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县直机关党建工作调查报告

时间：2023-02-27 07:39:51 工作报告收藏本文下载本文

县直机关党建工作调查报告（锦集16篇）由网友“vov”投稿提供，以下是小编为大家准备的县直机关党建工作调查报告，希望对大家有帮助。

县直机关党建工作调查报告

篇1：县直机关党建工作调查报告

县直机关党建工作调查报告

为贯彻落实好党的十八届四中全会精神，进一步加强和改进县直机关党建工作，根据县委的安排，我们对全县县直机关党建工作进行了专题调研。从调研情况来看，近年来，各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效，为全县经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，当前机关党建仍然存在一些不容忽视的问题需要及时解决和认真加以改进。

一、全县县直机关党建工作存在的问题及原因

一是部分单位对党建工作重视程度不够，党建工作没有摆上重要位置，有重经济，轻党建的现象。机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，而是把党建当作一般工作，没有专职人员抓党建，只有兼职同志附带着做党建;对机关党建工作抓而不实，注重形式，忽视效果。口头上强调多，实际关心少，重视业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作没有摆上重要位置。三是在党组织活动中，一些单位领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会;有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付。

二是部分单位机关党建工作内容贫乏、方式单一，党建活动缺乏吸引力。随着经济社会的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强;党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验;落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件;业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多;思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。

三是机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作的问题比较突出。机关党务干部队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党员干部职工中享有较高威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单一、接触面偏窄，多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会;一些机关党务工作者受外界各种因素影响，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低。党务干部后继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作，缺少业务和经济工作方面的经历，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题;有的`在围绕中心开展党的工作方面找不准位置，思路不新，办法不多，难以胜任本职工作。

二、进一步加强和改进县直机关党建工作的建议

(一)以增强党的先进性为核心，进一步加强和改进县直机关党的政治思想建设

1. 要强化三种意识。一要强化“中心”意识。县直机关党组织要始终坚持围绕全县中心抓党建，要做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。在工作目标上，要围绕中心来制定;在工作思路上，要围绕中心来谋划;在工作措施上，要围绕中心来运筹;在工作成效上，要围绕中心来考核。二要强化“一流”意识，在履行职能中提高县直机关党组织的凝聚力。县直机关党组织要认真履行职能，通过强化学习、扎实工作、科学管理，不断增强素质、转变作风、提高能力，努力建设一流的队伍，创造一流的业绩，党建工作走在全县前列。三要强化“形象”意识，在求真务实中提高县直机关党组织的影响力。要以新的姿态、新的作风，树立科学的发展观，正确的政绩观，立党为公，执政为民，力戒形式主义、官僚的主义，多为基层和群众办好事、做实事、解难事，真正做到干净、干练、干事，正风气、做表率，在求真务实中树立党员干部的良好形象。

2. 要大兴学习之风。要将学习十八大精神和科学发展观引向深入，教育党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念;创新理论学习方法，提高学习质量，通过读书活动、知识竞赛等方式，激发党员干部学习理论的积极性和主动性;依靠各方力量，用4年左右的时间对党员进行一次轮训;按照创建学习型党组织要求，建立党员干部理论学习考核制度，把理论学习作为评议党员、考核干部的重要内容，并将考核结果作为评选优秀党员、选拔使用干部的重要依据之一;广泛开展向先进模范学习活动，引导广大党员干部多与先进找差距，多为发展想办法，把党的先进性体现在夙兴夜寐思发展，殚精竭虑抓工作上。

3. 创新思想政治工作体制。健全思想政治工作责任制，做到党组(党委)统一领导，机关基层党组织、群团组织和科室齐抓共管、各负其责;创新思想政治工作方式，增强针对性和实效性，注重人文关怀和心理疏导，引导党员干部用正确方式处理人际关系。

(二)以增强党组织的凝聚力和战斗力为核心，加强和改进县直机关党的组织建设

1. 构建统一协作的县直机关党建工作格局。目前党组织关系在我县的县级部门共74个，分属于11个党(工)委管理。机关党的建设形成了县委、县直11个党工委、机关基层党组织互动的三级格局。但由于在县直11个党(工)委中缺乏一个牵头部门，因此在机关党建工作开展上相互独立。建议由县直机关党工委牵头，统筹全县机关党建，在机关党工委目前所管辖的机关党组织基础上，增加其对县直机关其他10个党(工)委机关支部党建工作的领导，使其成为名副其实的县直机关。其余10个党(工)委分别负责各自机关支部以外的其他内设基层党组织党建工作。完善机关党工委内设机构，整合县直机关党建与群团工作资源。在县直机关党工委内设新增县直机关团工委、县直机关妇工委，领导县直机关团的工作和县直机关妇女工作，真正做到党建带团建、党建带工建、党建带妇建，党工青妇共建。

2.加强县直机关党的基层组织建设。从有利于加强机关党建工作的领导、有利于党员干部的教育管理、有利于发挥机关党组织的职能作用出发，对于机构设置、职能配置、人员编制、工作程序等提出规范性的要求，进一步理顺机关党组织的工作关系，实现上下联动、横向沟通、相互联系、资源共享的组织管理网络。夯实基层党组织这一组织基础，开展“五个好”基层党组织达标活动;总结推广在全市、全县有影响的先进基层党组织的典型经验，推行党组(党委)书记兼任机关党组织书记等经验和做法;创新基层支部工作内容、活动方式，坚持和完善“一课三会”、民主评议党员等制度。

3. 加强党员队伍建设。加强对党员的教育，增强其党性意识、宗旨意识、服务意识;加强对党员的监督，建立党员党性定期分析制度，严格党员民主评议制度;加强对党员的管理，提高党员发展质量，完善发展党员公示制和票决制，大力宣传优秀党员和优秀党务干部，及时处理不合格党员。

4. 加强基层党组织工作载体建设。深入开展创先争优活动，以县委名义开展一年一度的“机关党建先进单位”评比表彰;组织和整合机关“文明单位”、“职工之家”的创建、评比、表彰，做到删繁就简、常抓常新;加强机关党建工作协作组建设，健全完善工作内容、工作方式、考核办法，实现机关党工委、协作组、基层党组织三级联动;建立健全城乡党组织互帮互助机制，深入开展城乡党组织联建共创活动，构建城乡统筹基层党建新格局。

5. 大力拓展县直机关工作外延。要跳出机关党建体内循环的圈子，把机关党建工作放在促进xx发展的大背景中去考虑，放在市场经济条件下去谋划，放在党的建设的综合体系中去发展。加强与社区党建、企业党建、农村党建、非公有制党建的联系，建立党建工作联动机制，相互学习，共同促进，共同提高。机关党组织和广大党员干部要牢固树立群众观点和宗旨意识，用党建去推动服务，用服务来检验党建。全面实施“连心工程”，实现机关党建与其他战线党建的联动互动。通过建立工作联系点、对口支援、协议共建等方式，搭建起机关党组织、党员干部与其他战线党组织和党员群众联系的桥梁和纽带，促进各条战线党建的全面加强，最后实现了解基层到理解基层，联系基层到心系基层。

6. 发挥群众组织桥梁纽带作用。加强对机关群团工作的领导，推进机关党建与工建、团建、妇建联动，扩大党组织工作覆盖面。举办职工文艺汇演和各种各样的职工运动会，打造职工喜闻乐见的文体活动品牌。

(三)以保持同人民群众的血肉联系为核心，加强和改进县直机关党的作风建设

1. 切实改进机关作风。加强思想教育，开展党员干部特别是党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动;督促引导党员干部努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以优良的党风和机关作风促政风带民风;积极参与县委县府针对县级机关党风、政风、行风、政风等的各种专项治理活动,主动融入县委县政府的各项中心工作;深入开展党风党纪教育，开展禁止奢侈浪费专项活动。将加强节约型机关建设纳入机关党建年度目标考核范围，定期督促检查。

2. 建设和谐机关文化。搭建机关党组织文化长廊、机关党员兴趣小组、风采展示等有效平台，营造机关党组织文化氛围，形成健康向上、各具特色的县直机关党组织文化;发挥机关优势，结合文化“三下乡”、“机关党员到社区报到”和城乡统筹工作，向农村和社区文化水平低、生活困难的家庭送政策、送文明理念、送书本等，开展“文化低保”。

(四)以推进基层党组织工作制度化规范化为核心，加强和改进县直机关党的制度建设

1. 完善机关党建工作管理制度。坚持县委统一领导、县委党建领导小组统筹协调、有关部门加强指导、机关党工委具体负责、部门党组织积极配合的县直机关党建工作格局。

2. 健全机关党建工作运行机制。重点围绕创新组织生活内容和方式、增强基层党组织活力、改进机关作风、提高行政效能开展党的工作;配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组理论学习情况;配合组织、纪检部门督促检查党员领导干部民主生活会情况;参与对机关行政领导干部的考核、民主评议;建立基层党组织工作和活动经费保障机制，机关党组织活动经费列入行政预算，按机关工作人员工资总额的2%划拨给县直机关党工委统一安排，40%留用县直机关党工委统筹安排，60%划拨给县直机关基层党组织使用。

3. 创新机关党建工作制度。健全党内基层民主制度，以扩大党内民主，增进党内和谐，促进和谐机关;尊重党员主体地位，健全党员议事、经常性征集党员意见等制度;探索建立县直机关党员代表大会代表任期制;改革和完善基层党组织选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，适当扩大差额推荐和差额选举比例。

4. 健全考核评价机制。机关党建工作考评与县委县政府年度工作考核相衔接。部门党组(党委)落实机关党建工作责任制的情况纳入县委年度目标考核，权重占10%。部门内设科室党组织落实党建工作责任制的考核工作由部门党组(党委)负责，机关各党(工)委实施考核。

(五)以完善基层党组织惩治和预防腐朽为重点，加强和改进县直机关党的反腐倡廉建设

1. 创新反腐倡廉教育方法。建立拒腐防变教育长效机制，以各级党员领导干部为重点，突出抓好权力观教育;建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加强机关廉政文化建设;改进反腐倡廉宣传教育方式方法，引导党员干部增强廉洁自律自觉性，提高拒腐防变能力。

2. 进一步加强党内监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，积极探索党内监督有效形式，加强对党员特别是党员领导干部的监督;严格执行“四大纪律、八项要求”，用制度规范机关党员干部的从政行为，促进机关党员干部依法行政、高效勤政、廉洁从政。

3. 严格反腐倡廉责任制。健全基层党组织党风廉政建设和反腐朽的领导体制和工作机制，进一步完善党政齐抓共管的工作格局;主动协助党组(党委)严格落实党风廉政建设责任制，按有关要求做好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节工作，加强对落实责任制情况的督促检查;认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，严格依纪依法办案，严肃查处党员违纪案件，维护党纪的严肃性。

篇2：县直机关党建工作调研报告

县直机关党建工作调研报告

近年来，县直机关各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，深入实践学习科学发展观，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力加强机关党的思想、组织、纪律和作风建设。不断开创机关党建工作新局面，为我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展做出了积极贡献。为全面了解县直机关党组织队伍建设、作用发挥情况、存在的问题以及广大党员干部对开展机关党建工作的意见和建议，自3月下旬开始，县直机关工委抽调专人用10天时间对县直机关工委管理的基层党组织进行了党建工作调研，具体情况如下：

一、基本情况与现状

县直机关工委共管辖党总支部11个，党支部89个，涉及68个单位(不包含县直各党委)。共有干部职工2726人，党员2095名，其中女党员321名。89个支部班子中健全的84个，由于人员调整需改选的3个，需调整充实的2个。

(一)理论学习的方式和内容逐步改善，党员队伍素质逐步提高。一是拓宽思路，不断丰富学习内容。破除“就理论抓理论、就学习抓学习”的传统模式，在组织机关党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本纲领的同时，从实际出发，积极拓展学习领域，达到学以致用，用有所成。县国税局、工商局创造性的开展了阵地学习、理论学习和业务学习相结合的学习方法，利用廉政文化长廊、党员活动室、会议室、展板进行正反、古今案例等多方面教育，并且实现了理论、业务学习的有机结合。二是灵活多样，大胆探索新的学习形式。县委办公室、县委组织部建立了机关学习制度，确定了学习时间、内容，并形成了以考促学、以讲业务促学习的模式;县委宣传部尝试开展了读书月、网上论坛、演讲会等方式;新华书店开展了读一本好书活动等。三是提高业务水平，服务经济建设的能力明显提高。县公路局、质监局、发改局、环保局等经济主管部门不断加强机关党员队伍的理论和业务水平，提高与上级业务机关的沟通联络能力，努力为全县经济建设服好务。

(二)机关党组织建设日益完善，战斗力不断增强。一是为认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，县直机关工委于4月制订下发了《县直机关各部门加强党组织建设意见》，指导各党总支、支部完善班子建设，共建立健全了机关支部84个，强化了机关党组织建设。二是在学习实践科学发展观活动中，共产党员的先锋模范作用得到了充分的发挥和体现。县林业局党总支充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，大力推进“绿色惠民”建设，被国家授予全国绿色名县、国家级林业科技示范县、全国绿化模范县等荣誉称号。三是依托全县开展的“三学三比树形象”活动，县检察院、县法院、县委、县政府信访局、县司法局结合机关工作实际，开展了“树形象宣传月”活动，推动了机关党的工作全面开展，机关上下形成了比、学、赶、超的良好氛围。

(三)围绕中心，强化职能，服务大局的意识和能力有所提高。各党组织积极参与全县“环境优化年”活动，大力开展“转变作风，深入基层，调查研究，服务经济”等活动，特别是经济职能部门和行政执法执纪部门分别向社会进行了服务承诺。县工商局发挥职能作用，制定了全力促进黄河三角洲高效生态经济区开发建设和全县“大项目建设年”活动的实施意见，切实转变了机关作风。立足职能创造性的服务基层服务企业，利用动产抵押的形式，为县基德公司争取贷款1.3亿元。

二、存在的主要问题

(一)机关党组织建设的管理职责和管理力度还不够到位。机关党工委与县直机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段和激励措施，在实际工作中，号召力不强，工作难开展。机关党务干部绝大部分都兼任行政职务，相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，无时间、无精力抓党务工作;党务干部没有专门的'政治、经济待遇，多数党员干部不愿担任党务干部，已经担任的积极性也不高，导致个别党组织不健全、关系不利顺、党费收缴不及时等。

(二)机关党员干部先锋模范作用的发挥还不够充分。思想解放不够，部分机关党员干部思想僵化、安于现状，工作缺乏创造性，不善于运用新技术、新手段改进自己的工作方式。先进性体现不足，少数党员干部把自己混同普通群众，工作激情不高、思想作风不实、主动服务不够，与“走在前头”的要求、与人民群众的呼声还有差距。能力素质不高，部分党员干部党性不强、业务不精、政策不熟、处置突发事件能力不强、做群众工作的办法不多，影响了先锋模范作用的发挥。

(三)机关党建工作服务全县工作中心的结合工作做得不够好。思想认识不够到位，机关党务干部感到机关党组织不领导本单位业务工作，仅仅是助手、配角，造成党建工作与业务工作贴不上、贴不紧、有的还不愿贴。组织协调不够充分，一些部门机关党组织对推进部门中心任务的完成思考不多、关注不够，围绕业务工作开展党内活动不多，组织的作用还没有充分发挥，仅仅停留在一般号召上。部分部门机关党组织年度工作无规划、具体工作无计划，尤其是服务中心工作无具体措施，工作成效不明显。

(四)机关党内基层民主的实现还不够广泛。调研中发现有的党组织民主生活会只是夹杂在行政会议中一带而过。部分党员领导干部民主意识不强，存在家长制、一言堂等现象;一些党员不习惯行使民主权利，对党内具体事务关心不够，主动参与党内事务的积极性不高;民主渠道不畅，一些机关党组织缺乏民主讨论的机会、缺乏畅所欲言的氛围、缺乏民主建议的平台，党员意见难于表达，有的表达了也得不到应有的尊重;民主范围不广，机关党员的民主权利目前还仅仅局限于党内选举、发展党员、民主评议党员、组织生活会等方面。

(五)机关作风上突出问题的解决还不够彻底。通过“优化环境”等活动，党员干部作风有所改善，但是仍然存在进取意识不强，少数机关干部考虑自身利益较多、混日子思想，不求有功但求无过，缺乏干事的激情和攻坚克难的作风。责任意识不强，部分机关干部心思不在工作上，缺乏主动性，工作中套原则的多、出点子的少，有的同志缩手缩脚、怕这怕那，遇事能推则推，不愿承担责任。

篇3：县直机关党建工作半年总结

县直机关党建工作半年总结 -半年工作总结

半年来，县直机关党建工作在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，紧扣年初制定的各项目标任务，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，以加强党的基层组织建设和党员队伍建设、建立健全机关党的工作的长效机制、推进和谐机关建设为重点，奋发进取，开拓创新，扎实工作，为构建和谐会同提供了坚强有力的组织保证。一、以提高党员队伍的素质和能力为目标，进一步加强党的思想建设 1．坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部。为了提高全体党员干部的综合素质，更好地发挥先锋模范作用，上半年来，工委积极引导机关党员干部认真学习，深刻领会和全面掌握党的十六届六中全会精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，系统地对党员进行理想、信念、宗旨和党性、党风和党纪的教育培训；积极组织和引导机关党员干部学习市场经济知识、法律知识和科技知识，不断提高驾驭市场经济能力，带领群众致富奔小康的能力及按照科学规律办事的能力。学习上，改进方式方法，务求实效，采取中心组学习，举办讲座，召开研讨会及采用多媒体手段等多种生动活泼的形式开展有针对性的教育。6月6－8日，我们组织154名入党积极分子到党校集中封闭培训，取得较好的效果。通过深入学习，把机关党员的思想、行动进一步统一到了搞好“三个文明”建设和全面建设小康会同的目标上。 2．加强和改进思想政治工作。不断加大对思想政治工作的研究力度，创新思想政治工作的思路、方法，抓好思想政治工作先进典型的宣传。紧紧围绕建设“学习型组织、实干型集体、服务型队伍”的.目标，认真开展争创“和谐机关”，争创“党员示范窗口”和“党员先锋岗”等活动，在基层党组织中培育了管理科学、诚信服务的会同移动营业部以及扎根基层20多年、一心为民的朗江镇人大主席李世华，深怀爱民之心、为组织分忧、替百姓解难的信访局局长贺丽娜，立足平凡岗位、创造优秀业绩的公安局户政股长伍文桂等典型单位和先进个人，并充分利用报纸、简报、黑板报等手段，广泛宣传和推广先进典型经验。二、围绕党建工作要求，进一步加强机关党组织建设和党员队伍建设 1、进一步推进和深化“三级联创”活动。为深入推进“三级联创”活动，我们以措施更加得力、基础更加牢固、特色更加明显、工作争创一流为总体目标，在县直机关继续开展了以班子建设高要求、“三会一课”高质量、阵地建设高标准为内容的机关党建创“三高”活动，积极创建领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好等“五好”党支部。今年“七一”，县直机关6个党支部和12名党员受到了县委的表彰。 2、高度重视新时期的党员发展、管理工作。全面推行发展党员“三定一评”制度（“三定”即对入党积极分子和发展对象实行定人培养、定期谈话、定岗锻炼。每名入党积极分子都确定了2名正式党员进行培养帮助，并有意识地安排他们进行定岗锻炼，让他们在实践锻炼中逐步接受党的教育，提升党性意识。“一评”即坚持发展党员公示制度和群众民主测评制度）和发展党员票决制度，确保党员发展质量。同时加强对党员的教育管理和监督，严格组织生活，增强党员的党性观念和组织观念。认真落实对流动党员和党员组织关系的管理，充分发挥了基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用。 3、进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作。认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发[]36号）精神，扎实抓好离退休干部党支部建设工作。我们通过认真调查摸底，本着有利于教育管理、有利于参加组织生活和有利于发挥作用的原则，配合县委组织部先后新组建了6个老龄党支部，并进一步健全完善了组织生活制度、学习制度、报告工作制度、党费收缴管理制度、监督检查制度等一系列加强离退休干部党支部建设的工作制度，离退休干部党支部建设进一步规范化。对按照足额缴纳党费的老龄党支部，按上缴金额50%的比例定期回拔，今年共向7个老龄党支部返还党费9380.8元，为老龄党支部开展活动提供了有力的资金支持。为积极探索离退休干部党员作用发挥，我们将县人大老龄党支部作为县委党建示范点，加强指导，规范工作，努力发挥其带动辐射作用。 4、贯彻落实中央和省委六个长效机制文件精神，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果。中央、省委六个长效机制文件出台后，县委把贯彻六个长效机制文件精神作为党建工作的重中之重，狠抓落实。我们一是及时传达文件精神。召开专题会议，对如何组织各基层党组织和广大党员学习贯彻好六个长效机制文件精神进行了认真部署和安排。县直机关各单位也先后召开党员干部会，集中传达了文件精神。二是运用各类媒体营造氛围。我们积极配合县委充分利用电视、广播、网络等媒体对六个文件进行广泛的宣传，在县电视台、《会同之窗》等主要媒体，专门开设了“实践‘三个代表’，保持共产党员先进性”、“做时代先锋”等活动专栏，定时、定期刊播各单位落实六个长效机制文件精神的进展情况。三是认真组织学习教育。县委将六个文件编印成册，下发到各基层党组织，各县直机关党组织均按要求制定了学习计划，组织党员干部进行集中学习，并撰写了学习心得。有的县直机关党组织还就解读六个长效机制文件精神，安排了专题党课。三、坚持教育惩处并重，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作 1、强化主题，深化学习教育。工委围绕主题抓好教育，促进宣传教育的渗透力、凝聚力、说服力、影响力。一是积极开展学习“两个务必”、“八荣八耻”、“两个条例”等“弘扬新风正气，建设廉洁机关”为主题的学习教育活动，努力提高宣传教育的渗透力。二是是围绕加强党员干部廉洁自律教育。组织机关党员认真学习《两个条例》，特别认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，通过学习提高了廉洁从政和廉洁自律的自觉性。 2、加强党内监督。根据《党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《党内监督条例（试行）》的有关规定，严格执行述职述廉、民主评议、民主生活会等党内监督制度，认真履行监督职责，增强监督实效，认真贯彻《党员权利保障条例》，扩大党员对党内事务和机关事务的知情权、参与权、监督权，加强对决策和执行的重要环节，掌管人、财、物等重点领域和岗位的监督。 3、抓好案件查处和信访核查。把严格依法办案的要求贯穿始终，加强同执纪执法机关配合，形成反腐败工作的整体合力。认真受理群众来信来访，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件，今年共查处了违纪党员2名，查处匿名信访案件1件。四、强化自身建设，促进服务更优质我们始终注重抓好自身建设，努力创建学习型、廉洁型、服务型机关。一是坚持学习。学习内容突出针对性、实用性，紧扣国内外形势和业务工作。通过经常学习，熟悉了上级精神，熟悉了业务工作，开阔了工作思维。二是促进团结。我们利用民主生活会积极开展批评与自我批评，相互分析原因总结经验教训，达到共同提高。重大事件、重大问题做到及时交心通气，坚持集体研究、民主决策，确保思想统一。三是清廉办事。认真落实党风廉政建设责任制，工作中始终坚持原则，公道正派，依法办事，廉洁自律，从没有利用职务之便索拿卡要。回顾今年上半年来的工作，虽取得了比较好的成绩，但是辩证客观地分析，工作中还存在二个方面的不足：一是面对新形势、新情况机关党建工作思路不够宽，党建工作的创新能力不够强。二是保持共产党员先进性长效机制的建立健全以及落实上，存在不平衡，有的制度建立健全了，但落实力度不足。

篇4：县直机关工委机关党建情况工作汇报

县直机关工委关于机关党建情况工作汇报

各位领导：

县直机关党建工作在县委的正确领导下，以党的17大精神和十七届四中、五中全会精神为指导，努力巩固深入学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，盯住“走前头，做表率”的目标，以“创先争优”、“作风整顿成果巩固年”、“五个基本、七个体系”建设、“两型一表率”活动等为工作重点，团结一心，克难奋进，求实进取，开拓创新，不断加强和改进县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为确保县直机关顺利完成各项工作任务，实现全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的思想保证和组织保证。

一、工作情况

(一)、机关工委日常工作推进有序。

1、党建工作信息系统建设进一步完善。在全州率先建成县直机关党建信息系统，有效促进了机关党建工作的规范化，它对于规范和准确掌握所属各基层党组织网络、党员干部队伍、党组织和党员个人信息、党组织关系接转、党费收缴、党员年度评议等方面工作给予了全面、准确的信息保证。信息系统的建成使传统意义上的年度党员年报工作得到极大改进。截至今年2月底，县直机关党建工作信息系统共收录直属基层党委10个，直属基层党总支16个，直属基层党支部47个，党员3112名(通过该系统清理漏报党员50多名)。

2、入党积极分子培训工作得以创新，党员发展工作稳定持续。去年共培训入党积极分子89人,其特点是一改以往入党积极分子培训的常规模式，充分利用现代科技手段和远程教学的优势资源予以培训，大大激发了参训人员的学习热情，增强了培训效果，获得了各方的一致好评。党员发展工作正常有序，截至去年年底，机关工委已多次安排考核组对年内纳新的48名新党员和37名转正的党员进行了严肃认真地考核，并完成了相关后续工作。为党组织及时输送了新鲜血液。

3、机关党建工作会如期召开。去年4月7日，机关党建工作会在县地税局会议室如期召开，会上田明刚同志回顾和总结了工作，安排部署机关党建工作。机关工委书记邓波同志就机关党建工作做了重要讲话，并与各直属基层党组织负责人签订了机关党建工作责任状。

4、基层党组织换届，特别是基层党委换届工作稳步推进。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，按要求督促所属各基层党组织及时换届和改选。特别是对所属十个基层党委的换届工作高度重视，去年9月20日，县直机关工委在县委组织部会议室召开了基层党委换届工作培训会，对基层党委换届工作进行了专题业务培训，目前这项工作正在有序进行。

5、党建工作网络及时更新。去年新一轮的政府机构改革启动，由此引起的原有党建工作组织体系必须及时跟进调整。为此，我们及时与县编委办公室取得联系，保持与县编委的沟通，对县直机关工委所属的各基层党组织因机构改革所致的机构和人事变动后的党组织网络建设跟进调整，保证了党组织的及时覆盖和党建工作的正常开展，充分体现了党建工作围绕中心服务大局的宗旨。

6、培植亮点，以典型带动县直“五个基本”建设。按照省、州党建规范化要求，机关工委在县直机关“五个基本、七个体系”建设中精心指导，注重培植典型，带动全局。县民族小学“五个基本”建设部分模式成为全省的示范。同时，群团组织也趁势覆盖县直所有单位。

7、“七一”活动庄重充实，党建日常工作督办指导到位。去年“七一”是建党八十九周年纪念日，我们根据机关党建工作实际安排部署了“七一”期间的有关活动，所属各基层党组织结合各自单位的实际在广泛开展机关党建工作调研的同时还组织了形式多样的纪念活动，庄重节俭，弘扬了正气。为了使党建日常工作落到实处，机关工委定期或不定期的开展机关党建工作督办指导，截至去年年底，机关工委深入所属基层党组织督办指导197人次，督办指导基层党组织245个次，有力地推动了机关党建工作的良性发展。

(二)、党建活动丰富务实

1、全州第四届机关党建理论研讨会成功承办。去年9月26日全州第四届机关党建理论研讨会在来凤举行，会期3天，全州八县市和州机关工委所辖各基层党组织负责人共约160人参会。来自兄弟县市和州直部门的各位领导、专家和党务工作者，相互交流了机关党建理论研究、创新和实践的最新成果，介绍了机关党建工作的先进经验和做法。田明刚同志代表来凤县机关工委在会上作了《因时顺势，构建城乡统筹的基层党建新格局》的交流发言。这次研讨会本着既节俭办会，又展现和推介好来凤形象的原则筹办，给与会人员留下了良好的印象。是全州四届机关党建理论研讨会中一个更好的会。

2、去年初以来，机关工委相继按照中央、省、州委和县委的有关指示开展了一系列的党建活动。干部作风整顿成果巩固提高、创先争优、党的基层组织“五个基本，七个体系”建设等活动相继展开，党务公开、“两型一表率”等活动持续深入推进，机关党建课题调研全面进行，所有这些主题活动的开展都有效地增强了所属各基层党组织的凝聚力、向心力，增强了党员队伍的战斗力，使党组织和党员队伍的战斗堡垒作用和先锋模范作用得以充分发挥。

(三)、其它工作齐头并进

1、认真落实城乡互联结对共建及扶贫帮扶工作。去年4月底，机关工委领导班子全体成员深入大河镇桐子园村开展了结对帮扶活动。全年共为桐子园村、茶园坡村和落角塘村、三官坪社区捐款捐物计人民币近万元。

2、精神文明创建工作圆满完成。积极参加县文明杯和红歌会活动，圆满完成文明礼仪培训学习任务，积极参与语言文字培训，顺利通过普通话等级测试，踊跃参与义务献血，参与省州级文明单位的考核推荐，本单位文明创建也取得新进展，五五普法工作获得顺利验收，社会治安综合治理和人口计生工作运转有序。特别是办公室李萍同志引领的原生态摆手舞队代表来凤县参加在长阳举办的全省民运会文艺表演上获得金奖，为来凤争得了荣誉。

3、积极配合全面展开的民主评议政风行风工作。机关工委领导班子成员中田明刚和陈平同志顾全大局，在做好本职工作的同时还不同程度地参与和配合了民主评议行风政风工作。

4、按照县委、县政府的要求，号召、组织县直机关各单位、干部职工和各界群众为舟曲灾区和本县外出打工受伤的农民工谭海燕献爱心，募集爱心款项达22万余元人民币。

5、机关自身建设取得新进展。去年3月，在县委和政府有关领导的关心和有关部门的协调下，机关工委办公场所从行政中心原四楼迁到七楼，办公场所得到扩展，办公条件经过班子的共同努力也得到了一定改善，干部职工的工作热情得到进一步提升。

(四)、不容忽视的问题

1、按照对党员轮训工作的有关要求，县直机关3000多名党员的轮训由于受到资金、场地、师资等一系列因素的困扰，培训工作的量和质难以得到有效保证。

2、机关工委与县委相关工作部门及群团组织的工作协调指导机制更待完善。机关工委自成立以来始终摆不脱组织部“组织科”的印记，难以履行全面工作职能，以至有思无为。尽管这是大多数县级基层工委普遍存在的困惑，我们仍然希望得到县委的关怀，使基层机关工委的工作能够依法开展，并在创新上有所突破。

3、机关工委自身人员亟待更新。目前机关工委工作人员已不适应机关党建工作可持续发展的需要，长时间保持现状已不利于机关党建工作的正常开展与创新。

(五)、几点启示

1、党委、政府的重视是做好机关党建工作的绝对保障;

2、机关工委的全面履职是做好机关党建工作的必要前提;

3、各单位主要领导的重视、支持是做好机关党建工作的关键;

4、锻造一支优秀的党务干部队伍是做好机关党建工作的坚实基础;

5、建设一支有理想信念、有责任心的党员干部队伍是保证各项事业科学发展的根本保证;

6、坚持不断学习是开展机关党建工作的不竭动力;只有勇于变革、勇于创新，才能永不僵化、永不停滞。

二、请审定县直机关20xx年党建工作要点

20xx年县直机关党建工作要点

20xx年，县直机关党的建设工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委十三届八次全会精神，以服务中心、建设队伍为主线，突出规范化建设这个重点，紧扣基层党组织“五个基本”建设、“两型一表率”活动、创先争优活动、庆祝庆祝建党90周年和贯彻落实《条例》五大任务，进一步培植典型、创新工作、加强宣传，不断提高机关党建科学化水平，推进县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力在“十二五”开局之年做出新的业绩。

一、以“五个基本”建设为主要内容，重点开展“规范化建设年”活动，夯实机关党建工作基础

1、全面把握基层党组织规范化建设内容，把基层党组织“五个基本”建设要求落到实处。“五个基本”建设，是湖北省党的基层组织建设的重要创新，是“抓基层、打基础”、抓规范的重要举措。加强党的建设，基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提。各单位要严格按照《—20xx年湖北省党的基层组织建设规划》、《湖北党的基层组织建设工作考评细则》、《关于印发<恩施州党的基层组织建设工作考核评价办法(试行)>及相关考评细则的通知》(恩施州组通[]66号)要求，对照“五个基本”建设的“十二个一”(一个党组织网络、一个群团组织网络、一个好书记、一个好班子、一支好队伍、一系列组织建设活动、一系列主题实践活动、一套工作和管理制度、一个机构、一支党务干部队伍、一个阵地、一笔经费)，扎实开展党的基层组织建设，逐步健全和完善各级机关党组织的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系，努力提高党建工作制度化、规范化和科学化水平。

2、规范党务管理。党务管理是党的基层组织建设的基本功，各单位要对照“五个基本”建设的要求，切实做到有领导、有计划地开展基层党建工作。要根据年度工作计划和上级有关工作安排，编制切实可行的党建工作计划和日程，对具体工作实行责任管理，做到明确责任人、明确落实时限，实行销号管理，随时进行查漏补缺。规范党建活动管理。严格开展党的组织建设活动，做到制度完备、记录规范;积极开展主题实践活动，切实做到有方案、有督办、有记录、有落实、有资料。日常管理规范有序。机关党务管理要常态化、动态化，工作中形成的资料要按“五个基本”建设的要求分“四册、五盒、十八簿”及时归档管理。对党建工作中形成的文件、表册、图片等资料要装订成册，并做到内容齐全、分类准确、目录清晰、美观大方。通过一年的规范化建设，力争使县直单位基层党建工作全部达标。

二、以“两型一表率”活动为载体，扎实推进学习型党组织建设，努力提高党员干部队伍素质

3、凝心聚力，认真学习贯彻十七届四中、五中全会和全国“2会”及县委十三届八次全会精神。充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，按照“走前头”的要求，认真贯彻落实中央十七届四中、五中全会、全国“2会”、县委十三届八次全会精神。县直各单位要把贯彻落实好县委十三届八次全会精神，作为当前最重要的政治任务，抓紧抓落实。结合中心组学习和干部教育培训，认真研读“十二五”规划《建议》及政府的工作报告，认真领会领导讲话，理解精神实质、把握基本要求，切实把思想和行动统一到县委、政府的工作要求和部署上来。采取动员会、专题辅导、党课、形势报告会、简报等形式，充分利用报刊、电视、广播、互联网等各种媒体，组织开展全方位、多角度的宣传报道，积极营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。精心组织，开展“我与‘十二五’”大讨论、“我为‘十二五’献一策”、“建功‘十二五’”和“龙凤先行区如何先行”等活动，进一步统一思想、凝聚力量，为我县“十二五”开好局、起好步提供坚强的思想和组织保证。

4、大力营造崇尚学习的浓厚氛围，开展“学习型党组织”创建活动。各单位要按照来工委发[]7号文要求完善学习规划、丰富学习内容、创新学习方式、健全学习制度、转化学习成果，扎实开展创建“学习型党组织”活动。创建“学习型党组织”，要把理论武装放在首位，结合世情、国情、党情、县情及本单位党员干部的'思想实际，组织机关党员干部深入学习和系统掌握中国特色社会主义理论体系，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，做到真学、真懂、真信、真用，着力提高理论素养和解决实际问题能力。大力弘扬理论联系实际的学风，以正确的观点方法观察、研究和解决实际问题。要把提高党员干部能力素质作为重点，多层次、多形式加强对党员干部的教育和培训。按规定组织开展党员集中学习教育培训，党政机关、国有企业、事业单位党员全年参加所在党组织集中学习活动不少于12天;至少参加一次党组织举办的集中教育培训，时间不少于24学时，其中党组织领导班子成员不少于40学时。非公企业、社会组织中的党员全年参加所在党组织集中学习活动不少于6天，并派员参加上级党组织举办的培训班。

三、以迎接建党90周年为节点，扎实开展党的组织建设活动，营造和谐健康向上氛围

5、隆重庆祝庆祝中国共产党建党90周年。20xx年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。隆重庆祝庆祝中国共产党成立90周年，是全党重要的政治生活。各级党组织要通过庆祝纪念活动，全面回顾在我党领导下的90年来，全国、全省、全县在革命年代、社会主义建设和改革开放时期取得的辉煌成就。结合实际，组织开展党史专题学习、祭扫烈士陵园、重温入党誓词、歌咏比赛、知识竞赛、党员座谈会、文艺演出等内容丰富、各具特色的庆祝纪念活动。各单位要结合创先争优活动，在“七.一”期间，评选表彰一批“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。充分做好舆论宣传工作，为庆祝建党90周年营造浓厚的氛围。县直机关工委将围绕庆祝庆祝建党90周年，组织开展“五个一”活动，即举办一次大型红歌演唱比赛、举行一次先进事迹报告会、召开一次庆祝大会、开展一次走访慰问活动、组织一次党务干部外出考察学习。

6、积极做好党员管理、服务和发展工作。严格党内组织生活制度，认真落实“三会1课”、民主生活会、民主评议党员、思想汇报等制度，积极探索建立科学有效的党员教育管理制度体系，努力实现党员管理规范化、党的活动经常化、党内生活制度化。坚持发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，不断建立完善发展党员工作的长效机制。已经纳入今年上半年发展计划的积极分子，各单位要在“七.一”前完成相关发展工作，吸纳他们加入党组织，及时为党的建设输送“新鲜血液”。各单位要将新党员纳入教育培训计划，加强对新党员的教育管理;严肃处置“三不”党员，疏通不合格党员的“出口”渠道。工委上半年将举办一期入党积极分子培训班，不断提高入党积极分子的政治思想素质。

7、扎实做好思想政治工作，营造和谐机关氛围。要紧扣建党90周年这一重要年份，结合本部门(单位)实际,建立健全机关党组织关怀帮扶党员群众制度，及时了解机关党员干部和职工的思想状况，建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度，积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。注重对机关党员的人文关怀和心理调适，形成“快乐工作，健康生活”的良好氛围。健全关怀帮扶机制，掌握机关党员干部职工生活情况，建立健全困难党员干部职工基本信息台帐，及时帮助解决实际困难。

8、切实保障党员民主权利，推进党内民主建设。认真落实《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》，推动机关党务公开，保证年底党务公开面达100﹪，对机关党组织的重要决策、党员发展、党内表彰、民主评议、党费收缴等情况，按要求全面进行公开。同时，要采取多种形式丰富内容，创新载体，规范程序，健全制度，切实增强党务公开的效果，增强机关党建工作的透明度。落实重要决策征求意见和重大事项通报制度，充分发挥党员干部在党内生活和机关管理中的主体作用，鼓励机关党员干部行使民主权利，努力营造民主团结进步风尚。

根据县委统一部署，做好县委十四次代表选举的相关工作。

四、以创先争优活动为总抓手，统揽各项主题实践活动，掀起创先争优新高潮

9、以发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、基层干部骨干带头作用为重点，掀起创先争优活动高潮。做好公开承诺工作。各级党组织和党员要按照县创先争优活动办公室的要求，做好创先争优年度公开承诺和共驻共建工作。实行定期讲评和领导点评。实行“一季一讲评，半年一点评”，以支部为单位，每个季度以专题组织生活会的形式进行一次讲评;上级党组织负责人每半年进行一次点评。创建党员先锋岗。各单位按照分类设岗、公示明岗、实践履岗、考核评岗的方式和步骤，开展创建党员先锋岗活动。搞好阶段性总结表彰。到今年“七.一”前，创先争优活动第一阶段将全面完成，各单位要对照掀起活动高潮的目标，对前一阶段工作进行认真总结和自查，表彰奖励活动中涌现出的先进典型。加大宣传力度。充分运用各种媒体，对创先争优活动中的具体举措、动态信息、先进经验、各种典型深入报道，形成“比学习、比工作、比贡献”、“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围，掀起创先争优活动高潮，向建党90周年献礼。

10、扎实推进“城乡互联，结对共建”工作。结合庆祝建党90周年，广泛与农村党员以同过组织生活、同忆党的光辉历程、同感党的温暖等形式，开展丰富多彩的互联共建活动。今年是机关、农村基层党组织开展“城乡互联，结对共建”工作的考核验收年。各单位要对照“建强一个好班子、制定一个好规划、兴办一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”工作目标要求，追加措施，扎实工作。

11、全面开展“百个县直单位千名机关干部深入万家农户”活动

“百千万”活动是县委、县政府在“十二五”开局之年作出的一项事关长远发展和全局工作的重大部署，是进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动，是贯彻落实科学发展观、推动来凤跨越发展的必然要求，对进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策、促进农村发展，具有十分重要的意义。因此，各单位要严格按照来办发[20xx]1号文“两个全覆盖”、“四个在一线”、“三送四到户”和“六个一”要求，扎实开展工作，使“百千万”活动真正达到“送政策、访民情、办实事、促发展”的预期效果。

12、深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，以优良党风促进政风、行风建设。把“讲党性、重品行、作表率”作为创先争优活动的最终目标，以主题实践活动为载体，扎实开展党员党性、党风、党纪教育，使党员干部以坚强党性和良好作风更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。按照为民、务实、清廉的要求，加强党员干部党性锻炼和作风修养，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，进一步解决在思想作风、工作作风和党性修养等方面存在的突出问题。

五、以贯彻《条例》为契机，全面落实党建工作责任制，努力形成机关党建工作齐抓共管新格局

13、认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。把贯彻《条例》作为当前的一项中心任务抓紧抓好。通过中心组学习、专题辅导报告、集中培训、知识竞赛等有效形式，组织包括党员领导干部在内的全体党员，认真学习《条例》。要运用各种媒体和宣传手段，做好《条例》宣传工作，营造学习贯彻的浓厚氛围。县直机关工委将举办《条例》学习班，在《机关党建》网开办“部门党组(党委)书记谈学习贯彻《条例》”专栏等。通过广泛深入的学习，使领导干部了解《条例》，党务干部精通《条例》、广大党员熟知《条例》。结合《条例》的贯彻实施，出台《县直机关党建工作责任制实施办法》，切实落实机关基层党建工作责任制。党组(党委)书记要带头做好机关党的工作;分管领导和班子成员要按照“一岗双责”要求，切实履行党建工作职责;机关党组织要具体抓落实，把抓党的建设与抓业务工作紧密结合起来，以改革创新精神带头做好机关党的工作。

14、加强对机关党务干部的配备、管理和培训。严格按照新颁《条例》“政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力”的要求，把党性强、品行好、作风正、业务精的同志吸纳到党务干部队伍中来。探索实行机关党务干部“三个一”管理制度，即机关党组织每年对所属支部书记培训一次，工委每年组织一期主体班;党员每年对党组织领导班子开展一次民主测评;党组织书记任期内向党员大会和上级党组织进行一次“双向述职”。注重对党务干部的管理和激励，关心党务干部工作、学习和困难，不断增强党务干部履行“一岗双职”的能力和责任感。

六、以提高基层党建科学化水平为目标，加大力度、改进方式，全面推进县直基层党建工作上台阶

15、加大工作力度，在机关党建重点环节上取得突破。大力培植先进典型。要挖掘、培养一批事迹先进、经得起检验、具有推广价值的先进基层党组织和优秀党员。结合“五个基本”建设，评选、命名、表彰县直首批“‘五个基本’建设示范单位”，强化先进典型的辐射带动作用，在县直形成崇尚先进、追赶先进、正当先进的良性态势。创新开展党建工作。各级党组织要着重在管理模式、活动载体、工作方式等方面积极探索，在深入调查研究、尊重基层原创精神的基础上，总结、提炼具有特色的机关党建工作模式和措施，树立自己的品牌。强化党建工作宣传。破除封闭思想，加强交流和推广，充分利用单位网站、机关党建网、党报党刊等媒体，充分反映各单位党建工作先进经验、有效措施和工作动态，提升县直机关党建的影响力和社会认可度，努力营造良好的舆论氛围。

16、积极探索服务管理途径，加强分类指导。坚持抓两头、带中间，根据党组织不同工作基础，着重抓先进党组织的规范提高，大力整治软弱涣散党组织，带动县直党建工作整体上台阶。积极探索机关事业单位、国有企业、非公经济组织和新社会组织党建工作新规律，加强分类指导，做到统筹兼顾，平衡发展，整体提升全县机关党建工作水平。

17、加强机关工委自身建设，提升服务、管理水平。加强机关党的建设。以“提高党员干部素质，服务县直机关党建”为主线，以“五个基本”建设为主要内容，积极开展创先争优、创建学习型党组织等活动，努力实现“走前头”目标。加强干部队伍建设。着力提高机关干部的学习能力、调研能力、创新能力和服务能力。加强内部管理。完成好本机关人口与计划生育、社会治安综合治理、信访、卫生、环保、保密、档案管理等工作任务。继续抓好扶贫联系点的各项工作，组织党员干部参与互联共建及在职党员进社区活动，积极发挥机关党组织的引领作用和机关党员的示范带头作用。

篇5：基层党建工作调查报告

基层党建工作调查报告

20xx年来，我局在各级各部门的正确领导下，围绕“争创全省城乡统筹发展示范区、打造全市经济重要增长极”的重要战略部署，以党的群众路线教育实践活动为抓手，强化经济形势分析，狠抓深化改革任务落地，创新投融资体制机制，统筹“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的大局思维，不断提高服务中心大局、服务市场主体、服务基层群众的能力和水平，统筹推进党务、政务取得新的成绩，先后获得全市项目建设先进单位、区文明单位、平安单位、最佳满意机关、落实党风廉政建设责任制先进单位等多项荣誉。现将我局近年来工作情况汇报如下：

一、发挥职能，加快发展，深入推进经济社会转型跨越

(一)科学研判，全面谋划宏观经济服务大局。

编制完成《全区国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告》，并在区四届人大四次会议上审议通过，20底起草了《全区年国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划的报告》，立足经济新常态，科学制定全区经济社会发展主要目标及任务，合理谋划“十三五”收官之年宏观经济大局。同时根据省、市两级相关会议精神，全面启动全区“十三五”规划编制工作。

(二)精心谋划，大力推进固定资产投资高位运行。

分解下达了全区固定资产投资目标任务。2014年，全区固定资产投资完成392.7亿元，增长19.9%，其中500万以上项目270个，完成投资366.3亿元;亿元以上项目192个，完成投资338.1亿元。今年1-5月，我区固定资产投资完成142亿元(上报数，不含农村私人投资)，同比增长26.8%，占考核目标479.5亿元的30%。具体构成为：城镇500万元以上项目完成投资78亿元，同比增长41.6%;农村非农户500万元以上项目完成投资58亿元，同比增长23.7%;房地产开发投资完成6.2亿元，同比下降39.3%。

(三)跟进服务，全力保障重大项目建设有序推进。

以“重大项目建设年”和“项目建设竞进年”活动为重要契机，进一步优化项目建设环境，大力加强对重点项目的谋划、服务、协调、督办工作，2014年，全区纳入省、市考核的7个重点项目超额完成全年年度计划，促进全区项目建设快速高效推进。20，纳入省考核的2个重点项目总投资105亿元，本年计划投资11亿元，1-5月累计完成投资7.28亿元，占年度计划的66%。纳入市级考核的7个重点项目有总投资150亿元，本年计划投资31亿元，1-5月累计完成投资19.84亿元，占年度计划的64%。7个省、市考核重点项目目前均已开工建设。

(四)加强调度，服务经济社会健康发展。

在经济计划执行过程中，我局密切关注经济运行形势，坚持月汇总，季分析制度，及时发现经济运行中出现的困难和苗头性问题，采取书面报告和直面建言的方式向区委、区政府提出合理建议。多次深入企业和项目施工现场开展调研，积极了解经济运行中存在的困难和问题，在此基础上，分别完成了每季度和半年经济运行形势分析和工业、投资、农业等专项运行形势分析，为领导决策提供了重要依据，推动区域经济和社会的持续健康发展。

(五)统筹协调，合力攻坚破解难题有的放失。

继续做好支铁服务，围绕铁路建设遗留问题进行协调。与施工方、业主方进行交涉，争取农田空种补偿、弃土场治理、改渠改塘还建、临时用地补偿资金到位等沟通与协商工作;协调推进石漠化治理项目，会同林业、水利、畜牧等单位申报了石漠化综合治理项目，总投资830万元，申请中央预算内投资800万元，二期3000万元下拨已获批准。2014年，在国家铁路总局召开的宜昌三峡翻坝铁路预可行性研究报告审查会上，铁路总局力挺推荐江北鄢家河线路方案，近期，长江三峡翻坝铁路北线方案已列入铁路总公司年投资计划，目前正在完成各项前期工作，争取项目年底开工建设。

(六)分类管理，黄柏河流域部分河段综合整治全面优化城市环境。

该项目经过三年的前期工作，先后完成了勘测、可行性研究报告、环境影响评价、用地预审、初步设计，国家发展改革委以发改办投资[]2402号文批复投资概算，夷陵区部分总投资9191万元，资金来源为中央预算内投资和地方配套。建设内容为封堵矿井14口，治理矿渣47.3万立方米;建设污水收集管网10.2千米，构建一套年产4000吨有机肥生产线示范工程;治理小溪塔城区河堤9.98千米，建设雾渡河集镇堤防787米。目前，该项目已完工并成功通过省专家组验收，进一步加大了生态文明建设进程。

(七)节能减耗，加快助推经济社会发展转型升级。

为加大节能减排工作力度，我局成立了节能监察中心，引进了专业技术人才，提升了业务能力，保障节能工作的持续有效开展，2014年，GDP能耗下降为5.68%，全面完成年度目标任务。同时，积极配合国家发改委组织开展节能技术改造财政奖励项目清算工作，清算项目3个，申请清算奖励资金414万元。

二、超前谋划，主动调研，扎实推进基层组织建设永葆活力

(一)积极践行群众路线，筑牢执政为民根基。

积极践行群众路线教育，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，深刻剖析根源，研究提出整改措施，形成查找问题报告，并按照“四个回应”的要求，制定“两方案一计划一措施”，深入推进整改工作，切实做到了事事有着落、件件有回音，充分发挥了领导班子和班子成员的表率作用，共同营造了团结和谐、干事创业的浓厚氛围，进一步增强了领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。我局群众路线活动得到刘洪福书记在体验办证服务时的高度评价，并就其提出的要求做到了把握好初审关口，尽可能缩短审批时间，尽量减少投资人的办事成本，切实起到了转变作风、密切干群关系的效果。

(二)主动上前服务，倾力打造服务型基层党组织。

以“三万”活动、党的群众路线教育实践活动为契机，加大对口帮扶，提高新形势下群众工作的能力和水平。协助联系村开展土地确权，推进“三权”分离，明晰所有权、稳定承包权、放活经营权，为完善该村经营体制机制、保持土地承包关系并长久不变打好了基础。协助制定了年度发展规划，2014年协助策划争取项目9个，总投资451万元。继续帮助发展核桃500亩、漆树500亩、油茶1500亩，已定植高效优质油茶苗木1000亩，柒树750亩。结合全区“企业服务月”活动和我局“转作风、树新风、送服务、促发展”主题实践活动，深入稻花香、萧氏茶叶、中孚化工等重点企业、单位开展调研，帮助服务对象了解动态，分析形势，谋划发展。

篇6：基层党建工作调查报告

为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设，切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体，根据市委组织部有关文件要求，我们就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考，现就有关情况汇报如下：

一、基层服务型党组织建设现状

我县有基层党(工)委23个，其中：部门党委11个，镇党委10个，“两新”组织党工委2个，村级党组织242个，社区15个。全县共有党总支23个，党支部597个，党员12320人，其中农村党员6385人，社区党员191人，女党员1906人，占总数的15.5%，45岁以上党员占50.8%，中专以下学历达72%。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县坚持把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”作为总体工作思路，不断强化基层服务型党组织建设，取得了显著成效。

(一)强素质，基层党员干部的服务水平有了新提升。加强对党员干部的宗旨教育，坚持干部日常教育和专题培训相结合、县域教育资源和区外培训相结合，形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局，提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识，牢固树立了服务观念。注重党员干部廉政建设，以县委党校为主要办学基地，发挥渭华起义旧址和华山监狱作用，建立了华县干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部发展经济的能力，通过建立苏州干部教育培训基地、山东潍坊干部教育培训基地，有针对性的组织全县科级领导干部和镇、村组干部到江苏、山东潍坊接受解放思想、发展经济、农业产业化及新农村建设等方面知识的学习，开拓了党员干部视野，增强了致富带富能力。加强党员队伍建设，打破党员终身制，推行了党员定期量化考核登记工作，将不合格党员清理出了党组织，规范党员发展工作，严格发展党员工作程序，杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象，有效地增强了党员的党性意识，纯洁了党员队伍。

(二)打基础，基层党组织的服务方式有了新举措。一是创新服务方式，加强村级规范化建设，实行村干部轮流坐班制，为群众提供了更加便捷、周到的服务;推行“四议两公开”工作法，规范了村级事务的决策程序，理顺了两委关系，推进了基层民主。二是激发党员干部的服务活力，努力提高村干部的生活补贴，还推行了“一定一考六挂靠”村干部绩效考核制度，提高了村干部待遇。对符合条件的离任村干部发放生活补助，定期进行体检，逢年过节还对其进行慰问，让村干部充分感受到党组织的温暖，激发了他们干事创业的热情，有力地调动了其工作的积极性。三是巩固服务群众的组织基础，加大村级组织活动场所建设力度，累计投入1000多万元强化了活动场所建设工作，使我县村级活动场所实现了全覆盖，夯实了基层党组织服务群众的基础。

(三)重创新，基层党组织的服务职能有了新转变。一是大力开展“升级晋档、科学发展”活动，建立了领导包联、部门包村、干部帮扶三级联动工作机制，并要求县、镇、村三级组织根据分类建档情况对各级工作任务进行倒排，有针对性地制定出总体规划和年度计划，明确升级晋档的目标、任务、对象和措施，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的开展。二是注重示范带动作用，适时对我县法院原刑事审判庭庭长王兴民同志的先进事迹进行发掘，对王兴民先进事迹通过巡回报告、制作宣传片等方式进行宣传片，丰富了我县创先争优活动的内容，使之成为我县乃至全市党员干部中的一面旗帜。三是继续深入开展“双联双争”主题党建活动，切实解决群众生产生活中的突出问题，已累计为所帮扶村争取资金1200多万元，硬化巷道路及生产路13400多米，打井100多口，有效改变了村子的贫困面貌，有力促进了农民致富增收，受到广大群众的一致好评。

(四)抓机制，基层党组织的服务效能有了新突破。建立基层服务型党组织长效机制，实行县级党员领导干部党建联系点工作制度，为全县30余名县级党员每人确定了一个镇，一个村作为党建联系点，推行“411”工作制度，统一配发了《领导干部联乡包村工作日志》，还确定了基层工作联络员。县委每月进行一次检查，每季度对工作情况进行一次通报，每年进行一次交流汇报，有效激发了基层党组织的服务活力;率先在全市建立了基层党委书记履行党建工作述职制度，明确了党建述职的内容、形式，夯实了镇党委书记履行党建工作“第一责任人”职责。在镇党委书记党建专项述职的基础上，还将此项工作延伸到部门党委和村组，真正做到各级党组织书记抓党建、述党建、评党建、比党建。强化督促考核，建立了“13612”的党建工作督促检查机制，每年年初县委组织部与各镇、各部门签订党建目标责任书，并针对所分解的任务进行督查，还拿出一定的资金对党建目标任务完成好的党委予以重奖，对排名靠后的通报批评，并将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中，促使党委书记都能切实履行职责，积极抓党建并抓出了成效。

(五)重实效，基层党组织的服务能力有了新成效。基层服务型党组织建设工作的开展，提升了服务效能，有效推动的我县政治、经济、文化的全面发展，取得了巨大成效。群众致富的`步伐加快了，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.2万元和6500元，增长15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工业快速增长，工业总产值突破200亿元关口，达到215亿元，增长33.5%;招商引资获得重大突破，招商引资实际到位资金达50亿元;环境卫生工作得到了长足发展，村容村貌整洁了，街道更加干净了;平安创建工作扎实有效，村民知晓率极大提高，违法犯罪活动明显下降，社会更加和谐稳定了;文化事业发展迅猛，文化信息资源共享工程实现村级全覆盖，一大批农家书屋和村级文化室投入使用，开展了各类文化活动，丰富了群众文化生活;医疗条件得到改善，药品“三统一”工作全面推行，医护人员队伍得到充实和加强，公立医院改革连续三年走在全市前列，群众看病贵、看病难问题进一步缓解。

二、基层服务型党组织建设存在的问题及原因

我县通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等措施有力推动了基层服务型党组织建设工作发展，但仍存在许多亟待改善的问题，主要表现在以下五个方面：

篇7：农村基层党建工作调查报告

农村基层党建工作调查报告例文

本次调研主要目的是对全区农村基层党组织的作用进行分析和探讨。从调研的结果看，几年来，毛集实验区着眼基层党建，充分发挥基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，为促进“滨湖小城市、生态大湿地” 建设提供了坚强的组织保障。

一、主要做法

(一)采取有效措施，村级组织建设上台阶

1.搭建载体强责任，提升工作执行能力。20，全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作;，全区开展了“基层组织建设加强年”工作;，全区开展了“基层组织建设提升年”工作，大力加强村级服务型党组织建设，全面落实村级组织建设各项工作任务。制定下发了《镇村两级基层党建工作联述联评联考实施办法(试行)》，组织开展了镇村两级的述职评议考核，督促突出问题整改落实。，按照党建工作“三强三好”目标要求，实施“一书两单”与述、评、考相结合的方式，压实基层党建工作责任。即：签订一项责任书;下发两份任务清单;举行一次述职报告;组织一次评议;开展一次考核;安排一轮督查，形成党委抓、书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2.创新特色抓换届，配齐配强村级组织。通过采取“四帮”工作法(区级领导帮扶联系、组织部门帮带督导、区直部门帮解难题、乡镇干部帮治到村)，联动式做好软弱涣散村党组织集中整顿工作。在此基础上，围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到村级领导班子，尤其是选好配强“一把手”。换届中，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。206月至9月，圆满完成全区38个村级组织换届选举工作，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。

3.帮扶结对强基石，加强干部队伍建设。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好选派第六批优秀年轻党员干部到村任职工作的通知》(厅〔〕22号)精神，全区共选派7名选派干部。根据上级有关文件要求，有2名选派干部挂任镇党委副书记。为扎实推进精准扶贫，加快贫困村发展步伐，根据省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》(皖扶组〔2014〕10号)精神，结合实际，区扶贫办向全区8个贫困村派驻8个扶贫工作队，7名选派干部和1名区直机关干部任扶贫工作队长，有力地促进贫困村脱贫致富。全区现有大学生村官11名，2014年村“两委”换届选举中，有7名大学生村官进入村“两委”班子。其中，当选为村党组织副书记3名，村党组织委员3名，村委会委员1名。同时，区工委建立了区级领导干部结对联系选派干部和结对帮带大学生村官制度。区工委领导班子成员结对联系7名选派干部，帮助理清发展思路、解决实际问题;区级领导干部结对帮带12名大学生村官，帮助解决具体问题。

4.加大资金强投入，提高经费保障力度。村干部报酬稳步提升。区工委组织部印发了《毛集实验区在职村干部报酬发放工作实施细则》。明确从201月起，全区村干部正职生活补贴部分每人每月为1100元，副职及其他每人每月为900元;浮动激励部分平均每人每月为400元。把村级党组织工作经费和服务群众专项经费纳入区财政预算，建立了村级党组织工作经费和服务群众专项经费制度，按每年每个村分别不低于1万元落实。制定出台了《关于推进村级活动场所建设的实施方案》，对全区5个未达到200平方米以上村级活动场所要求的毛集镇陆庄村、河口村，夏集镇王相村、立新村，焦岗湖镇焦岗村，明确新建或改扩建任务、时间表和奖补资金。

(二)健全制度建设，教育管理水平上层次

1.提高发展党员质量。制定下发《毛集实验区2014—发展党员工作规划》，运用《发展党员工作指导手册》，指导农村各基层党组织进一步做好发展党员工作。严格落实发展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度。认真落实市委组织部每年发展党员计划，重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员。

2.规范党员管理和村级民主管理。扎实开展农村党员干部“小学教”活动。确定每月28日为“党员活动日”，重点围绕“九个一”开展活动。年至年，在农村基层组织中开展“创五星级党组织、争当五星级党员”活动。建立了全区村级党建工作台帐制度，强化对村级党建工作的指导。在村级组织中全面推行“四议两公开”工作法，印制下发了村级组织“四议两公开” 工作法记录簿。推进党务、村务、财务公开，开展财务审计，对民主管理工作不力的村进行专项整顿。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题，结合实际，2012年，在上海市闵行区七宝镇，外出务工人员相对集中地成立了驻上海市流动党支部。

(三)增强服务意识，服务群众工作上水平

1.健全为民服务机构。全区38个村分别在村部(办事大厅)设立了综治维稳工作站和为民服务全程代理工作站(即“两个工作站”)。村“两委”干部作为代理员，采取轮值方式受理群众申办事项，负责将事项登记后移交镇代理中心或办理后回复。

2.规范为民服务程序。主要包括受理、承办和回复三个程序。在受理环节，代理员向申办人说明可以代理的项目和应该提供的材料。材料齐全的，开具材料接收单，承诺办理时限，进入代理程序。在承办环节，能直接办理的即时办理或限期办理;不能直接办理的移交镇代理中心办理;不能办理的在承办单上写明原因并签名盖章。在回复环节，办理完毕后将相关材料交回代理室，由代理室将办理结果送达申办人。

3.完善为民服务项目。对不需申办人亲自到场且能够办理的，列为全程代理项目;对需申办人到场或审批权不在区内的列为咨询服务项目。切实把服务项目由为群众签字盖章向农业科技、农业生产销售等领域延伸;由为民办事向宣传党在农村的大政方针、带领群众致富等方面拓展，不断扩大服务覆盖面。全区各村“两个工作站”工作人员共有261人，实行挂牌上岗。2014年共为群众代理事项4561件次，办结率95%以上。

二、存在的问题及原因

(一)部分村级党组织领导能力弱化。部分村级党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱。还有一些软弱涣散村、贫困村尚未改变落后面貌。

(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，存在打“折扣”现象;在带领群众发展经济时，致富没有太多门路，带头没有准确方向，使得农村面貌得不到较大改善。

(三)村级集体经济实力仍然比较薄弱。部分村在发展村集体经济方面思想重视不够，思路不清，措施不力，导致村集体经济收入单一，甚至出现“空白村”。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。

三、对策和措施

(一)以加强领导班子建设为重点，促进村干部队伍建设

1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好党组织书记，通过“两推一选”把一些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。

2.完善村干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。

3.理顺领导管理体制。正确处理好村党组织和村委会之间的关系，在保证村党组织的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、重大事项集体研究制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村级组织工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、农民合作社、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组的.建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党组织为核心的村级组织建设在农村工作中的整体合力。

4.健全后备干部队伍培养机制。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔后备村干部。坚持重素质、重能力、重作风，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。按照每村2-3人建立后备村干部人才库，通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理，及时调整并不断充实新的优秀人选。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。

(二)以提高组织建设整体水平为目标，加大党建工作力度

1.深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村党组织为目标，强化村级班子领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持三年一评比，推动“三级联创”活动深入广泛开展。进一步抓好“小学教”活动。继续开展村级党组织量化考评工作。组织开展村级组织述职评议考核，确保基层党建工作目标管理责任书和工作任务清单得到落实。

2.培育推广先进典型。加大对村级党组织现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。

3.推进软弱涣散村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全议事规则和决策程序。加强党员发展和党员教育管理力度，理顺村党组织和村委会关系。加强选派干部的工作指导，理清发展思路，采取有力措施发展村级集体经济，增加群众收入。

(三)以壮大集体经济实力为根本，夯实村级建设基础

1.推进“一村一品”建设。针对各村实际，实行分类指导，实现集体经济多样化发展。有资源的地方合理规划，确保资源永续利用;大力推广“合作社+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。

2.完善村集体资产管理机制。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。

3.加大集体经济扶持力度。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展集体经济，在资金、项目、技术和信息上进行综合帮扶，立足实际，帮助找准村集体经济发展路子，加快村集体经济的发展，减少集体经济收入“空白村”。

篇8：县委基层党建工作调查报告

县委基层党建工作调查报告

近年来，按照中央和省、市委关于加强和改进基层党建工作的部署要求，紧紧围绕建设社会主义和谐新牧区，牢固树立“大党建”理念，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的17大和十七届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，从民族地区实际出发，认真落实党委抓党建工作责任制，不断完善工作措施，创新活动载体，强化实践探索，以基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设为目标，大力实施基层党建“强基创先”工程，不断深化“三级联创”活动，努力把党建成果转化成为促进经济社会又好又快发展的强大动力和有力保证。

一、主要做法和成效

(一)围绕大局，服务发展，党建工作与经济社会发展的结合日益紧密。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对县情的再认识、总结工作经验、分析研究薄弱环节的基础上，提出了强化党的建设这一根本、突出“三个重点”(经济总量、基础设施、民生保障)、大力实施“五大行动计划”(钨钼铁产业基地行动计划、百万千瓦清洁能源开发行动计划、百万只甘肃高山细毛羊扩繁基地行动计划、城乡经济社会发展一体化行动计划、祁连山北麓生态环境保护行动计划)、全力推进“五大战略”(工业强县、畜牧富县、旅游活县、科教兴县、生态立县)，推动全县经济社会又好又快发展的工作思路，初步探索出了一条适合牧区特点、符合肃南实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。，全年实现国内生产总值9.47亿元，增长25.15%，人均生产总值达到2062万元;完成大口径财政收入2.048亿元，增长16.46%，提前两年完成“十一五”规划目标任务;地方一般预算收入8059万元，增长20.54%;完成全社会固定资产投资16.22亿元，同比增长6%;农牧民人均纯收入达到5522元，同比增长10.31%,增加516元;城镇居民人均可支配收入达到9243元，同比增长9.22%,增加780元。步入肃南历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，人民生活水平逐步提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，综合实力不断增强，呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺、各项社会事业全面进步的良好局面。

(二)突出重点，夯实基础，农牧村基层党建工作整体水平全面提升。始终坚持把农牧村党建工作作为重点，围绕社会主义新牧区建设不断加强农牧村基层党组织建设，把乡(镇)村党组织建设成为领导群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。

1、乡村党组织领导班子和干部队伍建设不断加强。在乡镇换届中，按照发布公告、公开报名、资格审查、民主推荐、差额选举、组织考察、公开公示等程序，大力推行党委委员候选人“公推”制度, 进一步扩大乡镇党委换届选举工作中的民主，选好配强乡镇领导班子，为建设社会主义新牧区选拔了一批德才兼备的乡镇领导干部。全面推行农牧村党支部“两推一选”和村民委员会“公推直选”，坚持“能、宽、公、广”四个标准选拔培养农牧村干部，即：在条件要求上突出“能”——能力突出，在选拔渠道上突出“宽”——拓宽视野，在选拔标准上突出“公”——群众公认，在后备干部培养上突出“广”——广储后备，一大批年富力强、能力突出、熟悉农牧村工作的干部走上了乡镇和农牧村领导岗位，增强了乡村工作活力。目前，全县8个乡(镇)领导班子成员平均年龄为39岁，35岁以下的有15人，大学本科以上学历的有45人，占乡镇班子总数的86%，少数民族干部32人，占61%，妇女干部8人，占15%，呈现出年轻化、知识化、能力化趋势;101个农牧村 “两委”班子成员平均年龄较上届下降到40岁，交叉任职的199人，少数民族346人，妇女99人，大专以上学历的达到86人，其中党支部书记99人，有2名妇女被推选到村党支部书记岗位，村干部队伍结构渐趋合理。大力实施“干部能力素质提升工程”，依托县乡党校、农牧村党员干部现代远程教育站点和外地培训资源等，加大对乡镇和农牧村干部政策理论、管理理念、技术技能、学历等培训。以来，县上先后选派46名乡(镇)村干部参加了省、市调训，组织315名干部参加了7期赴外培训，举办了8期农牧村党支部书记和村委会主任集中培训班，培训1600多人次，乡镇党委每年负责对农牧村“两委”班子其他成员轮训一遍，有143名乡镇、农牧村干部通过离职、函授、电大参加了学历教育。

2、党组织服务农牧民群众的方式不断创新。针对乡镇区划调整后因点多面广、服务半径大出现的服务群众“短腿”问题，深入开展了“便民服务代理”活动，本着就近、便利、高效原则，依托乡镇政务大厅成立乡镇便民服务代理中心7个，以区划调整前原乡镇地域为基础划片成立便民服务代理点23个，在全县101个农牧村成立便民服务代理室，并为各代理点(室)落实好办公地点、办公设备、办公用品和工作经费，为便民服务代理工作顺利开展提供保障。从健全完善工作体制机制入手，狠抓便民服务网络建设，坚持实行乡镇党政“一把手”负责制和党员干部包片驻村工作制度，在中心、室、点将便民服务代理的办事程序、服务项目、服务承诺、代理时限和有关规章制度公布上墙，为群众发放便民服务代理“明白卡”、“回访卡”、“评价卡”，接受群众监督。确定由乡镇党政“一把手”重点负责代理中心的工作，安排专人受理群众办理事项，配备2-4名专兼职工作人员;在各片代理点各确定1名党委班子成员任主任，配备3-5名机关干部担任代办员;为各村代理室派驻1-2名工作人员蹲点协助村“两委”开展工作;创新党组织设置方式，在各片代理点和村代理室设立党小组，结合农牧村“无职党员设岗定责”活动，吸纳一些热心公益事业、有一定特长的农牧村党员参与，组织开展代理服务工作，解决人员紧缺的问题。全面推行“六个一”工作机制(一个场所、一块牌子、一套制度、一张联系卡、一份宣传单、一个记录簿)和“一站式”服务模式，将便民服务代理工作层层向下延伸，从而做到了人员、场地、经费、工作“四落实”，形成了乡镇—片—村“三位一体”的便民服务网络和上下联动、逐级负责、层层落实的工作机制，使乡镇工作重心下移，心贴心与群众交流，面对面为群众服务，实打实给群众办事，方便了群众，促进了干部作风转变。

3、党建工作基础设施明显改善。20以来，深入实施了“村级组织活动场所建设”工程，按照“六个统一”(统一规划、统一选址、统一设计、统一招标、统一布置、统一验收)的要求和“六个一点”(向上争一点、财政补一点、党费贴一点、部门帮一点、项目挤一点、乡村筹一点)的办法，扎实推进村级组织活动场所建设，总投资600多万元，新建、改扩建农牧村村级组织活动场所56个，建筑总面积1.2万平方米，彻底消除了村级活动场所“空白点”，实现了办公有场所、活动有阵地、培训有场地的目标。切实加强农牧村党建宣传阵地建设，选择了一批建设规划好、村容村貌整洁的农牧村，建成46个2600多平方米的融党的建设、精神文明建设、法制建设为一体的村级文化长廊。大力实施“农牧村党员干部现代远程教育”工程和“万名农牧村劳动力技能培训”工程，建成农牧村党员干部现代远程教育站点109个，其中“天地网”合一的站点57个，依托学校和乡村自建站点29个，并建成了“肃南党建”网站和县级远程教育教学辅助平台;积极整合资源，依托科技园区、特色产业、培训项目、专业协会建成农牧村劳动力技能培训示范基地、示范点10个，建立农牧村合作经济组织22个，为农牧村党员干部和群众接受教育培训、发展农牧村经济奠定了坚实基础。

4、村级自我发展能力进一步提高。近年来，县委把发展壮大农牧村集体经济、提升农牧村自我发展能力作为夯实农牧村党建工作基础的一项重要措施，大力开展“发展壮大村集体经济”实践活动，实行村干部从村级集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、其他村级配套组织干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部和党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全县村级集体经济收入在5万元以上的农牧村有40个，1至5万元的农牧村有61个，农牧村党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

5、村级工作管理进一步规范。先后制定下发了《肃南县农牧村干部管理暂行办法》、《肃南县村级组织工作运行规范》、《关于进一步加强村务公开民主管理的意见》和《全面推行便民服务代理制的意见》等制度规范，强化了对村干部和村级组织工作的管理监督。各农牧村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和党务、村务、财务公开以及“一事一议”、重大事项讨论决定、村民代表议事制等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。健全完善了党内重大决策征求意见和党内情况通报等制度，党员对党内事务的知情权、参与权和监督权全面落实，村级工作不断向制度化、规范化、科学化迈进。

(三)分类指导，整体推进，机关、学校、社区和企业党的建设取得新进展。坚持统筹兼顾，协调推进机关、学校、社区、企业等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的党建工作格局。

1、机关党建工作在规范中提高。不断巩固和发展先进性教育活动成果，积极引入“ISO9001”质量管理体系，大力推行党员干部目标化管理和工作过程管理，为每一名机关干部配发胸牌，在办公桌摆放桌牌，亮出党员干部身份，并以全面推行服务承诺制为重点，把党员干部自我教育、自我管理与组织监督、群众评议有机结合，有力促进了机关党员干部作风的转变。同时，以创建领导班子思想政治建设“五个好”(政治素质好、团结协作好、工作业绩好、纪律作风好、群众评价)和“五型机关”(学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型机关)为目标，深入开展“争先创优”活动，增强了机关党建工作的生机和活力。目前，已有54个部门单位领导班子被县委确定为思想政治建设“五个好”班子。

2、学校党建工作取得新进步。以推进和谐校园建设和办人民满意教育为目标，坚持以人为本，认真实施龙头工程、形象工程、师表工程“三个工程”，通过开展爱国主义教育活动、师德教育月活动、文明礼貌月活动、社会主义荣辱观等主题教育，切实提高干部队伍、党员队伍、教师队伍“三支队伍”的整体素质，不断加强学校党风、校风、师风建设，引导党员教师在推进教育改革、教学研究、教育创新、教书育人的具体工作中充分发挥先锋模范作用，让党员教师做教育教学科研的排头兵，做精神文明建设的示范者，做教师、学生的知心人，大力推进校园文化建设，为“办人民满意教育”奠定了思想基础和组织基础。

3、社区党建工作进一步改进。不断加强社区党员活动阵地规范化建设、社区党员联系服务群众网络建设，县财政拨付50万元，部门单位帮扶7万元，为3个社区协调解决了活动场所，并配备电化教育、远程教育和办公设备，完成活动室布置，购置图书音像资料。坚持以服务群众为重点，以实施“社区五项工程”(实施以基层组织为核心的党员先锋工程、以维护稳定为基础的平安社区工程、以文化活动为载体的提高素质工程、以服务居民为宗旨的便民服务工程、以居民参与为重点的共驻共建工程)和开展“在职党员社区报到”活动为载体，大力推进社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局，社区党组织服务居民群众的功能进一步提升。目前，3个社区党支部中有1个被确定为“市级党建工作示范点”，1个被确定为“县级党建工作示范点”。

4、企业党建工作在探索中不断加强。成立了县企业党工委和企业党建工作协调领导小组，建立完善了企业党建工作联席会议制度，不断理顺非公企业党组织隶属关系，帮助企业解决党建工作的困难和不足，进一步加强对非公企业党建工作的领导。以规模以上非公有制企业为重点，认真抓好非公企业党组织组建工作，不断扩大党建工作的覆盖面，建立了企业党建工作指导员、联络员制度，从县直机关抽调业务能力强、熟悉党务工作的科级后备干部派驻企业担任党建工作指导员、联络员，指导帮助企业开展党建工作。年以来，先后向企业派驻党建工作指导员、联络员46人次，在非公企业发展党员24人，培养入党积极分子86人，组建成立非公企业党支部4个，建成市、县级企业党建工作示范点5个，培育了祁连山生物公司、县民族贸易公司等一批非公企业党建工作典型，较好地发挥了带动辐射作用。

(四)狠抓培训，强化管理，党员队伍的整体素质得到进一步提高。按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求，坚持把加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作来抓，不断夯实基础教育，创新管理手段，深化党性实践，促进了党员队伍整体素质不断提高。

1、抓基础，坚持高标准严要求做好发展党员工作。始终坚持“四重”，认真做好发展党员工作。一是坚持党员标准重质量。坚持质量重于数量，注意把理想信念坚定，在工作和社会生活中取得突出成绩，符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，做到成熟一个、发展一个，确保了新党员质量。2006年以来，全县共发展党员374名，培养入党积极分子867名。二是坚持均衡发展重结构。注重在青年、妇女、少数民族和生产、工作一线以及党的力量比较薄弱的地方发展党员。特别是在农牧村，结合开展“三级联创”活动和“双培双带”工程，认真实施“一村一名年轻党员”计划，落实“1+2”发展党员要求(党支部每发展1名党员必须培养2名入党积极分子)，狠抓了后进村发展党员工作，着重解决多年不发展党员、党组织力量薄弱的突出问题。在“非公”企业中，通过选派党建工作指导员，帮助和支持企业建立党组织，做好发展党员工作。党员年龄结构、性别结构、知识结构进一步改善。三是坚持教育引导重培养。把工作着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重在先进典型、技术能手、岗位标兵、致富能人中培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围。2006年以来，共发展“双强型”党员127人，有86人被推优入党。四是坚持制度建设重管理。制定完善了发展党员公示制、责任追究制、投票表决制和入党积极分子定期谈心、思想汇报、培训考察、预审通气等制度,并将发展党员工作纳入了基层党建目标责任制，实行目标管理，量化考核,奖惩激励，以制度为规范,使发展党员工作走上了科学规范的轨道。

2、抓关键，围绕提素质增本领做好党员教育工作。坚持“五个依托”强化党员教育培训，切实提高党员队伍整体素质。一是依托“三*一课”制度抓好党员正常学习教育。在农牧村和社区，全面推行了“集中学习日”制度，定期、定时、定内容抓好党员学习教育。同时，发挥乡镇“流动党校”和村级“党员流动活动室”便捷高效实用功能，开展“双流动”教育活动，把学习课堂搬进牧民帐篷，把政策知识送进党员家中，重点解决党员居住分散难集中的问题。二是依托县乡党校主阵地作用抓好党员理论培训。县委认真研究制定全县党员干部年度培训规划，将培训任务分解到各级党组织，统筹安排好培训时间及培训内容，由县委组织部、县委党校和乡镇党委统一组织实施。除聘请专家、教授讲课辅导和观看电教片外，县委常委带头，县级领导和相关部门负责人积极参与，结合自身分管工作作专题讲座和辅导，使理论知识和实际工作紧密联系在一起，增强了教育培训的针对性。三是依托远程教育和劳动力技能培训抓好党员的科技文化知识培训。大力实施“农牧村党员干部现代远程教育”工程，按照运行科学化、管理制度化、操作规范化、教学经常化、效益最大化的“五化”要求，坚持“建、管、学、用”并重，重点在“学、用”上下功夫，配齐配强“五支队伍”，健全完善站点管理使用制度，加大教学资源库建设，积极推行“五步教学法”(调查了解、按需下载，分类收看、座谈讨论，跟踪考察、征求意见，专家答疑、指导服务，双向反馈、深化效果)，以定期集中和自由开放相结合的方式组织党员干部和群众开展培训。大力实施“万名农牧村劳动力技能培训”工程，下派100名科技辅导员，县委组织部牵头抓总，相关部门单位积极配合，结合实际制定培训计划，围绕发展肉牛养暖棚育肥、高原大棚蔬菜种植、特色旅游餐饮服务、富余劳动力输转等产业，分期分批开展实用技术培训，大力提升农牧民综合素质。工程开展以来，共举办各类实用技术培训班237多期，培训农牧村党员干部和群众1.3万人次。四是依托赴外培训抓好党员思想观念的转变。加大党员干部赴外培训力度，2006年以来，共选派54名党员干部参加了省、市委组织的调训，组织乡村干部、经济管理人员、专业技术人才等赴外培训21期，培训537人次，并组织100名县、科级领导干部赴中央党校参加了培训。五是依托重大节日和纪念日抓好党员的党性宗旨观念教育。各级党组织通过组织党员开展“重温入党誓词”、“回顾党的光辉历程”等丰富多彩的教育活动，加强对党员党性观念和宗旨观念的教育，坚定理想信念，促使他们牢固树立科学发展观，增强建设社会主义和谐新牧区的信心和决心。

3、抓整建，立足规范化科学化做好党员管理工作。坚持从实际出发，不断改进党员管理方法和手段，完善管理机制，针对不同类型，不同层次党员的特点，提出了不同的管理要求，先后制定了《关于加强和改进党员管理工作的意见》、《关于加强流动党员教育管理工作的实施意见》、《离退休干部职工党员管理办法》、《下岗失业职工党员管理暂行办法》等一系列制度，切实加大对党员干部的教育管理。对农牧村、社区党员实行“岗位”管理。积极开展“设岗定责”活动，结合党员年龄、性别、文化知识和自身特长科学设定岗位，并按照支部设岗、党员认岗、组织定岗、群众评岗的方式督促党员上岗履责，使他们在政策宣传、倡导新风、科技服务、调节纠风等方面发挥应有作用。对在职党员实行“双重”管理。大力推行到社区报到制度，加强了对在职党员八小时以外的管理和监督。以社区党支部为纽带，充分发挥离退休党员干部和机关党员干部的优势，全面推行社区“楼院党小组”创建工作，促使机关和离退休党员积极参与社区服务，推进社区党员教育管理工作科学化发展。对流动党员实行活动证书管理。县上开通了“12371”党员服务电话，建立健全管理台账和信息库，各乡镇建立流动党员服务台，积极探索推行“县内联建、县外联管，属地主管、原地协管”的“双联双管”模式，督促他们及时办理登记领证手续并积极参加所在地党组织活动，促进了流动党员管理的规范化、经常化，确保了166名流动党员均能参加组织活动。与此同时，针对矿山企业受季节和地域影响大的实际，以组建党组织为基础，扩大党建工作覆盖面，加强党员教育管理工作。在成立县企业党工委的基础上，在祁青工业园区成立党总支，并以联建方式成立2个党支部，实行归口管理，使所属企业一些游离于党组织管理之外的党员重新“回家”。

(五)突出实践，创新载体，党组织和党员队伍的先进性得到充分发挥。始终坚持把创新作为加强改进民族地区党建工作的有力措施，全县各级党组织立足实际，大胆创新工作方式方法和活动载体，积极为党员干事创业、发挥作用创造条件、搭建平台。

1、立足提高党员素质，创新教育培训方式，深入开展“双流动”教育活动。针对牧区党员群众居住分散、季节性流动大接受集中教育培训难的特殊性，不断创新党员教育培训方式，在农牧村全面推行统一集中学习日制度，并充分利用乡镇“流动党校”和农牧村“党员流动活动室”便捷、高效的功能开展“双流动”活动。为乡镇流动党校配齐制片设备和技术人员，负责下载存储相关信息资料，精选适合牧区党员群众的培训内容，采取移动硬盘装载、刻制光碟播放等形式，定期到牧业点开展培训。为村级流动活动室配备发电机、电视机、VCD等电教设备，组织党员群众参加培训。在相对集中的冬春季节，组织开展“大集中”活动;在流动性大的夏秋季节，按照“相邻、就近、方便、实效”的原则，以片定点，组织开展“小分散”活动，把党校“搬”进党员家中，知识“送”进牧民帐篷，使党员走到哪里，教育培训就跟到哪里。

2、立足发挥农牧村党组织和党员先进性，创新党组织活动形式，深入开展“三队三强”活动。针对农牧村党组织作用发挥难、党员先进性难体现的实际，深入开展了“三队三强”实践活动，进一步拓展深化了“双培双带”工程内涵，形成了支部引路、党员创路、群众上路的良好格局。一是组建支部服务队，强化堡垒作用，体现支部党员先进性。以村党支部为核心、产业为依托，把村“两委”成员和党员致富能人按生产需要和个人特长组织起来建成支部服务队100个，开展“八送入户”活动，为农牧民党员群众送政策、送思路、送信息、送科技、送文化、送法律、送技术、送服务，有效解决了农牧民党员群众办事难、发展生产难的问题，提高了农牧民党员的思想政治素质和“双带”致富能力，党支部的凝聚力、号召力进一步增强。二是组建党员帮扶队，强化先锋作用，架起党群共富连心桥。以党员致富能人、技术骨干和科技致富能手为主体，组建党员帮扶队136个。由村党支部牵头，组织开展党群“结对帮扶”活动，以产业共富链的形式建成帮扶对子356个，并为他们制定帮扶计划和措施，明确帮扶要求和目标，一定三年不变，不脱贫不脱钩，不致富不断线。通过思想领、信息引、物资帮、技术带、方法促，使困难户“扶得起、走得直、能致富”。目前，全县大部分困难群众都走上了靠暖棚养殖、旅游服务、劳务输出、屠宰贩销等产业发家致富的路子。三是组建能人示范队，强化培带作用，发展特色产业促增收。对全县农牧村科技致富带头人、致富能人、“土”专家、“羊”秀才等进行重点培养，组建能人示范队124个，发挥他们在资金、信息、技术等方面的优势，搭建带领群众共同致富的桥梁，形成了带群众致富，促经济发展的致富产业链，全县70%以上的农牧民群众都被聚集到了产业链上，有力促进了群众增收致富。

3、立足建立城乡一体的党建新格局，不断创新党组织设置方式，深入开展了城乡党组织“互帮互促、共建联建”活动。去年以来，县委着眼建立城乡一体的党组织互帮互助机制和党员动态管理机制，以“城乡组织手拉手、互促共赢谋发展”为目标，县直部门单位和101个农牧村按照按照“党群部门联后进村、政法部门联问题村、经济部门联贫困村、涉农部门联专业村”的原则结成“1+1”共建联盟，县直部门单位党组织与联建村党支部签订《城乡结对共建目标责任书》，大力推进组织、队伍、制度、活动、阵地“五个联建”。县直机关帮助农牧村党支部健全村民委员会和团妇、计生、治保、理财等各类村级配套组织，帮助制定村级发展规划、完善村级工作制度规范;抽调101名科级后备干部和年轻干部驻村工作，机关党员与联建村困难党员群众建成“一对一”帮带连心桥;组织机关党员干部深入联建村开展政策法规宣传、信息服务和调研实践活动，增进县直机关党员的宗旨观念，组织农牧村党员走进机关开展学习交流和联谊活动，促进转变观念，改进思路，增强带领群众增收致富的本领，实现了城乡党建资源共享，进一步提升了基层党建工作整体水平。去年，县直机关共为联建村协调解决项目资金160多万元，办实事500余件次，开展实用技术培训140场次，传授技术技能26项，传播市场信息330多条，有力地促进了农牧村经济发展。

4、立足党员在各自岗位做贡献，不断创新实践活动主题，深入开展“争先创优”活动。按照“一个类型一个主题，一个地方一个特色”的要求，根据农牧村、社区、企业、机关、事业单位五种类型不同行业特点和党员队伍实际，坚持分类要求、分层指导的原则，组织开展了各具特色的“争先创优”主题实践活动，组织农牧村党员开展党群同致富、共建新农村的争当“创业先锋”活动，组织社区党员开展服务居民群众、共建和谐社区的争当“奉献先锋”活动，组织企业党员开展立足岗位奉献、促进企业经营的争当“岗位先锋”活动，组织机关党员开展围绕大局服务、推动科学发展的争当“服务先锋”活动，组织事业单位党员开展恪守职业道德、树立良好形象的争当“行业先锋”活动，促使各类党员在服务群众的具体实践中和各自岗位上体现先进性。

(五)加强领导，完善机制，抓落实促工作的党建工作责任制进一步健全完善。坚持以健全完善制度为先导，着眼长远抓规范，切实加强对基层党建工作的组织领导，健全完善党建工作机制，推动基层党建工作各项任务的落实。一是建立党建工作例会制度。成立全县基层党建工作领导小组，县委每年初对全县基层党建工作进行安排部署，年底进行总结，并针对存在的问题研究对策措施。领导小组坚持每季度召开一次全县基层党建工作推进会，听取各党工委的基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作的重要问题，安排部署基层党建工作的重点工作，督促完成基层党建工作各项任务。二是建立领导干部联系点制度。县级党员领导干部结合各自分工，每人联系1个乡镇、1个农牧村、1个社区、1个企业和1所学校，尤其是在党组织力量比较薄弱、工作难度大的基层党组织，由县委常委重点联系指导，经常深入联系点指导工作，努力把联系点建成示范点。共建立了74个基层党建工作联系点。三是建立党建工作目标考核制度。将党建工作列入乡(镇)和部门单位目标考核责任书，逐级落实领导责任，健全完善了县委、党工委、总支(支部)三级书记、三级组织责任机制，形成了责任明晰、分工明确、运转有效的党建工作责任制和党委负总责、书记亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任体系，确保了党建工作的顺利开展。四是建立党建工作逐级报告制度。明确要求各基层党组织每季度向党工委书面报告一次党建工作情况，各党工委每半年向县委书面报告一次抓基层党建工作情况，切实把基层党建工作列入各级党组织工作的重要日程。五是建立基层党建工作保障制度。县财政进一步加大了对基层党建工作的投入，切实解决好基层党组织活动场所建设、远程教育站点建设等方面的困难，为基层党组织开展工作提供条件。从开始，对全县农牧村和社区离任干部和老党员每月发放一定数额的生活补贴。目前，已为237名农牧村、社区离任干部和195老党员发放生活补贴49.2万元。六是建立了基层党建示范点创建制度。按照 “体现特色，培育品牌，分层推进，逐步提高”的'思路，把示范点创建与“五个好”党组织创建紧密结合，软硬并举虚实结合，较好地发挥了示范带动作用。2006年以来，先后有21个乡镇、农牧村、社区、企业基层党组织被确定为市级党建工作示范点， 26个基层党组织被确定为县级党建工作示范点，有39个乡镇、农牧村被县委评定为“五个好”乡村党组织，有80多个基层党组织受到省、市、县委的表彰。七是建立基层党建工作督查制度。把党建工作与经济工作结合的程度、产生的实际效果和群众满意程度作为评价党建工作成效的标准，采取定期和不定期相结合、明查和暗访相结合、平时考核和年终考核相结合、单项工作抽查和综合督查相结合等多种形式，由县委组织部负责，对全县各级党组织党建工作进行督促检查，发展问题及时研究解决，对工作落实不到位的予以通报，限期责令整改。并通过重点工作督查或与干部群众座谈、征求意见、群众评议等多种形式进行明察暗访，拓宽了听取意见、改进工作的渠道。八是建立了党建工作观摩交流制度。坚持每年召开一次全县基层组织建设现场观摩会，通过相互交流、学习经验，查找不足、改进提高，促进了各项工作措施的落实，促进了党建工作整体水平的提高。

二、存在的主要问题

1、党建工作与经济社会发展结合还不够紧密。受传统思维模式的影响，一些基层党组织特别是党组织负责人就党建抓党建，党建工作滞后于经济社会发展的要求，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够充分,党建工作服务于经济社会发展的实际效果还不够明显。

2、基层党员干部素质还待于进一步提高。一些基层党组织负责人思想理论水平不够高、领导经济发展的能力有待进一步提高。有的党员干部思想不够解放，因循守旧，畏首畏尾，缺少敢闯敢干的魄力，创造性开展工作的思路不宽、措施不力;有的党员干部工作作风不够扎实深入，安于现状，不思进取，精神不振，缺乏干事创业的激情;一些基层党组织负责人不会抓党建工作、抓不实党建工作的问题仍然比较突出。

3、党员队伍结构性的问题还未从根本上改变。目前，全县60岁以上党员占党员总数的19.2%，初中及以下文化程度占42.9%。党员队伍年龄偏大、文化程度偏低、整体素质不高的状况还未从根本上得到改善，一些农牧村存在培养入党积极分子、发展党员特别是年轻党员难的问题。由此也在一定程度上造成村干部难选、难当、难以胜任，个别村还出现“矮子里面拔将军”和“轮流坐庄”的现象，致使村级工作年年都是旧模样，群众对干部失去信心。

4、基层党建工作经费投入不够。我县经济社会发展水平还处在较低层次，特别是农牧村集体经济薄弱，无钱办事、缺钱办事的问题仍然比较突出，一些企业效益不佳，用于党建工作的经费捉襟见肘，基层党建工作投入不足，基层组织工作基础相对薄弱，一定程度上影响和制约了全县基层党建工作整体水平的提升和工作创新。

三、今后工作的重点

党的17大提出要建立健全城乡一体的党组织互帮互助机制和党员动态管理机制，并对党的建设作出了“一条主线、五个重点、六项任务、一个目标”的总体部署，全国、全省、全市组织工作会议对当前和今后一个时期加强和改进党的建设工作提出了具体要求。今后，我县基层党建工作要以改革创新的精神，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真贯彻党的17大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标，突出工作重点，分类指导，不断拓宽领域，强化功能，根据乡镇、农牧村、社区、机关、企事业单位不同类型，坚持以培养素质优良的基本队伍、建设标准规范的基本阵地、开展务实有效的基本活动、建立可行管用的基本制度、完善必要可靠的基本保障“五个基本”建设为重点，在固本强基、攻坚克难、完善机制、创新提升上下功夫、见成效，为全县经济社会又好又快发展奠定坚实的组织保证。

1、着眼于落实党员主体地位、壮大党的力量，培养素质优良的基本队伍。紧紧抓住基层班子,党员队伍,人才队伍、后备干部队伍和入党积极分子队伍,下大力改善队伍结构、提高队伍素质,着力激活这个基层党组织建设中最活跃的“第一要素”，切实建设一支信念坚定、结构合理、能力突出、素质优良的适应科学发展的党员干部队伍。

2、着眼于开展工作有场所、发挥作用有平台，建设标准规范的基本阵地。坚持把阵地建设作为一项重要的基础性工作来抓，整合各种资源，加大投入力度，着力建设一批设施齐全、功能完备、标准规范的党员学习教育阵地、党员实践基地和党务宣传阵地，确保全县各级基层党组织开展活动有场地，党员接受教育培训有场所、发挥作用有平台。

3、着眼于党员经常受教育、群众长期得实惠，开展务实有效的基本活动。紧紧围绕保持和发展党的先进性，不断创新活动载体，大力开展富有特色、与党员切身利益和群众利益密切相关的主题实践活动，不断提高基层党员参与的积极性和群众的支持度，增强党组织的凝聚力和号召力，使党员接受教育经常化、发挥作用载体化，把党的旗帜树起来，让党员形象亮起来，让党组织和党员在服务群众的具体实践中体现先进性，将更多的群众凝聚到党的周围，为各级党组织和广大党员体现先进性、发挥作用搭建有效载体。

4、着眼于建立党建工作长效机制、巩固工作成果，建立科学管用的基本制度。着眼于建立健全基层党组织建设长效机制，巩固发展党建工作成果，以建立公正透明、科学有效、完整配套、操作可行、运转协调的基层党建制度体系为目标，大力加强以民主集中制为根本组织制度的基本制度建设。通过健全完善和严格执行制度，切实形成以制度管人、按制度办事、靠制度推进工作的良好氛围和基层党建工作不断加强改进的长效机制，为基层党组织建设奠定坚强的制度保证。

5、着眼于工作能够正常运转、活力能够长久保持，完善必要可靠的基本保障。采取多种措施和途径千方百计解决基层党组织的经费保障问题，并以经费保障为重点，研究出台相关政策，健全完善党建工作机制，努力形成政策保障、组织保障和激励保障，使全县基层党组织建设在强大保障下不断推进加强，永葆生机与活力。

为完成上述基本任务，今后要在以下四个方面下功夫：

一是要在提高认识、加强领导上下功夫。各级党组织要认真学习、深刻领会 “三个代表”重要思想和党的17大、十七届三中全会精神，充分认清加强和改进新形势下基层党建工作的重要性和紧迫性，增强做好基层党建工作的政治责任感和使命感，坚持与时俱进、开拓创新，切实加强对基层党建工作的领导。要把基层党建工作摆上重要的议事日程，定期分析研究，提出指导意见，制定实施的办法和措施。特别是要把创新党的组织管理体制作为加强基层党建的重点，建立健全党的工作全覆盖的工作体系。

二是要在队伍建设、提升素质上下功夫。要抓好党务干部队伍建设，加大对现有党务干部队伍的培养，充分发挥县委党校、乡镇党校教育基地的作用，提高党务干部的政策水平、理论素养和工作能力。要注重培养年纪轻、学历高、有潜力、政治合格、作风优良的党员干部，充实党务工作者队伍力量，改善结构，提高党务干部队伍整体素质。要抓好党员队伍建设，下大力气解决党员队伍特别是农牧村党员队伍中存在的年龄偏大、知识偏低、素质不高等突出问题，全面提升党员队伍整体素质，不断增强党员队伍活力。

三是要在加强研究、推陈出新上下功夫。对党建工作中不断出现的热点、难点问题，尤其是关系到党的工作全局问题，要组织专家学者、领导干部和基层党务工作者、党员干部进行联合攻关，本着解放思想、实事求是的精神，大胆进行调查研究，力求理论研究成果具有前瞻性、指导性和可操作性。

四是要在抓好典型、形成特色上下功夫。要不断总结基层党建工作的新鲜经验，以“树典型、抓推广、带全面”的工作思路，通过各种形式，大力宣传、推广不同类型基层党建工作经验。要把学与创、学与建有机结合起来，充分发挥以点带面，典型示范的作用，努力营造争先创优的良好氛围，提高基层党建工作的整体水平。同时，还要创新工作方法和工作载体，不断形成我县基层党建工作的品牌特色。

篇9：农村基层党建工作调查报告

党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设，切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体，根据市委组织部有关文件要求，我们就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考，现就有关情况汇报如下：

一、基层服务型党组织建设现状

(四)抓机制，基层党组织的`服务效能有了新突破。建立基层服务型党组织长效机制，实行县级党员领导干部党建联系点工作制度，为全县30余名县级党员每人确定了一个镇，一个村作为党建联系点，推行“411”工作制度，统一配发了《领导干部联乡包村工作日志》，还确定了基层工作联络员。县委每月进行一次检查，每季度对工作情况进行一次通报，每年进行一次交流汇报，有效激发了基层党组织的服务活力;率先在全市建立了基层党委书记履行党建工作述职制度，明确了党建述职的内容、形式，夯实了镇党委书记履行党建工作“第一责任人”职责。在镇党委书记党建专项述职的基础上，还将此项工作延伸到部门党委和村组，真正做到各级党组织书记抓党建、述党建、评党建、比党建。强化督促考核，建立了“13612”的党建工作督促检查机制，每年年初县委组织部与各镇、各部门签订党建目标责任书，并针对所分解的任务进行督查，还拿出一定的资金对党建目标任务完成好的党委予以重奖，对排名靠后的通报批评，并将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中，促使党委书记都能切实履行职责，积极抓党建并抓出了成效。

(五)重实效，基层党组织的服务能力有了新成效。基层服务型党组织建设工作的开展，提升了服务效能，有效推动的我县政治、经济、文化的全面发展，取得了巨大成效。群众致富的步伐加快了，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.2万元和6500元，增长15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工业快速增长，工业总产值突破200亿元关口，达到215亿元，增长33.5%;招商引资获得重大突破，招商引资实际到位资金达50亿元;环境卫生工作得到了长足发展，村容村貌整洁了，街道更加干净了;平安创建工作扎实有效，村民知晓率极大提高，违法犯罪活动明显下降，社会更加和谐稳定了;文化事业发展迅猛，文化信息资源共享工程实现村级全覆盖，一大批农家书屋和村级文化室投入使用，开展了各类文化活动，丰富了群众文化生活;医疗条件得到改善，药品“三统一”工作全面推行，医护人员队伍得到充实和加强，公立医院改革连续三年走在全市前列，群众看病贵、看病难问题进一步缓解。

二、基层服务型党组织建设存在的问题及原因

篇10：镇村党建工作调查报告

九十年代以来，全省各级党委、政府以奔小康、建设社会主义新农村总揽农村工作全局，组织动员广大党员干部积极投身于“农村奔小康和新农村建设”的活动，农村两个文明建设取得了可喜的成绩，涌现出一大批小康县、小康镇和小康村，而**镇**村便是浙江省社会主义新农村的典范之一。

为了学习小路下村党建工作的先进性、典范性，广播电视大学组织校业余党校社会调查小分队赴小路下村开展调研活动。小分队通过座谈、访谈、实地考察等调研方法，总结学习了小路下村党建工作的先进经验，并对“三个代表”和“双思”精神有了进一步的深刻认识。

一、党支部简介

小路下村总面积1.56平方公里，667户家庭，2076人口。5

月成立了**市首家村级党委，下设6个支部，共有共产党员78名。被评为省级先进基层党组织。村党委由7名人员组成，平均年龄41岁，文化程度都在高中以上。由于云环集团是小路下村经济发展的龙头，且村党委成员均在村企相互兼职，因此，村党委是全村经济和社会各项事业发展的领导核心。在十几年的艰苦创业中，村党委充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，带领农村群众进一步深化改革，强化农业基础，大力发展农村二、三产业，使全村工农业生产发生日新月异的变化，集体净资产从1992年的340万增长到去年的5800万，7年时间增长17倍。同时不断提高精神文明建设水平，坚持“口袋脑袋一起富”的方针，努力将小路下村建成经济兴旺、文化繁荣、科教发达、生活富裕、社会安定、环境优美的社会主义现代化新农村。

二.几点经验

(一)、加强领导班子的自身建设

农村经济和社会各项事业的蓬勃发展，关键在于有一个坚强有力的领导班子。小路下村党委以自身特色的“三讲、三识、三会”为标准，发挥党员干部的先锋模范作用，加强了领导班子的自身建设。

三讲：三讲是指讲学习、讲奉献、讲大局。小路下村党委切实做好党员干部的思想道德建设。于成立**市首家村党校，邀请党校老师每月二次定期授课，组织全体党员认真学习邓小平理论和党的xx大精神，并利用有线广播、村报《云环之声》、宣传窗等媒体，加强对全体党员的双思教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。同时，按时开好“三会一课”并认真做好记录。小路下村党员干部的思想道德建设的成效生动地体现为讲奉献、讲大局。97年以来，全村公益事业集资200多万元，其中70%来源于党员。抗洪救灾，2天内村党支部捐款8.6万元,衣服4000多套。村委会的党员干部们往往身兼多职，义务担任村委的各项职务。在处理个人与集体关系时，党员同志们从大局出发，将集体利益放于首位，将人民的根本利益放于首位，充分发挥了党员干部的先锋模范作用。

三识：三识是指知识、见识、认识。在中国即将加入WTO，企业面临着世界经济挑战的时刻，三识将是当今知识经济时代和社会激烈竞争潮流中对领导人提出的综合性要求。小路下的党员干部们正努力实现着自身的“三识”。村党委定期组织一批专家、学者前来授课，还组织党员干部到镇及外地参加培训，进一步开拓视野。学好知识的目的便是掌握，运用知识，这就需要党员干部具有见识和认识，即具备开拓进取的精神，去不断地掌握、改进产品的工艺和性能，才能为企业服务，与企业共生存，共发展。回顾村企经济的龙头企业——云环集团的15个春秋，在企业任职的党员干部们能不断挖掘自身潜力，调研市场，充分掌握市场发展规律，认识了解市场对产品的要求，开发了如延长线、绕线盘等多种产品，带动企业向前发展。使云环产品畅销海内外，提高了公司在诸多品牌中的知名度。经济的发展，时代的变化要求全体党员们在工作中不断完善自我，提高自我，真正成为三识合一的有用之才。

三会：三会是指会讲、会写、会做，这是村党委对全体党员提出的个人基本素质要求。会讲指要具备一定的表达能力，语言表达能合情合理，使人心服口服，这有助于党组织处理好党群关系，充分发挥党员联系群众的桥梁和纽带作用。会写指要具备一定的写作能力，以便将个人的想法、意见表达成文字，将调研情况整理成报告等，报请村委会审阅采纳。会做指党员同志的带头模范作用。如带头自觉遵守党纪国法和规章制度，带头发动、倡导群众不赌博、不搞封建迷信，带头为村做奉献等。“三会”同样体现了小路下村党员干部对自己严要求，高标准，在全村人民中树立了共产党员的良好形象。

村党委为更好地坚持贯彻民主集中制原则，认真制订并实施了全村党委议事规则，从而增强了村党委的经济调控力、凝聚力和号召力。同时，还建立党风廉正责任，村党委成员带头廉洁自律。

(二)搞好**村的经济建设

小路下村党委始终坚持以村经济建设为党务工作的中心，实行“村企一体，政资分开，交叉兼职”的模式，以云环集团为村企经济的龙头企业，艰苦奋斗十余载，带领村民走上了工业致富的道路。

优质+创新=生存与发展

如何使小路下摆脱贫困，使村民走上了小康之路?这一直是村党委的中心工作。村党委经过讨论分析认为：小路下村一无地理优势，二无资源优势，唯一的出路是走工业致富的道路。经过细致深入的市场调查，村党委在小路下办起了首家电线厂，并委任党员崔登来任厂长。崔厂长明白只有创优求新才是企业生存发展的根本。于是，1987年，他着手搞企业标准化和全面质量管理，并在同一年通过国家CCEE认证，产品顿时声名鹤起。此后，崔登来在村党委的支持下筹资30万元，改造厂房购置了一整套质量检测仪器和设备，建立质量控制中心，并按照国际标准排列出生产过程中各个质量控制点，各项质量指标落实到每一个生产工人的肩上。同时，在1989年通过美国UL认证，成为全国乡镇企业中第一家通过美国UL认证的企业。又于1994年通过VDE等欧洲多国质量认证。过硬的质量，可靠的信誉确保了产品的销路。同时，云环的电源线于1990年飘洋过海，进入美国市场。

对此，崔登来与“云环”人没有飘飘然，他们敏锐地看到，市场需求在不断的更新，不能跟在人家后面搞重复建设，要发展必须开发属于自己的新项目。于是，“云环”聘请了中科院高能物理研究所退休专家任文彬和其它几位北京的技术专家，投入资金几十万，成立了云环电子加速器技术研究所，开发加速器精照设备，为“云环”产品开创了更广阔的前景。

才智+管理=兴旺与效益

“以智兴厂，向管理要效益“是村党委认准的理。在云环集团1300多名员工中，大中专以上人才10余人，中级职称以上60余人，占全集团总人数的15.5%，同时集团公司高设人力资源部，专门负责人才的引进、培训、分配等问题。

**市标准化验收小组成员冯涌麟是崔登来三顾茅庐聘请而来，他一到电线厂便很规范地操作，仅半年工夫，他就搞出了Y001，Y002和Y330型三只电线插头，并且通过了德国VDE认证，大大提高了产品的科技含量。西安外国语大学毕业的龙家平是崔登来从西安人才招聘会上聘得，仅四年，他便坐上集团公司外贸销售的头把交椅，为公司带来年收入几百万元的效益。云环集团尊重知识，尊重人才，为受聘者创造良好的机制，宽松的环境，给他们提供了发挥个人才智的广阔天地。

在管理方面，他们实行“村企一体，政资分开，交叉兼职”，即**村党委成员同时担任村办云环集团企业的领导，这样有利于该村两个文明的协调发展，且集团的领导班子具有政治领导力，经济调控力，战斗号召力，凝聚向心力，这四个“力”。同时，在集团内部不断深化企业改革，加强现代化经营管理。在干部管理制度上，主要以工作实绩评优劣，真正实行聘任制。

靠才智振兴企业，向管理索取效益。就这样，云环集团在稳步中前进，在发展中壮大。

小路下村工业经济的发展，从而带动了农业和第三产业的发展，壮大了村级经济实力，使村民走上了脱贫致富的道路，同时为社会各项事业的发展提供了强大的物质保证。

(三)精神文明建设

精神文明是笔不可估量的无形资产，村党委在实现强村富民的同时，坚持“两手抓，两手都要硬”和“口袋脑袋一起富”的方针，不断加强小路下村的精神文明建设，努力开创社会主义新农村的新气象.

(1)设立组织机构

要推进农村精神文明建设，除了有坚实的物质基础作后盾，还必须建立和健全过硬的领导机制，成立专门的精神文明建设组织领导机构，真正做到有人办事，为此，小路下村着重加强了三大机构建设。一是成立了村精神文明建设开发中心。开发中心是全村精神文明建设的议事决策机构，督促检查村、村党委、村委会有关精神文明建设目标任务的情况，研究、直辖市解决村精神文明建设、思想道德和文化建设方面，总结推广精神文明建设的先进典型。二是成立了村容管理委员会，负责处理涉及村容光焕发管理的环境卫生、道路交通、市场秩序等问题。三是成立村文艺工作者协会。在市文联的帮助指导下，成立了村民自愿组合的群众性文艺团体——文艺工作者协会，下设文学创作、书画摄影等5个活动小组。积极开展文化艺术活动，促进村落文化、企业文化和家庭文化的深入开展，营造了浓烈的文化氛围。

(2)实施群众教育

群众教育是农村精神文明建设的重要内容，也是塑造跨世纪小路下村民形象的客观需要。其一，以宣传舆论工具为手段，加强对村民的形势任务教育。该村联系国情、村情和民情，利用村刊《云环之声》、宣传窗和有线广播等宣传工具，对村民进行“我看小路下新变化”的主题教育。村里还专门设立了图文并茂、形象直观，反映该村变迁的，特别是改革开放以来小路下村两个文明建设成果的村史展览室外，对村民进行有声有色的村情教育。其二，以村综治委为龙头，加强对全体村民，特别是企业经营管理人员和外来人员的法制教育。村综治委充分发挥职能作用，在全村开展“三五”普法教育。该村针对外来务工人员较多的特点，组织他们学习有关法律法规常识，增强他们的守法观念和依法保护自身合法权益的意识，逐步使他们学会运用法律手段搞好经营管理。同时，该村根据形势发展需要，重新修订了《村规民约》，使该村的普法教育、依法治村工作走上规范化、制度化轨道。

(3)改善村容村貌

随着经济的快速发展，小路下村容建设得到了一定的加强。为把小路下村建设成为高标准的社会主义新农村，该村从三方面入手，强化村庄环境建设。1、开展文明示范区建设。村委确定中心大道村办公大楼以北、农民公园以南的区域为示范区。示范区内实现路平、灯明、草绿，构成了一道“日看街景厂房，夜看灯箱灯光”的独特风景。2、开展文明住宅区建设。该村对村民住宅小区进行统筹规划、统一安排，如今，一幢幢既有现代风格，又具农村特色的住宅楼拔地而起，初步实现了生活富裕化、住房园林化目标。该村结合住宅分布，制订了文明住宅区建设标准，从小区环境、小区绿化、小区治安、小区新风等8方面提出了具体要求。文明住宅区建设活动的开展，优化了村民居住环境，提高了住宅区文明程度。3、开展星期天卫生日活动。为广泛开展爱国卫生运动，村建立了“星期天卫生日”制度，规定每月最后一周的星期日为全村环境卫生打扫日，每家每户对房前屋后的卫生死角、居室内的生活环境进行及时清扫。

(4)开展创建活动

群众性创建活动是农村精神文明建设的重要载体。19，小路下村围绕“做文明人、创文明户、建文明村”这一主线，率先在全市开展了“十星级文明户”评选活动，以家庭的文明进步推动全村的改革、发展和稳定。一是规范管理，深化文明户创建。首先，完善创建标准，村在原评选标准的基础上，逐条进行细化、量化，达到了群众性和先进性要求的有机统一。其次，加强规范建设。小路下村制订《文明户评选和管理暂行规定》，使文明户评选活动有部署文件、有评选材料、有表彰文件、有奖励措施。二是注重拓展，抓好文明企业创建。拟订文明企业评选标准。标准中既有思想道德教育、文体娱乐活动的考核内容，又有企业经营管理、各项经济指标的硬性规定;既有科技兴厂、争先创优方面的具体标准;又有文明生产、遵纪守法的基本要求。同时，对文明企业评选实行优胜劣汰的动态管理，对出现问题的企业，村给予警告、摘牌处理。文明企业创建活动，提高了职工的整体素质和企业文明程度，促进了企业两个文明的健康、协调发展。

我们在学习小路下村诸多成功经验的同时，也认识到其存在的些许不足：

一、时常出现卫生死角，秩序混乱

小路下村在村中心区以外的地方出现了“乱设摊、乱张贴、乱搭建、乱扔垃圾、乱停车辆”等不文明现象，卫生死角，秩序混乱等现象也时有发生，影响了社会主义新农村的面貌。

二、解决好贫富差距，共同奔向小康

小路下村在村党委的正确领导下，村民的诚实劳动、合法经营下，一部分村民富起来了，不仅电视机、电冰箱、电话一应俱全，因特网也连进了家里。但还有许多村民仍过着脸朝黄土、背朝天的艰苦农耕生活，住在泥瓦砖房里，致使贫富差距日渐增大。

三、加强整体意识，做好长远规划

由于贫富差距的存在，别墅与泥瓦房相间而立，再者，村里的绿化率虽达12%，但还比较零散，欠统筹的规划，且离**市实现现代中等城市相配套的要求;绿化率15%--20%还有距离。

对于这些存在的问题，我们调查小组与小路下村村党委交换了意见，经过长时间的思考，我们提出如下建议：

一、要从根本上解决卫生死角，秩序混乱问题。一要制定切实可行的制度。二要重视提高村民的思想意识，使其从环境的破坏者变为环境的保护者。

二、大多从事第二、第三产业的小路下村民都富起来了，那如何使从事第一产业者也富起来?加快发展现代农业是出路所在。一要进一步加快农业产业结构调整，根据市场需要，种植水果、蔬菜、花卉、药材等作物。二要增加农副产品的附加值，对农副产品实行深加工。三要建立国内外农副产品的市场网络，把农副产品推销到国际市场。

三、加快高标准的现代化新农村建设，从整体上实现农业和农村现代化。一要提高绿化覆盖率，努力达到与**市实现现代中等城市相配套的绿化率15%--20%的要求。二要加强环境改造。分批分期建造生活污水净化池，逐步实行生活污水净化。三要加强村镇建设管理，按照村镇总体设计规划，拆并旧村，零星村，使全村村民迁入统一规划内的新住宅区。

从此次调研中，我们深刻地认识到：小路下村从一个远近闻名的贫困村，迅速成为省内外有名的新农村建设示范村。一靠党的改革开放政策，二靠社会主义制度的保证。村党委会坚持两手抓，两手都要硬的方针，正确地代表了先进生产力，代表了先进文化的方向，代表了全村广大人民的根本利益。思源不忘本，思进求发展。村党委会把“双思”教育量化为具体指标，在实现了“全国新农村”、“省社会主义新农村示范村”的同时，提出了“工业新兴村，农业生态村、民主法制村、环境园林村、精神文明村”的目标。

总而言之，我们希望其他农村在学习小路下村的先进经验的同时能结合自身的特色，走上兴旺发达的道路，真正实现脑袋口袋一起富。

篇11：乡镇农村基层党建工作调查报告

乡镇农村基层党建工作调查报告

农村党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。8月20日，通过个别访谈、实地查看、查阅资料等多种方式，对xx区农村基层党建工作进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、xx区农村基层党建工作的现状

xx区下辖5个街道，13个行政村，农村党员865人。近几年来，xx区高度重视农村基层党建工作，以服务型党组织建设为抓手，突出重点、精准发力，从责任、队伍、管理、保障、载体五个方面，扎实推进各项工作有序开展。

二、亮点工作

一是出台了加强村级组织建设“1+9”文件。

绕村级组织建设24字方针，出台了以《关于加强村级组织建设和促进村级集体经济发展的若干意见》(试行)为主体，以《关于进一步加强村级组织规范化建设的通知》、《xx区选拔村级后备干部实施方案(试行)》等为子文件的村级组织建设“1+9”系列文件。

二是全面提高了村级干部待遇。

村级组织运转经费平均达到20万元，村党组织书记、村委会主任的基本报酬达27732元/年，其他村干部的基本报酬达22185元/年，离任村主干生活困难补助每人每月达300元/月。

三是积极开展了微党课活动。

由区委组织部牵头，以“微党课”交叉巡回宣讲为主要形式，以发展党员、党费收缴管理、党员档案管理使用、不合格党员处置等党建业务专题为主要内容，轮训了全区各级基层党组织书记，将党建业务培训延伸到党小组等党组织最末端，实现100%全覆盖，全面提升了全区各级基层党组织书记、党务工作者的党建业务能力和党员骨干的素质。今年以来，550余名基层党组织书记、支委委员、党小组组长和党务工作者参加了轮训。

三、存在的困难和问题

一是优秀的村支部书记偏少。

虽然市里多次提议鼓励优秀的退休机关干部、村里的致富能手、退伍军人均可回村里当书记，但村里优秀的村支部书记仍然较少。一方面由于上升通道不畅，优秀的人才不愿意进来，能力一般的`就求稳，守摊子，真正为老百姓做实事的人太少。另一方面由于受能力、学历所限，加之过去的工作方法和工作经验根深蒂固，不能适应当前的经济形势变化。

二是党员结构有所下降。

由于许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成许多村难以找到合适的党员发展对象。基本上能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是妇女、老人、儿童“386061”部队。随着老龄化的加快，党员的建设问题越来越严峻。也直接造成了党员的先锋模范作用发挥不够，老百姓对村和村党员的认可度不高。许多村存在“党员不是骨干，骨干不是党员”的情况。

三是党员发展存在近亲繁殖现象。

农村中浓厚的宗族观念又成为吸收和发展新党员的一道难以突破的屏障。有的村支部主要成员私心太重，在发展党员时，不是按照党的要求和党员的标准，而是以宗族家族为界，对不是本宗族者的入党要求以种种理由推托。农村基层党组织发展党员工作严重滞后，不能适应建设社会主义新农村的迫切需要。

四、工作建议

一是提升农村干部队伍素质。

一方面，把好农村“两委”换届关。在农村“两委”选举工作中，主管领导要从事关新农村建设的高度，把换届工作做细、做实。提高换届选举的质量。继续坚持xx区13名区委常委深入联点村，全程现场指导换届选举的工作方法。加大对候选人的考察，加强对选举的监督力度，坚决杜绝贿选和黑恶势力对选举的控制，杜绝有明显劣迹的人混入干部队伍。另一方面，壮大后备人才队伍。改变农村党员队伍老化的现状，就要从根本上解决农村发展党员家族化和近亲繁殖的问题。要改变由老党员推选新党员的模式，代之以由党员、村民代表共同推荐，扩大推选范围。

二是积极发展村集体经济。

只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。要因地制宜，发展壮大集体经济。针对当前部分农村干部对发展集体经济认识不足、能力不足、存在畏难情绪的情况，市里和区里要发挥其指导作用，召集专家、企业家、基层党委、村街代表等，结合本地经济发展的实际，遵循市场化运作规律，共同谋划和扶植农村集体经济的发展。要结合本地实际，因地制宜，因时利导，认真做好调查研究，确保上一个项目，带一方产业，兴一方经济，富一方农民，不能盲目上马，切切实实地为农村经济服务，为农民谋利。

三是要规范村级工作运行机制。

农村基层党组织是农村基层组织中的“龙头”，积极促进民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威的根本举措。一方面，进一步建立和完善村务公开和民主管理制度，用好的机制约束人。要建立村民议事会或村民代表会议制度，在推进新农村建设中，凡涉及村里的重大事务及群众利益密切相关的问题，都要经过村民议事会或村民代表会讨论决定。真正让群众自己教育自己、管理自己、约束自己，这样就可以夯实村级党组织权威的基础。

另一方面，落实“四权分离”制度，用好的机制来监督人。农村财务是农民群众最为关心的大事之一，要把加强农村财务管理工作作为基层干部作风建设的重中之重，建立健全村务监督小组、村民理财小组等群众性监督组织，实行决策、办事、理财、监督“四权分离”。实行一事一议制度，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。

篇12：高校学生党建工作的调查报告

关于高校学生党建工作的调查报告

党的十六大通过的新党章中，增加了“重视……在青年中发展党员”的内容，明确突出党员发展工作的重点是青年。青年是国家的未来，把握住了青年，就把握住了国家的未来，民族的未来，因此，基层党组织应落实好新党章的要求，作好在青年中发展党员的工作。高校是优秀青年最为集中的地方，高校学生党建工作，无疑是党员发展工作的重中之重。为了进一步了解高校学生党员发展工作的现状，为我校搞好这一工作出谋划策，现就如何作好青年党员发展工作，把握好高校学生党员发展的质与量，以及入党教育方式作一调查。

为了使调查方式更先进，调查面更广，本次调查采用网上调查的形式，利用“中共在线”网站（www.ccponline.net/）——一个由北京某高校一名学生党员自己建立、面向广大青年党员、入党积极分子的红色个人网站——开展调查。在为期一周的调查中，共有近百名青年党员、入党积极分子参与，调查结果及分析如下：

•高校学生党员发展应以质为主，坚持成熟一个，发展一个。 39

47%

•高校学生党员发展应以量为主，力争为党输送大批优秀年轻人才。 4

•高校学生党员发展应质、量兼顾，二者不可偏废。 34

41%

•目前高校学生党员发展工作卓有成效，无须做新的改动。 4

•我对高校学生党员发展工作有新的建议。 7

（图一）

一．高校学生党员发展工作应质、量兼顾，以质为主

由（图一）可知，被调查者普遍认为对目前高校学生党员发展工作应坚持“成熟一个，发展一个”的原则，以质取胜，宁缺毋滥，在坚持保证质量的同时适当扩大人数，但绝不能仅注重“量”而忽视了“质”。有被调查者反映了当地高校学生党员发展工作忽视质量，致使一些尚不成熟的学生加入党组织，引起了群众的不满和警惕，要求改革党员发展工作程序、加强管理的现象。可见，把好入党关，本着对党的事业高度负责，同时对入党积极分子本人高度负责的精神，切实保证新党员质量，为党输送合格的新鲜血液仍是目前高校学生党建工作的当务之急。

•以学习党的历史、文件和领袖著作为主，提高入党积极分子的理论水平。 26

32%

•以调查研究、参观访问为主，在实践中提高入党积极分子的'觉悟。 23

28%

•以交流心得体会为主，引起入党积极分子要求入党的思想共鸣。 26

32%

•以加强专业学习和本职工作为主，提高入党积极分子在工作、学习中的能力，在群众中起到模范带头作用。 45

56%

•以观看专家、领导专题报告会和优秀影视作品为主，用权威的报告、生动的作品引导入党积极分子。 17

21%

•以组织开展为人民服务的具体活动为主，加强入党积极分子的党性修养锻炼。 33

41%

•其他行之有效的方式。 6

（图二）

二．入党教育方式应多样化，力求丰富多彩

由（图二）可知，各类入党教育方式支持率较平均，反映出大家对入党教育方式应该多样化，力求丰富多彩的要求，这样可以对入党积极分子有一个系统、全面而又真正引起思想共鸣的入党教育，提高他们的自身素质以求早日符合党员条件，增进他们的“党员意识”，通过多种方式达到保证党员发展质量的目的，解决好发展学生党员质与量的矛盾问题。对有被调查者反映其所在单位入党教育形式单一，起不到应有的教育作用，以及对预备党员考察不够等问题，应引起我们的重视，并在今后工作中吸取教训，完善不足。

三．入党教育应着眼于实践，真正将教育内容内化为入党积极分子的自觉行动

调查中“以加强专业学习和本职工作为主，提高入党积极分子在工作、学习中的能力，在群众中起到模范带头作用”支持率最高，达56%。可见，实际行动最能反应入党教育成果，加强本专业学习、完成好本职工作、为人民服务的具体活动等仍是体现共产党员先进性最有力的标志，牢牢把握党的全心全意为人民服务的根本宗旨，走群众路线，以群众满意不满意为最高标准，才有利于入党积极分子端正入党动机，自觉接受群众监督，入党前后一个样，始终在各项工作中起到模范带头作用。《关于党内政治生活的若干准则》中有一段表述，很能说明这一问题：“一个共产党员不认真学习专业知识，在本职工作上长期当外行，不能对四化建设做出真正的贡献，他的所谓政治觉悟和先进性就是空谈”。

四．结论与建议

随着全党上下端正党风、发挥共产党员先进性教育的不断深入，以及高校学生党员发展工作的继续开展，高校严把学生入党关，为党输送合格的新党员也成为高校党建工作的新课题和新重点。我校作为政法院校，学生党员发展比例高，更应作好学生党员发展前的教育工作，保质保量，防止因发展比例较高而导致发展对象良莠不齐，影响新党员质量的现象发生，在坚持已有的行之有效的工作思路的同时，应当进一步加强工作力度，完善入党教育，提高入党积极分子各项素质，使其早日成为合格的共产党员：

1、应继续坚持学生入党前必须经过党校培训，并将其固定为一个严格的组织制度，保证入党积极分子经过党校正规化的学习、培训，并且保证“法定时间”，使党校学习成为学生入党前的一门必修课，也成为他们人生中的重要一课。

2、应继续坚持党校培训形式多样化，个人自学、课堂讲授、小组讨论与调查研究等多种形式并举，加大实践性课题的开展，全方位立体化教育，真正使教育深入入党积极分子头脑，促进其思想觉悟提高，加强其党性修养锻炼，早日实现思想上入党。

3、应继续坚持质、量兼顾，以质为主的方针，把保证新党员质量放在党员发展工作的首位，将党校学习成绩优异、平时工作、学习中群众反映良好、真正符合党员标准的入党积极分子吸收到党组织中来，作到学校、群众和发展对象三方都满意。

4、严格预备党员考察期内的各项考察制度，将这期间的教育活动作为新党员入党后的第一课和党校教育的延续，让预备党员继续加强学习，接受群众监督。发展前是“成熟一个，发展一个”，发展后更要作到“发展一个，成熟一个”，保证党员发展工作质量，进一步防止把不具备党员资格的学生吸收到党内来。

综上所述，高校学生党建工作意义重大，对高校党建工作，乃至整个党的建设新的伟大工程都有重要影响，应坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，严格各项制度，确保新党员质量，努力开创这一工作的新局面，为落实党的十六大确立的各项任务与目标而努力奋斗。

篇13：城市基层党建工作调查报告

城市基层党建工作调查报告

最近，我们采取问卷调查、召开座谈会、重点解剖等方法，对城市基层党建工作进行了调查，比较深入地掌握了全区城市基层党建工作状况。调查表明：社区党建和新经济、社会组织党建是当前城市基层党建的薄弱环节，必须引起各级党委的高度重视。一、现状目前，我区城市基层党建工作呈现三个特点：一是党员队伍基本稳定。现共有城市基层党员7132人，其中男性党员5349人，女性党员1783人；纯居民党员1066人，企业进社区党员4832人，企业职工党员233人，“两新”组织党员351人，教育系统党员437人，医疗卫生系统党员213人。队伍比较稳定。二是组织关系隶属基本明确。共有城市基层党组织366个，其中党委2个（医院1个，非公有制企业1个），党总支48个（社区46个，医院1个，区属企业1个），党支部312个（城市社区224个，区属企业17个，中小学校16个，医院11个，社会团体、中介组织3个，其他企事业单位41个），基本做到了每一名党员都有相应的支部进行管理，没有出现无支部管理的党员。三是支部活动开展基本正常。我们抽样调查了2个党委，5个总支，10个基层支部近一年来“三会一课”和民主生活会召开的情况，没有发现未过一次组织生活和未开展一次“三会一课”活动的情况。二、问题近年来，虽然我们围绕加强城市基层党建进行了积极有益的探索，取得了一定成绩，但实事求是地分析，也还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。 1、党组织覆盖不健全，管理有疏漏。一是企业改制过程中配套措施跟不上，党员管理脱节。许多市区企业在改制过程中，没有组织部门参与，基层组织建设和党员队伍管理没有纳入改制方案。有的企业党员下岗、原党组织解散后，没有按规定程序接转党员组织关系，造成部分党员“空挂”。据统计，全区接收的企业党员中有152名党员未到社区党组织报到，且无法查找，成为管理上的“盲点”。二是流动党员管理缺乏有效手段。城市基层党员流动快，流入流出党员多，但缺乏相应的管理措施，不少流动党员流出不向党组织报告，流入不到当地党组织登记，部分党员长期游离于党组织之外。三是新经济和社会组织党员管理不到位。据调查，全区有7个“两新”组织“应建未建”，有46个暂不符合组建条件的“两新”组织有党员，但人“户”分离，组织覆盖有名无实。 2、党员教育管理方式滞后，效果不理想。一是开展活动少，活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象，开展党建活动的次数普遍较少。上级党委、组织部门部署开展活动，就布置一下，敷衍了事。组织活动时除了开会就是学习，活动缺乏生动性、趣味性，造成一些党员对参加组织活动比较反感，对过组织生活毫无兴趣，更谈不上取得多少实效。二是对困难党员的关心不够。不少企业回社区党员家庭生活比较困难，特别是为振兴企业作出过贡献的老党员，企业破产后，失去了原有的生活来源，本人又基本丧失了劳动能力，有的还贫病交加，生活难以为继，但党组织对他们关心、帮助不够，影响了他们对党的`感情。三是相当一部分社区总支的下设党支部由于无阵地、无经费，无热心党建工作的负责人，开展党建活动不积极、不主动，党组织对党员凝聚力和吸引力下降。 3、部分党员组织观念淡薄，作用未发挥。城市基层党员特别是企业回社区党员，组织观念普遍比较淡薄，有的忘记了党员的基本义务，不参加组织生活，不按规定交纳党费，不做组织分配的工作，成为“三不党员”、“挂名党员”。在调查的体育东路等5个社区中，社区党员大会的参会率不到40％，党费收缴率不到 30％，少数企业回社区党员多年来未参加一次党组织活动，未交过一分钱党费；有的不愿亮明党员身份，不转组织关系，不与党组织联系，把自己等同于普通群众；有的思想跟不上形势的发展变化，当改革涉及自身利益时，不能正确对待，甚至在公开场合散布消极言论，带头上访闹事，与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。三、对策 1、全面理顺关系，增强党建工作的规范性。一要扩大基层党建工作的覆盖面，优化党组织设置。对新建的社区，新成立的“两新”组织要及时建立健全党支部，选配好支部班子；要按照“属地管理、就近管理”原则，抓好党员的分类分片管理。二要加强对基层党支部的调整整顿力度。对“应建未建”的“两新”组织要迅速组建支部，对“有形无神”缺乏战斗力的要坚决整改，对社区中规模过大、人数过多、管理“有体无度”的党组织，要通过建楼道党支部、党小组等办法，划小设置，增强教育管理的有效性。三要建立社区党建联席会议制度。以街道社区党组织牵头，建立居民区党建联席会，定期组织辖区单位党组织负责人开展党建工作研究和交流，通报情况，沟通信息，争取支援，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。四要完善基层党建工作目标管理责任制。

篇14：新型社区党建工作的调查报告

新型社区党建工作的调查报告

**区作为城市化快速推进的一个典型区域，在向“主城区”奋力迈进的过程中形成了许多新型社区，这些社区的党建工作正处在起步阶段，面临着许多新情况、新问题。与时俱进加强基层组织建设，深入探索阵地设置、职能转变、队伍管理、机制优化等方面的新思路新举措，不仅是新型社区基层组织面临的重大课题，也是**转型升级过程中的现实挑战。

一、新型社区基本情况

目前我区共有新型社区18个，分别是：****社区、****社区、****社区、****社区、**花苑社区、**水岸社区、**新村社区、**桥社区、**社区、**社区、**社区、**社区、****社区、**社区、****社区、**家园社区、**新居社区、**花苑社区，入住人口总计约116453人。截止到今年8月份，18个新型社区已经实现了党组织的全覆盖，其中成立社区居委会的有16家，其余2家居委会正在筹建。当前新型社区党建工作主要呈现以下四个特点：

1.组织覆盖及时跟进。区委组织部按照“先行组建，灵活处置”的原则，要求各街道采取属地管理、就近组建、单独组建三种模式新建社区党组织，确保各新型社区在居委会成立之前先行一步建成党组织，配齐配强党组织班子，正常开展社区党建工作。属地管理就是新型社区由所在地的村社区党组织负责接管;就近组建就是对于无法属地管理的社区，按照规模进行整合，与毗邻小区共同组建社区党组织;单独组建就是在规模较大的新型社区内单独建立党组织，对社区党员进行统一管理。18个新型社区党组织的成功组建和先行介入工作确保了党对社区工作的全面领导，有效预防和化解了新型社区居民可能出现的矛盾和问题。

2.党员实行双重管理。新型社区运转初期，工作人员发现来自不同村社区的党员不愿将党组织关系从原居住地转到新型社区，一方面他们对原村、社区党组织、党员情感深厚，便于沟通，认同感较强;另一方面一些党员在原居住地村享有一定的经济利益，担心组织关系转走后经济利益受到影响。针对上述情况，区委组织部选取了党建基础较好的社区党组织进行“双向选择、双重管理”模式试点，实行原居住村和新型社区党组织双重管理制度，要求社区党员将组织关系转入社区，但他们既可参加原居住村社区党组织活动，也可以参加新型社区组织的党建活动。目前这一管理模式在全区新型社区进行了广泛推广，得到了新老居住地党组织和绝大多数党员的普遍赞同。

3.社区群众普遍认同。目前，新型社区处于居民入住的过渡时期，居民的居住习惯与社区管理要求有较大差距，这一过渡期也就成为了矛盾和冲突相对集中出现的爆发期，加之部分新型社区还未成立居委会，物业公司管理职能有限，社区党组织就成为了社区居民解难事、化纠纷的首要求助对象。各社区党组织主动介入，在处理群众纠纷，协调居民矛盾、加强社区管理等方面做了大量细致、务实的工作，得到了居民群众的普遍认同，为新型社区平稳过渡发挥了重要作用。

4.活动紧扣社区特点。新型社区使村民居住方式由分散变为集中，为党建活动的开展提供了更好的人员保障，各基层党组织也针对居民的实际需求，开展了大量而富有针对性的党建活动，既有读书看报、节日庆典、外出参观、扶贫帮困等传统活动，也有四诺两争、社区干部联系群众123、志愿服务、睦邻友好节等特色活动。应该说目前我区新型社区党建活动很有特色，很受群众欢迎，对新型社区居民从农民向市民平稳过渡起到了积极地引导作用。

二、新型社区党建工作存在的问题

我区在推进新型社区党建方面进行了一些有益的探索，但总的来看，当前新型社区党建仍然是基层党建的一个薄弱环节，随着城市化进程的加快和经济转型的深入，传统的社区党建工作模式在新型社区党建的实践中已显现出各类矛盾和冲突，主要有以下几个方面的问题：

1.党组织管理关系尚待理顺。目前在新型社区中，单独组建党组织的有****、**花苑、****、****、等，这一模式基本代表了今后新型社区党组织发展的方向;就近组建的有****和**家园设一个****社区党支部，**新村、**锦居、**北村南组团等六个居民新村联合组建**社区党支部，此类组建模式由于党员居住相对比较分散，在集中开展活动方面难度较大;属地管理如**新村社区党支部就由**村党总支接管，较快解决了新型社区内党员身份挂靠问题，但仍延续传统的村党组织管理模式，与社区党建要求不很相符。规范新型社区党组织组建程序，理顺党组织管理关系，在这一特殊的过渡时期显得尤为重要。

2.党员对社区的认同感亟待提高。一些退休党员，人虽然进了社区，但心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实。而拆迁户党员对原来祖祖辈辈居住的村有根深蒂固的感情，仍然抱有村民意识，对社区这个新生事物不认可。一批有工作单位的在职党员，其“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设。同时，从实践中看，新型社区党建文化建设针对性还不够强，结合被征地拆迁农民特点开展的文化活动偏少，形式单调，新型社区居民对社区的认同感和家园归属感自然不高。

3.社区党建队伍力量较为薄弱。从总体上看，新型社区党建工作者队伍的素质在逐步提高，特别是经过“两委”换届选举，社区党务工作者的年龄结构和文化知识水平有了很大的改善和提升。但与形势发展对社区党建工作的要求相比还存在着差距。一是觉悟不高。部分基层干部对党委政府的决策部署不能吃透精神、落实到位，服务意识不强，没有切实把人民群众的事放在心上，抓在手上。二是能力不强。具有较高文化水平、市场经济知识和实践经验丰富的复合型干部较少，出现了老干部创新能力不足、年轻干部与群众打交道和处理复杂问题能力不足并存的情况。三是作风不实。一些社区干部无法做到与群众打成一片，第一时间掌握群众的需求，导致一些群众一不做二不休，干脆直接上访区政府、市政府。四是后继乏力。近年来区招录的大学生村干部虽然整体文化素质、年龄结构比较有优势，但部分年轻干部以文案工作为主，与群众接触少、处理问题少，压力传递不到位，能走上社区书记岗位的人寥寥无几。

4.社区“造血”功能的缺乏制约了党建工作的开展。当前我区的新型社区大多是在将原村农业人口重新安置后形成的，原有村级集体经济的消失以及社区化后集体经济“造血”功能的匮乏，使得传统的农村党建向社区党建转变过程中出现了明显的“不适”，由于缺乏经济基础的支撑和上级财政的有力保障，目前新型社区的党建工作往往仅能保证日常运作，开拓创新无从谈起。一是基础设施建设经费不足。党员活动室等公益设施建设滞后，无法满足党员群众生活需要。二是活动经费少。一些社区党建工作只能蜻蜓点水，活动形式非常单一，往往以读报念文件为主，难以开展形式多样的党建活动，在一定程度上削弱了社区党组织的凝聚力和吸引力。

5.农民向居民的过渡对党建工作提出了新的要求。在农村向社区转变、农民向居民转变的过程中，无论是社区的功能还是党组织的功能都面临着极大的挑战。新型社区的环境整治问题、文化建设、社区服务等内容都需要一个从无到有、从小到大的发展过程，而这些都是传统农村基层党建工作中不具备或涉及较少的内容，就目前新型社区的情况而言，无论是人员素质还是硬件条件都难以满足工作的发展需要，这就要求我们必须花大力气去加以改善。部分同志认为新型社区与一般的城市社区差不多，只是名称不一样，说不清社区党建工作具体怎么去做，把社区党建工作当作“虚事情、软任务”，工作思路不够清晰。

三、加强和改进新型社区党建工作的几点思考

针对当前新型社区党建工作中存在的问题，结合我区实际，我们认为要扎实开展好新型社区党建工作，应着重在以下几个方面寻求突破：

1.理顺关系，逐步规范社区党组织设置。在全面推进新型社区管理规范化的同时，重点突出党组织的规范化建设。一要实现归口管理。强化新型社区党员的社区归口管理，按照党员属地管理的大原则和“先靠稳定工作单位，后看实际居住地”的党员组织关系接转顺序，全面理顺社区党员的组织关系。在登记拆迁户信息时一并登记党员信息，摸清社区党员基本情况，确保党员到社区后将组织关系从原所在村转到相应社区，使每名党员都能及时充分地过好组织生活，进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力。二要健全社区机构。对已成一定规模的社区，要顺时因势、整合资源建立安置区居民委员会和社区党组织。要逐步将“村居不一”的局面过渡到“村居合一”，或者在条件成熟时撤村建居。三要完善组织网络。横向可与驻街道(办事处)的企事业单位党组织建立党建工作联席会制度，强化共建帮带功能;纵向建立楼幢党小组，在社区党组织领导下将工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众，形成覆盖社区的工作网络机制，从而充分发挥党组织的核心作用，不断推进新型社区的党建工作。

2.分类管理，高度重视社区党建基础工作。着手建立社区党员信息库，在此基础上推行离退休党员、在职党员、流动或下岗失业党员的分类目标管理制度。对组织关系在社区的党员，以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质;对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的`管理;对组织关系在社区的离退休党员，根据其身体状况、年龄特点，建卡登记，开展各类有益于身心健康的文体、娱乐、科普活动，切实关心他们的生活，鼓励其在社区管理中发挥夕阳红作用;对居住在社区但组织关系在工作单位的在职党员，可与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度，实行“双向联系、双向服务、双向反馈”，在本人自愿的前提下，发挥个人专长积极参与社区建设;对租住社区中的流动党员，充分发挥党员管理服务站的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档，把这些党员纳入党组织的有效管理之中，为他们提供各种服务。同时高度重视党员发展工作，按照党员发展原则，建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社区工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。加强社区党组织自身建设，不断丰富组织生活形式，提高党员政治理论水平，增强党内凝聚力，发挥党组织的战斗堡垒作用。

3.健全机制，着力构建社区党建工作新格局。一是建立健全共建机制。新型社区党建工作与传统农村党建工作相比，在参与对象、工作主体、组织方式等方面都有相当大的区别，迫切需要调动一切社区力量，整合所有的社区资源，实现社区各方面工作的同步协调发展。二是建立健全目标管理机制。在按照规定配齐新型社区硬件基础上，着重完善社区党组织的规章制度，实行定岗定责定目标，强化社区党员干部的工作职责，用制度管人、管事。三是建立健全考核激励机制。开展考核评比，并积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。通过对社区党组织的工作考评，对工作出色的党组织和党务工作者进行表彰，形成良好的激励导向。四是建立健全创新机制。建立例会制度、专题研讨制度，不断解决社区党建工作中的难点问题，加大社区党建工作的创新力度，不断推进社区党建工作上档次、上水平。

4.加大投入，不断增强社区党建的物质保障力度。社区党建工作的有效开展离不开相应的财力、物力保障。我们认为由于新型社区建设还处在初级阶段，应该逐步探索建立以制度化的财力投入为重点、特别是以政府投入为重点的保障机制。一是逐步加大政府的财政投入。根据街道的社区数量、安置居民数等建立台账，区里每年初研究社区经费预算，予以划拨部分经费，并根据实际考虑逐年递增。二是建立驻地单位资源利用机制。可采取辖区单位资助一部分、社区自筹一部分、开发商无偿提供一部分、政府优惠减负一部分、社会捐助一部分、党费划拨一部分的方式，形成解决新型社区财力、物力不足的工作合力。三是建立机关社区结对帮扶机制。按照“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的要求，机关部门与新型社区建立起结对帮扶机制，重点帮扶基础薄弱的基层党组织和居委会摆脱困境。同时，建立区领导干部联系困难社区制度，切实帮助困难社区党组织解决工作难题。

5.提升素质，努力打造优秀社区党务工作队伍。加强党务工作者队伍建设是搞好社区党建的关键。新型社区党建工作是否顺利、效果如何，与社区党务干部的素质紧密相关。因此，必须建立一支高素质的党务干部队伍，尤其是要选准配强社区党组织书记。一是严格干部标准。明确社区党务工作者的素质要求，政治思想上要坚定、年龄结构要合理、专业知识要广博、素质能力要过硬。二是创新选用方式。通过“选”、“派”、“招”、“考”等渠道选人，充实和加强社区党务工作者队伍。“选”就是通过党组织换届选举，把社区中的优秀党员干部选为党组织书记;“派”就是将区机关年轻干部选派到街道、社区任党组织负责人;“招”就是把提前退休、下岗失业、复员退伍军人和大中专毕业生中比较优秀的党员，选招到社区工作;“考”就是要从选派“大学生村官”的有益做法中吸取经验，尝试选派“居官”。三是加大培训教育。以提高社区党务干部的政治素养和业务能力为核心，采取以会代训、集中培训、参观学习等各种形式，多渠道、有计划、分层次地对社区干部进行培训。四是解决落实待遇。建立社区党务干部工资性生活补贴的正常增长机制，对优秀的社区党务工作者采取必要的奖励，提高他们参与工作的积极性和主动性。

6.创新载体，大力加强和谐新社区建设。一是创新服务载体。高度重视城市化进程中社区居民的需求变化，在社会保障、就业服务、技能培训等方面不断推陈出新，搭建更多、更好的党建工作载体，切实为为居民提供方便快捷的家政、医疗卫生、文化教育等服务。二是创新党建载体。加快实现党员服务中心(站)对社区的全覆盖，通过党员先锋岗、党员宣讲队等活动载体，注意发挥党员同志在社区文化建设中的模范带头作用，努力营造和谐、安宁、**的社区居住环境。三是创新文化载体。要适合农民变市民、农村变社区的特点，大力加强社区文化建设，通过筹建社区书屋、社区活动室、成立社区中老年舞蹈队、搭建群乐汇大舞台等方式，举办一些书画、民乐、歌舞等居民喜闻乐见的活动，满足居民求知、求乐、求新的需要，活跃社区文化氛围。鼓励社区所在街道的学校、医院、企事业单位的资源为社区文化建设服务，使社区资源为社区党建共用、为社区居民共享。

四、新型社区下一步的党建工作思路

针对新型社区党建工作现状，区委组织部考虑从完善组织框架、细化党建内容、强化考核激励三个方面着手，健全新建社区党建工作体系。

1.完善组织运行网络。一是实行社区网格化管理。以社区党组织为核心，以社区工作者为主体，根据社区各自特点和党员分布状况，分类设置党支部或党小组，按照300户左右的规模，将社区划分成若干个责任网络，每个网格内的各项工作由一名社区工作者全面负责。通过责任网络了解居民的基本情况，掌握居民的思想动态，并对网格内居民群众的各种服务需求包干负责。设立社区服务工作站、社区卫生服务站、社区文教体活动站、社区环境管理站和社区警务站，组织和培育党员共同承担社区五项治理工作。创办和引进社区家政服务、房屋维修、医疗保健、计划生育等服务项目，为居民提供方便、快捷的服务。二是合理配齐社区工作者。社区工作者按职务等级分为正职、副职和干事。其中正职包括社区党组织书记、居委会主任;副职包括社区党组织副书记、居委会副主任;其他社区工作者均为干事。各社区工作者编制数和领导职数，按照社区规模、服务人口、党员人数、辖区单位等因素进行核定。一般每个社区的总编制数控制在5—9名。社区领导职数按照每个社区1名正职，2—3名副职的标准进行核定，党员人数较多的社区可适当增加专职党务工作者人数。三是落实社区活动阵地。督促小区开发商尽快移交社区办公、服务和活动用房，确保每个新型社区有不低于400平方米的标准配备办公和服务活动用房。设立社区服务中心、计生卫生服务站、劳动保障服务站、多功能活动室、警务室、图书阅览室、资料档案室;确保有固定的公示栏、宣传栏;确保有社区居民户外活动场所，配齐门牌标牌、办公设备、宣传栏、远程教育设备及室内外活动设施。四是设立社区党建专项经费。增加区、街道对新型社区建设的投入，保证社区必要的经费开支。每年拨付社区党建工作经费2万元，区、街道两级财政各半承担，由街道统一管理，今后根据区财政收入的增长幅度适当提高标准。区各级职能部门需要社区协助的事项，要根据“权随责走、费随事转”的原则，由区各级职能部门承担相应的工作费用。鼓励通过党政机关和企事业单位结对帮扶、社会赞助、党员群众个人捐助等方式，增强社区党组织服务基层党员和群众的实力，成立以街道为单位的社区工作基金会，将辖区内企事业单位资助、党员群众个人捐助的资金纳入到社区工作基金，用于社区开展工作。

2.细化党建工作内容。一是实行党员属地化管理。社区党组织在对辖区党员进行调查登记的基础上，根据党员的不同特点进行属地化管理。对离退休职工党员和在职职工党员实行单位党组织和所在社区党组织双重管理;对流动党员按照便于管理的原则及时编入党支部或党小组，对其实施有效的教育、培训和管理，完善流动党员台账;对经拆迁安置进入社区的农村党员及时将组织关系向社区转接，参加社区党组织活动;对由于拆迁安置等原因暂时不具备成立社区党组织条件的新建社区，可采取先由拆迁村党组织临时选派负责人或成立临时党支部的办法，保证社区党员活动的正常开展，社区党员的组织关系暂时保留在村里。二是推行党建惠民理念。加快新型社区的职能转变，要求新型社区党组织将主要精力放到加强社会管理，推进实事惠民中去。一方面要求所有新建新型社区配齐爱众超市、惠民餐厅等党建服务品牌项目，完善相关的运营制度，为居民提供便利的服务;另一方面要求各街道在规模较大的中心社区打造集餐厅、超市、居家养老、卫生保障等功能于一体的惠民街区，实现服务功能的集聚，为居民提供便民一站式服务。三是深入开展四诺两争活动。在社区深入开展四诺两争活动，全面了解新型社区居民所思所想、所盼所求，细化新型社区党建工作具体内容，严格按照科学定诺、公示承诺、跟踪问诺、民主评诺四个阶段规定程序，做好相关工作，确保社区党建工作群众欢迎，务实有效。

3.强化考核激励举措。一是明确工作职责。明确社区工作者的六项主要工作职责：贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，组织引领辖区单位、党员、群众参与本社区物质文明和精神文明建设;执行党组织和社区成员代表大会的决定、意见，做好社区各项事务，自觉接受党员群众的监督;为居民群众提供生活和社会保障、公共卫生、人口计生、文化体育、社区安全等公共服务服务;做好社区公共设施和环境的建设和管理;做好流动人口的服务和管理工作;及时收集、上报社情民意，提出合理化建议。二是完善考核制度。对社区工作者的考核按照条块结合、以块为主的方式开展，以创先争优和“四诺两争”活动为载体，以社区工作实绩为基础，以组织考量和群众评价为手段，由街道党工委和社区党组织共同组织实施，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面，着重了解其思想素质、业务能力、岗位履职、工作实绩、廉洁守纪等方面的情况。考核分季度考核和年度考核，结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。优秀等次一般控制在参加考核人数的20%内。考核结果要与社区工作者报酬接轨，考核等次为优秀的，当年考核报酬可适当上浮;考核等次为基本合格的，当年考核报酬发放50%;考核等次为不合格的，不发放当年考核报酬，不计算当年任职年限;考核等次连续两年不合格的，予以辞退。三是落实政治待遇。每年安排若干事业编制用于招录优秀社区工作者，在“四诺两争”活动中被评为先进基层党组织的社区党组织书记或群众满意干部的，同等条件下优先录用。对政治素质好、参政议政能力强的社区工作者，积极推荐作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。所有通过招录进入事业编制的社区工作者均需继续留社区工作满3年，经考核通过后，才能进入区机关部门或街道工作。

篇15：村转社区党建工作调查报告

村转社区党建工作调查报告

近年来，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”的加速推进，越来越多的村开始转为社区。为进一步了解掌握我市村转社区党建工作现状，适应新的形势推进村转社区党建工作向纵深发展。年初以来，我们深入到各城区，采取问卷调查、实地调研、座谈交流、数据分析等形式，对全市村转社区党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、近年来我市村转社区党建工作的探索与实践

村转社区党建工作作为全新的工作领域，是一项在探索中实践、在实践中发展、在发展中完善的长期性工作。我市的村转社区工作从上世纪90年代初起步，**经济技术开发区**街道**村依托毗邻**港的优势，第一个转成社区，并经历了一个逐步完善的过程。目前，全市9个区(县、市)共有18个街道所属的行政村转成社区，涉及居民3.6万多户;全部建立社区党支部，有党员1200余名。回顾总结近年来我市村转社区党建工作，主要有以下几个特点：

1、充分发挥党组织和党员作用，推进村转社区平稳过渡。各区、街党委按照试验先行、典型引路、由点到面、全面推开的基本思路，有计划、有步骤地推进村转社区建设。在村转社区工作中坚持做到“四个注重”，即注重“因地制宜”，在调研的基础上，制定科学的撤村设居方案，不搞“一刀切”;注重“整体推进”，一般以村委会为单位整建制撤村设居，并按照《党章》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，相应成立党组织和社区居委会;注重“过程民主”，充分尊重群众的意愿，广泛征求群众意见，依法规范操作;注重“保障权益”，原村民享受的计划生育、新农合、土地收益等福利待遇保持不变，实行财务公开和民主理财;注重“柔性过渡”，先后分批对18个村依法进行了撤村设居，均实现了平稳过渡。村转社区工作，最大难题在拆迁难、安置难。各区、街党委注重发挥党员的示范作用，通过组建党员志愿者服务队，着力做好政策宣传、搬家安置和联系群众三项服务。**区**街道**家园社区党支部通过开展拆迁政策宣传服务，将党建宣传平台延伸到拆迁一线。沿海经济区**街道**社区党支部组织党员开展搬家安置服务，帮助群众联系过渡房，帮助无青壮劳动力的家庭搬家。太和区兴隆街道兴电社区党支部组织广大党员，按照居住位置分片设置联络站，定期联系服务群众，密切了党群干群关系。

2、注重选优配强“两委”班子，提高干部队伍整体素质。村转社区后，建设、发展、服务任务重，压力大，各区、街党委十分注重加强社区“两委”班子建设。着力把思想政治素质好、联系服务群众能力强、维护社会稳定能力强的“一好双强”型优秀党员选拔到社区党组织书记岗位。采取公开招聘、民主选举等办法选配社区工作者，优化干部队伍结构，18个村转社区干部平均年龄42.1岁，大专以上学历占88.9%以上。通过举办各类专题培训班、外出学习考察、挂职交流等形式，提高村转社区干部引领发展、服务群众、化解矛盾、推进城市化的能力。强化对村转社区“两委”工作的考核，建立“双评”工作制度，每年底召开社区群众测评会和街道考评会，对社区“两委”班子和党组织书记进行综合评定，对党建工作落后的社区年终不得评先，班子成员不得评优，对不胜任现职工作的社区党组织书记予以调整。

3、坚持多措并举，积极推进失地农民就业再就业工作。村转社区后，群众失去了土地，缺乏生活来源，如何生活成了最大问题。各区、街党委积极搭建创业平台，广开就业渠道，为失地农民就业创业找到了门路。一是抓基础，对失地农民创业就业实施分类动态管理，充分了解社区居民的就业再就业状况，建立了失地农民就业再就业情况资料库。二是抓培训，近年来共组织失地农民参加各类培训700余场(次)，切实提高了创业就业技能。三是抓推介，几年来，共举办各类招聘会360余场(次)，实现失地农民再就业1.2万余人，达到了企业用工和失地农民再就业的双赢。四是抓载体，沿海经济区**街道**社区充分发挥毗邻**港优势，着力做大社区餐饮服务业，成立了餐饮服务业协会，为失地农民广开就业门路、多渠道提供就业岗位，从而减少了社会不稳定因素和上访事件的发生。

4、坚持分类管理，激发党员活力。根据村转社区内不同类型、不同性质、不同层次的党员实际，进行分类管理。实行在职党员双向管理，**区广泛开展“在职党员进社区”活动，动员和组织党员利用职业特点和个人特长，为社区居民服务。实行流动党员专门管理，沿海经济区设置“阳光”支部，专门管理服务流动党员，对流入党员进行造册登记，建立台账，并发放《流动党员活动证》;对新建小区、农贸市场等流动党员较多的场所定期排查、主动服务，详细了解流出党员外出期间的表现，切实做到情况清、流向明、管到位。实行失业党员温馨管理，太和区依托社区服务中心，开展技能教育培训，提供再就业岗位，让失业党员感受到党的温暖。实行退休党员岗位管理，根据退休党员的特点，开展“设岗定责”活动，建立治安巡逻、邻里守望、环境卫生、文明新风、社区矫正、青少年教育等岗位，组织开展各种活动，引导他们积极发挥余热投身社区建设。

5、着力完善社区功能，全面推进文明和谐社区建设。坚持把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党组织活动始终，全面推进文明和谐社区建设。一是建立社区党员服务中心。结合村转社区，高标准规划、同步建设社区党员服务中心，并对社区居民开放，及时为社区居民提供就业和社会保险、社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、养老服务等政府公共服务。如**街道海景社区建立了1000余平方米的办公用房和各类公益性服务设施，方便了群众办事。二是提高社区管理水平。完善社区党组织领导的居民自治管理机制，保证广大居民充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。坚持社区重大事务“四议一审两公开”制度，形成社区管理人人参与、和谐社区人人共享的良好局面。三是加强社区精神文明建设。以“迎全运、迎世园、树形象，文明**大行动”为主题，广泛开展“学习郭明义、孙建设，争做道德模范”系列教育实践活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭。各社区成立了秧歌队、太极队、健身队、器乐队、合唱队等，极大地丰富了群众的业余文化生活。四是切实维护社区稳定。建立健全社区党组织班子成员定期走访、党员分片包户联系群众制度，广泛开展社区居民“说事”、“恳谈”活动，了解群众意愿，倾听群众呼声，反映群众意见。建立社区治安联防机制，采取分片包保、设岗定责等办法，组织和动员群众开展社区治安群防群治，打击预防各种犯罪活动，促进城市基层和谐稳定。

二、村转社区党建工作中存在的主要问题

1、党员群众的社区意识还需进一步增强。村转社区后，农民虽然已经转成城市居民，但由于长期受农村生产方式和生活习性的熏陶，在思想观念、文化素质、行为方式和生活习惯等方面，还不能适应城市化要求。比如有的党员群众担心村转社区后，原有的计生、新农保等待遇有可能失去;有的.认为社区与村差不多，只是名称不一样，对社区的概念和主要功能认识比较模糊;有的认为村转社区基层党组织就是农村党组织简单的翻牌，没有本质区别，等等。

2、社区组织功能还需进一步转变。对小区居民进行服务、引导、教育和管理是社区党建工作的重点和中心，也是社区党建与农村党建本质上的区别。但现实情况是，现在这些社区仍保留着行政村的组织体系，基本是一套人马，两块牌子，三、四个社区干部，人员少、任务重。特别是由于新法、老法的交替，征用土地价格差异较大，保持社会稳定的难度增大。一些社区共驻共建机制、利益协调机制尚未形成，社区居民出现水、电、气等问题，党组织协调起来比较吃力。

3、社区干部队伍素质还需进一步提高。村转社区后，市场经济条件下的城市经济关系、社会关系和思想观念对社区工作产生极大的影响，原来积累下来的封闭的行政化管理模式已很难适应形势发展的需要。但由于社区干部绝大多数是原行政村干部过渡而来的，他们中有不少人无论是思维方式还是工作方法，还存在着传统农村党建的思维定式，与社区建设的要求有着不小的差距，没有形成“共驻社区、共建家园”的观念和认识，在发展社区文化、搞好社区服务、扩大党的工作覆盖面等方面，还不适应社区建设的创新和发展。

4、社区党员队伍教育管理还需进一步加强。村转社区后，社区党员结构逐渐日趋复杂，有离退休党员，也有在职党员;有自谋职业党员，也有无业党员;有个体工商户，也有私营业主;有行动不便的病老孤残，也有年富力强的退伍军人、待业毕业生等等。党员队伍的多样化决定了原来村级党组织那种单一的党员教育方式已经不适应新形势的要求。同时，由于部分离退休人员、流动党员、未就业的大学生等人员不愿转移组织关系或未将组织关系及时转入社区，造成党员管理“盲点”增多，组织生活难以有效坚持。

我市村转社区总量虽然不大，但区位特殊，是城市扩展的重要空间和产业发展的重要区域，在城市化进程和现代化建设中占据着重要地位，发挥着特殊作用。村转社区党组织是否有凝聚力和号召力，战斗堡垒作用能否充分发挥，事关重点工程、重大项目、重大基础设施建设的顺利推进，事关全市科学发展举措的有效落实。同时，村转社区社会治安综合治理和外来人口管理等问题如果解决不好，也势必会影响大局的稳定。要妥善解决这些问题，必须从根本上重视村转社区党建工作，把它纳入全市党建总体范畴，不断研究新情况、解决新问题，切实提高村转社区党组织的战斗力和凝聚力。

篇16：县民营企业党建工作的调查报告

县民营企业党建工作的调查报告

保持先进性发展添动力

今年初，**省委书记**到**县就民营经济发展进行专题调研，充分肯定**民营经济“通过20多年来的探索，闯出了一条好路子，积累了一些好经验，开创了一片新天地。特别是一些民营企业，很有活力，很有实力，也很有竞争力。”要求“更好地总结和宣传**的经验，推动我省县域经济的大跨步发展。”**县民营经济之所以如此生机勃勃，充满活力，很重要的一条经验，就是紧紧抓住民营企业党建工作不放松。如何在先进性教育活动中，把落实科学发展观与民营企业党建工作有机结合起来，巩固党的执政基础，提高党在民营企业的执政能力，实现党的建设与经济发展互动双赢？带着这些问题，我在民营企业党建工作开展得比较好的**县进行了两次调研。

**县地处黄河深滩区，基础差，底子薄，资源贫乏。改革开放以来，**县民营经济由小到大、由弱到强。2005年，全县民营企业达到3343家，从业人员11万余人，民营企业贡献率占全县生产总值的75%、财政收入的68%、农民现金纯收入的85%，“三分天下有其二”，形成了“**现象”。县委审时度势，站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，着力加强民营企业党的建设。目前，全县建立民营企业党组织85个，选派党建工作指导员913个，党的工作覆盖面达到95%，探索出一条民营企业党建工作新路子。

立足执政，围绕发展，把思想统一起来

能否做好民营企业党建工作这篇大文章，思想认识是前提。调研期间，无论是接触乡、村干部，还是在卫华集团、飘安集团、东方防腐公司、豫中起重集团等民营企业党建开展比较好的10多家企业，我都深深感受到他们强烈的执政意识和发展意识。可以说，围绕发展抓党建，抓好党建促发展的氛围已初步形成，党的建设与企业发展的“双赢”意识已深入人心。

强化执政意识执政意识强不强，想问题办事情，对事物的判断，所做出的决策，所取得的效果，都是两个截然不同的概念。民营经济的不断发展壮大，带来了经济格局的新变化，客观上为我们党的建设拓宽新领域，为新时期党的建设工作提出了新课题。从**县的现状看，民营经济的从业人员占全县总人口近七分之一，已经成为一支举足轻重的社会力量，理应成为党执政的阶级基础，既不能把他们当中的优秀分子拒之于党的大门之外，更不能把民营经济这个重要领域拱手相让。正是基于这种考虑，**县委始终坚持站在执政的高度，树立大党建理念，把民营企业党建工作纳入党建工作的整体格局，顺应经济发展的客观要求，与时俱进，对党建工作进行战略性调整，农村党建和民营企业党建“两翼拓展”，建立了县级领导干部联系民营企业制度、民营企业党建工作联席会议制度、民营企业党建工作情况季报制度等，全县形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合，乡镇党委具体负责，企业党组织全力抓好落实的工作格局。

强化发展意识党在企业的执政能力强不强，关键看推动企业发展的能力强不强。**县的实践证明，凡是党建工作搞得好的民营企业，信誉就高，形象就好，职工干劲就足，发展就快。东方防腐公司原来施工队伍不到10支，产值不足千万元。1999年建立党支部后，通过抓党建工作，企业的凝聚力增强了，形象好了，信誉高了，现在公司施工队伍已发展到几十支，产值达到几千万元，合同履约率100%，优良工程率85%以上，连续7年无重大安全事故，工程质量起诉率为零。公司党总支副书记、董事长李献民深有感触地说：“我真是看到了抓党建的好处，尝到了抓党建的甜头。”

强化“双赢”意识在民营企业建立党组织既是党的事业发展的必然要求，也是民营企业发展的现实需要。必须寻求党建与企业发展的最佳结合点，避免就党建抓党建、就经济抓经济，出现民营企业党建与企业生产发展“两张皮”现象。**县就新形势下民营企业党组织发挥作用提出“三不”原则：一是结合不分离，把党的工作与民营企业生产活动相结合；二是参与不干预，与民营企业主一起共同参与企业的生产、经营决策；三是渗透不包揽，把党的政策渗透到企业的生产、经营中去，使企业发展有一个正确的方向。目前，形成了“企业需要，业主支持，职工拥护，党员欢迎”的党建工作新局面，实现了民营企业党建工作与经济发展的互动双赢。

因“企”制宜，强化指导，把党的组织建起来

没有党的组织，民营企业党建工作就空无载体。要根据民营企业的规模、发展状况、党员人数等方面情况，考虑民营企业党组织设置问题，为开展党建工作奠定基础。

因“企”制宜建立党组织 **县委坚持区分情况、分别对待。对有党组织的改制企业，做到企业改制和党组织改建同步进行，紧密跟进企业改制的步伐，适时调整、改建企业党组织。对没有党组织的民营企业，坚持因地制宜、一企一策，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等灵活多样的形式，建立民营企业党组织。对3名以上正式党员的民营企业设立党支部；党员人数在50名―100名的建立党总支；党员人数在100名以上的建立党委，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个。

选派党建指导员任何一个民营企业都是党的事业的组成部分，不具备建立党组织条件的民营企业，也不应成为党的建设空白点。**县对党员人数不足3名，暂不具备建立党组织条件的民营企业采取组织委派、面向社会公开招聘或农村党支部成员兼任的办法选派党建指导员，每个党建指导员负责3―5个企业，帮助开展党建工作，实现了“有企业就有党的人，有企业就有党的声音”。建立了民营企业党务干部人才库，将退居二线的科局级干部、机关党员干部、教师、军转干部等有党务工作经验的同志纳入人才库。近3年来，组织供需见面会14次，进行双向选择，推荐党建指导员87名。目前，对不具备建立党组织条件的民营企业，全部选派了党建指导员。

选好配强党组织书记调研的10多个民营企业党组织，凡是党组织作用发挥好、党员模范带头作用好的，无一不是有一个讲政治、善协调、肯奉献的党组织书记。**县根据民营企业的不同情况，通过内选、外聘、推荐等方式，把思想作风正、党性观念强、业务能力棒、协调能力好、综合素质高的同志选拔为党组织负责人。东方防腐公司党总支书记李秀俊，原来担任过县乡镇企业局纪检组长、宗教事务管理局副局长，党性强，思想政治素质好，懂经营管理，熟悉党务工作，退居二线担任党总支书记后，积极开展党的活动，加强流动党员管理，党建工作开展得有声有色。

主动靠前搞服务调研中，有一种现象使我很受感动，陪同调研的组织部门、乡镇机关干部，和企业的关系、和企业主的关系、和民营企业党组织负责人的关系非常融洽，他们所到之处无不受到企业主发自内心的热情欢迎。在推进民营企业党建工作中，县、乡领导甘当企业的服务员，定期深入企业指导党建工作，帮助企业建立党组织，规范工作制度，加强党员管理，开展党的工作。对一些不具备建立党组织条件的企业，县委组织部的同志也积极上门了解情况、宣传政策，帮助他们积极创造建立党组织的条件，变“坐等成熟”为“促其成熟”。

健全制度，创新载体，让基层支部“活”起来

让党徽在岗位上闪光，让党员在企业里光荣。在民营企业建立党组织，根本目的在于进一步发挥好党组织的政治核心作用和党员的'先锋模范作用，保证民营企业坚持社会主义方向，做到依法经营，照章纳税，诚实守信，促进企业的快速健康发展。民营企业党组织在工作中，要靠党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用去正确处理党组织与企业主的关系，党组织活动与企业生产经营的关系，党组织与职工的关系，实现党组织和党员应有的价值和地位。

健全制度，规范管理制度建设是开展工作的保证。所调研的企业都有一个共同的特点，党组织都有高标准的党员活动阵地，党建工作制度健全，党组织活动丰富多彩。全县80%以上的民营企业党组织都按照“有牌子、有党旗、有桌子、有椅子、有电教设备、有学习资料柜”的要求，建立起标准化的党员活动室，做到党员学习有阵地，党组织活动有舞台。民营企业党组织都坚持定期开展党的活动，县委组织部以及5家民营企业开通了党建网站或网页，利用网络加强党员教育管理，组织开展党的活动，发布党建工作动态。

创新载体，发挥作用在民营企业开展党建工作，需要业主的支持和配合，必须让业主看到党组织所起的作用。因此，党组织必须确立围绕经济开展党建工作的思路，寓党建工作于企业生产经营之中，不断促进民营企业发展，提高企业综合效益。宏力公司党支部创办了《宏力报》，并发动企业员工开展关于“宏力人”、“宏力精神”的企业理念讨论，坚持以了解人、关心人、凝聚人为重点，通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等，积极做好员工的思想政治工作，造就了一支“永远不走”的政工队伍。卫华集团党支部开展“党员先锋岗”活动，引导广大党员模范于企业员工之前，示范在工作岗位之上，作用于企业发展之中，展现良好的素质和精神风貌。在该公司，“共产党员”四个字就是“技术强、素质高、表现好”的代名词。据统计，三年来，全县民营企业党员共为企业提合理化建议260余条，70%以上被采纳，革新成果40余项，创造价值1500余万元。

学习交流，共同提高民营企业党建工作尚处于探索阶段，民营企业党组织之间只有不断交流经验、互相探讨，才能不断提高。三年来，**县委共组织召开民营企业党建工作经验交流会、现场观摩会20多次，让大家相互学习，取长补短。县委建立了10个民营企业党建工作示范点，多次组织民营企业主参观学习，以点带面，提升民营企业党建工作整体水平。在2005年12月县委召开的民营企业党建工作座谈会上，东方防腐公司党总支介绍了利用网络开展党的活动的做法，豫中起重集团党支部书记韩宜增听后很受启发，会后立即派人到东方公司参观学习，目前该公司也有了自己的党建网站和高标准的党员活动室。

多策并举，示范带动，使共产党员“香”起来

共产党员在企业中有没有地位、有没有荣誉感、自豪感，能不能香起来，直接关系到先锋模范作用的发挥，关系到企业的发展。党员作用发挥好，企业主就认可；企业主认可了，就能更加支持党组织开展工作。在**县，我们强烈感受到这样一种现象：共产党员在民营企业中很“吃香”，员工对共产党员很羡慕。对这种现象，卫华集团公司党支部书记、董事长韩宪保这样解释：“在我们企业，共产党员就是顶梁柱，就是排头兵，就是要让他们吃香，就是要让广大员工羡慕。”

政治上有荣誉近几年，县、乡“七一”表彰，民营企业党员受表彰的比例逐年增加。五年来，共有32名民营企业党员获县级“五好”党员称号，148名获乡镇级“五好”党员称号。全县144名民营企业党员被推选为省、市、县人大代表或政协委员。民营企业党组织积极开展优秀党员评选活动，对评选出的优秀党员进行隆重表彰。

企业中有地位民营企业在招聘员工时普遍把党员作为优先对象；在中层干部等重要岗位的人选上，优先选择党员；在企业劳模、岗位能手的评选上，同等条件下党员优先。在豫中集团，48名党员有30名担任中层以上干部。

经济上得实惠民营企业对评选出的优秀党员普遍给予资金或物质奖励。飘安集团在年度评先中，对获“优秀党员”称号的奖励标准最高，获“优秀党员”称号的工资增加10%，连续三年获“优秀党员”称号的，工资增加20%；对60岁以上的老党员给予每月100元的补贴。

社会上有影响卫华集团对优秀共产党员不但在企业内部让员工学习，还在《卫华时报》上刊登事迹，进行宣传。东方防腐有限公司逢年过节到在外务工党员家中走访慰问；把党员的先进事迹发布到企业网站上，编印到企业内部学习资料《东方文苑》上，发到驻外党支部，赠送给党政机关和企业客户，展示民营企业党员风采。

加强和改进民营企业党建工作是一项全新的事业，也是一项长期、复杂、艰巨的任务。**县的经验启示我们：在当前民营企业发展步伐不断加快的新形势下，必须站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，牢牢抓住民营企业党建工作不放松；必须全面贯彻科学发展观，改进工作方法，丰富活动载体，不断探索适合民营企业特点的党建新路子，实现党建工作和企业发展互动双赢；必须强化民营企业党建工作责任制，形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局；必须不断研究新情况，解决新问题，探索建立民营企业党建工作的长效机制，让党的旗帜在民营经济领域更加鲜艳。