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上半年劳动保障工作的主要做法工作报告

时间：2023-05-02 07:45:05 工作报告收藏本文下载本文

上半年劳动保障工作的主要做法工作报告（精选13篇）由网友“棋落水”投稿提供，以下是小编为大家准备的上半年劳动保障工作的主要做法工作报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

上半年劳动保障工作的主要做法工作报告

篇1：上半年劳动保障工作的主要做法工作报告

上半年劳动保障工作的主要做法工作报告

今年来，我局在上级主管部门的具体指导下，按照部里提出的“一个主题、三大任务、两项工程”的工作部署，与时俱进、扎实工作，各项工作按时序进度顺利完成。现将上半年劳动保障工作的主要做法作个简要发言。

⒈加快劳动保障工作平台的建设步伐。

今年初，我局将加快街道社区劳动保障服务网络建设摆上重要议事日程，设立专门的工作机构，积极争取市编委、财政等部门及有关街道（乡镇）的支持配合，相继建立了五个街道（乡镇）劳动保障事务所，市政府办还印发了《关于加强我市街道（重点乡镇）劳动保障服务网络建设的意见》，将服务网络延伸到街道社区。做到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位，服务场地由属地政府提供，滤布配备必要的服务设施，人员由原劳务站调配，有一定的专业知识和经验，并调拨万元经费作为事务所的开办经费。目前，五个劳动保障事务所均已开展正常工作，《再就业优惠证》和《退休证》已依托事务所复核、发放。同时，根据中办发号文精神，我市还设立了企业退休人员管理服务中心的专门机构，承担全市企业退休人员社会化管理服务工作。

⒉抓热点、难点问题。

今年来，我局从讲政治、保稳定的高度，把为企业职工排忧解难作为劳动保障工作的发出点和落脚点，紧紧围绕广大职工普遍关心的热点、难点问题，加大工作力度，稳定了职工队伍。

一是铺设职介“快车道”。春节过后，我们抽调干部职工，深入用人单位和公共场所，压滤机滤布通过有线电视或电话联系、张贴海报、发放信息资料等多种形式的宣传发动，分别于月日、日在市区和官桥镇成功举办场大型劳动力现场招聘会，为用人单位和求职者牵线搭桥，解决了用人单位“招工难”和求职者“找工难”的矛盾，受到社会各界的好评。

二是积极开展“两节”送温暖慰问活动。两节期间，精心组织安排，积极筹集资金，拟定方案，采取多种形式，分别对名困难企业的困难职工进行慰问救济活动，发放救济金万元，使这些困难职工真正体会到党和政府的温暖，能够过一个欢乐祥和的春节。

三是妥善安置历年来军转干部随调随迁家属。我局积极筹集资金，为名企业身份的随调随迁家属办理养老保险接续手续，为其免费提供就业指导、职业介绍、就业培训、档案寄存和劳动保障事务代理，确保安置工作顺利进行。共发放一次性安置费万元，补交养老保险费万元。

四是把国有企业改制前退休人员纳入医疗保险。国有企业改制前退休人员的医保问题一直是社会各界比较关注的热点，该类人员要求参加医保的呼声越来越强烈，并引发多次集体上访。为此，我局积极组织有关人员，深入企业调查摸底，广泛征求退休人员的参保意见，制定了具体的工作方案，千方百计筹集医保资金，及时将名改制前退休人员纳入基本医疗保险，得到市委、市政府主要领导的'高度评价和退休人员的欢迎。至此，我市医保扩面任务全面完成，参保人数达人。

五是开通个人窗口。劳动社保为名下岗职工接续社会保险，征收保险基金万元，医保中心将名困难企业困难职工和下岗职工纳入医保，使他们老有所养、病有所医，解除后顾之忧。

六是做好下岗职工再就业培训。共举办期下岗职工再就业培训，培训人数人，使名下岗失业人员实现再就业。积极探索农村劳动力转移的途径。

今年来，加快农村劳动力转移就业是政府为民办实事的重要内容，也是劳动保障部门的一项重要工作。为此，我局领导高度重视，群策群力，采取有效措施，确保农村劳动力转移就业工作取得新进展。

一是采取“走出去”“请进来”的方法，认真总结工作经验。我们组织人员，由局分管领导带队到长泰等地参观学习其他兄弟县市的工作经验，或通过其他途径了解他们的好做法。另一方面，我们深入基层，广泛征求乡镇和企业厂长（经理）的意见和建议，取得了很好的效果。

二是认真做好调查摸底工作。我们印制了“农村富余劳动力基本情况”和“用人单位劳动力需求情况”两种表格，分发到各乡镇（村委会）和用人单位，全面了解掌握全市农村富余劳动力数量和用人单位对劳动力的需求情况。

三是结合实际，制定切实可行的工作方案。我们根据我市的实际，对培训基地进行初步筛选，以现有的所社会力量办学机构和劳动预备制学校为基础，以乡镇文化技术学校和农函大为重点，以行业和大中型企业培训点为支撑，形成多层次的职业培训网络，拟定每推荐一名劳动力就业给村委会补贴元，每摸底上报一名农村富余劳动力给村委会补贴元，拟定在村（居）委会、用人单位聘用劳动保障信息员，在较大的村建立劳动保障服务点，对全年农村富余劳动力培训和转移作出了具体安排。

四是加强领导，健全工作制度。我们制定了农村劳动力转移的工作流程，明确了各职能部门的工作职责和办事程序，协调小组每天碰头一次，交换工作意见，每月汇总各职能部门工作进展情况，并通报全市，加强监督，力争完成全年农村富余劳动力的转移和培训人数。

篇2：年劳动保障监察工作安排

工作计划一：

一、总体工作思路

201x年劳动保障监察工作的总体思路是：一手抓指导服务，大力加强执法能力建设，推动“两网化”管理发展升级，全面提升劳动保障监察效能，有效维护和促进全市劳动关系和谐稳定。

二、主要工作目标

(一)联动举报投诉平台运行。全市举报投诉录入数全年不低于2600件，年内举报投诉动态录入率100%，案件按期运行率98%，年内咨询信息录入数不少于1.4万件，一级网格平台运行率100%。

(二)劳动保障监察执法。人均主动监察用人单位不少于80户，全市年内书面审查用人单位不少于1.2万户，书面审查率不低于80%，用人单位劳动保障诚信等级评价纳入信息系统管理。

(三)劳动保障监察网格业务。全市年内新增或更新信息的用人单位不少于1.5万户，入库用人单位信息采集率不低于90%，每一网格简单劳资矛盾纠纷全年调处数20件以上，调处成功率不低于60%，全市网格年内指导服务用人单位不少于1万户，网格内用人单位劳动关系预警与应急信息全部录入。

(四)劳动保障监察机构队伍建设。全市劳动保障专职监察员持证在岗率不低于95%，劳动保障兼职监察员、劳动保障监察协理员持证在岗率不低于90%，全市劳动监察中队实体化建设率不低于50%。

(五)12333政策咨询服务。年内人工接通率不低于70%，咨询服务满意度不低于80%，年内全省12333服务质量测评市本级在90分以上、各市(区)在80分以上。

三、重点工作举措

(一)强化联动举报投诉平台建设，切实提升维权效能

1.推进联动平台平稳高效运行。进一步提高认识、转变工作理念，深入推进联动平台建设和运行，提升工作人员对联动平台的熟悉程度和使用频率，着力在提高录入率、按期运行率、办案质量三个关键环节取得新突破。联动平台运行的常态化、精准化、规范化水平不断提升，平台在一级网格全覆盖的基础上，逐步向二级网格延伸，二级网格运行率不低于50%。

2.提升联动平台案件运行质量。以平台运行监控为抓手，全面推行行政权力公开透明运行，突出案件全过程质量管理，强化对案件全流程的监测及办案人员履职情况的督查，坚持案件审批网审与书审同步，推进和保障平台中的所有案件按照法定程序、法定时限规范运行。健全监察机构内部以及层级之间的监督，加强对平台运行情况的日常监测和结果考核，组织实施案卷抽查活动，确保所有案件在平台规范运行和顺畅流转，促进平台运行质量不断提升。

3.开展联动平台标准化建设。按照省厅联动平台建设规范要求，组织实施联动平台标准化建设和示范窗口创建活动，实现统一对外标识、统一业务流程、统一管理制度、统一服务标准。着力提升平台基础建设、管理水平、服务能力、工作作风，促进人员、经费、硬件设备配备等难点问题的解决，推进平台高效规范有序运行。

(二)突出重点监察和联动执法，进一步加大监察执法力度

1.组织实施专项执法检查。针对不同时段违法行为的特点，在全市范围内组织开展专项执法检查。一季度组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击非法职业中介和各类欺诈行为;二季度开展劳务派遣职工权益维护专项整治;三季度组织开展高温期间专项检查，落实高温季节劳动保护措施和待遇;四季度组织开展保障农民工工资支付专项检查，维护农民工合法权益。

2.开展重点领域专项整治。强化劳务派遣等重点领域专题调研和日常巡查工作，切实保障劳动保障新法新规的全面实施。依托联动举报投诉平台案件信息，结合各地、各行业劳动用工特点，组织实施建筑、造船等重点行业、重点企业专项整治，切实解决若干社会关注、群众关心的劳动维权热点、难点和重点问题。完善社会保险稽核查处机制，逐步实行委托中介机构实地稽核办法，建立与社会保险费征收机构移送联系制度，加强对各市(区)社会保险稽核工作的指导与督促。

3.强化联动执法机制建设。完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度，建立联席会议、信息通报、大要案联合挂牌督办制度，加大对拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为打击力度。建立劳动保障监察与工会组织劳动法律监督协作机制，共同维护劳动者合法权益。

(三)坚持多管齐下和正面引领，大力开展维权宣传、用工指导和政策咨询服务活动

1.开展维权执法重点宣传。坚持开展送法送政策、在线访谈、广场咨询等形式的宣传活动，创新宣传载体，将宣传工作做到劳动者身边。对劳动者重点宣传联动举报投诉平台所提供的高效维权渠道，加大对典型违法侵权行为的宣传力度，不断提高劳动者的维权意识和维权能力。组织开展订单式、主题式培训研讨活动，对用人单位重点宣传劳动保障新法新规、用工风险隐患和防范措施，不断提升用人单位劳动用工管理水平。

2.推进劳动保障诚信建设。强化守信激励机制，完善用人单位劳动保障诚信等级评价制度，组织开展对已有诚信示范企业的回头看活动，积极培育省级劳动保障诚信示范企业，建立健全覆盖面大、征信渠道广的用人单位守法诚信档案。加大失信惩戒力度，实行重大违法行为社会公布制度，建立“欠薪黑名单”和“劳务派遣黑名单”制度，根据企业诚信等级和失信程度，有针对性地采取监管措施，实现企业劳动保障诚信等级信息与社会信用监管信息联网、资源共享，切实提升信用监管效能。

3.深入推行行政指导工作。将行政指导贯穿劳动保障监察工作全过程，在案件查处过程中针对用人单位违法原因，通过劳动保障监察建议书方式给予指导，力争所有行政处罚、行政处理案件全部下发建议书。建立监察员挂钩联系企业和定点帮扶制度，组织开展经营困难及关停并转企业调研走访活动，加强对使用劳务派遣工、农民工较多企业的指导力度，发现用工风险隐患的，及时发出预警提示函，引导企业依法用工。大力开展行政调解工作，坚持自愿调解、全程调解的原则，推动和促进用人单位和劳动者达成调解协议，促进劳资矛盾快速化解、劳动者权益及时兑现。

4.提高12333政策咨询服务水平。进一步改进12333政策咨询服务质量，着力在服务态度、服务规范、沟通技巧、政策业务等方面全面提升咨询员的服务水平，促进人工接通率和咨询服务满意度的两个提升。

(四)加大监察中队实体化建设和网格业务开展，推进“两网化”管理提档升级

1.进一步夯实“两网化”管理基础。以基层平台建设薄弱地区为重点，进一步强化和落实网格管理工作职责，改善“两网化”管理工作条件，加强队伍能力建设。在联动平台举报投诉案件全面运行的基础上，全面实施日常巡查、专项检查、诚信管理、书面审查等各项监察业务工作的网上运行，实现监察业务工作的网络化、信息化管理。

2.加快监察中队实体化建设。按照“专职机构标准化,监察中队实体化,协理员队伍专职化”的要求，加快推进监察中队实体化建设步伐，进一步明确和细化监察中队实体化建设标准，组织开展监察中队实体化建设达标活动，推动各地进一步充实人员、加大经费投入，有效解决基层劳动保障监察工作体系相对薄弱的问题。继续加大示范网格创建力度，结合“两大体系建设”工作要求，坚持重点突破、难点攻坚、以点带面的工作原则，年内再创建一批省级示范网格。

3.全面落实六项网格业务。依托联动平台，全面开展网格内举报投诉接待和矛盾纠纷排调处工作，进一步提高调处效率效能，促进调处成功率不断提升。针对劳务派遣工、农民工等特殊群体，以及船舶修造、小微型加工制造、租赁型等重点企业，组织开展网格内法规宣传、监测排查等活动，重点帮助规模较小、未配备专职人力资源工作人员的企业规范用工管理，及时报告劳动关系运行情况和各类预警信息，促进网格内和谐劳动关系的构建。

(五)提升执法能力和作风建设水平，切实加强劳动保障监察机构队伍建设

1.着力提升监察员执法能力。适时组织开展劳动保障监察员、协理员业务技能竞赛等活动,在监察员、协理员队伍中大力营造“重业务、比能力、求进取”的良好氛围。继续抓好监察员、协理员资格培训，加强监察业务工作指导，围绕新法新规实施、案件事务办理、联动平台操作、拒不支付劳动报酬案件办理等内容，组织开展研讨交流，评选优秀案卷，促进监察员业务素质和办案能力的提升。

2.强化劳动保障监察执法基础。巩固规范基层劳动保障监察执法专项行动成果，进一步推进阳光执法，完善执法流程,完善自由裁量权基准制度，进一步夯实、细化、量化自由裁量标准。按照“五个在一线”工作法要求，强化劳动保障监察员深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，适时组织开展调查研究。依托网格化管理和维权中心、联动举报投诉“两个平台”的运行，实现半小时维权服务全覆盖，满足劳动者快捷维权需求。

3.加强监察队伍作风建设。坚定不移践行“亲民爱民为民”理念，认真开展全国人社系统窗口单位作风建设专项行动，落实执法业务、职业道德、廉政纪律“三项规范”，畅通社会监督渠道，不断提升服务质量和水平。进一步强化宣传教育，实行责任倒逼机制，引导监察员进一步转变工作思路，克服抵触或畏难情绪，促进队伍作风明显改善。、

工作计划二：

为扎实做好201x年劳动保障监察工作，努力构建和谐劳动关系，维护劳动者的合法权益，维护我县社会稳定，我大队将认真服从局党组的工作部署，积极总结工作经验，创造性地开展工作，扎实推进劳动保障监察各项工作的顺利进行，确保201x年劳动保障监察各项工作的全面完成，特计划如下：

一、劳动保障监察工作

1、做好农民工工作。主要是认真开展拖欠农民工工资清欠专项行动、进一步规范农民工工资保障金的管理，维护农民工的合法权益。重点是根据区、市、县关于做好农民工工作的要求，全力做好辖区内各种工程建设项目农民工工资保障金的收缴管理工作，扎实查处拖欠农民工工资案件，保一方平安。

2、全面开展劳动保障法律法规宣传教育工作。主要是在电视台开设劳动保障法律法规宣传专栏，在县基层就业和社会保障服务中心设立服务工作指南和劳动者维权宣传专栏，把宣传与服务有机结合，使劳动保障法律法规知识深入到千家万户，对重大劳动保障违法行为进行社会公开，全面推动劳动保障监察工作新局面。

3、做好人力资源市场秩序整治工作。重点是规范劳动用工招工行为，努力从源头上预防和杜绝侵犯劳动者合法权益行为的发生，维护劳动者的合法权益。主要做法是：切实规范招工市场行为，加大劳动保障监察执法工作力度，在招工主体资格、招工广告信息内容、性别和年龄与工种资格审查、社会保障待遇等方面进行审查，对招工广告信息的公开发布实行严格审批，积极查处非法招工等侵犯劳动者合法权益案件。

4、努力打造劳动保障监察工作新亮点。我们要在劳动监察工作成功的基础上，努力构建和谐劳动关系，把劳动用工备案工作作为201x年的主要工作，结合春暖行动劳动合同签订专项行动、劳动保障监察书面材料审查、日常巡视检查和专项行动的开展，把我县国家机关、事业、企业劳动用工底子摸清，力争率先在全市实现劳动用工备案和劳动合同签订全覆盖，从而成为全市劳动用工案件工作的亮点。适时保证机关、事业、企业劳动用工底子清，人员清楚。以此为基础，建立企业诚信档案，推动我县劳动关系和谐稳定发展。

5、全力做好劳动保障接待服务工作。主要是做好劳动监察前台服务工作，热情周到地为群众提供优质高效的接待和咨询解答服务，搞好来信来访登记，限时办结，及时答复，建立劳动保障监察“共产党员先锋岗”的模范带头作用，努力提高我县劳动保障监察的形象。

6、加大劳动保障监察日常巡视检查和案件查处力度。严格履行劳动保障监察职责，深入劳动用工单位开展劳动用工日常巡视检查，及时受理和查处劳动保障违法投诉举报案件，维护劳动者的合法权益。今年重点要开启对全市在劳动保障违法行为当场处罚方面的先河。

二、中心工作

1、继续做好人口计生工作。主要是认真履行计生专干职责，配合做好本局和联系村的人口计生工作，保证年度人口计生指标任务的全面完成。

2、继续做好安全生产工作。我局是县安全生产委员会成员单位，我们将服从局领导的安排，积极配合参与县安委会做好安全生产工作，对本局安全生产各项指标认真加以落实，确保201x年度安全生产工作取得更好成绩。

3、全力配合做好党建工作。主要是按照县直属机关工委的工作要求，配合支部书记组织好机关支部党员积极开展党员活动，继续认真开展创先争优活动，在共产党员中开展“共产党员先锋岗”活动，扎实做好结对共建先锋同行，推动村机联建工作取得新的成绩，确保党建各项工作顺利通过考核并取得优异成绩。

4、认真做好局领导交办的社会治安综合治理工作。把社会治安综合治理工作融入到各项工作中，保证年度社会治安综合治理工作考核的顺利完成并取得优异成绩。

5、扎实做好人社系统的新闻报导工作。大力撰写我局在人事人才、社会保障、劳动关系等方面的新面貌、新做法、新成绩，积极在党报党刊、电视台、电台投稿。配合局办公室继续做好人力资源和社会保障工作简报，适时反映我局在各个方面的新面貌、新做法、新成绩。

6、配合局办公室做好基层就业和社会服务中心物业管理工作。在物业管理办法的指导下，积极主动地配合做好物业管理各项工作，保证基层就业服务和社会保障服务中心各驻楼单位工作的有序开展，关系和谐。

7、在条件许可的情况下，与就业服务中心一起，组织开展一期家政服务员业务培训班，使家政服务成为县就业的又一渠道，解决城镇居民的就业问题。

篇3：劳动保障承诺书

安乐办事处劳动保障事务所根据区政府对改善经济发展环境的工作部署，按照香坊区政风建设工作方案的要求，以全心全意为人民服务为宗旨，以所带站，以点带面。进一步提高政务窗口的办事效率和服务质量，树立“窗口”单位的良好形象，我们向社会和服务对象公开承诺如下：

一、公开服务内容，保证工作透明。凡涉及的各类服务项目，严格依照公开公正原则，向社会公开服务依据、程序、办结时限、结果等，供服务对象参考和监督。

二、明确办结时限，提高服务效能。在法定职权内，凡受理的各类服务项目做到在规定时间内答复、办结。

三、简化办事流程，精简办事资料。我们通过实行首问负责制和一站式服务保证传递及时、程序合法、流程缩短。

四、坚持文明优质服务，保证周到热情。服务大厅所有窗口工作人员着装整齐规范，挂牌上岗，主动热情，耐心周到，文明礼貌，微笑服务，彻底杜绝门难进、脸难看、话难说、事难办现象。

五、加强自身建设，保证违诺必究。窗口工作人员必须做到业务娴熟、服务规范、高效运作、秉公办事、勤政廉洁。

承诺人：

xx年x月x日

篇4：劳动保障承诺书

为了进一步加强我局机关效能建设，改进机关工作作风，提高服务质量和工作水平，树立人事部门廉洁、勤政、务实、高效的良好形象，进一步端正政风行风、优化发展环境，用实际行动取信于民，真正做到让县委、政府放心，特作如下承诺：

一、简化办事程序

1、从讲求效能出发，力求高效落实市委、市政府的方针政策和上级业务部门的工作部署。

2、承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便管理和服务对象。

二、缩短办事时限

1、各项审批事项实行限时办结制度，对手续齐全、能办的马上就办，不能马上办的要限时办结，做到务实高效，不扣件，不压件，不超时限办理。

2、对基层或群众的来访事项一次性明确告知所需报审的相关必备材料和工作程序。接到报审的材料后，在规定的时限内给予审批。对基层反映的问题及时答复，切实做到为基层着想，方便群众。

三、提供优质服务

1、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强公仆意识，提高服务的积极性、主动性，服务群众，服务基层，服务领导。

2、态度热情，服务周到。对来访或办事的人员做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热茶暖心，一问到底办妥，一声再见相送。

3、文明办公，解答耐心。仪表整洁，持证上岗;与人交谈、接打电话语言文明;解答问题、说明情况做到理由充分、道理讲透，做到问多不烦、事多不烦、事烦不燥，严于律己、恭敬谦让、冷静对待。

四、严格按章办事

1、认真贯彻执行党的各项方针、政策，严格按照各项法律、法规和规章制度办事，做到秉公办事，依法行政，公开、公正、公平办理审批、审核事项。

2、深入调查研究，创造性地开展工作，并做好协调服务、审核把关、贯彻落实工作。

五、遵守廉政规定

1、模范执行“廉政准则”和效能建设的有关规定，文明能够执纪奉公办事，不得“吃、拿、卡、要”，不得谋取私利，不搞权钱交易，不行贿受贿。

2、严格遵守勤政廉政规定，不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响地宴请和消费，不利用职权和工作之便，参加营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所地娱乐活动。

六、对本局职权内地审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，分别采取编印办事指南、服务手册或利用新闻媒体等渠道向社会公示，以方便管理和服务对象办事。

七、局机关效能建设领导小组负责检查督促各科室服务承诺制的落实以及具体受理群众的投诉，并对各科室的履诺行为进行监督，落实奖惩。对群众投诉的问题认真调查处理，并将处理结果在公示的时限内反馈给投诉人。

以上承诺，热情欢迎社会各界和广大群众对我们的工作进行监督，多提宝贵意见和建议。为了便于群众监督，特设置举报电话和投诉信箱。

承诺人：

xx年x月x日

篇5：全市劳动保障工作情况汇报

全市劳动保障工作情况汇报

各位领导：

现将今年以来全市劳动保障主要工作进展情况、面临的困难和问题及下一步工作打算汇报如下。

一、今年以来工作进展情况

今年以来，我局按照市委、市政府的整体部署和全市劳动保障暨就业再就业工作会议的要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕经济发展这一中心，努力扩大就业，积极完善社会保障体系，重点突破，整体推进，扎实工作，就业再就业和社会保险工作取得了很大进展，有效地维护了我市的社会稳定。

（一）就业再就业工作成效明显，主要指标完成情况名列全省前茅。今年1-5月份，全市新增就业再就业48937人，其中下岗失业人员再就业33902人，“4050”人员等困难群体再就业2631人，分别完成省计划的55％、109.4％和65.8％；新增农村劳动力输出52046人，完成省计划的94.6％。全市城镇登记失业率为3.3%。一季度新增就业和下岗失业人员再就业在全省均名列第1位，新增农村劳动力输出列全省第4位，受到了省劳动保障厅的通报肯定，“西输东接”工作也受到了省人事厅、省劳动保障厅的联合表彰。这是近几年来，我市就业再就业工作开局最好的一年。

1、继续完善了目标责任、政策法规和管理服务三个体系。年初召开了全市就业工作领导小组成员会议，通报了去年就业再就业情况和对各区县的考核结果，部署了今年就业再就业主要工作任务，印发了《关于进一步加强就业再就业工作的意见》。市劳动保障局还专文下发了今年各区县就业再就业目标任务，对各项主要目标进行分解，使我市就业再就业目标责任制进一步得以落实。同时，继续强化了再就业政策的落实。1-5月份，全市共安排再就业资金424万元；发放《再就业优惠证》4825个，其中为“4050”人员发证924个。享受到优惠政策的下岗失业人员495人，减免各种税费79.39万元；认定服务型企业、商贸企业13家，吸纳下岗失业人员356人，减免税收17.55万元，我市享受税费优惠情况在全省名列第2位。围绕提高劳动者素质开展了一系列技能培训工作，1-5月份，全市再就业培训2362人，其中参加创业培训有114人，“金蓝领”高技能人才的培训等正在进行当中。

2、开展了“春风行动”、“扬帆行动”等系列活动，积极为各类求职者提供就业服务。一是精心组织实施了以完善农民工就业服务为主体的“春风行动”。一季度先后开展了5次大型专场招聘会，共组织806家企业，提供3.65万个就业岗位，求职人员5.5万人次，达成就业意向2.19万人；开展了面向农村劳动者的劳动保障政策咨询周活动，为广大农民工送政策服务。二是开展了“再就业援助月活动”，重点帮扶困难群体再就业，目前已意向成交500多人次。三是全省第一家赴菏泽东明县开展了“西输东接”工程。全市组织了56家企业带去就业岗位8464个，现场共达成用工意向3320人次，为“西输东接”以来达成就业意向最多的一次。四是劳动保障局、工会、妇联三家联合开展了“真情相助活动”。重点扶持下岗失业人员再就业，定期开办专场招聘会，实施再就业援助。五是开展了以“发挥政策效应，助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“扬帆行动”。按照省里部署，此项活动到9月底结束，我市将把“扬帆行动”与“真情相助活动”合并进行。

3、劳动力市场建设取得了新进展。去年，市委、市政府把“加强劳动力市场建设”列入为民办的十件实事之一后，我市劳动力市场建设步伐加快，市及部分区县职业介绍场所进行了改扩建。今年年初，市职业介绍中心改扩建后启用，面积扩大到1800平方米，功能进一步增强；××、××新建劳动力市场启用，××、××等区县的劳动力市场正在抓紧施工中；××区15个街道（乡镇）劳动力市场也投入了使用。全市三级劳动力市场信息联网工作已基本完成。我市劳动力市场的加快发展，为劳动者求职搭起了安全稳定的平台，今年全市通过正规职业介绍机构介绍成功的求职人员达4.76万人次。同时，各级劳动力市场不断强化服务功能，形成了职业指导、就业培训、劳动保障事务代理等一条龙服务；严厉查处打击非法中介活动，进一步规范了劳动力市场秩序。

4、小额担保贷款效应显现。我市的小额担保贷款工作一直走在全省的前列。今年为更好地发挥小额担保贷款的作用，我们在继续加大小额担保贷款力度的基础上，注重了“两个结合”，即发放贷款与还贷信誉相结合，小额担保贷款与创业培训相结合，收到了良好效果。目前，已累计为1553名下岗失业人员发放小额担保贷款1458万元，发生贷款贴息65万元，回收贷款68户106万元，回收率达到了90％以上。通过小额担保贷款，带动了3412名下岗失业人员实现再就业。

（二）社会保险体系进一步完善，保障能力不断增强。截止5月底，全市企业养老保险新增参保职工13183人，完成省计划的69.4％；基本医疗保险新增参保职工3.8万人，已超额完成省计划；其它保险参保人员有了明显增长。1－5月份，全市共征缴企业养老保险费近5亿元；征缴失业保险费4352万元，征缴收入达到历史同期最高点。征缴医疗保险费2.75亿元；机关事业养老保险、农村养老保险、工伤保险征缴也都超额完成了当期计划。今年我市的社会保险工作，在狠抓征缴扩面的同时，以完善政策为先导，以确保发放为目的，在整合资源和提高社会化管理服务上下功夫，为全年目标任务的完成奠定了基础。

1、社会保险政策进一步完善。继去年底市委、市政府出台《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》之后，今年2月6日，市政府45号令颁布了《市生育保险管理办法》，将于今年7月1日起实施，使国家法定的五大社会保险制度在我市全部建立起来，实现了五险齐全。2月22日，市政府办公厅7号文制定了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度有关问题的补充通知》，进一步完善了个体劳动者参保缴费办法，扩大了社会医疗保险的覆盖面。

2、确保了各项保险费的.按时足额支付。1－5月份，全市共为11.7万名离退休人员足额支付养老金5.15亿元，社会化发放率保持100%；离退休人员月基本养老金771.4元，比去年底提高了53.6元。为3.4万名失业职工发放失业保险金5490万元。支付医疗保险费1.48亿元。其它社会保险也都做到了按时足额支付。同时，春节前，按照省政府文件规定和市领导的要求，我市开展了企业退休人员调增待遇工作。在时间紧、任务重的情况下，我们加班加点，积极筹措资金，变“先审核、后发放”为“先发放、后审核”，仅用7天时间将全市10.8万人4160万元的养老金调增部分全部打入退休人员银行卡上。此外，春节前，市劳动保障局党委成员分头带领6个慰问组，深入区县社区和偏远乡村，代表市委、市政府先后走访慰问了老红军和90岁以上老职工80多名，把党委、政府对老职工的关怀送到他们家中。

3、积极推进退休人员社会化管理服务工作。今年，市委、市政府将这项工作列入为民办的实事之一，我局进行了全面调查摸底，制定了具体实施方案，召开了专项会议进行了部署，确定了“示范点带动、活动促进、全面推进”的工作思路，使这项工作有条不紊地进行。到5月底，全市实行社会化管理人数17.5万人，社会化管理率99.1%，社区管理比例85.3%，已超额完成了省计划。

4、全面实施了社会保险“一票征缴”工作。今年，国家劳动保障部确定了××和××两省（市）为全国网上征缴试点单位，我省又将试点单位定为××。为做好试点工作，我们结合“金保工程”建设，在全市实施了社会保险“一票征缴”工作，召开了专题会议进行了部署，确定了“一票征缴”的内容、方法、程序步骤等。目前，市直企业养老、工伤保险已实行了“一票征缴”，本月失业保险正在纳入“一票征缴”，社会保险征收大厅也正在改造之中。

（三）加大了依法调整劳动关系力度，维护了社会稳定。近年来，我市劳动关系复杂多样性和利益冲突性加剧，劳动争议案件呈年40％递增，对我市社会稳定产生了一定影响。为发挥好职能部门作用，切实做到为党委、政府分忧。今年，我们把和谐劳动关系作为工作重点，通过有针对性的政策调研、重点掌控和创新机制，有效化解了劳动争议和不和谐因素。一是对影响稳定的热点问题进行了调研。先后进行了“部分区县及市属企业破产职工安置情况调查”、“企业欠费影响职工退休待遇问题的调查”和“企业职工退休审批调研”3次大的调研，摸清了底数，本着积极稳妥的原则，提出了解决问题的对策和建议。目前，调研材料正在呈报市委、市政府。二是严格清理企业拖欠农民工工资问题。春节前，我们组织开展了解决拖欠农民工工资的专项执法活动，共解决拖欠农民工工资11865万元，依法保护了农民工的合法权益。三是建立劳动保障监察、仲裁和信访三位一体的工作机制。通过三种职能配套联动和优势互补，加大劳动关系的调整力度。1－5月份，全市立案查处举报投诉案件548起，受理劳动争议案件1036件，仅市劳动保障局受理信访案件485件。通过依法妥善处理这些案件，有效化解了劳动争议和矛盾。

此外，今年我局还按照市委的部署和要求，以先进性教育活动为动力，在全系统广泛开展了送温暖、送政策、送岗位、送技能、送保障的“五送活动”，把党和政府的温暖送进千家万户，送到职工群众手中；组织了全市劳动保障系先进事迹报告团，在全市进行8场巡回报告，弘扬了先模精神，激发了劳动保障工作人员再创一流佳绩的工作热情。目前，全局上下团结一致、精神振奋，正在扎扎实实、不折不扣地完成省、市下达的各项劳动保障目标任务。

二、当前面临主要困难和问题

今年以来，劳动保障工作进展顺利，但面临的困难和问题仍然比较突出。主要表现在：

一是就业总量压力比较大，困难群体再就业难的问题比较突出。近几年来，我市城镇需就业人员一直保持在10万人左右；随着统筹城乡就业工作的开展，我市有大量农村剩余劳动力要向城镇和非农产业转移，据调查测算，今年约31万人需要转移就业，这也加剧了城镇就业压力。再就业困难人员虽总量有所下降，但剩余的多为再就业难点。据初步统计，目前，我市区县属以上再就业困难人员及企业军转干部特困户有2500多人。此外，大中专毕业生就业难的问题也日益显现出来。

二是劳动者素质偏低与市场就业需求不相适应的结构性矛盾日益突出。从我市劳动力市场的供需成交情况来看，近几年的平均成交率为68.7％，今年市职业介绍中心的成交率是43％，属近年来的新低，特别是今年农民工的成交率仅达25.3%，“有人无活干，有活无人干”的结构性矛盾凸现。造成这种结构性矛盾的主要原因：一方面是劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场自主就业要求不相适应；另一方面是部分用人单位待遇低、条件差、招用人员标准高等问题，影响了被招用人员的应招信心。

三是劳动力市场功能还不强，再就业资金投入不足。目前我市劳动力市场建设整体上还不能很好适应经济发展的需要，各区县劳动力市场的发展也不平衡，基层劳动力市场建设更相对薄弱，影响了劳动力市场整体功能的发挥。与××、××等资金投入较高的市相比，差距很大，如××市级职业介绍中心面积就达2万多平方米，是我市的10倍；××市去年仅市本级投入劳动力市场建设的资金就有1600多万元。

四是劳动关系复杂多样性加剧，侵害劳动者合法权益的行为时有发生。部分用人单位特别是非公有制企业不签劳动合同、不参加社会保险、拖欠压低工资、超时加班等侵权现象加重，今年举报投诉、劳动争议案件呈明显上升趋势。劳动关系复杂多样性的加剧，一方面造成上访案件增多，影响了我市的社会稳定；另一方面也削弱了社会保险基金的支撑能力。我市部分用人单位负责人劳动保障法律意识淡薄，拒不缴纳社会保险费；有的部门和区县还默认不缴或少缴社会保险的行为，甚至禁止执法部门检查。这些都直接影响了我市社会保险费的征缴和抗风险能力的提高，如我市失业保险就面临着当期收不抵支的情况。

五是困难企业和享受失业保险待遇人员的医疗问题成为当前矛盾的焦点。困难企业无力参加医疗保险，其退休人员虽有养老保障，但缺少医疗保险保障；破产企业预留资金不足，又缺乏有效的资金来源，难以纳入医疗保险保障；享受失业保险待遇的人员，我市一直未执行医疗补贴。

六是失地农民生活保障制度建立难度很大。主要原因：一是保障资金筹集比较困难，且资金增值缺乏有效途径；二是第二轮土地承包前已失地农民没有列入保障对象，历史遗留问题可能影响到保障制度的建立；三是失地农民受技能、观念等影响，就业难度比较大；四是失地农民保障问题涉及的部门比较多，协调比较困难，且部分区县对此没有引起足够的重视。

三、下一步工作打算

年初全市劳动保障暨就业再就业工作表彰会上，我市确定了今年总体工作思路和打算，下一步我们将结合半年工作总结，再认真进行分析研究。现在的初步打算归纳起来是：坚持围绕一个中心，抓住两条主线，深化三项改革，完善四个机制，打造五个亮点。

“一个中心”：就是围绕我市经济发展这个中心，各项劳动保障工作都以此为基础。

“两条主线”：即就业再就业和社会保障。全面完成省、市下达的各项劳动保障目标任务。

“三项改革”：即劳动争议仲裁实体化改革、失地农民社会保障和社会保险体系改革。一是探索建立市劳动争议仲裁院。这项工作是今年国家和省确定的重点改革之一，我们将力争通过实现劳动争议仲裁机构实体化改革，来提高办案质量和效率，以适应新形势发展的需要。二是积极建立失地农民基本生活保障制度。近期重点抓好部分区县的试点工作，同时，召开会议，督促各区县都要尽快展开试点。三是以扩大社会保险覆盖面为重点，全面推进社会保险体系建设。探索医疗保险、工伤保险向农民工覆盖的有效途径；7月1日起，在全市全面推行企业生育保险制度。

“四个机制”：即：建立健全统筹城乡就业机制、完善社会保险扩面征缴机制、劳动关系调整机制、职业技能培训机制。一是统筹城乡就业，不断完善对农村劳动力的就业服务。发挥基层劳动保障组织作用，逐步建立统一的就业、失业登记制度和就业统计制度，建立劳动力资源信息库外来用工需求信息库，开展为农民工送岗位、送政策、送服务、送保障的“四送活动”。二是继续完善社会保险依法征缴、配套联动、目标管理、检查监督、资金调剂扶持“五个机制”。三是继续发挥劳动保障监察、仲裁、信访三位一体劳动关系协调机制的作用，进一步完善工资宏观调控机制和集体合同制度。四是以高技能人才培养为龙头，带动技工教育、在职教育和再就业培训工作，从整体上提高劳动者素质，不断完善培训、考核、鉴定、使用、待遇等一体化的职业技能培训机制。

“五个亮点”：即劳动力市场建设、小额贷款担保、再就业帮扶、金保工程和社会化管理。

一是加强劳动力市场建设，争创全省领先位置。基本思路是“建立新型市场，发展专业市场，规范已建市场，打击非法市场”，分层推进全市劳动力市场建设。年底前指导好××等区县新建和改扩建职业介绍机构的建设，把政府主办的职业介绍机构做大做强。同时，发展一批专业市场，在××城区争取建一处建筑、装饰专业市场，在郊区发展1－2处劳务用工专业市场，通过规范和引导，逐步解决“马路市场”问题。进一步扶持发展基层劳动力市场，鼓励多种形式劳动力市场的发展。完善劳动力市场信息网络建设，强化就业服务功能。加大执法力度，开展非法职介集中清理整顿工作，维护劳动力市场秩序。

二是完善小额担保贷款工作机制，继续保持在全省的领先位置。省劳动保障厅确定7月中旬在我市召开全省小额担保贷款工作现场会，推广我市的做法。为进一步做好这项工作，我们将积极完善小额担保贷款工作机制，确保会议的成功。

三是深入开展再就业困难人员帮扶工作，力争使这项工作有大的突破。重点是落实好“扬帆行动”，加大对下岗失业人员等再就业困难人员的帮扶。

四是全面实施“金保工程”，尽快实行社会保险费“一票征缴”。统一安装劳动保障部软件，力争实现全市纵向联网；全面推行“一票征缴”，7月份将新实施的生育保险纳入，10月份将医疗保险纳入，年内全面实现一票征缴；开展网上社保缴费试点；开通12333劳动保障咨询服务系统。

五是加快推进企业退休人员社会化管理服务工作。目前，尚未纳入社区管理的企业退休人员都是工作上的难点，下一步我们着重协调这些难点工作，把市委、市政府确定的为民办的实事办好。

四、几点建议

（一）进一步加强和重视对劳动保障工作的领导、指导和协调。近年来，市委、市政府领导高度重视劳动保障工作，但随着新情况和新问题的不断出现，劳动保障工作面临着巨大的压力，老工业城市遗留的问题逐渐显形化；职能转换，加重了劳动保障部门的责任；户籍制度改革，打破了传统的城镇就业渠道，劳动保障工作已不仅仅局限于侠义上的城镇就业和保障，需要统筹城乡，需要多个部门更有力的协调配合等。

为此，建议市领导进一步加强和重视对劳动保障工作的领导、指导和协调。

（二）进一步加大对劳动保障工作的投入。劳动保障工作离不开财政的支持。近几年来，市委、市政府在财政比较困难的情况下，不断加大了对劳动保障工作的资金投入，解决了很多涉及民生的劳动保障问题。但我市老工业基地多年积累的矛盾，不会一蹴而就，短时间内得到根本解决，整体上还需加大财政支持力度。如失业保险资金缺口、企业养老保险申请省调剂的预先补缺、下岗失业人员优惠政策的落实和“金蓝领”培训补贴、“金保工程”建设等等，仍需要财政的资金扶持。去年我市就业再就业工作与济南、烟台、潍坊并列排名第二，扣分的主要项目就是再就业资金投入不足全省平均水平。我省有6个市的投入高于我市。为此，建议加大对劳动保障的资金投入。

（三）进一步完善劳动力市场建设。劳动力市场是要素市场之一，是为经济发展提供持续动力支撑的保障环节。近年来，虽然我市劳动力市场建设取得了很大进展，但总体上却滞后于其他要素市场的建设。目前，我市还没有一个集职业介绍、就业登记、职业指导、就业训练、事务代理、社会保险、权益维护等为一体的综合性公共劳动力市场，现有的33个公共和非公共职业介绍机构，已不能很好地适应广大求职者的需要，往往人满为患。为此，建议把劳动力市场建设与其他要素市场建设统筹安排，在新区建设规划中，考虑我市综合劳动力市场的建设问题。

篇6：劳动保障工作讲话

劳动保障工作讲话

我市的劳动争议仲裁工作在市委、市政府的领导下，在市人大关心、支持和监督下，在上级业务部门的指导下，以《劳动法》为龙头，以中华人民共和国《工伤保险条例》、《企业劳动争议处理条例》及部门配套规章和地方规章为主体的劳动争议处理法律依据，在受理劳动争议案件中严格遵守《劳动争议仲裁委员会办案规则》，加强规范仲裁工作和仲裁庭建设，增强庭审效果，使劳动争议处理工作达到了制度化、规范化，走上了重在源头、重在基础、重在调解、重在执行的运行轨道。

妥善处理劳动争议，依法维护企业和职工的合法权益是劳动争议的办案原则。今年1―11月份，全市共受理结案劳动争议案件498件，涉及人数2492人，总金额714.46万元，开庭仲裁裁决51件。其中拖欠工资案件228件，涉及人数1316人，为职工追回拖欠工资款283.34万元；工伤案件270件，涉及人数270人，工伤补偿抚恤金431.12万元。比去年同期521件下降4.4。由于推行承诺企业按月发放工资制度，全市有1多家企业签定参加承诺协议和在乡镇建立“和谐劳动关系工业园区”，承诺有效监督，劳动关系融洽和谐，措施得力到位，全市创建和谐劳动关系企业达65，劳动合同签订率达89，今年来没有发生重大的集体劳动争议。

一、领导重视，工作深入

劳动争议仲裁工作是一项涉及社会安定稳定的工作，关系到我市经济持续发展。因此，市政府高度重视，把它列为全市经济工作的重要内容，指定分管劳动工作的副市长亲自抓，遇到发生重大突发劳动争议事件，书记、市长都能亲自过问，或到现场具体指导，为及时解决集体劳动争议起到积极作用。市人大今年9月份专门对劳动争议工作调研，指出仲裁工作重要性，肯定了工作成效。市财政局拨专款5万元重新装修，购置仲裁机构的设备，创立一个严肃、庄严符合要求的劳动争议仲裁庭。

局领导能结合今年是国务院375号《工伤保险条例》实施一周年，为切实宣传有关的劳动法规，从思想宣传抓起，一是组织两次大型上街咨询活动，接受社会各界咨询人员1800人次，印发宣传材料2500份，同时要求各乡镇（街道）劳务站、事务所开展上街咨询，设立宣传专栏、广告、标语，掀起执行劳动法律法规高潮，维护企业、员工双方的合法权利。二是成功举办法律法规培训班，针对国务院375号令《工伤保险条例》的实施和劳动保障部及其相配套法规的出台，为准确掌握新条例法规的运作。

二、健全制度，落实责任

劳动争议的主体是企业单位，用工单位劳动法律法规意识提高，劳动制度健全了，劳动争议纠纷就会减少。今年市政府把劳资纠纷列入乡镇（街道）解决劳资纠纷的政绩年终考评目标，是对劳动争议工作的支持。一是建立企业员工工资发放承诺制，公开向社会承诺按时足额发放工资企业大会，有1200家企业签定承诺书，并发放“承诺诚信企业”铜牌，向社会公开承诺。二是跟踪检查，从承诺签定之日起局劳动监察大队每月一次跟踪监察检查工资发放情况，收到很好的效果。

三、掌握政策，依法办案

劳动保障部门作为处理劳动争议的主要机构，首先要有一支业务熟练、精干的仲裁员队伍，今年参加培训仲裁员6名，均取得合格证书。同时要设立一个庄严、设备齐全的`仲裁庭场所，这两个主体是处理好劳动争议案件的条件。一是抓定位，促仲裁，树形象。为进一步强化劳动争议案件的质量体系，按照维护仲裁公正，提高办案效率，坚持办案质量的总体要求，增强创新意识，确立公正和公平的基本定位，做到五个公开，即开庭案由、时间、场所公开，仲裁规则公开，仲裁程序公开，组庭审理公开，仲裁结果公开，让劳动争议当事人双方都可以亲眼目睹整个劳动争议仲裁的全过程。扩大了社会影响，提高了仲裁的严肃性和权威性。使劳动争议案件调解成功率由去年的89.2提高到90，大大提高了办案效率。同时也将规范化仲裁庭建设延伸到乡镇，制定乡镇仲裁分庭的调解办案制度，提高乡镇的办案能力。二是定制度，抓效率，快速有利，使劳动保障部门根据工作的职责，充分酝酿，依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和《劳动争议仲裁委员会办案规则》，制定了劳动争议处理的十项制度上墙公布。方便劳动争议仲裁双方当事人，简化办事程序，形成一套简便案件简便审，复杂案件简化审，重大疑难案件规范审，多调少裁科学审的快速处理劳动争议的新路子。三是定计划，抓落实。根据年初制定的工作计划目标，做到分工明确，责任落实，审理案件案头有思路，庭审有程序，结案有效率，归档正规化。同时建立案件处理反馈制度和劳动争议仲裁委员会工作例会制度，定期召开案件分析会，研究、探讨我市劳动关系与劳动争议处理工作中存在的突出问题，对重大疑难案件坚持集体讨论，依法处理，提高办案质量。

四、依法维权，提升审速

劳动争议处理制度的生

命力在于维护用人单位和职工双方的合法权益，只有坚持“双维护”，提高办案质量，才能真正化解矛盾，赢得社会的理解和支持。随着劳动关系呈多样化、复杂化趋势，面对劳动仲裁工作的严峻形势，我们坚持掌握“三个有利于”因素，有利于依法维权，有利于稳定大局，有利于企业规范管理的工作方向。根据劳动争议双方的争议焦点，逐件分析，分别对待，制定民工维权“绿色通道”6项服务措施。这6项劳动仲裁便民服务措施分别是：

首问导诉服务：由首先接待的仲裁员负责一次性告知仲裁机构的性质、仲裁工作程序、当事人的权利义务、申诉书的书写格式以及申请仲裁时所应携带的材料，避免当事人的往返奔波。

五日立案制度：把规定的七日内立案制度调整为五个工作日内立案。

速审办案制度：对案件进行繁简分流，对劳动关系明确、争议不大、标的额较小的案件尽快办理。

一步到庭制度：一次性向当事人送达受理通知书、应诉通知书、组庭人员通知书和开庭通知，避免仲裁法律文书送达过程中可能出现的延误案件审理情况。

绿色通道制：对于生活特别困难的职工，可实行部分裁决先予执行。

仲裁救助制度：对特困家庭、持有《再就业优惠证》人员、再就业救助对象及残疾人等，在当事人按规定的程序申请后，给予减、免、缓交仲裁费用。今年来共受理立案511件，审理结案498件，结案率98，准确率100。

今年的劳动争议案件比去年减少23件，下降4.4，主要是把工作做在争议形成之前，堵塞产生争议的易发点、易发事，做到防患于未然。我们始终坚持预防为主、调解为主、基层为主的方针，把大量的劳动争议解决在基层、解决在萌芽状态。其主要做法：一是重点做好对企业经营者的宣传、教育和培训工作。今年来，举办厂长（经理）《劳动法》培训班6期356人次参加培训，使他们增强法律意识，依法制定、完善企业各种内部规章，促使企业用工规范化，实行规范化管理和职工民主管理。二是抓好乡镇仲裁分庭和企业劳动争议调解委员会预防劳动争议和处理劳动争议的工作，今年来乡镇处理劳动争议234件，占案件受理数46.8，及时将矛盾化解在基层。同时开展了职工法律意识宣传教育，发放有关法律法规常识宣传材料3850份，使之学会用法律手段保护自己的事法权益。三是做好劳动信访工作，是发扬民主、体察民情、接受监督的重要渠道，信访工作做好了有利于民心顺、社会稳、国家兴。因此，我们把劳动信访工作列入仲裁机构议事日程，并作为日常一项重要工作来抓，设立了劳动信访、劳动保障法律咨询处，向社会公布了信访和咨询电话，无论是求助解决欠薪的劳动者，还是要求赔偿伤残的职工，都耐心回答解释，告知办事程序和权利、义务、申诉渠道，对劳动者的来访，有接待、有登记、有办理、有回复，为企业和职工排忧解难，努力让来访者满意、高兴。来访天天有，少则3―5人，多则几十人。今年来，接待群众来访1120多次，涉及人数4857人次，都做到件件有落实，事事有回音，稳定了社会，维护了广大职工的根本利益。

总之，在规范仲裁工作的同时，重视仲裁队伍的业务建设，造就一支业务精、作风好、责任心强、素质高的队伍，不断提高办案水平和办案质量，赢得各级领导和社会各界理解、重视和支持。

五日立案制度：把规定的七日内立案制度调整为五个工作日内立案。

速审办案制度：对案件进行繁简分流，对劳动关系明确、争议不大、标的额较小的案件尽快办理。

绿色通道制：对于生活特别困难的职工，可实行部分裁决先予执行。

篇7：劳动保障工作总结报告

一年来社区劳动和社会保障工作在社区领导的重视与支持下，在街道劳保站的指导下，结合考核目标和工作要求，以促进就业和再就业为工作重点，以健全社会保障体系为主要目标，以提高劳动者素质为努力方向，稳步实施，开拓创新，扎实推进了社区劳动和社会保障各项工作的开展。现将一年来劳动保障工作总结如下：

一、就业与再就业工作

1、强化职业技能培训，提高就业竞争能力。

为了使社区的下岗失业人员能够尽快重新走上工作岗位，加强转业转岗培训，努力提高再就业服务对象的素质，增强市场竞争就业能力，开展再就业、创业培训必不可少。本着服务社会，方便群众，增强下岗失业人员再就业竞争力的原则，通过培训，增强了下岗失业人员自主创业、自谋职业的能力，使失业人员掌握了一技之长，切实提高了下岗失业人员再就业技能和创业能力，保障其基本生活，真正使他们感受到政府的温暖。

2、做好劳动保障政策与就业信息的宣传工作。

我们利用社区橱窗及宣传画册开展广泛的再就业宣传，如向登记失业人员发放《杭州市失业保险办事指南》、《杭州市企业退休人员社会化管理服务政策问答》、劳动保障宣传海报，使失业人员能够从多渠道、全方位地了解有关信息和政策;创业展示会开办前期，通知失业人员前往参观，积发他们的创业热情;张贴人力资源招聘会的通知，让失业人员再次走上工作岗位提供了信息。今年张贴的老年医保办理与近期开始实行的少儿医保的通知，让社区内的老年与少儿能及时参保，享受医疗保险待遇。走访私营企业，通过发放《杭州劳动保障》报、《劳动保障》杂志等刊物向企业单位宣传劳动保障政策和相关办事程序，并对《劳动法》等相关法律法规做了重点宣传，特别对企业强调了帮助员工办理用工手续和签订劳动合同的必须性，及时正确地营造了良好的社会法治环境，提高了广大劳动者的维权意识，促进了地方和谐稳定的劳动关系的建立和社会经济的协调发展。

3、加大了岗位征集、介绍力度。

社区把就业岗位的征集、介绍工作作为再就业工作的关键环节，全方位开展岗位征集、介绍工作。鼓励持有就业援助证的失业人员就业与参加社会保险，做好灵活就业人员的报到工作。由于本社区居民生活水平相对较高，很多失业人员对于社区能够提供的岗位往往不感兴趣。为此多渠道、多形式安置再就业服务对象，尽可能地提供能够适合本社区失业人员的岗位成为了一个重要问题。

4、做好辖区企业和失业人员调查工作

对辖区企业注册号码、注册地址、经营地址、法定代表、从业人数、是否签订合同、社会保险是否开户等进行调查，以便于下一步更好开展劳动监察工作。以保护劳动者的合法权益，充分发挥出基层劳动保障平台的功能和作用。利用电话或走访的形式，对辖区内的失业人员进行全面跟踪调查，做到五个清：人员底数清、家庭情况清、就业状况清、个人技能清、择业意向清，及时更新人员网络信息。

二、企业退休人员社会化管理与服务工作

1、档案信息接收与管理

努力做好退休人员管理服务，关心企业离退休老人的生活需求，提高老年人的生活质量，解决退休老人的后顾之忧。为更好地服务老人，建立了企业退休人员社会化管理服务基本情况信息表，为了把退休人员社会化管理服务工作落实到实处，我们将《退休人员基本信息登记表》按其分门别类进行整理，及时输入电脑;为异地退休人员养老金领取认证。我社区人在户不在情况比较普遍，分别为18名异地退休人员进行养老金的资格认证，便于老人们及时领取养老金。

2、开展企业退休人员体检工作

为配合做好此次体检工作，体检前期我社区将体检须知发放到每位退休人员手中，并再次交待应该注意事项;为每位退休人员填写好体检表中的一些基础信息，对要体检的人员做好统筹安排。对于行动不便的一些退休人员在无家属陪同的情况下，主动联系陪同退休人员到医院进行体检;体检当天做好组织、引导服务工作，帮助退休人员进行体验。体检时间是早上7点半开始，劳保室工作人员7点就在医院大厅内等候，为退休人员发放早餐卷和毛巾，送上体验表;体检结束做好体检统计，并负责将体验表发回退休人员手中。在这次体检工作中。

3、做好企退人员慰问服务及经费发放工作

劳保室为退休人员发生节日慰问品和慰问金。我为了慰问金及时能发到退休人员手，晚上加班加点及时发放，让退休人员体会到组织上的关心和温暖。对家庭困难的退休人员发放实物和慰问金;社区分管领导及劳动保障工作人员带上慰问品共上门看望了生病住院的退休人员8户，这带去了乡镇、社区对退休人员一片温暖之心，同时也带回的是居民对我们的一片感激之情;退休人员顾红仙去世，社区劳保室工作人员，及时帮助办理丧葬费和的申领手续及其他相关事宜，其家人致电社区深表感谢。社区有位最年最长的90岁退休人员沈贞华，劳保室工作人员为有困难或需要帮助的退休人员提供陪医看病、代购物品、等多种服务，让老人们深深体会到了乡镇、社区对他们的关怀。

4、组织企业退休人员开展文体活动

随着老年人进社区，社区劳动保障工作出现了新的情况和新问题，如何让社区老年人“老有所乐、老有所为”是我们面临的一大课题。积极做好企业退休人员的社会化管理服务工作，使他们的晚年生活质量得到了组织上的管理和服务上的保障。

组织退休人员参加各种文体活动。退休人员沈贞华是我们社区最年长的一位92岁的退休人员为了使她能参加我们的活动社区冒着风险，不让她拉下每一次的活动，让每位退休人员都有参与的机会。极大丰富他们的业余生活，有力地促进了社区精神文明建设。

5、政治思想工作

奥运会期间，接到上级的通知后晚上一直在社区值班，了解退休人员的思想动态及时和退休人员沟通，做好每日一报工作，使本社区无一不良上访，稳定了社会的和谐。

三、今后工作的思路

1、统一思想，提高认识，明确基层劳动保障工作的重要性和必要性。

2、加强学习，提高工作业务技能，努力掌握为劳动者服务的本领。

3、扎实工作，确保各项工作任务的完成，树立爱岗敬业和为人民服务的思想。

4、积极组织和发挥好基层劳动保障平台作用，搭建好劳动保障工作服务网络，充分发挥出基层劳动保障平台的功能。

篇8：200x年劳动保障工作总结和200x年工作打算

200x年劳动保障工作总结和200x年工作打算

，全市劳动保障部门按照省厅及市委、市政府的部署安排，以促进就业和再就业为工作重点，以健全社会保障体系为主要目标，以建立健全维权机制为主要抓手，以提高劳动者素质为努力方向，稳步实施，开拓创新，扎实推进，各项工作取得了新的进展。s0100

一、工作成效

（一）两金一费”实现按时足额发放

全市共发放企业离退休人员基本养老金62948万元，月均发放5246万元，发放失业人员失业保险金4520万元，发放下岗职工基本生活费903万元，“两金一费”实现按时足额发放。至12月底，全市进入养老保险社会统筹的企业离退休人员103446人，进入失业保险的失业人员23354人，市直在中心的下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障与失业保险并轨。

（二）就业再就业安置工作进展顺利

全市城镇新增就业人员38679人，完成全年目标任务的117.2%；下岗失业人员再就业31783人，完成全年目标任务的105.9%。其中帮助困难人员再就业11093人，完成全年目标任务的123.3%；“4050”人员实现再就业6043人，完成全年目标任务的134.2%；帮助一家有两人以上下岗失业人员家庭至少一人实现再就业3864户，完成全年目标任务的120.8%；新增组织劳务输出13786人，完成全年目标任务的172.3%。至12月底，城镇登记失业人员30475人，城镇登记失业率为4.3%。

（三）再就业扶持政策得到落实

为符合条件的下岗失业人员发放《再就业优惠证》35336本，完成全年目标任务的101%；核发商贸、服务型企业认定证明87家；全市共为从事个体经营的下岗失业人员和符合享受再就业扶持政策条件的企业减免税收2374.74万元，减免各类行政事业性收费327.35万元。为916名下岗失业人员发放小额担保贷款1153万元，贴息21万元；为2.7万人次下岗失业人员提供“四项补贴”1396.51万元，其中社保补贴3194人、368.66万元，岗位补贴1570人、384.95万元，再就业培训补贴8718人、386.86万元，职业介绍补贴13208人、256.04万元。

（四）社会保险扩面征缴工作取得突破

全市共征缴社会保险费66742万元，创下历史最高纪录。其中养老保险费（含机关事业单位养老保险费3548万元）47823万元、失业保险费4883万元、医疗保险费12286万元、工伤保险费895万元、生育保险费855万元，完成全年目标任务的107.7%。养老保险新增扩面17876人，完成全年目标任务的105%；失业保险新增扩面10489人，完成全年目标任务的104.9%；医疗保险新增扩面20353人，完成全年目标任务的102%；工伤保险新增扩面5781人，完成全年目标任务的289%；生育保险新增扩面4647人，完成全年目标任务的290%。养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达26.7万人、27万人、26.8万人、11.3万人和23.8万人。企业分流人员接续社会保险关系22090人，完成全年目标任务的122.72%。

（五）职业技能培训与鉴定工作力度加大

全市组织就业前培训4180人，再就业培训25540人，创业培训1813人，培训新技师1610人，农村劳动力培训19600人。组织技能鉴定13894人，完成全年目标任务的111.2%；取得职业资格证书12702人，完成全年目标任务的103.7%。技术工种持证率为83.9%。

（六）劳动工资管理工作稳步推进

城镇企业签订劳动合同18.64万人，劳动合同签订率达90.31%；实行工资集体协商企业77户，签订集体合同企业149户，签订行业性、区域性集体合同5份；审核改制、破产企业职工安置方案14户；发布劳动力市场工资指导价位221个；流动职工计划生育率审验率、合格率达100%。

（七）劳动关系协调与处理工作得到巩固

劳动保障年检用人单位3120家，完成全年目标任务的104%；全市共检查用人单位2630家，查处私招滥雇企业24家，取缔非法职介机构9家，责令用人单位补发拖欠工资48.3万元，督促150户企业补缴社会保险费850余万元，为1120名民工追讨拖欠工资281万元；劳动保障监察机构共受理群众举报投诉案件265件，结案258件，结案率为98%。全市共立案受理劳动争议案件468件，结案462件，结案率为98.7%。主要涉及社会保险费欠缴、经济补偿金兑付、伤残职工待遇、违规处理职工、加班加点、拖欠和克扣工资等方面，为672名劳动者追回经济损失512万元。此外，还处理群众来信155件。

（八）基金结算和监督工作进展顺利

市直办理社会保险登记、核发《社会保险证》单位2169家，实行“五险一单”申报单位达720家。阳新县在全市率先实现了五项社会保险统一申报、统一缴费基数。市级劳动保障数据中心初步建立，并与省厅实现联网。

（九）劳动保障法制工作不断巩固

提请市政府出台了《工伤保险实施细则》等规范性文件9件，局发规范性文件11件，规范性文件审查率、备案率均达100%；答辩行政复议案件3件，应诉行政诉讼案件4件，维持率和胜诉率均达100%。清理行政许可项目25项，报送办理《行政执法证》和《行政执法监督证》62人。

（十）劳动保障队伍建设工作成效显著

针对领导班子建设中存在的薄弱环节，我局开展了讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局“四讲”活动，同时，启动了科级干部首批轮岗和对二级单位领导班子副职考察工作，面向社会公开招聘13名工作人员。在全局范围内启动了“四观”学习教育活动。讲团结、顾大局、务实事、论业绩、树正气的氛围逐步形成。

此外，机关党建、工会、妇联、共青团等组织工作以及文秘、会务、调研、信息宣传、保密、财务管理、政务公开、网络建设、综合治理、计划生育等项工作也取得了一定成绩。

二、主要做法

（一）层层分解，明确责任，量化工作任务

根据全年省下达的目标任务，我局从上到下建立了分解落实的责任体系。

一是将劳动保障工作分解落实到各县（市）、区。3月中旬，在全市劳动和社会保障工作会议上，市政府与各县（市）、区政府签订了劳动保障工作目标责任书。随后，我局印发了《关于下发20劳动和社会保障发展计划指标的通知》，将年劳动保障工作5大项、55小项目标任务分解到各县（市）、区劳动保障部门。

二是将工作任务分解落实到各科室和二级单位。拟定了20局机关各科室、局属各单位劳动保障业务工作、质化工作目标、党风廉政建设工作责任书，采取主要领导、分管领导和责任单位负责人三级签字的方式签订责任书。同时，将政府工作报告中涉及到我局的17项目标任务、21件人大代表建议和政协委员分解落实到各科室（单位），建立了领导督办、责任单位经办、定期通报的制度。

三是建立责任考核机制。对各县（市）、区和局系统分别印发了2004年度劳动保障工作综合考评办法，加强对被考评单位的考评。同时，从今年4月1日起，在全局系统建立激励与约束机制，按照科员50元/月、科级干部80元/月、县级干部100元/月的标准建立风险金。通过建立责任目标考核机制，严格考核，做到定期通报、半年检查、年终奖惩，确保各项工作目标任务的完成。

（二）突出重点，抓住难点，不断强化工作措施

一是多渠道促进就业再就业。1、五条渠道开发岗位。利用招商引资项目新增就业岗位扩大就业。招商引资办厂办企业，开发出一批就业岗位。如大冶市的“轻工板块”、等“三大经济板块”安置就业5000余人；大力发展社区服务业扩大就业，新办社区就业实体和服务网点1359个，开发社区就业岗位16136个；大力发展民营经济扩大就业，目前全市有7万多下岗失业人员通过民营经济实现再就业，其中今年新增1.2万人；大力开展劳务输出和劳务派遣扩大就业，新增劳务输出13786人，向邮电等9家单位派遣下岗失业人员857人；再就业援助扩大就业。对“4050”人员和特困下岗失业人员，政府专门安排335万元资金，出资购买4259个公益性就业岗位进行定向安置。2、五条措施推进就业。即强化责任促就业，建立起政府责任体系、目标责任体系和社会责任体系。首次将新增就业人员纳入各级党委、政府一把手政绩考核范围，并将目标任务层层分解落实到各县（市）、区；完善服务促就业。坚持日常招聘会与专业性招聘会、大型招聘会与微型招聘会相结合，联合组织、工会、妇联、残联等部门推出了14场专业招聘会，社区举办了136场微型招聘会，先后安置就业15855人；落实政策促就业。投入社保补贴等“四项补贴”1396.5万元，直接受益的下岗失业人员达2.7万人次。再就业税费减免及小额贷款等工作也取得了突破性进展；提高素质促就业。坚持再就业培训与创业培训、城镇职工培训与农村劳动力培训相结合，组织下岗失业人员再就业培训25334人，创业培训1813人，其中有510人通过创业培训成为“小老板”；启动了农村劳动力培训“阳光工程”，多渠道、多形式培训农村富余劳动力1.9万人；就业援助促就业。在全市开展了送政策、送岗位、送保障、送培训“四送”活动，购买社区综治员、保洁员、机关事业单位内勤等公益性岗位安置大龄、特困下岗失业人员上岗。

二是多形式强化社会保险扩面。建立了专人专班负责制、定时定量考核制，成立了稽核专班、普查专班、扩面专班，采取了“三结合”的扩面方式，即重点突破与分片包干相结合，宣传发动与强制扩面相结合，劳动保障部门牵头与其他部门参与相结合，分行业推进，分战线包干，分重点突破，社会保险扩面工作取得了明显成效。如大冶市成立了市长为组长、市政府办公室、督办室、劳动保障等8个部门参加的养老保险扩面工作领导小组，组建了5个工作专班。市医保中心服务大厅6个服务窗口全部对灵活就业人员参保服务，灵活就业人员参加医保达1.9万人。

三是多手段协调劳动关系。建立了劳动合同和集体合同台帐，实行劳动合同签订、鉴证、变更、解除、终止一体化管理。注重把好改制企业职工安置方案审批关、政策落实关和权益维护关，冶钢改制45088名待安置人员已安置42792人，达到了领导、企业和职工“三满意”的目的。强化三方协商机制，较好地解决了七约山矿务局、冶钢等企业改制破产职工安置问题。建立了劳动争议的源头预防机制、依法裁决机制和部门联合办案机制，使劳动争议案件的处理既合法、合情、合理，又公开、公平、公正。

四是多途径落实军转干部政策。全力帮助企业军转干部重新就业，解决其养老、医疗保险和生活困难问题。我市企业军转干部2354人（中央省属企业831人、地方企业1523人），有就业愿望企业下岗军转干部283人，已经帮助实现再就业283人，再就业率达100%；养老保险已参保或行业统筹2354人，参保率达100%；医疗保险离休干部统筹369人,其他企业军转干部已参保或企业自运转1885人，参保率达100%。对未达到鄂人发[]7号及鄂办发[2003]53号文件规定标准的69名企业退休军转干部人均月补助51元，办理企业军转干部提前退休17人。

（三）加强调研，研究办法，切实解决疑难问题

一是围绕历史遗留问题加强调研。组织专班，对养老保险历年欠费进行了全面清理，全市养老保险欠费单位935家，欠缴养老保险费30107万元，提出了市直18772万元欠费的分类处理意见，通过分类征缴，补收历年欠费7079万元。针对劳动保障监察机构体制不顺、机构不全的问题，向市政府提交了取消劳动保障监察职能、理顺劳动保障监察机构的方案，经市编委同意成立黄石市劳动保障监察支队。

二是围绕当前突出问题加强调研。就医疗保险运行中出现的诸多问题，成立了医保调研工作专班，强化了医疗保管理，形成了调整公务员医疗补助政策、破产企业退休人员参保和异地安置人员医保办法的初步意见。为解决市直20家困难企业下岗职工出中心问题，组织专班深入企业调查，逐家核实，逐人算帐，提出了做实养老保险个人帐户和补助经济补偿金不足的分类处理方案。对10条违规挤占挪用社保基金问题，指定领导，落实专人，逐条整改。

三是围绕政策性问题加强调研。就劳动和社会保障工作中的政策性问题，研究具体办法，充分征求意见，出台了特殊工种退休持职业资格证办理的规范性文件，建立就业准入与退休准入相结合的制度；取消了机关事业单位养老保险“双基数”，在全省率先实行机关事业单位养老保险缴费与待遇挂钩办法；调整了养老保险缴费比例，报请市政府颁布了《失业保险实施细则》和《城镇职工工伤保险实施细则》，出台了《事业单位人事制度改革社会保险暂行办法》等。

（四）多管齐下，整体联动，形成工作合力

一是对内整体联动。局机关科室与科室之间，局机关与二级单位之间，市劳动保障部门与县（市、区）劳动保障部门之间，相互配合，相互支持。如局机关养老保险科与培训科共同把好特殊工种持职业资格证退休关，自4月1日以来，已有668人补办了职业资格证书。局劳动保障监察科与市就业局共同组织2次大规模的劳动力市场清理整顿活动，与工资科、就业局组织开展了民工劳动保障权益保护专项行动，查处私招滥雇企业15家，处罚侵犯农民工权益的企业77家。

二是对外密切配合。对外与相关部门配合，共同做好劳动保障工作。如联合市委组织部、市直机关工委、总工会、妇联等有关部门，针对性举办了了大龄特困下岗失业人员、下岗女职工、下岗职工党员和下岗军队转业干部14次专场招聘洽谈会。与公安、工商、工会等部门联合，组织开展了农民工劳动保障权益保护专项检查活动。与工商、经贸、担保公司、银行等合作，开展下岗失业人员创业培训，形成“培养小老板，带动大就业”的格局。与工商、税务、财政、卫生、城建等部门共同落实再就业扶持政策。

三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取中央转移支付资金18780万元，其中养老保险金13099万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5050万元，农垦企业养老保险补助资金631万元。

（五）严格程序，规范管理，加强队伍建设

一是以“四讲”活动为载体，加强领导班子建设。针对领导班子建设中存在的薄弱环节，从5月份起，我局集中2个月的时间，在劳动保障系统二级领导班子内部开展讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局“四讲”活动，做到政治上扭成一股绳，思想上保持一个调，工作上保持一盘棋。同时，坚持四项基本制度，即坚持民主集中制、中心组学习制、大事集体研究制、情况通报制。

二是以干部轮岗为契机，推进干部人事组织改革。根据工作需要，5月中旬，我局启动了科级干部轮岗工作，首批对机关三个工作职位相近、工作范围相似的科室正职进行了轮岗。6月中旬，对局属3个二级单位11名领导班子副职进行全面考察，并推荐选拔一批领导班子后备干部。

三是以公开招考为手段，大胆引进人才。为充实劳动保障队伍干部，按照“凡进必考”的原则，5月份，我局对计算机、医疗管理、文秘、会计等专业人才，面向社会公开招聘，共有200余人报名应聘，69人入围，通过严格、规范的面试和笔试，13名竞聘人员脱颖而出，保证了新进机关人员的素质。

四是以完善机制为重点，改进干部监督工作。4月份以来，从加强机关财务工作入手，完善对干部的监督管理机制。制定了《市劳动和社会保障局机关财务管理制度》，规范了机关财务审批制度。同时，实施“两审一核”和“一支笔”制度。

三、存在的主要问题

（一）就业再就业压力较大，新增就业岗位空间不足

伴随就业总量供过于求的矛盾，就业机构性矛盾日益突出。即下岗失业人员年龄偏大、技能单一、就业观念陈旧、就业竞争力差等自身素质问题反映在就业市场上是大量出现的“有人没事做，有事没人做”。由此造成登记失业率上升，目前已超过4.3%，接近4.4%的`控制线。

（二）养老保险基金收不抵支矛盾日益突出

我市是老工业基地，养老保险基金收不抵支的结构性、体制性矛盾突出。如市本级参保缴费职工19.42万人，离退休人员8.39万人，结构比例为2.32:1。平均月应收养老保险费为3458万元，按90%收缴率计算月可收3112万元，平均月发放养老金4478万元，收支月缺口1366万元，全年缺口16392万元。至2004年12月底，全市基本养老保险基金结存5917万元（其中市本级2049万元，大冶市2502万元，阳新县1366万元），支撑能力仅为1.1个月。

（三）失业保险基金支付压力增大

我市失业保险基金每月需支付520万元，全年支付6000余万元，而年征收额约5000万元，除年支付近1000万元职业介绍补贴和再就业培训补贴外，资金缺口约万元。随着新一轮大中型企业改制工作的深入，历年积累有限的失业保险基金将面临巨大的压力。

（四）社会保险扩面难度大

目前，我市养老保险和失业保险已基本实现了全覆盖，扩面空间十分有限。但同时，社会保险扩面难的问题较为突出。医疗保险在部分经济效益好的单位中难以推行，如农行、中行等单位因职工福利待遇高不愿参加医保，武钢驻黄矿山系统、纺机、东钢等单位，因职工工资高，收费额度高，企业承受压力大而不愿参保。私营企业从业人员构成复杂、流动性大、社保意识淡薄，不愿意参加社会保险。一些企业由于经营效益较差，有的处于停产半停产状态，有的名存实亡，无法为职工办理社会保险，无力缴纳社会保险费。个体工商户及临时性就业人员认为参保“划不来”、缴费“交不起”，待遇“等不及”，加之就业不稳定，收入无保障，不愿意参加社会保险。

（五）医疗保险改革推进过程中一些深层次的矛盾和问题开始显露

因医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革“三项改革”未能同步推进，导致医疗保险制度改革出现诸多问题，突出表现在：医疗机构违规问题突出。挂床住院、分解住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在，定点医疗机构普遍推行科室承包制，导致医疗机构以经济效益为目的违规套取医保基金。重病患者较多，医疗费用支出大。我市参保职工中45岁以上的占53

%，其中退休人员占32%，慢性重症占2%，参保人员住院率偏高，统筹基金支出增大。医疗保险政策尚需完善。主要是异地就医政策调整、住院结算办法、县级干部医疗待遇调整、离退干部医疗统筹管理、医疗救助办法出台等。

（六）维护劳动者合法权益任务繁重

劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现，呈现多样性、多边性、多重性的特点。不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、非法使用童工、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议案件数量年年攀升，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深层次问题日益暴露，处理的压力和难度进一步加大。

四、全市劳动保障工作目标及措施

20全市劳动保障工作的总体要求是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻全市经济工作会议精神，围绕落实科学发展观这一主题，突出“并轨”和“做实”两项改革，抓实城乡统筹就业、发展社会保障、协调劳动关三大任务，推进政策法规、服务体系、金保工程、系统能力四大建设，做“五个并重”；在增加就业总量的同时注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时注重完善制度体系，在全面维护劳动者合法权益的同时注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时注重各项基础建设。统筹兼顾，协调发展，促进劳动保障工作再上新台阶。

其主要目标任务为：

1、确保“两金”按时足额发放。积极筹措资金，确保企业离退休人员基本养老金、失业人员失业保险金按时足额发放，做到“不漏一人、不拖一日、不欠一分”。

2、切实做好就业和再就业工作。城镇新增就业人员3.8万人；下岗失业人员再就业3.45万人，其中帮助困难人员再就业0.9万人；城镇登记失业率控制在4.4%以内。农村劳动力跨地区转移就业1.8万人。

3、大力推进社会保险工作。新增社会保险扩面7.69万人，其中养老保险新增扩面2.3万人，失业保险新增扩面1.33万人，医疗保险新增扩面1.9万人，工伤保险新增扩面2万人，生育保险新增扩面0.16万人。企业分流人员养老保险关系接续率达80%。

4、加强基层劳动保障平台网络建设。企业退休人员社会化管理服务率达100%，基本形成街道、社区社会化管理服务网络。

5、加强职业培训和技能人才队伍建设。组织下岗失业人员再就业培训2.5万人，就业前培训4000人，创业培训2550人，培训新技师800人，农村劳动力转移培训1.2万人；组织职业技能鉴定7000人，取得职业资格证书6300人。

6、依法规范和协调劳动关系。城镇企业职工劳动合同签订率达86%，劳动争议仲裁结案率达96%以上，劳动保障监察举报侵权案件结案率达96%以上，劳动保障年检3000户。

7、完成“金保工程”一期建设。完善市级数据库建设及城市广域网建设，实现劳动力市尝养老保险与全盛全国联网。

其主要措施：

（一）广开就业门路，千方百计扩大就业再就业

一是广开就业门路。开发就业岗位以资源为主线，民营经济为重点，第三产业为基础，劳务输出为补充，建立多渠道、多途径、多领域就业格局。依托城市资源优势，发展经济增岗；全面推动非正规就业，支持社区增岗；大力培育再就业基地，组建劳务派遣组织，集中安置增岗；引导有条件的民营中小企业做大做强，实现增产增岗；鼓励下岗失业人员外出务工，转移就业增岗。

二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的机制，实现劳动力资源的有效配置。增强对灵活就业、非全日制就业的就业服务，提高劳动者的职业技能水平和岗位适应能力。

三是全面落实再就业扶持政策。重点抓好小额贷款、主辅分离、税费减免、四项补贴、资金投入“五项政策”的落实。开展信用社区试点，充实小额贷款担保基金，放大贷款比例，在贷款人数、金额上实现新的突破。完善困难企业社会保险补贴办法，开展“4555”人员社保援助和灵活就业人员社保补贴，改社保补贴由“先缴后补”为“核定直补”，实施失业人员自谋职业的失业保险鼓励政策。完善落实再就业部门联席会议制度和督办检查制度。

四是建立失业预警制度，实行失业调控。控制失业源头，规范企业裁员行为，控制企业一次性裁员程序、人数及比例，控制企业裁减人员进入失业保险规模。研究探索失业保险基金支持企业减少裁员、平稳转岗和扩大就业的有效形式，支持企业内部分流安置职工，对不裁减职工的停产、半停产企业，可采取减薪不减员、给予一定的工资补贴或职业介绍补贴等措施，帮助企业组织生产自救。加强失业统计分析和监测，实行动态管理，合理确定失业预警线。

（二）推进社会保险制度改革，完善社会保障体系

一是改革社会保险制度。启动做实养老保险个人帐户工作，分年做实新的养老保险个人帐户；推进乡镇、文化、血防事业单位养老保险制度改革和养老保险市级统筹，扩大企业年金实施范围。出台失地农民社会保障政策，保障失地农民合法权益。研究失业保险基金“三个延伸”办法，开展扩大使用范围试点。实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，将“三条保障线”并为“两条保障线”。建立社会医疗救助制度，完善异地居住人员以及灵活就业人员参保和就医的管理办法，调整公务员医保政策，实施参保人员住院按病种和医疗机构等级结算办法，探索职工家属基本医疗保险办法。

二是扩大社会保险覆盖面。以非公有制企业、个体工商户、灵活就业三类人员为重点，集中开展扩面核定征缴工作，全市社会保险扩面新增参保人员7.69万人，较上年增长30%以上。建立社会保险综合服务大厅，全面实行统一申报核定、一票征收、按比例分帐的办法，做到“统一地点、统一表格、统一基数”。落实职工申报签字制度，建立核定责任制。配合地税部门征收社会保险费8.1亿元，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。

三是规范基础管理。规范城镇灵活就业人员参保缴费政策，实行按上年度职工平均工资100%―300%确定缴费基数办法。稳步推进企业退休人员社会化管理服务工作，社会化管理服务率达100%，其中社区管理比例达到65%以上。加强失业保险基础管理，完善个人缴费记录，规范业务流程。强化医疗保险基金监管，以计算机全程动态监控为突破口，通过实行驻院专管员专管、医保监督员监督、规范协议管理、定期组织重点抽查、年度考核、招标确定定点药店等措施，引入竞争机制，优化医疗服务，降低住院率，减少不合理医疗费用支出。

（三）协调处理劳动关系，切实维护劳动者合法权益

一是加强劳动合同管理和收入分配指导。在城镇各类企业中，全面推行劳动合同制度，重点加强对国有企业临时用工、非公有制企业、中小企业劳动合同签订、履行的监督检查。积极推行平等协商和集体合同制度，充分发挥劳动关系三方机制的协调作用。调整最低工资标准，督促企业尤其是建筑行业和民营企业严格执行最低工资制度。大力推行以岗位工资为主的基本工资制度改革，指导企业建立岗薪制、经营者年薪制、生产要素参与收益分配制、科技人员年薪制和持股分配制以及技术工人骨干收入分配制。进一步推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度建设。

二是加强劳动争议处理。继续加强劳动争议预防和调解体系建设，积极预防和妥善处理劳动保障工作中的热点难点问题，重点做好集体劳动争议处理工作。进一步改进办案方式，简易案件，做到快审快结，重大案件要由三方参加办案，集体审理。加强规范仲裁庭、仲裁员队伍建设。

三是加大劳动保障监察执法力度。全面贯彻落实《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察机构队伍建设，加大执法力度，重点对社会保险参保缴费、签订劳动合同、农民工工资支付和劳动力市场秩序规范情况开展专项检查，做好举报投诉案件的查处，结案率要达到98%左右。全面推行企业劳动保障诚信制度，完善劳动保障监察协查制度，探索建立劳动保障法律监督员制度。

四是做好改组改制企业职工安置和维稳工作。做好国有企业改制职工分流安置、国有大中型企主辅分离中劳动关系的处理和社保接续、促进再就业工作。确保有就业愿望的下岗失业企业军转干部再就业和养老、医疗保险参保率达到三个100%。完善不稳定因素的排查、统计、重大情况上报和处理制度，积极稳妥处理群体性、突发性事件。做好信访接待工作，及时处理群众反映的问题。

（四）加强职业技能培训鉴定工作，努力提高职工素质

一是加大各类技能培训工作力度。要根据市场需求和下岗失业人员及农村富余劳动力年龄、特点，实施定向订单培训、校企联合培训、实用技能培训、转移开发培训、免费再就业培训，实行培训结业证、职业资格证和再就业优惠证“三证”制度。组建鄂东南职业技术培训学院，充分发挥各级就业训练中心、各类技校的基地作用，重点开展新技术、新工艺、新设备、新材料培训，着力提高劳动者的复合技能和创新能力。指导企业开展岗前培训、轮岗培训，提高职工劳动技能。

二是全面推行职业资格证书和就业准入制度。进一步完善职业资格证书和就业准入制度，拓展鉴定领域，加强质量管理，从就业、用工分配、社会保障等方面研究制定相关政策，对高技能人才在待遇上予以倾斜，对有突出贡献的予以重奖，对技工学校、劳动预备培训、技能人才表彰和职业技能竞赛资金的支持，落实好再就业培训经费和企业职工培训经费。同时，全面推行技术工种职业资格证书与退休挂钩的制度。

（五）加强基础建设，提升管理水平

一是加快金保工程建设。加大资金投入，更新设备，整合资源，完善市级数据中心，力争今年实现盛市、县信息网络互联互通。完成视频会议系统，完善劳动保障网站建设，建立市级“12333”电话咨询服务系统。推广网上远程申报，方便个人参保缴费。

二是夯实基层工作平台。充实街道社区劳动保障服务机构专职工作人员，加强业务培训，落实办公经费和养老、医疗保险。发展劳动保障中介服务组织，做好农村富余劳动力调查、劳务输出和乡镇事业单位参保工作。

三是加强统计工作。完善月报（快报）和调查统计制度，继续开展社区就业和社会保障状况入户调查，建立参保资源数据库。

（六）加强机关效能建设，努力造就一支合格的劳动保障队伍

一是在解决“事难办”问题上有所突破。实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。加强电子政务建设，建立医疗保险网，构建网上办事大厅等新型办事平台，为群众办事提速提效。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。

二是在解决“素质不高”问题上有所突破。在各级领导班子和领导干部中开展“三树一创”活动，即树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动，打牢求真务实的思想基矗在干部职工队伍中开展“三优一满意”活动，即开展优化环境、优良作风、优质服务，让服务对象满意活动，加强业务学习，改善知识结构，增强工作能力，提高办事效率。

三是在解决干部“能上能下”问题上有所突破。实行部分单位、部分科室、部分岗位的轮岗交流，全面开展对机关科室主要负责人的述职评议，选拔一批后备干部到系统内挂职锻炼，到基层锻炼。

二○○五年一月十三日

篇9：乡镇劳动保障工作计划

XX年是我镇实施规划的第一年。按照市、区劳动保障工作会议的要求，今年劳动保障工作总体思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以落实政策、完善制度、推进法制建设为主线，全面落实就业再就业政策，加快完善企业职工养老保险制度，积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作，保持劳务关系和谐稳定，大力加强维权工作和劳动保障法制建设，统筹兼顾，协调推进劳动保障事业科学发展。

一、全面落实积极的就业政策，努力扩大就业再就业落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行党政一把手负责制和村（居）委会目标管理责任制，层层分解落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。全年城镇新增就业要达到100人，其中城镇下岗失业人员再就业10人，“4050”人员再就业1人，农村劳动力转移就业要达到488人，其中跨省转移就业120人。

2、确保政策落实。全面推进就业再就业政策落实，层层分解区政府确定的就业再就业工作目标任务，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，建立创业培训联动机制，着力解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。

3、强化就业服务。进一步完善公共就业服务体系，加强劳动力市场管理，推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”、整治劳动力市场秩序、创建“劳务经济”等活动。坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好独立工矿区关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作，努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。

4、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，以职业资格证书为手段，大力开展职业培训。全面实施高技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训网络，加大农村劳动力转移培训力度，抓好扶贫培训，建立一个有实力的农村劳动力转移培训基地，打造培训品牌。做好再就业培训工作，探索建立培训促进就业的工作机制。加快创业培训中心建设。全面推行劳动预备制度和职业资格证书制度。

二、不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度完善基本养老保险制度。认真贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，认真组织完善养老保险制度试点，按照3%的比例启动做实基本养老保险个人帐户工作。改革养老金计发办法，建立基本养老金的正常调整机制。推进企业退休人员社会化管理服务工作。机关事业单位养老保险要按照贯彻实施《公务员法》的要求，积极探索企业化管理事业的单位改革改制的职工养老保险的相关政策措施。医疗保险要重点研究解决困难企业、困难群体，特别是关闭破产、改革改制国有企业退休人员参加医疗保险办法，同步推进生育保险。失业保险要研究实行市级统筹的办法。工伤保险要积极稳妥地做好进城务工人员参保工作，研究解决国有企业“老工伤”的问题。

2、加大社会保险扩面征缴力度。以非公有制经济组织扩面征缴为重点，以五里牌镇蜡烛厂参加社会保险为突破口，建立健全部门联动机制，积极推行“五保合一”和社会保险双基数征收工作，进一步加大扩面征缴和稽核力度，强化基础管理，确保按时足额发放。

篇10：劳动保障个人总结

一、大力宣传劳动保障法律法规政策。

1、为了加强社区就业政策宣传力度，加大对社区失业人员的政策宣传力度，使社区失业人员及时了解就业政策，社区针对失业人员在天府中心，开展了新一轮就业政策展示活动。为失业人员和路人，发放就业优惠政策宣传资料200余份，并耐心、详细地进行答疑和解释，以达到就业政策的宣传效果，并通过宣传教育使其改变传统的就业观念，促进就业再就业。10月28日上午10:00时，在白果苑进行“城乡居民养老保险”宣传活动，让居民们了解到养老保险可以解决老年后顾之忧。并发放《中华人民共和国社会保险法和工伤保险条例》及相关的保险宣传资料，共计300份。

2、为进一步贯彻落实劳动合同法，推进社区驻地单位构建和谐稳定的劳动关系，营造有利于发展的良好环境。对社区范围内的企业和个体工商户发放摸底调查表，上门指导各单位规范劳动合同条款完备、内容合法、权力义务对待;企业与劳动者签订、续订、变更、履行、解除、终止劳动合同合法;社会保险管理;企业招录用人员备案等基础工作，帮助企业建立健全各项规章制度，指导资料归档装卷。

二、开展工作情况：

1、今年我社区新增就业人员20人，其中就业困难人员2人，且全部进行网络录入，均已经过推荐实现再就业。

2、对劳动力市场网上的资料做到及时更新，对社区内下岗、失业人员实现动态管理。全年信息采集350人次。

3、今年新开发岗位378个，其中公益性岗位12个，公益性岗位安置就业人员6人。

4、开展城镇人员技能培训3人，创业培训5人，培训合格率100%;再就业意识培训29人;农民工提升培训153人。对社区内符合条件的60余名人员发放了免费培训卷。

5、今年我社区共有2人申请灵活就业，我们对这2名人员进行了不定期的抽查，并为他们办理了相关手续。

6、做好对辖区内企业的登记工作，积极了解他们的招用、录用人员的情况;协助20家企事业单位完成劳动保障年检工作，督促单位与劳动者签订合法、有效的劳动合同，并按规定于其购买社会保险。维护好劳动监察网的网格化基础信息，并做到及时更新。

7、及时发布退休人员年审信息，对行动不便的老人进行上门服务。重阳节组织社区退管人员老年联谊活动。

8、耐心接待前来投诉的人员，积极(协助)处理劳动纠纷。

永红社区认真贯彻落实乌昌办下达的《XX年劳动和社会保障工作目标责任书》文件要求，积极开展社会保险扩面工作，加快完善社会保障体系的步伐，不断促进劳动关系的和谐与稳定，不断推进社区劳动保障工作健康发展，切实社会保险工作。现将XX年永红社区社会保险工作总结如下：

一、高度重视本辖区社会保险工作，全面社会保险扩面工作目标责任。按照头屯河区乌昌办社会保险扩面工作总体安排和部署，将社会保险扩面工作作为一项长期的任务抓紧抓好。

二、建立社会保险目标责任制。将本年度社会保险工作任务分解，签订目标责任书，建立考核评估制度和奖励机制。

认真落实上级下达的社会保险工作目标，成立社会保险工作领导机构，制定具体工作方案，专人负责组织实施。

三、制定社会保险工作计划，加强监督检查，促进社区社会保险服务工作规范化、信息化和专业化建设。

四、落实社会保险补贴政策，鼓励失业人员自谋职业、自主创业。按照上级文件精神，对实现自谋、自主创业人员给予落实养老保险补贴。

五、更新观念，以平台为基础，以人为本的就业服务理念。不断完善服务功能，创新就业服务模式在提高服务质量上下功夫，大力推行“一站式”、“登门式”、“全程式”服务。

六、严格遵守业务流程和工作制度，公开办事程序、办事时限，并向社会公布政策咨询和政务监督电话，自觉接受社会和公众监督。

七、组织开展个体灵活就业人员、城镇居民参加社会保险，规范、优质、高效地开展社会保险服务工作。完成灵活就业人员的社会保险的扩面任务，新增养老4人，医疗4人，居民医保3人。

八、针对群众关心灵活就业医疗保险、养老保险、居民医疗保险相关热点问题广泛开展社会保险政策的宣传及咨询活动，咨询社保政策20余人次，使社会保险政策深入人心。

五、建立社区保险服务业务台帐，及时准确地报送有关统计表。

六、做到年初有计划，阶段有小结，有分析，有说明。及时做好资料的整理工作。

篇11：劳动保障工作计划

（一）坚持城乡统筹，实现更加充分的城乡就业

1、突出“两个服务”。突出为求职人员服务，突出为企业用工服务。突出求职人员服务，即为城镇新增就业人员求职职务；为下岗失业人员实现再就业服务；为农村劳动力转移就业服务；为大中专毕业生求职就业服务。

2、进一步落实就业再就业政策。一是加大落实各项就业再就业政策，特别是小额担保贷款、减免税费和“4050”人员社会保险补贴政策。二是全面开展援助城镇“零就业家庭”和就业困难人员活动。

3、大力推进农村劳动力转移就业。完善县、乡（街道）、村三级服务网络，确保劳动力市场信息及时向乡村发布，实现企业用工信息与农村劳动力的有效对接。二是做好城乡统筹就业试点工作。建立覆盖城乡统筹的社会保障体系，城乡统一的合法权益维护机制。三是继续开展“春风行动”。以多种方式为农民工服务。

4、进一步做好农民工工作，加大农民工各项政策的宣传力度。

5、引导鼓励高校毕业生就业和自主创业。

6、积极推进劳动派遣，一是促进劳务派遣政策的全面落实，维护劳动者和用工单位的合法权益。二是进一步巩固现有派遣成果，围绕我县产业发展和企业调整成果，围绕我县产业发展和企业调整结构需求，加大劳动务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣数量。

7、切实加强职业技能培训。

（二）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设

1、继续扩大各项社会保障覆盖面，抓好养老保险扩面征缴工作。把城镇个体工商户和灵活就业人员作为进一步扩面的重点。

2、进一步完善社会保障制度，一是积极研究探索，适合农民工特点低费率、广覆盖、可转移，能与现行的养老保险制度街接的农民工养老保险参保办法。二是进一步健全退休审批和养老金社会化发放工作机制。努力提高“确保”质量，巩固基本养老金按时足额并100%社会化发放成果。三是加强业务经办基础管理，进一步完善经办业务规程，简化办事程序，规范养老保险代收代缴窗工作，提高服务质量。加大医疗保险、工伤保险、生育保险基金征缴力度，严格待遇支付审核，不断完善基金支付监控措施。认真防范生育保险基金支付风险。

3、严格监督管理社会保险基金，进一步规范社会保险基金管理。加强社会保险基金的全程监督检查，重点开展养老、医疗和失业保险费征缴、保险金发放和基金管理的专项监督检查。严厉打击骗取冒领保险金，拥用基金作为，确保基金完全完整。

（三）以劳动合同管理为重点，构建更加和谐的劳动关系

1、全面实行劳动合同和集体合同制度，继续推进劳动合同“三年计划”，提高非公有制企业，农民工劳动合同签订率。

2、积极做好劳动争议仲裁处理。加大劳动政策的宣传，及时化解集体上访事件规范劳动合同的使用，从源头减少劳动争议案的发生。加大劳动争议案件处理过程中的调研，每半年召开一次典型案例分析会，不断提高劳动争议处理水平。

3、进一步加强劳动保障监察执法，以维护农民工合法权益、确保农民工工资发放为重点。一是建立健全监察体制，劳动者“诉求表达机制”，做好群众来信来电来访的接待处理，主动与政府有关职能部门配合，做好劳动纠纷群体、突发事件的调查、处理。维护和谐的劳动关系。二是创新执法方式。进一步推行“网络化”监察，将执法责任和执法目标挂勾，建立起横向到边、纵向到底的执法网络，落实行政执法责任制。

20xx年劳动保障工作计划

一、指导思想

以和区委三届八次全会精神为指导，积极贯彻落实重要思想和科学发展观。20xx年劳动保障工作计划20xx年劳动保障工作计划。以完善公共就业服务体系为重点，努力改善就业环境，提高就业质量；以健全社会保障机制为重点，努力缩小城乡保障差异，提高农村的保障水平；以推进劳动合同制度为重点，努力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益；以创建文明行业为重点，努力改进工作作风，不断提升劳动保障工作的社会满意度，树立劳动保障队伍好学、团结、敬业、亲和的良好形象。充分发挥劳动保障工作在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用，推进我区新郊区新农村建设。

二、工作目标

1、继续推进新增就业岗位，确保新增本地劳动力就业岗位3万个，其中非农就业6000人，城镇失业登记数控制在市政府规定14430个以内。

2、完成农民工职业技能培训1.5万人，其中本区户籍农村富余劳动力3000人。

3、自主开发30个青年就业实习基地，实习人数达到20xx人。

4、新增非正规就业劳动组织800户，新增就业岗位20xx个，非正规就业劳动组织转制为企业40户。

5、进一步加大镇保推进力度，年内争取全面完成原镇、村办改制企业由农保向镇保的转移工作，镇保参保人数达到10万人。

6、逐步提高征地养老人员养老生活费标准，适当提高高龄老人生活费补贴，减轻征地养老人员高额医药费负担。

7、进一步扩大综保覆盖面，综保参保人数38万，月均参保人数33.93万。

8、推进企业劳动合同制度，劳动合同签订率达到95%以上。

三、重点工作

促进就业方面：

1、推进积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的责任体系。

会同有关部门共同细化和推进双困人员就业援助、非农就业专项资金管理、招商引资与促进本地劳动力就业、加强职业技能培训等方面的办法和措施，强化就业政策的绩效评估；进一步深化新增就业岗位工作，提高就业质量和水平。

2、健全就业服务体系，提高就业服务质量。

建立劳动力资源库，实行动态管理；建成区域性公共就业服务信息化网络，提高就业服务的及时性和有效性；建成职业介绍分中心浦江职介所，加强世博动迁人员的就业服务工作；进一步深化职业指导进社区、进学校工作，扩大职业指导范围，提高职业指导质量。

3、培育创业氛围，推进以创业促进就业。

制订和落实适合我区特点和促进自主创业的扶持政策，切实解决创业难的瓶颈问题；充分发挥专家志愿团的作用，进一步加强开业指导工作和服务工作，提供良好的开业指导和融资贷款服务。

4、完善职业技能培训网络，以培训促进就业。

完善我区的职业培训网络化建设，开发适合我区产业结构特点、劳动者需求的培训项目，实施政府购买培训成果。针对青年失业群体，开发青年就业实习基地。推进以市场为导向，实行用工单位下单、培训机构接单，政府买单的订单式培训，使企业的用工需求与劳动者的技能培训紧密联系。

社会保障方面：

1、梳理和分析社会保障历年遗留问题，逐步完善社会保障体系。

注重了解群众的社会保障需求，梳理社会保障遗留问题，重点解决本区部分农转非人员的纳保问题；研究分析市级涵养林、片林、吴泾化工区环保项目等征用地人员的社会保障纳保问题，提出切实可行的对策和建议。

2、建立农民和征地养老人员的养老金增长机制，提高保障水平。

规范农保基金和征地养老资金的征缴和管理，确保社会保险基金的安全保值；探索建立农民和征地养老人员养老金的合理增长机制，重点提高高龄无保障、低保障老人的保障待遇；建立征地养老人员高额医药费的减负机制，提高征地养老人员的生活水平。

3、进一步推进农保向镇保转移工作，提高农民社会保险层次。

继续做好征地农转非的审核申报工作，尤其是要积极配合做好虹桥综合交通枢纽开发过程中农民的落实保障工作；深化镇村改制企业从农保转入镇保的政策宣传和推进工作，研究制订相关的配套政策，确保该项工作的稳妥平稳；开展农保区级统筹方案的调研，设想于年起将务农人员的养老保险建立全区统一的征缴和发放标准，切实提高农副业从业人员的保障水平。

4、进一步做好综保扩覆工作，加强对来沪从业人员的管理和服务。

针对本区来沪从人员的不断增加的现状，进一步加大综保政策的宣传力度，加大资金的征缴力度，维护来沪人员的合法权益。加强对来沪从业人员的就业服务，拓展综保卡的服务功能，为从业人员提供良好的就业保障服务。

劳动力市场监管方面：

1、推进劳动合同制度，提高劳动合同签订率。

积极实施《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》，加强对用人单位实施劳动合同制度的指导和服务；加强对劳动合同法律法规的宣传和培训，深入社区和企业举办现场咨询和有针对性的宣传活动，增强用人单位和劳动者的劳动合同意识；进一步加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，及时查处违法行为，切实提高劳动合同签订率，力争实现我区各类企业劳动合同签订率达到95%以上。

2、加大劳动保障监察力度，探索建立企业劳动保障诚信机制。

建立健全劳动保障法律法规进社区进企业的长效机制，加强对企业的分类指导和服务；坚决查处企业的违法违规行为，从重打击严重侵害劳动者权益的行为，通过实施分片集中监察以及开展专项整治等行动，规范劳动力市场秩序；推行劳动保障诚信制度，研究制订诚信企业的评定标准和激励政策，提升用工单位的劳动保障责任意识。

3、健全劳动关系三方协调机制，提高劳动争议仲裁机构的专业化水平。

以协调劳动关系为主线，加强对企业改制转制、动迁、裁员过程中劳动关系处理动态的跟踪和指导，切实减少群体性劳动争议；创新劳动仲裁机构的运作机制，提高仲裁员队伍专业化、职业化程度；推广区、镇、村三级劳动争议调解网络建设，加大劳动关系调解力度。

4、深化劳动力市场监管预警机制，维护劳动关系的和谐稳定。

积极推行劳动力市场监管一体化工作机制，探索建立一口受理模式；建立行政执法事务部门内部抄报和外部通报制度，及时纠正和处理劳动用工的违法行为；进一步加强劳动保障信访工作责任制，稳妥处理各类历史遗留问题，及时预防和化解突发问题，维护社会稳定。

队伍建设方面：

1、深化政风行风和行政效能建设，争创文明行业。20xx年劳动保障工作计划文章20xx年劳动保障工作计划出自，请保留此链接！。

继续推进劳动保障系统三优一满意创建活动，昂扬满腔热情、脚踏实地的工作精神和坚持以人为本的服务理念，实施政风行风建设和督查并重，开展服务质量跟踪调查，加大对典型情况的通报力度和对查实问题的处理力度，努力形成政风行风、行政效能建设的长效机制；进一步加大劳动保障宣传工作，不断提高群众的满意度，努力争创文明行业。

2、深入开展理论和业务知识培训，提升干部队伍的（学校党风建设工作计划）综合能力。

加强劳动保障工作的理论研究工作，营造干部队伍主动学习、善于学习的良好氛围，提高干部队伍分析问题、解决问题的能力推动劳动保障各项工作的正常健康发展；着眼于劳动保障事业的可持续发展，进一步整合局系统人力资源；加强基层劳动保障服务机构工作人员、就业援助员、劳动监察协管员队伍建设，全面提升劳动保障队伍形象。

3、进一步健全法制机制建设，提高依法行政水平。

严格依法行政，进一步完善业务流程、操作规范和工作标准，通过业务素质考核等措施，推动劳动保障系统业务工作法制化、规范化、标准化；认真做好劳动保障行政复议和行政诉讼案件的处理工作；加大劳动保障法制宣传工作，进一步提高宣传覆盖面和宣传实效。

四、项目与课题

（一）项目化推进工作

1、拓展就业服务渠道，建成区、镇、村（居委）三级就业服务信息化网络

牵头部门：就促中心

主要配合部门：就业科、各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

2、加强世博动迁居民的就业服务，建成浦江镇职业介绍所

牵头部门：就促中心

主要配合部门：就业科、浦江镇劳动保障事务所

3、提高职业技能培训水平和质量，创建本区青年实习基地

牵头部门：职业技能开发科

主要配合部门：就促中心、就业科、职业技能鉴定中心、职业技术培训中心

4、规范企业参保形式，推进农村改制转制企业由农保向镇保的转移

牵头部门：社会保障科

主要配合部门：农保中心、各镇农保所

5、推进劳动合同三年行动计划，建立劳动合同信息动态管理机制

牵头部门：区劳动仲裁委办公室（劳动关系和仲裁科）

主要配合部门：劳动保障监察大队、各镇、街道、莘庄区业区劳动保障事务所

6#from 20xx年劳动保障工作计划来自学优网 end#、加大劳动争议调解力度，推行区、镇、村劳动争议三级调解网络建设

牵头部门：区劳动仲裁委办公室（劳动关系和仲裁科）

主要配合部门：外地劳动力管理所、各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

7、增强企业用工诚信意识，建立企业劳动保障诚信机制

牵头部门：局监察科

主要配合部门：劳动保障监察大队、劳动关系和仲裁科、外地劳动力管理所、各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

8、工伤认定、劳动能力鉴定分级分段责任制的实施

牵头部门：法制办

主要配合部门：劳动能力鉴定中心

9、加强农民工的服务，综保卡试行健康体检项目

牵头部门：外地劳动力管理所

（二）调研课题

1、虹桥交通枢纽地区征地农民就业状况的调研

牵头部门：就促中心

主要配合部门：就业科、社会保障科、华漕镇劳动保障事务所、龙柏街道劳动保障事务所

2、区就业援助员队伍状况调研

牵头部门：就促中心

主要配合部门：各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

3、职业技能培训与促进就业结合状况的调研

牵头部门：职业技能开发科

主要配合部门：就促中心、就业科

4、农民工的就业、培训、维权工作的思考与对策

牵头部门：外地劳动力管理所（来沪人员就业服务中心）

主要配合部门：职业技能开发科、劳动保障监察大队、劳动关系和仲裁科

5、进一步拓展农民工就业服务渠道，就业服务工作向基层延伸的调研

牵头部门：外地劳动力管理所

主要配合部门：各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

6、深化劳动保障监察效能，建立劳动保障监察情况、分类指导情况的评估机制的调研

牵头部门：劳动保障监察大队

主要配合部门：监察科、各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

7、加强部门联动，推进工工伤认定的信息化建设的调研

牵头部门：法制办

主要配合部门：劳动能力鉴定中心

8、探索建立法制部门提前介入劳动保障行政执法程序的机制调研

牵头部门：法制办

主要配合部门：有关职能科室

篇12：劳动保障工作半年总结

劳动保障工作半年总结 -半年工作总结

，街道劳动和社会保障工作，围绕街道党工委、办事处的全年目标任务，积极按照市、区劳动和社会保障局的工作要求，大力开展“充分就业社区” 创建工作，积极建立就业长效帮扶机制；不断深化退管服务内涵，狠抓劳动保障队伍整体素质的提升，街道劳动保障各项工作取得了明显成效，圆满完成了年初确定的各项目标任务。街道半年劳动保障工作目标任务完成情况：新增就业人数155人,完成率75%；实现失业人员再就业181人，完成率80%；其中就业困难人员12人，完成率60%。一、重锤出击，用制度保证工作任务顺利完成针对今年工作任务的特殊情况，街道劳动保障站为确保年工作任务的圆满完成，在街道党委、办事处的高度重视下，首推并试行与辖区内三个社区签订了目标责任状，绩效与奖励挂钩。这一举措使得各社区书记及社区全体成员都能重视、关注和参与劳动保障工作。为劳动保障工作任务的顺利完成奠定了坚实的基础。二、开展就业服务，着力加大新增安置力度就业是民生之本，我们紧紧抓住就业这一核心工作，大力开展就业服务。把握居民需求，广辟就业渠道。大力开发社区的服务实体是保障居民就业的基础。我们积极地与辖区各私企联系，针对学历低，年龄偏大的社区普通居民，开发就业门槛较低的维修养护、保洁、保绿、废品回收等岗位。三、不断推陈出新，创新工作方法确保医保工作扩面今年是试行城镇居民医疗保险工作的`第二年，辖区内地域广，居民多，为更好地服务于民，使每一位居民上至老人、下至婴儿都能够享受到国家的惠民利民政策，普及城镇居民基本医疗保险，街道劳保站做了大量的工作。三月底，街道劳动保障站、冬雪社区与社区卫生所联合举办义诊及宣传活动。更深入细致地保证医保及养老保险的新政策走街串巷，宣传到户、宣传到人。街道劳保站为方便居民，推行上门服务的工作方式，家家户户发放宣传资料，这一举措得民心、安民心，受到居民广泛好评。四、扶助再就业对象，争做模范创业典型四月广平社区荐了一名下岗创业人员，社区的下岗女工曹洪英在自谋职业的征途上，搏风击浪，经过艰难打拼，开办了文化用品超市，并吸纳了2名下岗职工，为政府减负做出了贡献。下半年，街道劳保站打造工作亮点，将目光锁定在就业困难对象的身上，会更好地扶持真正需要帮助的弱势群体，将为民办实事工作真正落到实处。

篇13：度劳动保障工作情况汇报

2005年度劳动保障工作情况汇报（初稿）

2005年度劳动保障工作情况汇报（初稿）党工委、管委会：2005年，在党工委、管委会的正确领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，按照党工委、管委会建设“和谐社会”的总体部署，认真做好被征地人员就业与安置、社会保险扩面征缴、劳动关系协调等工作，全面完成年初确定的各项目标任务；同时以开展“保持共产党员先进性教育”活动为契机，加强队伍建设，提高办事效率，改进服务质量，推进各项劳动和社会保障工作，为我区经济发展和社会稳定发挥了一定的作用。现将年初各项职能考核指标完成情况、先进性教育活动整改措施落实情况和抗台救灾工作情况汇报如下：一、2005年各项职能考核指标完成情况（一）大力开发就业岗位，帮扶被征地人员实现就业举办劳动力供需洽谈会、专场洽谈会8 次，56家用工单位提供就业岗位1750个；通过开发保洁、保绿、保安等公益性就业岗位，为失地无业农民提供37个就业岗位；平时推荐和发布就业信息15次，提供岗位363个。截至12月底，全年新开发就业岗位2150个，完成年责任目标2000个的107.5％，其中公益性岗位开发37个，全部用于招用就业困难人员；帮扶被征地人员实现就业523人，完成考核目标900人的58.1％（注：此项考核内容在年初考核指标中未涉及）。（二）重视职业技能培训，提高劳动者素质，增强就业能力今年，我局重点抓好被征地人员、下岗失业人员、部队随军本文来自www.688cn.cn家属的职业技能培训，提高其就业和再就业能力。2005年培训工作强化考核制度，在做好计算机应用技能、汽车驾驶、电工等项目培训的基础上，根据市场需求，及时增开了双证培训、厂内（叉车）驾驶、会计电算化、木工等培训项目，拓宽培训门类，逐步健全培训网络。1-12月份，开展各类就业培训702人，其中被征地人员职业培训633人，完成年初考核指标500人的127％、力争指标550人的115.1％。截至12月底，362人技能培训合格，落实培训补助款项27.3万元。此外，把筹建劳动就业服务中心列入年度重点工作之一。经过全体员工的共同努力，8月22日，劳动就业服务中心启用，使整体办公服务形象得到改善和提高，特别是实现与市就业信息的联网，6平方米的大屏幕显示器即时发布企业招工信息，为求职者和用人单位搭建起就业桥梁，逐步构建起劳动力市场与就业服务网络体系。（三）加大社保扩面征缴力度，全面超额完成扩面征缴工作任务2005年，我区社会保险扩面征缴工作取得了可喜的成绩。社会保险覆盖范围继续扩大，截至12月底，养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险参保人数比2004年底分别净增了1272人、1364人、868人和3357人，完成年初市局下达扩面考核任务的159％、273％、174％和168％。与此同时，基金征缴也保持了良好的态势，超额完成了全年征缴指标任务，至12月底，全年征缴养老保险基金、医疗保险基金和失业保险基金分别为3273万元、1474万元和273万元，完成征缴指标的136％、138％和127％。每月的离退休费、被征地人员养老保障费、生活补助费均按时足额发放到人，维护了社会的稳定。为了确保扩面征缴工作的顺利完成，我们主要做好了以下几方面工作：一是加强领导，明确目标，落实责任，将社会保障扩面征缴工作列入年度考核范围。二是专项稽核，督促企业及时足额参加各项社会保险。上半年，市、区两级社保经办机构会同地税稽查部门联合对区内8家企业社会保险参保人数、缴费基数是否符合国家、省、市有关规定，企业及职工是否按时足额缴纳社会保险费等情况进行了稽核，发现被稽核单位不同程度存在缴费基数和参保人数不足问题。通过整改，参保人数新增210人，其中工伤保险参保人数全部整改到位，社会保险缴费基数总额增加172万元/年，基金增收75万元/年。三是加大稽查力度，维护劳动者合法权益。今年10月份，在市劳动监察大队帮助下，开展了以检查企业社会保险参保情况为主要内容的劳动监察，把外来民工比较集中的'行业和企业及平时经常发生投诉举报、劳动保障管理薄弱、不参加劳动保障年审的企业作为检查的重点，共抽查10家企业，发现社会保险参保人数严重不足，有的企业无人参保。通过整改，10家单位新增参保人数550人，基金增收万元/年。四是加大社保基金监管力度，防止基金流失。不定期对医保参保人员违反医保规定，冒名使用别人医保卡等违法行为进行监督和检查；10月份―12月份对企业退休（职）人员进行养老待遇享受资格认证，防止养老基金冒领现象的发生。（四）开展以清理拖欠农民工工资为重点的专项检查，维护劳动者合法权益自去年12月以来，按照全省清理拖欠农民工工资电视电话会议和省劳动保障厅开展“春雨行动”的通知精神，春节前后，在全区开展清理拖欠农民工工资专项行动。为了做好这项工作，与建设规划局一起，分期分批召开建筑单位和施工企业负责人会议，传达贯彻全省拖欠农民工工资电视电话会议精神，宣传劳动保障部、建设部《关于建设领域支付农民工工资暂行办法》，通报施工企业用工管理和支付工资存在的问题，布置自查整改任务。为了方便农民工投诉，局建立、完善了信访接待和“12333”电话举报投诉制度，2005年受理和查处拖欠农民工工资投诉75件，涉及农民工645人，工资金额316.9万元，防止群体性拖欠工资上访事件的发生。二、先进性教育活动整改措施落实情况上半年，按照党工委的总体工作部署，我局开展了先进性教育活动。支部把这次教育活动作为局党建工作的重中之重来抓，保质保量地完成了思想发动和学习培训、党性分析和民主评议、抓好整改和巩固提高三个阶段各项工作。集中学习教育结束后，支部结合实际情况，对照整改工作方案，认真开展自查工作，对整改情况进行了一次全面检查梳理，各条措施基本上得到了落实，实现了先进性教育活动的预期目标。（一）学习领会五中全会精神，加强政治理论学习党的十六届五中全会胜利召开后，局支部十分重视，专门组织全体干部员工认真学习全会通过的《建议》和温家宝总理关于《建议（讨论稿）》的说明，并采取观看电视讲座、撰写心得体会、讨论交流等多种形式，开展行之有效得学习贯彻活动。通过有计划地开展深入系统的政治理论学习，全体党员干部的党性意识明显增强，对保持党员先进性的重要意义有了较深的体会认识，人生观、世界观、价值观有较大转变。（二）认真落实整改措施，切实解决突出问题一是加强调研工作，为党工委、管委会决策提供科学依据。11月份，以党工委、管委会名义出台了《关于促进被征地人员就业的若干意见》（甬榭工委〔2005〕88号），明确今后几年我区促进被征地人员就业工作的方向和目标，成立促进被征地人员就业领导小组，加强对就业工作的组织领导。相关的公益性岗位补贴、基本养老保险补贴、职业培训补贴等扶持政策也已形成初稿正在抓紧修订完善中，鼓励用人单位吸纳被征地人员，鼓励被征地人员自谋职业，促进被征地人员尽快实现转岗就业。二是依法开展劳动监察，规范企业用工行为。为切实保障职工合法权益，根据《浙江省劳动保障监察条列》，我局在克服人手少、工作量大、监察设备缺乏等实际困难的情况下，组织开展劳动保障执法、社保专项稽核等检查5次，共检查各类用人单位67家，发出社保缴费基数核实通知书10份，提出整改意见25条，补签劳动合同960人，社会保险扩面760人。三是加强业务素质培训，工作人员业务素质有了进一步提高。每位机关工作人员都明确自己岗位职责，确立了为民服务的思想，以本职岗位的政策业务为重点，采取自学、培训等形式，不断加强业务学习，与时俱进，提高依法行政水平和业务技能，不断提高办事效率。6月份参加了省厅统一组织的劳动保障监察培训班学习，取得了《劳动保障监察证》。四是开展各种为民服务活动，努力解决群众关心的热点、难点问题。根据退休人员要求，我局多次与银行、财税协调，让退休人员可以重新选择养老金发放银行，此举措方便了本地退休人员领取退休金，受到退休人员称赞；8月份开始，联合财政局对我区行政事业单位工作人员子女医疗统筹工作进行了调研，代拟了《大榭开发区机关事业单位工作人员子女医疗管理办法》。从2006年1月1日起将我区子女医疗统筹纳入市级医保计算机系统管理，保障了开发区机关事业单位工作人员子女的基本医疗需求。五是积极开展劳动保障普法宣传工作，增强用人单位和劳动者双方法律意识。通过组织召开企业座谈会、发放劳动保障杂志、利用报纸电视媒体宣传等形式，以就业、社会保险、工资支付、劳动合同为重点，多形式开展各种宣传活动，进一步提高全社会的法制观念和劳动者的维权意识，全年发放各类劳动保障法律法规宣传资料1650余份，召开座谈会4次。（三）努力建立长效机制，巩固扩大教育成果按照先进性教育的总体要求和本单位工作的具体实际，认真总结第一批先进性教育活动中好的做法和经验，努力建立使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，使共产党员的先进性自始至终体现在工作、学习和生活的各个方面。1.加强党风廉政建设。支部一直以来非常重视廉政建设工作，在工作中，始终坚持以落实党风廉政建设责任制为主线，把党的建设、党风廉政建设和精神文明建设、机关效能建设紧密结合起来，认真执行机关效能建设各项规定，不断改进机关作风，提高机关效能。上半年制定出台了《宁波大榭开发区劳动和社会保障局廉洁自律规定》及《党风廉政建设目标责任状》，逐步完善内部管理。2.建立健全全党员密切联系群众的服务机制。局内党员要定期走访挂钩村的困难群众，访谈慰问、结队帮扶，及时了解他们的困难，进行救助，并定期征求群众意见的制度，坚持和完善党员主题实践活动制度。三、抗台救灾工作情况今年，我区遭受了“麦莎”、“卡努”等多个台风和百年不遇的特大暴雨袭击。面对台风带来的灾情，在党工委、管委会的正确领导下，在区三防指挥部的指挥协调下，我局广大干部员工，发扬连续作战的精神，积极深入抗台第一线，抢救物资、疏通管道、慰问困难群众，组织群众开展灾后自救，为最大限度地减少台风损失作出了应有的贡献。受台风的影响，局的联系村―东岙村受灾情况严重，71户居民房子被淹，其中特别严重的30余户居民房子被水淹没深度达1.3米，浸水时间长达十几小时，给他们造成了较大损失。按照党工委、管委会和三防办的紧急会议要求，我局召开全体人员会议，及时安排下村抗台和应急小分队人员到岗到位，走访受灾户，慰问受灾村民，安抚村民情绪，并将防疫药品发放到村里，指导村民开展防疫消毒工作，同时组织干部员工到村里打扫卫生、清理河道垃圾，帮助村民恢复正常的生产生活秩序。回顾过去的一年，我区劳动和社会保障工作取得了一定的绩效，但同时我们也应看到工作中仍存在着一些较为突出的矛盾和问题，需要引起足够重视，并积极予以改进、完善和解决。主要表现在：一是就业和再就业工作任务艰巨，劳动力资源与就业结构性矛盾在短期内难以得到有效缓解，促进被征地人员就业工作压力和难度越来越大。“4050”人员、零就业困难家庭帮扶就业更成为当务之急。二是社会保障覆盖面仍须进一步扩大，社会保险参保率有待提高。面上各类用人单位及其职工虽已基本纳入了覆盖范围，但城镇灵活就业人员（包括自由职业者）和农村进城务工人员等人群参保率却不高；三是建立和维护和谐劳动关系工作难度增加。劳动用工管理不够规范，侵犯职工合法权益尤其是拖欠农民工工资现象日益突出，劳动监察执法力度亟需加强；四是调查研究等基础工作还不够深入。五是内部管理制度建设滞后。2006年，劳动保障工作继续坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，认真贯彻领会党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕党工委、管委会建设“平安大榭”的工作要求，按照科学发展观的要求，以保持社会和谐稳定为出发点，以促进被征地人员就业为突破口，不断完善社会保障体系，加大劳动监察力度，积极构建和谐稳定的劳动关系，依法行政，提高服务水平，开拓创新，全面推进各项劳动保障工作，努力实现我区劳动保障事业的全面、协调和可持续发展。