乡镇党委公推直选发言稿（精选17篇）由网友“王戌”投稿提供，以下是小编为大家汇总后的乡镇党委公推直选发言稿，希望能够帮助到大家。
篇1：乡镇党委公推直选发言稿
尊敬的各位领导、党员同志们：
大家好!
今天，我非常荣幸地作为候选人之一，参加XX镇党委书记公推直选，心里既激动又感动。这既是上级党组织对我的信任，也是全镇党员、干部、群众对我的支持。在此，我向各位领导、党员同志们表示最诚挚的谢意，感谢你们一直以来对我的关心、帮助和支持。
我叫 XXX，汉族， 岁， 市 镇人，大学文化，中共正式党员。 年 月应征入伍，在部队入党， 年退伍回乡安排在xx 乡政府工作，从事计划生育工作，担任党委委员职务。xxxx年调XX镇政府工作，先后任党委委员、常务副镇长、镇长等职务，按照市委安排目前主持XX镇党委、政府的全面工作。我在XX镇工作已有xx个年头，回顾xxx年来的工作，所取得的点滴成绩都离不开全镇党员、干部、群众的支持，再次向大家表示最衷心的感谢。
参加党委书记竞选，我认为自己具有以下几个方面的优势：
1、有比较丰富的农村工作经验。九0年以来，我先后在安阜、XX两个乡镇工作，在党政班子任职近的时间，分别主管过科技、文教、卫生、农业、乡企、党群等多项工作，特别是在XX任镇长近2年的时间里，重点抓乡镇经济、财政税收、招商引资等工作，在多个岗位得到了实践和锻炼，工作经验越来越丰富。
2、有勤奋敬业的工作态度，干一行爱一行，扎根农村努力奉献。在农村工作的时间里，我与广大群众结下了深厚感情，
时刻保持一名党员领导干部的政治修养，一心扑在党的事业上，无论遇到多么大的困难，都能够勇敢地面对和克服。强烈的事业心、责任感和使命感，时时鞭策和鼓舞着我不懈工作、不断奋斗。
3、全面了解和掌握XX镇总体情况。我在XX镇已工作，对XX镇的人文、环境、优势、潜力、发展前景比较熟悉。这片土地，记载着勤劳善良的XX人民携手共建美好家园的每一个脚印和每一滴汗水，也让我们共同见证了XX镇翻天覆地的变化，对她的前景我充满了无限希望和信心。在工作中，我与这里的干部群众产生了深厚友谊。
如果这次当选为XX镇党委书记，我将在党委书记的位置上充分发挥自己的才能，廉洁奉公、勤奋努力，履职到位，全力做好工作，接受全镇党员、干部、群众的监督，并主要做好以下五项工作。
一、准确定位，科学发展，明确工作思路和目标
XX镇地处XX东南大门，与双流、新津、大邑三县接壤，特殊的地理区位，既给XX镇加快发展带来了机遇，又给XX镇加快发展带来了压力与挑战，如果不加快发展，就会落伍，就会愧对XX的父老乡亲。为此，我将按照科学发展观、城乡统筹、“四位一体”科学发展战略的要求，坚持“产业立镇、科技兴镇、富民强镇”的发展思路，大力推进“三个产业”统筹互动发展，实施“一路三河”城镇建设工程，打造“xx故里、川西水乡”品牌;突出抓住“一大主题”，着力化解“两大难题”，做大做强“三个产业”，扎实抓好“五个关键”，把XX镇建设成为集产业发展、城镇建设、商贸物流、文化繁荣、社会和谐的XX市重要集镇。
二、突出抓住“一大主题”，切实抓好基层党建
XX镇党委今后的中心任务是，抓住关键，把握机遇，紧紧围
绕推进XX镇加快发展、科学发展、又好又快发展这一主题，加强基层党组织建设，充分发挥党支部的核心和党员的先锋模范带头作用，加快推进XX镇经济的快速发展。
(一)抓好基层党组织建设。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，抓好镇党委班子、村社区党支部班子建设，发挥好党委班子、支部班子成员的作用，争创市级“先进乡镇党委”称号，把村、社区党支部建设成为“群众依靠、群众信任、群众拥护”的战斗堡垒。
(二)抓好党员干部队伍建设。在全镇党员、干部中深入开展解放思想、大胆开拓、勇于创新的形势教育，树立开放意识、开拓意识、大局意识、发展意识，运用市场经济手段抓“三农”工作，增强党员、干部抓发展的责任感、使命感。
(三)抓好镇村治理机制建设。抓好完善“党支部为核心、村民委员会、村级集体经济组织两轮驱动”的村级治理机制，完善村民议事机制，对村内的重大事项充分尊重群众意愿，发扬民主，克服个人说了算的作法。
三、着力化解“两大难点”，切实解决群众关心问题
(一)抓好镇村债务化解。一是进一步清理镇、村债权债务，明晰债权债务关系，抓好债务锁定，杜绝新债产生。二是积极争取市财政的转移支付，尽最大努力分期化债。三是开展增收节支，通过压缩镇政府非生产性开支，安排相应财政资金用于村级化债。四是大力发展村集体经济，通过集体经济发展来化债，促进集体经济的健康发展。
(二)抓好惠民政策落实。一是认真贯彻落实国家、省、市各项惠民补贴，及时足额将种粮补贴、农资综合补贴、良种补贴等补贴到农户。二是积极对上争取农业农村建设项目，特别是争取水利基础建设项目，修建抗旱沉井，修淘支斗农渠，并调整产业结构，用两年的时间逐步解决我镇旱片死角用水问题。三是积极招商引资，对土地进行集中流转，实现规模化经营，用好农业专业合作社的政策和资金扶持，让群众得到实惠。
四、做大做强“三大产业”，促进群众增收致富
(一)抓好特色农产品基地建设。一是依托农业产业化企业、农民专业合作社，建设万亩无公害标准化、规模化蔬菜生产基地，打造“听江牌”无公害蔬菜品牌，提高蔬菜种植效益。二是依托旺达公司，实施生猪标准化规模化养殖，发展“养殖+沼气+种植”的循环农业经济。三是依托济协果业公司发展蔬菜加工、冷藏、营销，同农户签订“订单”种植合同，解决农户蔬菜销售，保护种菜群众利益。
(二)抓好金属配件产业发展。一是加大XX镇对外宣传力度，提升XX镇对外开放形象。二是重点支持达江公司、XX车身厂、城南铁厂、XX钢厂等企业发展，认真研究制定XX镇金属配件产业发展规划，通过政府搭台、市场运作、企业联动，把XX镇打造成为金属配件之乡。三是积极争取国家中小企业产业园项目覆盖XX镇区域，纳入国家中小企业产业园建设，促进XX工业发展。
(三)抓好商贸物流业发展。一是加快XX镇再生资源回收市场建设步伐，尽快建设投入使用。二是加快XX果蔬物流专业市场建设步伐，尽快形成区域性的农产品物流配送中心，促进农产品物流业的发展。三是抓好XX镇农村综贸市场综合整治，完善配套设施，尽快形成区域性商贸的集散地，建成名符其实的生意兴隆通四海，财源茂盛达XX的景象。
五、扎实抓好“五个关键”，营造和谐发展环境
(一)抓好集镇建设。继续实施胜利小区农民新居工程，完善“丽都水乡城镇新型社区”建设项目，逐步完成XX场镇镇老街改造，加强XX、听江集镇环境卫生的综合整治，全面提升集镇建设管理水平，力争2-3年内完成场镇道路硬化工作。
(二)抓好安全生产。坚持把保障XX人民群众生命和财产安全作为已任，义不容辞地放在首位，认真组织开展打击违法生产、加工、营销烟花爆竹的行为，健全完善执法检查、监督管理、依法查处和群众参与的机制，从源头上防止安全事故的发生，切实保障广大群众的生命和财产安全。
(三)抓好民生发展。关注民生、关爱民生，是立党为公、执政为民的实现形式和重要举措。一是切实关心贫特困群众的生产生活，全镇低保对象实现应保尽保，特困病残家庭做到有饭吃、有衣穿、有住房、有医疗，“五保老人”实现统保统供。二是广泛宣传动员，引导广大群众参加农村新型合作医疗保险、农民养老保险，积极争取国家政策扶持。三是关心党员、干部，认真落实市委、市政府对农村基层党员、干部的相关政策，继续完善老党员生活补贴每月到位，争取明、后两年翻一番。准备建立党员、干部致富发展基金，扶持党员、干部发展经济，从而带动群众发展，实现增收致富。
(四)抓好社会稳定。社会稳定，保一方平安，是促进XX经济快速发展的重要保证。为此要全力做好稳定工作，认真及时梳理排查各种不稳定因素，强化处置化解不稳定因素预案，把各种不稳定因素化解处置在萌芽状态，尽最大努力防范不稳定因素发生。同时，依靠村社区党支部、村民委员会，健全完善村民自治、治保组织，保XX一方平安，营造一个社会稳定和谐的发展环境。
(五)抓好科教强镇战略，继续开展农村实用技术技能培训，促进劳动力充分就业。为拓宽我镇居民就业渠道，紧密与农业部门、社保局、科协、劳动局等相关职能部门衔接联系，对我镇劳动力进行职业技能、实用技术、创业、引导性培训等，提高劳动者综合素质，实现就近就地从业转移，实现充分就业，增加家庭收入。利用灾后重建机会，积极向上级争取资金，完善我镇几所学校的基础设施和功能设备配套，争取我镇学校的硬件、软件更上一个台阶，为全镇适龄学生营造一个优美、舒适的学习环境。
为实现以上目标规划，在今后的工作中重点把握好以下四点：
1、当好班长。“一把手”是一个部门、一个单位的领导核心，具有导向作用。各项工作能否取得实效，关键在于“一把手”。假如我当选的话，首先从自身抓起，一是加强学习，提高自身素质。二是坚持民主集中制原则，发挥民主作风。三是廉洁自律，处处做出表率。廉政勤政，遵纪守法，以实绩和人格魅力感召大家，增强向心力和凝聚力。
2、狠抓队伍。要进一步深化创业型领导班子、服务型政府、廉洁型队伍创建活动，大力弘扬开拓创新、锲而不舍、艰苦奋斗、廉洁求实精神，带出一支敢打硬仗、敢闯难关、敢为人先的钢班子、铁队伍。
3、强化服务。随着干部人事制度的进一步深化改革，乡镇政府机关的职责由过去的管理型向服务型转变，由过去的“管理者”彻底转变成“服务生”，从而要求机关人员要在群众中树立良好形象，做好人民的公仆。实施便民、富民、利民工程，在信息、资金、技术、管理、改革等方面给群众以更大的资助，促进全镇社会各项事业的快速发展，加快群众致富奔小康的步伐。
4、严格管理。要从管理中要效益，要实绩。要明确工作目标，奖惩分明，个人业绩和职位变动直接挂钩，充分体现能者上、平者让、庸者下的竞争机制，调动整体工作的积极性。
各位党员、同志们，这就是我的工作思路和措施办法，也是我的竞选誓言。我将坚决地践行诺言，并以饱满的政治热情，牢记为人民服务的宗旨，求真务实，真抓实干，清正廉洁，艰苦奋斗，为XX美好的明天而尽心尽职。
党员同志们，实践是检验真理的唯一标准，我的誓言就是我的行动，请予监督，并投我庄严一票，我决不辜负你们的重托，决不辜负全镇人民的重托，决不辜负上级党组织对我的期望。
谢谢大家。
看了乡镇党委公推直选发言稿还看了：
1.党委改选领导讲话
篇2：乡镇党委公推直选发言稿
老师们，在大家热情地参与下，我们新一届工会委员通过选举产生了。 工会公推直选工作得以顺利进行，离不开以陈继红为首的上一届工会的事先的充分准备以及踏实工作，更离不开我们在座全体教职工对这项工作的大力支持和理解，因为一所学校的进步，工作的开展关键在于我们老师。通过今天的选举，让我看到了我们祝小老师心中有学校，心中有大我的顾大局识大体的意识，当家作主的主人翁精神，充分展现了我们祝小老师良好的精神素养。所以，校长和我首先代表学校党政向你们表示感谢，感谢对学校工作的支持与配合。
其次，我在这里要说明一下，由于受到工会选举文件、程序规定，受名额限制原因，工会委员的产生必须实行差额办法，这也就意味着必须有人做出牺牲和让步。因此，今天没有当选的老师也不要有任何想法，因为你本身能从组室中推选出来成为候选人选就证明你是有影响力的人，是大家值得信赖的人。
再次，向当选为新一届工会的老师表示衷心的祝贺。你们能当选为工会成员，这是你们的光荣，但你们也要清醒地认识到自己身上所承担的责任，这是我们全体教职工出于对你们的信任。希望新一届工会不要辜负大家的信任和支持，更不要辜负大家的期望，要带领全体教职工，努力做好工会工作。同时，要发挥好党政与教职工之间桥梁和纽带的作用。要围绕校长办学理念，宣传好发动好，让学校各项工作得以顺利推进。要关心教职工的疾苦，倾听和反映教职工的呼声和要求，力所能及的为职工解决各种困难和问题，履行好职责。要积极开展教职工喜闻乐见的活动，促进教职工身体健康，陶冶情操。
最后，再次表示祝贺!
篇3：“公推直选”三字经
“公推直选”三字经
“公推直选”三字经
近年来，农十师一八五团不断深化干部人事制度改革，积极探索建立公平、公正、公开的选人用人机制，在民主选举连队领导干部、“两推一选”党支部委员会和试点“公推直选”三连、九连党支部委员会的基础上，今年2月底至3月初，成功选举出9个连队的党支部书记、副书记、委员。从整个过程看，党委重视，方案科学，组织有力，过程民主，程序规范，选举结果让党委放心、职工群众满意。
“组织公推”突出“公”
1.公开党员基本信息，让党员充分享受推荐与被推荐的权利。一八五团在组织“公推”时，首先经过资格审查，将各连队符合条件的正式党员，都列入被推荐范围，把所有党员的概况，在推荐表和建议表中一一列明，并发给连队干部职工，供大家了解和选择。
2.公平对待“公推”情况，严格按照民主集中制原则和民主决策程序操作。我们以党支部为单位进行“公推”，由党员和职工以无记名推荐的方式，在经过资格审查的委员会候选人初步人选中进行选择，并分党员填票区和职工填票区，将党员票和职工票分开，充分保障党员和党外群众的表决权。经过无记名推荐，按照得票多少，推选出前6位的同志作为新一届党支部委员会候选人初步人选，团党委根据连队选民推荐情况，按正式候选人名额至少差额1名的要求，确定党支部书记、副书记、委员候选人初步人选考察名单，进行组织考察，并将考察名单公示出来。同时，将结果反馈给连队党支部，他们召开支部大会，讨论确定候选人预备人选名单，上报团党委审批。连队党支部根据团党委批复的候选人预备人选在党员大会上提出，并提交全体党员酝酿讨论，确定正式候选人。
“考察公示”突出“诚”
1.留足公示时间，诚心接受党外群众评议。“公推”后，各党支部按照规定在连队公示栏张贴正式候选人的基本情况，公布监督电话，并进行为期三天的公示。
2.认真对待反馈信息，在细节中表达党组织诚意。公示期间，团党委认真对待连队职工群众反馈的意见，要求各党支部通过各种渠道，收集党外职工对“公推直选”及候选人的客观评价。
3.及时采纳建议，体现团党委的坦诚。公示期间，有的党员写信给团党委，对最后的“直选”提出建议，希望除了公示候选人基本情况外，应对候选人的业绩、荣誉等有更多介绍。于是，团党委决定增加党支部书记、副书记候选人在“直选”大会上进行“责任承诺”这项内容，成了“公推直选”SE作的一大亮点。这不仅是党员积极参与“公推直选”工作的主动性、创造性的体现，也是党组织坦诚接受党员建议的体现。
“投票直选”突出“信”
1.候选人讲信誉，真情演说作承诺。在“直选”大会投票选举前，党支部书记、副书记正式候选人，按姓氏笔划为序，逐个向全体党员和群众代表作当选后的责任承诺。他们用平实的'语言概述了近年来获得的荣誉和取得的工作成绩，可以说是人人深情诉说，个个真情流露。坦诚的自我介绍，庄重的责任承诺，博得了与会党员和群众的阵阵掌声。
2.党员群众讲信义，顾全大局求团结。这次“直选”过程中，候选人得票数全部在半数以上，证明绝大多数党员还是按要求、讲信义、顾大局，没有感情用事、意气用事，使党的民主集中制原则得到充分体现。
3.团党委讲信用，规范程序搞“直选”。这次“公推直选”，不仅直选党支部委员，还直选党支部书记、副书记。在“直选”大会上，我们采取“一会三选”，即先用差额选举的方式选出党支部委员，然后再以差额选举方式选举出党支部书记、副书记，当场计票、唱票、宣布结果。
这次选举，对在职的领导干部而言，既是一次个人任职期间工作业绩、领导能力、服务群众、工作作风等方面的检验，也是一次民心民意的考验、执政为民宗旨的体现和党性修养的再教育。同时，连队党支部班子结构得到进一步优化。全团9个连队的党支部书记、支部委员平均年龄分别为43.5岁、44.6岁，比换届前分别降低2.5岁、3.2岁;大专以上文化程度的连队党支部书记占90%以上，比换届前增加36%;支部委员中专业技术人员比例占73.5%，比换届前增加26%。
篇4：社区公推直选工作小结
社区公推直选工作小结
社区工作总结
一年来，经过公推直选的社区党委在街道党工委的领导下，以“科学发展观”重要思想为指导，带领党员“创先争优”，坚持“以人为本、服务为民、构建和谐社会”，结合社区实际开展工作。现在，根据本届党委会的委托，就一年来的工作报告如下：
一、以服务党员、提高党员素质来增强党委的凝聚力
1、社区党委每月18-20日定期组织各片区支部党员会议，充分应用党员远程教育的平台，认真抓好“三会h一课”的学习，不断提高党员素质。大家在学习了《科学发展观重要论述摘编》以及关于“科学发展观”的有关材料等以后，对在全党开展的“学习实践科学发展观”教育活动有了深刻的了解和理解。
2、坚持“一体一站”制度，利用社区“四位一体”和社区党员服务站，给社区党员提供议事的平台，为社区管理出谋划策，通过“四位一体”的决议来解决社区建设中出现的问题。
3、坚持开展“一老一小”教育。每周四上午8：30―9：30一个小时开展对居民的政治、法律、健康等知识教育;在寒暑假期间组织“雏鹰小队”为社区内的孤寡老人和特困群体服务，积极组织他们从小养成爱劳动的好习惯，培养“四有”新人。
4、开展活动，参与社区建设。广大党员积极参与“联谊活动”和健身队伍，带头崇尚科学，反对封建迷信;带头参与救灾济困、捐资助教活动，在玉树大地震捐款行动中，积极带头上缴“特殊党费”;主动调解邻里纠纷，积极参与所在小区的物业管理。
5、做好“四个”服务：①、服务青年党员，关心他们的工作和学习，对下岗、失业的党员，鼓励自主创业;②、服务中年党员，与他们加强沟通，关心他们的生活;③、服务老年党员，组织他们外出参观、学习，积极开展健康咨询讲座，同时引导他们开展各种有益的活动。组织夕阳红的志愿者义务巡逻队，为社区平安保驾护航;维护社区稳定;④、服务特困党员，帮助弱势群体，社区党委或片区支部成员作到“三必访”，即：生病卧床党员必访、住院治疗的党员必访、家庭有特殊困难的党员必访。一年来上门走访慰问20多人次。只要知道有党员生病住院，党委都要安排人员到医院看望。党员家庭生活困难的，党委积极进行协调，组织对口慰问。
6、各片区支部，都根据各自特点，创造了各自工作特色，积极主动地开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的组织活动，寓教育于各种活动之中，使党员在活动中接受教育，提高素质。
二、以服务居民、让群众得实惠来体现党委的战斗力
在社区党委的领导下，社区工作者们经常听取群众的'呼声，定期研究并切实解决群众中的热点、难点问题，无法解决的及时向上级请示汇报。树立“真心实意为民办事”的思想，为居民社区办实事、办好事。
1、先后为90多名老人办理了老年证;为300多名六十岁以上老人办理了半价乘车“市民卡”，
2、慰问困难、生病群众70多人次;
3、为3名残疾人办理了每月100元的三项补贴，为1名残疾人申请办理了重残救助;
4、为31户居民办理了低保边缘户申请，20多户办理了经济适用房和住房补贴申请。
5、组织60多名育龄妇女参加妇科检查;为育龄妇女开展上环、取环和人流的计生服务;举办生育、生殖健康教育讲座;发放独生子女费3000多元。
6、做好关心下一代工作。利用社区科普大学、三点半学校和暑期夏令营等。开展爱国主义教育、法制教育、预防青少年犯罪讲座2场，参加人数30多人次。
7、开展卫生整治行动，配合上级部门做好文明城市创建复查工作。
8、协调晨光集团出资，对老年活动室进行出新。原来物业管理公司提前撤出，在街道办事处的指导下，选举产生了首届业主委员会并重新选聘物业公司对小区进行管理。
以上是社区党委一年来工作的总结，今后，我们将继续加强学习实践科学发展观，不断提高党员的自身素质;关心弱势群体，增强争先创优意识。相信在街道党工委的领导下，我们有信心将社区的各项工作做实、做好，为创建一个人居环境优美、关系和谐的新型社区，全面构建和谐社会而努力奋斗。
篇5：科室党支部“公推直选”工作计划
科室党支部“公推直选”工作计划
申强科室党支部“公推直选”工作计划为深入贯彻落实党的十七大精神，充分发挥党员主体主用，根据《党章》及集团党委关于基层党组织“公推直选”的工作要求，依据科室党支部工作实际情况，特制定本计划。 一、指导思想坚持公开、平等、竞争、择优原则，充分发扬党内民主，严格遵守党内选举程序，真正把认真贯彻执行党的路线、方针、政策，公道正派，把热心于党务工作、有奉献精神的党员选拔到科室支部班子中来，进一步增强科室支部的凝聚力、战斗力，充分发挥科室党支部的战斗堡垒作用。二、组织机构成立科室支部“公推直选”工作小组，具体负责科室支部换届改选各项具体工作。工作组由：顾元新、李晟、姚玉明等三位同志组成。二、方法步骤第一阶段：宣传发动（6月份12日―6月18日）利用发放宣传资料、公布公推直选工作计划等方式，宣传基层党组织换届选举工作的有关规定，向党员和群众宣传“公推直选”的意义、目的、程序和原则，以及科室党支部班子成员任职的基本条件，动员党员、群众积极参与“公推直选”工作。 第二阶段：推荐阶段（6月20日―6月30日）。 1、任职条件和组成要求（建议） ①根据科室支部的实际情况，科室支部新一届支委会由三位同志组成。2支委会成员组成结构：政工、行政（中层干部）、一般管理人员等人员组成。科室党支部委员应具备的条件：①有坚定的共产主义信念；能认真学习党的路线、方针和政策。②公道正派、能密切联系群众。③在工作和服务基层中，起表率作用。④具有一定的服务意识和奉献精神，尽职尽责地完成党组织交给的.任务，能服务好、关心好广大党员。5有一定工作经验，能胜任支部工作的组织能力及文化水平和专业知识。6年龄一般在58周岁以下，具有中专（含中专）以上文化程度的中共正式党员。 2、工作程序由支部按照任职条件和职数设置，组织党员、群众推荐党支部委员候选人初步人选。一是党员推荐：由支部委员会（工作组）主持召开党员大会，按照下一届党支部委员会组成人员的结构要求，以无记名投票推荐初步候选人5人，推荐票多者作为第一轮推荐人选。二是群众推荐：由支部委员会（工作组）组织部分群众代表进行无记名表格形式对党员推荐人选进行评议推荐(评议分三档：满意、基本满意、不满意)。三是支部根据党员推荐和群众推荐情况确定初步候选人（4人，比拟设支委人数多一名）。四是以党小组形式听取党员同志的意见，确定初步候选人，报上级党组织审批； 3、组织考察阶段（7月份） 1、请上级党委组织同志到科室，采用多种方式（党员、群众座谈会、个别访谈等）对初步候选人进行考察了解； 2、请上级党委组织部门组织在汇总各方面情况的基础上，报公司党委审批同意后，张榜公示。第三阶段：组织选举（8月20日前）。根据确定的正式候选人，组织党员无记名投票直接选举产生新一届科室支部委员会委员及书记（支部委员和支部书记一次选出）。同时，将选举结果公司党委审批。 说明：本“公推直选计划”经6月12日支委会讨论通过。 申强科室党支部 206月篇6：全县推行公推直选村支部领导班子总结汇报
全县推行公推直选村支部领导班子总结汇报
一、基本情况**村位于县城近郊，幅员面积3.02平方公里，耕地面积1452亩，其中田1246亩，土206亩；辖个6村民小组，528户，人，5个党小组，党员39名，在家党员28名，外出误工党员11名（常年举家外出6名），农民人均可支配收入达元。该村党员干部群众关系融洽，在文化习俗、宗教信仰、生产方式、生活习惯相似，群众受教育程度上较高，不存在家族帮派、旧部落势力的影响，民风淳朴。选择这个村搞试点，对全县推行公推直选村支部领导班子具有较好的指导意义。
二、主要做法
1、深入宣传，广泛发动。继全县公推直选动员大会后，县委组织部选择了经济发展相对滞后的**宁镇**村进行试点，并派驻专人进行指导。试点乡镇党委迅速成立了以党委书记为组长的公推直选工作领导小组，抽调机关干部组建公推直选工作指导小组，组织力量深入各村民小组，采取发放调查表、召开座谈会、个别走访等形式，开展“三方面调研”，制定出了《**宁镇**村第五届村支部换届选举中推行公推直选试点工作的实施方案》。利用广播、标语、板报、会议等形式进行深入宣传公推直选的重大意义，使公推直选直选工作家喻户晓、深入人心。发放试点工作相关宣传资料，认真听取党员群众意见和建议，仔细讲解主要程序和具体要求，耐心做好党员群众思想工作，调动他们的参与热情，并采取多种形式通知外出党员回村参加换届选举，鼓励他们回村竞选村干部。 [本网网文章-www.wmxz.cn 找范文,到本网网]
2、严格把关，民主推荐。为了拓宽候选人提名渠道，把政治思想素质好、能致富也能带领广大群众致富的能人提名为候选人，该镇针对时值农忙的实际，组织镇村干部深入田间地头与党员群众座谈，召开群众会、院子会，细心听取他们的意见，让每位群众参与提名推荐，全村共召开30余次群众会，20余次院子会，走访党员群众600余人次。采取无计名投票方式进行推荐，无人参加的户实行“流动票箱”上门，确保推荐工作组不漏户，户不漏人；其次由党员推：村召开党员大会，进行无记名投票推荐；再次由干部推：集中镇村组干部进行公开无记名投票推荐。镇党委根据党员群众提名推荐的候选人，及时召开由党委成员、驻村负责人等参加的党委扩大会议，对党员群众提名推荐的候选人对照参选的条件和资格逐一审核把关，并确定出村支部书记初步候选人6名，村支部委员初步候选人11名，张榜公示，接受群众监督。
3、施政演讲，公平竞争。10月14日，6名村支部书记初步候选人进行了激烈的竞职演说，向广大党员及参会的群众代表阐明了自己在任期及年度内决心完成的各项工作目标，阐述了自己完成目标将采取的措施和办法。在阐述完自己的“施政纲领”后，由党员群众提问，被点名要求作出回答的初步候选人不得以任何借口推托，必须得过党员群众这一关。在公开施政演讲的基础上，要求到会的党员群众结合参选者的一贯的德才情况进行无记名投票，并当场计票，当场宣布计票结果，根据得票多少，确定出了2名村支部书记正式候选人、5名村支部委员正式候选人。
4、阳光作业，公开选举。10月19日，**宁镇党委副书记、公推直选指导小组组长郑运华主持召开试点村全体党员大会，进行村支部书记、村支部委员的直接差额选举。选举大会按照竞选演讲、大会酝酿、通过选举办法、投票表决、清点选票、公布选举结果的程序进行。28名党员参加了会议，占应到党员人数（39-6=33）的84.8%,达到应到党员人数五分之四以上,可以选举。首先由原任村支部书记谭顺生代表支部会总结陈述上届支部会工作情况，2名村支部书记正式候选人谭顺生、邓承富做竞职演讲，解答党员的提问，现场党员对他们进行投票表决。为确保公平、公开、公正，并确定了现场监票员、计票员，负责对整个选举的全面监督。投票结束后，计票员当场亮票唱票，谭顺生8票、邓承富5票，28票过半，选举有效，谭顺生成为了**村**的一届村支部书记。紧接着村支部委员浮出水面，邓承富28票、邓道春7票、吴应国28、周良应27票、谭顺金22票，邓承富、吴应国、周良应、谭顺金等当选为村支部委员。
三、初步成效
1、优化了村级班子。村支部委员平均年龄41.2岁，比上一届下降9.5岁，高中文化3人、初中以下文化2人，比上一届高中文化1人、初中以下文化4人，文化程度明显提高,**任村支部委员中，善经营、会管理4人，占80%，村支部委班子结构得到明显改善。
2、激发了党员群众的参与热情。与以往的选举相比，“公推直选”最大的特点是民主层次更高、推荐范围更广、群众参与更直接。试点工作中，“选什么样的书记？”、“选出来的书记能为群众做什么？”成为广大党员群众最关心的话题。在群众公推中，全村528户除去全家外出的97户以外，其余在家的'431户有387户参加了民主推荐会，参会率达到了89.7%。
3、调动了村级班子的积极性。在这次换届选举中，退耕还林、村道维修、水渠灌溉、农网改造等成为广大党员群众关注的焦点。不少党员群众对退耕还林地发展经济林是否有成效，表示置疑。**任村支部委员分别就任期目标及当前党员群众反映的问题一一回答，增强了当选村支部书记及班子干部的宗旨意识和责任意识，进一步调动了他们的积极性。
4、促进了经济健康快速发展。**村经济基础薄弱，发展劲头强进，在**一届班子的示范引导下，农村经济迅速发展。**任支部委员邓承富率先办起了大型养鸡场，年出栏商品10万余只，年收入50余万元。目前，全村已种植银杏500余亩、稻田蘑菇200余亩，初步预计实现人均增收80元。
四、几点体会
1、认识到位是开展好公推直选工作的前提。县委要把公推直选作为发现和挑选干部的平台来狠抓落实；乡镇党委要把公推直选作为改善村级组织干部队伍结构的有利契机，决不能有公推直选削弱了乡镇党委权利，民选出来的人不能实现乡镇党委意图的思想；村干部要克服“怕选不上”心理，只要是实实在在地为群众办好事做实事，即使得罪了少数人，也必然会得到多数群众的支持和拥护；广大党员要敢于挑战自我，积极参选；广大村民要把对发展负责和对组织负责有机结合起来，履行好民主权利。与此同时，县委高度重视试点工作，县委书记亲自主持县委常委会研究部署，分管书记亲自批阅实施方案，县委组织部长亲临推荐和直选大会指导工作，这些都为试点工作的顺利开展奠定了基础。
2、群众参与是开展好公推直选工作的关键。只有群众的广泛参与才能真正体现“公推”的价值，因此必须大力激发群众的参与热情。事实上，广大群众都有参与的欲望，但如果觉得你搞的选举是弄虚作假，谁也不感兴趣；只要觉得是“逗硬的”，参与的积极性是非常高的。这就要求把宣传发动工作做细做实，让广大群众真正觉得自己的那一票管用，这样才能调动群众的参与热情，营造良好的推选氛围。同时，不要担心群众的鉴别能力，不可否认部分群众可能受宗族、亲疏关系的影响，但谁真正有本事、肯为群众办实事，他们是心中自有“一杆称”。**村的推选结果也证明了这一点。
3、规范操作是开展好公推直选工作的重点。在整个推选过程中，始终坚持了高度透明原则。从整个试点方案到具体每个环节的实施办法，均交由党员讨论或及时组织他们学习，每一个推选环节结束后都马上给予公布，让群众及时了解。党委坚持一切按原则、按制度办事，党员基本情况介绍时的排序、候选人排序、监计票人员的确定、依次填写选票等细节都严格按规定进行，真正体现公平、公正性。正由于整个推选过程的公开、公平、公正性，全村党员群众对本次“公推直选”没有任何质疑。
4、竞职演讲是群众充分了解候选人的渠道。作为一个村的村民，大家是相互了解的。但作为村支部书记候选人，充分准备陈述，搞好竞职演说，则是广大村民加深了解的最好时机。因此，个人陈述要结合实际，不得夸夸其谈，避实就虚，否则，不但不能加深村民对候选人的了解，反而造成一些误会，影响选举效果。
5、因地制宜是开展好公推直选各个环节的保证。由于群众参与推选工作的无约束性和居住地分散，以及部分群众的文化素质偏低等因素，这给推选工作增加了工作难度，因此各个环节必须充分考虑这些因素的影响并采取相应的措施。比如，为确保参会人数，推选会议就不宜选在农忙或赶集日；为确保宣传效果，就以多召开小会为宜；为确保少出现废票，在每次填写推荐或选举票前就必须耐心地对群众讲清楚有关注意事项。
篇7：区统计局党支部公推直选试点工作总结
区统计局党支部公推直选试点工作总结
区统计局党支部作为机关党组织“公推直选”试点单位之一，在区委组织部、区级机关党工委的指导下，在全体党员群众的支持和参与下，局党支部于4月18日召开了党员大会，顺利选举产生了新一届支部领导班子。现就“公推直选”试点工作总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，认真筹备
我局支部接到换届选举实行“公推直选”任务之后，支部立即向局党组和行政班子做了汇报，成立了选举工作领导小组。局党组书记、局长、支部书记项上桢同志亲自任组长，郭卫民任副组长，具体负责“公推直选”工作。根据《党章》和“公推直选”工作要求，及时向上级党组织提出了换届请示，制定了新一届支部委员任职条件和《区统计局支部“公推直选”换届选举工作方案》。
（二）充分酝酿，宣传到位
换届选举实行“公推直选”的方式是扩大党内民主的重要举措，意义重大，需要让广大群众和党员充分知晓。为此，选举工作领导小组除了通过召开党员大会、全体职工大会、张贴公告等方式进行宣传以外，还充分运用闵行统计内网平台，在原有的“支部之窗”栏目上开设“换届选举”专栏，公开包括请示、批复、方案、民主推荐与测评情况，“公推直选”的意义、原则、程序、方法以及有关的日程安排在内的所有内容，大大方便了广大党员、群众监督检查。通过上述方法，我们做到了党员群众知晓率100%。
（三）规范运作，体现民主
一是组织报名深入。经过前期的宣传发动，在组织报名阶段，全局在职职工加退休党员共34人踊跃参加推荐和自荐大会，选举领导小组发出推荐自荐表34份，收回了31份。通过在全局范围内进行个人自荐、党员互荐、群众举荐和组织推荐，并经资格审查后，确定了6名推荐报名人选。二是民主推荐广泛。4月3日召开了全体职工与退休党员共同参加的民主推荐大会，到会率达到100%，全体党员和群众都填写了候选人初步人选《推荐表》。经过当场汇总后，根据党员、群众得票数之和的多少，按照比拟设职数多40％的差额比例，确定了5名候选人初步人选。三是考察客观公正。对候选人初步人选的考察测评，由区级机关党工委考察小组负责，在全体党员、非党职工中进行测评，根据测评结果按照比拟设职数多20％的差额比例确定4名候选人预备人选，确保了预备人选产生的公平公正。
（四）科学设计，直选班子
局党支部从实际情况出发，为充分反映党员的意愿，最大化体现民主，经过反复研究论证，选择了由全体党员在候选人中直接选举书记、副书记、委员的模式。选举领导小组周全考虑，起草了严密的选举办法，制定了选举工作预案，设计了写票方式演示办法等。正式选举大会于4月18日下午召开，18名正式党员和1名预备党员参加大会，参与率达到100％，2名非党群众代表列席大会。选举大会按照既定议程和大会通过的《选举办法》，经过两轮投票，成功选出了新一届支部领导班子。
二、几点体会
采用“公推直选”的方式进行支部换届选举，是一项全新的尝试，没有现成经验可以参考，在这次“公推直选”换届选举过程中主要有以下几点体会。
（一）领导重视是顺利推进各项工作的保证
一方面，由于统计局是专业性比较强的业务部门，平时大家都专著于自己的.业务工作，支部委员也都是兼职做党务工作的。另一方面，上级对“公推直选”的工作要求又很高，选举工作领导小组成员必须有足够的时间和精力投入到这项工作中去，同时广大群众和党员同志也必须克服业务工作量大的困难，抽出时间认真、积极地参与“公推直选”。因此，主要领导的充分重视和关心是“公推直选”顺利推进的重要保证。
（二）广泛的发动宣传是保证参与率的前提
采用“公推直选”是扩大党内民主的重要举措。民主是建立在广泛的群众参与基础上的。向群众讲清、讲透“公推直选”对党的建设的重大意义，让群众弄明白整个“公推直选”工作的计划、步骤,是提高参与率尤其是群众参与率的必备前提。
（三）机关党支部“公推直选”流程适当简化
鉴于机关党支部的工作对象和工作内容，我们觉得对“公推直选”的工作流程可做适当简化。如，在采用多种形式做好前期宣传工作的基础上，宣传动员大会可与民主推荐、民主测评合并进行。
篇8：海州区公推直选基层党委书记的调查
海州区公推直选基层党委书记的调查 -调查报告
近年来，海州区不断深化干部人事制度改革，积极探索建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，今年11月，采取公推直选的方式，成功选出了新坝镇党委书记和朐阳街道党委书记，开创了全市公推直选基层党委书记的先河。一、基本作法
1、加强领导，精心组织周密部署。公推直选是加强农村基层组织建设、深化干部人事制度改革的重要举措和大胆尝试。10月，区委决定在新坝镇和朐阳街道开展党委书记公推直选试点工作，为确保试点取得实效，专门召开常委会，研究确定公推直选的基本原则、范围、条件、程序和方法，强调在整个公推直选中，要坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，在候选人的推荐和选举办法上进行有益的探索，研究制定了《海州区公推直选领导干部工作实施意见》。区委成立了由区委书记徐以广同志任组长、区长滕文同志和组织部长史道友同志为副组长的公推直选领导小组，领导小组办公室设在区委组织部。市委组织部领导和有关处室对公推直选方案进行多次审核，使方案不断完善，易于操作。
2、广泛宣传，动员党员干部积极参与。 领导小组积极利用公示栏、标语以及下发通知等多种方式进行宣传发动，使广大党员、干部和群众充分了解公推直选工作。同时，区委还召开专门会议，进行动员，要求符合条件的党员干部积极参与，主动配合，共同做好该项工作。通过广泛宣传，全区公推直选报名推荐人数共有42名，其中个人自荐31名，他人推荐11名。
3、定向定额民主推荐，确保挑出优秀人选。区委委员、候补委员，纪委常委，四套班子成员，县处级离退休老干部，全区各部门负责人依据报名推荐人员名单进行定向定额民主推荐，区委组织部汇总民主推荐结果，取前6名作为每个职位初步人选。
4、实地调研，保证参选者公平竞争。为保证整个工作的公正性，使参与者在同一起跑线上公平竞争，领导小组统一组织12位初步人选分别在各自的竞职单位进行为期3天的实地调研，安排他们与竞职单位广大党员、干部见面，并通过统一组织和自由调研相结合的方式，组织他们对竞职单位产业结构调整、城镇建设、旅游开发、招商引资等方面工作进行了调研，走访了有代表性的村社、企业、景点等。初步人选通过听介绍、与当地人员交谈、实地考察等形式了解了竞职单位基本情况和经济社会发展状况，为他们提出符合实际和具有针对性的施政纲领创造了条件。
5、演讲答辩，产生考察对象。11月12日，召开区四套班子成员，区委委员、候补委员，区纪委委员，竞职单位班子成员、机关全体工作人员、下属事业单位主要负责人、村（居）两委主要负责人和全体党员代表参加的民主测评大会，由初步人选分别发表竞职演讲，并当场回答参会人员提出的有关问题，参会人员对每位初步人选进行打分，每个职位测评得分前3名者拟作为考察对象。
6、全委会票决，确定候选人。区委派出考察组进行考察，并把考察结果向区委常委会汇报，由常委会确定3名候选人，然后由区委全委会进行票决，每个职位确定2名候选人，并公示7天。
7、直接选举，投票产生党委书记。11月23日，召开了试点单位直选基层党委书记大会。新坝镇应参会党代表是68名，实到会68人，到会率为100%，朐阳街道应参会党代表44人，实到会43人，到会率95.5%。主持人介绍通过选举办法和注意事项后，参会党员当场无记名投票，当场计票。最终董淑斌同志以43张赞成票当选为新坝镇党委书记，江希路同志以36张赞成票当选为朐阳街道党委书记。
二、主要特点
1、始终坚持党管干部原则。这是海州区在公推直选基层党委书记中贯穿全过程的首要原则。一是方案由区委决策，公推直选的条件、程序和组织领导，均由区委组织部提出并经区委常委会研究决定后才实施。二是宣传发动、报名审查、实地调研、民主推荐测评、考察、直接选举、批复选举结果等工作都由区委组织部具体实施。三是民主测评产生的候选人，组织考察后由区委全委会票决确定，选举产生的的党委书记由区委进行批复。
2、始终坚持依规办事原则。在公推直选工作中，区委坚持把发扬民主与党的领导统一起来，既充分调动群众的积极性和参与热情，又严格按照党内法规有序进行。在报名的条件上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的'规定；演讲答辩，民主测评后，对候选人进行了全面考察，按程序由区委全委会票决确定正式候选人；选举中，党代表到会人数和不计入应到会人数严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中组部有关规定执行；选举结束后，区委及时批复选举结果。整个过程都严格执行党内法规规定，不擅自突破。
3、始终坚持公开、公平、公正原则。海州区委把公推直选的各个环节都置于群众监督之下，将4位候选人在全区公示，接受群众监督，并对他们提出了纪律要求，严禁拉选票、搞贿选等行为。区纪委对公推直选各个阶段进行了全程监督。为保证公平公正，使竞职单位的干部和其余干部处在一条“起跑线”上，组织12位竞职者到竞职单位进行了实地调研。在民主测评大会参会人员范围的确定上，明确规定区四套班子成员，区委委员、候补委员，区纪委委员，有权参加测评，避免了完全由竞职单位党员干部测评可能会出现不公正的情况。在党代表差额直选大会中，当场计票，当场公布结果。
三、成效及启示
1、为深化干部人事制度改革找到了新途径。开展公推直选基层党委书记，改变了以前届中调整基层党委书记由上级党组织直接任命的方式，将选人用人的权力直接交给了基层的党员干部，真正落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。通过公推直选，不但让广大党员干部按照自己的意愿直接选出了基层党委书记，而且还发现了一批优秀领导干部，收到了“选拔一人、发现一批、带动一片”的效果。这次公推直选的成功运作，标志着海州区干部人事制度改革进入了一个新的阶段，具有里程碑意义。
2、为扩大党内民主找到了新的切入点。以前，如果要选举产生基层党委书记，通常是由全体党委委员在事先确定的候选人中实行等额选举。通过公推直选的方式产生党委书记，在很大程度上改变了这种方式。首先，上级党组织没有事先确定人选，没有组织意图，候选人的确定是根据民主测评得分的多少和全委会票决情况而定的。其次，实行的是差额选举而非等额选举，区委全委会票决得票最多的两位同志，作为正式候选人由基层党员代表大会进行差额选举，得票多的当选。第三，将选举书记的权力直接交给了全体党员代表，而不是由党员代表大会选出的党委委员选举产生党委书记。党委书记选举方式的这种改变，保障了党员的选举权，有利于激发党员、群众参政议政的热情和正确履行民主权利的积极性，是扩大党内民主的生动实践。
3、为强化干部的管理监督建立了新机制。实施公推直选的过程，本身就是广大党员干部自下而上民主评议监督干部的过程，干部通过自愿报名、竞职演讲、现场答辩、公开承诺，增加了压力和动力，从而使干部的监督机制日益强化，广大群众当家作主的民主权利得到较好体现，使群众有了主人感，干部有了责任感，相互之间有了认同感。公推直选能够较好地实现领导干部对上负责和对下负责的一致性，创新了干部监督机制。
篇9：乡镇党委民主生活会发言稿
尊敬的督导组各位领导、县组织部、县纪委领导、同志们：
XX乡领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会在在政法委副书记游龙同志以及县第十督导组、县教育实践办、县纪委和县委组织部的悉心指导下，经过乡领导班子全体同志的共同努力，会议已接近尾声，达到了预期效果。
这次专题民主生活会，班子及班子成员都能够以严肃认真的态度、敢于揭短亮丑的勇气，聚焦“四风”问题，认真开展了批评和自我批评，每位同志的发言都很实在、真诚，做到了真心帮、虚心听、诚心改，做到了“红红脸、出出汗、鼓鼓劲”，达到了统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。会上，唐 军政委还对乡领导班子和个人进行了全面、深刻的点评，同时也对我们加强班子建设和今后的工作提出了殷切的希望。在此，我代表XX乡领导班子全体成员对唐政委及各位领导表示衷心的感谢。
民主生活会后，乡领导班子和班子成员将坚决抓好四个方面的工作：
一、坚决克服闯关松劲思想，以高度的政治自觉和问题导向把活动引向深入
我们将坚决防止产生开了民主生活会就可以闯关成功、万事大吉的错误思想，教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉来替代群众评价，把这次民主生活会作为一个新的起点，不松懈、不拖延、不停步地抓好活动后续工作，确保活动善始善终。会后，精心指导村(社区)基层党组织召开专题组织生活会，通过批评和自我批评、民主评议党员，进一步严格党内组织生活，使广大党员普遍受到教育。
二、坚决加强作风建设，以更高标准、更严要求抓作风转作风
教育实践活动有期限，加强作风建设无止境。我们将认真践行“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，并作为一条红线贯穿于教育实践活动始终，深学、细照、笃行，不断巩固和扩大教育实践活动成果。做到紧抓不放见常态，把作风建设有机融入日常工作，进一步形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。做到具体深入见实招，对关系群众切身利益的问题一一回应、具体解决，对群众身边的不正之风一一查处、及时纠正，把改进作风的成效体现到细微处、落实到最基层。做到持之以恒见长效，坚持扭住不放、久久为功，防变异、防反弹、防松懈，切实在坚持中深化、在深化中坚持。
三、坚决抓好整改落实、建章立制，以实实在在的效果、真真切切的变化取信于民
查摆问题是手段，整改落实是目的。这次民主生活会，班子及班子成员进一步查摆了“四风”方面存在的突出问题，关键是要整改落实，做到知行合一、即知即改。我们将以更严的标准、更严的措施、更严的纪律，精心制定整改方案，拿出有效的整改措施，突出重点，一项一项细化，明确任务进度、完成时限、责任人，一个一个落实，把会议的成果真正体现在整改落实的实效上。此外，将抓好制度建设，及时把活动中的好做法好经验上升到制度层面，并切实抓好执行落实，把权力关进制度的笼子。
四、坚决做到“两不误两促进”，以活动成效推动XX乡加快发展
我们将坚持教育实践活动与经济社会发展齐头并进、相得益彰，把民主生活会中焕发出来的精神力量转化为推进工作的自觉行动，扎扎实实推进经济工作和各项事业的发展，切实改善民生，使XX乡得到更好更快发展，使群众从教育实践活动中得到更多的实惠。
最后，再次感谢游龙副书记及各位领导的关心和支持!也请各位领导对XX下一步的教育实践活动以及今后的经济社会发展继续给予帮助和指导。谢谢!
篇10：乡镇党委民主生活会发言稿
通过学习关于”三严三实”的重要论述和省市县主要领导在“三严三实 ”专题研讨会上的讲话精神，根据县纪委和县委组织部对开好本次民主生活会的相关要求，并结合自身思想和工作进行自查和剖析。现将有关情况汇报如下：
一、存在的问题
(一)遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律情况 在政治纪律方面，认真学习贯彻中央方针政策，坚持大局观念和全局意识。在政治规矩方面，坚决拥护对党中央的领导，坚决拥护中央作出的决定，不妄议中央领导同志。在组织纪律方面，坚持民主集中制的原则，广泛听取别人意见，不搞“一言堂”，认真执行党内生活会制度。存在的问题：思想认识不够深，政治敏感性有待加强;的遵守党的组织纪律不严格，执行民主集中制程序不严格，出现随意性和简单化的现，班子成员之间批评与自我批评的氛围不浓。需要明示的问题：没有公车私用，没有多占办公用房和业务用房，没有配备秘书主，根据工作岗位变动及时做好工资关系转接工作。
(二)修身做人方面有差距。一是理论学习不够深。比如对学习的态度上，自认为加强中心组学习和平时翻书看报就有较强的理论基础，实际缺乏系统性、全面性，还满足实用主义，有的知识是急用先学、一知半解，带着问题学、深入思考学做得不够。所以在工作实践当中，缺乏理论的指导。二是对社会上一些损害党的形象的社会言行和不良风气虽然有看法，觉得同自己无关系，主动制止做得不好。
(三)用权律己方面有差距。一是在安排有些工作中，经常凭借自己以往经验来处理，造成部分工作开展过程中进度缓慢，效果不明显。比如今年的石榴种植，按以往定区域、定人、定任务的方式去落实，忽视了今年的地块和群众的意愿，导致工作进展缓慢。二是工作上有时重布置、轻检查，重开头、轻结尾，有时碍于情面，不敢较真碰硬，一定程度上影响了工作落实的力度。
(四)律己不严方面存在的问题。一是落实八项规定的制度不到位。比如在财务审批上，有时没有按照财经纪律来办，分管领导没有进行初审，有时也签字入账。二是勤俭节约方面，不重视工作和生活细节，比如周末、节假日会和一些同学、朋友聚会，在一起吃吃饭，打打小牌，老是认为这是同学间、朋友间增进感情的一种方式，又没有用公款报销，觉得无所谓，没有考虑自己是一名党员干部。
(五)谋事要实方面有差距。一是有时搞上有政策，下有对策，好大喜功，不切实际，在上级部门面前挣面子、讲成绩。二是喜欢做一些形象工程，在一些基础设施建设较好的村，搞示范应对上级检查，去得多，要求的高。对一些各方面条件都差的村，看的少，了解的少，在发展上，项目安排的也少。
(六)创业要实方面存在差距。一是以会议落实上级文件精神，依样画葫，把上级交办的工作只要分解到村，就算完事，把目标责任书一签，工作就由副职和部门去抓落实，对于最后工作是怎样完成的不清楚。工作重部署较多、督促检查较少，交任务看结果多、教方法重过程少，抓难题突破、抓难事协调的力度还不够。二是主观上有畏难情绪。精神上有懈怠情绪，思想上存在求稳多、求进少的倾向。比如在工作中，有时满足现状，陶醉于已经取得的成绩，缺乏较强的忧患意识和创新精神。认为只要撞了钟就行，对于怎样撞得更响思考得少。作为政府主要领导，天天都要都要面对很多难事、琐事、操心的事，包括有些群众提出与法律、政府相抵触的，现在政府没有能力解决的事情，有时就有不想面对、逃避、畏难、绕开走，与时俱进、敢于担当的勇气和决心有待进一步增强。
(七)做人要实方面存在差距。一是在改造世界观、人生观、价值观方面不够自觉主动，以身作则、率先垂范带头弘扬艰苦奋斗的优良传统方面做得还不够。二是有时觉得自己是乡长，别人提出不同意见，就觉得刺耳，扫自己面子，容不得别人批评;有时眼里没有群众、没有同事、没有下级，自以为是，特别是对我乡几个老上访人员，觉得不讲道理时，说话有时态度不好，语气生硬。
二、原因剖析
通过深入学习、提高思想认识，我认真对这些问题进行了剖析和深刻反思。主要有4个方面原因：
1、党性修养亟待加强。对坚苦奋斗的认识有偏差，认为改革开放到了今天，社会物质财富丰富了，艰苦奋斗过时了，滋长了安于现状、不图进取的情绪。从而对自己要求放松了，坚持优良传统不够彻底，缺乏艰苦奋斗精神，不能做到持之以恒。是世界观、人生观、价值观这个总开关出了问题。没有很好贯彻和执行党的群众路线，随着年龄的增长、职务的升迁，放松了党性修养锻炼，不能严格按照共产党员的标准来要求自己，政治意识、大局意识、责任意识都有所淡化。没有按照提出的三严三实要求，提升自己的精神境界，特别是在亲民爱民、艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献上都有很大的差距。
2、理想信念下降。党章中对我们共产党人的严格要求，我们没有时刻铭记于心。今天的我们，生活条件和工作条件都越来越好。虽然我们常常能听到要发扬党的优良传统的号召，但没有真正把心沉下去，总觉得只要不贪不占、遵守党纪国法就没有问题。入党时在党旗下的铮铮誓言有所模糊和淡化。
3、为民服务的宗旨意识有待加强。自己作为一名乡长，我没有时常走进农村，了解困难群众，造成一些群众对我有距离感。没有时刻掌握全乡困难群众的实际情况，为其解忧排难。对党的群众路线认识不到位，有时真把自已当成父母官，工作时群众观念不强，对于人民是历史的创造者论断理解不透，通过组织培养，人民的信任，权力来自于人民，我是人民的公仆。
4、不能以身作则，严于律己。一是是对加强学习的重要性认识不够，简单理解学习，认为现在是信息时代，办公室有电脑，电脑手机上百度什么都有，对于怎样学习，学什么认识不到位。活到老，学到老，对学习是完善自已，提高自已能力和素质认识不深。二是对党的艰苦奋斗的优良传统作风逐渐模糊，觉得现在物资生活、文化生活丰富了，没有必要再过苦日子、穷日子。自己从一个农村孩子到学校毕业，从一般干部到副职领导再到正科级干部经历，心态发生了变化。有一种船到码头、车到站的消极思想，造成心里有种苦日子已经熬出头了，潜意识产生该享受享受的想法。忘记了作为党员干部，应该用党风廉政建设的高标准坚持不懈的严格要求自己。三是对制度的执行不到位。认为自己是领导可以不拘小节，没有明白千里之提、溃于蚁穴。有些党员领导干部蜕化变质，都是从生活、工作的细节开始的。
三、整改措施
下一步我将有针对性的制定整改措施，坚决从以下4个方面改进和提高，努力在加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩、在真抓实干上见实效。
1、加强学习，努力提高自己的政治素养、业务素质、政治敏锐性和政治鉴别力，树立正确的世界观、人生观和价值观。一是通过向书本学习、向基层干部群众学习，不断提升科学发展的能力和水平，以提高工作质效为落脚点。利用一切可以利用的时间，多读、多记、多写、多思考。
2、深入调研，寻求发展。一是大力开展走访活动，工作再忙，都要腾出精力、抽出时间深入村组、深入部门搞座谈、了解情况。真正放低身段多到群众中去，从群众中发现问题，解决问题，多为群众办实事办好事。二是深入调查研究，与村居同志一道面对面多沟通，零距离多接触。通过查民情、听民意，进而解民忧。共同动脑筋、想办法，帮助基层排忧解难。三是发展才是硬道理。怀着对群众的深厚感情，坚持以经济发展为中心，在发展上下狠功夫。坚持多为发展想办法，不为落后找理由。充分认识经济、社会、文化没有大的发展，老百姓就不能安居乐业的道理。,
3、加强廉政建设，清正廉洁，拒腐防变。一是坚持做到自重、自警、自励。从身边的小事做起，时时刻刻注意自己的一言一行、一举一动，要求别人做到的，自己首先做到;禁止别人做的，自己坚持不做。二是坚持一岗双责制，当好书记的助手同时，不仅协助管理好全镇机关党员干部，也要协同上级部门一起管好下派机构工作人员。三是进一步加强党性修养。严格按照提出的三严三实的要求，严格对照党章和对标先进，自觉践行社会主义荣辱观，遵守纪律，立足本职，发挥先锋模范带头作用。
4、自觉坚持党的民主集中制。一是严格遵守党的纪律，摆正自己的位置，维护领导班子的团结和整体形象，提升班子战斗力。二是继承和发扬党的优良作风，积极开展的批评与自我批评。加强党性锻炼，善于听取他人的意见，勇于克服工作、生活中的缺点和不足。三是处理好局部工作与全局工作的关系。坚持以经济发展为中心，使政治、经济、文化协调发展。
篇11：乡镇党委民主生活会发言稿
20**年，本人负责农业农村、纪检工作，兼任西北片片长。今年以来，在市委市政府、镇党委政府的正确领导下，在各村各单位大力支持配合下，认真贯彻上级指示精神，紧紧围绕年初工作目标和要求，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。但对照本次民主生活会的主题进行认真反思，在思想上、学习上、工作上还存在很大的差距，总结反思如下：
一、存在的问题和不足
1、理论学习不够深入。主要表现在理论学习上自觉性不强，没有抓住理论联系实际的落脚点，仅仅是被动地参加各种集中学习和党委中心组的学习，缺乏有计划、有针对性的系统学习，在学以致用和理论指导实践方面存在一定的差距。党委中心组虽然有学习要求，但总是忙于实际工作，处理事务性工作，没能在树立良好学风上下功夫，造成了自己学习理论不精，联系实际不紧，学习的效果不够好。
2、思想不够解放。主要表现在工作中有因循守旧的现象，对一些问题的处理仍习惯按经验、惯例办事，特别是对一些新情况、新问题，有等、靠、依的思想。工作不够积极主动，精神状态欠佳，缺乏迎难而上、敢闯敢干、攻坚克难的信心，思想上存在着只求过得去、不求过得硬，不求有功、但求无过的意识。谨小慎微、患得患失，缺乏创新求变的胆识和魄力。
3、宗旨意识不够强。主要表现在工作作风不够扎实，深入基层与基层干部、职工谈心少，向他们征求工作意见不够多，对村干部、农村口的职工所想、所需、所盼了解的不深，有时到各村和部门工作仅停留在听取汇报，查看资料的表面，未能深入到工作一线进行调查研究，对基层干部、职工的学习、工作和生活方面关心不够。
4、廉洁自律认识不够深。主要表现在只重视自我约束，自觉遵守廉洁自律各项规定，但对基层遵守廉洁自律 各项规定的监督抓落实不够。
5、科学谋划，创新突破能力不强。主要表现在把握全局，驾驭全局科学规划的能力不够强，在处理具体工作中还存在着经验主义、形式主义、方法简单和执行力不强的问题，宏观管理工作缺乏科学性、系统性、前瞻性，只满足于顺利完成任务，在落实工作的方法、方式上，创新突破不够。
6、调动村级干部工作的积极性不够高。主要表现在没能发挥好经济薄弱村大多数村干部的积极性、创造性，没有建立起发展经济的活力，激发创造力的激励机制，所以带来经济薄弱村很多具体工作执行力不强，成效不显著。
二、存在问题的思想根源
1、理论学习重视不够。平时总认为学习是软尺度、软指标，不如做实际工作来得实在。因此对学习抓得不够紧，学习广度、深度不够，知识面不宽，理论功底不牢，导致视野不够开阔，影响工作进展。
2、党性观念有所淡化。总觉得自己有着多年党龄，受党教育多年，也经历过许多事情，因而不自觉放松了对自己的要求，在大是大非面前虽然能坚持原则，但是在一些具体问题上放松管理，责任追究不够严格，如今年夏季“双禁”工作，少数村出现工作措施不到位，带来农户违规现象造成火点和秸秆抛入水体，村庄环境整治工作一些村进展缓慢，河道水环境保洁不到位等等。
3、工作作风不够扎实。本人平时事务性工作和会议较多，下基层调研少，有时即使到村也难以蹲下来、沉下去，只是听听汇报，走马观花看一看，把要办的事情办好。
三、今后努力的方向
1、加强理论学习，不断增强自身的党性修养。通过学习，进一步增强立党为公，执政为民的公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，发扬艰苦奋斗的优良作风，同时还要善于思考，勤于总结，努力提高理论水平。
2、强化责任意识，促进求真务实、廉洁从政责任制的落实。要把对上负责和对下负责结合起来，把对同志负责和对自己负责结合起来，把对党和人民的事业高度负责精神和实事求是的科学态度结合起来，切实肩负起党和人民赋予的工作使命。
3、转变作风，改进方法，努力提高领导水平。深入开展调查研究，牢固树立群众观点，不断强化执政为民的服务意识。充分发挥党内民主，加强各方面的监督检查，提高决策的科学化、民主化水平，在落实工作的方式、方法上，力求创新突破。
一是咬住项目求实效。力求每个项目有个服务班子全程服务，加大项目和农民的结合度，提升富民增收的实效。二是细化责任抓落实。各项工作要细化到人，责任到人，追责到人，职责明确，责任到位，抓实工作。三是破解瓶颈求突破。在“三资”清查、土地确权、危房改造、计划生育、城镇建设、产业发展等一些工作中，要大胆创新，集中力量攻坚，把难推动的工作抓实抓出成效。四是抓好安稳筑底线。
安全无小事，要切实强化防范意识，严密责任监管，加大维稳力度，加强安全生产，矛盾调处等工作，确保安全工作扎扎实实，万无一失。“心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不忘为”，通过“三严三实”专题民主生活会，不断提高我们的执行能力。执政水平，为实现“富裕、文明、和谐”新册村而努力工作。
篇12：乡镇党委民主生活会发言稿
按照县委组织部、县纪委关于召开好民主生活会的有关要求，结合对XX大报告的学习，我对自己在思想、学习、工作、生活等方面存在的问题和不足进行了认真的剖析，现简要汇报如下，请与会的同志予以批评指正。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下、在班子成员的大力支持下，本人带领班子成员按照“第一要务抓党建，第一责任保稳定、抓好党建促发展”的工作思路，认真抓好各项工作，通过一年来的努力，使马家台乡各项工作取得了较好的成绩。同时自己在一年来，在抓好工作的同时，认真抓好自身的政治理论学习，学习“XXX”重要思想，贯彻落实科学发展观和党的十七精神、新党章、两个条例和县XX届一次全会精神。通过学习，使自己在政治理论水平有较大幅度的提高，工作效能有了较大程度的增强，廉洁自律意识和全心全意为人民服务的意识不断加强，驾驭全局的能力和统筹协调能力不断提高。
一年来，虽然通过自己努力，在思想、学习、工作、生活等方面取得了一定的成绩，但对照起来，还存在许多差距和不足，主要表现在以下几个方面。
一是对政治理论学习的重要性和必须要认识不足。强调日常工作多，放松了理论的学习，缺乏主动性。对理论学习抓的不深，制定详细的学习计划和树立明确的学习目标还不够明确，没有把政治理论学习摆在加强党性锻炼、提高自身修养、增强工作能力还有很大欠缺。
二是深入村组群众调研较少，对各村的工作还掌握的不十分全面、不十分透彻。总认为自己自担任乡党委书记以来，事务非常多，没有充足的时间和精力深入农户调查研究，了解情况，大多工作都由副职领导进行汇报。致使和群众联系的不够紧密。
三是工作安排的多，亲自检查的较少。我总觉得作为一名党委书记，要带领班子成员多为群众办实事和急事，一般性的工作都是安排其他副职去干，因此工作安排的多，抓的多，但深入基层检查的较少。
四是自己领导艺术和驾驭全局的能力还有待于进一步提高。由于自己职务的转换，应该从全局的角度思考问题，思想认识还没有完全到位，工作安排上还有一定的片面性。有时爱发脾气，批评干部没有注意场合，伤害了某些干部的自尊心，影响干部工作的积极性。
五是求真务实的工作作风还有待于进一步加强。在工作中抓实、抓细、抓具体和一竿子插到底的实干精神还不够，抓落实的力度不大，特别是有时受一些阶段性工作影响，不能统筹兼顾，使一些工作落的不实，某些工作布置了没有回音，安排工作没有落实到位的现象。
同时，在工作中还缺乏开拓创新精神，坚持科学发展的意识淡薄，对在工作中产生的新问题缺乏有效的解决办法，不能很好的运用新的观点和新的思路解决问题，致使有些问题处理的还是不很圆满。
六是一年来，本人虽然在工作中能够认真贯彻县委和中省市党风廉政建设的有关精神，严格执行《中国共产党党员领导干部从政若干准则》、《公务员法》的各项规定及党风廉政建设责任制要求自己，但精神实质和精髓的理解程度还不够深，加强自身的学习还不够坚持经常，在加强经济管理方面，虽未发生超支现象，但调控能力的水平还有待于加强。
篇13：乡镇党委民主生活会发言稿
按照县委要求和专题民主生活会程序准备的，会前，镇党委就此次专题民主生活会征求了相关意见建议，班子成员之间相互交换了看法，也分别与镇村干部谈了心，征求了大家的意见。去年，党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动，拂思想之尘、祛作风之弊、除行为之垢，“四风”蔓延势头得到有效遏制、党风政风呈现出许多新变化新气象，今年我们对照“三严三实”要求，深入查找班子突出问题。下面，我代表镇党委班子作对照检查，不当之处，请领导们、同志们批评指正。
一、存在的问题
(一)班子集体的理论学习不够，思想需进一步解放 领导班子成员普遍存在“修身不严”，理论学习不够的问题，对制定的学习计划，没有严格的执行，致使平时工作中存在重实践、轻学习的倾向，没有形成班子集体理论学习的长效机制，理论武装工作需要改进和加强。
主要表现在：一是用于学习的时间较少，即使学了一些理论也不够系统，读书笔记、心得体会写得少;二是学习自觉性不强，参与有组织的学习目的不明确;三是学习内容肤浅，只求读过，不求读精，对所学内容理解不透彻、不深入，在学以致用上效果差。四是学习内容单一，天天忙于学习上级要求的各个会议精神及系列讲话，对农 村相关政策法律法规学习的不够。
(二)班子成员走访少，疏远群众、脱离实际帮助群众脱贫致富办法不多、意识不强，产业发展效果不明显。 领导班子个别存在“谋事不实、创业不实”的现象，深入一线力度不够，更多时候陷于事务性工作，没有真正沉下去研究问题。由于宗旨意识淡化、党性修养不强、责任心不够等，对群众疾苦关心不够，对群众反映的问题有应付态度，在做群众工作上，方法简单，缺乏耐心，办事拖拉。部分班子成员对群众反映的问题，被动解决多，主动化解少。个别班子成员认为自己是领导，比群众高明，对群众意见置之不理，群众甚是不满。少数班子成员到村不经过调查就作指示，作“重要讲话”，情况还不清楚就指手画脚，朝令夕改，说话不算数，承诺不兑现。比如，对待农村工作只是了解表面的、比较肤浅的东西，不能较深入的指导农村实践和产业结构调整。部分干部观念陈旧，手段落后，没有形成真正的主导产业，还停留在传统农业上。对现代化农业知识及法治社会运用法治思维调解矛盾纠纷认识不够，致使帮助农民增产致富的路子不多，调解矛盾的效率不高。伤害了干群感情，拉远了群众距离。
(三)管理制度体系不完善，个别领导干部“律己不严” 在坚决惩处班子成员违规违纪行为上，没有树立起鲜明导向、 没有形成高压态势。存在以功代过现象，有的时候觉得大家工作出了力、受了罪，偶尔早回一次家、休息多一点，只要不影响正常工作，也就不去过问追责。存在人情宽恕问题，主要对大家在人情往来方面的暖房、满月随礼、操办事宜，只要不造成恶劣影响，也就不去“煞风景”般的制止。存在督促检查措施不严问题，对于纪律制度，虽然在会上经常强调，但在落实过程中真刀真枪、认真较真地检查是否在岗、是否下基层、是否认真工作等方面却动作不大不硬。如，镇某村干部家暖房，就有不少干部随礼，镇党委只是口头上教育批评，但没有追责。
(四)部分领导干部不把工作当事业干，不安心在乡镇工作，存在不敢担当，不愿负责。少数班子成员担当意识不强，遇事情先考虑自己的“官帽子”，该拍板的不拍板，该推进的不推进，怕担责任，怕冒风险，不敢大胆突破和创新。比如在引导农民发展产业上，部分班子成员怕冒风险，对一些有潜力的产业不敢旗帜鲜明地给予支持，导致多个村长期以来支柱产业发展不起来，农民生活水平长期得不到提高。个别班子成员团结协作意识差，缺少“拉一下”、“搭把手”意识，只管自己分管工作，总体工作不考虑或考虑较少，比如在完成一些任务繁重、难度大的工作如计划生育，少数班子成员错误认为这项工作应完全由分管副职独立完成，根本没有考虑计划生育是国策，政府的事就是自己的事，不愿担当，不愿负责，不能形成齐心协力、齐抓共管的工作局面，致使这项工作搞不好。有的班子成员有时存在“摆平就是水平、搞定就是稳定、没事就是本事”的错误倾向，特别是在一些棘手问题、急难险重任务面前，有时把“解决问题作为唯一目标”，觉得只要能够把问题解决掉就行，而不管采取的手段方法，导致一些问题解决了的同时引发了后续的问题，治标不治本，不能顾全大局。
二、存在问题的原因分析
对照“三严三实”要求，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，主要有以下几个方面的原因：
(一)政治理论武装不到位。虽然经过教育实践活动和学习讨论落实活动，进行了大量学习，让班子成员理论水平有了一定提高，但距离新形势新要求还存在一定差距，尤其是有的领导干部由于政治理论欠缺，导致对政治形势分析、对政治任务理解不到位，在一些思想上与上级党组织统一跟进的速度较慢，出现了对当前高压反腐、大力刷新吏治、六权治本运行显得敏感性不强的问题，没有及时把思想和行动统一到上级党组织的安排部署上。
(二)进取精神和担当意识缺乏。有的敬业精神不强，对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任心不强，习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不推不督就不动;有的在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少;好人主义思想多，坚持原则少;有的认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样，靠经验办事、消极守摊，无所作为，得过且过，奉献精神淡化。面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对一些上访性事件，畏难厌战情绪在班子成员中或多或少的存在。如在解决一些老上访户问题中，没有从根本上想办法，存在能拖一天算一天，能推一时推一时的思想，尽量不给自己找麻烦。
(三)领导班子成员率先垂范做得不够。领导带好头，群众才能有劲头。对于这个道理，虽然说起来班子成员都知道它的重要性，但在实际执行中却存在这样那样的问题。有的等待观望、你看我我看你，别人怎么做，我才怎么做，别人做到什么程度，我也做到什么程度;有的说一套、做一套，开会表态头头是道，实际执行却大打折扣;有的善作表面工作，人前一套、人后一套，没有从思想上真正做到示范带头;有的搞选择主义，不能做到事事做表率、事事搞带头，有时明知应该带头，却以这样那样的理由作了退缩。这些问题需要党委班子深入解决。
(四)领导班子宗旨意识淡薄，服务意识不强。农村是最好的课堂，群众是最好的老师。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来到群众中去，是农村工作科学化的直接体现。镇党委领导班子之所以存在高高在上、抓工作不扎实、对农村工作中存在的问题解决不力等问题，实质上是没有树立正确的权力观，淡化了为人民服务的宗旨，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题。从客观上说，是乡镇工作的事务多，没功夫，赶不上，但实际上还是没有牢固树立人民群众是最好的老师的观念，对群众疾苦的感受不直接不深刻，感情有所疏远，心系群众不够，主观努力不够。即便下到村里，也摆不正位子、放不下架子，多数是给村干部安排工作压担子、挑毛病，很少坐下来谈心沟通，不注重用群众听得懂、记得住的方式做工作，听不到真话，发现不了有价值的意见，考虑村干部、群众的需要和难处不够;不善于把贯彻中央、省市县委决策与充分体现群众意愿紧密结合起来，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为检验农村工作成效的根本标准。
三、今后努力方向与改进措施
(一)从严加强思想政治教育，坚定信仰、信念、信心。把对班子成员、对领导干部、对基层党员干部的思想政治教育摆在重要位置，保持每个党员的政治定力，党性修养，坚定信仰、信念、信心。
1、制定镇领导干部全年学习计划，坚持每半月至少一次集体学习，对系列重要讲话、对中央和省市县委重要会议文件讲话精神进行及时跟进、深入细致学习讨论;对农村“两委”班子成员进行一次“三严三实”集中培训，对党风廉政建设、基层党建、农村财务 管理等内容进行培训，同时由各村组织对各自主要骨干党员、年轻党员在解放思想、增收致富、农业技术方面作出培训。
2、强化党内组织生活制度执行力，各支部完善和执行好“三会一课”组织生活会，谈心变心，思想汇报，民主评议党员，党员党性定期分析和党员领导干部双重组织生活等制度，提高组织生活质量，提高党员自身修养和党员干部队伍整体素质。
(二)严格落实“两个责任”。坚持把加强党风廉政建设作为党委重大政治任务，始终记在心上、扛在肩上、抓在手上，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。在今后的工作中，镇村两级干部要严格按照《册村镇党委落实“两个责任”加强镇村两级干部作风建设若干规定》、《关于在全镇开展陈规陋俗专项整治活动的实施方案》等文件要求，镇村干部要真正做到“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”。要“做人要实”带头讲实话、干实事、求实效，坚决杜绝形式主义和官僚主义，要以实际行动树立为民、务实、清廉的为民情怀。
(三)强化宗旨意识，主动服务群众。针对脱离群众、疏远群众、不接地气等关于宗旨意识淡薄问题，领导班子成员要以“三严三实”为要求，带头示范，做好表率，从思想上和行动上严格要求自己，把不严不实表现的问题，加以逐一改正，团结带领全体乡村干部把下乡住村包村增收工作做 好，首先抓好镇机关干部全员包村走访活动。镇领导班子成员每年到各自所联系的村开展走访至少xx次，一月至少吃住在村x天。特别是当前一定要深入推进“三资”清查和土地确权登记颁证工作。一定要做到底清数明，确保稳定，坚持尊重历史、民主协商、妥善解决突出问题的原则，把工作顺利圆满完成。
(四)把握“严”的内在要求，不断改造主观世界，坚持“实”的行为取向，努力创造优秀业绩。做好统筹兼顾，推动科学发展。通过开展“三严三实”活动，要达到工作成效的不断提高。明规矩，严纪律，强约束，从严上入手，从实处着力，锻炼过硬队伍是关键。强化理想信念，宗旨意识，党性修养，秉公用权，对党忠诚是核心。领导班子建设、干部队伍建设是抓手。首先领导班子带头贯彻和落实上级部门各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
篇14：“公推直选”乡镇党政领导班子成员的实践与思考
“公推直选”乡镇党政领导班子成员的实践与思考
“main_tdbg_760i”>构建民主开放的基层干部选拔任用新机制──“公推直选”乡镇党政领导班子成员的实践与思考今年以来，**市在上级党委及组织部门的领导和指导下，在埭头镇试行由全体党员直接选举镇党委委员、副书记和书记，在原平桥镇试行由全体选民直接推荐镇长候选人，从不同组织、不同对象、不同层面对公推直选领导干部进行了探索。在推进试点工作的同时，我们组织力量进行了专项调研，积极归纳 “公推直选”工作的基本做法、本质特征和积极意义，剖析工作推进中的的问题和难点，对规范公推直选乡镇领导干部提出若干对策建议，对构建民主开放的基层干部选拔任用新机制进行了有益的尝试。
一、有益的探索：我市公推直选的基本做法
乡镇是我国最基础的行政单元，是党执政基础的重要组成部分，乡镇党政领导作为党和国家执政系统中的基层领导，担负着党和国家赋予对广大农村实施领导的重要职能，起着党和国家联系最广大群众的桥梁和纽带作用，探索乡镇领导选拔任用机制既必要又可行。公推直选从程序、制度等诸多方面保障了党员和选民的民主权利，无论是公推直选埭头镇党委班子及副书记、书记，还是直接推荐平桥镇镇长候选人，都体现了这一点。其基本做法为：
（1）广泛宣传发动。公推直选中，利用会议、广播电台、电视、报纸和张贴公告等手段，编印浅显易懂、图文并茂的宣传资料，广泛宣传公推直选镇党政领导的意义、目的、原则、要求、程序和方法，以及空缺的职位和报名的基本条件，务求公推直选工作家喻户晓，深入人心。同时，加强领导，保证有关公推直选的信息传播出自“一张嘴”、“一个渠道”，防止拉选票、贿选等违法行为，接受社会与公众的监督。
（2）面向社会报名。采用个人自荐、群众举荐、组织推荐的办法公开报名，动员凡符合条件的人员积极报名，在更大范围、更多层面选人。在平桥镇镇长报名中，我们在面向党政系统的同时，还面向社会，把**市纳税销售在5000万元以上的企业法人代表纳入报名对象。
（3）严格资格审查。由市纪委、市委组织部等有关职能部门组成资格审查小组，对报名者进行资格审查。并将审查结果向社会公示。
（4）多轮民主推荐。一是召开各种形式的民主推荐会。在埭头和平桥的试点中采用了多轮民主推荐，市委常委会对埭头镇党委候选人建议人选进行差额票决；平桥镇试点组织三轮推荐：全市领导代表“多选四”，镇干群代表“四选二”，镇全体选民“二选一”。二是参加民主推荐会议对象力求具有广泛性和代表性。平桥镇的第二轮民主推荐参加为平桥镇各级人大代表、镇机关干部、镇属部门主要负责人、各村党支部书记、村民委员会主任、村会计、村民小组长等各方面的干部群众代表。三是通过发表竞职演说，回答党员、群众提问，提出工作思路和措施，承诺任期目标。四是当场投票计票，当场公布结果。然后，按得票多少确定候选人预备人选，报市委审批。
（5）组织全面考察。在选举前，由市委组织部组成考察组对所有的候选人进行考察，并将考察结果报告市委。党组织对候选人进行考察是公推直选的必经程序，更是党管干部的集中体现。
（6）直接差额选举。将上级党委批准的候选人预备人选提交党员大会或全体选民充分酝酿，再通过无记名投票差额选举出镇党政领导人。在埭头镇，所有党委委员候选人都作自我介绍，书记、副书记候选人进行竞职演说，党委书记候选人进行答辩的基础上，898名与会党员以无记名投票方式，分三轮直接差额选举产生镇党委委员、书记和副书记。在平桥镇，经登记的16676名选民中的16040名选民差额投票推荐（含委托投票的），投票率达96.19％，时任镇党委副书记、纪委书记的同志以9307票被选民推荐为平桥镇镇长候选人，得票率58.02％。
我们在公推直选的试点操作中，着重把握好以下几个方面：
一是既重“公推直选”的程序规范，更重推选过程中的思想发动。在试点工作中，严格按照制订的程序，一步一步严密组织实施，是确保公推直选工作顺利实施的基础，但更重要的是要广泛深入地搞好思想发动工作。而且要把思想发动贯穿于公推直选的全过程。因此，在实施过程中，我们市委通过召开书记办公会、市委常委会、公推直选工作领导小组会、镇党委领导班子成员通气会、公推直选动员大会等会议，进行全面深入发动；在试点镇召开党委会、镇村两级干部会、人代会和党员大会等一系列会议的基础上，埭头试点中还组织开展了“埭头镇三年成果展示”、“全体党员看埭头”等一系列活动，进行自上而下的全面发动。把公推直选的精神告知广大党员、干部和群众，进一步增强干部群众的民主意识，形成参与竞职者踊跃参加，推选者积极参与的良好局面。
二是既重“公推直选”的形式，更重扩大民主的内涵。有效落实广大党员群众在干部选拔任用工作中的“四权”，探索有效形式非常必要，但更要注重探索有效形式过程中所包涵的进一步发展民主这层内涵。公推直选是扩大民主的过程，是让选举人参政议政的过程，是广大党员和选民当家作主的过程，是镇领导班子及成员接受选举人监督并选择的过程。要让全体党员或选民充分表达自己的意愿和意志，按照一定的标准和程序，通过积极参与民主提名、民主推荐、民主选举，真正把自己想选的人推出来、选出来。作为组织者，关键要使全体党员和选民全面了解候选人的情况，让广大党员有比较、有鉴别，从而形成自己要选谁的意见，真正表达内心的意愿。
三是既重“组织”指导，更重“自身” 定位。接受试点任务后，埭头镇和平桥镇党政领导班子一些成员一度存在模糊认识，认为叫我们试点就试点，反正有市指导小组的指导，叫我们怎么做就怎么做，感到自身没有多大责任。市委感到，公推直选的过程固然需要指导小组精心指导，但试点镇是主体，是唱主角的，主角的定位不能变。为此，我们进一步统一试点镇党委一班人的思想。试点依照指导小组意见操作，但不能依赖指导小组。由于定位比较明确，在试点过程中，埭头镇、平桥镇党委很好地发挥了核心作用，平桥镇人大也能够唱好主角。
二、实践的感悟：公推直选是深化镇级干部人事制度改革的现实选择
探索和尝试公推直选乡镇党政领导干部，是既坚持了党管干部原则不动摇，又在改进党管干部的方法上取得了新进展；是既坚持了干部选任条件不降低，又为各类优秀人才脱颖而出创造了新机遇；是既坚持了公开平等竞争，又为激发干部活力找到了新途径。深化乡镇干部人事制度改革，积极探索和逐步推行公推直选，符合党的十六大精神，符合社会发展的潮流，符合农村扩大民主的要求。有利于完善选举制度，有利于发展农村民主，有利于巩固党的执政基础，有利于提高党在农村的执政能力。
1、公推直选有利于消除传统乡镇干部选拔任用机制的弊端。在传统的乡镇干部选拔任用机制中，高度集权客观上导致人身依附关系，过度保密客观上导致暗箱操作，刚性指标客观上导致周期性硬性配额和指标性方式配置。其制度缺失必然会在其运行中带来许多方面的弊端，一是无法有效抑制腐败现象，二是无法解决对上负责与对下负责的一致，三是无法解决人才合理配置的问题。造成这种现象的原因，就是现行干部人事制度中，没有很好地落实已经被民主政治证明行之有效的选举制度。因此，封闭的干部选拔系统和传统的干部选拔任用机制弊端的日益显现，呼唤建立民主开放的干部选拔任用机制。“公推”把提名权交给了党员和群众，“直选”把选择权赋予了选举人，没有用人上的“圈子”，没有组织上的“内定”，做到公开、平等、竞争、择优，从程序、机制、制度等方面保证和实现了选举人的民主权利，有效地解决多年来选人用人中的积弊。
2、公推直选的本质特征符合民主开放的干部选拔任用机制的本质要求。公推直选为建立民主开放的干部选拔任用机制提供了探索的平台，其表现的特征与民主开放的干部选拔任用机制本质相一致。一是公开透明。公推直选坚持面向社会、面向广大党员干部群众，把选任干部的职位、条件、标准、程序、方式以及结果都公诸党员、干部、群众，形成完备均衡的干部选用公开工作制度体系，让广大党员干部群众及时了解选拔任用中的政策，明确自己的权利和义务。公开形式注重实效，讲求多样性，在运用会议形式直接告知的同时，重视用大众传媒加以公开。二是平等竞争。公推直选在选人用人上全面落实竞争择优的要求，扩大竞争的范围，创新竞争的方式，破除各种思想和制度性障碍，打破身份、地域、机制等方面的限制，只要符合条件，都可以在同一起跑线上平等竞争，在竞争中比较，在竞争中鉴别，在竞争中取舍，在竞争中实现能上能下，达到好中选优、人岗相适的目的，不断激发干部和人才队伍的生机和活力。三是社会参与。公推直选能吸纳党政领导、干部群众、服务对象、人大代表、政协委员等各方面的意见，形成制度化的社会参与，组织社会力量广泛参与干部选拔工作，形成强大的工作合力，主动征求和吸纳社会各方面的意见与建议，自觉接受社会各方面的评议与监督。四是民主选择。公推直选贯彻选举人自主选择和民主决策的精神，把人民群众当家作主的原则变为具体的制度和程序，以党内民主引领和推动人民民主，真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项要求落到实处。
3、公推直选是新时期加强党的执政能力建设的重要途径。毛泽东有句名言：政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的干部人事制度关系到党的执政能力的高低。用什么方式选好干部，配强班子，既是干部人事制度改革的主要目标，更是增强党的执政能力的重要途径。实行公推直选，就是要把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀干部选拔出来，切实加强干部队伍建设，努力提高执政能力。公推直选打破了我们以往公开选拔领导干部的局限，对镇主要领导或整个镇领导班子进行了公推直选，是公开选拔领导干部工作在更大范围、更高层面上的又一新探索。我们感到：在坚持党管干部和公开、公平、公正原则的前提下，全面贯彻干部“四化”方针，采用公推直选等干部选拔任用的新方式、新机制，努力选好配强各级领导班子，建设好一支高素质的干部队伍，是真正提高党的执政能力和执政水平的必由之路。
4、公推直选是引导领导干部树立正确的政绩观、任职观的关键措施。建立科学的干部考核评价体系，全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩，对干部的思想和工作具有重要的导向作用。实行公推直选，就是要在建立民主机制、竞争机制的基础上，探索引入新的干部评价机制，通过这个机制，既更好地实施对干部的教育培养、选拔任用和监督管理，更有利于实现广大干部德才素质的自我教育和自我完善，最终引导干部树立正确的政绩观和任职观。在公推直选工作中，我们始终坚持广大党员群众推贤选优，如在确定候选人初步人选中，平桥镇和埭头镇都采用了民主推荐形式，都作自我介绍、竞职演说等，把对干部的评判权、选择权和监督权更多地交给群众，以民主拥护、民意公认作为干部评价、使用的重要标准，这在很大程度上改变了绝大部分干部原有的价值观念，引发了他们价值取向变化。实践证明：坚持择优选拔、群众公认的用人标准，引导干部立党为公、执政为民、用权于民，有利于广大领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，使广大干部在思想上牢固确立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的任职观、政绩观。
三、问题的剖析：必须在实践中探索解决的难点
镇领导干部“公推直选”面临的主要问题。 (1)思想认识方面的误区。一些镇领导干部对“公推直选”不理解，把消极因素看得过重。一些基层党员群众把“公推直选”简单等同于党内职务就是要完全按党员意志，行政职务就是要完全按代表意志或选民意志行事，要不要上级党的领导关系不大。还有的说，在发扬民主上不应该有底线，越民主越好，不应在“公推直选”中设置条条框框来加以限制。 (2)制度设计方面的欠缺。“公推直选”作为新生事物，存在着科学、完备和系统性不够的问题。如与法律和党内有关规定相悖，根据党的基层组织选举工作条例规定，基层党组织的书记应由委员选举产生。又如配套的措施不够健全，重选轻管，没有建立配套的教育、管理、监督制度，缺少有力的目标管理机制。（3）政策环境方面的制衡。如由于党委、政府运作信息的封闭，有限的“知情权”使选举人平时对候选人信息了解少，加上试点工作从宣传发动至选举，时间较短，选举人对候选人的德才方面难以有实质性的了解，缺少足够的“知情”，没有准确的比较，致使选民意志表达打了折扣，往往容易从众或随意选择。
领导干部“公推直选”中暴露的难点。 (1)“公推直选”与党组织调配人才资源的矛盾。由于“公推直选”的民主选择余地和结果不确定性增大，从而给县（市）委有序推进干部交流、培养锻炼年轻干部和优化班子的素质、性格结构带来了较大难度。从“公推直选”结果来看，口碑较好的`本地干部当选概率很大，一些优秀的外地干部因党员、群众缺乏了解和本位主义等原因难以入围。(2)从党政系统外选拔人才与现行人事制度的矛盾。实践表明，允许优秀村干部、企事业管理人员和科技人员报名参选，对于调动各阶层人员的政治参与热情、改善镇班子知识构成是有利的，但与国家公务员的录用制度有所冲突。（3）人大代表与选民意志的一致问题。现行法律规定，代表十人联名完全有权提出新的候选人，如果选民提出候选人不能当选，这就不可避免地与选民的意志发生冲突。选民直接选举乡镇国家机关领导人员，须重新定位乡镇人大代表的地位与作用，这是选民直接选举乡镇国家机关领导人员所面临的最大难题。（4）对直选领导干部管理问题。现行干部交流、干部调整、干部考核制度不能适应直选需要，经过实践，进一步完善干部管理机制，更好尊重地党员、选民的选择，在调整和交流当选者时，听取党员、选民的意见，创造环境，促使当选者施政纲领的实施。在广大党员、选民对当选者不满意时，能启动罢免程序，等等。（5）降低直选成本问题。现行试点程序比较繁琐，选举的时间较长，工作量大，投入的人力、财力较多。在今后的实践中，设置合理必要的程序，降低成本，以利推广。
四、对策的思考：深化镇党政干部选任制度改革的建议
实行镇领导干部“公推直选”，深化镇干部选任制度改革意义重大，影响深远。在农村客观情况已经变化了的情况下，镇干部制度应顺应时代要求和人民群众意愿进行必要的改革，这也完全符合“三个代表”重要思想和党的十六大精神，有利于加强党的领导，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。目前镇“公推直选”面临的问题和难点，可以进一步加大探索的深度和广度，在实践中不断研究和加以解决，并适时将成功的改革经验制度化、法律化。
1.提高认识，把握正确方向。从贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神的高度，对“公推直选”这一新生事物的内涵和意义有一个准确的定位认识，公推直选可以作为选拔任用镇领导干部的重要方式，但不是惟一形式。推广公推直选方式并不意味着现行的传统选任方式完全过时了，都要取而代之由公推直选方式产生，而应该互促互补地同时存在；在一定意义上说，公推直选代表了党内民主建设和基层民主政治建设的一种发展方向，要在党的领导下有步骤、有秩序地进行；公推直选应在党的领导下，按照十六大和十六届四中全会精神以及党章的要求，在现有体制和法律框架内对干部选任制度进行自我完善。在明确定位的同时，在实践中处理好三个关系：一是开展“公推直选”与坚持党管干部的关系。党管干部是干部工作的根本原则，是巩固党的执政地位、发挥党的领导作用、推进改革开放和社会主义现代化建设的要求。实行“公推直选”，就是要在坚持党管干部的前提下，扩大基层党员群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权，它有助于党组织在识人用人上开阔视野，拓宽渠道，优化方法，有利于选拔党的事业需要的、人民群众拥护的优秀人才。因此，坚持党管干部原则是前提，是根本，扩大民主是改进党管干部的一个基本途径。如果把“公推直选”看作是简单意义上的“还权于民”，就会使干部制度改革偏离正确的方向。二是扩大民主与正确集中的关系。实行“公推直选”，要求正确实行党的民主集中制原则，坚持民主和集中的辩证统一。一方面要坚持集中指导下的民主。“公推直选”镇领导干部不能放任自流，其每一项民主活动都必须在党组织的统一领导下，遵循统一的原则，有领导、有组织、有计划地进行，防止放弃领导，搞无政府主义和极端民主化。另一方面要坚持民主基础上的集中。要创造条件充分发扬民主，使群众能充分表达自己的意愿，并得到党组织的尊重。要在发扬民主基础上集中大多数人的正确意见，使这些意见在干部工作的决策中得以体现。对来自群众的意见和得票数要作具体分析，有的还要经过反复调查核实，然后再把群众意见集中起来，作为依据，这才是广泛民主基础上的科学集中。在目前形势下，要继续坚持党组织对某些镇重要职务的直接任免权提名权和对县（市）域人才资源的调配权。三是实行“公推直选”与依法办事的关系。实行“公推直选”是把过去集中在少数领导者个人手中的用人权转化为依靠创新的“公推直选”制度，把选拔干部的标准交给基层党员和人民群众，在党组织的领导和广泛的民主参与下选拔干部。“公推直选”镇领导干部必须严格依法办事，特别是处理好程序规则与现行党内法规和国家法律的关系，既不能在“公推直选”中限制党章和法律赋予基层党员和人民群众的民主权利，又不能在干部选任工作中产生违背有关法律规定的违法行为。
2.双向互动，加大探索力度。当前和今后一个时期，要实行上下结合，双向互动，加紧在不同地区、不同层面、不同组织进行多回合的研究和探索。 (1)实行双向互动是深化镇领导干部选任制度改革的必然要求。所谓双向互动，就是把充分尊重基层的首创精神与上级机关积极引导、有计划有步骤地进行公选制度改革有机地结合起来，通过自下而上和自上而下两个方面的有机结合，促进“公推直选”镇领导干部工作的深入发展，早日实现“公推直选”的制度化、规范化、法制化。上级党组织需要在总结基层实践经验的基础上坚定推进的决心，科学决策，适时出台应对措施。因此，双向互动，上下结合，是把镇干部选任制度改革引向深入的必然要求。（2）县（市）委要作为“公推直选”镇领导干部的第一推动力。县（市）委是“公推直选”镇领导干部最直接、最基层的决策者，县（市）委认识到位、领导到位、工作到位，才能把方方面面的力量组织起来，才能在县（市）一级层面把公推直选涉及的相关政策问题解决好，才能创造有利于公推直选的良好环境。 (3)县（市）委组织部门要积极转变职能和工作方式。在镇“公推直选”中，县（市）委组织部门既是程序和规则的设计者，又是具体的实施者和组织者，转换职能和工作方式尤其重要。实践证明，县（市）委组织部门的这种职能和方式转变好了，不仅可以发挥重要作用，而且能提升组织部门的威信和权威，在更高层次上落实党管干部的原则。 (4)上级党委和有关部门要积极为镇公推直选创造条件。一是要积极鼓励。基层的改革探索难免有不完备之处，上级党委和有关部门要实事求是的分析，肯定和保护基层创新的积极性。二是要热情支持。上级党委和有关部门应加强对相关政策的研究，与基层一起商量相应的措施和办法，以实际行动来支持这项改革。三是要推广经验。总结和推广典型经验，既可以鼓励和调动基层的积极性，又能够把好的做法及时推广开来，在更大范围内进行实验，用实践来检验其适用性和可行性。
3.明确范围，完善操作程序。(1)关于范围问题。一是职位范围。我们认为，公推直选镇领导干部作为选拔任用制度改革的一种方向，无疑可以适用于镇全部领导干部的选拔。但从实际出发，为保证县（市）一级党委对镇干部选拔的主导地位和作用，落实以基层党内民主带动基层民主建设的精神，在今后的镇公选范围可视条件成熟情况而定。二是周期范围。建议结合镇换届一并进行，但原则上公推直选的班子成员应在本地参加下届继任竞选，以保持工作的连续性和全方位检验干部。三是允许参选的人员范围。我们认为，镇公推直选既应该是使现有干部队伍中优秀人才脱颖而出的过程，也应当允许符合《国家公务员条例》规定担任公务员的基本资格的人员参与镇领导职务的竞争。 (2)关于程序问题。目前各种形式都应允许在一定范围内进行试点，在试点中加以完备。但是在设计公推直选程序上，有三个带共性的问题需要注意把握：一是参与竞争者在原岗位的表现情况应该在公推直选过程中加以反映，并成为决定竞选人能否当选的重要因素，减少用人上的失误。二是需经过必要的理论测试，建立公选镇领导干部题库或建立公选镇领导干部任职资格考试制度。三是演讲答辩要克服个人事先准备。现场发表竞选演说、现场随意提问，保证能充分反映竞选者的真实水平。为避免竞选者事前找人捉刀代笔或者与有权现场提问的评委、人大代表事前“勾兑”的现象。可采取现场抽演讲题即兴演讲，抽签回答必答题后再接受代表和评委的提问。 (3)关于公推直选的后续工作问题。要在三个方面对“公推直选”工作进行延伸，使“公推直选”成果得到扩大和充分运用，使其链条更加完整。一是建立“公推直选”干部的动态管理机制。主要是健全完善目标管理制度、评议考核制度、罢免淘汰制度，使“良马”始终处于竞争的跑道上，始终处于逆水行舟、不进则退的竞争状态。二是对落选干部的妥善安置机制。调动这部分同志的积极性，一般来讲应在做好思想政治工作的同时，由组织安排与本人能力相应的适当工作，除个别表现较差者外，一般可保留原有级别。三是竞争优胜者的储备使用机制。公推直选镇领导干部，不仅可以选出急需的镇管理人才，也可以发现一批各方面需要的后备人才。为此，组织部门应将符合后备干部条件的同志纳入人才库进行跟踪培养，及时启用。
4.配套改革，优化政策环境 。(1)改革基层党内选举制度，尽快实现党员直选镇党委成员、副书记、书记。党的十六大报告指出：“党内民主是党的生命。对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”以发展基层党内民主带动基层人民民主政治建设，是我们党推进基层民主建设的基本思路和有效途径，可以收到事半功倍的效果。扩大和保证基层党员的民主选举权利，对于实现基层党内生活民主化，充分调动基层党员的积极性有着极其重要的意义。在农村飞速发展的形势面前，传统的农村基层党内选举制度已明显滞后，基层党内选举流于形式已是基层党员议论最多的问题之一。镇领导班子及其成员公推直选如果没有充分体现民主精神的选举制度作支撑，是难以深入下去、推广开来的。为此，我们认为有必要对《基层组织选举工作条例》进行完善。可参照地方政府组织法的相关规定，规定镇党委书记一般情况下应进行差额选举，如果提名的候选人只有一人，也可以实行等额选举，镇党委副书记、委员应实行差额选举，规定一定数额的党员联名，可以提出党内职务的候选人。 (2)改进基层党内监督机制，实行镇党代会常任制或党员代表评议罢免制。每年召开一次党员代表大会，听取审议镇党委工作，并对年底党委主要负责同志履行职责和个人廉洁从政情况进行评议和测评，对评议测评中得不称职票达到一定比例、经组织考察确属不称职的干部及时作出组织调整，并允许一定数量的党员代表联名，对不称职党委成员进行“弹劾”罢免。（3）推进镇人事制度改革，探索建立充满生机与活力的新型镇人事制度。随着公推直选工作的逐步展开，一批优秀的非公职人员将进入镇党政干部队伍，这也是建立高素质镇干部队伍，适应新形势、新任务对农村管理人才需求的必由之路，但由此带来的镇编制、干部身份等问题，现有的人事制度难以解决，建议在镇探索推行有别于县以上行政机关的人事制度。
篇15：市乡镇党委换届选举“两推直选”试行办法
市乡镇党委换届选举“两推直选”试行办法
第一章 总则
第一条 为深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，加快推进我市农村基层民主政治建设进程，创新乡镇领导干部选拔任用机制，进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设，在乡镇党委换届中开展“两推直选”试点。
第二条 文秘县、市郊区各确定一个乡镇开展“两推直选”试点工作。
第三条 试点工作在县（区）委领导下，由乡镇党委具体组织实施。
第二章 准备工作
第四条 按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求，成立换届工作领导机构，制定工作计划。做好请示报告、会议议程安排、代表产生、起草工作报告等相关工作。
第五条 县（区）委对试点乡镇请示报告进行批复，明确试点乡镇的班子配备人数、人员的任职资格条件以及代表名额的分配。
第六条 县（区）委会同乡镇党委通过发布公告、召开会议、广播等方式，将班子配备要求和候选人条件在全乡镇各党支部（总支）及全体党员范围内广泛宣传。对报名的参选人员进行资格审查。
第三章 党员推荐
第七条 乡镇以党总支或党支部（含机关支部）为单位，召开全体党员会议。会议由乡镇党委派员主持，组织全体党员全额推荐下一届党委、纪委委员初步人选，现场统计得票情况，按得票数多少取足7或9人，报乡镇换届办公室。并做好有关资料保存工作。
第八条 县（区）委组织部会同乡镇对各党总支或党支部推荐上报的名单进行统计，并对照候选人资格条件进行审查，按得票多少取足多于乡镇应选人数1倍的人选，作为下一届党委、纪委委员候选人进行干部推荐。
第四章 干部推荐
第九条 乡镇召开中层以上干部和村两委主要负责人，并吸收占参会人数20%左右的党员或村民代表参加的会议，会议由县（区）委派出的考察组主持，在党员推荐（第一推）确定的人选中进行推荐，根据得票多少顺序，分别按照比下一届乡镇党委、纪委组成人员应选名额多40%的差额，研究确定候选人初步人选。
第五章 考试考察
第十条 凡是被推荐确定为乡镇党委、纪委领导班子成员候选人初步人选的，必须参加政治理论水平任职资格考试，取得理论学习合格证书后，方可列入组织考察人选。理论学习合格证书有效期五年，五年后继续上岗的干部，需重新进行考试。
第十一条 市委组织部统一组织乡镇领导干部政治理论水平任职资格考试。考试采取闭卷方式进行。考试时间、内容等相关细则另行规定。持有市级以上颁发的任职培训和任期培训合格证书的可以免试。
第十二条 县（区）委考察组按程序对考试合格的初步人选进行考察。实行考察预告和差额考察制，认真落实干部考察工作责任制。
第十三条 考察要全面了解干部的德、能、勤、绩、廉情况，特别要注重考察干部的勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等情况。要改进考察方法，扩大干部考察范围，既看工作实绩，也看品德作风；既要了解在本单位的表现，也要了解在原单位和社会生活方面的'表现情况。对乡镇原党委书记要重点了解其履行农组建设直接责任人职责情况。
第十四条 考察应当征求县（区）纪检机关（监察部门）和所在单位纪检（监察）部门的意见。
第十五条 考察要形成书面考察材料，并归入本人档案。考察材料必须全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，内容包括：德才表现、工作实绩和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐或者民意测验情况。
第十六条 考察结束后，县（区）委根据党员推荐、干部推荐和考察情况，按比应选人数多20%的差额确定书记、副书记、委员人选，并在乡镇进行公示。
第六章 直接选举
第十七条 组织召开乡镇党员代表大会，直接选举产生书记、副书记、委员，报县（区）委批准。
第七章 监督和处分
第十八条 “两推直选”整个过程要严格程序，坚持公开、公正，强化监督。
第十九条 对扰乱、破坏选举工作，违反《中华人民共和国治安处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由县（区）委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。
第八章 附则
第二十条 各县（区）在具体操作过程中，可根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及省、市委有关文件要求结合实际进行创新。
第二十一条 本办法由市委组织部负责解释。
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篇16：“公推直选”的现实意义奉化市农村党组织选举制度改革的思考
村级党组织换届选举是农村基层政治生活中的一件大事，也是农民群众当家作主的一个重要载体。“公推直选”，就是由党员和群众公开预选村党组织书记的初步候选人，经乡镇党委审核后择优提名2名正式候选人，再通过竞职演说，在党内进行差额选举直接产生党组织书记。奉化市的这一做法不仅在社会上产生了广泛的影响，而且得到了村民、党员和上级党组织“三满意”的良好效果，并荣获浙江省“组织工作创新奖”。它的现实意义在于：“公推直选”更能体现以人为本的思想，拓展了农民群众不断获得切实的政治利益的基本途径。在新形势下要把党的路线、方针、政策落实到农村基层，落实到农民群众身上，就必须积极发展农村党内民主和基层民主政治，最广泛地动员和组织村民依法管理村级经济和社会事务，维护和实现他们的根本利益。“公推直选”以多数党员和村民满意为本，让朝夕相处、知根知底的村民群众参与公开预选村党组织书记候选人，充分行使当家作主的权利，最大限度地保障了农民群众不断获得切实的政治利益，也是扩大农村党内民主和基层民主，切实维护农村群众根本利益的基本途径。把广大党员群众信得过的优秀党员选拔到村级领导岗位上来，能更好地带领广大群众落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想。“公推直选”更能增强农村基层党组织的合法性基础，增强我们党执政的群众基础。加强党的执政基础，核心就是要不断巩固、扩大和发展基层党组织的群众基础。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员由村民直接选举产生，更有广泛的群众基础，更有凝聚力和号召力。相对而言，基层党组织选举，缺乏群众的广泛参与。如果群众不认可，农村党组织的领导地位就不会牢固，就会缺乏权威；如果不是群众选出来的，而是上面派下来的，工作起来就会碰到很多困难。“公推直选”从根本上解决了这个问题，充分保障广大党员的民主权利和村民当家作主的权利，让全体村民参加预选，使农村党组织的领导者取得群众信任和支持，扩大了农村党组织的群众基础，增强了党在农村的影响力，使农村党组织具有更广泛的代表性。“公推直选”更能巩固农村基层党组织的领导地位，有助于解决好执政党与自治组织的关系问题。在农村，对一个执政党来说，最基本的关系就是村党组织与村委会之间的关系问题。如何改进农村党内的民主选举，拓宽群众民主参与的渠道，实现党内民主与村民自治的有效衔接与良性互动，协调好村两委会的关系，已成为当前村民自治深入发展的关键。“公推直选”让广大群众直接参与进来，实现了农村党内民主与基层群众民主的双向互动，形成了农村党组织成员特别是村党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，切实解决了农村党内选举与村委会直选之间所产生的矛盾，扩大了农村党组织的权威性，巩固了村党组织的领导核心地位，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。“公推直选”更能体现党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一。坚持党管干部，这是我们党的一条根本原则；坚持群众公认，这也是我们党选拔任用干部的一个基本要求。在“公推直选”中，党管选拔方向，管干部任用条件，管选举程序，管资格审查，定向把关，把优秀党员选拔出来，很好地体现了党管干部原则；同时，由群众来民主测评党组织和党员，预选出有群众基础的候选人，参与公开质询正式候选人等，也很好地体现了群众公认原则。此外，实行与“公推直选”相配套的“农村工作四项制度”，有效地解决了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的问题，既体现了党的领导作用，又体现了人民群众当家作主。
篇17：区委领导在镇公推直选党委书记党员大会上的讲话
区委领导在镇公推直选党委书记党员大会上的讲话
同志们：
经过近一个月的紧张有序工作，我区××镇公推直选试点工作即将完成。这次公推直选试点，通过大家的共同努力，圆满完成了各项任务，广大党员按照自己的意愿，成功选举产生了新一任的××镇委书记。在这里，我首先代表区委向新当选的××镇党委书记同志表示热烈祝贺！同时也对其他积极参与和支持公推直选试点工作的同志表示衷心感谢！
借此机会，我再讲三点意见：
一、以“公推直选”为契机，努力探索人才选拔使用新途径。
当今世界，多极化趋势曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。纵观周围区（市）县，就会发现人才资源充足，就有竞争优势；审视我们自己，虽地处国家级开发区，但经济快速发展与人才总量不足、人才素质总体不高的矛盾仍然存在。如何在新形势下加强包括党政干部在内的各类人才建设，已成为刻不容缓的问题。党的十六届四中全会明确指出，要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。在××镇搞公推直选党委书记试点，充分表明了区委求贤若渴、唯才是举的用人思路和相信群众、依靠群众的民主作风，也体现了坚持以人为本、把人才资源作为第一资源的观点和大力实施人才战略、构筑人才高地的决心。我们要以公推直选为契机，努力探索建立人才选拔使用新途径，真正把有才能的人放到重要岗位去磨炼，这样不仅有利于基层优秀年轻人才脱颖而出，更有利于优化我们的干部队伍结构。我们要进一步总结公推直选的试点经验，从制度建设的高度出发，在全区探索建立人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，为包括镇乡领导干部在内的各类人才的成长成才提供“快车道”，增强全区党政干部队伍的生机和活力。
二、以“公推直选”为契机，努力探索镇乡班子建设新思路。
镇乡党委是基层政治、经济和各项社会事业的领导核心，也是整个农村基层组织的`“龙头”，具有承上启下的重要作用。可以说，全区农业、农村和农民工作能不能做好，能不能最终实现城乡一体化的目标，关键取决于有没有一个强有力的镇乡领导班子。近几年来，各镇乡党委以争创“五个好”、争当爱民书记等活动为载体，努力加强自身建设，不断加快富民强镇的步伐，较好地发挥了核心领导作用，有力确保了全区经济社会的稳定和发展。但通过这次全区范围的镇乡整合，也让我们看到少数镇乡班子的整体合力还不够强；改革、发展的力度还不够大；争先、创优的勇气还不够足；富民强镇的办法还不够多。开展“公推直选”镇党委书记试点，就是要努力探索镇乡班子建设新思路，把镇乡领导班子建设得更加团结坚强，更加富有活力，更加奋发有为，更为党员群众所依赖。为此，要以“公推直选”为契机，进一步改进干部管理方法，健全落实相关制度，严格干部任期目标管理。对新当选的镇党委书记，我们要以签定目标责任书的形式，督促他们实现工作目标，兑现向党员的承诺。我们要建立党员群众评议干部制度，根据年度考核目标的实现情况，组织党员群众采取民主评议等方式对他们进行考核和评定。
三、以“公推直选”为契机，努力探索加快××发展新举措。
这次公推直选工作，新一任的镇党委书记经过激烈的竞争，才得到大家的认可。其他参加竞选的选手虽然没有走到最后，但是他们的精心调研和准备，也为××的发展提出了一些新的思路，通过各位候选人的精彩演讲和现场答辩，既让我们看到了候选人的个人魅力，也让我们看到了××发展的希望和新的思路。今天，同志能够当选为××镇党委书记，既是群众对你的信任，更是群众对你寄予的期望。希望你能严格兑现竞选演讲中的承诺，切实增强工作的责任感和使命感，带领××镇广大党员干部开拓进取，奋勇争先。
借此机会，我也给你提三点要求：一要牢固树立宗旨意识。始终把群众利益摆在高于一切的位置，察民之所虑，知民之所想，亲民之所爱，为民之所需，淡泊名利，无私奉献。二要努力提高执政能力。用先进的经济思想和经营理念武装头脑，在思想观念上先人一步，发展思路上高人一招，工作举措上胜人一筹，努力成为善谋“率先”之策的“一把手”，成为城乡一体化的“领跑者”，确保××镇经济社会全面、协调、快速发展。三要树立公道正派形象。要始终坚持“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路，认真贯彻民主集中制，多谋善断，知人善任，胸怀全局，把心思用在为民谋利上，切实干实事、出实招、见实效，努力成为班子成员和广大干部的表率。
最后，祝××镇在新一届党委班子的领导下能有更新、更快的发展！
谢谢大家。
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