小微企业党建调研报告（推荐15篇）由网友“爱吃水蜜桃”投稿提供，这次小编在这里给大家整理过的小微企业党建调研报告，供大家阅读参考。
篇1：小微企业党建调研报告
小微企业党建调研报告
一、我市小微企业基本情况
到底，全市小微企业约7500户，占企业总数的98。2%，从业人员10万人左右，占企业职工总数的70%。共拥有省级以上名牌产品29个，占全市总数的39。2%;国家高新技术企业85家，占全市总数的82。5%;省著名商标31个，占全市总数的59。6%;全市小微企业完成增加值208亿元，占全市GDP的33。5%;完成税收37。5亿元，占全市财政收入的29。5%。
二、我市小微企业发展的不足和存在的问题
一是管理上的不足。
首先，我市小微企业管理者的基本素质整体不高。大多由以下四类人员构成：90年代自谋职业人员，国有、集体困难企业下岗或离职、辞职人员，本市或者周边地区的失业人员或农民，大中专毕业生和外来投资人员，其中大多数偏好家族式管理方式，缺乏现代管理意识。多数小微企业缺乏科技创造的战略远见和创新动力，缺乏高素质技术人才支撑，整体实力和市场竞争力较弱，在市场上处于从属和依附地位，在应对企业困难时难以主动作为，对政府有不同程度的“等、靠、要”的思想。有的企业为争夺订单（合同）相互压价，还采取偷工减料、假冒仿冒他人产品手段来降低自己的生产成本，过度竞争导致市场秩序混乱，企业效益低下甚至亏损。其次，多数小微企业财务管理能力不强。突出表现在财务制度不健全，不做成本核算，有的连会计账簿都没有，有的根据不同部门需要做几套财务帐，报表不能真实反映企业的生产经营和财务状况，这在一定程度上影响到企业诚信度，融资时难以获得金融机构的信任。最后，人才招不来、留不住现象突出。由于小微企业难以解决人才的股权激励、职称评定、子女入学、保障住房等问题，很难吸引和留住高级管理人才、实用技术人才和创新科技人才。
二是经营上的不足。
主要表现在：首先，生产与我市主导产业配套不紧密。目前我市已形成以铜加工、化工、电子、建材、纺织和装备制造为主的多元化产业发展格局，但是我市小微企业产业发展方向依然松散，没有形成与主导产业互动关联作用和效应，没有形成围绕主导产业的产业链、产业配套群。其次，融资难、融资贵、融资慢现象比较普遍。我市小微企业由于抵押物和担保不足及信用等级较低，只有10%左右的企业能从银行获取抵押和信用贷款，多数企业只能靠亲朋好友借款和民间借贷。当前，受资金供求及经济下行因素影响，我市金融机构资金价格仍延续了持续上涨态势，20人民币各项贷款年加权平均利率为7。25%，比上涨了0。05个百分点;另据有关部门调查反映，我市民间实际综合年利率基本超过40%，远远高于银行贷款基准利率的4倍。同时，由于对商业银行推出的信贷创新产品了解甚少，以及对银行贷款程序不熟悉，在向银行融资时材料准备不足、条件不够使得融资时间拖长。另一方面，银行业金融机构深入企业较少，企业自身财务制度不健全、信息不透明，对于小微企业融资银行往往选择较为谨慎，也造成融资时间过长。最后，政策知晓度不够、针对性不强。调研中很多小微企业对各级政府出台的扶持政策知之甚少或知之不详，政企之间的'交流沟通渠道不够畅通。有些政策未能结合我市小微企业实际，门槛偏高，大部分小微企业都难以达到申请享受条件。政策执行上由于条款细化不足，缺乏操作细则和配套措施，责任主体不明确，执行时效和问责制度不健全，导致政策落实不及时、不到位。另外，部分政策存在交叉、重复现象，无法集中资源形成合力，限制了政策效应的发挥。
三、我市扶持小微企业的可行性分析
一是国家和省已经出台支持小微企业发展系列政策。以来，为应对国际金融危机对小微企业发展的影响，国务院陆续出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》等有关小微企业扶持政策，特别是今年省委以及政府刚出台了《关于大力发展民营经济的意见》、《关于促进经济持续健康较快发展的意见》等政策措施，显示出国家及省从宏观政策层面对小微企业发展的重视和支持，为其发展提供了良好的外部环境。
二是我市各项政策措施及发展环境具备一定的基础。近年来市政府及有关部门通过强化财政支持，清费减税;加强融资服务体系建设，构建银企合作长效机制，率先建立担保机构风险补偿机制，推进担保体系建设;加强创业服务体系建设，构建创业服务平台，加大科技创新支持，着力培育“专精特新”中小企业;为中小企业专业技术人员实施政府团购房补贴政策和人才安居项目建设等政策措施，设立中小企业（创业）“一站式”综合服务平台等，增强小微企业发展动力。同时又组织实施了中小企业促进工程、民营企业扶优扶强工程、中小企业金融助跑工程等活动，初步形成了具有我市特色的多层次的工作机制和服务体系。
三是我市的居民闲置资金可为小微企业提供资金支持。我市虽是贷差市，但居民储蓄资金人均位居全省前列，一部分居民也将自己的闲置资金用于民间借贷和理财，如果通过规范化投资渠道募集一部分资金投向小微企业，有利于解决小微企业融资难问题。
四是我市小微企业已呈现总体上升趋势。从发展实践看，我市部分小微企业在自身奋斗和政策支持下，已经发展壮大，成为规模以上企业，为我市经济发展做出了贡献。调研中我们发现多数小微企业在鼓励创业号召下，自身升级发展、持续发展的要求和愿望强烈，已经具备了内生动力。另外，社会各界对加大扶持力度促进小微企业发展已形成共识。
四、对我市扶持小微企业的建议措施
一是优化政策平台，增强操作性。一是由市经济主管部门牵头，相关部门配合，对近年来国务院、省、市政府有关扶持小微企业发展的政策措施进行全面梳理、解读，没有操作性和实质性的政策不出台，出台的政策要及时兑现。二是制定规划和激励措施，引导小微企业围绕我市主导产业配套发展，培育一批重点示范产业集群，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，鼓励小微企业向产业集聚区、专业园区集中。三是加强政策宣传咨询服务。采取辖区、部门分片包干方式深入开展送政策进企业活动，帮助企业知晓政策，用好用足政策，坚定企业发展信心。四是加大政策落实督查力度。督查、监察部门要将扶持小微企业政策落实情况纳入督查工作内容，定期开展督查，发现问题及时整改。
篇2：小微企业党建调研报告
随着社会经济的不断发展，改革开放的不断深入，各种社会思潮的影响，个别党员存在职业理想退化、道德观念弱化、思想观念僵化、敬业精神淡化等问题，影响着党的“肌体”和形象。
一、非公经济党建工作面临的新形势
党的十八大以来，“党要管党、从严治党”的要求不断得到深化和落实。底，总书记在江苏调研时提出，要协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。
(一) 非公经济的发展方位
党的十八大特别强调要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。省委对发展非公经济高度重视，在拓宽民间投资领域、加大政府财税支持力度、破解民营企业融资难题、推动民营经济转型升级等方面推出政策措施，充分激发全省非公经济的创造活力和巨大潜力。
(二) 非公经济党建的发展方位
(1)初，中央组织部印发《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设的意见(试行)的通知》。
(2)初第一次全国非公企业党建工作会议召开。
(3)全面推进规模以上非公企业建立党组织工作，17大前实现全覆盖。
(4)年3月，中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，中组部召开全国非公企业党建工作会议;7月，省委办公厅下发《四川省非公有制企业党组织工作暂行办法》，省委组织部召开全省非公企业党建工作会议。
(5)2012月，中央组织部、财政部、国家税务总局联合下发了《关于非公有制企业党组织工作经费的通知》。
二、非公经济基层党建工作考察的新亮点
德昌县隶属凉山州，这里山清水秀、人杰地灵，大自然孕育了这方神奇沃土。
20德昌县个私协党总支被凉山州委组织部授予“先进基层党组织”荣誉称号，被德昌县委评为学习实践科学发展观活动先进集体;，被县委组织部授予“先进基层党组织”称号，同年被中国个协确定为党建工作联系点;20被县委评为“先进基层党组织”、“五好党组织”;2012年至被县委评为“先进基层党组织”;2012年9月被四川省委授予“全省创先争优先进基层党组织”称号，年被县委评为首批“四型”党组织。
5月13日，眉山市工商局东坡分局一行8人，由分管副局长牟立新带队，赶赴德昌，交流学习非公党建工作经验。
据了解，改革开放三十多年来，德昌县个体私营经济迅速发展，已经成为县域经济发展的重要支撑。201月，德昌县个私协党支部成立;206月，德昌县个私协党总支率先在全州成立;206月，德昌县个私协党委在全州率先成立。德昌县个私协党组织成立12年来，通过建立和完善“1+N”党组织设置管理模式，推行“外推内引”工作方法，组织进一步建强，党员队伍进一步壮大，党支部工作活力进一步激发，初步实现了党的`组织和工作在个私协的全覆盖。截至2014年12月，党委下设11个行业党支部，共有正式党员80人，预备党员7人，入党积极分子15人。党组织积极引导广大会员、党员做“政治上的强人、经济上的富人、社会上的好人”，各行业党支部在推进行业发展、服务会员、服务社会、促进社会和谐方面发挥了特殊作用。
三、非公经济基层党建工作学习的新途径
(一)调查摸底，动态管理。该工商局充分运用注册登记、年检验照的职能优势，进一步摸清全县个体工商户和小微企业中党组织及党员基本情况。充分利用信息化技术手段，分类建立健全个体工商户、小微企业的党建基本情况数据库，有效提高党内统计工作效率和数据准确率。个私协党委结合工商部门掌握的基本情况，利用自身信息化平台，分类建立党建工作台账。加强对调查摸底数据的动态管理，认真做好党建工作情况分析，创新提出规范化管理的制度措施和办法，同时为其开展党建工作夯实基层基础。
(二)建立组织，理顺关系。个私协党组织成立10余年来，创新组织管理，探索建立“1+N”党组织设置模式，“1”即县个私协党委，挂靠县工商局指导开展工作，“N”按照“行业相通、地域相近”的原则，由小微企业或个体工商户成立特色行业(区域)协会，再以特色行业(区域)协会为单位建立党组织，聚合行业(区域)优势，不断破解难题，努力实现全县个体工商户、小微企业党的组织和工作全覆盖。创新组织设置方式，采取区域合建、行业统建等多种形式组建组织。区域合建，即对县内各类市场、商业街区，因地制宜划分网格，按照地域、行业等特点，设置和组建联合党组织。行业统建，即对行业特点突出的小微企业或个体工商户，采取“商会+党组织”、“协会+党组织”等方式，依托商会和行业协会建立联合党组织。发挥个私协党组织的政治优势和组织优势，引导个体工商户、小微非公企业进入行业协会，凝聚各个行业协会的会员，推动党的组织和工作全覆盖。对政治素质好、组织能力强、懂经营管理的协会会长实行会长、党支部书记及工会主席“三向进入，交叉任职”制。
(三)建强队伍，强化基础。大力实施“红色英才培养计划”，建强“四支队伍”。一是加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，在全县小微企业和个体工商户中深入实施“三向培养工程”。把小微企业和个体工商户中的优秀分子培养为党员，把小微企业中的党员骨干培养为负责人或管理人员。二是加强党组织书记队伍建设。县个私协党委书记原则上由主管单位县工商局局长兼任，配备专职副书记;党支部书记一般从个私协党委内部选举产生，暂时没有合适人选的可通过上级党组织推荐或指派、公开招聘、双向选择等方式，多渠道选拔优秀党员担任个私协行业(区域)协会党支部书记。大力支持个私协党组织书记开展工作，为他们创造良好的工作条件和环境，个私协党组织书记(体制内党员兼任除外)的工作补贴纳入同级财政预算，按每人每月分别不低于100元标准给予工作补助并逐步提高。
(四)整合资源，夯实阵地。以党费资助一点、企业赞助一点、党员捐助一点等办法，多渠道解决活动场所建设问题，努力实现“六有”：有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。
(五)开展活动，发挥作用。一是在各行业(区域)协会党支部中深入开展与党同心、与职工贴心、与企业连心、推动科学发展的“三心一推进”主题实践活动，广泛开展“党员示范岗”、“党员示范点”、“党员示范摊点”创建活动，建立党员突击队，设立“党员责任区”，引导党员增强光荣感和责任感，广泛开展承诺亮诺践诺评诺活动，为党员立足本职工作岗位，发挥先锋作用提供平台。二是牵线搭桥，扶持弱小会员。充分发挥“大户带小户，大家共同富“的优势，积极发动党员经营大户为资金困难的经营户、刚起步的经营户提供资金、技术等方面的帮助，积极培养和吸引各行业精英人才投入党组织的怀抱。
(六)建立规章制度，强化制度保障。建立并完善《德昌县个私协党组织管理制度》、《德昌县个私协党委党建工作考核制度》、《德昌县个私协党委党员监督管理与服务办法》以及《德昌县个私协党委扶困助学制度》等制度。
(七)加大宣传力度，落实经费保障。通过向省州各类新闻媒体、党报党刊投稿等方式广泛宣传个私协党组织及个人先进事迹，营造良好的党建工作氛围。保障党组织工作经费，个体私营经济协会可从收取会费中划出一定比例用于开展党的活动，个私协党组织上缴的党费实行全额返还。
篇3：全市小微企业党建工作调研报告
全市小微企业党建工作调研报告
根据 市委组织 部号(曾)字549号《关于开展全市基层党建工作调研的通知》精神，我局 非公党建领导小组办公室 高度重视，立即按《通知》要求在全市工商系统作了部署，各区县工商局紧紧围绕职责划分的个体工商户、小微企业和专业市场(以下简称“小个专”)三个重点领域的党建工作情况开展了一次全面调研， 详细了解了目前全市非公党建的现状、工作成效 和 存在的问题，听取了来自基层的 工作 意见建议，制定了整改和推进措施。现将调研情况报告如下：
一、非公党建工作现状
截至9月底，全市共有私营企业 5.9万户、个体工商户19.2万户、农民专业合作3238户;私营企业、个体工商户、农民专业合作注册资金(出资额)达到2127.4亿元、71.5亿元和89.7亿元; 非公有制经济组织 从业人员 约 1 2 0 余 万人。
目前，全市非工委专设工商系统的区县是博山区、临淄区和高青县;周村区已明确职责全区非公党建工作由周村工商局主抓;桓台将个体工商户领域的党建工作明确 由 县工商局 负责 。 现 全市工商系统非公经济领域共建党工委 4个， 党总支 12个，共成立党支部109个，管理党员910名，预备党员48名，列入发展对象82名，培养入党积极分子950名，协助镇办建立党支部167个，使712名流动党员找到了党组织 ，党组织综合覆盖率达65% 。
二、非公党建工作的主要做法
推进非公党建工作是各级党委赋予工商部门的一项新的职能，也是一项重大的政治任务。近年来，全市工商系统坚持把加强和改进非公党建工作的总体部署与工商行政管理实际紧密结合起来，在各级党委和组织部门的正确领导下， 抓住重点， 扎实工作，创新机制，取得明显成效。
(一) 突出重点，扎实推进非公党建工作。 全市工商系统紧紧围绕 “小个专”三个重点领域，加强组织领导，落实责任分工，完善工作机制，切实把非公党建各项工作任务落到实处。一是针对个体工商户分散性和流动性特点，发挥基层工商所与个体工商户联系密切的优势，当好党建工作的信息员、宣传员和指导员，积极探索建立区域性党组织，开展了党员找组织、组织找党员，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员的“双找双培”活动，引导“流动党员”、“口袋党员”和“隐形党员”重新“回家”、亮身份。二是针对小微企业数量多、分布广的特点，创造性地采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等多种形式，积极组建区域性党组织、行业性党组织。同时，指导小微企业 以创建“双强六好”(双强：党建强，发展强;六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)和“三亮”(即：亮身份、亮职责、亮承诺)党组织为载体，普遍开展了创先争优、爱岗敬业征集和“党员示范经营业户”、“党员示范岗”、“党员优秀践诺户”等主题实践活动，激发了广大党员的荣誉感、责任感和归属感，赢得了业主和企业员工的好评。目前，在全市小微企业中，党组织的覆盖率已达60%。三是针对专业市场集中性和行业性特点，对未建立党组织的，选派党建工作指导员，确定党建工作联络员;对已建党组织的，开展基层工商所党组织与专业市场党组织结对子活动。积极调动行业协会(商会)的主动性和能动性，打破传统党组织设置方式，组建行业型党组织，以产业、行业为纽带，组织、联络、凝聚专业市场党员。
(二) 先 行 先 试，积极作为，不断开创非公党建工作新局面。 自我市民营经济产生以来，工商系统就高度重视非公党建工作， 积极 探索实践非公有制经济组织领域的党建工作 ，系统上下先 行 先 试，积极作为， 使全 市 的 非公党建工作一直走在了全省，乃之全国的前头。早在1987年，桓台县个体劳动者协会依托乡镇党委，在广大个体私营企业中培养进步 分 子，积极推荐其加入党组织，这为后来个私协会能独立发展党员奠定了基础 。 年桓台个私协会党支部正式成立，成了全国为数不多非公党组织;随着民营经济的快速发展，针对张店区不断涌现出一批成交额大、经济带动作用强的专业市场，如鲁中蔬菜批发市场、义乌小商品场、海盛水产市场等，张店工商在全省率先把“支部建在市场”，组建专业市场业户“兼合式党支部”;博山工商依托个私协会、农村经济合作组织和市场建组织、扩覆盖，有效消除空白点， 开创 了“成立一个分会，建立一个支部，规范一个行业，拉动一个产业”的新局面;周村工商立足园区、行业协会的优势建组织;临淄工商利用工商体制优势，以基层工商所责任区为基础，划分网格，每个网格设置一名非公党建指导员，辅导网格的非公党建指导协调工作;高青 县非公工委办公室总结出的一套指导非公企业党建的“五步工作法”，对推动全县非公党建工作安上了加速器。
我市 建立个私协行业分会党支部，提升社会管理服务效能的做法，11月被国家工商总局《简报》推广。 有作为，就有地位，因我局开拓性的创新工作，得到了国家工商总局的肯定和认可，我局刘波局长在5月总局在甘肃兰州召开的全国工商系统推进非公党建工作会议上以《 创新流动党员管理模式 推动非公经济健康发展 》 为题作了典型发言;208月，工商总局、中个协在我市召开了全国个私协会推进非公党建工作现场会，推广淄博经验。 2012年年底，市局 在全国地级市率先出台了《关于进一步加强“小个专”党的建设工作的指导意见》和《加强非公经济党建指导员队伍建设的指导意见》，为我市工商系统推进“小个专”党的建设工作 指明了方向。 年1月我局出台的 《关于进一步加强“小个专”党的建设工作的指导意见》 被中个协全国非公党建工作《简报》全国推广。博山工商 局 被国家总局定为全国非公党建联系点。
(三)创新工作模式，加速推动了我市 “小个专”党建工作深入开展。 全市各区县工商机关在做好抓组建、扩覆盖等基础上，结合各自实际，勇于创新，积极探索出了一些卓有成效的经验做法。张店工商局 组建专业市场业户“兼合式党支部”，为29 0余 名流动党员业户安上了家; 博山 区非公党工委发挥牵头抓总作用，把扩大非公企业党组织覆盖面作为重点工作来抓，使全区非公有制经济组织党的组织覆盖面大大增强，目前，区非公党工委直属非公经济组织党组织就达67个，涵盖非公企业党支部56个，商会党支部2个，市场党支部8个，合作社党支部1个，覆盖党员343名;周村工商局以园区、市场、行业为依托，建立“区域式”党组织， 目前已建直属党支部11个，覆盖企业余家; 桓台确定全县个体工商户和专业市场的的党建工作由工商局管理;沂源县局专门成立了沂源县个私协会城区分会党总支负责全县的“小个专”党建工作，有力推动了该县的非公党建工作。通过 各 区县 工商 的积极探索创新，我市 工商系统 已形成了三种工作模式：一是博山区、临淄区、高青县设立非公企业党工委的模式，工商局局长兼任非公企业党工委书记。二是周村区由去组织部门委托工商局长兼任非公企业党工委副书记主抓，办公室设在工商局内的个私协会 的模式 。三是桓台县由组织部门直接指定工商主抓领域的模式。
(四)充分发挥个体私营企业协会优势。 全市各区县个私协会具有联系会员直接、与会员感情亲切、组织机构健全等特点，在推进非 公 企业党建工作中的优势和作用明显。各区县工商部门坚持“政治立会、党建强会、服务行会”的理念，把党建工作作为协会的一项重要政治任务来抓，积极探索推进非公党建工作的有效方法和途径。我市个私协会积极探索在新兴产业和特色行业同步建立行业组织和党组织、积极参与社会管理创新做法，得到了中个协和省个协领导的批示肯定。目前，全市依托个私协会建立党组织39个。同时，我局坚持党建带动团建，在个私协会成立共青团工作委员会，在推进非公党建工作中发挥了重要作用，走在了全省前列。
三、存在问题
(一)加强和改进非公党建工作，是当前基层党建工作的难点，也是党的基层组织建设的着力点。 市 局 按省局的统一部署从20的“登记年报、年检年报”开始，在理论和实践上都进行了深入探索，取得了较好的成效。但我们清楚地看到，直到今天， 从 整个社会不同的 管理 层面上 看 ，非公党建工作还在一定程度上存在思想认识不到位、机构设置不健全、工作进程不平衡、组织关系不理顺、活动开展不经常等问题。就我市各区县的情况来看，在小微企业领域，还有很大比例企业没有建立党组织，还有相当多的在非公企业就业的党员没有找到党组织、不能正常参加党组织活动。这次调研活动，我们的工作人员到张店、淄川的一些商务楼宇和主要商业街区摸底调研， 党的组织建设和工作几乎为零， 也印证了非公党建“两个全覆盖”的'任务还很重。
(二) 非公企业数量多与党务干部人员少的矛盾十分突出。 就博山区而言，现有工商登记在册非公企业5138家，农民专业合作社458家，个体工商户19681家，从业人员10万余人，党员4375人 ， 而区非公党工委和10个镇(街道、开发区)非公经济组织党总支，总共实有专职党务干部24人，专职党务干部少的可怜;另外，博山、临淄、周村三区以及高青县局，都突出反映， 党 建业务量大与党务工作者能力 滞后 ，也是当前亟待需要解决的问题。
(三)从党组织自身看，机构的生存和发展存在难题 。 在非公有制企业，党员教育管理工作相对滞后，党组织工作内容简单，活动形式单一 ， 存在党费收缴难、发展党员难、隶属关系难，活动经费少的现象。“有党员无组织、有单位无党员”的现象还普遍存在。部分党组织工作方式陈旧，还停留在学习领导讲话、读书看报等形式上，致使党员积极性不高，对入党积极分子和群众吸引力不够，少数党员游离于组织之外，党员教育管理难以实施。同时，非公有制企业党组织缺乏独立性 ， 有的党组织没有把党建同企业的生产经营有机地结合起来，出现了“两张皮”现象。
(四)从党员来看，部分党员理想信念不够坚定。 调查发现，部分党员对自己党员身份持无所谓态度，宗旨观念淡化，组织纪律松散。党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。许多非公有制企业的党员职工，为职业需要而成为“地下党员”，不愿以党员身份公开活动。部分党员存在“单纯雇佣思想”，没有把自己的个人目标同党的建设有机地结合起来，只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。同时，非公有制企业党员流动性大，许多党员成为“口袋党员”、“候鸟党员”，宁愿把组织关系放在口袋里或原来的村居、单位等，而不愿加入非公有制企业党组织。
四、对策 建议
针对非公党建工作中存在的问题，主要采取以下措施加以解决：
(一) 落实工作责任，努力实现“两个全覆盖”。 要实现党的组织和工作“两个全覆盖”，首要的是落实党建责任的全覆盖。纵观全市“ 小个专 ”党建工作进展不平衡，各区县之间工作成效差距很大的问题，必须在系统内进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，把“ 小个专 ”党建工作纳入工作总体规划，作为一项重要的政治任务，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、有关职能部门具体执行落实的责任分工体系，确保责任明确，执行有力，配合密切，监督到位。参照省里的做法，积极与市编办协调沟通，市局尽快成立个体私营企业党建办公室，该办公室在市委组织部、市非工委指导下，负责指导各区县工商部门配合党委组织部门、非公党建工作机构推进“ 小个专 ”的党建工作。个私协会要协助有关部门开展好个体私营经济组织的党、团、工会组织建设，重点开展各类党团主题活动和人员培训。年底前未成立机构的区县工商部门，要积极向 当 地党委组织部门汇报，尽快成立非公党建工作机构。从明年起，各区县把非公党建工作的专项经费纳入正常预算保障。已成立非工委的区县工商机关要做到有机构、有人 员 、有经费，并建立健全上下贯通的工作体系。要结合登记注册工作，做好数据采集、统计汇总和分析研究工作，为党委决策提供基础数据和政策保障。
(二) 认真抓好“两支队伍”建设。 根据各区县工商部门选派指导员和联络员的经验，下一步要分层次分领域开展对党的指导员、非公企业党组织书记、非公企业党员的培训， 不断提升非公党务干部业务水平和素质能力。 以指导员和组织书记 这两支队伍 为重点，在坚持选优、育强、管好、用活的同时，加强学习培训，使他们尽快成为党务工作的行家里手。
(三)坚持系统管理和属地管理相结合。 工商机关推进非公党建工作，必须坚持党委的统一领导，要在组织部门的指导下开展工作，做到多请示、多汇报。在基层，要坚持以工商系统为主，在服从地方党委政府统一领导的基础上充分发挥工商机关与“ 小个专 ”联系密切的优势，把各区县遍布城乡的基层工商所打造成推进非公党建工作的主力军。
(四) 强化非公企业出资人管理 。 坚持以教育培训为基础，积极举办非公企业出资人示范培训班，进一步深化非公有制企业出资人对党的政策的认识，提高出资人支持企业党建工作的积极性。同时，积极搭建平台，结合企业生产经营等实际问题，不定期组织出资人、党建指导员和职工代表共同探讨企业发展，着重宣传非公党建作用，激发出资人的政治热情。对于积极要求入党的出资人，要尽快进行教育、引导和培养，及时纳入党员队伍。对于党员出资人，要鼓励其兼任党组织书记，使其在企业发展和党建工作中发挥更大更好的作用。
(五)努力使工商工作与非公党建工作互相促进、共同发展。 当前，要结合宣传商事制度改革政策、推动企业信息公示，深入非公经济组织，指导加强非公党建工作，为非公经济营造良好的发展环境，是各级党委、政府的优惠政策真正落实到位，使各类非公 经济 组织不仅“生出来”，更要活起来、好起来和壮起来，让市场主体发展繁荣起来 ，让工商工作与“小个专”领域的党建工作互为促进共同发展，为我市民营经济健康发展和提高非公党建科学化管理水平做出新贡献。
篇4：市小微企业党建工作调研报告
市小微企业党建工作调研报告
根据市委组织部(20xx)号(曾)字549号《关于开展全市基层党建工作调研的通知》精神，我局非公党建领导小组办公室高度重视，立即按《通知》要求在全市工商系统作了部署，各区县工商局紧紧围绕职责划分的个体工商户、小微企业和专业市场(以下简称“小个专”)三个重点领域的党建工作情况开展了一次全面调研，详细了解了目前全市非公党建的现状、工作成效和存在的问题，听取了来自基层的工作意见建议，制定了整改和推进措施。现将调研情况报告如下：
一、非公党建工作现状
截至20xx年9月底，全市共有私营企业5.9万户、个体工商户19.2万户、农民专业合作3238户;私营企业、个体工商户、农民专业合作注册资金(出资额)达到2127.4亿元、71.5亿元和89.7亿元;非公有制经济组织从业人员约120余万人。
目前，全市非工委专设工商系统的区县是博山区、临淄区和高青县;周村区已明确职责全区非公党建工作由周村工商局主抓;桓台将个体工商户领域的党建工作明确由县工商局负责。现全市工商系统非公经济领域共建党工委4个，党总支12个，共成立党支部109个，管理党员910名，预备党员48名，列入发展对象82名，培养入党积极分子950名，协助镇办建立党支部167个，使712名流动党员找到了党组织，党组织综合覆盖率达65%。
二、非公党建工作的主要做法
推进非公党建工作是各级党委赋予工商部门的一项新的职能，也是一项重大的政治任务。近年来，全市工商系统坚持把加强和改进非公党建工作的总体部署与工商行政管理实际紧密结合起来，在各级党委和组织部门的正确领导下，抓住重点，扎实工作，创新机制，取得明显成效。
(一)突出重点，扎实推进非公党建工作。全市工商系统紧紧围绕“小个专”三个重点领域，加强组织领导，落实责任分工，完善工作机制，切实把非公党建各项工作任务落到实处。一是针对个体工商户分散性和流动性特点，发挥基层工商所与个体工商户联系密切的优势，当好党建工作的信息员、宣传员和指导员，积极探索建立区域性党组织，开展了党员找组织、组织找党员，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员的“双找双培”活动，引导“流动党员”、“口袋党员”和“隐形党员”重新“回家”、亮身份。二是针对小微企业数量多、分布广的特点，创造性地采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等多种形式，积极组建区域性党组织、行业性党组织。同时，指导小微企业以创建“双强六好”(双强：党建强，发展强;六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)和“三亮”(即：亮身份、亮职责、亮承诺)党组织为载体，普遍开展了创先争优、爱岗敬业征集和“党员示范经营业户”、“党员示范岗”、“党员优秀践诺户”等主题实践活动，激发了广大党员的荣誉感、责任感和归属感，赢得了业主和企业员工的好评。目前，在全市小微企业中，党组织的覆盖率已达60%。三是针对专业市场集中性和行业性特点，对未建立党组织的，选派党建工作指导员，确定党建工作联络员;对已建党组织的，开展基层工商所党组织与专业市场党组织结对子活动。积极调动行业协会(商会)的主动性和能动性，打破传统党组织设置方式，组建行业型党组织，以产业、行业为纽带，组织、联络、凝聚专业市场党员。
(二)先行先试，积极作为，不断开创非公党建工作新局面。自我市民营经济产生以来，工商系统就高度重视非公党建工作，积极探索实践非公有制经济组织领域的党建工作，系统上下先行先试，积极作为，使全市的非公党建工作一直走在了全省，乃之全国的前头。早在1987年，桓台县个体劳动者协会依托乡镇党委，在广大个体私营企业中培养进步分子，积极推荐其加入党组织，这为后来个私协会能独立发展党员奠定了基础。桓台个私协会党支部正式成立，成了全国为数不多非公党组织;随着民营经济的快速发展，针对张店区不断涌现出一批成交额大、经济带动作用强的专业市场，如鲁中蔬菜批发市场、义乌小商品场、海盛水产市场等，张店工商在全省率先把“支部建在市场”，组建专业市场业户“兼合式党支部”;博山工商依托个私协会、农村经济合作组织和市场建组织、扩覆盖，有效消除空白点，开创了“成立一个分会，建立一个支部，规范一个行业，拉动一个产业”的新局面;周村工商立足园区、行业协会的优势建组织;临淄工商利用工商体制优势，以基层工商所责任区为基础，划分网格，每个网格设置一名非公党建指导员，辅导网格的非公党建指导协调工作;高青县非公工委办公室总结出的一套指导非公企业党建的“五步工作法”，对推动全县非公党建工作安上了加速器。
我市建立个私协行业分会党支部，提升社会管理服务效能的做法，月被国家工商总局《简报》推广。有作为，就有地位，因我局开拓性的创新工作，得到了国家工商总局的肯定和认可，我局刘波局长在年5月总局在甘肃兰州召开的全国工商系统推进非公党建工作会议上以《创新流动党员管理模式 推动非公经济健康发展》为题作了典型发言;2012年8月，工商总局、中个协在我市召开了全国个私协会推进非公党建工作现场会，推广淄博经验。2012年年底，市局在全国地级市率先出台了《关于进一步加强“小个专”党的建设工作的指导意见》和《加强非公经济党建指导员队伍建设的指导意见》，为我市工商系统推进“小个专”党的建设工作指明了方向。1月我局出台的《关于进一步加强“小个专”党的建设工作的指导意见》被中个协全国非公党建工作《简报》全国推广。博山工商局被国家总局定为全国非公党建联系点。
(三)创新工作模式，加速推动了我市“小个专”党建工作深入开展。全市各区县工商机关在做好抓组建、扩覆盖等基础上，结合各自实际，勇于创新，积极探索出了一些卓有成效的经验做法。张店工商局组建专业市场业户“兼合式党支部”，为290余名流动党员业户安上了家;博山区非公党工委发挥牵头抓总作用，把扩大非公企业党组织覆盖面作为重点工作来抓，使全区非公有制经济组织党的组织覆盖面大大增强，目前，区非公党工委直属非公经济组织党组织就达67个，涵盖非公企业党支部56个，商会党支部2个，市场党支部8个，合作社党支部1个，覆盖党员343名;周村工商局以园区、市场、行业为依托，建立“区域式”党组织，目前已建直属党支部11个，覆盖企业2000余家;桓台确定全县个体工商户和专业市场的的党建工作由工商局管理;沂源县局专门成立了沂源县个私协会城区分会党总支负责全县的“小个专”党建工作，有力推动了该县的非公党建工作。通过各区县工商的积极探索创新，我市工商系统已形成了三种工作模式：一是博山区、临淄区、高青县设立非公企业党工委的模式，工商局局长兼任非公企业党工委书记。二是周村区由去组织部门委托工商局长兼任非公企业党工委副书记主抓，办公室设在工商局内的个私协会的模式。三是桓台县由组织部门直接指定工商主抓领域的模式。
篇5：小微企业调研报告
2017小微企业调研报告
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的。自《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔20xx〕14号)出台以来，国家发改委、财政部、工信部、国税总局等部门陆续出台一系列扶持小微企业发展的优惠政策，取消或减免小型微型企业行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。近日，兰陵县工商局组织人员对全县小微企业发展情况进行调研，分析小微企业发展存在的问题，提出相关的对策建议。
一、全县小微企业发展总体情况
据统计，按照工业和信息化部、国家统计局、发改委、财政部制定的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)的标准，我县企业绝大多数都属小微企业。截至5月31日，全县共有小微企业17513个，注册资本为97810.82万元，其中企业1633户，注册资本为26205.5万元，个体工商经营户15880户，注册资本为71605.32万元。从发展行业看，以批发零售业为主，批发和零售业企业13416户，占76.6%;住宿和餐饮业804户，占4.59%;制造业504户，占2.88%。
二、工商部门助推小微企业发展主要措施
一是积极实施工商登记改革，推进企业登记便利化。203月1日实行公司注册资本制度改革以来，兰陵县工商部门积极宣传工商登记制度改革，营造良好的改革舆论宣传氛围。推进注册资本认缴登记制、放宽注册资本登记条件、简化经营场所登记手续，降低市场主体准入“门槛”，积极推进注册登记便利化，积极完善服务流程，压缩办理时限，下放登记权限，进一步放宽市场主体准入，增强内生动力，优化营商环境。截至年5月31日，兰陵县工商部门受理经营者咨询930余次，核准新设小微企业828户，注册资本131524.12万元，其中企业301户，占新增小微企业总数的36.35%，注册资本为123498.4万元，占新增注册资本总额的93.9%;个体工商户527户，占新增小微企业总数的63.65%，注册资本为8025.72万元，占新增注册资本总额的6.1%。实施注册资本制度改革后，新增企业在小微企业中的比重数量明显增多，而注册资本额的增加趋势更加明显，新登记公司注册资本无低于3万元的企业，新登记独资企业只有2户注册资本为1万元。
二是推进个体工商户升级转企，助推企业做大做强。工商部门畅通登记渠道,对申请“个转企”的个体工商户，简化登记办理程序，最大限度地保留原个体工商户字号名称中的字号和行业特点，前置审批许可仍在有效期内的延续使用。组织工商人员在市场巡查、监管中，对经营规模大、发展前景好的个体户，有针对性地开展宣传教育，讲明“个转企”后的经营者享受的优惠政策，引导经营者办理个体户升级转型为企业手续。截至今年5月31日，共办理个体工商户升级转型为企业41户，注册资本为1261万元。及时协调解决各部门的衔接问题、政策落实问题、行政审批和服务事项办理等问题，更好地发挥合力推进工作机制的作用。个体工商户进行转型升级后，对其后续经营加强跟踪服务，加强全程服务管理，帮助经营者迈上快速发展的通道。
三是积极开展“三押一推”工作，积极协调解决融资难题。定期召开银企座谈会，做好金融与企业的牵线人，引导银行发挥集聚效应开展融资，推动新型融资企业发展，推动建立社会化为企融资服务体系。今年以来，工商部门积极开展“三押一推”工作，帮助企业融资51915万元，其中办理股权质押登记10件，出质股权数额为39236万元，被担保债权数额为20840万元，办理动产抵押登记8件，抵押物价值为57920万元，主债权金额31075万元，其中小微企业约占四分之一。在培育1家村镇银行及3家分支机构、发展3家小额贷款股份有限公司基础上，今年积极引导发展民间融资服务有限公司5家，注册资本为26300万元，使全县民间融资服务有限公司达到11家，形成融资企业全面化、分层次、递进化发展趋势，满足不同规模企业融资需求。
三、小微企业发展中存在的问题与困难
(一)产业层次低，创新能力弱。从全县小微企业三次产业看，第一产业小微企业为141户，占总数的0.81%;第二产业小微企业为601户，占总数的3.43%;第三产业小微企业为16771户，占总数的95.76%，其中仅批发与零售业就达到13416户，占全县小微企业的.四分之三多。我县小微企业尽管发展很快，但集中在服务业，小微企业的技术创新能力较差，大多数小微企业停留在粗放经营模式上，依靠科技创新占领市场的比例较少，无论是从小微企业实现的销售收入或产值来看，还是从其占全县工业企业的比重来看都还处于较低水平。
(二)经营压力大，竞争能力差。目前各类原材料价格、相关费用增速快，生产型小微企业的利润空间受到很大限制，因此经营者压力较大。而批发零售型小微企业由于房屋租赁费高挺、产品价格涨落较大等原因，严重影响小微企业生存发展，呈现出明显的优胜劣汰趋势，给人的感觉是门店转换快、小微企业生存周期短。全县外出打工人员超过三十万元，目前小微企业用工需求不断增加，一定程度地出现了招工难现象，同时员工队伍难以稳定。一些批发零售企业市场竞争力不强，习惯于用夸大宣传、虚假促销等模式招揽顾客，以优质服务赢得消费者的小微企业所占比例较少。
(三)融资渠道少，融资成本高。目前我县小微企业的主要资金来源依然是原始资金积累，大约只有不到五分之一的小微企业能获得金融机构贷款。工商部门开展的股权质押及动产抵押登记，由于大多数小微企业难以获得股权，且没有足值的资产可供抵押，银行并不热衷对小微企业的抵押登记，多数小微企业难以从银行获得贷款。因此通过民间借贷的较多，由于利率较高，这对小微企业经营形成较大的负担与风险。当前在工商部门开展股权质押登记及动产抵押登记的经营者，多数为大中型企业，小微企业所占比重很小。
(四)管理能力差，职工素质低。目前小微企业以家族经营模式为主，采用现代企业经营管理模式的少，以家长式管理为主，大多不具备综合管理能力，内部管理制度不完善。在市场经济条件下，以市场需求或技术进步为导向进行经营的较少，盲目跟风经营的多，对市场估计不足，对风险准备不充分，风险意识较差，在市场大起大落中抵抗风险的能力较弱，随时可能被市场淘汰。企业人才严重缺乏，高学历、高水平人员相对稀缺，从事小微企业的人员多数来自城镇下岗职工和农民。
篇6：小微企业调研报告
【小微企业调研报告范文一】
根据《***》活动要求，我部高度重视，召开了相关人员专题会议，对此项工作进行了周密安排部署，领导及客户经理分赴全市各乡镇(街道)及工业园区进行了认真调研。在广泛调研的基础上，进行了认真的分析研究，现将有关情况汇报如下：
一、本次活动小微企业走访情况
通过走访调研统计，目前已走访小微企业户。小微企业运行的主要特点是发展速度进一步加快，产品结构进一步优化。通过对小微企业走访调研发现，我市的小微企业大多正常运行，但是还有很小部分企业处于停产半停产状态，主要原因就是原材料紧缺，造成成本上涨，利润空间不高，干脆停产。
二、我市小微企业发展现状
经过近几年的发展，由小生产走向大生产，从小产业走向大产业，从小市场走向大市场，逐渐呈现出规模庞大、特色鲜明、集聚力强、品牌优良等特点。一是群体规模不断扩张。我市经济实力的不断增强、发展环境的日益优化，进一步激发了私营业者的创业热情，小微企业明显增多，资本投入逐步加大。二是特色产业优势突出。全市小微工业企业分布广、特色鲜明，我市初步形成了木材、化工、消防、电器等具有鲜明特色产业，围绕这些产业，延伸链条，推进战略重组，做大做强，已成为民营企业发展中的主角。
三、小微企业发展中存在的困难及原因
在全市工业生产快速增长，效益显著提高的同时，小微企业在发展中仍存在不可忽视的困难和问题，一是企业持续增效难度加大。随着宏观调控效应的逐步显现，能源、原材料价格上涨压力加大，企业成本、费用上涨，利润空间缩小。二是资金紧张问题。小微企业融资渠道十分狭窄。目前，企业的融资渠道有三种;向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。后两者对小微企业来说都不现实，实际上，小微企业从银行获得贷款越来越困难。我市的大多小微企业不具有银行贷款要求的房产地产等抵押物。三是招工难的问题。今年全市工业企业用工需求量不断增加，各类企业不同程度地出现了招工难的现象。四是工业产业结构不够优化。新技术产业项目企业偏少，产业技术含量还不高。企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢，产品依然存在量大质低的现象，抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。
四、推进小微企业发展的意见建议
一是进一步加大政策扶持力度。建议制定上级推进中小企业，特别是小微企业发展规划，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。引导小微企业从事国家急需发展的新型产业，促进产业结构优化，在全市范围内实现小微企业的合理布局。建议健全完善禁止垄断政策，扶持地方特色产业的开发与利用，鼓励和支持企业对原材料进行深度加工和综合利用。小微企业多为劳动密集型、微利型企业，建议税收政策方面予以倾斜，适当减免税收。
二是进一步加快科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力较弱的实际，建议加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓励高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系，搭建科技创新平台。同时，建议成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的小微企业提供政策指导和智力支撑。
三是进一步破解瓶颈制约。在融资方面，积极引导民间借贷阳光化、规范化，拓宽融资渠道;鼓励金融部门降低贷款门槛，对于科技创新企业放宽贷款政策，确保企业发展资金需求。在土地政策方面，建议上级制定出台针对土地整理和置换的专门文件，提供中小企业破除土地制约瓶颈的政策支持;对新能源、新材料等新型中小企业实行土地优惠政策，提高项目建设用地奖励指标。建议进一步健全完善中小企业信息发布与共享服务平台，拓宽信息渠道。
【小微企业调研报告范文二】
小微企业在我国经济社会中具有特殊的重要地位，对增加就业、改善民生、促进创新具有非常重要的作用。我国目前面临复杂的内外经济形势，不确定性因素较多，稳增长、调结构、促改革是现阶段经济发展的主要任务。经济转型和产业升级仰赖技术进步和要素生产率的提高，而进步和提高恰恰来源于创新。创新型小微企业作为高新技术以及知识密集型服务业等行业的先驱者，拥有比大型企业更强的创新动力，凭借行业内自主知识产权和关键技术作为核心竞争力，无疑是未来推动实现我国经济转型升级的中坚力量。然而，大多数小微企业规模小基础薄，易受市场环境、国家政策以及经济周期波动影响，抵御风险能力弱。为了解如何在工商、财税、金融等方面为小微企业的创新发展提供良好的制度和政策环境，20**年8月我们在中关村进行了调研，与中关村管委会的部分园区，30多家创新型小微企业，以及天使投资人和孵化器进行了沟通，现将相关情况报告如下。
一、中关村创新型小微企业发展情况
中关村园区一区十六园范围内现共有1.7万多家企业，其中纳入统计范围的小微企业约达1.2万家，主要集中在电子信息、新能源及节能、新材料、先进制造、环保以及生物医药等行业。20**年和20**年中关村园区新增企业数量分别达到4200家和4600家，其中绝大多数为小微企业，同时每年倒闭的企业数量约3000多家，企业新旧更替速度基本持平。盈利能力方面，尽管20**年园区内小微企业的总收入都有10%左右的同比增长，但20**年利润情况较20**年有所恶化，小型企业利润同比下降2.1%，近五成微型企业亏损，且总亏损额有所扩大。创新能力方面，园区内的中小微企业表现突出，20**年专利数量同比增长超六成。融资方面，20**年仅有17.4%的小型企业和3.0%的微型企业获得了银行贷款，覆盖面较窄;截至20**年底，园区内共有136家中小微企业在境内外上市，累计IPO金额达1060亿元，同时逾250家企业在新三版挂牌。
二、创新型小微企业发展面临的困难
(一)小微企业的建立和运营方面
1、政府公关成本依然较高
根据调研，企业注册便捷程度较5年前下降较多，有位企业家反映，5年前注册一家企业只需1个月，现在需要数月甚至半年以上。此外，时间成本之外的隐性成本也在增加。工商局的各项手续程序繁杂，往往因为某一项细节问题需要反复沟通、申请多次，耽误了整体项目进度。例如注册地址和经营地址有别(异地经营)、股权转让协议与政府模板不一致等等。为了尽快完成注册程序，小微企业通常通过攻关寻求便利，但也因此增加了的成本。美国的创新科技企业在初创期与政府接触极少，申请流程快，用时短，可将宝贵的资源和精力专注于产品研发和市场开拓。一位曾在美国创业的企业家表示，在美国创业，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做业务上，但是回国创业后要花很多时间跟政府各种部门沟通。世界银行的DoingBusiness指数中的创建企业分项排名中，中国排名185个国家中的第151位，整体排名为91位，反映了企业的注册和设立困难较高。
2、税费负担较重
尽管自20**年起国家已经出台了一些扶持小微企业的税收优惠政策，但小微企业的税费负担仍然相对较重。税费项目较多，除营业税、增值税外，土地使用税和房产税的数额也占到较大比重。现行一刀切的税收制度设计缺乏针对性，略失公平。实行营改增后，制造业企业税费有所减少，但对于许多高新技术企业则不减反增。以中关村为例，软件开发、互联网等轻资产企业，由于折旧摊销等可用于抵扣税费的会计项目少，税收负担反而加重。此外，政策优惠的覆盖面有待进一步扩大和落实。现已实行对月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人暂免征两税，但可享受此优惠的主要还是个体工商户，针对创新型小微企业的起征点应有所提高。
3、其他经营管理方面的挑战
近年来，小微企业面临不断攀升的人力成本、土地成本、水电能源成本等，原本有限的利润空间进一步受到挤压。在国有企业垄断或者参与的领域，行业壁垒高，小微企业如果正面直接竞争没有优势，只有在未被开拓的领域寻求狭窄的生存空间。此外，与大中型企业相比，小微企业的人才流失问题较为严重。受限于企业规模、福利制度和发展不确定性，小微企业难以长期留住人才。关键岗位人才的流失会直接影响企业的效率，制约了企业的发展。
(二)小微企业融资方面
1、融资渠道有限，融资成本高
不同发展阶段、不同规模的小微企业所面临的融资情况不同，总体而言初创期企业融资尤为困难。间接融资方面，由于小微企业通常雇佣人员数量少，资产规模小，其经营场所和设备等固定资产主要是以租赁方式获得，可用于抵押的固定资产所占总资产比重较低且价值低，加之商业银行出于成本收益的考虑缺乏开拓小微企业市场的动力，故难以获得银行贷款。直接融资方面，风险投资(VC)一般倾向有一定经营历史，有可预见的高成长性企业，能最终获得风投青睐的小微企业也非常鲜见;私募股权(PE)的投资对象多处于成熟期，对小微企业的作用可忽略不计。事实上，对于发展早期的小微企业，天使投资才是匹配度高、较长期稳定的股权投资，但在我国尚不发达，缺乏专业的天使投资人或团队。美国的天使投资资金总量与VC投资的资金总量几乎相等，但是天使投资的创业公司数量则是VC投资的创业公司数量的10倍以上。20**年，美国天使投资总额为260亿美元，VC投资为300亿美元;美国天使投资的创业公司总数为57000家，VC投资的创业公司总数为3928家。我国现有PE、VC机构总数多达6600家，但较为成熟的天使投资人乏善可陈，不过寥寥数百，尚有很大的发展空间。
因此，在融资渠道狭窄的`情况下，小微企业多靠借钱(民间借贷、民间担保)解决流动性问题，但需要付出高昂的融资成本，一般年利率在20%以上。与初创期企业产生鲜明对比的是，当企业营收规模扩大到千万级别或接近中型企业规模后，融资的选择范围迅速扩大：银行愿意提供达数百万的信用贷款，PE、VC机构也频繁登门寻求入股机会。然而，中型企业对资金需求的紧迫程度往往不及小微企业。
2、受财力和知识约束，参与资本市场的程度低
与中小企业相比，创新型小微企业通过资本市场进行技术与资本对接的机会更加稀缺。主要原因有三方面：第一，市场中介机构，如证券公司等，所收取的服务费相对于小微企业的规模而言较高，企业难以承受高额成本。有企业反映在新三板增发400万元的股票，券商要求收取80万，即融资金额20%的佣金，而企业对此也束手无策。此外，券商对其客户的筛选标准较高，对小微企业服务不足。中小企业私募债的发行便是例证。虽然监管部门和交易所没有规定硬性财务指标，但券商常常制定较高的内部承销标准，小微企业中能达到其财务和规模标准的企业几乎为零。第二，政策不确定性，以及上市的不可预期性，也会导致小微企业面对资本市场望而却步。IPO至今已停滞一年，给小企业造成上市时间成本高、不可预期的印象。新三板和地方股权交易中心(四板)转板制度尚未建立，能否转板不明确，很多小微企业对于选择在门槛较低的新三板或四板挂牌交易尚抱有疑问，担心在监管主体不同的情况下，是否会对其今后转向主板、中小板和创业板造成不利影响。第三，创新型小微企业的创业团队普遍是技术出身，缺乏金融和财务相关知识。尽管许多小微企业尚未步入资本结构计划和管理的阶段，但对直接、间接融资及金融市场了解的局限性，在一定程度上阻碍了企业对金融资源的合理、有效运用。若不依靠证券公司或财务顾问，仅凭借其对资本市场的有限了解，小微企业在与VC、天使投资接触过程中谈判力较弱。因而面对鱼龙混杂的行业现状，企业在辨识能力不足的情况下，出于规避风险的考虑，往往并不贸然接受股权投资。
3、监管部门的协调合作有待加强
小微企业在面对多个监管者时，迫切需要明确的政策指引和统一的规范。创新型小微企业主要的接触对象是当地工商局，股权变更、转让等事宜皆须向工商局报备，包括在新三板的定向增发等重大事项。然而，不同政府部门，设定的要求和规则缺乏衔接和统一，甚至同一部门不同工作人员对规则的把握也不同，无形中增加了企业的办事成本。
三、促进创新型小微企业平稳健康发展的政策建议
针对上述提到的创新型小微企业发展中面临的种种问题，改善其所处的政策和金融环境需对症下药。从金融体系和资本市场的角度出发，借助国际经验，现提出以下几点建议：
(一)继续简政放权，降低企业与政府打交道的成本
自20**年3月国务院提出简政放权的号召以来，改革红利已有所体现，但存在显著地区差异。深圳和珠海两市实施了商事登记改革，将复杂繁琐的注册登记程序简化为一张表格、一门申请、一套材料和一批证照，且全部在网上完成。据统计，20**年第一季度，深圳、珠海新登记的企业数量同比增长51.08%和32.25%，而同期全国范围内该数量下降了6.67%。小微企业在激烈的竞争环境中存活并发展壮大通常仅有有限的时间窗口，政府应致力于提高为企业服务的效率，支持其研发和技术攻关，从而打造核心竞争力;而不应让企业被动地将资源和精力用于和政府打交道，使其疲于奔波。未来针对小微企业，这一经济活动中最为活跃的主体，简政放权的力度须进一步加强，要切实减少不必要的审批和行政程序，防止政府寻租空间继续在小微企业的建立和运营过程中滋生。
(二)加快IPO开闸和新三板扩容，建立和明确转板制度，放开券商牌照引入竞争
IPO的长期停滞给拟上市小微企业以较大不确定性，并影响了排队在审企业的日常经营和项目投资，企业迫切希望IPO开闸。此外，虽然小微企业参与新三板和四板的门槛较低，但是新三板和四板向主板、中小板及创业板的转板制度不明确，导致小微企业在新三板和四板挂牌积极性不高，同时券商等中介机构由于无法预见长期内客户在资本市场的发展前景，倾向于一次性的收取高额服务费。需要尽快明确并建立新三板、四板的转板制度，明确预期，坚定信心，同时加快新三板扩容步伐，以满足各省市园区小微企业的融资需求。
目前的券商收费标准仅适用于大中型企业，对于小微企业而言成本过高。应当参照美国经验，放开券商牌照，让小微企业与小规模、专业化的小型券商高效对接。通过鼓励中小型证券公司(又称精品投行)的发展，让更多的机构参与到证券承销、并购等业务中来，以切实降低小微企业获得金融中介服务的成本。
(三)借助财政力量建立全国性小微企业发展基金，推动天使投资发展
我国现行的财政制度中设有给予中小企业的专项资金，包括中小企业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金、科技型中小企业技术创新基金等等，年总金额逾百亿元。各地方政府也曾纷纷设立地方创业引导基金，单个规模在五亿元左右。然而，以财政拨款或政府直接投资的方式为中小企业提供资金支持，不仅规模有限，僧多粥少，而且行政色彩浓，企业申请和拨款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投资相关专业能力，资金分配的效率较低。此外，投入的资金是给予企业无偿使用，其实际效用难以衡量且没有稳定回报，方式不可持续。
美国始于1960年代的小企业投资基金模式(SmallBusinessInvestmentCompanies,SBICs)可供我们作政策参考。该模式中，投资基金由私营机构运营，美国政府的小企业管理局(SBA)并不直接投资于或贷款给中小企业，而是作为基金的股权或债权融资担保方，撬动民间资金进入风险投资领域，从而促进创新型企业发展。虽然随着美国风投行业的飞速发展和逐渐成熟，SBIC的规模之于整体风投行业在今天已比较有限，并且SBIC计划曾在运营初期遭遇道德风险问题的打击，但其在特殊阶段对于小企业融资起到的积极作用不可忽视。其他国家也有类似的利于小微企业融资的制度安排：澳大利亚政府的创新投资基金计划提供为期的创新支持，吸收政府和私人的配套投资，以帮助澳洲高增长公司技术成果的商业化;日本出资成立信用保证协会，为小微企业贷款提供担保;法国对小微企业贷款实行利率补贴等等。
借鉴国际经验，可考虑建立针对小微企业的发展基金。基金的运营可采取两种模式：一是借助财政力量为专门支持小微企业发展的私营投资基金提供融资担保，引导和撬动更多的民间资本进入该领域;二是拨款成立小微企业投资母基金，将资金投资于已有良好投资记录，规范经营，市场化运作的天使投资人或风险投资机构，摆脱行政主导的方式，更高效地促进天使投资的发展，从而支持创新企业发展。无论采取何种模式，都应当注意防止政府寻租和道德风险的发生。
(四)推动发展市场化运作的商业孵化器
孵化器是培育发展创新型企业，尤其是微型企业的重要平台。初创期的企业除缺乏资金外，还缺少财务、人事、后勤、政府关系以及其他公司运营管理方面的可靠支持。目前我国由政府主导设立的各式孵化器达数百家，仅复制了国外成熟模式的表象，往往流于拨地盖楼的形式，成了物业的二房东，却没有给予初创企业所需要的商业发展辅导和经营管理资源的支持;或者在企业孵化成功可以脱离的时候困住企业不让走，没能实现物理空间的高效流转。此外，孵化器的经营管理者往往缺乏自己创业或投资创业团队的经验，管理理念有所偏差。全世界最为知名的孵化器为美国硅谷的YCombinator，它给一个项目只投2至3万美元，占初创企业5%左右股份，并安排指导老师给每个创业者，开办创业课程。虽然YCombinator不提供创业场地，但它先进的运营理念吸引了许多知名的天使投资人加入，其中孵化出的初创公司被VC大力追捧和争相投资。
应当推动、鼓励民间成立形式多样的商业孵化器，例如近年来颇受社会关注的创新工场、中国加速、车库咖啡等便有成为孵化器示范模式的潜力。中关村园区自20**年起民营孵化器数量快速增加，形成了新产业创业服务业的雏形，起到了积极的创业支持作用，但依然缺乏有行业和技术经验管理者。未来应当给予有充分行业经验和背景，以及成功投资管理经验的民间孵化器土地、财税等方面的政策优惠和支持，推动建设良好的、覆盖面广的创业环境。
(五)建立统一的小微企业信用体系
小微企业融资难的一个重要症结在于信息不对称和由此带来的规模不经济。小微企业信息缺乏且征信成本过高，导致金融机构难于进行全面评估和做出信贷决策。人民银行于启动建设中小企业的信用体系，但目前来看覆盖率依旧较低，实际作用有限并且存在信息分散和割据现象。未来应当整合基层征信机构信息源，包括商业银行、工商、税务、股权交易场所等，建立标准统一、信息准确且更新及时的小微企业信用数据库，并可以考虑借鉴阿里巴巴等电子商务领域的信用信息管理经验，采用带有适当盈利激励的运营模式，充分利用真实的商业经营活动数据，搭建开放、共享、透明的小微企业信用信息平台。
(六)落实税收优惠政策，减轻小微企业负担
国务院于20**年提出了提高增值税和营业税起征点、扩大小型微利企业减半征收企业所得税政策、逐步解决服务业营业税重复征税问题等政策，但从现状来看政策优惠的受益面较有限。若要将税费的减免落到实处，建议进一步将增值税和营业税的起征点适应范围扩大到符合规模的小微企业，考虑针对创新型小微企业和传统制造业企业设置有区别的征税标准，减免土地使用税、房产税、城镇建设税和教育附加费，并继续减免部分涉企收费并清理取消各种不合规收费，从而切实减轻小微企业的税费负担。
篇7：小微企业调研报告
一、小微工业企业的发展情况
目前我区有xxx余家小微工业企业，其中有87家从业人员在xx人以下，经营收入xxx万元以下的微型企业。企业主要以造纸、包装、纺织、建材、机械加工、档发、食品等产业为主，从业人数和企业数量比去年有小幅度增长。xxxx年前两季度生产运营情况良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市场疲软、沿海地区的信贷危机引起的关闭潮影响，部分小企业开始陆续出现停产或半停产情况，影响面积约xx%。针对上述情况，我局从小企业中选取x户不同行业的微小企业进行走访调研，虽然小微企业生存困难重重，但也能从中看到部分行业发展壮大的希望。
二、我区小微企业的发展特点
(一)小微企业技术装备水平较为落后。小微企业由于受规模和资金方面的限制，设备陈旧、工艺和技术水平较为落后，从而造成生产效率和产能比较低。此外，由于技术落后造成的环境污染问题，以及由于废污排放不达标造成的停产都给企业生存发展带来巨大困难。
(二)小微企业经营者、从业人员素质有待提高不少小微企业经营者未接受过较高程度国民教育，无论在专业技能水平、质量管理水平、销售服务水平和企业发展理念等方面都存在较多问题，有待改善。
(三)小微企业管理水平较为落后。小微企业通常是以家庭为基础组成的企业，治理结构不科学、不健全，在产销决策中往往存在企业董事长、总经理、厂长一人说了算的现象。此外，为了节省工资开支，企业财务人员多是聘用兼职人员，企业内部没有严格的财务管理体系，现代企业制度的法治观念并未在企业中树立起来。这也导致企业缺乏长远发展战略目标，且风险加大。
(四)小微企业产品质量普遍不高。由于小企业技术装备较为落后，管理水平较低，较高水平专业技术人员缺乏，造成产品质量不高。小企业初加工产品多，高附加值产品少，企业发展缓慢，小企业产品质量和水平都难以令人满意，企业很难有长足的大战。
(五)小微企业融资难度大，资金少。小微企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不健全，加上其自身实力较弱，抗市场风险能力较差，生产经营稳定性差等原因，往往造成小企业融资难，阻碍了一部分小企业的发展。但也由于企业大多使用的是自有资金(自有资金高达90%)，在当前形势下，也在抗风险抵御危机方面产生了一定的积极作用。
(六)食品、包装、电子类领头小企业逆势飞扬我区传统行业造纸、纺织和机械加工行业都发展到一定规模，市场成熟，利润有限，小企业越来越难从中分一杯羹，只有在新产业中小企业才能找到发展壮大之路。这些找对路子的企业现阶段是产销两旺，完全没有受到小企业危机的影响，这些企业目前考虑的是如何开拓市场，如何创出行业知名的品牌。
三、现阶段小微企业生存面临的突出问题
(一)市场行情直线下降，产品销售困难。沿海地区大量小企业关闭，导致内地原材料加工企业产品滞销。我区有部分小加工企业是以沿海地区小机电、小电器生产企业为主要客户的，近几个月沿海地区小企业出现危机后，内地企业也受此影响，产品销售困难。
(二)人民币升值，给出口企业带来压力。今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过1.8%，很多企业不敢接长单、大单。企业对出口外部环境吃不准，特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握，影响了企业产品出口信心，我区有出口商品的企业不敢接单，没有直接出口的企业受下游出口企业的影响，订单也出现锐减。
(三)原材料波动幅度大，企业生产不能正常进行近两个月内，一方面是石粉、米石等建材大幅上涨，另一方面棉花出现大幅下跌、绝缘材料主要原料也出现大幅下滑，这些都让生产规模小、利润点低的小企业吃不消。通常这些小微企业都是以订单来决定生产，企业不存货也不储存大量原料，原材料的大幅上涨、下跌都会直接影响生产成本，而产成品的价格是由市场决定，具有一定滞后性。这样一来，以订单决定生产的小企业就受到巨大影响，生产越多亏损越多。基本没有抗风险能力微型企业多数选择停产，等待市场变化，而有一点抗风险能力的小企业，为了留住技术工人或者解决原材料储存等问题，即使生产会造成亏损，也会保持一部分生产线继续运转。
(四)技术工人紧缺，人员流动大。小微企业大多数以部分合同工和雇佣临时工相结合的用工方式，订单多的时候就招工人开工生产，订单少或者没有的时候就停工让工人回家，再加上小微企业工作环境差，福利低且没有保障等因素这种常年招工的现象十分普遍。有部分企业想要留住技术工人也会采取各种各样的措施，但效果都不明显，究其原因这是由小微企业的生产方式所造成的。
四、对加快发展民营经济的意见和建议
(一)对高新技术产业给予支持。对于一些创业阶段的企业，融资难是企业发展的最大障碍。政府应对这部分企业出台相应的优惠扶持政策，使这部分企业能在激烈的市场竞争中存活下来，从而发展壮大。这就需要各部门通力合作，对企业深入调研，从上下两个层面共同着手，使国家的资金支持用到最需要支持的地方。
(二)加强对小微企业的服务力度。应扩大企业服务的广度和深度，充分发挥政府及各有关部门的职能作用，引导我区小微企业按照《企业法》、《公司法》等有关法律、法规的要求，实现自我管理、自我约束、自我完善、自我发展。按照市场经济的运作规律，健全企业规章制度，把质量管理、财务管理、成本管理、营销管理、人力资源管理等落到实处，在强化企业综合管理方面不断有所创新、有所成效。
(三)对小微企业进行分类。梳理全区小微企业分布、行业所属等情况，筛选出一批发展前景好，科技含量高，节能、无污染的优势小企业，重点培养，为我区工业发展补充后劲。
篇8：企业党建工作调研报告
企业党建工作调研报告
一、基本情况
目前,公司共有12个住宅小区,辖区占地总面积1275706平方米,居民总户数为9027户,面积大、范围广,小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心,人员流动性高。在公司辖区范围内,中~员252名,其中非在职党员197人,非在职党员中离退休党员99人,内退职工党员44人,家属党员49人,协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为:50岁以上的占非在职党员总数的52%,50岁以下的占非在职党员总数的48%。
从调研情况来看,整合以来,我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效:
一是加强了组织领导,推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。
随着公司非在职党员队伍的不断壮大,公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。XX年初,重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记,从公司党委到基层党员形成了“横到边,竖到底”的管理网络,各单位专职书记到位后,充分的发挥了党组织的“班长”作用,迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查,思想上教育,生活上关心,做到了“五个清楚”,使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。
二是结合实际抓党建,逐步壮大基层党组织。
在油田企业改制过程中,结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况,在健全基层党组织结构的同时,公司制定并下发了《玉山物业公司非在职党员管理工作制度》,由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举,提高了非在职党员参与组织建设的积极性,增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动,将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议,使每一名非在职党员退职不退色,时时关心组织生活,刻刻留意组织建设。今年以来,公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研,进一步加强了对基层党建工作的指导力度,使基层党建工作坚强有力,逐步凝聚了非在职党员的心,壮大了基层党组织。
三是围绕管理抓活动,推动公司整体工作的大发展。
针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状,在工作中,公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动,如公司雅苑党支部在非在职党员中,针对个别党员的特点专长,举办了二期人民调解员培训班,推行了“心连心”信息板党员承包制,定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观,举办了党员书法展活动,激活了非在职党员的工作热情,增强了非在职党员的责任意识,充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体,丰富了公司的企业文化,提升了公司的管理服务水平,推动公司整体工作的大发展。
二、存在的问题及原因分析
(一)基层党小组的非在职党员管理难在公司11个党支部中,有4个支部建立了共计11个党小组,在实际工作中,党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上,究其原因,主要有以下几个方面:
一是在基层党组织方面,思想认识不到位。一些党支部,对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度,对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响,思想上重视不足,工作中力度不够,不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作,没有发挥其应有的作用。
二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。
(二)党支部作用难以充分发挥。
一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部,只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设,活动也仅限于政治学习,传达文件、政策精神,支部不能积极主动的开展工作,支部的战斗堡垒作用无法体现,对在职党员尚能如此,但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性,但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制,活动方式也比较单一,直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。
二是部分基层党组织的“班长”自身学习力差,影响力小,党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合,部分单位编制减少、人员裁减,特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作,工作岗位虽然发生了变化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风,岗位的转变,使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新,缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比,自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性,从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。
三、建议和对策
(一)从提高认识入手,切实增强抓好非在职党员管理工作的责任感和紧迫感。
首先,各级党的`基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识,按照党的xx大报告和《党章》以及“xxxx”的要求,将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。
其次,要解决好党支部对党建工作及
开展党建活动的思想认识问题,要加强以“服务职工,服务居民”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中,充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表,使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务居民”中,充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。
(二)从组织建设入手,建立健全非在职党员管理网络。
从调查情况来看,目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱,当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制,形成一个健全的非在职党员管理网络。
1、建立党小组工作联席会议制度,加强工作指导与协调。由基层党支部牵头,各党小组长为成员,支部书记、副书记作为旁听并记录人,定期召开工作学习交流例会,协调关系、交流经验、加强学习,及时解决工作中存在的问题,以达到各党小组之间的资源共享。通过学习,使每一名党员都能够充分认识到,如果不重视学习,不努力掌握科学文化知识,不善于实现科学的不断更新,就难以保持共产党员的先进性。
2、因地制宜,采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点,因人而异,可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区,使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权,增强其参与小区建设、小区管理的能力。同时,党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督,并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行“互检”,不断提高非在职党员的责任意识,真正形成“小区建设齐抓共管”的良好氛围。
(三)从改进方法入手,逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式
基层党组织应坚持“为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用,以小区文化为载体,在坚持“业余、小型、多样、务实”的原则下,灵活多样地开展党组织活动,做到寓教于乐,将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。
基层党组织作为社区党建工作的基础保证,要加强对非在职党员的引导教育,针对一些非在职党员头脑中存在的“雇佣”、“临时”等思想,组织开展“四个不忘”教育,即“办事不忘党的宗旨,下海不忘党员身份,经商不忘党纪国法,致富不忘社会责任”,时刻体现共产党员的先锋模范作用,增强非在职党员对社区各级党组织开展党建工作的认同性,努力调动和提高他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。
篇9：企业党建工作调研报告
企业党建工作调研报告
为深入了解和掌握非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，通过走访调研各个企业，对我镇非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研情况如下：
一、基本情况
截止目前，全镇共有45家非公企业，在岗从业人员2260人，有党员的非公企业39家，共有党员55人，没有党员的企业6家。在39家有党员的非公企业中，符合单独建立党组织条件的3家，已建立了党支部;符合条件建立联合支部的36家，让每个党员有了组织之“家”。
二、主要问题
在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》第十九条规定：在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要的条件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。
(一)非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。
(二)非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我镇而言,非公有制经济组织以规模以下企业为主，占95%以上。由于企业规模小，党员数量少，人员流动性较大，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。
(三)党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。
三、问题存在的原因
1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。主要有以下三种思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向严重。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的'制约和约束。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鱿鱼”的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。
2、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。
四、对策和建议
(一)准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。
非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展;抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。
(二)改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。
一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，对符合组建党组织条件的，以“组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个”为原则，指导企业采取“独立式、联合式、挂靠式”等形式建立党组织，做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配。
(三)创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。
一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。
(四)加强培训机制，大力增强非公党务工作力量。
一是对非公企业主进行培训，通过培训，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训，通过培训，使他们对党的知识的了解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训，通过培训，提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识，增强他们指导企业的能力。
篇10：企业党建工作调研报告
一、认真履职，组织建设卓有成效
(一)抓学习，提高党员干部综合素质
一是主要领导结合学习实践科学发展观活动，亲自主持中心学习组的学习，并亲自进行辅导，今年重点学习了党的报告和学习实践科学发展观活动一系列文件，学习了《中国共产党纪律处分条例》。二是完善了学习制度，将学习制度化、规范化。三是组织举办了各种业务培训班，对党员干部及全体职工进行了培训。
(二)抓管理，规范完善规章制度
为认真贯彻党的精神，严肃党的纪律，加强内部管理，坚持用制度管人，制定和完善了各项规章制度。一是制定了《司学习制度》，对中心学习组会议、民主生活会提出了具体的要求和规定。二是完善了学习制度、财务管理制度、首问责任制等，进一步明确了工作职责，使管理更加规范化，制度化，为把党员干部建设成为一支政治可靠，作风过硬，纪律严明、业务精悍的高素质队伍提供了纪律保障。
(三)抓活动，增强组织凝聚力
根据市委的统一部署，开展了学习实践科学发展观活动、创先争优活动、积极开展创建节约型机关、创新型机关活动，积极参与了千百万活动。让干部职工面向基层，与民同心，为民服务，树立了良好的供水人形象。通过深入学习，广泛征求意见，公司党支部与各科室负责人，科室负责人与工作人员分别签订了责任书，严肃了有关纪律，使全体干部职工提高了政治理论水平，增强了共产主义信念，提高了办事效率。同时，组织职工开展了丰富多彩的文娱体育活动，增强了干部职工的集体观念和集体荣誉感，激发了广大干部职工的工作热情，增强了党组织的凝聚力和向心力。
(四)抓廉政，树立良好的供水人新形象
一是领导班子自觉带头遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定。二是对全体干部进行了警示教育。三是明确了班子成员的分工和责任，做到了一级抓一级，层层抓落实。四是完善了财务管理制度，严肃了财经纪律，从源头上治理腐朽。全年干部无违纪违法事件发生。
(五)抓表率，发挥先锋模范作用
一是党支书记作为第一责任人，首先做到以身作则，起到了表率作用。二是调动广大党员的工作积极性，出色地完成了各项工作任务。得到了上级部门及市委、市政府的充分肯定。
二、加强党建工作，促进公司长足发展
(一)强化学习，加强队伍建设
公司党支部年初制定了学习计划，完善了学习制度，保证了学习时间，坚持中心组学习每月一至二次，全年中心组学习20次，职工学习每周一次。学习形式多样，效果明显。我公司采取中心学习一次一个专题会，一次会解决一个问题。职工学习由党支成员轮流专题辅导和职工自学相结合，以及公司党支部出题目、各科室开展讨论等形式，通过学习，公司班子成员撰写调研文章5篇，党员撰写心得体会30余篇，完成了学习型机关的创建。全面提高了干部职工的政治素质，业务能力和服务水平。适时举办了团队执行力与客户服务训练营等形式多样的'业务培训班。我公司还多次派人参加省厅、市局及有关部门组织的培训班。
(二)廉洁从政，加强党风廉政建设
一是从抓反腐倡廉宣传教育着手，增强党员干部拒腐防变能力，重点是对党员干部加强了思想信念和廉洁从政的教育，使全体职工牢固树立廉洁从业之心，今年无违纪违规事件发生。二是从加强党的作风建设为重点，进一步抓了党员干部的廉洁自律工作，着重抓了财务制度的管理和完善，以制度管人，增强了干部廉洁从政的意识。三是落实了反腐倡廉任务，制定了《司党组织议事规则》和《党风廉政建设教育月活动实施方案》，明确了班子成员的分工和责任，做到了一级抓一级，层层抓落实。
三、加强组织建设，积极做好党员发展
一是坚持制度，按时召开组织生活会和党内民主生活会。加强了对党员干部的教育，开展了批评与自我批评，增进了团结，增强了合力。二是做好党员发展工作，不断壮大党员队伍。在广泛发挥党员作用的前提下，积极做好入党积极分子的培养教育和考察工作。本着积极慎重发展的原则，做好各项工作。严格按照上级要求，做到有计划、按程序办事，成熟一个发展一个，不断向党组织输送新鲜血液，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
四、积极开展主题实践活动，党建工作水平不断提高
(一)认真开展创先争优活动
按照市委组织部、市委深入开展创先争优活动领导小组的安排，我公司结合实际及时制定了《市自来水公司深入开展创先争优活动实施方案》，对活动进行了全面具体的安排部署，并签订了司党组织创先争优活动承诺书，确保了活动的顺利开展。
(二)认真开展干部作风建设专题民主生活会
我公司结合工作实际，认真开展了干部作风建设专题民主生活会。在制定方案，落实措施、完善制度的基础上，紧紧围绕构建科学发展保供水、优质服务促发展这一主题，充分发挥党员干部在服务民生、服务经济工作中的积极作用。
(三)认真组织开展庆祝建党91周年活动
今年7月1日，公司党支部举行了庆建党91周年纪念会。会上，认真组织全体党员学习了《中国共产党章程》，重温了入党誓词;七一前夕，公司党支部组织召开了党员民主生活会。在会上，全体党员认真剖析了自身存在的问题，提出了改进的办法，制定了措施，完善了制度;慰问和走访了一批困难老党员;组织全体党员及部分职工参加了建设系统第八届职工运动会及庆七一唱红歌表演;通过此次系列活动，进一步增进了广大党员对我党的了解，增强了党员的责任意识、大局意识，夯实了党建工作基础。
(四)认真开展对口帮扶活动
我公司在七星台镇东林村认真开展了千百万活动和结对共建活动。先后对该村5名农村低保户进行了走访慰问，共计发放慰问金元;与镇广播电视服务中心联系解决了20余农户看电视难的问题;帮助该村制定了农村安全饮水专业规划和三年帮扶工作计划;在我为春耕办实事活动中，为该村送去化肥两吨;切实关心与关注留守妇女儿童生活，在六一儿童节到来之际为全村近30名留守儿童送上了慰问金,捐赠10000元为该村委会添置办公桌椅等设备。通过一系列活动的开展，让农民群众真正从活动中得到了实惠。
我公司将继续以建设五好基层党组织为重点，以创建先进党组织，争当优秀共产党员为目标，按照市委的统一要求，坚持立足教育抓党建，进一步提高党员干部综合素质;立足规范抓党建，深化党支部的组织建设;立足创新抓党建，倡导党员作用发挥社会化;立足效能抓党建，促进机关作风建设。努力使党建工作取得新成绩，切实为供水工作的全面发展提供坚强的思想和组织保证，为全市经济社会发展作出新的贡献。
篇11：企业党建工作调研报告
坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径，基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。
凝聚基层党的建设引领社会治理的共识
xx市委站在从严管党治党、巩固党的执政基础的高度，深刻认识基层党的建设的重要意义，以加强基层党的建设引领社会治理创新。
加强和创新社会治理，关键是体制创新，核心是人;要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾斜，激发基层活力;基层是一切工作的落脚点。通过深入学习领会总书记的重要指示精神，市委深刻认识到，中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，党的领导要通过各级组织包括基层组织卓有成效的工作来实现。社会治理不是简单的维护社会秩序，而是把党的领导植根于基层，植根于人民群众之中，在党组织领导下，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理。只有把基层党组织建设好，才能为社会治理和基层建设提供坚强有力的组织保证。
在深入调研综合研判中凝聚共识。市委把创新社会治理、加强基层建设作为一号课题，韩正同志任组长，市委常委和有关领导任副组长，抽调41名干部，组成4个调研组，进行为期一年的调研。通过调研，市委进一步认识到，街道社区是城市基层社会治理的重心，推动管理和服务力量向街道社区倾斜，是激发基层活力治本之举。社会治理中出现的许多问题，根子在基层党建工作。只有抓住基层党建这个纲，才能纲举目张。
xx市委明确提出，进一步强化党的意识，强化党的领导，把基层党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程。
推动管理和服务力量向街道社区下沉
xx市委坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道党工委职能作用为突破口，把管理和服务力量放到基层，把街道社区做强做实，激发基层党组织的活力。
引导基层党组织聚焦主责主业。市委明确，街道党工委主要履行加强党的建设等八项职能。取消街道招商引资职能及相应考核指标和奖励，街道经费支出由区财政全额保障，推动街道党工委聚焦主责、突出主业、优化职能。
赋予基层党组织相应职权和资源。针对条块不顺畅、权责不统一的问题，市委研究确定，向街道党工委下放对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等五项权力。将区职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及党组织关系、人财物等下放给街道。取消区职能部门对街道的.直接考核，统一纳入区委区政府对街道的综合考核。实行职能部门职责下沉准入制度，职能部门不得随意将工作职责下放到街道。新增事项需要街道承担的，职能部门不得直接下派，须由区委区政府严格审核把关，并做到权随事转、人随事转、费随事转。
进一步优化街道社区机构设置。推进街道党工委内设机构的职能整合和功能优化，统一优化精简为8个办公室。街道根据实际需要，可再自主设立2个工作机构。
切实加强基层基础保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，制定社区工作经费使用管理办法，把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用，每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于10万元。
通过采取以上措施，较好解决了职能虚职责偏机构滥资源空效率低等问题。
健全城市基层党建三级联动体系
城市基层党建是一项系统工程。区委是一线指挥部，街道党工委是龙头，社区党组织是战斗堡垒。xx市委把三级贯通起来、联动起来，以上带下、以下促上，保证了基层党建有序推进、有效运转，各项工作落地生根、落地见效。
健全三级联动组织体系。区级层面，在区委统一领导下，建立党建工作领导小组和党建联系会议，由区委书记牵头，分管副书记直接负责，区委有关部门和驻区单位主要负责同志任成员。街道层面，把上级派驻街道有关单位党组织负责人吸收为街道党工委兼职委员，共同参与街道党建工作，并与区委对接，相应建立街道党建领导小组和联系会议，由党工委书记直接负责，吸收有关单位、非公有制经济组织和社会组织党组织负责同志参加。社区层面，党组织领导班子成员除专职社区党务干部外，还吸收了社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人。组织体系上理顺关系，就奠定了党建工作三级联动的组织基础。
健全三级联动责任体系。具体而言，就是区委履行第一责任，街道党工委履行直接责任，社区党组织履行具体责任。
健全三级联动网络体系。创新管理服务手段，把现代信息网络技术运用到基层党建工作。区级层面普遍建立信息管理服务系统，终端延伸到街道和社区，整合各部门各单位信息资源，建立大数据库，实现三级信息互联互通。
健全三级联动制度体系。建立基层党建述职评议考核制度，理清任务清单、问题清单、整改清单。建立基层党建调度通报制度，下级党组织及时报告情况，上级党组织及时通报情况。建立基层党建动态管理制度，每年对社区党组织进行排查，对排名靠后的特别是软弱涣散党组织进行整顿。建立督促检查制度，经常以不同形式开展检查抽查。建立跟踪问责问效制度，对履行责任不到位、工作出现问题的党组织书记进行约谈，问题严重的进行组织调整或处理。
实践证明，三级联动是推动基层党建工作的有效抓手。xx市委把区、街道、社区三级党组织联起来、动起来，上下共同发力，整体系统推进，一级抓一级，形成一盘棋。
推进街道社区与驻区单位共建互补
街道社区与驻区单位能否实现互联互动、共建互补，是影响城市基层党建的瓶颈问题。xx注重从共同目标、共同利益和需求入手，通过组织纽带把双方紧密联系起来，通过资源共享把双方积极性调动起来，通过活动共联把双方优势发挥出来。
强化共驻共建意识。市委强调，街道社区与驻区单位虽然互不隶属，但在党的建设和城市发展等方面目标一致，是同一区域内不可分割的利益共同体，必须担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的共同责任。要打破行政隶属壁垒，推动党建融合;要破除各自为政障碍，推动工作融合;要拆除相互封闭藩篱，推动感情融合。从调研情况看，现在驻区单位与街道社区的关系普遍比较融洽。
建立组织连结纽带。一是结对共建。驻区单位党组织与街道社区党组织签订共建协议。二是交叉任职。街道社区党组织负责同志兼任驻区单位党组织成员，驻区单位党组织负责同志进入街道社区党组织领导班子。三是人才联育。街道社区选派党务干部到驻区单位党组织挂职学习，驻区单位选派党务干部到街道社区挂职锻炼。四是活动共联。实行动态开放的党员教育管理模式，建立党员组织活动开放点，举办百家党课大讲堂，面向街道社区和驻区单位的党员开放。
推动资源共享共赢。一是信息共享。街道社区党组织与驻区单位党组织经常通报情况，沟通各自上级主管部门部署的任务、本地本单位进展动态等信息。二是阵地共享。对党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施，相互开放，统筹使用。三是文化共享。推动街道社区和驻区单位各自形成的文化精神、文化传统、文化形式相互交融、相互渗透。四是服务共享。互相提供资源清单和需求清单，相互提供服务。
凝聚服务群众合力。一是开展组团式服务。由街道社区党组织牵头，整合驻区单位力量，组成相对固定的服务团队。二是开展党员志愿服务。组织驻区单位党组织和在职党员到社区报到，积极参加社区党组织开展的各类活动。三是探索项目化服务。街道社区党组织会同驻区单位党组织编制服务项目书，提升服务规范。
xx的实践启示我们，构建街道社区与驻区单位共驻共建格局，要有组织纽带连接，要有互利共赢连接，要有活动载体连接，要有价值取向连接。双方以服务群众为共同追求，牢牢把握好这个结合点，这种共建才富有成效。
扩大城市新兴领域党建工作覆盖
改革开放以来，xx非公有制经济组织和社会组织迅速发展，人员大量流动，形成大批城市新的群体，聚集于商务楼宇、产业园区、商圈市场和线上网上等。xx市委明确要求，街道社区负责，有关部门配合，从推进党的组织和工作覆盖入手，抓住薄弱环节，补齐工作短板。
推进商务楼宇党建覆盖。针对商务楼宇的特点，由街道党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位等建立楼宇党组织，然后根据商务楼宇内入驻单位规模大小和党员数量，建立独立党组织或联合党组织。在商务楼宇内专门辟出场地，街道层面建立党建服务中心，社区层面建立服务站点，每150至200户非公有制经济组织和社会组织配备1名专职党群工作者。全市共建立商务楼宇党建服务站点620多个，组建楼宇党组织3200多个。
推进各类园区党建覆盖。市委紧紧抓住园区党工委这个关键枢纽，明确要求他们担负起抓发展抓党建的双重责任。党工委下设非公有制经济组织和社会组织党建工作机构，有的还设立党建工作站，对尚未建立党组织的企业进行党建工作指导。依托骨干企业建立党建工作阵地，完善工作保障，开展党的活动。目前，全市在各类园区建立党组织480多个，覆盖1.3万户企业。
推进商圈市场党建覆盖。市委着力推动在商圈和市场管理公司建立党组织，负责所辖商圈市场的党建工作。依托工商、税务等监管部门，将党组织和党员等党建工作情况纳入企业登记申报、年检年报范围;同时，抓党员示范户，带动其他商户。
推进网络媒体党建覆盖。市委明确要求，各级网信办、新闻办等部门，负有业务监管和党建指导双重责任，街道、社区党组织负有党建工作兜底管理责任。目前，市信息服务业协会成立了党委，建立基层党组织37个，共有党员1030多名，覆盖互联网企业500多家。
xx经验表明，扩大新兴领域党建工作覆盖，不仅是工作问题，更是政治问题。党员、群众在哪里，党建工作就要跟进到哪里。这样，党的执政基础才能不断巩固。
建设素质优良的专业化社区骨干队伍
社区工作者是社会治理和基层建设的骨干力量。xx市委贯彻总书记关于建设素质优良的专业化社区工作者队伍的指示精神，解放思想，放宽视野，加大政策倾斜力度，着力提高干部素质、优化队伍结构、提升待遇保障、拓展发展空间。
选优配强社区党组织书记。市委把社区书记队伍建设纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，结合社区两委换届，打破地域、身份、职业界限，内育外引，广纳群贤，选优配强社区书记。目前，全市社区书记平均年龄48.1岁，大学本科以上学历的1179人，较换届前增加了43%，一大批80后成为社区骨干队伍的主体。
把社区党组织书记纳入事业编制。市委明确规定，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇，中途离开书记岗位的，人走编留。对暂不符合事业编制条件的社区书记，享受事业人员工资待遇。同时，加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度，公开选拔优秀社区书记担任街道领导干部。目前，全市已有746名社区书记纳入事业编制，1879名社区书记实行事业岗位、事业待遇。
设立岗位等级序列、实行额度管理。市委明确，社区工作者作为街道社区公共管理服务全日制工作人员，由街道统一管理使用，建立社区工作者职业资格认证制度，完善考核制度。目前，全市已统一选聘社区工作者2.88万人，大专以上学历的2.3万人，达到总数的80%;35岁以下的1.49万人，超过总数的50%，整个社区工作者队伍学历水平、专业水平、社会化水平大大提升。
xx的实践表明，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。xx这几条硬招实招，从源头上解决了社区骨干队伍人难选、人难留的问题。
xx的探索具有较强的前瞻性和系统性，较好体现了新形势下城市基层党建的时代特征，把握了城市基层党建的内在规律，探索积累了加强城市基层党建的有效路径，对全面加强城市基层党建具有重要示范借鉴意义。
篇12：企业党建工作调研报告
企业党建工作调研报告
为进一步加强非公有制企业党组织建设，夯实基层基础，近日，我们对xxxx县经济开发区非公有制企业党建工作进行了深入调查研究，现将有关情况汇报如下：
一、基本现状及特点
xxxx县经济开发区党工委下设25个基层党组织，其中党委1个，党总支1个，党支部23个，共有党员407名。近年来，开发区党工委按照“抓党建促发展、打造一流园区”的目标要求，结合实际，创新思路，坚持“五抓五促”,不断加大园区党建工作力度。
一是抓组建，促“两个全覆盖”.一方面，多种方式抓党组织建设。对有正式党员3人以上的非公有制企业，一律单独建立党组织；对暂不具备单独组建条件的，按照“地域相邻、产业相通、工作方便”的原则，采取联合组建、挂靠组建等形式建立党组织；对新入园企业，党组织筹建工作提前介入，与企业筹建、生产经营同步进行，创造条件建立党组织。目前，园区85家非公企业建立党组织23个，所有党员均有明确的组织归属。另一方面，选优配强抓班子组建。按照党性观念强、懂经营、会管理，善于做群众工作的要求，注重从企业内部特别是管理层选拔党组织书记，并尽力实现非公企业党组织书记与企业法人代表或工会主席“一肩挑”.全面推行党组织与非公企业经营管理层“双向进入，交叉任职”.同时从党政机关、事业单位、离退休党员中选派党建工作指导员61名，进驻非公企业指导党建工作。健全的组织体系和坚强的党组织班子，为实现党建工作的全覆盖提供了坚实基础和有力保障。
二是抓服务，促党建工作规范。一是狠抓阵地建设。按照“党组织有办公场所、党员有活动阵地”的目标要求，狠抓非公企业党组织阵地建设。为了整合资源，开发区党工委多方筹资，在园区建立了开放性、综合性的多功能党群活动服务中心，包括多功能会议室、电脑室、党员活动室、图书阅览室、体育活动场所等。二是健全工作制度。指导非公企业党组织全面规范和落实党建基本制度、日常管理制度、工作责任制度，推进工作规范运行。明确党组织及班子成员职责，指导基层党组织规范党内选举、发展党员、召开民主生活会、民主评议等工作，规范建立各类基础工作台账，用制度管人管事，有力促进了党建工作制度化、规范化。三是组建群团组织。指导非公企业党组织按照“党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家”四位一体模式建立工会、共青团、妇联等群团组织，开展党群共建，并推行非公企业党组织书记和工会主席“一肩挑”,支部委员兼任共青团、妇女组织负责人。全区有15个企业党组织建立了“四位一体”的群团组织体系，其他党组织也根据企业目前情况，建立了工会、妇联、共青团等组织，促进了党群工作的互融互补，增强了党组织的凝聚力和向心力。
三是抓示范，促党建工作水平提升。一是分类选准示范点。制定示范点创建工作方案，明确创建目标要求，在基层党组织对标自评申报、组织考察了解的基础上，开发区党工委召开专题会议，结合企业和党组织类型，按照“具有代表性、经验可借鉴”的原则，精心选定示范点。在改制企业及党委层面，选在成立党委的湖南安福气门公司办点示范；在高新技术企业及单独成立的党支部层面，选在中泰特种装备公司进行办点示范；在小型企业及联合党支部层面，选在湖南福泰物流公司办点示范，较好地体现了示范点的层次性，有利于企业党组织结合实际创特色。二是精心培育示范点。实行领导联点制度。开发区党工委明确3名班子成员分别联系一个示范点，全程协调，加强指导，并将示范点创建纳入岗位责任目标考核范畴，强化了联点领导的办点示范责任。分类制定创建方案。按照“一个示范点、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作要求，开展各具特色的创建活动。各示范点党组织还将示范点创建工作作为党组织公开承诺重要内容，向党员群众进行公示公开，促进了创建措施的落实。强化督查调度。开发区党工委每月开展一次示范点创建工作督查，及时通报情况，加强工作指导，督促问题整改；每季度听取一次示范点联系领导的情况汇报，研究解决示范点创建的有关问题，安排调度具体工作；每半年开展一次示范点创建评比活动，比工作进度，评创建质量和效果；年底进行审核验收，达到创建目标的'，优先推荐评选“5个好”基层党组织，不能较好发挥示范点作用的，责令整改，并取消党组织及党组织书记年度评先评优资格，促进了示范点创建工作的扎实有效推进。三是总结推介示范点。对示范点建设中的一些好经验、好做法，及时总结，不断完善，并采取编发简报、专题报道、召开流动现场会、经验观摩会等形式大力推介，向上级党组织推荐，通过各级媒体向外宣传，有效激发了基层党组织的创建动力，形成了向示范点看齐、创先争优的浓厚氛围。近年来，安福气门公司党委和中泰特种装备公司党支部多次被评为省、市、县“先进基层党组织”,特别是安福气门公司党委先后在全国、全省非公企业党建工作交流会上作经验介绍。
四是抓载体，促两个作用发挥。创新开展党建主题活动，为党组织和党员发挥作用构筑载体、打造平台，巩固扩大党建工作成果。一方面，大力开展“六有三促创五好”活动，促党组织政治核心和政治引领作用发挥。在非公企业开展以“有册子、有章子、有牌子、有旗子、有房子、有票子，促组织覆盖、促基础规范、促作用发挥，领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、各方反映好”为主要内容的“六有三促创五好”活动，进一步夯实党建工作基础，增强了非公企业党组织的凝聚力和战斗力。另一方面，深入开展“双推双培”、党员示范岗、“三无责任区”、积分创星等活动，促党员先锋模范作用发挥。在党员模范带动和影响感召下，广大职工群众学先进、比先进，积极为企业发展争做贡献。湖南安福气门公司党员游波，带头刻苦钻研技术，不仅使自己成为了企业技术骨干，还带动职工在工作中精益求精，严把质量关，提高了企业产品质量。中泰特种装备公司科研所副所长张远军，带领技术人员开展无尾布生产技术攻关，改进的工艺通过了国家级鉴定，使企业产品达到国际领先水平，促进了企业快速发展。
五是抓处置，促党员队伍纯洁。一是强化领导。开发区党工委扎实开展处置不合格党员工作，精心组织，统筹安排，对每个非公企业党组织都安排一名联络员具体联络指导，督促制定符合党支部实际的《处置不合格党员工作实施方案》，实行任务分解，责任到人。二是大力宣传。在处置不合格党员工作中，积极号召各党支部党员向革命先辈林伯渠、“感动中国十大人物”沈昌健等先进典型学习，引导广大党员对照先进找差距，切实提高思想认识，以高度的政治责任感和使命感完成处置不合格党员工作。三是精心部署。在准确把握政策，坚持标准，严格工作程序的基础上，各党支部对每名党员的综合表现进行了认真摸底了解，严格按照党员自评、党员互评、群众评议、领导点评、民主测评等程序要求开展评议，实事求是地评定党员等次。
二、存在的主要问题
一是思想认识不到位，党务工作开展不扎实。部分企业负责人对在企业中建立党的组织、开展党建工作的必要性认识不够，存在“重经营轻党建”的思想，担心党组织开展活动占用了员工时间，影响企业生产，开展党建工作增加了企业管理成本，得不偿失，导致在党建工作上支持不够，工作被动应付，甚至存在抵触情绪。比如许多企业接到开会通知，往往以人手不够不参加集体会议；党员主体意识薄弱，打工的思想重，职工文化程度不高，部分职工存在着反正我也不是党员，建不建立党组织、开不开展活动和我没有关系的思想。
二是党员队伍薄弱，部分党务工作者能力欠缺。党员在非公企业职工中占的比例较少，有些企业在吸引优秀人才方面“挂空档”、不作为，像一些小企业基本没有新发展的党员，还有一些企业党务工作者大多由企业主要生产负责人兼任，整天忙于生产，没时间和精力抓非公企业党建工作，即使有专职党务工作者也多是一些老党员，缺乏工作激情、经验，对党的基本知识、组织活动程序不了解，工作方法单一，党务工作开展不够规范。
三是非公组织不稳定，党员教育管理有待加强。非公企业从业党员少且流动性大，党员数量不固定，党组织不稳定，“朝增暮减”的现象比较普遍，部分党组织转接组织关系不及时，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。同时，受企业经营状况、工作时间、场地、经费等方面因素影响，导致在党员教育管理上不及时、不经常，许多企业面临困难，生产“停停打打”,员工都是临时聘请，每天都在变动，极大影响党员管理。
三、对策及建议
非公企业是经济发展的重要支柱，我们要把着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，促进党建工作与企业发展的互促双赢。
一是加大宣传教育力度，提高各级党组织特别是企业负责人对党建工作的重视程度，从各方面支持帮扶，强化非公企业党建工作基础。充分发挥典型示范作用，大力开展非公企业党建工作示范点创建活动，注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，做到学精神，见行动，学实质，有创新。
二是加大非公企业党组织书记和党务工作者的培训力度，提高党建业务能力和工作水平。要选派业务能力好的党务工作者下到企业指导党建工作，做好非公企业党务工作岗位轮训工作；培育新生力量，做好党员发展工作，及时把党员条件优秀员工吸收到党内来，壮大党建队伍。
三是加大指导检查力度，进一步健全非公企业党建工作责任制，强化联企干部督促指导，及时发现和解决党建工作中存在的问题，促进非公企业党建工作经常化、规范化。
篇13：企业党建工作调研报告
【企业党建工作调研报告范文一】
为了积极探索加强我公司非在职党员管理工作的新途径,进一步摸清底数,自今年8月下旬起,在公司各物业站以及各站党支部的协助配合下,采取个别访谈、查询资料等方式,对公司非在职党员的发展现状和党建工作情况进行了深入调研。
一、基本情况
目前,公司共有12个住宅小区,辖区占地总面积1275706平方米,居民总户数为9027户,面积大、范围广,小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心,人员流动性高。在公司辖区范围内,中~员252名,其中非在职党员197人,非在职党员中离退休党员99人,内退职工党员44人,家属党员49人,协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为:50岁以上的占非在职党员总数的52%,50岁以下的占非在职党员总数的48%。
从调研情况来看,整合以来,我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效:
一是加强了组织领导,推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。
随着公司非在职党员队伍的不断壮大,公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。XX年初,重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记,从公司党委到基层党员形成了横到边,竖到底的管理网络,各单位专职书记到位后,充分的发挥了党组织的班长作用,迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查,思想上教育,生活上关心,做到了五个清楚,使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。
二是结合实际抓党建,逐步壮大基层党组织。
在油田企业改制过程中,结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况,在健全基层党组织结构的同时,公司制定并下发了《玉山物业公司非在职党员管理工作制度》,由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举,提高了非在职党员参与组织建设的积极性,增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动,将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议,使每一名非在职党员退职不退色,时时关心组织生活,刻刻留意组织建设。今年以来,公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研,进一步加强了对基层党建工作的指导力度,使基层党建工作坚强有力,逐步凝聚了非在职党员的心,壮大了基层党组织。
三是围绕管理抓活动,推动公司整体工作的大发展。
针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状,在工作中,公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动,如公司雅苑党支部在非在职党员中,针对个别党员的特点专长,举办了二期人民调解员培训班,推行了心连心信息板党员承包制,定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观,举办了党员书法展活动,激活了非在职党员的工作热情,增强了非在职党员的责任意识,充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体,丰富了公司的企业文化,提升了公司的管理服务水平,推动公司整体工作的大发展。
二、存在的问题及原因分析
(一)基层党小组的非在职党员管理难 在公司11个党支部中,有4个支部建立了共计11个党小组,在实际工作中,党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上,究其原因,主要有以下几个方面:
一是在基层党组织方面,思想认识不到位。一些党支部,对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度,对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响,思想上重视不足,工作中力度不够,不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作,没有发挥其应有的作用。
二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。
(二)党支部作用难以充分发挥。
一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部,只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设,活动也仅限于政治学习,传达文件、政策精神,支部不能积极主动的开展工作,支部的战斗堡垒作用无法体现,对在职党员尚能如此,但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性,但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制,活动方式也比较单一,直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。
二是部分基层党组织的班长自身学习力差,影响力小,党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合,部分单位编制减少、人员裁减,特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作,工作岗位虽然发生了变化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风,岗位的转变,使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新,缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比,自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性,从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。
三、建议和对策
(一)从提高认识入手,切实增强抓好非在职党员管理工作的责任感和紧迫感。
首先,各级党的基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识,按照党的xx大报告和《党章》以及xxxx的要求,将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。
其次,要解决好党支部对党建工作及开展党建活动的思想认识问题,要加强以服务职工,服务居民教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在服务职工中,充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表,使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在服务居民中,充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。
(二)从组织建设入手,建立健全非在职党员管理网络。
从调查情况来看,目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱,当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制,形成一个健全的非在职党员管理网络。
1、建立党小组工作联席会议制度,加强工作指导与协调。由基层党支部牵头,各党小组长为成员,支部书记、副书记作为旁听并记录人,定期召开工作学习交流例会,协调关系、交流经验、加强学习,及时解决工作中存在的问题,以达到各党小组之间的资源共享。通过学习,使每一名党员都能够充分认识到,如果不重视学习,不努力掌握科学文化知识,不善于实现科学的不断更新,就难以保持共产党员的先进性。
2、因地制宜,采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点,因人而异,可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区,使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权,增强其参与小区建设、小区管理的能力。同时,党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督,并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行互检,不断提高非在职党员的责任意识,真正形成小区建设齐抓共管的良好氛围。
(三)从改进方法入手,逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式
基层党组织应坚持为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎的原则,着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用,以小区文化为载体,在坚持业余、小型、多样、务实的原则下,灵活多样地开展党组织活动,做到寓教于乐,将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。
基层党组织作为社区党建工作的基础保证,要加强对非在职党员的引导教育,针对一些非在职党员头脑中存在的雇佣、临时等思想,组织开展四个不忘教育,即办事不忘党的宗旨,下海不忘党员身份,经商不忘党纪国法,致富不忘社会责任,时刻体现共产党员的先锋模范作用,增强非在职党员对社区各级党组织开展党建工作的认同性,努力调动和提高他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。
【企业党建工作调研报告范文二】
按照省委组织部、省国资委党委的安排部署，市委组织部、市委企业工委和市国资委抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、实地查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业中就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：
一、我市国有企业工作的基本情况
目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强。
截止12月底,市本级国有企业共有11家，其中：市本级国有企业中，国有企业2户(xx市供排水公司、市粮油购销储备公司)，国有独资公司4户(xx市国有资产经营有限责任公司、xx市企业担保有限公司、xx市传媒有限责任公司和新成立的xx市发展投资公司)，国有控股公司2户(四川蜀通运业有限责任公司、xx新世纪广电网络公司)，国有参股公司3户(xx电力集团股份有限公司、xx市商业银行、xx市天力机械集团公司)。市本级国有企业共有职工总数3203人，党员总数846人(在岗党员510人，离退休党员336人)。设立党组织52个，其中，党委2个、党总支7个，党支部43个。企业党员领导人员43人，占领导班子成员总人数的93%。
近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的`政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进决策的规范化建设上有新发展。
一是在企业改革发展稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。
二是健全完善企业领导机制，通过双向进入、交叉任职的办法，不断健全完善企业领导体制。全市市本级国有企业党政交叉任职达100%，党委委员通过法定程序进入了董事会。全市国有独资公司全部实现党委书记和董事长一肩挑，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。
三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有股份制公司普遍建立董事会、党委会、总经理办公会及党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与重大问题决策提供了制度保障。
四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。中国电信四川分公司拟定《关于开展创建四强基层党组织活动全面加强支部建设三年行动计划的通知》，纳入公司日常工作的规范化、制度化、科学化管理。把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序，使软任务成为硬指标，促进企业两个文明建设的同步发展。
(二)在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。
随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。
一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进发展的作用。
二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值。中国移动四川xx分公司成立来，公司党委致力于移动通讯业务拓展、网络建设和经营管理，企业客户数增长48倍，公司收入增长率27.8%，为拉动地方经济增长、引领行业发展做出了积极贡献;xx天力集团公司是我市的困难国有企业，公司领导班子换届以来，把党建工作延伸到企业生产经营的最前沿，近年来新发展生产经营和科技工作一线党员16名，以一线党员先锋模范作用带动了整个生产经营队伍工作态度的转变，促进了企业经济效益的好转，20企业产值同比增长45.34%，销售收入同比增长62%。
三是围绕生产经营中心开展创先争优活动，逐步形成围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良性互动。各企业每年围绕生产经营中心开展的三高一流(党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般群众、党员工作业绩高于一般群众、打造一流的党员队伍)、党员示范岗、党员示范车等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业改革发展中得到提升。
(三)在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。
各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。
中国电信四川xx分公司建立了学习、服务承诺制、民主生活会、民主评议、述职述廉、厂务公开、总经理与员工面对面沟通谈心等制度;中国移动公司xx分公司、xx天力集团公司等企业针对企业内部离退休职工党员较多的实际，及时成立离退休党员支部，增派专门党务工作人员任离退休支部书记，及时组织离退休党员开展活动，确保离退人员的稳定，同时保证了党的方针政策的贯彻落实，防止了党员挂空现象的发生。
(四)在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。
为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在5.12特大地震发生后，各级党组织冲锋在前，组织企业干部职工深入开展灾后自救和恢复重建。多个企业党组织被评为省、市抗震救灾先进集体，涌现出了一批抗震救灾先进党员个人。
同时，各国有企业党组织认真落实构建教育监督并重的惩治预防陈腐体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。xx蜀通运业公司是原国有企业改制组建的民营企业，改制后企业放松对党建工作的领导，党组织涣散，党建工作一度陷入停滞状态。20xx年，xx顶上房产公司与原企业主要负责人勾结，通过骗取银行贷款，收购企业股份，带来巨大金融风险和企业稳定压力。在市委、市政府领导下，依法追究企业负责人改制中的贪腐行为，将94.18%的股份收归国有，最大限度地避免了国有资产的流失。蜀通公司成为国有控股公司后，选举产生了新一届公司党委委员和纪委委员，党组织的政治核心作用重新得以确认和强化，监督管理机制进一步完善。近期，通过开展党员是一面旗帜、党员示范岗、党员示范车等活动，该公司党委认真反思近年来企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。
二、我市国有企业党建工作面临的主要问题
从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。
(一)企业党组织发挥作用的职能角色把握难。
按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于参与地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规。有同志说，企业有《公司法》，工会有《工会法》，唯独党的政治核心作用没有法，只提参与，具体参与到什么程度，怎样参与没有硬性规定，使党务工作者工作起来腰杆不硬。
(二)困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。
一是思想工作难。少数党员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡;有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分党员组织关系接转到社区后，由于受场地、经费等限制，很难组织开展活动，加之这部分党员在再就业、医疗费、生活费落实等方面存在困难，社区党组织也担心集中起来会诱发新的不稳定因素。
(三)企业党建工作方法载体创新难。
总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还研究得很不够;对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够。从发展水平上看，中央企业所属公司考核体系、管理手段、宣传手段等普遍高于地方企业;生产经营效益好的企业党建总体水平高于困难企业。
(四)企业领导干部、党员队伍培养储备难。
目前，我市国有企业领导干部后备人才多是从本企业锻炼成长起来的中层管理人员，后备人才队伍相对封闭，没有面向市场发现、吸收和培养后备人才，没有建立起企业领导人员备选人才库，导致选拔任用国有企业领导人员多是从本企业选人，选人用人的视野不够宽和质量不够高。同时，因为困难企业经济效益差，更造成困难企业的党员人才队伍建设陷入恶性循环，个别国有企业多年来未招收新员工，企业人员老龄化严重，知识结构不合理。xx天力公司现有35岁以下职工仅占在岗职工总数的13.8%，近年来发展培养入党积极分子的效果不够理想。
三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议
国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会精神，以科学发展观为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。
(一)在提高认识，统一思想上进一步深化。
国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。
(二)在完善机制、健全制度上进一步探索。
一是要按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导交叉任职、双向进入，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案，暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。
(三)在改进党组织的活动内容和方式上进一步创新。
在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来，不断创新党组织活动载体，把思想政治工作与企业文化建设相结合，通过党组织的有为赢得在企业改革发展中的有位，进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信;在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。
(四)在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。
企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合，走人力资源市场配置之路。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。重点探索党管干部原则与董事会依法选择经营管理者，及其经营管理者依法行使用人权，组织考察推荐与市场化选聘经营管理者有机结合的机制，落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。
要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。
(五)在把握重点，解决难点上进一步思考。
要充分发挥党组织的政治优势，切实做好企业应对金融危机的各项服务工作和社会稳定工作。一是各级党委要以整合部门资源服务企业发展为着力点，以构建党组织互帮互助机制为突破点，组织各级党组织为企业在招聘用工、技术支持、融资等方面开辟绿色服务通道，和企业一道并肩共克金融危机。二是针对困难、破产企业党建工作中面临的诸多实际问题，尽快出台指导性和可操作性强的文件。对于流动党员找不到组织，组织无法管理党员，无法正常开展组织活动等相关问题，要尽快与相关社区协调，进行党员属地化管理。
篇14：党建调研报告
根据上级关于组织机关党的建设工作调研的工作安排，县民政局党总支高度重视，组成专题调研组开展了调研活动，调研组总结了县直民政系统党的建设工作情况，分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因，提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将县民政局党建工作调研情况报告如下：
一、基本情况
莘县民政局党总支下设局机关、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7个党支部。
几年来，民政机关党建工作按照上级党委的部署，抓好各项工作，使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《党章》以及有关的法规，紧紧围绕党的工作大局和县委的中心任务，以提高党员干部素质，全面准确地贯彻党的基本路线为目标，以思想政治建设为重点，以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，团结一致，奋发努力，扎实工作，使党建工作取得了新的成绩，保证了各项民政工作任务的完成，为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。
二、民政机关党建工作的主要做法与成效
近几年来，县民政局党总支按照县委、县直机关工委的要求，不断创新党建工作机制，取得了明显成效。
(一)适应新形势，抓好党支部建设，发挥党组织战斗堡垒作用
近几年来，随着改革开放的不断深入，机关职能的不断转变，机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面：一是城市建设趋于国际化，民政事业趋于多元化，机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变，党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍，重形式轻效果的现象还比较突出，影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展，部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化，党的教育管理职能如果发挥不好，就会使机关的作风建设和能力建设受到制约，就会影响到整个事业的发展进程。因此，为了适应形势发展的需要，我们坚持以党支部建设为重点，全面加强民政机关党的建设。
1.理顺党组织关系，加强党员的发展工作。按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求，建立健全党组织，总支、各支部进行换届选举，健全支部班子，保证了工作的正常运行。党总支根据《党员发展工作实施细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥的做好党员的发展工作。
2.选准用好干部，确保有人管事。在支部班子成员中，选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志，为完成各项党务工作奠定基础。
3.强化教育培训，推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发，把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的十七大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习，使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上，结合民政业务工作的特点，定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课，接受先进思想和工作理念，拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识，全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且，健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度，并按照这些规章制度抓运转，抓落实，平时检查督促，年终考评总结，做得好的个人和支部，总支给予表彰。
(二)从实际出发，抓好党员教育管理，发挥党员先锋模范作用
针对民政机关党员年龄偏大，采取了“小型、灵活、多样、实效”原则，开展党的活动，充分发挥机关党员的先锋模范作用。
1.本着“次数不多，时间不长”的原则，组织老党员过好组织生活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动，对行动不便的老党员指派联系人，重大党内活动上门传达，征求意见，使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。
2.采取一些喜闻乐见的方式，开展适合老党员的活动。如“七一”建党等重大节日，举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来，党总支表彰优秀党员50人次、优秀党务工作者7人次;慰问困难党员40人次，向汶川灾区交纳“特殊党费”2万多元。通过这些活动，进一步融洽了支部与党员的关系，增强了党支部的向心力。
(三)以为民解困、为民服务为宗旨，抓好凝聚力工程，发挥党组织的枢纽作用
1.以思想政治工作为先导，抓好党员的学习教育工作，把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势，做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此，我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求，加大思想政治工作的力度，着重在“实”字上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时，把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题，通过定期集中教育方式进行解决，及时统一思想，纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异，广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时，党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题，保持人员思想稳定，体现组织的温暖。
2.以为民办实事为载体，提高为民办事的质量。关注民生，改善民生，保障民生，是党的十七大的一个显著特点，也是民政部门践行科学发展观的具体体现，解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此，总支、支部坚持以人为本，把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标，一是强化核心理念——“以民为本、为民解困，为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定，促进和谐”，把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上，坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风，维护好人民群众的利益，脚踏实地地多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把立党为公，执政为民的本质要求落到实处，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺，使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实，大力弘扬“八个方面”的良好风气，切实改进作风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，以优良的党风促政风带民风。
3.以发展民政事业为重点，夯实工作基础。几年来，全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进，民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效，受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善，城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展，老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强，党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展，国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范，服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果，广大党员干部按照党员的标准严格要求自己，在各自的工作岗位上兢兢业业，遵纪守法，依法行政，开拓进取，扎实工作，建功立业，为民政事业的发展作出了贡献。
三、民政机关党建工作存在的问题与原因
总的来说，我县民政机关党建工作有新的发展，但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在：
1.党员年龄老化，模范作用“难发挥”。目前，50岁以上的老党员将近占49.7%。这些老党员有些身体状况差，“身不由己”，难于发挥模范作用。
2.党员教育方式不新，学习开展“难奏效”。一些基层党支部对党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件，读读报刊等老办法、老套套，毫无针对性，党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。
3.党支部经费较少，党员活动“难开展”。就当前情况看，各个党支部不同程度还面临着许多具体困难，如筹措活动资金难等等，党员活动经费得不到保证，不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。
4.个别党员不注意政治理论学习，理想信念动摇。党性观念淡薄，奉献精神不足，党员的先锋模范作用发挥得不够好。
5.党务干部思想认识不到位。总支、支部的党务干部基本上是兼职人员，近年来，党建工作任务逐步增多，使少数党务干部把做党务工作看成是份外负担，认为支部工作无职无权，费力不讨好，做思想政治工作压力大，不好做，没乐趣，工作认识不到位，信心不足，有一定畏难情绪，积极性不高，加之业务工作繁忙，对抓业务工作与抓支部工作的关系处理得不够好，使有些支部的“三会一课”制度不够正常。
四、新时期加强民政机关党建工作的对策与思路
新形势下，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导，以改革的精神，创造性地抓好民政机关基层组织建设，努力形成“一个共识”，建立“二个机制”，抓好“三个工程”。
(一)形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识。随着改革开放不断深入，保障民生各项工作的不断推进，民政机关的工作内容越来越广，涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此民政机关党员干部要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用，民政机关的广大党员干部要努力带头做好综合性的协调工作;民政部门党组要指导好支持好机关党组织建设;各个党支部要调动各方面的积极因素，不断形成机关党建工作的合力。
(二)建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制。一是强化责任机制。制度建设是规范民政干部行为，提高民政机关党支部整体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强，其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此，要狠抓以民主集中制为重点的制度建设，健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度，建立党支部建设责任制，明确机关党政一把手为“直接责任人”的职责，规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政机关党支部目标量化管理考评办法》，进一步完善党支部任期年度工作目标与考核办法，考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据，对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰，对工作面貌依旧的给予黄牌警告，限期改正，做到“好有奖牌，差有黄牌”。
(三)抓好“三个工程”：即龙头工程、先锋工程、民心工程。(1)抓龙头工程，加强领导班子建设。重点是优化机关干部结构，高标准选好配强领导班子。(2)抓先锋工程。加强机关党员队伍建设。一是活化党员教育形式。要建立以支部为龙头，以电化教育为手段，以党员活动室为阵地的党员教育网络，充分利用党员电教、“三会一课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径，强化党性观念和宗旨意识。二是做好新党员的发展工作。一方面要做到定责定人培养，建立党支部发展党员责任制，对要求入党的机关青年和确定为入党对象的，培养责任要落实到人，实行跟踪培养;另一方面要做到定期定点培训，定期将入党积极分子输送到上级党委安排的培训班进行培训，提高政治理论素质，做到成熟一个发展一个，确保党员质量。(3)抓民心工程。民政部门担负着保障民生的重要职责，大量的工作都是民心工程，通过社会救助，有效保障困难群体的基本生活权益，发挥保障民生的“兜底”作用;通过减灾救灾，全面提高抗灾救灾工作水平，保障受灾群众的基本生活;通过社会福利事业，扶老、助残、救孤、济困、赈灾，提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平;通过优抚安置，维护优抚安置对象的合法权益;通过促进慈善事业发展，为慈善受助者排忧解难。因此，机关党建工作要围绕中心，服务大局，必须正确处理改革发展稳定的关系，高度重视并着力解决好民生问题;必须高度关注困难群众的基本生活权益，想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困，真正为群众办实事、解难题;必须采取更加有力的措施，推动民政事业与经济社会相互协调，促进全县经济社会又好又快发展。(4)做好廉政文化进机关等工作，努力在民政机关形成一个良好的党建工作氛围。把机关的管理与党员的教育结合起来。要开展创建党员模范岗，进一步动员各方面力量，以党支部为单位，把机关党员组织起来，成立党员两个文明建设的模范岗位，同时要大力开展文化事业，开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动，倡导先进文化，推进民政机关的精神文明建设。
篇15：党建调研报告
带着在社会主义市场经济条件下，我市农村党组织如何运转？如何加强和改进自身建设？如何提高农村基层党组织干部和广大党员整体素质？如何解决一些农村党组织软弱、涣散状况等问题，我们深入部分县（区）、乡镇和农村进行了调研。在此基础上形成了我们的一些看法和建议，现将有关情况报告如下：
一、我市农村党建形势可喜，但存在的问题也比较突出，需要认真对待并加以解决
近年来，经过各级党组织和全体党员的共同努力，全市农村党建工作跨上了新的台阶。党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了有效发挥，为全市农村经济社会的健康、稳步、快速发展提供了坚强的政治和组织保证。
但是在工业化、城镇化快速推进，市场化不断深入的新形势下，农村党建工作遇到了许多前所未有的问题和困难，突出表现在以下几个方面：
1、党建和经济建设有机结合的机制基本没建立起来
多数地方对农村党建工作重视不够，口号是“抓党建、促经济”，实际只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至有以经济建设代替党建的倾向。有些地方党建工作没目标，没规划，迫于上面检查，开展活动流于形式，致使基层党的思想建设、组织建设、作风建设成效不大，党员的理想信念淡薄、党支部带领群众致富的能力不强。党的建设与经济建设脱离，最终要影响到经济建设的快速发展，因为一个地方的发展，班子的强弱是关键。
2、农村干部和党员“一高三低”状况严重，党员队伍出现断层
广大农村干部和党员年龄偏高，文化程度偏低，科技素质偏低，致富能力偏低的状况很普遍，严重不适应社会主义新农村建设需要。佳县通镇的中沟村，十多年来没有发展一名党员，现任支部书记李振孝是最年轻的党员也超过五十一岁，还是文盲，活动室墙上花花绿绿贴了许多彩印的规划、制度，但他都不认识。现在年轻人普遍外出不关心也没有入党积极性，发展一名党员要做大量工作。
3、农村干部补贴低，难以调动党员干部的积极性。农村税费改革后，村干部的补贴普遍有了提高，且能够予以兑现，但与社会群体收入的增长比较显然偏低。神木县锦界镇，根据村庄大小，党支部书记的补帖少的800元，多的2000元，显然比税改前高了很多，但多数支部书记认为还是太低。他们说，外出打工一个月就挣1000多元，花销外尽赚800元没问题，在村上干一年，东奔西走，跑腿磨嘴，还要惹人，工作搞不好还得受批评。所以，虽然现在一些村出现贿选，争抢村官的现象，但那都是发生在城郊等经济条件优越的村，多数村年轻人对当村干部没有积极性。
4、农村党员干部培训“一锅煮”，成效不佳
农村干部和党员原有基础不同，要求意愿各异，但好多地方举办的培训“一锅煮”，为完成任务而消极培训，缺乏针对性，虽然听起来培训了多少期，但因脱离实际，收效不大。
5、党员流动大，特别是“空壳村”的大量出现，增加了农村党建工作的难度
目前，打工的青壮劳力，不再是季节性外出，而是举家进城，长期务工，使农村出现了大量“空壳村”，这种村年轻党员大多外出，村上只有一、两个村干部，一、两个党员还是些老年人，党建几乎是空白。清涧县解家沟镇河渠里村，全村在家的只有二三十个老人，他们不知道什么是退耕还林草。
二、要与时俱进，创新思路，有针对性地把农村党建提高到一个新水平
1、跳出就党建抓党建的模式，增强中心意识，提高党组织的战斗力、号召力和凝聚力
党建工作与经济建设结合是市场经济条件党建工作的内在要求，增强农村基层党组织“三力”，必须将农村基层组织建成能够带领群众致富的堡垒。同时，农村基层党组织只有把农村经济发展了，才能使党的威信在群众中树立起来。因此，要坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的原则，跳出就党建抓党建的模式，寻找新的办法，把党建工作提高到新水平。结合榆林实际。①要富有成效地实施“双强支部”建设工程，即把农村基层党组织建成为带头致富能力强，带领群众致富能力强的领导集体。只有这样，才能使党建工作体现时代性。②“双强支部”建设工程的实施，不能只喊口号而已，要借鉴已有经验，广泛开展“三个培养”的主题活动，即“把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为基层党支部干部”。③要做出规划，确定任务，充实内容，长期坚持下去，使党建由“务虚”向“务实”转变。
2、特别重视从思想上建党
党建的基本内容包涵思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。其中思想建设是关键。我国正处在社会转型时期，在市场经济环境下，人们的思想观念价值取向发生了深刻变化，一部分党员的理想、信念、宗旨意识处在党的思想建设的边缘，党员先进性与党的要求差距较大。必需坚持用“党章”、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观，构建和谐社会理论武装党员的头脑。①要求每个共产党员，首先是党员领导干部要成为“三个代表”的忠实践行者。解决这些问题，根本途径就在强化党的思想建设。②要不断巩固和发扬先进性教育成果，把对党员的思想教育坚持不懈抓下去。③市上应结合基层的实际，创新方法，每年都有针对性地在基层党组织中开展一次专题教育活动，提高党员教育水平。要结合新农村建设，继续务实地开展创建学习型支部活动，努力提高党员干部的思想素质。
3、创新选用人才机制
强化农村基层组织建设，要不断创新选人用人的机制。要在重视“三个培养”的基础上。①采取“两请一派”的做法选人用人。即对一些无合适村干部人选的村，采取“回请”的办法，把在外务工经商的党性强、善管理、威信高的能人，请回村担任党支部书记；对虽没有合适人选，但有实力聘请能人的村，经过多数党员群众同意采取“聘请”的办法，从邻近乡村或企业公开选聘一些年轻党员能人，到村任职；对暂时无合适人选，又无实力聘请的村，采取“下派”的办法，从县、乡机关选派干部到村任职。②神木县通过考试考核选聘了80多名未就业的大专学生，是党员的选任农村党支部副书记，非党的任村委会主任助理，这种做法值得在全市推广，一方面增加了就业岗位，另一方面为农村基层党组织建设增添了活力。
4、要强化对党员干部的培训
对农村基层干部和党员的培训要立足长远，着眼当前。①市上应制订《规划》，形成一个系统的工程，使培训制度化、规范化、科学化、高效化。通过有效培训，提高农村干部党员“干事创业，争先创优”的热情和能力。②培训农村干部和党员要从实际需要出发，又要因材施教，分类办班。克服“一锅煮”做法。对一类支部的领导和党员要提出更高的要求和标准。对三类支部的领导和党员则必解决自身突出问题，促其进步。对中间状况的应抓住其薄弱环节培训提高，促使其向一类支部靠近。③除了集中培训之外，还应当在市、县（区）、乡镇机关党员干部中选择熟悉党务的同志做驻村党建指导员（或称特派员），特别是对党建示范点和软弱、涣散的村支部更应当派驻强有力的干部去抓，要特别重视农业科技培训。④随着现代化进程的快速发展，培训农村干部和党员的方式也要现代化和多样化。要建设好党员活动室，尽快开通现代远程教育网站。要与各级党校和农业大专院校建立固定教学联系，联合办班。还应当请本地和外地突出的优秀党务工作者和党员、大型农贸企业主管、农业经纪人做报告，开座谈会，为本村干部和党员答疑解惑，让他们更多地了解和掌握党的政策，市场知识，实用技能等。
5、建立激励机制
针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际，①要在政治上，生活上给农村干部特别的关注，而且应形成一种稳定的制度。在政治前途上让村干部有奔头，在同等条件下，优先从优秀村干部中录取乡镇公务员，选任乡镇领导干部。在生活上，要提高村干部的补贴水平，使他们的收入水平高于或相当于当地农民平均收入水平。②对退岗村干部实行生活补贴制度。让村干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。③对一些集体无收入的村，县财政每年应预算必要的办公经费，以保障他们工作能正常运转。县、乡镇领导对农村干部应多支持、多帮助、少指责。要鼓励、保护他们的积极性。越是后进的村，村干部越是难当，所以对后进村的干部应当给予更多的关心支持、更多的激励和帮助，促使他们发奋图强，改变面貌。
6、创新与“政绩考核”相结合的“党绩考核”制对“政绩考核”，我们已有多年实践的经验，办法越来越完善。为了加强和改进农村党建工作，应当创立与“政绩考核”相协调的“党绩考核”机制。①按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标。不仅要把经济和社会发展纳入责任目标管理体系，还要把党的思想、组织、作风、制度建设也纳入目标管理体系。对完成责任目标好的，不仅足额发给原定的补贴，还要发给一定的奖金；而对完不成任务，绩效差的应按规定扣减补贴，连续两年考核不合格的应以不称职干部做出请辞处理。②“党绩考核”也应有专人负责，制定详尽的操作规程和考核内容、办法，在实践过程中逐步完善。神木县实行“双百制”方式，分别给党政班子制定目标责任制，一起同时分别考核的办法值得借鉴。
7、创新党建新组织，把支部建在产业链上
当前，农村人口流动性大，新兴经济组织不断涌现，传统的乡村组条状的基层党组织设Z形式也应随势而变。如农村中的各种生产合作社，各种产业协会等组织中都有党员，应当根据具体情况，借鉴外地经验，把这些组织的党员组织起来，成立一个新的支部，使其一头连着党员，便于管理，一头连着产业，促进经济发展。当年毛主席把党支部建在连上，军队战斗力空前增强。今天，我们把一些党支部建在产业链上，也必然会有极好的效果。对“空壳”村，则应在相邻的几个村，建立联合党支部，以便更好地发挥党支部的作用，更好地落实党在农村的各项方针政策。
8、创新农村党员“人性化”管理机制，以党内和谐促进农村社会和谐
农村基层党组织干部和党员生病住院或发生其他重大意外事故，上级党组织应派人看望，热情帮助解决困难。凡有党员去世，所在支部应召开纪念会表示哀悼。对建国前的老党员应定期发给生活补贴。随着农村外出务工党员的增多，对他们（包括其他农民工）留守在家的老人、妻儿要主动关照，帮助解决生产、生活中的困难。要与他们保持经常联系，做到“人在千里不断线”。春节回乡时，应召开座谈会，请他们介绍外面的新鲜经验，为本村发展出谋献策。如果有条件还应在外出务工党员中设立党支部或党小组，使他们也能经常性地过好党的生活。
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