环境监测社会化调查及思考论文（精选10篇）由网友“拒绝爱情”投稿提供，这里给大家推荐分享一些环境监测社会化调查及思考论文，供大家参考。
篇1：环境监测社会化调查及思考论文
环境监测社会化调查及思考论文
摘要：环境污染问题日益严峻，人们对环境问题的关注度也越来越高，对环境监测信息的要求也逐步提高，因此也给环境监测部门的工作增加了难度。但需要注意的是，当前环境监测工作仍存在部分问题，其主要的原因有人员素质不高、制度不完善等，为更好地完成环境监测工作，减轻环境监测部门的工作负担，我国把环境监测开始推向社会化，引导更多的社会力量环境监测的工作中。本文就我国环境监测社会化的现状进行分析，探究推进环境监测社会化的策略。
关键词：环境监测；社会化；现状；策略
我国对环境监测工作一直以来都比较重视，设立专门的部门进行环境监测工作，环境问题不仅会对人们的生活质量造成影响，还关系着社会经济的发展。随着环境监测工作的需求不断加大，我国环境监测工作只得向社会化发展，社会化发展的目的在于引入更多的社会力量进行环境监测[1]，更好地完成环境监测工作，给人们更好的环境监测服务。
1环境监测的社会化现状分析
1.1社会监测机构监测水平不一
我国的社会监测机构其监测能力参差不齐，业务领域不一，目前我国的社会监测机构主要有两大类：1）专项环境监测机构。指监测机构只能针对某个项目或者几个项目进行监测工作，业务范围不广；2）综合环境监测机构[2]。监测能力相对较强，能够较多环境领域开展监测工作，业务涵盖范围广，能够承担水监测、大气监测、环评现状监测、室内空气质量监测、排污单位自测自报等多种业务。监测机构的能力参差不齐，对监测市场的稳定发展不利，其监测服务质量、业务范围都不统一，在很多程度上约束了环境监测社会化的发展。
1.2社会监测机构分布不均
现今，我国的社会监测机构分布严重不均，区域差异明显。环境监测社会化在我国东部沿海地区发展较早，环境监测市场成熟度高，因为其市场需求量大，稳步发展中且已经形成规模的社会监测机构很多，在一定程度上也推进了社会经济的发展。而我国的中西部地区环境监测社会化起步晚、发展慢，社会监测机构很少，形成规模的更是寥寥无几。
1.3对社会监测机构的监管不完善
环境监测社会化在我国已经有了一定的发展，但是政府对机构的指导和规范，都存在一定缺陷，对监测的质量控制、服务管理都没有相关的法规制度进行约束，没有明确的市场准入机制[3]，对维护监测市场的稳定发展很不利。监测流程不规范化，设备仪器不达标，监测工作人员综合素质不强，导致监测数据质量不高、准确度不够等问题，因此加强环境监测社会化的监管十分有必要。
2环境监测社会化的发展策略
2.1因地制宜，采用合适的策略推进环境监测社会化的发展
就我国环境监测社会化发展的现状来看，各方面制度都不够完善，处于探索阶段，相关职能部门应积极做好配合、指导工作，推进环境监测社会化的健康发展。政府在环境监测社会化发展中应当发挥主导作用，把控环境监测社会化的发展节奏，研究环境监测社会化的原则，为其提供科学依据，促进环境监测社会化持续稳定的发展。在环境监测社会化的不断发展中，也应总结经验，完善不足之处，根据地域的不同，制定合适的发展策略。在实际应用过程中，应将因地制宜的原则贯彻在每一工作环节中，立足于区域实际情况，推出最合适的策略，提升环境监测的有效性。
2.2发展环境监测的区域性
政府部门应准确把握环境监测社会化的`发展方向，维持社会监测环境的稳定发展，创造有序的环境监测社会化市场，吸纳更多的社会力量加入环境监测[4]。环境监测的社会化应该是有序的发展，逐渐深入，由难度较低、技术要求不高的地区先开放社会监测，在进一步扩大监测市场。在环境监测社会化的发展过程中，依据当地的实际情况研究发展策略，总结发展经验，客观分析环境监测社会化发展中存在的问题，及时作出调整，不断创新环境监测社会化的制度和技术，推动环境监测社会化的快速、稳定、良好发展。有机统一经济发展和环境监测工作，将环境监测应用在经济领域，实现人与自然的和谐发展。
2.3规范监测机构，加强监管
随着环境监测社会化的深入，国家对环境监测的领域放开了许多，作为第三方环境监测机构，逐渐成为社会委托监测的首选机构。因此，需要对社会监测机构的准入机制进行完善，对监测机构的人员综合素质、仪器配备、资质认定等方面设定标准，提高准入机制，改善社会监测环境，保障监测数据的准确有效。确定严格的监管制度，规范社会监测机构的服务和行为，对监测质量进行评价，为维护环境监测社会化市场的稳定发展，打下坚实的基础。对社会监测机构的服务进行实时测评，保障监测数据的准确性，严格要求社会监测机构的质量。对违规进行监测、捏造监测数据等情况，应进行严格处理，维护监测市场的良性发展，保证监测质量。社会监测机构应严格按照国家的相关要求、标准，进行环境监测，出具科学、公正的监测报告[5]，保障监测数据的精准性。
2.4以政府为环境监测社会化发展的主导
明确政府在环境监测社会化发展中的主导地位，引导社会力量参与环境检测，推进其发展。政府应该建立环境监测网络平台，对环境监测数据进行共享，交流经验，做好监测设备、仪器的配置工作，完善环境监测的网络管理，建立监管体系，保障环境检测市场的稳定发展。环保部门应强化环境监测市场的综合调控，掌握发展方向，对环境监测市场进行行政管理。
3结论
综上所述，随着环境监测的需求日益增加，我国的环境监测也开始向社会化发展，吸收社会力量，使得环境监测这一工作更好的完成，提供更好的环境监测服务。在环境监测社会化发展的过程中，不可避免的会存在许多问题，比如社会监测机构监测水平不一、社会监测机构分布不均、对社会监测机构的监管不完善等问题，在一定程度上制约了监测市场的稳定发展，对维护监测市场的次序也有一定的影响。针对我国环境监测的社会化所存在的问题，也应进行相应的改进，采用合适的策略推进环境监测社会化的发展，发展环境检测的区域性，规范检测机构，加强监管，以政府为环境监测社会化发展的主导，维护我国环境监测社会化的快速、良好发展，在实践中不断总结发展经验，推动环境监测社会化稳步前进。
参考文献
[1]魏晓雯.社会组织应成为环境保护的重要力量――访中华环保联合会副秘书长吕克勤[J].中国审判，（8）：66-67.
[2]霍赞东.城镇化进程中社区失地农民公共体育服务供给研究――以长沙市为例[J].体育科技，（6）：94-96.
[3]郑昱.物联网引领农资行业转型升级――访中华全国供销合作总社农业生产资料局、中国农业生产资料流通协会/局长、副会长李殿平[J].中国自动识别技术，2015（2）：29-34.
[4]胡兰，王芳.瞄准高精尖锻造新引擎――中关村积极构建“高精尖”经济结构新思路实录[J].中国高新区，2014（8）：84-89.
[5]王蓓，于国伟.“智慧”之花在天山绽放――乌鲁木齐高新区(新市区)智慧园区试点建设框架初显[J].中国高新区，2014（6）：116-119.
篇2：水利水电环境监测思考论文
水利水电环境监测思考论文
由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段，各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐，通过加大宣传教育，包括环保相关法律法规的培训，可以提高整体环保管理意识，利于环保监理工作的开展。环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式，针对具体的环境保护项目，合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结，安排后续工作任务，并分析上阶段环保水保工作中的主要问题，查找原因，在以后的工作中进行改进和调整。专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题，一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。
一、工作内容
监理项目全过程控制是一个有机的整体，但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体，由于每个环节的特点和工作内容不同，相应采取的措施与手段也不同。水利水电工程施工区环境影响因素较多，根据突出重点、系统实用、便于管理的原则，一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据，检查各项环保措施的落实情况，按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类，具体监理内容如下：
1水环境监理:掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等，落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工；水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理，以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。
2大气环境监理:掌握大气污染物的产生源、形式、位置，以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系，落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行；监控工程施工区的大气环境质量达标情况。
3声环境监理:掌握施工区主要噪声源，及其噪声的强度、类型，以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系；了解并熟悉环保设计中制定的'噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障，减震座等)，并督促落实。
4人群健康监理:人群健康监理的主要目的是，保证工程及附近地区各类疾病，尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化；加强环境卫生、食品卫生的监督管理，做好疫情监控等。
5固体废物监理:水利水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾，生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式，环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理，通过对参建单位的宣传教育、检查，做到生活垃圾集中收运、处理，避免垃圾散放对环境的污染。
6水土保持监理:水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分，渣场措施主要有挡护措施、截排水措施，沟道型渣场必须要采取沟水处理措施；环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求，检查、督促各项措施的落实。
7监测的监理:水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范，从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。
二、环境监理与工程监理的关系
工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位，应建立环境保护管理体系和制度，配备相应的专(兼)职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围，对施工过程中的环境保护工作，包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。
三、结语
由于目前环境监理工作在我国尚处于起步阶段，在工程项目招投标过程中沿用传统的预算方式，未将环境保护措施及相应投资进行单独列出。导致在监理过程中对具体环保措施的落实，无法从投资上做到有效监管。随着国家经济建设步伐的加快，工程建设项目也越来越多，由此而引发的环境问题也日益增多，如何让工程顺利完成，又使得在工程建设期间环境得到很好的保护，不但是环境监理工作的目标，也是整个工程管理的目标。
篇3：环境监测论文
【摘要】环境监测技术培训是环境监测人才发展的基础，是促进我国环保事业进步的重要举措。本文针对目前我国环境监测人才的发展现状，提出环境监测技术培训的可行性策略，对强化我国环境监测队伍具有重要意义。
【关键词】环境监测；人才发展；技术培训；培训教师
随着对环保事业的逐渐重视，环境监测人才的地位日益凸显，对环境监测人才的技能要求也随之提高。可见环境监测人员必须不断提高自己的技能水平、提升职业素养，而多参加技术培训就是提升自己的重要手段之一，也是实现环境监测现代化的重要保证。
一、环境监测人才的发展问题
我国环境监测人员的技能水平有很多不足之处，造成人才发展现状的主要原因分为两方面：一方面，相关部门未能认识到环境监测人才的重要性，把人才培养误认为是先进设备采购，致使监测人才的技能难以提升。另一方面，某些环境监测部门对监测人才短缺的现状缺乏合理认知，认为学历高、职称高的监测人才是提升监测水平的唯一方法，忽略了对人才基础知识、专业技能的培养。这种重视人才引进，忽视人才培养的状况不利于监测人才的后期成长，再加上缺乏有效的绩效考核制度，使人才的评估标准缺乏公正性，对人才的专业发展、技能创新十分不利。除此之外，在监测人才的招聘上，监测机构应该分清主次，根据岗位需求招聘具有发展潜能且可长期工作的人才，而不是一切流于形式。具体应体现在面试与笔试独立进行上，不能把试用期与实习期概念混淆，以提升人才的选拔标准。另外监测人才的培训方法不合理，培训过于形式化，达不到以补充专业知识、提升技能为目的的培训目标，难以实现创新工作理念的培训目标，培训效率低下。还要重视检测人才的日常工作，一切问题都来自实践，实际工作是检验监测水平的标准，重培训轻实践的结果是人才所掌握的知识技能难以与实际工作相对接，导致培训工作发挥的实际作用不大。
二、基于人才发展的环境监测技术培训
从我国环保事业对监测技术的要求上分析，技术监测培训没有受到应有的重视，培训师资的分布区域不均匀、培训人员的任用不严格及培训人员能力不足等原因影响了培训成果。为确保我国环境监测事业取得突破性进展，打造一支专业技能强、经验丰富的师资队伍十分必要。
（一）组建优秀师资队伍。组建优秀师资队伍的首要工作是培训教师的选拔，因为培训教师关系到培训的最终成果，只有师资队伍过硬才能保证后续的各项工作。针对我国目前的师资状况，相关部门可考虑建立国家级或省级师资队伍，同时增加培训教师数量，可以根据各地情况组建不同特色的师资队伍，各地政府不同师资机构相互关联，最终构成培训师资库。构建师资库可以实现信息资源共享，以便掌握各地培训队伍的相关动态，使不同地域的培训工作协调进行。在师资队伍的建设中，除了严格规范培训教师的选拔标准外，还要鼓励思想先进、具有创新意识的.青年人加入队伍之中。
（二）完善评估考核制度。健全的培训师资机制是培训工作高效开展的前提，例如做好培训教师的调动工作，完善评估考核制度等。具体内容为做好详尽的培训教师调用计划，对教师授课任务早通知、早准备，以避免因为培训教师不足或时间冲突而导致无授课人员的状况；在教师的评估考核上要制定科学的评估奖励制度，通过学员抽查反馈、跟班听课等方式监督教师的工作状态，使师资队伍的整体培训水平得到有效保证。还要定期开展全国优秀培训专家的评选活动，对在培训岗位任劳任怨的工作者给予晋升或薪资奖励，以此激励广大培训教师的工作热情，使全国师资培训队伍形成一种积极向上的团队氛围。
（三）教学标准统一化。从各区域质量监测人才的技能水平来看，不同区域或同区域不同教师的培训标准不同，最终的授课成果也存在很大差异。为了达到更高的培训目标，实现对培训各环节的动态掌控，教学标准的统一化十分必要。根据各领域人才的培训需求，主管机构要对重点课程内容及主要授课方法进行划分，如背景分析、重点解读、技术实践、分组讨论、技能创新等环节，并且对各环节所用时间进行规定，以保证课程内容丰富、比例均衡。并且对培训教师的课件提前审核，对不同教学方法的可行性进行探讨，确保教师的授课内容在规定标准内顺利进行，提升授课效率。
（四）培训教师的专业化提升。提升培训师资队伍的主要工作之一是提升培训教师的专业化水平，将培训教师打造成培训专家，这样可以同时兼顾技术、教学两大难题。培训专家不仅要十分精通监测技术，也有丰富的教学经验，如果将培训队伍专家化，可以培训出多方位发展的高素质人才。由此可见，师资队伍的专业化提升是环境监测事业的重点工作，专业化的方向可以从知识理论与授课方法上着手，提升培训教师研究课题的深度和广度，鼓励广大培训教师利用先进的教学设备实现教学方法、实践操作的创新。同时国家主管部门还要定期组织不同区域的培训队伍进行教学水平的切磋，以实现师资队伍的更高发展。
三、结语
环境监测工作关系到环保事业的最终成果，而今的监测人才技能显然不能满足社会的发展需求。针对不同区域环境监测人才的技能水平，在基于人才发展上的环境监测培训策略十分关键，组建优秀的师资队伍，完善评估考核制度与教学标准的统一化是强化师资队伍的重要途径。同时其它后续工作也要积极进行，如教材的编订、培训基地的建设及服务水平的提高等，都将会成为我国提升环境监测人才发展的工作重点。
【参考文献】
[1]李林楠,牛航宇,高国伟,马莉娟,徐琳.基于能力素质理论对环境监测技术人才发展的建议[J].环境监测管理与技术,（06）:1-4.
篇4：社会化纳税服务的思考论文
社会化纳税服务的思考论文
一、转换政府职能推动社会化纳税服务存在的问题
受传统税收管理体制和社会环境的制约，当前我国社会化纳税服务总体来说处于起步阶段，主要存在以下问题。
（一）社会化涉税服务组织规模小，基础薄弱。
目前，我国营利性社会化涉税服务机构主要为税务师事务所、会计师事务所和其他税务咨询公司，主要提供税务代理、税务咨询、税收筹划等有偿服务；非营利性社会化涉税服务机构主要为税务学会、纳税人协会、纳税服务志愿者等机构，主要提供税收研究、税收咨询、税法培训和纳税人权益维护等服务，一般来说只收取少量用于维持机构正常运转的会员费或者不收费。从多数西方发达国家看，90%的纳税事宜都是在政府的监管下，由社会化服务提供的，美国税务人员和非政府组织税务服务人员的比例达到了1∶7。而我国社会化纳税服务整体占比水平较低，还存在很大的发展空间。
（二）相关法规体系、管理体制不够健全。
在立法上，目前社会组织的立法层次低，政策环境不完备，内容不完善，主要以程序性规范为主，实体性规范明显不足，在税收优惠、财政资助、人事管理、社会保险等方面缺乏健全的政策规定，普遍面临注册难、定位难、信任难、参与难、监管难、吸引人才资金难等难题。在管理上，我国对社会组织实行民政部门和业务主管单位双重负责的体制设计，这种设计造成社会组织进入社会的门槛过高，使许多具有“合理性”的地域性、行业性自律组织难以取得合法身份。在监管方面，各级税务部门存在监督经验缺乏、力量薄弱、监管乏力的问题。就营利性涉税服务组织来说，税务师事务所及其代理人员的'主体法律义务不健全、惩戒机制也不完善，一些税务师事务所与当地税务机关未彻底脱钩，加上执法中税务机关自由量裁权过大，也为权力寻租提供了空间。对纳税人协会等自发性非盈利组织来说，在以上方面遇到的困难更多。
（三）税务部门职能转换的意识不强，对其缺少必要的引导与培育。
一方面，部分税务机关还存在重管理，轻服务的思想，对一些该放的权力如纳税辅导、涉税鉴证等没有完全放到位，一些该管的事物如对税务中介机构的服务、指导和监管没有完全管到位。同时，很多税务机关对社会化涉税服务组织的作用认识不够，对新形势下发展社会化涉税服务组织的规律认识不足，没有把培育社会化涉税服务组织发展工作纳入议事日程，或者对其发展设置障碍，以至于很多组织尚未踏入正常运转轨道就难以为继。另一方面，多数纳税人自身也缺乏主动维护自身合法权益、维护税收公平的认识，参与行业管理和自律的意识淡薄，也导致了在国外普遍存在的纳税人协会组织在国内开展并不广泛。
（四）社会化涉税服务组织自身服务质量和水平距离纳税人需求还有差距。
从营利性社会化涉税服务组织看，注税行业整体服务的层次和质量不高，一些代理工作人员的专业素质、职业道德素质还有待提高。而纳税人协会的地域覆盖面较窄，专业化水平不高。税务志愿者组织的普及程度更低，多为临时性组织，长期坚持下来有影响力的更是寥寥无几。
二、转换政府职能推动涉税专业服务组织的对策
（一）加快职能转化步伐，提高对发展社会化涉税服务的认识。
各级税务机关要摒弃特权思想简政放权，将工作重点转变到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护税收公平正义上来。把推动社会化涉税服务体系建设作为推动自身建设的重要渠道，纳入总体工作规划，切实采取有效措施逐步培育和扶植其发展，并依法加强管理与监督。
（二）完善政策，解决制约涉税社会化服务体系的突出问题。
目前推进社会化涉税服务组织建设遇到的最大难题是无章可循。税务部门要进一步转变职能，取消涉税社会组织参与公共服务和行业自律的不合理限制，积极探索社会化涉税服务组织承担纳税服务职能转移和参与维护纳税人合法权益的实现方式，使社会化涉税服务组织成为税务部门转移公共服务职能的重要承担者和提高税收遵从度的有力助手。
（三）加强引导，扶持发展，构建相互补充、相互配合的服务体系。
税务部门要放下“特权”思想，与纳税人协会等社会化服务组织建立起平等的合作互补关系和对话的机制，大力引导它们发展，将纳税人培训、咨询、宣传等社会化服务职能逐步交由纳税人组织自行掌握；要建立完善与纳税社会组织的沟通、协商机制，加强沟通联系，主动倾听纳税组织的意见与建议，大力维护纳税人的合法权益，重视纳税人组织的监督职能，主动接受监督，及时予以反馈。国务院出台政策，推进政府向社会力量购买公共服务，为税务部门优化纳税服务指明了新路径。各级税务机关要积极响应国务院号召，在税务部门自身力量不足的情况下，尝试在稽查评估或纳税辅导中向涉税服务专业机构购买专业的服务，实现“合作互惠”，培育这些组织加快发展。
（四）指导涉税服务专业机构加强内部建设，提高自律性和诚信度。
实行培育发展和管理监督并重的政策，引导涉税服务专业机构以服务社会为己任，为纳税人服务，解决涉税疑难问题，反映合理诉求，规范自身行为，提高社会公信力。切实解决涉税服务专业机构的行政化倾向，建立完善的管理制度与章程。
篇5：邹平县植保社会化服务的调查与思考
邹平县植保社会化服务的调查与思考
有效控制与解决病虫防治问题、增强农业抗御灾害能力,是发展现代农业的重要组成部分,但是,近些年由于多种原因,造成暴发性、流行性重大病虫害防治不力、防治成本高、防治效果低、环境污染重等现象,严重影响现代农业生产的发展.这些问题迫使我们植保工作人员改变思路,积极探索新时代植保工作中重大病虫控制以及病虫害防治新技术和新方式.近年邹平县出现了有组织的`病虫害防治专业队,为我们提供了新思路和新方法.为规范和引导其健康发展,对这种新型植保服务方式进行了全面调查.
作 者：付学艳 宗丽 作者单位：山东省邹平县农业局,256200 刊 名：植物医生 英文刊名：PLANT DOCTOR 年，卷(期)： 22(2) 分类号：S4 关键词：篇6：工会工作社会化的思考
关于工会工作社会化的思考
工会工作社会化是指工会把活动空间向社会领域拓展、同时利用社会力量办工会的一种双向互动过程，是社会主义市场经济条件下工会工作的必然选择。目前，问题不在于工会工作要不要社会化，而是如何顺应时代趋势，切实做到社会化。工会固然是社会团体，如果不能有意识地张扬这一特性，满足于在自己的小天地自我循环，视野将越来越狭窄，也有可能使这一特性自我萎缩，或被社会淘汰。这也就如同做不到与职工群众的密切联系，就有可能体现不出群众化特性，面临脱离职工群众危险一样。
工会工作要做到社会化，其内容至少包括以下若干方面：
其一，善于利用社会力量办会。要树立开门办会意识，有系统地分门另类地组建工会专家顾问组织，弥补工会自身力量的不足特别是专业水平的相对欠缺。工会要想有效地维护职工合法权益，不具备一定的知识是不行的，但要求工会无所不知也是不现实的。这就要求工会组织要善于吸引社会上对职工问题、工会问题有热心且具备相应知识的专家学者，利用他们所长为我所用，让他们的知识和本领为职工服务，为工会服务。
其二，建立完善社会参与机制。目前，工会组织在参政议政方面建立了一系列机制、制度，并取得较好效果。但还应看到，我们还需要在建立健全三方协商机制、联席会议等制度的基础上，进一步建立健全工会参与社会的机制，加大社会参与力度。这包括工会如何参与社会事务，以及社会力量如何参与工会事务两大方面。当前迫切的是，要进行工会形象设计，建立新闻发言人制度、工会重大事项公开制度、工会重大课题社会招标制度等，特别是要建立一个负责任的社会团体形象，让所属的成员有归属感、自豪感、认同感，从而起到团结动员的作用。
其三，努力拓宽工会工作的社会空间。适应社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配等方面的多样化，工会组织在拓展社会空间方面作了积极探索，包括把工会的触角延伸到乡镇、街道、社区、市场等非传统工作领域，不仅在正规部门和正规就业者中组建工会，而且延伸到非正规部门和非正规就业者中；不仅注重维护职工作为一个劳动者所拥有的权益即经济利益，而且注意维护职工作为社会人所拥有的权益如政治权利和精神文化权益；不仅在职工生活工作的单位层次协调利益关系，而且参与协调社会利益关系，等等。应该说，对这个问题在工会内部已经形成共识。问题在于，必须使广大工会工作者深刻认识到，拓展社会空间是工会工作发展的一个潮流，是确保工会生命力之所在，而不能把它作为一种权宜之计来消极应付。积极参与社会性活动，介入公众生活，包括一些公益性活动，既可以使受益对象得到帮助，取得社会对工会组织的理解和认同，也可以使工会在必要的时候能够得到社会有关方面的支持与帮助。工会组织实施的送温暖工程在社会化方面取得的效果，就是一个明显例证，它充分说明了工会工作的社会化不仅是极为必要的，也是完全可能的。
其四，积极使用社会语言。语言作为一种符号系统具有很强的.无形的力量。如果长久局限于工会自身的天地，不但工会工作视野容易受到限制，而且连语言也受到制约，妨碍工会组织与党政有关部门的沟通，也妨碍工会组织与其它社会团体的交流。因此，要使工会工作社会化，一个重要方面就是推动工会语言的社会化，多讲“普通话”，积极引进社会上通行的语言，为我所用，少讲“工会方言”。而工会自身的专业语言一旦成熟，也要有意识地向社会积极推广，使工会语言社会化，丰富社会语言。
其五，培养造就职业化的工会工作队伍。工会工作社会化要求有一支社会化的专业工作队伍来保证。如果工会工作内容、方式社会化了，而工会工作者本身仍停留在单位化或非社会化状态，这种社会化也是不稳固的，是难以为继的。目前，一些地方在新建企业比较集中的地区探索实行工会工作者职业化问题，是一个有益的尝识，应该推广到其它层次和领域。建立工会工作者人才库和资格证书制度，逐步实行工会工作者职业化，一方面可以提高工会工作者的专业水平和维权能力，另一方面可以使其摆脱对所在单位的人身依附，在党的领导下依法独立自主地开展工作，增强其敬业精神和维权勇气。工会工作者不仅可以来自党政机关、基层企事业，也可以来自大专院校，既可以定向培养，也可以在一线职工中选拔，既可以是劳动模范
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篇7：环境监测体制创新思考
环境监测体制创新思考
摘要：为符合科学发展观的要求,改变目前我国环境监测体制分散的状况,建立高效统一的环境监测体制机制,提高政府对环境监管的能力和服务水平,促进经济社会又好又快发展具有重要意义.作 者：董明朝 何华 刘玉梅 肖功云 作者单位：竹溪县环境保护局,湖北,竹溪,442300 期 刊：科技创业月刊 Journal：PIONEERING WITH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY 年，卷(期)：, 23(2) 分类号：X830 关键词：环境监测 体制创新 思考篇8：环境监测质量管理的思考
环境监测质量管理的思考
摘要：环境监测数据的真实性、有效性是环境监测工作的生命线,本文通过运用耗散结构理论,对环境监测质量的控制系统进行了探讨.文章阐述了数据的原始性,检测的'规范性,检测的时效性,数据的合格性、信息的完整性、数据逻辑性和特异性等方面对数据进行审核.并对监测数据审核方法进行了综述.作 者：陈静 作者单位：新疆维吾尔自治区环境监测总站,新疆,乌鲁木齐,830011 期 刊：魅力中国 Journal：CHARMING CHINA 年，卷(期)：2010, “”(16) 分类号：X831/839.2 关键词：监测数据 审核 质量控制篇9：环境监测转型的思考
关于环境监测转型的思考
从宏观社会环境方面,客观分析了制约环境监测发展的体制因素、社会因素、技术因素.根据这一背景,提出了环境监测转型的'对策,即创新监测体制,加强能力建设,构建文化平台.
作 者：顾金星 GU Jin-xing 作者单位：射阳县环境监测站,江苏,射阳,224300 刊 名：污染防治技术 英文刊名：POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY 年，卷(期)： 22(6) 分类号：X830 关键词：环境监测 背景 对策 转型篇10：社会化纳税论文
社会化纳税论文
一、推进纳税服务社会化的国际经验
西方发达国家非常重视通过专业的中介机构和社区组织提供纳税服务。这些主体与税务机关分工合作，在帮助纳税人遵守税收法律、协助税务机关处理税收征管技术问题、为纳税人提供辅导咨询、维护纳税人合法权益等方面发挥了重要作用。
（一）帮助纳税人办理纳税中的各种手续
美国的免费报税服务中心，其社区义工免费报税服务(VITA)的服务对象是年收入低于49000美元(2011年）、51000美元(2012年）的纳税人，老年人税务咨询服务(TCE)为年满六十岁的纳税人提供免费报税协助。德国除极少数纳税人（包括企业和个人）自行上门申报或邮寄申报纳税外，更多的是委托税务代理人即执业会计(税务)师进行纳税申报，委托会计（税务）师做账、编制资产负债表及损益表，并请其作为税务顾问为企业提供咨询服务等。
（二）提供业务辅导和咨询
在美国，纳税人如果认为自己的税务问题无法在线上或通过电话解决，需要面对面的税务协助，可以向美国纳税人协助中心(TAC)要求个人税务协助。在德国，纳税人协会办有《纳税人》月刊，无偿发给会员、图书馆、议员和政府部门，并无偿帮助协会会员办理纳税事宜。澳大利亚纳税人协会不帮纳税人代理具体的报税事项，只负责纳税人的税务咨询，并且负责向官方反映税法或者税收征管中存在的问题。
（三）维护纳税人合法权益
美国的纳税人辩护服务处是内部独立机构,其协助对象包括遭遇经济困难的纳税人,或是通过正常渠道未能解决税务问题而前来寻求协助的纳税人，或是认为国家税务总局的体系或程序未能正常运行的.纳税人。该机构独立于国内收入局地方办事处机制并直接受全国纳税人辩护服务处主任管辖。法国各省设有税务委员会的独立机构，其成员一半来自税务机关，一半来自纳税人。西班牙税务局内设纳税人权利保护办公室，工作人员是政府的特别派驻人员。新加坡税务局设立纳税人服务办公室，专门为纳税人提供服务，协助纳税人解决税务纠纷。韩国每一个区税务局均设有“纳税人律师服务中心”，处理纳税人的投诉。日本明文规定，税务部门不得干涉税理士的独立性和公正性。
二、推进我国纳税服务社会化的建议
（一）尽快制定纳税服务社会化规划
在借鉴西方发达国家经验的基础上，为加快推进纳税服务社会化，我国应尽快制定纳税服务社会化的规划。短期规划主要是规范社会中介机构的发展，初步建立全国税收服务志愿者队伍；长期规划主要是组建全国稳定的税收服务志愿者团体、成立独立于税务机关的纳税人权益保护中心，扩大纳税服务社会化组织的范围，形成税务机关负责，行业协会、中介机构、志愿者积极参与的社会化服务组织。各地税务机关要按照规划的要求，将纳税服务社会化列入年度工作部署，细化工作目标和计划，分步实施。
（二）合理界定各纳税服务主体责任
推进纳税服务社会化，应明确各主体职责，规范政府相关部门、社会中介机构、税收服务志愿者的业务范围，加强对各主体的工作指导和后续监管，建立社会各界评议机制，科学客观地考核评价各主体提供服务的效果。税务机关应加强与工商、海关、邮政、银行等部门的协作，实现信息共享，拓宽服务领域。同时，要规范发展行业协会、中介机构、税收服务志愿者，与社区街道、科研院校等部门建立长期合作关系，充分发挥他们在纳税服务工作中的作用，使各主体各司其职、各尽其责、优势互补，共同做好纳税服务工作，保障纳税人的合法权益。
（三）分类满足纳税人的需求
借鉴国外经验，社会化服务可以根据工作特征分为有偿服务和无偿服务。有偿服务主要是社会中介机构提供的服务。社会中介机构是纳税服务社会化的中坚力量，要对中介机构实行严格的资格审核准入制度，规范税务代理业务，鼓励纳税人主动聘请社会中介机构处理纳税过程中的问题。无偿服务主要指由政府相关部门、行业协会、税收服务志愿者组织等提供的涉税服务。基于我国中小企业和个体户纳税人居多的现实情况，税务机关可以依托社会化服务平台，与乡镇、街道和社区等基层组织密切配合，使他们无偿为纳税人提供服务，可与行业协会联合，对其成员开展税收宣传辅导、维权服务等，使其服务针对性更强、规模效应更大；可以支持税收服务志愿者为低收入者免费提供税收咨询，帮助社会弱势群体办理涉税事项。
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