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人大提案汇报材料范文

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人大提案汇报材料范文

篇1：全市人大信访工作会议公安局汇报材料

抓好信访促进社会和谐

**市公安局

（4月18日）

近年来，**市公安局主动接受人大监督，认真贯彻落实全国人大对信访提出的“四个百分之百”的要求，把信访作为化解社会矛盾，维护公平正义，构建和谐社会的一项基础性，积极实施信访“一把手工程”，收到了较好的效果。两年来，我局承办人大交办的信访事项120余件，每件都得到了及时处理。特别是1月，全市公安警务体制改革以来，公安机关在人大的监督和领导下，注重信访问题源头治理，法制监督关口前移，形成了局领导亲历亲为抓全局，分县局群策群力消除信访隐患，各业务部门倾尽全力抓督办落实，法制、督察、信访部门形成合力抓监督，纪检部门重拳出击追责任的上下联动、相互协调、分工明确、运转高效的大信访格局。两年来，我局接待信访事项885件，1119件次，1600余人次，结案率和息诉停访率已分别达到96和91，基本实现了有理访不出**的目标。我们的主要做法和体会是：

一、实行一把手亲自接访制度。我们将信访作为“一把手”具体的一部分，实行市局、分县局班子成员周一至周五全天同步接访，每天必须有一名局领导在固定地点准时接访，可串不可占、可延不可减，来访多少就接待多少，绝不让群众徒劳往返。其中，周三为两级公安机关“一把手”接访日。市局领导接访时，信访、法制、纪检、督察等相关部门人员陪同听访，详细记录信访问题，即时接受领导交办任务。同时，在接待现场开通电话，便利上下沟通，提高效率。实行这一制度以来，市局和分县局一把手月接访量比过去提高了56，信访问题查结率比过去提高了34。

二是实行分县局局长陪同接访制度。在实际接访中，我们发现有些信访问题是完全可以在基层得到解决的。由于有的分县局一把手重视不够或处理不当，导致群众到市局上访。为此，我们规定，每周三的市公安局局长接待日，都由上个月到市局有理访数量居前三位的分县局局长，到市局与市局局长共同接待群众上访，现场解决上访问题。实行这一制度后，不但提高了分县局“一把手”对信访的重视程度，还使其在陪访的过程中吸取了教训，受到了启迪，有效预防和减少了初访问题的发生。实行这一制度以来，全市24个分县局中有8个实现了“零”上访，陪访单位信访量平均下降了一半以上，特别是有理访案件明显减少。

三是实行分县局局长汇报信访案件制度。为及时掌握办理信访事项进度，推动信访问题尽快解决，我们坚持每周定期听取信访案件办理情况汇报。为提高各分县局局长对信访案件的熟悉程度和责任感，我们规定，凡市局局长听取信访事项汇报，均由分县局一把手亲自汇报。汇报不清，自然要丢面子、受批评。这样，就促使分县局局长必须准确了解案情，掌握办案进程，吃透细节问题，做到心中有数，对及时解决问题起到了积极作用。实行这一制度以来，信访事项依法办理的周期明显缩短，质量明显提高。

四是实行领导包停访息诉制度。停访息诉是办理信访事项的终极目标。在处访中，我们坚持“谁接待谁处理、谁处理谁负责”的原则，规定谁是来访的第一接待人，谁就是处理该信访问题的第一责任人，必须从接访、调查、处理到反馈答复负责到底，将接访、调查及处理过程和结果汇入台帐，实行跟踪问效，一周一通报，一月一分析。直至信访问题圆满解决、信访人息诉停访。对一些疑难复杂的信访案件，我们推行了两级公安机关一把手带头包案制度，落实了“一个问题、一名局长、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”措施，保证包一案结一案，结一案定一案。对需要班子议定的问题，及时召开党委会议专题研究，通报情况，共商对策，及时消除梗阻，确保问题较快解决。

抓好公安信访，需要一套好的制度，更需要爱民之心、为民之举。在接访实践中，局长曹力伟同志根据自己的所感所悟，提炼并对全体民警提出了“九心”要求，即：对待百姓要有忠心、爱心、热心、细心、虚心、耐心、公心、诚心、恒心。同时，对各级公安机关领导干部提出了“坐得住、听得进、查得实、处得公”的处访要求。

坐得住，就是在信访接待中做到坚持不懈、持之以恒。局长曹力伟同志从首次接访的那一天到203月30日，共有126个接访日，除了6次必须参加上级会议，1次到北京治病外，无论多忙、身体多累，他都坚持接访，从未间断。20“大接访”开始时，曹局长刚做完腿部手术，他不顾医生劝阻，坚持在现场接访。在年5月到9月的接访高峰期，曾连续21个周三接待日从早8点一直到晚上9点。为节约时间，他在接访中从不吃午饭、不休息，尽量少喝水，少上厕所，始终不间断地接访。由于长久端坐，腰痛难以忍受，他常常站着接访；由于说话多和长时间不进食，

嗓子嘶哑、大脑缺氧和胃病突发是常有的事。因此，他身上常带着药片，感觉不适，吃点药继续坚持。接访完毕后，有时邀请最后一名上访人在局里共进晚餐，不让上访群众饿着肚子回家。目前，周三接访已成为全市公安机关“一把手”习以为常的重要内容。

听得进，就是要平等的与上访群众沟通交流，不厌其烦，耐心倾听。曹力伟局长在接访中态度诚恳，平易近人，从不猜疑群众的陈述，与群众融洽交流。上访群众中，有的持外地口音，有的口齿不清，有的态度蛮横，有的哭诉不停，有的重复罗嗦，曹力伟局长从不打断上访群众的陈述，始终不厌其烦的耐心聆听，认真询问，直到上访群众说完为止。在接访刘奎学案件时，刘情绪激动、行为失控，用拳头砸桌子，坐到接访桌上，严重影响了接访秩序，但曹局长始终不急不躁，做其思想，直至他的情绪稳定下来。9月13日，苏亚萍到市局上访，反映交警支队在办理她被机动车撞伤案中，对肇事车辆认定与事实不符，她认为肇事车辆应是一台轿货车，而交警支队认定肇事车辆是一台面包车。此案被市人大列为督办案件。曹局长共用了105分钟倾听她的诉说，详细记录苏亚萍反映的每个细节，并要求办案人带着案件卷宗来到接访现场，解答苏亚萍提出的每个疑点，最终证实对肇事车辆的认定结论是正确的。苏亚萍在离开接访室时深有感触地说：“如果每一个办案人都像曹局长这样耐心地听我诉说，真诚地解答我的每一个疑问，我也不会到今天才弄清我的想法是错误的。”

查得实，就是通过自己查、反复查、提级查等方式，对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特别是到省进京上访案件，大都是陈年积案，由于时间较长，证据缺失，导致定性困难。因此，对于这类案件，都由市局和分县局长亲自包案，一抓到底，直至“案结事了”。对复杂疑难案件，曹力伟局长坚持亲自主持召开案情研究会议达66次，亲自调卷35次，到案发现场勘察或模拟现场25次，先后30次到分县局实地解决信访问题，36次利用节假日专题听取信访案件办理情况汇报，维持和变更了一批复杂疑难案件的裁定结论，还事物以本来面目，使一些有争议的案件得到解决。8月15日，林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地，被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服，多次上访，提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后，将案卷材料全部调来，组织相关部门认真分析研究，随后带领当事人双方到案发现场实地调查，并亲自上车模拟演示，证实交警部门作出的责任认定是正确的，耐心细致地对任献臣进行讲解，使任献臣深受感动，表示永不上访，彻底化解了这起上访积案。

处得公，就是坚持公正、公平、公开，秉公执法，依法处访。。在处访中，曹力伟局长明确提出，要严格把握法律政策界限，认真解决好群众诉求中的合理部分，不亏欠百姓，该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的，一经查实，严肃处理，不护短、不包庇。5月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿，周云秀一直上访，要求市公安局承担因监管不力致使邱占文死亡的民事责任，并处理责任民警。市人大曾多次过问此案，曹局长到任后认真听取了案情汇报，掌握了大量第一手资料。他在专题研究会上指出：“就此案来讲，邱占文的死亡与公安机关监管不力有关系，我们不能回避问题，不管事情过去多久，都要公正处理。周云秀的信访事项有合理成份，公安机关要承担相应责任。”通过市委政法委协调，给予周云秀一次性经济补偿15.7万元，并依法对涉案民警给予了纪律处分，周云秀送来了锦旗表示感谢。

通过信访，我市公安和队伍建设呈现出了“三多三少”的良好局面：一是群众满意的多了，上访的少了；二是民警学法的多了，办错案、乱办案的少了；三是通过正常途径解决问题停访息诉的多了，无理缠访闹访的少了。在实践中我们感到，做好公安信访必须着力解决好以下几个问题：

（一）要提高对信访的认识程度。信访现象，是社会矛盾的一种外在表现。其中的许多矛盾都是由人民群众切身利益受到损害引发的。这些矛盾得不到及时妥善解决，就会转化为信访问题，成为社会的不和谐因素。信访问题久拖不决，就会积少成多，积重难返，给社会和谐稳定带来危害。抓好公安信访，实质上就是一个正视矛盾、化解矛盾，增加和谐因素、减少不和谐因素的过程，也是化解人民内部矛盾，巩固党的执政基础，维护社会和谐稳定客观需要。

（二）要确立正确的导向。处理信访事项是一项原则性和政策性较强的，必须严格把握界限，按照国家法律法规和政策解决问题。必须坚持言必信、行必果，对于承诺的信访事项严格按照承诺内容和时限办理完毕。我们认为，维护民警的合法权益进而保护他们的积极性，与保护上访群众的合法权益同样重要，来不得半点偏颇和马虎。在信访中，不能委曲群众，也决不委曲民警。举报民警有过错的，一经查实，严肃处理。确实无法查实，也适用“无过推定”原则，保护民警的正当权益。

（三）要增进与群众的感情。产生有理上访的原因很多，最根本的还是队伍缺乏正确的行为导向和精神引领。**是铁人的故乡，王进喜同志所创造的铁人精神曾是全国各条战线的学习楷模。为此我们提出，将铁人精神作为**公安永远的旗帜，在全市公安机关大力学习和弘扬铁人的忠诚精神、奉献精神、务实精神和创新精神，教育广大公安民警带着对人民群众的深厚感情去执法、去，在每个执法环节、每个细节上体现“立警为公、执法为民”，切实维护人民群众的合法权益，做到人民公安为人民。

（四）要认真整改存在的问题。针对信访案件中反映出的问题，我们以开通警务综合平台为契机，建立了网络执法监督系统，将监督贯穿于执法办案的全过程。结合“大练兵”和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，开展了全警法律知识培训和执法资格考试，将民警违法违纪典型案例编印成《执法执纪百起案例汇编》，提高民警的执法水平。出台了《警务规范》，制定了《信访十条准则》，将信访作为目标考评的钢性标准。同时，对2005年元月1日后发生的涉法上访案件进行倒查，已经对26名民警给以纪律处分，初步建立了信访长效机制。

以上是我局在信访中一些做法和体会，对照人民群众的期盼和各级人大的要求，还有许多不足和差距。我们将以这次会议为契机，认真落实人大领导指示精神，学习兄弟单位的经验做法，完善机制，狠抓落实，推动公安信访再上新台阶。

《全市人大信访会议公安局汇报材料》来源于网，欢迎阅读全市人大信访会议公安局汇报材料。yDk

听得进，就是要平等的与上访群众沟通交流，不厌其烦，耐心倾听。曹力伟局长在接访中态度诚恳，平易近人，从不猜疑群众的陈述，与群众融洽交流。上访群众中，有的持外地口音，有的口齿不清，有的态度蛮横，有的哭诉不停，有的重复罗嗦，曹力伟局长从不打断上访群众的陈述，始终不厌其烦的`耐心聆听，认真询问，直到上访群众说完为止。在接访刘奎学案件时，刘情绪激动、行为失控，用拳头砸桌子，坐到接访桌上，严重影响了接访秩序，但曹局长始终不急不躁，做其思想，直至他的情绪稳定下来。209月13日，苏亚萍到市局上访，反映交警支队在办理她被机动车撞伤案中，对肇事车辆认定与事实不符，她认为肇事车辆应是一台轿货车，而交警支队认定肇事车辆是一台面包车。此案被市人大列为督办案件。曹局长共用了105分钟倾听她的诉说，详细记录苏亚萍反映的每个细节，并要求办案人带着案件卷宗来到接访现场，解答苏亚萍提出的每个疑点，最终证实对肇事车辆的认定结论是正确的。苏亚萍在离开接访室时深有感触地说：“如果每一个办案人都像曹局长这样耐心地听我诉说，真诚地解答我的每一个疑问，我也不会到今天才弄清我的想法是错误的。”

查得实，就是通过自己查、反复查、提级查等方式，对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特别是到省进京上访案件，大都是陈年积案，由于时间较长，证据缺失，导致定性困难。因此，对于这类案件，都由市局和分县局长亲自包案，一抓到底，直至“案结事了”。对复杂疑难案件，曹力伟局长坚持亲自主持召开案情研究会议达66次，亲自调卷35次，到案发现场勘察或模拟现场25次，先后30次到分县局实地解决信访问题，36次利用节假日专题听取信访案件办理情况汇报，维持和变更了一批复杂疑难案件的裁定结论，还事物以本来面目，使一些有争议的案件得到解决。208月15日，林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地，被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服，多次上访，提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后，将案卷材料全部调来，组织相关部门认真分析研究，随后带领当事人双方到案发现场实地调查，并亲自上车模拟演示，证实交警部门作出的责任认定是正确的，耐心细致地对任献臣进行讲解，使任献臣深受感动，表示永不上访，彻底化解了这起上访积案。

处得公，就是坚持公正、公平、公开，秉公执法，依法处访。。在处访中，曹力伟局长明确提出，要严格把握法律政策界限，认真解决好群众诉求中的合理部分，不亏欠百姓，该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的，一经查实，严肃处理，不护短、不包庇。195月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿，周云秀一直上访，要求市公安局承担因监管不力致使邱占文死亡的民事责任，并处理责任民警。市人大曾多次过问此案，曹局长到任后认真听取了案情汇报，掌握了大量第一手资料。他在专题研究会上指出：“就此案来讲，邱占文的死亡与公安机关监管不力有关系，我们不能回避问题，不管事情过去多久，都要公正处理。周云秀的信访事项有合理成份，公安机关要承担相应责任。”通过市委政法委协调，给予周云秀一次性经济补偿15.7万元，并依法对涉案民警给予了纪律处分，周云秀送来了锦旗表示感谢。

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篇2：打造廉洁人大机关汇报材料

打造廉洁人大机关汇报材料

今年以来，区人大机关党风廉政建设工作，在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届五中全会和中央、省、市纪委全会精神，结合人大机关实际，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从加强教育、健全制度、强化监督、改进作风等几个方面工作入手，深入推进廉政建设各项工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，取得了良好成效。

一、今年以来党风廉政建设工作的基本情况

1、着眼于建立思想道德教育的长效机制，采取多种形式开展教育。一是积极开展社会主义荣辱观教育，党性意识明显增强。按照中央和省、市、区机关党工委的部署要求，区人大机关认真开展了社会主义荣辱观教育活动。区人大常委会党组成员除积极参加区委中心组学习外，还严格按照党风廉政建设有关规定和上级要求，采取集中学习和个人自学等形式，认真学习了十六届五中全会精神、党风廉政建设各项制度和省、市、区委以及纪委有关会议精神，同时学习了宪法等5部法律法规。通过学习，进一步增强了支部成员立党为公、执政为民意识，进一步牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念，明确了奋斗目标，为进一步搞好人大机关工作，开创人大机关工作新局面奠定了良好的思想工作基础和组织保证。二是认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）。利用机关党支部周三学习制度，认真组织学习，充分认识贯彻《实施纲要》的重要意义，全面把握建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求。并结合人大工作实际，深入调查研究，明确标准，有计划、有步骤地推进惩治预防体系的构建工作。三是抓住思想教育活动的有利契机，切实加强职业道德教育和廉政文化建设。把“求真务实”作为职业道德教育的核心与灵魂，把“两个务必”要求作为廉政文化建设的主线，认真学习先进人物的事迹，注意用身边的典型人物和先进事迹教育党员干部。抓好典型案例的警示教育，组织机关干部观看廉政录像，为人大党组成员订阅了《党风建设》、《求是》等廉政教育刊物，还为机关副局级以上干部征订了党风廉政建设方面的学习资料，使立党为公，执政为民，率先垂范和廉洁自律的各项规定等基本要求融入到日常的工作、学习之中，做到以案明纪，警钟长鸣。通过一系列的学习教育，党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想、廉洁从政的意识、遵纪守法的观念得到进一步的加强。

2、强化领导干部廉政建设责任意识，贯彻落实党风廉政建设责任制。区人大常委会班子注重抓好党风廉政建设责任制的落实工作，根据中纪委和省、市、区纪委有关工作会议精神，结合人大机关实际，按照谁主管谁负责，一级抓一级的原则，人大常委会党组书记作为总责任人，分别对党组各位成员负责；各位党组成员分别对分管的各委办负责；各委办负责人作为本部门责任人，分别对所管科室负责，做到了层层分解责任，明确目标任务。人大机关办公会议、主任会议，都经常组织大家学习廉洁从政方面有关文件和各项廉政制度，经常提醒、告诫领导班子和党员要廉洁自律。每位党组成员都能注意严格执行中央、省、市和区委关于领导干部廉洁自律的各项规定，严于律己，以身作则。同时，每位负责人都能结合工作分工，注意管好下级、下属和身边的人，做到一级抓一级，一级对一级负责。各委办科室负责人认真履行职责，根据责任目标要求自觉坚持本部门业务工作与党风廉政建设一起抓，工作积极主动。机关支部平时还坚持不定期地监督检查责任制的落实。从而进一步增强了领导干部的责任意识和廉洁自律意识，促进了人大机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，今年以来，区人大常委会班子成员和机关工作人员没有出现过违反廉政规定的.情况。

3、严格执行廉政纪律，加强工作人员管理。今年以来，区人大常委会党组和机关支部认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和区委有关廉洁从政的规定，对各级领导干部严格遵守“四大纪律，八项要求”和中纪委提出的“五不”规定的情况坚持经常性的监督查检，有力地推进了领导干部廉洁自律工作。另外，继续加强了对处级领导干部身边工作人员的教育，做到了严格要求、严格管理、严格监督，切实把处级领导干部身边工作人员的教育管理工作落到实处。

4、坚持开展党纪政纪条规学习。对党中央国务院和中纪委监察部制定的各项党纪政纪条规，及时组织学习、宣传，强化了领导干部的政治、组织、经济工作、群众工作四大纪律意识。今年，结合社会主义荣辱观教育活动，我们把重点放在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要法规的学习贯彻执行上。各委办科室和支部结合工作实际，把《实施纲要》作为政治理论教育的重要内容，纳入学习计划，在自学的基础上，组织学习讨论，做到了组织到位，措施到位，人员到位，内容到位。通过党纪政纪条规特别是《实施纲要》的学习教育，使机关党员干部达到了知法纪、懂法纪、守法纪的目的。

5、加强制度建设，规范从政行为。在加强对领导干部特别是“一把手”的监督方面，我们通过制定各项制度，坚持民主集中制原则，严格执行重大问题决策议事规则，认真遵守个人重大事项报告、个人收入申报、收受礼品登记、外出报告等制度。通过民主生活会、谈心、廉政谈话等方法加强对领导干部和班子的监督管理。人大及其常委会是集体行使权力的机关，工作中有严格的程序性、法律性要求，区人大常委会党组坚持民主集中制原则，按照常委会党组议事规则，审议议案、决定问题及其他重大事项时都坚持集体研究。重大事项决定前均向区委请示汇报，并分别经主任会议、常委会会议或人代会讨论，最后，按照少数服从多数原则表决决定。区人大常委会在各项监督工作中，也始终坚持畅所欲言，恪守集体行权，不搞一言堂、一个人说了算，注重充分吸纳组成人员和代表的意见，充分发挥集体的智慧和才干。召开的各项会议都严格地按照法律规定的程序进行，会议意见的形成都通过集体表决产生，会议形成的文件都以适当的方式如会报等反馈给组成人员和代表，使区人大常委会及机关工作更加公开、透明、规范。坚持集体领导和分工负责相结合，每位党组成员都自觉从大局出发，认真做好分管工作，主动关心、积极参与全局性工作，既紧密协调，又各负其责。凡涉及人事、经费使用等重大事项都坚持集体决定，充分发挥了班子整体功能作用。加强对机关各项制度规定的贯彻执行情况进行了认真的督促检查，确保了各项规章制度落到实处。

6、认真完成区纪委和机关党工委交办的工作任务。一是认真学习贯彻中纪委和区纪委有关会议精神，并部署具体的贯彻落实意见，机关支部组织党员干部从人大机关实际出发，认真学习讨论会议精神。二是开展调查研究工作，经常到各委办和科室了解情况，及时掌握党员干部的思想与工作情况，认真分析和研究机关党风廉政建设中存在的问题，提出改进和加强的具体措施。三是按照区纪检委要求，认真完成了机关副处级以上领导干部年度个人收入情况申报等项工作。

二、下半年工作打算

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、全面贯彻党的十六届五中全会精神，切实落实中央和纪委关于反腐倡廉的工作部署，积极探索新形势下人大机关党风廉政建设和反腐败工作的新途径和新渠道。

1、通过抓巩固、抓落实、抓提高，不断加大反腐倡廉的工作力度。在落实措施、提高效率上下功夫，充分发挥廉政工作的保障作用，为人大常委会及机关履行职能提供政治保障。

2、认真贯彻《实施纲要》。对照党组成员和各委办的分工责任，工作进度和目标要求，切实加强督促检查和工作考核，发现问题，及时解决。对于履行职责不到位、落实工作抓得不力的，按照党风廉政建任制的要求追究有关人员责任。

3、坚持以人为本，认真落实党风廉政建设责任制。坚持谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。致力做到“三个强化”，即强化责任分解，明确责任主体；强化“一把手”负总责；强化责任考核。对负有领导责任的主管领导，要按照有关规定进行责任追究，进一步强化人大机关各部门领导干部的责任意识，促使机关各部门领导各负其责。

4、坚持教育为主，不断促进领导干部廉洁自律。()加强党员干部遵纪守法及思想道德建设，继续认真抓好党员领导干部执行“四大纪律、八项要求”和“三条禁令”以及有关公务接待等规定。进一步加强机关党风廉政教育，坚持把党风廉政教育作为党员干部特别是领导干部教育的主要内容，纳入到人大机关党支部学习和干部政治理论学习中去。

5、加强对机关党风廉政建设工作的监督检查、考核，督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。人大党组不定期的查询、监督检查机关副处级以上领导干部党风廉政建设责任制的落实和廉洁从政情况，针对存在问题督促整改。

6、不断探索廉政建设工作在新形势下的方法和手段。紧密联系人大机关工作实际，查找突出的问题，努力改进工作作风，高质量高标准的完成各项任务。同时，进一步完善领导干部民主生活会议、述职述廉、礼品、收入登记、重大事项报告等制度，做好党风廉政建设各项工作。

篇3：向市人大汇报农田水利建设情况

向市人大汇报农田水利建设情况

市水利局关于贯彻《防城港市人大常委会关于市人民政府农村基础设施建设情况报告的审议意见》的情况汇报市政府办：今年8月市人大常委会第二十八次会议通过《防城港市人大常委会关于市人民政府农村基础设施建设情况报告的审议意见》，着重提出了要采取切实可行的措施，增加资金投入，切实解决农村基础设施建设的突出问题的意见。几个月来，我局根据市人大提出的`意见，积极推进农村水利基础设施建设，重点是开展农田水利设施和农村人畜饮水工程建设。现将主要工作情况汇报如下：一、农田水利设施建设工作情况农田水利设施主要包括小水库、小山塘、小陂坝、小引水工程和小提水工程。建市以来我市农田水利建设有了一定的发展，对全市农业生产和农村经济起到很大促进作用。但目前普遍存在着工程产权不清，管理职责不明，工程失修失效的问题，主要原因是工程无资金维修，无专人管理。为了解决农田水利的投入和管理问题，去年以来特别是近几个月来，主要是抓好几方面工作：（一）积极开展以农民用水者协会为主要形式的农村小型水利体制改革。今年以来，全市计划成立农民用水者协会20个，到现在已达到46个，市财政共安排农田水利建设补助资金180万元，并争取得到自治区补助资金38万元，使一批农田水利设施得到了维修，并改进和加强了工程管理。（二）抓紧制订出台我市农村小型水利体制改革实施方案。按照国务院、自治区的工作部署，9月份我局制订实施方案初稿，提出了农村小型水利体制改革重点是推广成立农民用水者协会，通过协会自己建设和管理小型水利工程，走水利工程建设的良性发展道路。上报市政府后经多次修改，现已批复进行实施。（三）抓好2005―水利冬春农田水利基础建设工作。10月底我局已制订今冬明春农田水利设施建设计划并经市政府批复，明确把农田水利设施建设作为重点项目之一来抓，资金来源除积极争取自治区投资和区、县（市）地方自筹外，市财政计划安排250万元投资农田水利设施建设。目前水利冬修工作已全面开展，并已向市政府请示首批安排100万元作启动经费待批复。

二、农村人畜饮水工程建设工作情况

目前全市部份农村存在着饮水难、饮水不卫生的状况。为了帮助解决人畜饮水难的问题，今年以来我们加紧开展实施农村人畜饮水工程建设，首先是开展农村人畜饮水安全检查，3―5月份已完成饮水安全检查工作，在此基础上组织有关区、县（市）水利部门，及时做好项目规划上报，争取自治区列入年度计划安排项目投资。其次是分期分批进行实施农村人畜饮水工程。今年已争取自治区下达农村安全饮水工程项目35处，安排总投资1854万元。到11月上旬止已全部开工建设，已完成16处，完成投资1105.38万元，占计划投资60%。其他在建19处，计划在今冬明春水利建设期间，进一步加大工作力度，继续抓紧组织实施，保证明年3月底前完成工程建设任务。

三、存在问题与建议

目前我市农村水利基础设施建设普遍存在的问题，主要是工程管理体制不顺，管理职责不明，无专人管护，资金投入严重不足，工程长期失修失效。为了解决以上存在的困难和问题，现建议：

一是建议市政府尽快批复水利体制改革实施方案，大力推行以农民用水者协会为主要形式的水利体制改革，加强领导，把成立农民用水者协会作为重要工作来抓；

二是建议各级财政加大资金投入。原用于补助维修农村小型水利的农水切块资金160万元要尽快给予安排，同时各级财政要增加安排资金投入农村水利基础设施建设。

二○○五年十一月十日

篇4：XX街道人大工作室工作计划的汇报

XX街道人大工作室工作计划的汇报领导和同志们：阳春三月，万物复苏。在今天这个崭新的日子里，区人大常委会召开会议，听取各乡镇、街道汇报20工作打算。这是区人大领导对我们基层人大工作的重视，也是对从事基层人大工作者的关心和支持。下面，我简要把XX街道人大工作室2005年的工作打算汇报如下： 2005年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展势头的关键一年，街道人大工作总的指导思想是：深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要务，在招商引资、项目建设、民营经济、社会稳定、计划生育、社区建设等方面上实施有效的监督和支持，本着全力履职，务实创新的精神，突出重点，凝聚力量，服务中心，推动街道经济持续快速健康发展和社会全面进步。第一，围绕中心工作，搞好调研服务街道工作的首要任务是发展，是提高街道财政收入、促进居民增收和社会就业，作为街道人大，必须竭尽全力搞好服务，以身作则抓好落实。我们街道共有6名代表，其中2名党政成员，4名从事基层工作，我们要引导每位代表要把远大目标与当前自己担负的工作结合起来，在服务经济、干事创业、发挥各自特长上大显身手，贡献自己的聪明才智。今年计划：一是围绕街道党委提出的“招商引资要有新突破，重点项目要有新动作，民营经济要有新发展”这三项重点工作，开展调研，实施跟踪服务；二是以科级干部帮包企业为基础，搞好调研，细化服务内容，在为企业排忧解难上出谋划策；三是想方设法，克服困难，努力协助街道完成经济目标任务，本人主动向街道党委要求完成100万元招商引资和8万元财政税收的任务，尽最大努力为街道排忧解难。四是做好市场调研，把人大代表张厚成为首创立的“吉品健身器材有限公司”办成全市一流的于健身、器材销售为一体的娱乐场所。第二，围绕重大事项，搞好监督检查紧紧围绕街道党委提出的社会稳定、计划生育、社区建设等主要社会事务，实行督促检查，听取汇报，提出建议，及时反馈。重点在“两抓三强”上下功夫，即抓好财政收入，抓好协税护税；强化计划生育，强化社会稳定，强化科学发展观，全面推进街道社区为民服务的水平。一是准备在7月份听取街道办事处关于2005年上半年财政收支、协税护税、计划生育、劳动就业方面的工作情况汇报；二是视察社区服务工作方面的`情况，对18个社区全面衡量，综合考察，鼓励先进，鞭策后进，借以促进全街道社区服务工作上水平。第三，围绕自身建设，提高素质水平为了适应新形势，我们应想方设法提高代表们的整体素质，在自身建设、创新工作上要有新进步，努力提高推进民主法制建设的能力，代表好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益，提高实现党委意图和决策的能力，进一步提高依法履职水平，创造一个“反映民意求实，调查研究求真，活动方式求新，代表服务求精”这样一个人大工作室。计划在今年代表培训学习活动中，要在以往开展“五个一”的基础上，按照区里的统一部署，深入开展“我当代表为什么，当了代表干什么，今后为群众留下什么”的大讨论，积极参加并力争搞好代表向选民述职的试点工作。展望2005年，又将是我区人大工作蓬勃发展的一年。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，新的一年，我们任务重大，街道人大工作要在原有的基础上，寻求新发展，力争新突破，扩充新内容，为推动民主法制建设，构建和谐社会贡献力量。

篇5：乡人大轮训总结汇报

20_年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年，镇人大主席团将继续高举理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高人大席团依法履职潜力，切实加强代表工作和自身建设，进一步提高人大工作水平，加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，全力推进石练中心镇建设。

一、坚持党的领导，围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深刻体会精神实质，认真实施“和谐创业、统筹发展，全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标，紧紧围绕实现发展目标，完成中心任务开展工作，保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心，工作上同向，行动上同步。

二、周密部署，依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作，依法补选缺额的人大代表。用心组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支状况工作报告，透过大会各项决议。

三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议透过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。

四、注重实效，继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行状况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施状况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。

五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法，深入开展代表学习培训工作，打造“学习型”代表队伍，提高代表的政治素质和履职潜力。进一步规范代表行为建设，规范合理引导代表依法履职，加强联系，坚持人大主席团成员联系代表，代表联系选民制度。开展走访代表活动，认真听代替表意见，关心人民群众的生产生活状况，充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村，美化家园”活动。同时，按照要求组织开展人大代表述职评议活动。

六、做好信访工作，维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”，进一步完善信访工作机制，强化工作职责制，切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作，透过对来信来访的综合分析，为人大主席团的监督工作带给重要信息。

七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、推荐、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、推荐、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系，增强办理工作透明度，完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法，不断提高办理质量。

八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用，全面完善人大的各项制度，做好各项制度规范化和常态化建设，加强学习，勇于实践，做强做大自身，打造人大组织坚硬素质，努力使镇人大工作与时俱进，适应新时代新背景下的履职，夯实工作基础。自觉理解代表监督，改善主席团成员工作作风，实现高质高效，开创石练人大工作新局面。

篇6：乡人大轮训总结汇报

今年以来，在市人大常委会的科学指导下，在镇党委的正确领导下，在镇政府的全力支持下，镇人大不断加强自身建设，全力服务中心工作，现将有关情况汇报如下：

一、镇人大自身建设方面

(一)规范活动开展机制，倒逼代表履职尽责

今年以来，镇人大主席团着重从优化组织架构、规范活动内容两个方面着手，致力提升人大代表履职效能。建设4个人大代表工作室。设木行、宁界、三恩和驻“朱三慈善基金”4个代表工作室，作为代表联系选民、服务农民群众，联络和服务企业以及新兴社会组织的主阵地，实现人大代表联系选民在全镇空间地域全覆盖。落实驻室代表。工作室建成后，按照地域邻近的原则，将77名镇人大代表划分为4个代表小组，分别派驻工作室开展活动。指导各驻室代表推选产生组长1名、副组长3-4名，每个工作室安排4-5名联络员专门负责代表联系和活动组织。执行“广陵镇人大代表固定活动日”制度。经人大主席团研究报党委同意，从6月份起，确定每月首个周末为“广陵镇人大代表固定活动日”，每次活动前，以人大主席团文件形式明确学习内容，活动期间，驻室代表首先组织集中学习，再行开展其他接待选民、集中走访等活动，认真记录《履职手册》。此外，4个工作室分别从社会稳定、庄河活水、三治结合、脱贫攻坚等4个选题中，各认领1个主题进行深入调研并撰写调研报告，目前社会稳定和庄河活水2个专题调研已完成。

(二)认真组织学习培训，提高代表履职能力

打铁还需自身硬，磨刀不误砍柴工。要提升履职能力，就要持续加强自身学习，不断提升专业化水平。今年以来，镇人大探索开展人大代表月度例会机制，每月在各工作室集中活动的基础上，安排适当的时间召开月度例会，让工作室之间相互交流、相互点评，同时，结合例会开展各类集中培训。3月份，邀请市纪委张爱国常委来镇为人大代表上廉政党课;4月份，邀请张桥镇吴榨村党组织书记、镇人大代表鞠桂灿为人大代表分享履职故事;5月份，组织人大代表中的年轻同志列席参加“菁英广陵”年轻干部座谈;6月份，围绕如何撰写高质量的批评意见建议进行专题辅导;7月份，传达学习省委巡视组巡视泰兴市委反馈意见。此外，结合二月初八禅师庙会，组织人大代表开展法制宣传;清明期间，组织人大代表到新四军黄桥战役纪念馆开展“寻初心、铸信念”活动;六一期间，联合关工委等在木行村开展“关爱儿童、欢乐童心”文艺演出，并向30多名留守儿童、贫困学习赠送学习用品。

(三)试行月晒季评年考，激励代表积极作为

为了努力推动人大工作与时俱进，增强人大代表的“一线意识”，我镇借鉴党员月晒季评年考，6月起在人大代表中试行月晒季评年考制度。对“人大代表固定活动日”参与情况、批评意见建议提交情况、调研报告撰写质量等进行量化评价。以《履职手册》为依据，每月组织1次工作室内“互评”，每季度组织1次选民“比评”。计划在年终人代会上，对履职情况进行通报，对优秀代表进行表彰，进一步促进代表尽职履职，让代表真正成为反映民情的“直通车”、为民服务的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”、改进工作的“助推器”。

二、服务中心工作方面

(一)密切服务“广陵之家”，为经济社会发展助力

“广陵之家”是党委、政府近年来重点打造的广陵在外能人联谊交流平台，目标是建成助推全镇经济社会发展的智库。人大代表与“广陵之家”有不可分割的联系。一方面，部分人大代表如三恩工作室驻室代表苏新华、宁界工作室驻室代表倪小建等就是“广陵之家”的成员;另一方面，“广陵之家”近120名成员中，绝大多数都与人大代表有紧密联系。春节前后，镇人大牵头组织对返乡能人开展集中走访慰问，转达党委政府的问候、了解在外打拼的辛劳、听取家乡发展的建议;上半年，通过人大代表与“广陵之家”成员之间的有效沟通，帮助全镇完成新增工商税收1967万元，引入新签约1000万元以上项目3个。

(二)定期组织视察调研，为推进民生工程建设助力

对于人民群众反映强烈的热点、难点问题，我们自始至终密切关注，定期不定期开展视察和调研。1月份，对副中心建设情况进行视察，先后参观了居民活动中心、健身广场、农贸市场、宁界卫生院、致富路箱式绿化等;2月底，镇人大围绕“首季开门红”组织到泰顺能源、美仙服饰、三恩服饰等10家企业开展调研;3月份，镇人大组织对通靖、曹市林业绿化工作进行视察;4月份，镇人大围绕金溪路“科学选址、用活通道、串联全镇”开展深入调研;5月份，镇人大组织对工业集聚区村级增收标房建设前矛盾协调情况进行视察检查;6月4日深夜，组织部分人大代表对全镇秸秆“双禁”工作开展情况进行督查;6月底，组织代表对兴宁引水河“畅流活水”施工情况、木行村拆坝建涵施工情况开展视察检查。7月份，在镇四届四次人代会召开前，组织对四届三次人代表征集的代表批评意见建议办理情况开展视察，确保交办的69件批评意见建议全部按期办结。

(三)适时组织检查，为安全环保事业助力

为充分行使代表职能，提高全民安全、环保意识，打造美丽安全新广陵，围绕全镇安全、环保方面问题，镇人大积极参与各类检查活动，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，对各个企业、村(居)进行安全、环保专项检查，及时督促安全隐患、污染问题整改到位，从源头遏制安全、环保事故的发生。人大代表先后参与“百日整治”专项行动、安全生产“大检查大排查大整治”、“安全生产月”等各类活动，配合排查隐患117条、下达《限期整改通知书》26份。在宏成塑业污染治理、联匡贲圣平养殖场关停以及5家塑料粒子厂关闭等环保问题处理上，人大代表均发挥了积极作用。

(四)认真开展走访，为全镇社会稳定助力

镇人大主席团始终坚持“为党委分忧、为政府助力、对人民负责”的原则，努力做好密切联系群众的桥梁和纽带。3月份，围绕土地整治、防控“两违”工作现状，人大代表积极向主管部门提建议，认真下村组访选民，力争把问题矛盾解决在萌芽状态;4月份，镇人大分别到马庄村、联吴村、张拾村等开展“回选区、访选民、听民意、促发展”活动，现场听取基层群众的批评意见建议，认真释疑解惑;前段时期，针对退伍志愿兵稳定工作，镇人大分3组对全镇复原退伍军人及家属开展走访慰问，了解他们的生活情况，帮助他们解决实际困难;7月份，镇人大积极参与“大走访大落实新风行动”，逐户逐组走访调查，认真填写人居环境改善和乡风文明提升调查表格，仔细梳理问题，积极与市县两级走访部门对接问题清单和任务清单。

三、民主政治和民主法治方面

为进一步提升人大代表参政议政水平，今年以来，我镇先后召开广陵镇四届人大三次会议和四次会议，分别征集各类批评意见建议69件、30件，其中，三次会议的69件已全部办结并答复代表，答复满意率为100%;四次会议的30件正在研究交办。

为进一步加强基层民主政治和民主法治，今年，在市政法委的指导下，镇人大积极参与宁界村实施的“自治、法治、德治”三治结合试点，重点参与了村规民约的制定、村级小微权力清单和运行流程图的编制、村民议事会组建等工作。

为进一步优化基层政务服务环境，今年上半年，镇人大积极参与村级综合服务中心规范化建设和村级事务清单管理。6月下旬，首批试点的曹市村完成规范化建设，7月份，镇人大组织4个工作室涵盖17个村(居)的部分代表到曹市观摩，了解村级事务清单管理执行情况，学习“一窗受理、集成服务”工作机制。

四、存在的不足和下一步工作计划

上半年，在市人大的精心指导和镇党委的正确领导下，镇人大工作取得了一定成绩，但仍存在诸多不足，如监督实效有待增强，自身建设有待进一步提高等。在下半年的工作中，我们将进一步组织开展好代表视察和代表批评意见建议的交办落实，进一步督促加快“民生十项实事”的实施进程，进一步细化人大代表“月晒季评年考”制度的落地生根。此外，将努力在执法检查、作风评议上多下功夫，力争形成有效的工作机制，推动政务氛围更加务实、更加高效。总之，我们将立足从自身做起，以更饱满的激情、更昂扬的斗志、更务实的作风，解放思想、凝心凝力、攻坚克难，为全镇“弯道超越、争先发展，巩固提升非园区乡镇第一方阵位次”尽应有之力。

篇7：乡人大轮训总结汇报

20_年，我镇人大工作在县人大常委的正确指导下，在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实落实党的十八届五中全会精神和“四个全面”战略部署，突出发展第一要务，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极主动、创造性开展了各项工作，充分调动了代表的履职积极性，活跃了镇人大工作，提升了镇人大工作的整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。

一、20_年的主要做法和取得的成绩

(一)狠抓代表工作，充分发挥代表主体作用

1、加强人大代表的培训学习，提高人大代表能力素质。我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓，按照县人大的要求，积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果，镇人大主席团对如何贯彻落实人民代表大会制度，如何提高代表参政议政和建议写作质量，进行专门培训，并组织学习了《宪法》、《代表法》等内容。在培训时，由镇、村、企业代表负责人统一带队，严格请假制度，同时我镇还将上级下发的文件及时发放到代表手中，通过组织培训、学习，代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。

2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。

(二)精心组织换届选举工作，依法开好人代会

经过精心筹备，20_年我镇于4月28日召开了金石桥镇第十七届人民代表大会第二次会议，大会审议通过了政府工作报告、人大工作报告，书面审查了财政工作报告，并通过了关于局部调整金石桥镇总体规划的议案，全镇79名人大代表在大会上积极行使职权，并提出了建议，并选举了金石桥镇人民政府镇长。

(三)继续运行人大代表联系群众工作室

继续完善并有效运行人大代表联系群众工作室。全年共接待群众11次，收集群众反馈的意见建议15件，内容包括交通、卫生、城建、民政、国土等领域。通过工作室这个有效平台，促进党的方针政策在基层落实;化解基层矛盾，切实解决反应强烈的热点难点问题，密切联系党群干群关系，促进社会和谐;畅通民意渠道，广泛收集群众对我镇经济社会发展的意见建议，为推动社会发展凝聚民智民力。

(四)切实开展人大代表对镇属部门的民主评议

组织县、镇代表对镇民政办、安监站进行民主测评，代表们通过认真听取工作汇报，分管领导对各位代表提出的建议和意见现场进行答复和解释，与会人大代表对两个部门和负责人的工作进行客观点评与书面测评。考评结果将由镇人大统计备案，做为单位和个人年终评优评先和晋级晋升的依椐。通过人大代表公平公正对部门工作的民主评议，有利于改进和激励工作积极性，更好地为民服务。

(五)积极开展人大代表考察调研

于今年六月份组织本辖区内县、镇人大代表对垃圾中转站建设项目进行考察调研，并集中视察了我镇罗公湾美丽乡村。代表们围绕城镇建设、绿色发展等热点问题，踊跃发言，积极提出意见建议，对我镇各项重点项目的建设提供了极大促进作用。

(六)强化自身建设，提高工作水平

1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。

2、主席团成员坚持内强素质，外树形象。健全各项制度，明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。

3、建章立制，常抓不懈。在制度建设上，镇人大建立和完善了各项制度，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。

(七)认真开好会议，依法行使职权

按照《地方组织法》和《乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定，镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责，依法召开主席团例会。组织主席团成员和人大干部学习《代表法》、《组织法》和《选举法》等法律法规。认真讨论和研究镇人大工作，组织安排代表组织活动，开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议都做到突出中心议题，坚持议大事，围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，进行讨论研究，充分发挥主席团的作用。

(八)加强法律监督，开展执法检查

1、开展法律宣传。一年来，镇人大积极宣传国家法律法规，今年开展了两次较大规模的法制宣传教育活动，积极支持七五普法工作，有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。

2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标，突出重点，抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了城乡环卫和安全生产执法大检查，结合镇政府工作报告，展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查。

3、听取城建规划执行情况汇报。一年来镇人大对城建规划执行情况，特别是民生实事工程及财政重大收支项目进行视察，了解项目进度和开工情况，以便于更好的促进我镇经济社会的发展。

(八)开展代表述职，促进代表工作

开展了县代表向选民代表述职活动，代表们述职报告切合实际，对一年来代表工作总结概括，总结反省自身不足，为明年开展代表工作，行使代表职能起到了促进作用。选民代表高度评价述职活动，时刻提醒代表们人民代表人民选，人民代表为人民，督促人民代表积极履职。

(九)加强代表联系，发挥代表作用

1、建立主席团成员联系代表制度。健全和完善了主席团的各项制度，建立主席团成员联系代表制度，每个主席团成员多名代表，并且经常走访、了解情况，对特困代表进行慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。

2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落，切实维护好代表的权益。镇党委、政府的高度重视，特别是镇人大会上提出的建议。

二、工作中存在的不足

一年来，镇人大工作取得了一些成绩，但对照法律赋予的职权，对照广大代表和人民的要求，还存在着一定的差距，主要表现在对人大工作的宣传力度不够，不能让人民群众全面了解我镇的人大工作;代表作用发挥还不够积极，小组活动质量不够高，主席团工作还不够扎实，代表深入基层调查研究不够积极。在今后的工作中，镇人大主席团将带领全镇人大代表积极探索，努力改进，使金石桥镇的人大工作更上一个台阶。

乡人大轮训总结汇报2021

篇8：提案「参考」

关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议

提案人：

一、江北区农村土地承包经营权流转情况

xx届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，近年来，在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践，特别是去年9月份，区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，通过设立农村土地流转的风险补助基金等方式，积极鼓励和引导农村长期、连片流转承包地，提高了土地经营效益，拓宽了农民增收渠道，使农村人口向二、三产业转移。

目前，随着农村产业化经营的推进，经营主体对资金的需求更为强烈，由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押，无法从金融机构获得融资，资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转，农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动，这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪，会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。

二、“农村土地承包经营权抵押贷款”

根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际情况，建议由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”，设想如下：

“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，江北区辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，形成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。

三、开展贷款合作的建议

1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。

2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心(以下简称“管理中心”)，允许江北区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有村级界限，在全区范围内进行流转，由“管理中心”具体负责、统筹管理。

3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估(土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值)，并出具书面评估材料，“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记，并出具登记证明。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区内挂牌公开拍卖。

四、风险防范措施

1、把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕。

2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。

3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是贷款主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任;二是“基金担保+土地经营权抵押”，即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担。

4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，应该享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇，并给予一定标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。

最新提案范文【参考】2

关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议

提案人：

去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。

一、“农村住房抵押贷款”的基本模式

农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素

1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。

2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。

3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。

三、贷款的风险控制建议

1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。

2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。

3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。

最新提案范文【参考】3

关于进一步加强江北排污支干管网建设的建议

提案人：

江北新区建设已列入我区“”期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，洪塘区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将形成住宅191万m2，商务10.2万m2，;商业7.5万m2，人口6～10万左右，日耗水量将达到2500吨，日均产生生活废水2250吨。

排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。

城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，x6年我市胜利通过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要内容，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的内容，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法形成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法达到人与自然的和谐，社会发展与环境建设的和谐。

建议：

1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。

2、加快江北区北区支干污水管网建设，完善基础设施。

篇9：提案格式

政协提案一般是表提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。

提案格式

(一)文头

提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：

1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称。

2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。

3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。

(二)标题

提案的标题，有两种写法：

1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。

2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。

提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。

(三)提案者

在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。

(四)提案内容

提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：

1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。

(五)审查意见

由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办””即可。如果不同意立案，应简要说明理由。

(六)收文时间

注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。

提案范文

农村财务管理不规范应予以高度重视

目前，在农村财务管理方面暴露出一些问题，导致集体资产流失，干群关系紧张恶化，上访事件时有发生，严重影响了农村改革发展稳定和基层政权的巩固。这些问题应予以高度重视，并加以认真研究和解决。存在的问题：

一、村集体资金使用不规范

开支不经集体研究讨论，透明度不高。有的村干部直接经手现金收支，包揽了会计、出纳职权，包办代管，买东西后安排会计了账，集体资金几乎成了村干部私人消费基金。

二、原始报销凭证不规范

收据、自制单据、白条入账现象大量存在，有的村里白条开支占到70%左右，而且五花八门。

三、村集体资金管理不规范

有些村集体组织权力个人化，财务公开走形式，村民代表摆样子，村级负责人说了算。有些村干部甚至将村集体资金和上级拨付资金转移到自己控股的农民合作社或企业经营，把集体财产变为私有财产。

四、村集体资产包租不规范

据调查，有些村集体资产的承包、出租没有经村民大会或村民代表大会通过，存在程序不合法、手续不全、标准不一、上交费用不规范等问题。

造成以上问题的原因是多方面的。一是村集体缺乏完善的民主理财组织，缺乏专业的财会专业人才，缺乏规范的财务管理制度;二是乡镇会计核算中心没有执行好双代权，村级存在报账不及时和坐支现象;三是村集体资产监管不到位，审核审查审计力度不大;四是对村集体负责人使用集体资金缺乏制约机制，财务公开制度落实的不好;五是上级资金划拨机制不健全，专项资金管理不尽人意。

为此建议：

一、健全村级民主理财组织，强化农村财务的民主管理

一是在换届选举中，由村民推选公道正派、责任心强并具有一定财会知识的人员担任财经委员，具体负责本村集体财务管理;二是加强对村级财务人员的培训教育，提升其专业素质;三是坚持财务公开，凡是村集体财务活动事项一律向村民公开，接受群众监督。

二、建立健全农村财务管理规章制度，规范工作流程

具体包括财务预结算、财务人员岗位责任、票据、现金存款、备用金、开支审批、定期报账、财务公开、审计监督、财务档案等一整套管理制度，为农村财务健康运转提供制度保障。

三、加大农村财务“农财乡管”工作力度，严格村级资金收支两条线

加强收入管理，小额款项当天汇集上交，大额收入直接交入村级资金账户。加强支出审批，坚持村级资金支出审批制度，不审批不准支出。加强对票据的审批审查，坚决杜绝坐支和不审批就报销的现象。一是村里的支出票据由村民理财小组进行审批，实行财务公开;二是村民小组审批后的票据再到乡镇会计核算中心审核，审核后加盖审核章;三是主管乡镇长或乡镇会计核算中心主任签字后方可报销。严格把关，对不合格票据一律不予报销。

四、加强农村集体资产的监督管理

村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况;集体资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估;集体资产出租、发包及对外投资时，必须经过村民代表大会和村民大会讨论，进行集体决议。各级农业主管部门要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失。

五、完善县乡村三级资金划拨机制

规范资金划拨流程，县级以上各部门对村级划拨资金全部纳入乡财政统一拨付，加大对财政资金的收支使用监督。

六、建立健全农村财务审计制度，强化审计监督职能

审计工作乡镇纪委牵头，财政所、农经站为主，必要时市县纪委、审计部门介入指导。实行村干部离任审计、年度审计、专项审计。审计结果要向群众公开，发现问题及时处理，情节严重的要依法追究刑事责任。

篇10：提案格式

提案号：28

案由：发展油茶产业增加农民收入

提案人：刘...

资料：

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为“浙南油库”。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据20xx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后，发展油茶产业的进取性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠“天种天养”，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的进取性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工本事弱，出油率低，仅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元斤，仅有精品茶油价格的15左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

4、缺乏强势“品牌”和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与提议

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。提议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。进取发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。提议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，提议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众供给油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以“瓯江源”等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有进取性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的进取性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为“无米之炊”。提议应加强和发挥专业合作社的作用，进取鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。