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将承包机制引进森林防火工作的探讨

时间：2022-07-24 05:25:22 其他范文收藏本文下载本文

将承包机制引进森林防火工作的探讨（共6篇）由网友“吴豆豆”投稿提供，下面是小编整理过的将承包机制引进森林防火工作的探讨，欢迎大家阅读分享借鉴，欢迎大家分享。

将承包机制引进森林防火工作的探讨

篇1：将承包机制引进森林防火工作的探讨

关于将承包机制引进森林防火工作的探讨

本文以阳煤集团有限责任公司所属坑木林场为依据,从承包的性质、形式、指标、系数、考核和兑现等方面研究和探讨了将承包机制引进森林防火工作中的'方法和步骤,具有推广和借鉴作用.

作者：郭存珍作者单位：山西阳煤集团有限责任公司林业处,山西,阳泉,045000 刊名：山西林业英文刊名：FORESTRY OF SHANXI 年，卷(期)： “”(3) 分类号：S762.1 关键词：承包机制森林防火探讨

篇2：森林防火工作经验总结

xxx林区位于某省省的西部，总面积平方公里，是全国唯一以“林区”命名的行政区域。年来，在林区党委、政府的正确领导下，在省护林防火指挥部的具体指导下，认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，认真贯彻落实国家和省、区关于做好森林防火工作的各项政策、法规、要求和部署，全区上下团结拼博，不懈奋斗，取得了自年以来连续年无重大森林火灾，无森林资源损失，无扑火人员伤亡事故发生的辉煌成绩。两次被国家林业局授予“全国森林防火先进单位”称号。为保护当今世界同纬度地区唯一的“绿色宝库”，维护林区的社会稳定，促进经济发展，改善生态环境作出了巨大的贡献。

“三十功名尘与土，八千里路风和月”。回首年的森林防火工作，我们无不感慨万分。建立防火指挥部前，人们只知道社会主义建设需要木材，不知道森林防火是保证森林资源永续利用的道理，至使从年至年月年中，全区发生森林火灾起，过火森林面积多公顷，烧毁木材近立方米。林火烧死了不少的珍稀野生动物，第四纪冰川遗留下来的孑遗植物受到了重创，其政治影响和经济损失是无法计算的。无情的火灾给林区带来巨大的损失，同时也烧醒了xxx人，在深刻地反思中我们认识到，再不注重森林防火，将愧对祖先，愧对子孙。

年月建立xxx林区护林防火指挥部后，在林区党委和政府的统一领导下，各乡镇、林业管理局、自然保护区管理局相继成立了由行政首长为第一责任人的基层护林防火指挥所，狠抓森林防火宣传教育，狠抓重点区域重点地段的管护，狠抓重点时段、节日期间的严防死守，狠抓重点人群、重点对象的监控，狠抓长效机制建设，狠抓森林火灾案件的查处，确保了森林资源安全。全区林业用地面积由建部前。公顷，发展到现在的公顷。森林面积由建部前的。公顷，发展到现在的公顷。森林覆盖率由建部前的。%，上升到现在的。%。主要经验有以下几个方面。

一、坚持加强领导，落实责任是关键

“护林防火，领导是关键”。年来，林区党、政领导班子换了届。在实际工作中，无论那一届班子都坚持把森林防火工作放在“先一切，重于一切，压倒一切”的位置。坚持做到了不管形势如何发展变化，“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导分片包干抓、群团组织配合抓”的工作运行机制不变；不管领导如何变动，行政首长为第一责任人的工作原则不变；不管财力人力如何紧张，保证防火优先投入，一路绿灯的指导思想不变；不管工作如何困难，严防细管，真抓实干的工作劲头不减。

在上述“三个不变，一个不减”的指导下，做了以下两项工作。

一是党委、政府三次调整林区建设方针，把森林防火推向了重要地位。年代，林区的建设方针是“加强保护，立体开发，综合利用，全面发展”。年代，林区的建设方针调整为“立足保护，发展旅游产业，发展绿色产业，构建生态经济体系，建设富裕文明xxx。”年根据省委现场办公会议提出的“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的指示，林区党委在全区第x次党会上提出将xxx建成生态和谐，环境优美，人民富裕，社会文明的“国家生态园”。三次建设方针的调整，赋予了森林防火新的责任，把森林防火与美好家园建设融为一体，增强了广大干部、群众的使命感、责任感、紧迫感。

二是落实责任，使护林防火进入规范化机制。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则，将乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、教育局、旅游局划分为个防火责任单位，全部实行行政首长负责制，坚持一年一签定责任状，一年进行一次防火工作考评。将森林防火实绩，列入干部政绩考核的重要内容。林区名党委常委中有名常委，政府领导中有名正副区长在防火指挥部任职，指挥部成员单位领导全部到基层包点，在全区范围内着力推行“区长、乡（镇）长、村长、组长、家长，学校校长”六长负责制和“区包乡、乡包村、村包组、组包户、家长包孩子、教师包学生、林站（检查站）包进山人员的七包责任制。现在全区建有基层护林防火指挥所个，林场级护林防火指挥所个，村级护林防火领导小组个，组级护林防火小组个，防火责任人近人，构筑了上下一条线、工作一体化，一级对一级负责的工作平台。

二、坚持认真宣传，提高意识是基础

xxx林区从年搞开发到现在共发生森林火警火灾多起，人为引起的森林火警火灾起，占火警总数的%。事实使我们认识到：森林防火是一项社会性很强的工作，森林防火的全民性，决定了森林火灾预防工作必须依靠群众来做。群众发动得越广泛越深入，森林防火工作才能越扎实。森林防火的核心是防人，只要防住了人，就等于防住了火。基于这种认识，在全区的防火工作中，我们坚持了以人为本，做好了抓思想认识的提高，促传统观念转化的大文章。

多年来，为达到从思想上注重森林防火的目的，在实际工作中做到了“两手抓”，即一手抓宣传，一手抓教育。在抓宣传上，一是继承传统，坚持“六有”的固定做法。即区有流动宣传车，乡镇有宣传栏、村（组）有宣传员、户有防火公约、电视台有防火专题节目，主要街道入林路口有防火警示标牌。二是打破常规，根据实际需要，定每年的月为护林防火宣传月，实行宣传进村组、入农户，请林业管理局“乡风艺术团”到乡镇、林场进行防火文艺演出，在林业管理局和自然保护区管理局开展“防火知识”竞赛。多年来，每当进入森林防火期，都出动宣传车多台次，组织宣传队多组，多人深入到村、组、林场宣传，刷写防火宣传标语多条，营造护林防火氛围。在抓教育上，本着普遍教育和重点教育相结合、一般发动和细致的思想政治工作相结合的原则，重点抓了对“八种人”的教育，即对入山生产作业人员的班前教育，对零散入山人员的劝阻说服教育，对林场、村组人员的联保教育，对外来林区旅游人员防火规定教育，对偏远户的登门教育，对吸烟人室外不吸烟、不乱丢烟头、火种的教育，对中小学生的防火基础知识教育，对痴、呆、傻人员监护责任教育。通过上述各种形式的宣传教育，使“林区大事，防火第一”的思想家喻户晓、深入人心。使全区广大干部、群众的防火意识与日俱增，使护林防火真正成了人们日常工作和生活的自觉行动。

三、坚持预防为主，严防细管是保障

构成森林火灾的要素主要有两个：一个是人，一个是火种。因此，抓森林防火工作，必须要很抓火源管理，进行综合控制。年来，我们在实际工作中，总结制定出一套集目标控制、组织控制、入山控制、火源控制、巡护控制、了望控制、季节控制和重点防火险区域控制于一体的林火综合控制方法，重点抓好了“三个突出”和“三项建设”及“两个联防”、“一个配合”，提升了抗御重大火灾的能力。

“三个突出”：一是突出重点时段和节假日。我区森林防火的重点时段是“秋冬耕种”和“清明节期间”。每年都集中时间组织攻坚战，调动机关干部、森林公安、管护人员进行全天候、全方位监护，把路口、站山岗、守坟头、管田头，做到严格检查、死看硬守。二是突出重点区域、重点地段。我区森林防火的重点区域在自然保护区、国有林场、集体山林。重点地段是四月份以前海拔米以下山林。每到进入防火期，防火指挥部就抽调有防火经验的干部，充实对基层责任单位的领导，实行日报告和零报告制度，除专职护林进行巡护外，还从乡镇、林场、村组的党、团员、人大代表、政协委员中挑选多名干部、群众，组成护林防火义务巡护队。三是突出重点人群和重点对象。我区重点人群重点对象为两类，一类是林边经营人员，一类是痴、呆、傻、儿童。多年来，全区各防火责任单位都建立了农田承包人防火责任档案和工程区防火责任档案，把防火责任落实到经营人。对全区个痴、呆、傻、孤寡人员落实了监护人。

“三项建设”：一是抓制度建设。多年结合林区护林防火工作实际，建立、健全和完善了《防火值班制度》、《领导带班制度》、《野外用火管理制度》、《森林火警（灾）报告制度》、《森林火情处置制度》，使全区的森林火警火灾预防、扑救步入了制度化、规范化的轨道。二是狠抓扑火队伍建设。我区森林火灾扑救是以群众义务扑火为主。全区共有支，总人数为人。针对一度时期扑火队伍缺乏训练，扑火时一哄而起，火灭后一哄而散，扑火效益低下，扑火人员安全无法保障的薄弱环节。在实践中，我们完善了扑火队伍组建措施，各乡镇、林场在民兵预备役人员中挑选人组成扑火应急队，配备迷彩服、头盔，由人武部门组织演练，重点演练项目是扑火指挥、地形利用、人员自救，每年举行—次，提高了队伍的战斗力。近年内，全区发生森林火警起，接警后，各责任单位就近调动训练有素的队伍，在小时内扑灭的林火有起，在小时内扑灭的林火有起，从来没有隔夜火。通过多年的探索和实践，逐渐磨练和打造了支队伍：拥有了一支高度负责的护林防火干部队伍。各级行政首长在护林防火工作中，坚持了亲自抓，每当进入防火期，政府领导每月的区长办公会，区长亲自布置防火工作；领导下基层检查工作，关心的第一件事就是森林防火；发生火警，领导干部冲在前，即当指挥员，又当战斗员。他们把森林资源看成比命都还要重要，在清理余火时，用双手刨开僵硬的冻土，掩盖还在冒烟的枯树桩。嗓子渴得冒烟，也要将携带的救命水浇向还有明火的树桩，树立了率先垂范的榜样。拥有了一支爱岗敬业的护林防火专业巡护队伍。他们恪尽职守，坚持小时值班，“天不下雨不下山，树不发青不下山”，忍饥受寒，风餐露宿守候在入林路口，巡逻在林间羊肠小道、田边、地头。拥有了一支以民兵预备役人员为骨干的训练有素、能征善战的半专业扑火队伍。拥有了一支精通森林防火业务，懂管理的技术人员队伍。三是抓基础设施建设。我区是国家一级森林防火县市之一。多年来饱尝了设备落后带来望火兴叹的痛苦，坚定了我们不管财力如何危艰，也要加大森林防火投入的决心。从年代开始，全区把护林防火的“四网两化”建设列为重中之重。在省护林防火指挥部的支持下，筹资近千万元新建了现代化的森林防火指挥中心和自然保护区防火指挥所；乡镇防火指挥所有办公室、有专用电话、有微机、有传真机、有专职人员，实现了“五个一工程”达标；全区有卫星电话部，超短波对讲机部，定位仪台，森林消防车台；扑火工具由原树技打火发展到风力灭火机台、二号工具把、油锯部。基本实现了“灭小火有把握，扑大火有保证，跨区域扑火有基础。”

“两个联防”：一是抓区域联防。森林防火的重点在基层，在森林防火工作中机制不健全也是引发森林火灾的重要原因，各自为阵的管理模式固然有效，但因有局限性，往往使小火变大火，火警形成火灾，必须走联防的路子，做到群防群治堵火源。在实际工作中，通过防火指挥部倡议和牵线搭桥，在区内场与场、场与乡镇、自然保护区与乡镇、村与村结成对联防新搭档，在区外、省外与房县、兴山、保康、巫山等县交界的乡镇签订联防协议，建立起防内火烧出、外火烧入的相互策应机制，联防区内相互开展“比、学、赶、帮”筑起了坚实的防护墙。二是抓军民联防。军民联合是胜利之本。我区把增强军地关系，加强军民联防共抗自然灾害作为一项重要工作来抓。人武部领导进林区党委常委班子，并在护林防火指挥部任副指挥长；武警中队在参与地方建设中，政府主动为他们请功，密切了军民、军政关系，充分发挥了人民解放军为驻地抗击突发事件的主力军作用。林区人武部从年建部以来，组织基层民兵万人次，参加扑救森林火灾起。武警中队从年进驻林区以来，出动兵力多人次，参加扑救森林火灾起，为林区的经济建设和森林资源安全做出了巨大的贡献。

“一个配合”：即部门配合。森林防火是全社会的事，必须依靠全社会的力量才能抓好。多年来，我们十分重视集中社会方方面面的力量参与护林防火工作，充分发挥“五大作用”，即发挥林业部门的主导作用；发挥民政、财政、交通、电讯、经贸等部门的后勤保障作用；发挥学校、旅游部门的辅助作用；发挥气象部门的科技信息作用；发挥公安部门的保护、打击作用。通力合作、全力以赴抓防火。

“盛世兴林，防火为先”xxx林区作为联合国教科文组织“人与生物圈”保护网成员，作为全球同纬度生态保存最完好的地区，作为生物多样性保护永久性示范基地，作为三峡库区的第一道绿色屏障，护林防火是天大的事，守土有责，责任重于泰山。尽管我们的工作取得了一定成绩，但离新时期林业发展赋予的重任还相差很远。在今后的护林防火工作中，我们要一如既往的加强领导，不断建全完善措施，与时俱进，为林业的跨越式发展，为xxx林区“一园四区”宏伟目标的实现，做出贡献。

篇3：森林防火工作会议纪要

会议时间:20XX年3月28日

会议地点:风景名胜区管理局2楼会议室

主持人:XXX

参加人员:XXX街道、XXX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道主管农业副职;XX景区主管副职、消防队长;XX景区负责人。

缺席人员:无

记录人:XXX

会议主题:共同商议景区森林防火特别是清明节期间的森林防火工作，达成共识，形成活力，确保防火工作万无一失。

会议内容:

一、由管理局综合管理科XX科长传达X月X日区政府森林防火工作会议有关精神及布置当前景区防火工作。XX科长再次重申了XX区长关于森林防火的“三个强调”，并就景区森林防火提出了四点意见:一是要加大宣传力度，预防为主;二是要加大巡查力度，24小时值守;三是要加大处置力度，完善预案、明确责任、安排落实到实处;四是要加大协作力度，加强与街道的沟通和信息传递，建立协作机制。

二、各街道领导和XX景区、XX景区分别就各自街道面临的防火形势进行了客观的'分析，并表态切实落实好森林防火工作。

三、会议最后由XXX书记发表重要讲话:

(1)再次就景区森林防火面临的严峻形势作了全面的分析。

(2)总结了XX月XX日XXX森林火灾的经验教训。

(3)就景区以后的防火工作提出了七个“专”的要求:专门的方案、专门的队伍、专门的责任、专门的预案、专门的设备、专人督察、专门的经费。

(4)对景区森林火灾防患长效机制的建立提出了几点要求:

①以XX山、XX山为中心，结合六个街道，做好全区预案的防火方案，建立全区域的遥感系统，全方位预警;

②结合XXX自行车赛道、消防通道，做好全区域的防火隔离带规划;

③完善景区森林周边管线的铺设和林中消防应急水池的设置;

④建立全区域的巡查、预警系统，建立自己专业的森林消防队伍。

篇4：森林防火工作会议纪要

xxx年春节临近，为严防森林火灾安全事故的发生，确保广大群众过一个祥和、平安的新春佳节，xxx年1月24日上午，荷花街道组织街道森林消防大队、村(社区)主任、村(社区)护林员召开春节森林防火工作部署会，并邀请市森林公安森林消防专家孙英、市森林防火指挥部主任张军善进行森林消防知识讲座。

街道副主任李盘思要求：一是认清形势，切实增强忧患意识。村(社区)要针对自身消防安全的薄弱环节及火灾多发场所，集中力量、集中时间，采取切实有效措施，全力预防火灾事故;二是加大宣传力度，营造宣传氛围。通过“村村响”、宣传车、宣传册、微信等宣传媒体，广泛宣传消防法规和安全常识;三是高度重视，落实责任。节日期间，街道森林消防大队、村(社区)执行24小时值班制度，所有相关人员确保联络畅通，并组织专门力量，开展不间断消防安全检查，督促整改火灾隐患，努力为广大居民度过一个欢乐、祥和的春节创造安全、和谐、稳定的社会环境。

篇5：森林防火工作会议纪要

1月26日下午，二郎镇召开春节森林防火紧急工作会议，全体机关干部参会。

会议开始，镇长xxx传达了县森林防火工作会议精神，随后，xxx对春节森林防火工作进行了统筹安排，她强调要严格落实应急预案，落实24小时值班制度，要求各村抓紧排查各种安全隐患。

镇党委书记余菽华对大会进行了总结，他指出，森林防火工作是当前压倒一切的重要工作，要做到四个不放松。一是要强化宣传氛围不放松，对各个进山路口设立宣传监督站，在交通要道设置宣传横幅，对相关人员进行严格登记和提醒;二是要强化排查预防不放松，严格村干带队驻守防护工作制度，确保山有人护，责有人当。严禁野外用火，提倡遥拜、花祭等文明祭拜方式;三是要强化应急措施不放松，全体镇干腊月三十坚守岗位，各村扑火队员随时待命;四是要强化工作督查不放松，各联村科干每天对各个山头开展森林防火督查，党政主要负责人随机抽查，确保各个防火地点人员到岗到位。

篇6：森林防火工作会议纪要

为全面落实市政府日召开的xxx年森林防火工作会议精神，扎实做好镇所管辖林区防火工作，我镇于3月24日上午由镇委委员主持召开镇xxx年森林防火工作会议，各村分管农业村干部、镇林场场长及多异岭护林员参加会议。

会上，对森林防火工作做了详细部署:1、各村要高度重视，加强组织领导，明确各村党组织书记为森林防火小组组长，统筹好森林防火工作。各村还要成立不少于25人的扑火队伍，及时应对险情的发生。2、加强宣传教育，筑牢森林防火的第一屏障，将宣传教育贯穿于工作的全过程，落实到林区的每个角落。现场发放森林防火标语500余张、通告30张、横幅15条。年会和清明高火险期间，镇政府还将利用宣传车下到每个村组进行广泛宣传，增强广大干部、群众的火患意识、危机意识和法制观念。3、突出重点，将多异岭等省、市、乡道200米范围内列为森林防火重点区域，24小时做好火情重点防控工作。4、落实值班制度，镇、村、组干部全天候保持通讯畅通，落实24小时值班制度，及时做好火情的上传下达和防控工作。镇干部分片包干，下到各村组指导防火工作。5、成立督导检查组，由镇纪委牵头，在森林防火期间下到各村组督导检查森林防火工作的落实情况，确保防火工作做细做实，保证林业生态和群众生命财产安全。

最后，由镇农业中心副主任王小杰做森林防火扑救培训。

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