探析我国农业经济现状及其对策论文（精选13篇）由网友“菲菲”投稿提供，以下是小编收集整理的探析我国农业经济现状及其对策论文，仅供参考，欢迎大家阅读。
篇1：探析我国农业经济现状及其对策论文
探析我国农业经济现状及其对策论文
面对日益突出的农业经济问题，为了提高农民收入，缩小城乡差距，发展农业经济，需要制定相应的对策。引言部分描述了我国存在的农业经济问题，接着论述了我国农业经济现状并据此提出解决农业经济问题的对策，主要是提出农业经济要向产业化、技术化和生态化迈进。
农业在我国的经济发展中占据着至关重要的地位，关系着国家命脉与亿万人民群众的衣食住行。虽然由于我国惠农富农强农等政策的实施，使得农业生产特别是粮食生产连续多年获得了丰收，但是我国农业依然面领严峻的考验。主要有：农民的收入低于日益上涨的物价，城乡发展的差距不断拉大;农业经济发展比较落后，农产品销售渠道不够畅通;农产品价格有所下滑，农业生产资料价格却不断上涨;农业新技术突破速度慢，运用少;农业基础设施落后和不完善;等等。
一、农业经济现状
1.农民收入低
目前，许多地方的农民虽然能够解决吃饭问题，但是农业收入却少的可怜。从开始的农业播种到后期的农业收割整个环节除去花费农药和机械收割的成本费用，农民真正得到的收入实在不多，有的农民在农业生产过程中，还倒贴了不少钱。有些农民从农业生产上看不到获利的希望，劳动积极性大大降低，产生了改行的想法。另外，在一些偏远地区，还不能解决温饱问题，农业生产相对落后。在部分农村，农民的问题主要在于粮食的过剩生产，成了农民身上的负担。此外，大多数农民因为传统有限的农业知识，文化程度还停留在初中水平，对农业高科技没有深刻的认识，农民的收入没有从根本上得到提高。
2.农业生产方式落后
在传统的农业生产方式下，农民依靠强壮的体魄进行农作物的生产，在听天由命的农业生产中，主要依靠体力活动的农业经济不会有长远的发展。目前，虽然个别农户实现了农业机械化生产，但机械化大生产还没有广泛进入农村，很多地方的农民由于缺乏农业经济的专业知识和技能，不能够及时接受现代农业科技知识，农业生产一直停留在落后的水平。同时，部分地方对农业生产的的重视程度不够，支农资金投入不多，农业技术推广人员没有切实进入农村为广大农民服务，也没有通过各种方式对农民进行现代农业科技的教育培训等，影响了当地的农业经济发展。
3.农业可耕地减少
农业经济发展中的一个重要因素是耕地，我国人多地少，耕地面积虽然位居世界第4位，但人均占有量却严重落后于世界平均水平。随着城镇化和工业化的不断推进，大量的农业耕地被破坏，人多地少的矛盾就显得更加突出。此外，我国2/3的耕地属于中低收入产田，加上一些地方洪涝灾害严重，有50%的耕地是属于水资源严重短缺的干旱、半干旱土地，1/3的耕地正面临着来自洪水的威胁，特别是在一些贫困农村为为主的农业产区，农业水利建设严重短缺和不足。另外，我国还有许多耕地受到了不同程度的污染，在很长一段时间内，国家需要拿出几百亿元的`资金用于对受污染耕地进行修复和治理。随着我国经济的进一步发展，还会继续减少耕地面积，可耕地的减少是一个长期的过程，是经济发展的一种趋势。面对耕地的减少，我们不能阻止它，但我国的可耕用地还要用来养活数以千万计的人口，农业生产压力巨大。
二、农业经济问题的解决对策
1.农业经济要向产业化迈进
可以通过引入农业产业化模式，让农民手头上的钱多起来。在农业产业化过程中，农民不用担心粮食不多产了，通过采用新型的现代农业耕作模式，有效防治了病虫害，减少了农药费用的开支，使农产品质量高，价格便宜，又可减少对人的健康的损害。另外，随着大型农业播种机和收割机械的引进，越来越多的农业机械被运用到了农田里，农民不用再靠传统的体力耕作了，农民的潜在收入提高了。农民生产出的粮食不仅用于自己消费，还可以通过再生产再加工的方式卖到国际市场，参与国际农产品贸易竞争。农民在农业空闲时间还可以外出打工挣一部分钱，提高自己收入。政府还可以引导农民通过自愿的方式加入农业专业合作社，让农业经济形成生产、加工、销售一条龙的模式，使农民收入切实提高。
2.农业经济要向技术化迈进
为了发展农业经济，农业生产需要引进先进的农业生产机器和设备。从一开始农业生产就要采用机械化生产模式，农业技术推广人员要能随时解答农民生产中遇到的各种农业技术问题;当地政府要加大农业补贴的力度，适当提高农业技术推广人员的工资福利水平，让他们心甘情愿地投入到为农民服务中去;当地政府还要划拨部分资金，无偿或低息、无息地为农民引进先进的农业生产设备和化肥、农药等，以减少农业生产成本，从根本上使农民受惠;当地政府也可以专门开设电大班，在教学过程中向农民灌输农业技术方面的最新动态知识，使农业技术化转变为生产力成为现实。
3.农业经济要向生态化迈进
可持续发展战略是当今世界发展的共同战略。要发展农业经济，就要合理利用自然资源，保护环境，发展生态农业。生态农业包括：生态农业模式，生态农业技术体系、生态农业建设和生态农业保障。主要措施有：采用无公害的化肥和农药进行农业生产，最大限度地保护环境。采用机械化管理农业，对收割后留有的农作物秸秆，进行加工再利用;当地政府加大力度引导农民建设生态田，对积极参与的农民给予一定的补贴和奖励;引导农民改变传统的种植观念，大力发展农村生态农业，打破传统的以污染换取农业利益的农业生产方式，引导农民开展绿色化农业生产，使生产的农作物绿色无公害;农民也要不断学习农业生态管理方面的知识，从自身做起，保护农作物的耕作环境，也是在保护农民赖以生存的自然环境。
三、结语
农业一直以来都是我国国民经济发展的基础，农业经济的持续健康发展能够在很大程度上稳定我国社会秩序，提升人们的生活水平。农业经济问题的出现主要是由于我国农业资源匮乏、农民生产理念落后、缺乏现代农业经济管理方面的人才及现代农业发展缓慢等。发展农业经济的措施主要是改变传统的农业经营体制，大力发展农业科技，转变农业生产方式，使农业生产由传统农业向现代农业转变，走上农业可持续发展道路。
篇2：我国股市现状、成因及对策论文
我国股市现状、成因及对策论文
[关键词]股市 现状 成因 对策
[摘 要]近年来，我国股市不断发展壮大，同时，许多缺陷也暴露出来，这些缺陷削弱了股市的功能，阻碍了股市的进一步发展，为引发金融危机埋下了隐患， 本文试图通过分析这些现状及其成因，找出改善对策。
我国股市自建立以来，为经济发展做出了不小的贡献。但同时，股市现状也不容乐观，主要表现为:自我平衡和自我调节的能力弱，稳定性差，股价容易暴涨暴跌，市盈率高。这些缺陷削弱了股市筹集资金，宏观调控，合理配置资源，价格发现的功能，为引发金融危机埋下了隐患。
一、我国股市现状
1.自我调控能力相当弱，易暴涨暴跌，稳定性极差。上证指数从6月的998.23点到10月的6124.04点再到1月的4383.39点，波动极为剧烈。而发达国家近30年中，年股指波动幅度多在10%以内。
2.过度投机，泡沫化现象严重。股市的暴涨暴跌使投机盛行，也正是由于投机，高换手率使股市经常处于严重超买的状态，从而导致了高市盈率，增大了投资风险。国际成熟股市换手率一般为40%~60%，我国股市平均换手率在之前就高达500%左右，是其平均水平的10倍，20、20则更甚。
3.幕后交易操纵股价现象严重。“庄家”等通过幕后交易、操纵市场来操纵股价，从而获取暴利，这种现象极为严重，有名的“银广夏陷阱”就是例子。
二、我国股市现状的成因
1.市场机制不成熟是必然原因。我国没有经过资本主义商品经济阶段，直接由计划经济进入市场经济，市场机制发展不成熟。计划经济时期遗留的一些制度、做法都不可避免地会对股市这种资本主义商品经济自然发展的产物产生不利影响。比如:国民经济市场化程度低，信用基础薄弱，投资主体残缺，机构投资者不足，投资者素质低，股市中介服务水平较低、股市的运行机制设置不合理等，都是股市暴涨暴跌的隐患，也让投机者和内幕交易、市场操纵者有机可乘。
2.上市公司质量普遍不高是直接原因。我国股市是国企融资需求和政府催生的产物，其融资功能受到过分关注，导致我国股市的功能定位和股票发行制度不合理。国企为上市而改制，筹集资金是其最终目的，改制只是手段，改制后上市的公司经营机制并未发生根本变化，在市场机制下，其经营业绩不佳几乎成了必然。另一方面，我国股市退出机制不健全，一直没有确立严格的上市公司摘牌制度。这就造成一些劣质公司的股票仍然上市流通，降低了股市的投资价值，破坏了股市信用环境，阻碍了我国股市的进一步发展。
3.国有上市公司的股权结构是根本性原因。现有上市公司大部分是国有公司，这些公司中，不能上市流通的国家股和法人股占了三分之二。一方面，国家股是由国家委托给管理者进行代理管理的，由于委托人和代理人之间信息的不对称、利益的不对等，代理人就有可能在具体操作中损害委托人利益;另一方面，国家股的持有者全体人民，只通过公司的利润再分配间接和被动地获利，这使得他们没有关心公司经营管理和监督代理者行为的积极性。这些正是导致股市混乱、内幕交易、操纵市场现象盛行的根源。
三、改变我国股市现状的对策
1.改善市场环境。首先，我国必须逐步改善股市的生长环境，减少国家对市场的行政干预，充分发挥市场本身的调控功能，把计划经济的`影响降到最低。其次，解决好市场管理体制与运行机制的矛盾。逐步改变由证监会审批几乎一切创新形式的管理体制，建立起由证监会管理基本行为规则，由交易所和市场中介机构自主进行具体的活动。最后，正确对待投资与投机，让二者相相辅相承。投资是股市的基础，为股市提供稳定性和方向性;适度投机具有股市价格发现的功能，可以促进股市的流动性和活力，但过度投机却会扰乱市场。
2.提高上市公司质量。首先，通过国有股减持，让社会公众有权购买国有股，改变上市公司的股权结构。国有股减持后，增加了直接行使股东权力的社会公众股东，减少了国有股代理管理者，从而减小“所有者缺位”和“内部人控制”的影响，削弱政府对企业的行政干预。其次，把好公司上市关。拟上市股份公司，加强对拟上市公司业绩真实可靠性的审计，综合其诚信状况及行业前景，进行严格审查，提高上市公司的质量。最后，完善上市公司的退出机制。强化股市退出机制，对于股市中已严重亏损的上市公司，加大重组力度、使其通过重组中获得生机，或者被淘汰出局，终止上市。
3.加强法制建设，使股市有法可依，有法必依。面对我国股市现状，首先让股市行为有法可依:(1)完善《证券法》本身。修改《证券法》中那些不适应股市发展的内容，补充和建设与股市发展相适应的内容。(2)加快与《证券法》配套的法规建设。目前，我国股票市场除《证券法》外，具体的法律、法规还不健全，我们应该加快与《证券法》配套的规章、条例、制度的建设，以便于具体执行。(3)强化股票市场从业人员职业道德，使违反职业道德的行为能受到惩处。其次，加强执执法力度，做到有法必依。
4.进行制度创新。由于我国经济发展的特殊性，我国股市发展不可能照搬西方国家的经验、制度，应当结合我国国情，进行制度创新。
四、结束语
综上所述，市场机制不成熟是形成我国股市现状的根本原因。要改善现状，必须顺应市场经济规律，不断完善相关法制、提高上市公司质量，同时进行制度创新。
参考文献:
[1]涂自力:我国股票脆弱性研究新视角[J].财经科学，，4: 25~30
[2]韩志国:中国股市正在步入全面危机[N].上海证券报，~01~06
篇3：我国工业设计发展现状与对策论文
摘要：在推动我国由“中国制造”向“中国创造”进程中，亟待进行工业设计创新。基于工业设计精、准、细的概念，结合我国工业设计的发展现状，阐述了我国工业设计中存在的问题，并提出了相应创新设计的举措。我国的工业设计产业起步晚，存在着重视力度不够，创新性不足等瓶颈。只有通过人才培养、政策扶持、品牌建设等举措，才能够更好地推动我国工业设计的创新性发展。
关键词：工业设计创新；“中国创造”；政策扶持；品牌建设
创新是技术进步的源泉。技术创新及系统组合才能推出新产品、新业态的发展。随着我国社会经济的发展和转型，设计得到了人们的广泛重视，设计的概念和对象已经不仅局限于技术层面，而是经过延伸发展，形成了一种新的文化现象。工业设计本身就是一种意念、想象的创造性活动，能够赋予产品新的形态、品质、品种和规格。本文阐述了工业设计的本质，分析了其发展现状，最终提出了创新举措。
1工业设计的本质
1.1工业设计理念
工业设计强调两种融合：一是科学和艺术相结合；二是环保与节约资源、资源利用相融合。工业设计主要是指以美学、工学、经济学为基础，对工业产品进行的设计。工业设计是各种设计的总称，主要分为环境设计、传播设计、产品设计、设计管理这四大类。工业设计也被称为工业产品设计学，像人们常提及的造型设计、UI设计、平面设计、广告设计、包装设计、动画设计等都属于此类别[1]。工业设计主要通过结合美学、人机工程学、心理学、社会学、色彩学等方面实现创造活动。
1.2工业设计领域
工业设计分为狭义和广义。狭义的工业设计是指专门的产品设计，像家具、交通工具、电子设备等方面的设计，针对的是人对于自然开发中所具有的工具需求的响应；而广义的工业设计是指为了达到目的，采用一切现代化手段进行服务和生产的设计过程[2]，不仅包括产品设计，还包括产品的环境艺术设计和视觉传达设计。
篇4：我国工业设计发展现状与对策论文
我国工业设计起步较晚、发展不成熟。在引进、消化、吸收、创新的道路中，我国还处于“中国制造”阶段，缺乏“中国创造”阶段的创新系统布局。
2.1工业设计能力地区差异大
当今，工业设计有赖于受到重视，很多地区相继建设了如创意产业园区、文化创新园区等设施，使工业设计产业得到“集中”、“互动”式发展。但是区域间发展不平衡。由于我国工业中心主要分布在沿海、沿江、沿交通干线等东南部地区，经济发展的不均衡导致了工业设计发展的'地区性差异。我国工业设计行业的发展始于改革开放。广东省因为受到了国家政策资金的扶持，具有较好的经济发展和应用环境，所以是工业设计产业的先行者，带动着各个省、直辖市、自治区工业设计的发展[3]。
2.2创新意识较低
在工业设计方面，创新意识低的表现如下：（1）企业设计创新意识虽有增强，但动力不足。随着社会的发展和人们需求的增加，企业的创新意识在逐步增强，但仍有大部分企业由于资金、扶持等方面的不足，创新动力匮乏；（2）缺乏全新的、系统的工业设计创新理念。成本较低的过度模仿，导致具有中国特色的设计创新理念形成缓慢，阻碍了我国工业设计创新步伐。全新的工业设计是一整套复杂的工程，并非为了表达生活，而是为了表达产品价值的存在[4]；（3）民族底蕴在工业设计创新中表现不足。我国的工业设计主要集中在引进和模仿方面，而美国设计的创新性、德国设计的严谨性、日本设计的经济性都以独特的形式推进了应用，发展了产业，促进了经济发展。中国设计也亟需建设拥有民族文化特色的产业特征。
2.3缺乏品牌顶层建设
品牌就是知识产权。建设良好竞争环境，创建品牌是当务之急。在我国目前的工业设计企业中，大多是加工一些技术含量低或近似无的零部件，虽然产量大，但是产值低，没有自己的品牌。瑞士的手表虽然只占有3%的世界产量，但是产值却达到了40%。中国的钟表制造业占据80%的世界产量，但是只有10%的产值[5]。由此可看出，促进我国产业的发展，就要建设自己的品牌，向“中国创造”方向发展。
2.4政策与措施不到位
随着工业产业的发展，工业设计也得到了有关部门的重视，但重视力度依然不够。好比一些大型创新型企业，其发展需要大量政策和资金扶持，这些企业应该将目标放得长远些，而非仅把时间、精力、资金浪费在解决目前的产品需要上，而是要坚定符合社会发展方向的创新目标。
3我国工业设计创新中存在的问题
本章结合我国工业设计的发展现状，从四个方面讨论我国工业设计创新中存在的问题。
3.1工业设计创新滞后于需求
工业设计主要是根据产品生命周期进行创新性活动，达到增加产品附加值、塑造企业形象、增强市场竞争力的作用。我国经济正处于飞速发展阶段，而工业设计创新能力还停留在“外观设计”这一初期阶段，我国部分企业还需要找外国公司进行产品的工业设计。
3.2对工业设计创新系统性需求认识不足
工业设计创新是推进经济可持续发展的重要保障，要充分理解设计创新所创造的可持续发展价值和经济价值。但是工业设计是一项系统工程，不仅需要软硬件方面、装备及平台系统，还需要产业发展环境支持。
3.3缺乏优秀工业设计领军和设计人才
我国工业设计现有人才绝大多数处于19～25岁之间，表明设计人才储备阶段刚刚开始，资历深的设计大师缺乏，设计只能处于自我摸索阶段。虽然我国有非常多的学校开设了工业设计专业，为工业设计创新培养了一定数量的人才，但优秀人才仍旧缺失。我国教育“大众化”的培养模式导致学生在校期间大多是进行理论学习，缺乏实际经验，而工业设计要求人才具有个性化。企业在优秀人才的缺失和供给人才能力的缺乏方面，造成了发展的矛盾。
3.4缺乏知识产权意识
设计因其受欢迎的程度和易被抄袭的特性，要求必须有相关的知识产权法进行保护。我国工业设计中存在着大量仿照、模仿现象，就是因为知识产权的保护力度不够、打击假冒力度不足。
4工业设计创新实现举措
加强工业设计模式创新，完善工业设计行业管理体系，以及推进工业设计创新发展的举措有以下五大方面。
4.1加强相关部门政策扶持力度
我国目前对于工业设计的投资大都集中在高薪技术，如生物技术、航天技术等方面。对于一些如包装设计、产品设计等与民生息息相关的方面则投资力度不够。相关部门要平衡投资力度，从宏观角度进行把握，完善工业设计经济机制。可以通过成立专门机构、设置设计奖项等方式促进发展。4.2提高企业自主设计能力企业要想在工业设计方面有所突破，就要重视创新在工业发展中的重要作用。可以通过企业间合作的方式，互相促进，提高自主设计能力。企业要创办工业设计部，注重产品研发，提高产品增值幅度。随着经济全球化的发展和各国文化的交融，我国的工业设计与国际接轨，嵌入了全球价值链。要继续积极引进国外先进设计理念，加强国际合作。
4.3努力培养中国特色产品品牌
好的品牌会带来好的品牌效益。工业设计企业的发展要依靠设计公司和设计园区的示范效应和集群效应，使我国工业设计向服务型行业转变。另外，要结合中国的文化底蕴，发展出具有中国特色的品牌。
4.4完善人才培养和应用机制
我国目前的设计人才培养主要依靠学校教育，缺乏实践经验。所要想拥有优秀的设计人才，就要放宽人才培养和应用机制，借鉴发达国家的人才培养经验。
4.5加强工业设计体制创新性
我国传统理论研究层面的工业设计理念已不再适用于新的经济体制的发展，创新是促进发展的重要途径。根据市场需求创新工业体制，要以消费为中心，融合多种先进理念，兼顾经济效益和环境效益。
5结语
企业要实现做大做强只有不断地进行产品设计创新，完善人才培养机制，加大政策扶持力度，形成独具特色品牌。只有发挥企业自身的主动性，创造出有新意的产品，让工业设计得到创新性发展，才能够增加我国工业设计品牌在国际上的竞争力。
篇5：我国外汇储备现状分析及对策研究论文
我国外汇储备现状分析及对策研究论文
内容提要：到9月底，中国（包括内地和香港）已超过日本首次成为世界外汇储备第一大国。本文首先运用数据分析了我国外汇储备存在过剩的现象，并对适度外汇储备规模进行了估计；然后对我国目前外汇储备运用中存在的问题进行了分析；最后对如何化解我国激增的外汇储备以及过剩外汇储备的运用的出路问题提出了一系列的建议。
关键词：外汇储备过剩运用
一、我国外汇储备的迅速增长及其过剩
我国外汇储备自末首次突破1000亿美元、仅次于日本居世界第二位以来，就一直是迅速增加的趋势。末，我国外汇储备达6099亿美元，比上年末增加2066亿美元，增幅达50.5%。至209月末，国家外汇储备余额为7690亿美元，同比增长49.5%。中国内地的外汇储备加上同期（9月底）香港金管局公布的官方外汇储备资产1228亿美元，共计达到8918亿美元。与9月底日本外汇储备为8435.6亿美元相比，到年9月底，中国（包括内地和香港）已实实在在超过日本首次成为世界外汇储备第一大国。考虑到外贸进出口顺差剧增的因素，市场普遍预测2005年外汇储备增加将不少于亿美元。如此，这将是我国连续第三年外汇储备增加额超千亿美元。
表1中国自19以来的外汇储备额单位：亿美元
中国外汇储备迅速增加的主要原因，首先是国际收支的明显改善。90年代后期特别是新世纪以来，以出口的迅速增加为基础，中国贸易收支和经常收支都是连年黑字的局面。2000—20，经常收支黑字中国合计为1392亿美元，其中达459亿美元。其次，是来自发达国家的资本流入增加。2000－年中国共引进外商直接投资2545亿美元，在发展中国家中首屈一指。
外汇储备充裕，有利于增强我国的国际清偿能力，维护国家和企业的对外信誉，提高海内外对中国经济和中国货币的信心。也有利于应对突发事件，防范金融风险，维护国家安全。然而，巨额的外汇储备对资源的合理配置与资金的使用效率提出了更高的要求。尽管大量的外汇储备为金融安全增加了保险系数，增强了我国经济的国际信用度，但另一方面却也导致了高成本、低效率占用人民币资源。外汇储备作为中央银行的对外资产，是用人民币在银行间外汇市场上购买的，外汇储备的增加势必占用央行人民币资产，如7690亿美元的外汇储备，就将占用相当于近6。2万亿元的人民币货币资产。大量的资产占用，会影响到经济的货币投入、货币传导及实体经济投资等方面对资金的需求，影响到资源配置的高效率。
从2004年末外汇储备占当年GDP的比重看，中国高达37.2%，超过了世界平均的9%，大大高于美国的0.7%和欧盟各国的3.2%。从2004年末外汇储备相当于当年月均进口额的倍率看，中国高达13.1个月，大大超过了世界公认的3个月左右的水平。从20末外汇储备相当于短期债务的倍率看，与亚洲金融危机前的年末相比，中国超过了1倍以上，高达5.85倍，即都处于还债有余的状况。从上述几个比例数据来看，中国的外汇储备存在过剩的现象。
由于资源的稀缺性，做任何事都是有“机会成本”的，因此，经济生活中存在一个“帕累托最优”的境界。一国持有外汇储备也不是越多越好，有一个度的界限。一个国家外汇储备水平究竟应该以多少为宜，并不存在一个现成的理论模式推导出的确切的衡量标准。特别是由于各个国家的实际情况不同、发展阶段不同、市场经济发展与对外经济交往的程度不同，因此对外汇储备的要求也各不相同，外汇储备水平差异很大。
从理论上说，一个国家外汇需求要考虑的主要因素是：进口付汇、外商投资回报、偿还外债、维持汇率稳定的外汇平准基金及特殊需要的外汇需求。进口付汇需求，传统理论认为保持三个月进口支付需要，现在的观点认为，对发展中国家来说，由于其货币不是国际储备货币成员，外汇储备往往不具备可替代性，具有明显刚性特征，因此建议应适当放宽，我国可以考虑保持四个月的进口支付需要，即国际储备与进口的比率为33%。外商投资回报，国外投资者一般希望有10%以上的投资回报率，我们考虑按照15%的比例预留外汇储备。偿还外债的外汇需求，根据国际经验，应保持外汇余额的10%的外汇储备，此外再保持年度外汇储备10%左右的外汇平准基金和特殊需要。根据以上思路，我们得出以下公式：
R=R1+R2（1）
（1）式中，R为外汇储备总量，R1为适度外汇储备量，R2为超额外汇储备。
其中，R1=33%W+10%X+15%Y+Z（2）
（2）式中，W为年度进口额；X为年度外债余额；Y为年度实际用外资总额；Z为外汇平准基金及特殊需要额（10%R）。
R2=R—R1（3）
按以上表达式，我们可以推算出近年来我国适度外汇储备规模及超额储备情况。见表2
单位：亿美元
以上数据表明，我国以前也存在超额外汇储备现象，但是问题并不十分严重，从开始三年来，我国超额外汇储备加速，从上述数据分析可以推测出我国外汇储备的适度规模应控制在2700亿美元左右。
二、我国外汇储备的运用
世界各国的外汇储备既不能放在抽屉和柜子里，也不能存款于国内的银行，投资于国内的有价证券，而只能存款于外国银行〔包括本国的境外银行和国内的外资银行〕或购买外国的国债等有价证券。由于国债等有价证券流动性强、收益性高，所以，世界各国的外汇储备大都投资于外国政府发行的国债等有价证券。由于美国是世界第一经济大国，上世纪90年代又出现了长期经济繁荣，因此在美国财政赤字扩大、国债发行增加的情况下，各国都不约而同地把其外汇储备的相当部分用于了对美国国债的投资。根据美国政府公布的数据，2000－2004年，中国对美国国债的持有额由603亿美元增加到1938亿美元，增加2.21倍，所占比重中国由5.9%提高到10.0%。鉴于世界各国持有美国国债的60.6%是公共部门持有，因此，中国用外汇储备购买的美国国债，目前至少在1170亿美元以上。
然而，中国外汇储备大量购买美国国债等的对美投资，就未必是一种比国内运用收益高的有效运用，有时甚至低于国内运用的'收益。上世纪90年代中期以前，因两位数通货膨胀的影响，中国利率一直高于美国，出现通货紧缩倾向后利率虽然明显下降，与美国相比也所低无几，－年又比美国高1－2个百分点，2004年也基本与美国持平。在这种情况下，之所以明知对美运用收益不高还年复一年地大量购买美国国债等，就是因国内没有运用的对象。即使收益低也比闲置不用、没有任何收益强，仅此而已。这样一来，其实是中国把本来应该享受的本国和区域内风险投资的利润，以一种贴息的方式转让给了美国。
中国在将大量的外汇储备投资于美国的同时，国内却存在资金短缺的问题。中国自90年代以来一直是发展中国家中利用外资最多的国家。1979－2004年，中国累计利用外资总额达7436亿美元，其中外商直接投资5621亿美元。可见，中国是在资本不足、大量输入资本的情况下大量储备外汇并用以对外间接投资的。从中美两国的投资关系看，2004年末美国对华直接投资累计共为480亿美元，只相当于中国购买美国国债的1/4。如果考虑中国在美国金融机构的存款和购买的其他有价证券，则中国对美国的资本纯输出至少在2000亿美元以上或更多。
然而，中国1938亿美元购买美国国债的间接投资，能否比美国对华480亿美元的直接投资获得更多的收益，这也是一个不能不认真思考的问题。美国对华直接投资给中国带来了必要的资金和先进的技术，这是没有疑义的。但另一方面，中国以改善投资环境为中心，付出了允许美国企业享受各种优惠、控制企业经营权、开拓和占领中国市场等方面的代价，并由此产生了国家安全方面的隐患。相比之下，中国政府购买美国政府的国债，除了固定的利息收入以外，可说是什么也没有得到。更令人担忧的是，伴随中国持有美国国债等美元资产的迅速增加，就像现在日本最害怕美元贬值一样，中国也越来越害怕美元贬值了。
三、过剩外汇储备运用的出路
由于我国外汇储备迅速增长，很多人对如何化解我国激增的外汇储备问题提出了建议。笔者认为目前采取以下几种措施应该比较有效。
1、适时增加黄金储备份额
近三年来，在我国外汇储备迅速增长和人民币升值压力加大的同时，我国的黄金储备变动不大。我国的黄金储备在20末为600吨，约为1929万盎司，如果按照2004年12月2日亚洲现货现金报收455.25美元/盎司黄金的高位价格计算，约合87.82亿美元，仅占我国2004年末外汇储备6099.38亿美元的1.44%，这种状况和发达国家美国的56.7%，意大利的47.8%，法国的47%，德国的37.6%大相径庭，所以黄金储备在我国国际储备中所占的份额是非常低的，这种状况和一个发展中大国地位极不相称。
针对我国国际储备中黄金储备份额过低的问题，有专家提出在国际储备中应保持8%到10%的黄金储备。此方案是可行的，因为在金价稳中有升的情况下，黄金是一种有效的储备保值手段，不仅有利于抑制外汇储备缩水，而且更有利于减轻人民币升值的压力。如果按照此比例计算，我国的黄金储备量应控制在3750—4680吨之间。按照455。25美元/盎司黄金的高价格计算，约为550—688亿美元，也就是说目前我国的超额外汇储备完全能满足这个比例。但是为了实现这一基本目标，我国应灵活调整国家金、银的收放政策。
2、扩大企业支配外汇的自主权
贸易收支、经常收支和境外资本流入是我国外汇储备增加的重要原因。然而，贸易收支、经常收支黑字是企业的盈余，外国资本流入中除外国政府的开发援助外，外商直接投资等也大都成为企业持有的外汇。但是，我国的外汇管理体实行的是强制结汇制，即企业将持有的外汇卖给银行，再由银行按国家规定转卖给中国人民银行从而形成国家的外汇储备。我国现有外汇管理体制是在外汇紧缺时期建立的，其主要目的是国家有效掌握外汇资源。在市场经济体制不断完善，外汇不断充裕的前提下，要积极推进外汇管理体制改革，放宽企业和个人用汇自由度，放宽其外汇账户的限额，逐步向自愿结售汇转变。这样既能藏汇于民，分解外汇过度集中于政府的汇率风险，又能便利企业和个人的经济活动，更是经济市场化的要求。例如日本，其1996－2004年经常收支黑字累计为12993亿美元，同期外汇储备增加6494亿美元，企业和银行持有外汇转化为国家外汇储备的比率为49.98%。再如德国，其2001－2004年虽然共有1700多亿美元的经常收支黑字，但企业持有外汇转化为国家外汇储备的金额为零，即企业持有的外汇仍然保持在企业和银行手里。
3、用超额储备建立“战略发展基金”
成立战略发展基金一方面是因为中国存在超额的外汇储备，有成立基金的资金来源，另一个重要原因是，中国在很多战略性领域都还远远落后于许多发达国家。例如，中国的科研和开发费用目前仅占GDP的1.4%，远低于大多数发达国家。相比之下，日本的科研和开发费用占其GDP的比重在过去50年里一直在稳步地提高，90年代以来已明显超过美国，2003年达到GDP的3.4%。另外，中国在教育、医疗、社会保障等方面的投入也相对较低，尤其是政府投入相对较弱。此外，随着经济快速增长，中国对燃料及能源等方面的需求已逐渐超过国内自然资源的储存及开发能力。基于这两个原因，笔者认为，中国政府应该用国家外汇储备成立“战略发展基金”。
“战略发展基金”主要从事两类投资：一是选择对中国经济的持续增长有重要影响的行业进行战略性海外投资；二是对中国国内的基础设施、自然资源、教育、科学研究等领域进行战略性投资。前者是以走出去的形式对中国经济的持续增长作战略投资，而后者其实是针对长期经济发展而采取的政府消费。
这两个投资方向应该有不同的操作方式。海外投资业务方面，可以以控股的形式来投资于类似于高科技及自然资源之类的战略性行业，要求取得有竞争性的回报，但所承担的风险也高于传统的外汇储备资产的管理。至于国内投资方面，战略发展基金实际上是以政府的角色来进行战略性的消费，因此也不可能对其要求直接或快速的回报。在具体操作上，此类消费应仅限于使用外汇的采购，例如购买原油来充实战略石油储备，进口高科技设备来支持科研与开发，进口先进的医疗设备，为研究人员提供出国交流或培训的经费，或者用于引进国外的专家和顾问等等。
考虑到“战略发展基金”的投资用途，其最初的资本金可在1000亿到2000亿美元之间。在将来，国家可根据国内储蓄率及国际收支的情况逐年对战略发展基金进行增资或减资，其基本参照是国家外汇储备的大致稳定。
参与文献：
姜波克。国际金融学[M]。高等教育出版社。。8
者贵昌。中国国际储备的分析与研究[J]国际金融研究。2005年（5）
苏平贵。国际储备管理的国际比较[J]当代财经。（6）
胡庆。完善我国外汇储备管理的建议[J]。西南金融。2004（4）
篇6：我国道路交通事故现状分析及对策论文
1.1 国外道路交通事故现状
国外道路交通事故形势虽然比较趋于稳定，伤亡率也很高，每年大约有150多万人在道路交通事故中伤亡。其中低收入的国家道路交通事故对其造成的经济损失更为严重，占国家总收入的1.5%左右。中等收入的国家每年的道路交通事故经济损失在700亿元左右。很多国家在遭受到交通事故造成的损失之后，采取了很多的办法和措施减少和防止道路交通事故的损坏，制定了一些列的交通相关法律法规和政策，并且对人们加强了道路交通安全的意识。有了这些措施和对策，国外很多国家的道路交通事故都基本保持了稳定，并且还有降低的趋势。
1.2 国内道路交通事故现状
与其他发达的国家相比，我国的道路交通事故一直是最为严重的，道路交通事故多发，并且危害极大。随着汽车制造业以及道路交通运输业的发展，道路交通事故出现的频率也越来越高。道路交通事故中的死亡率居高不下，经济损失越来越大。目前，我国道路交通事故已经采取了一些有效的措施，但效果和力度还不够，需要进一步的加强，整体来说还处于比较落后的状态，道路交通安全的现状不容乐观，还需要加大相关举措，研究出相关的措施和办法减少道路交通事故的发生。
2 我国道路交通事故的特征
2.1 道路交通事故死亡率高
我国道路交通事故死亡率高，稳居世界之最。美国虽然发生道路交通事故比较多，但死亡率不高，平均发生57起道路交通事故，死亡数为1人。我国道路交通事故高发，并且死亡率高，平均每4起道路交通事故中就有1人死亡。两者相比较，就可以发现问题的严峻性。
2.2 道路交通事故伤亡率不断增长
我国道路交通事故的伤亡率还在不断增长中，增长趋势不容乐观。道路交通事故的各项数据都比较高，并且呈现增长的曲线形式，并没有平稳和下降的趋势。与国外道路交通事故相比较，国外道路交通事故显然已经度过了高峰期，逐渐趋于平稳和下降的趋势。我国的道路交通事故的伤亡率居高不下，究其原因是还没有对其进行有效的控制和预防，控制力度不够，所以必须采取措施将其控制在一定的范围内，形成稳定趋势。
2.3 高速公路交通事故较多
我国高速公路的发展历史比较短，但已经大规模的实现了高速公路的通路，高速公路的建设规模还在逐步的扩大中。我国高速公路的驾驶员和车辆对高速公路的适应力度还不足，高速公路在设计、建设和管理方面还不够完善，还需要一定的实践进行发展。所以我国高速公路交通事故比较多，造成的损失比较严重。我国道路交通事故中高速公路交通事故占有很大一部分，高速公路为人们提供了方面快捷的运输方式，但也由于速度快，带来了种种安全隐患。高速公路对驾驶员的'素质和综合能力有了更高的要求，驾驶员在高速驾驶需要具备更高的驾驶技能和综合素质，才能更好的避免交通事故的发生。
3 减少道路交通事故的对策
3.1 加强法制建设
针对交通安全部门，建立健全的机构，各个部门的职能要明确，并且对道路交通安全事故指定长期的工作规划，对道路交通事故有综合和长效的治理能力。加强道路交通安全的法制建设，对于交通违规严格的进行惩处。对法律法规进行完善和细化，对相关问题进行及时的进行补充和调整，以便符合和适应现在的形式。加大执法力度，对道路交通事故中的非法行为要严格治理和纠正，从而让人们加强道路交通安全意识，减少交通规则的违反。对于道路交通事故的肇事者要按照相关的法律法规严格进行处罚，警示和教育他人。
3.2 加强交通安全宣传教育
加大道路交通安全的宣传，让道路交通的参与者交通安全意识提高。加强道路交通安全宣传教育，可以提高人们的自觉性，让人们自觉的遵守道路交通安全法规，提高人们的综合素质。对于道路交通的驾驶员，要多进行宣传教育，对于其驾驶执照的审核要严格把关，提高综合驾驶能力。对于偏远地区和农村的道路交通安全宣传教育需要更加重视，有效的提高农村道路交通安全。只有做好了道路交通安全的宣?鞴ぷ鳎?才能让道路交通的参与者都能够自觉的遵守交通规则，这样道路的交通秩序才会更好，人人都遵守交通规则，才能减少道路交通事故的发生。
3.3 提高道路交通的理论和技术能力
从理论和技术上大力提高道路交通的状况，改善道路交通的硬件设施和条件，为车辆创造更加安全可靠的驾驶条件。道路是交通安全的关键因素，道路状况不好，将会加大道路交通安全隐患，所以针对不好的路况，要及时的进行改善，有效的减少和预防道路交通事故的发生。分析道路交通事故的发生原因，了解其因果关系。很多交通事故都有其内在安全隐患因素，但深入分析其原因，就会发现其中的因果关系。通过统计学的分析，可以掌握其内在的变化和规律，有了这些因素和数据，就可以有效的对道路交通事故进行预防和较少。
4 结语
综上所述，我国的道路安全事故的现状是十分严峻的，道路交通事故的伤亡率居高不下，对人们的生命安全和财产造成了极大和威胁和损害，所以在原有的道路交通事故防范措施之上，还需要采取更好的措施和办法加强道路交通安全。加大宣传范围，利用科学的方法和措施，尽可能的减少和避免道路交通事故的发生。
参考文献：
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篇7：对我国区域农业经济的发展差异及对策论文
对我国区域农业经济的发展差异及对策论文
【摘要】民以食为天，"食”从农业而来，因此农业是我国经济发展的根本，农业经济的兴旺将有效推动我国其他经济事业的前进。但因为地理、自然环境以及资源的不合理利用等原因，导致我国东部、中部和西部三大区域的农业经济发展存在着极大地差异。如何分析农业区域经济差异的成因，以及想出有效的对策，将是一个我们一直面对而且必须解决的课题。
【关键词】农业经济发展差异
一、我国区域农业经济的差异
由于地理的原因，我国的土地主要分成三部分。东部的地区以平原地区为主，气候条件优越，光热极其充足，拥有内陆密集的河网和广阔的海岸线，因此农业的生产和运输都极为方便，是我国农业经济的发达地区。中部的地区是我国西部高原地区向东部平原地区的过渡带。地势有极大的起伏，地形也比较复杂，虽然也有黄河和长江等河网连通东部的地区，拥有相较于西部地区还算充足的雨量，但是由于处于过渡区的原因，自然环境相对敏感，农业经济相应也受到了制约，跟发达的东部地区比较存在着较大的差异。西部的地区以高原和荒漠为主，自然条件恶劣，由于地理条件的限制很难从事大范围的农业生产，导致这一地区的农业经济相较于东部和中部处于欠发达的地位，是我国农业经济发展的重点扶持地区。
二、影响我国中西部农业经济发展的不利因素
1.自然环境的因素。由于地理位置的原因，中西部的自然环境对农业的发展极为不利。干旱、水土流失严重的黄土高原;阴冷、世界平均海拔最高的青藏高原;以荒漠戈壁为主的蒙新高原;这三大高原占据了我国中西部绝大多数的土地，如此的自然环境极大地限制了这两大区域的农业经济的发展，是导致中西部农业经济发展落后于东部的主因。 .
2.资源的因素。由于地理以及各种历史和认为的因素，导致中西部地区自然资源开发不足和使用浪费。同时工业资源和各种的运输流通资源主要集中在东部，工业对农业的促进作用在中西部的农业生产里不能得到充分的体现，这导致了资源在东部过剩，而在中西部紧缺。
3.政策的因素。改革开放以来，东部地区和全国的总体经济有了极大地发展，这都离不开西部对东部的能源支持，正因为西部地区的无私奉献，才有了东部的繁荣和全国的兴旺。但因为国家依靠政策的方法用西部的能源支持了东部，也给西部留下了“后遗症”，长久以来西部唯一有竞争力的能源没有很好的体现它的价值，导致西部在经济发展受限的同时还要承受资源开采所带来的环境恶化。资源开采和“与生俱来”的原因所带来的环境恶化，使中西部的'农业经济发展雪上加霜，而早期制定经济增长政策上对能源产业的过分依赖，也导致了其他产业尤其是农业的投入力度的不足，使中西部的农业经济发展“先天不足，后天营养不良”。
4.地方政府的因素。虽然中央投入了很多资金和出台了不少政策对农业进行扶持，但由于相较于其他产业，农业的投资回报率相对较低，地方政府从财政的角度考虑，并不愿意把过多的资金投入农业，有的甚至把中央拨给的款项投入到其他高回报的产业，同时农业投资的低回报率也导致了财政相对匮乏的中西部各级地方政府对中央扶持农业政策执行的不力，部分地方官员为追求政绩使中央政府的农业政策大打折扣。
三、均衡发展全国农业经济的对策
1.依据自然环境，发展特色农业。中西部农业区域有着丰富多样的自然地理条件，这成为了它发展特色农业的重要前提，我国的主要牧场都集中于这一区域，畜牧业成为这一地区农业经济发展的一大支柱。跟传统的粮食生产区东部地区一样，中西部的畜牧业也有着悠久的历史，科学地发展畜牧业，可以与东部的粮食生产成为互补，使我国的农业生产更为均衡。中西部农业经济发展的另一支柱，那就是这里的经济作物。葡萄和哈密瓜为新疆赢得“瓜果之乡”的美誉，广西跟云南的亚热带水果和亚热带经济作物，也成为其财政的重要来源。丰富多样的自然地理条件从一方面是一种限制，但从另一方面也是一种机遇，宜农则农，宜牧则牧，它给予了中西部地区农业经济多种经营的广阔前景。因此，因地制宜，利用本地区多变的地形，发展农业的多种经营，是中西部地区农业经济发展中扬长避短的好方法。
2.各种资源的优化整合。科学地进行资源的开发和利用，对已有资源进行合理的优化整合，将有助于中西部地区的农业经济发展。中西部的能源和各种矿产资源是该地区农业经济发展的助推剂。通过对资源的开采和利用，既可以供给自身的发展和配合东部的进一步发展，也可以换来东部的技术和资金，为自身基础设施和交通运输的发展打下基础。改革开放的经验告诉我们：路通财通。交通运输网的建设将会极大地促进中西部农业经济的发展。
3.转换政策方针，扶持中西部农业经济的发展。产业的发展离不开资金的支持，中西部丰富的能源资源将是重要的来源。减少政府对能源价格的干预，让能源价格的真正市场化，让西部能源真正的体现其价值，将有助于中西部农业经济的发展以及治理由于资源开采而带来的各种环境问题。而且由能源带来的充足的资金也能加快中西部对东部先进技术的引进速度，为中西部的发展提速。
4.转变政府职能，鼓励地方政府加大对农业经济的投入。就中央政府而言，必须加大对地方政府的监管，防止对农业政策执行的不力和对扶持农业资金的非法挪用;就地方政府而言，必须树立长远的目光，着眼长远的利益，让地方的农业经济和其他产业经济一同发展。关键是要走可持续发展的农业发展道路，深化农村的体制改革，加大地方财政对农业经济的投入力度，完善各项政策和法律程序，保证地方农业经济能健康地发展。
四、结语
中西部农业经济由于“先天”的地理因素以及各种历史、人为和政策的原因，阻碍了它的发展步伐，与东部相比已经有相当的距离，这种差距不是靠短期的政策实施和财政投入可以解决的，它的发展，甚至崛起，要有好几代人的不懈努力，是一个漫长的过程。我们现在要做的，是着眼现在，立足未来，本着发展农业经济，提高农民收入，造福子孙后代的原则，一步一步地制定和完善各方面的政策，循序渐进，标本兼顾，才能从根本上解决中西部农业经济落后的面貌，缩小中西部与东部的地区差异，才能让中西部农业经济发展上一个台阶。
参考文献：
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篇8：现今阶段我国农业经济的管理现状和发展方式论文
现今阶段我国农业经济的管理现状和发展方式论文
随着我国对农业的发展越来越重视，经济管理的规范化显得尤为重要，为了适应新形势下的农村经济发展，加强农业经济管理有非常重要的意义。本文通过对农业经济管理进行简单阐述，提出了现今阶段我国农业经济的管理现状和发展方式，并提出了解决方案。
农业经济发展随着社会新形势的到来有了变化，人们对发展中遇到的问题做了规划调整，通过各个方面知识的整合，加强并丰富了有关的管理概念。
一、农业经济管理
我国是农业大国，农业的发展对我国整体发展有很大的作用，不仅影响着经济的发展还影响我国社会稳定发展，所以说，农业经济管理是一项值得研究的课题。农业经济管理就是根据国家现今发展形势、政策方针、社会环境等情况进行管理。根据当地的具体发展情况，确定相应的经济管理形式及目标，计划协调农村的生产、分配、消费等，使农村经济发展走向正轨。
二、现阶段的管理现状
新形势的社会下，农业经济没有及时适应社会变化，在管理方面还存在很多的问题。
1.管理体制不适应社会发展
我国市场经济体制的建立在一定程度上带动了农村经济的发展，但是现阶段的农业经济管理并没有建立相应的管理体制，不仅与社会发展结构不适应，而且对农村的经济发展起不到积极的促进作用。甚至一些管理上的缺陷给还会给农村的发展带来不利的影响。
2.管理人员对管理的忽视
我国对农业产业的发展非常重视，拥有一系列有关农业经济发展的规章制度，但是落实的效果差，制度到地方农村后并没有的到人们的重视，执行力度得不到保障，导致农业经济管理效果不明显。具体表现在:管理人员的思想素质偏低，对管理的方法与制度结合不到位，国家下发的政策没有执行到位，农村经济管理的意义没有渗透到管理人员的思想中。
3.管理人员缺乏执政能力
管理人员的知识水平不高导致管理结构单一，农业经济发展需求和市场产业化发展得不到满足。
三、农业经济管理的发展趋势
我国经济的不断发展，对农村经济发展提出了要求，管理的水平也要得到相应的提升，使其不断的发展。
1.经济管理思维的转变
我国农业经济的不断发展，使农业经济管理模式走上了轨道，这种管理模式渗透到农村经济的各个部分，这种管理主要针对农村经济加工产业链，对深加工和产品的质量安全有着很重要的作用。结合可持续发展的科学发展观，使农业经济增长模式得到改变。
2.信息化管理
信息化的快速发展使各个行业的发展都有了变化，其中也包括农业经济的发展。农业经济的信息化深入到农业经济管理的各个环节，借助科技手段转变农业生产力，使农民增收，农村经济得到发展。不断加强我国管理人员对信息化的认识，能够将我国的农业管理效率得到提高。
3.产业化管理
产业化的形成带动了农村经济的.发展，农产品的建设得到了较快的发展。农村产业与其他组织合作，能够更加迅速的扩大发展，其合作组织和中介组织也有高速度的发展，通过将这些联系起来，产业机制整体性发展。一些大型的企业带动农业产品发展，能够使产品质量得到提升，生产更加标准。
4.管理制度改革
在农业经济管理中，管理制度的存在有很大的意义。管理制度的改革仓噺能够将农业经济发展中的障碍清除，使发展更加健康。对经济管理制度改革创新，就是对农业经济的发展。
四、对现阶段问题的解决措施
面对在管理出现的这些问题，我们要结合农村发展的实际情况制定出相应的管理方式。
1.对农业经济管理的重视程度提高
农业经济管理的工作人员应该对管理工作重视起来，将管理的内容规范化，将管理职责分配到人，做出相应的部署。并且要对管理人员进行统一的教育学习，首先要让他们了解到管理的意义，这样才能使管理人员全身心的投入到工作中去。
2.对农业经济管理的体制建立完善
在对农村的建设中，首先要对农村的发展进行规划，再去根据规划内容一步步发展，所以在规划时要以经济发展为中心，对经济体制进行改革，得出最能适应当今社会发展的制度，农业经济管理体制与社会经济发展相呼应。在体制建立的过程中，首先要通过制度让人们心中对农业发展有新的认识，农业结构的转型得以实现，促进经济增长；然后要解决农产品的方面，利用加工手段来拓宽农产品的销售市场，形成多元化的产业链；最后要通过科技的手段对农业经济加以提高，使农业生产更加安全，农民的权益得到保障，不仅提高了竞争力还能有效的促进农业经济增长。
3.对群众利益完善维护
农业经济管理制度的建立就是要保障农民的利益，作为一种科学的发展机制，能够有效的将矛盾、权益、利益等权衡协调，得到统筹，使群众的问题得到解决，制止损害利益的行为。同时也要提高政府的经济管理部门和群众服务部门的能力，有效保障群众的利益。
4.对管理队伍的有效建设
管理队伍的思想水平影响着地方农业经济管理的成果，对管理人员的挑选与后期的培训就显得尤为重要，建立一个具有高业务水平、超强责任感、高素质的管理队伍是十分重要的，也是十分必要的。在对农村经济进行管理的同时也要进行相应管理内容的培训活动，使其业务管理水平能够紧跟时代的发展，明确国家下发的各种农村经济政策，适应当前的农村经济发展。
5.对农业经济实行产业化管理
农业产业化带动农民经济增长，在产业化经营的同时还能够对农业生产结构进行调整，发展农村产业链，增加经济收入，使整体效益提高。完善农业经济的发展的体系，全面推进实现我国农业经济管理，推进农村经济发展。
总而言之，重视我国农业经济管理，不仅能开发农村资源，调整农业产业结构，还能够通过科学的方式提高农业产品质量，促进农村经济发展，使我国农业经济竞争力进一步提高。
篇9：我国现代信息服务业现状与对策论文
我国现代信息服务业现状与对策论文
随着人类社会经济的不断发展，全世界都在面临严重的能源危机，如何保持世界经济不断发展又能减少能源消耗成为世界经济发展的一大难题。对此，加快产业升级转型，促进服务业发展成为现代经济发展的内在需求，而信息服务业是服务业中具有高附加值的一个产业。而且，当前世界经济正从农业经济、工业经济进入知识经济时代，产业发展形态也随之由劳动密集型 （ 人力为主体）、资本密集型 （ 财力为主体） 向知识密集型 （ 智力为主体） 转化，现代信息服务业相对比其他服务业更具有智力密集型的特征，信息技术的应用使经济中的知识性日益明显，信息服务业的发展将会带动产业深刻变革。因此，现代信息服务业将会是促进我国经济发展的重要行业。但是目前我国对现代信息服务业的研究还比较薄弱，对现代信息服务业概念认识不清晰，本文从现代信息服务业的基础理论研究、区域发展状况以及存在的问题与对策等方面做一些深入的探讨。
一、现代信息服务业概念及范围界定
众所周知，信息服务活动是以信息用户为导向、以信息服务者为纽带、以信息服务内容为基础、以信息服务策略为保障的活动[1].随着知识经济的发展，现代信息服务业逐渐成为国民经济中重要的一部分，是一个相当具有潜力的新兴产业。但是，面对各个行业的信息化交叉，不同时代、不同学科与不同行业对问题的关注点不同，造成信息服务业存在宽泛性的特点，因此，很难明确定义信息服务业的概念及其范围。
通常，信息服务业是指从事信息的收集、存储、加工、传递、交流，并以信息产品向社会提供服务的各种行业[2].这种定义可以看做是信息服务业广义定义，抓住信息服务业最本质的核心---信息，强调以信息资源为基础，信息产品为服务导向提供的服务行业[3].但是随着经济与科学技术水平的发展，以知识经济为时代背景，科学技术水平不断提升，信息服务业的发展必然发生重大转变，需要重新定位信息服务业。由于计算机、通信和网络等现代信息技术的出现以及不断发展，信息服务业的发展出现了两个时代 的 划 分---传 统 信 息 服 务 业 和 现 代 信息服务业。
传统信息服务业一般指计算机广泛发展起来以前的信息服务业，主要是以文献信息为主体的信息服务和咨询服务，在信息服务提供方式更偏向于手工服务方式。传统信息服务业的内容主要包括文献情报业，邮政业，新闻出版业，广播、电视、电影和音像业，图书馆和档案馆，图书、报刊及音像制品的销售、租赁等[4].与传统信息服务业的概念相对比，信息服务业包含信息生成、收集、加工、存储、传递等，“信息”与“服务”两个核心概念始终贯穿于信息服务业的任何一个发展阶段。但是由于计算机、通信和网络等现代信息技术的产生，改变了信息服务业的整体布局，信息服务业包含的内容与实现方式必然发生变化。作为现代信息服务业，采用计算机、通信和网络等现代信息技术，是完全建立在现代信息技术基础之上的新兴电子信息服务业。因此，现代信 息 服 务 业 也 称 为 电 子 信 息 服 务业[5].目前比较被认可的现代信息服务业是指充分利用计算机、通信和网络等现代信息技术对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用，为社会提供信息产品和服务的专门行业的集合体，主要包括信息传输服务业、信息技术服务业和信息内容业[6].持相同观点的学者有周应萍[7]、王正[8]等。当然，其他很多学者对现代信息服务业涵盖的内容看法、研究呈现多样化，一部分对现代信息服务业涵盖内容的划分倾向于越来越细分化，也有一部分从宏观的角度提出过看法。孙大岩认为应从信息服务产业链的角度界定信息服务业，注重前后各个行业间的联系及其相互影响。他将信息服务业分为专门提供信息产品与技术的产业环节以及提供信息中介服务的产业集合[9].孙大岩的范围界定方法不再孤立地理解信息服务业，更加注重的是以信息资源和信息服务技术为核心，强调各信息服务业子群之间相互合作，相互影响的过程。
虽然很多学者对现代信息服务业的概念及范围界定看法不一，但是笔者认为，无论是从哪个角度，都不能脱离信息服务业对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用的本质，始终是以信息产品为终端，提供信息产品与服务的集合体。而且，随着经济的快速发展，科学技术水平不断提高，通过计算机、通信和网络等现代信息技术，信息产品将具有高度的信息技术浓缩性。信息服务业所涵盖的内容将会不断被扩宽，呈现出多领域、跨领域的发展状况。
二、现代信息服务业发展现状
首先，我国经济正逐渐完成产业转型，信息服务业正逐渐成为各地区经济发展的主导产业，信息服务业的总体产业规模得到了迅速扩增。以现代信息服务业的软件业为例，，我国软件业 实 现 业 务 收 入2 424亿 元，同 比 增 长45. 5%,，软件业实现业务收入3 900亿元，同比增长60. 9%,至，我国软件业实现业务收入7 573亿元，同比增长30. 6%,增长速度呈现较快态势。全国软件服务业收入为9 513亿元，是的16倍，软件出口185亿美元，是20的46倍。我国软件业实现业务收入13 364亿元，同比增长31%,占电子信息产业比重上升至18% .20我国软件业增加值占GDP比重上升至超过1%,占全球软件与信息服务业份额超过15%,从业人数提高到超过200万人[10].占据信息服务业较大比重的通讯行业，据资料显示，增长速度逐年递增，还有基于互联网和移动通信网络的数字内容产品，是信息服务业中增长率最高的行业。因此，信息服务业整体上呈现了较快发展趋势，正逐步成为促进市场经济发展的主要力量。
其次，从产业布局看，信息服务业呈现产业聚集效应。其中，信息服务业产业聚集带主要有三个经济区域，分别为京津冀、长三角以及珠三角。这三大区域是我国信息产业增长最快的区域，拥有优越的资源条件，表现出较大的经济活力，逐步呈现产业互动与融合发展的良好态势。三大区域存在各自的特点，其中，京津冀经济区域信息服务业的专业化程度最高，规模优势比较明显。主要因为北京和天津具有极佳的区位因素，两地重点高校众多，区域人才规模较大，优秀的信息服务人才提升了京津冀经济区的专业化程度； 珠三角经济区信息服务业相对集中，信息服务整体水平比较具有优势。其中主要由于广东省经济圈对于信息服务业的重视，政府积极推进信息服务业的发展，相对比其他经济区域具有较完善的市场机制，积极推进将珠三角建设成为全国领先、国际知名的现代信息服务业聚集中心。因此，珠三角经济区能够充分整合资源，促进各地区信息服务业发展较平稳，产业支撑地位较稳固； 而长三角地区呈现信息服务业发展不均衡的特点，其中上海作为金融中心，各方面经济增长都领先于其他城市，特别信息服务水平相对比其他地区具有非常大的优势，而浙江、江苏等地由于信息服务业中私营企业众多，造成整体信息服务业水平低下。但是长三角地区属于沿海地区，本身经济综合实力就较强，并且在上海信息服务业的辐射下，充分发挥中心城市的综合服务功能，能够有效推进长三角其他地区的信息服务水平。因此，长三角地区信息服务业发展的互动融合性最好，提升信息服务水平的潜力最大。三大区域的信息服务业发展具有自身不同的特点，有自身的劣势和优势，虽然整体的发展趋势具有良好的势头，但是与国外发达国家的信息服务业发展水平相对比，我国还处于相对落后的状态。如何借用自身资源，充分挖掘区域优势，形成优势互补，将是我国信息服务业重要把握的问题。
三、现代信息服务业存在不足以及对策研究
1.我国现代信息服务业存在不足
我国现代信息服务业近十年虽然取得了较快发展，但是总体水平与发达国家相对比仍然落后20-30年，其中，我国现代信息服务业存在的不足也比较明显，总体上可以分为三个方面：
一是缺乏高素质人才队伍，人才结构不合理。任何一个行业人才资源始终都是核心竞争要素之一，现代信息服务业也不例外。但是与美国、日本和印度等信息服务业发达国家相对比，我国信息服务人才数量与质量都存在较大差距。面对资源丰富的市场环境，人才的缺失将直接抑制产业的发展。目前我国的优秀人才资源主要都集中于北京、上海、广州和深圳等地区，其中有因为高等院校、科研机构在以上城市相对集中，而且城市收入水平也吸引大量人才资源集中，以致其他区域信息服务人才资源不足，特别是具有高端信息技术的高素质人才。而且信息服务人才结构极度不合理，底层基础开发人员多，具有丰富经验的中端人才以及具有领导能力的高技术人才极度缺失，这造成企业与国外大企业相比较，自主创新性不足，其主要原因是信息服务业在我国起步较晚，经验不足，并且目前尚无统一的人员资格认定和考核制度，造成了人员素质的整体偏低[10].
二是行业整体发展不均衡，区域协同性差。目前，从行业的布局角度看，各项经济数据显示，我国信息服务业目前在软件业和通讯行业等领域取得了很大突破，但是信息分析与咨询业、数据库业、软件服务业、文化传播和动漫游戏等新型业态发展却相对滞后，造成行业整体发展不均衡的现状[11].而从经济区域的.角度看，目前信息服务业的高增长主要集中于京津冀、长三角以及珠三角三大经济区域，总体偏向沿海城市，中西部城市的信息服务业发展相对落后，基础资源较少，行业活力低下。这种不均衡的发展现状造成沿海各经济区域行业同构现象和同质竞争明显，沿海不同地区产品过剩，资源浪费，同类企业的过度竞争引起企业规模效益低下，但是内陆地区市场却无法有效激活，市场需求不大。各经济区域之间资源共享不完善，区域协同性较差。
三是政策扶持力度不够，市场机制不完善。政府政策扶持对于一个行业的发展将起到极大的推动作用。而在国家“十二五”规划的背景下，各经济地区积极响应产业转型的号召，全面提高信息化水平，对推动信息服务业的发展起到了重要作用。但是我国各经济区域存在共同的问题在于对于信息服务业的发展虽有宏观环境的刺激，但是缺乏微观政策的扶持。各经济区域政府对于信息服务业的引导性不强，很少有针对信息服务业而提出的具体的政策调节，例如税收优惠、引导促进产学研结合的发展模式等。由于这种在产业发展和政策制定上缺乏总体规划和统一部署，发展造成定位不清晰，整个市场体系不健全，不成熟的信息服务业市场机制完全制约了现代信息服务业发展。
2.现代信息服务业发展对策
面对现代信息服务业存在的各种问题，要想激发我国整体信息服务业的发展潜力，彻底提升行业发展水平，笔者认为应该充分融合人为的强行干预和市场经济的自动调节两种方式，具体的发展建议有以下三个方面：
一是构建信息服务人才体系，提高专业服务水平。坚持走“政、产、学、研”相结合的发展道路，充分调动高校、研究机构的人才资源，为企业培育优秀的高素质人才队伍。政府与企业积极制定例如提供落户和提高薪酬等激励措施，吸引高素质人才的加盟。为人才在各经济区域的流动提供制度环境。而且企业可从自身角度出发，鼓励企业与高校联合培养高素质人才，尝试建立信息服务人才体系，通过为高校毕业生提供实践岗位，制定相关的职业技能认证体系，统一标准，大力发展信息技术培训，构建完善的人才培训机制。
二是信息服务外包与自主创新融合。由于各经济区域自身具有不同的优势与劣势，信息服务业整体发展不均衡，但是在行业资源暂时又无法合理流动的情形下，要解决同地区过度同构、同质竞争的不良影响，各经济区域最好的办法就是采取外包与自主创新融合。通过外包，可缓解同地域同构、同质企业的竞争压力。一方面，将企业资源逐步向中西部等流动，可促进信息服务业相对落后的城市的发展，逐步缩小国内各经济区域的信息服务水平； 另一方面，通过与国外信息服务发达的高素质企业合作，消化吸收各种企业资源，慢慢提升自主创新能力。充分利用各经济区域的优势互补，加强企业间错位竞争与合作，提升企业自身优势的同时避免优势资源的过度竞争，在最短的时间内积极促进我国信息服务业的整体水平提升。
三是加快制度法规建设，优化政策环境。目前，各经济区域对现代信息服务业虽然都十分重视，不同区域政府也从政策层面对信息服务业的发展从不同程度起推动作用，但是我国信息服务业的发展仍显得动力不足，外部环境也没有达到促进行业发展的最佳状态。首先，政府要继续提高对现代信息服务业发展的认识，根据地区特点积极落实各项有助于信息服务业发展的政策，并且，必须快速推进制度法规建设，构建有助于信息服务业发展的市场环境。其次，通过完善制度法规，既能合理约束行业的不良竞争行为，又有助于形成行业标准，对于一些涉及政府的信息资源，能在标准范围内将信息资源得以释放。毕竟在任何一个国家，政府都是信息资源的最大拥有者[12].政府信息资源的开放有助于企业更有效地获得市场，抓住市场机遇。
四、结 论
在产业改革的背景下，现代信息服务业的发展将对我国整体经济水平的发展起到至关重要的作用，将成为国民经济的重要支柱。随着我国信息服务业的快速增长，取得的成就是不容忽视的，但是与发达国家相比较，存在的差距还是较大的。本文提出的我国信息服务业所面临的行业发展不均衡、缺乏高素质人才和市场机制不完善等问题，在此基础上也提出了相关建议对策，希望能为现代信息服务业发展研究提供一些帮助，能够进一步促进我国现代信息服务业快速发展。
参考文献：
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篇10：我国中小企业人力资源管理现状和对策探析论文
我国中小企业人力资源管理现状和对策探析论文
摘 要：人力资源是任何一个企业的最大资本，人力资源管理对企业的生存发展有着十分重要的意义，尤其是中小型企业。如何加强人力资源的管理，成为中小企业必须面对和重视的问题。而我国中小企业在人力资源管理方面尚存在诸多问题，并在一定程度上成为制约企业发展的瓶颈。主要分析我国中小企业在人力资源管理方面现状和存在的问题，并针对性地提出了加强人力资源管理的建议，以期提高我国中小企业的竞争力。
关键词：中小企业；人力资源管理；问题；对策
1、中小企业人力资源管理的现状及问题剖析
（1）企业管理者没有树立现代人力资源管理的系统理念，对人力资源管理重要性认识不够。现代企业管理制度要求管理者建立“以人为本”的管理理念，注重管理中的人文因素，而不是机械管理。但是大部分的企业管理层和管理部门仍坚持传统的管理理念，不重视人力资源管理部门的建设。
（2）缺乏科学合理的人力资源管理规划。由于企业人力资源部门管理者素质不够高，在人才管理开发方面缺乏前瞻性、预见性和计划性，人员积压和人才匮乏的现象在企业内部经常出现，导致在企业过程中人力资源后备力量不足，致使企业发展后劲严重不足，许多工作难以持续有效开展。
（3）企业的聘用、薪酬、激励等机制不合理造成人才的大量流失。
首先，很多中小企业的“任人唯亲”的现象普遍存在，很多人是凭借人际关系而不是实力进入公司并占据管理层位置，这使得一部分在普通岗位上的优秀员工难以发挥其才能，致使优秀的员工晋升机会不大，这将造成大量的优秀员工流失。其次，企业的薪酬分配和激励机制不够合理。薪酬制度单一，缺乏相应的福利制度，使员工特别是技术人才和管理人才的个性需求很难被满足，从而造成人才的流失。在人力资源激励上，相当多的中小企业激励制度不完善，没有将物质激励和精神激励结合起来，缺乏“以人为本”的理念，也没有建立对员工的长远的职业生涯规划，导致员工的积极性、主动性和创造性都不高，不利于员工充分发挥其潜能。这些都在一定程度上造成了企业人才的大量流失。
（4）人力资本投资不足，培训机制不健全。
由于中小企业规模和实力的限制，尤其是资金实力相对薄弱，无法和大企业的优厚待遇相比，导致在对人才的吸引上远远不及大企业。在培训人才上，中小企业由于资金的限制和意识的缺乏等原因，也很少投入。
（5）缺乏优秀的企业文化以协助人力资源管理。企业文化是全体员工共同认可的企业核心价值观念，它是维系员工之间。员工和领导之间关系的重要纽带，它能够增强企业的凝聚力，增强员工的集体意识，从而在一定程度上有利于人力资源管理。但是很多企业往往重视企业文化的物质文化建设，而忽略企业精神文化的建设。
2、解决我国中小企业人力资源管理问题的对策
2.1 转变人力资源管理观念，确立“以人为本”管理理念
中小企业目前首要的任务是转变传统的人力资源管理理念，向现代人力资源管理转变，真正树立以人为本的'管理理念，确立战略人力资源是企业“第一资源”的思想。要充分尊重员工的价值，把员工看作是创造价值的资源，最大限度地调动和发挥人的积极性。企业要始终将员工放在核心的位置，把员工当作企业的主体，确立员工在企业中的主导地位，尊重员工的劳动、人格以及各项权益。
2.2 从战略的高度制定科学合理的人力资源总体规划
首先，人力资源要研究分析企业的内外部环境和企业人力资源需求与供给情况，预测企业人力资源的需求和供给的数量、质量，制订人力资源理与开发的总体计划，制定人员补充计划、人员配置计划、人员接替和提升计划等具体业务规划。其次，要加强对员工的培养，并为员工制定职业生涯规划。企业可以帮助员工确定个人职业发展目标，不断给员工提供锻炼的机会，建立企业与员工间的双赢关系，既能实现员工个人的价值，又为企业创造价值。
2.3 建立系统完善的培训机制
现代企业的竞争终究归结为人才的竞争，而系统定期的培训在优化人力资源管理全面提升企业竞争力的过程中至关重要。企业应在培训员工方面给予足够的重视，在企业战略发展的层面上建立培训系统，完善培训机制。要先确立科学完善的培训系统，并制定培训机制，使培训工作制度化。
2.4 建立有效的激励机制和公平的薪酬福利制度
很多企业在激励制度上缺乏深刻的认识，采取单纯的物质奖励，忽略了员工的精神需求。中小企业人力资源的激励应该保持精神刺激和物质保障相结合。此外，还要实行差异化的薪酬制度。实行绩效工资与岗位工资相结合的工资制度。把员工的薪水和企业效益，个人业绩结合起来。
2.5 构建优秀的企业文化，增强企业的凝聚力
企业文化在增强员工的团体意识、维系员工之间关系等方面有着巨大的作用。它像一种无形的手，统一企业成员的意念和目标，让员工齐心协力地为实现企业目标而努力。优秀的企业文化可以对企业员工起到潜移默化的作用，激发人才的热情，保持强烈的进取心和荣誉感。企业文化对企业员工的态度和行为具有强大的影响力，影响到员工的信念和思想。因此，企业要着力建构符合自己特色的企业文化。
参考文献
[1] 赵景华.人力资源管理[M].济南:山东人民出版社,2001.
[2]徐二明,孙健敏.人力资源开发与管理[M].北京:中国人民大学出版社,.
篇11：我国农业科技管理的现状与对策论文
我国农业科技管理的现状与对策论文
论文关键词：农业科技管理现状与成因新体系
论文摘要：通过对我国农业科技管理现状的阐述，对新形势如何构建中国农业科技管理新体系进行了探讨。
经过20多年的改革与发展，我国农村经济已进入了新的发展阶段，农业综合生产能力显著提高，农产品供给由长期短缺转向总量大体平衡和结构性、区域性相对过剩。这一方面说明现行的农业经济结构难以满足人民群众日益增长的物质生活需要另一方面也说明农业发展正酝酿着从量变到质变的崭新突破。农业的发展不仅关系到国家长治久安和战略目标的实现，也关系着中华民族的兴衰荣辱，制定和完善中国特色农业科技系，建立和健全农业科技管理体制，变革传统农业生产模式和管理方法，则是实现农业现代化的最佳选择。
一、我国农业科技管理的现状
现代农业科技管理是依据农业科技自身发展规律和特点运用科学管理理论和方法，对各项农业技术活动进行组织和策划，以求在时间和经济上最合理、最有效地达到预定的农业技术发展目标。它是现代科技管理的重要组成部分，也是实现农业经济功效最大化的有效途径。然而新中国成立以来，为尽快恢复和发展国民经济，我国实行的是以城市为基地的工业化战略，把业中的资金强制性地转移为工业化积累，在工业化战略的推动下我国的现代工业在城市迅速扩张。而相比较而言，农业在相当长的时间里却整体徘徊不觚，发展艰难。改革开放以来，面对新的国际国内形势，国家加大了对农业科技资金的投入，加强了科研院所的组建，加快了科技成果的转化，以法律形式规范了农业科技专利成果交易。农业要发展，农民要增收，除了对国家政策的需求外，关键要靠农业科技的支持。然而由于一些体制不健全的客观因素制约，使得我国农业科技的发展与经济总体不相适应。其原因有四个方面。一是农业科技管理的主体不明晰。现代农业就是利用高新技术和适用技术把传统农业的旧“四靠”转变为一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我国由于长期以来农业科技的管理主体是以各级政府纵向调控和直接领导为主，农业科技管理机构的主体地位和作用一直没有在法律上得到应有尊重。同时，一部分农业科技投资主体和收益地位不明晰，产权关系不明确，使生产者和经营者缺乏积极性，没有产生出应有的效益，也严重制约了地方农业经济的发展。科技的发展不以人的意志为转移，也不以政府的行政指令为转移，农业科技管理需要管理者遵循科技发展的普遍规律，因此在制度化的前提下也应该赋予地方科技管理部门以一定的自主权和灵活性，因地制宜地发展地方农业。二是地方农业科技管理资金匮乏。国家每年都会在财政预算中拿出相当部分资金用于农业科技的改革和完善，同时也要求地方各级政府投入部分财政资金以支持本地农业经济发展。但由于我国实行的是中央和地方两级预算，而地方自留可支配财政资金并不多，所以各级地方政府对于大量资金投入效果并不明显、对GDP增长贡献不高、且见效期长的农业科技的热情自然不高，也就造成了一些具备发展高新农业的地方因缺乏政府财政的大力支持而错过了良好的发展机遇。三足政府对农业高新技术宣传力度不够，农民对采用高新成果缺乏热情。农民是农业关系的主体要素，科技成果转化的关键是要有广大农民的支持和拥护。而在现阶段我国农业科技管理基本还是由政府主导和垄断，政府对农业科技的宣传缺乏力度，加之市场化的农业科技交易体制没有完全形成，农业科技成果转化难。同时，由于广大农民的文化科技素质偏低、经营规模小、收益低，对采用高科技的热情商。是农业总体的机械化水平不高，资金匮乏。严重制约了农业机械的发展，唰时也影响『．农业科技的研发和转化，我国农业机械化低水平层面运转的现状严重制约着农业新技术规模效应的发挥和农业生产水平的提高。
二、构建现代农业科技管理新体系
在知识经济时代，科技含量的高低是增加产量、降低成本提高质量、减少损耗、提高效益、占领市场的关键，因此提高科技的研发速度，改革传统的科技管理体系就显得尤为必要，必须采取有效对策。构建现代农业科技管理新体系。
(一)完善科技管理体制，制订长远科技发展战略科技管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。对农业科技发展需要从战略的高度做出再瞻性的部署，打破条块分割的科技管理体制，加强和完善农业科技管理的立法和执法，有效地保护知识产权，重奖取得重大成果转化效益的单位和个人。建立科技成果转化过程中的公共资源保障机制，完善技术市场与资本市场。同时，必须将农业科研投入放在公共财政支持的层面，把对农业科研的投入看成不断增长的公共需求和维持农业续、健康发展的内在动力。制订长远科技发展战略不仅是农业济长期持续稳定发展的重要保障，也是现代农业科技发展的在要求。国家农业、科技主管部门和地方都要从长远出发，对业科技工作做出合理规范，形成三个层次力量最优配置，为我转型农业的发展提供广阔空间。
（二）进一步贯彻科教兴农战略，加快农业科技成果转化技成果转化是科学技术发展的一个永恒主题，也是至今我国在这方面尚无满意答案的现实难题。科技成果向生产力的转化，涉及到不同阶段的发展过程。宏观看，科技成果转化是由科技给、转化、需求和科技环境系统等构成的大系统，其运行要求立、健全相关的动力机制、收益分配机制、约束机制、激励机制调控机制等。微观看，科技成果的转化包括实验室研究、中间试验、工业性实验、工厂化生产等环节。因此，必须规范高校、科研院所科研和成果转化衔接体系，实施高校、科研院所与企业和地方的科技联姻，动员各类农科教研机构和私营企业参与多元化农技推广服务体系。科技的研发必须依照市场经济发展规律运作，以生产的实际需要为契机，而且科技成果也只有在转化为产力时，才能为社会增加更多价值。企业可以凭借自身优势，开展新产品、新技术、新工艺、新设备的研发和引进，成为创新的主体和技术推广的载体。科研机构、龙头企业和农民要形成密切利益共同体，使其成为教学与科研成果的孵化器，优良品种推广的生产基地，有效发挥科技辐射、带动效应。南京农业大学等单位与连云港市共同发起的“百名教授科技兴百村小康工程”活动(简“兴百村活动”)已初见成效，该活动不仅有力地促进了科研院校与农村的直接联系，避免了中间环节所产生的烦琐程序、信息中转误差和资源丢失现象，实现了事业单位职能和服务型观念转变，而且农民也可以把在农业生产过程中所遇的新问题、新情况及时地反馈给专家，力求把问题解决在最先发现环节。
㈢提高农业科技人才素质，完善农业人才市场要加快农业现代化的步伐，教育是基础、科学是关键、人才是核心。拥有多少受过高等教育和专业知识培训的高素质人才，如今已成为国际通用的衡量国家竞争力强弱的标准，而科技人才、管理人才及中介人才是科学技术成果转化的载体，只有这些人才的密切配合，才能实现政、企、校、研、资”多维互动。因此，必须要建立和健全以知识产权为资本的入股机制，切实加强知识资本在科技创新中的地位，降低知识资本准入门槛。同时，有条件的地方政府应建立地方人才储备库，并将其作为一种长效机制稳定下来高校与科研院所应该为地方造就一支有文化、懂技术、善管理会经营的新型农民：在成人教育中定向地为急需农业人才的`中西部贫困地区培训大专或大专以上的技术人员；实施远程教育和各种专业讲座，及时地把各种最新的农业科技信息传播到农业地区；农业高校要设立农业推广硕士点，定单式地为基层培养农技推广人员；地方政府也要为农技推广人员提供各种条件，避免人才流失现象的发生。这样才能真正地在我国建立人才激励要素流动、市场选择的新机制，形成市场化、网络化、信息化和制度化的多维互动的创新模式，促进我国农业的跨越式发展。
（四）改革农业推广机制，完善农业推广体系加强改革和完善农技推广体系，是决定现代农业体制改革成败的关键。在我国，传统意义上的农技站早已变成了只有部门、没有人员或只有机构、没有作用的空架子或纯营利机构。现代农业经济发达国家的成功经验告诉我们：农业要发展，基层推广站的作用是不容置疑的，建设好现代意义的农业推广体系将是最终解决“三农问题”的关键。我国现行农技推广体系不仅无法适应市场经济体制，也无法应对加入m后世界农产品贸易对我国传统农业经济带来的冲击，因此应在确保农技推广体系稳定的前提下，深化体制改革，建立适应新形势的农技推广服务体系。加强农技推广体系建设不能单纯以追求经济效益为目的，而应以社会利益最大化为目标。各地应从实际出发，深层次地发掘地方农业发展潜力，提高农产品的科技含量与市场准入门槛，提升农产品在国际市场上的竞争力，帮助农民抵御各种风险。
（五）建立现代信息平台，实现农业科技“高速公路”科技信息平台是指综合社会业已存在的科技与信息，为快速合理地利用科技资源提供一个可供随时查询利用的信息资源库，为建立农业数字信息“高速公路”，实现资源共享，应在各县建立以农业部门牵头的科技信息服务体系，包括建立农业科技‘‘l10”系统和专家库；要切实转变政府观念，合理设置农业管理和服务机构完善农业科技管理体制，避免多头管理和相互推委、扯皮现象发生；还要借鉴国外先进经验，筹建高水准的农业情报信息体系组建统一的农业预警机制。平台的建立单纯依靠行政部门无疑是不够的，没有广泛非行政力量参与是不可想象的，因此政府应该推动、整合现有资源，采取多媒体信息交流手段，抓好农业基础建设、技术开发和科技服务工作，即科技的产前、产中与产后三阶段的管理，实现经济效益和技术效益的双赢。
农业科技信息“高速公路”功能的最大化，3s技术是核心因此合理利用3S技术则是促进农业现代化建设、推动科技自主创新体系建设、变革传统农业管理模式和以信息科技促进传统农业朝“两高一优”的现代农业转变及变革传统农业的最佳途径同时，政府要鼓励和扶持发展农业合作经济组织，提高科技的转化率与应用规模，并始终坚{寺“谁建谁管”的原则，注重发挥经济杠杆的规范和引导作用，引导其又好又快地发展。
三、结束语
进入新世纪，新科技革命蓬勃发展，科技与经济全球化进程明显加快，国际竞争更趋激烈，科技进步将成为提高国民经济整体素质和增强综合竞争力的决定性因素。科技对农业生产的贡献率成为农业比较优势的重要组成部分，政府应当从宏观上总体把握现代转型农业发展的全局，全面把握好农业现代化改革的历史性机遇，勇于开拓创新，构造与现代农业发展相适应的农业科技新体系，为建设一个生机盎然的和谐社会主义新农村服务。
参考文献
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【2】叶兴庆．未来中国农业政策走向分析[EB]．
篇12：我国法学教育的现状问题与对策论文
我国法学教育的现状问题与对策论文
曾几何时，只要一提起我国大学文科建设现状，耳边就老是回荡着这样一句口头禅：“贫困的哲学、幼稚的法学、混乱的经济学”。中国的法学教育培养出来的人才怎么会用一个“幼稚”来概括呢？让我们先从它的现状来分析一下吧！
一）我国传统法学教育的现状
1．课堂讲义。教师在课堂上讲授各种法律的社会功能、体系、基本概念、构成要件及法律效果。学生听课，很少发问，通常也很少有课外作业。只要你的笔记做好了，考试一般没问题。因为考前教师会点题的，都在笔记上。
2．教科书。为配合课堂讲义式教学的需要，教科书成为了法学著作的主流。虽然很多教师在课堂上宣称他不会照教科书上讲的，但是就连他自己讲的内容，也是从一本本教科书上东抄一句、西抄一句；而且他一般会推荐一本教科书作为学生的参考教材。听不懂他的课，可以看教材。
3．考试题目仅包括概念分析、简答、论述、单项选择、多项选择、判断这几种老套路题型，没有案例。
4．考卷评阅。任课教师在考试后不解释试题上出的题目，有的甚至不管你考得怎么样，只要你去听他的课，考勤分够了，卷面不及格也会给你打成及格。所以学生及格，也没有惊喜之状。
二）传统法学教育暴露许多问题，无法适应社会发展。
1．法学教研理论脱离实际。一些教师讲的内容，法条都已修改了四五次。可他还只知道修改前的最初内容。教师应密切关注立法动向，不必拘泥于旧教材，对每次讲课前的一两天的政策法规的变动，应该予以关注。为师者，不能误人子弟。讲课不能只讲法律的历史发展，更应讲现行制度是怎样规定的。学生手中最好有一册册最新法条的单行本。
2．重视考勤，尊重师长，形成循规蹈矩的思维，难有独创精神。因为教师重视听课率，愿意在白天到图书馆去的学生就少了，晚上去谈朋友的情侣就多了。只要听课笔记做得好，就能通过平时的考试，甚至有的会考试的人还能凭此考上研究生，从而继续深造。但学历再高，搞起研究也只能模仿英美，兼抄大陆。台湾学者因使用汉字，故成为他们争相抄袭和剽窃的对象。这样一种法学教育，培养出来的学生可想而知。如据法制日报载，学完国际私法专业的学生，毕业后大多都不会办涉外民商事案件。
3．学生在毕业时无法找到理想工作，就业率低。法学专业学生的就业率，在不少大学校园里都是排倒数一二位。所以考公务员、考研、考司法考试的特别多。但这些考试难度都很高。如果想进入企业或律师事务所从事法务工作，供需交流会上通常是僧多粥少。所以改行去从事保险、行政文员、市场营销、人力资源、文化传播的特别多。据焦点访谈介绍，有的甚至自欺欺人，与人才市场商量，让人才市场搞一个用人单位的公章盖在就业协议上，学校也美曰其名“他就业了！”而这样的学生则继续“北漂”。
三）传统法学教育的改进办法。
1．应提高法学院的准入门槛。朱苏力在《法治及其本土资源》一书中讲到这样一个例子，进入美国法学院的学员以前一般都从事过其他行业甚至是理工行业工作。这样一群有过社会经验的人学习法律，自然很容易培养成法学界的精英之才。因为法学是狭隘的，只有与其他学科交融才能进一步壮大发展。据法制日报载，今年上海地区司考总成绩前三名的考生都不是法律专业出身，真是“游击队战胜正规军”。
2．应将司法考试通过率与法学院业绩考评联系起来。现在办法学院的.大学太多，应当将应届毕业生司考通过率作为法学院业绩考评的一项内容。司考通过率过低的大学应当停办法学院。法学院也应将司考培训作为对学员的一项免费义务。
3．应让英语过级与学位挂钩的校规有所松动。大学英语四六级考试占去了法学院学员三分之二的学习时间，有的名牌大学甚至规定，不通过四级就拿不到本科学士学位证，不通过六级就拿不到硕士学位证，不通过八级就拿不到博士学位证。目前，武汉理工大学的毕业生已就此向法院提起诉讼，状告母校。虽然四六级改革为不影响学生找工作，已将其成绩只打入在校的成绩单，不再发什么四级证、六级证。但为了方便法学院学生能有更多时间花在本专业的学习上，我们还是希望这种苛刻的校规有所松动。
4．学院应多请专家讲学、多开研讨会、多分析案例、多关心学生的实习，多开展就业指导工作，不应一味只想着收钱。一些不知名的学校尚且知道毕业前的社会实践要由教师带队联系单位，可有的名牌大学连模拟法庭都懒得开，更不要提为学生社会实践和就业推荐分忧了。
5．教师的教学艺术上也应有所改进。前面提到了传统法学教育模式中，大部分教师都在讲，学生只是听，这种方法不好。于是，有的教师就标新立异，让学生去发现问题，自己根本就不讲什么具体内容。这也不好。讲授法和发现法都是两种基本的教学方法，应视情况灵活运用，不应走极端。
以上只是笔者的一己之见，如有不周之处，欢迎批评指正。
参考文献：
1．《法律思维与民法实例》 王泽鉴著 中国政法大学出版社7月第一版
2．《教育心理学》（修订本） 邵瑞珍主编 上海教育出版社6月第2版
作者简介：宋飞,1980年12月11日生, 现在湖北黄冈市黄州区政府法制办工作.曾在法律图书馆网发表论文《人治与法治的较量-兼论德治》、《从一案看劳动教养制度的存废》、《试论国有资产流失与法律规制》、《周枏与<罗马法原论>》、《盖尤斯与<法学阶梯>》、《制定法、成文法概念比较研究》；译作《中国传统哲学与争端解决》、《美国诉微软案》、《屠宰场案的负面影响》。
篇13：我国内部会计控制的现状 及其对策研究综述论文
我国内部会计控制的现状 及其对策研究综述论文
一、我国内部会计控制的现状研究
对内部会计控制现状的研究，理论界的观点比较鲜明，主要包括以下五个方面：
(一)企业的内部会计控制意识淡薄
在这一点上，很多专家学者达成了共识。杨晓莲、张沛渠（005.6)在张劲松之前就发现企业管理当局对内部会计控制的意识淡薄，缺乏建立和完善本企业内部会计控制的内在动力。主要表现在以下几个方面：1.思想上的重视程度不够。张洁(2006)、高红（2⑴6.3)、胡敏(2006.8)均指出由于计划经济和传统观念影响，企业管理者对内部会计控制思想上不重视，使得内部会计监督流于形式，会计秩序混乱，会计信息失真。胡敏(2006.8)又指出在“内部人控制”的企业，经营者想的是没有内部会计制度更对自己有利，更便于他们浑水摸鱼，此类企业内控根本不存在。2.对内控的理解偏颇，认识不足或不全面，缺乏主动性。张劲松(2007.3)认为企业内部会计控制意识淡薄主要体现在企业的负责人和员工对内控根本不了解。张锦(2007.3)则作了进一步的补充，在实际工作中，人们常犯以内部会计控制代替全面内部控制，以控制活动代替控制五要素的错误。吴震宇（2TO5)指出不少企业经营者没有认识到内部会计控制是企业内部管理的需要，当成是政府的需求，因此缺乏建立健全内部会计控制的主动性。
(二）内部会计控制体系不健全，缺乏系统性、科学性和连贯性
该问题始终集中表现在以下几个方面虽然有些企业也建立了相关的内部会计控制制度，但比较零散，且条块分割，有些相互重复甚至相互矛盾，不能对会计核算和财务会计报告形成的全过程进行控制与监督，作用相对弱化(张洁，2⑴6;陆优丽，2004.12)。2.内部会计控制组织机构不健全，把执行业务规章制度完全等同于加强内部会计控制。自我防范、自我约束机制尚未建立，内部会计控制的组织网络不健全，以至于既定的内部会计控制失控。3.偏重事后控制，缺少事前控制和事中控制，使得内控成本偏高，失去应有的效力。4.重钱财等有形资源的控制，轻人员素质、信息等无形资源的控制（张洁，2006；杨晓莲、张沛渠，2005.6)。
(三)内部会计控制制度执行不力，失去应有的刚性和严肃性
内部会计控制制度执行不力主要有以下几个原因：1.制度本身不具有可操作性，缺乏合理性或过于理想化，没有与时俱进（张锦，2⑴7.3)即吴震宇（2005)指出的会计控制制度设计不合理。2.缺乏保证制度实行的机制（张锦，2007.3)。3.只重制度文字编写环节，使企业表面上的正规化，有章不循，流于形式，缺乏刚性和严肃性。4.制度实施需要成本，由于成本的限制使得可执行性较差，难以开展或很难持续。
(四）内部会计控制缺乏有效的监督体系
胡敏（⑴6.8)指出目前我国“企业内部会计控制的监督体系不健全，各职能部门之间、各岗位之间缺乏必要的监督导致各职能部门各成体系，各自为政”。有效的内部会计控制监督体系应该有内部监督体系和外部监督体系构成。可是，王蕾（006.5)认为现代企业制度下的内部会计控制管理制度流于形式缺乏有效的内外部会计监督机制；张劲松(2007.3)尤其指出企业的内部审计不到位;杨晓莲、张沛渠(20Q5.6)，陈立新(2006.3)也强调企业内部审计机构缺乏独立性和权威性，不能发挥其应有作用的.问题。吴震宇（005)则指出外部监督机制的不完善之处即内部会计控制法规体系尚不健全。
(五)会计人员的道德和业务素质较低
一方面，正如陆优丽(2004.12)认为会计人员法制观念淡薄，素质较低。另一方面胡敏（⑴6.8)也指出当前管理人员和财务人员业务水平不高。同时陈洪春（2006)阐述了会计人员素质不高影响了会计内部监督制度的实施，进而使得内部会计控制不能发挥应有的效用。
二、如何加强和完善我国内部会计控制
企业内部会计控制制度的完善严密与否，执行情况的好坏，直接关系到企业的兴衰成败，生死存亡，完善而又严密的内部会计控制制度具有以下重要作用：保证国家的法律、法规和政策的贯彻、落实与执行；能够确保企业经营管理活动的有序进行，提高企业的经济效益;有利于保证企业经营管理信息和财务会计资料的真实、完整;有助于保护企业各项资产的安全和完整，防止资产流失;有助于企业避免或降低各种风险，提高经营管理效益。
随着内部会计控制理论与规范的发展，理论界和实务界对如何加强和完善我国内部会计控制的研究一直在深化，也很有针对性，主要致力于解决目前我国内部会计控制中出现的问题。
纵观近几年的研究成果，专家、学者们主要从以下几个方面给出了建议：
(一)加强和完善内部会计控制的前提条件:得到领导的重视
首先，在单位从上而下的金字塔形的人力资源结构中，处于塔尖的单位负责人的意识和行为将向下逐级渗透，从而影响单位整体的行为模式（陈育华，2005.1)其次，贺龙梅(2006.9)、姜丽萍（2005)认为领导重视内部会计管理制度，是发挥内部会计控制作用的前提。最后，宋慧（2005)总结出企业领导作为企业经营者，既是会计控制的主体，也是会计控制的对象，其自身素质及对会计控制的态度，对内部会计控制的实施起着关键性的作用。
刘燕（004.12)则对如何得到领导重视程度作了研究：(1)要强化领导的会计法规意识，使之自觉遵守法律规定，做好内部会计控制实施的坚强后盾；()要建立内部会计控制管理领导责任制，将企业内部会计控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩考核结合起来，一级抓一级，层层负责，将内部会计控制管理工作落到实处；（3)明确在人事任免中的利害关系回避制度；（4)企业领导人要重视对内部控制制度执行人员的选用和培训。
(二)确立现代内部会计控制理念，营造良好的控制环境
贺龙梅(2006.9)、姜丽萍（⑴5)指出领导要深刻认识到内部会计控制不仅事关单位整体经营效益的全局性的工作，而且也是规范经营、降低企业风险、提高管理效益以保证企业目标顺利实现的重要举措。可见，内部会计控制的责任者就是企业领导人自己（张蓓，2006)所以，企业领导者应该抓住关键环节，建立健全内部控制制度，从多方面营造“控制文化”让全体员工都有控制意识，形成良好的控制环境。1.建立良好的企业文化，为内部会计控制营造良好的内部控制环境。呼月珠(2TO4.6)阐述了建立良好的企业文化的必要性，即良好的企业文化氛围能为企业内部会计控制程序的执行创造良好的基础，在完善内部会计控制环境中起着重要的作用。企业内部会计控制应当建立在共同的伦理道德规范的基础上，形成真正意义上的团队精神。只有当企业的每个员工信仰明确、思想鲜明，内部会计控制才能更有效执行。陈立新（006)对企业文化建设，加强对人力资源的管理与控制提出了建设性建议：
一是严把用人关;二是要多层次、全方位地加强会计人员的岗位培训，切实提高会计人员的政治素质和业务素质;三是加强职业道德教育，培养会计人员敬业爱岗的精神，教育会计人员自觉地遵守和执行各项会计内控制度，形成以自我控制为主、自检自律为主要手段的内部控制制约机制；四是对有些岗位实行定期或不定期的转换制度，以便相互牵制，相互监督。并且要严格考核与奖惩制度，对于执行会计内控制度比较好的，应给予必要的精神鼓励和物质奖励;对于违规违章甚至造成重大损失的，应给予相应的行政处分和经济处罚，并与职务升迁挂钩，以达到有效控制的目的。陈领章（⑴6)认为实施经理人员代理制也有利于完善内部会计控制环境。2.企业应完善法人治理结构，为内部会计控制的实施创造良好的内部环境。徐卫兵(2006.10)指出企业应建立所有权、经营权、监督权既相互分离又相互制衡的机制，解决内部人控制和监督不到位的问题；建立合理的组织结构，明确规定各种岗位的职责范围，会计机构内部岗位的设置应当与内部管理和会计业务需要相适应，各岗位有明确的职责分工，业务往来应当分清责任，并能定期考核，逐步形成一套自我制约和自动检查的岗位工作关系。陈立新（⑴6)指出一套规范的法人治理结构是由股东会、董事会、监事会和经理层组成的。袁晓燕（2TO5.8)则提出了确立董事会的核心地位的三个具体措施。罗广利（2005.3)认为建立真正意义上的企业法人治理结构应推行独立董事制度。3.积极营造良好的加强内部会计控制制度建设的外部环境。李明倍(2004)认为要深化经济体制改革，创建良好的应用环境。不断深化经济体制和管理体制的改革，进一步完善我国的法律体系，为企业创造一个公平、自由竞争的市场环境，使企业能在这种环境中达到优胜劣汰。建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。蒋秀萍（005.5)则认为通过建立资产评估市场、会计信息公开制度、会计事务所、独立审计事务所等机制，形成外部的约束机制，改善内部会计控制的外部环境，保证会计信息质量。
(三)完善内部会计控制的监督体系
一个完整的监督体系由内部监督和外部监督有机地组成，因此为了保证内部会计控制制度有效地执行，辛福荣、辛荣芳（⑴4)建议必须将会计内外部监督协调高效地结合起来。
1.加强内部监督
企业内部监督由内部会计监督和内部审计组成，具有过程监督的特征(张蓓，2006)因此，加强内部监督，笔者建议从这两方面着手。首先，加强企业内部审计。其一，要建立相对独立的内部审计机构。陈立新（2006)建议一是要求企业能够结合自己的实际情况，制定出包括监督原则、监督内容、监督方式、监督责任和监督奖惩等内容的内部监督办法。二是狠抓落实，严格照章办事，使内部控制和内部监督达到有章可循，有据可查的要求，充分发挥内部监督的日常监督和全过程控制的作用。三是拓宽稽核范围，尽量覆盖所有的业务领域，对重要的业务或岗位要进行经常性的稽核，对重点、难点问题进行专项检查与审计，实现从以突击为主的内部审计向常规内部审计的转变。其二，完善内部审计。陈育华（005.1)认为单位内部不仅应设置审计机构或建立内控自我评价系统，强化对内部会计控制的监督和评估。同时要把审计工作的主要职能从查错防弊转移到对单位管理做出分析评价和提出建议上来。赵瑾（2006)指出应充分发挥内部审计师的职能，保证内部会计控制制度更加严密完善。陈领章（006)认为内部审计必须从“常规”的认识中解脱出来，充分结合企业的特点将风险前置。其他的研究基本围绕以上观点展开。其次，加强内部会计监督。
2.加强外部监督
对此的研究，辛福荣、辛荣芳（004)，吴萍(2006.4)的论述比较全面，指出首先财政、税务、审计等部门要合理分工，建立岗位责任制，并注意加强彼此间的信息交流，定期互通情报，形成有效的监督合力；其次加强对企业内部控制的了解、检查与监督，加大执法力度，增强威慑力；再次有关部门必须切实抓好注册会计师职业质量的监管，使注册会计职责到位;最后鼓励与支持广播电视、报刊等新闻媒体对企业违法违纪行为曝光，以充分发挥舆论监督的作用。此外，刘燕(2004.12)、宋慧（005)从政府的权威性和中介组织的公正性方面论述了要强化外部监督和约束机制。对比内部监督和外部监督的研究成果，我们可以看到，内部监督方式更多样化，外部监督方式还有一定的局限性。
(四)建立健全内部控制体系
纵观近年的研究成果，主要从理论和实务上来加强和完善内部会计控制体系。
关于内部会计控制体系的构成，辛福荣、辛荣芳（004)认为建立与现代化企业制度相适应的内部会计控制体系应从以下方面着手：1.强化预算控制；2.强化授权批准控制；
3.实施职责分离管理；.真实的信息记录；5.岗位责任制度;6.定额标准控制。
祖艳、苏文明（2TO5.3)建议从授权批准控制制度、不相容职务分离制度、预算控制制度、业务记录控制制度、财产安全控制制度、资金管理制度、赊销管理制度、对外投资管理制度和对外担保管理制度九个方面健全内部会计控制体系。授权批准控制、预算控制和职责分离控制始终在体系中居于重要地位，其他方面的控制，因为前者是从会计记录角度分类，后者是从业务种类角度分类，所以侧重点不同，综合二者观点，我们可以将完善过后的内部会计控制体系分为：1.强化预算控制;2.强化授权批准控制;3.实施职责分离管理;4.真实的信息记录;5.岗位责任制度;6.定额管理制度。
建立健全内部会计控制体系需要科学的理论指导，理论界的研究成果颇丰。刘怀杰（005.6)指出科学的控制原则是建立健全内部会计控制制度的重要依据，即要求内部会计控制制度具备合规性、全面性、健全性、可操作性、合理性和适用性，与时俱进的特点。李明倍(2004)则强调建立具有中国特色的内部会计控制体系，应将其定位在建立社会主义市场经济，促进现代企业制度的发展，密切结合中国企业实际情况，便于广大会计人员、管理人员操作运用这一水平上，宋慧(2005)认为要健全内部会计控制制度体系:首先要建立以会计为核心，覆盖生产、经营各个环节的内部会计控制体系。
(五)提高会计人员素质
通过提高会计人员素质，加强内部会计控制是理论界公认的观点。值得一提的是刘怀杰(2TO5.6)认为，提高会计人员素质是内部会计控制制度执行的关键。他指出:会计人员素质控制的内容包括:①制定严格招聘程序，保证应聘人员符合招聘要求，从源头上加以控制;②制定员工工作规范，用以引导考核会计人员行为；③定期对会计人员进行培训，帮助其提高素质，更好地完成规定的任务;④加强考核和奖惩力度，应定期对职工业绩进行考核，奖惩分明;⑤实行工作岗位轮换制，可以定期或不定期进行工作岗位轮换，通过轮换及时发现存在的错弊情况，甚至可抑制不法分子的不良动机;⑥建立晋升、淘汰机制，充分激发会计人员的积极性和责任感。
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