市水利建设与管理工作汇报（共18篇）由网友“三分糖”投稿提供，下面是小编为大家带来的市水利建设与管理工作汇报，希望大家能够喜欢!
篇1：市水利建设与管理工作汇报
市建管科共有工作人员4名，主要工作职能除与省厅建管处对口外，还有质量监督、农村水电工作等。在省厅建管处的指导和本局党组的领导下，我市水利建设与管理方面做了大量工作，并取得了一定的成绩，现就各方面的工作汇报如下：
一、规划内病险水库除险加固工作
我市在基本完成第二期病险水库除险加固任务后，有1座中型水库和17座小（1）型水库列入《全国病险水库除险加固专项规划》，其中有9座小（1）型属第二期转入。18座水库加固建设安排是：20开工1座中型和9座小（1）型，开工5座小（1）型，开工3座小（1）型。至今，工作进展情况如下：
1、前期工作情况
我市18座病险水库除险加固工程初步设计均已完成，其中计划年开工的9座小（1）型水库初步设计均已批复，1座中型水库初设已经长委和省发改委复核，待省发改委批复。明、后两年计划开工的8座小（1）型水库初设于9月23日至25日通过设计审查。
2、工程招投标情况
规划内病险水库除险加固工程均采用公开招标，其中经济开发区山南水库于去年12月委托安澜公司完成招投；XX区两座小（1）型水库采取自行招标，已于 2008年9月17日发布招标公告，9月26日进行资格审查，确定10月12日开标；XX县3座小（1）型水库确定委托建洪招标代理公司进行招标，近期内将发布招标公告；经济开发区、仙女湖区、仰天岗管委会等3座小（1）型水库已委托安澜公司进行招标，并已发布招标公告。今年招标的8座小（1）型水库均采用省厅最近出台的评标办法，简化招标程序。
3、项目开工情况
至今只有经济开发区山南水库于元月份开工，已完成大坝坝身防渗和坝基、坝肩帷幕灌浆；隧洞开挖已完成40%左右；溢洪道加固已开工；上游坡护坡砼块预制已完成60%左右。8月份省厅稽察办到山南水库稽察，按照稽察整改意见已基本整改到位，近期可将整改报告报省厅。其他8座小型水库计划于今年10月下旬至11月上旬全面开工。
为按期完成规划内病险水库除险加固任务，全面做好我市病险水库除险加固工作，主要采取了以下几项措施：
1、进一步加强领导，落实责任
一是市、县（区）均成立了病险水库除险加固领导小组；二是市病险水库除险加固领导小组与县（区）政府（管委会）签订了《完成国家病险水库除险加固专项规划项目责任书》；三是逐座水库落实了政府责任人、主管部门责任人、项目建设单位责任人；四是市、县（区）水行政主管部门均成立了病险水库除险加固工作领导小组，组建了病险水库除险加固工作班子；五是9月初市政府召开的冬季农村工作会议，对病险水库除险加固工作进行了动员和部署；六是市、县（区）将病险水库除险加固工程纳入当地重点工程管理，实行每月调度一次的工作制度。
2、进一步规范建设管理
为进一步规范建设管理，9月11日市水利局召开了一次专题会议，对进一步规范建设管理作了明确规定。一是规范项目法人组建，根据国家水利部有关规定，由县级以上政府按程序组建项目部，明确项目法人代表和技术负责人。技术负责人均由中级以上职称的专业技术人员担任。根据省水利厅已下发的《管理规定》，采取每个县（区）成立一个项目部，集中管理全县（区）小型水库除险加固项目的建设；二是规范招投标行为，按照省厅新出台的评标办法进行招标；三是要求规范监理行为，采取多座水库监理业务打捆发包的方式确定监理单位。每个项目部委托一家监理单位，明确一名总监，根据工程需要配备现场监理；四是规范项目实施计划的编报和施工图审查要求，履行开工报批程序。
3、进一步加大资金投入
在确保管好、用好上级资金的同时，市财政已筹集120万元资金，准备对今年开工的8座小（1）型水库每座配套15万元，同时要求县（区）进行适当的资金配套。为确保资金专款专用，小型水库除险加固资金实行县级报帐制，由项目部签署工程付款凭证后，县财政部门直接支付工程建设费用。
4、进一步加大监管力度
一是按到位资金落实开工项目，鉴于前阶段由省发委批复的工程概算与实际到位资金相差较大，修改后的初设报告及批复还未完成。为确保工程除险和工程按期开工，市水利局建管料与设计单位、项目建设管理单位针对水库大坝存在的险情和隐患，对各水库的加固项目进行排序，估算各项目所需的加固投资，根据资金落实情况逐座落实开工项目。二是严格审核工程监理委托行为，水库除险加固委托监理单位必须经市水利局建管料同意。三是进一步完善质量与安全监管体系，逐座落实工程质量与安全监督措施，落实参建各方的质量与安全责任。在充分发挥市水利工程监督管理站作用的同时，市水利局成立了稽察办和审计组。市水利局及有关部门将加大稽察、检查力度，通过稽察、检查，不断促进病险水库除险加固工作的规范管理，确保工程安全、资金安全和干部安全，保证专项规划项目顺利实施。
二、圩堤除险加固
我市列入除险加固计划的圩堤有袁河南堤和袁河北堤。1～5万亩圩堤项目袁河北堤除险加固应急工程已于2008年元月中旬开工，至今已基本完工。袁河北堤水西段除险加固初步设计已通过省发改委和省水利厅审查，袁河北堤罗坊段除除加固已由XX区水利局组织初步设计。袁河南堤分别由XX区和经济开发区各上报了一段除险加固设计成果，待省厅安排设计审查。
三、水管体制改革
我市8个水管单位共核定公益性管理人员编制114人，其中袁惠渠工程管理局58人，6座中型水库各52人，山南水库4人；共到位人员经费358.4万元，日常维修养护经费103万元。7月7日通过省厅验收，我市水管体制改革验收评定为良好。至今，XX县三座中型水库人员分流和社保资金已落实，人员经费按全额拨款事业单位同等待遇由财政负担，人员工资由财政按月发放。狮子口水库划归经济开发区管理后，人员编制增至12人，享受全额拨款事业单位待遇。现只有XX区的两座中型水库采用人员经费定额补助的方式，按每人每年1.5万元进行补助。工程维养经费基本按改革方案已落实。
四、水利工程管理
一是积极推进国有水库规范化、制度化建设，编印了《XX市国有水库工程管理实施细则》，制订和收集了各种规章制度 90项；同时拟定了XX市国有水库工程管理考核检查评比办法，准备对先进单位进行奖励。
二是落实了小型水库安全管理员，并制订了安全管理员考核管理办法，准备年底前由建管科会同防办进行考核。
三是完成了各类水库大坝注册登记和水闸注册登记工作。
五、涉河项目管理
我市河道管理工作已逐步走向规范化，涉水建设项目审批已纳入市行政服务中心统一办理，涉水建设项目基本按程序履行了报批手续。我市涉河建设项目凡需要在市发改委立项或在城市规划区内的项目，均会按程序报市水利部门审查，未经我们审查的，发改委不会审批，国土、规划等部门也不会办理有关手续。
目前建设与管理面临的主要困难和问题：一是工作人员较少，尤其是县（区）技术力量薄弱，难以满足工程建设项目日异增多的需要；二是前阶段由省发改委批复的小（1）型水库除险加固项目，需要重新编报、批复设计报告，要求10月底前完成难度较大。三是小型水库实施计划能否适当列一些前期工作费用。四是石牛滩水库是计划2008年开工的项目，但至今初步设计还未批复，投资计划还未下达，工程难以按计划开工。
根据我市建设与管理工作情况，下一步工作重点是：
1、尽快组织病险水库除险加固项目的.招投标工作，选定工程建设队伍。
2、督促设计单位完成除险加固项目的施工图设计，及时组织施工图审查，确保工程施工用图。
3、督促县（区）抓紧除险加固项目的开工，确保工程按期完工。
4、抓紧水库除险加固项目初设修改和前期批复项目的重新编报，使项目初设批复尽快下达。
5、积极做好圩堤除险加固项目开工前各项准备工作，待投资计划下达后立即开工。
6、加强工程建设质量与安全监管，积极开展质量监督工作。
7、进一步加强水利工程运行安全管理工作，积极推进水库管理规范化建设，做好小型水库安全员考核工作。
8、督促水管体制改革各项措施进一步落实到位。
为加快我县农田水利基本建设步伐，鼓励农民积极投身农田水利基本建设，进一步夯实农业基础，充分发挥水利设施效益，增强农民种田的积极性，增加农业收入，XX县人民政府20**年出台了信府字[20**]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则（试行）的通知》的通知。我县水利部门深入学习和传达《通知》的精神要求，在实际工作中认真执行落实，同时认真兑现奖补政策，对吸纳民间资本投入我县农田基本建设，起到“抛砖引玉”的效果。通过农田水利工程建设奖补政策的实施，大大缓解了我县小型农田水利设施资金来源的问题，为今后农田基本建设解决资金指明了方向。
篇2：市农村水利建设工作汇报
去冬今春以来，我市认真贯彻落实省、市农村水利建设工作会议精神，切实加强组织领导，采取扎实措施，科学规划，迅速部署落实农村水利建设目标任务，全力予以推进，总体进展情况良好。现将有关工作情况简要汇报如下。
一、农村水利建设的进展情况
我市滨江临海，河网化程度高，共有一级河*条，二级河**条，三级河**条，横河****条，泯沟****条。我市在去年11月**日全市农村水利建设现场推进会议后，由市**局牵头负责，迅速部署落实县级河道及各镇乡农村水利建设目标任务，市财政及时设立了财政专户，落实了***万元的水利建设专项资金，其中***万元已在春节前拨付给有关施工单位和有损压青赔偿的农户。截止目前，全市规划疏浚的*条段县级河道已全面进入施工阶段，其中，***河已基本完工，***北段、**河已完成任务的**%，已完成总土方**万方。**条段乡级河道已竣工*条，分别为**镇**河、**镇**河、**镇海**河；完成总任务**%以上的河道有*条，其余*条已经开工建设，乡级河道已完成总土方约**万方；已疏浚横河***条***公里，完成土方***万方，已整治泯沟***条****公里，完成土方***万方，横河超额疏浚**条，泯沟疏浚开工率达**%。全市累计已完成总土方***万方，完成总任务的**%。
二、我市推进农村水利建设的主要做法
（一）营造氛围，切实加强组织领导。
农田水利建设是一项涉及千家万户的系统工程，我市历来有大搞冬春农田水利建设的好传统。去年11月初，经我市政府常务会议专题讨论同意，及时出台了全市～年冬春农村水利建设实施意见、考核办法，于去年**月*日召开了由各镇乡党委书记、分管负责人、水利站长参加的全市农村水利建设现场推进会。为了提高现场会的.质量，切实增强各级搞好冬春水利建设的紧迫感，我市组织专业人员拍摄了题为《我们需要水》的专题资料片，作为会议一项议程进行播放，真实反映了当时农村旱情和广大农民群众的迫切愿望。会上，市主要领导和分管领导先后对冬春水利建设作了强调和布置，要求各镇乡克服畏难情绪，澄清模糊认识，确保水利建设重点，全面完成水利建设任务。会后，各镇乡高度重视，把冬春农村水利建设工作作为当前的首要任务来抓，克服镇乡综合配套改革的影响，建立健全组织机构，进一步落实各项工作措施，明确责任，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，及早进行工作部署。同时，市**局组织了*个工作小组，分赴各镇乡检查督促乡级河道和横河、泯沟的疏浚情况，并编发农水简报予以通报；**电台、**电视台、**信息、**新浪网等媒体对各地的行动进展情况和先进经验及时予以报道，形成了“人人关心、人人参与”的良好社会氛围，在全市范围内掀起了大兴水利建设的热潮。
（二）科学规划，全面部署有序推进。
我市在**年县乡河道整治规划的基础上，依据轻重缓急的原则，进一步深化和细化了～年度农村水利建设规划。一是明确目标任务。我市规划完成总土方**万方，其中，疏浚县级河道规划*条，土方***万方；疏浚乡级河道**条段，土方**万方；疏浚横河***条、泯沟***条，土方***万方；完成配套建筑物***座，改造中低产田*万亩，增加旱涝保收田*万亩，改善灌排面积**万亩，其它土方***万方。并在市政府办公室下发的《～年冬春农村水利建设实施意见》文件中作了明确规定。二是明确时间部署。市政府决定从～年11月份至～年3月份开展冬春水利建设突击活动，具体分四个阶段进行：第一阶段为规划测量阶段，时间部署为～年11月**日前，主要完成全市县乡骨干河道的测量放样任务，确定工程量；各镇乡认真对照市下达的任务，合理制订全镇乡的疏浚规划，明确工作任务。第二阶段为动员准备阶段，时间部署为～年11月**日至**日，主要工作内容为：加大宣传发动力度，充分发挥市电视台、电台等新闻媒体作用，积极营造“人人理解、个个支持、全员参与”的强烈氛围；各镇乡成立冬春农村水利建设工作领导小组，并组织力量，认真做好施工前的准备工作。第三阶段为施工建设阶段，时间部署为～年11月**日至～年2月底，主要工作内容为：全面组织实施疏浚工程；市水务、财政等有关部门组织对各镇乡建设经费落实与管理使用情况检查，加强技术指导、施工进度、质量督查等方面的工作力度。第四阶段为总结验收阶段，时间部署为～年3月底前，主要由市有关部门共同组成验收小组，对县乡河道及横河泯沟疏浚完成情况进行全面检查验收，并评选出工作进展快、质量高、成效明显的先进镇乡，由市委、市政府予以表彰。三是组织常年施工。我市在总结多年水利建设实践经验的基础上，注重科学实施，充分利用挖泥船等机械化施工的优势，突破冬季施工带来的时间上的局限，积极推行农田水利建设常年施工模式。今年我市组织疏浚的****等县乡级河道均采用了机械化常年施工，有效地加快了全市县乡河道疏浚步伐，较好地实现了恢复河道引排标准、提高水资源调节配置能力的整治目的。
篇3：农田水利建设与管理调查报告
近几年来，在上级政府和相关部门的大力支持下，我镇先后实施了城黄灌区项目、中央财政小型农田水利建设项目、江苏省农业综合开发项目和国家农业综合开发项目等农田水利工程实施，极大的缓解了我镇农田水利基础设施缺失的情况，农村水利条件大为改善。但还面临着很多问题：当前我镇农村水利设施经过工程项目大规模的建设，总体功能有了一个飞跃，起到了以点带面的辐射效果。但全镇农田水利设施面广量大还存在着很多死角没有得到很好的解决，还有很多问题没有得到有效解决，老百姓希望解决的呼声很高。下面就我镇农村水利工程建设情况汇报如下：
1、工程规划、建设、管护、资金筹集和投放等情况
我镇近几年通过项目运作，共计拆建、改造泵站145座（全镇共有泵站205座）、新建硬质渠道46.59公里，拆建危桥43座，新建中沟级排水涵53座。建设资金主要是依靠上级财政资金及镇自筹资金的方式解决，近几年我镇自筹项目配套资金约750万元用于项目的建设。
2.农村水利工程功能情况
我镇现有的灌排体系始建于上世纪六七十年代，工程建成时就存在建设标准低、配套不全、质量差等问题，再经过几十年的运行，早已经进入更新、改造时期。经过近几年更新改造尚有月三分之一农田水利工程自建成至今没有更新改造过，相当数量的电灌站年久失修，
灌渠淤塞，建筑物老化损坏，设施完好率低，造成有效灌溉面积锐减，抵御自然灾害能力薄弱。前几年大规模的河道疏浚及河坡整治工作带来的成果是有目共睹的，但河坡整治后关于水土保持的项目没有能及时的跟进上去，现在我镇已经有8条中沟出现了严重的因河坡倒塌导致河床抬高的现象导致泵站灌溉取水困难现象的发生。针对这种现象我镇今年投入资金对一号中沟实施生态挡墙工程、东风中沟实施河坡绿化工程，发挥水利工程的水土保持、美化环境、净化水体的作用。
3、水利站运转和队伍建设情况
我镇水利站现有工作人员6人（其中正式在编在岗工作人员4人），承担全站16个村（居、社区）农田水利建设、规划任务，同时还承担江苏省环保科技产业园区的水利工程建设、规划、预算、监理等方面的任务，自农机与水利合并后，水利站还承担起了机电排灌运行维护任务。
4、当前我是农村水利工程建设方面存在的主要问题及主要矛盾
4.1、长效管理机制缺失—长期以来，农田水利建设与管理一直是采取政府号召、政策引导、行政组织、群众参与的方式，随着农村水利建设与管理的外部环境的变化，面临许多新情况、新问题，应当认真研究，加以规范。建议我市制定出台农田水利工程建设与管护办法，通过规范农田水利工程建设良性投入机制和长效管护机制，明确各地及有关部门的职责划分，社会组织和受益群众在农田水利建设管理中的地位和义务，形成全社会重视和参与农田水利建设管理的强大合力，保证农田水利工程的持续健康运行。
4.2、运行维护人员缺少—目前随着老农机人员的退休，我镇能进行泵站维护的人员越来越少，全镇目前仅仅剩下一个原农机维修人员，这不仅严重的制约了全镇泵站维护的及时性，还带来了后继无人的现象，是泵站运行的一个重大隐患。建议市政府能制定人才培养机制，定期组织技术培训，保证泵站正常运行维护提供人才储备。
4.3、老百姓思想意识消极—现阶段泵站所属主体是村委会，因村各项中心工作较多，村干部将泵站运行维护工作放在了次要的部位，总要等到水稻种子已经下田才来进行泵站的试运行及渠道清理工作，导致了试运行期间出现问题的不能得到及时解决，延误放泡田水致使百姓意见较大；渠道不能及时维护，由于没有提前试运行，渠道在使用一季后出现的问题不能及时发现与解决，导致打水期间渠道出现问题延误稻田灌溉。
篇4：农田水利建设与管理调查报告
今年中央1号文件锁定“加快水利改革发展”这一主题，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。泗水是山区农业大县，加强水利基础设施建设，对于保障农业增产、农民增收有着特别重要的意义。当前，如何吃透上级文件精神，做好与泗水实际相结合的文章，争取有更多的项目纳入中央和省市的“大盘子”，最大限度争取上级的政策、资金、项目，全面改善和提升我县水利基础设施的水平，成为各级水利部门和政策研究系统研究的重要课题。县委政策研究室抽调部分人员组成调研组，集中时间对全县水利设施建设现状进行了全面调研摸排，深入系统地分析了中央一号文件精神实质，为下一步做好水利工作科学决策提供了第一手资料。
一、全县水利设施建设发展现状
近年来，我县水利工作紧紧围绕上级水利工作思路，立足于防汛抗旱、安全饮水、节能减排，认真做好用水、节水、保水工作调度，千方百计加快水利基础设施建设，有力地推动了“工贸重县、果牧大县、生态名县”建设。特别是“十一五”以来，全县水利系统抓住国家拉动内需、加大水利工程投资的难得历史机遇，以重点水利项目建设为抓手，加快传统水利向
现代水利、民生水利、生态水利转变，为全县经济和社会发展提供了强有力的水利支撑保障。截止目前，泗水县共建有中型水库4座，小型水库117座，塘坝308座，拦河闸5座，截潜余处，机电井1600余眼，工程总蓄水量2.65亿立方米，有效灌溉面积达到28.5万亩。
（一）加快推进各类水利项目建设。“十一五”期间，在财政收入十分困难的情况下，全县累计投向水利设施建设项目的资金达4.3亿元，有效改善和提升了各类水利设施整体水平。病险水库除险加固方面，投入资金2.6亿元，先后完成了贺庄、华村、龙湾套等66座中小型病险水库的除险加固工程，全面提高了水库的防洪标准、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、济河两岸及下游人民的生命财产安全。河道治理方面，先后治理了泗河城区段、济河红旗坝上游段、高峪河、星村河、中册河、芦城河、琴柏河等大小河流6条17.4千米，建成了泗张拦河闸和高峪贺庄拦蓄工程，累计完成投资6500余万元。灌渠清淤改造方面，投资327万元，完成了全长20公里的贺华干渠维修配套加固工程，扩大有效灌溉面积3万亩；投资152万元，完成了杨柳灌渠末级渠系改造工程，维修灌渠18.04公里；投资1505万元，完成了龙湾套水库西干渠节水改造工程，大大增强了灌溉面积和抗旱能力。
（二）大力发展各类民生水利。积极争取上级农村饮水安全工程专项资金，以来累计投入7300余万元，先后分三批完成了441个村、40.76万人的农村饮水安全工程，农村自
来水普及率达到90％；妥善做好库区移民后期扶持工作，在全县库区和移民安臵区实施基础设施工程13处，完成国家扶持496.7万元。核定大中型水库库区移民共计20689人，每人每年扶持资金600元，累计发放补贴5586万元，保证了库区移民的正常生活；加快推动小流域综合治理，先后投资526.6万元，完成了老寨山、青龙山、红山流域治理工程，治理水土流失面积41.7平方公里，有效改善了当地的生态环境。
（三）全面提升水利管理装备水平。积极发布实时水雨情信息、大型水库蓄水情况、地下水动态信息等，全方位提高水利服务水平。又投资120万元，建成了全县水雨情自动控制系统，实现了市、县、乡三级对水雨情信息的实时监控，满足了经济社会对水文资料的需求。加强对河流湖泊水位、流量、水质等信息的监测和预报，使水文服务更多地融入人民群众的生活，又投资50万元建立了企业取水自动监测系统，提高了水资源费征管工作信息化、自动化水平。特别是在今年年初的抗旱过程中，水利系统各站所把保障群众生活用水放在抗旱工作首位，加强地下水监测，及时建立了新的应急抗旱水源地，千方百计增加抗旱水源，有效发挥了现有水资源的最大效益，努力把旱情造成的损失降到最低限度。
二、水利设施建设存在问题及症结原因
近年来，我县水利事业持续健康快速发展，大大促进了农业增产、农民增收，但是随着全县经济持续加快发展，工业快
速膨胀隆起，农业产业结构调整不断深入，现有的水利基础设施已远远不能满足社会发展的需要，水利建设滞后的问题日渐凸显。突出表现在以下几个方面：
一是工程不配套问题突出。
我县水利工程特别是小型农田水利工程多是上世纪六七十年代兴建，受当时资金、技术等的制约, 标准低，质量差，加上老化失修，致使水利基础设施建设先天不足，配套不全问题严重。在今年春季持续旱灾过程，大部分水库的灌溉渠系不配套、不完善、“有水无渠”的问题就非常突出。像贺庄、华村、龙湾套、泉林引泉等四处中型灌区，设计灌溉面积24.09万亩，而实际灌溉面积仅9万亩。华村干渠虽然于20进行了简单维修，但是由于田间工程配套没有跟上，导致水资源浪费严重；贺庄水库灌区由于水库病险严重，自80年代初限制蓄水，目前干渠虽然进行了干渠清淤，党部分干渠建筑物损坏，支渠损毁严重，灌溉面积仅有2600亩，为设计灌溉面积的5.1%；泉林引泉干渠更是基本废弃。
二是河道险工险段亟需治理。
泗河是泗水唯一的排洪河道，由于两岸无堤防，防汛防灾压力非常大。虽然从至年，我县自筹资金1400万元断断续续对2.6公里的险工险段进行了治理，但是目前仍有中册镇故县河段、高峪乡崔家庄河段、星村镇岳陵河段、黄沟乡南崇义河段、泉林镇韩家村等七处河段病险突出，直接危及附近人民群众的生命财产安全。同时泗河一级支流济河、黄沟河承接着上游两座中型水库的泄水，由于水库下游河道无堤防，水库安全泄量仅能控制在
300m/s以下，给水库防洪安全造成很大压力。
三是水利设施管理简单粗放。
由于农田水利工程投资效益低，资金回收时间长，缺乏吸收社会资金的能力，农田水利工程维护费用缺乏，加上水利设施产权不明晰、维护管理责任落实不到位，水费征收、水利设施建设和管护机制尚未真正建立，“重建轻管，只用不管，只用不修”的现象十分普遍，部分水利工程损毁严重。
四是水利专业技术人才比较缺乏。
调研中发现，目前我县水利人才队伍无论从数量上，还是素质上，都与水利工作不相适应。从文化程度来看，具有大专以上学历27人，中专以下213人；从专业结构来看，水利专业204人，占85%；经济管理、法律专业等36人，占15%，具有中级以上职称的73人，占30%；从人才层次来看，一般人才居多，专业技术人才、复合型人才偏少，人才缺乏问题已成为制约我县整体水利工作的'一大薄弱环节。
究其原因，首先是基础脆弱。泗水是山区农业县，境内70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33条支流均为季节性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山区群众缺水盼水。山区、留不住水的客观现实决定了水资源利用率不高、“靠天吃饭”的局面依然存在。同时，山区丘陵地区实施水利项目建设的施工难度和成本相比平原地区要多的多、大的多。其次是欠账太大。长期以来，我县水利建设投入主要依靠向上级争取各类水利项目，但是我县地方财力吃紧。
篇5：农田水利建设与管理调查报告
我县小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们对全县农田水利建设与管理情况进行了调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，并召开座谈会进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:
一、农田水利建设与管理现状
（一）县级农田水利建设规划执行情况
1、陇县小型农田水利重点县建设项目
陇县20小型农田水利重点县建设项目累计完成改造固殿渠灌区、曹家湾镇灌区、蒲峪渠灌区3处，改造干渠渠道13公里，配套斗渠74.5公里，新建改造抽水站4处，铺设低压输水管道24公里。完成主要工程量：开挖土方96158m3，外运土方57816m3，回填土方92440m3，浇筑砼8042m3，浆砌石19194m3，钢筋制安104.04T;安装抽水站机泵设备和控制系统4台套，架设输电线路2km；安装管道
25.97km，其中:安装φ100上水钢管1086m，安装φ200PVC管道3720m，
φ110PVC管道6216m, φ75PVC管道14952m，砌筑闸阀井68座，出水桩437个。工程完成投资1886.39万元。其中建筑工程完成投资1646.05万元，机电设备及安装工程完成投资34.84万元，金属结构设备及安装工程完成投资9.55万元，临时工程完成28.64万元，费用完成117.53万元，群众投劳折资金49.78万元。
2、陇县小型农田水利重点县项目
陇县20小型农田水利重点县建设发展节水灌溉面积1.45万亩，其中新增恢复有效灌溉面积1.0万亩，改善有效灌溉面积0.45万亩；主要建设内容包括:①丰收水库灌区：包括渠灌与管灌两部分：渠灌工程维修改造干渠13km，配套斗渠8km，其中D40U型渠道长3km，D30U型渠道长5km，建筑物92座，其中生产桥48座,跌水29座，斗门15座，管灌工程铺设田间输水管道31.5km。工程建成后新增改善灌溉面积6500亩。②抽水站工程：新建温水镇坪头村核桃园1#、2#、3#、4#抽水站、温水镇温河5座抽水站和改造温水镇甘峪山1座抽水站，铺设低压输水管道37.936km。工程建成后新增灌溉面积3000亩。③机井灌区：在温水镇团结村、枣林村、闫家湾村、峡口村及坪头村新打大口井6眼,维修改造大口井6眼,铺设低压输水管道7.2km。共新增改善灌溉面积1200亩。④高效节水工程：温水镇坪头村建设高效节水项目1000亩,东南镇边家庄地区建设高效节水项目2800亩，主要以种植大棚蔬菜为主，采用大棚滴灌形式进行灌溉，共铺设管道49.02km。
3、陇县小型农田水利重点县建设项目
主要涉及东风镇、八渡镇和东南镇3个镇13个行政村2处渠道灌区，3处小型抽水灌区、2处井灌区。年度新增有效灌溉面积0.378
万亩，改善有效灌溉面积0.922万亩。按照项目建设要求，我县20小型农田水利重点县工程委托设计单位完成了工程实施方案，陕西省水利厅、财政厅以陕水规计发（）556号文件批复,批准概算总投资1931.20万元。主要建设内容为衬砌改造干渠9km，配套衬砌斗分渠61.4km，渠系建筑物164座，改造抽水站1座，新建抽水站6座,新打深机井2眼，大口井16眼，改造大口井15眼，铺设低压输水管道49.43km。现在所处位臵为节水灌溉项目区，已完成主管道铺设8km，水源井改造3座，正在进行地面滴灌带安装、阀门井施工。
工程于4月正式动工，截止目前工程完成的主要工程量:土方开挖0.9万m3，土方回填1.2万m3，砼2100m3，砌石3300m3，PE管道铺设14.8km。已完成投资558万元。完成高效节水灌溉面积300亩。
4、陇县农业综合开发段家峡水库中型灌区节水配套改造项目 陇县农业综合开发段家峡水库中型灌区节水配套改造项目共衬砌改造南干渠20.229km；维修改造干渠跌水13座；新修白牛沟退水1座；新修渠系建筑物77座；改造工程管理设施800㎡；环保土保工程，渠道植树15km；测水量水及信息系统建设1项。
5、灌区农业综合开发及国土部项目
年农业综合开发项目衬砌改造林惠渠灌区干渠5.112km；田间渠道8.244km；新修打机井4眼，维修机井5眼，砂化路7.132km。
2014年农业综合开发项目衬砌城关镇堎底下片区田间渠道
16.91km；新修打机井8眼，维修机井7眼，硬化田间生产路9km。
（二）现行农田水利建设管理模式
我县现行农田水利建设项目全部严格执行过程建设基本程序，实行“四制”管理。在工程建设过程中，项目建设用地及地面附着物清理全部由项目区受益村组群众完成。
（三）现行水利工程运行管护情况
陇县农田水利工程实行分级管理原则。其他小型灌区由乡镇水管站管理，并由农民用水协会组织参与工程的管理运行。机井、抽水站、田间渠道等小型工程交由项目区受益村组集中管理，并合理核定水价，收取水费，用于支付管理人员工资及工程维护费用。
（四）基层水利服务体系建设情况
目前我县仅有段家峡水库灌区注册成立了3个农民用水者协会，其他小型灌区由乡镇水管站管理。
二、当前农田水利建设与管理中存在的主要问题
我县在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作，取得了显著成效，但也暴露出一些矛盾和问题。
(一)小型农田水利设施不足，工程老化失修严重，季节性、工程性缺水问题突出。由于受客观条件的限制，季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。我县多年平均降雨量600毫米，但7、8、9、10四个月降雨量占了全年的60%以上，而需水高峰的4、5月份，降雨只占全年的15%左右;现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代，有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”
工程，至今已运行四、五十年，先天不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重，效益衰减。据调查，目前小型灌区渠系水利用系数在0.3--0.4之间，水的有效利用率不足40%。
(二)群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理。农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。据调查情况反映，有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百，连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。由于农村人员大量外出，搞农田水利基本建设在一些地方尤其是经济落后的山区成了一句空话。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。
(三)因产权制度改革不规范带来的问题开始显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注重经营管理，不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约，弃臵不管;还有的工程运用不合理，引起了许多新的矛盾和问题，背离了改革的宗旨，对此群众意见很大，甚至引起上访。
(四)基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强。
篇6：县农田水利建设工作汇报材料
县农田水利建设工作汇报材料
一、去冬今春农田水利基本建设情况
去冬今春以来，全县共投入劳动积累工255万个，投入资金642.69万元，完成各类水利工程3670件，农田水利基本建设取得了明显成效。一是完成人畜饮水工程16件、地窖274件、旱地水池251件、岁修1358件、防洪沟970件、排涝沟801件，增加蓄水2.56万立方米，解决了1.58万人和0.79万头大牲畜的饮用水困难。二是完成坡改梯500亩、造林1.52万亩。三是改造中低产田地3.13万亩。四是新修和维修公路160公里。五是治理水土流失面积59.6平方公里，新增灌溉面积0.56万亩，恢复灌溉面积0.72万亩，改善灌溉面积1.9万亩，保护农田2.4万亩，除涝0.61万亩。
二、主要措施
（一）高度重视，早安排、早部署。我县高度重视冬春农田水利基本建设工作，一是早在20xx年X月底，县政府就责成县水利局抽出技术人员深入各乡镇就涉及群众切身利益的工程项目进行勘测，提出冬春农田水利建设的初步意见。二是在全市召开20xx年度农田水利建设工作会议前，县委、县政府于20xx年11月中旬，召集了有关部门就全县农田水利基本建设工作进行了专题研究，并以彝政发〔20xx〕34号文件对目标任务进行了细化分解下达，就工作措施和时间要求进行了明确，要求各级各部门密切配合，做到工作早计划、任务早落实、群众早行动、工作见实效。三是各乡镇、各有关部门按照县委、县政府的安排及时将任务措施落实到项目、到技术人员，全县在12月中下旬就迅速掀起了冬春农田水利建设的高潮，所有建设工程在4月初就全面竣工。
（二）加强领导，建立机构，层层落实责任制。为了搞好农田水利基本建设工作，县政府成立由分管副县长任组长，水利局局长、农业局局长任副组长，其他相关单位领导为成员的“冬春农田水利基本建设工作领导组”，切实加强对农田水利基本建设工作的领导。各乡镇也成立了相应的领导机构，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，水利部门直接抓。在整个工程建设中，还根据部门职能职责，层层落实工作责任。发计、财政部门负责按工程进度划拨资金；审计、监察部门负责资金监管，确保资金用在项目上；水利部门负责技术指导，确保工程质量；各乡镇负责组织发动群众，加快工作进度，确保按时竣工。同时，县水利局还对工程技术人员实行分片包干、分工合作、任务到人的工作制度，工资实行浮动，对工作不负责任的技术人员，除扣发工资外，还采取措施及时给予调换，作待岗处理，形成了各级各部门齐抓共管，真抓实干的良好局面，确保了各项工作任务落到实处。
（三）加强宣传，广泛发动群众。在冬春农田水利基本建设工作中，宣传部、广电局和县水利局等有关职能部门采用电视、广播、报刊、发放宣传单等方式对冬春农田水利建设的有关政策、建设意义、筹资渠道、技术规程等内容进行宣传，召开群众大会组织发动群众，调动了广大群众的积极性；同时还抽调工作人员深入到乡村，与干部群众和村民进行交谈，采访报道，广泛宣传在农田水利基本建设中涌现出来的先进典型事迹，从而鼓舞了广大群众的`工作干劲，使广大村民深刻认识到了搞好农田水利基本建设的重要性和必要性，进一步克服了等、靠、要的思想，树立了自己出力，自己享受的思想，在全县形成了“村村有项目，社社有工程，户户有任务”的农田水利基本建设良好局面。
（四）抓样板，树典型，推动工程全面开展。在冬春农田水利基本建设工作中，水利部门派出了技术人员，深入到乡村社实地勘测、选点和技术指导，对坡改梯、河堤、防洪排涝、人畜饮水、地窖、水池等具体工程，还要求技术人员定项目、定措施，以点带面，搞好样板建设。样板要求统一规划、统一实施、连片治理。全县共完成人畜饮水工程、地窖、旱地水池、防洪沟等项目建设县级样板85件，乡级样板153件；完成中低产田地改造县级样板1255亩，乡级样板2853亩，有力地带动了大面工作。
（五）加强管理，严把质量关。在冬春农田水利基本建设工作中，要求水利局要按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，做到重点工作与日常工作相结合，使重点工程能保质、保量的按时完成。一是要求技术人员要以工地为家，住在工地，在切实搞好技术指导的同时，还要严格按工程设计要求施工，不得徇私舞弊，确保工程质量。二是与工程建设人员签订《工作任务目标责任书》，进一步明确责任。三是加强督促检查。县工程检查组定期和不定期深入工地检查工程质量和工程进度，及时发现和处理施工中出现的各种问题，确保工程安全生产和施工质量、进度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，见效一件。
（六）创新投入机制，多渠道增加投入。在冬春农田水利基本建设工作中，我县按照“渠道不变、管理不乱、统筹兼顾、各记其功”的原则，多渠道、多层次筹措资金。一是切实做好项目储备上报，积极争取上级投入。全县共争取到上级投入资金313.89万元，其中：中央投入164.7万元，省投入36.3万元，市投入112.9万元；二是整合退耕还林、以工代赈、农业综合开发等项目资金250余万元，在不改变资金投向和使用范围的前提下，统筹安排，整合使用，提高综合经济效益；三是努力克服财政困难，挤出资金115.45万元投入农田水利建设；四是按农村税费改革后对农村公益事业建设“一事一议”制度的要求，组织动员农民集资213.34万元、投工投劳255万个，弥补了建设资金的不足，确保了工程建设的顺利进行。
三、存在问题
一是由于县财政十分困难，许多县级配套资金难以就位，致使部分新建、扩建和改建的水利工程投入资金不足，影响了工程进度。同时，由于群众较困难，自筹资金不能及时到位，致使部分靠群众集资投劳的“千家万户工程”进度缓慢，不能及时投入使用。
二是少数乡（镇）对冬春农田水利基本建设工作不够重视，工作精力不集中，责任感、紧迫感不强，存在等、靠、要的思想，导致一些重点工程启动晚或工程进展缓慢。
三是部分乡镇存在重建轻管现象。对建后交付使用的工程，就如何采取切实有效的措施强化管理，制定工程管理的规章制度或村规民约，使工程管理逐步走向市场化、社会化，做到以水养水的思路不活，办法不多，致使部分水利工程不能充分发挥应有有经济社会效益。
四、下步工作打算
今冬明春，全县计划兴建各类水利工程2813件，完成总工程量125.46万立方米。工程完工后将实现新增灌溉面积0.99万亩，改善灌溉面积0.27万亩，改善中低产田地1.2万亩，新增除涝面积0.58万亩，解决和改善2.78万人和1.24万头牲畜的饮水困难。工作中拟采取以下保障措施：
（一）认真贯彻执行省、市农田水利基本建设工作会议精神，立足县情，将目标任务分解细化到各乡镇、各有关部门，制定强有力的工作措施，落实工作责任，并召开全县水利工作会议进行安排部署。
（二）继续加大筹资力度。一是做好项目的储备上报工作，积极争取上级投入，用足用好国家水利建设资金；二是整合退耕还林、以工代赈、农业综合开发等项目资金，在不改变资金投向和使用范围的前提下，统筹安排，整合使用，提高综合经济效益；三是积极引导各种农业产业化龙头企业，投入农田水利基础设施建设；四是按农村税费改革后对农村公益事业建设“一事一议”制度的要求，正确引导农民采取集资、投工投劳等办法，克服资金不足的困难。
（三）强化技术指导。及时派出技术骨干，深入基层，搞好技术指导和服务，强化工程质量管理，建立健全各项管理责任制，加大质量监督力度，严格中间检查和验收环节，及时处理施工中出现的问题，确保工程安全生产和工程质量，真正做到建一件、成一件、发挥效益一件。
（四）切实加强建后管理。针对“重建轻管”的实际，对建后交付使用的工程，积极探索，采取切实有效的措施强化管理，使工程管理逐步走向市场化、社会化。对较小的集中供水工程，制定工程管理的规章制度或村规民约，落实管理人员；较大的供水工程由乡（镇）水管站进行管理，征收水费，以水养水，确保工程正常运行；分散的地、窑、井工程，按“谁建、谁有、谁管、谁用、谁受益”的原则，明确产权属农民自有，落实到一家一户。
（五）积极做好其他水利重点工作。一是抓好杉坝水库、三乐水库的工程建设进度。二是加快水利工程管理体制改革进度，确保在今年底完成我县小（一）型以上水利工程管理体制改革。三是力争双河水库可研在20xx年5月前通过省水利厅评审。四是在今年底内完成新场水库和奎香水库的可研报告。五是在20xx年4月底前完成龙潭堰水毁工程建设的初步设计。
篇7：农田水利建设与管理情况调研报告
农田水利建设与管理情况调研报告
小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:
一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法
四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。
(一)“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项” 核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。
(二)“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是:小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。20，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元，其中:中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。
遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换工”、以资折劳等措施，较好解决了劳动力不足问题。
(三)“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验，针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出，在实践中探索形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是:以市农业担保公司为纽带，担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农民用水户协会担保，到金融机构贷款，协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程，再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则，选择经营业主，用经营承包费偿还贷款，不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作，是各利益主体在政策的引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制，是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题，又同时解决了管理主体缺位的问题，更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中，普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前，资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口，均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上，在全市推广。
(四)“以用水户协会为载体，一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设管理方式，组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前，全市已建成各类农民用水户协会890个，由协会管理的灌区面积达65万亩，占全市灌溉面积的20%。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中，充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用，积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳，有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来，绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下，有的不等不靠，自发建设，先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用，在遭受严重旱灾后，通过协会代表大会“一事一议”，人均投工5个、亩平集资50元，对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区管理单位的支持下，用了不到一个月时间，完成农、毛渠节水改造9.6公里，兴建计量管理设施5处。游仙区魏城镇农民用水户协会按照群管自治组织原则，由协会牵头，“一事一议”筹资筹劳，自以来，全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里，硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农民用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元，配套建设末级渠系35公里，建设防渗渠24公里，改建闸口98处，新建测流点127个。去年以来，涪城区通过农民用水户协会开展“一事一议”，筹集资金576万余元，维修小型水库3座，整治塘堰189口，新修渠道130.8公里，维修渠道81.5公里。
(五)“建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程”的乐至模式。乐至县认真贯彻国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，积极探索中小型农田水利工程的管理方式，走出了一条以流域为单元，以中型和重点小(一)水库为依托，建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程(重点是小型水库及灌区)的成功路子。乐至县的做法是:县水利局成立乐至县中小型水库联合管理站，归口管理全县所有104座中小型水库。根据水库单位的功能划分与承担的任务，除蟠龙河等3座中型水库单独设管理站外，其余101座小型水库以流域片区或灌区为单位，依托重点小(一)型水库现有基础设施，设立12个小型水库联合管理站，分片管理辖区内小型水利工程及灌区。新设立的小型水库联合管理站，确定为准公益性事业单位，定编100人。其中3座中型水库定编24人，12个小型水库联合管理站定编76人，每个管理站人员视任务不等。管理站实行财政定额补助和收支两条线的财政管理办法。县财政按中型水库每人每年5000元、小型水库联合管理站每人每年8000元给予定额补助。水管单位所有收入统一缴入县财政专户，除8%留作财政管理经费外，其余资金支出由县水利局、水库管理总站按照保工资、保安全、保运行的原则和顺序提出方案，经县政府批准后实施，接受财政、审计、监察部门监督。水库管理人员养老保险，参照同类事业单位保险划转办法，由机关事业管理局划转进入社会养老保险局保险。这种管理方式，一是理顺了管理体制，解决了过去分级管理，互相推诿扯皮的问题。二是强化了管理职能，解决了过去职责不明、管理松懈或脱节问题。三是明确了管理性质。四是落实了管理经费，保证水利工程的日常养护，解决了管理人员的后顾之忧。五是强化了管理单位的内部管理。现有职工实行竞争上岗、全员聘任制、双向选择，增强了他们的危机感和责任感。
二、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题
四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作，取得了显著成效，但也暴露出一些矛盾和问题。
(一)小型农田水利设施不足，工程老化失修严重，季节性、工程性缺水问题突出。四川省连续两年的干旱，暴露出了小型农田水利工程建设与管理中的许多问题。由于受客观条件的限制，季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。如南充市的仪陇县，地处四川盆地东北部干旱走廊，多年平均降雨量达1025毫米，但8、9、10三个月降雨量占了全年的60%，而需水高峰的4、5月份，降雨只占全年的18%;截止底，全县有各类水利工程9573多处，其中小微型水利设施9457处，总蓄水能力不足1亿立方米，仅占年平均径流量的4.2%，大量径流白白流走。由于水利工程数量不足，拦蓄能力较弱，全县有效灌溉面积仅有38万亩、保灌面积20万亩，分别占总耕地面积的30%、20%。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代，有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，至今已运行四、五十年，先天不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重，效益衰减。据遂宁、资阳等地反映的情况，目前小型灌区渠系水利用系数在0.3∽0.4之间，水的有效利用率不足40%。资阳市乐至县龙开坼水库具有典型性。该水库1971年建成，总库容320万立方米，设计灌溉面积2300亩，原配套渠道42公里，其中自流31公里，提灌11公里，实现灌溉面积2300亩。而现在灌区的现状是:至今能通水的自流渠道仅剩放水洞以外1公里，能通水的提灌渠道只有4公里，实灌面积不足500亩，老化退化的程度由此可见一般。
(二)群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理。农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。据遂宁市船山区反映，有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百，连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。由于农村人员大量外出，搞农田水利基本建设在四川一些地方尤其是经济落后的山丘地区成了一句空话。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。
(三)因产权制度改革不规范带来的问题开始显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注重经营管理，不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管;还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了许多新的矛盾和问题。如南充市仪陇县就有两座小一型水库因承包合同没有规定业主不能从事肥水养鱼而进行肥水养鱼，造成水库水质污染，激起了当地群众的.强烈不满，政府不得不花大价钱赎回。遂宁、资阳、绵阳等地也反映，有的经营业主只顾养鱼，不管放水浇地;有的把水库当成自己的，越是干旱需水越不放水，背离了改革的宗旨，对此群众意见很大，甚至引起上访。
(四)基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强。由于乡镇机构改革，乡镇水利站并入了农业综合服务中心，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现如今只有一、两名同志负责水利工作，且业务不固定，很难管理面广量大的小型农田水利工程。原来雇用的临时管理人员因工资无着落，大都回家，有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。
三、几点启示和建议
四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利设施建设管理方面，特别是在实施中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目中的一些做法，给今后工作以启示。①要精心选择项目区。小型农田水利工程建设专项资金试点项目，要选择群众要求迫切、积极性高的村。工程要与群众的生活生产密切相关，且急需要改造或建设。只有这样，群众参与的积极性才最高。②所选项目区基层班子的事业心和战斗力要强。乡镇党委、政府要高度重视，村两委班子要团结谋事、有较高的群众威信，能够团结号召群众办成事。四川各地的情况表明，凡是项目实施比较好的，都是基层领导班子战斗力较强的。③要因地制宜，科学选定建设方案。所选工程建设方案既能省钱，又要管用。④要严格项目建设管理。小型农田水利工程试点项目，虽然投资小、规模小，但直接关系群众切身利益，搞不好会挫伤群众的积极性。要加强项目管理，积极推行主体工程投标制、材料设备集中采购制、资金报账制等有效管理措施。⑤要加强技术指导和服务。⑥要做好与农业综合开发资金、水保资金等各项支农资金的整合，发挥规模整体效益。
为进一步推动小型农田水利设施建设管理，提出以下几点建议:
1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度。造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。就四川省讲，年全省用于小型农田水利工程建设的资金是3501.45万元，其中中央财政补助540万元，省级财政投入880万元，市级财政投入160万元，县及县以下财政投入509.31万元，群众集资与投劳折资1421.14万元。这些资金如果平均分配到184个县市区，一个县市区还不足20万元; 如果平均分到每处小型农田水利工程或小型水库灌区，还不足60元和8000元(截止2005年底，四川省有小型农田水利工程627792处，其中小型水库灌区4856处)。农村基础设施建设同城市基础设施建设一样，都是政府的重要职责。搞不好不仅会影响新农村建设的进程，而且还会影响社会主义和谐社会的构建。从目前情况看，政府在城市基础设施建设方面的投入，仍然远远大于对农村基础设施建设的投入，重城市轻农村的现象依然存在。各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划，加大投入。对农村水利基础设施来讲，当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时，尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。
2、进一步深化和完善农村水利改革。一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题，在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上，尽快制定一个全国性的指导意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。
3、加强基层水利工程管理单位自身能力建设。基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。
4、加快农田水利立法，从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。
篇8：基层水利建设与管理研讨论文
基层水利建设与管理研讨论文
一、基层水利建设和管理中主要存在的问题
1.基层水利建设权责不明确
在基层水利工程建设管理的过程中，由于各个部门的职责分配不明确，造成了一些乡镇、村的基层小型水利工程长期缺乏管理，而使一些设备长时间得不到修理而提前损坏。另外，还会造成水利建设口号喊得过多，但是缺乏实际举措。特别是当农民收益降低的时候，造成他们对农业缺乏信心和热情，也直接极大地影响了他们对基层水利工程投资建设的积极性。
2.水利建设市场秩序不够规范和缺乏合理性
由于市场主体意识不强，缺乏管理的规范性和合理性，一些项目受到行政方面的严重干预以及地方政府的保护。缺乏合理和科学的市场管理制度，经常会有一些违法分包等现象的发生，造成基层水利建设信誉管理制度的缺失，以及那些违规、违法行为不能够严格的查处。这就需要对基层水利建设市场进行一系列的整顿和规范。
3.基层水利工程设计水平不够高
一些基层水利工程由于时间的紧迫性，前期准备工作不够充分，造成了设计过于仓促，没有全面地考虑到各个方面的因素。另外，设计方案还具随意性，设计图纸在施工的时候可能遭到随意的更换。
4.基层水利建设的政策管理体制不完善
基层水利建设和管理体系不够健全，而且技术装备过差，人员素质水平不够高，缺乏维修设施的保障。各级水管单位的人员管理费用和工程维护费用不能够按时落实到位，甚至使水利单位入不敷出。最重要的是我国还没有制定一部和基层水利建设管理有关的法律法规，从而造成了基层水利建设和管理没有一个完备的法律法规作为保障。
5.监理市场不规范，监理工作不到位
一些监理人员素质较低，缺乏工作责任心，没有监理经验，没有合理的方法和手段，造成了监理工作不到位，对工程质量监测不够。
二、基层水利建设和管理的应对策略
1.加大中央对基层水利建设资金投入和政策倾斜力度
解决基层工程性缺水问题的一个重要措施就是加大对中小型水利工程的建设力度。由于某些原因，比如政策的影响，国家对于一些中小型水利工程的投资比较小。所以，加强对中小型水利工程建设的投资就显得尤为重要了，中央应该适当调整策略，加强对中小型水利工程建设的投资，对维修和更新换代设备的投资力度也要适当的加大，只有这样才能促进基层水利工程建设的更快更好的发展。
2.协调好水政部门和其他相关部门权力间的关系
由于基层水利建设管理工作，所涵盖的法律、法规、规章等的范围比较广，或多或少的都会使水政部门和其他部门之间发生一些“权力纠缠”的问题。有时候会用到水的法律法规，有时候也会用到其他部门的'法律法规。对于那些职责交叉或者重叠的情形，要做到充分的协调。加强各个方面的协作，共同执法，对于那些违规违法的情形要进行严格的处理。
3.提高基层水利工程管理人员的素质
对于水利工作人员的录用，要通过竞争的方式，择优录取，并且对工作人员进行一系列的相关的培训，提高水利工程工作人员的素质，加强对工作人员责任心的培养。同时还要把基层水利工作人员统一规划到县水利部门管理，以便于对工作人员进行统一的管理。
4.完善建设监理制，提高监理水平
为了提高基层水利工程施工单位的技术和管理水平，通常会设有一些监理人员。基层水利工程监理的主要任务就是对水利工程质量、工期进行监理并且对投资进行合理有效的控制。对于监理单位的管理要采取规范的管理模式，监理人员的选择，要做到有证才能上岗；对于已经选择的监理，要进行一系列的相关培训，提高监理人员的水平和素质，提高其监理能力。一方面可以解决少数监理人员素质过差，监理能力不强，不能够担任监理任务的问题；另一方面，通过监理对基层水利工程施工的旁站、试验、巡视、指令文件、计量支付签证控制等多种手段和方法，保证施工质量。此外，监理人员在开展工作的过程中，要严格按照相关的规定，监理过程要做到认真、一丝不苟，履行自己的职责，对工程项目质量、投资和进度的监理要能做到全方位、全过程，不要忽视一些细节。
三、结语
总之，基层水利建设和管理工作是一项艰巨而任重道远的工作，而且基层水利设施的建设制约着农村经济的发展，在提高人民生活水平和保护区域生态环境等方面都发挥着巨大的作用。所以，可见加强基层水利基础设施建设管理的重要性和必然性。因此，在基层水利建设和管理制度的推进过程中，要进行不断的探索和创新，加快管理体制改革，完善基层水利建设和管理制度，解决其中出现的问题，力争为加快新农村建设和社会主义建设做出贡献。
篇9：农田水利建设与管理情况调研报告
农田水利建设与管理情况调研报告
小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：
一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法
四川省山区丘陵面积占全省国土面积的'90%，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其20以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。
(一)“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。
(二)“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是：小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元，其中：中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。
遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工
篇10：县农村水利建设的工作汇报
县农村水利建设的工作汇报
为加快我县农田水利基本建设步伐，鼓励农民积极投身农田水利基本建设，进一步夯实农业基础，充分发挥水利设施效益，增强农民种田的积极性，增加农业收入，XX县人民政府20**年出台了信府字[20**]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则（试行）的通知》的通知。我县水利部门深入学习和传达《通知》的精神要求，在实际工作中认真执行落实，同时认真兑现奖补政策，对吸纳民间资本投入我县农田基本建设，起到“抛砖引玉”的效果。通过农田水利工程建设奖补政策的实施，大大缓解了我县小型农田水利设施资金来源的问题，为今后农田基本建设解决资金指明了方向。
根据（赣市新村建字[20xx]6号文件精神，现将我县情况汇报如下：
一、工作总结
1、奖补的范围
奖补的范围为农村“七小”水利工程，即小灌区（灌溉面积1万亩以下的灌区、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道）、小山塘(库容10万立方米以下)、小水陂(库容10万立方米以下)、小电灌站(装机容量1000千瓦以下)、小排涝站(装机容量1000千瓦以下或除涝面积3万亩以下)、小机井、小水池等。
2、补助标准
我县的农田建设“以奖代补”的补助标准，在参照周边县市的基础上，结合信丰的实际，做了适当调整，我县的补助标准为1、山塘：（1）、新建、扩建按新增有效库容元/万立米，（2）、加固、按有效库容1000元/万立米。2、水陂：新建2000元/万方，加固按投资额1000元/万立米3、渠道衬砌：（1）、c15砼30元/米，（2）、浆砌石25元/米。4、电灌站：新建600元/千瓦，改造600元/千瓦。
3、奖补运作程序
为加快我县农田水利建设，吸引社会和民间资本，农民积极投入农田基本建设，小型农田水利工程建设采用“民办公助”方式，对农民、农民用水户协会、村组集体等自愿开展的小型农田水利工程，县财政给予补助。重点支持小型水源、渠道、机电泵站等工程实施的修复、新建、续建与改造。
奖补运作程序是首先由申请对象提供一些基本材料向水利局申报项目，由财政备案，乡镇配合商讨以奖代补项目的审查。应向水利局报送的文件材料包括：（1）农户的基本情况、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织的基本情况；（2）项目建设方案、资金筹措（含投劳）方案和建成后管护方案、用水合作组织组建方案及村民有关决议材料。县水利局XX县财政局及乡镇水管站对农户、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织和村组集体的.项目申请按农户自愿原则、因地制宜原则、按规划实施原则进行审查。审查合格后，以乡镇为单位编制《小型农田水利项目可行性研究报告》，填写《农业财政专项资金（水利）管理标准文本》，上报至县财政局、县水利局。
县水利局、县财政局对《农业财政专项资金（水利）管理标准文本》、《小型农田水利项目可行性研究报告》进行合格性及合规性审查，审查合格后按县财政局、县水利局审定的资金控制额度批复下达年度补助资金。具体年度项目计划由县水利局、县财政局批复下达。
4、已奖补的项目总数和奖补资金总额
-20xx年上半年已奖补项目总数和奖补资金总额
年份
项目总数
（个）
补助资金
总额（万元）
20
88
24
145
20xx
16
85
5、基层干部和群众对本县的奖补政策的评价
我县小型农田水利基本建设，由于早宣传、早动手、群众积极性高，兑现奖补政策的项目24个，奖补资金145万元，吸纳民间资金720万元。在20冬修工作中做的较好的有安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程，该工程干渠整治标准断面为梯形底宽30cm，深60cm，顶宽70 cm，坡比1:0.33，采用c15砼衬砌厚度10cm长度8000m。受益范围包括禾树山、桥头等15个小组计1881人。该渠系工程的改造使得渠道水利用系数由原来的0.45提高到0.75，缓解了上下游的用水矛盾，改变了下游2000亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”的现状。
该工程的主要建设内容和工程数量：现浇砼衬砌干渠8.9公里，新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。
主要工程量：土方填筑8811m3，渠道清淤783m3，土方开挖8811m3；m7.5浆砌石13m3；c15现浇砼1478m3，c20砼6m3；φ50c20砼涵管20m。主要材料用量：主要材料用量：水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3，块石14m3。
初步预算投资103万元，资金来源除了中央和省级资金的35万元，其余的由县级财政及以下财政、受益群众及农民投工投劳所集资，主要情况是县级及以下财政17万元，受益群众集资19万元，农民投工投劳32万元。
主要经验：一是该项目群众积极性高，动手早，镇、村积极支撑。项目在12月份由理事会召开会议，通过“一事一议”原则，列入冬修项目，按受益面积确定了集资范围和集资金额，二是集资到位快。由于农田水利涉及到农民切身利益，动员工作做得较好，农户集资积极性高，资金筹资快。三是乡村两级政府大力支持。四是项目指挥部工作效率高，各成员认真负责。五是质量和安全意识较强。在施工中严把质量关，遇到自身不能解决的问题，能及时向乡镇或是水利部门工程技术人员请教。乡村干部和群众都对奖补政策给予了很高的评价。
6、今年的主要做法及取得的突破
为加快我县农田水利基本建设步伐，鼓励农民积极投身农田水利基本建设，进一步夯实农业基础，充分发挥水利设施效益，增强农民种田的积极性，增加农民收入，XX县人民政府20出台了信府字[2008]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则（试行）的通知》的通知。通过两年多的学习实践。在实际工作中认真执行落实，同时认真兑现奖补政策。通过树立典型、积极宣传、农民积极参与，让农民感受到此政策给他们带来的切身利益，为今后的工作奠定了群众基础。
20xx年上半年由县级财政采取“以奖代补”形式，向16个农田水利项目补助小型农田水利工程建设补助资金累计36万元，主要建设地点分布在XX县安西、油山等16个乡镇。
二、典型材料
1、安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程
(1)工程基本情况
上迳村位于XX县的南部，距XX县城30公里，上迳村内末级渠系主要有禾树山渠道长1.2公里，控灌面积490亩，上陂田渠道长1.2公里，控灌面积613亩，月光寨下渠道长0.4公里，控灌面积269亩，下山背渠道长0.7公里，控灌面积147亩，以上累计斗渠长3.5公里，累计控灌面积1519亩，加上桥头、干陂段、社湾、营高等五条田间农渠长5.4公里，合计渠道总长度为8.9公里。
（2）奖补前工程情况
项目区内的9条渠道主要为土渠，8条干渠设计流量0.06m3/s，渗漏严重；渠道多年末清淤，淤积严重；渠堤水圳塌陷厉害。项目区处于上迳水库灌区水源源头，为右干渠灌溉。项目区水源水量充足，但浪费严重，影响了下游农田灌溉用水。项目区没有其它蓄水工程，上迳村上迳灌区渠道是该项目区内的唯一的“保命工程”，特别是下游的农田，由于渠道不畅，崩塌渗漏严重，一晚缺水减产、二晚无法栽插，下游2000亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”。且每到旱期，上下游用水矛盾凸现，甚至发生争水斗殴。工程性缺水已严重影响了该村的农民生活、农业生产和社会安定，成为制约当地农民增收、经济发展的重要因素。
（3）奖补后的情况
经灌区渠道整治，灌渠水利用系数由现在的0.45提高至0.62，改善水田灌溉面积800亩，按每亩增加粮食100公斤计，年增产粮食8万公斤；恢复旱地灌溉面积100亩，年增经济作按亩均增收0.05万元计算，可增加产值收入5万元；两项合计增加收入为21万元，工程受益人口1881人，人均每年可增加纯收入111.6元左右。
（4）工程投资情况及工程资金筹集情况
项目总投资源102.99万元，资金来源主为省级补助35万元，县级补助17万元，受益群众集资及投劳折资50.99万元。
（5）工程建设情况
主要建设内容、工程数量：现浇砼衬砌干渠8.9公里，新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。主要工程量：土方填筑8811m3，渠道清淤783m3，土方开挖8811m3；m7.5浆砌石13m3；c15现浇砼1478m3，c20砼6m3；φ50c20砼涵管20m。主要材料用量：主要材料用量：水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3，块石14m3。
（6）农民用水户协会参与建设和管理情况
该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定，同时，上迳村委会召开群众大会，由大会选出执委会，具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度；协会实行民主集中制，执委会负责日常运转，执委会成员5余人，其中会长1人，副会长1人，技术人员3人。
2、小江镇井塘村下山水陂工程
（1）工程基本情况
工程位于小江镇井塘村龙迳河，下山水陂距XX县城30公里，灌区受益范围包括大旺坝、新芫子，灌区灌溉面积600亩，工程受益人口400人。工程为混凝土水陂，陂长34米，最大陂高3.3米，陂顶宽1.5米，底宽6.5米，c20混凝土330立方米，浆砌石580立方米，钢筋1.8吨。
（2）奖补前工程情况及奖补后工程情况
奖补前农民通过一些简单粗放的方法引水，如用木头及稻草堵水，抬高水位自流灌溉，灌溉面积200亩。通过修建下山水陂，改善灌溉面积400亩。
（3）工程投资情况及工程资金筹集情况
项目总投资源35万元，工程以奖代补5万元，群众人均筹资75元/人，计3万元，其他筹资25万元，群众投资投劳 2万元。
（4）工程建设情况
新建水陂一座，工程为混凝土水陂，陂长34米，最大陂高3.3米，陂顶宽1.5米，底宽6.5米，c20混凝土330立方米，浆砌石580立方米，钢筋1.8吨。
（5）农民用水户协会参与建设和管理情况
该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定，同时，井塘村委会召开群众大会，由大会选出执委会，具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度；协会实行民主集中制，执委会负责日常运转，执委会成员5余人，其中会长1人，副会长1人，技术人员3人。
三、农田水利基本建设工作进展顺利
病险水库除险加固工程。总计完成土石方8.53万m3，混凝土1.66万m3，完成投资2065万元。
1、病险水库除险加固工作。我县列入国家病险水库专项规划的水库有7座，县财政投资除险加固的水库1座。今年上半年完成了走马垅及壕基口水库除险加固工程施工。走马垅完成了溢洪道衬砌及上坝公路，累计完成总投资1500万元。壕基口水库完成了大坝套井回填粘土心墙、灌溉引水隧洞及溢洪道维修加固，大坝内坡砼预制块护坡等项目，完成投资245万元。古陂镇黄坑水库由县财政投资进行除险加固，完成了大坝塌陷部位的开挖回填处理、斜涵管及隧洞出口消力池新建等项目，完成投资约20万元。白兰水库已完成大坝砼防渗墙3900m3，坝基坝肩帷幕灌浆3700m，放水隧洞开挖衬砌150.8m，大坝内坡砼预制块护坡6000m2，溢洪道土石方开挖30000m3，溢洪道砼浇筑2000余m3，完成投资1300万元，工程形象进度已达到71.9％。
2、小（二）水库溢洪道优化工作。今年上半年共完成横坑里、乌石鞍、上塘仔等8座小（二）型水库的溢洪道优化。
3、小型水库除险加固规划工作。编制了我县小型水库除险加固规划，为下一步进行除险加固提供依据。我县目前仍有26座病险小型水库，其中小（一）型水库1座（石缺水库），小（二）型水库25座（上坑、背迳、黄坑、石人公、塘下、邵屋等水库）。
四、小型农田水利基本建设。
全县共投资450万元，投入8万工日，完成土石方4.5万立方米,修复水毁工程30处,清淤渠道15公里，全年完成“七小”水利工程80个，新增有效灌溉面积3000亩，新组建灌区农民用水户协会17个，完成以奖代补项目80个，立项项目总投资950万元，县级财政 425万元，受益自筹200万元，其它投入225万元，已兑现奖补的项目16个，已兑现奖补资金85万元。
第二批小型农田水利建设重点县申报成功。计划20xx年解决我县6个乡镇共92个工程项目末级渠系配套工程改造，可争取省级以上补助资金1700万元，新增有效灌溉面积1.97万亩，改善灌溉面积5.51万亩。
到目前止，共恢复、新增灌溉面积0.6万亩,占80%，改善灌溉面积1.2万亩，占59%。
五、抓好了农村安全饮水项目建设。
农村安全饮水项目今年已批6个，（千吨万人项目5个），总投资.6万元，其中：中央投资1202.16万元，解决全县居民人数40072人，师生人数3033人，现乡镇正在进行招投标工作。
篇11：市人民医院“医院管理评审”工作汇报
一、加强医院管理，完善管理体系。
Xx市Xx人民医院自改制以来本着“诚信、优质、敬业、创新”的经营理念，严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章，建立健全各项规章制度和岗位责任制，按照卫生行政部门核准的诊疗科目,依法执业；设置公司董事会领导下的院务管理委员会，分设办公室、医务科、护理部、感染科、药剂科、信息策划科、财务科、设备后勤科、客服部、市场部等等，实行在董事会领导下的院长负责制，领导组织实施上级行政及主管部门下达的各项指示、文件和精神，制定年度工作计划和中、长期发展规划并组织实施；建立了院、科两级管理责任制，建立健全各项规章制度和岗位责任制，并实行制度上墙，全部装订成册。
医院现有职工 名，各类专业技术人员 人，其中主任及副主任医师35人，中级职称68人，初级职称58人，卫生技术人员占全院职工总数的 78%以上，行管、后勤、财会等共45人，占22%，上报床位106张，目前实际开放床位83张，医护人员比例及床位开放符合国家规定的总体框架。并诚聘武汉同济医院、协和医院、省人民医院、妇幼保健院等资深专家为学科带头人，建立卫生专业技术人员梯队建设制度、继续教育制度及专业技术档案，使医院形成一种各科有学科带头人把关，由中青年医师骨干挑大梁的良性人力资源发展格局，为医院的长足发展奠定了坚石的基础。在此基础上进一步完善医院管理体系，建立健全医疗质量、护理质量、药事管理、院感、输血、院百分比考核、传染病管理、计划生育、急救领导小组等管理领导组织及其工作制度；制定突发事件应急预案及急、危、重病人抢救应急预案，并组织实际操作演练；建立“海纳”医疗收费网、农合网、医保网等等，能够较系统地、及时、准确地收集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用和绩效的信息；建立健全医疗设备采购、保养、维修与更新制度等等。医疗建筑布局及设施分布体现“以病人为中心”的服务理念，力争做到接诊、检查、发药、治疗、收费 “一条龙一站式”的服务，满足病人方便快捷的诊疗需求。定期组织全体医务人员进行《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《处方管理办法》等法律法规知识培训。切实把好卫生技术人员资质准入关，针对新入职的医务人员有些无执业资质的情况，人力资源部和医务科召开专门会议，对新入职人员进行岗前培训，明确其工作职责和范围，不允许独立执业，并规定取得执业证的年限为二年，否则将调离岗位或解聘。
二、很抓质量建设，确保医疗安全。
医疗质量是医院的生命，也是医院管理的核心，更是医院生存发展的根本。近年来医院一直把提高医疗质量、确保医疗安全作为管理的重中之重，除不断加强医疗队伍建设、引进前沿高科技检测设备外，重点很抓制度管理，建立健全院、科两级质量管理，认真实施医疗质量和医疗安全13个核心制度。同时加强对重点科室和重要岗位的督导和监控，如急、危、重病人的诊治、抢救和管理，手术病人及产科病人的重点管理；手术室、急诊科、院感、输血、药事及医技科室的质量控制；并制订了防范医疗安全32条，定期进行“三基”训练和考试，实现“基础理论、基本知识、基本技能”人人达标；重点落实首诊医生负责制，以及住院医师24小时负责制，狠抓三级医师查房制、实行百分比质量考核制、科内科外会诊制、急危重病人和重大手术术前讨论制，有效地保障了医疗安全，杜绝了医疗事故和重大医疗差错的发生。起到了有效防范和控制因医疗质量和安全隐患的潜在风险。
在提高医疗服务质量及医技水平的同时，医院很抓护理管理，实行院长领导下的护理部主任（总护士长）负责制，倡导以病人为中心的责任制护理，建立健全护理管理制度及各级人员职责；制定并落实护理质量考核标准、考核办法和持续改进方案，及重症监护病房质量管理等等。
医院还加强了医疗服务、建筑、设备、设施等方面的全方面的安全管理，危险物品及放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理和安全教育，树立全员医疗服务安全意识；定期对供电、供气、供水系统进行安检；定期开展医疗质量和医疗服务安全分析；制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案；制定防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施，以及保护医务人员职业安全的措施等，争创平安医院。
三、注重内涵建设，打造优质服务。
在确保医疗质量与安全的同时，医院始终把“维护患者合法权益”、“医德医风教育”作为一项长期工作常抓不懈。确立了“以病人为中心”的三性化（人性化、个性化、亲情化）服务理念。首家实行无挂号医院、实行 “全程导医”服务、“便捷诊疗”服务，开通24小时热线咨询服务，免专家挂号费等等。医院还通过多种渠道推行温馨服务举措，如：开设温馨病房；对来院生产的孕妇，免费赠送一枝鲜花，一碗鸡蛋，一张照片，一个属相；对市区的'孕妇免费接送；对中午仍在门诊输液病人免费提供午餐；对出院病人跟踪回访，回访率达95%；对科室环境进行美化，开辟“健康小贴示”橱窗，等等，为来院病人营造了一个便捷、温馨、舒适、和谐的新型医疗平台。
在医疗服务过程中注重保护患者的隐私权、知情权、知晓权，建立并落实医患沟通制度。公开医院投诉电话，设立意见箱，客服部每天深入门诊病房主动争求意见，及时、妥善处理和反馈患者的投诉；制定了《优质服务、医德医风考核标准》并和医护人员签订了《廉洁行医责任承诺书》，建立了医德医风奖惩制度，经常性对医务人员进行廉洁行医，文明服务职业道德规范的教育，并多次在全院范围内开展演讲比赛，开展“假如我是一个病人”的讨论，开展群众信得过的好医生和星级护士评比活动，杜绝了索要、吃请、收受患者红包、物品、有价证券等以医谋私的行业不正之风，提升了医院在社会上的信誉度。医院还把解决人民群众最关心的“看病难、看病贵”问题作为工作的突破口，坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理用材。为了让患者明明白白消费，实行医院信息公开，在医院门诊大厅向社会公开药品价格、收费项目标准，完善价格公示制、查询制、费用一日清单制，提高收费透明度，让患者安安心心看病，明明白白消费。
四、履行社会责任，提高两个效益。
在医疗服务过程中，医院本着立足社会，回报社会的原则，始终把社会效益放在首位，一是积极参加社会公益医疗服务。每年坚持在 “三八”妇女节为妇女免费体检，“五一”劳动节为劳动模范免费体检，不定期深入社区、乡镇义诊，送医送药，为特困户提供医疗援助金和生活用品，为肢体残疾人捐赠轮椅，扶助贫困学子上学，向遭受水灾、雪灾、旱灾、震灾地区捐款、捐药等等。二是积极承担卫生防疫工作。在襄城区率先成立了VCT自愿咨询与检测门诊，为襄城区的相关人群提供规范的艾滋病咨询、检测、关怀等服务平台；积极开展健康教育、科普宣传，普及防病知识，每年12月1日艾滋病防治日组织专家进行义诊，宣传艾滋病防治相关知识，不断提高市民健康意识，取得了良好的社会效益，得到了社会的广泛好评。
，全院医疗收入 万元，药品收入占总收入的 %；药品支出占总收入的 %。
医院年门诊 人次、人均每人次消费 元，其中医疗消费83元，占人均消费的 %；药品消费49元,占人均消费的 %。全年住院收入 万元，出院人数1358人，出院病人占用总床日11305天，人均住院日8天，人均消费1330元，其中住院消费974元，占人均消费的73.2%，药品消费 元，占人均消费的 %。住院开放总床日 天，病床周转次数27次/每年，床位使用率为70.3%。
医院通过以上各项工作的持续改进，我院医疗质量得到了质的提高，服务质量和服务水准得到社会的认可。我们坚信，有上级组织的正确领导，有全院职工的不懈努力，医院管理创建活动将不断得到提升。
谢谢大家！
篇12：市水产品质量安全管理工作汇报
各位领导：
xx市农产品质量安全监督管理办公室组成专班来我市检查水产品质量安全，既是对我们的关心，也是对我们今后工作的鞭策和促进，现将我市水产品质量安全监管工作汇报如下：
一、加强组织领导，成立工作专班。
我局高度重视水产品质量安全工作，年初，局党委就专门召开会议研究布署了这项工作，并成立了相应的领导小组和工作专班，领导小组由我市水产局局长张振华同志担任，分管的副局长谢xx同志任副组长，领导小组下设办公室，由市水产局办公室主任王xx同志兼任。水产局法规科科长赵xx、市渔政局局长赵xx和市渔政局副局长张xx组成工作专班。工作专班负责开展水产养殖执法行动，处理执法行动中的各类应急事件；负责制定xx市水生动物防疫、检疫应急预案；负责水产品质量安全管理工作计划以及培训计划的实施。同时，我们还对水产品质量安全责任执行追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，实行分人、分区、分责管理，切实加强了对水产品质量安全的各个环节工作的监管。
二、加强宣传培训，建立有效的信息网络。
今年以来，我局采取了集中培训和分散学习的办法培训渔政执法人员，培训的主要内容是《渔业法》及《湖北省实施〈中华人民共和国渔业法〉
办法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《水产苗种管理办法》、《水产养殖质量安全管理规定》等相关法律法规和规章。同时，今年我们还积极参加农业部、省、xx市举办的各类农产品质量培训活动，主动选派水产品质量安检员12人次赴外地参加学习。今年我们共举办了健康养殖培训班12期，参加培训人数有8000人次；举办了水产品质量安全及生产记录培训班4期，参加培训1000多人次。在渔区刷写标语100多条，发放《禁用渔药清单》300多张进行广泛宣传。在重点渔业生产区域，全面推行以“生产记录”、“用药记录”、“投售记录”为核心的三项记录制度，监督指导生产者按标准要求组织水产品生产，规范水产品养殖、捕捞生产行为。向渔民印发《农产品质量安全法》、《养鱼手册》、《禁用渔药清单》、《无公害渔用药物使用方法》等宣传资料和法规500余册。通过举办各种培训班的形式，我局建立了水产品质量监管的网络体系，加大了对重点养殖基地、水产品批发市场、报纸等媒体的水产品质量安全信息的监测，一旦发现本地水产品质量出现药残超标或变质产品交易的信息，迅速上报。查证属实，将依法处理，决不姑息，并将查处结果公开。同时市还设立了举报电话，鼓励社会各界进行监督举报，并给予举报人一定的经济奖励。
三、加强督办检查，确保监督到位。
一是对养殖生产管理制度进行检查。在今年的常规检查中，我们主要是对国有渔场和水产养殖户，《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》、《产品标签》制度进行检查，从检查的情况来看，他们都配备了相应技术人员，养殖人员安全用药的自觉性得到了增强。同时，我局今年重点对饮水湖泊投肥养鱼现象进行了督办检查，下发了《关于严禁湖泊投肥养鱼的通知》，按通知要求我们每一个星期进行一次督办，每一个月进行一次大检查。今年，我局对8个大湖养殖业主下放了整改通知书，对1个大湖投肥单位进行了处罚。目前，我市大湖投肥现象已经得到有效遏制，象上津湖、胭脂湖等湖泊已全面整改到位，再没有出现投肥养鱼现象。确保了我市水产苗种和成品鱼质量安全。
二是对渔药渔饲料使用情况进行检查。今年我局联合畜牧局、工商局开展了渔药渔饲料市场整治活动2次。根据农业部制定的《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》及《饲料和饲料添加剂管理条例》将各国有渔场、大型集体渔场、各渔药渔饲料销售门店作为主要检查对象，对渔药经营户的经营品种逐项登记，明确来源和主要成份，检查是否“三无”产品，不但查柜台上的商品，还对库房商品也进行了检查，并对一个经营业主进行查处。
三是对开展水产品残留品进行检测。水产品药残抽检是判断水产品是否合格的直接手段，是保障水产品质量安全的重要措施。目前正值水产品集中上市时期，我局按照《湖北省水产局关于进一步加强水产品质量安全监测的通知》开展了水产品质量抽查。对水产品经销商进行了宣传，对经营的水产品进行检查，对抽查产品基地的水体按无公害产地认定水质指标要求进行检测，并对产地环境进行了科学评估。我市未抽查出含孔雀石绿等药物残留水产品。国有渔区水质均符合无公害产地水质要求。
四是对水产品质量安全进行了执法监管。在渔业生产和经营活动中违反《农产品质量安全法》规定的行为，市渔政局将依法查处，对检查中发现使用违禁药物及含有违禁药物成分的投入品的行为，并将其列入黑名单管理，作为重点监管对象，实行特殊监管。水产品质量药残超标的实行封塘处理，严禁上市销售，不能进行无害化处理的水产品实行销毁。凡是水产品药残检测出阳性的，启动追溯程序，查找源头，查清原因，并采取有效措施，防止类似事件再次发生，阳性案件结案率保证达到100%。
四、加强生态渔业工程建设，建立水产品质量监管长效机制。
一是严禁在城郊型湖泊、饮用水域养殖污染严重的珍珠和进行投肥养鱼，切实改善水质，保护生态环境；
二是将长江禁渔范围扩大到重点湖泊，如上津湖、中湖等国有渔场，实行“休渔”制度，使珍稀水生动植物和经济鱼类的'幼体得到保护，保持水产业的可持续发展；
三是结合农业污染源调查活动，清理工业废水、生活污水对渔业水域造成的污染，依法保护渔业水域环境；
四是大力发展小龙虾野生寄养，虾蟹混养，鱼藕共生，网箱养鱼等多种生态养殖模式，大力推广国家级生态示范场—上津湖渔场的示范效应，扩大辐射规模；
五是大力推行标准化生产。对河蟹、黄鳝、长吻鮠及“四大家鱼”等品种按照渔业行业标准，研究制定一系列无公害水产品养殖技术要点，严格按照操作规程进行养殖，实现“从水域到餐桌”的全过程标准化生产和管理，抓好无公害水产品产地认定和产品论证工作。启动了水生动物防疫和监督检测体系，为老百姓吃上放心水产品提供了服务和保障。
日前，全市已建成10万亩龙虾野生寄养板块、10万亩大水面河蟹养殖板块和10万口网箱养鱼板块三大示范基地。今年无公害产地认定面积22万亩，认定率100%，无公害产品60个，认证率100%，绿色产品2个。六是建立水产养殖投入品准入制度、养殖生产监管制度和水产品质量追溯制度。对养殖指导用药，饲料、渔药等投入品的质量，从源头上把好准入关。建立规范的养殖档案记录，并保存到产品销售后2年以上，实现质量安全的可追溯，以实现水产品质量监管的长效机制。
近年来，我们在水产品质量安全监督管理工作方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，我市水产品经营户、渔药渔饲料经销商、水产养殖者以及水产消费者的质量安全意识也不断提高。但我们也知道，我市水产局质量安全监督管理工作与其它县（市）相比，还有一定的差距，还存在着这样和那样的问题。今后我们将认真执行农业部《关于进一步加强农产品的质量安全管理工作的意见》的要求，健全“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的监管长效机制，确保水产品质量。
篇13：市对网吧管理情况的工作汇报
市对网吧管理情况的工作汇报
我市现有网吧80家，其中市区42家，“乡镇38家。市政府及文化、公安、工商、消防等各个网吧管理部门严格按照国家、省有关网吧管理的法律法规对网吧经营活动进行监督管理，目前我市网吧市场经营秩序良好，网络文化环境健康规范，网吧场所主体资格合法，安全防范措施齐备。以下从三个方面汇报一下我市网吧管理情况：
一、审批情况
在网吧的设立上，我市按照“严批、严管、严控”的原则，制定了我市网吧的总量和布局规划，以防止网吧设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。为方便业户申办，市文体局在文管办公示了申请设立网吧的必备条件和审批流程。审批的程序是：网吧经营业户首先报请并领取
审批登记表，市文化、公安、消防和工商部门到现场检查，按照各自有关规定要求现场核查，合格后报请州相关部门审批，由州里下发给省文化厅统一印制的《文化经营许可证》，由市消防大队下发《消防安全许可证》，市公安局下发《网络信息安全许可证》，这“三证”齐全后，市工商部门准发《营业执照》，证照全部齐全后，报请电信公司开通网络信号，开始营业。
从防治“非典”以来，按照上级要求我市已停止审批新的网吧。
二、管理情况
按照《互联网上网服务营业场所管理条例》以及信息安全、消防、工商的有关法规，我们采取日常检查、突击检查、联合检查与技术监控等措施，切实加强网吧市场管理，严肃查处网吧违法违规经营行为，确保我市网络文化市场健康有序、规范发展。我们的具体工作是：
1 、加大检查处罚力度，加强消防安全工作。各个网吧管理部门设立专门机构、专人管理，文体局由文管办负责，公安局由网络信息科、工商局由市场科负责。今年元旦以来，文体局文化稽查人员放弃节假日休息深入街区、深入乡镇，夜以继日的监督检查，并改变过去“哪疼医哪”的被动管理模式，创新管理模式同业主签订责任书；仅在我市互联网专项治理工作中，文管办就出动车辆50台次，人员150人次，检查网吧95家，查处违规网吧17家、无证经营网吧6家，对违规接待未成年人和超时营业的76家网吧当场进行了处罚，并扣押电脑50台。
同时为了贯彻2月16日市政府召开的消防安全工作暨通报吉林市2.15特大恶性火灾电视电话会议要求，市文管办召开了文化娱乐场所消防安全工作会议，强调消防安全工作是排在一切工作之前的最重要的工作，向文化经营业户下发了“关于加强文化经营场所消防安全工作的通知”，并制定了五项措施：一是树立消防安全意识，完善安全防范规章制度。二是做好春季消防安全工作，并按照市政府统一要求开展“百日安全整治行动”。三是做好消防安全大检查。认真自检自查，建立应急机制，准备应急措施。四是抓好消防安全教育，学习消防安全常识。五是以抓好消防安全工作为契机，全面加强各类安全工作，不走过场。通知下达之后文化市场经营业户都已行动起来。文管办还安排专人值勤，负责处理群众举报的各类突发事件。 市公安、工商及消防部门积极配合文化主管部门做好网络安全工作，公安局网络信息科利用技术手段抓获罪犯1人，处罚网吧10家，出动人员100余人次；工商局市场科利用证照审批及年检对网吧的主体资格和前置要件进行了全面核查，到场所实地核查30多家；消防大队与文管办在春节前后开展了“零点行动”，对网吧的疏散通道、消防器材，禁止火源等情况进行了排查，整改网吧6家。在去年预防非典型肺炎期间，我市按照“严肃认识、严密措施、严格验收”的三严原则部署工作。文化、公安、工商工作人员每天检查网吧等各类文化娱乐场所执行“防非”情况。验收期间文化、公安、工商、卫生组成5个工作组，对全市网吧进行宣传、登记、检查，并在检查中向广大经营业户广泛宣传，有效做好了防范工作。
我市网吧管理工作也得到了市委、市政府的高度重视，市领导多次带领各部门实地检查，有力地打击了网吧场所违规行为，对不法经营起到了极大的震摄作用。我市网吧管理工作也得到了上级的肯定，文体局文化市场管理办公室被评为“优秀青少年维权岗”和“防治非典优秀党支部”。
2、突出重点难点，采取得力措施解决群众关心的'问题。有一段时间，市政府12345公开电话接到群众举报，反映网吧接待未成年人上网和超时营业，对此市政府高度重视，采取了一系列措施，有效遏制了网吧接待未成年人上网的违规经营行为。我市的做法：一是文管办会同公安、工商等部门联合执法，加大稽查处罚力度；发现哪家网吧接待未成年人，就给予重罚；履教不改者，责令停业，直至吊销许可证。吊销后3年内不得从业。文化稽查人员还对中小 学校周边网吧集中清查，稽查人员现场用皮尺丈量，对学校周边200米以内设立的网吧，责令限期迁出，否则一律停止经营。二是对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志。为网吧安装了网络信息净化器及“任子行”、刷卡器安全系统，方便了对上网人员的管理，防止上网人员登陆非法网站，防止利用网吧传播反动、黄色、暴力等违法信息。三是聘请由人大、政协、教师、学生家长、街道工委中热心教育的人士担任社会义务监督员48名；帮助监督未成年人上网。四是加强对学生的教育。市文体局协调市教育局、中小学校组织学生开展告别网吧宣誓仪式。还会同市政法委印发14100份《致学生家
长的一封公开信》，并协调市教育局安排各学校发放到中小学生及家长手中，动员学生家长教育学生不到营业性网吧上网，公开信中附署了举报电话，动员学生家长监督举报。五是建立适合青少年的文化活动场所和宣传网站。利用市图书馆、学校微机室建立阳光网室，市教育局建立了少年宫，市文管办建立了阳光宣传网站，准备在中小学推开。
3、加强法律法规学习，为依法行政、守法经营奠定基础。首先各个网吧管理部门加强了网吧稽查工作人员的法理学习工作。使稽查人员做到学法懂法，依法行政。文管办为加强自身队伍建设对文化市场稽查人员进行专业技术知识和技能培训，努力建设一支政治过硬、业务精干、高效廉洁的执法队伍。为切实强化管理人员的责任意识，要求每个稽查员作出服务承诺，并承担违诺责任。坚持依法行政，杜绝违规执法，除了严格遵守《条例》工作纪律之外，还制定了文化市场工作人员责任追究办法。 同时为了让经营业户自觉守法经营，我们还要求业户学习有关网吧管理的法律法规。去年9月，我们采取以会代训的方式，组织开办了网吧经营业户从业人员《互联网上网服务营业场所管理条例》学习班。会上，我们邀请州文化市场办朴主任、市公安局网络安全科刘科长、市消防大队工作人员到会讲课。会上，我们为贯彻落实好《条例》，使经营者真正掌握《条例》，对网吧从业人员发放了《条例》考试题，进行了验收考试。有效促进了经营者学法懂法、守法经营的自觉性，并使他们提高了贯彻《条例》重要性的认识，增强了守法经营的社会责任感。
三、经验和建议
我市在网吧市场管理工作当中做了一些工作，也取得了一些成绩，但按照上级要求还有一定差距，也存在一定问题。首先是执法人员素质亟待提高，二是文化市场缺乏适合青少年的活动场所，三是政府的网吧管理工作还未能使群众完全满意。
针对以上问题，我们对下一步工作做如下打算，并提出一些建议：
1、转变工作作风，提高执法人员素质。我们感到要做好网吧市场管理工作，提高执法素质是关键。所以，要狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。为抓好执法人员的作风建设。在公开承诺活动的基础上，抓好各项承诺的落实。市政府要不定期进行督查、抽查，发现问题严肃处理。各部门要对执法人员严格考核，严格管理。
2、加大对违法经营行为的处罚力度。对于网吧市场的管理只有加大执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户要坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业户自觉养成能自律、有责任、守法纪的良好执业操守，才能有效遏制文化经营业户违法经营。同时要加强与新闻单位配合，对违法经营业户进行公开曝光。
3、组织建立适合青少年的文化活动场所，建设一批受青少年欢迎的具有社会主义文化特点的宣传网站。互联网是一新生事物，有着信息知识容量大、信息传播速度快等优点，对社会发展有着积极的推动作用，我们不能把青少年拒网络之外，但是青少年上网吧大多是网上闲聊、玩游戏，因此教育青少年健康上网、文明上网势在必行。当前较为可行的办法是建立阳光网室和宣传网站，把学校的微机室利用起来，建立网室，定期对学生开放；由文化教育部门建立能提供助于青少年成长信息的宣传网站，加大网上宣传科学世界观、方法论的力度，帮助青少年提高自我抵制网络文化教育中不良因素影响。
4、应进一步完善文化市场管理法律法规。文化市场的管理至今没有上升为人大立法，目前部门法律中还没有《文化法》，我们建议建立以文化市场基本法为核心，以各门类文化市场行政法规和地方法规为骨干，以部门规章和地方规章以及各类规范性文件为基础的文化市场法律体系；努力使文化市场管理由部门行为上升为政府行为，采取切实可行的政策措施加以保证，形成党委领导、政府管理、行业自律、社会监督的立体监管体系。 5、文化市场管理经费不足。从“费改税”后文化市场行政事业性收费全部停收，现在我市文化市场管理经费严重不足，按“费改税”政策，文化市场管理应该有专项资金补助，但始终没有落实。文化市场管理经费涉及到文化证照及警示牌工本费、稽查车辆油料及维修费、通讯费、执法人员培训费、办公用品经费等。我市财政经费也是有限的，仅能支付工作人员工资，所以我们希望上级领导能呼吁有关部门为我们解决管理经费困难问题。
我市充分认识网吧专项治理工作的重要意义，我们要借这次网吧专项治理大检查的机会，总结经验，查找差距，制定整改措施，使我市网络文化市场进一步走向规范化。以上汇报，由于整拟时间紧迫难免有不当之处，恳请各位领导给予批评指正。
篇14：市学生资助管理上半年工作汇报
沁阳市学生资助管理上半年工作汇报
上半年，沁阳市学生资助管理中心在教育局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全市教育改革和发展大局，对照沁阳市教育局年度主要工作目标，积极开展党的群众路线教育实践活动，不断创新工作思路，扎实开展工作，圆满完成了上半年的各项工作任务。
一、扎实工作，积极开展综合实践教育教学活动
为适应素质教育的要求，着重培养学生综合实践能力和创新精神，资助中心要求全体人员要努力学习劳动技术教育专业知识，指导到位，服务到位。开学之初即深入各中小学，对学校的综合实践课程设置，教师配备，学校综合实践场所建设、综合实践活动开展情况等方面作督查指导，取得了良好的'效果。
根据焦教发[]12号文件精神，从3月份开始，组织评课小组深入基层学校认真组织开展了综合实践活动课程优质课评选活动，评课组听评课30余节，经过仔细评选，确定了6位教师参加了焦作市组织的优质课比赛，龙泉中心小学范芳灵老师被焦作市推荐到河南省参加综合实践课优质课大赛，取得了突出的成绩。本次评选活动为综合实践课教师搭建了一个很好的沟通交流平台，极大地促进了我市综合实践教育教学活动的深入开展。另外，为培养学生创新精神和动手能力，资助中心还开展了中小学生优秀手工作品评选活动，目前已征集到学生手工作品80余件，正在进行初评，并向焦作市推荐。
二、沁阳市中小学生劳动实践基地正式运营
建立中小学校生产实践教育基地是全面贯彻落实党和国家的教育方针，全面实施素质教育的重要举措，是实施基础教育课程方案，落实教育与生产劳动和社会实践相结合的有效途径。为使基地尽快投入运营，资助中心在开学之初即深入基地，落实运营前师资、设施、文化氛围、绿化、工作人员招聘、安全措施等准备工作，还邀请了全市初中校长参观、体验课程，并征求意见，为保证基地运营奠定了基础。经过前期大量卓有成效的工作，目前，基地投入272万元资金，4月份正式运营并运转正常，已组织沁阳二中、外国语中学、实验中学学生到实践基地参加了锻炼学习，学生反馈很好，达到了预期效果。
三、加大力度，建设三季有花、四季有景美丽校园
为进一步巩固全市校园绿化成果，丰富校园文化环境，为广大师生创造典雅、优美的学习生活条件，打造美丽校园、绿色校园，从3月12日开始，严格按照《沁阳市教育局20校园绿化工作实施方案》要求，加大工作力度，邀请专家对各校进行绿化工作进行培训，组织人员深入到全市所有学校（含教学点）督促指导绿化工作，取得了明显成效。截至5月份，全市中小学共种植杨树2701棵，其他树木1154棵，新增草坪18548平方米，总投资141.7万元，整体办学品位得到进一步提升。
与此同时，沁阳市第四中学、沁阳市第十中学、沁阳市第十五中学、沁阳市龙泉中心小学、沁阳市王曲里村小学等10所学校创建省、市级园林单位工作也同步展开。
四、做好校方责任险宣传和理赔工作为学校保驾护航
做好校园风险防范工作是校园安全工作的重要组成部分，也是保障教育事业稳步发展的重要措施。上半年资助中心进一步提高工作标准，加大了对校方责任保险工作的宣传力度，使广大师生和家长提高了对投保工作的认识，取得了他们的支持。对于师生出险案件，我们能协调保险公司及时勘验出险现场，全程跟踪问效，提高服务水平，保证了理赔足额、及时到位。做到了师生满意，家长满意，为保障9月份师生校方责任险和附加校方无责任险投保率均达100%奠定了坚实的基础。
五、努力创建省级优秀学生资助管理中心
学生资助工作，是党和政府的一项惠民政策。为贯彻落实好生源地国家助学贷款政策，建立良性的生源地助学贷款运作体系，资助中心安排两名专职工作人员到郑州、焦作学习，不断提高其思想认识和业务能力；制定出台本年度资助工作宣传方案；设立了资助网站，开通了彩铃；健全服务制度和实行服务承诺；在学校网站和校报、广播站进行宣传、利用高三学生体检和高考之际，深入到中医院体检现场、高考考点宣传资助政策，发放宣传彩页3000余份。资助中心还结合各高中，通过校信通为全体学生家长发送生源地信贷政策。建立了中职月巡视制度，完善了中职、普高受助学生信息数据库建设，并深入学校检查实际人数，对存在问题书面反馈；深入中职学校调查资助卡未激活人数及原因，形成报告，并报送焦作资助中心。完成各类材料与数据汇总，健全档案、公开承诺，上报迎检自评工作总结；进一步明确工作人员的职责、服务态度等，并悬挂在单位门口公开承诺。完成了学前教育资助相关数据及中职、普高学校落实好贫困生确立和报送工作，顺利通过申报河南省优秀资助中心评选。通过多措并举，生源地贷款、中职资助、普高资助、幼儿资助等各项工作目标已圆满完成，顺利通过了省级验收，受得了河南省评审组的一致好评。
六、积极推进沁阳市教育投资有限公司筹建工作
成立教育投资有限公司，是解决教育发展难题的一个有效渠道。但这项工作比较艰巨，没有现成模式作为借鉴和参考。目前，我们已多次到工商局了解相关政策，并与财政局相关领导商谈成立公司事宜，咨询公司注册等所需手续。目前，向市政府请示和组建方案已经完成。
七、积极开展党的群众路线教育实践活动。
按照教育局的安排，我单位积极开展教育实践活动第一环节相关工作，制订活动计划，每周集中学习和自学，积极查找自身存在的问题，邀请主管领导上党课，建立学习园地，设置意见箱，虚心征求职工意见和建议，积极进行整改。同时，多次深入分包学校督导教育实践活动开展，帮助学校查找存在问题，监督学校整改。
八、重视安全工作和信访稳定工作
我单位坚持安全隐患定期排查制度和值班制度，努力做好安全保卫工作，()做好信访工作，发现苗头及时妥善处理，及时解决了教职工多次反映的办公简陋问题，维修了房顶，美化了墙壁，增添了沙发，配备了电脑，安装了空调，极大改善了办公条件，激发了教职工工作积极性，上半年未发生任何安全责任事故以及上访事件，维护了单位的稳定，保障了各项工作的顺利开展。
九、下步努力方向
上半年我们取得了一定的成绩，但也存在着不足，下半年我们将在教育局的领导下，在焦作市劳技中心的具体指导下，进一步统一思想，振奋精神，增强信心，创新工作，不断提升思想政治素质和业务水平，干字当头，勇争一流，始终保持昂扬向上的精神风貌，积极开展党的群众路线教育实践活动，在单位上下形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围，推动各项工作再上新台阶。
篇15：城市建设与管理工作汇报
各位领导、同志们：
今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关心和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎!下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报：
一、基本情况
***市地处**山北麓、****盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县(市)之一。全市区域总面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。
多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县(市)，自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县(市)等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。
20xx年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长12.8%,一、二、三产的结构比例为,其中:一产**亿元,增长4.4%;二产*亿元,增长23.6%;三产**亿元,增长12.5%。;实现本级财政收入**亿元,增长27%。人均生产总值达到*****元，同比增长12.5%。招商引资到位资金**亿元，增长106%。完成固定资产投资**亿元,增长20%。农牧民人均收入达到****元，同比增长***元。
20xx年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值**亿元，增长18.1%，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业**亿元，增长8.7%;第二产业**亿元，增长30.2%;第三产业***亿元，增长15.3%;财政收入达到**亿元，增长15%;农牧民人均纯收入增加300元;招商引资到位资金**亿元,增长80.6%;全社会固定资产投资力争达到**亿元，增长36.9%;社会消费品零售总额增长15%，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在3.5%左右;人口自然增长率控制在12‰以内。
二、城乡抗震安居工程实施情况
1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于20xx年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡(场)镇一把手签订20xx年《**市城乡抗震安居工程责任书》，将今年农区***户、城区***户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡(场)镇及相关部门。各乡(场)镇结合自身实际与村(队)负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村(队)根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户;城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房将于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合年度任务和责任内容，制定了《**市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡(场)镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为文明单位年度验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。
2、按照“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知》。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一
律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝安全隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震安居房的积极性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。
3、我市制定了宣传计划和实施方案，下发了《关于做好***市城乡抗震安居工程宣传工作的通知》，把宣传工作落实到各相关单位，在电视台设置了城乡抗震安居工程宣传专栏，每天进行滚动宣传。各乡(场)镇利用农村广播，每天早、午、晚定时播放有关实施抗震安居工程的知识，各乡(场)镇不放过任何集会的机会，做到在大会上讲、小会上谈、到群众家中和田间地头上去做宣传动员。每个村队还刷写了固定宣传标语。市抗震安居办公室利用冬季农村党员培训班和科技之冬的有利时机，下派技术服务队，深入农牧区进行抗震安居工程知识宣传和培训，共培训余名机关党员、干部和村队领导。通过广泛深入的政策宣传鼓动，极大地调动了广大农牧民主动参与安居工程建设的积极性，使各族群众认识到实施城乡抗震安居工程的重要性和紧迫感，体会到城乡抗震安居工程是党和政府为老百姓办的一件实实在在的好事、实事。
4、按照地区的实施意见，**运输公司、地质队启动了解危解困安居工程建设，除缴纳地税外其他费用一律减免。农区建安居房严格按照地区的实施意见执行。
5、在财政非常紧张的情况下，将拨付一定的专项补助资金，投入农区安居工程建设。自治区补助的70万元资金用于补助建一栋解危解困住宅楼和**公司平房建设。
6、今年城区**户、农区***户的建设任务，我市将保质保量如期完成。
7、眼下急需通过上级协调金融部门，解决农区建房户的小额贷款问题。
8、好的做法：领导重视，机构健全，自上而下成立专职机构，设置办公室，并抽调专人从事此项工作;宣传工作落实到各相关部门、基层各单位;培训工作及时到位，具体落实到村队及施工队;严格督查，确保质量;制定优惠政策及资金补助;解危解困安居房建设全面启动，农区对口帮扶活动开展有序;责任明确，奖罚分明。
9、截止目前，城区开工建设安居住宅楼674套，完成年初计划117%;农区开工建设475户，完成年初计划54%.
10、为贯彻落实自治区抗震安居工程现场会精神，我市积极筹备，选定两个乡镇于近期召开***市安居工程现场会。
三、清欠工作情况
(一)清欠机构建设情况。
成立了由市委常委、常务副市长任组长，主管建设的副市长为副组长，建设、计划、财政、劳动等相关部门主要领导为成员的解决建设领域拖欠工程款和农民工工资工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室固定设在建设局，办公室主任由建设局主要领导兼任。工作人员分别从建设、财政、计划、劳动和社会保障部门各抽调1名人员组成。所抽调工作人员脱离原工作单位，原单位不得另行安排工作，其工资、福利等待遇由原单位承担。并拨付了办公经费，配齐了桌椅、文件柜、微机、传真机等办公设施及用品，保障了清欠工作的正常运转。领导小组定期或不定期进行督查，全面了解清欠工作的进展情况，及时发现工作中存在的问题，有针对性的予以解决。
(二)政府拖欠工程款(重点为市政工程)清偿情况。
坚持实事求是的原则，组织人力，认真开展普查工作。经普查，我市共有**个拖欠工程项目，涉及8家建筑施工企业，拖欠总额达****万元，约占全地区拖欠款总额的22.97%。政府部门拖欠****万元，占我市拖欠款总额的53.1%，其中市政工程拖欠***万元(道路工程的拖欠款***万元清偿完毕;*****厂拖欠的***万元工程款由于该工程还未进行工程结算，所以无法按期清偿)。
(三)农民工工资支付专户建设情况。
为保护农民工的合法权益，按照自治区和地区关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资的文件精神，我市把清欠工作摆上重要的议事日程，狠抓落实，加强了建筑市场和劳务市场的监管，规范了劳务用工行为，建立了预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制。于20xx年建立了农民工工资支付专户制度和劳务用工保证金制度。同时，建立健全拖欠工程款和农民工工资快速反应机制，做到投诉案件及时受理、及时解决。逐步把解决拖欠工程款和农民工工资问题纳入法制轨道，从制度上保证建筑施工企业和农民工的合法权益不受侵害。
(四)是否发生新的拖欠工程款。
我市自20xx年清欠完建筑施工企业拖欠农民工工资****万元后，建立了预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制。一是建立了新建项目产生拖欠的机制。加强政府投资项目管理，杜绝资金不到位或使用不当、超规模建设等行为，控制建设成本，确保财政资金使用效益，保证工程款及时足额支付;非政府投资建设的项目，要
办理工程款支付担保，否则建设等部门将不予办理立项、规划、招投标、施工许可等相关手续，坚决防止资金不到位就开工建设。二是防止在建工程项目产生拖欠。依法加强工程建设合同履约和工程款支付的监管，督促建设单位按照合同约定及时足额支付工程款，督促各类投资主体及时足额拨付建设资金。三是建立信用约束和失信惩戒机制。对不按合同支付工程款的项目单位将予以公开曝光，金融系统也将其列入信用不良单位，减少其授信额度。四是建立农民工工资支付专户制度和劳务用工保证金制度，规范劳务用工行为。同时建立健全并加强拖欠工程款和农民工工资快速反应机制，做到投诉案件及时受理、及时解决。五是增强法制观念，逐步把解决拖欠工程款和农民工工资问题纳入法制轨道，从制度上保证建筑施工企业和农民工的合法权益不受侵害。由于采取以上有效措施，至今没有发生新的拖欠工程款和农民工工资现象。
四、房地产业发展情况
(一)住房制度改革与住房保障制度建设情况。
为贯彻落实自治区新政发39号文件及新政发1号文件通知精神，搞好住房货币化分配工作，市委、政府对改革住房分配货币化高度重视，并召开了专题会议，研究如何推行住房分配货币化，并指示按照通知精神，在调研测算的基础上积极落实。住房货币化测算数据由市政府批准后上报地区建设局，抓紧做好政策的落实和配套政策的完善细化，是实施住房分配货币化的前提。为此，我市结合实际，以坚持符合国家、自治区房改政策，坚持“老人老办法”、“新人新制度”，坚持与原房改政策衔接的原则，实事求是研究制定住房货币化分配方案。
(二)房地产市场运行情况。
近几年来，随着我国社会主义市场经济的深入发展，城镇住房制度和房地产管理体制的改革，作为国民经济的支柱产业—房地产业，在我市得到了迅速发展，并且已经形成住宅商品化和产权多元化的格局，截止20xx年9月底，全市共有房地产开发企业8家。今年，有开发工作量的.企业3家。
1、我市房地产市场形势基本情况。
房地产业开发的三个组成要素即房地产开发的土地、资金、市场同步增长。
(1)土地前期投入增加，每年以15%—20%的速度增长。
(2)开发规模扩大，开发投资有所增长。从投资用途看，住宅投资有所降低，办公楼及商业用房投资有所增长。
(3)招商引资项目有所增加。去年，我市招商引进***房地产开发有限责任公司，开发房屋建筑面积达4万平方米，总投资近5000万元，已完成投资1000万元。
2、我市房地产市场的主要特征。
一是投资方向有所调整，商业用房投资增长大于住宅和办公楼的投资增长。
二是整顿房地产市场秩序成效显著，企业实力有所增强，无论是从资金到位情况，还是土地购置情况看，都比往年有所增加。
三是二级市场交易明显活跃。自20xx年我市成立了房地产经纪公司以来，二级市场交易量持续增长。
3、我市房地产市场存在的问题。
(1)住宅小区的整体规划设计水平有待提高，从我市住宅小区的现状看，有数量无质量，部分小区有规模不上档次，大部分小区较分散，楼与楼之间间距较小，绿化率低等问题比较严重。形成这种局面原因，一是房地产开发企业在经济利益的驱动下，追求高容积率、高建筑密度，忽视环境建设，建造了一些低水平的住宅小区，建成之日也是落伍之时，有的甚至形成了滞销和积压，既损害了居民的利益，也破坏了城市的整体形象和城市特色，对房地产经济的健康发展也产生了负面影响;二是由于规划设计人员业务水平低或迫于开发商的压力，不执行国家设计规范，致使设计质量不高，室内采光、通风不好等设计缺陷;三是由于各种原因，开发企业无序开发，盲目开发，如我市“小二楼”现象较严重。
(2)商业用房空置面积较多，造成空置面积多的原因是：开发商市场定位不准，规划设计水平低，盲目无序开发，大部分空置房是“小二楼”，如**路建材市场、友好路、“**公路”等。
(3)房地产开发企业素质参次不齐，企业开发规模小，持续开发能力低，竞争力差。近几年来城市化建设的发展推动了房地产开发的发展，存在一个项目孵出一个房开发企业的问题，其开发规模小。每年全市参加年检的企业有8家，而真正有开发任务的仅3家，仅占全部年检企业的35%。房地产开发企业主要以负债经营为主，严重依赖银行资金，有的开发项目前期靠施工单位垫资、中间靠银行贷款开发、后期靠个人按揭贷款，缺乏后续开发能力。
(4)物业管理落后，配套设施不全。我市尽管有成片开发的住宅小区，但配套设施不全，管理也不规范，一些零星插建开发的住房没有物业管理，用水、用电和管道跑、冒滴、漏及墙体裂缝、暖气不热等问题都不能妥善解决，抑制了消费者的购买欲望，影响了持续开发。
4、针对存在的问题，拟采取的政策措施。
(1)加强调控，优化环境。切切实实落实住房分配货币化政策，促进居民住房私有化。落实住房补贴资金，把住房补贴尽快发放给应享受的居民手中，扩大住宅市场需求;整顿和规范房地产市场，规范中介服务，降低交易中间成本，减轻消费者
税费负担，搞活二级市场，规范租赁市场，促进居民购房和以旧换新，以小换大，不断培养新的市场需求;加强对房地产市场形势的监测分析，建立房地产预警机制和信息发布系统，为企业理性投资和居民理性购房搞好服务。
(2)房地产企业练内功，树形象，通过改革创新和加强管理，增强发展实力，提高市场竞争力;树立“以质量求生存，以效益求发展”的发展观念，开发和提供放心房、优质房;加强小区的物业管理以及环境设计、生态平衡等等，积极开拓和挖掘市场。
(3)完善住房消费信贷，简化贷款手续。中、低收入者是我市房地产市场需求的主要群体，满足这部分居民住房需求，需要不断提高他们的收入水平，提高住房购买能力，也需要信贷支持，金融部门、住房公积金管理部门应对有固定收入的阶层，采取延长住宅抵押贷款期限，提高抵押贷款比例，增加住房贷款品种，简化贷款审批手续，适应居民改善住房条件的梯次需求。
(4)制定相关政策，利用原有空置房，建立一批廉租房住宅小区，既盘活资产，又满足无房或少房的城市低收入家庭和进城务工经商农民和住房需求，还利于城市管理。
(5)制定房地产开发企业择优扶持政策，扶持一批企业做大做强，促进企业的健康发展。
(三)城镇房屋拆迁管理工作情况。
城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安居乐业、社会稳定的大事。
1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁计划。
我市按照坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋拆迁规模与社会、经济和群众的承受能力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推进规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，保障公民的知情权和参与权。其次是有计划地实施拆迁，避免拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定年度拆迁计划，并及时上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。20xx年我市将拆迁规模控制在2.5万平方米，符合实际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。
2、加强拆迁安置工作，保证“居者有其屋”。
拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”，因为居民本来有房住变成了无房住，若解决了住房，群众就安定了。实践经验告诉我们，做好拆迁工作，拆迁补偿安置方案很重要，好的补偿安置方案必须能够满足不同拆迁居民的需求，要尽量给群众多种选择权利，包括货币补偿，经济适用房、二手房等，尽量使老百姓少花钱甚至不花钱就能够解决居住问题。因为我市拆迁项目中大都是老平房，人口密度大，户均面积小，房屋状况差，如：三公司家属院内住户大都为贫困户，大部分被拆迁户只能购买中低价位的小户型的住房，而目前我市住房供应结构中，经济适用房建设量不大，中低价位和小户型普通商品房又紧缺，造成被拆迁户买不起或买不到合适的住房。为此，我们加强了对安置方案的合理审查，变“先拆迁后安置”为“先安置后拆迁”;或提高货币补偿，加大经济适用房的建设，并结合实际，安排拆迁安置房的建设计划，为拆迁安置提供充足的房源，确保了我市拆迁工作顺利实施。
3、进一步规范拆迁评估市场化工作。
政府先后召开座谈会，认真学习建设部及建设厅的文件精神，统一思想，提高认识，研究部署此项工作，并依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和自治区《房屋拆迁估价鉴定委员会管理暂行办法》等相关文件，建立健全了拆迁评估市场化工作的各项规章制度，坚决杜绝在房屋拆迁及拆迁评估中的违法违规现象。
4、认真做好群众来信来访工作，妥善处理拆迁遗留问题。
我们从实践“三个代表”和维护社会稳定的高度，重视做好城市房屋拆迁的上访接待工作，认真分析，查找原因，本着实事求是和依法办理的原则，妥善处理。1—6月份，接待上访23人次，并及时得到了处理和化解。
(四)物业管理工作情况。
物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务行业，在我市经历了从无到有、从小到大的过程。截止目前，我市有两家物业管理企业取得资质，全市物业管理从业人员近150人。
1、贯彻落实《物业管理条例》的情况和存在问题
(1)物业管理企业已将水、电、气、暖等费用收取工作交回原单位，减少了物业管理公司与业主之间的纠纷，但物业管理公司与这些单位纠纷不断，供水、电、气、暖等部门不愿直接向用户收取费用，认为应该向物业管理公司收取。
(2)成立了住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办公室、建立了专项维修资金制度，但费用收取难度较大，单位建房不愿上交从房款中提取的专项基金。
(3)大力宣传《物业管理条例》。长期在市广电局图文电视中播放《条例》，不定期在市内散发宣传单，设立咨询台进行广泛宣传，以增强业主的自律意识，维护业主的合法权益。
(4)我市物业管理在管理体制上，还处于向新体制转轨过程，政企分开问题没有解决，社会化、专业化、市场化的物业管理体制没有普遍确立和完善。在计划经济条件下形成的政府管房、单位管房，在我市还普遍存在。如市委、政府家属院，养路段、地质队家属院等等。这种非社会化、非市场化、非专业化政企不分的体制，带来的问题必然是，主管部门不能将主要精力放在履行行业行政管理职能上，不能通过优胜劣汰的竞争机制去推进行业发展。因此，体制问题是阻碍物业管理市场发展的重要因素，居民对物业管理的需求不可能得到充分满足。
(5)在运行机制上，垄断经营、不规范竞争还相当严重地存在，公开、公平的市场竞争机制尚未全面形成。
我市大部分房地产开发企业开发的项目，都是“肥水不外流”，交给属下的物业管理企业管理，单位产权的房屋大多由单位自己管理。这种封闭的自我保护式的管理运作方式极不利于物业管理市场的形成和发展。租房和买房的人没有选择管房单位的自主权。管房单位及企业管好管坏都一样，没有危机感，没有改革的意识，没有服务的观念，致使管理成本高，服务态度差，社会反映强烈。
(6)在市场主体与物权关系上还没有建立业主委员的主体地位。
目前，我市只有**小区成立了业主委员会，但也存在着经济关系不规范、权利义务不清、作用发挥不理想等问题，导致物业管理质量不高，费用收取难，矛盾和纠纷难以得到解决。由于没有建立业主委员会，致使物业管理市场缺少管理市场的主体，无法发挥新体制和市场机制的作用和效能。
(7)物业管理费收缴率低，老的收费标准低，新的收费标准难以执行，物业管理企业“造血”功能差，管理经费难以为继，我市大部分物业管理企业处于亏损状态，收费标准低、收缴率低，成为困扰物业管理企业发展的难题。目前，我市物业管理费按每月每户仅收10元，有的小区每月每户仅收5元，且难以足额收取。物业管理费的收缴成了实施物业管理过程中最棘手的问题。
(五)规范房地产交易与权属登记管理工作情况。
房地产交易与权属登记机构是办理有关房地产交易手续，提供相关服务的窗口，交易登记是否便捷，管理是否规范，关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。为此，我市高度重视房地产交易登记规范化管理工作，采取有力措施，认真予以贯彻落实。
1、通过贯彻落实建设部251号和77号文件，我市房地产交易登记规范化管理和行风建设有了较大的改进，群众普遍感到办事比过去简便、快捷了。一是办事程序简化，服务周到，通过“一站式”服务，提高办事效率，即从申请交易登记到领取房屋权属证书的整个过程中，只需要提供一套资料;二是要件减少、办事时限缩短;三是收费更加规范，透明度增强。按照物价部门批准的收费标准，在办事大厅醒目的位置公开收费项目、标准和依据。
2、以信息化推动管理规范化，对房屋权属档案进行数字化扫描，全部录入微机，实行微机化管理，形成房地产电子档案，一方面便于管理，另一方面也有利于对外提供查询服务。
3、推行政务公开，加强行风建设，一是通过发放宣传单等多种方式公开办事程序、服务承诺内容、收件范围、办事时限和收费标准等;二是通过建立投诉等制度，广泛接受群众监督，并设立商品房投拆电话、举报箱、聘请行风义务监督员;三是通过创建“巾帼文明示范岗”，提高服务水平，开展文明用语、落实首问负责制活动，推进行业文明创建活动。
4、严格按照《房产测绘管理办法》的要求，积极推行测管分离工作。成立了**市**房产测绘有限责任公司，实行独立经营、自负盈亏，解除了职工与局机关人事关系，促使房产测绘业务走向市场化。
五、建筑市场管理工作情况
(一)20xx年1—9月工程项目备案情况。
根据《关于组织开展工作调研的通知》(*建传号文)调研提纲里的第(四)条第4项工程招投标事后监督的措施及执行情况进行认真自查。依据《招标投标法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部89号令)等有关规定，在招投标过程中，乌苏市招标办依法对招标单位前期资料的审查投标人资格审查。标底编制、专家抽取及开标、评标、定标等环节进行封闭式监督和备案管理。招标后，招标办监督人员、招标投标活动当事人、评标专家都要在资料上签名。实行责任追究制。保证招标工作能真正体现出“公开、公平、公正和诚实守信”的原则。切实杜绝了各种不法行为的发生。1—9月工程备案项目数：4项;公开招标数：4项;实行招标数：4项。
(二)开展整顿和规范建筑市场秩序工作中存在的主要问题和建议。
在开展整顿和规范建筑市场秩序工作中，人员持证上岗率达不到100%。存在人员流动性强，培训工作难度大等问题，建议多使用当地农民工，便于培训和管理。
六、建筑安全生产管理工作情况
结合开展保持共产党员先进性教育活动，在努力抓好自身建设的同时，认真加强了各个工作环节的管理，严格执法，查处各类违规行为，较好的完成了建设工程质量安全监督的各项工作任务。到目前为止，共计24个单位工程接受工程质量安全监督，涉及施工企业8家，房地产开发企业3家，监理企业2个，建设单位11个;开工的24项单位工程，均办理了安全生产许可证;按照规定办理了开工前安全生产条件审查工作，并办理了工程质量安全监督手续。施工起重机械使用前均进行了登记备案;建筑施工企业、项目均办理了建筑施工企业意外伤害保险;20xx年4月20-23日和5月26-28日开展了2次安全生产大检查，共发放建设工程安全整改指令单6份，停工通知书1份。其中5月26日-28日配合地区建筑市场秩序大检查，重点检查了施工企业、监理单位执行安全技术标准、落实安全生产责任制的情况。
今年以来，着重抓好了施工企业质量安全生产责任制的落实，开展了“五大伤害”的专项检查工作，对开工前不重视安全生产检查的施工企业，一律不办理质量安全监督手续，严格行使安全生产一票否决权，有力的促进了安全生产月活动的开展。
我市施工企业办理建筑施工企业意外伤害保险工作开展较早，由前期的指定保险单位转为目前的施工企业自主选择保险企业，今年参与建筑施工企业意外伤害保险工作的保险公司共计6家。
(二)工程质量安全监督工作存在的问题。
1、施工企业质量安全责任制落实不够。
上半年，经过多次的专项检查，发现大多数施工企业对项目安全生产管理的力度不足，工程安全生产责任制的落实、现场的工程质量安全检查还停留在表面，被动接受检查，整改意识不强。个别施工企业的管理方式不仅不利于工程质量安全生产工作，反而对工程质量安全生产工作带来负面影响，如个别企业不重视安全生产培训工作，意识差，投入不足，企业内部的安全生产科室有责任无权利现象十分突出，企业内部自我培育良好的质量、安全管理模式尚未形成。
2、房地产开发项目安全管理费用不能足额落实。
开发项目的安全生产管理专项资金不能够足额落实。项目班子对安全生产保护用品的购置、安全生产管理资金的使用只有建议权，无实际控制权利。施工企业购买的安全生产保护用品往往不能够完全达到安全生产防护用品的合格规定。项目班子由于临时设施费用、安全管理费用相对较低，现场的安全生产管理水平停留在较低的管理阶段。
3、建筑施工企业意外伤害保险市场较乱。
建筑施工企业意外伤害保险工作竞争激烈，意外伤害保险市场种类名目繁杂，计算方法复杂。今后我市的建筑施工企业意外伤害保险工作有待逐步规范。
4、施工机械的检测不及时，建议培育检测市场。
施工现场施工机械、特种设备的检测鉴定工作，目前是技术监督部门进行检测鉴定，我市建设领域目前还没有设立施工机械、特种设备的检测机构，建议建设厅培育各地施工机械、特种设备检测机构。
七、城建工作开展情况
(一)创建“节水型城市”活动进展情况。
根据建设厅关于开展“城市节水宣传周”活动要求，围绕“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”这一宣传主题，我市利用广播、电视等媒体，大力宣传城市节约用水管理规定，宣传节水的重要性，紧迫性。出动宣传车，在市区主要街道悬挂节水宣传标语，在商贸大楼前设置节水咨询点，直接面向群众解答疑问，宣传政策，散发节水宣传资料千余份，在主要街口设立了大型宣传公益广告牌，旨在倡导科学节约用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，提高公众的水资源忧患意识，形成全民节水的社会氛围，努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。同时制定了节约用水活动实施方案，并依据方案狠抓各项工作的落实。
(二)市政公用事业市场化情况。
1、项目建设及项目市场化情况。
城市供水改扩建项目：总投资3200万元，其中申请到国债资金1600万元;其余1600万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。20xx年已投资1400万元完成了老城区30公里供水管网的改造工程。今年，计划投资1800万元完成其余供水管网的改造工程，现已着手全面实施。我市供水企业于实施了改制，现为民营股份制企业。
污水处理项目：总投资5835万元;其中利用芬兰政府贷款3535万元购买了全套进口污水处理设备及环境监测设备;申请到国债资金2300万元。项目建设用地3万平方米，于8月开工建设，20xx年10月底竣工，现已试运行。上半年，已投资5万元完成了部分中水管网铺设工程;投资3万元完成了五道桥下水管网的改造工程、投资15万元完成了工业区至污水处理厂部分下水管网的建设工程;投资5万元完成了污水处理厂庭院绿化工程，该项目的其他后续工程正在着手实施，争取年底实现投产目标。
生活垃圾处理项目：总投资2795万元。其中申请到国债资金800万元，其余1995万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。20xx年和20xx年已投资1150万元完成了车辆和设备的购置工作及部分土建工程。20xx年，计划投资1645万元完成厂房、库区及其他土建工程，目前正在实施。鉴于该项目投资大，而我市财力又十分紧张，我市于20xx年又申请了800万元国债资金，现已报请到自治区计委和建设厅审批。
集中供热项目：总投资7860万元。其中申请到国债资金2000万元;其余4360万元以招商引资方式引进新疆庆源投资(集团)有限公司投资。20xx年已投资6360万元完成了该项目的一期工程并实现了20xx年冬季全市74万平方米集中供热。今年，计划投资1500万元完成集中供热一级、二级管网的建设和改造工程，争取实现全市集中供热，现已着手全面实施。该项目于20xx年实施了企业改制，现为民营股份制企业。
天然气项目：总投资7300万元。此项目为招商引资工程，引进***市***工程建设有限公司来我市投资建设。20xx年和20xx年已投资6100万元完成了16公里长输高压管线及40公里城市中压管道的铺设工程;完成了天然气调压门站、加气加油站及部分庭院和入户工程。目前我市已有1000多户居民用上了环保节能的天然气。今年，计划投资2600万元完成7500余户居民的天然气入户工程，现已着手全面实施。该项目为民营股份制企业。
城市公共交通：该项目为民营股份制企业，拥有45辆客运公交车，5条公交线路，能实现年产360万元，上缴利税26万元。
2、实施特许经营情况。
目前，市委、市政府正在研究实施城市市政公用事业特许经营方案，制定监督及管理等一系列措施。
八、支持加快新型工业化建设发展的具体措施
工业区建设，对于繁荣经济、发展城市具有极大的促进作用，不仅可以扩大城市规模，而且可以解决就业、增加税收、带动二、三产业发展。20xx年，我市把工作重点投入到工业区的配套设施建设中，为其修好道路，铺平人行道，装亮路灯，搞好绿化，接通自来水，保障下水通畅，并协调电信、电力、热力等部门搞好通讯、电力、热力建设，为工业区的招商引资工作提供良好的硬环境，争取种好梧桐树，引来金凤凰。
今年以来，我们虽然各方面工作取得了一定成绩，但还存在着许多不足，今后我们将虚心接受各位领导提出的宝贵意见和建议，进一步改进工作方法，加大城市规划、建设与管理工作力度，争取保质保量的完成各项工作任务，努力开创我市建设事业新局面，促进经济社会全面发展。
篇16：城市建设与管理工作汇报
首先，我谨代表溆浦县委、县人大、县政府、县政协对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作，表示热烈的欢迎!下面，就我县县城建设工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
近年来，溆浦县委、县政府以科学发展观引领城市建设，加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异。特别是“十一五”以来，县城市化率达到 32%，县城建设先后投入资金30亿元，目前县城建成区面积达到10平方公里，规划控制面积达到15平方公里，居住人口近15万，城市建设成效显著，呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点，城市品位、承载力不断提高，人居环境日益改善。20xx年10月我县成功实现“省卫”授牌，今年又顺利通过“省卫”复查。
一、突出规划引领，正确定位城市发展
城市规划是城市建设的依据和龙头。近年来，县委、县政府从落实科学发展观的高度，把规划作为引领城市建设的龙头，认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念，修改完成了《溆浦县城市总体规划(20xx年—20xx年)》，确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导，生活、居住协调发展的功能定位，以及“一心、一带、四组团”布局结构，实现了规划的超前性和可行性的统一。同时，加快城区控制性详细规划编制力度，目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄，邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成;城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色，又充满水乡神韵。在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界的意见，提高规划的透明度和公众的参与度，维护规划的权威性和严肃性。此外，严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》(溆政【20xx】1号)文件，严禁规划区内建小产权房和私人建房，严厉查处国家公职人员规划区建房行为。
二、突出城市建设，着力提升城市品位
近年来，我县以基础设施、公共服务为先导，完善城市功能，提高城市品位，彰显城市特色，力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市，取得良好实效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。
(一)加强基础设施建设，完善城市功能。近年来，先后投入建设资金5亿元，实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设;连续五年开展“百小工程”建设，县财政年投入资金300万元以上，开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程;加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设，近三年城区共安装景观灯、路灯700盏，霓虹灯11000米，城区形成了75公里的亮化网络;大力推动城区环卫基础设施建设，近三年来共新建城市公厕2座，垃圾中转站5座，购置压力式垃圾转运车3台。此外，我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长4.1千米的 “一纵、一横” 县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程，总投资1460万元。
(二)加强房地产开发，推动产业发展。近三年来，共完成房地产投资17.3亿元，累计新开工面积88.4万平方米，在建面积106.1万平方米，竣工62.9万平方米，实现税收1.9亿元，支柱产业地位逐步显现。先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、太阳城、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目，为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。
(三)加强安居工程建设，构建和谐县城。我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县政府为民办实事承诺项目之一，加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度，五年来共争取中央专项补贴资金4870.4万元，省财政专项补贴资金389万元，实施廉租房建设项目8个，共开工1800套，5.82万平方米，共发放租赁补贴270.73万元，为城市4565户低收入家庭解决住房困难。
三、突出城市经营，加快城市提质步伐
城市建设融资难，是我们欠发展地区普遍存在的共性问题。近年来，我们为破解城市建设融资难问题，加大城市建设融资平台建设，努力做活城市经营文章，取得良好成效。
(一)做实平台，理顺融资体制。我县20xx年成立县城市建设投资公司，注册资本3000万元。为扭转城市建设投资公司规模小、资产少、负债高，政企不分，主要靠银行贷款、财政担保实施城市建设局面，近年来县委、县政府着力加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设，变城市投资公司输血功能为引血、输血、造血功能皆俱的活力平台。至底，公司注册资本达到1.028亿元，实有资产达到6亿多元，并通过财政部、人民银行、银监会认定为履行融资职能的平台公司，建立起了“融资—建设—经营—偿债”一体化，资本良性循环的投融资管理平台。
(二)拓展渠道，扩大融资规模。努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道，破解城市建设融资难问题。近年来，我县通过向银行贷先后从国家开发银行贷款 1.14亿元用于屈原大道和迎宾西路两厢的土地开发建设、贷款4450万元用于污水处理设施建设、贷款6161万元用于廉租房和经济房项目建设，从农发行贷款2470万元用于垃圾处理设施建设、贷款1.5亿元用于土地储备项目;通过项目争，把城建项目精心包装，积极挤进国家和省项目笼子;通过项目引，以 bt、bot、ppp模式分别与浙江菲达、湖南财信、湖南金辉集团、义乌明通电子集团、湖南百龙置业签署了污水处理厂、垃圾处理厂、人民公园、桔颂坝、城东绕城线建设、园艺西路两厢土地开发等项目合作协议，总引资达4亿元以上。
(三)盘活资源，努力经营城市。按照“以地养城、以业兴城、以城建城”的思路，加快城市资产集聚、重组和运营，大力推进土地资源市场化、存量资产资本化、无形资产有形化、投资主体多元化进程。土地资源市场化，即政府垄断土地一级市场，经营性用地和工业用地一律土地招拍挂出让制度。今年我县共储备1210亩土地。存量资产资本化，即将闲置国有资产引入市场机制进行资本经营，加快资产变现处置，以多种形式盘活闲置国有资产。无形资产有形化，即大力推进公用事业经营权和特殊行业特许经营权、广告发布权、道路命名权、房地产开发权等无偿资产的有偿转让。投资主体多元化，即按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，打破地域行业的限制，支持、鼓励和引导各类所有制企业和社会资金、民间资金以多种形式参与城市建设。
四、突出城市管理，打造文明靓丽新城
城市三分建，七分管。长期以来，我县城市管理明显滞后于建设。针对这一状况，我县不断顺理管理体制，强化管理措施，创新工作举措，使城市管理工作得到全面加强，城市“脏乱差”面貌得到切实改观。一是进一步理顺城市管理体制。先后组建成立了县城市执法局、公用事业管理局等职能机构，实现城市建管高度分离;调整充实了创建办、爱卫办等领导班子和工作机构，形成“政府牵头，部门配合，群众参与”的工作机制，工作合力有效增强。二是突出城市卫生保洁。县城主次干道清扫保洁实行“一普三保”作业制，垃圾清扫做到日产日清。动员和组织广大干部群众深入开展“爱国卫生月”和“爱国卫生周”活动，重点解决城区公众聚集场所、城中村、城郊结合部等重点地段环境卫生方面存在的突出问题。三是强化市容市貌整治。深入开展市容市貌执法和户外广告清理专项行动，重点对城区占道经营、出店经营、流动摊贩、以路为市、乱张乱贴等违规行为进行综合整治，确保市容市貌整洁规范有序。四是严格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南园艺路两处路口红绿灯系统设置，屈原大道限速电子卡口安装和警予学校、县幼儿园、三完小、二中、四完小、凯文学校、屈原广场等地段减速路拱、警示性标志建设;依法取缔城区载客三轮摩托车，组建成立顺安出租车公司;积极开展火车站广场整治，全力规范公交汽车营运秩序，严厉打击客运市场非法营运车辆，有效规范城区交通秩序。
尊敬的绥宁县领导，溆浦属湘西欠发达县，我们在城市建设方面做了一些工作，但只能说还是刚起步，与发达地区、与贵县比较，尚有较大差距，你们能不辞辛劳，亲自来我县座谈交流城市建设管理经验，为我们学习、借鉴先进城市建设、管理经验提供了宝贵机会，恳请各位领导多提宝贵意见。
谢谢大家!
篇17：市招商引资工作汇报参考
一、全市招商引资基本情况及取得的成果
近年来，在市委的正确领导，在市人大的大力支持、指导、监督下，我市把招商引资工作作为全面对外开放的主要手段和推动经济社会发展的根本动力，摆上位置，抓在手上，全市掀起了招商引资和项目建设新高潮。经过全市上下的共同努力，我市招商引资工作进展顺利，高潮迭起，实现了历史性突破，取得了明显成效，成为建市以来吸纳资金最多、到位速度最快、投资结构最优的时期。为我市的经济结构调整注入了新的活力，为朔州实现转型跨越发展奠定了良好基础。
截至目前，市政府先后组织参加国内大型投资合作洽谈会 20次，接待海内外客商56批次、876余人。特别是在全省组织的十大招商洽谈会上，我市屡次领先，取得丰硕成果。共签约项目399个，总投资2980.10亿元，合同履约项目223个，到位资金339.18亿元 。值得一提的是，今年在省政府组织的两次重大招商引资洽谈会上，我市再创佳绩。9月16日—18日，在第三届中国(太原)国际能源产业博览会上，我市签约58个项目，总投资872.86亿元，拟引资859.11亿元。1000万美元以上的项目共有47个。签约项目数和拟引资额继续保持全省领先地位;9月26日—28日，在第五届中国(江西南昌)中部投资贸易博览会上，我市签约21个项目，总投资166.15亿元，拟引资163.99亿元。1000万美元以上的项目共有9个。(其中：山阴县中煤金海洋集团公司2×300MW煤矸石电厂项目是唯一一家代表山西省参加第五届中部博览会签约的重大项目)。签约项目数和拟引资额继续保持全省第一，取得骄人成绩。
通过几年的招商引资，我市的经济和社会发展有了明显进步，主要表现在：
1、市外投资企业成为经济增长的重要力量。全市境外投资企业由过去的7家增加到现在的223家，到位资金339.18亿元。按照投资与效益的一般比例关系测算，这些在建企业投产达产后，可新增增加值大约170亿元以上。仅雅士利一个企业的生产能力，就达到过去8家乳品加工企业总能力的50%以上。市外资金的强势进入，为我市经济的快速发展注入了活力。
2、促进了对外贸易的高速增长。在连续几年大规模招商引资的带动下，对外贸易呈现出成倍增长的大好势头。海关进出口总额20xx年完成11345万美元，是“十五”末2205万美元的5.15倍，比上年增长86.5%，增幅全省第一。?
3、对经济结构调整做出了重大贡献。从十大招商洽谈会223个履约项目的数量结构上看，煤电项目38个，占17.04%;非煤项目185个，占82.96%。由此可见，我市畸重单一的产业结构正在发生积极的变化，市外投资企业在经济结构调整中发挥着越来越大的作用。
4、促进了机关作风转变。招商引资，项目落地归根到底是检验和评价政府的行政效率和服务质量。20xx年以来，全市狠抓机关作风建设，各级机关通过开展作风转变、效能建设活动，对行政权力的归属性、目的性、有限性有了一个清醒的认识，牢固树立“一切为了投资者，为了投资者的一切”的观念，积极推进行政审批制度改革，创新政务服务方式，切实转变机关作风，提高了执政能力和勤政为民的水平。
5、促进了“两宜”城市建设。招商引资不仅引进了先进的理念、人才和管理，还推动了社会进步，对朔州的政治、经济、文化、生态建设各个方面都产生了重大而深远的影响，扩大了朔州的知名度和对外影响，促进了经济社会全面协调发展,促进了文明朔州、平安朔州、靓丽朔州、和谐朔州建设。
二、招商引资的主要举措及积累的宝贵经验
(一)招商引资的主要举措
1、领导重视，全民参与，全市上下形成良好的招商引资氛围
市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资工作作为我市经济社会发展一个长期的战略，摆上重要位置。及时召开全市招商引资动员大会，全面部署招商引资工作。理顺招商引资体制，成立招商引资领导组，随着招商引资工作的不断深入，又及时成立了招商引资专门机构投资促进中心，选派精兵强将，充实到招商引资的队伍中来，同时各区县也成立了招商局，责成一名主要领导主抓招商引资工作，招商引资机构的配备和队伍的加强，从组织上、思想上确保了对招商引资工作的领导。市委、市政府主要领导把招商引资工作作为“一把手”工程牢牢抓在手上，常委会、政府常务会多次召开专门会议，研究部署招商引资工作。市委书记田喜荣十分重视招商引资工作，多次在重大会议上强调招商引资工作的重要性;市长冯改朵全面筹划我市的招商引资工作，为我市的招商引资工作倾心倾力，许多客商就是被书记市长的诚意感动，落户朔州;先后分管副市长王贵平和靳瑞林尽职尽责，从宏观上把握，在细节上指导。市人大也十分重视和关注招商引资工作，多次召开专门会议研究招商引资工作，听取招商引资工作报告，并进行评议。同时，每年组织专门的督查组进行督查，指导我市的招商引资工作。在市委、市政府的高度重视，市人大、市政协的有力指导和监督下，通过各级各部门层层发动，密切配合，积极行动，强化责任，狠抓落实，各区县、开发区你追我赶，竞相招商，相关部门提高效能，服务招商。全市上下优化环境，提升服务，坚持不懈、持之以恒抓整治，抓环境。在加快路网建设、公共设施、完善功能、美化城镇等硬件建设的同时，重点在治理软环境上下功夫。积极营造诚实守信的政策环境、公平公正的执法环境和周到高效的服务环境，推进招商引资工作扎实、有效、稳步发展。通过整治和优化投资环境，提高了人气、商气和才气，增强了朔州对外开放、招商引资的吸引力，营造出“敞开大门迎宾客，全力支持投资者”的良好氛围，带动和促进了全市“重商、亲商、安商、富商”良好风气的形成。
2、立足实际，精选项目，做好招商引资基础工作
项目是招商引资的重要载体，也是对外合作的前提条件。针对我市项目建设基础薄弱，项目数量少，质量差，编制不达标准要求以及项目没有反映朔州优势特点等问题，我们立足朔州实际，深入调研，准确把握，做到心中有数，掌握主动，在项目建设上下大力气，做艰苦细致的工作。根据我市经济社会发展规划，按照国家产业政策导向，围绕资源型城市转型、调整产业结构、转变经济增长方式、城乡一体化的需要和需求，在特色农产品、煤电延伸发展、低碳生态经济、新兴产业培植以及旅游资源保护开发和配套设施建设、城镇公共设施建设等方面，重点挖掘、筛选、整理和发布一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的项目，向海内外推介、发布。同时在编制项目过程中，我们要求信息要全面准确，调研要仔细深入，衔接要协调有序。既要有“招商项目简介”，又要按照国际惯例编制“商业计划书”，并认真研究和制定出有关配套政策，努力把基础工作做细做实。几年来，我们以科学发展观统领招商引资工作，既积极招商引资，但又不盲目引资，严把入口关，摒弃急功近利的思想，严格控制高消耗、高污染项目，不引纯煤炭项目，不引污染项目，不搞重复建设，把引资变成选资。几年前年浙江商会多次考察16个皮革项目整体搬迁，但由于环境污染严重，我们还是宁可舍弃5个亿的投资也要蓝天碧水，把这些污染企业拒之门外。我们始终把优势项目的延伸，有发展后劲项目的引进，先进技术的应用作为招商引资的重心。目前，项目库储备项目200多个，编制项目宣传资料5万余套(册)，为招商引资奠定了良好基础。
3、创新机制，完善措施，推动招商引资健康发展
20xx年以来，市委、市政府先后出台了“关于成立朔州市扩大对外开放促进招商引资领导组的通知(朔组通字[20xx]25号)”、《中共朔州市委、朔州市人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》、《朔州市改善投资环境扩大招商引资实施办法》、《招商引资奖惩办法》等十几项政策措施，推动了招商引资工作的顺利进行。在招商引资工作中，我们还创新思维、创新机制、创新方法，不断完善措施，狠抓六项制度落实，力求用制度管人，用制度办事。
一是建立领导协调机制。重大招商引资事项由招商领导组、政府常务会协调解决。
二是建立和完善目标管理和考核机制。把招商引资目标化，任务细化到各区县、机关事业单位，建立了项目分包责任制。
三是建立领导挂牌督办制度。将签约项目分成在建项目挂牌服务、合约项目跟踪服务、意向项目跟踪督办三种类型，市委、市政府领导和相关部门负责人、县(区)领导责任到人，形成领导督办，部门帮办，企业主办的责任制度，最大限度地确保项目的成功引进和顺利实施。
四是建立项目跟踪服务制度。项目签约后，做到“一个项目、一个领导、一个责任部门、一套班子”，实行市级领导、服务部门、属地县(区)、项目法人“四位一体”责任制。从项目准备、包装策划、资金落实到建设管理，全程服务、全程推动、全程监督，把项目工作的各个环节、各项任务都落到实处。
五是建立项目服务督查评议制度。市委、市政府不定期的组织督查组奔赴六区县，深入企业和项目进行调研，对市直机关的作风效能建设进行督查评议，将评议结果分为好、一般、坏三个等级，表彰先进、鞭策后进，进一步促进全市机关效能建设，提高招商引资的质量和水平。特别是每年在市人大的组织下，全国、省、市人大代表都要对我市招商引资工作进行全面督查，通过实地参观、考察，对项目的落实和推进提出了许多指导意见，有力地促进了全市招商引资工作的开展。
六是建立招商引资奖惩制度。20xx年根据招商引资的实际成效，市里拿出1310.4万元对各县区落地项目的单位和个人按到位资金的3‰进行了奖励。20xx年召开的全市招商引资总结表彰大会上，又对外来投资者进行了嘉奖，有30名外来投资者分别获得金钥匙、银钥匙、铜钥匙，并授予“朔州市荣誉市民”称号，同时对招商引资工作中涌现出来的先进集体和个人进行了表彰和奖励，之后又拿出1764.73万元对各县区落地项目的单位和个人按到位资金的3‰进行了奖励，在全市产生了强烈反响。同时，还建立了招商引资签约项目落实每月调度、每季通报、半年督查、年底考评的监督制度，进一步加大督促力度。对工作失误造成重大项目流失、对外商投诉案件处理不力造成恶劣影响的，该撤职的撤职，该处罚的处罚，决不姑息迁就。
4、各方配合，各司其职，形成招商引资合力。
招商引资工作是一项涉及全局，关乎长远，利在当代，功在千秋的战略性事业，不是一个部门，一个领导的事情，需要各方配合，全民参与，形成合力。市商务局作为招商引资的职能部门，是全市招商引资、对外开放的窗口，工作的好坏，服务的水平直接影响着朔州的形象和引资的成果。市商务局班子成员同心同德，团结一致，分工协作，全力招商。全局上下内强素质，外树形象，苦练内功，提升水平，进一步树立“人人都是招商主体，处处都是招商环境，时时都是招商时段，事事都是招商大局”的意识，不断提高招商引资工作的质量和水平。20xx年以来，全体招商引资工作人员基本上没有过双休日，节假日也不休息，局领导常常是一边输液，一边工作。岳林同志为筹备“港洽会”、“ 中博会”的前期准备工作曾昏倒在右玉的工作现场。领导的带头作用，极大的带动和影响了全体人员的工作积极性和主动性，全局上下心往一处想，劲往一处使，迎难而上，吃苦耐劳，精心组织，积极筹划招商引资活动。千言万语推介项目，千辛万苦编制项目，千山万水对接项目，千方百计签订项目，千难万险落实项目，使我市的招商引资工作在项目建设、对接项目、签约成果、履约项目、到位资金等方面走在了全省的前头，市商务局连续三年被省商务厅授予“招商引资先进单位”。
狠抓招商引资工作找准了朔州经济社会发展的支点，深得全市各界的支持。各区县、开发区主要领导亲自挂帅，主抓招商，研究对策，主动出击，打优势牌，唱拿手戏，千方百计抓项目、抢客商，出现了你追我赶、竞相招商、推动发展的生动局面。市发改委、经信委、财政局、国土局、环保局、科技局、建设局、规划局、工商局等职能部门都把招商引资工作放在重要位置，服从大局、积极配合，各司其职，改进作风，规范办事程序，塑造良好形象，在项目的引进、会审、审批、落地等工作中全力支持，提前介入，主动跟进，贴身服务，大开绿灯，努力打造引进市外资金“绿色通道”。三大媒体及驻朔新闻单位积极宣传，跟踪报道，为招商引资鼓劲加油，升温造势。全市上下形成了万众一心抓招商，齐心协力促发展的生动局面。20xx年，我市荣获 “中国最佳粤商投资城市”殊荣。
(二)积累的宝贵经验
近五年的招商引资实践，使我们加深了对招商引资工作规律性的认识，同时也积累了十分宝贵的经验。
第一、牢固树立“招商决定发展、招商决定未来”的理念 ，是做好招商引资工作的思想基础。
第二、坚持以政府为主导，是我们招商引资工作取得显著成绩的重要法宝。
第三、坚持以企业和项目为主体，是搞好招商引资工作的有力支撑。
第四、坚持以参加全国大型投资洽谈会议为平台，是搞好招商引资工作的主要手段。
第五、坚持创优发展环境，强化“开放诚信、为民亲商”理念，是搞好招商引资工作的强力保障。
第六、党委重视，这是一条最根本的经验。
三、存在问题和下一步思路
(一)存在问题
1、招商引资项目编制仍需提高。五年来，我市所推出的项目特别是区县编制的项目普遍不规范，缺乏可行性论证，科技含量不高，特色不明显，操作性不强。
2、引导招商引资的主体作用较弱。我市的招商引资主要是靠强化部门和县区的责任，下达任务指标，纳入干部考核，大多数是政府行为，在引导企业的主体作用方面较弱，缺乏专业招商队伍和市场化运作。
3、软环境建设与投资者的需求相比仍存在较大差距。效率低下普遍存在，推诿扯皮时有发生。存在对投资企业服务少、干预多，支持少、索取多的现象。政策够用不管用、久闻楼梯响不见人下来的问题程度不同存在，软环境建设仍需进一步改善。
4、厌战思想、畏难情绪、自满思潮有所抬头。大环境上，土地、信贷持续趋紧;全省各地和周边地区，招商引资的力度不断加大、新招层出不穷，竞争更加激烈;工作部署上，组团参加的大型洽谈活动日益增多，投资项目越来越难选、对接目标越来越难找，不少同志产生了厌战思想和畏难情绪。特别是连续几年我市招商引资工作走在全省前列，部分同志沾沾自喜，自满松劲思潮有所抬头。
5、招商引资的力量仍需加强。随着招商引资的不断深入，任务越来越重，工作难度越来越大，人员不足，经费欠缺，与我市招商引资工作的发展不相适应，我市招商引资队伍的素质和力量有待进一步加强。
(二)下一步思路
我们要进一步强化招商决定发展、招商决定未来的工作理念，以项目为支撑，以活动为抓手，以服务为保障，不断开拓思路，不断创新方法，更好地发挥职能作用，以成绩增信心，化压力为动力，满怀“六心”——信心、决心、细心、耐心、恒心和诚心，把招商引资工作做的更好，努力开创我市招商引资工作新局面。
继续加强和完善项目库建设。项目库储备项目动态保持在200个左右，为招商引资工作奠定良好基础。
继续加强和完善招商引资工作机制。下一步，要继续建立和完善领导协调机制、目标管理和考核机制、领导挂牌督办制度、项目服务督查评议制度和招商引资绿色通道建设，为招商引资工作的全面推进提供制度保障。
积极组团参加各类大型招商引资活动。要继续加大招商引资力度，主动出击，积极对接，组团参加“西洽会”、“中部博览会”、“厦洽会”、“能源博览会”、“高交会”、“东盟博览会”等各类大型招商活动。要精心组织，精选项目，抓住机遇，积极引资，争取取得更大成绩。
以转型跨越率先发展为目标，加大低碳经济项目的引进。朔州确立了以能源产业为基础，以低碳发展为方向，以循环经济为模式的转型跨越发展之路。在招商引资中，我们要有选择的征集、发布、引进一批低碳经济项目，推进我市转型跨越率先发展，谋求经济社会的全面健康可持续发展。
抓好项目落实，提高资金到位率。对落户朔州的项目，我们要实行专人跟踪督办制度，及时了解、掌握项目进展情况，对项目实施过程中出现的问题和困难，主动协调，积极解决，为客商排忧解难，提供服务。提高已签约项目特别是重大项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率。
创新招商方式，积极招商引资。继续坚持“内商外商一起招，内资外资一起引”的工作思路，集全民之智，聚全市之力，积极开展多形式的招商引资活动，主要采取小分队招商、代理招商、网上招商、以商招商、以科招商(大专院校)、文化招商(文化搭台)等形式，大招商、招大商，推动招商引资工作向前发展。
扩大开放、招商引资是推动经济发展的加速器，是朔州转型跨越的动力源，是我市经济社会发展一个长期的战略。在招商引资工作中，我们虽然做了一些工作，也取得了一定成绩，走在了全省前头，但离上级的要求和人民的期望还有不小的差距。我们恳请人大常委会继续一如既往地关心、支持、指导我们的工作，我们也决不辜负党和人民的重托，一定再接再厉，迎难而上，以豪爽大气、海纳百川的胸襟气魄和百折不挠、奋力赶超的精神干劲，把我市的招商引资工作推上新的台阶，为促进朔州转型跨越率先发展做出新的更大的贡献!外还在实践中逐步完善学校管理制度，避免管理中主观随意等人为因素。
第二，奖惩分明。对在不同岗位上师德表现突出的教师，分别设立多项的表彰评定：坚持每学期评定先进班主任;先进管理者、教研(备课)组长;优秀党员、先进教师等。职称评定、年终评优等都与教师的师德表现挂钩，让师德和能力皆优者得到荣誉和实惠。
第三、依法维权。让教师获得应有的权利：及时公开校务，维护教师对学校行政管理的知情权、监督权;关心女教职工，保障其各项合法权益(如三八慰问等);执行上级有关规定，结合学校教育教学的实际需要，支持教师学历进修，保障教师外出学习。
第四、提供发展空间。学校是教师实现人生价值的舞台，我们努力为他们创造更大的空间、更多的机会。硬件的：优先改善教师的办公条件，如办公室配备电脑，建设多媒体电教室，解决教师运用现代化设备进行教学的问题。软件的：任人唯贤，不屈才、不误才，使真正德能双馨的人才敬业乐业，爱校如家，发挥所长。
四、抓延伸，求深化。
教育事业是关系到国运兴衰、民族振兴、科教兴国和现代化建设的国家大事，那么，建设一支师德高尚、业务精良的教师队伍，则成为教育工作的一个不可或缺的重要组成部分。教师没有“厚德”，又何以“载道”呢?所以，在开展“学师德新规范，树师德新形象”活动中，我们树立了这样的理念：让德高才博者得到颂扬，而望重;让追求高尚者修有路径，而奋发;让品行欠佳者感受急迫，而觉悟;让德劣才疏者自觉无颜，而重生。务必使我校教师能以高尚的师德承担起培养人才的重任。
当然，时代在不断地进步，信息时代又给教师职业道德修养带来了更多、更新的机遇和挑战，我们将把时代对教师提出的要求作为新的出发点，重新构建师德的内容，使师德教育更体现时代特点和创新精神。
篇18：市招商引资工作汇报参考
一、全市招商引资基本情况及取得的成果
近年来，在市委的正确领导，在市人大的大力支持、指导、监督下，我市把招商引资工作作为全面对外开放的主要手段和推动经济社会发展的根本动力，摆上位置，抓在手上，全市掀起了招商引资和项目建设新高潮。经过全市上下的共同努力，我市招商引资工作进展顺利，高潮迭起，实现了历史性突破，取得了明显成效，成为建市以来吸纳资金最多、到位速度最快、投资结构最优的时期。为我市的经济结构调整注入了新的活力，为朔州实现转型跨越发展奠定了良好基础。
截至目前，市政府先后组织参加国内大型投资合作洽谈会 20次，接待海内外客商56批次、876余人。特别是在全省组织的十大招商洽谈会上，我市屡次领先，取得丰硕成果。共签约项目399个，总投资2980.10亿元，合同履约项目223个，到位资金339.18亿元 。值得一提的是，今年在省政府组织的两次重大招商引资洽谈会上，我市再创佳绩。9月16日—18日，在第三届中国(太原)国际能源产业博览会上，我市签约58个项目，总投资872.86亿元，拟引资859.11亿元。1000万美元以上的项目共有47个。签约项目数和拟引资额继续保持全省领先地位;9月26日—28日，在第五届中国(江西南昌)中部投资贸易博览会上，我市签约21个项目，总投资166.15亿元，拟引资163.99亿元。1000万美元以上的项目共有9个。(其中：山阴县中煤金海洋集团公司2×300MW煤矸石电厂项目是唯一一家代表山西省参加第五届中部博览会签约的重大项目)。签约项目数和拟引资额继续保持全省第一，取得骄人成绩。
通过几年的招商引资，我市的经济和社会发展有了明显进步，主要表现在：
1、市外投资企业成为经济增长的重要力量。全市境外投资企业由过去的7家增加到现在的223家，到位资金339.18亿元。按照投资与效益的一般比例关系测算，这些在建企业投产达产后，可新增增加值大约170亿元以上。仅雅士利一个企业的生产能力，就达到过去8家乳品加工企业总能力的50%以上。市外资金的强势进入，为我市经济的快速发展注入了活力。
2、促进了对外贸易的高速增长。在连续几年大规模招商引资的带动下，对外贸易呈现出成倍增长的大好势头。海关进出口总额2009年完成11345万美元，是“十五”末2205万美元的5.15倍，比上年增长86.5%，增幅全省第一。?
3、对经济结构调整做出了重大贡献。从十大招商洽谈会223个履约项目的数量结构上看，煤电项目38个，占17.04%;非煤项目185个，占82.96%。由此可见，我市畸重单一的产业结构正在发生积极的变化，市外投资企业在经济结构调整中发挥着越来越大的作用。
4、促进了机关作风转变。招商引资，项目落地归根到底是检验和评价政府的行政效率和服务质量。2006年以来，全市狠抓机关作风建设，各级机关通过开展作风转变、效能建设活动，对行政权力的归属性、目的性、有限性有了一个清醒的认识，牢固树立“一切为了投资者，为了投资者的一切”的观念，积极推进行政审批制度改革，创新政务服务方式，切实转变机关作风，提高了执政能力和勤政为民的水平。
5、促进了“两宜”城市建设。招商引资不仅引进了先进的理念、人才和管理，还推动了社会进步，对朔州的政治、经济、文化、生态建设各个方面都产生了重大而深远的影响，扩大了朔州的知名度和对外影响，促进了经济社会全面协调发展,促进了文明朔州、平安朔州、靓丽朔州、和谐朔州建设。
二、招商引资的主要举措及积累的宝贵经验
(一)招商引资的主要举措
1、领导重视，全民参与，全市上下形成良好的招商引资氛围
市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资工作作为我市经济社会发展一个长期的战略，摆上重要位置。及时召开全市招商引资动员大会，全面部署招商引资工作。理顺招商引资体制，成立招商引资领导组，随着招商引资工作的不断深入，又及时成立了招商引资专门机构投资促进中心，选派精兵强将，充实到招商引资的队伍中来，同时各区县也成立了招商局，责成一名主要领导主抓招商引资工作，招商引资机构的配备和队伍的加强，从组织上、思想上确保了对招商引资工作的领导。市委、市政府主要领导把招商引资工作作为“一把手”工程牢牢抓在手上，常委会、政府常务会多次召开专门会议，研究部署招商引资工作。市委书记田喜荣十分重视招商引资工作，多次在重大会议上强调招商引资工作的重要性;市长冯改朵全面筹划我市的招商引资工作，为我市的招商引资工作倾心倾力，许多客商就是被书记市长的诚意感动，落户朔州;先后分管副市长王贵平和靳瑞林尽职尽责，从宏观上把握，在细节上指导。市人大也十分重视和关注招商引资工作，多次召开专门会议研究招商引资工作，听取招商引资工作报告，并进行评议。同时，每年组织专门的督查组进行督查，指导我市的招商引资工作。在市委、市政府的高度重视，市人大、市政协的有力指导和监督下，通过各级各部门层层发动，密切配合，积极行动，强化责任，狠抓落实，各区县、开发区你追我赶，竞相招商，相关部门提高效能，服务招商。全市上下优化环境，提升服务，坚持不懈、持之以恒抓整治，抓环境。在加快路网建设、公共设施、完善功能、美化城镇等硬件建设的同时，重点在治理软环境上下功夫。积极营造诚实守信的政策环境、公平公正的执法环境和周到高效的服务环境，推进招商引资工作扎实、有效、稳步发展。通过整治和优化投资环境，提高了人气、商气和才气，增强了朔州对外开放、招商引资的吸引力，营造出“敞开大门迎宾客，全力支持投资者”的良好氛围，带动和促进了全市“重商、亲商、安商、富商”良好风气的形成。
2、立足实际，精选项目，做好招商引资基础工作
项目是招商引资的重要载体，也是对外合作的前提条件。针对我市项目建设基础薄弱，项目数量少，质量差，编制不达标准要求以及项目没有反映朔州优势特点等问题，我们立足朔州实际，深入调研，准确把握，做到心中有数，掌握主动，在项目建设上下大力气，做艰苦细致的工作。根据我市经济社会发展规划，按照国家产业政策导向，围绕资源型城市转型、调整产业结构、转变经济增长方式、城乡一体化的需要和需求，在特色农产品、煤电延伸发展、低碳生态经济、新兴产业培植以及旅游资源保护开发和配套设施建设、城镇公共设施建设等方面，重点挖掘、筛选、整理和发布一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的项目，向海内外推介、发布。同时在编制项目过程中，我们要求信息要全面准确，调研要仔细深入，衔接要协调有序。既要有“招商项目简介”，又要按照国际惯例编制“商业计划书”，并认真研究和制定出有关配套政策，努力把基础工作做细做实。几年来，我们以科学发展观统领招商引资工作，既积极招商引资，但又不盲目引资，严把入口关，摒弃急功近利的思想，严格控制高消耗、高污染项目，不引纯煤炭项目，不引污染项目，不搞重复建设，把引资变成选资。几年前年浙江商会多次考察16个皮革项目整体搬迁，但由于环境污染严重，我们还是宁可舍弃5个亿的投资也要蓝天碧水，把这些污染企业拒之门外。我们始终把优势项目的延伸，有发展后劲项目的引进，先进技术的应用作为招商引资的重心。目前，项目库储备项目200多个，编制项目宣传资料5万余套(册)，为招商引资奠定了良好基础。
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