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加强党对协会的领导推进农村协会健康发展工作报告

时间：2022-12-13 07:31:19 工作报告收藏本文下载本文

加强党对协会的领导推进农村协会健康发展工作报告（精选6篇）由网友“咸鸡蛋有没有”投稿提供，下面是小编整理过的加强党对协会的领导推进农村协会健康发展工作报告，希望能帮助到大家!

篇1：加强党对协会的领导推进农村协会健康发展工作报告

加强党对协会的领导推进农村协会健康发展工作报告

“支部加协会”是在农村基层党组织的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。实践证明，这种工作模式体现了“三个代表”重要思想的要求，适应了农村经济发展与党的建设的新形势，较好地发挥了党组织的政治优势与农村协会的经济优势，解决了群众自发经济组织自身难以克服的许多问题，加强了党对农村工作特别是农村经济工作的领导，促进了农村经济与党的建设的同步发展。

一、我县农村行业协会发展现状及存在问题

（一）发展现状。

最近几年，在认真总结经验和积极借鉴外地先进经验的基础上，我县在部分乡镇试点“支部+协会”这一农村基层党建工作新模式，先后在马铃薯、奶牛、肉羊、白鹅、紫皮蒜等产业组建了10多个专业协会，党组织通过领办创办协会，依托协会把分散经营的农牧业生产组织起来，打造了宝石马铃薯、宝石羔羊肉、六户干豆腐、溪柳紫皮蒜、太和小米、太和笤帚蘼子等一批知名品牌，打开了市场，增加了收入，扩大了影响。永安镇敖牛村奶牛养殖协会则随着奶牛养殖规模的不断扩大，发展到更高层次的合作经济形式——奶牛专业合作社。可以说，“支部+协会”工作模式，比较有效地使农村基层党组织领导农村工作的方式由直接决策变为出谋划策，由直接指挥变为引导服务，由直接创办经济实体变为创造生产发展条件和环境，从而进一步提高了党对农村工作的领导水平，提高了农村基层党组织的执政能力，推进了全县农牧业产业化进程。

学田乡金星村养殖协会的做法和经验颇具典型性：

1、支部创办协会。

4月，金星村35名党员和26名具有一定规模的养殖户在村党支部的领导下组建了养殖协会，由村党支部书记律春祥任协会秘书长，支部带领和引导村委会、村民小组及群团组织，积极参与协会建设，指导帮助协会完善内部组织体系。

2、支部服务协会。为进一步扩大协会会员的养殖规模，发挥协会的带动作用，协会成立之初，由村党支部出面协调，当年落实养殖业专项贷款80万元，解决了会员发展养殖的资金问题。利用村党员活动室搞养殖技术培训，二年完成各类培训700多人次，全体会员每人都至少接受了3项以上的养殖、种植技术及市场经济知识培训。协会还在村党支部的领导下与乡农业技术综合服务站、畜牧兽医综合服务站建立了稳定的合作关系，为养殖业的健康发展提供技术支持。

3、发挥党员会员的骨干带头作用。协会还注重发挥党员会员的典型示范和榜样带头作用，，支部书记种了3亩胡萝卜（用作奶牛饲料），纯收入2176元；党员陈芳养殖白鹅320只，当年获利6200元，且不误大田农活；魏殿波夫妇搞规模养猪，20出栏110头，纯收入3。6万元，20出栏120头，纯收入4。1万元；村长带头养奶牛，秘书带头养绒山羊，显著的经济效益让对协会心存观望和怀疑的村民们彻底消除了疑虑，2年时间，协会会员发展到目前的300多户，占该村总户数的80%以上。

4、党建与经济共同发展。在协会的带动下，金星村41名农民党员全部站在了发展农村经济的最前沿，村两委班子成员进一步转变的领导方式和工作作风，初步掌握了示范引导、提供服务和说服教育的工作方法，提高了党组织在农民群众中的凝聚力和号召力，进一步密切了党群干群关系，增强了农村党建工作的生机和活力。与此同时，金星村经济建设也实现了大跨越，年，金星村全村规模养殖户达到366户，新增奶牛130头，肉羊3000只，獭兔10组，养殖白鹅9000羽，基本上实现了家家养畜、户户增收的目标。

（二）存在问题。

我县农村专业协会的发展也存在一些问题。一是“支部+协会”形式比较单一，绝大多数都是村党支部成员兼任协会领导，村支部与协会两块牌子一套人马，在工作中存在两种不良趋势：一方面协会对村党支部的依附性越来越强，协会行政色彩越来越重，不利于协会按照社会主义市场经济规律“自主经营”，另一方面，个别支部过多强调协会的经济职能，不能理直气壮地加强对协会的领导，忽视了对协会党员的教育管理；二是大部分协会规模较小，往往局限于一村一屯，幅射带动能力不强，市场竞争力较弱，为会员服务的面窄，且难以发挥自律、协调作用；三是农村行业协会总体数量过少。从全县来看，比较成熟的协会每个乡镇也就一两个，覆盖村数不足10%，覆盖农户数不足7%，农民生产组织化程度过低，与当前农牧业产业化经营和发展社会主义市场经济的形势不相适应；四是协会在经营中经常遇到土地流转、农民培训、完善服务设施及资金筹措方面的困难，仅靠协会自身力量实在难以解决，有的协会经营管理不规范，运作机制不健全，协会经营风险较大，群众利益难以保证。

二、影响“支部+协会”模式健康发展因素分析。

从我县农村协会情况看，影响协会健康发展的因素主要有两个方面：一是有关党组织对发展农村协会的认识不到位，重视程度不够。从农村党的建设方面来说，农村基层党组织是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，在新的历史条件下，农村基层党组织的领导核心作用，不仅要体现在对党员干部队伍的教育管理上，更要体现在统筹当地经济社会发展、驾驭市场经济和带领群众致富的能力上，体现在引导农村各类组织健康发展、妥善处理农村各种利益关系的`能力上，这就要求农村基层党组织必须改革和完善对农村工作特别是农村经济工作的领导方式，切实从对农民具体生产活动的直接指挥中解脱出来，尽量减少不必要的行政干预，而要将工作重点放在创造发展条件和环境上来。“支部+协会”就是符合这种职能转换的有效方式。从农牧业产业化经营和实践的要求来说，农牧业产业化经营绝不简单地是“公司+农户”，这只是产业化经营的一种形式。中央关于农牧业产业化经营提出三个要点：第一是家庭联产承包为基础；第二是把生产、加工、销售有机结合起来；第三是企业和农户形成利益共享，风险共担的组织形式和经营形式。“公司+农户”一般来说只能满足前两个要求，能够满足第三个要求又便于实际操作的就是农村行业协会。所以，从推进农牧业产业化角度来说，发展协会是非常重要的一个环节。很明显，一些基层党组织特别是农村党支部还没有充分认识到加强协会建设的重要性和现实意义。二是有关农村基层党组织对发展农村协会能力准备不足，措施不得力。首先表现为对发展协会的财政支持不足。我县农牧业生产产业化基础薄弱，市场发育不健全，造成农村协会“自我服务、自我调解”的能力弱，在树立品牌、会员培训、产品营销、经营管理等方面离不开政府支持特别是财政上的支持。而我县目前的情况是县乡财政自给尚且不足，很难有资金用于扶持农村协会发展。其次，农村行业协会自身建设缺乏规范和强化，部分协会与村党支部关系趋同，在工作机构设置和人员配备上难以体现社团经济组织的特点，导致协会凝聚力不足，进而影响到协会党组织的凝聚力和影响力。

三、加强党对协会的领导，推进“支部+协会”健康发展

结合我县农村协会发展和农村党建工作实际，推进农村协会健康发展，关键还是要加强党对协会工作的领导。

1、快速发展一批急需的农村协会，建设党的建设新载体。第一，要充分发挥行业协会对推进农牧业产业化进程的重要作用，结合转变政府职能和发展社会主义市场经济，将一些政府正在承担的具体领导经济的工作，改由农村行业协会来承担，在奶源基地建设、舍饲养畜、白鹅产业化、速生丰产林基础建设、农民增收致富示范工程等方面，农村行业协会都可以大有作为。农村基层党组织应该通过各级各类协会来实现对经济工作的间接领导，更大程度调动农牧民参与发展经济、增收致富的积极性，进而不断扩大党的阶级基础和群众基础。第二，要摸清底数，搞好整体规划。要详细调查了解全县农牧产业分布状况、摸清群众所盼所需和现有协会的基本状况，编制协会建设总体规划，提出“支部+协会”建设时间表和目标任务。第三，要积极培育典型，发挥典型的示范作用。选择一批发展初具规模、市场前景看好、效益比较明显的协会作样板，如宝石镇马铃薯产销协会、六户镇六户村蔬菜协会、前面提到的学田乡金星村养殖协会等，每个乡镇都应该确定1——2个协会典型，在资金、技术、培训等方面给予大力支持，着力培育一批章程规范、组织健全、制度完善、效益比较明显、党的作用发挥较好的专业协会典型，促其率先发展壮大，发挥幅射带动作用。第四，按照“双方自愿、互惠互利、契约管理”的原则，支持协会在提供种子（种畜、种苗）、设备和销售产品等环节收取合理费用，实现以会养会，不断发展壮大。

2、在坚持党管协会的原则下，坚持服务农民群众的发展方向，不断充实行业协会的职能。一是组织行业培训、技术咨询、信息交流、会展招商以及产品推介等活动；二是打造品牌、注册商标、确定行业标准；三是搞好协会之间的联合，通过组建关于协会的协会，来扩大规模，对内扩大组织化生产程度，对外提高产品市场竞争力。

3、党组织与协会互为依托，实现共同发展壮大。在积极发展农村专业协会工作中，要坚持把党的领导与发挥农村专业协会在技术、信息、市场上的优势相结合，主要方式有四种：对于“支部+协会”模式已经初步成熟的协会，要始终坚持党管协会原则，具体管组织领导、管政策引导、管协调服务、管发动群众，同时，必须强调不搞包办代替，要鼓励和支持协会按照市场经济规律办事；对于新成立的协会，实行党支部与协会领导班子成员“双向进入”，建立支部领办协会模式；对于协会由党员专业大户、党员致富能手任负责人的，由乡镇党委确定人选，由协会会员选举产生党组织，建立“支部协会一体化”模式；对于一些规模较大、地域较广的行业，如奶牛、肉羊、白鹅养殖业，马铃薯产业等，则由乡镇党委牵头，跨村组建协会，实行“总支+协会”模式，形成专业乡镇、专业村格局。

篇2：加强党对协会的领导,推进农村协会健康发展

加强党对协会的领导,推进农村协会健康发展_[实习报告]

“支部加协会”是在农村基层党组织的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。实践证明，这种工作模式体现了“三个代表”重要思想的要求，适应了农村经济发展与党的建设的新形势，较好地发挥了党组织的政治优势与农村协会的经济优势,解决了群众自发经济组织自身难以克服的许多问题,加强了党对农村工作特别是农村经济工作的领导，促进了农村经济与党的建设的同步发展。

一、我县农村行业协会发展现状及存在问题

(一)发展现状。

最近几年，在认真总结经验和积极借鉴外地先进经验的基础上，我县在部分乡镇试点“支部+协会”这一农村基层党建工作新模式，先后在马铃薯、奶牛、肉羊、白鹅、紫皮蒜等产业组建了10多个专业协会，党组织通过领办创办协会，依托协会把分散经营的农牧业生产组织起来，打造了宝石马铃薯、宝石羔羊肉、六户干豆腐、溪柳紫皮蒜、太和小米、太和笤帚蘼子等一批知名品牌，打开了市场，增加了收入，扩大了影响。永安镇敖牛村奶牛养殖协会则随着奶牛养殖规模的不断扩大，发展到更高层次的合作经济形式――奶牛专业合作社。可以说，“支部+协会”工作模式，比较有效地使农村基层党组织领导农村工作的方式由直接决策变为出谋划策，由直接指挥变为引导服务，由直接创办经济实体变为创造生产发展条件和环境，从而进一步提高了党对农村工作的领导水平，提高了农村基层党组织的执政能力，推进了全县农牧业产业化进程。

学田乡金星村养殖协会的'做法和经验颇具典型性：

1、支部创办协会。年4月，金星村35名党员和26名具有一定规模的养殖户在村党支部的领导下组建了养殖协会，由村党支部书记律春祥任协会秘书长，支部带领和引导村委会、村民小组及群团组织，积极参与协会建设，指导帮助协会完善内部组织体系。

3、发挥党员会员的骨干带头作用。协会还注重发挥党员会员的典型示范和榜样带头作用，2004年，支部书记种了3亩胡萝卜（用作奶牛饲料），纯收入2176元；党员陈芳养殖白鹅320只，当年获利6200元，且不误大田农活；魏殿波夫妇搞规模养猪，2003年出栏110头，纯收入3.6万元，2004年出栏120

篇3：加强党对协会的领导,推进农村协会健康发展

加强党对协会的领导,推进农村协会健康发展

“支部加协会”是在农村基层党组织的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。实践证明，这种工作模式体现了“三个代表”重要思想的要求，适应了农村经济发展与党的建设的新形势，较好地发挥了党组织的政治优势与农村协会的经济优势,解决了群众自发经济组织自身难以克服的许多问题,加强了党对农村工作特别是农村经济工作的领导，促进了农村经济与党的建设的同步发展。

一、我县农村行业协会发展现状及存在问题

(一)发展现状。

最近几年，在认真总结经验和积极借鉴外地先进经验的基础上，我县在部分乡镇试点“支部+协会”这一农村基层党建工作新模式，先后在马铃薯、奶牛、肉羊、白鹅、紫皮蒜等产业组建了10多个专业协会，党组织通过领办创办协会，依托协会把分散经营的农牧业生产组织起来，打造了宝石马铃薯、宝石羔羊肉、六户干豆腐、溪柳紫皮蒜、太和小米、太和笤帚蘼子等一批知名品牌，打开了市场，增加了收入，扩大了影响。永安镇敖牛村奶牛养殖协会则随着奶牛养殖规模的不断扩大，发展到更高层次的合作经济形式――奶牛专业合作社。可以说，“支部+协会”工作模式，比较有效地使农村基层党组织领导农村工作的方式由直接决策变为出谋划策，由直接指挥变为引导服务，由直接创办经济实体变为创造生产发展条件和环境，从而进一步提高了党对农村工作的领导水平，提高了农村基层党组织的执政能力，推进了全县农牧业产业化进程。

学田乡金星村养殖协会的做法和经验颇具典型性：

1、支部创办协会。4月，金星村35名党员和26名具有一定规模的养殖户在村党支部的领导下组建了养殖协会，由村党支部书记律春祥任协会秘书长，支部带领和引导村委会、村民小组及群团组织，积极参与协会建设，指导帮助协会完善内部组织体系。

3、发挥党员会员的骨干带头作用。协会还注重发挥党员会员的典型示范和榜样带头作用，，支部书记种了3亩胡萝卜（用作奶牛饲料），纯收入2176元；党员陈芳养殖白鹅320只，当年获利6200元，且不误大田农活；魏殿波夫妇搞规模养猪，20出栏110头，纯收入3.6万元，20出栏120头，纯收入4.1万元；村长带头养奶牛，秘书带头养绒山羊，显著的经济效益让对协会心存观望和怀疑的.村民们彻底消除了疑虑，2年时间，协会会员发展到目前的300多户，占该村总户数的80%以上。

（二）存在问题。

二、影响“支部+协会”模式健康发展因素分析。

从我县农村协会情况看，影响协会健康发展的因素主要有两个方面：一是有关党组织对发展农村协会的认识不到位，重视程度不够。从农村党的建设方面来说，农村基层党组织是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，在新的历史条件下，农村基层党组织的领导核心作用，不仅要体现在对党员干部队伍的教育管理上，更要体现在统筹当地经济社会发展、驾驭市场经济和带领群众致富的能力上，体现在引导农村各类组织健康发展、妥善处理农村各种利益关系的能力上，这就要求农村基层党组织必须改革和完善对农村工作特别是农村经济工作的领导方式，切实从对农民具体生产活动的直接指挥中解脱出来，尽量减少不必要的行政干预，而要将工作重点放在创造发展条件和环境上来。“支部+协会”就是符合这种职能转换的有效方式。从农牧业产业化经营和实践的要求来说，农牧业产业化经营绝不简单地是“公司+农户”，这只是产业化经营的一种形式。中央关于农牧业产业化经营提出三个要点：第一是家庭联产承包为基础；第二是把生产、加工、销售有机结合起来；第三是企业和农户形成利益共享，风险共担的组织形式和经营形式。“公司+农户”一般来说只能满足前两个要求，能够满足第三个要求又便于实际操作的就是农村行业协会。所以，从推进农牧业产业化角度来说，发展协会是非常重要的一个环节。很明显，一些基层党组织特别是农村党支部还没有充分认识到加强协会建设的重要性和现实意义。二是有关农村基层党组织对发展农村协会能力准备不足，措施不得力。首先表现为对发展协会的财政支持不足。我县农牧业生产产业化基础薄弱，市场发育不健全，造成农村协会“自我服务、自我调解”的能力弱，在树立品牌、会员培训、产品营销、经营管理等方面离不开政府支持特别是财政上的支持。而我县目前的情况是县乡财政自给尚且不足，很难有资金用于扶持农村协会发展。其次，农村行业协会自身建设缺乏规范和强化，部分协会与村党支部关系趋同，在工作机构设置和人员配备上难以体现社团经济组织的特点，导致协会凝聚力不足，进而影响到协会党组织的凝聚力和影响力。

三、加强党对协会的领导，推进“支部+协会”健康发展

结合我县农村协会发展和农村党建工作实际，推进农村协会健康发展，关键还是要加强党对协会工作的领导。

1、快速发展一批急需的农村协会，建设党的建设新载体。第一，要充分发挥行业协会对推进农牧业产业化进程的重要作用，结合转变政府职能和发展社会主义市场经济，将一些政府正在承担的具体领导经济的工作，改由农村行业协会来承担，在奶源基地建设、舍饲养畜、白鹅产业化、速生丰产林基础建设、农民增收致富示范工程等方面，农村行业协会都可以大有作为。农村基层党组织应该通过各级各类协会来实现对经济工作的间接领导，更大程度调动农牧民参与发展经济、增收致富的积极性，进而不断扩大党的阶级基础和群众基础。第二，要摸清底数，搞好整体规划。要详细调查了解全县农牧产业分布状况、摸清群众所盼所需和现有协会的基本状况，编制协会建设总体规划，提出“支部+协会”建设时间表和目标任务。第三，要积极培育典型，发挥典型的示范作用。选择一批发展初具规模、市场前景看好、效益比较明显的协会作样板，如宝石镇马铃薯产销协会、六户镇六户村蔬菜协会、前面提到的学田乡金星村养殖协会等，每个乡镇都应该确定1――2个协会典型，在资金、技术、培训等方面给予大力支持，着力培育一批章程规范、组织健全、制度完善、效益比较明显、党的作用发挥较好的专业协会典型，促其率先发展壮大，发挥幅射带动作用。第四，按照“双方自愿、互惠互利、契约管理”的原则，支持协会在提供种子（种畜、种苗）、设备和销售产品等环节收取合理费用，实现以会养会，不断发展壮大。

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篇4：在全县农村专业技术协会工作推进会议演讲稿

同志们:

这次全县农技协工作推进会议，是我县以科技服务社会主义新农村建设,以实践行动贯彻县委十三届三次全会精神的实际举措。主要目的就是通过大力发展农技协组织，充分发挥其在推进农业产业化进程中的重要作用，提高农业组织化程度,增强群众科普意识，促进农业增效、农民增收和农村经济

快速发展，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。会上，我们表彰了全县十强农技协会，出台了《青冈县农村专业技术协会管理办法》，并对“善堂”牌秸秆分解剂产品及技术进行了推介。希望大家结合实际,认真、深入地学好用好推广好十强农技协会经验，使我县农技协工作再登新台阶、再上新水平。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，充分认识农技协在新农村建设中的重要地位和作用

当前，随着农村改革的不断深化，顺应农村生产力水平的不断提高，我县以农技协为代表的各种新型经济组织形式应运而生。截止目前，全县以能人牵头、邻里互助、自主联合、自我服务为主要形式的农技协组织已发展到105个，会员1.8万人，会员年均增收600元以上。可以说，这些农技协的形成不仅是新形势下促农增收的需要，更是建设新农村的必然要求。因此，我们要充分认识农技协对农业发展、农民增收的重大意义，把发展农技协作为建设社会主义新农村的工作重点，抓实抓好，抓出成效。

第一，发展农技协组织，是促进农业实用技术推广普及和应用的客观要求。在农业增长方式向现代化、集约化、标准化发展的新形势下，科学技术在农业生产中的作用越来越突出，提高产量要靠科技，提高品质要抓科技，提高效益更离不开科技。现在看，农民对科技已经不再是认不认识、接不接受的问题，而是想学学不来、想用用不了、想得得不到的问题。农民学科技用科技需要示范户引、明白人教、典型群体带，而农技协组织恰恰就起到了这样一个作用。农技协多是以高产大王、科技示范户为主体发展起来的，他们讲什么农民相信，他们教什么农民接受，他们让干什么农民认可，通过这种能人效应和示范效应，把农户看得见、摸得着、学得会的先进实用技术迅速有效地传播给会员和农户，打开了科学技术通向千家万户的渠道，成为普及推广农业科技的一支群众性社会力量，开辟了一条农民自我服务、互助服务和帮带服务的新途径，使土地集约化、科学化经营成为可能，加快了“少数人多种地，多数人少种地”进程。发展农村专业技术协会也带来了农村领导方法、工作方式、服务职能的深刻变化，使领导方法由指挥向指导转变，工作方式由传统向创新转变，工作职能由管理向服务转变，使农村基层组织与农民之间的联系更为紧密，党的执政能力基础得到了强化。

第二，发展农技协组织，是提高农民组织化程度的客观要求。回顾改革开放20多年来的实践，如果说家庭联产承包解决了农民与土地的关系问题，那么在现实条件下，发展农技协组织就是在解决农民与市场、农民与科技的关系问题。农技协组织，让农民在进入市场的过程中成为利益共同体，成为真正意义上的市场竞争主体。通过变零散分散经营为适度规模经营，变无序竞争为有序竞争，变盲目跟从发展为科技主导发展，有效解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾。通过规模化、科技化生产提高了市场抗震力，通过社会化服务提高了市场竞争力，通过合作互助提高了农民闯市场的能力。祯祥农业科技合作社探索实行的统一规划、统一购种购肥、统一技术指导、统一整地施肥、统一产品销售的“五统一”发展模式，就充分说明了农村技术型合作组织已成为农民产前、产中、产后服务的重要力量。由此可见，农技协组织在带领农民进市场、率领农民闯市场、引领农民拓市场的实践中发挥了不可替代的桥梁和纽带作用。

第三，发展农技协组织，是促进农业产业化经营的客观要求。在年初召开的县委十三届三次全会上，我县把实现三年脱贫解困、加快县域经济发展的主攻方向继续定位在做强“四大主导产业”上，这也是我们20xx年工作的主旋律，能否做强，核心问题是“四大主导产业”能否“化”起来，这不仅取决于基地发展规模、市场化程度、龙头企业牵动作用，更取决于几个关键环节的紧密衔接。这就需要通过以技术为联结开展适度规模经营，真正使基地产品统起来、质量提起来、总量扩起来，达到基地、市场、企业的紧密融合。实践证明，农技协将自己成功的技术和经验，通过会员不断传播到周围的.群众中去，很快形成了“发展一个协会、带出一群能人、创办一个实体、服务一方农民”的局面和“一乡一业、一村一品”的产业格局，使农民之间形成一种互惠双赢的利益联结关系，进而为产业化发展提供动力。从我县看，随着龙凤玉米公司、几个万寿菊加工厂等龙头企业的迅猛崛起，以及对产业牵动能力的不断增强，使玉米、万寿菊等资源优势正在逐步转化成加工优势、效益优势，而科技合作因素在这几个产业领域也相对活跃。目前，已建成玉米产业技术合作协会18个，入会农民亩均增产104斤，亩增效益40多元。由此可见，科技离不开大产业，有了科技就能牵动产业大发展。

第四，发展农技协组织，是农村实现生活宽裕的客观要求。我县作为一个农业人口占总人口四分之三的农业大县，全面建设小康社会重点在农村，难点在农民，关键在增加农民收入。尽管有好政策保证增收，遇好年景促进增收，但实现小康

目标的根本出路还在于建立农民增收的长效机制，不仅要通过劳务输出把农民转移出去，更要通过联合与合作把农民组织起来，走科技致富之路。农技协用农民最容易接受的方式和最小的成本促进种植结构、产业结构、产品结构调整，实现了效益最大化。以瑞雪农业有限公司的“公司协会农户”的合作组织形式为例，在其组织引导和带动下，20xx年，瑞雪瓜菜种子协会会员户均纯增收都在元以上。这就不难看出发展农村合作经济组织在拓展农民增收空间上的明显效果和积极作用。

二、创新实践，全力推动农技协组织健康有序发展

我县农技协组织作为农村合作经济组织的一个重要组成部分，已经历了由少到多、由小变大、由弱渐强、循序渐进的发展过程。从当前看，我们发展农技协组织有坚实的工作基础，有农民的发展热情，有可资借鉴的办法经验，更面临版权所有着难得的政策机遇。在十六届五中全会关于建设社会主义新农村的规划中，就对提高农业的组织化程度，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织作了具体要求，尤其将对农技协组织给予重点倾斜。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以更具创造力的创新实践，在带领农民致富奔小康的进程中实现农技协组织的大发展、快发展。当前和今后一个时期，我县发展农技协组织的总体思路是：按照建设社会主义新农村要求，以县委十三届三次全委（扩大）会议精神为统领，以服务“四大主导产业”发展为主攻方向，遵循市场经济规律，坚持城乡统筹发展，走多元化创建、多形式组建、规范化运作、多领域经营的路子，坚持速度和效益相统一，努力将全县农技协组织打造成壮大农村经济、促农增收的生力军。具体发展目标是：到今年年末，全县各类农技协组织要发展到200个，吸纳农民3万人。力争用5年时间，把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。为此，我们要重点抓好三个方面工作：

1、坚持多元创建，放手放胆创新发展。农技协组织的涌现和发展是新形势下广大农民群众增收致富的有效途径，它的发展和壮大，不仅需要进一步解放思想，更需要树立“干起来再说”的思想理念。只有这样，我们发展农技协组织才能有大的气魄，有新的作为，有好的局面。要不限内容，能干什么就干什么，鼓励和支持农民在产业结构关键环节、产业链条薄弱部位、本地发展优势产业和农民急需服务项目上实行联合协作。要不限规模，能干多大就干多大，不厌其小，不厌其多，不厌其杂，逐步形成滚动发展、积累扩张、渐进提高的规模发展局面。要不限形式，能怎么干就怎么干，股份合作式、联合经营式、科技服务式等不同组织形态可以竞相发展，资金、技术、品牌、管理、土地、实物等不同生产要素可以自愿入股，各类资本可以不拘性质敞开进入。要不限主体，谁能干就让谁干，不管是农民身份还是干部身份，不管是本地大户还是外埠能人，不管是农技专家还是市场经纪人，不管是企业联合还是个人行为，谁有能力就让谁牵头，群众拥护谁就让谁牵头。要不限区域，打破乡村距离、产业布局，积极发展跨行业、跨产业、跨区域的联营合作。

2、坚持规范运作，因地制宜大力发展。发展农技协组织，必须立足实际，注重实效，坚持走多领域延伸、多形式创办、多元化推进的路子。一是要探索符合实际的组建方式。要以乡镇农牧业技术服务中心为依托，以资金入股、技术服务、试验示范等形式为资本，吸引和鼓励广大农民组建协会。要以村为单位组建协会，联手合作闯市场，围绕“四大主导产业”、围绕本村资源优势搞发展。要以迎春乡李明华组建养猪协会为例，利用种田能手、养殖大户、科技能人、市场经纪人等能人带动组建农技协会。要充分发挥万寿菊加工厂、中和瑞雪公司等龙头企业作用，依靠龙头整合资源，扩充实力，开拓市场，吸纳农民参与发展龙头牵动型农技协组织。动员和鼓励那些有能力、有威信、有热情的乡村干部，积极投身发展农技协主战场。二是要选准前景看好的产业项目。农技协组织发展要以项目为支撑，没有好项目，农技协组织就没有生命力。即使办起来，也容易赔本、散伙、垮掉。因此，各农技协在项目选择上，必须根据本地资源优势，以土地规模经营、农产品市场营销和推广应用新技术为主攻重点，紧紧围绕“四大主导产业”，选择市场开拓能力强、综合效益明显的项目。如科协新引进的“德善”牌秸秆分解剂，就是我们发展农技协的一个好项目。三是要把握以民为本的指导原则。农民是农技协组织的主体。在工作中要注意把握三条原则。要坚持农民自愿的原则，不能靠行政命令去硬性“归大堆”，强行“拉郎配”，充分尊重农民生产经营的自主权；要坚持谁参与、谁组织、谁受益的原则，让农民自行选择、自主管理、自我发展；要坚持边发展、边规范、边提高的原则，使农技协组织逐步由松散联合向紧密组合、由简单合作向规范运作、由小范围向宽领域发展。

3、坚持组建标准，全力提升发展层次。目前，我县农技协发展层次较低，不能适应农村经济发展的现实需要。我们必须采取有效措施，引导农技协向更高层次发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则，以协会为龙头，打破区域界限，积极推进农技协联合联手发展，加快农技协之间整合重组。要通过政策引导等办法，采取建立原料基地、生产吃配产品等形式，鼓励农技协挂靠知名龙头企业。要引导农技协加强与大专院校、科研单位沟通联系，实行产学研联合，引进新品种，开发新项目，提高协会科学技术水平，加快农业科技成果转化。如我县的瑞雪农业科技协会，既有专利技术又有主打产品，既有市场空间又有外联渠道，实现了企业与协会的有机统一，这种模式值得借鉴。二要推行标准化生产。要综合运用市场手段，规范生产标准，实施农业生产技术规程，搞好农产品质量检测。要建立标准化农产品生产基地，提升农产品质量。要强化教育引导，增强协会会员标准化意识，真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体、市场行情信息的接收传播载体。三要注重品牌经营。要打造品牌，积极开发具有市场优势的产品，塑造独具优势特色的品牌。要推介品牌，对重点品牌进行包装宣传，使协会的优势品牌不仅在省内市内叫响，还要在国内和国际叫响。要整合品牌，按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合，共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌，带动全县农产品进入国内国际市场。版权所有

三、加强领导，建立健全推进农技协发展的工作机制

加快农技协的发展，既需要农技协自身的积极努力，更离不开各级党委政府的高度重视和大力扶持。这就要求我们各级党委政府和有关部门强化领导，主动介入，为农技协发展搭建平台，提供保障。

一是要强化组织领导。党委政府的工作力度，直接关系到农技协的发展程度。祯祥、迎春等乡镇农技协工作之所以开展得好，与当地党委政府的高度重视是分不开的。各级党委政府要站在推进“四大主导产业”发展、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的高度，切实把农技协工作纳入党政行为，摆上战略位置，定期研究部署，考核督办落实。主管领导要靠前指挥，真抓实干，迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工协作全面抓的领导机制。今年，每个乡镇要发展3个县级、5个乡级农技协会（至少有2个是支部协会的形式），同时，要进一步加强对农技协的管理。要坚持经常深入农技协，调查研究，总结经验，树立典型，指导工作，及时解决发展过程中出现的困难和问题。要全力支持科协组织开展工作，落实科普经费，抓好组织建设，推动农技协快速健康发展。

二是要营造优良环境。各地各部门要树立扶持农技协就是扶持“四大主导产业”、关心农技协就是关心农业发展、服务农技协就是服务农民群众的思想，对农技协在政策上给优惠、政治上给待遇、发展上给扶持，为农技协创造优良发展环境。要创造良好政策环境，在登记审批、市场准入、生产物资经营、银行贷款等方面给予倾斜。要创造良好政治环境，对“十佳”、“优秀”农技协会长，纳入县级人才管理，破格晋升职称。今年，县人事局、县科协要按照县委要求，认真抓好农民职称的评定工作，各乡镇、各协会要积极推荐有一定技术专长的农民，申请评定农民技术职称，更好地发挥他们的科技带头作用。对那些科普作用发挥出色的农技协带头人，要优先推荐为人大代表和政协委员，特别突出的可以提名参选村屯干部，最大限度地激发和调动农技协组织积极性。要创造良好法制环境，切实维护农技协合法权益，任何组织和个人都不能以任何名义对农技协乱检查、乱收费和乱罚款，对发展前景好、带动能力强的农技协实行重点保护、重点扶持。要创造良好舆论环境。充分利用广播、电视、报刊等媒体宣传农技协，提高农技协知名度和影响力，真正形成有利于农技协发展的良好氛围。

三是要形成工作合力。农技协的发展壮大，贯穿了农村经济发展的各个层面、各个领域，是一项系统工程，必须依靠全县上下力量合力推进。民政和工商部门要简化登记程序，降低登记门槛，为符合条件的农技协提供热情周到服务。农业和技术推广部门要积极主动地为农技协提供信息、技术和项目，搞好农业政策和资金支持。财政部门要安排一定资金，支持农技协开展技术、信息和项目服务。科协组织作为农技协的主管部门，要抓好农技协的组织管理、业务指导和规模创建，有效发挥农技协的组织载体、帮扶带动、桥梁纽带和科技致富作用。其它各有关部门也要从自身职能出发，为农技协发展献计出力。

同志们，发展农技协组织前景广阔，大有可为。我们要牢牢抓住难得机遇，统一思想，坚定信心，加大力度，扎实工作，为实现“四大主导产业”快速发展，推动社会主义新农村建设做出应有的贡献。

篇5：在全县农村专业技术协会工作推进会议的讲话

在全县农村专业技术协会工作推进会议的讲话

同志们:

这次全县农技协工作推进会议，是我县以科技服务社会主义新农村建设,以实践行动贯彻县委十三届三次全会精神的实际举措。主要目的就是通过大力发展农技协组织，充分发挥其在推进农业产业化进程中的重要作用，提高农业组织化程度,增强群众科普意识，促进农业增效、农民增收和农村经济快速发展，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。会上，我们表彰了全县十强农技协会，出台了《青冈县农村专业技术协会管理办法》，并对“善堂”牌秸秆分解剂产品及技术进行了推介。希望大家结合实际,认真、深入地学好用好推广好十强农技协会经验，使我县农技协工作再登新台阶、再上新水平。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，充分认识农技协在新农村建设中的重要地位和作用

第三，发展农技协组织，是促进农业产业化经营的客观要求。在年初召开的县委十三届三次全会上，我县把实现三年脱贫解困、加快县域经济发展的主攻方向继续定位在做强“四大主导产业”上，这也是我们工作的主旋律，能否做强，核心问题是“四大主导产业”能否“化”起来，这不仅取决于基地发展规模、市场化程度、龙头企业牵动作用，更取决于几个关键环节的紧密衔接。这就需要通过以技术为联结开展适度规模经营，真正使基地产品统起来、质量提起来、总量扩起来，达到基地、市场、企业的紧密融合。实践证明，农技协将自己成功的技术和经验，通过会员不断传播到周围的群众中去，很快形成了“发展一个协会、带出一群能人、创办一个实体、服务一方农民”的局面和“一乡一业、一村一品”的产业格局，使农民之间形成一种互惠双赢的利益联结关系，进而为产业化发展提供动力。从我县看，随着龙凤玉米公司、几个万寿菊加工厂等龙头企业的迅猛崛起，以及对产业牵动能力的不断增强，使玉米、万寿菊等资源优势正在逐步转化成加工优势、效益优势，而科技合作因素在这几个产业领域也相对活跃。目前，已建成玉米产业技术合作

协会18个，入会农民亩均增产104斤，亩增效益40多元。由此可见，科技离不开大产业，有了科技就能牵动产业大发展。

第四，发展农技协组织，是农村实现生活宽裕的客观要求。我县作为一个农业人口占总人口四分之三的农业大县，全面建设小康社会重点在农村，难点在农民，关键在增加农民收入。尽管有好政策保证增收，遇好年景促进增收，但实现小康目标的根本出路还在于建立农民增收的长效机制，不仅要通过劳务输出把农民转移出去，更要通过联合与合作把农民组织起来，走科技致富之路。农技协用农民最容易接受的方式和最小的成本促进种植结构、产业结构、产品结构调整，实现了效益最大化。以瑞雪农业有限公司的“公司协会农户”的合作组织形式为例，在其组织引导和带动下，，瑞雪瓜菜种子协会会员户均纯增收都在2000元以上。这就不难看出发展农村合作经济组织在拓展农民增收空间上的明显效果和积极作用。

二、创新实践，全力推动农技协组织健康有序发展

我县农技协组织作为农村合作经济组织的一个重要组成部分，已经历了由少到多、由小变大、由弱渐强、循序渐进的发展过程。从当前看，我们发展农技协组织有坚实的工作基础，有农民的发展热情，有可资借鉴的办法经验，更面临本网版权所有着难得的政策机遇。在十六届五中全会关于建设社会主义新农村的规划中，就对提高农业的组织化程度，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织作了具体要求，尤其将对农技协组织给予重点倾斜。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以更具创造力的创新实践，在带领农民致富奔小康的进程中实现农技协组织的大发展、快发展。当前和今后一个时期，我县发展农技协组织的总体思路是：按照建设社会主义新农村要求，以县委十三届三次全委（扩大）会议精神为统领，以服务“四大主导产业”发展为主攻方向，遵循市场经济规律，坚持城乡统筹发展，走多元化创建、多形式组建、规范化运作、多领域经营的路子，坚持速度和效益相统一，努力将全县农技协组织打造成壮大农村经济、促农增收的生力军。具体发展目标是：到今年年末，全县各类农技协组织要发展到200个，吸纳农民3万人。力争用5年时间，把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。为此，我们要重点抓好三个方面工作：

3、坚持组建标准，全力提升发展层次。目前，我县农技协发展层次较低，不能适应农村经济发展的现实需要。我们必须采取有效措施，引导农技协向更高层次发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则，以协会为龙头，打破区域界限，积极推进农技协联合联手发展，加快农技协之间整合重组。要通过政策引导等办法，采取建立原料基地、生产吃配产品等形式，鼓励农技协挂靠知名龙头企业。要引导农技协加强与大专院校、科研单位沟通联系，实行产学研联合，引进新品种，开发新项目，提高协会科学技术水平，加快农业科技成果转化。如我县的瑞雪农业科技协会，既有专利技术又有主打产品，既有市场空间又有外联渠道，实现了企业与协会的'有机统一，这种模式值得借鉴。二要推行标准化生产。要综合运用市场手段，规范生产标准，实施农业生产技术规程，搞好农产品质量检测。要建立标准化农产品生产基地，提升农产品质量。要强化教育引导，增强协会会员标准化意识，真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体、市场行情信息的接收传播载体。三要注重品牌经营。要打造品牌，积极开发具有市场优势的产品，塑造独具优势特色的品牌。要推介品牌，对重点品牌进行包装宣传，使协会的优势品牌不仅在省内市内叫响，还要在国内和国际叫响。要整合品牌，按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合，共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌，带动全县农产品进入国内国际市场。本网版权所有

三、加强领导，建立健全推进农技协发展的工作机制

协会18个，入会农民亩均增产104斤，亩增效益40多元。由此可见，科技离不开大产业，有了科技就能牵动产业大发展。

第四，发展农技协组织，是农村实现生活宽裕的客观要求。我县作为一个农业人口占总人口四分之三的农业大县，全面建设小康社会重点在农村，难点在农民，关键在增加农民收入。尽管有好政策保证增收，遇好年景促进增收，但实现小康目标的根本出路还在于建立农民增收的长效机制，不仅要通过劳务输出把农民转移出去，更要通过联合与合作把农民组织起来，走科技致富之路。农技协用农民最容易接受的方式和最小的成本促进种植结构、产业结构、产品结构调整，实现了效益最大化。以瑞雪农业有限公司的“公司协会农户”的合作组织形式为例，在其组织引导和带动下，20，瑞雪瓜菜种子协会会员户均纯增收都在2000元以上。这就不难看出发展农村合作经济组织在拓展农民增收空间上的明显效果和积极作用。

二、创新实践，全力推动农技协组织健康有序发展

三、加强领导，建立健全推进农技协发展的工作机制

篇6：进一步加强和改善党对政协工作的领导推进政协履行职能的制度化规

同志们：这次全市政协工作会议是市委召开的一次重要会议。主要任务是：以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省政协工作会议精神，研究明确新时期新阶段我市政协工作的总体要求和基本任务，进一步加强和改善党对政协工作的领导，推动政协履行职能的制度化、规范化、程序化，更好地发挥人民政协在我市经济社会发展中的重要作用。下面，我就进一步做好新世纪新阶段的我市政协工作，讲五点意见：一、充分肯定市政协在履行职能、推动发展、营造氛围中取得的成绩一直来，市委根据总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，注重发挥政协在全局工作中的积极作用，努力为政协履行职能营造良好环境。政府坚持把政治协商纳入政府决策程序，大力支持政协参政议政，使政协在我市社会经济发展中发挥了重要作用。市政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，正确把握“献策不决策，立论不立法，议政不行政，宽松不放松”的工作方法，形成了民主和谐、扎实深入、活跃有序、蓬勃发展的局面，为推动发展、营造氛围发挥了积极作用。当前，我市经济社会发展形势良好，这一成绩的取得和心齐气顺局面的形成，与我们政协作用的充分发挥密不可分，主要表现在以下几方面：第一，进一步巩固和扩大了爱国统一战线。贯彻大团结、大联合的精神，发挥政协作为爱国统一战线组织的巨大包容性，通过界别和人员构成等多种方式，把新的社会阶层的代表人物吸纳到政协组织中来；保持良好的政治氛围，创造多种有效的形式，为各民主党派、人民团体和各界代表人士发表政见、表达意愿提供了比较畅通的渠道；关心、维护统一战线成员的利益，促进不同党派、不同信仰、不同界别人们之间的合作共事，协调关系、化解矛盾，进一步增强了凝聚力；及时组织学xxx省委、市委的有关精神，举办各种形式的学习、报告、座谈活动，提高认识，扩大共识，各方面团结合作的政治基础更加巩固；广泛开展联谊活动，扩大了同周边地区兄弟政协的合作和交流。第二，履行职能的各项工作取得显著成效。市政协强调履行职能必须服从和服务于发展大局、必须注意从实际出发、必须加强同各方面的配合等原则；围绕我市经济建设和社会发展，就推进城市化、发展消防器材产业、推进信息化建设、推进农村工业化进程、发展特色农业、学校布局调整、旅游开发、社区建设、生态建设、城乡统筹发展等诸多关系改革发展稳定大局和群众生活的重要问题，建言立论、议政献策；通过政协提案、会议发言、委员视察、专题调研、反映信息等多种形式，向市委、市政府提出大量的意见、建议和批评，为党政领导机关知情决策及改进工作提供了重要参考和依据。六届政协以来，市政协就推进信息化、城市化、加快培育花卉苗木产业等6个课题与市政府进行专题协商讨论，取得了较好的协商效果。第三，发挥了专门委员会的基础作用。深入调研研究，了解真实情况，是政协履行职能、建言立论的前提条件。市政协着力深化专题调研工作，把它看作是对重大问题建言立论质量起决定作用的环节、作为调动各界委员积极性的有效形式和活跃政协工作的重要途径，努力探索并初步形成以重要课题为纽带、以办公室为依托的政协专题调研工作机制；建立健全了专委会工作、开展委员小组活动的制度；加强对专题调研工作的协调，深入论证重点调研课题，密切与民主党派及有关部门的协作配合；重视参政议政成果的转化，对调研报告的形成、报送和反馈的各个环节进行分析、追踪和督促。加强各方面人士的合作共事，增进委员同各界别群众的联系，在维护社会稳定和民族团结等方面做了大量工作，发挥了重要作用。第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政协把了解和反映社情民意作为履行职能的关键环节，把反映人民群众的利益和愿望作为参与议政建言的出发点，提出政协组织富有生机与活力的源泉就在于同各界群众保持密切的联系。把反映社情民意融合到各项工作之中，充分运用各种形式，通过各种渠道，了解和反映社会的真实情况和群众密切关注的问题；建立信息网络，加强联系沟通，扩大信息来源，通过《江山政协》，比较准确、真实、快捷地向市委、市政府报送了大量重要信息。委员反映的社情民意涉及我市经济和社会发展的方方面面，有问题、有建议，起到较好的监督效果，市委、市政府领导多次在刊上作了批示。现在，反映社情民意已经成为市政协一项效果突出、富有特色的重要工作，产生了广泛的影响。第五，推进了政协工作的制度化、规范化和程序化建设。推进政协的制度化、规范化、程序化建设，是更好履行政协职能的根本保证。今年来，市政协在以往已制订的工作规则的基础上，修订或制订了政协工作规则、专门委员会工作规则、各类先进评选标准等一系列规章制度，使政协工作的各个环节在具体操作上都有章可循，从而推进制度化、规范化、程序化建设。与此同时，按照“内强素质，增强凝聚力；外树形象，扩大影响力”的要求，狠抓自身建设，着力推进学习型政协的创建工作，开展形式多样、内容丰富的学习活动，并邀请省有关专家前来讲课指导，使机关干部队伍的思想作风和工作作风得到进一步改进，团结和谐、积极向上的良好氛围进一步形成。第六，推动了消防器材产业的发展壮大。多年来，市委、市政府对消防器材产业的发展给予了高度的关注，市政协围绕产业的培育进行了深入调研，提出对策建议，推动建立了消防器材产业协会和消防器材园区，创办了《消防器材》刊物，有力地推动了江山消防器材产业的发展。2003年，全市消防器材产业产值达1.25亿元，并呈现强劲的发展势头。同时，市政协领导、机关干部及广大政协委员，也积极主动投身到我市各项经济建设之中，作出了应有的贡献。同志们，多年来，市政协在促进我市民主政治建设、经济社会全面协调发展方面取得的成绩是显著的，市委是满意的。在此，我代表市委，向市政协、政协各参加单位和广大政协委员，表示衷心的感谢！二、从贯彻落实党的十六届四中全会精神的高度，充分认识做好新时期新阶段政协工作的重要意义第一，做好新时期新阶段的政协工作，是进一步提高党的执政能力的迫切需要。贯彻党的十六届四中全会精神，必须以改革的精神推进党的建设，提高党的领导水平和执政水平。这不仅需要我们党自身的不懈努力，而且需要包括政协在内的社会各界的大力支持和帮助。政协包括了各党派、各团体、各界别的代表人士，通过政协组织和政协委员的工作，可以听到不易听到的呼声和意见，获得不易得到的建议和批评，有利于我们准确体察民情、切实集中民智。同时，我们党作为执政党，需要接受多方面监督。政协的民主监督是人民监督的重要形式，充分发挥政协民主监督的职能作用，有助于把党内监督、群众监督以及其他方面的监督结合起来，形成有效的监督体系，有利于从思想上、组织上、作风上和纪律上全面加强党的建设，保证党的肌体健康，不断增强党的凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政水平。第二，做好新时期新阶段的政协工作，是推动社会主义政治文明建设的内在要求。政协是我国基本政治制度的重要组织形式，与人民代表大会制度以及民族区域自治制度一道，鲜明地体现了中国特色社会主义民主政治的本质特点，是我国民主政治建设的一大创造，也是我国民主政治制度的一大优势。因此，做好政协工作，从根本上说，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。第三，做好新时期新阶段的政协工作，是谋求江山新发展的有效推动。贯彻十六届四中全会精神，必须始终把发展作为执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观。在谋求江山新发展的宏伟征程中，政协大有可为。长期以来，市政协认真履行职能，为江山经济社会发展建诤言、献良策，已经成为推动江山跨越式发展的重要力量。事实证明，做好政协工作，发挥政协“智囊团”、“人才库”的作用，不仅可以使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且可以更好地调动一切有利于江山发展的力量，可以更好地激发一切有利于江山发展的因素，可以让一切有利于江山发展的源泉充分涌流。三、认真落实省委《意见》，大力支持政协履行职能的“三化”建设政协工作是党的工作的重要组成部分。要充分认识新时期政协在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，进一步加强和改善对政协工作的领导。做好新时期的政协工作，重在推进“三化”建设。这是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的内在要求，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观需要，是人民政协充分履行职能、发挥更大作用的重要保证。推进人民政协履行职能“三化”建设，当前首要的任务是认真贯彻落实《浙江省委关于加强和改善党的领导，支持人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》。第一，要坚持和完善政治协商制度。市委、市政府将始终高度重视政协的政治协商在重大决策中的作用，把重大问题的政治协商纳入决策程序，努力推进决策的科学化民主化。每年年初，政协党组要根据市委、市政府的年度工作要点，按照规定的协商内容，主动向市委提出重要协商议题的安排建议。第二，要切实加强民主监督工作。主要是通过支持政协充分运用议案、提案、课题调研、视察督查、民主评议、反映社情民意、重要情况专报、委员举报等各种民主监督形式，对宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行情况和机关部门及其工作人员的工作，加大民主监督力度，提高民主监督实效。支持政协针对经济社会发展中的突出问题，人民群众关注的难点、热点问题，开展专项民主监督。支持政协不断探索民主监督新形式，通过听证会、双向交流、群众代表参加或旁听政协会议等形式，促进民主监督与群众监督相结合；通过大众传媒开设专栏、专题等形式，促进民主监督与舆论监督相结合；通过聘请政协委员担任有关行业的特约监督员，邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，促进民主监督与法律监督、行政监督、纪律监督相结合，并逐步加以完善，努力形成民主监督的长效机制。市委、市政府及其部门都要畅通渠道、广开言路，认真听取政协民主监督中提出的批评意见，积极采纳有关建议，大力整改工作中的薄弱环节，并以书面形式向政协反馈整改情况。建立民主监督交办事项的责任追究制度，对该办不办的，政协可要求承办单位说明情况；对该办未办造成不良后果和影响的，要追究有关承办单位的责任。切实保障政协委员民主监督权利，对抵制或阻挠民主监督甚至打击报复的行为，必须严肃查处。第三，要重视发挥参政议政作用。重视发挥政协委员的专长，广开才路，集思广益，支持政协围绕中心、服务大局，选择事关大局、人民群众关心、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见，为改革开放和社会主义现代化建设建言献策。建立健全党政部门与政协专门委员会及党派的对口联系制度，完善规范重要情况通报制度，市委、市人大、市政府、市政协和市纪委五套班子办公室主任联席会议制度，政协领导或政协专门委员会负责人列席政府全体会议和其他重要会议制度。认真落实政协参政议政所提出的意见建议。对政协常委会议或主席会议提出的建议案，有关方面或部门应认真负责进行研究处理，并将结果以正式文件形式作出答复。加大政协提案办理的督查力度，对政协确定的重点提案，有关部门要及时答复，并努力提高问题的解决率和建议的落实率。对政协报送的调研报告、反映的社情民意，有关部门要认真研究采纳。四、加强和改善党对政协工作的领导统一战线工作是我们党克敌制胜的重要法宝，也是党全局工作的重要组成部分。坚持党的领导，是共产党与民主党派合作共事的政治基础，是推进人民政协事业发展的根本保证。市委将始终不渝地坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真学习贯彻党的统战政协工作的理论和方针政策，在政治原则、政治方向和重大方针政策上，加强和改善党对政协工作的领导，不断推进我市政协工作的发展。第一，高度重视政协工作。十六大明确提出，要改革和完善党的领导方式和执政方式，“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团休的关系”，“坚持政协围绕团结和民主两大主题履行职能”，“保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用”。市委将继续把政协工作摆在重要位置，列入重要议事日程。市委常委会每年至少专题听取一次政协工作汇报，研究新情况，解决新问题。继续坚持和完善政协主席列席市委常委会议和其他有关重要会议制度。第二，要充分发挥政协党组的作用。政协党组在市委领导下开展工作，在政协工作中起领导核心作用。市委通过政协党组实施对政协工作的领导，对事关人民政协事业的重要问题，事先征求政协党组的意见。市委视情委托政协党组召开参加政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士座谈会，通报重要情况，传达重要文件，听取意见和建议。政协党组要认真履行市委赋予的职责，保证党的路线、方针、及市委的决定、决议在政协工作中的贯彻落实，并及时主动向市委汇报工作。第三，要加强政协组织建设。加强政协领导班子建设，优化知识结构和年龄结构，保持合理的党内外比例，使政协领导班子成为政协组织内坚强的领导核心。加强政协专门委员会建设，保证专门委员会工作的连续性和稳定性。按照精简、统一、效能的原则，合理确定政协的机构设置和人员编制，政协的工作机构名称相对统一。加强政协机关干部队伍建设。市委要把政协机关干部的培养、使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，同时加大政协机关与党政机关及其他部门之间的干部交流力度，并形成制度，长期坚持。第四、要积极支持政协履行职能。市委将从加强和改善党政协工作的领导，坚持和完善我国基本政治制度，巩固和发展爱国统一战线的战略高度，积极支持政协履行职能。坚持和完善政治协商制度，增强协商的计划性，广泛听取各方面意见，推进决策的科学化、民主化。重视人民政协的民主监督，充分支持广大政协委员运用多种形式，对我市重大方针政策的贯彻执行，经济社会发展中的突出问题，人民群众普遍关注的重点问题和部门机关及其工作人员的工作，实行民主监督，为政协履行民主监督职能创造一个宽松的政治环境。注重发挥政协的参政议政职能作用，主动给政协出题目、交任务、压担子，支持政协围绕中心、服务大局，深入开展调查研究，并重视对政协参政议政成果的研究、吸收和转化工作，认真抓好意见建议的落实与反馈，使政治协商、参政议政更加生动活泼、富有成效。同时，要积极创造条件，为充分发挥政协的职能作用提供有效保障。五、着力提高政协工作质量和水平，为推进我市经济社会发展作出新的贡献在全面建设小康社会的征程上，政协肩负的责任重大。面对新时期新阶段党和人民事业发展的要求，政协要把学习贯彻十六届四中全会精神同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想紧密结合起来，同学习贯彻有关上级政协会议精神结合起来，同推进我市政协工作结合起来，扎扎实实地履行好政协各项职能。第一，充分发挥人才优势，为深入实施“兴工强市”战略，推进“六六”产业工程服务。市委提出的实施“六六”产业工程的决策部署，充分体现了科学发展观的根本要求。市政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，调动各方面力量，努力为深入推进“六六”产业工程建言立论，献计出力。当前，特别要按照市委的统一部署抓好消防器材产业，努力实现到2007年消防器材产值10亿元目标。同时，要全面树立和落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，继续围绕事关我市经济社会全面、协调、可持续发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题进行协商议政，多提一些具有战略性、建设性、科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议。第二，充分发挥政协职能优势，为推进社会主义民主政治建设服务。更多地关注我市民主政治建设工作，通过履行职能的各项工作，协助市委做好健全民主制度、丰富民主形式、完善民主决策、强化民主监督等工作，使人民群众享有更加广泛的民主权利，更加有序地参与政治生活，为加速推动我市民主政治建设步伐，促进我市“三个文明”协调发展贡献力量。立足政协基本职能，为建设社会主义政治文明做出新贡献。尤其要全面履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化，进一步创新履行职能的新形式、新方法、新途径，进一步提高履行职能的实效。第三，充分发挥政协作为最广泛的统一战线组织的作用，为建设“平安江山”、促进社会和谐稳定服务。牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥联系面广、包容性强的优势，调动各民主党派、人民团体和社会各界人士参与政协工作的积极性，为他们参政议政、建言献策提供更加宽广和畅通的渠道；发挥人才荟萃、智力密集的优势，组织各界委员和专家学者就我市经济社会发展中亟待解决的问题展开协商讨论，为市委、市政府更好地解决这些问题提供决策参考；发挥渠道畅通、上通下达的优势，向群众传达市委、市政府的决策部署，向市委、市政府反映群众的呼声，积极做好协调关系、增进团结、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的工作，调动一切积极因素，凝聚社会各方面力量，共同为构建社会主义和谐社会做出贡献。第四，加强自身建设，不断提高政协履行职能的水平和能力。要坚持和依*党的领导，充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用，党组成员要带头学习十六届四中全会精神，认真落实党的路线方针政策和各项决策部署，并把这些方针政策和决策部署贯彻到市政协各项工作安排中去，使市政协各项工作都能充分体现市委的决策和部署。进一步发挥委员在政协工作中的主体作用，通过各种方式加强委员的学习和管理，切实增强委员履行职责的责任感和主动性。参加政协的各党派团体也要重视自身建设，进一步增强参与政协工作、履行自身职责的责任感和自觉性，努力提高参政议政能力和建言献策水平。加强政协工作的理论研究，重点做好对新形势下政协如何创造性地开展工作，不断拓宽履行职能的渠道的研究，用理论研究的成果引领政协工作创新。同志们，做好新时期新阶段的政协工作，是推进江山建设，加快江山发展的重要基础，让我们以党的十六届四中全会精神为指导，同心同德，群策群力，求真务实，开拓创新，为开创我市政协工作新局面、推进我市区域经济快速发展作为新的更大的贡献。

★ 履职履责