国外论文范文（共15篇）由网友“xytt”投稿提供，下面是小编帮大家整理后的国外论文范文，希望对大家带来帮助，欢迎大家分享。
篇1：国外共享论文
国外共享论文
共享经济，一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源。下面是国外共享论文，请参考！
基础医学精品资源共享课质量控制分析
摘要：研究基础医学精品资源共享课存在的问题，借此初步探讨保障基础医学精品资源共享课质量的管理机构及质量控制环节，建立质量控制体系，进而保障基础医学精品资源共享课的质量管理与完善。
关键词：基础医学；精品资源共享课；课程建设
医疗行业是一个需要终身学习、不断更新知识储备的行业，而基础医学作为现代医学的基础学科，其知识获取途径更应受到广泛关注。随着网络课程的发展与推进，基础医学精品资源共享课逐渐成为获得基础医学知识的有效途径。但由于不同高校建设基础不同、师资力量参差不齐，课程质量也不尽相同。因此，分析基础医学精品资源共享课存在的问题，制定相对合理的质量控制方案，并对其进行管理与完善，成为研究的重点之一。
1基础医学精品资源共享课存在的问题
自4月《教育部关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知》发布以来，各高校积极响应，努力推进精品课程建设。截至4月，我国高校已建设本科精品课程14233门，其中国家级精品课程442门，包括10门基础医学类课程[1]。这些课程向学习者提供了很多优质的教学资源，但同时也出现了不少问题。
1.1师资队伍质量差距较大
精品课程建设中优良教师起着决定性作用，不同等级医学院校教师队伍结构和教学梯队存在较大差异，即使拥有同等数量的高级教师，教学水平和教学经验也有所不同，且很多院校师资力量严重不足，在只能勉强完成正常本科教学任务的情况下，强行推进精品课程建设，不仅给教师造成很大负担，也严重影响精品课程质量。一门优秀的基础医学精品课程必须由经验丰富、教学水平高的教师担任负责人，带领一批素质优良、结构合理、思维活跃、责任心强、理论扎实、团结协作的师资队伍着力研发，培养年轻教师，不断推陈出新，保持精品水平。
1.2教学资源与精品课程建设脱节
医学院校专业性很强，基础医学课程教师基本都是医学或医学相关领域出身，缺少既懂信息技术又懂医学教育的人才，课程资源远远满足不了精品课程建设要求。很多医学院校即便拥有很好的教学资源、先进的教学经验，其基础医学精品课程也不能将课程体系、发展前言、教学大纲、课件、重点、难点、案例、习题以及学习资料、参考文献[2]等内容完美呈现。因此，基础医学精品课程建设向教师提出了很大挑战，要求其不仅具有较高教学能力，同时精通课程建设所需的软硬件操作，能够依据课程建设需要，灵活地将所教授课程表现出来，发挥精品课程的优势。
1.3教学方法运用不够灵活
教学方法是教学改革的重要内容，但由于网络授课和技术掌握的局限性，很多教学方法在精品课程中无法体现，导致现有基础医学精品课程多以教师讲授为主、课件及学习资料为辅，达不到“学生为主、教师为辅”的教学改革宗旨。此外，很多教师在录制精品课程时较为紧张，课堂气氛过于严肃；而基础医学又是概念性强、内容枯燥的课程，很难激发学生学习兴趣，导致精品课程建设流于形式，效果不能令人满意。因此，精品课程建设中应该对教学环节多加设计，增加师生线上互动、学习讨论等，激发学生学习热情[3]。
1.4精品课程网站更新、维护不及时
教育部将精品课程推进作为教学发展的重点计划，几乎全国医学高校都开展了精品课程建设。然而部分学校功利性太强，没有体会到精品课程建设的精神，在通过精品课程评审后就止步不前，课程内容更新不及时甚至停滞，导致“精品”变“次品”。为避免出现上述情况，教育部于在《教育部办公厅关于<国家精品课程建设工作实施办法>补充规定的通知》中要求，每一门国家精品课程的网上内容要进行年度更新（新增比例不得低于10%）。应建立一套精品课程网站更新体制评价系统，详细记录每次更新的内容、时间及维护人员，并成立精品课程专家小组，定期对更新数据进行评价改进，维持精品课程的生命力，保证其可持续发展。
2基础医学精品课程质量保障体系
基础医学精品课程仍处于发展阶段，有许多需要改进与完善的地方；各学校网站设置与建设方案也不尽相同，导致课程质量存在差异。因此，针对课程存在的问题建立一套完整的质量保障体系十分必要。经过大量文献检索和调查研究，发现精品课程质量保障体系主要为学校、院（部）、团队三级课程质量管理机构，并最终体现在输入、实施和输出3个环节上。
2.1质量保障管理机构
基础医学精品课程大多由医学院校基础医学部建立，承办单位为相关医学院校，主要负责精品课程网站建设支持工作以及政策引导、财政拨款、技术支持等，起到宏观掌控作用；主管部门一般为学校下设的.基础医学院或基础医学部，主要负责组建优秀的课程团队、对课程进行评估与审核，发挥着课程团队与学校间的桥梁沟通作用；具体课程建设由相关精品课程团队负责，其职责是制定课程细节、更新维护网站及与学生互动交流。三者相互依存，共同保障基础医学精品课程质量。
2.2教学质量保障环节
在确定教学质量保障机构后，细化精品课程建设的各个环节，设专人负责、严格把关，保证各环节顺利进行，保障精品课程质量。输入环节主要包括课程教学体系建设、课程内容设置以及教学方法设计等；实施环节包括学生学习、师生互动及作业练习与反馈等；输出环节主要是指学生综合素质提高程度及最后的成绩表现。只有3个环节完美契合，才能建设出一门高质量的基础医学精品资源共享课。
总之，基础医学精品课程建设的最终目的是向学生提供良好的学习资源，提高教学质量，更好地为医疗事业服务。通过质量保障体系来解决精品课程建设中存在的问题，更好地管理和完善精品课程，这是一项系统而繁杂的工程，需要在实践中不断摸索前进。
参考文献：
[1]吴炎.国家级精品课程建设的问题研究[D].合肥：安徽师范大学，.
[2]姚恩全.“三位一体”的精品课程建设范式研究[J].四川师范大学学报，（6）：56-60.
[3]马静，杜振宗，彭慧.以医学精品课程网站建设推动教学创新[J].卫生职业教育，，32（1）：41-42.
篇2：国外幼儿教育论文
随着我国经济水平的不断提高，人民的生活质量标准也在逐步提高、与此同时，人们的精神生活也随着物质生活的发展而提高、人们的教育观念也发生了很大的变化，尤其体现在对幼儿的教育方面家长与越来越重视孩子的全面发展，不仅限于学习方面、并且由于我国的计划生育政策实施有良好的成效，少生优生观念深入人心，目前我国大多数家庭均属于独生子女家庭、再者我国对教育体制进行了改革，大力提倡对学生实施素质教育，幼儿园作为教育体系中的重要组成部分也参与了改革的队伍中、
本文就这种趋势查阅了有关美国幼儿园教育的一些理论模式，想就此与中国现代幼儿园教育进行比较，以对我国现代幼儿园教育概况有初步的了解，分析。
一、蒙特梭利课程模式（Montessori）
1、理论基础
（1） 儿童发展的论点：强调儿童与大人是不同的，儿童在不停地成长与变化，不应以大人的价值观与行事规则来约束幼儿，不应忽视儿童内在生命力的步调、节奏、需要与价值意识。认为儿童成长的过程有既定的“自然程序表”，在发展过程中，身体与心智两个层面必须平衡互动发展，否则会有偏差行为出现。
（2） 儿童学习的论点：认为人的学习欲望是由其内心的“自然朝外发展的内在潜在力量”或称为“生命的行动”产生的。教育就是顺着儿童的特性，自然法则去协助儿童心智的成长。蒙氏针对儿童学习上的特性去设计教具，希望在不违反自然法则之下，帮助儿童在有秩序地的环境下，在敏感期时透过感官的反应操弄，去撷取具体事物的抽象概念。
3）自由观：强调儿童应有权利选择自己要做什么和决定自己工作要做到什么程度的权利，但是要在儿童先有了知识和纪律之后才能拥有。除非儿童已经知道如何使用某教具，否则就不应自己选择该教具。
2、教育目标：协助儿童开始内在的潜能，为进入世界作准备，培养完美的人格。
3、教育内容：日常生活教育，感觉教育，算术教育，语文教育，文化课程（天文、地理、历史、动植物、音乐等）。
4、教师的角色：准备环境、观察、监督、示范提示。
二、河滨街模式（Bank Street Approach）
1、理论基础
（1） 心理动力学理论：受弗洛伊德与埃里克森等人的影响，强调情绪动机以及自主性自我的发展。
（2） 发展心理学理论：受皮亚杰和温拿等人影响，对当时教育目标强调内容仅限于认知发展有所批评。
（3） 教育理论：以杜威的进步主义为基石，认为发展不是量的变化，而是质的转变，发展阶段是关键。个人的发展不是固定在发展线上的某一点，而是在一个可能的范围内进行变化，上一个阶段的成长是下一个阶段的基石。发展过程中包括了稳定性和不稳定性。教育人员的责任就在发现协助幼儿强化新的理解，以及提供能促进幼儿成长的挑战间的平衡点。幼儿随着生理的成长，其与外界环境互动的动机也越强烈，形式也越多。幼儿的自我概念来自于他与别人或别的事物互动后的经验。成长过程中充满冲突，这是发展过程中所必须的，解决冲突的方法深受文化和他身边重要人物的影响。
2、教育目标：提升能力，客观性的知识技能，主观性的内涵，如自尊、自信等。独立个体的认同，强调对自己独特性的了解，对自己不同角色的知觉与分野，以及符合实际的期望与抱负。社会化，自我控制和自我扩展，以便进入教室里的社会性秩序。创造力，强调结果，过程。统一性，内在世界与外在世界思想与情感的整合。
3、教师的角色：在认知发展方面，评量幼儿的思考，然后再控制下引导幼儿概念精熟程度或加广内容的范围，对幼儿的反应、困惑或建议，予以口语上的回应、澄清、重述和纠正，培养幼儿直觉和连结性的思考，提出问题以提升幼儿归纳性的思考。在社会情绪发展方面，需要教师鼓励与支持以提升幼儿自发性的自我，强调发展儿童的信任感，教师角色相当具有权威性。
三、高瞻远瞩课程模式（High/Scope）
1、理论基础
（1） 人类发展的观点：人类发展是依一个可预测的顺序展现的，当个体成熟时，新的能力就会出现，也会展现出个人独特的特质。在生活史中，会有某一特定的时期特别有利于某种事物的学习;某些教学方法会特别适合发展中的某一阶段。
（2） 学习的观点：认为学习就是发展上的转变，儿童与外界互动，进而建构对真实概念的精进化过程。
2、教育目标：培养学生上小学所应具备的认知能力。
3、教育内容：创造性的心向，语言和文学，社会关系，运动，计划工作回顾时间，小团体时间，打团体时间，户外时间，转接时间，点心、午餐与休息时间。音乐，分类，序列，数，空间，时间。
我国幼儿教育史上没有一个自创的幼儿系统理论，主要依靠积累的经验和引进一些西方的理论模式，比如上述的蒙特梭利课程模式、高瞻远瞩课程模式、河滨间课程模式、直接教学模式等。在我国正处于社会转型时期的大背景下，幼儿教育也以幼儿的终身学习和发展为教育目标，并且强调要优先考虑情感强度，培养幼儿的自信心、主动性、创造性、和责任感，重视孩子探求知识的过程和方法。我国幼儿教育的目标在借鉴了国外幼儿教育模式教育目标的情况下，结合了了我国的文化传统，并且随着时代的变化以及人民教育观念的变化，更加强调终身学习的重要性。较之国外的理论模式的教育目标，我国的教育目标的眼光更加长远。例如在健康教育领域，要注重用幼儿感兴趣和喜欢的活动，培养幼儿锻炼身体的兴趣、健康生活的态度和习惯;在科学教育领域，要注重发展幼儿的探究兴趣和解决问题的能力;在社会教育领域，要注意培养幼儿的自信心，发展其合作与关心他人的态度;在艺术教育领域，要注重培养幼儿对艺术活动的兴趣，使幼儿敢于表达和表现自己的感知和体验。
《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出我国的幼儿教育内容主要包括健康、语言、社会、科学、艺术五个方面。值得一提的是，健康作为新颖的内容被包括在幼儿教育内容当中，这是国外幼儿教育理论模式的教育内容所没有的或者没有明确指出的。
让儿童保持身体健康并在集体生活中情绪安定、愉快，而且还能让孩子知道必要的安全保障常识，学会保护自己。它体现了我国的幼儿教育更加注重结合幼儿的生理发展情况，让幼儿从小了解健康安全知识，培养自我保护的观念。虽然在之前，我国幼儿教育也会涉及到音乐等属于艺术范围内的课程，但是内容和形式都是很单一化的。而现在由于我国提倡素质教育，
在幼儿艺术教育方面有比较齐全的硬件和软件设备，幼儿教师的素质也比较高，再加上相当部分的家长的观念也不再只是关注儿童的学习方面，对儿童艺术素质的培养和发展也开始抱以关注的目光。因此艺术教育的内容和形式趋于多样化。它不仅包括音体美方面，还涌现出了一些新的艺术教育内容。在音体美方面包括音乐欣赏、唱歌、舞蹈、诗歌朗诵、绘画、体育、表演等。更重要的是教师在教学的过程中还借助了语言、图片、肢体动作等来表达艺术教育的内容，引发了幼儿的兴趣，激发了幼儿的热情，让幼儿用自己喜欢的方式去进行艺术表现活动。总的看来，我国幼儿教育的内容较国外幼儿教育模式在内容的涵盖面上更广泛、全面，不再只是倾向于注重培养幼儿某一方面的发展。但需要指出的是我国幼儿教育模式的内容在某些方面没有国外模式划分得细致、具体。例如与直接教育模式中的模式相比较，就可以发现模式在属于科学这个范围的内容包括形状、大小、顺序、位置等。
通过相关资料以及《幼儿园教育指导纲要（试行）》里对教师角色的要求，我国的幼儿教师角色主要是幼儿情感的信赖者，是幼儿活动的'组织者和创造者，是幼儿学习的支持者和观察者，家园合作的联络者。我国对幼儿老师角色的定位比起国外模式具有本土化的特点，在中国传统文化的背景下强调家园合作的重要性和父母在幼儿成长阶段起到的不可替代的作用，即老师与儿童父母之间保持沟通的重要性。我国幼儿教育模式中幼儿教师角色的定位比国外模式更加突出幼儿老师在情感方面的作用，指出幼儿教师的角色作用不再是仅仅教授功课，还要跟幼儿进行情感上的交流。而且比较国外幼儿教育模式与中国幼儿教育中的教师角色可以了解到，二者对幼儿教师的素质方面要求都很高，幼儿教师只有具备了较全面的素质才能胜任这个角色。但是，在我国幼儿教育实际工作中我们发现，我国很多地方仍然存在幼儿教师素养低的问题，是限制我国的幼儿教育发展的一个很大制约。
篇3：国外幼儿教育论文
摘 要：在不同社会体制和社会发展程度的差异下，幼儿数学教学方法不同。结合中国实际国情，借鉴国外幼儿教育的特色与经验来改进国内幼儿教育现状，对于推动当前国内幼儿教育界素质教育水平提升有着重要的影响力。本文在通过对外国发达国家幼儿园数学教学调查调研的基础上，对国内外幼儿园数学教学的区别进行了对比分析，借鉴国外幼儿数学教学领域先进经验和特色，提出了幼儿园数学教学注重贴近自然和生活，家长参与到幼儿园教育互动中，要注重培养学生的创造性数学思维的国内幼儿园数学教学改革的思路。
关键词：国外；国内；幼儿；数学；改革
导言：幼儿数学教育改革，要利用国际化的视野参考国外幼儿教育的特色与经验。在幼儿教育领域，国别之间的差异较大。笔者认为，在不同社会体制和社会发展程度的差异下，结合中国实际国情借鉴国外幼儿教育的特色与经验来改进国内幼儿教育现状，对于推动当前国内幼儿教育界素质教育水平提升有着重要的影响力。
一、幼儿园数学教学注重贴近自然和生活
日本和美国的幼儿园建设和教育理念和国内不同，国内在建设幼儿园时普遍追求高档、豪华、现代化的硬件设施，电教化的教室，塑胶操场，时尚的各种游乐设施设备以及各类生活及教学用具。而国外发达国家恰恰相反，追求的是简单、贴近自然和生活。国外发达国家幼儿园往往是原始的沙地，简陋的活动设施，绿色的田地树木，孩子们在这样的环境中奔跑、嬉闹、成长。
从教育理念上分析，在幼儿教育领域远离“高大上”，回归自然、亲近自然，更符合国家教育导向。我国著名的幼儿教育专家陈鹤琴先生曾说过：大自然是我们最好的老师，大自然充满了活教材，大自然是我们的教科书，我们要张开眼睛去仔细看看，要伸出双手去缜密的研究。国家《幼儿园教育指导纲要（试行）》中也明确指出：幼儿园应充分利用自然环境和社区的教育资源，扩展幼儿的生活和学习空间。
大自然以其天然、有趣、丰富的变化，在不同的季节向孩子们献上不同的礼物，并让这些奇妙的礼物来引导孩子养成善于发现，敢于探索的习惯。通过领导儿童栽培植物、浇水除草、收货种子的活动过程，以及饲养小动物的过程，培养孩子们善于观察的意识，将基础的数学知识运用在与大自然亲近的活动过程中，寓教于乐，能够更好的培养孩子们的数学思维以及了解大自然、热爱大自然，并且获得劳动、勤奋、配合等精神感悟。
二、家长参与到幼儿园教育互动中
传递正确的教育理念，不仅仅是教师的责任，家长们也要更新教育观念，走出“数学就是认识数字、加减乘除”的误区，形状、空间、时间、排列、组合……这些概念，在生活中都有生动的体现。生活中处处是数学。家长可以和幼儿一起在日常生活和周围的环境中寻找数字，帮孩子得到具体而丰富的知识；家长还可以帮孩子将这些数字拍成照片，探究这些数字在不同地方所代表的不同意义。
国外幼儿园更注重幼儿园和家庭之间的联系，让家长参与到幼儿园的教育活动环节中。例如：国外幼儿园定期会组织家长与孩子的互动式活动，比如家长和孩子一起采蘑菇，捕捉昆虫等，将基本的数学知识融入到互动活动中。
在国内，幼儿园则是让孩子们乖乖的坐在板凳上，跟着老师一起学查数、学加减乘除和口诀，很少有家长参与到幼儿园的教育中，没有构成家庭教育与幼儿园教育的合力。虽然幼儿园也组织一些活动，但是通常是在幼儿园的组织下孩子们向家长汇报式、宣传式的表演，没有从培养孩子素质能力的教育角度作为根本出发点，很有形式主义的味道，缺乏教育意义。
三、要注重培养学生的创造性数学思维
在中国数学教育的背景下，人们普遍使用乘法表运算已经成为一种本能，因此在幼儿教育数学教学中重点则是九九乘法表。相比之下，国外则没有类似的运算口诀，孩子们都是掰着手指头“苦苦”运算。事实说明，国外没有九九乘法表，孩子们也能运算，也没有不识数。虽然九九乘法表给国内孩子们运算带来了轻松和便捷，但是这种数学教育思想的传统更多的传授给孩子们的是经验、规律和定理，限制了孩子们的想象力和洞察力，从这个角度来看抹杀了孩子们自己发现规律、创新的思维。国外人才培养成果多，国内人才培养发明创造少，高分低能的现象较重，究其原因，幼儿园数学教育就有一定的责任。
孩子要在生活中学习，让孩子强记数字、机械训练违背了幼儿思维发展的规律。孩子需要利用生活中的素材，亲自体验自然的、有趣的数学知识，积累丰富的感性经验。而这需要家长抛弃一些陈旧的、应试的思维方式，学习和发现数学的魅力，并用适合孩子的方式，打开他们的思维之门。
结束语：国内很多人对国内幼儿园教育诟病不已，更多的家长已经或者愿望将自己的孩子送到国外幼儿园接受良好的教育。笔者通过调查调研发现，国内幼儿园教育和国外简直天壤之别。国内幼儿教育界要实事求是的面对客观存在的不足和缺点，积极学习借鉴发达国家幼儿教育特色和经验，对现行幼儿教学体系进行改革，逐渐缩短与国外发达国家幼儿教育水平的差距。
参考文献：
[1] 袁爱玲；中美幼儿科学教育课程的差异性比较[J]；比较教育研究；01期
[2] 林泳海；中国幼儿数学教育课程的反思与构建[J]；陕西师范大学学报（哲学社会科学版）；01期
篇4：国外生态环境保护论文
国外生态环境保护论文
一、澳大利亚保护生态环境的主要举措
澳大利亚生态环境保护的一个最大特点是起步较早。这与世界上一些发达国家走过的“先污染、后治理”的道路不同。澳大利亚保护生态环境的主要举措如下:
(一)把生态环境保护纳入国家战略澳大利亚政府在现代化进程中吸取了一些老牌发达国家的教训,从20世纪30年代起,联邦政府就出台了一些环境保护政策,提倡在发展经济时注重对环境的保护。20世纪60年代开始制定环境保护法律法规,并不断完善,在处理发展经济和保护环境的关系上采取环境保护优先的发展战略。如特别注意从欧洲带来的有蹄动物对资源的破坏以及草场的退化,注意对野生动植物资源的保护,注意保护文化遗产和生物多样性等。从20世纪90年代起,澳大利亚政府每5年对全国生态环境开展一次全面普查,做出系统评估,并向议会提交详细的环境评估报告。由于环境保护起步早,在澳大利亚因经济发展带来的环境问题相对负债少,遗留问题不多,从而大大降低了发展成本。尽管在发展中也出现了一些环境污染问题,但国家不断采取措施进行治理,推动经济社会可持续发展。进入21世纪,为减轻环保给就业带来的压力,政府制定税收优惠政策,推动企业加快向现代服务业转型,积极鼓励环保产业的发展。目前,澳大利亚政府已把生态环境保护纳入了国家战略。联邦政府、州政府与市政府之间建立了体系健全的机构和职能,三级政府在生态环境保护方面不遗余力,职责明确,分工协作。联邦政府主要从国家层面进行生态环境的统筹规划和综合治理,生态环境建设和保护的主要职责由州政府承担,市政府受州政府的指导和干预,在州政府发展框架下制定和执行本市范围内的环保规划。各级各地政府之间密切合作,制定规划,强化措施,确保政府生态环保职能的履行和生态环保权益的实现。近年来,澳大利亚政府加大生态环境保护的投入力度,每年的环保投资都接近100亿美元,其中,联邦政府每年用于生态环境保护的投入占全年财政预算的10%以上,州一级政府财政投入占到了20%以上。政府的高度重视,为生态环境保护提供了可靠保障。从1836年开始到现在,澳大利亚建有世界自然遗产2处,国家公园600多处,自然保护区1000多处。此外,还有自然遗迹保护地、古迹保护地、天然动物园等277处。受到保护的国土总面积达23万平方公里,约占国土总面积的3%。澳大利亚服务业发展很快,服务业占GDP比重超过70%。环保产业发展迅猛,已成为澳洲的新兴产业。许多环保公司拥有世界先进环保技术。一大批环保和清洁生产服务公司活跃在世界各地,并成功进入中国市场。澳大利亚经济发展基本上完成了从传统工业向现代服务业的转型,城乡差距缩小,生态环境保护和经济发展基本达到了良性循环,协调发展。
(二)建构完善的法律体系,依法保护生态环境澳大利亚环境保护的另一个重要特点是依法治理。澳大利亚环境保护立法始于20世纪60年代,是世界上最早出台环境保护法律的国家之一。经过多年的积累,环境保护的立法比较完善,理念先进,自成体系。既有单项立法,又有综合立法;既有联邦法,又有地方法。澳大利亚的联邦、州、市三级政府都有相应的法律法规。联邦的环境保护立法有50多个,如“环境保护和生物多样性保持法”、“碳税法”、“国家公园和野生生物保护法”、“大堡礁海洋公园法”等。联邦政府还有20多个专门行政法规,如“清洁空气法规”、“辐射控制法规”等。各州有关环境保护的法律法规则多达100余个,如维多利亚州的“规划与环境法”、新南威尔士州的“环境运营保护法”、昆士兰州的“规划法”、“石油天燃气法”等。通过立法,澳大利亚基本上把涉及环境保护的各个行业和领域纳入了法治轨道。澳大利亚生态环保立法大多以预防为主,每个法律法规的条款规定得非常细,便于掌握,操作性强。比如新南威尔士州的环境保护法律,有17章201条,加上附件共有约15万字。澳大利亚环境保护执法是十分严格的,无论任何个人、企业或政府部门,只要违反了有关环保法律法规,都要受到最严厉的查处。工程开发项目如果不符合环境保护的法规要求,就会受到若干处罚。工厂违法排污将会受到重罚。在澳大利亚如果对原住民的文化进行破坏,就是最大的犯罪。对古建筑物进行改造必须符合遗产保护法。在动物保护区私自喂食野生动物都属违法行为。在澳大利亚很少见到人们对食品安全问题的担心,因为食品安全的立法和执法非常严格。企业发生食品安全事故,轻者关门停业,并终身不得从事食品行业。重者要承担刑事责任。澳大利亚各州都设有“环保警察”,负责环保执法。环境保护执法人员有很大的环境执法和处置权。
(三)倡导多元治理,扩大社会参与澳大利亚环境保护的全民参与程度是非常高的。公民生态环保意识比较强,维护公共环境卫生的自觉性高,参与环保活动积极主动。各级政府非常重视公民在环保中的作用。通过宣传引导,营造良好的社会氛围,鼓励公民参与环保。通过购买服务、合作开发等多种形式,充分调动社会力量,构建互动机制,实现政府、企业、中间组织和个人的相互合作和良性互动。特别是注重公民对环保立法的参与,在制定有关环保政策和法律法规时,都要把有关法律法规草案散发给公众,广泛征求意见。环保部门还开办了一些辅导课程,帮助居民普及环保知识和技术。很多州都有系统完整的环保网络系统,介绍各州的'自然生态系统、环保政策和法律法规以及环保知识技术等。澳大利亚城市绿化和园林管理是开放式的。学校、社区、民间组织、志愿者团体都广泛参与到各种环保活动中。城乡居民都自觉参与植树、绿化、清理垃圾、维护园林等活动。城市居民房前屋后的花园和绿地,都按政府的统一规划和要求,由居民负责种植、管理和维护。政府为居民维护园林提供必要的设备,并有专人负责指导。在澳大利亚学习期间,昆士兰大学GregSiepen教授给我们介绍,在城市园林维护和管理上,澳大利亚很多地方政府专门规划了一些学校园林作为中学生的实践课堂,专门开辟了一些城市园林供退休后的老年人种养花草蔬果和社交休闲场所。而且在近中,澳大利亚这种市政园林有很大增长。很多学校不但把这种园林管理作为学生生物、自然、美术课的实践课堂,而且作为筹集办学经费的一个重要渠道。很多老年人则把园林维护作为一种重要的社交休闲方式。澳大利亚还有人数众多的志愿者参加各种环保行动。如布里斯班近年实施的两百万棵植树造林计划,很多任务都是志愿者完成的。澳大利亚政府在城市园林的管理和维护上,特别重视发挥企业的作用。政府制定了很多优惠政策,鼓励企业参与环保,加大生态环保投入力度。在很多环保项目上,政府注重与企业开展合作,共同开发。在澳大利亚,企业参与生态环境保护的程度是相当高的。如布里斯班南岸公园,就是在1988年世博会结束后,政府与企业利用世博会的场地合作开发的项目,该项目严格执行环保标准。悉尼奥运会场馆建设和后期开发所产生的大量建筑垃圾污水,也都是由企业负责处理的。
(四)推进城市建设管理生态化澳大利亚城市建设有严格的规划。在城市建设和管理中,通过规划把各部门统一起来,分工负责,协调一致。城市规划坚持以人为本,以社区为单元来进行城市的功能布局和空间设计,围绕社区建设和居民生活需要来展开,而不是围绕产业布局来制定规划,尽量满足人的多层次、全方位的需求。如墨尔本致力打造20分钟生活圈。总体规划超前并执行严格,有的坚持百年不变。社区详规在充分调查和了解民意的基础上,根据人口变化情况每两年调整一次,完善功能布局,确保规划的科学性。各项城市规划和管理政策、法律出台,都有广泛的民意基础。城市新开发项目,必须符合规划要求,履行严格的审批手续。澳大利亚的城市建筑严格执行绿色建筑标准,规定可持续性指标,由第三方机构绿色建筑委员会负责评估。近几年来,随着移民的涌入和人口的迅速增加,澳大利亚居民住房需求量增加,房地产不断升温,建筑业发展很快,大量的建筑垃圾、噪音和扬尘成为新的环境问题。为了减少城市建设对环境带来的影响,澳大利亚的维多利亚、新南威尔士、昆士兰等州都将房屋建筑的施工许可由政府转到议会,提高门槛。澳大利亚政府出台了建筑可持续发展规范,强力推行工业化建筑作业,有效解决环保难题。任何单位和个人建房,必须按照该规范提出申请,报州议会审批。申请表内容涉及建筑规模、地点、格调、性质、功能、工期以及对周边环境的影响、邻居的态度、第三方机构的评估意见等,稍有不实,就会被否决。目前,澳大利亚的建筑工地基本上都采取钢架结构,改变了传统的混凝土结构,建筑垃圾大大减少,建筑噪音也比较小。在澳大利亚,基本没有见到城市大拆大建情况,城市都保留了不少旧建筑,档次虽不高,但留有城市记忆。澳大利亚城市公共设施功能配套,简单实用。城市街道不宽,但干净整洁、四通八达、人车分流、公交先行、设自行车道。政府通过对停车场建设的高税收,鼓励居民多坐公交出行等。城市排水系统非常完善,基本做到雨污分流,饮用分开。在很多城市都建起了规模化和现代化的污水处理厂。城市居民生活用水分“白、灰、黑”三级,实行分级管理,在澳大利亚很多建筑物上和地下都有雨水回收系统。一般的建筑物和单位没有围墙,办公、购物、休闲融为一体,遍布花草的绿地随处可见,开放式的公园古树参天。乡村建设基本与城市接轨,绿树成荫,路网发达,出行极为便利。
(五)尊重自然规律在生态环境保护上,澳大利亚非常注重对野生动植物的保护,注重对自然生态链的维护,注重保护生物多样性,注重对外来物种入侵的防范,注重人与自然的和谐相处。按照自然生态链进行环境治理,尊重自然规律,是澳大利亚近年来环境保护的一个鲜明的做法和特点。如在再造林、河道修复、植被管护等工程项目中,他们根据不同的土壤环境、气候条件、水文地质和生态系统,选择不同的树种,强调树种和生物的多样性,并模拟自然界植物的生态系统进行整体修复和改造。比如布里斯班市近些年推出了200万株造林计划,就是根据不同土壤、水文条件,栽种不同的树种,并形成生物链,以保证造林效果。在河道修复方面,澳大利亚很少见到水泥河岸与堤坝,基本上是保持了自然生态系统和生态链条的特征,考虑的主要是如何保持河岸的自然特性,如何有利于动植物繁衍和生长。在维护自然生态性措施方面十分有力,对本土野生动植物资源保护力度很大,对防止外来物种入侵十分重视,动植物检验检疫极其严格。近年来非常重视新能源的开发,提倡家居安装太阳能,州政府给予补贴。当然,澳大利亚在生态环境保护方面也存在一些狭隘的利己主义,比如澳大利亚环保技术较为先进,但往往以知识产权保护为名,对向发展中国家转让环保技术设置种种障碍。近年来,澳大利亚推动产业升级,把落后产业向发展中国家转移,给发展中国家带来了沉重的环境负担。澳大利亚的日常生活用品很多产自中国和越南等国。尤其是,澳大利亚的生活用纸浪费很大。澳大利亚是世界上桉树最多的国家,生活用纸都用桉树制造,但澳大利亚不直接生产桉树纸,而是出口桉树到发展中国家造纸,再进口生活用纸。澳洲粮食种植和畜牧业发展较快,已成为农畜产品出口大国,为了提高产品品质,澳洲大量使用太平洋岛国的鸟粪作为肥料,给这些岛国带来了生态危机。这种狭隘的做法,对全球生态文明建设和环境保护是不利的。
二、经验借鉴
生态文明建设重在保护环境。在环境保护问题上,虽然我国国情与澳大利亚不同,但澳大利亚很多好的做法和经验是值得我们借鉴的。
第一,要实施环境保护优先的发展战略。澳大利亚环境保护的一个最大亮点是起步早。因为起步早,在环境保护问题上负债少,经济发展成本低,这与世界上不少发达国家走过的先污染后治理的道路是不同的。与澳大利亚相比,我们经济发展水平相对较低,但环境问题却十分严重。这种反差说明,我们在发展经济上所付出的环境代价是很大的,而且生态环境一旦破坏,恢复代价很大甚至不可逆转。因此,必须下决心走出以牺牲环境为代价的旧发展路子。习近平指出:“现在不拿出壮士断腕的勇气,将来付出的代价必然更大。”政府要牢固树立环境保护优先的发展理念,把环境保护纳入国家战略,承担起环境保护责任。要落实科学发展观,形成环境保护优先的观念导向、政策导向和工作导向,推动经济社会可持续发展,降低发展成本。
第二,要构建全员参与的环境保护机制。环境保护是全社会的共同责任。要形成政府主导、企业主体、全员参与的环境治理体制,明确主体责任,协调利益关系,形成互动机制。“政府作为公共权力和公共资源的最大掌控者,如何科学定位其职责担当规范其施政行为对推进生态文明建设具有关键性的作用”,在环境保护上应承担主要责任。要把环境保护的考核指标纳入政府考核体系,落实政府责任,实行责任追究。同时,应树立大环保理念,扩大公民参与环境保护,推动环境保护的社会化进程。要按照“谁使用谁付费、谁破坏谁赔偿”的原则,确立企业在环境保护上的主体责任。要采取多种形式,动员全社会力量参与环保。要把环境保护教育纳入学生综合素质教育中,在广大青少年中开展持久的生态环境教育,逐步把生态环境知识列为中小学的一门课程。环境保护离不开教育,“生态文明建设需要反思人的观念,提供人的素质,改变人的行为”,这一切在很大程度上依赖于教育。要在社区、乡村开展生态环境教育和宣传,在全社会营造良好的爱护环境、保护环境的氛围。要发挥民间组织在保护环境上的作用,促进环境保护新兴主体的成长。
第三,要实现生态环境保护统筹发展。澳大利亚在生态环境保护统筹发展方面是做得较为成功的。政府之间、城乡之间、区域之间有基本的政策对接、统一的规划和良好的合作关系。近年来,我国各级政府生态理念和科学发展意识进一步增强,对生态环境保护和生态环境建设更加重视,但在生态建设规划和生态环境保护统筹发展方面需要进一步加强。特别在城乡之间、区域之间还存在不衔接、不协调的状况,影响了环境保护的统一秩序和工作效率。因此,要增强生态建设的科学性和前瞻性,突出生态环境保护的系统性和协调性。要坚持以人为本,尊重自然规律,按照城乡统筹、合理布局、因地制宜、适度超前的原则,科学制定和实施城乡规划,真正做到规划先行,以科学规划统领科学发展。要在坚持生态建设规划的科学性、创新性、系统性的基础上,力求生态建设规划的可行性和可操作性。要处理好近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系,促进资源、能源节约和综合利用。要重视生产、生活、生态互动共赢体系的建设,实现经济发展与生态环境良性循环与协调发展。要形成统一、协调、高效的联动机制,确保生态建设的区域统筹。
第四,要建设生态城市。城市化是现代化的必然趋势。与澳大利亚相比,我们在城市建设规划起点、规格、标准等都相对较高,但在绿色城市、生态城市的建设标准上,则相对较低,与澳大利亚存在很大差距。随着生态文明建设战略的深入实施和各级政府工程建设投入大幅增长,我们必须深刻反思和深入研究城市建设工程对生态环境的影响。要认真处理好工程建设与生态平衡之间的关系,在工程规划设计、工程建设施工、运行管理等各个阶段都要重视生态环境保护工作,提出相应的对策和措施。要积极探索工程建设有利于生态文明建设的调度和使用模式,实现社会效益、生态效益和经营效益的同步提高。要严格执行城市建设规划,实行城市精准管理,减少重复建设、盲目发展和资源浪费等问题。建设生态城市关键在人,关键在人的生活方式。“激发公众参与生态城市建设的核心动力是市民自身生活方式不断生态化生出的内在需要。”要通过转变市民生活方式,充分激发广大市民参与生态城市建设。
第五,要坚持依法治理。我国已制定了一系列环境保护法律法规和标准,对推进我国生态环境保护和建设起了十分重要的作用。但已有法律体系还不健全,执行也不到位。因此,要强化环境保护法律法规体系建设,坚持依法治理环境。要完善生态文明建设的相关法律法规,使之更具科学性、前瞻性和操作性。完善执法体制,加强基层执法力度,严格环境执法。特别是要加强野生动植物保护的立法和执法。必须严厉打击捕猎、盗伐、破坏野生动植物资源的行为,严厉禁止捕杀和贩运野生动物,切实管住市场,管住餐桌。保护好野生动植物资源,就能维护生物链条,促进生态平衡。
作者：何隆德单位：中共湖南省委党校
篇5：国外公共管理论文
在国外的公共管理学是怎么样的呢?他们公共管理事业发展得怎么样?下面一起看看研究这些的学者发的论文吧!
论文1：国外公共管理中的部门协同机制研究
摘要：
基于对公共管理领域中大量的实践考察和总结分析，国外学者对部门协同进行了可谓海量的研究。
这些研究主要包括部门协同的概念、动因、类型、运行机制、开展流程、影响因素等诸多内容。
其中，有关运行机制的研究为重中之重。
对于该内容，学者们提出了非常多的、有见地的观点。
这些成果对于人们认识和研究部门协同将起到重要作用。
从总体上看，有关部门协同机制的研究仍处于一个不断尝试、探索的阶段。
关键词：
公共管理;部门协同;运行机制
在国外，作为一种公共管理的新模式或类型，部门协同兴起于新公共管理运动(NewPublicManagementMovement)的中后期。
在新公共管理运动中，公共管理的效率和质量得到了大幅的提升，政府运行的成本也大大降低，但也带来了公共管理的空心化和碎片化、部门之间协调和合作的忽视等问题。
部门协同不但能较好地解决这些问题，而且能进一步提升公共管理的效率和质量，因而成为了许多国家新一轮公共管理改革的主要内容和方向。
在实践中，开展部门协同的公共管理领域非常多，例如环境保护、自然资源管理、教育服务、公共卫生服务、交通安全治理、社区安全治理、犯罪预防和治理乃至城市发展建设、经济发展等。
国外学者在深入考察这些领域中的实践的基础上对部门协同进行了可谓海量的研究。
从总体上看，这些研究主要包括部门协同的概念、动因、类型、运行机制、开展流程、影响因素等诸多内容。
在这些内容中，部门协同的运行机制为重中之重。
一、部门协同机制研究的基本情况
一般认为，部门协同是指多个不同的公共管理部门为实现共同确定的目标而通过信息、资源和权力的共享、共同决策、联合行动等开展的较为正式的深度合作[1]。
从实践情况来看，部门协同的成功开展绝非易事，不成功的案例也并不鲜见。
为实现成功的部门协同，就必须建立顺畅的、完善的部门协同机制。
相对于单个部门的运行机制而言，部门协同的运行机制要复杂得多。
它所要解决的问题是不同的部门具体采取什么样的形式、通过什么样的方式以及应用什么样的方法来共同解决复杂的社会问题或处理跨部门边界的公共事务。
对此，国外学者们基于不同的研究思路提出了许多有益的观点。
一些学者主要研究不同的部门共同开展部门协同工作需要遵循的原则，并以这些原则作为部门协同的运行机制。
例如，部门协同的开展需要遵循六个原则：(1)真正认识到开展部门协同的必要性;(2)深刻理解开展部门协同的意图及实现该意图的现实可行性;(3)积极主动地参与部门协同的工作;(4)建立并保持相互信任的关系;(5)进行内容明确且要求严格的工作安排;(6)推行过程管理和开展组织学习(organizationallearning)[2]。
一些学者对部门协同运行涉及的要素进行了分类，分析了部门协同的开展对这些要素提出的要求，把这些要求作为部门协同的运行机制。
例如，部门协同涉及的要素分为权力、资金、工作习惯、技术或技能、思想或价值观五类，对于权力要素，要求参与部门及其人员对于部门协同要开展的具体工作都要有明确的职责，部门协同不是临时组织一批技术人员或管理人员去完成一件事情等等[3]。
一些学者以部门协同运行的过程分析为主线，把此过程分为若干阶段或部分，然后分别设计了各阶段或部分中的基本工作框架，以此作为部门协同的运行机制。
例如，部门协同的运行被分为信息交流、行动策划、项目和方案实施、实施中的协调和合作与协同关系的建立和维系五个阶段，在信息交流阶段，基本工作包括部门间的相互学习、对各部门的现有工作和能开展的工作的了解、决策过程的公开、信息共享方法的确定等等[4]。
一些学者主要参照单个部门的运行机制的构成情况，从组织结构、保障条件和行动开展三个方面建立了部门协同的运行机制。
其中，组织结构方面主要包括成立专门的项目团队、取得立法或政策上的正式支持、获取资金扶持、聘任协调人员、设计实现部门协同目标的方法、确定部门间的联络方式等，保障条件方面主要包括对部门协同人员进行专门培训、强化团队合作、
采取措施鼓励本部门人员积极参与部门协同等，行动开展方面包括理解共同使命、明确工作目标、推行绩效管理、根据需要及时调整行动方案、实现团队成员的全过程参与等[5]。
一些学者把部门协同视为一个与外部环境有着密切关系的开放系统，基于“输入—处理—输出”的模式建立了其运行机制。
例如，部门协同系统由输入、处理和输出三部分构成，输入部分包括内部资源和外部资源的获取，处理部分包括协同组织的建立与协同活动的开展两个小部分，其中，前者又包括领导体制的建立、部门角色的分配、协同规则和程序的制定、决策和问题解决程序的确定、
沟通交流方式的选择、人员和资源的调配等，后者又包括行动方案的实施和内部管理活动的开展，输出部分为协同的绩效及其评价等[6]。
还有一些学者基于先前学者们对部门协同的研究成果的梳理和分析，建立了一个包括初始条件、过程要素、组织管理、偶然因素和限制因素、绩效和问责五个部分的运行机制。
初始条件部分涉及影响部门协同的环境因素、部门失灵的存在及其可能性、直接驱动部门协同的因素等内容，过程要素部分涉及签订部门协同的协议、确定部门协同的领导体制、获取立法或政策上的支持、建立相互信任的关系、处理部门间存在的各种冲突、
制定协同活动的策略和方案等内容，组织管理部分涉及部门协同的组织形式和管理体制等内容，偶然因素和限制因素部分涉及部门协同的类型、部门间存在的权力不平衡、部门间规则上的冲突等，绩效和问责部分涉及公共价值的创造、部门协同作用的多层次性的考虑、
部门协同绩效的定期评价、基于绩效评价的调整、绩效管理系统的建立等[7]。
二、对部门协同机制研究的简评
部门协同的运行机制具有明显的特殊性。
对于跨部门的公共事务，在传统模式下其涉及的多个部门分别根据自己的职权范围按照自己的程序处理属于自己负责的部分，而在部门协同的模式下这些部门被联合起来按照“特事特办”的方式和方法对其共同处理。
如何把这些部门联合起来，并确定这种“特事特办”的方式和方法是建立部门协同的运行机制的关键。
上述介绍的研究成果，多是对这些关键问题的处理的观点。
但是，无论在实践中，还是在理论上，由于多种因素的影响，对这些关键问题的处理都尚无定例，仍处于一个不断尝试、探索的阶段。
篇6：国外公共管理论文
一、美国公共管理改革中的透明度建设
自1967年美国国会颁布《行政公开法》和《情报自由法》以来，美国联邦和地方各级政府将行政公开作为提高公共服务质量和行政管理现代化的重要目标。
美国提高公共管理透明度的主要做法和特点包括以下五点：一是联邦以下各级政府机构严格依照法律将公共管理事务全程向社会详细公开，公开的内容包括政府部门、人员、职责、审批和许可事项、工作流程、时限以及办事指南等;对于公共工程招投标、
城市更新项目等重要事项，则从可行性论证、公开竞争和结果实施等全程都向社会公布，让公众知情和监督。
二是运用网络、电视、手机、博客、电话、报刊等现代传播工具进行公开，方便公民及时跟踪、咨询和参与。
如纽约州议会提前一个月将次月的会议日程在网上公布，会议过程全部进行现场录像和现场转播，转播之后仍在网上保留一个月备查，公众不仅可以现场旁听会议，还可以通过网络和电视注视会议。
三是全面推进电子政务建设，设立专门网站和网上服务窗口，实施网上申请和网上办事，大量的公共服务主要在网上运行和快递送达，方便公民办事，从受理到办结全部进行电子留痕，以备核查。
四是联邦和地方政府将增强行政透明度作为行政绩效的重要内容，每年检查结果。
如纽约州政府由市长办公室(厅)和监察机构专门监督各机构增强政务公开透明度的情况。
篇7：国外高等教育国际化发展趋势论文
国外高等教育国际化发展趋势论文
一、国外高等教育国际化研究文献综述
不同国家的经济发展水平、政治体制、历史文化以及社会环境存在着差异，高等教育国际化的发展程度和方法策略也各不相同，表现为各国形成各具特色的教育国际化发展路径。因此，国外对高等教育国际化的研究多是针对某个或多个国家高校高等教育国际化的发展过程进行案例论证分析，并试图从多个层面和角度对高等教育国际化发展模式进行解释。首先是关于高等教育国际化发展动因的研究，Altbach和Knigh（t）在界定全球化和国际化概念的基础上，列述了高等教育国际化的动机，包括获得商业利益，了解他国知识和语言，利用国际课程增强教学体系等。Brooks和Waters则通过对来自东亚、欧洲和英国学生的案例研究，从出国留学生的角度，阐述了高等教育国际化发展的动因。其次，在关于高等教育国际化策略的研究中，Rumbley（2007）发展并深化了Knight提出的国际化循环策略模式（即认识-承诺-计划-施行-评价-强化六阶段周期循环），增加了由三个要素构成的外部背景因素和一个内部背景因素，将高等教育国际化的发展路径分为动因、策略和结果三个部分进行解释。最后，对于高等教育国际化的发展模式和路径探索，Dijk和Meijer（）建立模型来测试高等教育机构组织和实施国际化的内部决策过程，以及这一过程之间的关系和国际化的结果，总共得到8种高等教育国际化发展的路径。DuncanL.Hurd（2007）则运用组织行为学理论来解释高校组织国际化的转型，基于构建的高校国际化发展模型进行案例研究，对国际化发展路径进行解释，并提出了高等教育国际化的发展模式。国外学者通过对不同国家高等教育国际化发展进行案例分析，阐述并概括了各国高等教育国际化的动因、策略、发展模式和路径，并据此提出高等教育国际化进一步发展的方向。高等教育国际化是一个各国间高校相互学习、加强合作和协作的教育文化现象，对于如何进一步加强和发展高等教育国际化，各国在合作过程中逐步形成一定的共识，高等教育国际化在当前世界中已经形成了类似的发展趋势。
二、国外高等教育国际化的发展趋势
随着全球化协作进程的深入，各国教育政策和各高校发展战略中已将高等教育国际化作为核心部分之一，对高等教育国际化理论进行系统的研究，并相应的开展广泛的实践活动，在世界范围内已形成了一定的发展趋势，各国大学校园显现出愈加显著的国际化特征。
（一）更为广泛的人员、教学资源的国际化流动
高等教育国际化发展最为明显的表现是广泛的学生流动，日益增长的学术人员流动和国际化课程的迅速发展。学生流动在国际高校之间往往是双向的，一是本国高校加大接受国外留学生的力度，为国外留学生提供便捷的生活服务，如设立优秀留学生奖学金，建立留学生公寓，减免困难留学生学费政策等；二是向外国高校派遣留学生。如欧盟始于1987年的“伊拉斯莫计划”，即是推动学生国际化交流的重要政策，该项目为外国留学生提供在国外留学所需要的各种基本费用。学术人员流动则主要是各国学者或教师在世界范围内进行学术方面的相互交流。各国学术人员交流的方式具有多样化、多渠道的特点，其中有政府主导、高校自发组织以及民间对外的交流项目。课程的国际化一方面是丰富教学内容和教学方法，课程中包括开放性的国际性内容和观点，培养学生具有能适应国际环境的知识和能力；另一方面是通过联合培养的方式来促进课程的国际化，如欧盟采取的欧洲学分转换体制（ECTS），即欧洲各国间学生修得大学课程学分进行转通的政策体制，学分的可转换使得学生在选修国际化的课程中更加灵活方便，从而促进了更加广泛的国际间学生流动。
（二）更多形式的.国际间高校合作
国外高校扩展了更多形式的国际间合作，这也是国外高等教育国际化发展的趋势之一。其中主要形式包括有远程教育、合作教学或合作办校、证书的相互承认协议等。随着现代交通以及通讯技术的跨越式发展，大大缩短了时空的距离，使各国间进行国际化高等教育限制大大减少，为教育资源国际间共享提供了便利条件。例如，自开始美国顶尖大学陆续设立网络学习的平台（MOOC），这是一个在互联网上提供免费课程资源的平台，后来类似如Coursera、Udacity、edX等课程提供商的陆续兴起，为国际上更多学生提供了更多国际一流大学系统学习的资源，大大提高了国际间优秀教学资源流动和共享的效率。合作教学的一项最主要措施就是大学间合作对优秀学生进行联合培养，学生攻读学位期间，在不同国家的两所或多所大学进行学习。合作办校则是促进一国高等教育国际化的捷径，既可节省派送大量学生出国的花费，又可以让学生学习到国际化课程知识并获得外国大学学位。近年来发展较快的国际间合作方式是高校间达成各种形式的协议，这些协议会使高校在全球范围内形成跨区域的合作或联盟关系，可以让学生拥有更多体验国际学习的机会。
（三）更为标准的高等教育质量国际化评估
建立国际化的评估机构，对高等教育质量进行评估检验，可以促进高等教育质量的提高。如欧盟建立的欧洲高等教育质量保证机构网络（ENQA）和实施的高等教育质量的跨国评估项目（TEEP），其目的一是在政府部门、高等院校、质量保证机构以及其他相关部门间，对有关质量评估信息和高等教育国际化发展经验、范例，以及各国的相关政策动向进行共享；二是进一步创建一种适用于欧洲层面上的质量保证模式，对仍然存在的阻碍进行研究，提出克服这些障碍的措施，以提到欧洲高等教育的透明度和相容性。
（四）更多政府机构的直接引导
国际间优秀人才的相互交流，是不同国家人文交流的重要组成部分，有益于促进国家间的相互理解与信任，政府加大政策倾斜和提供资金的力度，可以大大加快高等教育国际化的进程。政府机构的直接引导主要体现在推动各种留学生计划的施行，目前国际教育市场越来越受重视，许多发达国家相对于中国启动了留学生计划，如美国成立“10万人留学中国”基金会，目标为实现4年时间有10万美国人留学中国；俄罗斯则表示其“中俄10万人留学计划”将努力在实现，鼓励两国青年到对方国家的大学进行深造，以实现中俄文化交流的共赢。
三、经验借鉴与启示
（一）加强高校国际化师资的配置
教师是高等教育国际化的直接参与者，高等院校必须具备一个具有国际化理念的师资队伍，这样才能确保国际化理念得到贯彻。第一，提高国际化师资水平的一种有效方法就是招聘具有国际化理念的教师，利用他们的经验和能力把握国际趋势并进行课程与教学方面的改革，从而促进课程和教学的国际化；第二，鼓励高校教师参加各种类型的国际性研讨会。通过研讨会的交流有利于提升教师的专业素质，拓宽教师的国际视野，促进教师学术能力的成长；第三，增加教师出国访问学习的机会。在国外的访问学习期间，可以通过同其他国家学者的沟通交流，开展学术研讨以及合作参与科研项目，丰富教师的国际经历和经验，并且同国外学校建立合作关系。
（二）营造校园国际化的环境
营造校园国际化的环境，对于加强高校的国际化意识、推进校园的国际化有着重要的作用。第一，定期举办高等教育国际化研讨会议。邀请高校和有关机构的领导参加高等教育国际化的研讨会议，可以使高层之间就相关议题能够进行相互交流，分享各自推进高等教育国际化过程中的成果和经验教训，有针对性地制订战略层面的政策或具体的措施和方法。第二，针对课程国际化进行经验交流，利用现代信息技术手段组织国际高校间课程的互动和共享，促进课程内容的国际性，重视聘请国外知名教授学者，加强国际间的学术交流。第三，构建国际间高校合作平台和网络。通过合作平台，学校间可以跨国界进行常态化的信息交流，建立友好的学术合作关系。
（三）建立科学高效的高等教育国际化组织结构
科学高效的高等教育国际化组织机构，是保障高等教育国际化发展中坚实的组织基础。第一，政府部门在高等教育国际化发展进程中主要是进行政策性的引导，为高等教育国际化制订发展的策略和方向，起到基础性的推动作用；第二，在高等教育国际化管理体系中，高校起到的是基础性的主体作用，有效的高校自主管理有助于加强大学和科研机构自身的国际化意识，提高国际合作与交流的效率，强化学术领域自主性；第三，各种形式的支持项目是高等教育国际化应用战略的表现，充足的经费支持促进了高等教育国际化的多层次发展，对于高等教育国际化的发展方向具有指向性作用，并使高等教育国际化的成果在社会中得到反馈。
（四）保障高等教育国际化的资金支持体系
对于促进高等教育国际化发展的资金支持，主要包括有两个方面，一是支持出国项目的基金体系，二是支持留学项目的基金体系。为优秀的本国和外国学生提供更多在国外学习、交流和研究的机会。该资金支持体系主要来源于政府、高校、基金会、企业或其他机构等的赞助，有了资助体系的支持，能够大大促进高等教育国际化进程的推进。
篇8：国外历史建筑节能分析论文
国外历史建筑节能分析论文
1国外相关研究概况及发展趋势
1.1欧洲国家历史建筑节能规范
目前欧洲关于一般既有建筑节能相关的指令、法律、法规、政策的制度体系主要依据《欧盟建筑能源性能指令》①。该指令根据欧盟共同能源政策设立，提出了建筑的最低能效标准，同时指出受官方保护的建筑和纪念性建筑可以不采用建筑最低能耗标准制度。同时欧洲一些国家及地方政府针对其地域环境特征分别出台相关节能政策，并不断地改进与规范，下面以意大利与英国为例进行介绍。意大利相关立法分为两类：一类为纪念性建筑物，有单独的国家法律和欧盟法律规定；另一类非纪念性建筑（历史建筑），根据建筑物的大小遵循不同的法律要求。在节能检测方面，纪念性建筑遗产，有针对性的无损检测实验研究（红外热成像，声波分析，环境监测）。值得一提的是意大利绿色建筑委员会正在按照能源与环境设计相关协议制定专门为历史建筑的环保认证系统（ProtocolLEEDHistoricalBuilding）②，我国目前尚未形成专门针对历史建筑的评估体系，而意大利的这套系统为我国历史建筑节能评估提供思路。历史建筑的节能问题受到了各国的普遍关注，目前英国已出版了大量面向管理者、规划者和广大民众有关建筑遗产的保护和管理的书籍来指导实际应用操作。在英国为历史建筑的节能问题专门起草执政税收立法和激励机制，一般既有建筑节能改造遵循法律条文《建筑法规》第十二条（partLofthebuildingregulations以下简称partL）③，其中历史建筑部分规定则参考PARTL二级文献《居住建筑（L1B）》和《非居住建筑（L2B）》。而英国的登录建筑还需要通过《文物保护建筑许可（ListedBuildingConsent）》。
1.2国外对历史建筑节能技术的研究和实践运用情况
（1）节能管理欧洲国家在历史建筑节能的实践方式上进行多样的尝试，并取得了一定的效果，其中影响较大的有节能管理和欧盟文化遗产节能项目。其共同点为覆盖面广，各领域参与度高，信息交流频繁。节能管理（GoodGovernanceinEnergyEfficiency,简称GovernEE）④是由五个中欧国家和两个研究机构发起的跨国、跨部门的合作研究项目。项目极具创新，以历史建筑能源的使用合理化为目的，从管理的角度出发，建立起一个知识网络和几个试点行动，通过制定专门选定的试点活动进行测试，并收集最佳实践成果，其实验研究主要集中在能源评估和可再生能源开发两方面。欧盟推出的欧盟文化遗产节能（EfficientEnergyforEUCulturalHeritage，简称3ENCULT）⑤同样是一个跨学科的研究项目，3ENCULT工作者由科学家和中小企业的股东组成，实验研究从病症勘察、节能、建筑物理、可持续发展、建筑照明等方面进行，从而确保可持续的解决方案和欧洲经济两方面的利益。项目选取八个案例进行实验，以确保其适用于大多数欧洲城市地区的历史建筑。（2）相关节能措施针对不同类型的历史建筑，各国根据其区域气候及建筑特征总结了一系列具体节能优化措施，其中英国在长期的实践与工程中总结了一些经验与成果，英格兰遗产委员会（EnglishHeritage）针对英国每个地区的历史建筑制定相关的保护措施，特别是《节能与历史建筑》（Energyefficiencyandhistoricbuildings）系列书籍中对英国历史建筑节能从法律法规、屋顶隔热、墙体、门窗、地板几个方面分别进行详细的介绍，值得我国在历史建筑节能改造时参考与借鉴。下面以窗、墙、地板为例进行分析与介绍。对于历史建筑而言，其原有门窗形式很大程度上体现其历史及艺术价值，英格兰遗产委员会（EnglishHeritage）在其研究中反复呼吁对原始窗框的保留，对待历史建筑门窗尽可能采用修复而非替换。20出版的《能源效率与历史建筑：加窗（EnergyEfficiencyandHistoricBuildings:Secondaryglazingforwindows）》以下简称《加窗》）以及（《能源效率与历史建筑：保温门窗（EnergyEfficiencyandHistoricBuildings:draught-proofingwindowsanddoors以下简称《保温门窗》）中都阐述了这一观点。同时《加窗》及《保温门窗》中介绍了两种目前在英国实用性较强的历史建筑门窗节能措施，即在内部增加第二层窗户和增加密封条。其中两层窗户的做法在很早以前就有，第二层窗是在原有窗基础上完全独立的系统，这样使得原有窗的位置、形式得到最大程度的保留，对于历史建筑窗的保护具有较大意义。相较于双层窗，增加密封条的做法则通常是一般历史建筑的首选，由于窗的节能性能很大程度上取决于其气密性。增加窗框的密封性能对其节能效率有显著改善。这种做法对建筑外观影响较小而且造价低廉。但其使用具有一定的局限性，例如某一型号的密封条只适用于一定大小范围内的缝隙。在墙体保温方面，英格兰遗产委员会（Englishheritage）也提出了一些可行性的改造措施。对于砖木混合结构墙体其隔热层的材料选择应十分慎重，由于现代建筑使用的隔热材料密度大、透气性差（如水泥或者高强度石灰），对于历史建筑并不适用。传统砖木混合结构墙体有较强的“呼吸”能力——易受潮的同时也易排出水分，所以基本上不需要防潮层。按照《砖木混合结构墙体隔热》（insulatingtimber-framedwalls）文中的说法，首先应对墙体进行一系列的风压测试和温度测试来确定其墙体保温的`薄弱部位，从而针对性地对其进行重点防护。根据保温层的位置大致分为以下两种做法，保温隔热层嵌于墙体木构架之间（图3）和保温层贴于墙体内部（图4）。地板的保温方面，英格兰遗产委员会（EnglishHeritage）对木地板的做法值得借鉴。对于传统木地板首先增强其密封性（可以通过风压检测确定），可通过地板边缘、踢脚板下方、木板之间加密封条达到密封效果（图5~6）。
2国外研究对我国历史建筑节能改造的启示
2.1与我国历史建筑保护相适应的历
史建筑节能相关法规与政策我国目前还没有兼顾节能与保护的有效法律措施和财政措施，上文中的研究也说明，历史建筑节能和保护之间的协调仍是一门各国都在研究的课题，但在欧洲一些国家已出台历史建筑节能相关的法律文件，尤其是其地方政府对历史建筑节能改造的支持，对历史建筑保护及建筑节能效率提升有积极意义。
2.2与我国历史建筑保护修缮相适应的节能技术标准和技术措施
我国历史建筑节能措施的实践和推行处于初级阶段，目前还没有具体的可以指导实践的成果。由于地方气候、建筑特征等都存在地域差别，因此对于国外的相关做法不能生搬硬套，而是具体问题具体分析，从国外的一些成功案例中吸取经验，比如门窗的密封、木格栅地板、砖木混合结构墙体的节能改造等，同时结合具体环境以及相关法律约束，有针对性地提出各种技术措施，研究其对建筑内部环境质量和能耗的影响，分析这些技术措施的可行性。另一方面应加强节能技术与其他工种的协调性。国外的节能管理（GovernEE）和欧盟文化遗产节能（3ENCULT）项目在各地区进行试点行动，建立有网络交流平台，即时分享前沿信息与技术，鼓励更多人员进行参与讨论与学术交流。同时在城市规划的过程中纳入历史建筑的节能意识，能有效促使能源效率提高和可再生能源的利用。因此我国可以对具体对象开展节能工作，包括历史建筑节能原则目标的建立、过程的必要技术落实，从而上升至法律法规的制度建设、节能信息平台建设。
2.3建立合理评估方法
德国《能源节约法》规定所有建筑实行能源证书认定，意大利制定历史建筑的环保认证系统（ProtocolLEEDHistoricalBuilding），建立合理的评估系统在节能工作中至关重要，我国节能工作缺少对现状以及成果进行检测⑥。目前国内对文物建筑节能评估模式的研究偏于笼统，一般既有现代建筑的关注更多，对于文物建筑并不适用，由于文物建筑自身的特殊性，指标、立项与一般既有建筑存在差异，急需建立对文物建筑系统的评估方法，以对节能工作进行成果检测。
3结语
总的来讲，历史建筑节能研究是跨学科跨区域的研究，需要各方专业人员共同的努力。目前我国的研究处于初期阶段，已引进一些先进国外技术，例如同济大学文远楼在外墙钢窗、围护结构保温方面初步实践⑦，然而大范围内的历史建筑保护与节能措施的有效实施仍存在一些问题。欧洲一些国家进行积极的探索，为我们的节能保护提供了新的思路，从管理层面来讲，加强决策者和广大公众对合理利用能源的责任，把节能措施纳入政府的决策中来促进跨部门的合作；而在具体项目实施方面，历史建筑保护与节能改造需要相互协调，避免一些优秀的历史建筑因为节能改造而导致的破坏加速，在保留其历史价值的同时达到安全性、适用性和能效性的统一。
篇9：国外人力资源优秀管理论文
国外人力资源优秀管理论文
在经济全球化的时代，企业管理的核心是人力资源的管理，企业的竞争也是人才的竞争。世界各国的企业都在研究如何在市场上招到优秀的员工、如何激发员工的创新精神、如何激励优秀的员工以及如何留住适合本企业的员工，从而提高企业的核心竞争力,这归根到底是如何正确选择适合本国本企业的人力资源管理模式的问题。本文首先介绍了各国人力资源管理模式。
一、美国人力资源管理模式的特点
1.美国独特的人力资源管理体系。首先，灵活的人力资源配置，美国劳动力市场非常发达，企业和个人都具有充分的自由选择；其次，以详细的职位分析为基础的制度化管理，这种分工提高了管理效率，降低了管理成本，是现代企业经营的基础，特别是对员工的录用、考评、工资的制定，奖金的发放以及职务提升等，都提供了科学的依据；第三，美国公司对员工培训工作极为重视，尤其是专业知识方面的培训;最后，强烈物质刺激为基础的工资制度。
2.完善的人力资源管理的工作流程分析，即从选人、用人、育人、留人、裁人五个环节分析。
首先美国企业选人制度的主要特点是以职务分析为基础的自由雇佣制；其次，美国企业用人制度的主要特点是实行以能力为核心的人才竞争机制;第三，美国企业育人制度的主要特点是以社会教育为主的专业知识与技能培训制度;第四，美国企业留人制度的主要特点是以职位分析和职位评价为基础的职位工资制度；最后，美国企业裁人制度是以工作绩效考评为基础的员工优留劣汰制度，实行员工优留劣汰制度；比较自由，市场导向；以企业战略，职务分析与业绩考评为依据。
二、日本人力资源管理模式的特点
1.日本人力资源管理体系最明显的特点是所谓“终身雇佣制”和年功序列制。
它以终身雇佣制为基础，反过来又对终身雇佣制起到巩固作用。
2.日本人力资源管理特有的流程。第一，日本企业选人制度的主要特点是以毕业生选拔为主的招聘制度；第二，日本企业用人制度的主要特点是以长期雇佣为主的用人制度；第三，日本企业育人制度主要特点是以能力开发为目标的企业内部培训制度；第四，日本企业留人制度的主要特点是体现年功和能力相结合的薪酬制度；最后，日本企业裁人制度的主要特点是一般不轻易裁人，但是正在变化。
三、中国企业人力资源管理模式特点
1.传统落后的以感性型家长制为特征的管理模式，其特点为;员工在工作上缺乏积极性、主动性和创造性;人与人之间各自心灵闭锁，缺乏正常的信息沟通程序;一切权利掌握在企业核心人物手中，企业的一切决策都是企业核心人物人格;企业发展缺乏战略思考;企业缺乏健全的人力资源管理制度;中层管理人员放弃责任;员工随意破坏企业管理程序，企业形成一些“小集团”，员工为了保住某一职位，表现出破坏团结的行为。
2．借鉴西方先进管理理念的以人为本的理性化管理模式，其主要特点为:企业员工以主人的身份，按照有效的管理程序、信息沟通程序，自觉参与科学决策的制度;所有员工在工作上积极主动，充分发挥各自的创造性；每个员工都明确企业发展目标，团结协作，努力实现企业目标；企业员工都明确自己的职责，工作绩效是衡量员工的主要标准；企业的人力资源管理制度是根据企业战略与员工的行为表现制定的，其目的是为了最大限度地开发员工的潜力、发挥所有员工的积极性和创造性。
四、美、日、中人力资源管理模式特点
美国人力资源管理模式具有它有利的一面又有它不利的一面。美国企业的员工聘任与升降政策、工资政策及培训政策等都能够充分调动人的积极性，特别是对人的潜力的挖掘以及创造性的提高都有很大的促进作用。美国企业开发人力资源的综合政策和各种刺激手段，以及不惜工本地吸收人才的做法大大提高了企业员工的素质。任意就业政策、详细的职务分工、严格的考评制度等对于提高企业的竞争力，发挥员工的竞争力和降低企业的成本都起了重要的作用。
美国企业快提拔、高奖励、强刺激的管理方式在一定程度上也带来负面影响。短期行为现象更为严重，许多年轻人工作不到一年就更换了多次工作，这种现象打乱了企业的长期培训计划，影响了企业发展战略的实施。而且随着收入差距的.不断加大，普通员工的流失率也在节节攀升，企业的经营效率必然会受到不同程度的影响。可见美国人力资源管理模式也不是很完善，而仍然需要适应情况不断发展。
日本人力资源管理模式在发展过程中也同样存在其合理和不足的地方。由于日本企业长期稳定的雇佣政策，他们对于员工的培训及政策的制定都有一个长期的计划，这有利于提高日本员工的素质、技术水平以及知识的积累。而且劳资关系的全面合作也增强了员工的安全感和归属感，提高了员工对企业的忠诚度。
当然，日本企业的雇佣政策同时也给企业带来沉重的负担，它使得许多日本企业机构臃肿，人浮于事，效率低下;而且优秀人才很难脱颖而出，被压抑和浪费的现象极为普遍。企业竞争的压力迫使日本企业对其以终身雇佣制为基础的人力资源管理模式进行反思。当代企业所需人才比以往更为多样化，市场配置资源的作用更加突出，而这恰恰是日本企业最薄弱的环节。
在中国企业中，人力资源管理工作一直被认为是辅助工作，没有把人力资源管理与企业战略进行充分联系;重考核结果与奖惩、升迁的挂钩，而忽略了与对员工绩效提高作用的发挥;在人力资源开发与管理中，重管理，轻开发的倾向十分严重;缺乏对员工培训、在职学习等人力资源开发管理;职业生涯开发比较少;劳动力市场不健全。
以上对美日中人力资源管理模式的研究分析，希望可以对我国正在进行人力资源管理模式改革的企业有所启示。
参考文献:
[1]林新奇:国际人力资源管理，复旦大学出版社，版
[2]张博:美国企业人力资源管理的特点,中国培训,(7）
篇10：国外英语文学探究论文
论文关键词：加拿大英语文学后现代主义多元文化后殖民主义
论文摘要：20世纪下半叶，以“消解中心”、“边缘化”等为特点的后现代主义文学兴起，对消解“欧洲中心”、“西方中心”，促使原来处于边缘地带的前殖民地和第三世界国家的文学移向中心，起了推动作用。近年来文化研究、后殖民主义理论等的崛起，更是从理论上支持了这种倾向。本文审视了这一背景下加拿大英语文学的发展，论述它如何继承、借鉴和超越宗主国文学——英国文学和强势文学——美国文学，并发展和繁荣具有鲜明加拿大特点的民族文学；特别关注因长期的移民政策和多元文化政策而产生的体现后现代主义、后殖民主义等文学流派的一些优秀作品及其作者，如包沃林、克罗耶奇、小川、翁达杰等。
加拿大文学是在大西洋彼岸欧洲文学的历史性影响和近邻超级大国美国文学的强大影响的夹缝中发展起来的。由于历史的原因，曾经是法、英殖民地的加拿大很长一段时期没有自己独立的文学。加拿大作家（这里指加拿大英语作家，下文同——笔者注）所写的文学作品，作为一个整体，往往被视为英国文学的一个分支，或美国文学的一种翻版。早在二十世纪六十年代以前，加拿大知识分子就决心改变文学上这种令人沮丧的从属状况，不少作家和评论家从分析、归纳加拿大文学作品中有代表意义的主题入手，着意建立独立的加拿大文学。到了被称为“加拿大文艺复兴”的六十年代，他们更是孜孜不倦，把建立独立的加拿大文学、探寻和确定加拿大自己的民族特性视为已任。二十世纪中期，特别是一九六七年加拿大独立百年纪念以来，加拿大人思想认识上有了一个飞跃，对自己的国家充满了信心，加拿大文学才真正走向成熟，形成独立的民族文学，在世界文坛上的影响与日俱增，开始作为一支生力军跻身于世界文学之林。
自二十世纪六十年代末以来的二十年中，加拿大文学具有以下三个特点：作家队伍空前扩大，新一代的作家脱颖而出；文学评论家的队伍日渐成熟；文学作品的题材日趋丰富多彩，创作手法也日趋多样化。由约翰·莫斯编著的《加拿大小说读者指南》（一九八七）就列举了诸如道德教育、哲理、社会现象评论、女权主义、老年问题、移民生活、历史、战争、科幻、心理分析、讽刺与幽默、荒诞与恐怖、地域风情等十余类。从创作手法来看，短短二十年中就涌现出一大批实验小说及先锋派小说。以前，诺斯洛普·弗莱几乎是惟一有国际影响的加拿大文学评论家。但六十年代末以来，一批年青的文学评论家脱颖而出，文学评论刊物数量激增，新增了如《加拿大小说杂志》、《加拿大作品评论》、《加拿大文学研究》等刊物，促进了作家间的交流切磋和加拿大文学的进一步发展。
到了九十年代，经过几代人的努力，加拿大文学已进入成熟时期，它已成为民族文化的一个重要方面，并得到了国际上的承认，主要表现在：（一）加拿大文学不但已成为加拿大本国中学及大学的独立课程，而且还成了许多外国（包括中国）高等学府的外国文学专业的研究课题乃至独立课程；（二）加拿大不少著名作家不但为本国人民熟知，而且也享誉世界；（三）加拿大的优秀文学作品已成为世界文学宝库中的一部分。
二十世纪下半叶以来，加拿大英语文学较为突出的是其后现代主义与后殖民主义的倾向以及多元文化的特点。
一、加拿大文学与后现代主义潮流
加拿大作家的主要写作风格在很长一段时期一直是现实主义的。二十世纪上半叶，现代主义在美国和欧洲各国兴起，并代表了一个卓越的文学发展时期；二战后，美国和欧洲一些国家又出现了后现代主义这种更新的文**流。加拿大在文学发展方面似乎总是比美国和欧洲一些国家慢半拍到一拍[1]。一方面，一些加拿大作家仍在摹仿别人已近尾声的现代主义；另一方面，加拿大人传统的反美情绪使不少人对发源于美国的后现代主义抱怀疑态度。尽管如此，加拿大文学界仍然出现了一些学者，他们从理论上、创作实践上对后现代主义进行探讨、实验，写出了具有加拿大特色的后现代主义作品。他们中的突出代表有乔治·包沃林（一九三五—）、罗伯特·克罗耶奇（一九二七—）、玛格丽特·阿特伍德（一九三九—）、迈克尔·翁达杰（一九四三—）、达夫妮·马拉特（一九四二—）等。
乔治·包沃林是加拿大后现代主义实验小说的一位杰出代表。他的关注点是加拿大开拓史。从这一题材入手，他实施了他的后现代主义文学观。他的文章《画出来的窗户：关于后现代主义小说的几点想法》一直被视为加拿大关于后现代主义的辩论中为数不多的有创见的论文之一。小说《燃烧的水》（一九八○）被加拿大当代文学评论家琳达·哈钦归于“首先解构英国的社会和文学神话，以重新确定自己作为殖民地的历史”[2]的加拿大后现代主义小说的一个典型，也是包沃林实践自己后现代主义文学观的最好范例。他在小说的前言中意味深长地称自己的这本书是“一部真正的历史小说”。然而实际上，他是在借历史人物乔治·温哥华的探险来戏仿“大英帝国殖民主义英雄发现和征服世界”这类帝国主义神话。“通过使用戏仿，他们（包沃林等加拿大作家——作者注）还对欧洲和美国文学中典型的神话和形式提出了疑问……”[3]包沃林认为，小说的功用不是描述历史或解释历史，而是创造历史。他说：“加拿大惟一的历史就是书写历史。”[4]在此，他不仅暗示了加拿大历史的短暂和平淡，也似乎在间接说明，只有通过小说这面镜子，历史才成为历史。《燃烧的水》这一类小说被琳达·哈钦称为“编史元小说”，“这些作品不是传统意义上的历史小说，因为它们在关注写作、阅读和理解过程中表现出了明显的元小说的倾向，不仅自觉地表露出自身的虚构性，同时也公开地关注阅读和写作历史与小说这种行为（及结果）。”[5]
另一位有代表性的加拿大后现代主义作家是罗伯特·克罗耶奇。在加拿大和美国求学与工作的双重经历使他的小说创作也带上了双重性。一方面，他依恋自己的祖国，特别是家乡的西部大草原，将自己的文学创作深深地植根于阿尔伯达这块肥沃的土壤中——他所有的小说都以加拿大为主要场景，人物绝大多数也是土生土长的加拿大人；同时他还勇于借鉴叙述学、魔幻现实主义、解构主义、后现代主义等国际文学新理论和新方法，不断开拓新的“疆界”。在其“西部草原三部曲”——小说《我的吼叫》（一九六六）、《养种马的人》（一九六七）和《沉沦的印第安人》（一九七三）中大胆尝试后现代主义的各种创作手法，运用了文本的互文性、元小说、自我指涉、高度的不确定性等多种后现作策略和手法。更为重要的是，他与美国学者威廉·维·斯巴诺斯一起创办了著名的《疆界2：后现代文学杂志》，探讨和推广后现代主义文学理论，激发了加拿大人对作为文学和文化运动的后现代主义的兴趣。克罗耶奇还被看成后殖民主义文学理论在加拿大最早的表述者或代言人：在与玛格丽特·劳伦斯（一九二六—一九八七）的交谈中他说，“我们没有自己的身份，除非有人讲述我们的故事。虚构（小说）造成我们的真实”，这句话因暗示了加拿大的后殖民身份而成为经常被人们引用的语录。
包沃林关于“历史即虚构”、“发现即编造”的论点和克罗耶奇“小说使我们真实”的名句显然与现实主义和现代主义小说传统背道而驰。这两位后现代主义作家又不约而同地强调了“讲述”故事的重要性。为了重新找到一种独立的、真实可信的叙述声音，克罗耶奇认为，“加拿大（英语）作家必须摧毁那种一直使自己无法听到自己声音的、出于同源的美国语言和英国语言。”[6]
在这方面，还有一些加拿大作家态度更为激烈。如丹尼斯·李（一九三九—）就宣称，只有退回到沉默的状态，拒绝玩以说话为基础的摹仿性游戏，加拿大文学才能最终摆脱曾经作为殖民地的历史阴影，因为采用这种现实主义就意味着采用外国的思维模式和表达方法。李认为，只有通过倾听空间的“韵律”，加拿大作家才有可能寻找真正能表达自我的方式。他还宣称：“要在一个殖民地不假思索地说话……那就不得不借助反映异国空间的文字。思索意味着陷入沉默，意味着发现真正属于你自己的空间却没有文字。”[7]这是对人们的一种提醒：光用美学标准来评判、探讨加拿大的后现代主义文学是不够的，我们不应忽视它作为前殖民地身份的政治内涵。“政治是加拿大后现代主义的一个重要组成部分。”[8]加拿大后现代主义作家们在背离现实主义/现代主义传统的同时，还向欧洲/美国文化的主导地位或中心地位提出了挑战。他们中不少人在小说中记载、反映了加拿大作为殖民地的经验、人们对强大邻国文化殖民倾向的恐惧，以及这种经验和恐惧在当代加拿大人心灵上留下的阴影。玛格丽特·阿特伍德的小说《浮现》就是一例。女主人公对美国及一切与之相关的事物都有一种恐惧感和厌恶感。她走在回故乡的路上，满目都是被“从南方蔓延过来的病毒”毁坏的树木——暗喻美国对北方邻国加拿大的毁灭性影响；一路上，美国的阴影更是随处可见：美国人开办的电力公司为提高水位，破坏湖围，给森林和动物们带来了灭顶之灾；有美国人提出用高价购买主人公的家园，以便“从事一些狩猎或捕鱼的活动”。[9]然而，最令人不安的是美国文化对加拿大文化的侵蚀，包括女主人公的两位旅伴在内的许多加拿大人竞相模仿美国人的生活风格和语言，并以此为荣；到处都是美国游客，“他们的独木舟船头上插着一面满是星星的旗子，……这好像向我们（加拿大人——作者注）显示：我们正在一个被（他们）占领的土地上。”[10]
加拿大的后现代主义作家们没有就此驻足，他们认为，加拿大文学的发展中没有完全成熟的现代主义运动这一阶段，这未必不是件好事，因为，这可以被看成建立独立自主的加拿大（英语）文学理想的起点。克罗耶奇宣称：“加拿大文学从维多利亚阶段直接发展到了后现代主义阶段。……这个产生了马歇尔·麦克卢汉和诺思罗普·弗莱的国家，（对欧洲和美国的主导文化）作出抵抗的方法就是从来没有现代主义化过。”[11]在这种情况下，加拿大人并没有跟在美国和欧洲的后现代主义文**流后面亦步亦趋，而是在走自己的路。相对欧美“中心”而言，加拿大处于“边缘”或“外围”的位置。琳达·哈钦指出，“加拿大是一个不喜欢中心的国家，多元文化盛行”，那儿有极强的“反中心意识”和“地域意识”（regionalism）；同时，“加拿大文学传统中妇女的声音特别强……她们一直就是文学主流”。[12]因此，加拿大当代文学又呈现出区域性、多元化、女性化等特点。以弗兰克·戴维（一九四○—）为代表的一些加拿大学者表达了更为激烈的`观点，他们认为，只有当已被奉为经典的、代表了等级制度的欧美现代主义文学衰败了，加拿大的区域性文学和边缘/外围文学（如少数族裔文学、女性文学等）才有可能兴盛繁荣。因此，他们将加拿大的后现代主义文学与区域性文学和边缘/外围文学视为利益一致、同步兴盛的发展趋向。
综上所述，我们发现，加拿大的后现代主义文**流并不是一场纯粹的文学运动，它应该是加拿大政治、文化生活中不可分割的一部分。加拿大的后现代主义文学中含有后殖民主义、多元文化、女性主义等政治倾向，它的政治内涵使它有时成了“后殖民主义”和“后美国、欧洲中心主义”的同义词。
二、双重语境下少数族裔作家的崛起
加拿大是移民国家，种族构成十分丰富。二战以后汹涌的移民潮更使其然。为了保护少数族裔权益、促进各民族和睦相处和维护社会稳定，加拿大政府在六十年代末、七十年代初通过立法，推动形成了以英法双语制为基础、以多元文化为特色的社会、文化和文学新格局。这一特色被称为“加拿大马赛克”，它如同一幅多彩拼贴画，其中每个族群都可以保留各自的历史和文化特点，它们既是相对独立的个体性群体，互为彼在，同时又在多元文化的大背景中共存。
近年来，源于文化研究的反西方文化霸权和欧洲/美国中心主义的后殖民主义理论兴起，它也借助多元文化的浪潮迅速传遍全球。有关专家认为，凡受过英、法、葡、西等殖民主义者压迫的民族的文学，尤其是在殖民主义及帝国主义霸权撤出后所产生的民族文学，都是后殖民文学[13]。作为前法、英殖民地和英联邦的一员，加拿大的文学，特别是始于六十年代末、真正具有本国特色及独立文化意识的加拿大文学显然属于此列。与加拿大的后殖民文学一起发展、成长的，是一大批优秀的少数族裔作家。他们的文学创作为加拿大的多元文化增添了鲜艳的色彩，也拓宽了加拿大文学创作的表现空间。由于受作家双重或多重种族文化背景的影响，他们的创作主题往往具有独特的冲突性和复杂性，而这种冲突性和复杂性往往使后现代手法运用起来显得更为贴切自然。他们将本民族的文化及语言特色带进加拿大英语文学，也丰富了传统的英语文学形式，增加了它的生气与活力。
在加拿大，不仅有被称为“立国民族”的英裔、法裔居民，还有被称为“第一民族”或“原住民族”的印第安人、因纽特人（爱斯基摩人）等土著居民，更有来自世界各地各民族的移民。与此相同，正在崛起的加拿大优秀少数族裔作家的种族构成也很丰富多彩，他们包括犹太裔作家伦纳德·科恩（一九三四—）、捷克出生的作家约瑟夫·斯克沃雷克基（一九二四—）、乌克兰裔女作家简妮丝·库利克、匈牙利裔作家乔治·乔纳斯（一九三五—）、印度出生的作家洛辛顿·米斯特里（一九五二—）、斯里兰卡出生的迈克尔·翁达杰（一九四三—）和日裔女作家乔伊·小川（一九三五—）等等。其中，乔伊·小川和迈克尔·翁达杰的文学创作分别体现了加拿大当代文学的两个重要特征——多元文化与后殖民倾向。
乔伊·小川生于温哥华，是日本移民后裔。尽管她是因诗歌成就成名，但人们普遍将其长篇小说《伯母》（一九八一）及其续集《总有一天》（一九九二）视为她的代表作。她的小说被看作了反映加拿大多元文化语境中少数族裔自我意识觉醒并不断成熟的经典作品。
第二次世界大战中日本军队偷袭珍珠港之后，加拿大政府以国家安全为由立法，强行将在温哥华附近沿海地区居住了好几代的日本侨民（约二万余人）撤离西海岸，并剥夺其财产。他们或被关入劳动营、集中营，或被驱赶到内陆地区，或被遣送到废弃的矿区；尚未取得加拿大国籍的日侨中则有不少人被赶回日本。这些远远超出军事必需的种族主义政策造成了大量家庭的妻离子散，家破人亡。战争结束后，这一政策仍在继续且变本加厉，直到一九四九年才终止。七年的种族歧视和迫害促使人们逐渐觉醒并进行了经过多年的抗争。一九八八年，加拿大政府正式宣布向受害者道歉并承诺向社团和个人赔偿经济损失。
二战期间，小川一家作为“敌侨”也被迫从西海岸迁往内陆。《伯母》及续集《总有一天》就是根据她和家人的这一亲身经历创作的半自传体小说。作者用充满深情的笔调，描写了中根和加藤这两个日本侨民家庭在二战期间和战后的遭遇，反映了世界大战和种族主义给众多普通人带来的痛苦和创伤，叙述了他们逐步认清痛苦之根源并为在加拿大这个多种族共存的社会中争取民族认同而进行抗争和最终取得胜利的过程。《伯母》一书既真实感人，但又避免了直接、过分地宣泄怨恨与悲痛，从而显现出一种哀而不怨、隐忍有力的风格。小说获加拿大作家协会一九八二年颁发的书籍奖，也成了反映加拿大多元文化语境中少数族裔自我意识日渐觉醒并在争取自身权益的斗争中不断成熟的经典作品之一。为此，它被列入“加拿大英语文学”课程的“必读书目”。
少数族裔作家的另一杰出人物迈克尔·翁达杰出生在英属殖民地锡兰（如今的斯里兰卡），十一岁时随母赴英国，在伦敦读小学和中学；十九岁迁往加拿大，受大学教育并获文学硕士学位；毕业后定居加拿大，在多伦多约克大学教授英语文学，同时从事文学创作。特殊的身世和经历使他的作品带有鲜明的多元文化特色。他认为自己“既是亚洲作家，也是加拿大作家，也可能是二者的混合”。从种族上说，他本人就是多元混合血统的产物，其祖先中既有印度人，也有荷兰人和英国人。翁达杰是位多产的作家，迄今为止已出版了诗集、小说、回忆录、文学评传等十数部，还发表过文学评论文章等。这位很有天赋的后现代主义作家，早在七十年代就形成了自己独特的写作风格。琳达·哈钦指出：“在文学中，我们对体裁的界限也持同样的怀疑。用克罗耶奇的话讲，‘现代主义文学限定了边界，现在需要的是一种冲破这些界限的后现代主义文学’”。[14]翁达杰正是这样一位“冲破界限”的后现代主义作家。他涉及的范畴主要是诗歌和小说，但他最大限度地对传统的文学形式进行了反叛和颠覆，打破了小说与诗歌以及其他文学体裁之间的阻隔，将诗歌、笔记、传记、医学档案、病史记录、新闻报道等融入小说，尤其重要的是，他颠覆了小说创作的传统套路。在他充满激情和诗意的笔下，虚构与事实、抒情与机智、反讽与幽默、诗歌与小说、新闻与笔记、访谈与想象，等等，完美地融为一体。翁达杰以其杰出的叙事艺术拓展了小说的疆界。他的作品给图书分类带来了麻烦，有些机构只能将他的作品粗略地分为“散文”和“诗歌”两类；不同的研究人员将他的同一部作品分列在“回忆录”、“小说”、“散文诗”等不同的目录下。他被誉为“风格的熔炉”，也被称为所谓“跨文体”或“跨文本”写作的积极探索者和实践者，还被赞为“兼顾视觉效果和听觉效果的诗人小说家”。
翁达杰像小川等加拿大作家一样，也是先以诗歌创作成名。然而，使他跻身于国际知名作家行列的却是小说《英国病人》。《英国病人》也显示了上述“跨文体”创作风格的不少特点，而最为突出的，是它的后殖民主义倾向。
《英国病人》的故事发生在二战结束前夕，地点是意大利佛罗伦萨北部一幢被用作英军临时战地医院的别墅内。小说有四位主要人物：一位是印度锡克族工兵基普·辛格，在英军中任排雷专家，他出生入死为英军排除地雷受了伤，内心却对英国殖民统治深恶痛绝。第二位伤员卡拉瓦乔是英国前殖民地（加拿大）居民，战前曾是行窃高手，战争中任英军谍报员，被敌人折断拇指，失去了谋生能力。第三位是个全身严重烧伤、身份不明的神秘伤员，大家称他为“英国病人”，最后却被证实根本不是英国人，而是匈牙利沙漠探险家阿尔马希伯爵，他为救被困沙漠的女友而遭遇飞机爆炸、女友丧生、自己负重伤的悲剧。第四位则是照顾这些伤员的护士——二十岁的加拿大姑娘汉娜，她的生父和养父都在建设英国殖民地的劳作中受伤乃至丧生，母亲也死于养父所制造的炸弹的意外爆炸，接二连三地失去亲人使汉娜心灵深受创伤。整部小说就写这四个人物在医院里的生活、交谈、回忆。最后，作者才简单交代男女主人公的结局：基普战后回印度当了医生，家庭幸福；汉娜回到加拿大，“很可能与另外一个她并不满意的人共同生活”。
《英国病人》被公认是“后殖民小说”的经典。小说的反殖民主义立场十分明显。基普、卡拉瓦乔和汉娜称阿尔马希为“英国病人”，其实他们三人的身世和经历却都在暗示：在某种意义上，他们自己才是真正的“英国（殖民主义的）病人”，因为他们多少都受过英国殖民主义的伤害；他们是后殖民时代的一代新人，是“生于此地却居于彼处的国际混血儿，终身都在为回归或离开故土而奋斗。”翁达杰本人也有强烈的反殖民主义意识，对欧美白人所写的历史著作有意忽视亚洲人在第二次世界大战中所做的贡献很反感，声称“在那场战争中，印度次大陆的损失也是巨大的。我非常高兴基普·辛格的出现，在他身上有着我的经历。”[15]同时，《英国病人》以其对“历史”的戏仿、对小说创作过程的关注、对“真实”与“虚构”可疑界线的揭示等，又展现了典型的后现代文学特征。如同在其他作品中那样，翁达杰再一次把历史与小说、真实与虚构融为一体。小说的英国版和加拿大版都在封面上使用了一个头缠穆斯林头巾、双手攀沿的男子的照片，这是摄于一九三二年的阿尔马希伯爵。历史性和真实性在这幅照片中带着一丝嘲弄人的形式进入小说（虚构）的世界，令人深思[16]。书中不少情景虽来源于作者的亲身经历，但事实上它不是历史而只是一个虚构的故事，只是这个虚构的故事给人造成了一个非常生动逼真的印象。
翁达杰已荣获无数国际、国内奖项和荣誉，包括四次加拿大最高文学奖——加拿大总督奖，《英国病人》（一九九二）是四部获奖作品之一。此外，《英国病人》还获当年的布克奖，被改编为同名电影后还获得了奥斯卡金像奖的九项大奖（一九九六）。
“后现代”、“后殖民”和“多元文化”成了当代加拿大英语文学，特别是二十世纪九十年代以来的文学中几个紧密相关的特点。正如琳达·哈钦在为一部多元文化题材的小说集《另外的孤独》所写的序中所说：“加拿大文学是一个由许多条河流汇入的海洋，这些河流中流动着七十来个文化群体的痛苦和欢乐，而这些河流的汇合使所有的水都发生了变化。……我这里引用了“后现代”和“后殖民”两个词，因为加拿大多元文化意识形态的文学作品可以被视为参与了这两种文化现象。”[17]
正是少数族裔文化的多样性造就了当代加拿大的多元文化主义，“移民为加拿大所带来的文化繁荣永远改变了我们关于‘加拿大文学’构成的观念”。[18]
参考文献
[1]黄仲文（主编）：《加拿大英国文学简史》，南京大学出版社，1991年，第140页。
[2]琳达·哈钦：《加拿大后现代主义——加拿大现代英国小说研究》，赵伐等译，重庆出版社，1994年，第20页。
[3]同上。
[4]乔治·包沃林：《一本简短悲惨的书》，温哥华：塔伦布克斯出版公司，1977年。
[5]琳达·哈钦：《加拿大后现代主义——加拿大现代英国小说研究》，赵伐等译，重庆出版社，1994年，第29页。
[6]克罗耶奇：《一个加拿大问题》，载《疆界2》，1974年，第3期，第1页。
[7]丹尼斯·李：《韵律，国家，沉默：在殖民主义的空间写作》，载《疆界2》，1974年，第3期，第163页。
[8]琳达·哈钦：《加拿大后现代主义——加拿大现代英国小说研究》，赵伐等译，重庆出版社，1994年，第4页。
[9]王晓英：《生存回归真我——论＜浮现＞的多元化主题》，载《外国文学研究》，，第2期。
[10]玛格丽特·阿特伍德：《浮现》，蒋丽珠译，译林出版社，，第131页。
[11]克罗耶奇：《一个加拿大问题》，载《疆界2》，1974年，第3期，第1页。
[12]同上。
[13]申慧辉：《寻回被盗走的声音——当代加拿大英语文学中的后殖民意识》，载《世界文学》1994年第5期，第199页。
[14]琳达·哈钦：《加拿大后现代主义——加拿大现代英国小说研究》，赵伐等译，重庆出版社，1994年，第17页。
[15]瞿世镜：《＜英国病人＞——“后殖民小说”经典作品之一＝，载《文艺报》，199月23日。
[16]梅绍武：《英国病人》（长篇选译·前言），载《世界文学》，1994年，第五期，第9页。
[17]琳达·哈钦：《另外的孤独》，王逢振译，载《世界文学》，1994年，第5期，第167页。
[18]同上，第162页。
篇11：国外水利工程管理经验启示探讨论文
国外水利工程管理经验启示探讨论文
本文首先对比分析了国内外水利工程管理，查找了国内水利工程管理存在的不足和问题，提出了相应对策。
目前我国水利工程管理已基本逐渐从粗放型向集约型转变，同时从结合计划经济到结合市场经济转变，管理体制的初步建立促进了我国水利工程管理向现代化、规范化、科学化迈进。但是这只是初步的现代化，随着我国经济高速发展、城市化进程的不断实现，日益表现出水资源供求短缺、水污染的日趋严重、洪涝灾害频繁发生等现象，这些现象充分表明了我国的水利工程管理与真正意义上的现代化以及国外西方国家水利工程管理相比，还处于初步发展阶段。就目前的水利工程管理现象表明，现执行的水利工程管理制度措施等不适应我国水利工程建设的发展，如何加强我国水利工程管理成为一个值得研究的课题。本文通过结合国外水利工程管理的成功经验，分析我国目前水利工程管理中所存在的若干问题，提出适合我国水利工程管理的若干对策，以改善我国水利工程管理存在的问题，促进水利工程管理的发展。
1国外内水利工程管理对比分析
即使我国与国外西方国家的政治体制上完全不同，而且经济发展情况也不尽相同，同时各国的水利工程管理的体制以及发展历程都存在一定程度的差别，但可以肯定的是，通过对各国的水利工程管理体制等进行对比分析，仍可找出各国之间在水利工程管理观念上的某些一致性，从国外的成功经验上得到启示借鉴，以改善我国水利工程管理的发展。
1.1水利工程管理体制上对比
(1)国外的管理体制。国外西方发达国家对于水利工程管理已经实行了分级管理体制，也就是通俗意义上的分工管理。就以在水利工程管理有卓越成效的德国来说，其水利工程管理又不同部门分工管理，主要由联邦环保部、州环保局和水利协会。其各级水利工程管理部门都职责明确、政企分开，突出分工协作的重要性。水利工程的管理、建设等由该国的堤防工程部门负责执行，而其余利工程政府全不直接负责水利工程的建设与管理。管理体制上很突出的特点是分级明确、分工协作。
(2)我国的管理体制。就目前我国的水利工程管理体制来分开，主要分为生产经营型和社会公益型两类水利工程管理体制，即中央管理以及地方管理。与国外管理体制相比，显然我国的水利工程管理体制是处于政企不分、政事交叉以及职责不明确的管理状态;经常出现水资源的统一管理权、防洪安全的管理权等工作的错位或缺位;同时在水利工程管理机构上存在较多矛盾。显然，我国水利工程管理体制的严重缺点就是政企不分，职责不明确。
1.2水利工程管理法规上对比
(1)国外的管理法规。在西方发达国家，建立完了完善的水利工程管理法规，可以说各项水利工程管理都是有法可依的。如以法规的形式明确水利工程建设的工作程序等。如荷兰的水利工程管理的成效得益于水利法规体系的完善，无论是防洪工程的'规划、管理，还是洪水预警预报等都有相应的法律法规规定以及相关部分执行。
(2)国内的管理法规。从上世纪开始，我国以及各省份都相应出台相关的水利工程管理法规，如《江西省实施<中华人民共和国水法>办法》等为水利工程管理实现有法可依提供了基础。但是从最近几年的水利工程管理工作来看，我国的水利工程管理法规不如西方发达国家法规的完善。水利配套法规体系仍需要不断完善建设，另外，即使有法可依但仍存在有法不依或者执法不严等问题，不利于我国水利工程管理法规的实施。由此表明了我国应借鉴国外成功经验，首先不断完善水利配套法规体系建设，其次落实这些法律法规的实施，以真正做到有法可依，以法治水。
1.3管理技术
(1)国外的管理技术。在西方发达国家，水利工程管理的成功得益于国家注重管理技术的推广以及应用，有效合理的管理技术的应用不仅有效地降低工程造价以及运行费用，而且正确的管理技术还能确保工程的正常运作，对提供合格的水产品起到关键的作用。就拿德国的水利工程管理来说，该国十分重视工程管理技术的推广应用，制定了行业标准以及技术手册等，通过技术手册等介绍水利工程管理中的最先进管理技术，让行业及时地得到学习。对于一些新技术、方法等先通过公报的形式在协会内部交流，供参考使用。
(2)国内的管理技术。对于我国水利工程管理来说，部分管理手段还是相当落后。部分工程在先前建设时，由于没有考虑必要的管理技术，致使现今工程存在养护维修阶段，防汛抢险技术水平相当落后，设施也出现严重缺乏。如部分地区水利工程管理设施中还没有水文自动化调度系统或者下游警报系统。现代化的管理设施，以及先进的管理技术手段严重缺乏。
2我国水利工程管理存在的突出问题
针对以上分析的国外与我国水利工程管理方面的对比，可发现我国在水利工程管理中存在的突出问题主要体现在以下几方面：
(1)管理体制落后，权责不明确。水利工程管理单位仍采用传统管理体制，没有建立完善的水利工程管理法律法规;管理表现出权责不明确，水利工程管理单位经营性资产产权过于单一，所制定的产权制度已经不适应市场经济，导致缺乏活力。
(2)机构过于多而复杂，管理技术水平以及管理人员素质落后。这问题在我国水利工程管理中尤为突出，相当多的管理部门责任存在交叉重叠，导致权责不明确;而且并没有通过有效途径去宣传管理上的新技术、新方法，导致所采用的管理技术已沿用多年，根本不能适应水利工程管理的发展。
(3)过于单一的治理目标。目前我国每年都尚有发生水污染、洪涝灾害等问题，归咎原因在于水利工程管理方法过于单一。例如进行水利工程建设时，只顾及工程问题，如没有兼顾考虑到生态环境保护等问题，造成水利工程建设完成后仍会出现各种弊端。
3启示和对策
结合国外对于水利工程管理的成功经验所得到的启示，并针对我国所存在的突出问题，笔者认为可从以下几个对策进行改革。
(1)借鉴荷兰的经验，完善水利配套法规体系建设，做到有法可依，依法治水。建立完善水利工程管理法律法规同时，与城市规划法等有机地结合起来，使一切水事活动都做到有法可依。同时加大执法力度，做到依法行政，使水利法规能够真正落实到每个水利建设工程中。
(2)精简机构，提高水利工程管理水平和管理人员素质。基于现代网络化的不断普及，网络化管理已日趋成熟。采用网络化、智能化的管理手段，不仅精简多余的管理机构，而且还能使管理更为规范化。采用先进的管理水平，通过杂志等刊物来宣传管理的新技术等。同时，提高管理人员素质，促进水利工程管理现代化的进程。
(3)注重结合生态保护。借鉴德国水利工程管理的经验，应注重环保，主要不符合环保要求的工程都不应该建设。尤其是在治水观念上应从过去单一的防灾减灾工程建设转变为结合生态保护的多目标综合治理。
(3)正确处理好建设和管理的关系。首先，每一项水利工程在立项审批、规划设计、施工组织中都要考虑工程管理问题。要把工程管理设施、监测观测、交通通信及信息化工程等管理项目纳入工程建设计划，与主体工程同时设计，同时施工，同时验收投入使用。其次，工程验收中要把管理作为重要内容。任何一项水利工程建设都要按照其等级履行相应的验收程序。对没有组织验收的水利工程，不得交付使用。验收报告中应附具水利工程管理预案，验收后必须由验收主持单位出具验收纪要或验收单，并纳入工程管理档案。验收纪要(单)中，应对工程交付使用后的管理提出要求，对管理预案提出评价意见。对列入建设计划的管理措施没有完成的项目不能通过验收。最后，建立水利工程管理台帐。各级水行政主管部门要对所分管的各类水利工程定期进行普查，建立小(二)型以上水利工程管理台帐，需要报废的，可以按规定程序申请报废;需要交付使用的，要通过验收后交付使用;对存在突出问题的，要及时研究予以解决;需要维修改造的，可按轻重缓急，编制维修改造计划，逐步实施。对微型水利工程可实行动态管理，以行政村为单位进行总量控制，通过产权改革，实行社会化管理。对每年需要上水利工程管理台帐的，可由工程管理单位按管理权限向水行政主管部门提出申请，经审查同意后方可列入，作为水利部门编制规划和年度计划的依据。
就目前的工程建设发展速度来看，我国水利工程数量将有迅猛的发展势头，若不结合生态保护，水利工程对自然环境影响将日益严重。通过借鉴国外经验，应采用适合人与自然和谐相处的可持续发展水利管理模式，注重水利工程管理环节对生态环境的影响，建议多目标的综合治理方式。
结语
通过国内外水利工程管理方式的对比，分析我国所存在的问题，提出我国水利工程管理的对策，改善我国水利工程管理工作，促进水利事业发展。
篇12：浅谈国外社区建设及其启示论文
浅谈国外社区建设及其启示论文
论文关键词：社区建设 社区组织 社区服务
论文摘要：社区建设在我国还处于起步阶段，相比之下国外社区建设已经发展到成熟的阶段，本文通过介绍新加坡、日本、美国和加拿大四国社区建设特点，为我国社区建设，构建我国和谐社区发展提供经验借鉴。
一、新加坡社区建设
新加坡是东亚新兴工业化国家之一，经过二十世纪六七十年代的经济发展，社区建设已形成具有自己特色的管理方式。新加坡居民大部分由华人组成，其社区建设，可称作华人社区建设。社区建设特点是政府依法指导与社区自治相结合的治理方式，这种治理方式在管理取向上不断弱化，其弊端是政府对社区管理成本过高。但政府对社区干预较为具体、直接和明显，通过对社区组织的物质支持和行为指导，把握社区活动方向，给予社区自治组织充分发育空间，引导社会团体、企业商家参与社区建设，建立社区服务网络，针对不同群众提供有效援助，形成了积极有爱心的社区风气。
在新加坡社区建设中，社区组织发挥很大的作用。其中，最高社区组织机构是人民协会，它是新加坡政府的一个职能部门，也是基层组织的主管机构。它以选举为基础，组织、领导和协调社区事务，负责把居民的需求反映给政府，并把政府的政策信息传达给居民。人民协会下设公民咨询委员会、居民联络所、居民委员会等组织机构，负责社区建设基础工作。在社区服务方面，新加坡培养社会自愿贡献者，又叫义工。通过义工为社区服务这种自愿贡献的精神，促进社区居民广泛参与，减轻了政府的压力，节约社区建设管理的成本。
二、日本社区建设
日本是最早追随西方现代化发展方式的亚洲国家，其城市社区建设也深受西方国家影响，但也具有自己的独特性。采取混合的治理方式，政府和社区自治组织两者分工合作，在社区建设中都占据着重要地位，政府提供政策、制度和基金，社区自治组织是政策与制度的主要建议者。在1974年日本建立了地域中心体制，地域中心是由区级政府根据人口密度和管理半径分的一定区域的行政管理机构，隶属于区政府地域中心部。地域中心的主要工作职责包括负责收集居民对地域管理的意见；对市民活动和民间公益团体活动给予支持和援助；对地域的各项事业进行管理；为居民提供窗口服务和设施服务等等。地域中心满足各阶层居民的`需要，使居民生活日益改善。
为了辅助地域中心对社区的管理，社区居民自发建立了住区协议会。它是居民参与公共事务管理的群众自治组织，居民自愿参加，其主要任务是对区政府的中、长期计划、任务进行讨论，把居民的意见反馈给区政府，对地域共性问题讨论提出解决的对策。可以看得出来，日本通过这种昆合治理的方式，使得政府宽松有序引领社区建设，住区社区组织与居民积极响应参与社区建设，两者有机结合，相辅相成，共同为社区建设服务。
三、美国社区建设
美国是西方发达国家的代表，依靠其政治经济高度发展，使得国内社区建设步入成熟阶段，形成了具有独特色彩的城市社区自治组织管理体系。美国的市是州政府的分治区，市政体制采用的是“议行合一”或“议行分设”的地方自治制度，城市社区没有政府基层组织或派出机构，实行高度民主自治，依靠社区自治组织来行使社区管理职能。社区自治组织不仅享有社区发展规划与目标、社区公共事务、社区文化活动等方面的决策权与管理权，还享有对政府的社区行政管理以及专业机构的社区服务管理的建议权、监督权。
社区是美国城市基层社会管理部门，其结构包括社区委员会、社区服务团体等自治组织结构。社区委员会主要职能是：处理社区日常事务、制定社区建设计划、管理社区成员的聘用、组织公众参与社区活动等。社区服务顾问团体是由各专业职能部门代表、社区委员会主席及市议会中本区代表组成，承担协调商讨、征求社区居民意见的职责。此外，非营利组织对社区建设也作出贡献，它是城市社区建设的具体实施者，为社区建设争取各类经费支持。据统计美国非盈利组织约有150多万个，占美国各类组织的6％，平均每12个就业人员中就有1人为非赢利组织工作。，通过募捐、接受个人和企业捐赠、基金会和政府资助以及服务收费，筹集6700多亿美元。这些社区服务组织，给美国居民生活带来极大的方便，在提供就业、缓解社会矛盾和维护社会稳定方面发挥重要作用，同时也享受到政府的资助和税收方面的优惠政策。
虽然，社区自治组织在社区建设中处在主要地位，但也不能缺少政府的扶持。政府一般在宏观上对社区进行管理，为社区发展制定政策，指导监督社区组织工作，给予社区经费资助。美国政府每年用于福利财政支出300亿美元，尽管每年以15％比例增长支出，但难以解决日益增长的社会福利需求，所以美国出现了很多基金会、慈善机构，为社区建设融人大量资金。美国政府针对社区发展建设，制定了相关的社区法制政策，保障社区建设依法进行。除此之外，社区居民也积极投入社区建设中来。其中，志愿者服务对社区建设意义重大。志愿者服务是指以某种方式参加帮助别人的工作或活动而不领取报酬的行为。美国官方的一项统计资料表明，美国18岁以上的成年人参加志愿者活动的大约占人口总数的一半。在一些社区中心，志愿者比全职社区工作人员还多，志愿者的加入拓宽了社区服务的资源，提高了社区服务质量，减少社区经费开支。
四、加拿大社区建设
加拿大是世界生态环境最好的国家之一，也是经济发达国家。加拿大的社区建设已经经历了100多年的发展，已经步人社区建设的成熟阶段。最早的加拿大社区是由居民自己组织起来的，到20世纪60年代，政府开始介入社区服务和社区发展。其社区建设的特点是从社会问题出发，调动社区组织的积极性，发挥政府主导作用。加拿大社区服务体系建设比较突出，主要围绕当前经济和社会发展问题展开。这里的社区服务包括：政府服务图书馆服务、安家服务、各种非盈利服务组织信息、宗教服务等。加拿大人把提高和保持社区生活质量作为社区建设的主要内容，他们认为邻里关系，社区娱乐设施、鼓励和培育多样化氛围，一切有助于提高居民生活质量的服务，才是民众所需要的。建立充满生机的社区，重要的是建立关系而不是正式政府体制。社区委员会是社区的最高决策机构，负责讨论社区建设中需要解决的问题，并且作出解决方案；向政府反映社区居民的需求，获得政府支持；执行社区日常管理工作等。社区委员会在社区服务建设中起到不可替代的作用。
加拿大社区服务建设中资金来源充足，政府给予大量的资金投入，政府拨款占60％，服务收费占29％，社会捐助占11％，政府通过部分常规性拨款，非盈利组织按政府的法规和与政府签订的合同，向社区居民提供服务。其余的通过专项资助项目，由相关组织竞标。此外，加拿大社区治理与志愿组织密切参与是分不开的。加拿大大约有18万个自愿组织(非盈利组织)，这些组织中约有130万工作人员，占加拿大劳动人口的9％，同时这些组织还动员了650万名志愿者参与社区服务，志愿组织充分实现了把资本性资源和非资本性资源有机地结合来提供公共服务，对社区发展起到了推动作用。
五、国外社区建设对我国的启示
从以上这些国家社区建设状况可以看出，我国社区建设与国外差距很大，要通过综合治理，促进社区建设。
首先，社区建设要得到政府的大力支持。我国政府对社区建设的扶持还远远不够。资金投入不足，没有充足的资金运作，社区建设无法顺畅进行。政府除了增加拨款，还可以通过多渠道来筹集资金。例如，政府对于社区建设项目可以减免税收或税收返还等政策，设立社区建设基金会，呼吁社会各界向基金会捐助资金，吸引企业公司等盈利机构也把参与社区建设回报社会作为一个成功企业的重要标志。建立政府与社会相结合的社区建设多元投资机制，从根本上解决社区建设经费不足的问题，为社区建设谋求长久之策。
其次，加强社区组织建设。我国社区组织与国外有明显不同，是符合中国国情、具有中国特色的社区组织。社区党组织是社区工作的领导核心，承担着在社区内宣传贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，支持和保证社区居委会依法履行职责，组织动员广大党员和居民群众进行社区建设的重任。所以，必须不断加强和完善社区党组织建设。居委会建设更不能忽视，作为社区建设的执行组织，居委会负责社区日常管理和服务工作，我国居委会行政倾向严重，必须提高居委会自治功能。
为了完善社区服务体系，提高社区服务质量，我国社区服务应借鉴和吸收国外先进经验和做法，大力开展志愿者活动，建设社区志愿组织。同时，应该坚持社会化、产业化的社区服务发展方向，最大限度地满足居民群众的需求。社区志愿组织与政府之间建立相互合作关系，政府给予社区志愿组织优惠政策，刺激该组织大量投入社区建设所需，社区志愿组织积极为社区建设服务，减轻政府负担，共同为社区建设服务。
总之，新加坡、日本、美国和加拿大等国在各自社区建设发展中分别形成了适合自身经济、社会和历史文化特征的社区治理方式，较为成功地达到了有效社区建设目的，促进城市社区有序协调发展。我国社区建设也必须走一条适合本国国情发展之路，为构建和谐社区，还得充分借鉴和吸收其他国家的成功经验。
篇13：国外环境污染治理怎么做论文
国外环境污染治理怎么做论文
“常外”毒地事件，是环境污染带给我们的又一次惨痛经历和又一次警醒。在经济发展的过程中，之前粗放式发展所带来的恶果越来越多地呈现在人们面前。“十二五”期间，污染场地治理与修复和地下水污染防治、土壤污染治理与修复等工程已经一并列为国家环境保护重点工程。随着城市化的快速发展和产业结构调整，对于这项工程的推进也越来越显示出紧迫性，已成为城市发展转型、城市产业布局与规划中的重大课题。
放眼全球，很多国家都曾遭遇过环境污染的难题，“品尝”过环境污染造成的恶果，在治理污染方面都走过漫长而艰辛的道路。然而，不少发达国家通过利用环境科学先进的技术与严格的法规进行污染治理，已经获得了丰硕的成果并积累了大量经验，这些经验对于我国的环境污染治理与修复不无借鉴与启示作用。
西方的前车之鉴
环境污染几乎是每一个工业化国家都曾经遇到的棘手问题。环境污染成为一种威胁人类生存与发展的全球性危机，始于18世纪末兴起的工业革命。
从18世纪下半叶起，经过整个19世纪到20世纪初，首先是英国，而后是欧洲其他国家、美国及日本相继经历和实现了工业革命。在这些国家，伴随煤炭、冶金、化学等重工业的建立和发展，以及城市化的推进，出现了烟雾腾腾的城镇，发生了烟雾中毒事件，河流等水体也严重受害。
英国作为最早实现工业革命的国家，其煤烟污染最为严重;水体污染亦十分普遍。除英国外，在19世纪末期和20世纪初期，美国的工业中心城市，如芝加哥、匹茨堡、圣路易斯和辛辛那提等，煤烟污染也相当严重。至于后来居上的德意志帝国，其环境污染也不落人后。19世纪和20世纪之交，德国工业中心的上空长期为灰黄色的烟幕所笼罩，工业区的河流也变成了污水沟。
随着工业化的扩展和科学技术的进步，西方国家煤的产量和消耗量逐年上升，由此酿成多起严重的燃煤大气污染公害事件。1943年洛杉矶首次发生的光化学烟雾事件，第一次显示了汽车内燃机所排放气体造成的污染与危害的严重性。在这一阶段，污染源增加，新的更为复杂的污染形式出现，因而公害事故增多，公害病患者和死亡人数扩大，这体现出西方国家环境污染危机愈加明显和深重。
20世纪50年代起，世界经济由战后恢复转入发展时期。西方大国竞相发展经济，工业化和城市化进程加快，经济持续高速增长，这也使得工业生产和城市生活的大量废弃物排向土壤、河流和大气之中，最终造成环境污染的大爆发。
1972年6月，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开“人类环境会议”后，西方发达国家开始了对环境的认真治理，工作重点是制定经济增长、合理开发利用资源与环境保护相协调的长期政策。20世纪七八十年代，这些国家在治理环境污染上不断增加投资，如美国、日本的环境保护投资约占国民生产总值的1%～2%。它们十分重视环境规划与管理，制定各种严格的法律条例，采取强有力的措施，控制和预防污染，努力净化、绿化和美化环境。到80年代，西方国家基本上控制了污染，普遍较好地解决了国内的环境问题。
1992年6月的里约联合国环境与发展大会，正式否定了工业革命以来的那种“高生产、高消费、高污染”的传统发展模式，标志着包括西方国家在内的世界环境保护工作又迈上了新的征途——从治理污染扩展到更为广阔的人类发展与社会进步的范围，环境保护和经济发展相协调的主张成为人们的共识，“环境与发展”则成为世界环保工作的主题。
在生态危机威胁着人类生存与发展的今天，在许多发展中国家依然重蹈发达国家覆辙的情况下，重新审视与研究发达国家环境污染与治理的历史，学习这些国家治理污染的经验，就显得十分的必要和迫切。
英国：利用技术科学治污
200多年前开始的第一次工业革命促进了钢铁、煤炭、化工和其他行业的繁荣，推动了英国经济和社会的发展。然而与此同时，对于废料处理和运营管理的疏失，也导致了化学废料流入土壤或者直接排入地下，带来非常严重的土壤及地下水污染问题。从20世纪中叶开始，英国就陆续制定相关的污染控制和管理的法律法规，同时进行土壤改良剂和场地污染修复研究。英国土地修复技术非常规范，目前主要采取物理方法、化学方法、生物修复三方面的技术。
对于泰晤士河的治理，英国成立了治理专门委员会和水务局(公司)，对整个流域进行统一规划与管理，提出水污染控制政策法令。1850～1949年，英国政府开始第一次泰晤士河治理，主要是建设城市污水排放系统和河坝筑堤。1950年至今进行了第二次污染治理，不仅重建和延长了伦敦的下水道，还建设了大型城市污水处理厂，加强工业污染治理，采取对河流直接充氧等措施治理水污染。目前，全流域建设污水处理厂470余座，日处理能力为360万吨，几乎与给水量相等。泰晤士河沿岸的生活污水都要经过污水处理厂处理才能排放到河中，污水处理费用计入居民的自来水费中。
在泰晤士河的治理中，科学技术的作用同样得到高度重视，尤其是泰晤士河的第二次治理。科学研究帮助水务局制定合理的、符合生态原理的治理目标，根据水环境容量分配排放指标及时跟踪监测水质变化。经过100多年的综合治理，特别是20世纪六七十年代的高强度治理，泰晤士河已成为国际上治理效果最显著的河流，也是世界上最干净的河系之一。1955～1980年间，泰晤士河总污染负荷减少了90%，河流水质已恢复到17世纪的原貌，100多种鱼重返泰晤士河。
日本：针对立法 问责严厉
在工业化较早的日本，1968年的“痛痛病”事件直接导致了1970年《农业用地土壤污染防治法》的出台。1975年，大量六价铬污染土壤事件在东京地区频繁爆发，逐渐演化成严重的社会问题，进而引起全社会对“城市型”土壤污染的关注。在此背景下，5月29日，日本公布了针对“城市型”土壤污染的《土壤污染对策法》，并于同年12月26日公布了《土壤污染防治法实施细则》。
《土壤污染对策法》的立法目的旨在通过确定土壤中的特定有害物质进而实施土壤污染防治对策保护公众健康、确立相关措施防止人体健康受到污染的侵害等，主要内容包括土壤污染状况调查、划定受污染区域、消除污染措施的相关规定、变更土地形式和土地使用计划的相关规定、委派调查机构、促进法律实体等相关规定等。显而易见，专门性的土壤污染防治立法的内容仅限于对已经污染的土壤的改良和恢复。但是，日本土壤污染防治立法并不仅仅限于这些专门立法，还有大量与土壤污染预防相关的外围立法，包括《大气污染防治法》《 Dioxine类物质特别对策法》《水质污染防治法》《废弃物处理法》《化审法》《肥料取缔法》《矿山保安法》等，这些外围立法通过对大气污染、Dioxine物质污染、水污染、固体废物污染、特定化学物质污染、化肥和农药污染以及矿物污染的控制，从不同方面来阻断新的土壤污染源，从而达到预防土壤污染的目标。
日本在水资源安全问题上同样有过沉痛的教训。从20世纪60年代起，日本各地连续发生多起水污染造成的社会事件，引起日本全国的强烈反响。如九州地区的熊本县，由于当地的'化肥厂直接排放含有汞的废水，使当地居民患上脑神经麻痹的怪病。
在舆论的压力下，日本政府不得不下决心解决企业排污造成的水污染问题。日本首先从立法开始，短短几年，先后通过了《控制工业排水法》《水质污染防治法》《湖泊水质保全特别措施法》等法律，后来，日本又根据情况变化多次修改《水质污染防治法》。这样，日本主管部门和法律部门就可以依据这些法律监督和管理水资源，并调查和追究污染水质的责任方。在这种法律和舆论的约束下，日本任何一级行政长官对水资源和居民用水的安全达标都不敢掉以轻心，否则不仅自己的“乌纱帽”不保，而且可能身陷法律纠纷。
日本为确保水资源安全，防止水污染，还建立了信息公开和居民查询制度。在许多城市，主管部门都在供水系统的各个环节设立了监控系统。如东京都，从上游的水源到最终段的居民家庭管道，一共安装了10多个检测点，共有60多项检测项目，而且随时公布这些项目的检测结果。居民每天可以从东京都水道局的网站上看到有关信息。如果居民感觉自己家中的水质有问题，可以电话询问水道局，或登门查询，水道局必须给予说明，或上门检查。
为解决企业排放问题，日本政府采取了“鞭子加糖块”的政策。一方面，严厉打击非法排放的企业，作出严厉的处罚。另一方面，日本政府向投资建设污水处理系统的企业提供一定的财政补贴，还给予税率上的优惠。这些政策让企业知道，与其违法排污被罚高额罚金甚至企业倒闭，不如拿出些资金修建废水处理设施，而且还能得到政府的补贴，政策引导使日本在短时间内就杜绝了企业排放污水问题。
德国：摸清家底 区别对待
在工业化过程中，德国留下了许多污染场地，有15%～20%的土地被怀疑可能受到污染。调查结果表明，德国有30万块土地需要治理。在后工业化时代，土壤保护已经成为德国环保的一项重要工作。德国的土壤保护工作做得比较深入细致，开展了污染场地调查，底数清楚，为开展土壤保护工作打下了坚实基础。
首先，全面开展土壤监测。目前，德国各州都对土壤进行长期监测，全国共有800多个监测点，绝大部分是环保部门设立的，也有一些是农业部门设立的。联邦与各州政府设立土壤污染调查小组，根据土地的用途，对土壤进行监测，随时了解土壤特性的变化信息，同时观察土壤发展趋势，评估治理措施是否有效。
其次，对全国有污染嫌疑的地块进行排查、筛选，对重点污染地块进行详细调查，然后，通过情景模拟，开展土壤修复研究，制定技术方案并实施。
再次，建立污染场地数据库。如萨克森州对全州污染土地建立了一个详尽的数据库，所有与土壤保护相关的州政府部门都可以使用这个数据库，下一级地方政府也可以查找属于本地区的污染场地情况。同时，建筑公司也可利用这个数据库。通过这个数据库，可以对全州土壤保护进行有效的动态管理。
德国还通过精密计算设计了一套指标来评估土壤风险：在绿色线上的，主要是预防土壤恶化;在黄色线上的，要发出警告;在红色线上的，必须进行清理。
当然，土壤保护最好的手段是尽量少用土地。在工业化过程中，大量农业用地转为工业、交通、住宅用地，土地利用的转型导致了土壤污染。少用地意味着少污染。因此，现在德国对土地转型利用实行总量控制，现在每年农业土地转型利用的总量为50多公顷，到年利用量不能超过30公顷;为满足建设需要，重点向城市要土地，重视土地的重复使用，避免无节制地向周边拓展，造成新的污染。
澳大利亚：改造污染土地成公园
和世界很多其他国家一样，澳大利亚也逐渐将重度污染的工厂企业慢慢搬离城市中心和住宅区周边。搬迁留下的空地会经环境署的严格评估并由开发商做出改造意见申请，获得批准之后才允许将污染地块修复和转型为非工业用地。
澳大利亚很多受污染严重的土地最终并没有转型成商住用地。一些大型的森林公园、湖滨公园，由于可以广种树木、使土壤自然修复，更适合污染土地的转型。获得过多项大奖的澳大利亚BP石油公司遗址公园就是在原BP石油公司场地改造后建成的。这座公园中，很多被污染的土壤并没有被运走，而是和有机物相结合，重新加以使用，通过自然法则，慢慢把土地净化。对于被污染土地的修复工作，澳大利亚的标准和规格非常高，曾经被严重污染的奥林匹克公园地块，已经被改造成了适合全家出游的绿色天堂。
在悉尼西区一个工厂变住宅区的地块改造中，市政厅要求改造者必须把所有被污染的土壤全部装进密封的卡车中，沿特定路线运出后，倾倒在专用的屏蔽空间内，最终用水泥板封存。光这种土壤修复就耗资500万澳币，约为2500万人民币。
篇14：国外高职教育发展论文
摘要： 本文对国外高职先进职业教育模式的成功经验进行分析，借鉴其经验，通过多种路径实施大力发展我国五年制高职教育。
关键词：
国外高职;职业教育;经验;五年制;高职教育;发展
西方发达国家很早就开始进行职业教育，随着时间和经验的累积，国外的高职职业教育模式已形成各自独有、有效的模式。
我国在发展五年制高职教育中，可以借鉴其宝贵的经验，结合自身的发展国情与目标，大力发展职业教育培训工作。
一、国外优秀的职业教育成功经验
(一)囊括政府重视、社会认同、个人积极的三位一体的配合教育模式
在发达国家的职业教育中，国家、地方政府为职业教育所需经费投入巨大，并且还给予职业教育立法保障。
政府的重视将职业教育推上与高等院校的教育同一水平线上。
比如在瑞士的公共教育经费支出中，职业教育的经费占据16.2%，学术高中占据8.1%，高等教育占据17.1%。
在工业制造行业较为发达的德国和日本，都出具相应的法律保障职业教育的可持续发展。
国家的重视也促进了其职业教育的发展，推动国家的经济的快速向前发展，这一现象则很好地提高了社会对职业教育的认同感，民众对政府实行的职业教育积极响应，也影响了进行职业教育的教师和学生学习的积极性，保证了学习的效果和岗位素质技能的提升。
(二)以法律保障职业教育的良好发展
为了保证国内的职业教育的良好发展，各发达国家将法律法规作为职教的重要保护手段。
在所有的国家中，德国的职业教育的成功是举世瞩目的。
德国所推行的教育保护法主要是针对职业教育，如《职业教育法》、《企业基本法》(德国的职业教育是“双元制”即企业技能培训、学校理论教育方式)、《职业教育促进法》等，日本也出具了《学制令》，以此保护日本国内的职业教育，这些法律法规的严格执行保障了职业教育的健康高速的发展，提高了职业技能人才的综合素质，使得其具备行业内的所有岗位的胜任能力。
(三)充足的职业教育资金
德国职业教育的经费来源主要是各种税收和资助，如地产开发税、工业制造税收等，这部分的资金占据职业学校总收入的46%，企业直接资助占据23%，混合经费资助占25%，学生学费占6%。
而日本的职业教育经费主要是来自于教育体系和雇主分担，比如在20世纪末，日本政府预算用于人力资源发展的是157千万日元，这笔预算直接用于公众的职业教育的经费是116.7千万日元，占据总经费的74.5%。
由此可以看出，职业教育发展成功的国家，职业教育经费都是通过多渠道进入，如国家政府、社会资助、企业投入等方式。
(四)发展各具特色的培养模式
德国的职业教育采用的是“双元制”模式。
美国的职业教育采用符合开放多元发展的“社区学院”模式，日本的职业教育采用的是“企业主体”模式。
以上发达国家的的职业教育都具有各自的特色成熟的培养模式，都重视学校与制造企业之间的合作，学校与企业、行业之间的联系十分的紧密，将行业的就业市场为培训的导向，鼓励学生在毕业时能够同时取得毕业证书和职业证书。
成熟的职业教育为各自的国家培养了大量合格的、高技能的优秀人才，推动国家的制造行业的发展。
二、当前我国的五年高职教育的发展现状
(一)认同感低
笔者对近几年的人才需求市场进行调查后发现，随着大学扩招，接受高等教育的大学生由精英化向大众化不断的转变，用人单位对求知者的招聘成本也随之降低。
学历的贬值直接误导了教育机构的畸形发展，高职生在求职过程中往往因为用人单位人才观虚高受到不公正、不客观的对待。
尤其是全球经济形式不好后，人才市场一度出现供大于求的失衡状态，造成大量的高职毕业生闲置，导致在校的高职学生出现学习效果下降、自卑心理严重，有种“破罐子破摔”的抵触心态。
直接造成了学生由于欠缺专业知识及技能或职业综合能力不足，竞争能力薄弱，形成了恶性循环。
(二)保护薄弱
目前，国内针对职业教育的的保护法律法规只有《国务院关于大力发展职业教育的.决定》这一议案，没有更为具体严格的法规。
与发到国家所建立的职业教育保护法相比，国内的相关法律法规立法较为滞后，监管方面更是严重缺失。
国内的职业教育法是在开始颁布实施，对于快速发展的社会与全球形势而言，这套法律法规已不适合发展需求。
(三)教学资金存在短缺
五年制高职学校的教育经费主要是来自于政府拨款及向学生收缴的学费。
国家政府对教育的投入有限，教育费用包括了高等院校费用、高职院校教育费、九年义务基础教育费用等部分。
经国家教育部发布的教育经费明细可发现，投入教育的资金约占GDP的3.5%，投入的重点是基础教育和普通高等教育，所以高职院校的办学经费短缺，教学的设备配备也无法与社会接轨。
据统计，，高职院校的学生人均运算内公用经费仅为1059.69元，普通高等学校的学生人均投入是其两倍，所以导致了恶性现象。
学校为保证高职教育的顺利发展，保证教学质量，就提升了学费的缴纳额度。
这也是制约高职学校改善办学硬件设施和提升师资力量的瓶颈。
(四)采用的“校企合作”模式不成熟
国内的高职职业教育模式是借鉴德国的“双元制”，采用校企合作的办法进行职业教育，但是德国采用这一方式是经过长久的累积而形成的，国内的五年制高职教育根基尚浅，无法促进此模式的成熟稳步发展。
模式不成熟主要表现在：首先是地方政府对职业教育的宏观调控力度不够，没有建立完善的机制，对合作的校企双方的责任、义务和权利缺乏约束。
高职院校进行校企合作就是培养学生技能，提前适应岗位工作模式，并未进行更深层的能力进行培养。
其次是进行校企合作期间，企业培养的重点在于技术，而非学生的创新能力及行业各阶层综合能力的培养。
部分高职学校在进行“工学结合”教学中，实习场地有限，缺乏专业培训教师，且部分教师的职业素质和科研能力较差，无法真正实现培养学生综合能力的目的。
三、成功的职业教育模式经验对我国五年制高职教育发展的启事
(一)构建有利于高职教育的社会氛围
为构建良好的循环高职职业教育环境，国家和政府应该进一步确认职业教育在建设工业、机械制造强国及构建终身教育体系中的地位和作用，从而提高五年制高职教育在社会中的认同感，也提高学生学习的积极性，增强在社会中的岗位竞争能力，让社会的高度认同转变为积极学习的动力。
建立严格的法律法规，让处于职业教育中的社会、学生、政府明确自己的责任和义务，再让专业人士制定职业证书考核的标准和培训的流程标准，组织统一的职业证书考试。
职业教育法律法规或者考核标准有不合理之处，可以通过协会(中国职业学院联盟)向政府提出建议。
将社会的职业考核融入高职五年制高职学校培训中，进一步增强五年制高职学校的吸引力，保证教师的技能培训和理论教学的水平，保证教学质量。
(二)增加五年制高职教育资源，采用多途径经费来源
国家对教育经费的投入必须达到国际的标注值—4.5%，并且对国内各阶段的教育经费投入要公平合理。
将职业教育的职责落到地方政府的考评中，让五年制高职教育落到实处，同时还需要多方面的资金收紧，形成多元化的办学经费来源途径。
比如企业资助(先进的设备提供，现代化的教学设备等)，高职院校可以通过与人力资源机构应、社区、工业区联盟(如，四川汽车用品协会)的合作，培养独具特色的人才，从不同的渠道获得资金，降低学生缴纳学费，提高五年制高职教育的吸引力，改善置业教育的教学设备老旧、师资力量缺乏等状况。
(三)完善构建的“校企合作”的培养模式，培养学生多元化发展
国家应加大对职业教育的法律保护，并建立专业负责职业教育“校企合作”的机构，将合作过程中的双方责任、义务、权利等进行制度化管理及文件说明。
形成合作双方的润滑剂，保证校企长期有效合作。
对于工学结合培养学校来说，机构需要为其提供专业、宽大的培训中心或者实训的车间，面向社会企业提供职业技能培训的支持，比如职业技能培训、资格证书考核等。
在进行技能培训时，教师可以按照其标准指派学生进行教学，既能提升学生技能，亦能培养学生综合岗位的适应能力。
四、结束语
对于五年制高职职业培训，学校首先需要明确培训的目的，才能更好地制定教学的计划，采用更有效的模式进行教学，保证教学的质量。
作者：许小娟 单位：苏州高等职业技术学校
参考文献：
[1]徐成钢.国外高职教育发展的模式、特色及对我国的启示[J].学术界，，06：228-237+312.
[2]管弦.国外高职教育卓越发展的典型经验——以美国、德国、瑞士、澳大利亚、新加坡为例[J].教育学术月刊，，08：33-39.
[3]吕琪.借鉴国外先进模式发展五年制高职教育[J].人才资源开发，2015，20：219.
[4]徐恒山，丁明利，王文华等.借鉴国外实训模式理念建设高职教育实训基地[J].商情(教育经济研究)，，02：62-63.
[5]王黎明.国外校企合作模式及借鉴价值的分析和研究[J].科技信息，，32：229.
篇15：国外高职教育发展论文
摘要：
皖江城市带承接产业转移示范区的设立给安徽高职教育的发展带来了机遇。
安徽高职教育的可持续发展需要政府、企业、学校三方建立联动机制，推动高职教育管理体制改革，构筑高职教育与皖江示范区产业需求信息平台，重视实践教学建设，创建面向职业岗位的实践教学考核体系，制定相关激励政策，使社会、企业、学校主动参与到高职教育中来，更好地服务皖江示范区产业发展。
关键词：
高职教育;产业转移;发展;策略
随着皖江城市带承接产业转移示范区建设的持续推进，承接产业转移规模逐步扩大，重点承接发展的装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业、现代农业等六大产业急需大批技能型人才，加快技能型人才的培养，满足皖江示范区产业人才需求成为安徽高职教育改革的重要课题。
一、皖江示范区经济发展背景下安徽省高职教育发展的机遇
地方经济的发展为本地高职教育发展提供资本支持。
高职教育的发展需要大量的资本投入作为支撑。
统计数据显示，上海、浙江、江苏等地区每年对所属高职院校的教育资金拨款远高于甘肃、宁夏、青海等经济欠发达地区。
这一资本投入的差异也在很大程度上导致了经济发达地区和经济欠发达地区高等教育数量和质量的差异。
提高区域经济的发展，是夯实高等教育资金需求的重要基础。
同时，经济发达地区由于能够提供更好的待遇，对高层次教师具有更强的吸引力，吸引高素质的人力资本，从而提高高职院校的师资力量。
皖江示范区经济发展拉动了高职教育人才培养的需求，从而促进安徽省高职教育向前发展，为高职教育发展提供原动力。
同时，皖江示范区经济的发展，地方经济实力得以增强，地方政府对高职教育的投入也会相应增加，高职院校的办学实力将增强，提升了高职教育的人才培养质量。
劳动者的受教育水平是促进经济增长的一个重要因素。
随着皖江示范区经济的不断发展，对高素质高技能人才的需求越来越多，高职教育可以为皖江示范区经济发展提供人力资源，提供适应各类产业结构提升优化所需要的具有针对性的专门人才。
高职教育是促进皖江示范区经济发展的重要因素，对皖江示范区经济发展发挥着不可替代的作用。
二、安徽省高职教育的现状及存在的问题
(一)安徽高职教育的现状
安徽省现有高职高专院校74所，其中，政府举办的28所，行业主管部门举办的23所，企业举办的7所，民办的16所。
另外，有23所本科院校举办高职高专教育。
全国高职高专教育专业共有19个专业大类78个专业类，目录内专业531个。
安徽省高职教育从办学主体来看，有地方政府、行业、企业、民间资本等不同主体，已基本形成办学主体多元化格局,但是,课题组通过调研发现，办学主体多元化只是停留在初级阶段，只是形式上的多元化，并没有形成多元化的管理体制，地方政府也没有统一的管理协调机制;从发展规模来看，皖江示范区内的高职院校总体上发展不平衡。
其中，国家示范性高职院校仅占3%，也有部分省级示范院校和骨干院校，但大多数的高职院校还是处于办学规模小，办学影响力小，办学资源紧缺的生存状态。
即使是示范院校与骨干院校，也存在着资源重复建设，专业结构雷同，实训设备陈旧，没有办学特色等问题;从合作机制建设来看，各高职院校间基本没有合作，各行其事，缺乏创新融合机制。
★ 环境学开题报告
★ 跨栏开题报告范文
【国外论文范文（共15篇）】相关文章：
微生物毕业论文开题报告2023-12-08
双语教学的实践与思考教育论文2022-11-17
教学方法开题报告2023-05-28
听力理解开题报告范文2023-02-14
医学论文开题报告提纲2023-12-15
国内外远程教学对比研究论文2023-07-26
什么是开题报告及2024-03-26
绿色壁垒对出口贸易影响论文2023-11-26
商业银行经营管理模式探讨论文2023-04-01
开题报告范文格式2023-06-06