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非典的思考作文

时间：2023-12-13 07:52:37 更多作文收藏本文下载本文

非典的思考作文（整理26篇）由网友“publicale”投稿提供，以下是小编精心整理的非典的思考作文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

非典的思考作文

篇1：“非典”的思考作文

这一段时间，非典型性肺炎搞得沸沸扬扬的，防治“非典”成了全国乃至全世界的头等大事。

我看见电视里、网上新闻报道说，我们黄冈有一例“非典”，有两例“疑似非典”，我还听说，那一例“非典”患者就是我们学校一（8）班的同学的`爸爸，你说可怕不可怕？

刚开始我们大家都很害怕。针对这种情况，老师给我们每人发了好几张传单，上面写道：只要勤洗手、讲卫生，保持个人的良好习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手；不要共用毛巾；要经常通风换气，促进空气流通，勤打扫环境卫生，勤晒衣被；少去空气不流通、人口密集的公共场所，减少公众聚会，并经常消毒，这样可以预防“非典”，还可以吃一些预防“非典”的药。现在我们学校采取了严格的消毒措施，那位一（8）班的同学也进行了隔离。我们不仅知道了预防的措施，也认识了“非典”的症状，只要早发现，“非典”也是可以治疗的，我们现在心里一点都不害怕了。

我在电视里看到许多医务人员不顾自己的生命危险，在没有硝烟的战场上挺身而出，在第一线与病魔战斗着，他们自从成立专门治疗“非典”病房以后，就从来没有回过家，一直住在医院的宿舍里，是他们从死神手里抢来的一个个生命，是他们奋不顾身积极报名治病，他们还没来得及摘下口罩，让我们看清他们，他们已经又向着战场奋战去了！

我情不自尽地说了一句：“医务人员们可真伟大！我向你们致敬了！

篇2：说明文作文：“非典”的思考

说明文作文：关于“非典”的思考

这一段时间，“非典型肺炎”搞得沸沸扬扬的，防治“非典型肺炎”成了全国乃至全世界的头等大事。

我看见电视里、网上新闻报道说，我们黄冈有一例“非典”，有两例“疑似非典”，我还听说，那一例“非典”患者就是我们学校一(8)班的同学的爸爸，你说可怕不可怕，我们大家刚开始很害怕。老师给我们每人发了好几张传单，上面写：“只要勤洗手、讲卫生，保持个人的良好习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手;不要共用毛巾;要经常通风换气，促进空气流通，勤打扫环境卫生，勤晒衣被;少去空气不流畅，人口密集的公共场所，减少群众聚会，并经常进行消毒;这样可以预防“非典”，还可以吃一些预防“非典”的药。现在我们学校采取了消毒措施，那位一(8)班的同学也进行隔离，我们也知道了预防的措施，也认识了“非典”的症状，只要早发现，“非典”也是可治疗的'，我们心里就不害怕了。

我在电视里看到许多医务人员不顾自己的生命，在没有硝烟的战场上挺身而出，在第一线与病魔战斗着，他们自从成立专门治疗“非典”病房以后，就从来没有回过家，一直住在医院的宿舍里，是他们从死神手里抢来的一个个生命，是他们奋不顾身积极报名治病，他们还没来得及摘下口罩，让我们看清他们，他们已经又向着战场走去，奋战去了!

我情不自尽地说了一句：“医务人员们可真伟大!我向您们致敬了!”。

篇3：“非典”的思考-三年级作文

关于“非典”的思考-三年级作文

这一段时间，“非典型肺炎”搞得沸沸扬扬的，防治“非典型肺炎”成了全国乃至全世界的头等大事。

我看见电视里、网上新闻报道说，我们黄冈有一例“非典”，有两例“疑似非典”，我还听说，那一例“非典”患者就是我们学校一(8)班的同学的爸爸，你说可怕不可怕，我们大家刚开始很害怕。老师给我们每人发了好几张传单，上面写：“只要勤洗手、讲卫生，保持个人的良好习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手;不要共用毛巾;要经常通风换气，促进空气流通，勤打扫环境卫生，勤晒衣被;少去空气不流畅，人口密集的'公共场所，减少群众聚会，并经常进行消毒;这样可以预防“非典”，还可以吃一些预防“非典”的药。现在我们学校采取了消毒措施，那位一(8)班的同学也进行隔离，我们也知道了预防的措施，也认识了“非典”的症状，只要早发现，“非典”也是可治疗的，我们心里就不害怕了。

我情不自尽地说了一句：“医务人员们可真伟大!我向您们致敬了!”

指导老师:张德英

篇4：“非典”的法律思考

“非典”的法律思考

李洪奇

时下，非典型性肺炎在我国一些地区肆虐流行，严重威胁着疫区人民群众的生命健康，影响了我国社会经济生活的正常秩序。党中央、国务院果断领导，采取了一系列举世瞩目的外交、法律、行政、科研和医疗措施，团结全国人民以各种形式抗击“非典”，志在赢得这场历史性战役。

正当我们被医务人员的英雄故事所感动，爱国主义、民族主义情感空前高涨的时候，依法防疫，理性反思，科学治疗显得尤为重要。

自20世纪80年代以来，我国医疗卫生立法取得了长足进步，建立了由宪法、法律、行政法规、地方法规、部门规章等构成的医疗卫生法律体系。在传染病的预防、治疗和控制方面有法可依、有章可循。

《中华人民共和国宪法》第21条做出了国家发展医疗卫生事业的最高法律规定。

《中华人民共和国传染病防治法》明确规定了政府、医疗卫生机构、医务工作者和一般公民在传染病防治中的职责权利，将传染病分类管理，列明甲、乙、丙三类共41种法定传染病，对各类传染病的预防、疫情报告和公布、控制、监督以及法律责任做出了详细规定。

《中华人民共和国国境卫生检疫法》为防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康，做出了具体规定。

《中华人民共和国执业医师法》规定了医务工作者及时报告传染病的法律义务和法律责任。

《医院工作制度》和《医院工作制度的补充规定》等卫生部部门规章对医院感染管理制度、隔离消毒制度和防止院内交叉感染做出了详尽的规定。

本作者试图从法律的角度，分析“非典”流行的人为因素及相应法律责任、阐释依法防疫和依法行政的重要性。

关键词：

非典型性肺炎（AP），重症急性呼吸道综合征（SARS），法律责任

非典型性肺炎（Atypical Pneumonia, AP），是一种由新病原体引起的急性呼吸系统感染疾病，传染性很强，一些患者的免疫系统和肺组织遭到破坏，病情进展迅速，预后不良。引起非典型性肺炎的病原体通常有：支原体、衣原体、军团菌、立克次体、腺病毒以及其他一些不明微生物。医学研究初步断定本次“非典”的病原体是冠状病毒及其变异株。世界卫生组织(WHO)公布“非典”为“重症急性呼吸道综合征”（Severe Acute Respiratory Syndrome, SARS）。我国卫生部已将“非典”列入《中华人民共和国传染病防治法》法定传染病进行管理。

防治传染病的原则是“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”，此原则也在我国医药卫生立法中得到从分体现。然而，从11月广州出现首例“非典”病人以来，疫情却相继在包括首都北京在内的一些城市和地区蔓延，暴露出我国传染病防治工作中的不足和弊端。

“非典”流行固然有比较复杂的医学原因，但不容忽视的是疫情发展中的人为因素。

一，医务工作人员

疫情暴发初期，一些“非典”患者没有得到及时有效的诊断和治疗，更没有采取严格的隔离措施，有关医务工作人员负有不可推卸的责任。

回顾分析相关资料，发现当时可能的原因有：1，诊治活动过于简单化，程序化，过多依赖物理检查和化验检查。2，医务人员技术水平不高，对非典型性肺炎缺乏认识。 3，缺乏必要的传染病防范意识和相关知识。4，对患者病情疏忽大意，或者过于自信，或者玩忽职守。

凡此种种，反映出我国传染病防治第一道防线的薄弱，也反映出医务人员普法教育的必要性和紧迫性。

《传染病防治法》规定，执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照国务院卫生行政部门规定的时限向当地卫生防疫机构报告。《中华人民共和国执业医师法》规定，医师发现传染病疫情时，应当按照有关规定及时向所在机构或者卫生行政部门报告。医师在执业活动中，发现传染病疫情，不按照规定报告的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《医师法》还规定，医师应当努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平。

法律规定了医务工作者的“报告”义务，奠定了传染病“逐级报告”制度的法律基础。但现实不能让人们相信疫情初期的医务人员履行了“报告”义务。

当然由于非典型肺炎当时还不是我国《传染病防治法》规定的法定传染病，收集疫情、分析疫情，建立新的疫情报告方法和规范的确需要一定的时间。但这不能构成有关责任人的免责事由。

二，医疗保健机构

医疗保健机构是患者获得治疗和康复的主要场所，是预防和治疗传染病的`前沿阵地。《传染病防治法》规定，医疗保健机构、卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的单位，必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规程，防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。同时要对从事传染病预防、医疗、科研、教学的人员，现场处理疫情的人员，以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员，有关单位应当根据国家规定，采取有效的防护措施和医疗保健措施。《医疗机构管理条例》规定，医疗机构对传染病、精神病、职业病等患者的特殊诊治和处理，应当按照国家有关法律、法规的规定办理。发生重大疾病流行或者其他意外情况时，医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣

然而不幸的是，问题恰恰处在医疗机构内部，一段时间内某些医院的急诊、门诊和病房成了交叉感染的重灾区，相当部分的“非典”患者是医院内感染的受害者，其中就包括许多医务人员。截至到目前北京地区医务人员的感染率高达17％。

三，患者和病原体携带者

《传染病防治法》规定，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反本法的行为。任何人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及时向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或者排除传染病嫌疑前，不得从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。如果引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，将比照刑法第178条（旧刑法）的规定追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》（新刑法）规定，违反传染病防治法，准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；或拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

一些“非典”患者和病原体携带者，由于各种原因或出于各种心态，无视国家法律规定，无视医务人员的劝阻和卫生行政人员的警告，隐匿躲藏，我行我素，严重危害了社会公共利益。

四，人民政府和卫生行政机关

《传染病防治法》规定，各级政府领导传染病防治工作，制定传染病防治规划，并组织实施。各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作。各级各类医疗保

健机构承担责任范围内的传染病防治管理任务，并接受有关卫生防疫机构的业务指导。

在防治传染病工作中，法律赋予人民政府和卫生行政机关核心领导地位，并对具体职能机构和管理体制作出明确要求。为保证政令畅通，有效防疫，《传染病防治法》特别规定，各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。新《刑法》规定：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

然而，人们曾经见到的是，“非典”疫情被掩盖和隐瞒，患者人数被虚报和漏报，最终导致疫情控制更加复杂，更加艰难，不仅严重影响了我国正常的社会经济生活，也损害了党和政府的国际形象。

一些专家学者呼吁尽快建立处理公共卫生危机预警机制、快速反应机制和信息披露机制，本作者认为这些机制的有效运行确实非常重要和紧迫。事实上，我国现有的医疗卫生法律已经对这些机制的结构和功能作出了明确规定，所以最为重要的是有关机构和人员是否能够理解法律，能否真正做到依法行政、依法防疫、依法做好本职工作。

李洪奇北京市中济律师事务所医学法律部主任

电话：010-88083116, 88083118

网址：www.lihongqi.com

篇5：非典引发的伦理学思考

非典引发的伦理学思考

“非典”不仅引发了人类对SARS病毒的医学思考,而且引发了人类对自身生活方式和行为方式的伦理学思考.面临重大疫情,公民的权利和义务应当在更高层次获得统一;职业道德要求无疑应该高标准并成为必须的选择;国难当头,追求经济利益必须以国家利益和人民的'需要为重;自我保护要以不伤害别人为前提;环境道德是人类生存的基本保障.

作者：辛雅丽作者单位：西安财经学院,社科部,陕西,西安,710061 刊名：西北农林科技大学学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF NORTHWEST SCI-TECH UNIVERSITY OF AGRICULTURE AND FORESTRY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 3(4) 分类号：B822.1 关键词：SARS病毒抗击“非典” 道德危机道德义务

篇6：非典”的影响及对策思考

非典”的影响及对策思考

“非典”降低了人们对于“面对面”服务业的需求，直接影响了旅游业、旅馆业、交通运输业（特别是旅客运输业）、零售业、餐饮业、文化娱乐业、会展业等行业的收入及其增加值增长，对制造业似乎没有直接影响。这些行业经济活动的变动，又通过部门间的关联联系，间接影响其他部门的增长。零售业、餐饮业、文化娱乐业在某些特定的地区（例如，北京、广东、山西、内蒙、河北等）受到的影响较大，而旅游业、旅馆业、旅客运输业、会展业等受到的冲击是全国性的。

为了分析“非典”对于经济增长的影响，我们设计了经济增长和相关行业增加值的基准情景（根据今年第一季度的数据，以及多个研究机构的分析预测，设定GDP增长率为8.5％左右），并根据现有的调查和统计资料，设计了“非典”影响的三种情景：第一种情景是“非典”疫情在3个月内得到控制，第二种情景是“非典”疫情在6个月内得到控制，第三种情景是“非典”疫情在9个月内得到控制；同时估计了每种情景相关行业收入的损失比例（见附表）。然后，我们在假定相关行业增加值增长的损失与其收入增长的损失相同的基础上，利用投入产出分析，估计了每种情景下GDP增长的损失：如果“非典”疫情在3个月内得到控制，GDP增长则比基准情景低0.81个百分点；如果“非典”疫情在6个月内得到控制，GDP增长则比基准情景低1.42个百分点；如果“非典”疫情在9个月内得到控制，GDP增长则比基准情景低1.87个百分点。

附表：受非典影响行业部门的损失估计表

附图

另外，我们还利用宏观经济分析预测模型估算了“非典”对经济增长的影响：在第一种情景下，GDP增长降低0.73个百分点；在第二种情景下，GDP增长降低1.12个百分点；在第三种情景下，GDP增长降低1.53个百分点。

（二）就业和居民收入

“非典”使旅游、餐饮、建筑等行业的一些企业处于歇业或半歇业状态，增大了这些行业职工失业的压力，从而有可能扩大全社会失业的整体规模。以旅游业及与之相关的产业为例。目前，在旅游及其相关产业就业的人员600万左右。“非典”波及到的人员约占50％，达300万之众。这些人可能处于临时失业状态。“非典”还影响了旅游及其相关行业的就业增长。据估计，20预计增长的70万个旅游行业的就业机会和350万个旅游相关行业的就业机会将因“非典”而丧失。

另外，据我们运用宏观经济分析预测模型估计，在第一种情景下，失业率比基准情景上升1.13个百分点；在第二种情景下，失业率比基准情景上升1.72个百分点；在第三种情景下，失业率比基准情景上升2.31个百分点。

就业机会的减少，将影响城乡居民收入的增长。据北京城市住户调查资料，4月份，全市城镇居民人均可支配收入为1091.5元，同比增长9.4％，与上年同期16.2％的增幅相比，下降6.8个百分点。另据湖南省农调队对攸县、涟源等17个县（市、区）1700户农户的调查，受“非典”影响，上半年该省农民人均劳务收入将减少20多元。

（三）消费需求增长

“非典”不仅影响了居民的收入增长，还降低了一部分居民的消费倾向，从而将对消费需求增长产生显著影响。总体判断，“非典”可能会使居民提前或延缓对于耐用消费品的购买，但从较长时期看，不会影响居民对于耐用消费品的消费支出。如近日家用轿车销量的增加，并不表明居民对于家用轿车总体需求的增加，只是表明居民提前进行了消费。

然而，“非典”将影响居民对于非耐用消费品的消费。除基本食品消费刚性较大外，其他消费如衣着、文化娱乐、旅游等都有较大的可调整性。由于出行不便，担心在商场、饭店等人群密集的地方被病毒感染，一些居民取消了外出旅行计划，一些居民减少了购物活动和在外就餐及娱乐的次数，致使对非耐用消费品的总体需求降低。

根据北京城市住户调查资料显示，4月份北京市城市居民平均消费倾向（消费性支出占可支配收入的比重）为0.7342，下降0.043。4月份，北京市居民人均消费性支出为801.3元，同比增长3.4％，与上年同期15％的增幅相比，下降11.6个百分点。其中交通、教育、文化娱乐服务消费降幅比较明显，降幅最高的达到30％以上。

（四）对外经济

1.“非典”将影响今年出口增长。“非典”直接影响了外国公司对中国产品的采购。今年春季广交会，成交额及人流较上届跌80％，成交额只有44亿美元，比去年的168亿美元少了124亿美元。我国玩具出口大都集中在7、8月份，由于国际大型采购公司无法来中国“验货”，今年的玩具出口将受到严重影响。

“非典”还会使一些国家将增加对中国产品的检疫，提高中国产品进口的技术壁垒。受此影响的可能是食品、动植物及其制品、衣着、玩具及其他与人体经常接触的日用消费品。

2.“非典”将对今年外商直接投资协议额影响较大，而对外商直接投资实际额影响甚微。危机减少了或延迟了正常的商务旅行，从而将在一定程度上影响外商在中国的投资活动，但这种影响主要集中在外商直接投资的协议额上。德意志银行（香港）近日对29家跨国公司的调查显示，88％的受访者认为，取消或延迟商务履行将影响外资向中国的流入；很多人认为，外商直接投资实际额受到的影响远远小于外商直接投资协议额受到的影响；那些正在考虑向中国投资的外商将视以后几个月疫情发展情况而决定投资与否，那些已经决定在中国投资和正在准备法律文件的外商则不受影响。

3.“非典”对出口增长和外商直接投资将产生滞后影响。由于“非典”影响了出口订货，也影响了今年外商直接投资的协议额，明年的出口增长和外商直接投资实际额都将受到一定的负面影响。

以上我们仅从需求方面分析了“非典”的影响。实际上，由于服务业受到的负面冲击，会影响到商品的流动，还由于“非典”也会对劳动力流动产生较大影响，“非典”也将从供给方面对国民经济各部门产生影响。

“非典”的长期影响

经济的长期增长决定于资源禀赋、技术进步能力，市场潜在空间和基本制度因素。“非典”如果在短期内得到控制，其对经济运行只构成临时性冲击，不会对决定经济长期增长的因素产生根本性影响。因而，潜在的经济增长速度将保持不变。

当然，“非典”对于长期发展提出的挑战还是存在的。首先，危机将加大经济发展的总成本。“非典”危机过后，正确处理增长和发展、经济发展和社会进步的关系将成为全社会的共识，并逐步落实到切实的实践上，增加社会发展、环境治理、职工劳动安全、健康保障等方面投入将成为自觉的或强制的行动，因而用于经济发展的资源份额将降低，进而影响经济增长。

应该看到，从发展的固有之义来看，这种成本付出是完全值得的。发展的目的是提高国民享受到的福利水平，而福利的增加不仅表现在物质财富的增长上，还应表现在精神生活的丰富和生活品质的提高及生活环境的改善上。目前的国民收入核算体系，没有将社会发展和生态环境方面的损益纳入其中，不能全面反映国民福利的变动情况。按照这一体系，增加社会发展和环境治理的支出，将影响经济增长。但经济增长的放缓并不表明，国民福利受到了负面的影响。

其次，“非典”

将对劳动力成本产生一定的上升压力。虽然“非典”危机对劳动供给的影响是极其有限的，在经济运行恢复常态以后，劳动供求关系将不会发生很大的变化，劳动力成本低（相对于世界其他国家）的优势依然可以维持下去。但是，劳动力成本上升的压力是存在的。“非典”危机以后，政府将加大《劳动法》的执行力度，那些无视职工劳动条件和生活条件的企业将受到严厉制裁；职工将更加关心自身的安全和健康，要求企业在更大程度上改善劳动和生活条件，从而导致劳动力成本的上升。

第三，“非典”将导致一些外商重新审视中国大陆的投资环境。外资进入取决于国内市场潜力、要素成本变动和投资安全性。我国巨大的市场潜力不会因“非典”危机而发生变化，要素（包括土地要素和劳动要素）成本也不会有太大变化。但是，“非典”使一些外商对中国的生产经营环境、政府的危机处理能力产生了疑问，对投资安全性产生了怀疑。德意志银行（香港）所做关于在大陆投资政策风险的调查显示，在4月20日之前，58％的受访者认为“非典”危机将增加政策风险，增强公司内部反对在大陆投资的声音。然而，该项调查还表明，只要政府能够有效控制疫情，并在透明度方面有所改进，外商的投资信心是能够恢复的。调查显示，在4月20日中央政府采取断然措施之后，则只有33％的受访者认为在大陆投资的政策风险增加了，比4月20日之前的调查降低了25个百分点。

总的来看，中国对于外资的固有吸引力不会因“非典”而发生变化，外资进入在短期内有可能放缓步伐，但其长期趋势依然如故。

关于“非典”危机的共识

“非典”的爆发是偶然的，但在一定程度上又是必然的。“非典”的爆发和蔓延，引起了社会各界对于20多年来经济社会发展战略和途径的重新思考。现至少形成了以下共识：

第一，必须从战略高度重视社会发展。重视社会发展是可持续发展的必然要求，是全面建设小康社会的应有之义。改革开放以来，在经济快速发展的同时，社会发展也取得了较大成绩。但是，应该看到，在这个过程中，并没有给社会发展以应有的地位。虽然在政策宣示上，强调了经济和社会的共同进步；但在实践中，经济发展甚至经济增长成了发展的惟一内容，导致了经济发展和社会发展的失衡。在公共卫生领域的表现为，城市卫生防疫体系维持艰难，农村卫生防疫体系基本瘫痪，早已绝迹的传染病（如血吸虫病、结核病）在一些地区死灰复燃。协调经济和社会发展应成为新时期经济社会发展主要的指导思想。

第二，政府必须举办公共事业。在市场经济条件下，政府不再直接经营企业，但是，政府的责任不是减弱而是增强了。随着企业社会职能的剥离，政府将承担越来越多的社会职能。过去国有企业举办的社会事业，一部分可以市场化，一部分则必须由政府承接，如义务教育、疾病防疫、社会救济等。静态地看，举办公共事业，将挤占其他方面的投资，从而影响经济增长。动态地看，公共事业的健康发展，可以为经济增长提供更加稳定的环境，可以避免种种不测带来的损失。国外经验表明，公营部门在促进增长方面发挥着关键作用。

第三，公营部门的改革不可轻言“市场化”。无论在何种社会中，公营部门都是不可或缺的.，公营部门的运作也都不是“充分市场化”的，在发展中国家，尤其如此。“非典”危机导致的初期应对无力、举措失当的局面，是多年来缺乏对公共卫生体系有效投入的结果。在财政支持有限的情况下，地方上尤其是农村的防疫机构都走上了自我创收之路。在创收无望的情况下，防疫系统人员严重流失，导致了许多防疫机构“人去站空”，处于无力应对“疫情”的状态。

第四，必须加强政府尤其是中央政府的协调能力。危机的爆发是突然的，影响是全面的。应对危机，必须采取及时、综合、系统、协调的措施。各自为战，画地为牢，往往导致危机的蔓延和扩大，从而导致更大程度的损失。

第五，必须增强透明度。此次“非典”危机的一个教训是，在开始阶段，透明度不够，导致决策层和公众对于危机严重性及其危害性的误判，不仅延误了战机，而且影响了中国的国际声誉。4月20日之后，政府增加了关于“非典”危机程度、危机处理和控制等方面的透明度。这不仅增强了公众的防范意识，消除了不必要的社会恐慌，而且还提高了政府的公信度。在信息化时代，对于涉及公众健康和其他利益的事件，尽快向社会公布，有利于采取及时而有效的应对措施，有利于形成“万众一心，众志成城”的抗击危机的局面。

政策建议

（一）近期性建议

“非典”短期影响是多方面的。鉴于维持既有的就业水平对于维护社会稳定、避免危机影响的扩大具有极其重要的意义，短期政策最主要的出发点应是保证受冲击行业保持运行状态，最大限度地减少因企业停业造成的失业。目前，中央和相关地方政府已采取了一系列政策措施，如在一定的时限内给中央大型民航和旅游企业以贴息贷款、对受“非典”疫情直接影响比较突出的部分行业实行税收优惠和减免城镇公用事业附加等15项政府性基金的政策，以克服“非典”影响。这些政策的落实，无疑有助于维持相关行业的运行。建议如果“非典”疫情继续发展，可以考虑采取暂时降低国家控制的一些垄断产品价格（如电价、油价）的手段，以垄断行业的利润损失，换取受冲击企业运行维持成本的降低；也可以鼓励企业利益各方建立“损失共摊”关系，在收益减少的情况下，出资方降低对于利润水平的要求，管理层和普通员工降低对于工资水平的要求。

另外，由于“非典”依然存在着较大的不确定性，收入降低或失业的人群可能会继续扩大。建议中央和各级地方政府广筹资金，扩大对于贫困阶层的救助能力，随时救助因“非典”而陷入困境的人们。

针对“非典”对出口带来的影响，建议加强对出口产品特别是日用消费品的检疫，以进一步提高中国出口产品的竞争力。

（二）长期性建议

“非典”危机再一次警示人们，在全球化深入发展、各国经济联系日益紧密、人员往来日趋频繁的现代社会中，危机是随时有可能发生的。为应对危机，从长远计议，应采取如下措施：

1.把危机处理纳入法制化、制度化的轨道。（1）尽快启动《危机事态法》的制定。危机的危害在于其巨大的不确定性。为了将危害降低到最低限度，必须在尽可能短的时间内，动员一切社会资源，克服危机带来的影响。这其中涉及到一系列法律问题，如危机的报告、危机的处理、政府及其各部门和公众的责任、社会资源的征用等。

我国于1989年颁布了《传染病防治法》，并于近日公布实施了《突发公共卫生事件应急条例》。它们的实施对于防范公共卫生事件的发生，克服突发卫生事件的不良影响，已经并将起着重要的作用。但是，仍然需要制定一部综合的、符合时代要求的《危机事态法》。这一方面是因为，危机形式是多种多样的，危机发生的领域不是单一的；另一方面是因为随着市场化改革的深入，克服危机的手段也必须发生变化。

如，在危机处理过程中，有时需要动用社会资源。在所有制结构多元化的情况下，对于这些社会资源，显然不能像计划经济时代那样采取无偿征用办法。但是，如何征用和赔偿，对于公有资源和非公有资源的征用有何区别，都需要有严格的法律依据。

又如，在非公有部门就业的职工已经超过1/5，随着经济的发展和改革的深入，这一比例还会提高。在危机

时期，一些人不能正常上班，一些企业可能借机裁减员工。如果职工下岗或面临失业的威胁，危机面通常会扩大。如何保护非公有部门职工的正当权益，也需要有严格的法律依据。在此次“非典”危机中，政府发布了相关文件，制止有些企业乘机裁员的行为。但是，由于这些文件不具有强制性，企业执行与否，则往往根据自己的意愿。这不利于危机影响的尽快克服。

再如，危机时期，由于企业经营发生困难甚至不得不暂时停止营业，一些人的收入会减少，一些人甚至会丧失收入来源。这时需要启动社会救济机制。如何进行社会救济，同样需要一定的法律依据。

（2）建立常设的反危机机构。在此次反“非典”危机的过程中，建立了全国防止非典型肺炎指挥部。建议以此为契机，建立常设的反危机机构。美国于1979年就成立了联邦紧急事务管理局，并逐渐形成了一套完整的危机管理体系。这套体系通过法制化的手段，将完备的危机应对计划、高效的协调机构、全面的应对网络纳入其中。可以借鉴美国经验，建立常设的网络状的反危机机构。

2.更好地发挥社会主义能够集中力量办大事的优势。我国是发展中国家，公共资源比较有限。而公共事业的发展有时需要巨额资金。如根据美国的经验，疫苗研制周期为10-，需花费3000-5000万美元。我国现在公共资源“条块”切割使用的方式显然不能应对疫苗研制需要巨额费用的挑战。有限的资源只有集中使用，才能发挥最有效的作用。

3.增强公营机构尤其是涉及到人民群众身心健康的公营机构的能力。首先，应该展开对公营机构（如防疫站）现状的调查，并在此基础上，根据需要和可能制定公营机构长远发展规划。其次，应该明确各级政府在公营机构发展方面（包括资金投入方面）的责任，并以法律手段保障之；对于那些财力不足的中西部省区，中央则给予更多的资金支持。第三，加快培养公营机构的人才，提高公营机构职工的福利待遇。

4.把城乡统筹发展落到实处。逐步改变城乡“二元结构”状况，是全面建设小康社会的重要内容。多年来，城乡“二元结构”实际上在加剧。以公用医疗保健制度为例。现在广大农村人口的医疗保健基本上被置于现行的制度安排之外，其状况比改革开放前不仅没有改善，反而有所恶化。把城乡统筹发展落到实处，最主要的一方面是加大对农村公共事业（教育、医疗等）方面的投入；另一方面是逐步建立统一的覆盖城乡的公共服务体系。

篇7：非典过后的统计思考

非典过后的统计思考

非典疫情的`突发,患病人数的剧增,曾使我们措手不及.尽管我们可以平静地说:卫生统计是部门统计,我们没有直接介入.而事实上,作为政府统计部门,面对疫情的发展我们没有理由逃脱.建国以来,我国的统计框架一直由政府统计和部门统计两部分构成.但是随着经济的快速发展,政府统计部门负责的经济统计不断深化完善,而由部门负责的社会统计远远没有达到经济统计的水平,无论是指标体系还是统计范围,存在着许多弊端,值得我们深思、研究.

作者：邬春仙作者单位：北京市统计局刊名：北京统计英文刊名：BEIJING STATISTICS 年，卷(期)： “”(7) 分类号：F222 关键词：

篇8：非典作文

非典

山东省济南东方双语

这时候，白衣天使们在给病人们治病，要是有感冒、发烧要赶快去医院去治疗，要是不去就有可能得上非典。

这样一来有人写了一首关于非典的歌叫《太阳更亮花儿更艳》。

在非典的非常时期中，学校要求每个学生每天都要量体温，看看有没有生病，要是有病就向前面说的一样去医院治疗，还得和外界隔离，

小学生作文大全

就连学校的小饭桌也停了一个月，我的家离学校比较远，在这期间带来许多不便。

在非典的非常时期中，旅游团也不能去旅游了，各行各业都受到影响，非典真是一种对人类伤害非常大的病啊!

指导教师：艾英

不错，挺好。 [推荐给朋友] [显示打印]

篇9：非典灾难引起的经济学思考

非典灾难引起的经济学思考

正当我国国民经济踏上快车道疾驰的时候,我们遭遇了前所未有的非典疫情的严峻考验.非典在使我国许多行业遭到重创的同时,也营造了中国市场新的契机.非典不会改变中国经济增长长期向好的'趋势,今年实现全国人大所确定的7%的增长目标是完全有可能的.

作者：任岫林作者单位：河北广播电视大学,石家庄,050071 刊名：河北广播电视大学学报英文刊名：JOURNAL OF HEBEI RADIO & TV UNIVERSITY 年，卷(期)： 8(3) 分类号：F0 关键词：非典经济影响市场增长率

篇10：审视抗击非典的转变过程的思考

审视抗击非典的转变过程的思考

李园春

今年以来，非典（传染性非典型肺炎的简称。世界卫生组织确定为严重急性呼吸道综合症，即SARS）疫情的发生和蔓延，暴露出我国在处置重大突发公共卫生事件等方面的机制不健全，防治工作在一段时间内有些被动。在很快意识到这一疫情的挑战性之后，政府迅速果断地采取了一系列措施，开始由被动应战转为主动应战；由“内外有别”的信息模式转到“及时、公开、透明”的信息模式；由卫生部门的防疫工作转到各级政府的“当务之急”、“重中之重”；由内部的方式控制局势转到依法运作的机制。如今，中国非典疫情高峰已经过去。我们再来审视抗击非典危机中的转变过程，有很多宝贵的经验值得我们特别珍惜的。

一、抗击非典的转变过程

（一）建立责任体系、官员问责制与部门防疫到政府重中之重的转变。

非典疫情的发生和蔓延，与一些政府部门和地方官员不尽职责密切相关。也暴露出干部人事制度和责任体系的明显缺陷。改革开放以来，政府以经济建设为中心的职能，一直把经济增长和确保经济增长的社会政治稳定当作核心政策目标，在干部人事制度方面，选拔使用考核领导过于看重GDP等政绩标准，较少重视对其在公共事务管理、解决公共问题、提供公共服务方面的能力水平和实际成效的考核。一旦发生传染病等公共问题，政府和地方官员的本能反应是为了不影响经济增长、不影响旅游、商务活动，尽量淡化处理。有的甚至将疫情等同于辖区内“重大事故”，惟恐考核被“一票否决”，对疫情隐瞒不报。加上我国已制定的《戒严法》、《传染病防治法》、《防震减灾法》等多部紧急状态法律对紧急状态下特定责任人肩负的法律责任规定得比较原则，不够具体，对于这些负责人的责任追究规定得也很笼统，可操作性不强。这种过于抽象、笼统的法律规定对于紧急突发事件中担负重要职责的特定人群没有起到很好的约束作用和激励作用。这种责任体系方面的缺陷和政府部门、地方官员的行为及态度，使得各方面无法及时全面地了解疫情，从而失去了控制非典的最佳时机。

在意识到这些危害之后，党中央、国务院采取了果断的措施。建立集中统一，分级负责，任务明晰的责任体系。4月23日，国务院成立了由吴仪副总理为总指挥的防治非典型肺炎指挥部，统一指挥，协调全国非典的防治工作，并加大了对失职官员的责任追究力度。继张文康、孟学农去职开高官问责制之先例，在不到一个月的时间，全国已有120多名中央和地方官员因防治非典不力而受到撤职或党政纪处罚。在这种铁腕手段的高压下，各级官员如履薄冰、如临深渊，有的以惯用的工作方式，给自己也给他人立下军令状，有的甚至将确保零指标与官员职务挂钩来作为硬指令下达，从而采取了一些具有较强恣意性的、人治化严重的紧急对抗手段。

但是，客观地说，这种首次在突发灾害事件中，就同一问题连续地、大范围地处分失职官员。对于抗击非典由卫生部门的防疫工作到各级政府和“当务之急”、“重中之重”的转变起到极为重要的作用。各级组织指挥、职能机构得以高效运作，政府采取一系列政策措施得以贯彻落实，为抗击非典提供了强有力的领导和组织保证。

（二）日报告疫情、零报告制度与信息内外有别到及时公开透明的转变。

在非典疫情始发阶段，政府害怕社会会恐慌，没有及时发出有关疫情的真实信息，也没有让新闻媒体及时报道有关信息，对一个可能导致国际影响的传染病，也没有及时向国际组织传播疫情消息。反而反复强调全国各地疫情得到了有效控制，旅行和商务活动都是安全的。由于未能迅速掌握疫情真实情况，做好疫病预防、控制和治疗工作，导致了疫情的进一步失控和各种谣言四起，加重了人们心底的疑虑，对政府有关疫情的公开信息的信任产生了动摇，政府的公信力受到严重的影响。直至疫情引起了国际社会的广泛注意，西方主流媒体密集型地对中国进行大量负面报道，对中国政府的工作不足之处予以夸张性的报道和恶意指责，直接对我国政治体制进行诬蔑性攻击，非典问题演变成了变相的国际“制裁”。对我国政府公信力和国际形象的负面影响不亚于一场“软战争”。

4月20日，卫生部常务副部长高强在记者招待会上第一次承认中国有漏报疫情问题。同时对卫生部和北京市进行了批评。宣布自4月21日起，将疫情由过去的五日一报改为一日一报。所有的医院，包括军队医院都要对非典病例进行报告，地方政府对非典病例实行日报告和零报告制度，政府统计非典病例完全公开和透明。这样一方面满足了国际组织的需要，另一方面也让民众了解疫情的真实情况。政府这种由“内外有别”向“及时、公开、透明”转变的信息模式，非但没有引起群众的恐慌，造成社会的不稳定，反而让流言和谣言的传播缺少空间和动力，在最大程度上解除了人们可能发生的恐慌心理，提高了人们的承受能力。政府的公信力得以空前的提高。政府制定的政策和采取的一系列防治非典的措施得到了公众的广泛支持、积极参与条件的配合，增强了全社会抗击非典的信心，形成了上下一心、众志成城、抗击非典的局面，为抗击非典提供了强有力的社会基础和力量保证。

（三）23天一部法规与内部控制向依法运作机制的转变。

11月广东省佛山市出现第一例非典病例，并在广东蔓延之后，又相继在包括北京在内的一些城市和地区蔓延，也暴露出我国传染病防治工作中法律体系的不足。由于对非典缺乏认识，加上一些医务人员缺乏必要的传染病防范的法律意识和相关知识，一些非典患者没有得到及时有效的诊断和治疗，更没有采取严格的隔离措施，导致了包括医务人员在内的大范围的交叉感染。反映出我国传染病防治第一道防线的薄弱。在3月底之前，非典传染实际上已经变成了全国性的问题了，虽然说各级政府可以直接采取法律手段控制此次疫情，可惜的是此次传染病是新病种，而与之相关的很多法律规定又不利于新病种的控制。根据1989年制定的《传染病防治法》，只有国务院和卫生部可以增加新的传染病种，而国务院和卫生部不可能轻易地根据地方疫情依法增加新的传染病，这使得地方政府在发现非典疫情后，只能参照传染病防治法进行防治，在选择政策方案，采取的直接政策手段等方面权力受到很大限制。对非典的调查、控制和治疗等，基本上还是地方性的问题。各地政府和有关的部门为减少人员聚集，遏制非典的扩散，相继出台了一些地方法规或行政措施，这些应对紧急状态的行政措施规定的立法层次较低，种类五花八门，缺乏可操作性，只能依靠公众的理解和支持运作。这种以内部的方式来控制局势的传统机制很快就失灵了。由于疫情越来越严重，4月1日，吴仪视察中国疾病预防控制中心，第一次在公开场合提出应急机制建议的问题。4月8日，卫生部以通知形式将非典列为法定传染病。4月23日，国务院的常务会议也决定将非典列为法定传染病，依法进行管理。4月14日，温家宝总理在国务院第四次常务会议上同意建立突发公共卫生事件应急机制。次日，国务院法制办紧急部署法规起草工作。5月12日《突发公共卫生事件应急条例》正式颁布实施。这是新中国成立以来出台速度最快的一部法规，只用了23天时间。5月14日，最高人民法院和最高人民检察院联合公布了《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。《突发公共卫生事件应急条例》的制定和实施，标志着我国应对突发公共卫生事件进一步纳入法制化轨道，也标志着我国处理突发公共卫生事件应急机制进

一步完善。防治非典实现了由内部控制的传统机制向依法运作机制的转变。

（四）SARS病原之争与非典科研由短期应急向中长期科研以及公共卫生、科研能力建设的转变。

突如其来的非典疫情，在考验各级政府和官员应对危机的科学决策能力，考验我国卫生防疫机制应对突发事件的能力，考验每个公民应对危机的科学、理性的态度和责任感的同时，也考验着我国科学界应对突发事件的科研能力。自非典疫情出现之后，伴随有关非典科研的`种种进展，人们对非典这一新发疫病认识上的种种不足，现有科研体系的种种弊端也就渐渐显露出来。

从中国工程院院士、呼吸病专家钟南山收治第一例“怪病”，继而逐个排除炭疽、鼠疫、禽流感等病因，将“怪病”首次命名为“非典型肺炎”，就开始了查找非典病原体和追根溯源的探究以及研制防治疫病的药物。2月18日，国家疾病中心宣布了中国疾病预防控制中心病毒学首席研究员、中国工程院院士洪涛关于非典病原为衣原体的发现。对此钟南山提出反对意见，并最终确认非典的病原为冠状病毒。3月15日，世界卫生组织将这种首先在广东发现的疾病改称为严重急性呼吸系统综合症（Severe Acute Respiratory Syndrome），英文缩写SARS。4月16日，该组织又宣布了引起非典的病原体找到了，是一种变种的冠状病毒。从而宣告了SARS病原之争落下帷幕。

为了从根本上阻断SARS的传播链条，在非典防治中占主动地位，深圳与香港联手，成立了联合攻关小组开展了对SARS病毒的追本溯源的研究。4月13日，科技部决定以最快的速度筹措万元863计划应急研究经费，重点投在特异性治疗药物和抗体筛选、诊断试剂和疫苗的研制、致病机理的研究等方面，希望通过流行病学、免疫学、分子生物学等技术和手段，探明病因及发病机理，指导临床治疗；研究快速检测方法，协助临床早期诊断。中科院北京基因组研究所暨华大基因研究中心与军事医学科学院微生物流行病研究所的科研人员继4月16日破译了SARS病毒的全基因组序列之后，又于4月19日研制出非典快速诊断技术―酶联免疫吸附法试剂。全国其他科研单位也相继有非典科研成果问世。科学技术作为第一生产力，为有效控制非典的蔓延，并最终取得抗击非典的胜利赢得了时间，创造了条件。

非常遗憾的是，此次国内非典科研工作也走向了两个极端，由一开始条快分割、各自为战，到后来的成果公开、免费共享。其结果是中国科学家在世界的SARS研究中打了败仗。加拿大和美国的科研人员抢先于我们公布了SARS病毒的全基因组序测序结果，并发表了研究论文。产生这种结局的原因不在于我国科研技术，科研设备甚至科研理论的落后，而在于我国科研制度存在的缺乏突发事件科研应对机制；没有统一的科研体系，各科研单位还是条块分割、各自为政、各自为战；国有科研机构长期养成着“等米下锅”传统习惯，保留着计划经济时代的特征等诸多弊端。而另一方面，在大灾面前，为了集思广益，形成合力，共同对付重大疫情，早时找到最佳的治疗和预防办法。国内的非典研究成果又是公开的、共享的，从未有与专利联系在一起，知识产权意识谈化。也帮助了国外的某些机构节省下大量的初期研究费用，大大地提高了药物的研究速度，使得国外的机构抢先对已经取得的非典研究成果申请专利。

5月29日，北京非典报告病例首次降至个位数，仅为9人。全国防治非典指挥部科技攻关组也宣布，以临床救治、防护与预防措施应急科技攻关为重点的第一阶段工作已经结束，并取得一系列进展。至此，我国非典科技攻关工作重心正由应急部署，全面启动转为协调督导，重点突破；从短期应急转为中长期科研以及公共卫生、科研能力建设。

6月2日，内地非典确认病例首次零报告。但人类对非典病毒的特性、传染规律还没有完全研究清楚。科学家到现在还没有研发出可以防治非典的特效药物和疫苗。世界卫生组织坦言：“非典是21世纪第一种严重而容易传染的新疾病，对这种疾病，我们所知相当不足，也极度迷惑”。研究人员认为非典病毒的生存能力，传染能力以及传染途径都大大超过人们的原先估计。冷静看待目前取得的阶段性成绩，心劲不松，警惕不懈、斗志不减，不为疫情一时一地被控制的表象所麻痹。抗击非典的各项工作还在继续，非典科研任重道远。

二、审视抗击非典转变过程的思考

思考一：最近十多年里，政府行为开始实现法制化，但依法行政机制还不健全，各级政府及其部门的事权并没有详细规定，没有完善的行政法，各方面法制意识又差，政府机关及其官员的职责十分模糊，人们不知道依照法律应该要求官员做些什么，政府官员也不清楚自己的职责所在。在应急状态下，一旦权限冲突，没有很好的解决机制和协调机制。使得控制非典的运作一时出现紊乱无序，导致了最初的贻误战机。在实行严厉的官员问责制和中央政府硬性行政命令的高压下，在那此习惯于对领导权威和行政命令的依赖和等待的政府官员中，便出现了军令状和“唯零指标”现象，一些并无法律依据的严重侵犯公民权利的措施也就应运而生，显示出政策的僵化和非科学性、非理性色彩，也体现了现有法律对政府官员的约束的不可靠性。实际上，在没有搞清疫情的发展规律，特别是没有弄清SARS的发病机理的时候，立军令状与唯零指标同样是一种不负责任的迷信意识，是一种权力意志的迷信，将权力摆在科学的对立面的行为。遗憾的是，这种貌似悲壮，实则涉嫌作秀的行为不仅有着深厚的土壤，而且颇受推崇，在安全生产、在综合治理、在抢险救灾、在反腐倡廉、以至在这次抗击非典都是如此。

思考二：改革开放以来，各级政府职能转向以经济建设为中心，一直把经济增长和确保经济增长的社会政治稳定当作核心政策目标。政府权力在经济领域下放了很多，中国经济逐渐形成了基础性的企业家力量和基础性的市场经济结构，积累了经济稳定持续发展的制度基础。但在社会领域，在公共问题、公共服务和公共事务管理方面又高度集权，基层社会和政府自主治理的结构虽有发育，但运作空间、成长水平非常有限，公共卫生事业、教育、就业、社会保障等“公共”企业家成长环境不良，使得地方政府在面临紧急公共问题时，缺少帮手，失去控制当地紧急公共问题的最佳时机。事实上，在这个高度关联的社会里，任何一方面的变化都会影响经济发展，单纯以经济建设为中心，追求GDP的增长未必就会直接带来人民生活的改善。毕竟以经济建设为中心并非政府目的，真正的目的是改善民众生活。经济建设和公共服务是共同服务于改善人民生活水平这个最高目的的。因此，要改变那种对政府和官员的绩效只关注当地的GDP，而把公共服务等方面放在次要的评价标准和传统习惯，使得政府尽快完成从“管理”到“服务”的职能转变，把工作中心转移到公共事务管理、解决公共问题、提供公共服务方面来。必须改革公共安全事务以条为主的体制，把部分决策权下放到以块为主的地方政府手中。政府权力要在社会领域里松绑放权，给社会组织结构发育以重要空间，给NGO（非政府组织）等社会组织和“公共”企业家的发挥作用提供更多机会。

思考三：最近若干年，政府政务信息开始透明化运作，但因力度不够，经验不足，信息管理体制同开放社会的建设要求有严重的不相适应性，政策选择往往在开放信息还是控制信息之间徘徊。至于控制还是开放，则取决于政府官员的感觉，公开的内容往往按行政部门的需要来进行。传统的将公开信息视

同于新闻宣传的做法根深蒂固，把重大社会事件和突发事件的披露，纳入到传统意识形态的管理范围中，以宣传管理方式来左右信息的发布，只以对自己是否有利作为是否发布信息的标准。就非典问题来说，开始时控制信息，信息的缺失和不对称反而使流言四起，公众恐慌，导致失控。当政府如实公布疫情，宣传其严重性和有效隔离措施之后，百姓在瞬间惊恐之后，对政府为抗击非典作出的每项决策都在无条件地配合，同政府保持一致的行动，对防止非典扩散起着相当关键的作用。由此证明，政府信息公开的程度与公民对政府的信任是成正比例的。政府要加强信用体系建设，提升公信力，必须在掌握全面准确信息的基础上，履行公开信息、披露真相的特殊义务。在第一时间公布信息，信息公开、透明、真实是稳定人心，赢取民心的重要手段，也是树立高效、透明和负责政府形象的有力之举。同时，在信息化世界里作为一个负责任的大国，已经加入了WTO，在信息公开上与世界接轨，必须遵守WTO的公开性原则、透明度原则等世界游戏规则和交往规范，特别是公共安全问题，不仅我国公民有知情权，在同一地球村的世界公民也同样有知情权。遗憾的是，我国的公共信息法制建设严重滞后，知情权尚未写进我国相关的各项法律法规，既或是正在起草的《政府信息公开条例》也因其法律位阶的限制，不能给人大、法院、检察院设立公开信息的义务，在信息公开的范围上受到限制，仍有许多问题无法规定和解决。因此仅有条例是不够的，应当上升为法律。

思考四：此次抗击非典，从国务院、中央各部委到地方各级政府先后采取了各种紧急对抗措施预防和遏制疫情的蔓延，民众也予以自觉遵守和配合。这些措施故然对于预防和控制疫情起到明显的效果，但我们绝不能仅以客观效果来评价政府的行政行为的恰当性，这当中的很多措施对公民的人身自由、住宅不受侵犯等宪法权利都有所转移和限制，对社会的正常秩序重新予以调整，涉及方方面面的法律问题，有的甚至涉嫌执法违法。虽然说，国务院继将非典列为我国法定传染病依法进行管理之后，又紧急制定出台了《突发公共卫生事件应急条例》，为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，建立统一、高效、权威的突发公共卫生事件应急处理机制提供了法律依据，表明了政府部门已经将部分紧急状态的处理纳入法治的轨道。但是，抗击非典所暴露的是我国紧急状态立法的滞后导致了应急系统的不完善。由于在紧急状态下，原有的和谐的宪法秩序受到威胁甚至已经被破坏，公民的生命、财产和各种自由遭到了重大威胁，死亡和动荡是这种状态下社会的经常现象。宪法对于紧急状态下的国家权力和公民权利分配采取了不同于正常状态的方式。具体而言，紧急状态需要权力高度集中行使，能够迅速做出反应并下达命令，而公民基本权利的行使则受到多重限制，社会资源必须随时听从权力的调遣。因此，作为一种满足应对紧急状态危险需要的对国家权力和公民权利予以分配的紧急状态法律的立法权限和法律位阶都不是《条例》所能及的。为了应对以后还会出现的种种紧急状态，国家必须在修改宪法的相关内容的基础上，尽快制定一部紧急状态法，使紧急状态中国家权力的分配和公民权利限制获得宪法和法律依据，防止紧急权的滥用甚至恶用。

思考五：以科学的精神面对非典的挑战，尊重科学规律，坚持科学精神、科学领导、科学决策、科学导向，是此次抗击非典的成功之处。在应对突发性的、可能对社会造成较大危害的各种危机时，坚持科学态度，充分发挥专家的作用，这是由危机涉及领域的复杂性、专业性所决定的。在很多情况下，地震专家、气象专家、生化专家、水利专家、医学专家、军事专家以及别的方面的各种专家的作用，是其他人所难以替代的。从这个意义上说：科学技术是克服危机的第一胜数。但是，政府在应对危机上体现出来的科学精神不仅于此，能否依靠科学决策，引导民众以科学的态度对待疾病，以科学的方法提高自我保护能力也是至关重要的。就此次抗击非典而言，在疫情初发阶段，尚未查清非典的病原为何的情况下，便在网上和报纸上推出专家介绍板兰根、熏醋可以预防非典，引起了一场抢购**。之后，又是一条被广泛引用之后已被证实为谎言的关于“北京西域区发现了3只可能感染非典的狗”的报道，引起了北京的“犬慌”，迅即在全国很多城市掀起了整治宠物的高潮，一些政府相继出台了关于捕杀无证犬和禁止有证犬出入公共场所的规定。这种轻信谣言不负责任的打猫杀狗的荒唐行为，反映出政府决策有悖于科学的盲目性和随意性，不仅无助于防治非典，而且还影响了政府形象。紧接着，有关SARS病毒很有可能来自果子狸等野生动物的研究报告，又使果子狸遭到了灭顶之灾。有鉴于此，我国又拟修改《野生动物保护法》，将对禁食野味作出明确的法律规定。这种矫枉过正笼统地规定禁食野生动物，又很有可能会人为地破坏生物链，造成某种动物的泛滥。因此，在反思抗击非典的所暴露出来的中国科研制度的弊端，提出改革中国科研制度，建立能适应市场挑战，顺应世界科研发展及应对科研危机的机制的时候，我们也不要忘记科学是一种实事求是的精神，我们的政府及官员乃至整个社会都需要有一个崇尚科学理性，追求科学公正的良好氛围，这就是既不盲从，也不偏听，更不利用一些冠以“科学”之名来实现某种瞒天过海、文过饰非、误导公众的意图。在抗击非典如此，在政府的规划决策以及其他一切事务中，都应如此。这也许才是最具有实际和深远意义的。

二00三年六月十日

作者系泉州市公安局油城分局副局长、

福建省警察学会第二届特邀研究员

篇11：“非典”及后“非典”时期的行政法律问题思考论文

“非典”及后“非典”时期的行政法律问题思考论文

在研究“非典”和后“非典”时期的法律问题时，笔者一直在考虑政府在抗击非典时期采取的各种措施的合法性、正当性和必要性，即行政措施的法律依据。尽管大多社会公众对政府采取的这些措施表现出了高度的理解和服从，但笔者仍对抗击非典过后可能暴露的诸多涉行政法律问题深感忧虑，以防处置不当引发政府行政的诚信危机。下面采用综合宏观论述和具体问题的表现及对策的形式来探讨“非典”和后“非典”法律问题。

一、对该类紧急事件的基本立法问题

根据国务院行政法规《突发公共卫生事件应急条例》，我省相应制定了的《河北省突发卫生事件应急办法》。这两个法的出台，最大的`贡献就是创设了行政紧急权制度，从而为抗非典时期的诸多行政措施寻求到了法律依据。行政紧急权力是指在特定情况下不得不运用的权力；不采取紧急措施，人民的利益就得不到保障。其性质属于行政权的紧急扩张性质，即授权政府在紧急事态下可采取法律没有明确规定的措施、或违反某些法律规定的权利，因此对其合宪性、正当性、必要性就应严格考察，并制定事后评估和追责机制。但是我们应当看到，在非典时期采取的有些强制隔离措施已经具有限制人身自由的性质，根据立法法确定的立法原则，对紧急行政权的制定应有全国人大或人大常委会制定的法律为依据，即应由人大常委会制定《突发公共卫生事件应急法》，然后由国务院制定实施细则，或由人大常委会对其授权予国务院。既已创设，就要研究行使行政紧急权力时如何遵循比例性原则、合乎法定程序原则以及权益补救与救济原则等问题。总之要解决行政强制检查、强制隔离、强制治疗乃至强制解剖、强制火化等行政紧急措施存在诸多问题，就要着力分析其中的法律依据问题，防止对已有立法不知运用、不敢运用、不善于运用的情况。

具体问题表现形式及对策：

1.关于隔离补偿制度

对于被隔离人员来说，是否应该区分不同的情况实行不同的补偿制度？

隔离根据不同情况来划分其性质，但不能否认强制隔离所具有的限制人身自由的属性。根据《立法法》第8条规定“对公民限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律”以及《传染病防治法》第 24条规定，只有对非典病人、疑似病人才能采取隔离治疗措施。而在这次抗非典实践中，有非常多的村委会、机关企事业单位对疫区回归人员采取了严厉的隔离措施。因此对于在没有法律赋予相关行政紧急权力的情况下，任意增加强制隔离人员的种类和范围因没有法律依据，属于违法。如果确属造成损害的，应当建立行政补偿制度。可采用政府专项基金或政府投保的方式。

2.关于隔离的法律要件

对非典（SARS）病人或者疑似病人实行隔离（行政措施）或者强制隔离（行政强制）的法律要件与行政裁量的问题？

对这两类人员的隔离有着法律依据（《传染病防治法》第24条），关于行政裁量，在《突发公共卫生事件应急条例》第33条给予了授权。但是对其法律要件还不很明确。应当明确的有：非典病人的确诊标准（已颁布）；疑似病人的判断标准（已颁布）；密切接触者的判断标准（已颁布）；疫区的判定标准等。

在防非典实践中，存在着把强制隔离无限扩大化的倾向：阻断交通；禁止出差；从外地回来均须自我隔离（农村中甚至出现对外出返乡人员不区分情况，一律先强行隔离）；禁止外部人员进入办公大楼、居民区等。这些措施无疑使的人人自危，使人们产生了外地都是疫区、陌生人都是传染源的非正常心理，增加了人们的恐慌，这使得许多违法措施有了广泛的群众基础，使措施制定者及执行者“因无不同声音而貌似合法”。

在最近出现的因缺乏法律依据的收容导致湖南大学生被殴打致死，其最高的依据是国务院的行政法规，与立法法关于人身强制措施必须由法律规定相违背，这次《突发公共卫生事件应急条例》又一次以行政法规的的形式来确定人身限制的隔离，在一定程度上纵容了一些部门无限扩大限制的范围、程度，变相剥夺人们

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篇12：对非典所引发法律问题的思考

对非典所引发法律问题的思考

任怀宝

（武警指挥学院科研部，天津 300350）

与“非典”（SARS）进行的这场不见硝烟的战争，是对民众和社会的一次劫难，也是对政府和法治的一次磨砺。依法治国是我国的基本治国方略，法治国家的每一项工作都应该依法实施。非典型肺炎防治中，必须体现依法治“疫”的思想。面对这突如其来的灾难，法律方面所引发的一些现实问题值得思考。

一、关于紧急强制行为

四月份以来，各级人民政府领导医疗机构，为抗击非典实施了一系列紧急强制行为，包括预防性的、控制性的和治疗性的措施，如“隔离”等等。这些措施大多属于行政强制措施行为，无疑带有法律属性。我国的《传染病防治法》为预防、控制和医治传染病设定了许多强制措施，如隔离治疗；在指定场所进行医学观察；实施必要的卫生处理和预防措施；限制或者停止人群聚集；停工、停业、停课；临时征用房屋、交通工具；封闭公共饮用水源；宣布疫区和疫区封锁等等。这些措施从性质上说都属于行政强制措施。在这次抗击非典的战斗中，基于传染病防治法的授权，医疗机构不再是一个纯粹的民事主体，它在传染病防治中恰恰是“授权行政主体”，它对SARS病人及疑似病人拥有行政管理权，特别是实施紧急强制措施的权力。其次，平等、有偿的民事关系还意味着，医院与病人是一种有偿的服务关系。这就是说，医生得治病，病人得付费，这是天经地义的关系。医院在防治传染病工作方面，负有不可推卸的管理职责，绝对不是一个收费关系。为此，中央已经强调，任何医院都不得因患者没有能力交费而拒之。这就提醒我们需对医患关系有个新认识，它们之间绝不是一种纯民事关系。从行政法理上说，行政紧急强制与一般强制措施应该有明显的区别，包括适用的原则与程序等基本内容，而传染病防治法并没有将二者区别开来，如何防止紧急强制权的滥用是一个突出的问题。而且新近出台的地方性法规和规章中规定了各地有关防治非典的强制措施，但地方政府在设定和规定行政紧急强制权方面有多大的权限，目前尚无法律规定。另外，如果有人对这些强制措施不服，是否可以适用法律救济及适用什么法律救济呢？我国的行政复议法和行政诉讼法都明文规定，公民、法人或者其他组织，对于行政主体所实施的行政强制措施不服的，有权申请复议或者提起诉讼。但对于非常时期中的行政紧急强制措施的法律救济，是否应该与对于一般行政强制措施的法律救济有所不同？

二、关于政府法律责任

在这关键时刻，我国政府及时果断地将“非典”这种传染性极强的疾病列入《传染病防治法》规定的法定传染病种类。这使“非典”从预防到疫情报告和发布、再到控制措施和监督落实的各个环节都纳入了法治轨道，也使政府各部门和每个公民在防治“非典”中的职责、义务明确，从而为防治“非典”提供了法律依据。

根据法律规定，各级人民政府对防治传染病工作负有领导组织实施责任。如果遇到传染病暴发、流行，当地政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时政府可以决定采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其它人群聚集的活动，停工、停课等紧急措施。目前，政府各部门根据法律授权，采取一系列应对措施：每日如实报告疫情；对于发现的非典病人，各环节“一律不得拒收”；铁道等运输部门以最快速度将非典药品运送到位；教育部门适时调整教学时间和教学安排；铁路、交通、民航等部门在为旅客办理登车、船、飞机手续时，对发现的非典病人或疑似非典病人劝阻登乘；在机场，所有进出港旅客都要填写《健康申报表》，国际进出口港旅客还要接受体温检测，启动价格预警监测机制，加强市场价格监督，等等。所有这些既充分体现出政府依法办事，把人民身体健康和生命安全放在第一位，又充分展示了法律在防治传染病中的重要价值和作用。

政府有责任建立应急事件处理的法律机制，以提高政府应急处置能力，尤其是对加大政府部门协调、组织机构落实、人财物调拨的力度等，要制定明确的法律规定。有效处置“非典”，单靠某个部门或某个地区的努力和一些临时治理手段、控制措施已无法解决这些问题，迫切需要法律加以规范调整。

三、关于公民的权利和义务

在预防、控制“非典”的过程中，每个人都有自己应该承担的义务和责任，既有维护个人安全和健康的权利，也有必须履行的法定义务。公民的一项最基本的权利就是享有充分的救治权。公民的健康权是《宪法》规定的一项基本权利。在疫情发作时，每个公民及时有效地得到救治是宪法基本原则的体现。公民为了维护自己的身体健康和生存安全，有权了解并知悉本地区的疫情状况，即享有知情权。但必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制、隔离等措施，每一个公民都必须积极履行配合防治的义务。任何人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及时向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告，这既是公民的权利，也是防疫过程中公民非常重要的义务和责任。在防疫过程中，对划定的.区域消毒、进行自我检疫等采取必要的防范措施也是公民非常重要的一项义务。

四、关于信息公开

完善和强化疫情的登记、报告、通报制度，既是社会职责和行政责任，也是法律责任。公民有权利知道政府的公共卫生安全信息和疫情信息，知情权是法律赋予公民的一项很重要的权利。如果公众无法确切地知道自己所处的环境，也就无法对自己的行为做出准确的判断；如果整个社会处在信息极不对称的状态，人们的心态早晚会失衡，任何一个细小的事件都可能会成为“压死骆驼的最后一根稻草”。无论是英国的疯牛病还是欧洲大陆的二恶英，都是在媒体的广泛监督报道下，才没有造成公众的过分恐慌和疫情的蔓延流行。政府关于疫情等信息的及时有效公开，也是维护政府形象和提高社会公信力的重要举措。

五、关于用重典防非典

疫情发作属于特殊时期，如果有扰乱抗击非典工作的不法行为，危害性比平常更大更恶劣，司法机关有权从重从快从严打击。如果有人趁机造谣生事，故意传播虚假的疫情信息，也有可能受到行政处罚。经营者有违法行为的要受到经济处罚，情节严重的，将被吊销其营业执照。非典时期如果严重违反法律，或造成严重后果，应承担相应的刑事责任，概括起来主要有：

（一）编造、传播虚假恐怖信息罪。根据刑法修正案（三）的规定，编造恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

（二）破坏社会主义市场经济秩序罪。主要是生产、销售伪劣商品罪和扰乱市场秩序罪。如制造黑心口罩属于“生产、销售不符合标准的医用器材罪”，根据刑法第145条和第150条的规定，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，对人体健康造成严重危害的，处五年以下有期徒刑……其中情节特别恶劣的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。抗击非典时期制造或者销售黑心口罩毫无疑问属于“情节特别恶劣”的严重刑事犯罪，必将受到最高无期徒刑的严惩。再比如一些哄抬物价、谋取暴利等严重违法行为。根据刑法225

条与第231条的规定，经营者非法经营扰乱社会秩序，情节严重的处五年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。

（三）渎职罪。主要是玩忽职守罪和失职导致传染病传播、流行罪。《传染病防治法》第39条规定，从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，造成传染病传播或者流行的，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依照刑法第187条的规定追究刑事责任。按照修订后的刑法，当适用397条的规定，国家机关工作人员玩忽职守致使公共财产、国家和人民利益遭受重要损失的，处三年以下有期徒刑，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。失职导致传染病传播、流行罪，是指从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的行为。根据刑法第409 条的规定，犯本罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

（四）妨害传染病防治罪。刑法第330条规定，饮用水不符合标准、病源体污染物未进行消毒处理、传染病人和疑似病人从事禁止性工作引起传染病扩散、拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防控制等有关措施而引起传染病传播或有传播危险的，处三年以下有期徒刑或拘役，后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

当然还有其他一些相关的刑事犯罪，在此就不一一列举。

非常时期，最高人民检察院日前要求各级检察机关对国家机关工作人员严重失职、渎职，造成疫情扩散等严重后果，构成犯罪的要及时立案查办。另外，对抱有各种非法目的，编造传播虚假信息，扰乱社会秩序，借机闹事的犯罪行为，以及为牟取非法暴利，利用群众恐慌情绪，垄断货源，囤积居奇，哄抬物价，生产、销售假药、劣药，破坏社会主义经济秩序的犯罪活动，要与有关部门密切配合，及时做好批捕、起诉工作，坚决依法惩处。最高人民法院也要求进一步加强各项审判工作，重点打击利用非典型肺炎防治工作实施破坏市场经济秩序的犯罪，为整顿和规范市场经济秩序提供有力司法保障，这对于运用司法手段保障夺取抗击“非典”斗争的胜利，意义重大。

作者简介：任怀宝，研究生学历，毕业于清华大学法学院，现任武警指挥学院科研部讲师。

联系电话：022-60171413

E-mail: huaibaoren@eyou.com

篇13：非典作文300字

现在正是花红liù绿的季节，而我们国家的不少地区正在zāo受着“非典”的折mó，一时间，我们周围的`空气也跟着jǐn张起来，人们开始害怕不知道怎么办才好？

就在这时候，国家号召人们齐心xié力，众志成城，战胜“非典”。我在电视上看到很多医护人员不顾自己的安wei，争着去抢救病人，有的医护人员被gǎn rǎng上“非典”，还有的医护人员为此失去了生mìng，他们多了不起呀！

我们的校园里、jiàoshì里，每天都有专人定时来xiāodú，“红领巾广bō站”天天在大课间bō放有关“非典”的知识。我们知道了只要自己养成良好的个人卫生习guàn，“非典”这种jí病并不可怕，是能yù防的。再说我们学校的yù防措施这么好，我们才不怕呢！

篇14：非典作文300字

小朋友们，你们知道非典吗？它可是冠状病毒带给人类的大魔怪。

非典对人类的攻击不仅导致了大量的`人被感染甚至死亡，而且对整个人类社会各方面的负面影响都很大。

目前，人类虽然还没有研制出可以完全制服大魔怪的特效药，但是经科学家研究，已经知道它与果子狸等几种野生动物身上的冠状病毒有很多相同的地方。也就是说，人类身上的冠状病毒很可能就是果子狸等野生动物传染给人类的。

可是，我认为制造这场灾难的罪魁祸首却是我们人类自己！因为人类大量捕杀野生动物，使野生动物逐渐减少，破坏地球生态环境，影响生态平衡，从而使野生动物身上的病毒传染到人类身上，导致非典大魔怪肆扰人类社会，严重损害人类的身体健康，乃至夺去了人们的生命。这对整个社会的影响多大呀！我想大家都不愿意接受这个残酷的事实，但这却又是摆在人类面前铁的事实！

——人类，醒悟吧！让我们珍爱动物，珍爱人类，珍爱生命，保护地球——我们共同的家园！

篇15：非典作文300字

为何原来杭城大街上来来往往的人们都无影无踪了？拥挤的公共汽车竟变成几个人的“专车”？还不是这该死的“非典”！

本来今年的五一节，我和爸爸妈妈早就安排好外出旅游。可是，这次“非典”的肆虐，搞得每个人都人心惶惶，哪里还有游玩的兴致。作为一名直接的“受害者”——我只有乖乖的待在家里，每天足不出户，做起了一位名副其实的“大家闺秀”。哎！还谈什么去“肯德鸡”、“必胜客”等等，真是可怜啊！

随后的几天，杭城的大街上随处可见有人带口罩；大厦里弥漫着“非典”消毒液的味道；学校里的每一学生身边都多出了一支温度计。

我真是恨死你了，你这该死的非典！你不仅害得我们不能尽情玩乐，而且你害得无数个无辜人死亡，尤其是我们伟大的白衣天使。虽然到目前为止科学家们还没有研制出对付你的有效方法，但我相信，在未来的几天日子里，你将会在这个地球上消失，永远的远离我们！

晚上我做了一个梦：人类发明出防“非典”的疫苗啦！我看到了“非典”灰溜溜的被逐出了我们美好的家园，心里别提有多高兴了呢！

虽然这只是一个梦，但我相信：这一天迟早会到来。到那时，我们的社会将更加稳定，我们的国家将更加繁荣昌盛！

篇16：非典作文600字

虽然说现在非典已经过去了，但是，它对去年这一年的巨大影响是我们中华民族不能忘怀的！

那是一场没有硝烟的战争，可是它比任何的战争都要可怕。讨厌的非典，犹如一场瘟疫，正严重地威胁着人类的生命安全。那个时候，全国有几千人感染上了非典，又有好几百人在这场战争中永远的倒下了！

为了打好这一场战争，党和政府也为此出了好几个亿来控制非典的蔓延和对非典的治疗。尽管党和政府以对这一场战争中作了充分的准备，可是----非典的传播速度是惊人的，人们只能把危险降到最低。

在这一场战争中，战斗在第一线的是白衣天使，我为他们而骄傲。正是他们不怕传染，冒着生命的危险来抢救病人，不惜一切的代价。这一种精神，不正是中华民族，炎黄子孙都有的那一种舍己救人，忘我的精神吗？身为一个中国人，我怎么会不为他们而自豪，不为他们而骄傲呢？

在那一段时间里，也许有的人们还在游山玩水呢！可是白衣天使呢，她们牺牲了自己的消息时间，因为她们比谁都清楚，她们肩上背负着的，是一种压力，一种不寻常的压力。她们仍坚持在自己的工作岗位上，无论春夏秋冬，不管风霜雨雪，每时每刻她们总是那样兢兢业业，一丝不苟的工作着，为病人服务着。“医生”，“护士”，这是多么平凡的一份工作啊。天空有过突然暗淡的日子，脚下有过骤然泥泞的时刻，在非典的战斗中，一批医护人员倒了，后一批医护人员马上毫不犹豫地接上去，前仆后继。他们是多么的伟大啊！他们为祖国的光辉历史上谱写了一曲新的，可歌可泣的，壮丽的篇章！

他们的精神永垂不朽，他们的形象也一定会犹如人民英雄纪念碑一样，永远地耸立在每一个中国人们的心中的！

篇17：非典作文600字

非典的感悟在今年也许有一段时间会让很多的人刻苦铭心，不错那就是正当非典病毒四处传播，致使大家都人心恍恍的那段时间，非典的感悟。在这段时间里。人们与非典病毒展开了一场生死之博。因此一场没有硝烟的战争就展开了。非典型肺炎病例在很多省。市。地区都相继的发现了。如北京，广东。陕西。香港等地。每当人们听到这种病毒时都会象谈虎色变一样，感到十分恐惧，因为他们都知道这种病毒的危害性。这是一种呼吸道疾病，并且在日常生活中，这种疾病可以通过空气迅速传播开来。

但是却还没有研制出治疗这种疾病的有效措施，因此这引起了党和国家的高度重视和关注，各级政府和有关部门也纷纷做出了得力举措，以防止该疾病的进一步蔓延，中学生作文《非典的感悟》。大家问了预防这种疾病。都养成了良好的卫生习惯。切实做到了饭前便后要洗手，勤换衣物，保持室内空气流通，不在人群密集处逗留和活动……这样就保证了大家的安全。虽然这种疾病已经得到一定的控制。但是还是有一些人仍然正在被这种疾病折磨已经死去。但却在这非常时期，还有人不顾自己的安危，走向非典第一线。为那些正因疾病困扰而逐渐憔悴的人们献出了自己的.一份爱，使他们摆脱了病魔的阴影，从新健康起来。这群人就是那纯洁，善良的"白衣天使”.他们用爱呵护着所以的病人,使他们重新感受到爱的温暖.他们是如此的伟大! 在大家众志成城,共听努力下.这场没有硝烟的战争终于取得了辉煌的胜利! 非典虽然已经过去,它留给我们的不仅仅是恐惧,更多的是让我们感受到了世上那无与伦比的真情!

篇18：非典作文600字

非典·校园回想起非典时期，我曾经回响在校园里的生活是那么可爱，上学是那么美丽的事情，学习是那么幸福。由于非典，我们远离了缤纷的校园，离开了和蔼可亲、谆谆教诲的老师，离开了朝夕相处、互帮互助的同学，离开了倾诉烦恼、心情的好友，离开了……

是非典，隔绝了这一切，一个人守在家中，面对的是冷冰冰的电视机屏幕，瞧见的是电脑闪闪的显示屏，看见的是行为呆板、不会喜怒哀乐的日记本，但就是看不见可以让自己真心倾诉的朋友。

曾经在论坛上，有人发过一篇帖子，说你现在想上学的主要原因是什么？第一是好好学习，第二是能见到好友。我没有犹豫的选择了第二个。因为上学与否我们都可以学习，只要靠自己自觉就好了，但是好朋友们，也许只有在上学的时候才能见到他们吧！那时的我只有一个念头，那就是上学，与好朋友在一起，共同学习，共同交流，共同……

后来，终于盼到了开学，我又一次体会到了校园中的友情是那么的重要。友一个好的知己，是人生中最大的快乐。开学以后，把不想和爸爸妈妈说的，全都吐给了好友，我想，这应该就是友情的体现吧！有时好朋友肯跟你说：“我烦死了”“我快疯了”是自己的幸福，因为他肯向你吐露心声，吐露他的欢喜，他的忧愁，这才是学校中朋友互相信任的标志。

又回响起非典时期，每天呆在家里，活动范围不超过方圆四百米，生活几乎成了几条直线：起床—洗漱—吃饭—看电视—写作业—玩电脑—睡觉，如此反复。和开学后的生活真是无法相比，显得那么无聊透顶，我又一次感觉到了上学的美好。

开学后的校园，热闹非凡。几个同学间一起谈这谈那，好似多少年没见。

非典，你让我知道了学校的美好、绚丽。

篇19：非典作文600字

又是一个宁静的清晨。

“注意了，现在宣读通知：‘非典’正在我国迅速蔓延，因此，请大家做好防范工作。勤通风、勤洗手、不要盲目恐慌。防控‘非典’，人人有责，户户受益，请大家重视并合作。森林广播电台，晨报到此结束。”

兔子皮皮对此显得毫不在意，其实它的心里也十分害怕。皮皮非常迷信，在家里拜了佛，又去庙里拜了菩萨。出门时朝大门鞠躬，戴一个斧头形状的护身符。有一次，皮皮出门，正在鞠躬，邻居路过被吓了一跳。从那次起，皮皮的行为就被传开了。

十几天后，一只叫卡卡的狼从广东来到森林国，听见大家的.传闻，眼睛一转，直奔皮皮家。到了皮皮家，卡卡就象见了亲人似的，告诉皮皮：“我是你的表哥，是专门来帮助你的。”随后，卡卡便把自己想用迷信治“非典”的骗钱“妙招”眉飞色舞地给皮皮讲了一遍。皮皮见有这么好的“招法”挣钱，兴奋不已，赶忙请卡卡住下来。

皮皮和卡卡用了四天准备好了骗人道具，正兴致勃勃地准备行骗，忽然卡卡感到不舒服，就把行动相后推迟了一天。第二天，卡卡强撑着在皮皮家门前竖起了“高人一句话，保你没‘非典’”的牌子。同时让皮皮到街上吆喝。不一会，皮皮家的门口聚集了很多人。卡卡装模做样地在前来求助人的眼前比比划划，并口中念念有词。卡卡正作得起劲，却愈发难受起来，而且边做边咳嗽，最后，终于支撑不住，瘫倒在地。此时皮皮也感觉不适，两人只好草草收场。

又过了一天，鸭子阿姨和大象婶婶路过皮皮家，发现他们倒在地上发高烧。于是，将他们火速送往“森林医院”发烧门诊。熊猫医生给他们拍了肺部X光片，初步诊断两人为“非典疑似病人”，立即被隔离。

皮皮、卡卡进隔离室的第二天清晨依然宁静，晨报还报着关于“非典”的消息。皮皮和卡卡一直戴着口罩、躺在病床上思索。从他们的眼神中可以看出，他们在忏悔。皮皮后悔不该听信卡卡的鬼话，而卡卡呢，心里在说：该死，我干嘛要去广东那个鬼地方？

篇20：非典作文600字

这是发生在“五一“长假前的事了。那天，我背着书包高高兴兴地去上学。晨会课上，金老师问：“小朋友们，最近你们家里有没有从广东、北京来上海的亲朋好友啊？”我一听，心想，妈妈不是刚从深圳回来吗？于是，我立刻把手举得高高的，大声地回答：“有，老师。”

接下来发生的事情我不说，大家也都知道了。我和姐姐被送回了家，听老师说，这叫医学观察。现在国家正处在危难时期，有一些人得了“非典”性肺炎，为了大家的健康，国家采取了必要的隔离措施，希望小朋友们也能积极行动起来，争做抗击“非典”的小勇士。

长假提前到来了。我和姐姐商量好，每天也是照平常那样起床，不用乘车了，我们就利用这段时间背英语单词。妈妈也婉拒了亲戚朋友，在家教我们学习。我和其他小朋友一样，每天都做作业，有些不了解的知识，我就上网查资料······

尽管我不能到学校上课，也不能和老师同学见面，但我还是十分想念大家，我在网上画了一幅画，名字叫“抗击非典，人人有责”。妈妈、姐姐看后都说我画得好。有了更多的空闲时间，我也帮太太做了好多事情，家里的垃圾我抢着倒；弟弟摔倒了，我赶紧扶起；太太的绒线球掉了，我又钻到床底把它捡出来。大人们都说我懂事了，我涨红了脸不好意思地低下了头。

晚上收看新闻，我知道像我这样被隔离的人还有许许多多，但是为了早日控制疾病的蔓延，为了更多人的健康和快乐，现在我们不给国家添乱，为国家分担困难，也是无比光荣的。我——抗击“非典”的小勇士。我骄傲，我自豪！

篇21：非典作文400字

前段时间，人们关注最都多的莫过于“非典”。前几天，我走进社区阅览室看着随手拿起的一本杂志上面的一张张关于非典的图片，面对“非典”，我写下了自己此时的感想。 “非典”的突如其来打乱了人们的生活习惯和追求幸福的脚步。在这一张张照片中我看到了恐惧，看到了悲伤;更看到了勇气，看到了欢乐。有带着口罩的街上的行人，有挥手告别亲人的医护人员，有病房中争分夺秒的抢救，也有医生站在病人遗体前的久久不肯离去，更有众人祈祷因感染非典抢救中的护士能够平安脱险……那一幕幕感人的画面让人们感受到的是激动、是感动、是力量……

在这场没有硝烟的战争中，却一样有着残酷的战斗和牺牲。这场“战争”给我们留下许多：有对人生的思考，有对现状的反思和对未来的希望，有人讲“SARS”这样理解，我想这正是“SARS”让我们应该学到的吧：S---Sacrifice 从别的角度考虑 A---Appreciation 欣赏生命 R---Reflection 反思人生的意义 S---Support 建立支持系统，为别人提供支持。所以你的微笑，我的微笑，都很重要。面对非典我们会微笑并保持微笑!

“SARS”给我们比疾病本身更多的东西，在这场战役中，我们经历了一段特别的生活，也让我们学习到更多的东西，让我们尽力完善。最后，我想向在这场战役中最前沿的战士，我们的白衣英雄，向所有奋战在非典第一线的医护人员致以最崇高的问候，祝福他们造这场战役中平安健康!

篇22：非典作文400字

在非典时期，有一件事使我非常难忘。那就是我今年11岁的生日在非典时期度过。这次生日比往常过得更好，更有纪念的意义！

这次生日我先在顺义天竺打完乒乓球，然后与那些乒乓球队员一起吃蛋糕。吃蛋糕时，有一件事挺有趣的。我妈妈先给我们照几张照片，然后就坐在旁边等我把蛋糕吃完，一起走。但是我妈妈在那儿的时候，队员们都不好意思吃蛋糕，教练知道肯定是因为有我妈妈在就都不好意思，所以就告诉了我妈妈，妈妈就说：“既然是这样，那我就先下楼等你吧！吃完蛋糕自己拿好东西下楼找我。”说完，她就先下楼了。她刚刚走，同学们纷纷拥过来，都抢蛋糕吃。逗死我了！

我吃完蛋糕，就与队员们告别了。

接着，我们和另一家人又来到北京九华山烤鸭店吃晚餐。吃饭时，我特别高兴！可是再一次过这样快乐的生日、再一次过这样有意义的生日，就不知道是什么时候了。想到这里，我才醒悟过来，一定要珍惜今天的分分秒秒，否则就......

时间悄悄的溜走了，6月23日也要过去了，不知为什么，我特别想流泪，也说不出话来，只是很沉默而已，只是很......

我多么想大声说：“明年见，我的生日，再见......”

篇23：非典作文400字

羊，代表着纯洁，吉祥和丰收，但在21世纪的第一个羊年之春里，肺病魔王率领几亿的非典病菌来到了地球上，想征服和报复人类。肺病魔王不仅想把人类除去，而且还想把所有的动物消灭掉，从而达到霸占世界的目的。

病菌人类的数目不断上升，死亡的人数也在不断的增加，地球上的医生和白衣天使在奋不顾身地抢救和照顾病人，有的甚至献出了自已宝贵的生命，科学家们也在日以断夜地研制药品和疫苗，希望早日找出战胜病魔的方法。

由于人类平时欺负动物，动物与人类的积怨已深。但动物看到此情此景，深感危机四伏。于是，他们经过讨论，觉得还是应和人类合作，一起消灭病菌。

动物对人类说：“肺病魔王兵强马壮，而我们医生由于没有见过这种新病菌，一时之间很难找到一种有效的方法，再这样拖下去，恐怕死亡的人还会增多。不如这样吧，我们运用《三国演义》里的“赤壁之战”中黄盖的策略吧。”动物将方法说了出来，人类也觉得是一个妙办法。

于是，动物给病魔写了一封信，说只要不伤害我们的同伴，就愿意服从病魔，打败人类，并带它们去一个比地球还好的地方，病魔接到这封信非常高兴。与此同时，动物还暗中请太阳公公帮忙。

在一天的早上，太阳公公叫乌云把自已全部挡住，病魔认为机会来了，带上所有的'病菌，浩浩荡荡的排着队向动物所指星球走去。刹时间，乌云褪去了，猛然的太阳光的照耀下，所有的非典病菌全军覆没了。

人类和动物胜利，从此以后，他们成为了好朋友。

篇24：非典作文400字

谁不喜欢在没有病魔的家园生活，谁不喜欢健康的生活。

可现在就因为大家不爱护环境，地球变成了细菌的家园。一天，住在太空的“非典”大王发现了这个情况，它哈哈大笑，于是，打算和小兵们一起“杀”到地球，它们穿过大气层到处张望，最后它们选择的栖息地是中国。

一开始，它们是跳到公共汽车的椅子上，可刚坐不久，一个笨重的东西压在了它们的身上，它们抬头一看，原来是一个不爱干净的人类，一双手黑乎乎的，它们想：机会到了。于是，它们悄悄地爬到了这个人的手上，跟着他一起下了汽车。果然不出所料，这人来到小店，买了一个面包，用他那粘满了细菌的手，抓起面包就放入口中，大口地吃起来，就这样，“非典”小兵们就进入了他的肚子里住下来。不久，那人就开始发烧，咳嗽起来，他来到医院检查，“非典”病毒被发现了。这是一种不寻常的病毒，它通过人与人之间近距离接触，很快慢延开来，于是乎“非典”大军以飞快的速度占领了许多地方。这时，人类打起了抗击“非典”的战斗。经过医生的努力，一大部分病毒被消灭了。受到病毒侵害的人们，也渐渐地康复了。

在医生们的指导下，大家同心协力爱护环境，种植花草树木，喷洒药物，“非典”大王被这清新的空气吓倒了，它没有办法再在这里生活下去，只好带着它的小兵们夹着尾巴逃走了，逃回了太空。

篇25：非典作文300字

一天晚上，生活在美国的张医生疲惫地从医院里走回家来。“唉，累死我了，终于到家了。”说着说着，张医生就倒在地上，睡着了。

忽然，他来到了一个奇怪的地方。“这是哪儿呀？”他有点神志不清。“傻瓜，这是我们‘非典’开会的地方。”“什么？”张医生被一阵响亮的声音惊呆了。在他的眼前一片黑暗，几个大嘴巴的家伙向他走来。“你们……你们是‘非典’？”张医生迷惑不解地问道。“答对了，我们本来是想去报仇的，没想到你这小子自己找上门来了。”“报……报……报什么仇？你们害死了这么多人，还想报什么仇？”张医生有点害怕了。“是你们人类自己捕杀野生动物，使我们无家可归，所以我们要报仇！”“啊，什么？”张医生呆住了。半响，他拿出一根针，向“非典”刺去。“来吧！”“非典”们大声喝到，接着一阵狂笑，消失了。

张医生醒了，深深地吸了一口气，说“哇，好险！”

说着，他就拎起了提包，向卫生局走去。

小朋友们，你知道他去卫生局干什么吗？

篇26：非典作文300字

非典的痕迹还没有完全抹去，禽流感又来了。

看报纸，上网，听别人议论，话题几乎全是禽流感，越南最为严重。看着电脑，电视，上附的照片画面全是检查动物，或是人们在无助的哭泣。我十分的悲伤，同是人类，为什麽他们要遭受如此大的痛苦？我忽然觉得这一切都是动物造成的，让人们防不胜防，但我冷静了下来，思考了一会儿，得出结论：原来这场大规模疾病的元凶竟是人类自己！是呀，小动物是无辜的，如果人类还继续屠杀动物，就即使控制住了禽流感，也会出现第二次，第三次规模更大的禽流感！相反，如果人类像对待朋友一样对待动物，还会遭受病痛的折磨吗？如果人类动物真能和平相处，世界上没有战争，没有硝烟，没有悲哀的哭泣，那世界是不是可以称为一个真正的和平乐园呢，我相信动物一定希望在这样的环境下生存。

看过文章看过报纸，有好多呼吁保护动物的，但谁真的按那上面做了？动物的严重减少不正好说明了这一点吗？

★ 关于学习反思的作文

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