在储存、海运、陆运、吊装时完好无损。

第五条商品的品质和保证

所供商品的品质应由品质证明书加以确认，该证书确认商品品质符合生产国的技术条件和国家标准。

所供商品的品质性能应与标准样品相一致，标准样品在签定合同时交给买方，在保证期内留存买方并在对供货品质发生争议的情况下供双方使用。

保证期为供货后9个月。

第六条索赔

购方可按________________（两国贸易文件或协定）所规定的期限和程序在下列方面提出索赔。

1。货物的数量

如货物数量与明细单注明的数量不符，在包装完整和没有外部损伤（内部短缺）的情况下，购方有权凭检验证书提出索赔。

如果货物的发运系按发货人确定的重量发出，而国境交接站双方铁路交接中发现不足，并不属铁路方面的过失，可根据双方铁路方面编制的商务记录提出索赔。

2。货物的质量

如货物品质与合同规定不符时，可根据商品检证或无利害关系的权威机关的代表参与制成的记录提出异议。

如售方所供货物的品质，不符合合同规定的技术条件或与双方确认的样品不符时，购方有权要求售方或者削价、或者更换货物。如果售方自收到异议之日起60天内不作最后决定，或不同意检验证书中确定的降价百分比时，则购方有权将品质不合格的货物按售方提供的地址退给出售方。出售方应在本合同规定的异议审理期限内将退货地址通知购方。

如果在每批货物中发现残次品占20％以上，收货人则将退回全部货物。由于质量原因退回货物时所产生的全部费用由售方承担。

在这种情况下，售方没有免除向购方补发数量相同并符合合同规定的货物责任。

在终点站检验货物的数量和／或质量所需要的一切费用由购方承担。

第七条不可抗力条款

由于发生不可抗力情况，而直接影响本合同的履行时，售方对本合同受不可抗力影响的部分义务或全部义务无法履行的责任不予承担。经双方协商，履行本合同义务的期限也可相应推迟。发生不可抗力情况一方应自灾情结束之日起10日内将有关发生不可抗力的性质、毁坏程度及影响合同履行的情况书面通知对方。如对方有异议，发生不可抗力情况一方凭其所在国有权机关的认证书豁免责任。

第八条调解仲裁条款

由本合同所产生的或与本合同有关的一切纠纷，应尽可能通过双方友好协商解决。如双方不能达成一致协议，提交中国国际贸易促进委员会深圳调解中心，按照该中心现行有效的调解规则进行调解；经该中心调解不成，则应将该纠纷提交以下仲裁机构仲裁（选择其中之一）_______按其仲裁规则仲裁，该委员会的裁决对于双方均为终局裁决，必须执行。

A 中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会B深圳市仲裁委员会？ C香港仲裁委员会？ D新加坡仲裁委员会

第九条其他条件

本合同未尽事宜均按____________________（两国贸易协定）办理。

本合同一式____份，以____、____两种文字书就，两种文字具有同等效力。

第十条双方法定地址

售方：____________________购方：____________________

地址：____________________地址：____________________

电报挂号：_____________电报挂号：____________________

电传：____________________电传：____________________

传真：____________________传真：____________________

电话：____________________电话：____________________

国际电报：_________________国际电报：____________________

运输地址

发货人：____________________收货人：____________________

发站：____________________到站：____________________

代表签字：_________________代表签字：____________________

篇3：农村经济合作服务中心工作总结

农村经营管理工作是当前农村工作的重要组成部分，其工作质量的好坏事关农村社会稳定全局。今年以来，我镇农经工作在县农林局的正确指导下，在镇委镇府的正确领导下，全站同志能团结协作，勤勉工作，建制度、促落实、抓规范、强管理，紧紧围绕建设现代农业这个中心任务，以维护农民的合法权益、促进农村发展和稳定为目标，推进农经工作全面发展，取得了比较满意的效果：

一、今年工作回顾

z一{加强农村集体“三资”管理，推进集体资产财务管理规范化建设

加强农村集体“三资”管理，。按照农村党风廉政建设的总体布局，进一步加强农村集体“三资”管理，指导各村严格落实有关资产清查、资产台账、资源登记簿，资产和资源招标、投标、资产处置以及经济合同管理等方面的规章制度。加强农村集体“三资”管理情况调研，认真总结推广各村集体“三资”管理和发展壮大集体经济的经验和做法。开展农村集体“三资”管理是长远意义。指导各村稳步开展农村集体经济组织清产核资，在规范和完善村级会计委托代理服务的基础上，加强农村集体“三资”监督管理平台建设。

（二）农村土地承包管理方面

扎实开展农村土地政策落实自查自纠工作，并将之作为今年我镇农经工作的重点内容之一。

（1）调解纠纷。农村土地政策落实自查自纠工作开展之前。我站正是抓住开展这次强农惠农政策落实情况监督检查工作的大好契机，有力地督促村、组落实属地管理责任，按政策规定合理调处纠纷，依法保护群众利益。

〔2〕大力宣传省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法，积极推进我镇农村土地政策落实自查自纠工作。为便于各村贯彻落实省实施办法，促进农村土地承包政策的落实。

（三）农民负担监督管理方面

1、进一步坚持和完善了减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，下发了《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》文件。通过考核促进农民负担政策的落实。

2、进一步加强了对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督，加大了对农民补助补偿和村级补助资金落实的监管力度，同时，将各部门对农民专业合作社的收费项目纳入了农民负担监管范畴。

3、组织开展农民负担工作大检查。为全面摸清我镇农民负担的现状和各项强农惠农政策的落实情况，及时发现和解决当前农民负担领域出现的新情况、新问题，进一步完善农民负担监管制度，进一步提高农村基层干部对减负工作重要性的认识，切实减轻农民负担，维护农民的合法权益，促进农村社会和谐稳定。

（四）农村财务管理方面

组织开展村（居）委会干部专项审计工作。为进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部年度的功过是非，廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，根据市县工作会议精神以及我镇工作要求统一部署，我站认真组织开展了工作。一共审计了11个单位，审计现金6.46万元，银行存款524万元。

〔五〕积极做好农经各种报表。我镇按上级要求做好各种报表上报。今年农村集体经济收益分配报表在各村上报的统计情况分析看，我镇在农业和外出劳务收入方面增幅较大，可分配净收入总额达19728万元，农民人均所得增幅预计可达8%。

二、存在的主要问题

（一）农村土地承包管理方面

1、土地流转不够规范。大多数村、组农户流转承包土地只履行口头协议，未签订书面流转合同，缺乏规范管理，埋下农村土地承包纠纷隐患。

2、土地承包档案保管不够规范。大多数村、组农村土地承包档案保管不规范、不完整，有待进一步清理整顿。

3、部分村干部工作上有着抵触情绪。有的村干部对落实农村土地承包政策存有抵触情绪，工作开展欠积极主动，协调配合不到位。

4、土地承包管理工作经费缺乏保障。目前农村土地承包管理工作经费还未列入各级财政预算，经费没有保障，开展工作缺乏活力，难以开创工作新局面。

（二）农民负担监督管理方面

1、少数农村基层领导、基层干部开始放松对减负工作重要性的认识，已经出现麻痹松懈思想。这些思想的存在，不利于减负惠农政策的'贯彻落实，很有可能因工作上的松弛出现农民负担反弹的苗头。

2、减负工作的组织协调、调查摸底和信访案件的查处难度加大。具体表现在以下几个方面：一是农民负担实质上的减轻，有很大一部分人认为减负办不再那么重要；二是农民负担监督管理领导小组成员单位多，减负工作牵涉的部门又广，如果从部门利益的角度出发，确实难以协调平衡好相互间的关系；三是减负办查处问题受单位性质的制约，缺乏强有力的后盾保障，措施不硬，难以奏效。

（三）农村财务管理方面

1、财务收支预决算制度执行不到位，支出随意性较大，缺乏控制与监督。

2、白条列支现象严重，占支出票据的95％以上，不利于实施有效的财务监督。

3、有的村财务收支入账不及时，经手、证明、验收、审批手续基本齐全，民主理财监督不到位。甚至存在个别村主要领导直接插手管理现金，严重违反财经制度。

4、有的村会议费、招待费超标准超范围开支，金额较大，缺乏监督约束。

5、有的村现金赤字现象较为严重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部垫支款项未及时挂账；二是欠付款项未作应付款核算而是直接列支；

6、有的村财会人员业务素质较差，工作上存在许多纰漏，甚至埋下了一些隐患。

(四)扎实推进农村换届审计工作开展。本次村级财务清理审计工作于今年11月15日开始，今年11月30日结束。分别对所辖区村民委员会至今年的承包金、上级划拨或捐赠、上交各种管理费、办公费、社会抚养费返还款、土地征用补偿费、固定资产及其他资金，以及管理费、公益性支出、报刊费和其他费用开展清理审计。我镇成立了一个审计小组，参加审计工作人员7人，召开会议11次，审计10个村委会1个居委会，审计村干部64人，审计资产总额3748.09万元，无发现违纪单位和违纪个人。

三、明年工作思路

（一）农村土地承包管理方面。一是继续抓好农村土地政策落实自查自纠工作，并进一步结合今年县内自查中已发现但尚未完全纠正过来的问题，制定切实措施，坚决整改到位；二是重点加强村属地管理责任的落实，积极调解群众土地承包纠纷，确保将矛盾化解在基层，保障我镇农村社会的和谐稳定。

（二）农民负担监督管理方面。一是加强对各镇开展涉农收费和强农惠农政策落实情况检查的监督，切实维护群众权益，减轻农民负担；二是重点开展对以其他方式向农民筹资筹劳行为的专项检查，规范和完善农村一事一议筹资筹劳管理制度。

（三）农村财务管理方面。一是加大对财务管理薄弱村的审计监督力度，促进村级财务制度的落实，加快我镇村级财务管理规范化进程；二是严格落实培训计划，认真实施对村级财会人员以及相关人员的业务培训，并讲求成效。

篇4：《海峡两岸经济合作框架协议》全文

《海峡两岸经济合作框架协议》全文

序言

海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿；

双方同意，本着世界贸易组织（wto）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制；

经协商，达成协议如下：

第一章总则

第一条目标

本协议目标为：

一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。

二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。

三、扩大经济合作领域，建立合作机制。

第二条合作措施

双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作：

一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。

二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。

三、提供投资保护，促进双向投资。

四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

第二章贸易与投资

第三条货物贸易

一、双方同意，在本协议第七条规定的“货物贸易早期收获”基础上，不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋商，并尽速完成。

二、货物贸易协议磋商内容包括但不限于：

（一）关税减让或消除模式；

（二）原产地规则；

（三）海关程序；

（四）非关税措施，包括但不限于技术性贸易壁垒（tbt）、卫生与植物卫生措施（sps）；

（五）贸易救济措施，包括世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》规定的措施及适用于双方之间货物贸易的双方保障措施。

三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。

四、任何一方均可在货物贸易协议规定的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。

第四条服务贸易

一、双方同意，在第八条规定的`“服务贸易早期收获”基础上，不迟于本协议生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商，并尽速完成。

二、服务贸易协议的磋商应致力于：

（一）逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施；

（二）继续扩展服务贸易的广度与深度；

（三）增进双方在服务贸易领域的合作。

三、任何一方均可在服务贸易协议规定的开放承诺的基础上自主加速开放或消除限制性措施。

第五条投资

一、双方同意，在本协议生效后六个月内，针对本条第二款所述事项展开磋商，并尽速达成协议。

二、该协议包括但不限于以下事项：

（一）建立投资保障机制；

（二）提高投资相关规定的透明度；

（三）逐步减少双方相互投资的限制；

（四）促进投资便利化。

第三章经济合作

第六条经济合作

一、为强化并扩大本协议的效益，双方同意，加强包括但不限于以下合作：

（一）知识产权保护与合作；

（二）金融合作；

（三）贸易促进及贸易便利化；

（四）海关合作；

（五）电子商务合作；

（六）研究双方产业合作布局和重点领域，推动双方重大项目合作，协调解决双方产业合作中出现的问题；

（七）推动双方中小企业合作，提升中小企业竞争力；

（八）推动双方经贸社团互设办事机构。

二、双方应尽速针对本条合作事项的具体计划与内容展开协商。

第四章早期收获

第七条货物贸易早期收获

一、为加速实现本协议目标，双方同意对附件一所列产品实施早期收获计划，早期收获计划将于本协议生效后六个月内开始实施。

二、货

物贸易早期收获计划的实施应遵循以下规定：

（一）双方应按照附件一列明的早期收获产品及降税安排实施降税；但双方各自对其他所有世界贸易组织成员普遍适用的非临时性进口关税税率较低时，则适用该税率；

（二）本协议附件一所列产品适用附件二所列临时原产地规则。依据该规则被认定为原产于一方的上述产品，另一方在进口时应给予优惠关税待遇；

（三）本协议附件一所列产品适用的临时贸易救济措施，是指本协议第三条第二款第五项所规定的措施，其中双方保障措施列入本协议附件三。

三、自双方根据本协议第三条达成的货物贸易协议生效之日起，本协议附件二中列明的临时原产地规则和本条第二款第三项规定的临时贸易救济措施规则应终止适用。

第八条服务贸易早期收获

一、为加速实现本协议目标，双方同意对附件四所列服务贸易部门实施早期收获计划，早期收获计划应于本协议生效后尽速实施。

二、服务贸易早期收获计划的实施应遵循下列规定：

（一）一方应按照附件四列明的服务贸易早期收获部门及开放措施，对另一方的服务及服务提供者减少或消除实行的限制性措施；

（二）本协议附件四所列服务贸易部门及开放措施适用附件五规定的服务提供者定义；

（三）自双方根据本协议第四条达成的服务贸易协议生效之日起，本协议附件五规定的服务提供者定义应终止适用；

（四）若因实施服务贸易早期收获计划对一方的服务部门造成实质性负面影响，受影响的一方可要求与另一方磋商，寻求解决方案。

第五章其他

第九条例外

本协议的任何规定不得解释为妨碍一方采取或维持与世界贸易组织规则相一致的例外措施。

第十条争端解决

一、双方应不迟于本协议生效后六个月内就建立适当的争端解决程序展开磋商，并尽速达成协议，以解决任何关于本协议解释、实施和适用的争端。

二、在本条第一款所指的争端解决协议生效前，任何关于本协议解释、实施和适用的争端，应由双方通过协商解决，或由根据本协议第十一条设立的“两岸经济合作委员会”以适当方式加以解决。

第十一条机构安排

一、双方成立“两岸经济合作委员会”（以下简称委员会）。委员会由双方指定的代表组成，负责处理与本协议相关的事宜，包括但不限于：

（一）完成为落实本协议目标所必需的磋商；

（二）监督并评估本协议的执行；

（三）解释本协议的规定；

（四）通报重要经贸信息；

（五）根据本协议第十条规定，解决任何关于本协议解释、实施和适用的争端。

二、委员会可根据需要设立工作小组，处理特定领域中与本协议相关的事宜，并接受委员会监督。

三、委员会每半年召开一次例会，必要时经双方同意可召开临时会议。

四、与本协议相关的业务事宜由双方业务主管部门指定的联络人负责联络。

第十二条文书格式

基于本协议所进行的业务联系，应使用双方商定的文书格式。

第十三条附件及后续协议

本协议的附件及根据本协议签署的后续协议，构成本协议的一部分。

第十四条修正

本协议修正，应经双方协商同意，并以书面形式确认。

第十五条生效

本协议签署后，双方应各自完成相关程序并以书面通知另一方。本协议自双方均收到对方通知后次日起生效。

第十六条终止

一、一方终止本协议应以书面通知另一方。双方应在终止通知发出之日起三十日内开始协商。如协商未能达成一致，则本协议自通知一方发出终止通知之日起第一百八十日终止。

二、本协议终止后三十日内，双方应就因本协议终止而产生的问题展开协商。

本协议于六月二十九日签署，一式四份，双方各执两份。四份文本中对应表述的不同用语所含意义相同，四份文本具有同等效力。

附件一货物贸易早期收获产品清单及降税安排

附件二适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则

附件三适用于货物贸易早期收获产

品的双方保障措施

附件四服务贸易早期收获部门及开放措施

附件五适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义

海峡两岸关系协会会长陈云林

财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤

篇5：环北部湾经济合作论坛

环北部湾经济合作论坛，将以促进环北部湾区域合作发展为宗旨，搭建一个长期性的、开放式的研究、交流、探讨和宣传的平台，促进中、越、新、马、菲、文、印在环北部湾区域合作机制、资源开发、产业协作等领域的交流，并积极推动在国家及省区政府层面形成中国-东盟自由贸易区框架下的“环北部湾合作委员会”的次区域合作机制，为中国―东盟自由贸易区的推进注入新的元素。

目录论坛背景论坛定位论坛主题主办单位收缩展开论坛背景

11月中国与东盟在柬埔寨金边签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，中国与东盟双边贸易额突破1000亿美元，东盟成为中国第5大贸易伙伴、第5大出口市场和第4大进口来源地，双边投资贸易合作具有极大的增长空间与发展潜力。 5月中越两国总理会商提出建设“两廊一圈”，即南宁―河内―海防、昆明―河内―海防经济走廊和环北部湾经济圈的设想。这一重大战略构想已得到两国政府的认同。从区域经济发展水平和次区域合作态势出发，环北部湾是一个大北部湾概念，新加坡、马来西亚、菲律宾、文莱、印尼也属于这个范围，有可能最终形成一个中国―东盟自由贸易区（CAFTA）新的增长极。该区域既是中国与东盟的结合部，又是泛珠三角区域和中国―东盟自由贸易区交汇点，还是中国西南地区最便捷的出海口及参与国际区域合作的`一个前沿地带，区域内拥有诸多大中城市，自然资源丰富，人力资源充足，基础设施发达，工业配套设施齐备，市场与经济腹地广阔。推进环北部湾区域经济和其他领域的合作，对于我国发展与东盟国家的睦邻友好关系，深化国际国内区域合作，加快推进中国―东盟自由贸易区建设，培育中国区域增长格局的新亮点有重要意义。

论坛定位

(一)国家部门与地方相结合。环北部湾合作既是区域战略，也是国家战略；既是国内发展战略，也是对外开放战略；既是国内合作战略，也是国际合作战略。国家有关部门参与指导研究至关重要。 (二)国际与国内相结合。环北部湾区域的发展问题不仅仅是国内区域战略格局的一部分，更是中国―东盟自由贸易区框架下的次区域合作，需要周边国家和地区、以及亚洲开发银行、世界银行、联合国开发计划署（UNDP）、联合国工业发展组织（UNDIO）等国际组织的积极参与。 (三)核心区域与辐射区域相结合。环北部湾区域的可持续发展、跨越式发展还需要更多的发达国家和地区参与进来。作为开放式的论坛，积极吸收云南、重庆、西藏、青海、贵州、四川、湖南以及东盟所有其他国家，日本、韩国、港台等东亚发达国家和地区的代表以观察员的身份参加论坛。

论坛主题

共建中国―东盟新增长极主要议题（一）专题一：环北部湾区域合作的未来发展 1.环北部湾区域合作与中国―东盟自由贸易区的关系。 2.环北部湾区域合作与中国区域发展战略格局。 3.广西在环北部湾经济区建设中的地位和作用。 4.环北部湾区域合作优势与前景展望。（二）专题二：环北部湾区域合作机制的建立与途径。 1.区域合作的基本模式与经验探讨。 2.以国际组织为主导、各国政府参与的区域合作，逐步成为中国―东盟自由贸易区的重要组成部分。 3.以各国政府为主导、国际组织参与的开放型区域经济建设。 4.环北部湾区域合作的金融支持机制。（三）专题三：环北部湾区域发展战略选择。 1.港口与大型基础设施的规划建设。 2.物流体系的协调与衔接。 3.产业布局与分工协作。 4.能源与海洋资源的合作开发。 5.旅游资源的合作开发。

主办单位

国务院西部开发领导小组办公室财政部中国人民银行国务院发展研究中心人民日报社亚洲开发银行广西壮族自治区人民政府

篇6：浅谈中印两国的经济合作

浅谈中印两国的经济合作

【摘要】近年来，作为“金砖四国”的中印两国在经济发展上都取得了较快的增长。伴随着经济的发展，中印两国之间的经济合作贸易往来不断扩大。但是从总体上而言，相对于两国的经济总量，两国的经贸易总额显得较小。鉴于此，为了进一步促进和推动中印经济合作，本文特对中印经济合作的现状、有利因素和制约因素进行了研究，并在此基础上提出促进中印经济合作的对策。

【关键词】经济学论文发表,中印,经济合作,制约,对策

一、中印经济合作的总体发展

在上个世纪90年代，中印的贸易额虽然在增长，但是那个时候两国的贸易的产品还主要是集中在初级的产品上。但是近些年来随着双边的贸易的结构的不断改善，工业制成品贸易额的增长的速度明显高于初级产品，如软件，生物技术，能源，药品、环保产品，汽车配件和纺织品等，这也成为今后双边经济贸易合作的一个发展趋势。

二、中印合作的推动因素分析

两国经济贸易合作的高速增长，所取得的辉煌成绩主要归因于两国的改革开放。在双方经济的长期高速增长的同时，贸易全球化也推动着两国经济的合作。其主要可以归纳为以下几点：

(一)中印两国改革开放政策对两国经济高速增长所起到的决定性作用。

改革开放以来，特别是近十年以来，中国一直保持着较快的增长的速度，即使在金融危机期间经济增长速度也保持在8%左右，而与此同时印度的经济增长的速度也维持在5.8%左右。两国改革开放政策为各自的经济增长提供了坚实的政策基础，而经济的增长为双方的贸易提供了充分的物质资源和丰富的人力资源，也为经济合作提供了必不可少的前提条件。

(二)中印双方经济结构相互补充。

双方在许多的产业上都可以得到互补，比如印度在软件上有很多的优势，而中国在硬件上有很大的优势，如果两者可以进行互补的话就会产生很多的商机。另外，印度虽然高科技发展迅速，但是日用工业品、家电产品等生产水平低。除此之外，我国的基础设施建设、冶金、水电站及输变电技术与设备及部分轻工业加工设备等，也较适合印度的发展需要。这些都从相互需求的结构角度推动了两个国家的经济合作。

(三)两国的对外开放放政策，对于中印两个超级大国的合作有着巨大的优势。

现在两国都实行了开放的政策，并且都是在全球化的背景之下加大了开放的力度，并且都在积极地落实开放政策。近些年来两国的战略选择让两国在进行经济外交的时候，双方都增加了相互之间的了解，这种形式的交往也促进了中印在其他的领域比如生态环境方面的合作。这些合作使中印两国为今后的经济贸易合作打下了坚实的.基础。

三、中印经济合作的制约因素分析

虽然我国和印度在经济的合作发展方面存在着很大的优势，但是由于两国在多年的发展中经济发展模式不一样，加上领土方面存在的历史的遗留的问题，必然使得两国的经济合作和发展存在一些问题。

(一)印度的政党林立，在外交方面的政策缺少长期性、稳定性和可预期性。

印度政府的透明度不是太高，并且审批的环节过于繁琐，法律法规并不健全等原因，使的两国在贸易之中存在了大量的问题，影响了边界贸易的效率，成为了阻碍中印两国经济合作的制约因素。

(二)两国之间历史方面由于缺乏交流致使大家在很多的问题上缺乏了解。

近几年来影响中国和印度最大的原因是边境问题，中印两国拥有多公里的共同边界，分为东、中、西3段。目前，整个东段和中段争议地区基本上为印度所控制，约9.2万平方公里，占中印边境争议地区面积的四分之三。边界问题是影响双边关系的一个重大因素，是困扰中印关系达半个世纪之久的问题。

四、总结

当今全球化已经是大的趋势和潮流，已经在深刻影响和改变着整个世界的经济的发展。在地理位置上两国是非常的接近的，在文化背景和制度方面，也有很多相似的地方。针对中印两国在发展之中的存在的问题和两国的经济发展和合作的现状特提出以下对策建议：

(一)两国政府应该加强政府官员之间的互访，使得两国取得政治信任，为进一步的合作打下基础。

(二)扩宽两国经济合作的领域使得经济的贸易往来多元化。

(三)在政府引导的基础之上，通过商会协会等来加强企业间的合作和交流。

(四)通过我国的西部大开发战略来促进中印两国的经济合作。

参考文献：

[1]蓝建学.中印关系正朝更深层次的务实合作迈进，，9.

[2]史珏，段国伟.试论中国和印度的贸易关系及其未来走向[J].当代经济，，(11).

[3]丁剑平，王君.中国和印度对资本项目开放的探索和比较[J].世界经济研究，，(3).

[4]郑瑞祥.印度的崛起与中印关系[M].北京：当代世界出版社，.

[5]杨怡爽.印度经济持续开放的难点及前景[J].经济问题探索，，(7).

篇7：《国际经济合作》资料名词解释内容

名词解释

国际经济合作：是指世界上不同国家（地区）政府、国际经济组织和超越国家界限的自然人与法人，基于平等互利的原则，一般是在生产领域内展开的以生产要素的国际移动和重新组合配置为主要内容的较长期的经济协作活动。

资信调查：是指通过www.wenku1.com一定的方式和渠道对营销客户或合作对象的资金及信用等方面情况进行的'调查了解。按其调查方式分为直接资信调查、间接资信调查和直接与间接相结合的资信调查。

国际投资环境分析（PESTC）

国际直接投资（FDI)：Foreign Direct Investment的缩写形式，也称境外直接投资，是一国的投资者跨国境投入资本或其他生产要素，以获取或控制相应的企业经营管理权为核心，以获得利润或稀缺生产要素为目的的投资活动。

杠杆收购：是指收购方利用自己的资产作为债务抵押，以取得大规模的融资去收购另一家公司，并且以目标公司资产及未来收益作为借贷抵押，以被收购公司的未来现金流来支付借贷利息的收购策略。

欧洲债券：是指一国政府、金融机构、工商企业或国际组织在国外债券市场发行的以第三国货币为面值的债券。

融资租赁：是出租人根据承担人的要求，与供应商定立购买合同；出租人在与供应商订立购买合同的同时，与承租人订立租赁合同；出租人以承租人支付租金为条件，授予承租人使用设备的权利；租赁期满，承租人支付完全部租金后，获得租赁物的所有权。

风险投资（V.C）：Venture Capital的缩写，是指投资人将风险资本投向具有巨大潜力的初创企业或快速成长的未上市企业（主要是高新科技企业），在承担很大风险的基础上，为融资人提供长期的股权投资和增值服务，培育企业快速成长，数年后再通过企业上市、并购或以其他股权转让方式撤出投资，取得高额资本增值的一种投资方式。

BOT：Build-Operate-Transfer的缩写，即“建设―运营-移交”方式，指国家或地方政府部门通过特许权协议，授予项目公司承担公用事业项目的设计、出资、建造、经营和维护。在协议规定的特许期限内，次昂母公司拥有共有公用事业项目的所有权，成为项目经济法人，

允许向公用事业项目的使用者收取适当的费用，由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理的回报。特许期满后，项目公司将设施无偿地移交给政府部门。

篇8：参与亚太区域经济合作论文

参与亚太区域经济合作论文

内容提要中国参与亚太区域经济合作出现了地区内双边和多边经济合作不均衡发展，而这一发展趋势还将延续。今后一个时期内，亚太地区的多边合作机制，可能将更多地表现为以“功能性建设”、“贸易便利化先行”为特征的多边贸易合作，以及以做大做实“清迈协议”为主的多边金融合作。中国应该在加强双边合作机制基础上，采取灵活、现实的手段积极参与亚太地区多边经济合作，推动亚太经济合作走向更高层次。

关键词区域经济合作FTA 次区域合作功能性建设货币互换

中国参与亚太区域经济合作是从1991年加入亚太经合组织(APEC)开始的，这是中国参与的第一个区域经济论坛，也是中国参与区域经济合作的开始。然而发生的亚洲金融危机中，亚太经合组织面对危机却显得束手无策，东亚国家不得不通过加强合作来自救，并由此产生了“东盟+3(中日韩)”的机制。这个机制一出现，就引起了人们的重视。由韩国牵头，很快成立了旨在研究地区合作长期目标的“展望小组”，该小组由来自东盟和中日韩三国的专家组成。在展望小组的报告里，专家们提出了建立“东亚共同体”(East Asia Community)的东亚合作长期目标。设想中的东亚共同体有三个支柱：一是政治合作机制，二是东亚自贸区(FTA)，三是东亚金融合作机制。(张蕴岭，)后来的发展虽然没有完全按照“东亚共同体”的设想，但是中国参与亚太地区经济合作的重点却已明确，即集中于贸易和金融两个领域。目前，中国参与亚太经济合作进展较快，但是也出现了许多新的问题，比如东亚经济合作走向不明等，对中国参与的东亚经济合作进行回顾和思考，显得尤为必要。

一、中国参与亚太贸易合作与问题

一般而言，亚太贸易合作可以分为三个层次：第一类是以自由贸易协定为基础的区域贸易安排，这类区域经济合作通过有关国家和地区签订贸易协定，形成具有约束力的一系列制度性的紧密贸易安排，签约方要按照要求相互开放市场，而且这种开放幅度相对较大。比如《曼谷协定》、内地与港澳CEPA、中国一东盟FTA、中国一新加坡FTA等。第二类是次区域经济合作，主要由地理上相邻的合作区内各成员的地方政府来推动合作。其目的在于利用经济互补性，发挥地缘临近的区位优势，通过渐进方式探索潜在的合作方式和合作领域。比如大湄公河次区域合作机制和泛北部湾合作、环日本海经济圈、环黄渤海经济圈、图们江增长三角等。第三类为相对比较松散的区域经济合作论坛，这一类论坛性质的合作机制一般不具有约束力，其目的一般也是探索性的，通常是以政策对话、促进贸易和加强信息交流为主。比如亚太经济合作组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)等。

(一)双边贸易机制

自从11月，中国与东盟签署了代表自由贸易区的《货物贸易协议》之后，中国加快了FTA步伐，截至6月，中国已经签署了9个FTA，正在与冰岛、挪威等6个国家或地区进行FTA谈判，与印度、韩国进行FTA官方可行性研究，并与韩国、日本、印度等多个国家或地区进行FTA民间可行性研究，如中日韩FTA、ASEAN+3、ASEAN+6等。其中的多个FTA都采取了类似日本EPA形式，捆绑签订了囊括货物贸易、服务贸易以及投资等多个领域的全面自由贸易协定。表1显示，中国的已签署FTA中，亚太地区占绝大多数，亚太地区已经成为中国进行贸易合作的主要目标之一。但是必须指出，在双边FTA积极进展的同时，多边FTA进展缓慢，这主要是因为：日本对中国在“东盟+3”为基础的地区合作框架中的影响表示担心，极力推动“大东亚”范围的合作，即“东盟+6”框架下的“东亚峰会”机制。“东亚峰会”把本不属东亚的印度、澳大利亚和新西兰拉进来，这样，东亚合作就出现了两个框架并行的态势，一个是“东盟+3”，一个是“东盟+6”。尽管领导人会议对两个机制做了分工，但是实际发展并不明确，二者带有竞争性发展的特征。(张蕴岭，2009)这种以东亚峰会面目出现的“东盟+6”机制使得东亚合作的政治构架变得更为复杂，凸显了东亚合作政治利益的多元特征，同时合作方案间的博弈，也延缓了亚太地区多边FTA进程。 (二)多边贸易机制

由于亚太经合组织“开放的地区主义”的性质，它的象征意义一直大于实际意义，其开放性和非约束性特征决定了它在区域经济合作领域不会真正有所作为。(李向阳，)即便如此，这仍然引起中国在亚太经合组织内的单边行动中，关税减让水平也都基本与世界贸易组织的要求保持一致。但是伴随着《贸物宣言》决定实现贸易、投资自由化的两个时间表，大阪会议制定了实现这两个时间表的行动议程，发达成员与发展中成员应分别于和实现贸易自由化的压力逐渐增大，尽管进展并不顺利，但还是在一定程度上取得了收效。例如贸易自由化便利化方面，亚太地区以APEC为核心，在多个国家和地区层面上开展了贸易便利化工作。第一阶段贸易便利化行动计划已经完成，它成功地使得亚太地区在2002-间贸易交易成本减少了5％，作为它的后续计划，APEC第二阶段贸易便利化行动计划旨在-间使得亚太地区国家和地区的`贸易交易成本再降低5％。同时，APEC已经开始实施为期-20的投资便利化行动计划(IFAP)。目前，中国参与APEC的承诺基本没有超出对WTO的承诺，同时参与APEC的方式，也以功能性建设为主。

(三)次区域经济合作

中国参与次区域经济合作并不局限于贸易领域的合作，但是贸易合作是次区域合作关键领域之一。1992年亚洲开发银行发起了大湄公河次区域经济合作(GMS)，确定了贸易便利化、投资、交通、能源、电讯、农业等九个优先领域，投入大量资金，实施了许多项目。目前中国也积极参与这个合作，使西部落后省份与邻近的周边国家扩大相互贸易和投资，实现共赢。图们江地区开发合作参与方主要是中国的吉林省和内蒙古自治区，以及俄罗斯、蒙古、朝鲜和韩国。目前参与各方在基础设施建设项目衔接、跨境运输、跨境旅游、跨境投资贸易等方面取得了一定进展。经过十多年的合作开发，图们江地区的经济社会面貌发生了深刻变化。据亚行最近的一项统计，1992-20次区域的平均经济增长率高达6，5％，是世界上发展最快的地区之一；同时，贸易占GDP的比重从48％上升到90％，开放程度显著提高，带动了社会经济的全面发展。(易小准，2007)在目前积极关注GMS、泛北部湾、海西区等次区域外，还需要关注东北亚地区的次区域合作，以期将民间的合作提升至官方合作水平，更好地推动当地经济的发展。

二、中国参与亚太金融合作进程

中国参与亚太金融合作进程主要受到两次金融危机的推动，第一次亚洲金融危机推动了“清迈协议”的出台，而此次金融危机则促使中国签订了多项货币互换协定，并大幅加快了人民币国际化的步伐。

(一)双边货币互换

所谓“货币互换”是指两笔金额、期限和计算利率方法相同、货币不同的债务资金之间的调换。央行间达成货币互换协议后，在紧急情况下可以把本国及本地区货币作为抵押交给对方，同时获得对方借出的货币或美元，从而使本国及本地区短期外汇储备大幅增加，以增强抵御金融动荡的实力。12月12日，中国人民银行和韩国银行宣布签署双向货币互换协议，规模为1800亿元人民币／38万亿韩元(按月9日汇率计算)。中韩货币互换协议的有效期为三年，经双方同意可以展期。该项协议旨在向两经济体的金融体系提供短期流动性支持，并推动双边贸易发展，这是中国人民银行自此次国际金融危机以来第一次与其他央行签署的本币互换协议。

201月20日，中国人民银行与香港金融管理局签署货币互换协议。货币互换协议实施有效期为三年，经双方同意可以延期，协议提供的流动性支持规模为亿元人民币。这是继中韩达成货币互换协议以后，央行第二次与其他国家或地区签署本币互换协议。在不到两个月之后，中国人民银行第三次签署货币互换协议。2009年2月8日，中国人民银行宣布，已与马来西亚国民银行签署双边货币互换协议，互换规模为800亿元人民币或400亿林吉特。协议有效期三年，经双方同意可以展期。中国央行称，此次货币互换协议的签署主要是为了推动双边贸易及投资促进两国经济增长。这与此前两次央行与韩国和香港地区签署货币互换协议时的表述有所不同，这次有关金融稳定的表述几乎完全被淡化了。此次货币互换协议可以视作是与东盟货物贸易结算试点“有着紧密联系的一项举措”。官方资料显示，马来西亚目前已是中国内地在东盟国家中最大的贸易伙伴，去年的双边贸易额为534，7亿美元。与双边贸易额比较起来，此次货币互换协议规模并不小。2009年3月23日，中国人民银行和印度尼西亚银行建立货币互换安排，规模为1000亿元人民币／175万亿印尼卢比。中国与印度尼西亚银行签署双边货币互换协议，目的是支持双边贸易及直接投资以促进经济增长，并为稳定金融市场提供短期流动性。协议实施有效期三年，经双方同意可以展期。此外，中国央行还表示，在条件成熟的情况下，将积极研究与其他国家(地区)中央银行(货币当局)比如泰国和越南等建立类似的货币互换安排，以维护区域及全球金融稳定。目前，中国已经开始积极缔结双边货币互换，这样做不仅有助于国际贸易稳定，同时也能推动人民币国际化，可以说双边货币互换已经成为中国参与区域金融合作的主要方式之一。

(二)清迈协议

在19亚洲金融危机之后。日本就提出建立亚洲货币基金(AMF)，但在美国与中国的反对下销声匿迹，代之而出的是“清迈协议”框架。5月，“10+3”财长在泰国清迈共同签署了建立区域性货币互换网络的协议，即《清迈协议》(Chiang MaiInitiative)。《清迈协议》主要包括两部分：首先，扩大了东盟互换协议(ASA)的数量与金额；其次，建立了中日韩与东盟国家的双边互换协议。清迈协议前期是以“双边制”为主导的决策机制，框架内签署的绝大部分货币互换协议均为双边协议。但是这一情况在年5月4日召开的第九届东盟与中日韩(10+3)财长会议发生了变化。会议对“清迈协议”的主要原则进行了修订，根据修订后的原则，各国在启动双边货币互换过程中，将执行集体决策机制。执行集体决策机制有利于清迈协议向“多边制”过渡。在清迈倡议(CMI)框架之下，中国与包括日本、韩国、泰国、马来西亚、菲律宾等多个亚太国家签署了货币互换条约。2008年5月在马德里结束的“10+3”财长会议宣布，13国同意为筹建中的共同外汇储备基金出资至少800亿美元，以帮助参与国抵御可能发生的金融危机。2009年1月22日，“10+3”财长特别会议决定，为增强亚洲货币抵抗金融风险的能力，同意扩大清迈协议，将筹建中的共同外汇储备基金规模从原定的800亿美元扩大至1200亿美元。同时，在国际经济合作2009年第8期1200亿美元额度中，东盟10国负责20％，中日韩三国负责出资80％，具体而言，中国和日本各出资384亿美元，韩国出资192亿美元。(即中国32％、日本32％、韩国16％)虽然区域内多边金融合作已有所进展，但是进展仍然显得缓慢，而且清迈协议的多边化，在操作上还有很多方面有待完善，此轮金融危机能否成为推动东亚金融合作的动力，还有待观察。

三、对中国参与亚太经济合作的展望

(一)对中国参与亚太地区多边经济合作的再认识

目前，无论是贸易合作还是金融合作角度看，亚太地区的多边合作机制都显得进展缓慢。李向阳指出，如果东亚的大国不选择相互合作，该地区将最终形成以双边区域贸易协定为主导的格局。因而，在全球经济竞争中，东亚国家整体被边缘化将是一个不可避免的结果。这一问题的出现首先就与亚太地区的合作机制构想相关。一直以来，中国在参与亚太经济多边合作时，基本没有将印度、澳大利亚等国纳入考虑范围，其主要思路集中于东亚地区，当然这也与为了提高多边合作谈判效率而适当控制参与方有关，尽管这样，印度、澳大利亚等国对于“10+3”机制多少感到了不满。而日本为了取得多边合作机制上的主导权，针锋相对的提出了“10+6”的合作机制，将印度、澳大利亚、新西兰纳入东亚峰会的范畴，但是其他地区的代表却对印度、澳大利亚等国的东亚身份感到了怀疑，就连印度自身也对将其纳入东亚感到不满意。在目前两个多边合作机制方案的博弈中，事实上谁都没有取得胜利，反而导致了亚太地区多边合作进展缓慢。因此，有必要对这两个方案加以妥协或者让步，国内学者张蕴岭(2009)设计的方案是将“东亚峰会”转型为“亚洲峰会”，突显其亚洲合作的框架性质，这样，也可以吸收其他亚洲国家参加，同时，把“东盟+3”发展成实实在在的东亚合作机制，把“亚洲峰会”发展成亚洲大区范围的合作机制。这样，两个框架并行发展，各有功能，相互补充，相互合作，这就把机制和路径理顺了。不仅避免了多个多边合作方案久拖不决，，也有利于中国加快参与亚太地区经济合作的步伐，在下一轮经济增长中找到新的增长平台。除此以外，由于东亚国际生产网络“两难困境”的存在(李向阳，2005)，短期内深化一体化较困难，东亚合作的范畴可以突破金融贸易领域，延伸至能源合作以及环境保护等领域。

(二)关于中国参与亚太贸易合作的思考

中国在积极签署双边FTA的同时，不应该轻视多边贸易合作机制以及次区域合作。关于多边贸易机制，如“10+3”框架下建立的东亚自贸区(EAFTA)，如果进展缓慢，可以考虑从两个方面采取“先行措施”，正像“早期收获”做法那样，让参与合作研究的各国尽快享受多边贸易合作的好处，并以此作为推动东亚自贸区的动力。一方面，以“功能性建设”(functional instructional building)作为推进亚太贸易合作的手段之一，也就是说，在亚太地区，可能存在亚太、亚洲、东亚地区三大区域，在任何一个地区内进行贸易合作，特别是进行自贸区式的谈判，都将是困难的，因此在每一个区域机制内，都应该有一个重点推进的领域。比如人员流动、海关措施、透明度等等。这样针对不同的地区，实施不同的功能性建设，根据轻重缓急来安排合作进程，非常适合目前亚太地区复杂的文化、经济、历史背景，将有效地推动贸易合作的进程。

另一方面，贸易便利化先行。根据世界银行2008年发布的世界发展指数(WDI)，目前全世界大多数国家的关税都以大幅下降，以其全部商品加权平均关税为例：欧盟2.1％、中国4.3％、日本1.5％、加拿大0.9％、印度14.5％、韩国7.4％、美国1.6％，而全世界加权平均关税为3.1％，这些数据表明，除印度等发展中国家外，大多数国家的关税水平已经处于较低水平，在此基础上进行关税减让所剩操作空间不大，而且这一部分关税涉及到许多国家的敏感产业，如果为了签署FTA而冲击这些部门，必然会导致国内严重的反弹情绪，正如韩国牛肉**一样，会极大地阻碍FTA的签署。因此，鉴于目前关税水平和操作上的可行性，可以考虑对某些谈判受阻的FTA，实行贸易便利化先行战略，即先不考虑具体的货物贸易协定，而采取“早期收获”的做法，只是现在的收获方式改成贸易便利化而已。特别是考虑到相对于单位关税水平减让而言，单位贸易便利化水平的提高能够带来贸易流量更大水平的提高。(Wilson，)尽快对涉及谈判国家较多的FTA实施贸易便利化先行战略，可能带来意想不到的收获。

(三)关于中国参与亚太金融合作的设想

中国参与亚太金融合作应该主要在东亚金融合作框架之内进行的，具体措施集中于地区救援机制、地区监督机制和亚洲债券市场三个方面。除已经建立了1200亿美元的“10+3”共同储备基金外，还需要在以下几个方面加以关注：

首先，加强汇率合作，建立地区汇率协调机制。各国实行的钉住美元的固定汇率制被认为是东亚国家发生金融危机的重要原因之一。但是，事实证明每个国家完全的浮动汇率又会导致汇率大幅度波动，从而加剧金融市场风险。因此，汇率合作就成为继清迈倡议和亚洲债券市场之后下一个最主要的合作目标。其次，夯实信息共享平台，完善地区监督机制。清迈倡议框架下的货币金融合作，可以考虑建立地区的金融监督预警机制，把这个框架下的功能机制、网络做实(比如，基础设施网络、次区域发展合作)。可以建立一个独立的技术性机构，对东亚13国经济发展和政策进行独立分析，并定期向两国有关部门递交宏观经济和金融市场的报告，通过同行评估和同行监督机制协助对方发现并应对潜在危机。最后，鼓励企业交叉上市，推动亚洲债券市场建设。对于东亚国家金融机构进驻中国资本市场给予开放，同时也应该扩大中国金融机构进人其他东亚国家资本市场的范围，并允许一些资质良好的企业同时在东亚多国的证券交易所上市。当然这需要我们加强双方的能力建设和制度建设，推进债券市场的地区一体化。具体措施包括：成立指导内部债券市场发展的有效主导机构，完善内部机制为地区合作提供更坚实的基础，建立债券交易市场和高效的信息交流系统，建立完善债券市场所需要的担保和评级等制度，营造有利于债券市场进一步发展的信用环境、税收环境和法律环境等。

篇9：市经济合作局优秀工作总结

市经济合作局优秀工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市经济合作局坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以工业化和城市化为重心，以转方式调结构、加快经济战略转型为目标，集中精力招大商、引大资，坚持不懈提升产业结构，招商引资、项目建设、新兴战略产业发展等方面均取得明显成效。

一、圆满完成各项工作

(一)招商引资成效显著。

招商引资成果丰硕。今年以来，引进市外国内资金40.2亿元，比去年增长35.6%;新开工项目256个，总投资额296亿元，其中过亿元项目63个，过10亿元以上重大项目9个;新签订合同项目256个，签约总金额523.8亿元;其中，过亿元以上项目56个，过10亿元以上项目9个。各项考核指标位居济宁市前列。重点项目建设亮点纷呈。

投资47亿元的华鲁生物制药项目、投资21亿元的48万锭百隆色纺项目、投资2.14亿美元的吉利磷酸铁锂电池项目、投资18亿元的中材集团亿米电子布项目、投资28亿元的轻合金挤压材项目、投资10.6亿元江西赛维30MW太阳能生态园项目等一大批、投资规模大、科技含量高的高新技术项目先后开工、建成投产运营;北车集团与万达煤机合作矿山机电装备项目、宏河集团香港工业园项目、合兴科技与台湾大学新能源基地项目揭开了企业对外合作的序幕。战略性新兴产业项目蓄势待发。华鲁生物制药、中材集团亿米电子布、尤特尔生物科技、吉利磷酸铁锂电池、海硕电动大巴、赛维30兆瓦太阳能发电等国家鼓励发展的战略性新兴产业项目相继开工建设，战略性新兴产业基地即将形成，战略性新兴产业项目的落地建设对调整产业结构，促进经济结构转型具有重要的意义。与高校、科研院所合作顺利。

12月2日邹城市人民政府与清华大学科技园紧紧围绕科技创新环境建设、人才培训、高新项目孵化、产学研合作等设计转型跨越难题，签订“六个一体系”(做好一个规划、用活一个品牌、建设一个体系、建立一个基金、打造一支创新团队、孵化引进一批高新技术项目)全面合作协议;11月16日与北京邮电大学电子工程学院签订现代电子信息项目全面合作协议，基站射频功率放大器项目全面启动;世纪矿山公司与中科院签订矿山机电装备产品研发合作协议等;高校、科研院所引领产业发展的科研成果在邹城将实现转化，一批高新技术项目将发展壮大，对提升邹城自主创新能力建设创新型城市、增强区域竞争力提供强力科技支撑。“引智”获得重大突破。一批海外归国创业留学博士纷纷到邹城创业发展。留美博士钟路华可完全生物降解高分子材料项目、留美博士李新良生物酶项目、留美博士孙世璋无细胞百白破疫苗项目相继落户邹城，建成投产;钟路华、孙世璋被纳入中组部高层次海外归国创业人才计划，另有一批归国创业人员先后到邹城考察。

(二)两次集中签约活动完满成功。

一是京津招商活动成效显著。今年1月份，在济宁市重点招商项目签约暨合作恳谈会会上，我市签约14个重点大项目，总投资额297.19亿元，合同项目9个，总投资额189.59亿元，协议项目5个，总投资额107.6亿元，各项指标均居济宁12个县市区第一名。

二是江浙地区招商活动成效显著。7月份，在济宁市投资环境推介会暨合作项目集中签约仪式在上，我市共签约6个项目，分别是：尤特尔生化有限公司投资5.68亿元建设的新型生物催化剂项目、江苏海硕集团投资11.76亿元建设的新能源汽车及电控系统、电池等配套产品项目、上海瑪希莱电子公司投资8.2亿元建设的SCR系统及车用传感器项目、双马电器公司投资3.2亿元建设的矿山设备制造项目、禾盛(上海)发展有限公司投资2.8亿元建设的电牵引采煤机项目、江苏沙钢集团投资6.5亿元建设的现代物流仓储项目，签约总额为38.14亿元，项目个数和签约金额均位居济宁市各县市区第一名。

(三)产业促进局专业招商成效显著。

市委、市政府在总结经验的基础上，在发改局、经信局、农业局、住建局、开发区、工业园区成立六个产业促进局，利用园区平台和职能部门优势开展专业招商，做到人员到位、经费到位、任务到位、考核到位“四个到位”管理机制，投资促进委员会管理办公室通过专业对专业招商人员培训、指导、督导考核等方式进行管理，经过专业招商人员的'共同努力，共有108批次、367人次的各地客商到邹城考察、洽谈，共洽谈项目137个，拟投资总额519亿元;其中，在建项目59个，总投资额216.87亿元，合同项目24个，总投资额116亿元，在谈项目54个，总投资额186.13亿元。6个产业促进局引进市外国内资金29.4亿元，均完成全年下达任务。其中，新型工业投资促进局、城乡建设投资促进局、现代服务业投资促进局、现代农业投资促进局到位市外国内资金均超过5000万元;经济开发区投资促进局、工业园区投资促进局到位市外国内资金均超过12亿元。

(四)企业家俱乐部成功运营。

按照市委市政府对公共馆所探索新型运营管理模式的要求，市经济合作局对企业家俱乐部资产进行管理。首先摸清底子，对资产列出清单，对遗留的问题进行分类整理汇报，多次召开协调会探讨有关问题。其次做好与宏河集团资产交接。再次按照国有资产管理有关规定对企业家俱乐部资产公开对外招租。第四开业运营。承租人中标后经过四个月的建设与10月底成功开业运营。企业家俱乐部的成功运营盘活了国有资产，减少了财政负担，为公共馆所运营管理探索出新的途径。

(五)部门帮扶工作进展顺利。

市经济合作局今年对唐村实业公司高强力阻燃输送带技改扩建项目进行帮扶，帮扶小组先后10余次深入企业走访、座谈，与企业一期分析项目建设过程中存在的问题，及时向项目所在镇党委、政府、市直有关部门反映，力争第一时间解决问题;目前，一号车间已开始试生产，二号车间主体已完工，总投资已达5600万元，已超额完成了市委、市政府下达的帮扶企业任务。

二、主要做法

(一)突出招商重点，积极开展理性招商。

一是围绕七大战略性新兴产业项目开展招商。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。围绕战略性新兴产业项目先后引进投资2.14亿美元的吉利汽车与香港洪桥公司合资的磷酸铁锂电池项目、投资10.6亿元的江西赛维集团30MW太阳能板发电项目、投资7.5亿元台湾联电集团太阳能薄膜发电项目、大唐集团100MW风力发电项目、香港华润集团100MW风力发电项目、投资10亿元北京邮电大学电子工程学院射频功率放大器项目等一大批国家重点培育新兴战略性产业高新技术项目、大项目。

二是创新招商方式，积极开展针对性招商。“走出去”主动对接。市经济合作局在全面分析国际国内发展形式的基础上先后到长三角、珠三角、京津唐等地进行有针对性、目标明确的推介招商;先后陪同市领导赴深圳、东莞、上海、北京等地就医疗器械、新材料、大水泥、射频功率放大器等重点项目进行对接;这种有针对性招商既提高了招商效率，又节约了招商成本，成效十分显著。“请进来”考察合作。百闻不如一见，只要能把客人请来，等于项目合作成功了一半。积极创造条件，诚挚邀请北车集团、清华大学、北京邮电大学、联想集团、华润集团、江西赛维集团、台湾亿光电子集团、香港联冠投资有限公司等80多家企业到邹城考察洽谈投资合作事宜;先后成功与北车集团、清华大学、北京邮电学院、江西赛维集团、香港联冠投资有限公司等签订合作投资协议。另外，德国德尔格安全中国北京吉祥德尔格安全设备有限公司矿井避难仓项目、浙江力伴集团动力电池项目、华润集团环保水泥项目、江苏益客食品有限公司饲料加工项目、龙翔房地产开发有限公司家居装材城项目和五星级酒店项目等一批项目正在深入洽谈中。

三是发挥企业主体作用，鼓励企业傍大联强招商。鼓励龙头企业将研发、制造、服务等流程进行对外联合，引导各类中小企业积极主动与大企业和重点项目配套协作，北车集团与山东万达集团合资16亿元矿山机电装备项目的;中材集团与泰山玻纤合作投资18亿元的16万吨电子级玻璃纤维纱及3亿米电子布项目成功落地;台湾大学与山东合兴科技公司公司合作新能源产业基地项目，为我市企业对外合资合作，升级改造、做大做强探索出成功的路子，积累了丰富经验。四是积极搭建平台，承接产业转移招商。积极利用园区配套优势和各镇街闲置厂房，督促镇街、园区、产业投资促进局利用各种优势积极开展招商，主动对接“长三角”、“珠三角”、“京津塘”地区产业转移企业，选择性地开展各项招商活动，成功引进香港百隆色纺、台湾联冠鞋业公司达芙妮品牌鞋、韩国客商服装加工、玩具制造等一批产业转移企业，对解决劳动力就业、增加收入具有重要意义。

(二)加强督导考核，督促镇街(园区)、产业促进局积极开展招商。

根据年初下达的任务目标，按照公开、公平、公正的原则，加强对镇街(园区)、产业促进局的调度、考核工作，实行周调度、月通报制度;对镇街(园区)新上项目严格完善各项手续，在两次科学发展观观摩会的基础上，实行定期现场核实，留存音像资料，将项目进展情况通过月报的形式及时向领导、镇街反馈;按照时间节点对未完成任务目标的镇街(园区)及时和主要负责人沟通，引起主要负责人重视，采取相关措施，保证各项任务的完成。对上报的项目的立项、环评、土地预审等资料每月都要进行严格审查，分类整理备案;对于上报资料不齐的项目，要求相关镇街及时补报，否之项目不予认定，就确保考核数据的真实可靠。

(三)全心全意做好企业帮扶工作。

在对唐村实业公司高强力阻燃输送带技改扩建项目的帮扶工作中，帮扶小组先后10余次深入企业走访、座谈。在了解到企业在厂房扩建中遇到问题后，立即专门形成文件反映给镇政府及有关部门予以解决。在一期车间施工过程中，帮扶工作组积极到现场，察看工程质量、了解工程进度，确保工程的顺利进行。目前，一号车间已开始试生产，二号车间主体已完工，总投资已达5600万元，已超额完成了市委、市政府下达的帮扶企业任务。

(四)积极参与企业家俱乐部建设。

企业家俱乐部是邹城市委、市政府为提升城市品位，完善城市配套服务功能，为企业家沟通交流信息、共谋企业发展打造的平台。企业家俱乐部由于各方面原因，情况较为复杂。按照市委市政府对公共馆所探索新型运营管理模式的要求，市经济合作局承担起对企业家俱乐部资产进行管理责任。

一是摸清底子。成立专门工作班子对企业家俱乐部用地情况、资产情况、建设情况进行摸底排查，列出资产清单;对遗留的问题进行分类整理汇报。

二是多次召开协调会探讨解决有关问题。牵头召集审计局、国资办、法制办、大束镇、宏河集团等有关部门就俱乐部建设、资产交接等事项进行研究，通过大量细致的工作完成了与宏河集团资产交接。三是探索大型场馆新的运营模式。为盘活国有资产、减少财政负担，发挥企业家俱乐部功能，按照市委、市政府要求，与国资办、法制办等部门积极沟通探讨，按照国有资产管理有关规定，通过市招投标中心，对企业家俱乐部资产公开对外招租。四是开业运营。承租人中标后经过四个月的建设与10月底成功开业运营。企业家俱乐部的成功运营盘活了国有资产，减少了财政负担，为公共馆所运营管理探索出新的途径。

(五)健全完善各项制度，加强队伍和党风廉政建设。

一是健全完善各项制度。成立市经济合作局。市委市政府根据国际国内形势发展的新要求，为更好地开展对外招商、合资合作，9月8日率先在济宁市成立邹城市经济合作局履行原市招商局职能，市经济合作局的成立对进一步加强对外合作，吸引更多客商到邹城兴业发展必将起到重要作用。创新专业招商新机制。在总结2009年投资促进局专业招商的经验教训的基础上，市委市政府决定发挥职能部门、园区优势，分别在市经信局、市发改局、市农业局、市住建局、开发区、工业园成立六个产业促进局对外开展专业招商，做到人员到位、资金到位、考核到位，招商引资取得初步成效。健全内部管理各项制度。健全完善了局内部考核管理制度、财务管理制度、车辆管理制度等各项内部管理制度，并将各项制度传达到人，做到人人熟悉制度，个个按制度办事的良性管理机制。

二是加强队伍建设。市经济合作局是全市对外合资合作的窗口，在客商面前要展示高素质形象;针对局工作人员年轻，工作经验不足等现实，结合招商引资实际需要，以打造来者能战、战者能胜的复合型招商人才为目标，加强对国家产业政策、法律法规、招商实务等学习，不断提高业务水平;强化政治学习，不断提高政治思想水平;选派政治素养高、理论水平强的业务骨干参加市委党校组织的年轻干部培训班，到先进地区考察学习。

三是加强党风廉政建设。充分发挥党风廉政“大宣教”格局作用。利用党报党刊、电化教育教材等，组织机关干部阅读和观看，并组织党风演讲比赛、讲党课、民主生活会等，经常性地开展反腐倡廉活动，进行党风党纪教育，使广大干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐;全局团结一致，齐心协力，坚持民主民主集中制，认真履行党风廉政建设责任制，规范政务公开，完善党务公开，加强党风廉政建设，树立廉洁高效机关形象，在用人制度、政务公开、财务管理及学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、县纪检部门有关规定方面，认真落实，大胆实践，使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政，建设了一个好班子，带出了一支好队伍，通过努力两名同志被批准为预备党员，一名同志通过考选走上领导岗位，全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。

三、存在的问题

总体来看，今年的招商引资工作取得了显著的成效，但与市委、市政府的要求相比、与省内外先进县市区相比都还存在一定的差距。在招商引资过程中，还存在一些比较突出的矛盾和问题。主要表现在：一是招商引资队伍的思想不够解放，形式单一，招商信息的获取途径不够广泛，招商引资新理念有待进一步更新和完善，招商方式方法有待进一步优化;二是招引项目结构不合理，一般性项目偏多，国内外500强知名企业投资项目相对较少;高新技术项目、高附加值项目少。四是亿元以上重大项目存在签约少、落地难、资金到位率低等问题。五是镇街招商引资积极性不高，跑项目的力度不够;全程跟踪服务不够;六是投资促进局工作开展不平衡，招引的项目质量不高，缺少大项目、好项目。七是内部管理尚须进一步加强，局内招商小分队没有真正走出去，人才队伍得不到锤炼。

四、明年工作计划

(一)科学制定全年工作计划。

是“十二五”规划的开局之年，统筹考虑，及早谋划，科学制定20全市招商引资工作计划在，分解全年任务目标，明确责任，指导各项工作顺利开展。

(二)突出工作重点。

一是突出重点产业。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大战略性新兴产业。二是突出重点区域。承接长三角、珠三角产业转移，主攻京津唐央属企业、世界五百强企业、跨国企业。三是突出招商主体、确定主攻目标。

1、发挥在邹城投资大企业(央属)的招商主体地位。主攻沙钢集团、中材集团、华润集团、大唐集团、赛维集团、香港百隆、台联电等已在邹城投资企业的投资热情，争取在现有项目扩大规模、拉长产业链等方面扩大合作范围。

2、鼓励引导邹城骨干民营企业的傍大联强。以对待外商的政策鼓励引导万达集团、合兴公司、兖煤精益公司、东远石油等一批具有成长性的企业傍大联强。

3、园区镇街项目落地载体招商。园区按照要求年初要明确过10亿元项目、过5亿元项目招商方向，有目标、有重点地对接，镇街根据各镇街实际明确招商方向目标。

4、强化产业促进局专业招商。争取在农业产业化项目、现代服务业项目(现代物流、文化旅游、服务外包、金融中介、总部经济等)、城市建设项目(五星级酒店、城市综合体、主体公园)。

5、加强对高校、科研院所的联合。结合清华大学创业园项目、北京邮电大学射频功率放大器项目、台湾大学(合兴科技公司)天园新能源产业园项目、中科院(世纪矿山)矿山机电产品开发项目，确定合作高校(北大青鸟集团、浙江大学科技创业园、中科院有关研究所等)开展招商。

6、加强对风险投资机构的联络。风险投资机构掌握着大量科技含量高、技术先进、引领产业发展方向的项目，通过他们可以进行筛选，选择适合在邹城发展的高科技项目。

(三)建立长效机制，加强督导考核。

一是对镇街招商引资的考核，继续坚持周调度、月通报、季考核制度。定期召开招商引资调度会议，对全市招商引资任务完成情况和工作开展情况进行汇总和分析，及时刊发招商通报，提供领导决策参考。加强对镇街招引项目，特别是镇街亿元以上重大项目进展情况的督导调度，每半年一次，派出专人对项目现场集中跟踪确认，拍照存档，为半年考核、年终考核提供真实依据。设立奖项，对各镇街月度、年度报表报送积极、优秀者予以奖励。综合运用各种方式，调动各镇街招商引资积极性和主动性。

(四)优化内部管理机制，发挥局内人员积极性。

一是建立各项制度。由办公室牵头，制定出勤、考核、用车、财务等管理制度，管好人、财、物。

二是加强招商人员培训，通过组织多种形式的招商培训，增强招商人员的专业知识、招商技巧。

三是探索建立“能者上、庸者下”的用人制度，通过竞争上岗、科室轮岗等措施，调动激情和热情，让局内每名同志都成为招商引资能手。

四是让局内招商小分队走出去。每个小分队在积极收集相关产业、企业、项目信息的同时，要及时筛选出有价值的项目线索，不定期外出登门拜访、靠上跟踪项目，直至项目签约落地，做到外出必有项目跟进，项目跟进必有成果。

五是千方百计降低招商成本。招商过程中，注重节约利用我市土地、电力等资源，好钢用在刀刃上，让有限的资源配置到最好项目上。

(五)加强党风廉政建设。

市经济合作局把“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”作为党风廉政建设重要目标，通过加强政治理论学习、强化工作纪律、转变工作作风、开展廉政教育活动，不断提升党员干部自身素质和综合能力。一是强化学习意识，保证思想认识到位。坚持不懈地开展党性党风党纪和廉洁从政教育，深化反腐倡廉专题教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断增强党员干部特别是领导干部勤政、廉政意识。二是强化创新意识，保证制度措施到位。创造性地开展工作，既要在思想方法和思想观念上与时俱进，开拓创新，增强创新意识，提高创新能力，又要把创新的理念、创新要求落实和体现到每项工作中去，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。三是强化履职意识，保证具体工作到位。全体党员干部肩负着党和人民的重托，必须忠于职守，甘于清贫，乐于奉献，全面履行党章赋予的神圣职责，不断提升党员干部自身素质和综合能力，建设勤政、廉政、高效的机关。

篇10：对外贸易经济合作厅厅长述职报告-述职报告

对外贸易经济合作厅厅长述职报告-述职报告

遵照省人大常委会的要求，我向各位作述职报告。

我于8月就任省外经贸委主任、党组书记职务，得以连任，机构改革单位易名为省对外贸易经济合作厅，任厅长、党组书记至今。9年多来，我在开放型经济这个重要岗位上认真耕耘，扎实工作，尽了自己的本份，没有辜负组织和同志们对我的期望。这次述职，要求报告本届任期以来的有关情况，考虑到工作周期和连续性，我把“九五”期间及今年的工作和思想情况作如下陈述，不当之处，请领导和同志们批评帮助。

整个九十年代，特别是“九五”期间，是江苏外经贸迅速成长、蓬勃发展的重要时期。“八五”期间，江苏抓住了上海浦东开发开放这个历史机遇，外向型经济呈现出加快发展的态势。1994年省第九次党代会明确“经济国际化”为江苏经济和社会发展的三大战略之一，为“九五”期间开放型经济更快更好发展提供了政治保证。我深切地体会到，对外开放这一伟大事业，要是没有党和国家的英明决策，省委、省政府的正确领导，各部门的大力支持配合，外经贸战线广大干部职工的开拓奉献，任何部门和个人的努力都是苍白无力的，而我只是在这个特定岗位上尽了自己应尽的职责，做了一些工作而已，这是我的肺腑之言。

第一部分履行职责所做的工作和取得的成绩

一、千方百计促进外经贸事业实现跨越式发展

1?解放思想、开拓进取，树立正确的发展观，追求较高的发展目标

强烈追求事业发展是我工作的精神动力。我常常想，人总要为社会、为国家和人民做点事情，人民给了我这样一个重要岗位，我只有多做一些工作，促进事业快速发展来回报人民。在任职之初，我就立下了任内实现“江苏外经贸主要指标达到全国十分之一”和“外贸出口额超过上海”的奋斗目标，经过8年多的不懈努力，在2000年终于得以实现。在制定“九五”计划时，我们主动提出了争取实际利用外资300亿美元的建议。而当时全国外资工作正面临议论较多、调整政策之时，“八五”实际利用外资仅为118亿美元，提这个目标无疑是自添麻烦，自加压力，但我坚持认为这符合江苏经济发展全局的需要，被省领导采纳。整个“九五”期间，利用外资成了外经贸工作的难点、重点，高目标形成巨大压力，也变成了大家的动力，最后完成了311亿美元，实现了奋斗目标，成为江苏的骄傲。

1998年东南亚金融危机，全国外贸一片低调，我们仍提出了江苏外贸出口增长要“保6争8”，结果全国增长0?3％，江苏增长了11％。

“九五”期间，我们每年提出的工作目标都不低于省领导的期望，从经济全局需要确定符合实际又有较高追求的目标，虽然工作难度、思想压力大了，但都顺利完成了。

今年初，我们又提出了江苏外贸出口在“十五”期间年均增长“确保12％，力争翻番”的目标。尽管开局非常艰难，但到11月已增长了12?4％，全年增长12％的`目标可以实现，将为“十五”期间整个外经贸实现“两个高于，一个缩短”（即江苏外经贸的发展速度要继续高于全省国内生产总值的发展速度?江苏外经贸的增长速度要继续高于全国平均增长速度?努力缩短与先进地区外经贸的差距）打下较好的基础。

在工作中，我们坚决摒弃那种“低目标、高超标，自我安慰，数字游戏”的模式，而是立足于有较高追求并千方百计争取实现。我们认为，经过努力离目标尚有距离，其结果也比“低目标，高超标”要好，证明我们是在尽力而为，体现了“发展是硬道理”的思想。

2?坚持改革，开拓创新，不断寻求和培育新增长点

“八五”期间，我们抓住省外贸公司和市县公司脱钩这个关键，积极赋予市县外贸进出口经营权，启动了外贸企业体制改革，到1995年市县外贸出口总量超过了省级外贸，为全省培育了一个重要增长点。而省级外贸出口继续增长并取得了较好的经济效益，完成了初步积累，实现了“一分二，大于二”。

1995年，在经过认真调研的基础上，我们提出并推进了省级外贸实施“大企业、大集团”战略，把发展规模经营和集约化经营，培育和壮大企业集团，作为江苏外经贸转变增长方式的重要突破口，通过加强联合和发展专业化协作，改变小型化、分散化的企业组织结构，让有条件的国有外贸企业以资产为纽带、以贸易为龙头、以实业为基础组建大型外经贸企业集团，实行规模化、集约化、国际化经营。到2000年底成功组建了10家省级外经贸企业集团，在全省外经贸领域发挥了主导作用，成为全国外贸的一个亮点。

在形成“抓大放小”格局的基础上，我们进一步提出了“强大活小”的改革目标，既把省级集团继续做大、着力做强，又让市县外贸企业进一步放开搞活。1998年开始，积极推进了全省中小外贸企业的改革改制，形成利益与风险相结合的机制，成为具有多种产权形式、多种经营模式和多种运作方式的新型外贸企业。到今年10月份，已初步完成中小外贸企业的改革改制工作。

3?立足全局，超前思维，以“大经贸”思想总揽全局，努力掌握江苏外经贸良性发展的主动权

外经贸是国民经济的重要组成部分，但又不是独立的行业和产业，只有树立全局观念并服务全局，才能在促进有关行业和产业的发展中壮大自己。外经贸工作牵涉面广，政策性、业务性强，培育新增长点周期较长，只有超前思维，才能取得工作的主动权，实现良性发展，增强可持续发展能力。

篇11：珠江流域的经济合作分析论文

珠江流域的经济合作分析论文

1、积极开展珠江流域多行业多形式的经济合作

珠江流域的经济合作，其根本目的是实现生产要素的流动和优化组合，使下游地区的资金、先进技术、人才、经济信息和企业经营管理知识经验等向中上游地区流动，与中上游地区的自然资源、能源、原材料、廉价劳动力等相结合，以实现中上游地区经济的大发展和下游地区更高层次的发展。因此，就目前来看，合作应当突出以下几个方面：

1.积极开展资源性合作，为下游地区建立稳定的能源、原材料供应基地。珠江中上游地区虽然资源丰富，但是多年来丰富的资源优势并没有转变为现实的经济优势和产业、产品优势。相反，一些地区随着资源的开采，不是越来越富，而是越来越穷。究其原因，主要是大部分的资源开采企业属于乡镇企业，企业规模小，生产技术落后，产品大都属于基础性的上游产品，产业链短，加工程度低。同时，近年来，以依托资源优势形成的产业体系，在全国结构调整力度不断加大、市场约束增强的情况下，出现了能源、原材料工业品滞销的现象。因此，当前一方面应当充分利用广东及三角洲地区的先进技术和资金联手开发当地的优势资源，提高产品的加工增值能力，延长产业链，这样，既有助于将上游地区的资源优势转化为现实的经济优势，又可以为下游地区建立原材料的综合加工、销售、利用基地。另一方面，应当依据市场需求和比较优势原则，调整投资方向，重点开发那些有市场、发展前景好的能源和原材料加工业。

2.积极开展资产型合作，充分利用双方优势进行资产重组和结构调整，包括企业托管、产权转让、收购兼并等，形成新的生产组合和新的竞争力。在20世纪80年代，海外及港澳地区把劳动密集型产业转移到我国的沿海地区，尤其是珠江三角洲地区在当时廉价的劳动力、廉价土地、税收减免等要素的优化组合下，实现了经济的腾飞。但是，随着世界性新科技革命的发展，目前面临着产业结构的调整升级，迫切需要进行经济转型与产业转移。珠江流域的中上游地区经过40多年的建设，经济实力有了较大的提高，已初步形成了以煤炭、电力、钢铁、有色金属、建材工业为基础和军工企业相结合的工业体系；而且中上游地区腹地辽阔，已经得到了初步开发，土地、劳动力、能源和矿藏资源丰富，市场潜力大，在相应的产业和产品生产上具备或者正在获得比较优势。通过这些产业和产品的转移，促进生产要素的合理流动，上下流域的产业结构都可以升级，实现结构的高度化，从而双方都将获得更好的经济效益。同时，通过产业的转移，有效地降低成本，也必然带来更大的市场空间，创造出更多的产品需求。

产业的`转移，必须通过企业来实现，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业已经成为我国经济发展的主体，而且也应当成为流域经济合作的主体。因此，应当鼓励珠江三角洲地区的大公司、企业集团和民营企业到中上游地区充分利用双方优势进行资源型合作。如鼓励三角洲地区的名牌企业与中上游地区的同类企业进行合作，利用中上游地区的土地、部分设备和资金建立生产基地；采用技术转让、产权置换、产品调整、市场转移兴办合作开发项目等等。

3.加强基础设施建设的投资与合作。加强中上游地区的基地设施建设，是国家西部大开发的重点，也是构成产业群落经济基地的一个重要组成部分。当前，国家和中上游地区制定了一系列的优惠政策和措施，增加了基础设施建设的投资，基础设施建设成为一个巨大的市场。因此，鼓励下游企业到中上游地区投资不仅会有好的回报率，对于开拓市场、转移投资风险也具有十分重要的意义。如中上游地区的农业、环保、旅游、交通、通信等基础设施建设都具有明显的比较优势，而且投资环境正在不断改善。当前尤其应当加强在区际交通、通讯信息、江河整治、生态环境保护等重大基础设施建设方面的合作与协调，尤其是强化在流域整治规划上的相互衔接，最大限度地提高基础设施的利用率和规模经济效益。

4.积极开展科学技术方面的合作。珠江中上游地区之所以落后，其中科学技术不发达是根本原因。要改变科学技术落后的状况，一方面，要靠自身不断努力，大力发展教育和科学技术，真正做到尊重知识，尊重人才。另一方面，也是最重要的方面是积极引进先进的科学技术和人才。引进技术包括引进国外的和国内发达地区的两个方面。相比较而言，引进国内发达地区的先进技术，成本更低，更具有针对性和实用性。因此，应当积极开展流域地区的科学技术合作，充分发挥下游地区科技优势，通过科技成果转让，技术、专利入股，联手进行科技攻关，走产、学、研相结合的发展路子，提高产品的科技含量，加快中上游地区传统产业升级优化。同时根据“有所为，有所不为”的方针，有重点、有选择地发展高新技术产业，使技术进步和科技创新与经济发展相结合。

5.积极开展生物资源、旅游资源方面的开发与合作。珠江流域具有丰富的生物资源和旅游资源。近年来，流域各省区都把绿色产业、旅游产业作为支柱产业来加以发展。如云南提出建设“绿色经济强省，旅游文化大省”的战略目标；贵州、广西也提出加快旅游业和生物资源开发目标；广东凭借区位优势，旅游业发展迅速。但是，从生物资源开发看，中上游地区由于科学技术落后，开发程度比较低；旅游资源由于跨省区，条块分割，各自为政，整体优势没有充分发挥出来。因此，在生物资源的开发中，应加强流域各省区的合作，尤其是要充分发挥下游地区的科技、人才优势；在旅游业的发展上，流域各省区应尽量做到统一规划，搞好跨省区的流域旅游线的共同开发，加强流域内外的联合促销，实行旅游网络资源、旅游信息资源的共享。

2、珠江流域经济合作中需要解决的几个问题

1.目前，珠江流域经济合作与建设还处于自发阶段或者萌芽阶段，目前的合作还是零散和小规模的，流域经济合作的作用还没有充分显示出来。因此，流域各省市之间的政府，应当加强沟通与联系，达成共识，加强合作的规划与建设，积极引导下游沿江城市的资金、技术、人才和产业向中上游地区转移，通过流域经济专业化协作与综合发展，最终实现整个流域经济的统一、联动和协调发展，为缩小东西部经济差距创造良好的条件，真正发挥东部地区的主力军作用。

2.与行政性区域经济相比，流域经济活动是经济协作式的，而非行政行为。流域经济组织是以经济关系为核心的，而非具有行政隶属关系的政权组织或者部门，因而组织形式具有多样性、松散性。流域经济合作的上述特点，要求在开展流域经济合作中必须遵循市场规律，充分利用市场机制的协调作用，发挥各自的比较优势；要求坚持互惠互利，力争实现双赢。[4]但是，单纯的市场调节也会存在一定的局限性，因此，在合作机制上应当是在充分发挥市场基础性调节作用的同时，政府部门予以积极的推动和支持。地方政府在流域经济合作中必须发挥主导作用，通过制定切实可行的政策和提供有效的制度供给手段，发挥桥梁和纽带作用，同时又必须树立新型的市场观念，避免不正当的干预。

3.中上游地区必须不断解放思想、更新观念。社会经济文化发展水平，体制机制环境，对外开放程度，企业家创业精神，都是吸引外资的重要条件。珠江中上游地区传统的自然经济、计划经济观念根深蒂固。要改变落后面貌，必须硬件软件都要抓，不仅要引进先进的科学技术设备，还要消除旧的传统观念的束缚，克服那种不思进取、肥水不流外人田，怕钱被别人赚走、得过且过的自然经济意识。树立“以开放求发展，以市场换技术，以产权换资金，以存量换增量，以政策换效益”[5]的新的发展观。应进一步把扩大开放与本地区产业结构的调整结合起来，切实加强软环境建设，把税收、土地使用、企业开办、项目审批等方面优惠政策真正落到实处，提高政府办事效率，改善政策和法制环境，完善市场经济体制。还要加大教育投入，加强对劳动者的技术培训，提高人口的科学文化素质，增强竞争意识和创新意识。通过软环境建设吸引下游地区资金、技术、人才和先进的管理方式投向那些具有自身优势的产业，以带动经济的发展。

4.正确处理产业转移与接受的关系，保护生态环境。下游地区一些产业向中上游地区转移是必然趋势，那些高耗能产业、劳动密集型、耗用原材料多的产业和产品将向中上游地区转移。这些产业和产品的转移，不仅有利于下游地区的产业结构升级，而且对中上游地区也是一个难得的发展机遇。但是，产业的转移不应当是简单的搬迁，必须根据科学技术发展的大趋势，以科技为先导，尽可能科学、合理地利用和开发自然资源，使环境的破坏严格控制在极小的范围；在决策过程中合理地制定和选择环境与发展政策，避免重复建设、资源浪费、环境破坏、可持续发展受损。中上游地区虽然具有丰富的资源，但是生态脆弱，必须尽量避免那种“边开发、边破坏、边治理，边污染”的现象。

【参考文献】

[1]张敦富.区域经济开发研究[M].北京：中国轻工业出版社，.

[2]梁植松.珠江流域整体开发的战略思考[J].热带地理，,(1):27.

[3]王文长等.西部特色经济开发[M].北京：民族出版社，.

[4]余东勤.流域经济基本特征的探讨[J].陕西水力发电，1995,(3):62.

[5]杜平等.西部开发论[M].重庆：重庆出版社，.

篇12：当代国际经济合作的趋势及特点

当代国际经济合作的趋势及特点

一、WTO成为世界范围维护和完善贸易秩序的重要机制

国际贸易的进行和发展，需要比较合理的国际贸易秩序作为支撑环境，战后的几十年时间里，从林林总总的商品组织到联合国贸发会上震耳欲聋的讨论，从GATT的第一回合到多哈刚刚启动的新一轮贸易谈判，各国、各地区都在为改善自身所处的国际贸易环境付出了大量的努力。

特别是近二十年来，在以信息技术为中心的技术进步和跨国公司的推动下，贸易自由化、生产国际化和经济一体化在不断突破国家和地域的限制，商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动的规模日趋扩大，国际分工日益加深，世界市场范围内配置资源的效率不断提高，各国、各地区间经济相互依赖程度日益加深。正是基于对经济全球化的影响和作用的深切感受和发展自身经济的强烈愿望，各国、各地区不管国力强弱，不论社会制度和文化差异，都在试图逐步融入到全球化进程中，因而也就更加重视全球通行的市场经济规则。

世界上绝大部分国家和地区都是WTO成员，目前已达144个，成员间贸易额占全球贸易额的90%以上，这样就使它具备了根据全球化要求和国际贸易发展的特点，制定和实施全球通行的交易规则的能力和条件。

作为当今世界处理贸易问题的重要国际组织，WTO在以往的实践中，在所有成员的配合下，卓有成效地履行着它的基本职能，已经制定了一系列与国际贸易有关的基本规则并监督成员执行。WTO也成功地组织了多个国家的'贸易谈判，为建立公共的国际贸易秩序做出了积极的贡献。WTO的争端解决机制在微观经济活动中为促进贸易的公平进行提供了令人信服的帮助和评断。WTO运转以来，以其公正、公平、公开的原则和实践，对世界经济贸易的发展发挥着巨大的作用。

WTO要求各成员实施统一的对外经贸政策，主张各成员不分大小，实行非歧视的贸易待遇原则，给予外国货物国民待遇，保护知识产权，逐步开放服务贸易市场，主张公平贸易和公平竞争。WTO的这些基本原则已为全球各国、各地区所接受，成为国际经济通行规则的有机组成部分。

如果说GATT是适应经济全球化趋势把不同发展水平的国家和地区协调起来，追求国际贸易的良好秩序的产物，各国、各地区都视之为同国际经济体系联系与合作的重要桥梁；那么，当这个组织演变到WTO以后，就不仅仅是联系国际经济的简单通路了，当然它仍有这个作用，但这时的WTO本身就已成为世界经济的一个非常重要的组成部分，或者可以这样讲，它本身就是经济全球化的载体和舞台。它现在的方式、运行机制就是为经济全球化而设计的。让我们来看一下乌拉圭回合的19个协议，就很容易理解了。19个协议浩如烟海的条文，对全球贸易和与贸易有关的一系列经济活动做了相当全面的规划，其精细与具体可谓无微不至，不仅WTO成员奉为至典，WTO以外的国家也不能等闲视之。当贸易专家们不时翻阅、研读这个1995年文本的时候，参加多哈部长会议的贵宾们已经着手环保等更深层次与贸易有关的立法了，人们当然还无法评估本次回合的成果，但有一点已经不容置疑，那就WTO为了国际贸易秩序的优化，为了从次优逐步过渡到最优，在严格监督现有环境的同时，还在不懈地推进新的立法。

不仅如此，WTO维护国际贸易秩序的作用还突出表现在它对各成员的国内立法产生了强制的影响。这就是各国在国内涉外经济立法和经济管理实践中必须坚持法律的一致性和透明度等基本原则。

法律的一致性是指禁止颁布与入世承诺相抵触的法规，这意味着不能通过与WTO规范相悖的法规。

公平地执行WTO规则是建立世界贸易秩序的又一基石，这一原则不允许在参与国际经济活动中存在不平等的竞争和垄断。

透明度要求全面公布并提供与贸易有关的现行法律、规则和措施，其目的在于可使成员清楚地了解制度信息、准确评估贸易环境，可见，透明度也是法律一致性的必备条件。

二、FTA的贸易创造效应成为全球贸易新的增长点

各国、各地区出于深化国际分工

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篇13：跨境经济合作区建设调研报告

州委、州政府20XX年重点督查的20项重要工作第一项就是：“推进磨憨国家级边境经济合作区和中老磨憨—磨丁跨境经济合作区的申报工作，并取得突破性进展”。为全面推进“两区”建设，加快我州对外开放步伐，州政协第二次常委会把推进“两区”建设调研作为今年政协三个重点调研课题之一。州政协提案法制、科教文卫体委员会先后收集查阅了关于“两区”建设的相关资料，7月，由权继能副主席带队前往德宏、临沧考察学习。9月，组成以胡志寿主席为组长，李永义、权继能、江建成副主席为副组长的16人调研工作组，并于9月26日起在勐腊召开调研座谈会，听取勐腊县、磨憨管委会、州商务局、州工信委、州外办及“三联检”的工作汇报和对“两区”建设的各种意见建议；分组深入到磨憨、勐满、关累进行调研。经过调研和对各种材料汇总、分析后，形成如下调研报告。

一、国家级边境经济合作区、跨境经济合作区的提出

国家级边境经济合作区（以下简称边合区）是由国务院批准设立的沿边开放城市发展边境贸易和加工出口的特定区域。1992年国务院共批准边合区14个，其中云南3个（端丽、畹町、河口），对边合区国家给予十一项政策支持（国函[1992]62号）。“八五”以后，随着国家政策的不断调整，国家开发办撤销，政策支持力度不断弱化，也未再新批国家级边合区。20XX年，边合区管理职能划归商务部外资司，同年12月商务部在德宏召开边合区发展研讨会，边合区发展再次提上日程。（据人民网20XX年9月25日报道：近日，国务院正式批准设立新疆吉木乃边合区。）今年5月，商务部草拟了《关于促进边境经济合作区加快发展的若干意见（讨论稿）》下发征求意见，提出对边合区的14项政策支持。

跨境经济合作区（以下简称跨境合作区）是比边合区更进一步的两国双边经济合作。首先由亚行在GMS内针对中越合作提出，20XX年省XX工作报告明确提出 “推进瑞丽、河口、磨憨三个跨境经济合作区建设”，20XX年2月，省政府向国务院上报瑞丽、河口、磨憨三个跨境合作区建设报告。20XX年《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发[20XX]28号）和20XX年《国务院办公厅关于印发兴边富民行动规划（20XX—20XX年）的通知》（国办发[20XX]28号）提出支持在有条件的沿边地区设立跨境合作区，20XX年5月国务院云南桥头堡建设意见正式提出“瑞丽、河口、磨憨三个跨境经济合作区建设”。今年5月，商务部草拟了《跨境经济合作区工作程序和政策框架（征求意见稿）》，首次初步提出了跨境合作区的工作机制、工作流程、管理模式和政策框架。

二、我州“两区”建设的推进情况

（一）关于边合区建设

20XX 年12月德宏边合区发展研讨会后，磨憨管委会即按州政府的布署积极开展磨憨国家级边合区的可行性研究，并于20XX年11月以州政府名义上报省政府。勐腊县也制定了沿边开发开放工作方案，提出以关累、勐满国家级口岸为重点的边合区建设方案，目前关累、勐满升级为国家口岸的报告已报至国家口岸办待批。关累已完成《关累码头总体规划》和《控制性祥规》，正在编制《关累口岸经济区总体规划》。勐满也编制完成了《勐满口岸经济区总体规划》，勐满工业区己收储土地近千亩，总投资11。8亿元的云锰集团年产7。5/万吨橡胶深加工项目已入区建设。

今年5月，省政府下发了《关于加快推进边境经济合作区建设的若干意见》，明确提出“建设勐腊边境经济合作区”。8月召开的全省沿边开放临沧现场会，强调要以边境经济合作区建设为突破口，全面提升沿边开放水平。9月5月，州委召开专题常委会，提出5条贯彻意见。

（二）关于磨憨跨境合作区

20XX 年5月，完成磨憨跨境合作区可行性研究，并由省政府上报国家商务部。20XX年，磨憨管委会与老挝磨丁特区签订《中国磨憨—老挝磨丁跨境经济合作区框架协议》，建立了双方区级交流会晤机制。20XX年，州政府与老挝南塔省政府建立跨境合作区定期会晤机制。20XX年4月，省商务厅与州政府共同主办了“中国磨憨—老挝磨丁跨境经济合作区建设发展论坛”；6月8日，省商务厅与老挝南塔省商务厅在昆明召开“中国磨憨—老挝磨丁跨境经济合作区建设协商会议”，就9 项具体工作达成共识，并签订了会谈纪要。受省政府委托，省商务厅拟定于10月下旬在我州召开“中老跨境合作区联合工作组第一次工作会议”。

总体看：我州“两区”建设推进富有成效。

三、“两区”建设存在的主要困难和问题

（一）国家层面核心政策尚在探索之中

“两区”建设不同于一般意义上的区域经济布局，更有别于地方设立的开发区，其核心政策、管理事权均在中央，而国家针对“两区”的政策尚处在探索之中。跨境合作区虽已进入国家文件，但至今无明确的定义，给地方操作带来较大困难。

（二）我州对“两区”系统性研究不够

把“两区”建设作为我州对外开放重要载体的认识是统一的，但对“两区”的定位关系、区域划定、功能布局、管理模式、工作推进方式、通关便利化、需积极争取的相关政策等一系列问题还缺乏较为系统的研究。

（三）跨境合作区是一项十分复杂和庞大的系统工程

跨境合作区实行“一区两国、境内关外、自由贸易、封闭管理”的管理模式，这一特殊管理模式使跨境合作区既不同于国内的特殊经济区域，也不同于一般意义上的次区域合作，运作起来十分复杂，对此必须要有足够的认识。

一是跨境合作区建设所涉及的国家主权权利让度超出了地方政府的职权。跨境合作区涉及产业规划、行政司法、海关监管、检验检疫、人流物流管理、交通管理等，需要两国间主权权利的相互让度达成一致，操作起来相当复杂和十分敏感，增加了地方政府在开展跨境合作区建设中的难度。

二是中老两国间跨境合作区协调机制度尚未建立，缺乏国家层面的保障。双方对跨境合作区的政策支持体系和基础设施建设协作体系还没有进入实质性磋商阶段，而中老两国在经济、政策、法律制度包括工作方法、管理方法存在较大差异，从而加大了地方政府实施跨境合作区的难度。从商务部草拟的《跨境经济合作区工作程序和政策框架（征求意见稿）》可以看出，仅工作流程从下到上就达8个大项18个小项，十分复杂。从中国首个跨境经济合作区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建设过程看，合作中心由两国元首共同促成，采取从上到下推进，从开始，至今才算基本建成。

三是磨憨规划的互相衔接问题。目前磨憨规划发展的定位是四个基地：即物流基地、商贸基地、加工基地、服务基地，其核心是连接东南亚的一个区域性现代城镇，这一规划和定位与国家级边合区的定位，特别是跨境合作区的定位虽有共同之处，但差异也非常大。如何使磨憨的规划既适应当前发展建设的需要，又符合以后跨境合作区建设的`需要，确保近期、中期、远期发展规划互相衔接，是当前急需解决的一个重大课题。

（四）推进“两区”建设实施的组织机构问题

20XX年以来，虽然成立了州级领导小组，但“两区”建设的研究推进仍主要依靠磨憨开发区管委会和州商务局（具体归口岸办），磨憨管委会几年来终始处在人少事多，加之很多协调性工作管委会缺乏权威。而政府口岸办只是一正科级单位，实施管理协调能力不够。

（五）研究人才缺乏

“两区”特别是跨境合作区从全国来讲也是一个全新的模式，无论是概念、管理模式、推进方式及流程、政策框架等等都处在探索之中，涉及两国政治、经济、安全、法律、人员管理、国际贸易等诸多方面，且事权均在中央，实行的又是地方政府推动的由下到上的方法，而目前我州基本无此类人才的储备。

四、加快我州“两区”建设的建议

（一）坚定信心、抢抓机遇

虽然困难重重，但目前是机遇大于挑战。

一是随着商务部《关于促进边境经济合作区加快发展的若干意见（讨论稿）》下发征求意见，表明沉静了近二十年的边合区建设将全面提速。

二是中老磨憨—磨丁跨境合作区作为进入国务院《桥头堡意见》的三个合作区之一，定位和地位十分明确。特别是商务部草拟的《跨境经济合作区工作程序和政策框架（征求意见稿）》的出台，从国家层面对合作区概念、管理模式进行了初步定义，结束了几年来有概念无定义的状况，操作的实效性进一步增强。

三是在国家布局的中越、中老、中缅三个跨境合作区中，从国家战略定位、特别是两国政治关系（这是合作区建设的关键）和老方对合作区的态度看，中老合作区更具可操作性。

（二）“两区”建设的战略布局

从我州对外开放的现实环境看：全州对外开放的重点是勐腊，做好“两区”在勐腊的战略布局十分关键。

边合区作为沿边开放城市发展边境贸易和加工出口的特定区域，可理解为是以我为主的一种区域性经济布局，具有较大的外延空间。跨境合作区是两国双边经济合作，经济层次更高，操作难度也更大，但内涵也相对较小。从这个角度理解，边合区可包括跨境合作区。

居于上述理解：作为拥有一条大通道（含铁路），规划中的机场，一座初具规模的中心县城，磨憨、勐满、关累三个口岸的勐腊，整个对外开发开放就是要以边合区（跨境）为载体和突破口，形成以勐腊县城为核心，涵盖磨憨（跨境）、勐满、关累和勐伦四个片区的边合区，即“一区多园”。勐腊县城以人员聚散、金融信息服务、政务商务服务等为重点；磨憨以跨境经济合作为目标；勐满以进口加工为重点；关累建成航运人流、物流中心，并建议将关累镇政府搬迁到口岸；勐伦以国际文化交流园为重点。通过几年的建设，努力形成“大区管控，小区放活”和对外开发开放从“点”、“线”、“带”到“面”的具有西双版纳特色的发展模式，从而全面推进全州对外开发开放。

（三）尽快成立州级协调管理机构

尽快成立由州政府主要领导任组长的“两区”建设领导小组或协调机构，下设独立办公室，对外加挂“勐腊边合区管委会”，由分管副州长任主任，另设专职常务副主任一人（正处），专职副主任（副处）一至二人，工作人员若干。对上联系省及国家，对内管理协调州级各部门、勐腊县、磨憨管委会和国内有关咨询机构和专家，对外沟通老方。待条件成熟时，正式成立勐腊边合区管委会。

按照商务部两个《意见稿》的要求，目前办公室（勐腊边合区管委会）应统筹安排，多头并进。

一是组织、邀请国内权威咨询机构和专家，组成咨询研究团队，分项研究，尽快启动勐腊边合区（跨境）的可行性研究、规划及论证，加快国家级边合区的申报工作。

二是推进中老双方地方（西双版纳与老挝南塔省；云南省与老挝南塔省）建立高效的合作协调机制。坚持国家主导，地方实施，社会参与的原则，尽快形成职责明确、通力协作、信息畅通、务实高效的工作格局。共同协商和推进合作区建设的具体工作，为跨境经济合作区建设提供强有力的组织协调服务。

三是推动中老双方组成联合专家组共同研究编制跨境合作区规划。共同研究中老双方均认可的跨境合作区可研报告，制定跨境合作区建设规划，确保合作区规划、产业、政策的真正对接。

（四）增加投入、做好保障

州级财政每年安排300至500万“两区”建设前期工作经费，或按办公室年度工作计划给予经费保障。

（五）加强横向联系、共同推进

加强与红河州、德宏州的横向联系和信息交流，形成向上合力，共同推进跨境经济合作区建设。同时建议组成代表团，前往广西和新疆中哈霍尔果斯国际边境合作中心学习考察。

篇14：农村经济合作组织发展现状及对策论文

一、农村经济合作组织发展中存在的问题

当前我国的农村经济合作组织普遍存在着规模下，数量少，组织人员少以及农村合作组织制度，运行不规范等缺陷。这种缺陷主要表现为一是农村经济合作组织内部制度不健全，没有建立有效的民主管理和监督体制，造成合作组织决策缺乏科学性。二是农村合作组织章程流于形式，没有建立完善的组织章程。三是农村经济合作组织还没有建立强有力和吸引农民的合租组织以及推动合作组织发展的分配模式。四是农村经济合作组织与组织成员利益关系不紧密，出现了很多提供信息、技术等中介或科技服务作为发展方面的合作组织。没有建立和组织成员利益联结，辐射和带动的组织。五是农村经济合作组织对于市场开发的力度还不够，造成农村经济合作组织在市场竞争低层次，影响到合作组织的发展。

二、我国农村经济合作组织发展的对策

(一)强化农村经济合作组织市场运行机制

农村合作经济组织的发展需要全面了解市场的形式，坚持以市场为导向原则，了解市场信息，这样一来，组织中的农户就能够根据市场需求，进行生产模式的调整。而当前市场作为一只无形的手，只有发挥市场的导向作用，满足市场发展的需求，才能够推动农村经济合作组织的发展，进行农业结构的调整，实现利益的.最大化。建立完善的农村经济合作组织市场运行机制首先要建立和完善信息网络，通过扩大信息的渠道，更全面的了解农产品批发市场、农业部信息等。农户能够结合网络发布最新的农副产品品种和价格，进行农产品的及时调整。

(二)规范合作组织运行机制

为了确保农村经济合作组织健康全面的发展，制定合作组织的相关的规章制度，明确农村经济合作组织的权利和义务，以及内部组织各项话动章程，做好农村经济合作组织的成员的规范工作。全面提升工作效率，保护组织利益。其次就是建立农村经济内部组织机构，明确内部组织各部门的职能，各部门实现相互独立和制衡。

(三)完善农村经济带动型运行机制

农村合作经济组织本身就是在农户平等的基础上建立起来的农村经济组织。这样使得农村合作组织在农户和企业之间充当枢纽的作用，建立农村经济合作组织带动型运行机制，能够维护农户的利益。通过完善科学的合作经济组织的机制。做好合作经济组织的自我服务意识的落实工作，提升农户的技术水平和帮助合作组织的农户正确进入市场。农村合作组织应主动地为合作组织中农户提供信息服务、农资供应、开拓市场等经营的系列化服务，大大的弥补了农户能力方面的缺陷。另一方面通过完善合作经济组织的风险防范机制，达到降低市场风险的目的。这样一来，农村经济合作组织将农户组织解决，自然灾害和市场动荡等问题带来严重的经济风险。建立风险防范和补救制度，能够有效保护农民的利益。另外就是能够从合作经济组织的利润中按比例抽出部分作为风险金，为农村经济合作组织做好预防工作。

三、结束语

农村经济合作组织正处在发展的关键时期，只有我们不断的强化合作组织，加强农村经济合作组织的理论指导，才能够很好地解决合作组织发展中的矛盾。能够针对当前我国农村经济发展的情况，建立符合农民利益发展的模式。推动农村经济合作组织的健康发展。

篇15：县对外贸易经济合作局综合治理工作总结

县对外贸易经济合作局综合治理工作总结_单位总结

一年来，为配合全县的综合治理工作，我们按照“内部强防，队伍强管”的工作思路，推行“谁主管，谁负责”制度，并结合本单位的反腐倡廉、普法、行政执法等，采取了一系列防范得力的措施，使全局上下及所辖小区出现了思想进步、政治稳定的新局面。回顾一年来的综治工作，我们有以下一些做法：

一、统一部署，组织领导在局领导身先垂范的带动下，全局上下统一思想，形成共识。

（一）按照县综合治理、保卫工作目标责任书的要求，成立了以局长李波为组长，陈俊江、谢燕、汪洋等同志为成员的“综治”领导小组，专司全县的`经济环境及全局政治、思想稳定，平时也有情报信息员专抓此项工作的运作落实。

（二）整章建制，完善一票否决权制，逐步实现由人管人向制度约束人的转变，基本实现工作制度化、法制化。在局内部学习制度中，规定除了学习与公民生活、工作相关的基本法律外，还采取集中和自学的方式，重点学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家公务员暂行条例》，以及与本职工作相关的《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国对外经济贸易法》等国际涉外经济法，通过学习，提高了依法办事的效率。

（三）量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。

二、广泛宣传，确保稳定

除了督促内部人员学习相关法律外，还广泛宣传国家的政策法规。

（一）牵头以县委、县政府的名义牵头规范了“xxxxx县招商引资优惠政策”。

（二）全局注重政治思想教育，没有发生危害国家安全，影响社会稳定的事件，特别是在非法宗教和邪教组织活动频繁之际，全局干部职工保持高度警惕，严格实行领导负责，三方包保，一日三报的工作措施，除了保证自己不参与外，还保证家属及下属企业的员工也不参加，确保了一方的稳定。

三、合法用法，依法行政

全局上下全面出动，每年上门到外来企业，对其生产经营环境情况进行两次调查，并形成书面材料，向县四大家领导汇报；协调公安、纪检、监察、督察室等部门对有关的案件，按照法律的程序进行了处理，使一些企业出现的困难和问题解决在萌芽之中。

总之，一年来在县委、县政府的统一安排下，县外经局在“综治”工作中做了大量的实质性工作，也取得了较好的成绩。全年出现了无刑事案件、无治安案件、无毒社区、无治安灾害事故和无生产责任事故、无两劳释放人员重新犯罪、无群体性越级上访等良好局面。但综合治理是一项常抓不懈的工作，后段的工作还很艰巨，只有不断强化自身素质，才能促进社会主义各项事业繁荣发展，县域经济更上一个新台阶。

篇16：全县农村经济合作组织发展情况的调查与思考

关于全县农村经济合作组织发展情况的调查与思考

农村经营体制创新的有益探索关于全县农村经济合作组织发展情况的调查与思考

一、农村经济合作组织在实践中探索、在探索中前进，已经初步形成了多样化、多层次、多职能的发展格局，为农村经营体制的创新积累了经验

从调查的情况看，我县的农村经济合作组织是在认真总结上世纪五十年代“一大二公”人民公社、合作社经验教训的基础上，遵循“民办、民营、民管、民受益”的原则，通过农民自愿参加、自主管理的形式，于近几年逐渐被群众认可并发展起来的。目前，已呈现出了多元化发展、多领域延伸的态势，解决了政府部门“包不了”、龙头企业“统不起”、单家独户“办不好”的问题，在农村经营体制创新上取得了可喜的进展。到目前为止，全县共有各类农村经济合作组织80余个，入社（会）人员近1.3万人。

――地域分布广。全县农村经济合作组织已从县延伸到乡、到村，甚至到了屯。县级有农合会、农经会、劳务输出协会和农技会；乡镇级农村经济合作组织达到了全面覆盖，其中＊乡已达到12个，是全县最多的乡镇；76个村中有经济合作组织的达45个，其中＊乡的＊村经济合作组织达3个。

――组建形式多。一是能人牵动。主要是由在农村长期从事农产品种、养、销的能人及大户牵头成立专业协会，在实现自身滚动发展的同时，带动农户致富。目前全县依靠大户发展的协会组织已达到18 个。其中，＊乡＊村养猪厂厂长＊＊，饲养生猪1000多头，年纯收入达到50多万元。在他的带动下，全村成立了养猪协会，会员达到20人，生猪年出栏近7000头。协会为会员提供仔猪、饲料配方，帮助防疫灭病，解决销售难题。二是园区示范。这类组织是部分农民先期在政府的扶持下，通过搞高效农业开发不断走向富裕，然后以园区为依托，发展规模集体经营。如＊乡水稻示范园区的种植大户＊＊，联合园区内的100多个种植户联合组建了水稻协会，统一整地、统一购种、统一育苗，统一销售，取得了较好的效果。三是龙头带动。利用乡镇供销社等为农服务企业的资金、信息、销售等方面优势，组织农户形成“合作组织+农户”的模式。如＊＊乡平贝协会，由乡供销社牵头组成，现已发展会员60多人，平贝种植面积达5万多平方米。四是农户联合。农户根据发展需要，本着自愿互利的原则，把分散的个体联合成一个整体，统一组织生产、销售，扩大规模，开拓市场。如＊乡＊村菇娘协会，通过吸收种田大户和农民技术员为会员，采取统一协调生产资金、统一组织生产资料、统一技术标准、统一收购销售等方法，带动农户进行优质菇娘生产，既解决了技术难题，又拓宽了销售门路。五是分级组织。按照上下贯通的思路，县乡村普遍成立了劳动力转移协会，推动了农村剩余劳动力有组织、成建制、大批量地转移出去。六是专业合作。以松散合作为主，依靠定单推动农村经济的发展。如遍及11个乡镇的农民经纪人协会，一头伸入千家万户，一头伸向市场，成为定单农业的主力军。

――产业涵盖全。现有的80余个农村经济合作组织基本涵盖了农村的各个产业和行业，而且经营服务的领域多种形式并存。主要有三种：一是生产服务型。这类组织的经营活动主要是提供信息服务、技术咨询和培训，提供一些生产资料供应方面的服务等等。如天麻栽培技术协会，以天麻育种基地为依托，免费培训技术，与会员签订回收天麻订单，及时开展技术指导。二是生产和销售结合型。这类专业合作经济组织主要是以产品为依托，以销售为重点，联合生产大户兴办而成。如＊乡＊村依托本村的林果生产组建了林果协会，把分散经营的农户组织起来，对生产的各个环节进行全程服务，特别是注重市场开拓，提升林果产品的销售优势，产品辐射县城和周边乡镇的市场，不出县就销售一空。三是生产、加工、销售一体型。这类合作经济组织一般依托产业化龙头企业，组建产业发展协会组织，形成专业生产基地。龙头企业为会员提供技术、信息和销售服务，会员为企业提供优质原料，成为企业的第一生产车间。如＊镇的绿色稻米产业协会，依托大米加工小区，吸纳37户水稻种植大户，统一种植空育131、沙沙泥、长粒香等优质水稻品种，统一使用“＊＊”品牌，统一进行销售。

――带动作用强。一是提高了农民素质。农村经济合作组织把松散的力量聚合起来，通过给农民提供技术、捕捉致富信息、引进致富项目、共闯市场、共渡难关，大大提高了农民的综合素质和参与市场竞争的能力。二是提高了农民进入市场的组织化程度。农村经济合作组织通过产业、技术、产品等形式，把千家万户分散生产的农民与千变万化的大市场有效连接起来，增强了农民进入市场的能力，规避了经营风险。＊乡的养鹅协会，自1月成立以来，已发展会员42人，通过统一购买种蛋、统一进行孵化、统一销售商品鹅等方式，把所有会员组织起来，成为一个整体。目前在协会的带动下，整个＊乡大鹅饲养量达6.5万只，售鹅及鹅毛的收入可达30万元左右。三是增加了农民收入。农村经济合作组织，改变了农户参与市场经济的弱势地位，也减少重复投入降低了生产成本，从而把富余的生产资料和劳动者解放出来，创造出了更高的经济效益。＊镇富民瓜菜协会，年可生产西瓜50万斤以上，为民增收20万元，除在当地销售外，还远销七台河市。＊村养鹿协会，积极参加各类经贸洽谈会，今年已外销鲜茸140斤，促民增收4万多元。四是促进了农业结构调整。农村经济合作组织的建立，实现了生产要素在更大范围、更宽领域的流动与重组，解决了产业发展中的各种矛盾和问题，有利于农业结构的调整与优化，促使区域主导产业迅速形成。＊乡＊村二组有73户农民320口人，最初只有12户种小棚蔬菜，平均每户收入只有800元。成立蔬菜协会后，变简易小棚为日光节能温室，由单一韭菜、大葱生产向多元化、规模化、集约化生产，而且在县农贸市场开辟了绿色蔬菜统一销售场地。目前，不但全组农户都从事蔬菜生产，而且带动了全村蔬菜产业的发展。

二、农村经济合作组织在我县还处于起步阶段，组织化程度远不能适应大市场的需要，发展中还存在一些值得高度重视和需要研究的问题

一是思想认识还不足。一方面，一些乡镇和部门对发展农村经济合作组织缺乏远见，只求形式，不求质量；只管建立，不管发展和发挥作用，甚至任其自生自灭。另一方面，部分农民受计划经济的影响，保守意识还很严重，对农村经济合作组织心里不托底，参与的积极性不高。

二是政策扶持不到位。从调查的情况看，县、乡两级政府没有出台支持农村经济合作组织发展的政策性文件，促进发展的措施就更少。而且，我县的农村经济合作组织没有明确由哪个部门统一负责，出现了工商、民政、科协、农委、县社等部门都参与管理，又都不够深入，农村经济合作组织遇到问题和困难，不知道找谁去解决，也很难得到及时有效的指导和服务。

三是组织结构松散。在调查中我们发现，合作经济组织普遍存在内部制度不完善、没有章程、运行不规范的问题，利益机制联结不够紧密，凝聚力和带动功能比较差，抵御风险的功能不强。特别是90%以上合作经济组织无董事会、理事会、监事会，组织不健全，活动不规范。

四是组织化程度比较低。我县的农村经济合作组织，基本没有在工商或民政部门注册，法律地位不明确，既不便开展活动，又不便承担法律责任。在与农民的关系上，基本处于分散状态。

五是综合素质普遍不高。从调查的情况看，一些农村经济合作组织负责人普遍存在文化水平低、综合素质差的问题，基本没有进过正规学校学习，多数是凭经验，靠运气，不懂现代市场营销知识，缺少科学的管理手段，创办的中介组织缺少科技含量，经营项目也仅局限于农副产品流通以及畜禽养殖交易等，高科技深加工项目较少。

三、农村经济合作组织是农村改革与发展的重要载体，需要加大扶持服务力度，不断提高档次、规模和带动农村经济发展的能力

发展农村经济合作组织，既是广大农民的共同愿望和迫切要求，也是各级政府义不容辞的责任，更是破解“三农”问题的重要途径。在“一免两补”的新形势下，我们必须把它作为转变政府职能、推进农业产业化经营的战略措施来抓，给予高度重视，采取切实有效措施，力求在最短的时间内取得大的突破。

1、要谋求农村经济合作组织的加快发展，首先要明确发展方向，合理确定发展目标，只有思路对头，农村经济合作组织才有加快发展的动力。从我县的实际情况看，今后一个时期，发展农村经济合作组织，应以中央1号文件精神为指针，以增加农民收入为核心，以提高农民的组织化程度、活化农产品流通为重点，制定扶持政策，优化发展环境，提升总量上规模，提升质量上档次，提升速度上位次，为农村经济加快发展贡献力量。力争用3年左右的时间，全县每个乡镇都围绕区域优势产品开发组建起规范的农村经济合作组织，每个优势主导产业都建立起规范的行业协会，基本形成全县上下贯通的农村经济合作组织体系。在发展过程中应坚持四项原则：一是坚持以家庭承包经营为基础的原则。必须坚持以土地家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，决不能侵犯农民生产经营自主权和家庭财产所有权。二是坚持农民自愿的原则。必须充分尊重农民的意愿和选择，严格执行加入自愿、退出自由的基本条款。各有关部门应做到推动不强迫、扶持不干预、参与不包办，不代替农村合作组织决策，不任命合作组织负责人，更不干预农村经济合作组织的经营行为。三是坚持以民为主的原则。要以农民为主体，把农村经济合作组织办成民本组织、百姓组织。对民办官助的，要加快民营化改造，尽快建成农民自己的合作组织。要实行民主管理、民主决策、民主监督，走自主经营、自负盈亏、自我发展的路子。要坚持对内服务不以营利为目的，收益归全体会员所有，让农民真正得到实惠。四是坚持因地制宜的原则。乡镇之间、村村之间经济状况和社会条件不同，创建和发展农村经济合作组织，应结合实际，坚持多样化，不搞一刀切。

2、要谋求农村经济合作组织的加快发展，重点要在环境塑造上下功夫，只有内外环境不断优化，农村经济合作组织才会有加快发展的氛围。一要转变思想观念。要引导各级领导，进一步解放思想，更新观念，破除传统的思维定式，消除对农村经济合作组织的各种偏见，充分认识到农村经济合作组织的出现和发展，是农村改革和发展的一项组织和制度的创新，是农村社会化服务体系和农产品流通体系的重要组成部分，是推动农业产业化经营的重要力量，必须把发展农村经济合作组织，作为牵动农村经济发展的牛鼻子，摆上重要位置，认真抓好。同时，要引导广大农民增强发展意识，主动参与农村经济合作组织建设。二要加大宣传力度。要利用各种有效形式，大力普及合作知识，广泛宣传农村经济合作组织的意义和作用。同时，要注重利用典型进行引导，对＊的大蒜协会、＊的养鹿协会、＊＊的菇娘协会、＊＊的蔬菜协会等群众摸得着、看得见的典型组织，要大张旗鼓地宣传，通过给农民看，达到引导农民干的目的，进而在全社会形成人人关注农村经济组织发展的良好氛围。三要出台扶持政策。要从有利于农村经济合作组织发展的实际出发，抓紧制定出台全县统一的扶持农村经济合作组织发展的政策，在立项、用地、资金、户籍、注册、子女入学等方面给予支持，提供优质服务。在登记服务上，国家尚未出台有关农村经济合作组织登记注册的法律法规前，我县所有的农村经济合作组织都应到农委统一办理登记注册，然后由农委按照其经营性质，到相关部门进行登记，明确法律地位。在资金服务上，要积极协调金融部门给农村合作经济组织一定的信贷额度，然后再由合作组织转贷给资金困难、信用程度较好的会员，或引导农村经济合作组织成立资金担保公司，与银行直接开展业务联系，解决资金难的问题。要探索农村合作组织成员以土地使用权抵押贷款的路子，满足农民对资金的需求。对农村经济合作组织申报的生产开发项目，各级涉农部门要给予优先扶持。对组织弱小、经费有限、运转困难但发展前景看好的合作组织，乡村两级应给予适当的资金支持。在税收服务上，借鉴外地经验，对农村经济合作组织为其成员代购生产资料、销售农副产品及劳务所取得的收入免征所得税。对从事农机作业、家畜配种和疾病防治，以及相关技术培训所得的收入免征营业税。对销售自产农产品及初加工品的，免征增值税。在经营服务上，各乡镇政府和各有关部门要支持农村经济合作组织拓宽服务领域，为其开展内部服务创造条件。

3、要谋求农村经济合作组织的加快发展，核心是在提升总量上搞突破，只有总量得到扩张，农村经济合作组织才会实现规模化发展。针对我县的实际情况，重点应在五个方面加大推进力度，实现农村经济合作组织总量的迅速扩张。一是促进农业专业化生产发展一批。各乡镇和各有关部门，要把发展农业专业化生产作为培育农村经济合作组织的基础性工作来抓，依托比较优势、地域特点和市场需求，加快培育优势主导产业，力争把有限的资源向优势主导产业和产品上配置，走“一村一品”、“一乡一业”的发展路子，着力培育一批专业大户、专业村和专业乡，把优势产业和产品做大做强，在此基础上组建各类农村经济合作组织。当前，应重点抓好＊＊蔬菜、＊＊大蒜、草柳编、＊＊平贝、＊＊大豆、＊＊养鹿等初具规模的产业化项目发展，延长产业链条，形成规模效应。二是加快龙头企业建设牵动一批。龙头企业外联市场、内联中介组织和基地农户，通过各个环节的利益联结，既降低了农产品的交易成本，又减低了企业和农户的市场风险，促进农产品增值，提高农业的.综合效益。培育“龙头+基地+农户”的合作经济组织，是最普遍，也是最受农民欢迎的合作模式。当前，我们要在运作好稻米加工集团和大鹅产业化项目、山产品加工项目和大豆批发市场建设的同时，围绕马铃薯、玉米、山林产品，以及特色养殖产品，加大招商引资力度，力争新上几个农副产品加工企业，通过壮大龙头，培育基地，牵动农村经济合作组织的发展。三是盘活传统资源还原一批。农村供销社是我国最早发展起来的合作经济组织，近些年由于体制不新，作用已经大大减弱，但组织网络健全、覆盖面较广的优势还没有缺失，应把这块资源重新利用起来，加快改组改造，吸引农民入股入社，使社有资本和社会资本优化组合，发展农民专业合作社。四是凝聚生产要素组建一批。要大力支持和鼓励县内外工商企业积极参与农业发展，通过大规模租赁土地，搞农业深度开发，整合农村生产要素，形成大农场、大种植园、大养殖场等新型农业经营主体，把农民变成从事农业生产的职业工人，组建农业公司。另外，可以借鉴＊＊、＊＊等地的做法，积极争取国家的政策支持，以股份制的形式，发展农机作业合作社，大搞耕地集中连片作业。五是引导农民经纪人整合一批。从调查的情况看，农民经纪人已经成为我县农产品流通的主力军，但农民经纪人大多数是个体行为，单打独斗，作用远远没有发挥出来。因此，要在鼓励农村有经营能力的农民加入经纪人队伍，支持农村基层干部带头成为经纪人，以不断培养和壮大农村经济队伍的基础上，创造条件，引导各类农村经纪人联合协作，鼓励和扶持农民经纪人牵头组建各类专业协会和合作社。

4、要谋求农村经济合作组织的加快发展，关键是要实行规范化管理，只有建立健全运行机制，农村经济合作组织才能上档次、上水平。要坚持先发展后规范、边发展边规范、以规范促发展的原则，逐步加强农村经济合作组织的自身建设。一要健全组织。农村经济合作组织只有选好配强管理人员，才能避免出现“一年合伙、两年红火、三年散伙”的情况。因此，各乡镇政府和各相关部门，要指导农村经济合作组织建立董事会、理事会等管理机构，组织会员民主选举产生董事长、理事长，定期召开代表大会，民主决策组织的重大事项，解决少数人说了算的问题。二要完善章程。建立和完善组织章程，是促进农村经济合作组织健康发展的重要保证。去年省农委出台了《农民专业合作经济组织示范章程》，各乡镇政府和各有关部门应予以借鉴，抓紧帮助农村经济合作组织制定和完善章程，明确各类经济合作组织的宗旨、原则和业务活动范围，规定会员的资格、权利、义务等。三要加强制度建设。内部制度是农村经济合作组织生存和发展的必备条件。各有关部门要帮助农村经济合作组织制定劳动、财务和营销、利益分配、民主管理等各项制度，提高农村经济合作组织的自我管理和自我发展的能力。要建立有效的利益联结机制，可采取三种形式，即：股金分红形式、按实物量返还社员利润形式、股金分红加利润返还形式。四要提高队伍素质。针对农村经济合作组织存在的素质不高、管理水平低的问题，各乡镇、各有关部门要通过举办各种培训班，指导帮助他们提高经营管理水平，加强对市场营销、信息利用、财务核算、经济合同等方面知识的学习。通过培训，既要培养一批有合作思想、懂得指导农村经济合作发展的领导干部，又要培养一批具有管理才能的合作经济组织负责人及成员。

5、要谋求农村经济合作组织的加快发展，根本点要落在强化领导上，只有领导重视到位，农村经济合作组织才有加快发展的保障。发展农村经济合作组织，是加快农业结构调整，实现农民增收的战略任务，必须纳入发展规划，摆上重要日程，采取超常措施，加大工作推进力度。一要完善领导体系。县里要明确农村经济合作组织的统一主管部门，抓紧制定今后一个时期发展农村经济合作组织的工作意见，研究扶持政策，落实推进措施，及时解决发展中的问题。各乡村也要明确专人负责，加大工作推进力度，在全县上下形成一级抓一级、上下贯通、组织健全、责任明晰的领导体系。二要完善考核奖惩机制。要把发展农村经济合作组织纳入各乡镇政府和各有关部门的年度目标考核中，强化责任，严格奖惩。对发展农村经济合作组织做出突出贡献的单位要给予表彰和奖励。三要完善包保责任制。要注重与农村经济合作组织的联系和交流。县领导和相关部门领导都要与重点专业合作社、农技协会等经济合作组织建立联系机制，认真听取他们的呼声，帮助解决发展中的实际问题。