基层乡镇公务员演讲稿(通用8篇)由网友“tengle56”投稿提供,下面是小编整理过的基层乡镇公务员演讲稿,欢迎大家阅读借鉴,并有积极分享。
篇1:乡镇基层公务员入党申请书
敬爱的党组织:
我志愿加入中国共产党,愿意为共产主义事业奋斗终身。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的踏实代表,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想的。自19中国共产党创建至今,已经走过了__年光荣的斗争道路。这几十年,中国共产党从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟,不断发展壮大。党的辉煌历史,是中国共产党为民族解放和人民幸福,前赴后继,英勇奋斗的历史,是马克思主义原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史;是坚持真理,修正错误,战胜一切困难,不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党,是中国革命和建设的坚强领导核心。实践证明:没有共产党就没有新中国!
我们这一代年轻人,生长在新中国,我们成长的每一步,都与党的关怀有密切的联系。从小时起,党的光辉形象就牢牢地铭刻在我的心中,鼓舞着我前进。最后我们又通过学习文化、历史知识,知道中国共产党是中华人民共和国合法的执政党,是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。共产党是从鸦片战争以来一个把中国最终从贫穷衰弱带入富强的政府,并在改革开放后,创造了人类历使最多人口脱离贫困线的纪录。至今为止,中国在中国共产党的领导下已基本从清末的衰败恢复并转向强盛,使中国重新确立了世界大国地位。共产党为中华民族的伟大复兴做出了无可替代的卓越的历史贡献。中国共产党是一个伟大的、光荣的、正确的党。
当中国陷入内忧外患、灾难深重之中的时候,无数志士仁人为寻求救国的出路而作出各种探索,为中国的独立和富强献出了生命。但无论是农民阶级、资产阶级还是小资产阶级及其政党都没有也不可能找到一条真正的出路。1921年中国共产党诞生了!他的诞生立即使中国革命的面目焕然一新。在党的领导下,中国人民历经了千难万险,推翻了三座大山,取得了新民主主义的伟大胜利,建立了社会主义新中国。历史以铁的事实证明了“没有共产党就没有新中国”这一真理。
中国共产党从他成立之日起,一直忠实代表工人阶级和各族人民的根本利益,全心全意为人民服务;他具有远见卓识,能把握社会历史发展的客观规律;他具有严密的组织性和纪律性,能够坚韧不拔地团结奋斗;具有实事求是、走群众路线、开展批评和自我批评等优良传统和作风;善于总结和吸取经验教训,不断解放思想,勇于创新,开创社会主义现代化建设的新局面。特别是党的十一届三中全会以来,我国在一个中心、两个基本点方针指导下,大力发展社会主义市场经济,取得了举世瞩目的成就,进一步证明了中国共产党能够领导全国人民建设有中国特色的社会主义,夺取一个又一个胜利。
此致
敬礼!
申请人:__
时间:20__._._
篇2:基层公务员爱岗敬业演讲稿
基层公务员爱岗敬业演讲稿
尊敬的各位领导、同志们、朋友们:
大家好!我叫xx,来自党政办。我演讲的题目是《解放思想,我为xx做贡献》。上大学时,成绩优异、表现突出的我,想象着自己未来的工作:我是一位国家公务员,办公楼高大威武,在宽敞明亮的办公室里,宽大整洁的办公桌,电脑旁边一杯清茶,空调把室内的温度控制到最佳状态,我坐在柔软舒适的转椅里沉思、写作。下班后,我可以随时走到附近的会所、俱乐部运动、休闲,消除疲劳。
终于毕业了,我作为一名同学们羡慕的选调生,真的成为了公务员,背上行囊来了xx,成为了乡干部。一切都让我失望,一切都不是想象中所有的:安静的乡镇,不起眼的办公楼,小办公室,六十年代的办公桌,不用说空调、电脑、转椅、清茶,光是那卷着满是泥巴的裤腿的上访农民,说着我从未听过的方言,让我目瞪口呆,让我彻底地失望。
夜深人静时,我抱紧双膝,蜷缩在冷清的出租屋,常常泪流满面。我不断问自己,这是我想要的工作吗?这是我想要的生活吗?
我在党政办工作,负责文秘、内勤等日常工作。成天的围着电话,守着电脑,咬着笔杆子,日复一日,年年月月花相似,却没有月月年年花不同的一刻,琐碎而繁杂。生活的落差来得太猛烈,生活的变化来得太突然,我的转变却来得很偶然。
经过一段时间的适应,我慢慢习惯了这样的工作,当我能渐渐听懂这里的方言,又一次次地经历了将愁云满面、带着种种问题而来,最后舒心开怀而去的村民迎来送去的时候,当我学习着努力将这些平凡而琐碎的工作做得高效而富有条理的时候,我认识到我这份工作其实是十分有意义而且十分重要的,是乡村工作中重要的一个环节。在办公室的工作中我也切切实实的感受到了基层政府工作的意义与重要,我觉得自已的工作是平凡而有意义的。记得有位哲人曾经说过:“人的思想一旦被禁锢,比终身监禁他的身体更加残酷”。工作以来我意识到脚步达不到的地方,眼光可以达到;眼光达不到的地方,思想可以达到。只有勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于转变,彻底解放思想、更新观念,将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起,认真履行职责,努力做好服务,才能促使自己不断的发展。虽然身为选调生,但更要认识到自已只是一名普通的乡镇干部,要始终保持清醒的头脑,头顶的光环是短暂的,只有努力做好每一件事,每一项工作,坚持踏实的态度,才能真正的成为一名优秀的选调生。工作中,每一个同事都有值得我学习的地方,他们忙时我就帮忙做一些工作,他们也很乐意接受我这个学生。我也很认真地对待我的每一项工作,不断提升自已的工作能力。在写一份简短的材料时都会查找大量的资料,反复斟酌修改,然而在这样一点一滴的累积中,我能感觉到自已每天都在进步,领导对我的工作能力也给予了极大的肯定并一路鼓励着我继续前行。
党组织又一次发出了解放思想、谋求发展的号召,让我深深感受到了那种抢抓机遇,敢为人先的胆识和魄力,感受到了那种永不懈怠、勇往直前的的奋发精神。它犹如嘹亮的号角,给人勇气、催人奋进。作为党政办的一员,参加这次的解放思想大讨论是我们义不容辞的责任。首先,要把自我思想统一到镇党委、政府的正确决策上来。其次,要时刻加强学习,增强为中心工作服务的本领。作为一名办公室人员,必须紧跟时代发展步伐,时刻关注和学习党在思想理论上的新观点和新提法,并与我镇的实际相结合,增强政治敏感性和政治判断力。再次,要不断创新工作方法,努力解决实际问题。一个人的思想是不是解放,要看他对待工作的态度,看他能不能解决实际问题。作为一名党员宣传党的政策,掌握群众的思想动向,柔化社会矛盾,是我们义不容辞的责任。
朋友们,嘹亮的号角已经吹响,新时代思想解放的事业正需要你我的参与!虽然,我们不能驰骋疆场、轰轰烈烈,但我们可以立足本岗,兢兢业业。小草虽小,应该为充实辽阔草原的郁郁葱葱而骄傲,小我虽小,应该为成为xx镇的一员而自豪,因为我相信:在平凡的工作中也一样闪光!我愿用我的激情,撞响思想解放的大吕黄钟;我愿做一个小小的音符,将我的青春溶入思想解放的壮美旋律,谱写出新时代的华彩乐章,为建设富厚xx贡献一份自己的绵薄之力。
基层公务员爱岗敬业演讲稿范文
各位*****,大家好!
今天我演讲的主题是“公务员的责任,进取,奉献”。作为一名公务员,我们需要过硬的职业素质,包括政治素质、专业知识和智力素质、心理和身体素质。我们必须具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向;坚持全心全意为人民服务,密切联系群众,坚决维护人民群众的利益;坚持求实务实的工作作风,解放思想,实事求是,一切从实际出发,勇于开拓前进;模范遵纪守法,树立清正谦洁的公仆形象;刻苦学习,勤奋敬业,不断加强知识积累和经验积累。此外,作为一名公务员,我们还需具备表达能力、人际协调能力、时间安排能力、学习能力、办公现代化和外语能力。当今时代是一个变革的时代,社会生活日新月异,政府管理随之不断变化,公务员要紧跟形势发展,不断学习新知识、培养新观念、开拓新野,我们更需要责任、进取、奉献……
责任就是每个人分内应该做的事情,是应该的工作,承担应该承担的任务,应该的使命。公仆来说,责任就意味着忠于党,忠于人民,意味着牢记全心全意为服务的宗旨,任何时候,都得心系百姓,情牵民生,让我们的工作得民心、顺民意,踏踏实实为民办事,真真切切为民服务。由此,我想到了读过的一本书——《责任胜于能力》。书中写道:“责任胜于能力,做不好的工作,不任的人,职责才能让能力最大价值。”我想,这句话警醒我们时刻牢记工作宗旨,兢兢业业,勤勤恳恳地上级交代的任务。《责任胜于能力》的书中还写道:“工作无小事,责任体现在细节中,任从细节做起。”这份责任,吃得起苦,受得起累,脚踏实地,勤奋苦干地每一件小事,在细节中体现责任,在奉献中体现责任。
进取心则是不断要求上进、立志有所作为的一种心理状态。有进取心的人,往往有理想、有志气,积极肯干,不怕困难。拿破仑·希尔告诉我们,进取心是一种极为难得的美德,它能驱使一个人在不被吩咐应该去做什么事之前,就能主动地去做应该做的事。胡巴特对“进取心”作了如下的说明:“这个世界愿对一件事情赠予大奖,包括金钱与荣誉,那就是进取心。”什么是进取心?那就是主动去做应该做的事情。要成为一个具备进取心的人,就必须克服拖延的习惯,把它从个性中除掉。所以我们每天要从事一件明确的工作,而且不必等待别人的指示就要能够主动去完成。
而奉献是一种爱,是对自己事业的不求回报的爱和全身心的付出。对个人而言,就是要在这份爱的召唤之下,把本职工作当成一项事业来热爱和完成,从点点滴滴中寻找乐趣;努力做好每一件事、认真善待每一个人,全心全意为机关事务工作服务。爱岗敬业是平凡的奉献精神,因为它是每个人都可以做到的,而且应该具备的,爱岗敬业又是伟大的奉献精神,因为伟大出自平凡,没有平凡的爱岗敬业,就没有伟大的奉献。无论在哪一个岗位上,我都会以一种平常心对待每一份工作。我们就应该有颗忠诚奉献的心,有了这颗心,才能恪尽职守,勤勉敬业,能在工作中创造辉煌!
基层公务员爱岗敬业演讲稿范例
各位领导、各位同事:
大家早上好!
首先要感谢书记乡长搭建了《FF论坛》这样一个平台,给了我们一个相互学习、交流思想的机会。福生论坛举办至今已经是第xx期了,前面几期我因为在信访局跟班学习而错过了机会,后面几期有幸听到各位领导同事们的精彩演讲,觉得受益匪浅并且感触很多。今天,我要讲的题目是《爱岗敬业,甘于奉献》。
我曾经读过这样一篇文章——《生命究竟有多长》,其中谈到:“假设一个人能活80岁,减去前面未成年的,后面垂暮之年的20年,还有40年时间,在这40年时段中,除去双休日、节假日,每天上班按8小时计算,一个人一生实际只有不到9年的时间是工作时间”。9年啊,只是弹指一挥间,人一生工作的时间,竟然是这样短暂。对于我们工作在乡镇基层的同志来说,在人生这样短暂的工作时间里,我们应该甘于平凡,立足于本职,做到爱岗敬业。
下面我就如何做到爱岗敬业谈谈自己的感受,不足之处请大家批评指正。
首先,爱岗必须要敬业。所谓敬业就是用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作,勤勤恳恳,兢兢业业,忠于职守,尽职尽责。我国古代思想家非常提倡敬业精神,如朱熹解释敬业为“专心致志,以事其业”。我想,岗位就是意味着责任。我们要高标准、高质量地完成工作,必须要有强烈的责任意识,必须要有认真负责的态度。我们每个人都有自己的岗位,都承担着各种繁重的工作,没有较强的敬业精神和工作责任心就不可能做好本职工作。作为一名乡干部职工,唯有时刻保持一种忧患意识,以乡为家,敏思好学,爱岗敬业,才对得起自己的工作,才保得住自己的岗位!
其次,爱岗必须要精业。所谓精业就是要“干一行、爱一行、精一行”,成为本岗位精通业务的行家里手。只有精业,工作才有底气,事业才有生气。记得12月份我刚接手组织干事的时候,正碰上年底做党员年报,原来的组织干事调走了,什么都没教我,连年报会都是她去开的。为了完成任务,我天天起早摸黑跑组织部,在边上专心地听,仔细地学,用心地记。当时我住乡政府,年底又多雨雪天气,路上骑摩托车很不方便。就这样,我也坚持跑了半个多月,终于圆满地完成也牢牢地掌握了党员年报这项工作。后来有几年县委组织部做党员年报,还专门抽我去帮忙。就是现在,我到部里办事,部里的几个小年青还老是叫我师傅呢!所以,我们必须勤于学习、善于学习,带着问题用心学,边干边学,边学边干,以干促学,以学促干,才能使自己越来越胜任目前的岗位。
再次,爱岗还必须要奉献。奉献不单单是指一次加班、一次创新,而应该是一种主动的行为,我们要学会奉献,不要计较一时的成败得失。“春蚕到死丝方尽,蜡烛成灰泪始干”,这就是对奉献的最好注解。乡镇工作给我们提供了展示自我,实现人生价值的空间舞台。因此,我们珍惜她,要以自己的努力工作来为单位树立良好的形象。因为,一滴水,只有融入大海才不会干涸,一个人,只有将个人的价值与单位的利益结合起来,聪明才智才会充分发挥,生命价值才得以完美展现。
爱岗,是我们该尽的职责;敬业,是我们应有的本分。不爱岗就会下岗,不敬业就会失业。让我们满怀激情和希望,爱岗敬业,甘于奉献,共同建设六都更加美好的明天!
篇3:基层优秀公务员爱岗敬业演讲稿
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
每当提起“忠诚履职”这四个字,我都会想起它是每个干部心中的箴言,更是我们每一位审计工作者的座右铭。
忠诚履职是历史的传承,是民族之魂。古往今来,有多少仁人志士为保卫家国、追求真理、维护正义,用毕生的精力甚至宝贵的生命,谱写着一曲曲忠诚履职的赞歌:大禹治水,三过家门而不入;诸葛亮报国,鞠躬尽瘁,死而后已;焦裕禄扎根戈壁滩,以生命诠释了什么叫为民服务。他们是忠诚的楷模,履职的先驱,他们更是我们伟大民族的脊梁!
“忠诚履职”是时代的精神,是核心价值观的体现。每当国家与民族处于关键时期,它鲜明的烙印就随处可见:近代,勇敢的革命先驱们前仆后继,视死如归,中华民族终于站起来了!现代,勤奋的改革先锋们开拓进取,顽强拼搏,中国人民终于富起来了!如今,新时期的我们勇于担当,争优创先,伟大的中国必将更加强大起来!
忠诚履职是职业的精神,是各行各业最基本的行为准则,最起码的内在要求。忠,是心中,也是中心,要求时刻将党、国家和人民的根本利益放在心中,处处以党、国家和人民的事业为中心;诚,就是要实事求是,坚持依法办事,按程序办事,求实学,讲实效,创实绩;履职,就是要做到恪尽职守,正确行使权力,充分履行义务,把是否符合党与国家的政策方针作为衡量履职效果的主要标准,把老百姓答不答应、满不满意作为我们履职的出发点和落脚点。
那么朋友们,我们审计工作者该如何做到忠诚履职呢?温家宝总理说过一句话:“政府的职责是什么,把蛋糕做大;政府的良心是什么,把蛋糕分好。”,我们审计工作的宗旨就是服务与监督,服务政府发展经济,把蛋糕做大;监督政府财政资金,把蛋糕分好,这就是我们的忠诚履职,这就是我们的目标和追求。
有人说审计人有崇高的使命和责任,审计之路充满未知和风险,对审计工作还有着特殊的规定和要求,是的,作为审计局一员,我强烈地感受这是一支特别讲忠诚、特别能吃苦、特别能干事、特别有正气的队伍,正是这样一群可爱的人,使得我们审计局始终坚守信仰不动摇,苦干实干不懈怠,忠诚履职促发展。这一切,靠的就是审计人一种特有的精神,那是一种以事业为重、工作第一的敬业精神,一种任劳任怨、甘于吃苦的奉献精神,一种一丝不苟、精益求精的严谨精神,一种勇于探索、开拓进取的创新精神,一种团结一致、齐心合力的协作精神,一种敢于碰硬、一查到底的斗士精神。
亲爱的朋友们,如果我们的努力,促进了政府财务的规范化管理;如果我们的工作,促进了党政干部权力的规范运行;如果我们的勤奋,让政府投资变得更加节能高效;如果我们的付出,使各项民生政策和惠民资金得到更好的落实,那么,无论何时何地,我们都可以大声自豪的说:我对党忠诚,对国家忠诚,对人民忠诚!我履职了,我尽职了,我称职了!
谢谢大家!
篇4:乡镇基层公务员行政能力调研报告
在社会主义新农村建设环境下,需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远。而加强公务员队伍建设,尤其是县乡基层公务员的能力建设,不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要,同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要,是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。
一、基本情况
自推行国家公务员制度以来,市公务员队伍在市委市政府的高度重视下,历经10余年的建设和发展,已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年底,全市在职公务员共有1811人。其中:处级以上领导职务的有53人,具有科级职务的907人,分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人,占0.1%;具有大学本科学历的461人,占25.45%;具有专科学历的767人,占42.35%。在年龄结构上,45岁以上公务员为707人,占公务员总数的39.04%,35岁以下公务员441人,占公务员总数的24.35%。从总体上看,与1995年推行公务员制度初期相比,公务员队伍在数量上趋于精简,结构上不断优化,素质和能力上进一步提高。
二、公务员队伍能力建设存在的问题
虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩,但随着经济社会的发展,我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。
(一)公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市,随着市场经济的快速发展,我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一,懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看,具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%,但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历,理论基础不够扎实,学习内容不够系统,对经济政策和管理知识掌握不够充分,因而,不能有效地开展工作,指导基层,切实为农服务。
(二)基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整,各类群体性、突发性事件不断出现,面对复杂局面,不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理,片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾,经常把问题上交,把问题扩大化,从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。
(三)公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强,公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响,不尊重法律法规,工作中滥用职权,以权代法,以权压法,甚至目无法纪、为所欲为,违法施政;有的对上级、领导的招呼言听计从,从不考虑群众利益和法律后果。
(四)公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进,观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满,安于现状、不思进取,追求安逸、不图创新等问题,这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动,过分强调部门和单位的权力,却忽视了应尽的义务,在工作中重管理轻服务,或只管理不服务,严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题,制约了全市发展的质量和进程。
三、加强基层公务员队伍建设的几点思考
众所周知,基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切,大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任,是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰,更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此,笔者认为,加强基层公务员队伍建设,更需要提高五种能力,发挥五员作用。
(一)提高公共服务能力,当好为民排忧的服务员
皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心,说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府,大服务已不仅仅是一句空洞的口号,而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本,为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然,政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而,提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力,首先要彻底破除公务员的官本位思想,树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题,自觉做到时时想群众,事事为群众,处处靠群众,无私奉献,甘当人民的服务员。其次,要真心埋头基层工作,善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农,但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作,基层公务员必须认真克服服务缺位、空位,管理错位、越位的弊端,切实从群众的根本利益出发,在为群众解决实际困难,提供更多、更好的服务上下功夫,做到有所为,有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系,努力营造和谐、融洽的人文环境。
(二)提高驾驭市场经济能力,当好带民致富的导航员
搞好协调服务,发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前,随着乡镇综合配套改革的深入实施,其行政职能进一步发生转变,指导服务功能明显增强,这就要求广大基层公务员,要顺应形势发展的要求,尽快提高驾驭市场经济的能力,在为群众生产生活提供服务的过程中,真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力,基层公务员首先要加强对市场知识的学习,通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识;其次,要善于结合当地实际,自觉运用市场规律指导农民的生产生活,特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上,重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次,在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时,还要从本地经济健康持续发展的高度出发,统筹好乡村、区域与自然环境间的关系,通过政府有限的管理,化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符,努力把蛋糕分好,切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。
(三)提高依法行政能力,当好知法守法的示范员
法治是社会有序运转的保证,是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线,其法律水平和依法行政能力的高低,将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以,必须注重提高基层公务员的依法行政能力,只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法,才能带动广大农民群众法律意识的不断提高,真正促进法制与人的良性互动,逐步形成公平正义的法治环境。为此,基层公务员首先要强化知法学法的角色意识。作为执法的主体,要把自觉学习各种法律知识,特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规,不断强化依法行政观念,促进工作作风转变。其次,要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员,往往手中都拥有一定的权力,然而权力来自于人民,是为人民服务的。所以,执法中要严于律己,牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念,坚决避免滥用职权和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中,真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中,公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传,是推动全民普法教育,建设和谐法治环境的重要内容。所以,基层公务员在日常工作生活中,既要做学法守法的模范,又要做执法普法的模范,这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。
篇5:乡镇基层公务员行政能力调研报告
xx县从基层干部中招录乡镇机关公务员工作调研报告
为了深入贯彻落实党的十七大提出的“注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关”和相关会议精神,激励基层干部干事创业的工作热情,把更多作风端正、勤政廉洁、乐于奉献的干部招录到乡镇公务员队伍中来,使乡镇公务员的队伍结构更合理,充实乡镇公务员丰富的基层工作经验,提高乡镇公务员能力和素质,针对我县实际情况,结合市组明电??68号文件精神,我县对全县从基层干部中招录乡镇机关公务员情况进行了细致调研。
一、基层干部的基本情况
农村基层干部是贯彻落实党在农村各项方针、政策的组织者、推动者、实践者,是团结和带领农民群众做好农村各项工作的主心骨,是推进新农村建设与构建和谐社会的带头人。长期以来,农村基层干部在艰苦的生产、生活条件下,扎根乡土,敬业奉献,为农村的改革、发展、稳定付出了大量的心血和汗水。但是,受体制、机制的制约,农村基层干部却一直存在着提拔使用困难,“出口”不通、不畅的问题,许多为农村经济发展作出突出贡献、有能力、有丰富基层工作经验的同志却不能到更高的岗位进行锻炼和提高,施展自己的智慧和才华。
二、调研的具体内容
(一)xx县优秀村干部中曾经考录名公务员,大多数录用者表现良好,适应能力较强,工作积极性很高。如, xxx录用前是xx村党支部书记,录用到xx乡后,本人的责任感和工作积极性较以前更强,工作业绩更为突出,解决基层矛盾能力大增,能够很好的适应乡镇工作。从村干部中成长起来的乡镇干部解决处理群众反映热点难点问题能力极强,化解矛盾能力突出,处理各方利益关系的能力也非常强,同时也具备开拓创新精神,基层村干部大多是初中毕业后进修大专学历,不足之处就是理论文化水平有待进一步加强。
据统计,从至今,我县共从基层干部中定向招录乡镇公务员名,涉及全县个乡镇。
(二)乡镇干部对定向考录乡镇公务员的政策评价非常好,有了这样的政策极大的调动了农村干部工作的积极性。为农村干部提供了一个进入国家党政机关工作的机会,增强了村干部岗位的吸引力。越来越多的人才和更多的农村精英愿意扎根农村,从而调动了广大农村干部工作的积极性和创造性,改变了部分农村干部得过且过,“当一天和尚撞一天钟”的情况。激发了农村干部提高自身素质的自觉性。从而激发了广大农村干部学习政治理论和农村法律、法规的自觉性和主动性,为提高农村干部的自身素质起到了很好的导向作用。
(三)群众对从基层干部中定向考录乡镇公务员评价较好。农村干部与农民有较多的共同语言,有良好的群众基础。他们长期在农村基层摸爬滚打,对农村、农业、农民的情况十分熟悉,有丰富的工作经验。而且,农村干部对基层工作有体会,对基层群众感情更深,这将使他们未来的工作决策和工作方法更贴近实际、更贴近群众,他们独有的经验和技能也将为公务员队伍带来新鲜活力与动力,能进一步增强基层公务员队伍的战斗力及其在群众中的亲和力。
三、意见和建议
(一)报考对象与条件方面
一是报考对象方面。建议沿用《广西20从基层干部中考试录用乡镇机关公务员简章》中所列条件,即:1、经县级以上组织人事部门选聘到村级组织工作满两年且在岗的大学生村官;2、各级派驻乡镇事业单位和乡镇所属事业单位在编在岗且工作满三年以上的工作人员;3、在建制村和社区(包括农村社区和城市街道社区,下同)“两委”班子中连续任职三年以上的村、社区干部。
二是报考条件方面。建议在报名与资格审查阶段要进一步放宽,报名学历上不要要求过高,年龄上也要适当放宽;进一步扩大奖励加分范围,调整加分方法。在进行加分奖励时,可借鉴其他省区考录公务员的做法,在笔试成绩项进行加分奖励,使先进模范人物能顺利进入其后的面试程序,以体现工作实绩突出、群众公认优秀的原则;进一步界定“优秀”的范围。在报考资格条件上对“优秀”没有硬性指标限制,只表述为“工作实绩突出,群众公认”,在具体操作上很难把握。
(二)考试内容方面
考试内容要多元化。考试内容的范围应当广一些,覆盖面宽一些,知识含量大一些,不仅要涉及党和国家现行的农村路线方针政策、农业农村知识,而且要增加一些解决农村土地管理、计划生育、土地承包、信访稳定、婚姻家庭等热点难点问题能力的内容,同时还应适当增加公务员应具备的行政能力素质方面的测试内容。考试题型要有开放性和启示性。需要死记硬背的题型,一般不宜出现。
(三)考录频率及录用的名额方面
一是在考录频率设臵上,建议沿用此前做法,在考录频率上设臵为一年一次,使广大基层干部有更多机会到乡镇任职。二是在录用的名额设臵方面,根据每年考录需要,建议应当适当放宽录用名额。
篇6:乡镇基层公务员行政能力调研报告
关于从优秀村干部中
招录乡镇公务员的工作调研报告
(金龙山镇)
为了深入贯彻落实党的十七大提出的“注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关”和相关会议精神,激励基层干部干事创业的工作热情,把更多作风端正、勤政廉洁、乐于奉献的优秀村干部招录到乡镇公务员队伍中来,使乡镇公务员的队伍结构更合理,充实乡镇公务员丰富的基层工作经验,提高乡镇公务员能力和素质,针对我镇实际情况,结合哈组通[2014]88号文件精神,我镇采取召开座谈会、发放调查问卷等方式对各个层面、具有代表性的优秀基层干部进行了细致调研。
一、基层干部的基本情况
农村基层干部是贯彻落实党在农村各项方针、政策的组织者、推动者、实践者,是团结和带领农民群众做好农村各项工作的主心骨,是推进新农村建设与构建和谐社会的带头人。长期以来,农村基层干部在艰苦的生产、生活条件下,扎根乡土,敬业奉献,为农村的改革、发展、稳定付出了大量的心血和汗水。但是,受体制、机制的制约,农村基层干部却一直存在着提拔使用困难,“出口”不通、不畅的问题,许多为农村经济发展作出突出贡献、有能力、有丰富基层工作经验的同志却不能到更高的岗位进行锻炼和提高,施展自己的智慧和才华。
二、调研的具体内容
(一)金龙山镇优秀村干部中曾经考录1名公务员,他录用前是村党支部书记,此人录用后,仍下派在原单位兼任党支部书记职务,结果本人的责任感和工作积极性较以前更强,工作业绩更为突出,解决基层矛盾能力大增,兼职几年后调任到乡镇政府担任领导职务,能够很好的适应乡镇领导工作,工作业绩非常突出,本人刚调入政府工作时不是很适应,但是本人密切联系群众,严格要求自己,认真调查研究,虚心学习,钻研业务,很快的进入领导角色。从村干部中成长起来的乡镇干部解决处理群众反映热点难点问题能力极强,化解矛盾能力突出,处理各方利益关系的能力也非常强,同时也具备开拓创新精神,基层村干部大多是初中毕业后进修大专学历,不足之处就是理论文化水平有待进一步加强。
(二)乡镇干部对优秀村官考录乡镇公务员的政策评价非常好,有了这样的政策极大的调动了农村干部工作的积极性。为农村干部提供了一个进入国家党政机关工作的机会,增强了村干部岗位的吸引力。越来越多的人才和更多的农村精英愿意扎根农村,从而调动了广大农村干部工作的积极性和创造性,改变了部分农村干部得过且过,“当一天和尚撞一天钟”的情况。激发了农村干部提高自身素质的自觉性。从而激发了广大农村干部学习政治理论和农村法律、法规的自觉性和主动性,为提高农村干部的自身素质起到了很好的导向作用。
对已经录取的公务员,工作能力、处理基层矛盾问题能力非常突出,同时自己虚心学习,认真调查研究,钻研业务,摆正自己的
位置,当好领导参谋,对乡镇公务员职位非常适合。
(三)村民对优秀村干部考录乡镇公务员评价非常好,首先从优秀村干部中考录公务员,有利于挖掘和利用农村优秀的人才资源,提高基层公务员队伍的战斗力。农村干部与农民有较多的共同语言,有良好的群众基础。他们长期在农村基层摸爬滚打,对农村、农业、农民的情况十分熟悉,有丰富的工作经验。而且,农村干部对基层工作有体会,对基层群众感情更深,这将使他们未来的工作决策和工作方法更贴近实际、更贴近群众,他们独有的经验和技能也将为公务员队伍带来新鲜活力与动力,能进一步增强基层公务员队伍的战斗力及其在群众中的亲和力。
三、意见和建议
(一)报考对象与条件方面
一是适当放宽报考条件。在报名与资格审查阶段要进一步放宽,报名学历上不要要求过高,年龄上也要适当放宽。二是进一步扩大奖励加分范围,调整加分方法。在进行加分奖励时,可借鉴全省考录公务员的做法,在笔试成绩项进行加分奖励,使先进模范人物能顺利进入其后的面试程序,以体现工作实绩突出、群众公认优秀的原则。三是进一步界定“优秀”的范围。在报考资格条件上对“优秀”没有硬性指标限制,只表述为“工作实绩突出,群众公认”,在具体操作上很难把握。因此,建议最低标准应当为本人或本人所在村分管工作受到过区级以上表彰。
(二)录用程序方面
建议报名时有民主推荐程序。从优秀村干部中考录乡镇公务员要以乡镇为单位,进行民主推荐。参加推荐的人员由所在乡镇党政领导、驻镇企事业负责人、乡镇机关中层干部、村党支部书记、村委主任等组成,通过民主推荐,真正让优秀的村干部脱颖而出,参加考试。
(三)考试内容方面
考试内容要多元化。考试内容的范围应当广一些,覆盖面宽一些,知识含量大一些,不仅要涉及党和国家现行的农村路线方针政策、农业农村知识,而且要增加一些解决农村土地管理、计划生育、土地承包、信访稳定、婚姻家庭等热点难点问题能力的内容,同时还应适当增加公务员应具备的行政能力素质方面的测试内容。考试题型要有开放性和启示性。需要死记硬背的题型,一般不宜出现。
(四)考录频率及录用的名额方面
一是在考录频率设置上,鉴于农村人才的成长周期大致要经过一届村党支部或委村换届,根据农村基层党支部、村委会每届任期三年的规定,在考录频率的设置上每3年考录一次为宜。二是在录用的名额设置应当适当放宽。
篇7:乡镇基层公务员行政能力调研报告
为贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署,扎实有效地改进乡镇公务员的考核和管理,巴楚县组织精干力量,坚持实事求是的原则,采取深入调查了解的方式,对全县乡镇公务员的考核和管理的现状、存在的问题和原因,以及下一步的对策作了较深入的调查研究。现汇报如下:
一、乡镇公务员队伍现状
自 1993 年国家实行公务员管理制度以来,至今已 10余载。在实施过程中,国家、省、市相继出台了多项有关公务员管理的政策、法规,经过实践积累,公务员制度不断的发展完善,公务员管理工作也不断的规范化和严谨化。但因各地区的经济发展、科技进步和人文的不同,公务员的管理情况也各不相同。经过调查,现对巴楚县公务员管理工作情况作如下说明:巴楚县十二个乡镇共有行政编制616个,现有公务员585人,其中:领导干部175人,一般干部410人。研究生1人,占总数的0.17%;本科94人,占总数的16.06%;大专317人,占总数的54.18%;中专135人,占总数的23.07%;高中35人,占总数的5.98%;初中3人,占总数的0.51%。
二、主要做法和经验
一直以来,巴楚县大力实施科教兴县战略,坚持以人为本的思想,制定和实施了一系列公务员引进、培养和使用的优惠政策,促进了全县县公务员队伍的快速发展,初步形成了具有一定规模和质量的公务员队伍。
1、精心组织,多措施保证实践锻炼效果。一是建立实践锻炼基地。在全县范围内,选择发展形势好、工作任务重,干部能力强的乡镇作为实践锻炼基地,确保初任公务员有东西学、有事情做、有干部带。二是明确实践锻炼任务。要求乡镇公务员在实践锻炼期间认真学习党在农村的各项方针、政策;定期汇报学习、工作情况;参与一项为民办实事工作;记好一本工作笔记;撰写一篇有价值调研报告。
2、创造条件,多方式开展实践锻炼。一是定人帮带。安排乡镇领导担任帮带联系人,指导他们参与乡镇的各项工作,经常与他们谈心、谈话,为他们指方向、出主意、提意见,鼓励他们沉下身子、积极工作。深入农户、田间地头开展学习、走访、调研活动,引导他们积极思考当前农村经济发展中存在的瓶颈问题,研究解决的对策。二是定村实践。把乡镇公务员推到农村工作一线,挂任村(居)委会主任助理等职,安排他们参与村重点、难点工作,让他们在工作中熟悉农村、了解农业、认识农民。
3、搭建平台,多方位展示公务员才智。一是发挥乡镇公务员的专业特长。让他们全面参与村务公开、财务核算、文件归档等日常工作,将掌握的法律、计算机等知识应用到实际工作中,一方面提高了镇、村工作的成效,另一方面将新的工作方式、工作理念带到了镇、村。二是发挥乡镇公务员业务优势。将实践锻炼与计划生育、园区建设等重点、难点工作相结合,特别是将一些具体工作放手交给他们,让他们独当一面,锻炼他们的组织、协调和沟通能力,让他们学会化解具体矛盾、处理实际问题。三是发挥乡镇公务员的文体才艺。安排初任公务员参与组织乡镇及村各项文体活动,为群众送文化大餐。通过文体活动的开展,使公务员走
到群众中,学会了如何与群众沟通交流,了解到群众的所思、所想、所盼,进一步增强了群众观念。
4、强化考核,多形式加大管理力度。一是强化日常管理考核。乡镇对公务员的出勤情况逐日记载,并对其工作作风、态度、内容进行跟踪管理考核,对出现的一些问题,及时进行提醒、教育。二是坚持定期管理考核。每月召开工作交流会,由公务员汇报上个月工作完成情况和下个月的工作计划,交流工作体会、思考感悟,探讨工作方法与思路;由帮带联系人对他们的工作表现、工作绩效、精神风貌等进行点评;由乡镇村综合各种情况进行综合评分,对需改进的问题及时反馈给个人,并限期整改。三是实行定量管理考核。制定量化的工作考核办法,对乡镇公务员完成工作的数量和质量定量进行考核。对没有按期完成的,要求他们说明原因、限时完成;对工作质量达不到要求的,要求他们及时查漏补缺、整改提高。
三、存在的主要问题及原因分析
几年来,巴楚县的公务员队伍建设取得了长足的进步,但从总体上来看,公务员队伍现状同新形势、新任务和全县跨越式发展的要求还不相适应,主要有以下几个方面:
1、公务员的综合素质和基本技能还不能适应政府行政职能转换的要求。(1)公务员的基本文化知识和素养比较低。全县乡镇公务员整体学历比较低,拥有大学本科以上学历者不到 100 人。而这些人员中,有大部分是通过函授等继续教育的形式取得本科学历,正规全日制大学毕业者很少,所以政府行政职能转换对公务员要求较高的行政管理、公文写作、及办公自动化、网络化等基本技能均处于较低的水平。(2)公务员的专业技能比较差。在市场经济的冲击下,对行政部门也提出了新的要求,作为公务员更是责无旁贷。为了顺应市场机制,提高经济发展水平,国家实行了政府职能转变的改革,把领导型政府转变成服务型、协调型政府。因此,对政府行政人员的专业水平也提出了较高的要求。所以,公务员具有较高的专业水平是新时期对公务员的新要求。而当前我县乡镇公务员专业水平处于较低的状态。对有些岗位工作所要的专业性很强的行政管理能力和岗位专业技术能力及法律法规与行业或产业政策比较欠缺,不能应用自如,甚至有些就是门外汉。(3)公务员的创新能力不够,创新意识不强。由于传统思想的影响,求稳定成了机关部分工作人员的主流。缺乏创造性的执行党和国家的路线、方针、政策和上级指示。
2、公务员考核中流于形式,影响着公务员考核制度的健康发展。考核人员中有的认为“考核年年搞,哪有精力搞”,考核是一项复杂艰巨的任务,有的情面观念重,你好我好大家好,怕得罪人影响自己;有的不具备考核工作所需的专业技术知识,素质低下,难以胜任此项工作,导致考核结果失真。而被考核者素质不高,敷衍了事,表现为写个人总结和述职报告时三言两语。一些单位和部门对考核工作认识不深,宣传不利,许多人缺乏参与意识,把公务员考核等同于过去的年终评先进,优秀等次实行轮流坐庄,搞平衡,搞照顾或者搞论资排辈。
3、考核结果等次偏少,而且不重视考核信息的反馈,致使公务员考核的激励作用得不到应有的发挥。《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》都规定:公务员年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。按照公务员考核实施暂行办法,被确定为优秀等次的人数一般掌握在本单位、本部门参加考核人数的10%左右,最多不能超过15%。为了照顾到大小不同部门,一般单位的作法是,按照各部门实际人数乘以15%的比例和四舍五入的方法,将名额分配下去,结果产生了两个问题,一是不管部门工作优劣,一律按人数
分配指标,有指标就可评优,挫伤了公务员的积极性;二是四舍五入的办法使人数少的部门获得的评优机会,反而比人数多的部门多。称职等级较容易确定,这其中既包括相当一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员,也包括一部分德才表现和工作实绩比较差的公务员。然而,他们都享受同样的待遇,没有任何差别,难以起到奖优罚劣的激励作用。
4、考核结果的使用不当,对优秀公务员的奖励太轻, 影响考核的公正性和合理性。年度考核中被确定为优秀的公务员和被确定为称职的公务员,在职务晋升、晋级增资和奖金发放等方面实际上没有多少区别。
5、公务员培育力度不大。实用公务员是成长起来的“土专家”、“田秀才”,靠的是几年的实践积累掌握一定的专业技术,具有专业技术的比例不高。
6、公务员作用发挥不充分。一是为公务员服务不到位,对公务员没有足够的重视,公务员的潜能发挥不足;二是受经济条件的限制,为公务员提供物质等方面的支持较少,对公务员也缺乏系统有效的培训,导致公务员多侧重于自我封闭的学习,知识更新和继续教育跟不上,实际效果较差,公务员层次提高慢。
引起上述问题的原因很多,既有客观原因,又有主观原因,针对巴楚县的现状,现提出以下几点建议和设想:
1、澄清思想,提高认识,加强领导。近年来,考核中存在的问题,与考核者对考核工作不够重视有很大关系。因此要巩固已取得的成果,深化考核,突决考核中的难题就必须进一步提高认识,把考核工作提高到公务员制度的核心地位,只有把对考核的重视提高到推动和促进人事制度改革的高度来认识,考核才能进一步深化和完善,为此首先要加强考核者的再教育,把考核的有关规定和措施作为考核者任职学习的主要内容;并对被考核者进行思想政治教育,让他们深刻认识到考核关系到每个人的工作和前途,增强他们的责任感和配合考核工作的积极性,其次,把考核工作列入考核者的岗位职责和工作目标范畴中,从机制和制度的高度来加强他们对考核工作的领导,并坚决有力地贯彻执行。
2、要提高认识,加强公务员考核的制度化建设。各级政府及有关部门的领导要充分认识到考核在公务员管理中的重要意义,通过考核,对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价,做到功过、是非分明,既是识人、用人的基础和依据,也能鼓励先进,鞭策后进,增强公务员的责任感。所以,必须高度重视公务员的考核工作,加强考核的制度化建设。要把考核与实行岗位目标责任制结合起来,在实行目标化管理过程中,根据公务员岗位目标完成的情况来确定考核的等次显得过于笼统,在实际执行中较难把握,可比性差,两个情况相差不大的人,很难分出优劣。
3、考核标准要合适,要尽量具体化、量化。在公务员考核中,确立科学的考核标准至为关键。为此,建议首先要进一步建立健全岗位责任制,使每个公务员都有明确的职务、责任、权力和应有的利益,做到四者有机统一,为公务员考核提供科学依据,以利于公务员考核制度建设。其次增强现行考核标准的针对性,最好是每一个岗位都有相对应的考核标准,而非放之四海而皆准的笼统几条;再次要数量化,将德、能、勤、绩四个方面分配合适分值。考核标准量化以后,在考核中既容易掌握,又便于分出高低,就可以避免单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等级了。
4、提高考核的功用,充分发挥激励竞争机制在考核中的作用。在考核中要充分注意到公务员作为人的社会价值追求和高层次的精神需求,要从公务员自身的需要来制定考核的政策与标准,把公务中的潜能开发,绩效提高与个性发展引入考核目的中来,即把考核结果公开用于满足公务员个人需要的各个方面,最大限度地发挥激励竞争机制在考核中的功用。
公务员考核管理工作是一项大的社会系统工程。抓好公务员队伍建设工作,必须坚持和实现党管公务员,进一步完善党委统一领导,不断创新党管公务员的方式和方法,建立切实可行的考核办法,让考核实现量化,提高考核效率,以便更好地了解和管理公务员的综合表现和工作能力。
篇8:乡镇基层公务员行政能力调研报告
自2014年《公务员考核规定》文件实施以来,我们**镇强化组织,扎实工作,公务员考核工作取得了一定成效。现就我镇近年来公务员考核工作的主要做法、成效、存在的主要问题以及今后公务员考核工作思考浅析如下:
一、我镇公务员考核工作的基本情况:
我镇政府机关核定公务员编制数为76名,2014年年末镇实有公务员人数为72名,参加考核人数为72名,通过个人述职,民主测评,综合评价,主管领导评鉴,考核领导小组研究,评出优秀公务员10名,占单位总人数的13.89%,称职60名,占单位总人数的83.33%,2名为新招录公务员不定等次,占单位总人数的2.78%; 2014年年末镇实有公务员人数为68名,通过测评,评出优秀公务员11名,占单位总人数的16.18%,称职60名,占单位总人数的88.88%,2名为新录用公务员不定等次,占单位总人数的2.94%;2014年年末镇实有公务员65名,通过测评,评出优秀公务员11名,占单位总人数的15.9%,称职57名,占单位总人数的82.6%,1名为新招录公务员不定等次,占单位总人数的1.5%。
二、考核工作中的主要做法:
(一)坚持五个原则:
一是坚持实事求是原则。公务员考核工作做到实事求是,坚持公平、公正、公开,进行阳光操作,并实行保密和回避制度,平等对待每一位公务员。
二是坚持发扬民主的原则。通过征求意见、民主评议、民主测评等方式,全面了解公务员的实际情况,并邀请企事业单位、
垂直管理单位、村级基层代表参加考核,切实做到考核面广、扩大范围,力求全面、全方位的对公务员进行考核。
三是坚持注重实绩的原则。采取平时考核和年度考核相结合的方式,对其工作完成情况、实绩大小做到有依据评价。
四是坚持按章考核的原则。每年结合实际情况,制定机关公务员目标管理考核意见,做到严格按照考核意见进行考核,不打和牌,不随意取消和更改考核结果。
五是坚持多方面考核的原则。做到多种方式、多层次、多角度、多渠道,全方位进行考核,具体抓好四个结合:上级考核与下级考核相结合,群众公认与自我评价相结合,平时考察与定期考核相结合,定性考核与定量考核相结合。
(二)创新考核办法,努力提高公务员考核的准确性和合理性。
明确被考核对象,全体在职机关中层干部及工作人员,副镇级以上干部由市委组织部统一组织考核。总体上按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面要求进行考核,突出以下重点内容:
(1)从制度入手,规范平时考核工作。将平时考核体现在日常管理的细微处。以制度规范平时考核的各项指标。我镇要求在平时考核的共性基础上,结合工作实际,制定切合实际的管理制度,并以此作为平时考核的内容。如每年年初都及时出台《机关干部工作目标管理考核意见》和《部门单位目标考核意见》,有效规范公务员工作。考核工作还实行末位轮岗制、谈心谈话制等制度,使得平时考核有据可依、有章可循。
(2)从操作环节入手,加强年度考核工作力度。我镇十分重视年度考核工作的可操作性,在量化考核标准、严格考核程序、
提高考核质量方面作了一些尝试。细化量化考核指标。在考核中我们对德、能、勤、绩、廉五个方面作了细化,逐层分解成多个指标,使大家在德、能、勤、绩、廉的掌握上有一个统一的参考标准,
考德:干部政治觉悟和思想品德。
考能:组织协调和领导能力、解决分析问题的能力、独挡一面的工作和管理能力、语言表达能力、专业知识水平、身体健康状况等。
考勤:工作积极性和主动性、组织纪律性、工作责任感、工作在岗率和工作效率。
考绩:统筹工作实绩,做到平时考核与年终考核相结合,实行滚动考核。
考廉:干部廉洁自律情况,树立清廉形象。从而使测评过程能更充分地体现民主化的要求,对提高干部考核工作的针对性、准确性起到了积极的作用。
(3)从激励作用的发挥入手,注重考核结果的使用。考核的效果,一是以考有成效为方向,进一步规范平时考核工作。没有规矩,不成方圆。实践证明,平时考核必须形成规章,建立制度,我们在调查研究的基础上,制定一个完善平时考核工作的意见,以规范平时考核工作。二是以考有所据为支点,进一步完善年度考核标准。考核标准在公务员考核中至关重要,我镇现行的年度考核以德、能、勤、绩、廉为基础,主要考核干部的工作成效、工作作风和廉洁自律等情况,三是以考有所用为目标,进一步完善考核工作的“三个机制”。干部考核工作必须建立相应的激励机制、反馈机制和回访机制,只有这样,才能构筑完整的年
度考核体系,才能真正有助于干部的工作和成长。
三、工作成效:
经过几年的考核实践,我镇充分认识到,考核工作作为一项基础性的工作,在公务员管理中起到了关键性的作用,主要体现在三个方面:
1、通过考核,加快了我镇公务员管理的制度化建设。从我镇公务员管理的运行情况看,考核工作作为公务员管理的中心环节,使得公务员管理制度中的各个环节环环相扣,紧密联系。考核贯穿于公务员管理的全部过程,它既是一种评价方式,也是一种监督手段,考核作为任免奖惩的依据,使得公务员管理有了一个尺度和杠杆,也增强了公务员管理的可操作性。考核工作做得好,公务员管理也就更加有据可循、合理公正。
2、通过考核,加强了我镇公务员的能力建设。考核促进了机关工作人员的政治素质和思想道德水准及业务能力的提高。通过加强对“德”的考核,使机关工作人员树立了正确的世界观、人生观和价值观,保持了勤奋廉洁、积极进取、奋发向上的精神面貌。同时,考核还促进了机关工作人员业务水平和业务能力的提高。通过加强对“能”的考核,在机关掀起了学习的热潮。机关工作人员的文化层次普遍提高,目前,我镇机关公务员大专以上学历已占96%以上。机关公务员的法律意识也明显提高,工作效率和工作能力也进一步增强。
3、通过考核,加大了我镇激励竞争机制的建设步伐。近年来,通过做好考核工作,在我镇初步形成了促进干部成长的激励机制。从操作层面来看,考核结果的合理使用,对广大公务员起到了鞭策作用,在任免、奖惩、工资、福利等方面,“干好干坏”
不再一个样了,这对于广大公务员来说,就是一个积极的导向,考核对公务员工作绩效的检查、评价,促使大家忠于职守、改进工作、提高效率,从而为竞争机制的形成和完善提供了条件。
四、考核工作中存在的主要问题:
自2014年实施公务员考核规定以来,我们就考核工作的改进和完善也做了一些思考,采取了一些措施,但在操作中,我们仍发现了一些亟待解决的问题。
1、考核内容缺少量化指标,难以保证考核结果准确性。公务员分布在不同的岗位,工作的内容及工作的性质不一样,公务员的职位职责和所承担的工作任务也不一样。定性有余,定量不足,把握有难,操作不易,难以保证考核结果全面、客观、准确。
2、平时考核时紧时松。平时考核是公务员考核的重要组成部分,是年度考核的重要基础。但是偏重年度考核,轻平时考核,未能把平时考核贯穿公务员考核始终,对平时考核的标准不具体,未能如实的体现绩效管理的内容。
3、考核的激励导向作用发挥不够。考核的目的在于激励先进,鞭策后进,考核结果的合理使用,能进一步提高考核工作的影响力,增强考核工作的权威性。然而,我镇在“奖优惩劣”方面有了一些突破,但做得还不尽到位,具体表现在考核结果尚未充分运用到识人用人之中,真正做到以实绩选人、凭德才用人,“下”的问题也未能在考核工作中得到充分体现,只是简单的轮岗交流处理。
五、今后改进和完善公务员考核思考方向:
1.提高认识,加强领导。平时考核是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质,保证完成任务的重要手
段。建立健全平时考核制度是公正评价公务员工作实绩和德才表现的客观需要。注重平时考核,加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。只有加强平时考核工作的领导,建立健全公务员平时考核制度,加大平时考核工作力度,将平时考核与年度考核有机结合,发挥合力效应,考核的功能和作用才能更好地发挥。
2. 在考核方法上求突破。目前公务员考核仍停留在定性考核阶段,必须逐步向定量考核与定性考核、日常考核与定期考核相结合的方向努力。要根据部门的职能特点,把业绩量化划分为若干单元,设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等,强化业绩的量化考核考评。总之,德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化,避免考核工作凭印象,评优评先搞平衡的做法。同时,要根据考核目标体系,搞好平时、季度、半年考核工作,发现公务员履职中存在的问题和不足,及时指出纠正,防止年终考核算总账。总之,做到平时业绩考核与年度考核相结合,定性考核与定量考核相结合,建立起以业绩考核为导向的绩效考核评价方法,这样才能增强考核的针对性与有效性。
3. 加大对考核结果的使用。与评先表彰、职务晋升挂钩。在评选先进、职务晋升时,优先考虑平时考核优秀的公务员,对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训,建立待岗、降职机制,以加大考核工作的激励、鞭策作用。
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