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篇1:工商行政管理对经济发展的重要性论文
工商行政管理对经济发展的重要性论文
摘要:工商行政管理是适应中国经济发展尤其是改革开放发展而来的,是政府对宏观微观经济进行调节和控制的重要手段和方式,对社会经济、市场秩序及社会的发展起到了非常重要的作用。本文从高中学生的角度出发,对工商行政管理的概念及基本职能进行分析,就工商行政管理在新时代的作用结合互联网时代的情况,发表一下自己的看法和见解。
关键词:工商管理;基本职能;经济发展
一、引言
中国经济由高度集中的计划经济体制已经逐渐转变为市场经济体制,市场在经济中尤其是在社会整体资源的配置上,起着决定性作用,但是政府管理部门也不是完全退出,而是把主要精力放在为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。那么对于经济治理方面有着举足轻重地位的工商行政管理部门来说,其对社会经济发展的作用不容小觑。工商行政管理的发展由来已久,是国家及地方政府对经济进行宏观调控的必然手段之一,是国家为了建立和维护市场经济秩序,通过市场监督管理和行政执法等机关,运用行政和法律手段,对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。随着改革开放的不断深化,尤其是互联网经济的发展,工商管理部门的管理目标、管理方式、监督对象以及监管领域也随之发生了巨大变化,如何在新时代更好的对经济发展起到积极作用,是我们必须思考的问题。从宏观上来说工商行政管理的主体是对经济进行监管、为市场提供服务、促进经济环境良性发展的包括工商行政管理部门、税务部门、食品药品监督部门、质量监督部门等各级政府管理部门。从微观上来说,主要是指各级政府所属的工商行政管理部门。本文希望能够对该问题有一个深入的认识和发掘,为今后的学习和发展提供一次前期的准备。
二、工商行政管理在经济发展中的作用分析
随着改革开放的不断深化和发展,特别是我国进入互联网时代,整个经济发展呈现出前所未有的景象,工商管理部门的职能更多的转变为服务发展、市场监管、行政执法以及消费维权等方面,为市场主体提供更好的公共服务,保障良好的社会经济环境。
1.提供优惠政策,创造良好创业环境
“十二五规划”更进一步强调市场的作用,提出市场在资源配置中的决定地位,国家更加放松了私营工商企业的'管制,尤其是随着“大众创业,万众创新”行动的提出,各级工商行政主管部门开始对对大学生、下岗工人、专业退役军人、农民等创业群体给予诸多优惠政策。最典型的就是逐渐流行的营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一机制,简化了办事流程,优化了办事效率。同时各地工商管理部门开始放松市场准入制度,放宽了出资方式、出资额度和出资时间,比如很多地方为了鼓励创业,开始实行注册公司零首付,放宽经营场所登记条件,为经营者提供便利,推动创业,带动就业。另外,对创业者实行税费减免。税收费用是初创公司必须承担的一项成本,为了减轻创业主体的负担,工商管理相关部门推行了税收费用减免的政策。湖北省就在推出了对在校和毕业3年以内的大学生创业给予工商登记之日起3年内免收属于登记类、证照类、管理类的各项行政事业性收费的政策。除此之外,还专门投入资金对符合条件的创业者予以补贴、以及提供创客孵化器等服务。
2.转变管理思路,提供优质市场服务
首先,为消费者提供维权服务,维护其合法权益。新时期下,出现了各种各样的市场主体,为社会提供各式各样商品和服务,尤其是电商经济的发展,网络购物兴起,让消费者面临着各种不确定风险,比如不合格商品、不安全食品、售后不到位等问题突出,这就需要工商管理部门来为消费者提供权益保障。其次,提供更好的商标和专利权的保护。随着双创政策的提出,各种新思维、新产品、新专利如雨后春笋涌现出来,这些内容是社会创新和进步的关键因素,企业的商标权能否得到充分有效的保护,将直接关系到相关企业的生存和发展,也直接关系到经济秩序能否正常平稳运行。主管部门必须对这些内容进行保护,打击侵犯商标、专利等违法行为,让经营者的权益有保护,从而维护公平竞争的市场秩序。其次,工商行政管理部门还需要为社会提供整个市场、经济发展的基本信息、资料,为社会各个方面进行经济决策提供相应的依据。同时还可以为合同鉴证与合同争议提供相应的行政调解服务。当然作为掌握相应工商管理类信息的部门,也有责任为市场主体提供企业资质查询、企业信用查询和其他市场信息的披露的服务。
3.强化市场监管、维护市场经济秩序
工商行政管理部门在规范市场主体行为、强化市场监督管理方面作用巨大,虽然政府简政放权,不在进行过多的事前监管,但是同时要求相关管理部门创新监管方式,强化协同监管,落实部门监管责任等。从对企业微观活动的干预转向对市场主体行为、市场活动的监管,从传统的“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”,这将推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变,更加有利于形成宽松准入、公平竞争的市场秩序。同时,要大力完善以信用等级、行业风险等为基础的行业分类监管体系。基于信用等级、行业风险等进行的行业分类监管,将使得整个监管体系更加精细、更加有效,从而做到有的放矢,使得对各行业的监管更加有效,针对性更强,继而推动国民经济的健康稳定运行。另外,加大对虚假违法广告的打击、整治力度,打击制售假冒伪劣、惩治虚假违法广告、打击传销和变相传销等违法行为,对于净化广告市场环境,规范市场主体的广告行为有着巨大的作用,有益于形成诚实信用的市场环境,继而有效地促进经济大局的稳定,保证经济的持续健康运行。
三、结语
随着我国改革开放的不断深入,以及市场经济的不断发展,我国在十八届五中全会中重申在全面建成小康社会的总体目标,提出了供给侧结构性改革的政策议题,这都需要工商管理部门在市场上进行适当干预和介入,从中真正发挥作用,真正落实监管职责,做好市场经济的“带头人”和“监管者”,真正促进经济社会的全面发展。
参考文献
[1]周燕.工商行政管理促进民营经济发展的措施[J].企业导报,,7(54):29.
[2]渠本英.浅论工商管理与经济发展的关系[J].经济技术协作信息,,(7):4.
[3]赵春伟.浅谈新时期工商管理对经济发展的促进作用[J].消费导刊,2015,13(6):1122.
篇2:工商行政管理对经济发展的必要性论文
工商行政管理对经济发展的必要性论文
摘要:伴随着我国新时期的经济高速发展,在这个告诉发展的过程中遇到很多机会与挑战,正因为不断积极地去迎接这些这些挑战和科学高效去解决问题,使得工商行政管理不仅逐渐地成为一门新兴的经济学科,也正日益成为国家宏观调控中极为重要的行政手段,逐渐完善工商行政管理的制度与法律法规,使其又能更好地服务经济发展,不断为其做出不可估量的贡献。在新时期的市场经济环境中,工商行政管理发挥着桥梁与纽带的重要作用并扮演重要角色,对各种经济发展过程中存在的问题及风险进行科学合理的解决与避免,营造一种公平公正有序的市场环境,保护消费者合法权益,促进市场经济健康持续发展。
关键词:行政管理;监管机构;经济发展
一、引言
我国市场经济起步较晚,从改革开放以来也就30多年的历程,随着经济全球化的趋势不断加剧以及我国目前市场经济增长的脚步逐步放缓,“壮士断腕”的经济结构转型使我国经济走人改革的深水区,在这个“经济新常态”的形势下,经济发展难免会遇到诸多问题,因此新时期的市场经济发展所面临的机会与挑战,使得经济领域中的企业与消费者等不同群体对于政府的工商行政部门管理的需求越来越迫切。工商行政管理作为一种科学高效的宏观调控的经济管理手段,对企业的科学高速发展成长有着极其重要的引导作用;工商行政管理作为一个以“为人民服务”代表最先进理念的政府服务部门,对保护消费者权益不受侵害以及营造公平公正诚信的市场竞争环境有着强大的保障作用。随着经济全球化的不断加剧,新时期的工商行政管理对经济发展的重要性正逐渐彰显。
二、新时期工商行政管理的基本职能
新时期工商行政管理的两大基本职能是协调服务和市场监管。市场监督与管理首先应该保护消费者合法权益不被侵害,还需要严格打击违规企业的不正当竞争行为,通过逐步完善市场制度、科学地制定各项法律法规、对进入市场的竞争体进行审核与监管,形成一套完善成熟的工商行政管理的法律体系,使得各项事务、各项问题有法可依;其次工商行政管理部门作为监管机构,必须应当以身作则,遵守各项法规,按照规章制度办理各项事物,必须提高工作效率,切实保障诚信的市场环境,避免违规执法、监守自盗等恶劣情况,为人民、为企业、为社会树立优秀的工作方式。所以制定一套完整、系统、规范、科学的工商行政管理制度作为保障,工商行政管理在新时期的形势下对经济起到了保驾护航的作用,。新时期工商行政管理的另一项基本职能是协调服务,它是新时期工商行政管理必须具有的特色行政服务。工商管理部门作为行业中间、企业中间、企业与消费者中间等不同群体的协调交流者,更应该注重企业、消费者等不同对象的交流与合作方式,形成以“为人民服务”的先进工作理念的特色服务部门,做好经济新常态下“服务者”。工商行政管理部门通过协调企业、消费者等群体的不同需求,再整合出不同的市场资源,来满足不同群体的不同需求,从而保障市场经济健康持续发展。新时期工商行政管理只有做好这两大基本职能,才能营造一个公平公正有序的市场环境,才能切实保障维护消费者的合法权益,才能促进市场经济进一步健康持续发展。
三、新时期工商行政管理与经济发展的关系
工商行政管理和经济发展是息息相关,相互依托的关系。工商行政管理在其发挥两大职能的过程中,既要监督管理市场,又要管理企业与消费者,还要完成调控经济等,从市场经济的各个领域保障与促进经济的健康发展;新时期的经济发展所遇到的机会与挑战又给工商行政管理带来了新内容、新思路,进一步促进完善工商行政管理的制度。因此,新时期工商行政管理与经济发展是互相促进、相辅相成的关系。市场经济的发展是工商行政管理的基础和动力,工商管理的主要目的就是运用监督管理和协调服务两大职能方法,去为经济发展营造有利的条件,更好的为经济发展服务。因此市场的存在和发展是工商管理制度完善的前提条件,经济的发展水平又影响着工商管理的法律法规。工商管理与经济发展相辅相成,互相补充,市场经济发展依靠自身调节远远不够,这就要求政府进行一个科学高效的协调、合作、管理机制,运用强大的宏观调行政控管理手段,完善和保障市场经济平稳健康发展。
四、新时期工商行政管理对经济发展的'作用分析
1.营造公平公正的市场环境。我国经济从改革开放到目前新形势下的经济新常态的历程中,公有制与非公有制企业都为国家的经济做出巨大的贡献。但是不可忽略的是还是有部分企业管理人员目光短浅,为了个人的利益往往铤而走险做出一些不正当的竞争行为,甚至做出违法行为,扰乱有序的经济发展秩序,破坏公平公正的市场环境,严重影响经济健康稳定发展。这种形势下,工商行政管理部门必须严厉打击这种破坏良好的市场环境的不正当竞争行为,必须加大力度制定各种法律法规,完善市场竞争制度,从而营造良好的公平、公正、有序的市场环境。新时期工商行政管理对打击不正当竞争行为,引导企业诚信经营、公平竞争、科学有效的提升企业管理效率以及营造良好的竞争环境有着巨大的作用。
2.保护消费者合法权益。经济发展到自由的市场经济阶段,消费者的权益保护便成为新时期工商行政管理的重要管理问题。行政管理部门的协调管理与市场监管的水平是消费者保护的最基本根源,两大职能使得工商行政管理可以得以高效的保障消费者各项权益,而良好的市场经济秩序是保障消费者权益的重要前提条件。市场经济中消费者权益受到侵犯时,消费者可以根据《消费者权益保护法》中的法律条例来维护自己的正当利益。工商管理中的多项法律法规、规章制度都可以很好的维护和完善市场经济秩序。消费者权益得到有效保障深化了工商行政管理的群众基础,强化了工商行政管理的合法性。工商行政管理水平决定了市场经济秩序的发展,反过来也决定消费者的权益是否会被受到侵害。因此,提高工商管理水平有利于保障消费者权益。
3.促进市场经济健康发展。工商行政管理对促进经济的全局性、可持续性发展有着重要的作用,原因是工商管理可以利用宏观调控经济的发展方向,对促进经济全面协调可持续发展有着巨大的引导作用。工商管理的基本职能之一是协调服务,即为人民服务作为主要理念,通过完善协调合作机制,加强多方面合作。同时,应该注重于企业间的良好关系,通过扶持小微企业发展来引导企业向诚信经营、合法竞争的环境。在经济新常态下,尝试供给侧改革等科学有效手段来调节经济结构,保证第一产业、第二产业的平稳健康发展,同时规避市场风险,促进低碳、绿色的第三产业在新时期的快速发展。新时期下的科学的经济改革离不开工商行政管理的有效利用,科学合理的管理制度必将对经济的健康发展起到巨大的推动作用。
五、结语
新时期的工商行政管理的市场监管与协调服务两大基本职能对促进经济的健康平稳发展具有重大的推动作用,它逐渐扮演着经济新常态下的市场经济中越来越重要的角色,为经济的稳定发展做出不可估量的贡献。随着全面建成小康社会的总体目标不断推进中,在工商管理部门进行合理的干预与介入下,科学的经济改革正在有条不紊的进行中,为实现伟大的中国梦而做好市场经济的服务者和监管者。
参考文献:
[1]赵春伟,浅谈新时期管理对经济发展的促进作用,优化企业管理,06月.
[2]吴筱卉,工商管理对经济发展的作用分析,经营管理者,20.
[3]张磊,工商行政管理板块在经济社会发展中的核心意义,江苏商论,20.
[4]邹涛,新时期工商管理对经济发展的促进作用分析,中国经贸,年.
篇3:新时期工商行政管理对经济发展的作用研究论文
新时期工商行政管理对经济发展的作用研究论文
经济在发展的过程中,为了保障经济发展的稳定性、合法性,政府部门针对企业发展现状,进行一定的行政监管。在此现状下,关于工商行政管理对经济发展,产生的作用和影响,也引起了广泛的关注。如何有效地进行工商行政管理,并且推动经济的发展,成为当前政府部门以及研究人员长期研究的课题。在此背景下,笔者针对当前新时期工商行政管理对经济发展的作用,进行简要的剖析研究,以盼能为我国工商行政管理的发展提供参考。
1.工商行政管理特点
1.1具有一定的强制性
企业在发展的过程中,工商行政部门针对企业进行一定的行政管理监督。此类行政管理监督在实施的过程中,具备一定的强制性。此类强制性,主要为法律方面的规定。通过法律规定,赋予工商行政部门的监管权力。通过此类措施,强制性的进行企业发展的监管。实际落实的过程中,此类强制性适应于任何性质的企业。以此体现,法律的全面性和公平性。
1.2具有行政处罚的权利
工商行政管理在发展的过程中,除去行政监管权力外,还具备一定的行政处罚权力。此类处罚权力,主要包括缴纳滞纳金、罚款,性质严重可移交司法部门进行处理。因此实际落实的过程中,工商行政管理部门的处罚权力,也为主要的作业特点之一。此类权力在应用的过程中,有效地促进了工商行政管理的实际落实效果。
2.新时期工商行政管理对经济发展的作用
新时期背景下,我国整体的经济发展现状较为良好。为我国经济的稳定发展,以及实际发展中存在的策略性问题,起到了良好的改善作用。并且对于经济的发展,产生了较大的影响。例如:平衡经济的发展、确保企业经营的合法性、引导提升企业的发展方向、确保经济发展的稳定性、加强市场经济的良性发展、保障消费者的合法权益。针对此类作用,笔者进行简要的分析介绍。
2.1平衡经济的发展
经济在发展的过程中,由于区域环境现状,经济基础现状等。实际发展的过程中,经济总量的差异度较大。在此现状下,为了有效地改善此类现状,并且促进区域经济发展的均衡性。工商行政管理在发展的过程中,通过相关政策的调整。针对企业开办的优惠政策,进行有效的改善。最终实现区域经济平衡发展的目的,保障了区域经济发展的稳定性。并且在实际发展的过程中,有效地改善了我国宏观经济的稳定增长。
2.2确保企业经营的合法性
企业在发展的过程中,企业的实际收益现状以及经营现状,对于后期的稳定发展意义重大。因此部分企业在为了保障自身收益,在实际经营的过程中,出现了较多的违规作业现象。针对此类现象,工商行政管理能够有效地确保企业经营的合法性。通过针对企业运行现状的监管,以及相关的年审计划。有效的监管企业的经营合法性,保障企业的稳定发展。以及法治社会的稳定推进,保障经济发展过程中的合法性。
2.3引导提升企业的发展方向
市场在发展的过程中,除去因市场自身需求变化产生的影响。实际发展的过程中,政策类的变化对于企业的发展影响也较多。市场在发展的过程中,由于企业内部决策等方面的影响。部分企业在发展的过程中,对于市场变化的反应度较差。无法有效地跟进市场的发展,最终造成了企业发展缓慢,甚至面临市场淘汰的现状。工商行政管理,作为政府部门在此现状下,通过有效的行政引导监管。能够有效地改善企业的发展现状,并针对企业的改革升级,发挥了巨大的作用。使得企业在改革发展的过程中,具备了一定的基础稳定性。
2.4确保经济发展的.稳定性
经济的发展由若干企业的发展组成,因此实际发展的过程中,企业的发展现状一定程度可以体现经济的发展现状。因此在实际发展的过程中,工商行政管理能够有效地促进,企业的稳定发展。通过企业的稳定发展,确保经济的稳定发展。使得企業在未来发展的过程中,决策现状具备较强的准确性。
2.5加强市场经济的良性发展
我国在市场经济在发展的过程中,整体的发展现状较为良好。但在细节方面,由于法律监管落实的问题,部分企业还存在违规作业,违规经营的现状。最终造成了区域市场经济发展的合理性,存在较大的问题。针对此类现状,工商行政管理通过宏观监管调控,有效地保障了市场经济的良性发展。并在实际发展的过程中,对违规企业进行处理。以此发乎监管法律的权威性,促进相关企业的正常经营,确保市场经济的稳定发展。
2.6保障消费者的合法权益
企业的经营目的为盈利,盈利的主要对象则为广泛的消费者。在此过程中,工商行政管理在监管的过程中,通过对企业市场运行现状的监管。企业如在消费者消费的过程中,出现消费欺诈现象。消费者可通过工商举报的方式,进行欺诈或其他不良消费现象的举报。工商行政部门,则针对举报现象进行处理,最终保障了消费者的合法权益。
结束语
新时期工商行政管理,对于我国经济的发展,以及企业的稳定收益意义重大。实际发展的过程中,对于经济发展产生的作用则引起了广泛的关注。具体分析,当前工商行政管理在发展的过程中,对于经济发展产生的作用,主要为经济平衡发展、经营合法性、市场良性发展、经济发展稳定性,以及保障消费者权益的作用。宏观分析,工商行政管理的发展对于我国经济的稳定增长,以及市场化的合理推进有着重要的作用。
参考文献:
[1]赵春伟.浅谈新时期工商管理对经济发展的促进作用[J].消费导刊,(06):122.
[2]张夏斌.新时期工商行政管理对经济发展的作用研究[J].企业改革与管理,(02):31.
篇4:对完善工商行政管理职能论文
从现实情况来看,工商行政管理部门由于没有专门性法律去确认去职能范围,因此各个法律都有可能涉及和规定工商行政管理部门的职能,这导致了其职能泛化和模糊化;并且工商行政管理部门在一定程度上处于政府、职场主体、消费者乃至社会公众的交集中,致使其职能多样。
这种职能的泛化、模糊化、多样化的现象在总体上是对工商行政管理职能的弱化。
篇5:对完善工商行政管理职能论文
【摘要】工商行政管理是政府依法赋予工商机关的职能,主要是向社会提供市场经济发展所必须的良性经营秩序这一公共产品,具体包括市场准入、市场监管、市场培育和市场服务等,这是对我国工商行政管理职能的科学定位。
当前,我国工商行政管理职能存在着泛化、越位及体系不健全等问题。
对此,整合核心职能、将监管、执法和服务相结合、提高市场监管和行政执法的能力、创新监管方式、确保经费支持等是促进工商行政管理职能全面到位的可行之策。
【关键词】工商行政管理职能问题与对策
自党的十一届三中全会以来,我国的工商行政管理事业有了很大发展,但在新时期又面临着新任务,当前我国的工商行政管理事业进入到创新和完善职能的新阶段。
这需要在科学定位我国工商行政管理职能的基础上,梳理我国工商行政管理职能错位的主要表现及其原因,为促进工商行政管理职能到位提出建议对策。
一、正确认识我国工商行政管理的职能定位
我国的工商行政管理部门是社会主义市场经济的监管和执法者,对其明确而科学的定位不仅是工商行政管理事业自身发展的需要,也是社会主义市场经济发展的需要,更是社会主义和谐社会建设的需要。
首先,工商行政管理是政府依法赋予的职能。
市场和政府之间既有明确的界限,又有紧密的联系。
一方面,二者有着各自独特的运行逻辑和发展规律,不可相互替代或侵占;另一方面,只要发展市场经济,政府就有市场监管和行政执法的职能,这主要由工商行政管理部门承担,在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能中必然包含着工商部门的职能,即“把好市场主体的入门关,当好市场运行的‘裁判员’,做好市场秩序的坚强卫士”。
工商行政部门的这些职能是我国在发展市场经济中通过法律确认的,如市场准入法、市场行为法、市场交易法等都为工商行政部门的监管和执法职能提供了法律依据和支撑。
其次,工商行政管理的主要职能向社会提供市场经济发展所必须的良性经营秩序这一公共产品。
这里面有三个关键概念:一是“经营”,这就是说工商行政管理的对象是以盈利为目的的市场主体;二是“秩序”,这就指明了工商行政管理的任务是提供市场经济发展的良好环境,其市场监管和行政执法以维护市场经济正常发展为宗旨;三是“公共产品”,这一概念就确定了工商行政管理职能的政府属性,它只能由国家专门机关提供,全体社会公民从中受益。
只有深刻理解这三个概念,才能科学定位工商行政管理的职能。
最后,工商行政管理职能具体表现为市场准入、市场监管、市场培育和市场服务。
市场准入主要指的是依法对进入市场的主体进行审查、登记、变更等,这是市场经济健康发展的起点。
市场监管是指工商行政管理部门依照相关法律对市场主体的日常经营活动的监督和控制,维护市场主体的合法权利,构建健康的市场经营秩序。
市场培育是在市场监管的基础上对市场发展环境的培育,促进市场各因素不断完善和成熟,不断提高市场整体规范程度。
市场服务职能主要是工商行政管理部门为满足社会公共需要而向市场主体和全体社会成员提供市场服务,如市场信息发布、商标注册、消费者维权、企业资质和信用查询,等等。
二、当前我国工商行政管理职能错位的表现
我国工商行政管理部门是从计划经济中逐步发展起来的,尽管历经了30多年的市场经济考验和锻炼,但在机构设置、制度模式、工作方式等方面难免有旧体制的痕迹和路径依赖的惯性,这些都会影响到我国工商行政管理部门在一定程度的职能错位,这主要表现在:
篇6:对完善工商行政管理职能论文
这主要指的是工商行政管理部门承担了一些本不属于自己的职能,行使了一些不属于自己的权力,代替市场和社会做了一些不属于自己的工作。
如工商机关背离自己的监管和执法职能,而直接参与地方政府的招商引资工作;有的工商行政部门甚至公然介入到地方的拆迁工作中;还有的却在从事着一些本应由市场或社会组织承担的工作,如市场消防安全、物业管理等。
民间“工商部门是上管天、下管地,中间还管空气”的说法就是这种职能泛化现象的生动写照,这既不利于工商事业的发展,也不利于经济社会的进步。
第三,工商行政管理体系自身存在的诸多问题导致其职能难以有效发挥。
这主要表现在:一方面,工商行政管理法律法规之后,如一些该出台的法律未能及时出台,一些该赋予工商行政管理人员的权力未能有效赋予,一些该废止的法律(违反市场竞争规律的法律)未能及时废止;另一方面,垂直管理贯彻不彻底,尽管我国实行了省以下的工商行政管理部门的垂直管理,但由于这些部门总是生活、工作在特定的政府管理之下,其市场监管和执法必然受到当地党委、政府的影响、干预甚至控制,这严重影响了工商行政管理部门履行职能的独立性。
三、全面促进工商行政管理职能到位的对策
针对我国工商行政管理存在的问题,结合工商行政管理的科学定位,全面整合工商行政管理职能,全力促进我国工商行政管理职能到位,为构建社会主义和谐社会贡献工商行政管理的力量。
第一,整合核心职能,促进经济社会又好又快发展。
我国加WTO之后,我国的工商行政管理部门应该积极吸收借鉴国外的.一些先进管理理念,整合工商行政管理的核心职能,这样才能保证不缺位、不错位。
这主要包括四大安全体系:生产安全、交易安全和品牌安全和生活安全,涉及市场进出、市场交易、市场竞争、商标管理、市场案件和消费者权益保护等。
只有做好这些与市场经济紧密相关的核心工作,保证工商行政管理核心职能的发挥,工商行政管理事业才能健康发展。
第二,将监管、执法和服务结合起来,变被动管理为主动管理。
工商行政管理虽然是政府部门依法授予的监管市场和依法行政的部门,但它并不是冷冰冰的衙门,而应该是将监管、执法融入主动为政府、市场主体和社会公众提供服务当中。
工商行政管理部门应该转变管理观念和思路,依法运用自身掌握的大量市场信息,积极开展一些高端服务,为政府宏观决策、市场主体发展和消费者维权提供职权范围内的服务活动。
第三,提高市场监管和行政执法的能力,努力化解市场经济的深层次矛盾。
随着市场经济的发展,我国经济社会的一系列深层矛盾不断显现,能否化解这些矛盾直接决定着工商行政管理职能的效果。
在构建社会主义和谐社会的新时期,工商行政管理部门不仅担负有保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品、维护市场秩序等常规性工作上,还应该积极参与社会主义市场经济中的反垄断、反不正当竞争、网络市场监管、打击传销和变相传销、商标保护等新任务。
尤其是在当前社会主义和谐社会建设中,食品安全问题成为影响社会和谐的深层矛盾,也是老百姓关注度很高的民生问题,工商行政管理部门应该在解决这些社会发展中的深层次矛盾上做出更大、更有力的贡献。
第四,紧跟时代发展,运用新科技成果,创新监管方式,提高监管效能。
在互联网技术高速发展和日益普及的今天,工商行政管理部门也应该积极融入这种时代潮流,运用新科技技术来提升履职效果。
如,加大网上办公力度,开展网上审批、网上办照等,减少人工审批环节,这既可以节约市场主体的时间,还可以提高市场准人速度和透明度。
通过与政府相关职能部门联机联网,提高办事效率,建立网络咨询、申诉、举报以及消费安全预警、查办案件、行政执法的综合体系,这样既提高了消费者维权的效果,也实现了依法行政的科学化、网络化,全面提升了工商行政管理效能。
第五,加强工商行政管理人员的职业道德教育,保障工商行政管理部门的经费支持,确保工商行政管理职能的为人民服务的性质。
工商行政管理活动本来是为社会提供公共产品的,是为人民服务的。
但是,当前工商行政管理职能的一些越位、错位现象,尤其表现为基层乱收费、乱罚款、吃拿卡等,这些问题在经济欠发达、不发达地方更为普遍,这都是与利益密切相关的。
这种现象不仅未能为人民提供服务,还严重侵害了人民的利益。
当然,这种现象固然与基层工商行政管理人员的职业道德有关,但与基层工商行政管理部门的经费不到位、待遇不兑现也有很大的关系。
作为政府职能部门的工商行政管理部门应该由国家提供足额的经费支持,这是工商行政管理部门依法开展工作、提供优质服务的前提条件。
因此,加强工商行政管理人员的职业道德教育,保障工商行政管理部门的经费支持,不仅是完善工商行政管理职能的重要内容,也是确保工商行政管理职能的为人民服务性质的关键工作。
篇7:试论环境保护对仁怀经济发展的重要性
试论环境保护对仁怀经济发展的重要性
经济增长与环境污染之间存在密切关系.经济活动必然带来资源消耗和污染物的排放,当污染物的'排放超过环境容量引起环境问题时,将会制约经济的增长.为了促进仁怀市经济-社会-环境的全面、协调和健康发展,必须全面了解仁怀市现阶段的环境态势,恰当地处理好环境保护与发展经济的关系.
作 者:杨发洪 作者单位:仁怀市环境保护局监测站,贵州,仁怀,564500 刊 名:绿色大世界・绿色科技 英文刊名:LVSE DASHIJIU 年,卷(期): “”(4) 分类号:X32 关键词:环境保护 措施 经济篇8:工商管理对经济发展作用探讨论文
工商管理对经济发展作用探讨论文
一、引言
经济的不断发展使得我国的经济市场和国际接触的可能性也不断的增多,在这一过程中就带来了发展的机遇,在工商管理方面所面临的挑战还比较严峻。由于其对经济发展有着积极促进作用,但还在诸多层面存有问题有待解决,通过理论的研究对工商管理和经济发展的协调性加强就有着实质性意义。
二、工商管理的主要特征与经济发展关系
1.工商管理的主要特征分析
工商管理的特征及功能就对社会经济的发展有着积极作用,其能够对经济发展中的风险因素起到规避作用,并能对经济发展的良好市场环境的创造有着积极作用。工商管理和其他的相关部门有着一定不同,其在实际管理中是通过管理监督进行对市场经济发展进行推动的,其并非是对我国的社会经济运行发展的实质性操作[1]。从工商管理性质来看其主要是在社会经济活动中实施的管理行为,而实际工作中并不需要大量资金,是通过自身的管理行为来对经济发展方向进行引导的,从而来为社会企业的健康发展提供良好环境。工商管理的灵活性特征比较明显,并且在涉及的范围上也相对较广,在遇到违法舌L纪行为之后能够及时的进行制止,对市场经济的秩序有效规避。
2.工商管理与经济发展关系分析
从工商管理和经济发展两者的关系上来看,工商管理自身的综合性比较强,其不但要能够在市场监管的职能上得以保障,同时也要能够对社会管理的责任认真履行,这也是政府对经济宏观调控的重要手段。工商管理和经济发展两者是相互促进的,当前的发展过程中利益主体的矛盾不断突出,倘只是依靠着市场机制是不能对经济的发展有效实施调控的,所以还是需要有工商管理从中进行协调。而随着当前经济全球化的发展,市场范围也不断的扩大,市场的自主意识及自我保护意识层面也有了很大程度的提升,这些层面的发展对工商管理的工作开展也提供了道路。
再者,经济发展也是工商管理的基础及动力,经济发展当中工商管理有着监督及管理的职责,在工商管理下企业管理者及工作人员能够在交易市场更好的规范自己的行为。所以经济发展就成了工商管理产生的前提,对其有着决定性作用。同时在经济的发展过程中两者的关系也就因此而变得更为复杂化,所以经济发展就成了不断完善工商管理的重要支持力量。
三、工商管理职能及对经济发展的作用
1.工商管理职能分析
我国在经济上的不断发展,使得工商管理在其中所扮演的角色也更为重要,在发展的地位上也愈加的突出,在管理的职能上的形式就比较关键。从当前市场经济的'监管过程中来看,工商管理的市场监管行为并非独立,由于工商管理作为是市场经济主体把关人,其能对市场经济的正常运转起到保障作用,也是对市场经济秩序维护的保障,所以在市场经济中其是各种行为的责任人,也是经济监管监督员[3]。在对自身的职能进行行使过程中,需要其参与到经济监管以及社会管理当中去,从而来起到桥梁纽带作用,而国家工商管理部门的办公厅以及反垄断执法局等等部门都要能够在合作上进一步的加强,如此才能够将管理工作的效率得到有效提升。工商管理的形式以及模式不能一概而论,要能够从实际情况加强分析,由于不同经济体制所实行的工商管理有着不同,其在经济发展中的作用就要能够得到适当的发挥。
2.工商管理对经济发展的作用分析
第一,从工商管理在我国的市场经济发展中所起到的作用来看,主要体现在对市场主体的准入得到了规范化,工商行政管理部门在对市场主体行为以及对其主体合法合规和秩序维护上都有着积极作用发挥。在当前我国的市场主体准入机制的完善下,已经有诸多的企业在当地工商管理部门开始申请注册登记,在此对市场主体的准入关口的把持上就比较关键,工商管理部门在这一工作中能够积极有为,这对构建市场准入机制就有着促进作用,对市场经济的良性发展也有着保障[4。
第二,工商管理能够对企业的改革升级起到引导作用,由于企业的发展是不断进步的,在市场经济动荡不稳阶段,工商管理部门的及时参与就成了企业改革升级的必要环节。企业发展中会遇到诸多情况,而工商管理部门的法律条规就能作为是企业升级转型的一个重要参考,从而让企业能够得到良性的发展,为社会经济的整体发展起到促进作用。在工商管理部门的管理作用下,对小型的企业的积极作用就能够得到积极的促进。
第三,工商管理对经济体制的t步完善也有着积极作用,并能够有效维护我国的经济发展秩序。经济体制的基本性质并不会发生变化,但在多元化发展的推进下就要能够适当加强改革,通过工商管理部门职能来作为是经济体制改革的重要依据,对经济活动加强监管,进而来确保社会经济体制改革能够有序进行。我国当前的经济能够稳步发展是在宏观调控基础上实现的,而工商管理就如同是关卡,经济活动中要能够符合相应制度才能够进入市场中经营活动,所以工商管理自身所具有的强制性,就为经济活动的发展运行提供了良好的环境。
四、结语
综上所述,工商管理在当前我国的经济发展过程中所起的作用还比较重要,这也是在当前的宏观经济中不可缺少的一种手段,在对工商管理和经济发展关系的简要分析下,能够对工商管理的重要性得到充分认识。将工商管理的功能在现阶段的经济市场发展中充分利用就能进一步的稳定市场经济的发展。由于本文篇幅限制不能进一步深化探究,希望此次理论研究能起到拋砖引玉的作用。
篇9:工商管理对经济发展促进作用论文
工商管理对经济发展促进作用论文
工商管理对经济发展的促进作用论文【1】
摘要:工商管理工作作为政府宏观调控的一项基本手段,对国家的经济发展有着一定的促进作用。
本文通过对工商管理概念的介绍,特点的分析,研究了其深层次的经济促进职能,为我国经济工作的深入发展提供必要的理论支持。
关键词:工商管理;经济发展;企业;市场;经济
一、工商管理的发展历史概述
工商管理是近年来随着经济深入发展而形成的一项国家宏观调控手段,虽然这一概念的诞生是随着市场经济的发展和运行而来的,但是它具有长远的历史溯源。
工商管理的雏形最早出现在经济比较发达的周朝时代。
周朝的市场贸易在前期的积淀之下有了突破性的进展,引起中央机构的重视,并设置了相应的管理部门,秦朝统一六国进行了一系列大刀阔斧的改革之后,工商管理工作日益成熟完善起来。
后来,工商管理工作虽然经历了朝代的更替,具体的管理部门也更换名称和权限,但总体来说它都是政府干预经济的一个重要手段,政府主要通过工商管理来协调国家的内部经济运作,以提高经济发展水平。
新世纪以来,为了进一步提高工商管理的职能,强化其经济促进作用,我国政府已经先后完善了相关的法律法规,提高了工商管理工作的权威性。
二、工商管理的基本职能分析
工商行政管理在我国的经济社会管理中扮演着了比较特殊的角色,我们要想进一步了解工商管理对经济发展的促进作用就要对工商管理在我国政府经济社会管理中的主要职能有个清晰的定位。
这其中包括两点十分重要的内容:首先,工商管理部门在我们的市场监管中并不是包打天下的,在我国前总理朱镕基对于经济的概括与包括就指出:我国的工商行政管理部门要牢牢把握好市场主体的入门关,要积极当好市场良好运行的裁判员,积极做好我国市场秩序的坚强卫士。
我国国务院前总理吴仪在分管我国的工商业时也曾经明确地指出,工商行政管理部门不仅要忠于职守,要对发生的经济行为勇于负责,在依法履行好我们的市场监管方面的基本职责时充分发挥主角的作用,又要积极加强各个方面的基本合作。
其次,我国的工商管理在政府的四大主要职能中,除了要积极行使其从事的市场监管方面的基本职责,还要部分性的参与进经济调节、社会管理、公共服务等几个方面的基本职能。
我国的工商管理部门主要负责对于市场竞争准入以及竞争、退出等方面的`监管职能,工作综合性比较强,因而其必然拥有着不可替代的特殊性。
三、工商管理的工作特点分析
工商管理不同于政府的其他行政部门,它具有其内部的特点,主要表现在:1.工商管理部门参与到企业经济工作中,主要以监督管理的形式进行,不需要其进行经济运作的实际操作。
所以工商管理部门除去基本的工作资金外,不需要政府划拨大量的财政资金。
它以营造良好的经济运作环境为工作重心,主要纠正经济工作中的不正之风,例如市场的恶性竞争、集团垄断等,为企业的公平竞争、合理发展提供一个健康有序的环境,吸引国际的投资商进行国内的经济投资,拓宽国际国内两个主要的经济市场;2.工商管理部门的行政手段复杂多样。
首先工商管理部门宣传政府的基本经济调整政策,并通过经济处罚以及与其他行政部门的配合对违规操作的企业和法人进行相应的惩处,目的是规范整个经济市场。
同时,随着工商管理部门行政能力的提高,它也可以适当的利用舆论媒体的功能进行相应的经济宣传和引导。
3.工商行政管理涉及面十分宽,从我国市场的监管角度而言,我国的市场监管即包括有形的市场监管,也包括无形的市场监管,在市场监管的主要内容方面进行分析,我们可以发现,市场监管负责的内容十分广泛,包括市场的准入、交易、竞争以及退出等各个方面的行为。
4,工商部门是沟通企业与广大消费群体的桥梁,工商管理部门是政府下设的一个行政部门,由于政府是以为人民服务为宗旨的,所以工商管理部门作为政府的一个代言人,也应该站在广大人民群众的角度之上,维护广大消费者的合法权益,只有这样才能营造一个和谐稳定的社会环境,促进和谐社会的发展和建设。
5.工商管理工作是一项具体的日常工作,管理人员需要对日常的经济运作进行及时有效地监督,只有将具体的工作进行细化和落实,才能及时的发现市场运行的弊端,并进行及时有效地纠正。
可以说工商管理工作是维护市场秩序的一种基本手段,是国家经济发展的可靠保证。
四、工商管理对于我国经济发展的促进作用分析
(一)工商管理部门促进经济发展的基本措施
以往的经济实践表明,工商管理工作对企业的经济运作有着积极的促进作用,为了进一步强化这种职能,提高我国的经济发展水平,需要在现有基础上进行进一步的调整和完善。
第一,协调多方合作。
工商管理部门作为政府的一个主要监管部门,需要与其他的行政部门、立法部门、经济管理部门进行有机结合,通过部门之间的合作,提高工作效率,完善管理机制,为企业的发展营造一个良好的氛围和空间;第二,工商管理部门必须提高经济促进意识,主动地参与到经济的管理工作中来,及时的掌握市场的变化动态和未来发展趋势,在关键时刻通过宏观调控进行环境调整,以创造有利于企业发展的优势环境;第三,工商管理部门必须依照法律标准操作。
我国的经济立法提高了工商管理工作的权威性,同时也制约了其工作发展。
工商管理部门的一切活动需要符合基本的经济法规,切实维护法律的基本权威性。
第四,严格执法。
工商管理部门要站在广大人民群众的立场上,严肃处理一切违规操作现象,切实维护市场运作的基本秩序。
(二)工商管理工作在流通体制领域内的改革
我国的商业企业集团是跨越地区、部门以及各个行业方面的基本界限的,它主要是由我国企业之间的自由联系以及自愿结合的方式而构成的,这样的行为就容易使得企业利益从部门以及地方的利益中不断的分化脱离出来,继而形成超脱其外在的集团基本模式,也容易使得一些原本存在着相互隔绝的部门不断进行互相之间的联系与结合。
地方的利益也可以更好的通过横向方面的联合与经济发生强制性的关系,这样的交叉与融合可以从根本上动摇我国条块状分隔的基础,从而将企业从部门以及地方所有制的束缚中彻底解脱出来。
在我国,政企分开也是改革流通领域内的重要环节,我国的商业企业集团综合采取釜底抽薪的基本方式,绕开层层的行政枷锁,将各种不同的企业按照经济上的相互联系不断结合在一起,这种另起炉灶,自成体系的方式在客观程度上形成了新的经营与指挥中心。
另外我国的许多商业企业集团本身并不隶属于其它的任何行政部门,有关的政府机构对于我国集团进行的活动也只能是进行一定程度的帮助与辅导,并不能直接进行干预,这样的工商管理模式极大的减少了企业集团对于政府方面的依赖,一定程度上增强了其自身的主动性,也提升了工作效率。
这些对于我国经济的发展,对于整个企业的积极健康的向前发展都是具有是十分重要的促进意义的。
五、结语
综上所述,工商管理工作在我国的经济发展史上始终处于重要的地位,政府通过工商管理手段的调整和改进,能够为经济的发展创造良好的运营条件,并促进其深入发展。
为此,在新的经济形势之下,我国政府应该立足现有经济发展水平,逐渐提升政府工商管理部门的职能,全面促进经济建设,加快我国的社会主义小康社会的建设历程,全面展开具有中国特色的市场经济的建设工作。
参考文献
篇10:经济发展论文
摘要:近年来,伴随着城市化进程的不断加快,通过提升公园品质助推经济发展成为了政府部门的一项重要工作。对于我国当前人民公园建设的现状来看,若想将其作用充分发挥出来,推动社会经济的可持续发展,就必须从公园品质着手,采取科学、有效的途径将其与经济发展中的各个要素联系起来,最终达到推动经济发展的目的。文章首先对人民公园品质提升所面临的问题着手,并在此基础上结合实际情况探讨切实可行的完善对策。
关键词:人民公园;品质;经济
社会经济的飞速发展使人们的生活水平有了显著提升,公园作为城市中娱乐文化生活的重要载体,其品质好坏直接影响着城市面貌,也关系着广大群众的生活品质。近年来,通过公园品质的提升推动社会经济发展引起了政府部门的高度重视,并结合不同地区的实际情况制定了科学的完善方案,但具体实施过程中仍然存在一些不足之处,需要相关部门将其有效解决,以此来将人民公园的作用发挥到极致。
1公园推动经济发展的途径
目前,我国大部分公园建设的目的都是为了给人民群众提供一个观赏、休憩、锻炼身体的场所,因此,公园在建设过程中都会配有完善的设施和良好的生态绿地。从某种意义上来说,人民公园并不具备经济效益,但如果从以下几个方面着手,则可以通过人民公园创造不可估量的经济价值。
1.1通过公园品质的提升促进旅游业的发展
我国旅游行业飞速发展在一定程度上带动了社会经济的持续进步。过去的时间里,旅游景点大多都是自然风光和文物古迹,人造主题的旅游场所很少,从而导致旅游资源十分匮乏,无法满足广大群众的需求。为了将这一问题有效解决,各级政府部门开始尝试以人造主题公园作为旅游景点,供游客参观、游玩,通过对主题公园品质的有效提升,使得整个地区的旅游业格局发生了本质的变化,同时也推动了住宿、娱乐、餐饮、交通运输等行业的发展,给区域经济的发展提供了充足的保障。
1.2通过公园品质的提升促进房地产业的发展
为了能够拥有一个良好的生活环境,大部分人在对住处进行选择的时候,都会综合考虑多方面的因素,比如说,楼房价格、建筑成本、配套设施等。此外,小区楼房周围环境的好坏也成为了当前消费者考虑的一个主要问题。调查显示,距离人民公园近的小区楼房要比距离远的销售量高,这就说明人民公园已经成为推动房地产发展的一个重要因素,有效提升公园品质,对房地产企业可持续发展目标的顺利实现具有重要意义。
1.3公园品质提升催生民生经济
公园品质的提升并不单纯集中在硬件设施和生态环境的完善上,而且还要在经济效益、社会效益和环境效益三个方面体现出来。换句话说,就是通过公园品质的提升,为居民提供一个良好的生活环境,促进广大群众的身心健康发展,使其以更好的状态投入到生活和工作中,提高工作效率和质量,进而创造更多的经济效益。由此可见,由公园品质提升而产生的经济效益是间接性的,一旦民生经济得到了促进,区域经济势必会得到良好的发展。
2提升公园品质过程中面临的问题
目前,尽管人民公园建设和品质提升工作引起了各级地方人民政府的高度重视,并结合实际情况采取了一系列切实可行的措施。但就公园品质提升整体的效果来看,却显得有些不尽人意。究其原因,主要是因为提升公园品质过程中存在诸多有待解决的问题,这些问题主要体现在以下几个方面:
2.1政府资金投入不足
为了将公园的作用最大限度发挥出来,我国在公园管理上大多实现免费制,即使有少量的资金收入也实行了收支两条线管理,以此来达到公园收支的稳定与平衡。由于人民公园具有公益性,所以公园的建设资金和后期维护费用往往需要政府部门承担。但就目前政府在人民公园建设上所投入的资金来看,却并不能满足公园的建设需求,从而导致公园的作用无法得到有效发挥。从这一观点出发,政府部门在对公园进行建设、管理的时候,应该树立正确的理念,将“为群众提供服务”作为公园建设、管理的根本目标。
2.2场地被蚕食或改为它用
公园是城市中娱乐文化生活的重要载体,是为群众提供服务的公共场所。一般来说,园内土地面积和设施是不能改为它用的,然而就目前大部分公园的现状来看,却被周边单位和个人据为已有,在园内任意拉结高压线或将建筑延伸到公园内,甚至还有一些违章建筑出现在公园中,这些问题都会给公园的建设和管理带来困难,同时也会影响公园作用的有效发挥。
2.3管理手段比较落后
既然我们将公园品质的提升作为推动社会经济发展的一项重要途径,那么我们就应该对公园的管理给予高度重视。科学的管理手段能够大幅度提高管理水平,有助于公园的有效运作。然而就目前公园管理手段的选择来看,却相对来说比较落后,这一问题体现在多个方面,首先是人员管理制度的落后,公园管理人员是事业编制,具有终身性,所以对管理人员来说,工作干好干坏一个样,在这样的制度下,职工对工作的积极性和主动性势必会降低,影响工作效率和质量;其次是体现在绿化养护、防火、防盗方面,计算机技术和网络技术的普及并没有改变上述工作的现状,工作开展仍然以人工为主,工作效率低,效果也不尽人意。
3提升人民公园品质,助推经济发展
公园品质的提升是一项全面而又系统的工作,需要领导部门从多个方面着手,制定切实可行的完善对策。结合我国当前人民公园建设的实际情况,笔者认为其完善对策应该从以下几个方面入手:
3.1做好公园规划工作
规划工作是公园建设的关键,也是建设基础,所以,确保规划工作切实可行至关重要。目前,政府部门给予了人民公园新的发展意义,使其与社会经济发展有机融合起来,所以,公园的规划除了要遵循生态原则、文化原则之外,还要在此基础上加入效益原则。在具体设计中,应突出公园的特色,力求创造一种具有良好景区布局、内容丰富、景观协调的.公园。
3.2建设与保护并重
过去的时间里,相关部门只注重公园的建设,却忽略了后期保护工作,导致公园的作用无法得到有效发挥,丧失了原有的意义。所以在未来的时间里,我们应提高对公园保护工作的重视程度,不断提升公园的文化底蕴,保护自然环境,同时也可以加入一些人造景观,丰富公园内容,为广大群众提供更加优质的服务。
3.3对管理机制进行创新
任何一项工作的开展都需要有健全的管理机制,公园管理也不例外。结合我国当前人民公园运营和发展的现状来看,对于管理机制的创新,我们应该从三个部分着手,首先,要创新管理理念,虽然公园是免费开放,但服务质量却不能有半点马虎,一定要对服务质量不断完善,尽可能为广大群众提供舒适的环境。其次,要建立规范的聘用制度,并在此基础上实施激励制度,调动工作人员的积极性和主动性。最后,引进先进的管理技术和理念,实现公园管理智能化、网络化,以此来提高公园管理的整体效率。
3.4实施“抱怨”管理
所谓“抱怨”管理,主要是根据居民和游客在游览公园时的不满和诉求为依据,结合公园当前管理的现状,通过改变管理方面和手段的途径,将问题一一解决。这样一来,一方面可以对公园的管理工作进行不断完善,提高管理水平,另一方面则可以为日后公园的长足发展提供依据,更好的将其作用发挥出来,推动区域经济的可持续发展。
4结语
综上所述,公园品质与经济发展虽然看似毫不相关,但二者之间却存在着紧密的联系。人民公园不单单是城市娱乐文化的载体,而且也是推动区域经济发展的重要因素。所以,在未来的时间里,城建部门需要提高对人民公园品质的重视程度,结合区域经济发展现状,对公园进行合理规划,从多个方面着手提升公园品质,从而进一步带动区域经济的可持续发展。
参考文献:
[1]叶明盛.提升公园品质助推经济发展[J].行政事业资产与财务,(06).
[2]项行军.论公园绿地如何推动园林建设[J].商品与质量:建筑与发展,(03).
篇11:对工商行政管理几个问题的探讨
对工商行政管理几个问题的探讨
对工商行政管理几个问题的探讨●宋晶张淑范
***总书记在党的十五大报告中提出“要加快国民经济的市场化进程”,并提出“要充分发挥市场机制的作用,健全宏观调控体系”。这一阐述无疑意味着改善和加强宏观调控仍将是今后我国构建社会主义市场经济体制的重要内容。而从宏观调控的职能来看,不仅计划、财政、金融等支柱性调控职能要不断地改进和加强,加强经济监督、尤其是加强市场监督职能也是其中的重要组成部分。在这一背景下,如何科学正确地认识工商行政管理这种职能的性质,如何正确估价工商行政管理职能发挥的现状,在加强宏观调控体系建设中如何强化工商行政管理,这些问题不仅是探求加强和改善宏观调控的'对策所必须解决的,也是充分发挥工商行政管理职能、建立有权威的市场监管执法机构所必需的。本文拟就上述几个问题作一探讨。
一、工商行政管理属宏观调控的职能之一
对经济进行宏观调控是国家的重要职能,如果说在市场机制被捧为“万能”时期这种职能还受到排斥的话,那么在商品经济日趋发达、市场绝非万能且存在严重失灵的今天,国家的宏观调控职能已普遍受到世界各国的重视,且各国都在采取措施强化对经济的宏观调控。宏观调控是由若干政策措施、调控手段和调控职能构成的体系。从政策措施来看,主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策、经济增长政策、人力政策及消费政策等宏观和微观的政策;从调控手段来看,主要包括经济手段和法律手段及必要的行政管理;从调控职能来看,主要包括计划、组织、协调、控制等经济管理职能和经济监督职能。工商行政管理作为主管市场监督管理、维护市场经济秩序的一种职能,对性质界定人们的看法基本相同,即属国家宏观调控体系的重要组成部分,但这种性质究竟从哪些方面体现,或者进一步说工商行政管理究竟如何发挥宏观调控的作用,人们对这些问题的认识并不一致。笔者认为,就工商行政管理的职能范围和其承担的任务而言,其宏观调控性质主要体现在以下三大方面:
1 培育市场,促进完备市场体系的构建。市场的发育成熟及完备的市场体系的形成既是市场经济体制的典型特征,也是其赖以运作的基础。凡实行市场经济体制的国家,都把促进市场的发育、构建市场体系作为国家进行宏观调控的重要内容。在我国,由于计划经济体制的多年束缚,市场发育十分滞后,以统一、开放、竞争有序为特征的市场体系远未形成。因此通过国家的经济管理职能促进市场的发育和市场体系的尽快形成,不仅是当前政府对经济进行宏观调控的重要内容和目标,也将是今后相当一段时期的重要任务。这被有些人称为是当代中国发展市场经济的基础
[1] [2] [3] [4]
篇12:充分发挥工商行政管理职能积极支持个体私营经济发展
充分发挥工商行政管理职能积极支持个体私营经济发展
近几年来,全省工商行政管理机关认真学习党的十五大精神,积极贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于大力发展个体私营经济的决定》,充分发挥职能作用、加强对个体私营经济的支持、引导和监督管理,有力地促进了我省个体私营经济快速健康发展。一、解放思想,加快发展
全省个体私营经济工作会后,全省工商行政管理机关认真学习令狐安书记和李嘉廷省长的重要讲话精神,以解放思想为先导,以“三个有利于”为标准,从我省省情出发,深刻认识大力发展个体私营经济的重大意义。一是认真贯彻党的十五大精神,深刻认识非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分这一理论的重大意义。广大工商干部充分认识到,党的十五大提出了社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,个体私营经济不仅仅是一种有益“补充”,而且是社会主义基本经济制度的重要组成部分。要进一步解放思想,更新观念,深化对发展个体私营经济重要意义的认识,大胆试验,积极探索,放心、放胆、放手地大力促进非公有制经济发展。二是以“三个有利于”为标准,深刻认识我省“四低四高”省情。省委经过深入调查研究,分析指出,我省相当一部分地州市、县处于社会主义初级阶段的低层次,省情表现为“四低四高”。广大工商干部认识到,这样的省情要求我们从实际出发,实事求是,政策更宽松,措施更有力,办法更灵活,作风更扎实,为个体私营经济快速发展营造良好氛围和宽松的环境。思想解放的程度,决定着个体私营经济发展的速度,每一次解放思想,都推动了个体私营经济迈上一个新台阶。
二、积极引导。促进发展
在发展个体私营经济的实践中,全省工商行政管理机关做到了积极引导,促进发展。具体体现在“三个到位”:
(一)政策到位。194月全省个体私营经济工作会议和《中共云南省委、云南省人民政府关于大力发展个体私营经济的决定》(云发〔19号)下发后,我局立即开展调查研究,制定了贯彻落实省委、省政府《决定》的《实施细则》,下发全省工商行政管理系统执行。《细则》共40条,从四个方面提出了支持、鼓励的政策和措施:一是充分运用登记管理职能,拓展个体私营经济发展范围。对个体私营经济不限经营规模、方式、范围(国家明令禁止、限制经营的行业和商品除外),支持私营企业上规模、上档次、创名牌,为其发展提供方便。对下岗职工、机关分流人员、残疾人、大中专毕业生直接从事个体经营的,以及其他从事种植、养殖业、“四荒”开发的,优失办照,减免管理费3年。对边远贫困山区的个体经营,视情减免管理费3年。二是提供优质服务,促进个体私营经济发展。简化登记注册手续和程序,提供方便快捷的服务。符合条件、手续齐备的`,个体工商户办照不超过3个工作日,私营企业不超过7个工作日。实行“三公开制度”,即公开办事程序,公开收费标准,公开承诺服务。三是发挥工商行政管理职能作用,引导个体私营经济健康发展。对个体工商户的管理实行巡察制和验照制,对私营企业的管理实行回访制和年检制。四是公正执法,廉洁自律,维护个体私营企业的合法权益。秉公执法,依法办案,严格执行《纠风八不准》。坚持实行《交费卡制度》,坚决制止“三乱”,严格执行收费项目和标准,严厉查处违法、违章收费,切实减轻个体私营企业负担。
(二)引导到位。我局多次组织考察组和调研组到省内外考察和调研,借鉴省外好的做法,结合省内的具体实际,提出了引导个体私营经济发展的思路,即找准“四个结合”,做好“五个引导”。“四个结合”,一是与深化国有企业改革、改制相结合。鼓励个体私营企业与国有企业、集体企业联营、合作、合股经营,大量吸纳下岗职工从事个体私营经济,缓解就业压力;二是与发展农村经济,加速群众脱贫致富相结合。充分利用农村、山区的资源优势和劳动力优势,鼓励和扶持农民开发“四荒”,大力发展种植业、养殖业等劳动密集型产业,吸收消化本地剩余劳动力,增加农民收入,以个体私营经济发展带动当地群众脱贫致富;三是与培育支柱产业、优化产业结构相结合。大力鼓励群众走“一村一品”、“一乡一业”的专业村、专业乡的发展道路,形成农、工、商一条龙,产、供、销配套的区域性规模经济和特色经济;四是与加快小城镇建设相结合。以开辟个体私营经济专业片区来促进个体私营经济的发展。“五个引导”,即引导向上规模、上档次、集约化方向发展;引导向符合产业政策、环保政策和可持续方向发展;引导向科技含量高、附加值高的方向发展;引导向提高产品质量,创拳头产品、名牌产品、畅销产品方向发展;引导向提高企业素质和经营管理水平方向发展。
(三)服务到位。各级工商行政管理机关和个私协会要加强自身建设,提高工作效率和服务水平,为个体私营企业提供优质服务。一是实行“三个公开”,即办事程序公开,收费标准公开,举报电话和服务承诺电话公开,为个体私营企业办照、验照、年检和举报违法、违纪行为提供了方便。二是通过设立“下岗职工咨询服务台”、“下岗职工申办证照优质服务台”,为下岗职工从事个体私营经营提供便利服务。开展“―帮一”活动,为下岗职工再就业提供岗位和场所。全省3年来共安排8万多(人次)下岗职工从事个体私营经营。三是实行优惠政策,减免管理费。3年来,全省工商行政管理系统共为下岗职工、机关分流人员、残疾人从事个体私营经营减免管理费2500万元,为边远、贫困山区18万个体工商户减免管理费6000万元。
三、加强管理。规范发展
在大力支持发展的前提下,加强了监督管理,边发展迫规范,促进了个体私营经济快速、健康发展。
一是对个体工商户实行巡察制和验照制。每年对个体工商户进行一次验照,进行定期不定期的巡察,加强与他们的联系,督促他们亮照经营,守法经营。,全省工商行政管理部门共验照61万户,验照率达80.5%。
二是对私营企业实行回访制和年检制。从私营企业登记成立开始,每年进行1―2次回访,每年进行一次年检,落实企业经营场所、机构人员、资金到位情况,了解他们经营中存在的问题和困难,及时帮助解决和向有关部门反映。去年共为1.3万户私营企业进行了年检,年检率达93%。
三是加强日常监督管理。对中心城市、交通沿线、旅游景点以及从事娱乐业、餐饮业、美容美发等重点地区、重点行业进行整顿,清理无证经营,打击违法经营,维护公平竞争,保护合法经营。严厉查处和取缔短斤少两、坑蒙拐骗、以次充好、以假充真、坑农害农、制黄贩黄等违法经营者。去年,全省共检查个体私营企业9.8万户,清理无照经营3421户,查处违法违章行为2.6万户(次)。
四、依法行政,维护权益
在引导发展、规范管理的同时,注重保护个体私营企业的合法权益。
一是加强廉政建设和行业作风建设,严格依法行政,维护个体私营企业的合法权益。各级工商行政管理机关突出加强康政建设和行业作风建设,建立健全廉政建设制度和贯彻行风评议制度。为切实保护个体私营企业的合法权益,省工商局制定了“八不准”规定,即不准发人情照,收人情费,安排人情摊位,力、人情案件;不准乱扣照、滥罚款、辱骂和刁难个体私营企业人员;不准贱买、赊欠和吃、拿、卡、要;不准索贿受贿,敲诈勒索;不准以罚代法,以权代法;不准以任何理由参加工作对象、管理对象、办案对象提供的宴请和娱乐活动;不准收受工作对象、管理对象‘、办案对象馈赠的财物;不准找工作对象、管理对象、办、案对象报帐。去年,是我省工商行政管理机关“行风建设和民主评议行风年”,全省工商系统大力加强行风建设,接受民主评议,受到各级人大、政协、社会各界和群众的好评。
二是严格执行《交费卡》制度,坚决制止“三乱”,切实减轻个体私营企业的负担。近几年来,工商行政管理部门已基本杜绝了“三乱”现象,没有发现强行摊派、强行收费和乱罚款情况,或者以其他不正当方式强迫个体私营企业购买有价证券、标识、旗帜或订阅报刊、杂志和书籍的情况。同时,积极配合监察、物价部门对个体私营企业的收费项目和标准进行了清理。
三是热情受理投诉,及时解决问题,为个体私营企业排忧解难。各级工商行政管理部门和个私协会热情受理投诉,协助配合个体私营企业投诉中心解决个体私营企业投诉的有关问题。主动加强与个体私营企业的联系,听取他们的意见和建议,认真研究解决他们反映的问题,耐心为他们调解纠纷,积极帮助他们解决生产经营中遇到的问题和困难。建立法律咨询机构,为个体私营企业提供法律咨询服务。全省建立了个体工商户法律咨询机构3个,律师3名;去年共受理投诉案件723件,处理690件。建立私营企业法律咨询机构1个,律师6名;受理投诉案件214件,处理196件。’、
四是推行社会保障制度,为个体私营企业解决后顾之忧。支持配合有关部门在个体私营企业中推行养老、失业、工伤、医疗保险等社会保障制度,解决个体私营企业从业人员的后顾之忧。到19底,共协助配合有关部门为7.4万名个体工商户和3526名私营企业者办理了各类社会保险。
五、加强教育,提高素质
各级工商行政管理部门和个私协会深入开展思想政治工作,加强宣传教育,法规培训和技能培训,不断提高广大,个体私营企业者的素质,促进了精神文明建设。
一是开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。近两年来,围绕建国五十周年、香港和澳门回归、举办昆明世博会,在广大个体工商户和私营企业中开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育,使他们认识到党的改革开放和现代化建设的路线方针政策,是他们勤劳致富的根本保证。广大个体私营企业者“致富思源”,致富不忘党的政策,不忘国家建设,努力回报社会。1998年长江、黑龙江、牡丹江流域遭受洪灾,我省120多万个体工商户、私营企业者捐款433万元,支持灾区恢复重建工作。以来,全省个体私营企业开展“捐资助教献爱心’’活动,在我省丽江、鹤庆、双柏、兰坪、保山、禄劝、易门、文山、西盟、泸水、中旬、石屏等县建盖“光彩小学”12所。
二是进行普法教育和职业道德教育。加强对个体私营企业的法制教育和职业道德教育,提高依法生产经营意识和职业道德水平,树立依法经营、照章纳税、艰苦创业、文明经商的光彩形象。近两年来,全省有33.3万户个体工商户、12.4万名私营企业者接受法律法规教育培训。开展“户户讲道德,店店无假货”活动以反争创“青年文明号”和“光彩之星”活动,全省有4户个体工商户和私营企业被国家工商行政管理局和中国个体劳动者协会命名为“光彩之星”。
三是开展技能培训。积极组织和配合有关部门搞好个体私营从业人员经营管理、专业技术培训和职称评定。去年,共组织个体工商户培训39个班(次),培训6114人;组织私营企业培训268个班(次),培训5906人。协助配合个体工商户评定高级职称151人,中级职称815人,初级职称2672人。
面向新世纪,认真贯彻党的十五届五中全会和省委十一次全会精神,我们要以这次会议为契机,在西部大开发中进一步发挥工商行政管理职能作用,为全省个体私营经济大发展,做出新的努力和贡献。
篇13:商行对经济发展的适用性论文
商行对经济发展的适用性论文
区域性商业银行对地方经济的影响
经济学常识告诉我们,资本积累是经济增长的主要源泉之一,在发达的金融体系中,储蓄被更高效地动员,作用于资本积累,进而推动经济增长,而在资本配置效率上,金融直接决定投融资效率,通过金融的发展,融资转化为投资的效率得到提高。第二,区域性商业银行发展水平影响着地域经济结构的调整和产业结构的优化,地域经济结构调整及优化的主要标志之一就是资本在不同的产业中的流动和重新配置,而地方金融业的发展为产业的优化提供资金和资本支持。因此,地方金融的发展水平会作用于地域经济发展水平,较高的金融发展水平才能实质上提高资源配置效率。以河南省洛阳市为例,其区域性商业银行包括洛阳银行和河南省农村信用社。洛阳银行是河南省监管评级唯一达到二级行水平的城市商业银行。洛阳银行坚持走特色化、差异化发展道路,加快实施品牌化战略、地方化布局、特色化发展战略,从而将洛阳银行打造成为了“立足洛阳、辐射中原、面向全国”的区域性银行,为洛阳经济的发展贡献了极大的力量;而农村信用社作为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,河南省农村信用社从小到大、从弱到强,已发展成为全省机构网点最多、服务地方最广、存贷款规模最大的区域性金融机构,为服务地方经济社会发展做出了突出贡献。
区域性商业银行存在的问题
目前,虽然区域性商业银行发展较好,但是国家政策及经济环境中也存在发展阻碍,主要问题有:第一,信誉问题,由于这些机构相对国有工、商、农、建等五大行和招商、民生等全国性股份制银行,其规模较偏小。居民储蓄一般选择国有五大行和全国性股份制银行,又加上我国尚没有建立存款保险制度,因此这些小银行的信誉问题是天生的弱项。第二,税收问题,从中国人民银行了解到,目前我国商业银行的实际税负在33。8%,而地方城市商业银行更重达到39。8%,这就使地方城市商业银行不能更多地考虑长远发展规划,影响地方城市商业银行的可持续发展。目前在地方政府的.一些政策上,特别是行政、事业单位开户和存款政策上,禁止区域性小银行准入,这些小银行与大银行还存在不平等的待遇,就大大减少了它们赖以发放贷款的资金来源。第三,风险问题,地方商业银行主要的贷款对象是规模比较小的中小企业、个体经营户,中小企业和个体经营户由于经营规模小,资金实力有限,相对国有大企业来说贷款风险较高,而政府没有对地方商业银行实行特别的风险准备、风险补偿政策,这样地方城市商业银行的经营风险就比较大。
研究结论和政策建议
首先,金融影响经济,经济决定金融。金融服务业是现代经济的重要组成部分,而且在整个国民经济中具有核心地位的作用。要不断加强区域性银行业的发展规划,加快形成农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系,更好地改进和加强农村金融服务,支持社会主义新农村建设,建立多层次的金融体系,完善金融市场。再次,在财务税收政策上给予进一步支持。区域性商业银行以当地的中小企业、个体工商户为服务对象,由于这些企业生产经营不稳定、经营成本较高,应在政策给予一定的支持,尤其在税收、坏账核销等方面减轻其负担,鼓励区域性商业银行在人才的培养和产品研发上有更多的投入,给予地方小银行一定的优惠和补贴。随着金融业的全面对外开放,国外银行成熟的、丰富的金融产品将直接与我们地方商业银行竞争,因此还需积极创造条件,鼓励区域性商业银行培养和引进高级金融管理人才,提高核心竞争力。最后,为区域性银行商业银行创造一个公平、合理、宽松的业务发展环境。比如,在行政、事业单位的开户和存款上,应予开放和倾斜。这些小银行赖以发放贷款的资金来源于存款,而他们的存款来源于本地,贷款也全部发放在本地,政府给他们的存款多了,也就给本地的企业贷款多了,同时也促进了这些银行的发展和壮大。
篇14:高速公路对经济发展的影响论文
高速公路对经济发展的影响论文
1、交通运输对区域经济发展的作用
1.1交通运输影响企业的区位选择。交通运输对于商业贸易的影响体现在企业的区位选择。企业在进行商业贸易时往往会考虑到经营的成本,除去原料的成本,生产资料的运输的成本是企业考虑的重点。企业需要做的不仅是原材料的采购,还有企业自身产品的运输,因此在企业选择区位时,往往选择离原料生产厂家较近且离自己的市场也较近的区域,只有这样才能保证运输费用最小,从而为企业争取到更大的经济利益。
1.2交通运输改变区位优势格局。交通运输系统的建立对于区位优势的影响是显而易见的,交通运输线路的建设能够提高沿线各个地区的可达性,从而减少异地运输的时间和距离,这就是所谓的“要想富先修路”的理念,交通运输网络的建立能够带给生产者以更大的生产便利,在降低生产成本的同时扩大了自己的市场以及原材料的来源,从而拥有了更大的利润空间。交通运输的出现必然使得一个地区的经济更加发达,改善人们的生活水平。
1.3交通运输加快工业化、城市化进程。我国作为一个发展中国家,在向发达国家的转变过程中,城市的工业化、乡村的城镇化是必然的。交通运输网络的建设能够加快工业化城市化的进程,交通网络的延伸能够推进地区产业结构的调整,推进各行业的发展。在交通网络沿线的城镇的资源,如:矿产资源、农业资源、人力资源等各项资源都能够得到很好地开发,在吸引更多人走进来的同时也能够让本地人走出去。新的工业基地一般都位于交通网络的沿线,促进当地的经济发展。而交通网络还能够给农业生产带来诸多的好处,既能够带来先进的生产工艺也能够让农产品更好地进入市场。
2、高速公路的直接经济效益
高速公路的建设对于区域经济的直接影响就在于降低了运输成本。这里的成本指的是运输时的各种车辆损耗以及时间成本。
3、高速公路对经济发展的间接效益
3.1带动沿线经济发展。除了显而易见的降低生产成本之外,高速公路的建设对于经济发展还有巨大的间接效益,沿线经济的发展就是间接效益的`体现之一。高速公路的建设对于沿线城市来讲意味着更高的货运以及客运的效率,能够减少生产资料以及旅客在行程中所需要的时间。生产厂家不必为了物流中货物的滞留而付出额外的库存和周转成本。再者高速公路的建设带动了贸易流通的加快,为贸易规模的扩大提供了可能。高速公路的出现使得铁路、水路、航空运输的压力降低,竞争的出现同样使得货运的相对成本得到了下降,更多的人愿意选择成本更低但是质量更高的高速公路作为运输手段。高速公路的加入使得更多的生产者进入价格竞争的门槛更低,能够帮助不同地区的生产者充分发挥自身的优势,制定自己的指导价格参与竞争,这对于高速公路沿线地域的商贸流通的促进是显而易见的。
3.2推进沿线资源的开发和利用。对于自然资源丰富的地区,看着巨大的资源却无法运用,不能够利用充分的自然资源来改善生活质量,这是交通运输的缺失所造成的困境。高速公路的出现能够让所有的地域都实现连通,从而降低了该地区的资源开发成本,能够提高对于该地区资源的利用率。以杭甬高速公路为例,杭甬沿线自杭甬高速公路开通以后,沿线在接待游客及旅游收入方面均有较大幅度增长。,沿线区域接待国内外游客4807万人,总收入405亿元,分别占浙江省旅游接待人数和旅游收入的81%和87.5%,比通车前的1995年增长了62%和112%。高速公路对于沿线资源开发和利用的处境可见一般。
3.3加快城镇化进程。高速公路的建设能够对地区的发展起到很好的引导作用。具体说来,公路网络的扩展能够扩大城市的区域,城市规模的扩大意味着更多的地区能够享受到更好的基础设施服务,加快乡村人员以及生产资料的流通,伴随经济的发展而来的就是城镇化进度的加快。以沈大高速公路为例,沈大高速公路在上世纪90年代建成,建成之后沿线城市,如沈阳、辽阳、鞍山、营口、大连等的城镇化进程有了较快发展。1990~1992年,沿线5市人口年平均增长速度为0.88%,高出同期辽宁省人口年平均增长幅度近70%。
3.4减少事故,保障交通安全。相较于普通的公路,高速公路的运营具有更高的稳定性和可靠性,没有太多外界环境的干扰,因此更利于交通运输,也能够显著降低事故发生的机率。权威机构统计我国高速公路事故率比普通公路的事故率要低40%,更低的事故率意味着更少的人员伤亡,更低的经济损失,这是符合我国经济发展的需要的。
3.5创造更多的就业岗位。高速公路的建设对于区域发展来说意味着更多商业活动的进行,而商业活动都是以人为主体的,商业贸易的繁荣意味着更多人的参与,也就创造了更多的就业岗位。除去高速公路建设、养护所需要的人工之外,高速公路能够促进各项自然资源的开发,资源的开发会带动当地各项事业的发展,从而为更多的人创造工作岗位,不愿意背井离乡的人能够在当地工作,而愿意外出务工的人也有交通运输上的便利。
3.6满足可持续发展的需要。高速公路的建设能够提供直接经济效益,即对于各项生产成本的降低。而间接的经济效益就在于高速公路能够长期提供直接经济效益。高速公路的长期运行,能够有效降低油耗,也降低了汽车行驶对于自然环境可能造成的影响,这是符合我国对于可持续发展的追求的。再者同等长度的高速公路能够比普通公路承载更大的运输量,也能够提供更优质的服务,因此建设高速公路也能够有效节约土地资源。综上所述,经济发展的需要促进了人们对于高速公路的建设,高速公路能够很好地满足人们对于快速运输生产资料的需求,为沿线区域的经济发展提供巨大的便利。具体说来高速公路的出现能够直接降低各项生产成本、带动沿线经济发展、推动沿线资源的开发和利用、加快沿线地区的城镇化进程、减少事故,保障交通安全、创造更多的就业岗位、满足可持续发展的需要。
篇15:对农村经济发展问题进行研究论文
对农村经济发展问题进行研究论文
发展农村经济是当前最迫切需要解决的问题。 在农村经济中以农业经济为主,包括农业经济和非农业经济,以农村中的第二、三产业为必要补充。 农村经济包括以农林牧资源为基础的经济,农副产品加工行业,农村个体经济的收入,以矿产资源为基础的经济,旅游业的收入等等,农民是农村经济发展的有力推动因素。 在国民经济中,农村经济是不可缺少的一部分,是我国经济发展的后方保障。
1 农村经济发展的现状以及作用
高速增长的国民经济, 及其全面向社会主义市场经济转轨,逐步建成社会主义市场经济体制,农村经济在这种大背景下有了相当程度的提升。 农业经济运行的宏观政策背景,在我国农业经济体制改革的情况下有了很大的变化,高产、优质、高效的现代化农业是传统农业正在转变的方向,市场农业的发展速度大为加快,农业内部结构向合理化方向调整,农业受市场机制的调节作用大为增强。 以乡镇企业为主体的农村非农行业, 在农业结构调整并获得稳步增长的同时得以高速增长,这就在很大程度上增加了农民的收入,并且是对农村经济和整个国民经济的推动。在我国的.经济发展中,农村经济有着十分重要的作用。 我国农村人民几亿人的衣食住行都需要发展农村经济来得以妥善解决,并且我国农村经济的发展对世界农村的发展也有着积极的意义。 发展农村经济也可以有效推动社会主义新农村建设,全国人民奔小康,只有把农村经济搞上去,使广大农民朋友都过上小康生活,才是真正意义上的全国人民的小康生活。 因此,农村经济的发展有着巨大而深远的意义,发展好农村经济是国家建设和发展的头等大事。
2 农村经济和三农的关系
(1)农村经济与新农村建设。 新形势下建设社会主义新农村,要求农村经济、政治、文化和社会得以全面发展,其中的关键就是要发展好农村经济。 农村经济的发展要走优质、高效、高产的新型农业道路,发展是第一要义,做到以人为本、统筹兼顾,以科学发展观来搞好生态安全农业。 以物质、精神、政治文明三者的结合来进行新农村建设,合理调节资源配置,在农业生产得以保证的前提下积极发展第三产业,推进农村各项事业蓬勃发展。
(2)农村经济与农民。 农村经济发展的最主要创造者是农民,发挥农民的主观性活动性,通过辛勤劳动来发展好农村经济,农民才能享受成果。
(3)农村经济与农业。 调整农业和农村经济结构,以政策为保障,加大力度调整农业结构。 发展农产品加工业,进行深加工,增加产业链和附加值。 加强农业产业化经营,以市场需求为导向,促进农业的结构调整。 与此同时要促进农村的发展建设,增加农民收入;加快农业科技创新,深化农业科技创新体制改革,建立国家农业科技创新体系,加快全政府主导的农业推广体系,大力发展农业科技教育,鼓励毕业生到农村去;把农业产业化作为系统工程来抓,建立起协调的利益机制,发展龙头企业,调动农民生产积极性。
3 农村经济发展中存在的问题
(1)农村经济发展受到制约的一个重要因素是基础债务负担重。 农村税费改革实施后,减轻了农民负担,不过农村基层财政收入减少了, 这使本就负债累累的乡级财政更加不堪重负,使其对农村经济和社会事业的支出减少。 村里没有创收渠道,村提留收入又没有了,这使发展经济的投入资金减少,农村经济负重前行。
(2)农村和农业结构矛盾突出,农业产业化程度不足。 一些农民没有摆脱计划体制下的习惯,在需求资金项目上依然存在等靠要思想。 高效经济作物面积较小,种植结构单一,农产品附加值低,缺乏市场竞争力。 没有发挥好主导产业的优势,林牧业的比重不高,二、三产业发展缓慢,农村经济发展农民收入增幅缓慢。
(3)农资涨价过快,这使中央的涉农优惠政策打了折扣,延缓了农民致富进程。 农村社会事业投入不足,农民缺乏科技知识和精神文化生活,教育投入不够,一些学校环境还很差。 农民工收入偏低,缺乏就业增收能力,整体素质不高,风险应对能力不强。
4 农村经济发展的策略
4.1 对农村金融的支持力度予以提高 , 对农村金融模式进行合理选择我国的农村经济在近些年来发生了很大的变化,形成了不同的农村经济发展模式,根据目前农村经济现状,完全一样的金融体制或模式是不可行的, 应采取不同的金融发展模式,健全农村金融基础服务体系,要适应三农特点,把金融体系建成多层次、广覆盖、可持续的,更好的为农村经济发展服务。
4.2 加快城乡一体化发展的进程要解决三农问题,就要把农村富余劳动力向城镇转移。 城镇化有利于农村劳动力转移、工业产业聚集、服务行业成长,为农业产业化创造条件。 这就要求提高人口的素质和技能、创造就业机会。 建立多元化投资机制,加快发展小城镇,充分利用市场力量和市场机制,发挥集体作用和辐射作用,提高经济效益。
4.3 加大招商引资力度,推进工业化进程把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口,努力培育一批销售骨干企业。 进一步优化经济发展环境,加大招商引资力度,创造良好的政策、法制、服务和舆论环境,促进非公有制经济沿着健康的道路发展。 引进先进技术提高传统产业,打造竞争力强的骨干企业,提高竞争力。
4.4 落实中央在农村的各项政策,促进农民增收通过农业现代化、工业化、城镇化,增加财政收入,提高干群干事创业的积极性。 加大农村各项事业建设的投入力度,提高农村教育质量,搞好农村合作医疗,解决农民看病难问题,开展科技、卫生、文化下乡活动,改变农村面貌。 加大农资市场的监管力度,降低农资价格,给农民减轻负担。
篇16:电子政务对经济发展的影响论文
电子政务对经济发展的影响论文
一.电子政务发展概况
(一)建设过程中存在的问题。一是信息化基础薄弱同技术水平的落后限制了电子政务的跨越式发展。二是现有行政管理体制下的政治环境不利于电子政务水平的进一步提高。三是当前人们对电子政务的认识尚有不足。四是电子政务建设缺乏统一规划和相应的法律保障。
(二)加快政府信息化进程的应对策略。一是继续加强和完善信息化基础设施建设。二是提高技术开发水平和综合创新能力。三是加快行政管理体制改革以适应电子政务的发展。四是制定长远规划,设立统一标准,与此同时也要不失个性。五是做好政府信息化的法律保障与安全保证工作。六是转变对电子政务的认识
(三)国外发展情况介绍。联合国2014年电子政务调查报告的主题是“电子政务成就我们希望的未来”(E-govermentForTheFutureWeWant),它鼓励世界各国无论所在地区和发展水平存在多大的差异,都要继续努力加大对公共部门信息通信技术的投入,发挥电子政务在应对复杂挑战中的作用,共同为了一个可持续发展的未来。它通过对不同地区193个国家电子政务发展指数(EGDI)的考察分析得出电子政务全球发展的大体状况:在所调查的这193个国家中,仅有25个国家的EDGI为“非常高”,大于0.75,占比13%;62个国家的EDGI为“高”,介于0.5到0.75之间,占比32%;74个国家的EDGI为“中等”,介于0.25到0.5之间,占比38%;此外,有32个国家的EDGI为“低”,发展指数小于0.25,占比17%。处在第一梯队的25个国家无一例外都是发达国家。中国的电子政务发展指数是0.5405,在2014年联合国电子政务调查报告中所有193个国家中位列第70名。相比2012年上一次调查上升8位,也是近5年来中国排名最高的一次。
二、电子政务的经济学视角分析
(一)电子政务信息资源的经济特性。电子政务信息资源的准公共产品性。从经济学角度来看,也可以将电子政务视为一种以提供信息资源产品为主要业务的特殊经济活动,实质上是利用电子政务信息资源为我们服务的活动。所谓公共产品(纯公共产品),“它一旦被生产出来,生产者就无法决定谁来得到它”(弗里德曼语)。也就是说,这一产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人所专有,要将一些人排斥在消费过程之外,不让他们享受这一产品的利益是不可能的或者说成本是极昂贵的。然而,电子政务信息资源是否也具有非排他性和非竞争性呢?信息资源作为一种特殊资源,其首创成本是远高于边际成本的,信息的生产有较高的成本,而信息的机械增加或复制成本则相对低廉许多,但是边际成本低廉不表示边际成本为零。更何况在电子政务中存在许多业务类信息,他人的消费虽然不会导致该类资源总量的减少或其他消费的减少,但是信息资源利用者的增多却会使得信息资源所有者或供给者的效用受损。
(二)电子政务信息资源的成本效益分析。电子政务的成本效益问题其实就是电子政务信息资源配置的经济效率问题,经济学上的效率指得是一种资源配置的状态。电子政务信息资源建设的总收益与总成本差异问题讲得就是电子政务信息资源配置的效率问题:在总收益不变的情况下已最大程度地降低了成本,或是在总成本不变的情况下已最大程度地提高了收益,都是有效率状态的体现,除此之外的电子政务信息资源配置状态都是低效率或无效率的。可以用收益可能性曲线来说明这一问题;假设在电子政务信息资源配置体系中只存在甲乙两个参与者,ABCDE是其收益可能性曲线,在这条曲线上我们称整个资源配置体系是有效率的,达到帕累托最优。而当均衡点来到曲线内时,比如F点,成本不变条件下两者收益水平之和远未达到总收益最大值,况且我们可以通过改变资源配置现状,在不损害一方收益的前提下至少能使另一方收益进一步提高,这样的配置没有达到帕累托最优,也就是低效率的。当均衡点来到收益可能性曲线外时,比如说G点,在该点甲乙两者收益总和已超出总成本不变情况下总收益的最大值,即无论如何改变现有资源配置状态都是无法达成的,也就是无效率的。
(三)电子政务信息资源效率实现的条件。如何才能达到电子政务信息资源配置的有效率状态呢?受诸多条件影响,电子政务信息资源配置的总成本与其资源共享规模呈正相关,随着共享规模的扩大其总成本是不断增加的;而它的资源配置的总收益却与资源共享规模呈负相关,随着共享规模的扩大其总收益是逐渐减少的。要达到电子政务信息资源配置有效率,首先要求总收益-总成本=净收益为正,而在资源共享规模Q>Q2或Q 三、电子政务对社会经济发展产生的影响 分析电子政务信息资源的经济效益,为的是应用电子政务服务于社会经济的发展进步。就目前来看,电子政务的发展至少能够体现出以下几方面的作用: (一)提高国民经济管理能力。基于电子政务发展的信息化基础设施建设和利用电子政务信息资源辅助决策,可以有效提高国家对整个国民经济发展的管理能力。首先,它有利于国民经济宏观调控。我们国家虽已步入社会主义市场化经济,但政府在国民经济中仍发挥着重要作用,而这首要就体现在国民经济宏观调控方面。国家对于社会经济信息数据的传统采集是以物理手段为主,这样的`方式费时费力且数据信息准确性难以保障。而电子政务的发展为国家即时获得国民经济各个领域发展状况的数据信息提供了可能,这无疑提高了整个国家对宏观经济的把控能力。其次,电子政务的发展有利于微观经济的管理。发展电子政务要以信息化基础设施建设作为保障,所以我们可以说这些属于政府信息化所带来的附加红利,以“金字工程”为代表的信息工程建设有效保证了国家对微观经济的全方位管理。最后,电子政务的发展有利于产业结构的调整。电子政务的发展带来了信息化产业的繁荣,相关新兴服务业在国民经济中的占比也不断升高,这些都促进了我们国家的产业结构向现代化、信息化转型。 (二)带动信息相关产业发展。发展电子政务,可以理解为国家层面对信息化产业的经营,这直接带动了民间资本对信息化产业的投入。且抛下IT这一直接利益相关产业不说,电子政务的发展对于电子商务的繁荣也同样功不可没。实体经济向虚拟经济过渡,是每一个国家走向现代化的必由之路,目前我们国家B2C、B2B、C2C电子虚拟经济的高速发展同电子政务不无关系;而电子商务发展无疑盘活了众多中小企业,潜在的市场被挖掘,涌现出一个巨大的购买力群体。与此同时,电子政务的开展与实现,使得社会可以充分利用政府信息资源搭建起一个国际化商务平台,为我国劳动力密集型工业产品打入国际市场以及国外先进产品技术引进提供了空间。 (三)促进政府信息公开,加快我国民主化进程。以往广大民众了解政府信息主要是通过报刊、广播、电视等传统媒介,而随着网络技术的进步和电子政务的发展,人们可以通过电子政府等网络手段来获取政府信息。这一方式不受时空限制,较以前相比信息公开量也大大增加,同时民众与政府之间还可以通过网络平台进行沟通交流,这些都促进了政府工作的公开透明和规范化。公权在群众的视野下接受监督,有效提高了政府的工作效率和工作质量,同时增强政府公信力,改善了政府与民众之间的关系。政府与公民的互动也有效增加了公民的政治参与,电子政务为普通大众参政议政提供了新的有效途径,切实加快了我们国家的民主化进程。 ★ 工商管理论文 ★ 工商管理毕业论文 【工商行政管理对经济发展的重要性论文(共16篇)】相关文章: 电大土木本科毕业论文2023-04-18 工商企业管理毕业论文题目2024-02-02 工商管理实践教学论文2023-09-21 金融管理的求职信2023-09-19 工商管理专业论文2022-05-08 毕业论文写作选题技巧与写作方法2022-07-01 工商管理毕业论文提纲范本2022-11-12 工商企业管理论文2023-10-08 工商企业管理的经济法课程设计论文2023-10-25 工商管理在医院经济发展的价值论文2023-06-10