社会保险扩面征缴检查材料

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社会保险扩面征缴检查材料

篇1:社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策

社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策

近年来,党中央、国务院明确提出扩大内需的方针。但是,消费对经济拉动的能力仍然偏低,消费率已经降到改革开放25年以来的最低点。职工工资增长缓慢,尤其是农民工群体收入偏低,收入得不到保障,是消费率持续走低的重要因素。我国完善的社会保障体系尚未建立起来,人们对未来生活保障信心不足,重储蓄,轻消费,成为消费率持续走低的又一因素。     我市今年7月1日将提高最低工资标准,由540元提高到620元,通过出台政策法规,保障职工的利益,提高了他们收入,有利于拉动消费。另一方面,还要稳步推进社会保障体系的改革,早日建立起全社会人员参加的社会保障体系,使百姓老有所养,病有所医,居有其屋。届时,百姓将不再辛苦攒钱,敢于把钱用于消费。     建立完善的社会保障体系,一项 重 要 的 内 容 就 是 加强 社 会 保险征缴工作。自去年全市开展社会保险扩面征缴工作以来,建邺区共检查用人单位3010户,新增参保单位824 户,检查人数4万余人,完成扩面人数12034人,完成征收金额903万元,但存在的问题也不容忽视。     一、当前社保扩面工作中存在的问题       目前在社会保险扩面征缴工作中存在的问题主要表现在:     一是认识不足。由于一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识的不足,导致劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。在劳动保障执法人员上门做工作要求其为劳动者办理参保手续时,他们总会采取“游击战”等种种方法来应付劳动保障执法人员。常常是今天去老板不在,明天去会计不在。即使老板在也只谈他的业务,把执法人员晾在一边不理不睬,常使得执法人员十分尴尬。     二是用人单位法律意识不强。实行市场经济后,用人单位按照市场 经济的模式运行,实行自主经营、自负盈亏,有些用人单位负责人只注重经济效益,不重视维护劳动者的合法权益。诸如,用工事前事后不办理录用备案手续,不与职工签订劳动合同,不为职工缴纳社会保险费等,管理上采取家长制、一言堂、老板一人说了算,劳动者谁提出合法要求,谁就随时会被辞退走人的可能。     三是用人单位漏报、瞒报缴费基数。在稽查中,许多单位未能真正做到工资收入与社会保险缴费基数的对应关系,理解偏差较大。如以现金形式发放的岗位营养费、保健费等,单位普遍认为那是对职工的福利,应作为福利费不计人社会保险缴费基数,而社会保险定义的福利费应是单位以实物形式发放的福利费用开支。另外,不少企业改制实行了股份制,企业职工以持有的内部职工股份的多少年终分红,而不作为社会保险缴费基数。     四是劳务人员的参保有盲区。近年来,外省市劳务输出人员越来越多,但由于该部分人员的社会保险费已由用人单位汇至劳务输出单位,致使用人单位拒绝为劳务人员参保,而该部分人员的社会保险关系也无法核实。因此,对劳务人员的参保办法应尽快制订,避免参保人员及基金的流失。     五是制约措施不力。尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定,对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款,而在实践工作中,可操作空间太小,加上方方面面关系网等诸多干扰因素的存在,处罚措施难以完全落实到位。     六是宣传力度不够。有些用人单位法人和劳动者对参保政策了解甚少,造成不愿办理参保手续。随着企业改制不断深入,民营企业日益增多,已撑起区域经济的半壁江山。广大民营企业、私营业主、个体工商户及其从业人员成为当今社会保险扩面的重点,这些企业用人大都是外来人员,有的老板认为自己就是下岗失业人员,自谋职业不容易,为谋求利益的最大化,不愿给被雇用的劳动者参保。有的企业老板虽然愿给劳动者参保,但有的外来劳动者则不愿参保,认为打工不固定,只愿眼前每月拿几百元现钱放进自己的日袋才放心。这些现象较普遍地存在着。     七是相关部门缺乏配合协调。众所周知,社会保险扩面征缴工作是加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的'一项基础工作,扩面征缴工作应是全社会的义务。而从近两年的实际工作来看,相关部门缺乏有机配合,整体联动难度大,从而形成劳动保障部门唱独角戏的局面。     八是配套政策有待完善。在实际工作中常常遇到一些用人单位以不具备法人主体资格为由拒绝参保,如有些食品业、酒业、医药、化妆品、电器类等使用的促销员,事业单位使用的临时工,季节工等非正规就业人员。还有的小企业老板东躲西藏不见面,不提供账号、地税登记号,对执法人员下达询问通知书、新闻媒体的报道等全然不顾,做出一副“死猪不怕开水烫”的架势。对以上这些行为,政策上没有明确的规范,劳动执法过程中,可操作性不强。     九是稽查人员的素质有待提高。稽查人员在稽查工作中,人为主观因素较多,如对熟悉的单位稽查尺度不严,原始数据采集不全,对困难企业抱有查了也是白查的态度等等,造成稽查口径不统一。另外,稽查人员的专业知识有待提高。     二、做好扩面征缴工作的对策   针对目前存在的种种问题,为适应新形势发展的需要,努力做好社会保险扩面征缴工作,仍应充分发挥社保征缴经办机构和劳动保障监察机构的龙头作用并采取相应的必要措施:     一是加强组织领导,搞好相应部门配合。政府要建立社会保险扩面征缴领导小组,采取首长负责制,要开展实质性工作,定时“议事制度”等。因社会保险扩面征缴工作涉及面广、难度大,要加强税务、工商、财政、审计、体改等部门协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。     二是加大宣传力度,营造社会保险扩面征缴工作的强势氛围。通过广播、电视、报刊等进行社会保险政策宣传,营造参加社会保险利国利民的浓厚氛围,做到家喻户晓,人  人皆知,切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区。强化用人单位和劳动者依法缴纳社会保险费的意识 。     三 是加强依法征缴力度,实现社会保险的强制性。社会保险经办机构要严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件规定做好征缴范围内各用人单位的社会保险登记和征缴工作。要充分利用社会保险费征缴的稽查手段,定期、不定期的有重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等,强化基金征缴力度。对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止,并采取相应处罚措施,做到处罚一户教育一片的目的。     四是加大劳动保障执法检查力度,扩大劳动保障监察工作的覆盖面。首先增加劳动保障监察人员,加强劳动保障业务培训,建立一支政治素质好、业务技术精、能吃苦、肯干事的劳动保障监察队伍,做到机构人 员到位,经费投入到位、组织保障到位。这样,有利于依法加大劳动保障监察力度,有利于扩大劳动保障监察工作的覆盖面。按照科学化、规范化、制度化的运行机制进行全面的长效管理,使用人单位养成据实缴纳社会保险费的自觉性。确保做到应保尽保、应收尽收。

篇2:海丰全面完成养老保险扩面征缴任务

海丰县突出工作重点,加大养老保险扩面征缴力度,千方百计提高参保率和覆盖率。截至上半年,该县城乡居民参加养老保险289034人,企业职工基本养老保险参保89831人,养老保险扩面征缴工作成效显著。

该县全方位搞好征缴宣传工作,进企业,下基层,宣传社会保险法和各项相关政策,充分利用各种宣传媒体宣传参保缴费政策,在全县形成“知保参保”的氛围。并落实具体责任,做到人人有目标,确保应收尽收。同时,深入企业、居民家庭开展排查,摸清底子,核实尚未参保人数,并对照完成任务进度情况,及时调整扩面征缴计划,将目标任务分解下达,确保全面完成养老保险扩面征缴任务。

[海丰全面完成养老保险扩面征缴任务]

篇3:社会保险扩面征缴工作中存在的问题与对策调研报告

比年来,党中间、国务院明了发起扩大内需的目标。可是,消耗对经济拉动的本领仍然偏低,消耗率已经降到改革开放25年以来的最低点。职工工钱增加迟钝,特别是农民工群体收益偏低,收益得不到保险,是消耗率连续走低的紧张身分。我国美满的社会保险系统还没有建立起来,人们对将来糊口生涯保险决议信念不敷,重储蓄,轻消耗,成为消耗率连续走低的又一身分。

我市本年7月1日将进步最低工钱标准,由540元进步到620元,经过议定出台政策标准,保险职工的长处,进步了他们收益,有益于拉动消耗。另外一方面,还要稳步促成社会保险系统的改革,早日建立起全社会人员参加的社会保险系统,使百姓老有所养,病有所医,居有其屋。届时,百姓将不再辛苦攒钱,勇于把钱用于消耗。

建立美满的社会保险系统,一项 重 要 的 内 容 就 是 加强 社 会 保险征缴工作。自客岁全市展开社会保险扩面征缴工作以来,建邺区共查抄用人单位3010户,新增参保单位824 户,查抄人数4万余人,结束扩面人数12034人,结束征收金额903万元,但存在的题目也不容忽略。

1、当前社保扩面工作中存在的题目

如今在社会保险扩面征缴工作中存在的题目紧张表如今:

一是认识不敷。因为一些用人单位当真人对社会保险紧张意义认识的不敷,导致工作者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象家常便饭。在工作保险法律人员上门做工作要求其为工作者办理参保手续时,他们总会采纳“游击战”等各种方法来应付工作保险法律人员。凡是是本日去老板不在,明天将来诰日去管帐不在。尽管老板在也只谈他的交易,把法律人员晾在一边不睬不睬,常使得法律人员非常难堪。

二是用人单位法律意识不强。履行市场经济后,用人单位根据市场 经济的模式运行,履行自立策划、自负盈亏,有些用人单位当真人只珍视经济效益,不珍视保护工作者的合法权柄。诸如,用工事前过后不办理录用备案手续,不与职工签订工作公约,不为职工缴纳社会保险费等,办理上采纳家长制、一言堂、老板一人说了算,工作者谁发起合法要求,谁就随时会被解雇走人的大略。

三是用人单位漏报、瞒报缴费基数。在稽查中,很多单位未能真正做到工钱收益与社会保险缴费基数的对应干系,明白过失较大。如以现金式样发放的岗亭营养费、保健费等,单位广泛觉得那是对职工的福利,应作为福利费不计人社会保险缴费基数,而社会保险定义的福利费应是单位以什物式样发放的福利费用开支。别的,很多企业改制履行了股分制,企业职工以持有的内部职工股分的多少年末分红,而不作为社会保险缴费基数。

四是劳务人员的参保有盲区。比年来,外省市劳务输出人员愈来愈多,但因为该部分人员的社会保险费已由用人单位汇至劳务输出单位,致利用人单位谢绝为劳务人员参保,而该部分人员的社会保险干系也没法核实。是以,对劳务人员的参保方法应尽快订定,禁止参保人员及基金的流失。

五是制约办法不力。尽管《工作法》和《工作保险监察条例》早已明了法则,对不按法则参保或践诺缴费任务的单位和责任人可惩罚款,而在实践工作中,可操纵空间太小,加上各个方面干系网等诸多干扰身分的存在,惩罚办法难以完全落实到位。

六是宣扬力度不敷。有些用人单位法人和工作者对参保政策明白甚少,造成不肯办理参保手续。跟着企业改制连续深切,民营企业日趋增多,已撑起地区经济的分裂分割。广大民营企业、私交易主、个别工商户及其从业人员成为当今社会保险扩面的重点,这些企业用人大都是外来人员,有的老板觉得本身便是下岗赋闲人员,自谋职业不简单,为谋求长处的最大化,不肯给被雇用的工作者参保。有的企业老板固然愿给工作者参保,但有的外来工作者则不肯参保,觉得打工不巩固,只愿面前目今每个月拿几百元现钱放进本身的日袋才安心。这些现象较普到处存在着。

七是相干部分贫乏互助和谐。尽人皆知,社会保险扩面征缴工作是加快建立自力于企奇迹单位以外的社会保险系统的一项根本工作,扩面征缴工作应是全社会的任务。而从近两年的实际工作来看,相干部分贫乏有机互助,集体联动难度大,从而构成工作保险部分唱独角戏的场面。

八是配套政策有待美满。在实际工作中凡是碰到一些用人单位以不具有法人主体资格为由谢绝参保,如有些食物业、酒业、医药、打扮品、电器类等利用的促销员,奇迹单位利用的临时工,季候工等非正规就业人员。另有的小企业老板东躲西藏不见面,不供给账号、地税登暗号,对法律人员下达询问关照书、动静媒体的报导等全然不顾,做出一副“死猪不怕热水烫”的架式。对以上这些行动,政策上异国明了的典范,工作法律进程中,可操纵性不强。

九是稽查人员的本质有待进步。稽查人员在稽查工作中,工钱主观身分较多,如对熟悉的单位稽查标准不严,原始数据收集不全,对坚苦企业抱有查了也是白查的立场等等,造成稽查口径不联合。别的,稽查人员的专业知识有待进步。

2、做好扩面征缴工作的对策

针对如今存在的各种题目,为适应新局势成长的必要,竭力做好社会保险扩面征缴工作,仍应富裕阐扬社保征缴包办机会商工作保险监察机构的龙头效用并采纳响应的必要办法:

一是加强构造带领,搞好响应部分派合。当局要建立社会保险扩面征缴带领小组,采纳首长当真制,要展开本色性工作,按时“议事轨制”等。因社会保险扩面征缴工作触及面广、难度大,要加强税务、工商、财务、审计、体改等部分和谐互助,各司其职,集体作战,构成齐抓共管的场面。

二是加大宣扬力度,营建社会保险扩面征缴工作的强势氛围。经过议定广播、电视、报刊等进行社会保险政策宣扬,营建参加社会保险利国利民的浓厚氛围,做到尽人皆知,人人皆知,切当办理用人单位和从业人员认识上的不敷和见解上的误区。强化用人单位和工作者依法缴纳社会保险费的意识 。

三 是加强依法征缴力度,兑现社会保险的逼迫性。社会保险包办机构要严厉根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件法则做好征缴范畴内各用人单位的社会保险挂号和征缴工作。要富裕利用社会保险费征缴的稽查伎俩,按期、不按期的有重点稽查用人单位报告的基数、比例、工钱总额及员工工钱发放环境等,强化基金征缴力度。对违背《条例》法则的行动要坚定予以禁止,并采纳响应惩罚办法,做到惩罚一户教诲一片的目标。

四是加大工作保险法律查抄力度,扩大工作保险监察工作的覆盖面。最终增加工作保险监察人员,加强工作保险交易培训,建立一支政治本质好、交易技巧精、能吃苦、肯办事的工作保险监察步队,做到机构人 员到位,经费投入到位、构造保险到位。如许,有益于依法加大工作保险监察力度,有益于扩大工作保险监察工作的覆盖面。根据科学化、典范化、轨制化的运行机制进行周全的长效办理,利用人单位养成据实缴纳社会保险费的自发性。确保做到应保尽保、应收尽收。

篇4:社会保险统一征缴管理工作规范

重庆市人力资源和社会保障局

关于印发《重庆市社会保险统一征缴管理

工作规范(试行)》的通知

渝人社发〔XX〕258号

各区县(自治县)人力资源和社会保障局、北部新区社会保障局:

为进一步规范全市社会保险统一征缴管理工作,现将《重庆市社会保险统一征缴管理工作规范(试行)》印发给你们,请遵照执行。

篇5:社会保险统一征缴管理工作规范

(试行)

为认真贯彻落实《社会保险法》,简化参保申报及缴费程序,方便用人单位参保缴费,提高办事效率,确保社会保险费应收尽收,根据《重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局重庆市地方税务局重庆市审计局中国人民银行重庆营业管理部〈关于实行社会保险统一征缴管理工作的通知〉》(渝人社发〔XX〕163号),制定本工作规范。

第一章 社会保险登记

第一节 参保登记

第一条 用人单位参加社会保险,应在其主管地方税务机关所在地的区县社会保险公共业务办公室(以下简称公共业务办公室)办理参保登记手续。用人单位无主管地方税务机关的,统一到注册地的区县公共业务办公室办理参保登记手续。在市社会保险局参加基本养老保险的原行业统筹单位和在市工伤保险管理中心参加工伤保险的市级直管单位,统一到市公共业务办公室办理社会保险登记手续。公共业务办公室对用人单位的登记资料审核无误的,发给《社会保险登记证》。

区县(自治县)之间发生社会保险管辖争议的,由市公共业务办公室会同市地方税务局社会保险费征收管理处指定管辖。

第二条 用人单位办理参保登记手续,应填写《重庆市社会保险登记表》(附件1),并出示以下证件或资料:

(一)证明本单位依法设立的证照、批文原件及复印件。如:《企业法人营业执照》、《营业执照》、《事业单位法人证书》、《民办非企业单位登记证书》、编办或有权机关出具的机关事业单位成立批文等。

(二)组织机构统一代码证书原件及复印件。

(三)法定代表人或主要负责人身份证复印件

(四)有纳税关系的',还应出示《税务登记证》(副本)原件及复印件。

(五)法规、政策规定的其他资料。

外地驻渝机构、分支机构或企业非法人,还应提供法人机构出具的《委托授权书》。

第三条 公共业务办公室审核用人单位报送的参保登记资料,对资料不全或不符合规定的,向用人单位发出《重庆市办理社会保险业务补正材料通知书》(附件2);对符合要求的,为用人单位确定社会保险登记证编号(即参保单位社会保障号),建立社会保险登记档案资料和计算机数据库纪录。

区县公共业务办公室于5个工作日内向参保单位通报审核结果,对符合参保条件的单位核发《社会保险登记证》正、副本;对不予登记的书面告知理由。

第四条 本工作规范实施前已参加社会保险的单位,可直接到公共业务办公室申请补办或更换《社会保险登记证》,经公共业务办公室审核其已按规定参加各项社会保险后,予以补办或更换《社会保险登记证》。参保单位应及时核对本单位及职工的社会保障号对照表,对基础信息不完整或不准确的应予补正。

第五条 参保单位遗失《社会保险登记证》,应到公共业务办公室申请补办。公共业务办公室审核属实的,重新核发《社会保险登记证》,其社会保障号不变。

篇6:在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话

在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话

在全市社会保险征缴扩面暨社保卡发行工作加温会议上的讲话

**市人民政府 李*

2013年10月 日

同志们:

今天在这里召开全市社会保险征缴扩面暨社会保障卡加温工作会议,主要任务是弄清社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作存在原因,发起冲锋,冲刺40天时间完成我市社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作任务。刚才,市人社局伍双保同志通报了我市社会保险扩面征缴和社会保障卡发行的落实情况,并对下一步的工作提出了要求;市地税局王育波同志分析了当前社保费征收的存在问题,提出了下一步的措施。两位同志的讲话,我完全同意,请各镇、各部门认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、分析原因,弄清根源,找准推进社保扩面征缴和社会保障卡发行工作抓手

(一)个别领导不够重视。自8月19日召开社保扩面征缴和社会保障卡发行工作动员会后,大部镇(街道)领导重视,成立工作小组,进村入户,宣传政策,切实开展社保扩面征缴和社会保障卡发行工作,取得一定成效。但极个别镇(街道)根本没有行动,没有落实措施、人员、经费等, 导致两项工作处于被动局面。

(二)政策宣传不够到位。参保人员对每年提高的缴费标准不够了解,如今年灵活就业人员缴费基数提高到366.8元,因个别经办人员没有解释好按社平均工资的60%计算的缴费政策;个别参保人员宁愿缴费,但不清楚缴费15年后可领取多少养老待遇;因目前还没有社会保障卡,参保人员只有扣费协议书和纸质参保表格,担心缴费是否到社保局。

(三)部门配合不够到位。行业主管部门还没有发挥督促作用,行业人员还没有全面参保;社保费征缴主体不够明确,地税部门对参保人员的欠费情况,没有按时电话催缴,甚至将催缴工作“倒至”镇级政府;社会保障卡发行工作,银行、镇(街道)、村委会及职能部门没有联动,目前流动于村级推进。

(四)经办服务不够到位。社保扣费银行签约不够便民,征收部门与金融系统沟通不够;因社会保障卡没有全覆盖,目前参保人对参保缴费信息模糊,有的企业曾收到重复缴费的'通知。

二、提振精神,加温鼓劲,吹响完成社保扩面征缴和社会保障卡发行工作冲锋令

(一)提振精神,鼓足干劲。目前,我市的扩面征缴社会保障卡发行工作面临一些困难,去年由于社会保险扩面征缴采取“超常规、动真格、抓落实”措施,特别最后一个月的突出工作留下的断保、停保等“后遗证”,今年又新增发行132万社会保障卡工作任务,无论是镇(街道)工作人员,或者职能部门、行业主管部门工作人员,大家都有懈怠消极情绪。同志们,社会保障工作是民生稳定器,希望全市上下必须知难而进,提振精神,鼓足干劲,增强信心,吹响社保扩面征缴和社会保障卡发行工作冲锋令,利用40天时间完成。

(二)强化手段,狠抓落实。一是采取法律手段。人社部门要按照《社会保险法》、《劳动合同法》赋予的职能,切实履行职责,依法对用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况进行监督检查。重点检查全市各规上工业企业和正常经营、实际用工人数在30人以上的用人单位。对拒不参保、拒不缴费,以及瞒报基数恶意欠费的用人单位,不管涉及到什么部门、什么人,都要一查到底,决不姑息迁就。二是采取经济手段。对经催办在规定时间内仍不参保的用人单位,依照有关法律法规,采取经济处罚措施。人社部门根据核实的用人单位经营状况、职工人数等情况,预核其应缴社会保险费额,由地税部门强制征收。三是采取行政手段。各镇、各部门和单位有使用聘请人员或临时工的,要按规定参保;有下属事业单位的,要加强对下属单位的工作监督,督促按规定参保,按时足额缴费。对一些拒绝参保或参保不交费、交费不足额的,地税、社保等部门可上报市政府进行专项督办处理。所有用人单位包括事业单位、企业的参保缴费情况,要记入人社、工商、税务等部门建立的守法诚信档案,与文明单位、先进单位、信用企业的评选挂钩。四是采取舆论手段。要高度重视新闻媒体的力量,充分发挥舆论导向在扩面征缴和社会保障卡发行工作工作中的作用,大力宣传其作用和意义,宣讲法规政策,宣传参保缴费和办理社保卡好的典型。对不依法参保缴费的用人单位,要通过新闻媒体公开曝光。同时,市地税、社保部门要设立并公开社保专线,全面开展社会保险扩面监督咨询业务,负责受理群众对未参保单位或个体工商户的举报,负责向群众解答社会保险扩面政策。

(三)提高服务,抓好质量。通过这次会议,不仅要解决扩面征缴和社会保障卡发行的问题,而且要解决经办机构服务意识不强的问题。各职能部门要主动适应扩面征缴和社会保障卡发行的需要,增强社会保险经办管理能力,提升管理服务水平,优化经办模式,规范统一经办业务流程,实行参保登记、缴费记录、待遇享受、台账管理“一站式”服务。要主动深入企业,打破常规,做到扩面征缴和社会保障卡发行工作到哪里,政策指导就到哪里,业务服务就延伸到哪里。

三、加强领导,实行问责,确保完成社保扩面征缴和社会保障卡发行工作任务

(一)加强组织领导,做到责任落实。做好社保扩面征缴和社会保障卡发行工作,领导是关键。全市各镇、各部门要增强政治意识、大局意识、责任意识,处理好眼前利益与长远利益、经济发展与保障民生的关系,顺应人民群众享有社会保障的心愿,决不允许任何部门、任何个人、以任何名义,对用人单位参保缴费和发行社会保障卡开口子、搞减免。人社、地税等部门要落实领导责任制,健全一把手抓总、分管领导抓实、其他领导抓配合的领导体制,定期通报情况,及时研究、协调督办扩面征缴工作有关问题;对重点问题主要领导要亲自过问,分管领导要深入基层、深入企业、深入一线,亲自督查,定期听取工作汇报,为社会保险扩面征缴和社会保障卡发行创造良好条件。

(二)加强部门联动,形成工作合力。社会保障工作是系统工程,涉及面广、政策性强,需要各有关部门相互支持,密切协作。各部门必须服从大局,在政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,整体联动,形成合力,为社会保障工作创造良好的社会环境。人社部门要切实履行社会保障综合管理职能,加强对工作的组织协调,落实督促指导和基础管理责任;地税部门要进一步加大社会保险费征缴力度,实行“一票征缴”,提高征缴率,确保应收尽收;公安部门要提供外来人员有关资料,督促流动就业人员参保;工商、税务、安监、质监部门在办理工商年检、核发税务发票、核发《安全生产许可证》和产品质量认证时,要先查验《社会保险登记证》和参保缴费情况,督促未参保单位参保,并将相关信息提供给人社部门;住建局在核发《施工许可证》时,要督促用人单位参加社会保险,确保建筑行业农民工全部参加工伤保险;司法部门要及时受理扩面征缴强制执行申请并负责执行;审计局要将用人单位参保缴费情况纳入审计的重要内客;工会组织在参与职工管理、推行集体合同协商制度中,要把职工参保作为重要内容;对不依法参保或欠缴社会保险费的用人单位,科技局对其科研项目不予立项审批,不给予扶持政策,不办理科技贷款;发改局对其需要立项审批的新建、改建和扩建项目,不予办理,也不予申报国家支持项目;经信局、中小企业局对其技术改造,国土资源局对其新的用地申请,均不予立项审批;财政部门要切实落实扩面征缴和社会保障卡发行工作经费和奖励资金,加强社会保险基金的审核和监督;银行单位要加强与人社、地税、财政部门的业务衔接,支持一票征收,配合核帐对帐,加快社会保障卡发行步伐,共同推进社会保障工作顺畅运行;各镇(街道)要协助人社、地税部门抓好辖区内企业的社会保险费征缴扩面工作,及时提供有关企业信息。以上把关落实情况,由市府办、市纪委监察局负责督促检查。

(三)加强通报,建立问责机制。人社部门要按去年做法,每周收集地税、社保等部门社会保险扩面征缴进度,收集商业银行发行社会保障卡进度,每周用短信向市领导报告、向镇(街道)和行业主管部门领导通报,对排名靠后五位的,主职领导要向市领导汇报落后原因,市领导要约谈;市委办、市政府办的督查室和纪委、监察部门要跟进,11月底不能完成任务的,要实施问责,建议组织人事部门对没有完成社会保险扩面征缴和社会保障卡发行工作任务的镇(街道)领导不能提拔。

同志们,社会保障工作惠泽广大人民群众,事关经济发展和社会和谐稳定。各镇(街道)、各部门一定要坚定信心,振奋精神,迎难而上,扎实工作,圆满完成社会保险征缴扩面和社会保障卡发行工作任务,为保障和改善民生,促进全市经济社会发展作出新的更大的贡献!

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