农村土地确权工作汇报(精选15篇)由网友“Teddy0704”投稿提供,以下是小编精心整理的农村土地确权工作汇报,仅供参考,希望能够帮助到大家。
篇1:农村土地确权工作汇报
梅河口市幅员2174.6平方公里,辖19个乡镇、5个城区街道办事处、一个省级经济开发区,现有303个行政村、1759个村民小组,二轮延包农户8.9万户,农业人口35.6万人。全市二轮延包面积92万亩,国土二调耕地面积184.4万亩。
一、农村土地确权登记工作推进情况
去年12月,我市被省委、省政府确定为全省农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进试点县(市)。截止8月末,全市 24个乡镇(街),45个先行试点村、258个非试点村已经按照方案要求基本完成了宣传发动、业务培训、档案清理、资料收集、入户调查及信息录入、矛盾排查梳理、清查实测等各项工作任务,累计实测耕地155.8万亩,实测结果比二轮延包面积增加63.8万亩,比国土二调面积减少28.6万亩,分别占二轮延包面积和国土二调面积的169.3%和84.4%。从9月初开始,45个先行试点村率先进入公示确认环节。目前,地块实测数据复核修正,实测结果与二轮延包地块面积、四至的增减变化对比分析,实测结果入户反馈确认等公示前准备工作已基本结束,已有24个试点村先行开展了公示确认。通过公示确认情况来看,得到了农户的普遍认可。在总结试点村经验的基础上,全市于9月25日全面启动了258个非试点村公示确认前的各项准备工作。预计全市45个试点村可在11月下旬完成公示确认工作,258个非试点在年底前基本完成公示确认工作,到5月,基本完成登记颁证工作。
二、开展确权登记工作的主要做法
1、强化领导,高位推进确权工作。市委、市政府对确权工作高度重视,将此项工作作为推进扩权强县改革试点工作的一项重要内容,在市委七届四次全会和市人大八届四次会议上都做出了明确的安排和部署。成立了由市委书记、市长任组长,市委副书记、政府分管副市长任副组长,农业、国土、财政等21个相关部门主要领导为成员的农村土地确权登记工作领导小组,领导小组下设办公室在市农业局,具体负责确权登记工作的组织协调工作。同时,从相关部门抽调精干力量组建了政策与测绘指导、综合材料、信息录入审核、纪检监察、信访维稳、宣传报道及工作督查等7个工作组,各负其责、各司其职。结合新农村建设包保,落实了市级领导包乡镇(街),部门主要领导包村责任制,并从包保部门抽调90名业务干部驻村包保。各乡镇(街)成立了相应的组织领导机构,村组成立了由村三委干部、参与二轮分地的党员、村民等组成的确权工作小组,使我市的土地确权工作形成了市、乡、村三级组织体系,为有序推进确权工作提供了强有力组织保障。在土地确权工作的前期筹备和推进过程中,市委、市政府主要领导先后11次召开专题会议,调度和听取土地确权工作进展情况,并对土地确权工作进行安排和部署提出具体要求,确保了我市土地确权工作顺利进行。与此同时,我市农村土地确权工作得到了省委、省政府领导的高度重视。3月18日,巴音朝鲁省长、隋忠诚副省长带领省直有关部门领导到我市调研指导确权登记工作,并与镇村干部、农户代表进行了座谈。隋忠诚副省长先后2次专题听取我市确权登记工作进展情况;省农委领导也先后多次到我市调研指导确权登记工作,并派出督查指导组常驻我市具体指导工作。
2、深入调研,科学制定实施方案。试点工作筹备期间,为尽快制定出切实可行、全面完整、科学准确、具有可操作性的确权登记工作方案,全体市级领导分别带领包保部门深入到包保的乡镇,走进村屯和农户家中召开不同层次座谈会,广泛听取乡村干部和广大农户对确权登记工作的意见和建议。累计召开各层面座谈会60余次,发放调查问卷1500多份,梳理汇总共性问题20项,个性问题44项。在深入调研的基础上,依据农业部《农村土地承包经营权调查规程》和《吉林省确权登记颁证试点工作方案》,按照试点先行,总结经验、整体推进的思路,研究制定了我市确权登记工作实施方案。确定新合镇为整体推进试点镇,其他乡镇分别选择1-2个村为试点村(共计45个)先行开展确权工作,在总结试点村经验的基础上,整体推进非试点村的确权工作。今年2月20日召开了由全体市级领导、各乡镇街和相关部门主要领导、303个村支部书记、实测小组成员参加的动员大会,市委庞庆波书记亲自做了动员讲话,标志着我市确权登记工作正式启动。
3、强化宣传,狠抓政策业务培训。为尽快消除广大党员干部和农民群众对确权登记工作的担心和疑虑,营造家喻户晓的舆论氛围和工作环境,我们通过广播电视、宣传车、宣传单、横幅、简报等多种形式,向广大农民群众广泛宣传开展农村土地确权登记的目的、意义和相关政策,全市累计发放《致农民朋友的公开信》9万份、光碟400张、出动宣传车45台,印制横幅标语3500余条,编发工作简报14期,聘请农业部规划设计研究院赵虎博士围绕土地确权操作规程,对市级领导、包保部门领导、业务干部、各乡镇领导干部、村支部书记等1000余人进行了专题培训;市农经局逐乡镇街对各乡镇领导班子成员、机关站所工作人员、村三委成员、村民小组长和村民代表开展业务培训和考试,累计培训24期、2900多人;在此基础上,市确权办会同市委组织部、市纪委对乡镇(街)的72名党政主要领导进行了专题培训、笔试和面试;为做好确权登记中的维稳工作,市确权办还会同市政法委对公、检、法、司、信访以及乡镇诉求服务中心等政法系统干部530人进行政策培训和考试。截止目前,全市累计开展各类培训36期,培训人员4900余人次。通过宣传培训,使广大干部熟练掌握了开展确权登记的相关政策法规及工作程序,让广大农户充分认识和深刻领会开展这项工作的`重大意义,主动积极支持、参与和配合当地党委、政府的工作,为圆满完成农村土地经营权确权登记颁证工作奠定坚实的基础。
4、规范程序,精心组织权属调查。一是在4月8日通过公开招投标方式确定具有甲级资质的北京世纪国源测绘公司为测绘单位,采用较为先进的GPS-RTK技术开展实测,实测精度达到正负5厘米。二是在开展入户调查和地块实测工作中,通过召开专题培训会和现场跟踪指导的方式,细化落实每个环节的操作方法和步骤,坚决杜绝跑粗、走过场、暗箱操作等现象发生。比如:入户调查中,我们要求入户调查人员必须由乡、村、组三级干部组成,调查结果必须以组为单位,召集全组村民或村民代表逐户公开宣读,包保干部全程监督,无异议后张榜公示7天。通过严把程序,做到了村不漏户,户不漏人,填报信息准确无误,公示后群众认可。在地块实测工作中,先后采取了召开试点村实测现场会、组织村民提前钉桩指界,外出误工等不能现场指界的,由农户签署授权委托书,整个实测过程中村务监督委员会全程监督,先测旱田、后测水田等措施,既保证了实测工作的质量和进度,又保证了实测工作的规范化、公开化。三是针对因家庭承包地连片整理集约经营后,打破了原有田梗边界,无法找到原地块标识,以及家庭承包地内有塌陷地的,不能按户实测确认的问题,我们采取先测大块,然后根据二轮延包情况,通过室内作业反推还原农户承包面积、四至、空间位置的方法确权到户。
5、全面复核,做细公示准备工作。从6月中旬开始,在新合镇黑山、双胜等6个村先行开展了地块实测数据复核工作。由农经站牵头,组织村干部和实测小组,按照测绘公司绘制的实测地块分布图,逐地块核对户名、地块名、实测面积、二轮延包面积和四至变化等,重点复核是否存在误测、漏测、少测、重复测和相关信息标注不正确等问题;逐户逐地块排查人地矛盾,比较每个地块实测数据与二轮延包合同面积四至的增减变化,找出多地或少地原因,研究化解各类人地矛盾的办法,最后变上访为下访,将实测结果和实测过程中发现的相关问题与农户见面,取得承包地块农户的认可,把各类问题解决在公示确认工作之前。目前,45个试点村的实测数据复核工作已基本结束,正在开展公示确认工作。
三、下步工作安排
1、继续扎实稳妥推进土地确权工作。一是扎实做好45个试点村数据复核、勘误修正工作,在11月中旬前先行完成45个试点村,1.52万户的二轮面积与实测面积、确权到户面积的两次公示确认,确保在年底前确权颁证到户。二是整体启动258个非试点村地块实测数据复核修正工作,力争年底前完成258个非试点村,8.11万户的两次公示确认工作,205月底前全市基本完成确权登记颁证工作。
2、进一步明确和把握工作重点。目前我市正在开展的实测数据复核修正、二轮面积与实测面积公示确认、确权到户地块面积公示确认是整个确权登记工作的核心环节,能否取得农户的普遍认可,关系到整个确权登记工作的成败和全市的农村社会稳定。首先,要继续加强对各乡镇(街)土地确权工作的组织领导,严格把握政策,规范每一个操作程序,避免跑粗、走过场等现象发生。第二,结合我市具体工作实际,有选择性地学习和借鉴江西、山东、安徽和四川等地的先进经验和做法,在确保全市农村社会稳定的大前提下,坚持“因村制宜,因组施策”的工作思路,紧紧抓住村民小组这个基本单元,严格把握程序,将确权的主阵地放在村民小组这个平台上,把确权登记的自主权交到村民自己手里。第三,积极化解确权登记工作中的突出矛盾,针对在确权登记工作中发现的“多地、少地”、“三年一小调、五年一大调”、“宅基地与承包地面积挂钩”等比较突出的矛盾问题,我们将在严格把握程序的基础上,采取“不提倡、不宣传、不鼓励、不制止”的工作办法,允许农民根据本集体经济组织绝大多数成员的意愿进行适当微调,然后再进行确权登记,矛盾不解决的暂缓确权登记。
3、全力确保社会稳定。土地确权工作最重要的就是稳定,因此在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,充分发挥市乡村三级诉求网络作用,通过全面了解农民群众的思想动态,及时掌握确权工作中出现的矛盾和问题,运用各种方法有效化解矛盾纠纷,确保做到“小事不出村、一般事不出乡,大事不出市”,不出现大规模上访和群体性事件的工作目标,确保全市土地确权工作积极稳妥推进。
四、几点意见和建议
1、共有人问题。初步统计,我市现有890户农户家庭存在二轮延包时的家庭成员即共有人已经全部死亡,土地由其下一代实际耕种,土地应当确权给谁难以界定的问题。如直接确给其下一代,则意味着土地承包经营权可以继承,与现行土地承包法相违背;如收归集体,则会导致其下一代无地可种,也将引发新的矛盾。建议省里对此类问题给予政策明确。
2、二轮延包后整户消亡的土地如何处理。通过调查摸底,全市共有474户整户消亡的承包家庭。从我们掌握的相关政策法规看,目前尚没有具体的法律条文针对这类问题进行明确规定,因此造成基层在实际操作中比较难以把握,特别是在答复农户提出的此类问题时拿不出具体的法规政策文件依据和条款,建议省确权办协调有关部门直接给予政策明确。
3、关于二轮延包耕地与宅基地捆绑挂钩的问题。初步统计,我市共涉及3499户承包家庭,在二轮延包分地时,本村组集体经济组织对农户的宅基地和耕地进行了统一丈量,对宅基地面积超过平均标准的农户,在该户应分承包地中进行了减除;对宅基地面积不足平均标准的,对应在其应分承包地中进行了增补。由此引发本次确权工作中,在国土部门没有先行开展宅基地确权的前提下,农业部门如何对农户包含在宅基地当中的承包地进行实测和确权的问题。建议解决思路如下:一是对于二轮延包耕地与宅基地捆绑挂底数清晰、农户认可的村组,由国土、建设、村组工作人员和农户共同指界,直接进行实测划定;对于捆绑挂钩底数不清晰的,综合利用耕地实测结果和其他参考资料计算出捆绑面积并取得农户认可后,由国土、建设、村组工作人员和农户共同指界进行实测划定;三是对于国土部门已经先行完成宅基地实测和确权的村组,直接利用国土部门的测绘成果进行确权。
4、关于本次颁证是否两证分离的问题。通过调查走访,征求基层意见看,农民特别是种粮大户认可两证分离的颁证模式,基层干部对此持观望态度,担心两证分离后不利于管理,建议省确权办尽快进行政策明确,并对证书的格式和内容进行统一,以利于试点县市提前谋划设计和印刷权证工本。
5、关于加强经费保障。一是恳请省财政尽快按照我市确权登记实测面积和工作进度及时增拨补助经费。二是恳请省政府对确权登记工作中市、乡、村三级工作人员的住勤补助标准进行统一明确。三是在资金管理使用范围中应当增加交通燃油费、工作人员劳动保障费,并明确使用标准。
篇2:农村土地确权登记颁证阶段工作汇报
农村土地确权登记颁证阶段工作汇报
一、基本情况
汪场镇位于城区西南十六公里处,辖24个行政村、1个社区居委会,201个村民小组,10589户.现有国土资源面积76平方公里,总人口4.68万人,其中镇区人口6200人,总耕地面积49607亩.
去年全市农村土地确权登记颁证现场会后,我们确立了三个代表性的村作为试点,总结经验,推进全镇工作,分别是崔王村、杨店村、高桥村.从209月30日开始,经过近8个月艰苦努力和扎实工作,圆满地完成了土地承包经营权确权登记颁证试点工作的全部任务,收到了预期的效果.三村22个村民小组,1191户,二轮延包耕地面积6512.2亩,实测面积10595.71亩,相关资料装订成册存档,土地承包经营权证已全部打印落实.
年7月23日,全市农村土地确权颁证培训会后,汪场镇委、镇政府高度重视,及时召开全镇农村土地确权颁证工作动员会,制定工作方案,广泛开展宣传、培训,认真搞好入户调查,严格按时间节点推进,严格把握政策关、程序关,确保工作进度快、工作质量高.截至9月下旬,全镇土地确权登记颁证入户调查工作全部完成,全镇25个村,一个居民委员会,2村民小组,总户数10310户,确权确地户数10113户,总人数41533人,确权确地人数40725人,确权确地片块数1798个,各户总片块数45802个,确权确地面积(习惯亩)49607.72亩,折合标准亩73006亩.
二、我们确权颁证工作的主要做法:
1.严格时间节点,把握“四个步骤”
一是统一思想认识.镇党委高度统一思想,克服怕挨骂、怕垫钱、怕搞砸的畏难情绪,7月底至8月初,全镇通过层层召开动员会、群众座谈会,广泛宣讲政策,引导广大干部群众把思想和行动统一到镇委、镇政府的决策部署上来,最大限度凝聚共识.
二是科学制定方案.制定了《汪场镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,成立了领导小组,抽调人员组成工作专班,负责做好宣传发动、工作协调、业务指导、矛盾纠纷处理等工作.积累经验,确保先易后难,依次推进,方向不偏,工作不虚.
三是全面调查摸底.全镇农村土地确权颁证动员会后,从8月初至9月上旬,进入入户调查阶段,我们从梳理二轮延包合同入手,深入村组、农户进行拉网式调查,分别与村组干部、群众代表、老党员等座谈,征求意见100余条.结合各村实际情况,制定了《关于确权登记颁证工作流程图》,确保全镇确权工作政策口径一致,处理办法一致、操作程序一致.
四是认真填写“三表”.在全面入户调查基础上,依托农户签字确认的调查信息,认真填写“三表”确保填报信息准确,字迹工整无误,为测绘公司进驻打好基础.
2.严格把握政策,确保“五个到位”
一是政策宣传到位.通过召开村组党员群众代表和小组户主代表会,采取办专栏、发放《致农民朋友的一封信》等形式,大力宣传政策,让政策透明公开,家喻户晓,深入人心,让群众自觉接受并支持土地确权颁证工作.编印工作简报10期.
二是业务骨干培训到位.土地确权颁证工作技术要求高,既需要聘请有资质的专业技术队伍,更需要一批熟悉地块地貌等土地基本信息的业务骨干.为此,我们先后举办镇级培训班5场次,分村分片培训信息员40多场次,着力提高他们的业务能力和水平.
三是疑点难点解释到位.对于群众反映的疑点难点问题,比如二轮延包没有完成的'村组怎么做、人地矛盾突出的小组怎么办、集体的机动田是否继续保留、宅基地是否纳入确权等,有针对性的问题跟群众解释到位,坚持做到一村一策、一事一策,不搞“一刀切”.全镇答疑解惑难点疑点问题570多个.
四是矛盾纠纷调处到位.本着尊重历史、实事求是的原则,依法依规处理矛盾.重大共性问题由镇确权领导小组研究处理,个性问题由村民代表大会协商解决,做到不激化老矛盾、不诱发新矛盾,全镇调解各类矛盾253起,调解率100%.
五是农户认可签字到位.在入户调查工作中,我们先征求群众意见,再逐户调查核实,通过草表,农户签字认可,再转入“三表”正表填写,这样既讲究工作进度,又保证工作质量;既保证公开公平,又保证群众认可.
3、规范有序操作,严把“三个关口”
一是严把政策关口.印发了省市的确权颁证登记有关政策,编写了入户调查资料问题解答.对历史遗留问题、现行政策,作好解答、处理.
二是严把督办关口.挂村干部、财政专管员全程参与,了解掌握工作动态,宣传典型经验,探讨存在的问题.同时,实行每周通报制,建立督办机制,把工作进度、质量与拨付经费挂钩,促进了工作提速提质.
三是严把问责关口.落实干部包保责任,建立了镇领导包村、村干部包组的工作推进机制.明确村支部书记为确权登记颁证工作第一责任人,强化职责奖惩.
三、几点体会
(一)责任落实是前提
落实责任的原则是地方负责.按照“市指导、镇主导、村主办、组实施”的原则,落实镇村两级挂点干部责任,要跟车滚水,做到一组一策,小事不出组,大事不出村.
(二)入户调查是基础
入户调查是基础性工作,要求很高.准确的信息才能保证后续工作的顺利进行.主要任务是完成三表的信息收集和填写.信息调查和填表与信息录入电脑是脱节的,所以,对三表的要求除了信息准确,还要填写规范工整.在制作工作草图的过程中,还需要一份地块顺序表,以片块为单位,从南到北或者从东到西,把每户的小块按顺序编排好.信息员的主要任务有:填写四表、指认片界、张榜公示、入户签字、发放权证.
(三)群众认可是标准
群众满意的三个关键:确权登记颁证的程序要规范(公开透明,合理合法);承包面积(计税面积和实测面积)、地块四至、承包合同、经营权证“四相符”;合同签订(处理好外出户的签字问题)、权证发放到户率达100%.
(四)矛盾调处是难点
矛盾纠纷的调解贯穿确权颁证过程的始终,要求做到小事不出组,大事不出村,难事不出镇.归纳起来主要有几种类型:
1.小组多数农户要求重新分田的;
2.新增人口要求分田的;
3.整户无田的(户口迁出又迁进;当时未联系上;当时表示不要田;当时认为可有可无未分到责任田的);
4.其他纠纷:互换责任田、田边地角承包、界限不清等.
对于上述类型,对号入座,掌握调解矛盾的基本原则和方法:①深入调查,找准症结.②情理结合,平衡心态.③维护稳定,尊重历史.④相互理解,灵活处理.⑤程序合理,有据可查.
正确理解“增人不增地,减人不减地”,具体操作建议:
要求重新分田的:由本组的村民自愿协商,村民委员会协助,工作顺利的,镇政府认可.新增人口要求分田的:原则上政府不支持,能够进行小调整,政府也不反对.
整户无田的:原则上尽量解决,分以下几种情况:
①明确表示不要责任田的,不予支持.
②责任在发包方的,坚决维护农民的合法权利.
篇3:农村土地确权工作简报
近日,哈尔滨市农村土地承包经营权确权登记颁证验收组来到南岗区检查验收工作。经验收组确认,哈尔滨市南岗区农村土地确权工作符合国家和省市相关要求,在哈尔滨市主城区中第一个通过市级检查验收,达到颁证标准。
验收组通过听取工作汇报、外业抽测、查阅档案、入户调查、查看数据库以及质询答疑等环节进行综合评估,最终确认了哈尔滨市南岗区达到颁证标准。
据介绍,去年12月底,我省已将农村土地确权工作验收权下放到市级。目前各地将按照我省土地确权的新标准组织自检自查,合格后将向哈尔滨市产改办提出验收申请;相关部门将根据各地申请顺序认真组织检查验收、抓紧颁证,成熟一个地区颁发一个地区。
篇4:农村土地确权工作简报
昨日,省委组织部、省农业厅在广州市举办全省农村土地确权专题培训班,深入贯彻落实中央有关精神,进一步深化对土地确权登记颁证工作的思想认识,强化对有关重大政策和工作要求的理解把握,共同推动土地确权工作扎实开展,确保如期圆满完成工作任务。副省长邓海光在培训班上作动员讲话。
邓海光强调,做好我省农村土地确权工作,一要注重因地制宜,分类施策。二要坚持依法依规与民主协商相结合,处理好各种纠纷争议。三要把土地确权与全面深化农业农村改革紧密结合。四要明确工作责任,确保按期保质完成好工作任务。
各地级以上市分管农业工作负责人、农业局局长,各县(市、区)党委或政府主要领导、分管农业工作负责人,省确权登记颁证联席会议成员单位联络员共200多人参加培训。
篇5:农村土地确权工作简报
4月24日—26日,省委组织部、省农业厅在广州联合举办全省农村土地确权市县党政领导干部培训班,这次培训班有一个重要的目的,就是贯彻落实省委、省政府关于加快农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“农村土地确权”)的工作部署,压实工作责任,特别是县镇两级的关键主体责任,以责任落实推动工作落实,在保证质量的前提下加快进度,确保如期完成农村土地确权工作任务。
是我省土地确权工作的攻坚之年,在今年全省农村工作暨扶贫开发工作会议上,我省提出要在20完成70%农村土地确权任务的基础上,至少再完成20%。按照既定的时间表和路线图,基本完成农村土地确权工作的时间越来越紧迫,形势逼人。在这样的`背景下,如何共同谋划做好下一阶段确权工作,从而打好农村土地确权这场“大会战”,向全省人民交出一份满意答卷,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开具有深远的意义。
篇6:农村土地确权工作总结
1、工作概况
按照***国土局要求,7月份以来,***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作,经过各方面的协同配合和艰苦努力,截止到现在,我单位**个街道(**)、**个镇(****)的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。
1.1领导重视是关键
一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作,成立了***农村土地确权工作领导小组,下设办公室,统一调度、协调开展工作。同时,把农村集体土地确权登记工作列为全区重点工作之一。
二是广泛听取意见,科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议,专门探讨、研究农村土地确权工作方案,广泛听取意见,并多次易稿,做了大量的修改和补充,使工作方案更趋于科学、全面、合理。
1.2精选人员与配置设备是前提
每个工作组根据所包村的实际状况,划分10个工作区(9个镇和4个街道),确定指界人员,然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量,到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表,土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序,查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息,最终核发证书。
1.3 先行试点摸索经验
20,土地确权试点工作正式启动,各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难,历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后,区政府及时组织召开了试点工作总结会议,总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中,做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工,村干部全员参与,与工作队协同作战。其间,所有工作人员放弃节假日,不畏严寒,白天外业,晚上内业,加班加点,克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠,坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则,积极调配人员,迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标,并与其工资待遇相挂钩,促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。
1.4业务指导和群众支持是保障
由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间,在整个确
权工作中能够及时解决各种疑难问题,得以使工作顺利进展,没有出现“肠梗阻”现象。工作组每到一村,群众的支持也给工作人员极大的信心。例如,在外业调查过程中,当工作人员向村民询问问题时,群众都能及时给予答复,有的群众干脆放下手中的农活,直至工作人员弄清楚后才离开。这样,使得一些界线不清和纠纷等问题在现场就得以解决。
由于领导重视、指挥有方,技术和保障工作到位,使确权工作能够一路畅通,稳妥有序的进行。确保了农村集体土地确权登记发证工作的顺利完成。
2、工作开展情况
根据国土资源部、省厅和市局安排,区国土资源局提前谋划,我单位认真筹备,精心组织,稳妥操作,开展农村土地登记发证工作。现就该项工作目前具体开展情况汇报如下:
2.1、准备工作:提高认识,加强领导,认真筹备
2.1.1提高认识,深入宣传
认真做好农村土地登记颁证工作,是贯彻党的十七届三中全会精神,健全农村土地管理制度,推进社会主义新农村建设的重要基础工作;是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措;是深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》,完善农村土地产权制度,保护农民土地合法权益的重要手段;是加快经济
发展和深化改革的基本保证;是统筹城乡建设用地,拓展建设用地空间的重要途径
***政府于5月份和8月份召开了两次专题会议,区职有关职能部门和各乡镇主要负责人与分管同志参加。会上分管副书记对该项工作专门进行了强调、安排和部署。
2.1.2加强领导,成立组织
我单位在***成立的由分管区委副书记***任组长,区委副书记姚***、副区长***任副组长,公安、财政、农业、林业、建委、房管和民政等部门为成员单位的领导小组领导下,由区政府牵头,协调各有关部门提供支持,密切配合、形成合力,确保按时按质按量完成该项工作。同时,我单位也相应成立了领导小组,并组织专业登记人员115人,进行培训。
2.1.3认真筹备,制定方案
由***国土资源局制定出《关于开展区农村土地确权和登记发证工作实施方案》和《区农村宅基地确权和登记发证工作技术规程》,分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。
2.2地籍调查阶段:
2.2.1具体操作:
1) 由乡政府、国土所、村组干部和技术队伍,组成外业调查组,分小组,每组3-5人。
2)按调查计划,向调查宗地相邻单位发送指界通知,组织进行权属调查指界。农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加,并由村委会出具证明,指界人可以由村民小组内多数群众推举(名单定出后,由村委会出具证明书),集体建设用地和宅基地指界人为土地使用者。
3)在调查每一宗土地权属和界址时,外业调查组提前送达指界通知书,本村代表和邻村代表都要按通知书规定的时间到实地进行现场指界,外业调查组的工作人员现场进行权属调查。经双方认定的界线,双方指界人要在《地籍调查表》上签字盖章。
4)对有争议的界线,能调解的现场调解,不能现场调解的,双方填写《争议缘由书》存档。
5) 缺席指界或指界人无故不签字盖章的,从调查之日起15日内不提出重新划界申请的,地籍调查界址确认表和宗地界线以另一方所指界线为准。缺席者如有异议,15日内提出重新划界申请的,须承担重新调查所产生的全部费用,否则视同对确定的界线无异议。
6)作业技术队伍主要利用第二次土地调查的成果资料,采用影像判读、航测成图与实地测量相结合的技术路线,开展农村集体土地所有权调查,建制镇调查和村庄调查,从而进行确权登记发证。
2.2.2划界原则:
(1)尊重历史和现实的原则。土地权利归属的确定,既要根据当时的历史条件和政策,又要充分考虑当前土地使用的实际状况。
(2)有利于生产生活和社会稳定的原则。土地确权应尽可能全面考虑各方利益,在有利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上,化解矛盾,解决争议。
此阶段的工作,乡政府和村委会干部的组织协调工作十分重要。外业调查组和带路指界人是这一阶段工作的关键,必须协商沟通好。
2.3权属审核阶段。
①初审:申请书、申请登记项目、权属证明、调查结果等交由国土局审核,提出确认情况及初步意见。
②复审:初审合格后递交关于土地来源的合法性、界址、面积的准确性等的审核,并由国土局提出确认情况及处理意见。
2.4公示公告阶段。
对审核后的农村集体土地所有权调查结果分乡(镇)社区、村委会进行公示公告,进一步征求土地登记申请者及其有关权益者意见,保证登记审核的准确性、可靠性。公告时间为15天。
2.5登记发证阶段。
1、注册登记:权属资料和调查成果通过审核进行公告,公告期满无异议后,填写好土地登记审批表,外业调查人员签署初审意见,
县(市)国土局签署审核意见报县政府批准,
2、颁布土地证书:经县人民政府批准后,土地所有权证以宗地为单位填写,并载明宗地座落位置,四至界址和土地面积。颁证人对领证人提交的证明文件进行查验,确认无误的,向领证人颁发证书;领证人同时在《土地证书签收簿》上签名。
2.6资料归档阶段。
2.7检查验收阶段。
1、首先我单位对确权登记发证工作进行自查、初检,然后送国土局审核,审核合格后由资阳市级组织技术人员进行核查,合格后,以资阳市为单位,申请省级验收。
2、10月底,已经全面完成了农村集体土地确权登记发证工作,全区总面积**公顷,集体土地所有权面积**公顷。国有土地**公顷。已登记发证**宗,发证比例***%
3、工作成果
根据中央三部委《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》的文件精神及省市的总体安排,我单位自年7月1日承接*****标段集体土地确权登记发证工作。截至到今年10月15日,集体土地所有权确权登记发证完成了***个乡镇,共计**个村,全区总面积*平方公里,集体土地所有权面积**平方公里。国有土地*平方公里。已登记发证*宗,发证比例*%
我单位在责任标段内的每个乡镇都先行试点,各领导小组和技术工作人员克服工作量大、交通不便、条件艰苦、经验不足等困难,基本完成权属调查、地籍测量和逐户组卷工作,并进行了公示。在完成试点、总结经验的基础上,我单位该项工作胜利完成。
篇7:农村土地确权工作总结
市农牧业局:
我区农村土地承包经营权确权登记和换证工作在市农牧业局的精心指导和沿滩区委、区政府的正确领导下,我局和各乡镇高度重视、突出重点、把握关键、全面推进。现将这项工作进行总结。
一、工作开展和进展情况
全区在今年6月开始进入实质性的准备阶段,印发了沿滩区《沿滩区农村土地承包经营权确权登记和换证工作实施方案》(自沿府办发22号),区农牧林业局参考市农牧业局也分别出台了两份文件,一份是规范换证工作的程序(自沿农牧林201194号)一份是具体问题的处理意见(自沿农牧林201193号)。区政府里也专门出台文件成立了领导小组。
在9月2日召开了全区农村土地承包经营权登记和换证
工作的启动会,沿滩区的这项工作就全面启动。13个乡镇紧接着分别召开了启动会和对村、组干部的培训会。各村、各组正式进入农村土地承包经营权确权工作状态。
全区13个乡镇160个村1689个组85025个户纳入这次换证工作的范围,已经启动13个乡镇157个村1614 个组 81412户。有3个村75 个组3613个户暂缓启动,主要原因是正在国家占地拆迁,主要分布在王井3个村32个组、沿滩7个组、永安12个组、仙市12个、九洪10个组卫坪2个组。暂村没启动的75个组,在国家征地完成后,组内还有承包地的农户如果要求进行确权登记,以后再安排。
已经启动的1614个组完成了核心阶段的工作,这个阶段的工作包括成立组的工作队,制定组的实施方案,召开户长大会,填写清理核实登记表,公示,签订合同。在11月底进入安装土地确权数据录入软件,录入数据,申报审核,档案收集整理工作阶段。并出台了《自贡市沿滩区农牧林业局关于当前土地承包经营权确权登记和换证工作中需注意的有关问题的通知》(自沿农牧林[2011]161号文件,对存在的问题进行纠正,对发证前的工作进行安排,还在2012月9日乡镇农业中心会议上进行强调。
当前各乡镇正在抓紧录入数据,在能填入土地等级和基本农田数据后及时发证到农户。
二、主要措施办法
1、主动汇报,区委区政府高度重视。
在全区启动确权登记工作的准备阶段,主动向区政府领导汇报四次,区政府常务会汇报会一次。取得了区政府、区委对这项工作的重视。在全区启动会上,区政府分管区长、区委副书记到会并作重要讲话。启动会上各乡镇到会除了分管乡镇长、农业中心主任、工作人员到会外,各乡镇长也全部到会。区财政安排专项经费96万元补助各乡镇开展这项工作,沿滩、联络等乡镇实行了责任保证金制度,多数乡镇制定了奖惩制度。
2、结合实际,出台实施方案。
我区实施方案,不是直接转发市里的实施方案,而是结合实际制定的。特别对关键的清理核实阶段,明确要求组级要成立领导小组,要召开户长大会。对户长大会内容有明确要求:通过本组确权工作领导小组名单;讨论通过本组确权工作方案;工作方案的核心内容为本组每户各宗地块面积和确认方式和标准。
3、深入基层,现场指导。
每个乡镇确定了一名区级工作联络员,全程参加了各乡镇的启动会和培训会。各乡镇也确定了乡镇干部对各个组进行指导。针对确权颁证工作的一些具体问题进行现场解答和提出处置意见,保障了全区确权颁证工作顺利推进。截至目前,区组联络员到乡镇、村组指导达100次以上。
4、及时纠偏,减少失误。
在检查中发现,有的组没有实施方案,有的组没有召开户长大会,有的组没有公示资料。我们及时要求整改。对没有实施方案的组要重新补充制定,对实施方案的关键内容提出明确要求:主要包括本组确权队员名单,以什么原则将将地块确认到户,面积的确认方式,共有人员确认方法,这三个方面的确认在一组内做到统一。没有召开户长大会的要补开,开会要有会议记录,有会议到会签名册。没有公示的要补,形成照片资料装档。
5、广泛宣传,营造氛围。
利用板报、宣传标语、横幅等形式广泛宣传,调动群众积极参与此次确权颁证工作,有效促进土地确权工作顺利开展。全区制作标语横幅共计45幅;
6、强化培训,把握政策。
确权工作开展以来,乡镇开好了会议即:动员会和业务培训会,举办培训班25次,培训人数达2400人次。对有关农村土地确权颁证的36条政策逐条逐句进行解读,为镇、村、组三级工作人员把握政策、明确要求打下了基础。
7、信息报送,上下沟通。
区和乡镇及时报送信息编发简报,区级简报2期,富全镇、联络等乡镇及时编发简报3期。通报农村土地确权进展情况,鼓励先进,鞭策后进,起到相互学习、相互借鉴的作用。
三、存在问题
1、进度与全市相比较慢。
2、村、组工作人员文化水平多数不高,有的组表格质量较差。
3、签字手续不完善。
四、建议
土地等级和基本农田的数据尽快协调到位,以利于尽早发证到农户手中。
篇8:农村土地确权领导讲话
农村土地确权工作,事关农民群众的切身利益,事关农村的和谐稳定,事关社会的繁荣发展,应该说责任重大,意义深远,可以说是一件推动农业发展的大事和好事,也是惠及民生的一件重要举措,对于每一个农户都有益处。我从两个方面来说。
一方面,从农业的发展大局出发有两个作用。一是农村土地确权可以加快现代农业进程。土地确权可有效激活各类农村产权要素,助力土地流转,推动产权交易,促进专业合作社等一些新型农业生产主体的不断壮大。有利于引进龙头企业参与农业生产经营,从而加速农业生产向规模化、集约化方向迈进,实现土地效益的最大化。这是我们破解农业难题的重要办法,确权颁证能使老百姓吃上定心丸,使部分农民从有限的土地中解放出来。
另一方面,农民本身而言有四大好处。第一,通过土地确权,农民的土地权益合法化,更具保障性。确权后农民土地的使用、处理、收益等诸多方面都纳入了法律的保护范畴,可有效避免被侵害。现在很多纠纷都来自于个人间的一纸合同,不受法律保护,而一旦确权以后,下发了大红本,它就受到了保护。第二,通过土地确权,农民的土地产权变成有形资本,可以增加财产性收入。比如农民所承包的土地可以进入更大、更开放的交易平台,可以转租、转让、抵押等等,变成一些财产性收益。第三,通过土地确权,农民可以行使抵押权,获取新的融资渠道。第四,通过土地确权,农民将享有国家新一轮的一系列惠农政策。
同志们,农村土地确权工作意义重大、任务艰巨。各村要按照新区的部署要求,以坚定的信心和决心、高昂的斗志和热情、过硬的作风和措施,自我加压,扎实工作,确保圆满完成改革任务,为再创农村发展新优势、促进城乡一体化发展、加快建设文明和谐幸福新中川做出更大的贡献!
谢谢大家!
篇9:农村土地确权的工作总结
村10个村民小组,369户,1189人口,耕地面积1547.59亩。在去年开展的农村土地确权工作中,由于北夏自然村在二轮承包以后,先后多次调整土地,当时把该自然村纳入“暂缓确权”类型。今年,我们对该自然村各个村民小组的土地承包现状逐户排查,根据组情拿出了土地确权初步方案。
一、土地承包现状
1、北夏1组农户40户,最后一次调整土地时间为,调整后有田户26户,无田户14户。有田户中户与户严重不均,最多的户10多亩,正常户3-4亩,集体机动地13亩。
2、北夏2组农户40户,最后一次调整土地时间为,调整后户户有田。
3、北夏3组农户46户,最后一次调整土地时间为,调整后有田户27户,无田户19户。有田户中户与户严重不均,最多的户20多亩,正常户3-4亩,集体机动地13亩。
4、北夏4组农户42户,最后一次调整土地时间为,调整后户户有田。
5、北夏5组农户41户,最后一次调整土地时间为,调整后户户有田。
6、北夏6组农户33户,最后一次调整土地时间为20,调整后户户有田。
他们在调整土地时,按照当时的人口进行分田,带来了婚进的可能是“双分子”、婚出的“两头”(娘家、婆家)都没有田的矛盾。
二、初步方案
1、对2、4、5、6组按最后一次分田的面积确权。婚出的“两头”都没有田的矛盾,通过本户人口结算调剂或集体机动地解决。
2、对1、3组将通过调整土地进行确权。
三、调整土地理由
1、群众要求强烈。正月初九,3组10多户无田户村民到支部书记夏桂军家,询问土地确权的政策,强烈要求调整土地。
2、从公平的角度看问题。把无田户同10多亩、20多亩的户进行比较,公平二字何从谈起。
3、集体无田可补。这两个组无田户分别是14户、19户,每个组的机动地也就是13亩,怎么补。
4、为了稳定村干部对调整土地的积极性较高。无田户目前以成为一大不安定因素,信访、集访随时可能发生,村里开展工作只要涉及到这些户,他们都以此为理由,阻碍工作的开展。
[农村土地确权的工作总结]
篇10:农村土地确权会议简报
5月10日上午,我区在区迎宾馆召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会暨业务培训会议。区委常委、区委组织部部长冯德波,副区长曾国华出席会议。
冯德波强调,各级各部门要提高认识,加强领导,把土地确权工作当做目前一项重要工作抓紧、抓好。要把握好保持社会稳定,确地为主,走群众路线,依法依规和统筹兼顾等五个原则。要明确职责,落实责任,实行镇干部包抓村民小组责任制,建立工作台账。各相关职能部门要各司其职,把各项工作落实好。要提高效率,把握时间节点,力争6月底前完成耕地实测面积100%,承包农户颁证率要达到70%以上,扎实、快速推进工作,确保顺利完成省、市下达的工作任务。
会上,区农业局负责人汇报了当前确权工作开展情况。据了解,近期,我区组织了国土、林业、农业等部门核实了我区耕地情况。经核查,底我区国土“二调”耕地面积为207510亩,其中,有耕地批文的有19052亩,与林地重叠的有17113亩,目前,我区已完成实测面积135465亩,占完成比例的71.14%,已完成农户数108265户,占完成比例32.35%。随后,技术业务中标公司深圳市爱华测绘公司技术人员作业务培训,进一步提高全区农村土地承包经营权确权工作水平。
篇11:农村土地确权会议简报
为进一步加快农村土地承包经营权确权登记工作,5月11日,湘潭市岳塘区荷塘街道召开农村土地确权工作安排部署会议。区农业局、街道及各村农业相关负责人,湖南博通技术公司工作人员参加会议。
会上,该街道相关负责人提出了图纸难以看懂、村民的解释工作存在困难、面积存在差异、技术力量需要加强等问题。湖南博通技术公司专业人员一一纪录并表示,下一步公司技术人员将会加强与街、村的联系,以通俗易懂的方式对图纸、面积等问题进行详细解答。
区农业局相关负责人强调,按照时间节点,必须在6月底完成土地确权登记工作;街、村在工作中要做到有序引导、正面引导、程序到位、资料齐全,从而顺利通过9月份省、市有关部门的调查。
篇12:农村土地确权会议简报
5月8日,为贯彻落实自治区农村土地承包经营权确权登记颁证工作相关要求,进一步推进额敏县农村土地确权工作。额敏县农经局召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会,会议由额敏县农经局局长刘俊平主持,农业部规划研究院赵虎博士、塔城地区农经局业务骨干、额敏县各乡镇场农经站站长共计21人参加会议。
会上,刘俊平就近期农村土地确权进展工作情况进行了详细汇报。截止目前,额敏县县已完成对全县12个乡镇场,67个村基础数据收集、土地指界、公示等工作。
最后就额敏县各乡镇场在农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进过程中存在的问题进行了详细探讨交流,农业部规划研究院赵虎博士分别就农村土地确权登记发证工作的'有关程序和有关政策做了详细讲解。此次推进会的召开,及时解决了额敏县农村土地确权登记颁证工作当前问题,有效推进了额敏县农村土地确权登记颁证工作的扎实开展。
篇13:农村土地确权会议讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
今天能够参加此次农村土地确权工作经验交流会并作交流发言,感到很荣幸,也很惭愧。说实在的,真的是没什么地方值得交流,在座的有比我经验丰富的老同志,我跟在大家一样,做的都是份内的事。首先请允许我介绍一下我村的基本情况,我村位于燕楼乡西面,全村共178 户,703 人,少数民族以苗族为主,占总人口87%以上,6 个自然村寨,田面积210 亩,土面积300 亩,下面就此次农村土地确权工作中遇到的一些问题和处理方法和大家交流一下。
一、 深化认识 加强领导
开展农村土地承包经营权确权登记工作,是维护农民土地承包合法权益的根本要求。其重要性不亚于第二次土地改革。加快农村集体土地确权登记发证,依法确认和保障农民的权益,进而通过深化改革,还权赋能,最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度,是建设城乡统一土地市场的前提,也是促进我们农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。因此只有认识到此项工作的重要性,才会按照要求开展好此项工作,但要怎样才能搞好此项工作,我们村的作法是首先成立一个由支部书记、村主任任组长、村两委成员为成员村级确权工作领导机构,对此项工作进行全程跟进;同时对全村进行分组,将全村以行政村民组作为划分,每个小组明确一名支委委员任组长,一名村委委员配合小组长开展工 作,明确责任、划分职责,工作组成员严格按照工作要求和工作纪律开展工作。
二、 加强学习做好培训
作为新的一届村级领导班子,都没有接触过此项工作,因此刚开始大家对土地确权工作都比较陌生,感觉无从下手,因此,对相关的业务知识培训就显得尤为重要,我村先是组织村骨干到乡进行培训后,再到村组织对工作小组所有成员进行多次培训,同时多次邀请乡土地确权工作组的业务人员到村进行培训讲解和业务指导,什么情况怎么处理,什么问题怎么解决,使大家都能做到心中有数。
三、 加大宣传 营造氛围
为能顺利开展此项工作,由村土地确权工作组组织到各小组召开村民代表大会,向村民代表传达乡里面关于土地确权的工作方案,并向大家宣传此次土地确权工作的重要性和必要性,并请村民在此项工作中给予积极配合。同时,我村在土地确权工作展开前,印制土地确权工作宣传单并将其发放到户,并利用村广播进行每日定时广播,在村主干道书写宣传标语等方式宣传国家相关法律法规和土地政策,为土地确权工作营造浓厚氛围,使之家喻户晓。
四、 坚持原则 坚持公平、公正、公开
百姓心中有杆秤,特别是在土地确权工作中,是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示,对接到的反映应及时进行调查并耐心解释,对出现有纠纷的应及时组织进行调 解,尽力把工作做细,尽量让群众满意。
五、 现我村土地确权工作开展情况
在乡各相关部门的关心和帮助及村土地确权工作小组的努力下,现我村土地确权工作正稳步推进。目前已完成全村土地二轮延包162 户及分户28 户的土地指认及外调工作。 总之,在我村土地确权工作开展过程中,得到了乡党委、政府的大力支持,特别是乡农业土地部门的大力帮助,再此对他们的关心和帮助表示衷心的感谢。以上就是我村在开展土地确权工作中的一些工作心得,不足之处敬请大家批评指正。谢谢大家!
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篇14:农村土地确权调研报告
农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是推进农业、农村改革发展的基础性工作,对维护农民土地合法权益,顺利推进农业现代化,促进城乡统筹发展具有重要意义。按照泰州市、兴化市统一部署要求,大垛镇从今年3月份开始,在全镇范围内开展农村土地确权登记工作。现将有关情况汇报如下:
一、工作进展情况
全镇共有23个行政村,39个自然村,225个小组,总农户11112户,承包耕地面积46664.5亩。今年以来,大垛镇全面启动农村土地确权登记工作,23个行政村组织召开会议45次,推选村级调查员、审核员共343人,收集土地承包原始资料164份,土地承包经营权证1294份,以组绘制农户承包地示意图204组,全镇在3月底全面完成准备阶段工作,并转入第二阶段入户权属调查阶段。截止目前,全镇23个行政村,有21个行政村已完成入户权属调查,涉及到36个自然村,204个小组,调查总农户9929户,农户签字确认的户数8042户,农户签字确认率达81%,所有入户调查表格已全部上报镇经管站进行集体审核。还有安民、吴杨等两个村,自大包干分田之后,一直未调整过土地,分田的原始资料已丢失,目前正在完善第二轮承包资料,制定工作方案,待夏收结束后,开展入户权属调查。
二、主要做法
1、加强组织领导。镇成立了党委书记为组长,镇长和分管副镇长为副组长,农经、财政、国土等部门主要负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,并根据有关法律法规及相关文件精神,结合我镇实际情况,研究制定了工作方案。
2、广泛宣传发动。镇党委、政府召开了全镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作动员会议,并组织村工作人员学习有关法律法规政策,搞好业务培训,掌握具体操作规程,确保工作熟练开展。各村也分别召开各种形式的会议,让群众明白,这次确权发证,不是重新调整土地,更不是打乱重分,而是在二轮延包基础上进一步完善土地承包关系,维护农民土地承包经营权。
3、规范工作程序。按照整体工作五大目标任务、六个阶段部署的安排,稳步推进,规范操作,分步实施。坚持做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块、地块不漏项。对登记过程中在土地面积、地块、四至、家庭成员信息等方面有异议的,由村干部、群众代表进行实地调查核实。
三、工作中存在问题
1、原始资料保管不善。安民村、吴杨村自大包干分田之后,一直未调整过土地,部分农户将田退回村,村落实给有关户承包,现在有的家庭没有田,有的农户几十亩田。目前,一轮承包分田清册已丢失,二轮承包清册当时是按农户土地承包现状填写的,不够准确,登记工作难开展。
2、土地征用与租用界定不准。镇工业园区用地,以租代征农户承包地,每年发放补偿费,这些地是否确权。
3、土地权属不清。有些农户在二轮承包调查土地时,将自己应分土地委托给他人代分,并由他一直代种;有些农户,在当时调田时,不想要田,然后由村调到需田的农户,且一直在该农户种植;还有东刘村在分田时,要求农户必须将原欠集体经济上缴,缴上来才可分田,当时有的农户不想要田,所欠的上缴也没有缴纳,其他农户就替欠款户缴了上缴,原农户的田就分给了其他农户,且一直在该农户种植。上面三种情况,近几年,由于土地流转,加之种粮食补贴的增加,部分农户也与分田户要过,分田户以各种理由不给,在这次土地确权中有争议。
四、几点建议
1、思想认真要统一。思想是行动的先导,要采取更加有针对性的措施,做好宣传工作,特别是做好村干部、党员和重点户的思想工作,坚持党的群众路线,从群众中来,到群众中去,把党的方针政策变成群众的自觉行动,赢得群众的支持和拥护。要让农民群众认识到,开展这项工作的核心是把农民的权利还给农民,维护农民自身的土地合法权益,从而最大限度地调动和激发农民群众的积极性。
2、矛盾化解要稳妥。对工作中遇到的.土地权属纠纷问题,要在依照相关法律精神的基础上,采取村内民主协商、村民议决的办法,让绝大多数群众说了算,依靠群众的智慧积极稳妥地加以处理。
3、方式方法要细化。对个性问题采取先易后难的办法,不搞“大跃进”,加以认真落实处置。对共性矛盾则采取分步实施的方式过细解决。
篇15:农村土地流转工作汇报
农村土地流转工作汇报
20xx年,经统计汇总,截止12月20日,全区农村承包耕地流转面积达到26.51万亩,集约经营面积达到21.51万亩,全面完成了全年计划。现将工作汇报如下:
一、农村家庭承包耕地流转加快,近三分之一的承包耕地已经流转
今年,区委、区政府及各镇乡(街道)加大了农村家庭承包耕地流转工作力度,大力宣传稳定农村土地承包政策,鼓励农户依法、自愿、有偿流转承包土地,获得农网民群众普遍认同,全区农村承包耕地流转蔚然成风,截止12月20日,全区农村承包耕地流转面积已达到26.51万亩,占承包耕地的比例超过了31%,逼近1/3。与年初相比,增加了7.85万亩,超过全年计划数的74.4%。
流转耕地的方式主要是转包和出租,分别为16.39万亩和7.67万亩,占流转耕地总面积的61.8%和29%。增长最快的流转方式是转包,截止12月20日,全区承包耕地转包面.com积比年初增长了5.62万亩,占流转面积增长数量的71.6%。与上年末转包耕地面积相比,增幅达52.2%。
耕地的去向主要是农户,共流转入耕地19.87万亩,占流转耕地总面积的75%。其中种养殖大户流转入耕地10.56万亩,占流转耕地总面积的39.8%;一般农户流转入耕地9.31万亩,占流转耕地总面积的35.1%。此外,农业企业和农民专业合作社流转入耕地有所增加,分别达到3.85万亩和2.25万亩,占流转耕地总面积的14.5%和8.5%。
流转耕地的用途主要是用于种植粮油、水果和蔬菜,面积分别是12.32万亩、6.81万亩和3.4万亩,分别占流转耕地总面积的46.5%、25.7%和12.8%。流转耕地用于养殖业的面积也有所增加,达到1.29万亩,占流转耕地总面积的4.9%。
二、流转耕地规模经营推进顺利,五分之四以上的流转耕地实行了规模化经营
在流转的承包耕地中,单户经营规模10亩以上的达到21.51万亩,占流转耕地总面积的81.1%,超过4/5。规模经营耕地面积占到承包耕地面积的25.2%,即全区耕地集约经营率25.2%。与年初相比,增加了6.11万亩,完成全年计划数的109.1%。
全区单户流转入耕地10亩以上实行规模经营的业主(包括农户)达到8272户。其中10-20亩的5723户,占69.2%;20-50亩的2123户,占25.6%;50-100亩的261户,占3.2%;100亩以上的165户,占2%。溪口乡某户业主租赁坡耕地5000亩用于发展林业,创造了全区流转入耕地进行规模经营单宗面积之最。
流转入耕地进行规模经营的生产项目主要是粮食和水果,面积分别达到11.25万亩和4.66万亩,占规模经营耕地面积的`52.3%和21.7%。此外,用于林业、烟叶种植和养殖业的也具有一定的规模,面积分别达到1.41万亩、1.21万亩和1.01万亩,分别占规模经营耕地面积的6.6%、5.6%和4.7%。
总体上看,我区农村承包耕地流转和规模化经营进入了一个快速发展的时期,为实现农业产业化经营、发展现代农业、提高农业经营效益、增加农民收入创造了良好的条件。不足之处在于大规模流转耕地的不多,而且流转耕地用于粮食、水果之外的增加值更大、效益更高的生产项目的比例很小,需要采取措施改善。
★ 扶贫点党课
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